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Plataforma de administración electrónica para las
Presentación del proyecto
Infocaldero 28-11-2008
Plataforma de administración electrónica para las entidades locales de la Comunitat Valenciana
1. Objetivo
2. ¿Por qué este proyecto?
3. ¿Qué acciones estamos llevando a cabo?
4. ¿Qué es el Modelo TIC para EE.LL.?
índice
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5. ¿Qué es la Plataforma de Administración Electrónica?
La siguiente presentación tiene como objetivo informar del inicio de la puesta en marcha del proyecto de creación de una
1. Objetivo
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de la puesta en marcha del proyecto de creación de una Plataforma de Administración Electrónica para las E ntidades
Locales de la Comunitat Valenciana
2. ¿Por qué este proyecto?Antecedentes
El 23 de junio de 2007se publicó en el BOE la Ley 11/2007 de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos con las siguientes peculiaridades
DOBLE OBJETIVONUEVO MODELO DE
RELACIÓN
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VISTO DESDE LA ADMINISTRACIÓN
VISTO DESDE EL CIUDADANO
Las Administraciones son percibidas como organismos más uniformes, accesibles y orientados a responder a sus necesidades
Reconocer los derechos de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos
Obligar a las AA.PP. a modernizarse para garantizar los derechos de los ciudadanos
De obligado cumplimiento antes del 31 de Diciembre del 2009
El ciudadano se convierte en eje central de la estrategia de prestación de servicios
3. ¿Qué acciones estamos llevando a cabo?
En este marco, y siguiendo las recomendaciones de la Ley 11/2007, la Generalitat, laDiputación de Alicante, la Diputación de Castellón, la Diputación de Valencia y laFederación Valenciana de Municipios y Provincias (en adelante FVMP) han firmado unconvenio marco de colaboración para el impulso de la administración electrónica enespecial entre las administraciones municipales de la Comunitat Val enciana
Alcanzar una Administración Pública Valenciana coordinada,cohesionada, interrelacionada e interoperable
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Como primera acción para alcanzar estos objetivos, se ha lanzado el actual proyectode “Planificación, análisis, diseño, construcción e implantación de una Plataforma deAdministración Electrónica de las Entidades Locales de la Comunitat Valenciana”integrada dentro del Modelo TIC
OBJETIVOS CONVENIO
cohesionada, interrelacionada e interoperable
Mayor eficiencia en los servicios de cara a los/lasciudadanos/as a quienes atiende
El Modelo TIC de Entidades Locales es el conjunto de necesidades funcionales /tecnológicas a las que deben enfrentarse las EELL para abordar la implantación de laadministración electrónica (e-Administración). El modelo se ha concebido bajo lassiguientes directrices estratégicas:
4. ¿Qué es el Modelo TIC?
IntegradorEl Modelo TIC favorece la sostenibilidad ya que todos
El Modelo TIC es modular, lo que permitirá concebir implantaciones más o menos complejas o amplias en función de la situación de partida de la Entidad , de su
El Modelo TIC es una iniciativa que integra aquellos componentes o desarrollos ya existentes y que, previo proceso de adecuación funcional y técnica, pueden pasar a formar parte del mismo.
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MODELO TIC
Flexible
ReutilizableNo intrusivo
Sostenible
sostenibilidad ya que todos sus componentes soportan instalaciones individuales o centralizadas en entidades supramunicipales y favorecen el uso de modelos colaborativos entre diputaciones y EELL.
El Modelo TIC, gracias a su naturaleza modular e interoperable, es no intrusivo, pudiendo convivir componentes del Modelo TIC con componentes preexistentes.
Los componentes del Modelo TIC se desarrollarán bajo unas directrices funcionales y técnicas que garanticen la interoperabilidad con el resto de componentes y la reutilización directa por el resto de EELL.
de la Entidad , de su problemática particular y de su propia madurez y capacidad para abordar la e-administración.
5. ¿Qué es la Plataforma de Administración Electrón ica?Representación del Modelo
ATENCIÓN TELEFÓNICA
Autenticación y Firma electrónica
Sistema de Notificaciones
Sellado de Tiempo
Repositorio DocumentalDirectorio de la Organización
ATENCIÓN PRESENCIALPARTICIPACIÓN CIUDADANA
ELEC
TRÓ
NIC
A D
E EX
PED
IEN
TES
CiudadanoS
ervi
cios
Capa de Integración
Adm
inis
trac
ión
Ele
ctró
nica
TDTSMS PORTAL WEB DEL CIUDADANO
Representación Terceros
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PADRÓNGESTIÓN INGRESOS
POLICÍA LOCAL
GESTIÓN RRHH
URBANISMOSECRETARÍA GENERAL
Sistema de Notificaciones
Registro Telemático de E/S
Repositorio Documental
Repositorio Datos Ciudadano
Directorio de la Organización
Pago Telemático
GES
TIÓ
N
ELEC
TRÓ
NIC
A D
E EX
PED
IEN
TES
Bac
koffi
ces
Capa de Integración
Adm
inis
trac
ión
Ele
ctró
nica
Otras AAPP Gestor Administrativo
GESTIÓN EXPEDIENTES
Permite la modelización de cualquier procedimiento administrativo independientemente del estado del backoffice de las Entidades Locales
