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Plantilla de informe de base de suministro para productores de biomasa: Anexo 1

www.sbp-cert.org

Plantilla de informe de base de suministro del marco de la PAS para el Anexo 1 de los BPs Página ii

Versión 1.1 Abril de 2020

Para obtener más información sobre el SBP y para ver el conjunto completo de documentación,

consultar www.sbp-cert.org

Historial de documentos

Versión 1.0: publicado el 26 de marzo de 2015

Versión 1.1: publicado el 14 de enero de 2019; re-publicado el 3 de abril de 2020

Copyright © Sustainable Biomass Program Limited 2020

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Plantilla de informe de base de suministro del marco de la PAS para el Anexo 1 de los BPs Página 1

Anexo 1: Resultados detallados para indicadores de evaluación de la base de suministro


Indicador

1.1.1 La Base de Suministro del Productor de Biomasa está definida y mapeada.

Hallazgos

Esta Evaluación Regional de Riesgos para SBP cubre las materias primas procedentes de

material con origen en:

- Galicia

- Asturias

- Andalucía (principalmente provincia de Huelva, pero no sólo)

- Castilla y León

BSL Woodfiber utiliza las fronteras administrativas (provincia o Comunidad Autónoma) para

definir la Base de Suministros, ya que la política y las competencias en el ámbito forestal

se definen a nivel de Comunidad Autónoma y provincias.

El volumen más relevante de materia prima proviene de Galicia, donde la madera es

aprovechada principalmente por BSL Woodfiber. En las otas regiones la madera proviene

de proveedores externos.

La materia prima de Galicia, Asturias y Castilla y León son troncos, que podrían ser

astillados en el puerto de Ferrol, o enviados como troncos desde otros puertos (Burela,

Cariño y Ribadeo). Los troncos comprados en Andalucía, son astillados por el proveedor

(como subcontratista) y enviados al Puerto de Huelva.


Medios de Verificación

• Notas de entrega, manifiestos de tala, facturas, entre otros documentos legales. • Están disponibles los mapas a la escala adecuada; • Personal clave interviews

Evidencia Revisado

Estadísticas forestales: • https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-

rural/estadisticas/forestal_anuarios_todos.aspx • Galicia: https://mediorural.xunta.gal/gl/recursos/estatisticas/estatisticas-forestais • Andalucía:

http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/vem/?c=Menu/tema/441 • Castilla y León:

https://medioambiente.jcyl.es/web/jcyl/MedioAmbiente/es/Plantilla100/1131977831418/_/_/_

Visores web cartográficos:

• https://sig.mapama.gob.es/geoportal/ • Galicia:

o https://mapas.xunta.es/visores/conservaciondanatureza/ o http://mapas.xunta.gal/visores/aproveitamentos/

• Andalucía: o https://laboratoriorediam.cica.es/VisorRediam/ o http://ws128.juntadeandalucia.es/agriculturaypesca/sigpac/index.xhtml

• Castilla y León: o https://idecyl.jcyl.es/vcig/

Calificación de riesgo

Low Risk ☐ Specified Risk ☐ Unspecified Risk at RA

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/estadisticas/forestal_anuarios_todos.aspx

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/estadisticas/forestal_anuarios_todos.aspx

https://mediorural.xunta.gal/gl/recursos/estatisticas/estatisticas-forestais

http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/vem/?c=Menu/tema/441



https://sig.mapama.gob.es/geoportal/

https://mapas.xunta.es/visores/conservaciondanatureza/

http://mapas.xunta.gal/visores/aproveitamentos/

https://laboratoriorediam.cica.es/VisorRediam/


http://ws128.juntadeandalucia.es/agriculturaypesca/sigpac/index.xhtml


https://idecyl.jcyl.es/vcig/


Comentario o medida de mitigación

Indicador

1.1.2 La materia prima se puede remontar a la base de suministro definida.

Hallazgos

BSL Woodfiber compra madera sobre montes privados, todos ellos con una referencia catastral que siempre permite remontar el origen de la materia prima. El catastro es la forma más fácil y eficaz de definir el origen de la materia prima. "El Catastro es un registro administrativo que es competencia del Ministerio de Hacienda. Contiene la descripción de todas las propiedades rurales y urbanas, así como las de características especiales, que deben estar todas registradas, de forma gratuita" A todas las propiedades se les asigna una referencia catastral única (Número de Referencia catastral) que permite identificarlas y ubicarlas. "El número de referencia catastral es el identificador oficial y obligatorio de las propiedades. Es un código alfanumérico, que consta de veinte caracteres, que es asignado por el Catastro, por lo que cada propiedad debe tener su número de referencia catastral único. El número de referencia catastral significa que las propiedades se pueden ubicar en el mapa del Catastro." A pesar de que el catastro no es 100% fiable, podría considerarse como punto de partida para identificar claramente la Base de Suministro, ya que toda la documentación de materias primas del bosque se refiere a la referencia catastral como el origen de la biomasa. La referencia del catastro identifica cada parcela, y su geometría se puede consultar en las páginas web Catastro y SigPac. Varias Comunidades Autónomas tienen su propia página web SigPac con herramientas mejoradas. Véase "Evidencia revisada". La Ley Forestal (Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Bosques, Ley 10/2006, de 28 de abril, y Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003 – Proyecto de Ley) otorga a las Comunidades Autónomas las facultades de gestión y control forestal. Capítulo IV– Usos forestales establece que:

• Cuando exista una Gestión o Un Plan Equivalente, o el bosque esté incluido en el ámbito de un PORF (Plan de Gestión de Recursos Forestales), el titular deberá notificarlo al organismo competente de la Comunidad Autónoma antes de la aprovechamiento.

• En otros casos, (cuando no existe un Plan de Gestión o similar) se requiere autorización administrativa antes de la aprovechamiento.

Siempre que BSL Woodfiber es responsable de las obras o ha comprado el material de otra empresa responsable de las obras, uno de los 3 documentos enumerados a continuación estará disponible, junto con la documentación de transporte:

• Notificación de trabajo/aprovechamiento (con plan de gestión) • Autorización de trabajo/aprovechamiento (licencia de tala) • adjudicación del contrato de obras forestales públicas


España presenta un índice de baja percepción de la corrupción (58). Existe un alto nivel de aplicación de la ley y vigilancia de manifiestos, facturas y documentos de transporte que se consideran fuentes fiables de información. En el contexto anterior, el riesgo relacionado con la trazabilidad de la materia prima de vuelta a la base de suministro se evalúa como bajo.


• Los registros internos de BSL Woodfiber, incluyendo información sobre el origen, la especie y el proveedor

• Notificación de trabajo/aprovechamiento (con plan de gestión) • Autorización de trabajo/aprovechamiento (licencia de tala) • adjudicación del contrato de obras forestales públicas • Documentos de transporte • Facturas, Albarán de transporte • Contrato con propietarios privados • La existencia de un marco jurídico sólido en la región

Evidencia Revisado

Visores web cartográficos: • https://sig.mapama.gob.es/geoportal/ • https://sigpac.mapa.es/fega/visor/ • https://www1.sedecatastro.gob.es/Cartografia/mapa.aspx?buscar=S • Galicia:








https://sigpac.mapa.es/fega/visor/

https://www1.sedecatastro.gob.es/Cartografia/mapa.aspx?buscar=S









Indicador

1.1.3 El perfil de entrada de materia prima se describe y seategoriza mediante la mezcla de

entradas.

Hallazgos

BSL Woodfiber puede comprar madera al propietario del monte o a proveedores externos. En el primer caso BSL Woodfiber compra la madera y es responsable de todas las operaciones de aprovechamiento En el segundo caso, BSL receibes troncos del monte a través de sus proveedores. En ambos casos la cadena de suministro es corta y la información confiable con respecto a la materia prima se puede recopilar en colaboración con los propietarios y proveedores forestales. Por lo tanto, la clasificación y descripción precisa del tipo, la especie y la categorización como madera en tronco o madera residual, así como la proporción aproximada de madera procedente de tala final, es posible. El riesgo de este indicador se ha evaluado como Bajo.


• Presentación/autorización de tala de autoridades forestales

• Comprar invoices

• Documentos de transporte/envío

• Waybills

• Registros de entrada de materias primas

• Registros internos de BSL con información sobre el origen, especie, proveedor,

Evidencia Revisado

European Atlas of Forest Tree Speies https://forest.jrc.ec.Europa.eu/en/european-atlas




Indicador

1.2.1

El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control

adecuados para garantizar que se pueda demostrar la legalidad de la propiedad y el uso

de la tierra para la Base de Suministros.

Hallazgos

El Catastro y el Registro de la Propiedad constituyen la base de la gestión de la propiedad y de las construcciones rurales y urbanas, así como de los actos que se practican en ellos (la construcción se refiere a cualquier propiedad inmobiliaria siendo la rural o urbana, agrícola o forestal, que comprende la edificación o no):

• El Catastro define estrictamente las características de cada parcela rústica, a saber, la ubicación, configuración, límites y áreas de la propiedad y sus partes construidas, basándose en mapas ortofotos con validez oficial. El Catastro comprende otra información complementaria como servidumbres y restricciones, uso y ocupación, gravámenes o cargas, valor de parámetros urbanos, licencias, etc.

• El Registro Inmobiliario, que tiene lugar en la oficina de registro de la propiedad, es el archivo oficial donde se registran y confirman todos los derechos de

https://forest.jrc.ec.europa.eu/en/european-atlas


propiedad y otros derechos, así como los gastos sobre los bienes inmuebles, sin conocimiento actualizado del cual no se puede realizar ningún acto jurídico (compra, venta, Hipoteca, etc.) sobre un edificio rústico o urbano, o por una parte o fracción de ello. La mayor parte de la superficie forestal no está registrada, pero cuando lo está, siempre prevalece sobre Catastro.

Las diferencias entre ambos registros son bastante comunes en las parcelas rurales, especialmente la geometría y la propiedad. En la actualidad, cualquier cambio de titularidad en el Registro Inmobiliario requiere previamente la revisión del registro en el Catastro. Es bien sabido que los edificios rústicos y urbanos están inscritos en el Cadastro, sobre todo, porque estos servicios envían al propietario, una lista de las respectivas inscripciones cada año (con la excepción de los inmuebles no citados en menor valor, como suele ser el caso de los inmuebles rurales), indicando el valor del inmueble, el impuesto sobre los inmuebles a pagar, llamado Impuesto Municipal de Bienes Inmuebles (IBI). También se considera entre las partes interesadas que hay un número muy reducido de casos relacionados con el robo de madera y el uso ilegal de latierra. Los documentos de compra (factura, contrato comprador-vendedor, acuerdo previo, entre otros enumerados aquí) se consideran suficientes para la confirmación de la legalidad de la materia prima teniendo en cuenta que proporcionan toda la información relevante del vendedor, a saber, nombre, número fiscal, dirección y número de identificación, la mayoría de las veces más información fiable que la que se encuentra en el permiso de registro de la tierra. Toda la información relevante es revelada por el vendedor de la madera y esta venta se declara a las autoridades fiscales a través de la facturación, asegurando la legalidad de la propiedad. Sobre la base de la información disponible, el riesgo para este indicador se ha evaluado como Bajo. Esta conclusión está en consonancia con la Evaluación Nacional de Riesgos del FSC para España(Anexo C2, FSC CW NRA).


