plataforma web sinavef - universidad autónoma de san luis

Producto 6 Plataforma web SINAVEF 3

Producto 5 Introducción

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Introducción

La plataforma de vigilancia epidemiológica fitosanitaria para México constituye el eje de trabajo multi-disciplinario e interinstitucional para una vigilancia robusta y eficaz, desde una visión nacional. Debido a su complejidad, la plataforma concentra distintas herramientas de referencia, de apoyo a la vigilancia y de análisis. El resultado de este trabajo se manifiesta principalmente en el sitio público con el Sistema Coordinado de Operaciones para el Manejo de Plagas Reglamentadas y su Epidemiología (SCOPE), presentados en el sitio público del SINAVEF: http://portal.sinavef.gob.mx.

6.1 Mantenimiento y actualización



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Producto 6.1 Mantenimiento y actualización

Este sitio ya existía de acuerdo al convenio SENASICA-UASLP 2009. Dicha página había sido diseñada bajo entorno de trabajo Adobe Flex. Debido a la necesidad de actualizar el sitio a un modelo con visu-alización a través de smartphones, se realizó la migración hacia un sitio creado en Dreamweaver. Este proceso requirió el trabajo completo de codificación del sitio, además de su adaptación a los estándares oficiales de gobierno federal para sitios web.

Figura 1. Sitio web SINAVEF durante convenio 2009.

Producto 6 Plataforma web SINAVEF8

Informe SINAVEF 2010

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Figura 2. Sitio web SINAVEF oficial convenio 2010.

? 6.2 Integración de módulos de apoyo al SINAVEF.



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Producto 6.2 Integración de módulos de apoyo al SINAVEF

Se diseñaron las bases de datos de la información prioritaria para el SINAVEF. Su estructura com-prende la creación de la base de datos MySQL la cual requiere homogeneización y comunicación Excel-MySQL.; creación de estructura MySQL para manejo de datos; creación de interfaz gráfica en sitio SINAVEF privado con acceso según roles; exportación de datos a Excel para el usuario.

Los módulos de apoyo al SINAVEF incluyen la creación del sistema de consulta de base de datos en sitio privado:

a. Meteorología: se consultan los registros de estaciones agroclimáticas de la red del INI-FAP por período requerido y se obtiene una hoja de Excel. Se cuenta con un avance del 40%.

• Registros del Servicio Meteorológico Nacional. Se cuenta con los registros diarios desde 1921 hasta 2008, según información actualizada directamente por la administración cen-tral. Todavía no está disponible en el sitio privado por su gran tamaño y complejidad de formatos.

• Registros de las estaciones agroclimáticas INIFAP. Debido al obstáculo para obtener directamente esta información, se realizó el trabajo manual de obtención. Se cuenta con el período enero – diciembre 2009 y enero – junio 2010 en formato Excel. La estructura SQL y la interfaz de consulta para esta información tiene un 40% de avance.

b. Imágenes de satélite: se configuró la base de datos de imágenes de satélite, una inter faz de mapas privada y la conexión del servidor de mapas para trabajo interno.

Figura 3 Sitio web privado SINAVEF oficial para convenio 2010.



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Producto 6.3 Implementación del sistema de alerta fitosanitaria

1. INTRODUCCIÓN

Existen diferentes bases de datos dentro del SENASICA, donde se captura información según las necesidades de cada área, y considerando que existe la necesidad de comunicación entre las Direcciones del Servicio, se hace necesario la creación de un sistema que permita el flujo de dicha información entre las áreas de una forma rápida, y con esto emitir los diferentes tipos de información, lo que permitiría analizar y tomar acciones necesarias para prevenir los riesgos que se pudieran presentarse en nuestro país mediante la importación y movilización de productos y subproductos de origen animal y vegetal, muchos de ellos destinados al consumo humano.

Las autoridades competentes de México, en el marco del PROTLCUEM, se encuentran trabajando en el diseño del Sistema Nacional de Alerta Rápida, que incluya una plataforma informática que sea compatible con los sistemas europeos, para servicios (homólogo europeo RAPEX) y alimentos (homologo europeo RASFF). En esta actividad intervienen la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO), de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), la Administración General de Aduanas (AGA) y el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) propiamente.

El SINAVEF cuenta con una plataforma informática y de comunicación entre funcionarios, investigadores, organismos auxiliares y productores como parte de las actividades de la Dirección General de Sanidad Vegetal. Con esta plataforma se pretende integrar grupos interinstitucionales y multidisciplinarios para generar escenarios de riesgo y planificar acciones de monitoreo y alerta de plagas con el objetivo de orientar las acciones y políticas en los programas fitosanitarios y facilitar la toma de decisiones para la protección del patrimonio agrícola nacional a través del soporte técnico y científico. La herramienta del Sistema de Aleta Fitosanitaria permitirá la captura, en tiempo real de la totalidad de la información nacional generada por los diferentes niveles de usuarios y a su vez permitirá su análisis y emisión de informes considerando el nivel de riesgo. Inicialmente, el sistema de alerta se vinculará con otros sistemas relacionados a la gestión de crisis, situaciones de emergencia y recupero relacionados con los sistemas internos del SENASICA y, posteriormente, con el de la PROFECO, COFEPRIS, AGA y otras instancias.

2. REUNIÓN CON LOS EXPERTOS SELECCIONADOS Y LAS DIFERENTES ÁREAS DEL SENASICA.

2.1. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DEL FUNCIONAMIENTO, UTILIDAD Y CONECTIVIDAD DE LOS SISTEMAS CON LOS QUE CUENTA EL SENASICA PARA FORMAR PARTE DE LA RED DE ALERTA RÁPIDA INTERNA (RARI).

OBJETIVOS:

Conocer los sistemas de información con que cuentan las Direcciones Generales del SENASICA que podrían formar parte de la Red de Alerta Rápida Interna (RARI).

Hacer el análisis y diagnóstico del funcionamiento, utilidad y conectividad de los Sistemas con los que cuenta el SENASICA para formar parte de la RARI.



Dirección General de Salud Animal

24 de noviembre de 2010

Dirección de Servicios y Certificación Pecuaria

MVZ Jesús René García Vázquez. Subdirector de Inspección, Verificación y Diseño de Programasrene.garcí[email protected]

MVZ Mónica Berenice Ghenno Marchand.Jefa de Departamento de Inspección y Verificación de Productos [email protected]

La Dirección de Servicios y Certificación Pecuaria, por ser una Dirección de reciente creación, aún no cuenta con un sistema de captación de información, solo con una base de datos donde se registran: la Certificación y Aprobación de Médicos Veterinarios responsables, Terceros Especialistas Unidades de Verificación, Organismos de Certificación y Laboratorios en materia zoosanitaria; la expedición del Certificado Zoosanitario de Movilización Nacional y el Control y regulación de empresas que realicen actividades de elaboración, maquila, importación, exportación, distribución y almacenamiento de productos químicos, farmacéuticos, biológicos, alimenticios, plaguicidas y materias primas para uso en animales o consumo por éstos.

Actualmente, se están desarrollando tres sistemas vía web para agilizar los trámites que se realizan directamente en ventanilla ante esta Dirección, siendo el más avanzado el referente a los trámites para el aviso e inicio de funcionamiento de establecimientos.

La legislación en que se basa esta Dirección es la Ley de Procedimiento administrativo, Ley Federal Sobre Metrología y Normalización, Ley Federal de Sanidad Animal y Normas Oficiales Mexicanas (NOM`s) y demás aplicables.

Es una Dirección operativa que por las funciones que desarrolla, su principal meta es el trámite de servicios. Está vinculada estrechamente con las Direcciones de Campañas Zoosanitarias, CPA, DEAR y CENAPA, principalmente.


Centro Nacional de Servicios de Diagnóstico en Salud Animal (CENASA)

Dr. Juan Montaño.Subdirector en Constatación de Productos Bioló[email protected]

En esta dirección se realizan análisis de los biológicos (vacunas) nacionales y de importación para uso en campañas zoosanitarias, así como el diagnostico de muestras remitidas al laboratorio. Una vez obtenidos los resultados, estos son enviados en una hoja de Excel vía electrónica al Jefe del Departamento de Transferencia Tecnológica, quien es el único facultado para ingresar dicha información al Sistema de Vigilancia Epidemiológica/ Sistema de Información Geográfica Epidemiológica (SIVE/SIGE).

Desconocen los resultados que se obtienen en los laboratorios privados, ya que estos la emiten directamente al SIVE/SIGE.