Las EELL, en función de su grado de madurez actual y de su capacidad tecnológica,podrán hacer distintos usos del Modelo TIC. Sirvan los siguientes casos a modo deejemplos representativos:
�� Construyen o instalan componentes aislados del Modelo TIC
Complementan su estrategia de e-Admón. con componentes aislados del Modelo TIC
PORTAL WEB DEL CIUDADANOPORTAL WEB DEL CIUDADANO
Capa de Integración
Capa de Integración
5. ¿Qué es la Plataforma de Administración Electrón ica?Tipos de colaboración
EE.LL con capacidad
tecnológica alta
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Instalan soluciones globales de administración electrónica a partir de componentes del Modelo TIC
PORTAL WEB DEL CIUDADANOPORTAL WEB DEL CIUDADANO
Capa de Integración
Capa de Integración
Capa de Integración
Capa de Integración
Portal Portal EntEnt. Local. Local
BackofficesBackoffices EntEnt. Local. Local
Integran la solución global de administración electrónica con aplicaciones ya existentes
Uso de instalaciones centralizadas del Modelo TIC en entidades supramunicipales
PORTAL WEB DEL CIUDADANOPORTAL WEB DEL CIUDADANO
Capa de Integración
Capa de Integración
Diputaciones
Ciudadano
Instalaciones Centralizadas
Pequeños Ayuntamientos
EE.LL con capacidad
tecnológica media
��
�� EE.LL con capacidad
tecnológica baja
GESTOREXPEDIENTES
ELECTRÓNICOS
GESTOREXPEDIENTES
ELECTRÓNICOS
FRONTOFFICEFRONTOFFICE
PERFIL CONTRATANTE CARPETA EMPLEADO PÚBLICO
CARPETA EMPLEADO PÚBLICO
CARPETA CIUDADANO
COMPONENTES COMUNESCOMPONENTES COMUNES
Firma Electrónica
Registro Telemático
Pasarela de Pagos
Avisos/Notificaciones
Directorio Organización
Sellado de Tiempos
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APLICACIONES DE BACKOFFICE DE LAS EE.LL.
REPOSITORIODOCUMENTAL
PADRÓNGESTIÓN
INGRESOSPOLICÍA LOCAL
GESTIÓN RRHH
URBANISMOSECRETARÍA
GENERAL
BUS DE INTEGRACIÓN SOA
GESTIÓNEXPEDIENTES <otros>
RIC(REPOSITORIO INFORMACIÓN CIUDADANO)
Pasarela de Pagos Sellado de Tiempos
Notificaciones Telemáticas Gestión de Representación
En el diagrama se observa como la capa de integración deja de ser una envoltura alrededor delas otras tres capas para convertirse en el elemento medular del sistema , orquestando lacomunicación entre el resto de elementos de la arquitectura y favoreciendo sudesacoplamiento .
De esta forma se hace necesario realizar un inventario detallado de los servicios deintegración que deben consumir y ofrecer cada uno de los componentes. Estasespecificaciones serán de hecho el “contrato” de interoper abilidad de ese componente ypermitirá abstraer la funcionalidad requerida de la solución tecnológica concreta que la provea.
5. ¿Qué es la Plataforma de Administración Electrón ica?Desacoplamiento de las Capas
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CONECTOR
CONTRATO INTEGRACIÓN
CAPA DE INTEGRACIÓN
COMPONENTE
PLATAFORMA DE INTEGRACIÓN
SOLUCIÓN 1 SOLUCIÓN 2
SERVICIOS OFRECIDOS
SOLUCIÓN N
CO
NEC
TOR
CO
NEC
TOR
CO
NEC
TOR
…
SERVICIOS CONSUMIDOS
Puesto que las soluciones seleccionadas en cada componente no conocen de forma nativa elinterface definido, será necesario construir un adaptador que relacione dicho “ contrato ”(interface) con la solución concreta.
Potencialmente se podrán crear tantos adaptadores como soluciones a un comp onenteconcreto se deseen integrar en la plataforma. De esta forma se asegura que la plataformapermite continuar utilizando los componentes ya seleccionados por los distintos ayuntamientosde forma independiente.
5. ¿Qué es la Plataforma de Administración Electrón ica?Diagrama de Arquitectura Técnica con Conectores
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REPOSITORIO DATOS DEL
CIUDADANO
COMPONENTES COMUNES
APLICACIONES DE BACKOFFICE
COMPONENTESGESTIÓN FLUJOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN DE TRAMITACIÓN TELEMÁTICA
CARPETACIUDADANO
ESCRITORIODE TRAMITACIÓN
SERVICIOS
SERVICIOS
Gestión de identidades
Firma Electrónica
Fechado de actuaciones
Registro telemático
Certificaciones telemáticas
notificaciones telemáticas
Pasarela de Pagos
Indicadores
PADRÓNGESTIÓN
INGRESOSPOLICÍA LOCAL
GESTIÓN RRHH
URBANISMOSECRETARÍA
GENERAL
Gestión Representación
SERVICIOS
GESTORDOCUMENTALSERVICIOS
PLATAFORMA DE INTEGRACIÓN
Beneficios globales
Ayuntamientos
Invertir lo justo, conseguir mucho…..grandes resultados
5. ¿Qué es la Plataforma de Administración Electrón ica?Beneficios
� Aunar esfuerzos para lograr un objetivo común en el plazo indicado.
� Optimizar los recursos económicos, logrando la colaboración entre las entidades locales disponiendo de este modo de una solución
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Generalitat
Diputaciones
disponiendo de este modo de una solución global.
Beneficios de la Plataforma
� Permitir la integración de soluciones ya existentes
� Permitir la sustitución de componentes sin que afecte a la plataforma.
� Permitir la incorporación gradual de componentes a medida que se van desarrollando.
� Permitir la conexión con sistemas de otras administraciones de forma sencilla
Proyecto Administración Electrónica para Entidades Locales
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Oficina de Proyecto
963 477 [email protected]