• Registros internos con información sobre el origen, especie, proveedor, transportista.

Uno de los siguientes documentos disponibles:

• Notificación de trabajo/aprovechamiento

• Autorización de trabajo/aprovechamiento

• Adjudicación del contrato de obras forestales públicas

• Contrato/adjudicación con el propietario/administrador de la tierra

Evidencia Revisado

Fuentes gubernamentales:

• Registro Inmobiliario http://geoportal.registradores.org/geoportal/index.html

• Catastro: https://www.sedecatastro.gob.es

• FSC-NRA-ES V1-1 Evaluación Nacional de Riesgos para España: https://fsc.org/en/document-centre/documents/resource/168




https://ic.fsc.org/en/document-center/id/144

http://geoportal.registradores.org/geoportal/index.html

https://www.sedecatastro.gob.es/

https://fsc.org/en/document-centre/documents/resource/168



Indicador

1.3.1 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para garantizar que las materias primas se aprovechamienton y suministran legalmente y cumplen con los requisitos de legalidad del EUTR.

Hallazgos

El Reglamento (UE) n.o 995/2010 (EUTR), de 20 de octubre, entró en vigor en marzo de 2013, y el Decreto-Ley No 76/2013, para su aplicación en España, se publicó el 5 de junio del mismo año. En el marco del EUTR, se definen dos tipos de agentes:

• Agente, entendido como cualquier persona singular o colectiva que comercialice productos de madera o madera, y

• Comerciante entendido como cualquier persona física o colectiva que en el curso de una actividad comercial vende o compra en el mercado interior de la Unión Europea (UE) madera o productos de madera ya comercializados en el mercado interior.

Los Agentes deben contar con un sistema de diligencia debida para cada adquisición de madera/madera, que incluya procedimientos de acceso a la información, evaluación de riesgos y mitigación de riesgos. Además, los comerciantes deben mantener información relevante sobre los proveedores y compradores de productos, así como los volúmenes negociados. Esta información debe conservarse y facilitarse a las autoridades competentes previa solicitud. Los agentes que coloquen madera en el mercado de la UE por primera vez deben proporcionar registros de dónde procede la madera, las especies y las cantidades. BSL Woodfiber está registrado como Agente. Los Agentes en España deben presentar una autodeclaración anual detallando:

• Especies

• Volúmenes

• Certificaciones y

• País de origen de toda la madera comprada

La Autoridad competente para garantizar la aplicación del EUTR son las Comunidades Autónomas.

Se notificaron varias quejas de ONG ambientales, debido a la falta de control de las Autoridades Competentes. Pero todas estas alegaciones se refieren a la falta de verificación de las importaciones de madera y no afectan a la explotación de los bosques nacionales.

El Gobierno español informa del seguimiento de las inspecciones realizadas por las autoridades competentes y sus resultados (programa LIGNUM).

Sobre la base de la información disponible, el riesgo para este indicador se ha evaluado como Bajo.


Declaración EUTR.

Evidencia Revisado

• Portal de illegal-logging: https://www.illegal-logging.info/regions/spain

• Clientearth: https://www.clientearth.org/eutr-implementing-legislation/

• Informes de seguimiento: https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/Madera_Legal_FLEGT_EUTR/sistema/default.aspx

• Informe Greenpeace: https://es.greenpeace.org/es/sala-de-prensa/informes/cinco-anos-de-permisividad-con-el-comercio-de-madera-ilegal-en-espana/

• Andalucía: http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/portalweb/menuitem.7e1cf46dd

https://www.illegal-logging.info/regions/spain

https://www.clientearth.org/eutr-implementing-legislation/

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/Madera_Legal_FLEGT_EUTR/sistema/default.aspx

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/Madera_Legal_FLEGT_EUTR/sistema/default.aspx

https://es.greenpeace.org/es/sala-de-prensa/informes/cinco-anos-de-permisividad-con-el-comercio-de-madera-ilegal-en-espana/

https://es.greenpeace.org/es/sala-de-prensa/informes/cinco-anos-de-permisividad-con-el-comercio-de-madera-ilegal-en-espana/

http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/portalweb/menuitem.7e1cf46ddf59bb227a9ebe205510e1ca/?vgnextoid=8101b10e7fcb3510VgnVCM2000000624e50aRCRD&vgnextchannel=632dee9b421f4310VgnVCM2000000624e50aRCRD



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• Galicia: https://www.lugomadera.es/registro-de-empresas-del-sector-forestal-resfor-y-diligencia-debida

• Principado de Asturias: https://sedemovil.asturias.es/portal/site/Asturias/menuitem.46a76b28f520ecaaf18e90dbbb30a0a0/?vgnextoid=e72aabf54de25510VgnVCM10000098030a0aRCRD&i18n.http.lang=es

• Castilla y León: https://medioambiente.jcyl.es/web/jcyl/MedioAmbiente/es/Plantilla100/1284756591606/_/_/_%20-%20anexos



Comentario o medida

de mitigación

Indicador

1.4.1

El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que los pagos por los derechos de aprovechamiento y la madera, incluidos los derechos, las regalías pertinentes y los impuestos relacionados con la aprovechamiento de madera, están completos y actualizados.

Hallazgos

Hay dos tipos de tasas relacionadas con el aprovechamiento de madera: 1) Tasas impuestas por las Comunidades Autónomas y las autoridades locales en las

licencias requeridas para las obras/aprovechamiento en bosques privados. Cada Comunidad Autónoma y autoridad local regulan este aspecto de forma independiente. Si se aplican cargos, la autorización solo se emitirá después de que se hayan pagado las tarifas. En los contratos públicos, hay pagos asociados con la asignación de contactos que deben cumplirse una vez adjudicada la obra y antes de que se formalice finalmente. En todos los casos, el hecho de contar con autorizaciones o adjudicaciones expedidas por las administraciones públicas implica que se han abonado las tasas correspondientes. Por lo tanto, el pago de las tasas correspondientes se certifica al poseer lo siguiente: • Notificación de trabajo/aprovechamiento • Autorización de trabajo/aprovechamiento • adjudicación del contrato de obras forestales públicas.

2) Impuestos relacionados con el aprovechamiento de madera, aplicables a todas las

actividades económicas como los impuestos sobre el valor añadido (IVA) y el impuesto sobre la renta (IRPF, IS). Las facturas deben ser emitidas por el vendedor, pero la autofacturación por parte del comprador puede ocurrir en circunstancias excepcionales si se cumplen algunas condiciones (acuerdo previo, conformidad de datos, etc.). Dado que no se ha identificado ninguna prueba específica de irregularidad en relación con el pago del IVA, este requisito se considera de bajo riesgo. El pago del IVA es una simple requisición que es fácil de verificar y que realizan legalmente ambas entidades (vendedor y comprador). Los regímenes excepcionales de impuestos reducidos o exenciones están en vigor



https://www.lugomadera.es/registro-de-empresas-del-sector-forestal-resfor-y-diligencia-debida

https://www.lugomadera.es/registro-de-empresas-del-sector-forestal-resfor-y-diligencia-debida

https://sedemovil.asturias.es/portal/site/Asturias/menuitem.46a76b28f520ecaaf18e90dbbb30a0a0/?vgnextoid=e72aabf54de25510VgnVCM10000098030a0aRCRD&i18n.http.lang=es



https://medioambiente.jcyl.es/web/jcyl/MedioAmbiente/es/Plantilla100/1284756591606/_/_/_%20-%20anexos




para incluir los casos de los propietarios forestales con perfiles especiales como agricultor o silvicultor.

Los impuestos sobre la renta se aplican de acuerdo con las leyes fiscales individuales o colectivas. No se encontró ninguna evidencia específica de irregularidades sobre los impuestos sobre la renta relacionados con las empresas de aprovechamiento. El pago de impuestos a las Autoridades Tributarias relacionados con la compra de material de origen se acredita a través de:

• factura para la compra de la materia prima necesaria para la materia prima o el trabajo realizado (teniendo en cuenta que muchas veces se aplicalaautofacturación, por lo que es la propia empresa de compras la que emite la factura)

• certificado de estar al día con los pagos a las Autoridades Tributarias (del Estado y de la comunidad autónoma) de la empresa que ha comprado el material o realizado la obra.

Según la información disponible, este indicador se clasifica como de bajo riesgo. Esta conclusión está en consonancia con la Evaluación Nacional de Riesgos del FSC para España (AnexoC2, FSC CW NRA).


• Factura/recibos válidos • Certificado de estar al día con los pagos a las Autoridades Fiscales, del Estado y

de la comunidad autónoma

Evidencia Revisado

• Reglamento básico del IVA de la Agencia Tributaria: https://goo.gl/riom9a • Reglamento Básico de la IRPF (Impuesto sobre la Renta): https://goo.gl/95xiX1 • Reglamento Básico del Impuesto sobre Sociedades: https://goo.gl/c7JK7o • FSC Evaluación Nacional de Riesgos España (indicadores 1.6 y 1.7):






https://goo.gl/riom9a

https://goo.gl/95xiX1

https://goo.gl/c7JK7o



Indicador

1.5.1 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que la materia prima se suministra de conformidad con los requisitos de la CITES.

Hallazgos

No existen especies CITES en España. Sobre la base de la información disponible, el riesgo para este indicador se ha evaluado como Bajo.


Lista de especies compradas

Evidencia Revisado

• Consultar lista de especies CITES: http://checklist.cites.org/#/en • Portal de la autoridad administrativa CITES en España: http://www.cites.es/es-

ES/Paginas/default.aspx • Legislación CITES aplicable: http://www.cites.es/es-

ES/legislacion/Paginas/Legislacion-de-aplicacion.aspx • FSC-NRA-ES V1-1 Evaluación Nacional de Riesgos para España:





Indicador

1.6.1 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para garantizar que la materia prima no se obtiene de zonas donde se producen violaciones de los derechos tradicionales o civiles.