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Comisión México-Estados Unidos para la Prevención de Fiebre Aftosa y otras enfermedades exóticas (CPA)

MVZ Montserrat Arroyo.Subdirectora Té[email protected]

Esta Dirección se encarga de prevenir, controlar y erradicar las enfermedades exóticas que se presentan en México. Posee un sistema de información interno llamado SINEXE, el cual es alimentado con información enviada por los médicos en campo asignados para atender las notificaciones, que consisten en: toma de la muestra, realizar la historia clínica, envío de la muestra a CPA y obtención del resultado. Una vez validados dichos resultados por el Director de CPA, son enviados a la Jefa del Departamento de Estadística y Evaluación, quién es la única facultada para ingresarlos al SIVE-SIGE

Tiene coordinación directa con la Dirección de Epidemiología y Análisis de Riesgo (DEAR), cuando se presentan focos o brotes epidémicos.


Centro Nacional de Servicios de Constatación de Salud Animal (CENAPA)

Dr. Fernando Parrodi López A.Subdirector de Parasitologí[email protected]

Biol. Ma. Del Rosario Quezada Delgado.Subdirectora de Apoyo a la Sanidad e Inocuidad Acuícola y [email protected]

Q.I. Martha L. Domínguez Mier.Subdirectora de constatació[email protected]

Se encargan de realizar análisis en alimentos como: miel, carne de origen equino, huevo, pescado, entre otros; Cuentan con un sistema de recepción de muestras, en el cual una vez capturados los datos básicos (nombre del propietario, fecha de recepción, origen, tipo de producto, tipo de análisis) genera una clave (código de barras) la cual se imprime y pega a la muestra para su identificación en las siguientes etapas. Dependiendo del tipo de análisis es la asignación correspondiente (área de microbiología, toxicología, parasitología, entre otros). El sistema tiene la capacidad de imprimir los resultados, los cuales son firmados por las personas correspondientes y enviado por correo electrónico en PDF al interesado y dependiendo del producto a la Dirección correspondiente (DEAR, Campañas y DGIAAP) la cual puede revisar dicha información a través de un link que el mismo sistema asigna.

Como un proyecto a futuro han considerado que este sistema se implemente en los laboratorios acreditados y aprobados para que se homologue los análisis que realizan y conocer los resultados que emiten, ya que hasta el momento desconocen dicha información.




Dirección de Campañas Zoosanitarias

Dr. César Villareal ChávezSubdirector de Operación y Supervisión de [email protected]

Esta Dirección se encarga de establecer el conjunto de medidas y acciones sanitarias que se realizan para prevenir, controlar y en su caso erradicar enfermedades de alto impacto sanitario y económico presentes en nuestro país. No cuenta con un sistema de información, los datos que manejan son proporcionados por los laboratorios oficiales y privados, esta información la concentra en una hoja de Excel como base de datos.


Dirección de Epidemiología y Análisis de Riesgo (DEAR)

Dr. Joaquín Vázquez ParedesSubdirector de Análisis y Vigilancia Epidemiológica joaquí[email protected]

Dr. Luis Gabriel FigueroaJefe de Departamento Administración Areas Libres y Programas de [email protected]

Dr. Oscar Montiel VelazquezJefe de Departamento de supervisión y evaluación de la gestión de [email protected] Dirección mantiene una alerta permanente sobre la presencia o ausencia de enfermedades endémicas, aspectos epidemiológicos de interés y el análisis de riesgo para controlar y erradicar enfermedades. El sistema de información que utilizan es el SIGE/SIVE, en donde todos los laboratorios privados (certificados, aprobados y acreditados) y oficiales (CPA, CENASA, CENAPA) emiten los resultados vía web.

La DEAR analiza, traduce e integra la información para emitir las notificaciones de la situación zoosanitaria vía web. En este sistema se realiza una epidemiología descriptiva y está en proceso de construcción la epidemiología predictiva. Este sistema se está automatizando para el área de residuos tóxicos, rastros y laboratorios acuícolas e incorporarse a dicho sistema y por ende a la base de datos. El sistema SIGE/SIVE fue generado por una empresa externa denominada Gobtec. No tienen contacto con la Dirección de Administración e Informática para el soporte y mantenimiento de dicho sistema.


Dirección de Importaciones y Exportaciones.

Dra. Consuelo DueñasJefa de Departamento de Habilitación [email protected]

Esta Dirección aplica normas y lineamientos técnicos en materia de salud animal para importaciones y



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exportaciones, con la finalidad de que los productos que se importan no representen un riesgo de introducción de enfermedades a nuestro país.

Manejan un sistema denominado SINACERT-ZX (Sistema Nacional de Certificado Zoosanitario de Exportación) el cual sólo se utiliza para expedir dos tipos de certificados, uno personalizado para TIF en el caso de exportación de carnes y otro en Oficinas de Sanidad Agropecuaria (OISA´s) para la movilización de perros y gatos.

Existe otro sistema denominado Sinacert-Fm20n exclusivo para emitir el Certificado para la exportación de carne de ave a los Estados Unidos. Para el caso de las importaciones se trabaja bajo una emisión de hoja de requisitos. Está en desarrollo el sistema de trazabilidad para el caso de las importaciones.


Dirección de Sanidad Acuícola y Pesquera.

Dra. Delia Reyes ZamoranoJefa de Departamento de planeació[email protected]

Dicha Dirección establece las medidas sanitarias para prevenir, controlar y erradicar enfermedades en las especies acuáticas vivas, con el fin de proteger la sanidad acuícola y salud pública.

Esta dirección es de nueva creación (2008); no cuenta con un sistema de información, los datos que manejan son proporcionados por la Comisión Nacional de Pesca (CONAPESCA), teniendo la problemática de que no se la facilitan periódicamente. La poca información la manejan a través de una hoja de Excel.

Están en pláticas con la DEAR para incorporar al SIVE la sanidad acuícola, con lo que se pretende definir los estatus sanitarios, sobre todo en el Norte del País.

Dirección General de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera


Dirección de Inocuidad Agrícola, Pecuaria, Acuícola y Pesquera

Q.A. Mairen Zamora NavaSubdirectora de Promoción y Regulación de Inocuidad Acuí[email protected]

M.V.Z. Teresa Elizabeth Regino MartínezJefa de Departamento de Buenas Prácticas [email protected]

La función de dicha Dirección es minimizar el riesgo de contaminantes en productos y subproductos de origen vegetal y animal, reducir el riesgo en la salud pública; facilitar el comercio internacional a través de las exportaciones e importaciones; además de emitir manuales de buenas prácticas pecuarias.



Manejan una base de datos en Excel con información que les proporciona CONAPESCA en lo referente a lo acuícola y pesquero, considerando la posibilidad de que esta Dependencia emigre una parte del sistema de información hacia el servidor de Inocuidad.

Para el caso de la miel, manejan el Sistema Nacional de Trazabilidad de la Miel, el cual asigna un código a los productores apícolas al momento de registrarse, este código lo administra y controla la Dirección y sirve como referencia cuando se moviliza o exporta la miel para darle el seguimiento correspondiente. Como una segunda etapa, se pretende implementar un Sistema de Información Geográfica (SIG).El soporte y mantenimiento lo brinda la Dirección General de Administración e Informática.


Dirección de Establecimientos Tipo Inspección Federal.

MVZ Mireya OrtizJefa de Departamento en [email protected]

Esta Dirección ayuda a la regulación normativa para garantizar la inocuidad de los productos trayendo consigo beneficios en la comercialización y en la salud pública.

Actualmente no cuentan con un sistema de información, los datos que maneja son proporcionados por CENAPA vía electrónica (documento oficial en PDF), derivados de los análisis de los productos que ingresan, la información se concentra en una hoja de Excel por especie, casos positivos, sospechosos y negativos, la cual sirve para cotejar con las alertas que la Unión Europea mediante el RASFF emite a esta Dirección vía paquetería.

Una vez identificadas los embarques de las empresas que presentaron dichas anomalías, la Dirección se comunica vía telefónica y les hace del conocimiento de dicha situación para que tome las medidas necesarias en embarques futuros.


Dirección de Bioseguridad Para Organismos Genéticamente Modificados.

M.C. Alma Liliana Tovar Díaz.Subdirectora de Regulación de [email protected]

Esta Subdirección da seguimiento a las actividades de Bioseguridad mediante la vigilancia y liberación de los productos genéticamente modificados.