Hallazgos

No hay conflicto armado en España, ni el sector forestal español está asociado a ningún conflicto. España no está sujeta a ninguna sanción o prohibición de las Naciones Unidas a las exportaciones de madera, y no hay personas o entidades en el sector forestal español que sean sancionadas por las Naciones Unidas. España está bien clasificada en informes internacionales:

• Puntuación del índice de percepciones de corrupción de 58. La percepción del nivel de corrupción ha aumentado significativamente en España en los últimos años, aunque sigue siendo claramente superior a 50, lo que implica un nivel relativamente bajo de percepción.

• Indicadores de Gobernanza del Banco Mundial (WGI), puntuaciones para 2017 entre 61,90 y 83,17 (1-100 puntos). El informe del WBGI se ha elaborado en 200 países desde 1996 y abarca los siguientes indicadores de gobernanza: i) Voz y rendición de cuentas, ii) Estabilidad política y ausencia de violencia/terrorismo, iii) Eficacia del gobierno, iv) Calidad regulatoria, v) Estado de derecho y vi) Control de la corrupción.

Aunque hay algunas preocupaciones sobre los derechos civiles en España reflejadas en informes de organizaciones internacionales como Amnistía Internacional (véase el informe

http://checklist.cites.org/#/en

http://www.cites.es/es-ES/Paginas/default.aspx



http://www.cites.es/es-ES/legislacion/Paginas/Legislacion-de-aplicacion.aspx

http://www.cites.es/es-ES/legislacion/Paginas/Legislacion-de-aplicacion.aspx



de 2017 de España), ninguna de estas preocupaciones está directamente relacionada con el sector forestal. España no aparece en ningún informe de organizaciones internacionales (Global Witness_Chatham House Illegal Logging portal) sobre el comercio ilegal de madera o la aprovechamiento. No hay pueblos indígenas en España que puedan reclamar el uso tradicional de tierras, bosques u otros recursos sobre la base de derechos consuetudinarios o usos tradicionales. En España existen muchos derechos consuetudinarios antiguos vinculados a los bosques de la Península Ibérica. No existen conflictos relevantes relacionados con estos derechos y cuando existen hay canales establecidos para su gestión y resolución. Muchos de estos usos han muerto debido al desuso but no se ejercen y otros se han integrado en la gestión de los bosques (vías públicas, leña, gestión comunitaria..). Un ejemplo de estos usos son los Bosques Comunales (Montes en Mano Común),tanto romanos como germánicos, que se han ido recuperando gradualmente desde el establecimiento de la democracia en 1977. Cuando las comunidades han podido demostrar un uso común por parte de los residentes locales, han sido declaradas Bosques Comunales. Existen Juntas Forestales Comunales y legislación para regular su actividad. Hay muchas asociaciones forestales o grupos similares, a nivel local o regional, que llevan a cabo importantes trabajos en la recuperación o mantenimiento de usos consuetudinarios de los bosques. Se respetan los derechos laborales, incluidos los especificados en los principios fundamentales de la OIT. España ha ratificado los 8 Convenios Fundamentales de la OIT. Según la información disponible, este indicador se clasifica como de bajo riesgo.


Contratos de compra

adjudicación del contrato de obras forestales públicas

Evidencia Revisado

FSC-NRA-ES V1-1 Evaluación Nacional de Riesgos para España: https://fsc.org/en/document-centre/documents/resource/168

WGI: http://info.worldbank.org/governance/WGI/#reports

Transparencia internacional, índice de percepción de la corrupción: https://www.transparency.org/

Amnistía Internacional España: https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/espana/

Portal de registro ilegal: https://www.illegal-logging.info/regions/spain

Testigo Global: https://www.globalwitness.org/en/





http://info.worldbank.org/governance/WGI/#reports

https://www.transparency.org/

https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/espana/

https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/espana/


https://www.globalwitness.org/en/


Indicador

2.1.1 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que los bosques y otras áreas con altos valores de conservación están identificados y mapeados.

Evidencias

Las zonas forestales más importantes con alta concentración de valores de conservación de la naturaleza han sido identificadas y designadas como áreas clasificadas o protegidas a nivel nacional y/o de la UE (ZEPA, LIC, sitios Natura 2000, Parques Naturales y Nacionales). Todas estas áreas están claramente mapeadas en cartografía (véase el indicador 1.1.1). La información sobre la ubicación y la distribución geográfica de las zonas de conservación de la naturaleza, las especies y hábitats raros, amenazados y en peligro de extinción puede considerarse suficiente. Existen instrumentos jurídicos para identificar, mapear y proteger la red de áreas de gran importancia para la conservación por parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y Biodiversidad establece el régimen jurídico básico para la conservación, el uso sostenible, la mejora y restauración del patrimonio natural y la biodiversidad españoles e incluye el marco básico para la gestión de la red Natura 2000. Esto se complementa con la normativa pertinente en cada Comunidad Autónoma. También incluye las normas y recomendaciones internacionales que han publicado las organizaciones ecologistas internacionales, como el Consejo de Europa o el Convenio sobre la Diversidad Biológica. España es la que más contribuye a la red Natura 2000 entre todos los países europeos. La implantación de la misma en España significa ampliar el estado de área protegida a aproximadamente el 28% del territorio, una proporción significativa. En España existen 1.863 plazas Natura 2000, de las cuales 1.467 son Sitios de Importancia Comunitaria (LIC, Lugares de Importancia Comunitaria) y 644 son Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA, Especiales de Protección para las Aves), que abarcan el 27,3% del territorio español; algunos LIC y ZEPA se superponen. Aunque la Red Natura 2000 y otras áreas protegidas incluyen una gran proporción de las áreas de Alto Valor de Conservación (AVC) presentes en España (principalmente AVC 1, 2 y 3), las AVC también están presentes fuera de las áreas protegidas. En estos casos, la Ley 42/2007 y la legislación de las AVC son una salvaguardia complementaria contra las posibles amenazas a las AVC derivadas de las actividades de gestión forestal. A nivel operativo, la Ley 21/2015 sobre Silvicultura con sus modificaciones posteriores y otros avances detallados por parte de la AVC proporcionan una salvaguardia adicional contra las amenazas al AVC de las actividades de gestión forestal mediante medidas de vigilancia y control sobre el terreno cuando se marcan y aprovechamienton los productos forestales. En cuanto a la aplicación de la ley, es ampliamente aceptado entre los expertos que existe un alto nivel de aplicación de la legislación antes mencionada. Un mapa general delas áreas protegidas de España:


Usando las definiciones de Altos Valores de Conservación (AVC) proporcionadas por FSC, se tendrán en cuenta los siguientes atributos: AVC 1 Diversidad de Especies - Concentraciones de diversidad biológica incluyendo especies endémicas, y especies raras, amenazadas o en peligro de extinción, que son significativas a nivel mundial, regional o nacional. AVC 2 Ecosistemas a nivel paisajístico - Grandes ecosistemas a nivel paisajístico y mosaicos de ecosistemas que son significativos a nivel mundial, regional o nacional, y que contienen poblaciones viables de la gran mayoría de las especies de origen natural en patrones naturales de distribución y abundancia. AVC 3 Ecosistemas y hábitats - Ecosistemas, hábitats o refugios raros, amenazados o en peligro de extinción. AVC 4 Servicios del ecosistema - Servicios del ecosistema básicos en situaciones críticas, incluida la protección de las cuencas al agua y el control de la erosión de los suelos y laderas vulnerables. AVC 5 Necesidades comunitarias - Sitios y recursos fundamentales para satisfacer las necesidades de las comunidades locales o los pueblos indígenas (para medios de vida, salud, nutrición, agua, etc..), identificados mediante el compromiso con estas comunidades o pueblos indígenas. AVC 6 Valores culturales - Sitios, recursos, hábitats y paisajes de importancia cultural, arqueológica o histórica mundiales o nacionales, y/o de importancia cultural, ecológica, económica o religiosa/sagrada crítica para las culturas tradicionales de las comunidades locales o pueblos indígenas, identificados mediante el compromiso con estas comunidades locales o pueblos indígenas.


Los atributos del AVC están bien identificados y mapeados dentro del área de evaluación, teniendo en cuenta las fuentes de información enumeradas anteriormente, así como los datos de los sistemas voluntarios de certificación forestal, a saber, el FSC y el PEFC. En este indicador se consideran todos los hallazgos relevantes de la Evaluación Nacional de Riesgos de Madera Controlada FSC,y en línea con sus hallazgos, este indicador se clasifica como de bajo riesgo.


• Legislación vigente. • Mapas en línea. • Planes de Gestión Forestal. • Hábitat Clasificado Prioritario y catálogo de especies. • Datos regionales y disponibles públicamente de un tercero creíble como informes

FSC y PEFC

Evidencia Revisado

• Europarc: http://www.redeuroparc.org

• Ley 42/2007 sobre Patrimonio Natural y Biodiversidad:

http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2007-21490







• Principio de Asturias: o http://sitpa.cartografia.asturias.es/Geoportal/extlayout.aspx?userId=FZr4XH

q0PJA=&lang=es



Comentario o medida

de mitigación


http://www.redeuroparc.org/









http://sitpa.cartografia.asturias.es/Geoportal/extlayout.aspx?userId=FZr4XHq0PJA=&lang=es



Indicador

2.1.2 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para identificar y abordar posibles amenazas a los bosques y otras áreas con altos valores de conservación de las actividades de gestión forestal.

Hallazgos

A partir de la descripción dada en el indicador anterior, se puede concluir que existe un marco real eficaz que permite la identificación y cartografía de las seis categorías de Altos Valores de Conservación. Existe un informe elaborado por la COSE (Confederación de Organizaciones de Selvicultores de España) y publicado por MAPA que indica que el grado de control por parte de la autoridad forestal es alto o muy alto en todas las Comunidades Autónomas excepto en Galicia, donde se considera que el nivel de control es medio. El estudio concluye que la normativa española y los procedimientos de vigilancia llevados a cabo por las Comunidades Autónomas son coherentes. Las Comunidades Autónomas cuentan con personal propio para llevar a cabo el control sobre los altos valores de conservación, Agentes Forestales/Ambientales. Dentro de la Guardia Civil también se encuentra la unidad SEPRONA (Servicio de Protección de la Naturaleza), que lleva a cabo trabajos de policía ambiental. No se han publicado informes sobre los daños ambientales pertinentes relacionados con la elaboración/aprovechamiento forestal. En todos los casos existe un marco jurídico claro y un control efectivo por parte de las autoridades de cualquier amenaza potencial para los altos valores de conservación. Con la información anterior, se ha establecido la siguiente guía de operación con respecto a la identificación y el abordaje de las amenazas potenciales a los altos valores de conservación:

• Para las obras en los bosques públicos, los servicios de gestión de la Comunidad Autónoma disponen de toda la información necesaria, que se reflejará en las especificaciones de trabajo. Las limitaciones de administración relacionadas con las amenazas potenciales a valores altos se especifican en la asignación real.

• Para los trabajos en terrenos privados que requieran autorización/presentación previa para llevar a cabo cualquier trabajo forestal/aprovechamiento, los servicios de gestión de las propias Comunidades Autónomas llevarán a cabo la labor de identificación de posibles amenazas a los altos valores de conservación de tal manera que su presencia y las limitaciones de gestión subsiguientes se reflejen en la autorización/presentación que emitan.

Además, durante el proceso de aprobación del plan de Manejo Forestal (FM) o Autorización para la Aprovechamiento para un área en particular, se estudian los AVC. Esto está relacionado con cualquier aprovechamiento que se lleva a cabo en las propiedades públicas y privadas. Todas las restricciones y prescripciones identificadas durante estos procesos se reflejan en el Plan de Manejo Forestal o Autorización. Los requisitos concretos se emiten al propietario por escrito, por ejemplo describiendo la época del año en la que ahora se permite realizar la aprovechamiento, debido al período de cría de las aves protegidas. Los AVC 1, 2, 3, 4 y 6 son considerados por el Servicio Forestal en el proceso de evaluación del Plan de Manejo Forestal o aprobación de la Autorización para la Aprovechamiento. El AVC 5 es percibido como un riesgo bajo y no es considerado por el Servicio Forestal, porque no hay pueblos indígenas en España y las comunidades locales no dependen de los bosques en la medida en que las necesidades básicas podrían verse amenazadas por las actividades de gestión forestal. Por el contrario, se considera que en España, el


abandono y la despoblación de las zonas rurales pone en peligro la continuidad de la cultura local. La importancia económica de los bosques españoles no es significativa; su nivel de producción es muy bajo, lo que lleva al abandono de la gestión forestal, un mayor riesgo de incendios, plagas y un mayor impacto de los desastres naturales. La gestión forestal forma parte de la cultura en las zonas rurales y no debe disminuirse, sino aumentarse. Para resolver este problema, el sector forestal y la industria deben fortalecerse. Basado en lo anterior, BSL Woodfiber ha desarrollado un Manual de Buenas Prácticas Ambientales para ser consciente cuando las operaciones forestales se llevan a cabo dentro o cerca de hábitats protegidos. Con toda esta información, el riesgo relacionado con este indicador debe clasificarse como de bajo riesgo.


• Marco jurídico existente. Leyes, reglamentos y organismos de control • Trabajo forestal/autorización de aprovechamiento/asignación • Especificaciones técnicas para la asignación del contrato público de obras

forestales • Manual de buenas prácticas ambientales en Gestión Forestal Sostenible • Planes de Gestión Forestal

Evidencia Revisado

• Ley 42/2007 sobre Patrimonio Natural y Biodiversidad: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2007-21490


• Estudio coSE sobre procedimientos de control de la madera y evaluación de riesgos en cada Comunidad Autónoma para la aplicación del Sistema de Due Diligence: https://goo.gl/ZXYiCU

• Informe de aplicación de la Directiva Hábitats (2007-2012): https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/espacios-protegidos/art17_2007_2012_anexo_d_fichas_tcm30-207218.pdf

• Informacióndemation la Directiva sobre hábitats (cartografía, informes): https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/espacios-protegidos/red-natura-2000/rn_cons_seguimiento_Art17_inf_2007_2012.aspx






https://goo.gl/ZXYiCU

https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/espacios-protegidos/art17_2007_2012_anexo_d_fichas_tcm30-207218.pdf


https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/espacios-protegidos/red-natura-2000/rn_cons_seguimiento_Art17_inf_2007_2012.aspx



Indicador

2.1.3 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que la materia prima no procede de bosques convertidos en bosques de plantaciones de producción o tierras no forestales después de enero de 2008.

Hallazgos

La legislación española generalmente no permite la conversión de bosques naturales en plantaciones u otros usos de la tierra, salvo en las siguientes circunstancias:

• El cambio en el uso de un bosque cuando no esté motivado por razones de interés general, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 18.4 de la Ley 21/2015 de Silvicultura (en lo que respecta a los registros de bosques catalogados con declaraciones públicas distintas del uso forestal) y a la normativa ambiental aplicable, será excepcional y requerirá un informe favorable del organismo forestal competente y, en su caso, del propietario del bosque.

• El organismo forestal competente regulará los casos en los que, sin un cambio en el uso forestal, se requiera autorización para la modificación sustancial del dosel forestal.

El artículo 50 de la Ley 21/2015 sobre Silvicultura dispone que las comunidades autónomas deben garantizar las condiciones para la restauración de las áreas forestales quemadas, y se prohibirá lo siguiente: a) Cambio en el uso de los bosques durante al menos 30 años. b) Cualquier actividad incompatible con la regeneración del dosel forestal, durante el período determinado por la legislación regional. La Ley 43/2003 fue modificada en 2015, lo que permite cambiar el uso de los bosques cuando los bosques se han visto afectados por el fuego. Esta nueva Ley Forestal, particularmente controvertida, fue aprobada en la primera reunión del gabinete del gobierno español en 2015 contra la oposición, los sindicatos y las organizaciones ecologistas que se oponían a algunos puntos que consideraban perjudiciales para el medio ambiente. El artículo 50.1 dice que "excepcionalmente, las comunidades autónomas pueden acordar cambiar el uso de los bosques cuando existan razones imperiosas de interés público superior del primer orden que deben ser evaluadas por la ley, siempre que se adopten las medidas compensatorias necesarias para recuperar una superficie forestal equivalente a la quemada". Dichas medidas de compensación deben identificarse antes de utilizar el cambio en la propia ley, junto con la fuente del cambio de uso. Grupos ambientales, entre ellos WWF España y SEO/Birdlife, criticaron fuertemente la nueva ley. Según su análisis, incluye disposiciones que permiten la degradación de los bosques a través de nuevos planes de desarrollo urbano yzonas forestales y ofrece incentivos para la incendio. Con arreglo a la legislación anterior, los cambios en el uso de la tierra en los bosques y los bosques quemados fueron prohibidos durante 30 años, por lo que la restauración de los ecosistemas no se vería obstaculizada. Pero, debido a la reciente entrada en vigor de estas enmiendas a la Ley Forestal, no hay pruebas de incumplimiento. Hasta la fecha, no hay pruebas de que se haya aplicado el artículo 50.1 de la Ley 21/2015. Por otro lado, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) extrae las principales conclusiones de los bosques españoles y su evolución a través de la comparación de inventarios nacionales (IFN2/IFN3), entre ellas:

• Se detecta un aumento significativo en el área de bosques boscosos a costa de una disminución de las zonas sin árboles y de cultivo.

• Las maderas duras nativas (oaks, castaño, haya, robles biliares, etc.) han crecido considerablemente tanto en la superficie como en la biomasa.

• Esencialmente, todos los indicadores de desarrollo sostenible muestran una evolución positiva de los bosques españoles.


La Sociedad Española de Ciencias Forestales (SECF) prepara el Informe sobre la Situación Forestal en España cada 5 años. En los resultados del informe de 2017, presentado en el 7º Congreso Nacional Forestal (junio de 2017), se indica que la superficie cubierta por bosques semestinos en España ha crecido en los últimos 25 años, a una tasa de crecimiento anual del 1,3%. Este indicador se considera como de bajo riesgo, en línea con todos los hallazgos relevantes de la Evaluación Nacional de Riesgos de Madera Controlada FSC.


Mapas históricos y ortofotos de vuelos anteriores a 2008.

Registros de inspecciones sobre el terreno

Registros de seguimiento

Trabajo forestal/autorización deaprovechamiento/asignación

Cartografía disponible y consulta con los órganos competentes de las Comunidades Autónomas en relación con las transformaciones

Plan de gestión, proyecto de desarrollo

Acuerdos y contratos firmados

Evidencia Revisado

Ley 43/2003 y Ley 21/2015


Inventarios forestales nacionales: https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/inventario-cartografia/inventario-forestal-nacional/default.aspx

Informe de WWF: https://www.wwf.gr/crisis-watch/crisis-watch/biodiversity-natural-resources/5-biodiversity-natural-resources/new-law-undermines-forest-conservation-in-spain

Informe secf: http://secforestales.org/content/informe-isfe

Unarea cubierta por bosques semidestinos: http://7cfe.congresoforestal.es/content/la-situacion-de-los-bosques-y-el-sector-forestal-en-spain-isfe-2017



o https://mapas.xunta.es/visores/conservaciondanatureza/ • Andalucía:

o https://laboratoriorediam.cica.es/VisorRediam/ o http://ws128.juntadeandalucia.es/agriculturaypesca/sigpac/index.xhtml


• Principio de Asturias: o http://sitpa.cartografia.asturias.es/Geoportal/extlayout.aspx?userId=FZr4XH

q0PJA=&lang=es



Comentario o medida

de mitigación



https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/inventario-cartografia/inventario-forestal-nacional/default.aspx



https://www.wwf.gr/crisis-watch/crisis-watch/biodiversity-natural-resources/5-biodiversity-natural-resources/new-law-undermines-forest-conservation-in-spain



http://secforestales.org/content/informe-isfe

http://7cfe.congresoforestal.es/content/la-situacion-de-los-bosques-y-el-sector-forestal-en-spain-isfe-2017











Indicador

2.2.1

El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que la materia prima se obtiene de los bosques donde hay una evaluación adecuada de los impactos, y la planificación, implementación y seguimiento para minimizarlos.