No cuentan con un sistema de información, en una hoja de Excel que utilizan como base de datos registran las solicitudes de las empresas que desean liberar al ambiente algún Organismo Genéticamente Modificado (OGM), por la naturaleza del trámite y de acuerdo a la Normatividad aplicables se coordinan vía electrónicamente con la SAGARPA y SEMARNAT principalmente.Los datos registrados se almacenan en un expediente el cual se utiliza como antecedente cuando se desea liberar otro OGM diferente al que dio origen al registro en dicha base.



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Dirección General de Sanidad Vegetal


Subdirección: Protección FitosanitariaIng. Jesús GarcíaJefe de departamento de campañas de importancia económica.jesus.garcí[email protected])

Esta Dirección fomenta la protección fitosanitaria, evita la introducción de plagas de importancia cuarentenaria al país o la reglamentación de las que están presentes.

La Subdirección cuenta con un Sistema de Información de Campañas Fitosanitarias (SICAFI), la finalidad es homogenizar y transparentar la parte financiera por año, Estado, Organismo Auxiliar y Campaña (Figura 1). Este sistema se alimenta de los datos que los Comités Estatales ingresan vía web mensualmente al desarrollar los programas de trabajo (metas, recursos humanos y financieros). El sistema posee bitácoras de campo por campaña, en donde se genera una tabla en Excel, en la cual podemos observar por Estado o a nivel nacional; la información que se genera se envía a la página web de la campaña para su publicación.

Una vez publicada la información en el apartado de la Campaña correspondiente (Figura 2), la Subdirección baja la información en Excel para elaborar los reportes y publicar el estatus de las diferentes campañas a nivel nacional vía web en la página del SENASICA.

El sistema se encuentra en línea (http://www.sicafi.gob.mx), siendo accesible para los responsables de llevar a cabo las Campañas y los encargados de procesar dicha información que se captura en el sistema para generar sus informes generales.

Figura 1. SICAFI. Imagen de inicio del sistema.



Figura 2. Datos generados después de la consulta al sistema.


Dirección de Regulación Fitosanitaria

Ing. Vicente Rosas MedinaJefe del Departamento de Medidas [email protected]

Esta subdirección regula las disposiciones normativas para combatir las plagas presentes o ausentes en nuestro país. Cuenta con un micrositio vía web donde se publican los requisitos fitosanitarios (producto, uso, país de origen y país de procedencia), para las importaciones/exportaciones de productos (Figura 3 y 4). Si hay algún producto que no exista dentro del catálogo, la subdirección genera los requisitos del nuevo producto mediante un sistema interno para el alta de nuevos productos para importación/exportación (generado en MS Access) (Figura 5), posteriormente se le comunica a la Dirección General de Administración e Informática (DGAI) para que actualice la base de datos.

Está en proceso la generación de un sistema denominado “ventanilla única” para facilitar los trámites de importación, donde el usuario pueda accesar a dicho sistema y realizará los tramites vía web, pretendiéndose liberar en el año del 2012. La DGAI se encarga del mantenimiento y actualización del sistema de requisitos fitosanitarios.



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Figura 3. Consulta de Requisitos fitosanitarios

Figura 4. Resultado de la consulta del producto a importar



Figura 5. Sistema interno para la alta/actualización de producto nuevo (MS Access).

Dirección del Centro Nacional de Referencia Fitosanitaria

Ing. Rigoberto González GómezCoordinador Operativo Área de Vigilancia Epidemiológica [email protected]

Sistema de Diagnóstico Digital de Plagas Cuarentenarias (DIDI)

La libre movilización de vegetales, productos y subproductos de un país a otro representa un alto riesgo para la agricultura, debido a que estos son hospedantes potenciales de muchas plagas agrícolas de importancia económica y/o cuarentenaria.

Por tal razón, todos los productos y subproductos de origen vegetal de importación que ingresan a México son inspeccionados por conducto del personal oficial de las Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria (OISA) dependiente de la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria del SENASICA.

Cuando en un cargamento se detectan insectos o ácaros fitófagos, estos deben ser identificados en el menor tiempo posible, para que pueda o no ingresar al país. Por tal razón, el diagnóstico fitosanitario de plagas entre México y Estados Unidos se realiza por medio de equipos digitalizadores de imágenes en red (cámara digital montada en microscopios estereoscópico y compuesto), los cuales hicieron necesario desarrollar un sistema de comunicación oficial vía internet para realizar la identificación de los ejemplares y especificar si se trata de plagas de importancia económico cuarentenaria.

Actualmente se cuenta con este equipo en las OISA’s de Tijuana, Baja California; Ciudad Juárez, Chihuahua; Nogales, Sonora; y Reynosa, Tamaulipas; cuyos responsables mantienen constante capacitación y



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comunicación con el Laboratorio de Entomología y Acarología del Centro Nacional de Referencia Fitosanitaria (CNRF) de la Dirección General de Sanidad Vegetal (DGSV) en la Ciudad de México.

El sistema de diagnóstico de plagas a través de imágenes digitales vía web tiene las ventajas siguientes:

Expedición de manera inmediata de la identificación de plagas insectiles y ácaros.Conformación de un archivo de imágenes digitalizadas e integradas en bases de datos.Rapidez, las muestras una vez enviadas al sistema; se evalúan, y las recomendaciones son

enviadas en un lapso de 15 minutos.Sin límites geográficos, el acceso al sistema está disponible las 24 horas los 365 días del año y los

especialistas, no necesitan estar en el laboratorio para hacer recomendaciones.Tendencia o seguimiento mediante un historial de archivos de las muestras que ayudará a identificar

problemas emergentes.Seguridad, ya que el sistema de usuarios y claves de acceso hace que el sistema sea utilizado sólo

por personal autorizado.Los sistemas de vigilancia epidemiológica tienen el fin de impulsar e instrumentar acciones que

contribuyan al desarrollo integral de la sanidad vegetal de nuestro país.

Plataforma de Información de Plagas para la Educación y Extensión (PIPE)

México se ha sumado al monitoreo de la roya asiática de la soya a través de una Plataforma de Información de Plagas para la Educación y Extensión, denominada PIPE, el cual tiene como objetivos, los siguientes:

Proveer información útil para los productores de la soya para promover buenas prácticas de manejo de plagas y enfermedades, incluyendo:

Evitar aplicaciones de pesticidas innecesarias o inapropiadas Utilizar tácticas apropiadas y oportunas para hacer decisiones sobre el manejo de los riesgos

Proveer una utilidad para documentación para la colección de seguros agrícolas Crear un “one stop shop” para toda la información que se necesita.

Sistema Analizador de Datos Espaciales (SIADE)

Es un sistema de información geográfica que al ejecutarlo se carga de forma automática un mapa base en el que se representan diferentes elementos, tales como trampas de insectos, predios, huertos, entre otros (Figura 6).

El usuario puede realizar análisis espacial y visual con base en los mecanismos definidos dentro de la aplicación, a través de una interfaz gráfica (menús, botones, cuadros de diálogo, etc.) que le brinda el acceso a los mismos. De acuerdo con el criterio del usuario se pueden definir las capas temáticas que se despliegan en el sistema (Figura 7).

Sistema Coordinado de Operaciones para el Manejo de Plagas Reglamentadas y su Epidemiología (SCOPE)

Plataforma tecnológica vía internet para el monitoreo y pronóstico epidemiológico de plagas reglamentadas. Herramienta de visualización, a través de mapas y gráficas, del monitoreo de plagas, cultivos hospedantes, condiciones climáticas y mapas de riesgo (Figura 6). Con esta plataforma se pretende integrar grupos interinstitucionales y multidisciplinarios para generar escenarios de riesgo y planificar acciones de monitoreo y alerta de plagas con el objetivo de orientar las acciones y políticas en los programas fitosanitarios y facilitar la toma de decisiones para la protección del patrimonio agrícola nacional a través del soporte técnico y científico.



Figura 6. Representación geográfica de diferentes elementos del SCOPE.

Figura 7. Acceso al Sistema Coordinado de Operaciones para el Manejo de Plagas Reglamentadas y su Epidemiología.



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Sistema de Diagnóstico Digital para el HLB (SIDIADI)

Se conceptualiza en el contexto del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria (SINAVEF) como un sistema de trabajo con enfoque epidemiológico para el seguimiento del HLB (Figura 8).

El sistema SIDIADI tiene varias ventajas comparado con el sistema basado en muestras físicas:

1.- Calidad: No distorsión de las muestras físicas. 2.- Rapidez: Las muestras son enviadas al sistema; se evalúan, y, las recomendaciones son enviadas a la persona que envío originalmente la solicitud dentro de horas o minutos, no en días. 3.- Evaluación de expertos: Una matriz es la responsable de hacer un diagnóstico previo y elegir al especialista adecuado automáticamente. 4.- Sin límites geográficos: El acceso a muestras estas disponible las 24 horas los 7 días y los especialistas, quienes evalúan las muestras, no necesitan estar en el laboratorio para hacer recomendaciones.5.- Tendencia o Seguimiento: Un historial de archivos de las muestras ayuda a identificar problemas emergentes. 6.- Seguridad: El sistema de usuarios y claves de acceso indican que el sistema es utilizado sólo por personal autorizado. 7.- Características disponibles:

a) Imágenes incrementadas para mayores detalles de las muestras.b) Los reportes del sistema proveen indicadores cuantitativos de uso del mismo (Figura 9).c) Soporte técnico de expertos.

Figura 8. Acceso al Sistema de Diagnóstico Digital para el HLB.



Figura 9. Reportes del Sistema de Diagnóstico Digital para el HLB

Fitosanitario de México)

Se constituye como la herramienta estratégica que tiene México para el seguimiento fitosanitario de plagas, y como tal es un sistema que opera a nivel central con el apoyo de campo de los Organismos Auxiliares de Sanidad Vegetal que son coordinados por la Dirección General de Sanidad Vegetal del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA).

Es por ello, que el SENASICA, como un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), con el apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) impulsaron el desarrollo tecnológico para atender las más urgentes necesidades sociales y ampliar las perspectivas del sector productivo creando para este caso el SIF-MEX con el objeto de dar un seguimiento de manera puntual sobre el comportamiento de las plagas en el territorio nacional mediante el monitoreo, así como de prevenir mediante la alerta el ingreso de plagas y enfermedades que puedan representar un riesgo a los recursos agropecuarios del País (Figura 10).



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En este sentido, y derivado de la creciente actividad en aspectos de sanidad vegetal en México, se creó el SIF como el “semáforo fitosanitario de México”, como una herramienta informática fitosanitaria, con carácter dinámico e innovador, que proporciona un soporte técnico, sólido, actualizado y oportuno, en el seguimiento permanente de las acciones fitosanitarias para apoyo del quehacer de los técnicos y funcionarios de la SAGARPA a través del SENASICA que estén relacionados con las cuestiones de fitosanidad, constituyéndose así en la fuente de consulta oficial en materia de sanidad vegetal en medios electrónicos de México.

Los objetivos del SIF son:• Apoyar las acciones fitosanitarias que realiza el SENASICA a través de la Dirección General de

Sanidad Vegetal en acciones de caracterización, vigilancia y campañas fitosanitarias en todo el país, lo que sin duda contribuirá a ampliar las zonas libres de plagas y enfermedades, así como la erradicación total de aquellas lo que sea factible, favoreciendo con esto enormes ahorros al productor nacional y a la apertura de nuevos mercados internacionales.

• Ser el enlace informativo con la comunidad interesada en los aspectos fitosanitarios.• Analizar la epifitiología y/o etiología de las plagas incluidas en cada Campaña Fitosanitaria.• Detectar las posibles rutas ecológicas que utilizan las plagas para su dispersión de acuerdo a sus

requerimientos medioambientales.• Integrar un Sistema Geográfico Fitosanitario Nacional a nivel Municipal.• Detectar oportunamente la presencia de plagas de importancia económica, exóticas y emergentes. • Caracterizar zonas o áreas de control, baja prevalencia o libres de plagas. • Determinar la importancia económica de los problemas fitosanitarios y su distribución en las

diferentes áreas, con el fin de priorizar programas de fitoprotección y necesidades de investigación. • Crear mapas a nivel regional, estatal y nacional sobre la situación actual de alguna enfermedad o

plaga, visualizando su ubicación y comportamiento en forma rápida y precisa.• Simular posibles escenarios de riesgo fitosanitario con el objeto de apoyar la toma de decisiones

en materia fitosanitaria.• Mantener actualizada la información fitosanitaria nacional con respecto a la presencia o ausencia a

objeto de realizar la evaluación del riesgo de plagas.• Establecer y mantener actualizados los registros de la ocurrencia, distribución o prevalencia de

problemas fitosanitarios.

• Analizar, formular y distribuir los reportes y/o informes necesarios sobre la presencia, distribución, prevalencia o ausencia de plagas en México.

• Recibir, procesar, analizar, interpretar y evaluar la información fitosanitaria referente a enfermedades y plagas que afecten el patrimonio agrícola de México



Figura 10. Ingreso de plagas y enfermedades que puedan representar un riesgo

Dirección General de Moscas de la Fruta

MEXOFRUT (Sistema de Acceso de Información Vía Web para el Trampeo Preventivo Contra Moscas Exóticas de la Fruta)

La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), a través de la Dirección General de Sanidad Vegetal (DGSV) y bajo la operación de los Organismos Auxiliares de Sanidad Vegetal, estableció en 1997 el Sistema Preventivo contra Moscas Exóticas de la Fruta, para



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detectar oportunamente la posible introducción a México de las especies de Moscas Exóticas de los géneros: Ceratitis, Dacus, Bactrocera y algunas especies del los géneros Anastrepha y Rhagoletis.

La información de actividades, generada en la red de trampeo debe estar disponible de manera inmediata para el centro de acopio en la Dirección de Sanidad Vegetal (DGSV), mediante un sistema de recopilación de datos por medio de la Página Oficial de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) (Figura 11).

Basándose en lo anterior la Dirección de Moscas de la Fruta instrumentó el Sistema de Acceso de Información Vía WEB para el Trampeo Preventivo contra Moscas Exóticas de la Fruta “MEXOFRUT:

Con base en lo previsto en la NOM-076-FITO-1999 Norma Oficial Mexicana con lineamientos sobre el sistema preventivo y dispositivo nacional de emergencia contra las moscas exóticas de la fruta. Este sistema fue creado en colaboración con la Dirección General de Administración e Informática de la SAGARPA.

Derivado de la aplicación del Sistema “MEXOFRUT” se han observado las siguientes ventajas:

Se innovó el sistema de envío de los informes del Trampeo Preventivo contra Moscas Exóticas de la Fruta al pasar de papel a medio electrónico ahorrando en recursos materiales.

Actualmente no se recibe ningún reporte vía Fax.Se armonizó en cada Estado, el uso del lo formato SV-01-ME de la NOM-076-FITO-1999.Se obtiene el 100% de los reportes de manera eficiente desde origen durante los primeros ocho

días de cada mes estableciendo con ello acciones de respuesta inmediata.Se cuenta con un mecanismo confiable de consulta a nivel nacional por parte de los Estados.Se generan reportes ejecutivos cada mes en tiempo y forma.



Figura 11. Ingreso de plagas y enfermedades que puedan representar un riesgo

Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria.


Subdirección: Dirección de Puertos, Aeropuertos y Fronteras.Lic. Pedro Macías CanalesDirector de Puertos, Aeropuertos y [email protected]

Ing. M.C. Martín Valencia AcevesSubdirector de Análisis de Programas de Inspección [email protected]

Esta Dirección es la responsable de ejecutar la legislación y normatividad en materia de verificación fitozoosanitaria en puertos, aeropuertos y fronteras para evitar la introducción de enfermedades ausentes en nuestro país, a través de las Oficinas de Sanidad Agropecuaria (OISA`s).

Cuentan con un Sistema denominado SIIF (Sistema de Inspección Fitozoosanitario), el cual se utiliza para expedir certificaciones de importaciones de todos los productos que ingresan al país (Figura 6). El trámite comercial se realiza mediante una firma electrónica y grabado de chip (código de barras) para dar certificación y regulación a los productos importados desde el punto de vista sanitario y también las regulaciones con Aduanas (Trámites fiscales). Se mencionó que el sistema no funciona al 100% dado que está en desarrollo de mejoría (Figura 7).



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Como subdirección operativa aplica la normatividad que generan la Dirección General de Salud Animal, Sanidad Vegetal e Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera.

Figura 12. Emisión de Certificado



Figura 13. Registro de folio (grabado de chip)


Dirección de Movilización Nacional.

MVZ Raúl Vilchis PardoJefe de Departamento de Operación de Inspección [email protected]

Debido a que el constante movimiento de animales, vegetales, productos y subproductos representan un riesgo para el país, ésta Dirección a través de los Puntos de Verificación e Inspección Federal (PVIF´s) y Puntos Internos de Verificación (PVI´s), distribuidos en todo el país controla la movilización nacional.