Hallazgos

Por ley, las actividades forestales con ciertas características y de cierto tamaño deben tener un informe de impacto ambiental antes de la solicitud de actividad de licencia. Los impactos ambientales de las actividades de aprovechamiento, como los daños en el suelo o en el curso de agua, están bien regulados en la legislación española. No se encontraron informes sobre violaciones de esta legislación. La evaluación de los impactos ambientales de las actividades de aprovechamientos en rios y montes está bien regulada en la legislación española. El informe de impacto ambiental para las operaciones cerca de las zonas de agua debe proporcionarse al Servicio Forestal al solicitar la Autorización para la Aprovechamiento, de lo contrario no se puede emitir. Las Comunidades Autónomas tienen su propio personal para llevar a cabo la aplicación de la ley. Dentro de la Guardia Civil también está la unidad SEPRONA (Servicio de Protección de la Naturaleza), que lleva a cabo la aplicación de las leyes ambientales. Los proyectos de evaluación de impacto ambiental son requeridos por la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. Indica la obligación de elaborar una evaluación de impacto ambiental para cualquier proyecto de área de reforestación superior a 50 ha. Las evaluaciones medioambientales no actúan como licencias, sino como requisito previo y vinculante para obtener una determinada autorización o resolución. A pesar de esto, BSL Woodfiber siempre se asegura de que las operaciones de aprovechamiento estén autorizadas por el Servicio Forestal y que no estén sujetas a evaluaciones de impacto ambiental. BSL Woodfiber siempre se asegura de que las operaciones de aprovechamiento estén autorizadas por el Servicio Forestal. Además de eso, para minimizar el impacto, BSL Woodfiber y sus proveedores siempre utilizan las mejores prácticas de gestión forestal durante las operaciones de aprovechamiento. Por lo tanto, el riesgo para este indicador se considera de bajo riesgo ya que BSL Woodfiber ha desarrollado su propio sistema de verificación de impacto.


• EIA aprobado cuando corresponda. • Plan de Gestión Forestal Aprobado cuando corresponda • Registros de inspecciones de campo de BSL • Manual de Buenas prácticas • Plan Forestal Regional

Evidencia Revisado

• Legislación EIA (nacional y regional): https://www.eia.es/legislacion/ • Guías y directivas para la evaluación ambiental:

https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/default.aspx




https://www.eia.es/legislacion/

https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/default.aspx


Indicador

2.2.2 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que la materia prima procede de bosques donde la gestión mantiene o mejora la calidad del suelo (CPET S5b).

Hallazgos

El principal problema de la calidad del suelo de los bosques mediterráneos es la desertificación del suelo incrementada por el cambio climático, la pérdida de nutrientes y la erosión. El cambio climático deteriorará la fertilidad del suelo a través de una pérdida de carbono del suelo. Las siguientes condiciones de grandes zonas de España y la región mediterránea están asociadas a procesos de desertificación:

• El clima semiárido en grandes áreas, sequías estacionales, variabilidad extrema de las lluvias y lluvias repentinas de alta intensidad

• Suelos pobres con una marcada tendencia a la erosión • Relieve desigual, con pendientes pronunciadas y paisajes muy diversificados • Pérdida de cobertura forestal debido a incendios forestales.

La combinación de factores y procesos como la aridez, la sequía, la erosión, los incendios forestales, la sobreexplotación de las zonas costeras, etc., da lugar a los diferentes paisajes o escenarios típicos de la desertificación en España. Sobre la erosión, la investigación del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) indica que hasta el 44% de España corre un gran riesgo de erosión del suelo. Según el informe de CCI Science for Policy "Condition of agricultural soil: Factsheet on soil erosion", 2017, La degradación del suelo por erosión del agua es particularmente significativa en España (3,7 t/ha/año) en los años 2000-1012.

La Directiva de prevención y gestión de los riesgos de inundaciones, que elabora planes de gestión del riesgo de inundación, aborda la protección contra las inundaciones. La


protección contra la erosión se aborda a través del Plan Nacional de Acciones Prioritarias para la Restauración Hidrológica y Forestal, el Control de la Erosión del Suelo y la Lucha contra la Desertificación. Este plan designa las cuencas hidrográficas prioritarias y desarrolla programas y acciones a llevar a cabo. El plan está operando en más de 18,4 millones de hectáreas, de las cuales 3,5 millones son una prioridad. Varias leyes de cada comunidad autónoma regulan la gestión y la aprovechamiento, incluidas limitaciones técnicas específicas (entre otras, maquinaria que se utilizará de acuerdo con las condiciones del suelo, etc.). La legislación se complementa con un alto grado de aplicación. No hay informes publicados sobre los impactos significativos de las actividades forestales. El aumento de las superficies forestales y artificiales se considera un factor importante para la disminución de la erosión, los nuevos bosques en tierras agrícolas abandonadas mejoran la calidad del suelo. El riesgo de erosión también depende del tipo de terreno donde se lleva a cabo la aprovechamiento. Otro problema para la calidad del suelo en España es la pérdida de nutrientes especialmente en el área mediterránea. Y en áreas de montaña también requieren una atención especial en términos de erosión Según la información disponible, este indicador se clasifica como:

• Riesgo especificado para "bosques mediterráneos" (Andalucía), debido a la erosión, desertificación y pérdida de nutrientes

• Bajo riesgo de "Bosque templado de hora caduca y bosques mixtos"” (Galicia, Asturias y Castilla y León)


• Manual de buenas prácticas • Registros de las inspecciones de campo • Evaluación a nivel operativo de medidas destinadas a minimizar los impactos en

los valores identificados • Programas y mapas de erosión y desertificación • Plan de Gestión Forestal Aprobado

Evidencia Revisado

• Mapa de la erosión: https://www.ign.es/espmap/mapas_riesgos_bach/Riesg_Mapa_07.htm

• Inventario nacional de erosión: https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/inventario-cartografia/inventario-nacional-erosion-suelos/

• Desertificación nacional: https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/desertificacion-restauracion-forestal/


☐ Low Risk Specified Risk ☐ Unspecified Risk at RA


BSL Woodfiber evalúa los impactos de sus operaciones sobre la erosión, desertificación y pérdida de nutrientes en Andalucía, a través de la implementación del Manual de Buenas Prácticas:

• Cuando sea necesario, teniendo en cuenta el nivel del suelo y las aguas subterráneas, sólo se planean cortas selectivas y pequeños cortes de 5 ha como máximo;

• Dejar nutrientes en los bosques, principalmente la fracción verde de residuos forestales de tamaño igual o menor a 3 cm (por otro lado, otros residuos forestales necesitan ser limpiados para prevenir incendios forestales).

• No operar cerca de áreas de agua. En lugares secos los cortas selectivas son a menudo preferibles, porque el suelo obtiene un impacto menos directo del sol y el bosque puede mantener la calidad del suelo y regenerarse naturalmente.

https://www.ign.es/espmap/mapas_riesgos_bach/Riesg_Mapa_07.htm

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/inventario-cartografia/inventario-nacional-erosion-suelos/



https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/desertificacion-restauracion-forestal/

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/desertificacion-restauracion-forestal/


Indicador

2.2.3 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para garantizar que los ecosistemas y hábitats clave se conserven o reserven en su estado natural (CPET S8b).

Hallazgos

Como se indica en los indicadores 2.1.1. y 2.1.2., en España existe un marco jurídico sistemático para la protección de espacios naturales y espacios con altos valores de conservación: "De conformidad con la Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y Biodiversidad". Se trata de zonas del territorio nacional, que cumplen al menos uno de los siguientes requisitos y se declaran como tales:

"Contener sistemas o elementos naturales representativos, únicos, frágiles, amenazados o de especial interés ecológico, científico, paisajístico, geológico o educativo.

Se dedican especialmente a la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica, la geodiversidad y los recursos naturales y culturales asociados."

Los bosques españoles tienen una amplia gama de AVC en términos de biodiversidad, protección del agua y otros servicios ecosistémicos. (véase 2.2.4) Según un informe de la UICN de 2013, la Biodiversidad en España está en peligro. Todas las Comunidades Autónomas cuentan con legislación sobre ecosistemas vulnerables: Se denominan Parques Nacionales, Parques Naturales, Reservas Naturales, Zonas de Red Natura 2000, Reservas de la Biosfera, etc. El área protegida en España es del 13% para los espacios naturales y esto aumenta al 28% si se incluye la Red Natura 2000, siendo España el país que más contribuye a la Red Natura 2000, el principal instrumento de la política europea de conservación. Las áreas protegidas abarcan tanto los bosques públicos como los privados. Todas las Comunidades Autónomas están preparando o ya tienen una estrategia para la Biodiversidad y Red Natura 2000 para el horizonte 2030. Existe un buen nivel de gobernanza y un marco jurídico integral desarrollado para las áreas protegidas españolas. A su vez, el mencionado informe elaborado por COSE y publicado por MAPA indica que el grado de control por parte de la autoridad forestal es alto o muy alto en todas las Comunidades Autónomas excepto en Galicia, donde se considera que el nivel de control es medio. El estudio concluye que la normativa española y los procedimientos de vigilancia llevados a cabo por las Comunidades Autónomas son coherentes. Las Comunidades Autónomas cuentan con personal propio para llevar a cabo el control sobre los altos valores de conservación, Agentes Forestales/Ambientales. Dentro de la Guardia Civil también se encuentra la unidad SEPRONA (Servicio de Protección de la Naturaleza), que lleva a cabo trabajos de policía ambiental. No se han publicado informes sobre los daños ambientales pertinentes relacionados con la elaboración/aprovechamiento forestal. En todos los casos existe un marco jurídico claro y un control efectivo por parte de las autoridades de cualquier amenaza potencial para los altos valores de conservación. Cualquier actividad de aprovechamiento que pueda afectar a especies raras o en peligro de extinción tiene limitaciones especificadas en el permiso de aprovechamiento. A su vez, las Comunidades Autónomas cuentan con una gran cantidad de información tanto en los sitios web como en los visores y la información geográfica (SIG) sobre áreas protegidas, ecosistemas prioritarios y hábitat (Red Natura 2000).


Pero, por otra parte, el Informe de la Directiva sobre hábitats (2007-2012) describe varios ecosistemas cuyos tendencias de conservación son desconocidas o desfavorables. Las operaciones forestales no están en el ojo de la tormenta, pero BSL Woodfiber es proactivo con el fin de proteger estas áreas. Debido a eso, BSL Woodfiber ha desarrollado un Manual de buenas prácticas para ser consciente cuando las operaciones forestales se llevan a cabo dentro o cerca de hábitats protegidos. Con toda esta información, el riesgo relacionado con este indicador debe clasificarse como de bajo riesgo.