Manejan un Sistema denominado Intranet, a través del cual los Oficiales de Seguridad Fitozoosanitaria en turno en los PVIF´s envían los reportes mensuales o semanales de los embarques inspeccionados, retornados, destruidos, tratados y cuarentenados. Esta información obtenida del Intranet se procesa y emiten un informe general el cual es enviado vía electrónica para ser integrado al reporte General que emite la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria.

Está en proceso de desarrollo el sistema de trazabilidad abarcando los tres puntos importantes (origen, tránsito y destino) para embutidos de ave y cerdo. Como subdirección operativa aplica la normatividad que generan la Dirección General de Salud Animal, Sanidad Vegetal e Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera.



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Dirección de Administración e Informática


Subdirección: Dirección de Tecnologías de la Información.Ing. Pedro Morales RodríguezTecnología de la Informació[email protected]

Dentro de las funciones que lleva a cabo esta Dirección, están la de brindar soporte y mantenimiento a los diferentes sistemas que en su servidor alojan las Direcciones que integran el SENASICA. No se observo ningún sistema en esta área, debido a que no son generadores de información de índole animal, vegetal o de inocuidad.

OBSERVACIONES A LOS SISTEMAS:

CENASA: Debido a la importancia que genera esta dirección en cuanto a los resultados de la eficiencia del uso de biológicos y reactivos pudiera formarse un sistema junto con el SIVE/SIGE para correlacionarse con la Red de Alerta Rápida. La importancia radica en que está directamente relacionada con el estudio y diagnóstico de los biológicos utilizados en aquellas enfermedades endémicas y que están bajo normatividad.

CPA: En cuanto a la importancia que cae en esta dirección de vigilancia y detección de posibles enfermedades exóticas para el país, se pueden conjuntar con la Red de Alerta Rápida.

CENAPA: En conclusión por parte del sistema que manejan, es el más completo e integral dependiendo de las necesidades de esta subdirección.

Subdirección de Campañas Zoosanitarias: Se puede emitir Alertas bajo el esquema de la Red de Alerta Rápida Interna, en donde de manera inmediata identifique los casos positivos o sospechosos con enfermedad bajo campaña.

Subdirección de Inocuidad Agrícola, Pecuaria, Acuícola y Pesquera: Para efectos de la red de alerta interna, esta subdirección pudiera generar notificaciones sobre las zonas productoras de miel ó zonas con tratamiento ó zonas de exportación.

Subdirección de Establecimientos Tipo Inspección Federal: Para efectos de la red de alerta interna, esta subdirección generaría una alerta interna sobre las alertas emitidas por RASFF o el seguimiento de una alerta emitida por RASFF.

Subdirección de Regulación Fitosanitaria: La funcionalidad del sistema es únicamente para consulta de requisitos fitosanitarios, siendo un sistema pequeño con gran soporte en su base de datos. Teniendo la opción de mejorarse generando reportes sobre los productos más descargados o con la opción de agregarle algunos campos sobre el estado y municipio de exportación o siendo para importación, el país de origen y algún dato del usuario o el nombre de la empresa. Para efectos del sistema de alerta interna, este sistema no tendría la capacidad de generar alguna alerta de importancia.

Subdirección de Protección Fitosanitaria: El sistema en general cumple su propósito, y lo que se busca a futuro es que la actualización teniendo la opción de mejorar agregando algunos mapas o generando reportes automáticos, sin necesidad de manipularlos manualmente por el usuario. El sistema no genera reportes o algún tipo de alerta si alguna campaña está en riesgo o con presencia de plaga.

Subdirección de Inspección en Puertos, Aeropuertos y Fronteras: En cuanto a los sistemas que se



tienen en ejecución, el sistema SIIF es el más completo, donde tienen un buen control de inicio y fin del proceso, teniendo sus debilidades en la trazabilidad, donde es la parte que se debe mejorar. Para efectos del sistema de alerta interna, el sistema SIIF podría ser buen candidato a generar alertas dependiendo de alguna situación sobre la transportación o detección de algún problema fitozoosanitario generado en puertos, aeropuertos o fronteras.

Subdirección de Movilización Nacional: En esta subdirección no cuentan con un sistema, está en proceso. Para efectos de la alerta interna esta subdirección tiene la capacidad de generar algún tipo de alerta para ser compartida con las demás subdirecciones.

Subdirección de Tecnología de la Información: Para efectos de la red de alerta interna, esta subdirección sería capaz de genera alertas, algunos ejemplos sencillos podrían ser de algún virus afectando los sistemas o la caída de algún sistema que ellos controlan.



37


3. RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LOS DIFERENTES SISTEMAS DEL SENASICA.3.1. ESCENARIOS DE ALERTAS

Cuadro 1. Sistemas por áreas y su escenario de alerta, información, noticia o rechazo en frontera

Dirección General Direcciones Sistemas Acción Escenario Probable


Dirección de Regulación Fitosanitaria MS Access Publicar requisitos fitosanitarios para

importaciones y exportaciones. Información

Dirección de Protección Fitosanitaria SICAFI

Homogenizar y transparentar la parte financiera por año, Estado, Organismo Auxiliar y Campaña Fitosanitaria.

Información

Dirección de Moscas de la Fruta MEXOFRUT

Detectar oportunamente la posible introducción a México de las especies de Moscas Exóticas de los géneros: Ceratitis, Dacus, Bactrocera y algunas especies del los géneros Anastrepha y Rhagoletis.

Alerta

Dirección del Centro Nacional de Referencia Fitosanitaria

DIDI Diagnóstico de plagas a través de imágenes digitales . Información

PIPE Emite información relacionadas a las plagas para la educación y extensión. Información

SIADEGenera información geográfica que refleja trampas de insectos, predios, huertos, entre otros.

Información

SCOPEModela áreas de posible riesgo a ser afectadas, visualizados principalmente a través de mapas y gráficas.

Información

SIDIADI Realiza Diagnósticos Digitales para la detección del HLB. Información

SIMAFIN

Da un seguimiento de manera puntual sobre el comportamiento de las plagas en el territorio nacional mediante el monitoreo, así como de prevenir mediante la alerta el ingreso de plagas y enfermedades que puedan representar un riesgo a los recursos agropecuarios del País.

Alerta

SINAVEF

Ejecuta prospección, evaluación, monitoreo, y otros procedimientos, a través de los cuales la información con respecto a ocurrencia o ausencia de plagas es tomada y registrada; proveé el apoyo analítico para la planeación, programación y evaluación de actividades e intervenciones de las acciones en sanidad vegetal.

Alerta





Dirección de Epidemiología y Análisis de Riesgo

SIGE/SIVE

Facilita el reporte de casos notificados, genera informes automatizados, permite a las autoridades sanitarias en materia de salud animal la mejor toma de decisiones de notificación obligatoria. Apoyar la elaboración de estudios epidemiológicos, permite a los notificadores y al público general conocer la situación actual de las enfermedades bajo campaña, apoya la georeferenciación de focos de enfermedades, laboratorios en diagnósticos en materia de salud animal, Unidades de Producción Pecuaria (UPP), plantas de sacrificio y Puntos de Verificación Interna (PVI) a nivel estatal y nacional.

Noticias

Dirección del Centro Nacional de Servicios de Diagnóstico en Salud Animal (CENASA)

Dirección del Centro Nacional de Servicios de Constatación de Salud Animal (CENAPA).

Comisión México-Estados Unidos para la prevención de Fiebre Aftosa y otras enfermedades exóticas (CPA)

SINEXE

Es un sistema de información interno el cual es alimentado con información enviada por los médicos en campo asignados para atender las notificaciones, que consisten en: toma de la muestra, realizar la historia clínica y obtención del resultado.

Información

Dirección de Campañas Zoosanitarias

Base de datos

Concentra la información generada por los laboratorios oficiales y privados. Información

Dirección de Importaciones y Exportaciones

SINACERT-ZX

Expide dos tipos de certificados, uno personalizado para TIF en el caso de exportación de carnes y otro en Oficinas de Sanidad Agropecuaria (OISA´s) para la movilización de perros y gatos.

Rechazo en Frontera

Sinacert-Fm20n

Emite certificados para la exportación de carne de ave a los Estados Unidos.

Rechazo en Frontera

Dirección de Sanidad Acuícola y Pesquera

Base de datos en Excell

Utilizan información proporcionada por CONAPESCA. Información

Dirección de Servicios y Certificación Pecuaria

Está en construcción el sistema para formar parte del Servicio de Ventanilla Única

Agilización de trámites administrativos. Información



39




Dirección de Establecimientos Tipo Inspección Federal

No cuentan con Sistema de Información

Información

Dirección de Inocuidad Agrícola, Pecuaria, Acuícola y Pesquera

Sistema Nacional de Trazabilidad de la Miel

Asigna un código a los productores apícolas. Información

Dirección de Bioseguridad para Organismos Genéticamente Modificados

No cuentan con Sistema de Información

Información

Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria

Dirección de Inspección en Puertos, Aeropuertos y Fronteras

SIIFExpide certificaciones de importaciones de todos los productos que ingresan al país.

Información

Dirección de Movilización Nacional Intranet

Emite reportes mensuales o semanales de los embarques inspeccionados, retornados, destruidos, tratados y cuarentenados.

Información

Dirección General de Administración e Informática

Dirección de Tecnología de la Información

3.2. MATRIZ COMPARATIVA DE CAMPOS DE CAPTURA

De los 179 campos analizados, se observo que al menos un campo coincide entre dos sistemas y en otros seis. Los campos que coincidieron fueron 64: Tipo de alerta, País notificador, Organismo notificador, Nombre del producto o alimento, Marca, Descripción del producto o alimento, Categoría, Tipo de producto o alimento, Modelo, No. de lote, No. de serie, País de origen, Imagen del producto o alimento, Riesgo, Motivo del riesgo, Medidas adoptadas por la autoridad, Tipo de responsable, RFC, Calle, No. interior, No. exterior, Código Postal, Colonia, Entidad Federativa, Delegación/Municipio, Teléfono, Email, Resultados de los análisis, Datos de la muestra, Muestras enviadas al laboratorio, Datos del laboratorio, Localización de la unidad de producción, Status de la plaga, Lugar donde se encontró, Fecha, No. de semana, OASV, Latitud, Longitud, Localidad, Predio o nombre del productor, Tipo de observación, Grupo epidemiológico, Plaga, Fase biológica de la plaga, Síntomas, Presencia/Ausencia, Signos, Hospederos, Variedad, Especie, Fase fenológica de la planta, Edad del hospedero, Área del hospedero, No. de brotes por predio, Técnica de muestreo, Sistema de muestreo de plantas inspeccionadas, Plantas enfermas o dañadas, Severidad o daño, No. de individuos por brote, No. de muestras enviadas, Altura de la planta, Unidades de medida de la altura de la planta (Cuadro 2).

No todos los sistemas que integran al SENASICA, emiten alertas, por ende los campos a considerar dependerán del tipo de notificación que ellos emiten, llámense Alerta, Información, Noticia o Rechazo en frontera.



Cuadro 2. Matriz comparativa de los campos que integran los diferentes sistemas del SENASICA.

VARIABLES

RA

R

RA

SF

RA

PEX

SIN

AVEF

SIVE

-SIG

E

SIIF

(OIS

A´s

)

SIIF

(PVI

F´s)

CA

LID

AD

MIE

L

SIC

AFI

SIA

DID

I

SIM

AFI

N

MEX

OFR

UT

SCO

PE

PIPE

TOTA

L

TiempoTIPO DE ALERTA 2PAIS NOTIFICADOR 4ORGANISMO NOTIFICADOR 3NOMBRE DEL PRODUCTO O ALIMENTO 2

MARCA 2DESRIPCION DEL PRODUCTO O ALIMENTO 6

CATEGORIA 3TIPO DE PRODUCTO O ALIMENTO 3

MODELO 2No. DE LOTE 2No. DE SERIE 2PAÍS DE ORIGEN 4IMAGEN DEL PRODUCTO O ALIMENTO 2

RIESGO 3MOTIVO DEL RIESGO 2MEDIDAS ADOPTADAS POR LA AUTORIDAD 2

NOM 1INCUMPLIMIENTO 1TIPO DE RESPONSABLE 5RAZON SOCIAL 1RFC 2CALLE 2No. INTERIOR 2No. EXTERIOR 2CODIGO POSTAL 2COLONIA 2ENTIDAD FEDERATIVA 6DELEGACION/MUNICIPIO 5TELEFONO 2EMAIL 2PAGINA WEB 1MONITOREOS 1VISITAS DE VERIFICACION 1PRODUCTOS O ALIMENTOS VERIFICADOS 1

PRODUCTOS O ALIMENTOS INMOVILIZADOS 1

PRODUCTOS O ALIMENTOS DESTRUIDOS 1

NO. CONSECUTIVO 1ULTIMO CAMBIO 1



41


VARIABLES

RA

R

RA

SF

RA

PEX

SIN

AVEF

SIVE

-SIG

E

SIIF

(OIS

A´s

)

SIIF

(PVI

F´s)

CA

LID

AD

MIE

L

SIC

AFI

SIA

DID

I

SIM

AFI

N

MEX

OFR

UT

SCO

PE

PIPE

TOTA

L

REFERENCIA 1OBJETO DE LA NOTIFICACION 1SEGUIMIENTO DE 1TIPO DE SEGUIMIENTO 1INFORMACION 1RESULTADOS DE LOS ANÁLISIS 2UNIDADES 1DISTRIBUIDO A 1PRODUCTOS ENCONTRADOS EN Y LAS MEDIDAS ADOPTADAS 1

FECHA DE CREACION DE LA ALERTA 1

DATOS GENERALES DE LA ALERTA 1

PERSONA DE CONTACTO PARA LA ALERTA 1

DATOS DE LA MUESTRA 2NIVEL DE LA ALERTA, ALTA, MEDIA, BAJA 1

IDENTIFICADOR DEL PROPIETARIO (USO EXCLUSIVO PARA EL SISTEMA) CAMPO LLENADO AUTOMATICAMENTE POR EL SISTEMA

1

TITULO DE LA ALERTA 1NOMBRE CENTIFICO DE LA PLAGA PARA LA ALERTA (SI ES EL CASO DE UNA PLAGA)

1

NOMRE COMÚN DE LA PLAGA 1PERSONA QUE INGRESO LA ALERTA, CAMPO LLENADO AUTOMATICAMENTE POR EL SISTEMA

1

PROPIETARIO (ENCARGADO, OTRO) 1

PROFESION (MVZ, ING, OTRO) 1

CARGO ( OFICIAL, PARTICULAR, AUTORIZADO, APROBADO, LADA Y TEL, CORREO ELECTRONICO)

1

NOMBRE DE LA UNIDAD 1TIPO DE UNIDAD (TECNIFICADA, TRASPATIO) 1

FIN ZOOTECNICO 1CENSO AL MOMENTO DE LA NOTIFICACION (ESPECIES, POBLACION TOTAL JOVENES Y ADULTOS), No. ENFERMOS (JOVENES Y ADULTOS), No. DE MUERTOS (JOVENES Y ADULTOS)

1



VARIABLES

RA

R

RA

SF

RA

PEX

SIN

AVEF

SIVE

-SIG

E

SIIF

(OIS

A´s

)

SIIF

(PVI

F´s)

CA

LID

AD

MIE

L

SIC

AFI

SIA

DID

I

SIM

AFI

N

MEX

OFR

UT

SCO

PE

PIPE

TOTA

L

FORMA DE PRESENTACION (SOBREAGUDA, AGUDA, CRONICA)

1

DURACION CUADRO CLINICO (DIAS) 1

DIAGNOSTICO PRESUNTIVO: 1CASOS EN HUMANOS: (SI, NO, No. PRINCIPALES SINTOMAS) 1

ENVIO DE MUESTRAS A LABORATORIO (SI/NO) 2

CONFIRMACION LABORATORIO (SI/NO) 1

DATOS DEL LABORATORIO (NOMBRE) 2

DEPENDENCIA 1MEDIO UTILIZADO (TELEFONO, FAX, OTRO MEDIO) 1

CVE_OISA 1OISA 1FRACCIONES 1ACUERDO 1PROCEDEN 1UM 1TOTAL 1PVIF 1CVEPVIF 1INSP. DE VEHICULOS CON MERCANCÍAS AGRÍCOLAS REGULADAS

1

INSP. DE VEHICULOS CON MERCANCÍAS AGRÍCOLAS NO REGULADAS

1

EMBARQUES AGRICOLAS INSPECCIONADOS 1

MOVILIZACIÓN DE PLANTAS 1TOTAL DE MOVILIZACION DE PLANTAS 1

MOVILIZACION DE GRANOS Y TUERCULOS 1

TOTAL DE MOVILIZACION DE GRANOS Y TUBERCULOS 1

MOVILIZACION DE FRUTAS 1TOTAL DE MOVILIZACION DE FRUTAS 1

MERCANCIAS AGRICOLAS RETORNADAS (TON) 1

MERCANCIAS AGRICOLAS DESTRUIDAS (TON) 1

MERCANCIAS AGRICOLAS TRATADAS (TON) 1

MERANCIAS AGRICOLAS CUARENTENADAS (TON) 1



43


VARIABLES

RA

R

RA

SF

RA

PEX

SIN

AVEF

SIVE

-SIG

E

SIIF

(OIS

A´s

)