• Manual de bienas prácticas • Contratos de suministro • Evaluación de los posibles impactos a nivel operativo y de las medidas para

minimizar los impactos • Seguimiento de los resultados • Información disponible al público sobre la protección de los valores identificados • Datos regionales y disponibles públicamente de un tercero creíble

Evidencia Revisado

• Estudio COSE sobre procedimientos de control de la madera y evaluación de riesgos en cada Comunidad Autónoma para la aplicación del Sistema de Due Diligence: https://goo.gl/ZXYiCU

• Anuario Europarc 2016 sobre el estado de las áreas protegidas en España: http://www.redeuroparc.org/system/files/shared/Publicaciones/Anuario_2016/anuario_2016_europarc-espana.pdf

• Informe de aplicación de la Directiva Hábitats (2007-2012): https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/espacios-protegidos/art17_2007_2012_anexo_d_fichas_tcm30-207218.pdf

• Informacióndemation la Directiva sobre hábitats (cartografía, informes): https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/espacios-protegidos/red-natura-2000/rn_cons_seguimiento_Art17_inf_2007_2012.aspx



Comentario o medida

de mitigación

https://goo.gl/ZXYiCU

http://www.redeuroparc.org/system/files/shared/Publicaciones/Anuario_2016/anuario_2016_europarc-espana.pdf

http://www.redeuroparc.org/system/files/shared/Publicaciones/Anuario_2016/anuario_2016_europarc-espana.pdf






Indicador

2.2.4 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para garantizar la protección de la biodiversidad (CPET S5b).

Hallazgos

España es especialmente rica en especies de fauna en Europa debido a su ubicación en el extremo suroeste del continente europeo, a sólo 14 km de Africa. Alrededor de 95 especies de mamíferos terrestres habitan en España; algunos de los más valiosos ya han sido mencionados. Cada año se reproducen en España más de 270 especies de aves, alrededor de 50 especies de aves invernantes y 30 especies que utilizan España como corredor migratorio. Además, casi 100 especies de anfibios y reptiles, de los cuales casi 40 son endémicos del país. En España hay alrededor de 50.000 especies de insectos y 1.500 especies de arañas. En cuanto a la flora, se han identificado más de 8.000 especies y subespecies vegetales en el territorio español. España alberga el 48% de todos los mamíferos que existen en Europa. De estas 111 especies de mamíferos, el 19% están amenazados a nivel europeo y al menos un 11% adicional se consideran casi amenazados. Las principales amenazas a nivel europeo que pueden afectar posiblemente (o potencialmente) a los mamíferos en España son las especies invasoras y otras especies problemáticas, tanto nativas como no nativas. Las poblaciones de mamíferos también están muy amenazadas principalmente por los efluentes agrícolas y forestales y la contaminación acústica. La caza, la captura, la tala y el aprovechamiento de madera también plantean serias amenazas para los mamíferos en el país. España firmó el Convenio sobre la Diversidad Biológica en junio de 1992 y también es miembro del resto de los principales acuerdos medioambientales (Ramsar, Bonn, CITES, Convenio de Berna, etc.). En España, se ha adoptado el Plan Estratégico del Convenio para 2011-2020, que contiene una visión a largo plazo para 2050, una misión para 2020 y 20 objetivos operativos para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. Ecologistas en Acción ha preparado un informe a nivel nacional que evalúa el cumplimiento de las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica (2011-2012) y concluye que en estos dos años no ha implementado las medidas necesarias para alcanzar las Metas de Aichi para 2020 e insta al Estado a tomar medidas para cumplirlas. Además, el Plan Forestal Español tiene como objetivo integrar criterios de conservación dentro de la planificación y gestión de políticas sectoriales, así como dentro de las prácticas de mejora, protección y restauración de las zonas forestales y medidas para la conservación y recuperación de especies vulnerables o en peligro de extinción de fauna y flora silvestres. También se está trabajando en la conservación de la biodiversidad genética. Se ha adoptado la Estrategia Española para la Conservación y el Uso Sostenible de los Recursos Genéticos Forestales, así como la legislación para la comercialización de la biodiversidad forestal. Para las especies que son más valiosas económicamente, se han desarrollado inventarios de semillas y bancos. Todas las operaciones realizadas en el bosque deben ser aprobadas por el Servicio Forestal (a través del Plan de Gestión Forestal o Autorización aprobado). Las restricciones se aplican para áreas específicas y en ciertas estaciones del año, por ejemplo con respecto a la conservación de hábitats. Se aplican las mejores prácticas de gestión forestal para las operaciones de aprovechamiento.


Pero, por otra parte, el Informe de la Directiva Hábitats (2007-2012) describe varios ecosistemas cuyos tendencias de conservación son desconocidas o desfavorables. Las operaciones forestales no están en el ojo de la tormenta, pero BSL Woodfiber es proactivo con el fin de proteger estas áreas. Debido a eso, BSL Woodfiber ha desarrollado un Manual de buenas prácticas para ser consciente cuando las operaciones forestales se llevan a cabo dentro o cerca de hábitats protegidos. Con toda esta información, el riesgo relacionado con este indicador debe clasificarse como de bajo riesgo.


Manual de Buenas prácticas

Contratos de suministro

Evaluación de los posibles impactos a nivel operativo y de las medidas para minimizar los impactos

Seguimiento de los resultados

Información disponible al público sobre la protección de los valores identificados

Datos regionales y disponibles públicamente de un tercero creíble

Evidencia Revisado

Planes de conservación de la biodiversidad: https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/conservacion-de-la- biodiversidad/conservacion-de-la-biodiversidad-en-espana/default.aspx

Legislación sobre biodiversidad: https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/legislacion/

Informe anual de la UICN 2017: https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/2018-023-En.pdf

Inventario Español de Patrimonio Natural y Biodiversidad: https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/inventarios-nacionales/inventario-espanol-patrimonio-natural-biodiv/

Informes de la UICN: https://www.iucn.org/regions/europe/resources/country-focus/spain?page=1

Informe de aplicación de la Directiva Hábitats (2007-2012): https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/espacios-protegidos/art17_2007_2012_anexo_d_fichas_tcm30-207218.pdf

Informacióndemation la Directiva sobre hábitats (cartografía, informes): https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/espacios-protegidos/red-natura-2000/rn_cons_seguimiento_Art17_inf_2007_2012.aspx




https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/conservacion-de-la-%20biodiversidad/conservacion-de-la-biodiversidad-en-espana/default.aspx

https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/conservacion-de-la-%20biodiversidad/conservacion-de-la-biodiversidad-en-espana/default.aspx

https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/legislacion/

https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/2018-023-En.pdf

http://www.magrama.es/es/biodiversidad/temas/inventarios-nacionales/inventario-espanol-patrimonio-natural-biodiv/

https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/inventarios-nacionales/inventario-espanol-patrimonio-natural-biodiv/

https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/inventarios-nacionales/inventario-espanol-patrimonio-natural-biodiv/

https://www.iucn.org/regions/europe/resources/country-focus/spain?page=1

https://www.iucn.org/regions/europe/resources/country-focus/spain?page=1






Indicador

2.2.5 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que el proceso de eliminación de residuos minimice los daños a los ecosistemas.

Hallazgos

La Autorización para la Aprovechamiento es emitida por el Servicio Forestal de cada comunidad. Entre otras cosas, regula la gestión de la eliminación de residuos en cada caso particular. La quema de residuos de aprovechamiento también requiere autorización previa. En España existen organismos competentes que realizan las tareas de control de las operaciones de vendimia. Las Comunidades Autónomas cuentan con su propio personal (guardabosques) para llevar a cabo las tareas de control. Dentro de la Guardia Civil también se encuentra la unidad SEPRONA (Servicio de Protección de la Naturaleza), que lleva a cabo trabajos de policía ambiental. Hasta el momento, no había ningún informe de ambas autoridades que especificara ningún daño a los ecosistemas debido a las operaciones de aprovechamiento, llevadas a cabo bajo el marco legal y autorizadas por el Servicio Forestal. El Servicio de Protección de la Naturaleza lleva a cabo el trabajo como policía ambiental y puede verificar el cumplimiento del trabajo realizado a la autorización emitida por el Servicio Forestal. BSL Woodfiber ha elaborado un Manual de buenas prácticas para ser consciente cuando las operaciones forestales se llevan a cabo dentro o cerca de hábitats protegidos. Sobre la base de la información disponible, este indicador se considera de bajo riesgo.


Manual de Buenas Prácticas

Registros de la inspección de campo

Trabajo forestal/autorización de aprovechamiento/ adjudicación

Plan de gestión, proyecto de desarrollo

Acuerdos y contratos firmados

Evidencia Revisado

Guía de Buenas Prácticas para la Prevención de Incendios Forestales: http://lifeomontevivo.org/docs/guiaprevinforpropfor.pdf

Información general:

Galicia: o https://mediorural.xunta.gal/es/areas/forestal/presentacion/

Andalucía: o http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/portalweb/vgn-ext-

templating/v/index.jsp?vgnextoid=fa99193566a68210VgnVCM10000055011eacRCRD

Castilla y León: o http://www.pfcyl.es

Principio de Asturias: o https://www.asturias.es/portal/site/webasturias/menuitem.a76385ecc6516

87bd9db8433f2300030/?vgnextoid=11df7e1385dfe210VgnVCM10000097030a0




http://lifeomontevivo.org/docs/guiaprevinforpropfor.pdf

https://mediorural.xunta.gal/es/areas/forestal/presentacion/

http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/portalweb/vgn-ext-templating/v/index.jsp?vgnextoid=fa99193566a68210VgnVCM10000055011eacRCRD



http://www.pfcyl.es/

https://www.asturias.es/portal/site/webasturias/menuitem.a76385ecc651687bd9db8433f2300030/?vgnextoid=11df7e1385dfe210VgnVCM10000097030a0




Indicador

2.2.6

El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que se minimicen los impactos negativos en las aguas subterráneas, las aguas superficiales y las aguas aguas abajo de la gestión forestal (CPET S5b).

Hallazgos

Las áreas forestales tienen un impacto positivo en los recursos hídricos en comparación con otros usos de la tierra, como la agricultura. Y una vez más, dependiendo del tipo de trabajo forestal, hay tres tipos de impactos de control:

En los bosques públicos, las adjudicaciones incluyen las restricciones a las operaciones forestales cercanas a cualquier flujo de agua.

En los bosques privados con el Plan de Manejo Forestal aprobado, hay una revisión previa por parte de las autoridades de todos los impactos en las aguas subterráneas o superficiales

En bosque privado sin Plan deManejo, la Autorización para la Aprovechamiento emitida por el Servicio Forestal de cada comunidad, también regula la gestión del agua en cada caso particular. Cuando una exploración forestal está a menos de 100 metros de cualquier corriente de agua, el Servicio Forestal pide a la autoridad competente específica, las Agencias de Cuenca del Río (Confederaciones hidrográficas), para una aprobación previa.