SIIF

(PVI

F´s)

CA

LID

AD

MIE

L

SIC

AFI

SIA

DID

I

SIM

AFI

N

MEX

OFR

UT

SCO

PE

PIPE

TOTA

L

NO. DE FOLIO DEL PRODUCTOR 1LOCALIZACION DE LA UNIDAD DE PRODUCCION 1

NO. DE CAJONES 1MEDIDAS SANITARIAS (TRATAMIENTO, RESPONSABLE DEL TRATAMIENTO)

1

AÑO 1ORGANISMO AUXILIAR 1CAMPAÑA 1BITACORA 1CICLO 1CATALOGO DE UBICACIONES 1PLAGA CUARENTENARIA 1ESTATUS 2PLAGA DETECTADA 1ENCONTRADO(CAMPO, LABORATORIO, EMBARQUE, MERCADO, OTRO (ESPECIFIQUE))

2

INFORMES 1RUTAS (NO., RUTA, ACCIONES) 1TRAMPAS (NO., TIPO, ATRAYENTE, RIESGO DE INTR., EST, ESTATUS, SITIOS DE COLOCACION, ACCIONES)

1

TRAMPEO (CESV,CATORCENA, ESTATUS, REPORTAR, BORRAR) 1

FECHA 2NÚMERO DE SEMANA 2OASV 2LATITUD 2LONGITUD 2LOCALIDAD 2PREDIO O NOMBRE DEL PRODUCTOR 2

TIPO DE OBSERVACION 2GRUPO EPIDEMIOLOGICO 2PLAGA 2FASE BIOLÓGICA DE LA PLAGA 2SINTOMAS 2PRESENCIA/AUSENCIA 2SIGNOS 2HOSPEDEROS 2VARIEDAD 2ESPECIE 2FASE FENOLOGICA 2EDAD DEL HOSPEDERO 2AREA DEL HOSPEDERO 2



VARIABLES

RA

R

RA

SF

RA

PEX

SIN

AVEF

SIVE

-SIG

E

SIIF

(OIS

A´s

)

SIIF

(PVI

F´s)

CA

LID

AD

MIE

L

SIC

AFI

SIA

DID

I

SIM

AFI

N

MEX

OFR

UT

SCO

PE

PIPE

TOTA

L

NUMERO DE BROTES POR PREDIO 2

TECNICA DE MUESTREO 2SISTEMA DE MUESTREO 2DE PLANTAS INSPECCIONADAS 2PLANTAS ENFERMAS/DAÑADAS 2SEVERIDAD/DAÑO 2NUMERO DE INDIVIDUOS POR BROTE 2

NUMERO DE MUESTRAS ENVIADAS 2

PLANT HEIGHT 2PLANT HEIGHT UNITS 1CANOPY CLOUSURE% (0,25,50,75,100) 1

GREENING (%) 1DIEBACK (%) 1DROUGHT STRESSED 1APHIDS PER PLANT4 1NUMBER OF POSITIVE PLANTS 1COUNT OR ESTIMATE 1NOTES 1CONTROL MECHANISM 1CONTROL TYPE 1CONTROL NAME 1PERCENT OF SITE CONTROLLED 1

ENTRY TYPE 1LOCATION TYPE ID 1MAIN CONTACT NAME 1ADDRES 1APPROX PLOT SIZE 1APPROX PLOT SIZE UNITS 1IRRIGATED 1BUCKTHORN NEAR 1SOIL TYPE 1FUNDING SOURCE 1REMOVAL/DESTRUCTION DATE 1MOVED TO DIFFERENT SITE- NEW SITE NAME 1

MOVED TO A DIFFERENT SITE-DATE 1

MATURITY GROUP 1PLANTING DATE 1PLANTING DENSITY 1ROW SPACING 1ORGANISM ID 1OBSERVATIONAL UNIT 1



45


VARIABLES

RA

R

RA

SF

RA

PEX

SIN

AVEF

SIVE

-SIG

E

SIIF

(OIS

A´s

)

SIIF

(PVI

F´s)

CA

LID

AD

MIE

L

SIC

AFI

SIA

DID

I

SIM

AFI

N

MEX

OFR

UT

SCO

PE

PIPE

TOTA

L

NUMBER OF UNITS EXAMINED 1OBSERVATION ID 1SOURCE 1IMAGE 1



3.3. DISCUSIÓN SOBRE EL PUNTO FOCAL

El punto focal toma lugar como un grupo multidisciplinario conformado por personal relacionado al análisis, evaluación, interpretación y emisión de recomendaciones sobre los productos importados de países potencialmente riesgosos para las sanidades tanto vegetal como animal.

La disposición de tener un punto focal va relacionada en la participación de varios involucrados en los temas de las sanidades tanto vegetal como animal; hoy en día sabemos que la participación activa de los muestreos, diagnósticos y la emisión rápida de resultados por parte de los laboratorios es esencial para la toma de decisiones evitando poner en riesgo los estatus sanitarios dentro del país.

El punto focal es el grupo que categorizará las notificaciones siendo estas las siguientes: Rechazo o destrucción en frontera, Información, Noticias y Alertas. En base a las mismas las autoridades competentes tomarán las medidas necesarias para evitar la introducción de plagas y enfermedades que afecten al sector agropecuario.

4. PRUEBAS PILOTO DE LA RED DE ALERTA, TANTO AL INTERIOR DEL SENASICA COMO CON LOS ORGANISMOS NACIONALES CON LOS QUE SE VINCULARÁ.

4.1. ANÁLISIS DE LAS ALERTAS EMITIDAS EN LA “RAR”

Hasta el día de hoy el Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad Agroalimentaria no ha publicado ninguna Alerta en la Red de Alerta Rápida. Solo ha publicado once noticias (Cuadro 3).Cuadro 3. Noticias publicadas en el Sistema de Red de Alerta Rápida.

No. Fecha de publicación Nombre de noticia

1 01-Febrero-2011 Actualización de la información sobre las grasas contaminadas por dioxinas destinadas a la elaboración de piensos

2 21-Febrero-2011 Brote de fiebre aftosa en Bulgaria2 27-Enero-2011 Se detectan altos niveles de dioxina en producción pecuaria alemana.3 26-Enero-2011 El aguacate mexicano, gana otra batalla4 26-Enero-2011 A volar PALOMILLA del AGUACATE5 26-Enero-2011 LA PAPA DE SONORA, LIBRE DEL NEMATODO AGALLADOR6 11-Enero-2011 SENASICA.- Semilla de Chía, producto mexicano de alta calidad, sano e inocuo.7 29-Noviembre-2011 Desregulación de productos no medicados para uso o consumo animal8 29-Noviembre-2011 Municipios de San Luis Potosí, libres de moscas de la fruta9 24-Noviembre-2011 Se declaran libres de Influenza Aviar, los estados de Coahuila y Durango10 24-Noviembre-2011 incineran en aeropuertos productos de riesgo para el campo mexicano

11 24-Noviembre-2011A través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), ha realizado desde enero a junio del presente año, como parte de las

En donde se ha observado lo siguiente:

No repetir una noticia como es el caso de “a volar palomilla del aguacate” y “el aguacate gana otra batalla”, estas noticias por separado hacen alusión a lo mismo que es el decreto donde se mencionan los municipios libres de barrenadores y de la palomilla.

Las noticias dentro de su estructura presentan un titulo, que en ocasiones no va de acuerdo con lo que se manifiesta en el contexto de la misma.

Una noticia debe considerar los siguientes puntos básicos: titulo de la noticia, fecha de emisión, lugar donde se está presentando lo que se comunica y medidas adoptadas.



47


4.2. ALERTAS EN SENASICA QUE FORMARÍAN PARTE DE LA RAR

Una de las necesidades básicas para el funcionamiento de la red de alerta rápida interna es el flujo de información mediante medio electrónicos con una eficiencia tal que permita en tiempo real conocer la situación sanitaria en los sectores agropecuarios.

La necesidad de una creación de medios electrónicos, telefónicos y digitales para la fluidez de información es parte fundamental para la efectividad de la red de alerta rápida interna.