La NRA FSC para España establece lo siguiente:"Las actividades forestales con ciertas características y de cierto tamaño, según lo establecido en la ley, deben tener un informe de impacto ambiental antes de la solicitud de actividad de licencia. Los impactos ambientales de las actividades de aprovechamiento, como los daños en el suelo o en los cursos de agua, están generalmente bien regulados en la legislación española. Como una rama importante de la política forestal en España ha estado y sigue siendo objetivo garantizar el suministro de agua en cantidad y calidad suficiente." SEPRONA (Servicio de Protección de la Naturaleza) o Agentes Forestales / Mediorios (Comunidades Autónomas que controlan a los oficiales) son las organizaciones que se ocupan de las inspecciones y las fuerzas del orden. Las sociedades de conservación de la naturaleza también tienen un papel activo en España y no hay informes sobre los daños ambientales relevantes relacionados con las actividades de aprovechamiento. Debido a eso, BSL Woodfiber ha desarrollado un Manual de buenas prácticas para tomar precauciones cuando las operaciones forestales se llevan a cabo dentro o cerca de hábitats protegidos. Sobre la base de lo anterior, el riesgo relacionado con este indicador es bajo.


Mapas de corrientes de agua y aguas subterráneas

Mapa de exploraciones forestales

Procedimientos de Operación Forestal

Trabajo forestal/autorización de aprovechamiento/ adjudicación

Registros de inspecciones de campo de BSL


Evidencia Revisado


Proceso de autorización: Información general:

• Galicia: o https://mediorural.xunta.gal/es/areas/forestal/presentacion/

• Andalucía: o http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/portalweb/vgn-ext-

templating/v/index.jsp?vgnextoid=fa99193566a68210VgnVCM10000055011eacRCRD

• Castilla y León: o http://www.pfcyl.es

• Principio de Asturias: o https://www.asturias.es/portal/site/webasturias/menuitem.a76385ecc6516

87bd9db8433f2300030/?vgnextoid=11df7e1385dfe210VgnVCM10000097030a0




Indicador

2.2.7 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que la calidad del aire no se vea afectada negativamente por las actividades de gestión forestal.

Hallazgos

En relación con esta cuestión, España cuenta con un marco jurídico basado en la Directiva Europea de Calidad del Aire. La normativa española y los procedimientos de vigilancia son llevados a cabo por las Comunidades Autónomas. Las Comunidades Autónomas cuentan con personal propio para llevar a cabo las tareas de control En España sobre la calidad del aire en general, hay informes de la Comisión Europea y de las ONG de que se está haciendo muy poco en lo que respecta al control de la contaminación atmosférica. Ha habido suites de ley, porque faltan planes para reducir Ozon en las Comunidades Autónomas. Dentro de la Guardia Civil también se encuentra la unidad SEPRONA (Servicio de Protección de la Naturaleza), que lleva a cabo trabajos de policía ambiental. No se han publicado informes sobre los daños ambientales pertinentes relacionados con las operaciones forestales y la aprovechamiento. Los mayores impactos en la calidad del aire en los bosques son causados por incendios o emisiones de industrias pesadas cercanas. Ninguno de estos dos factores es consecuencia de las operaciones de aprovechamiento forestal y de las actividades de ordenación forestal.











El alcance del trabajo realizado por BSL Woodfiber, los impactos en la calidad del aire son causados por las emisiones de la maquinaria utilizada para completar el trabajo. Por lo tanto, el trabajo no es continuo en una sola zona, por lo que el impacto es intermitente. Sobre este punto, el tema más relevante es un buen mantenimiento de maquinaria, siguiendo los requisitos de la ley 711/2006, sobre la prueba técnica de vehículos (ITV), obligatoria para todos loscvehículos. El incumplimiento de esta inspección es bastante común. En las obras forestales se han identificado tres fuentes principales de contaminación atmosférica: 1) Polvo. Para minimizar la cantidad de polvo producido por las obras, es necesario proceder con moderación en aquellos lugares donde se genera polvo. 2) Gases de combustión de maquinaria y vehículos. Para minimizar la emisión de gases, los motores deben mantenerse perfectamente mantenidos y apagados cuando no estén en uso. Las máquinas se revisarán en las Pruebas de Inspección de Vehículos (ITV), pero el incumplimiento si estas inspecciones son bastante comunes en España. 3) Incineración de residuos forestales. Debido a eso, BSL Woodfiber siempre pide las inspecciones de ITV de maquinaria forestal a subcontratistas y proveedores. Por lo tanto, el riesgo para este indicador se considera de bajo riesgo.


Marco jurídico existente. Leyes, reglamentos y organismos de control

Manual de buenas prácticas

Código de buenas prácticas ambientales en la gestión forestal sostenible

Contratos con proveedores

Documentos de ITV (BSL Woodfiber, subcontratistas y proveedores)

Evidencia Revisado

Incumplimiento de la revisión de la ITV: https://itv.com.es/la-itv-es-obligatoria-aunque-no-toquemos-el-coche

Inspección Técnica de Vehículos (ITV): http://www.dgt.es/es/seguridad-vial/normativa-y-legislacion/reglamento-trafico/vehiculos/modificaciones/rdl-711-2006-de-9-junio.shtml https://www.captor-project.eu/en/a-spanish-court-forces-a-region-to-approve-air-quality-plansfor-the-first-time-in-history/

El Parlamento Europeo ha formulado preguntas sobre la contaminación atmosférica en España: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document//E-8-2016-002926_EN.html

Una ONG también pide que se mejore la calidad del aire en España: https://www.captor-project.eu/en/extension-of-the-complaint-against-spain-for-dropping-plansto-reduce-ozone-levels

Resumen de la legislación y normativa sobre la calidad del aire en España: http://www.aragonaire.es/moreinfo.php?n_action=policy




https://itv.com.es/la-itv-es-obligatoria-aunque-no-toquemos-el-coche

https://itv.com.es/la-itv-es-obligatoria-aunque-no-toquemos-el-coche

http://www.dgt.es/es/seguridad-vial/normativa-y-legislacion/reglamento-trafico/vehiculos/modificaciones/rdl-711-2006-de-9-junio.shtml



https://www.captor-project.eu/en/a-spanish-court-forces-a-region-to-approve-air-quality-plansfor-the-first-time-in-history/

https://www.captor-project.eu/en/a-spanish-court-forces-a-region-to-approve-air-quality-plansfor-the-first-time-in-history/

http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-8-2016-002926_EN.html

http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-8-2016-002926_EN.html

https://www.captor-project.eu/en/extension-of-the-complaint-against-spain-for-dropping-plansto-reduce-ozone-levels

https://www.captor-project.eu/en/extension-of-the-complaint-against-spain-for-dropping-plansto-reduce-ozone-levels

http://www.aragonaire.es/moreinfo.php?n_action=policy


Indicador

2.2.8

El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que existe un uso controlado y adecuado de productos químicos, y que elanagement integrado de plagas M(IPM) se implementa siempre que sea posible en las actividades de gestión forestal (CPET S5c).

Hallazgos

España cuenta con un marco jurídico claro y eficaz y autoridades competentes que llevan a cabo las tareas de control. La normativa española y los procedimientos de vigilancia llevados a cabo por las Comunidades Autónomas son coherentes. Las Comunidades Autónomas cuentan con personal propio para llevar a cabo inspecciones y aplicación de la ley. No se han publicado informes sobre los daños ambientales pertinentes causados por el uso de productos químicos vinculados a operaciones forestales. Para poder aplicar biocidas y agentes químicos es necesario contar con una licencia expedida por un organismo reconocido por la autoridad competente y haber completado la formación en este ámbito. Por otro lado, España fue el mayor consumidor de pesticidas de Europa. En el pino puede prosperar una polilla problemática (polilla procesionaria de pino, Thaumetopoea pityocampa). Pero estas solicitudes son promovidas por las autoridades públicas, y no por BSL Woodfiber. El Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, establece el marco de uso sostenible de los plaguicidas reduciendo los riesgos y efectos de su uso en la salud humana y el medio ambiente. El Real Decreto es una respuesta a la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo, de 21 de octubre de 2009, que establece un marco para lograr un uso sostenible de los plaguicidas. Con la presente Directiva, la Unión Europea regula el uso de productos fitosanitarios. El Real Decreto prevé la protección del medio ambiente y del agua potable, reduciendo los riesgos en áreas específicas (hábitats y especies acuáticas), y mide el uso de APP en zonas fuera de la agricultura. El Real Decreto establece una prohibición de la fumigación aérea en general, permitiéndoles, en casos especiales únicamente, si están autorizadas por delegaciones territoriales. Debido a eso, BSL Woodfiber ha desarrollado un Manual de buenas prácticas para ser consciente de que hay un uso controlado y adecuado de productos químicos.

Sobre la base de lo anterior, el riesgo relacionado con este indicador se clasifica como bajo.


Marco jurídico existente. Leyes, reglamentos y organismos de control

Manual de buenas prácticas

Código de buenas prácticas ambientales en la gestión forestal sostenible


Evidencia Revisado

Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad:

Legislación sobre sustancias químicas: https://www.msssi.gob.es/ciudadanos/saludAmbLaboral/prodQuimicos/legislacion.htm

Real Decreto 830/2010, de 25 de junio, por el que se establece la normativa que regula la formación en tratamiento de biocidas: https://www.boe.es/boe/dias/2010/07/14/pdfs/BOEaAa2010a11157.pdf

Ministerio de la Presidencia, Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de acción para lograr un uso sostenible de los productos fitosanitarios: https://www.boe.es/boe/dias/2012/09/15/pdfs/BOEaAa2012a11605.pdf

https://www.msssi.gob.es/ciudadanos/saludAmbLaboral/prodQuimicos/legislacion.htm

https://www.msssi.gob.es/ciudadanos/saludAmbLaboral/prodQuimicos/legislacion.htm

https://www.boe.es/boe/dias/2010/07/14/pdfs/BOEaAa2010a11157.pdf

https://www.boe.es/boe/dias/2012/09/15/pdfs/BOEaAa2012a11605.pdf





Indicador

2.2.9 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que los métodos de eliminación de residuos minimicen los impactos negativos en los ecosistemas forestales (CPET S5d).

Hallazgos

Existen leyes vigentes que prohíben cualquier eliminación de residuos en el bosque, como la Ley 22/2011 sobre "Contaminación de suelos por residuos". En pocas palabras, en España la gestión de residuos consiste en: • Residuos urbanos: las zonas deben mantenerse limpias y libres de residuos de basura

esparcidas en el suelo. Los residuos urbanos deben recogerse y depositarse en el contenedor municipal más cercano.