La emisión de notificaciones hacia el sector agropecuario y la retroalimentación de la misma en el sentido de conocer el seguimiento y/o medidas de control realizadas es indispensable para tener mayor conocimiento de la sanidad agropecuaria (Figura 15).

Figura 14. Comunicación del riesgo.



5. CAPTURA DE DATOS.

5.1. PROPUESTA DE LOS CAMPOS DEFINITIVOS.

SISTEMA DE ALERTAS SINAVEF

El Sistema de Alerta SINAVEF proporciona información actualizada sobre situaciones de plagas de importancia para nuestro país y el extranjero.

El propósito de este sistema es facilitar la toma de conciencia sobre las plagas, su detección, prevención y manejo, así como informar sobre cambios en nuestro portal y actualizaciones de información.

La información disponible de los boletines fitosanitarios que genera el sistema de alertas te orientan en la toma de decisiones para la detección oportuna de las plagas y enfermedades y planes de acción requeridos.Para ingresar al sistema de alertas SINAVEF mensajes, es necesario entrar al portal SINAVEF en su parte privada (http://portal.sinavef.gob.mx/).



49


Al ingresar se mostrará el menú del sistema de alertas SINAVEF.

Página principal de alertas SINAVEF:



Captura de datos.

En esta sección, tiene como objetivo agregar una alerta, noticia ó publicación, llenando una serie de campos a capturar para que la alerta sea completada exitosamente.

En esta parte del sistema se muestra un listado de las alertas generadas hasta el momento, clasificándolas por país de origen, la fecha de publicación y un pequeño resumen de la alerta.



51


Para ver el detalle de alguna alerta mostrada, solo es necesario dar click a “más detalles”

Detalles de la alerta.

En esta sección se muestran los todos los detalles de la alerta y su tipo, ya sea si es una noticia, publicación o una alerta. Esta información está clasificada por datos generales, datos de la plaga, datos del contacto y seguimiento de la alerta, como se muestra a continuación:



6. SEGUIMIENTO Y ESTATUS DE LA ALERTA6.1. ALERTAS RELACIONADAS CON OTRAS EMITIDAS CON ANTERIORIDAD

Historial de alertas emitidasEn esta parte del sistema se muestra un listado de las alertas generadas hasta el momento, clasificándolas por país de origen, la fecha de publicación y un pequeño resumen de la alerta.

Para ver el detalle de alguna alerta mostrada, solo es necesario dar click a “mas detalles”

Detalles de la alerta.En esta sección se muestran los todos los detalles de la alerta y su tipo, ya sea si es una noticia, publicación o una alerta. Esta información está clasificada por datos generales, datos de la plaga, datos del contacto, datos adjuntos y seguimiento de la alerta, como se muestra a continuación:



53


6.2. ACCIONES EFECTUADAS ANTE LA EMISIÓN DE LA ALERTA

Seguimiento de la alertaEn esta sección de la alerta existe la opción de dar seguimiento a la alerta, el seguimiento de la alerta consiste en generar un nuevo registro de alerta con la diferencia de que los registros serán ligados a la alerta principal. Cuando una alerta contenga seguimientos, se mostraran un listado de registros de seguimiento como se muestra a continuación.



7. ENVIÓ DE RESULTADOS Y COMUNICACIÓN PERIFÉRICA.

Una vez finalizado la captura de los campos, se muestra una segunda pantalla donde se decide a las personas a quien va a ser dirigida esta nueva alerta, agrupados por senasica, comités de sanidad, grupo SINAVEF, grupo CONAVEF ó todas las personas registradas al sistema de alertas, tomando en cuenta que si no se selecciona ninguna opción la alerta solamente será ingresada en el sistema para ser vista por los usuarios.



55


8. ACOPIO DE DATOS ESTADÍSTICOS.

8.1. Consultas por país, estado, lugar.

Cuadro 4. Visitas internacionales.

En lo que va del 01 al 27 de enero del 2011 se realizaron 913 consultas a 13 países/ territorios.

Cuadro 5. Visitas nacionales.



Gráfica 1. Visitas realizadas en el período comprendido del 27 de diciembre del 2010 al 27 de enero de 2011

Cuadro 6. Visitas por navegador.

Gráfica 2. Ingresos al Portal SINAVEF



57


Cuadro 7. Sitios de referencia.

8.2. Emisión de alertas por área, por problema y por tipo de alerta.

Ejemplo hipotético de estadísticas de emisión de alertas por área.

Dirección General Direcciones Número de alertas

emitidas


Dirección de Regulación Fitosanitaria 46

Dirección de Protección Fitosanitaria 23

Dirección de Moscas de la Fruta 5

Dirección del Centro Nacional de Referencia Fitosanitaria 82



Dirección General Direcciones Número de alertas

emitidas


Dirección de Epidemiología y Análisis de Riesgo 9

Dirección del Centro Nacional de Servicios de Diagnóstico en Salud

Animal (CENASA)5

Dirección del Centro Nacional de Servicios de Constatación de Salud

Animal (CENAPA).18

Comisión México-Estados Unidos para la prevención de Fiebre Aftosa

y otras enfermedades exóticas (CPA)

1

Dirección de Campañas Zoosanitarias 10

Dirección de Importaciones y Exportaciones 35

Dirección de Sanidad Acuícola y Pesquera 5

Dirección de Servicios y Certificación Pecuaria 2


Dirección de Establecimientos Tipo Inspección Federal 3

Dirección de Inocuidad Agrícola, Pecuaria, Acuícola y Pesquera 16

Dirección de Bioseguridad para Organismos Genéticamente

Modificados4

Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria

Dirección de Inspección en Puertos, Aeropuertos y Fronteras 7

Dirección de Movilización Nacional 19

Dirección General de Administración e Informática

Dirección de Tecnología de la Información 1



59


Ejemplo hipotético de estadísticas de emisión de alertas por problema.

Tipo de problema Número de alertas emitidas

Nuevas plagas reglamentadas 7Detecciones de laboratorios de diagnostico 61

Notificaciones oficiales de plagas 29Erradicación de plagas 2

Declaración de áreas libres de plagas 7Boletines y alertas climáticas 13Boletines de alerta y reportes

epidemiológicos de plagas 28

Comunicación entre las áreas de sanidad vegetal 9

Ejemplo hipotético de estadísticas de emisión de alertas por tipo de alerta.

Tipo de alerta emitida Número de alerta emitidaAlerta 12

Información 169Notificación oficial 23

Noticia 86

9. VINCULACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS.

La PROFECO, COFEPRIS y el SAT se pueden vincular con el SENASICA a través del Sistema de Red de Alerta Rápida (RAR) (Figura 17). Para el caso de SEMARNAT, Delegaciones estatales de la SAGARPA, SCT, SEDENA, PROFEPA, entre otras instancias, el SENASICA determinara la vía de comunicación.



Figura 15. Red de Alerta Rápida.



61


10. Desarrollo del prototipo del Sistema de Alerta SINAVEF funcionando.

Sistema de alertas SINAVEFEl Sistema de Alerta SINAVEF proporciona información actualizada sobre situaciones de plagas de importancia para nuestro país y el extranjero. El propósito de este sistema es facilitar la toma de conciencia sobre las plagas, su detección, prevención y manejo, así como informar sobre cambios en nuestro portal y actualizaciones de información. La información disponible de los boletines fitosanitarios que genera el sistema de alertas orienta en la toma de decisiones para la detección oportuna de las plagas, enfermedades y planes de acción requeridos.

Para ingresar al sistema de alertas SINAVEF mensajes, es necesario entrar al portal SINAVEF en su parte privada (http://portal.sinavef.gob.mx/).



Al ingresar se mostrará el menú del sistema de alertas SINAVEF.

Página principal de alertas SINAVEF:



63


11. Lista de administradores, usuarios y jerarquías de la Red de Alerta Rápida.

Lista de administradores, ususarios y jerarquías de la Red de Alerta Rápida.



12. Bibliografía.

Organización Mundial de Sanidad Animal. 2011. Código Sanitario Terrestre. En línea en: www.oie.int/es/normas-internacionales/codigo-terrestre. Consultado febrero 2011.

Codex Alimentario, 2007. Código Alimentario. En línea en: www.codexalimentarius.net. Consultado febrero 2011.

DGSA, 2011. Dirección General de Salud Animal. En línea en: www.senasica.gob.mx. Consultado febrero 2011.

DGSV, 2011. Dirección General de Sanidad Vegetal. En línea en: www.senasica.gob.mx. Consultado febrero 2011.

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