• Residuos peligrosos. La gestión adecuada de los residuos peligrosos comienza en el momento en que se generan los residuos, y todo el personal está involucrado, siguiendo las instrucciones enumeradas a continuación: o No mezclar residuos peligrosos. o Desechar los residuos peligrosos a través de una empresa autorizada de gestión

de residuos Las Comunidades Autónomas cuentan con personal propio (guardabosques) para llevar a cabo las tareas de control, y dentro de la Guardia Civil también se encuentra la unidad SEPRONA (Servicio de Protección de la Naturaleza), que lleva a cabo trabajos policiales ambientales. Entre otras cosas, también participan en la protección de los espacios naturales, y estudian cómo la gestión de residuos se lleva a cabo por los responsables de la aprovechamiento. Además, BSL Woodfiber ha elaborado un Manual de buenas prácticas para asegurar que los métodos de eliminación de residuos minimicen los impactos negativos en los ecosistemas forestales. Por lo tanto, el riesgo para este indicador se considera de bajo riesgo.


• Inspecciones de campo • Registros de residuos peligrosos a una empresa autorizada de gestión de residuos

Evidencia Revisado

• Ley 22/2011 sobre el suelo contaminado por residuos: https://www.boe.es/eli/es/l/2011/07/28/22

• Legislación sobre gestión y prevención de residuos, normativa y planificación: https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestionresiduos/normativa-y-planificacion/



https://www.boe.es/eli/es/l/2011/07/28/22

https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestionresiduos/normativa-y-planificacion/




Indicador

2.3.1

El análisis muestra que la aprovechamiento de materias primas no excede la capacidad de producción a largo plazo del bosque, evita impactos negativos significativos en la productividad forestal y garantiza la viabilidad económica a largo plazo. Los niveles de aprovechamiento se justifican por los datos de inventario y crecimiento.

Hallazgos

Las estadísticas forestales disponibles del inventario forestal nacional (IFN3) muestran un aumento significativo de las existencias de madera en España, desde el inventario hasta el inventario como resultado tanto del continuo aumento de la superficie forestal en las últimas décadas como de la mejora de la cobertura forestal. Además, según los informes elaborados por el Servicio Forestal del Ministerio, el crecimiento anual de la madera en los bosques españoles (45 millones de m3) es aproximadamente tres veces mayor que la cantidad aprovechada (15 millones de m3 al año). Este saldo, con una tasa de extracción del 35%, se mantiene con los datos actuales. Sin embargo, las cifras varían ampliamente entre las Comunidades Autónomas. En todos los casos, las cifras de tala son inferiores a las cifras de crecimiento. Las diferentes leyes de cada Comunidad Autónoma regulan las operaciones forestales, el uso y las limitaciones técnicas específicas (tipo de tala, zona de corte máxima admisible, maquinaria a utilizar según las condiciones del suelo, etc.), diámetros (mínimos y/o máximos), especies y otros parámetros. Sobre la base de lo anterior, el riesgo relacionado con este indicador es bajo.


• Plan de gestión, stocks y datos de crecimiento • Inventarios nacionales o regionales, existencias y datos de crecimiento. • Datos de volumen aprovechamientodo • Tipo de operaciones forestales

Evidencia Revisado

• Fuente de información sobre el volumen y las especies exploradas por la Comunidad

Autónoma: o Andalucía:

http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/vem/?c=Menu/tema/441 o Galicia: https://mediorural.xunta.gal/es/recursos/estadisticas/estadisticas-

forestales/ o Castilla y León

https://medioambiente.jcyl.es/web/jcyl/MedioAmbiente/es/Plantilla100/1131

977831418/_/_/_ de

• Montero, G. y SERRADA, R. 2013. La situación de los Bosques y el sector en España -

ISFE 2013 Sociedad Española de Ciencias Forestales. Lourizán (Pontevedra): http://secforestales.org/content/informe-isfe

• 7o Congreso Forestal Español. La situación de los bosques y el sector forestal en España. ISFE 2017: https://7cfe.congresoforestal.es/content/la-situacion-de-losbosques-y-el-sector-forestal-en-espana-isfe-2017

• ORDEN de 29 de diciembre de 2011, que regula el uso de biomasa forestal para uso energético: https://www.juntadeandalucia.es/boja/2012/12/3



https://mediorural.xunta.gal/es/recursos/estadisticas/estadisticas-forestales/

https://mediorural.xunta.gal/es/recursos/estadisticas/estadisticas-forestales/

https://mediorural.xunta.gal/es/areas/forestal/ordenacion/estadistica_forestal_gallega/




https://7cfe.congresoforestal.es/content/la-situacion-de-losbosques-y-el-sector-forestal-en-espana-isfe-2017

https://7cfe.congresoforestal.es/content/la-situacion-de-losbosques-y-el-sector-forestal-en-espana-isfe-2017

https://www.juntadeandalucia.es/boja/2012/12/3




Comentario o medida

de mitigación

Indicador

2.3.2 Se proporciona una formación adecuada para todo el personal, incluidos los empleados y contratistas (CPET S6d).

Hallazgos

La formación en el sector forestal es bastante débil. La legislación se centra principalmente en la salud y la seguridad, y no hay temas específicos para el sector forestal a pesar del peligro de las operaciones forestales. El uso de subcontratistas y trabajadores por cuenta propia es bastante común en el sector forestal. Las condiciones de estos trabajadores forestales podrían ser uno de los puntos más débiles del sector forestal. La mayor parte de las empresas tiene contrato de servicios de prevención con empresas externas. Esta empresa imparte formación de acuerdo con la legislación que, como se ha señalado anteriormente, no es losuficientemente profunda y no siempre cubre a subcontratistas y auto-empleados. La profesionalización y formación de los diferentes actores en el sector forestal es un asunto pendiente. En algunas Comunidades Autónomas, como Andalucía, Aragón, Galicia, existen iniciativas públicas y privadas que promueven una formación específica para el sector forestal. Pero todos estos programas, a pesar de que podrían ser gratuitos, son voluntarios. Sobre la base de estos hallazgos, el riesgo relacionado con este indicador es Riesgo especificado.


Contrato con la empresa de servicios de prevención

Registros de formación por parte del servicio de prevención

Certificados de formación

Manual de Buenas Prácticas Forestales


Evidencia Revisado

Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales: https://www.boe.es/eli/es/l/1995/11/08/31

Ministerio de Trabajo, Migración y Seguridad Social: http://www.mitramiss.gob.es/en/index.htm

Toda la legislación relacionada con el Empleo y la Seguridad Social: https://www.boe.es/legislacion/codigos/codigo.php?id=93&modo=1&nota=0&tab=2

Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen los requisitos mínimos de salud y seguridad para el uso de equipos de trabajo por parte de los trabajadores. Modificado por RD 2177/04, de 12 de noviembre, con respecto al trabajo temporal en altura.


http://www.mitramiss.gob.es/en/index.htm

https://www.boe.es/legislacion/codigos/codigo.php?id=93&modo=1&nota=0&tab=2


o https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1997-17824 o https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2004-19311




BSL Woodfiber capacita a su personal en todos los aspectos relevantes y exige lo mismo a sus proveedores de materias primas.

• Los registros de formación obligatorios de acuerdo con la legislación y los registros de calificación se recopilan durante el proceso de calificación del proveedor y se comprueban durante las inspecciones de los proveedores;

• Capacitación realizada por BSL en varios campos, incluida la identificación de ecosistemas clave, hábitats y biodiversidad de especies (anualmente y basada en los resultados de las evaluaciones de campo);

• Capacitación sobre las mejores prácticas de gestión forestal.

BSL realiza inspecciones de proveedores: los registros de capacitación, (nuevo) personal y la contratación de especialistas. El nivel de conocimiento del personal se inspecciona durante las visitas al sitio.

https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1997-17824



Indicador

2.3.3 El análisis muestra que la aprovechamiento de materias primas y la producción de biomasa contribuyen positivamente a la economíalocal, incluidoelempleo.

Hallazgos

El sector de la biomasa en España es complementario con otras industrias de la madera, ya que utiliza y procesa residuos de madera y bosques de baja calidad y materias primas secundarias. Los productores de biomasa crean un mercado para este tipo de residuos forestales y de la industria maderera restantes. Este mercado hace que los clareos de los bosques sea factible. Cada vez más personas tienen un trabajo en un productor de biomasa en España,y el sector está impulsando la sostenibilidad de todo el sector a través de programas de certificación estrictos y críticos como SBP. Todas estas actividades disminuyen la posibilidad de incendios forestales, que son percibidos como la mayor amenaza para las comunidades locales. El sector forestal impacta positivamente en las zonas rurales, demostrando alternativas a largo plazo para que las comunidades locales mantengan a su población. La población empleada en campos relacionados con el sector forestal representó el 5,7% de la población total empleada en 2016. Este porcentaje se ha mantenido bastante constante desde 2008. Se espera que estos porcentajes aumenten, debido al empleo generado por el mayor uso de energía sostenible, como la biomasa, así como una mayor mejora de la multifuncionalidad de la silvicultura. Galicia:


Asturias:


Andalucía:


Castilla y León:


Cifras de tala de madera en España (2018):


Sobre la base de lo anterior, el riesgo relacionado con este indicador se clasifica como

bajo.


Lista de empleados (TC1 y TC2)

Evidencia Revisado

ASEMFO, Estudio de empleo e inversión en el sector forestal: http://www.asemfo.org/empresas/asemfo/X_estudio_DEF_web.pdf

Economía forestal y comercio exterior (2016): https://www.unece.org/fileadmin/DAM/timber/country-info/statements/Spain2016.pdf

Estadísticas sobre el sector forestal: https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/estadisticas/Est_Comercio_Exterior.aspx https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/estadisticas/forestal_aprovechamientos.aspx

Fuente de información sobre el volumen y las especies exploradas por la Comunidad Autónoma:

o Andalucía http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/vem/?c=Menu/tema/441

o https://mediorural.xunta.gal/es/recursos/estadisticas/estadisticas-forestales/ de Galicia

o https://medioambiente.jcyl.es/web/jcyl/MedioAmbiente/es/Plantilla1

00/1131977831418/_/_/_ de Castilla y León



Comentario o medida

de mitigación

http://www.asemfo.org/empresas/asemfo/X_estudio_DEF_web.pdf

https://www.unece.org/fileadmin/DAM/timber/country-info/statements/Spain2016.pdf

https://www.unece.org/fileadmin/DAM/timber/country-info/statements/Spain2016.pdf

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/estadisticas/Est_Comercio_Exterior.aspx

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/estadisticas/Est_Comercio_Exterior.aspx

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/estadisticas/forestal_aprovechamientos.aspx

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/estadisticas/forestal_aprovechamientos.aspx



https://mediorural.xunta.gal/es/areas/forestal/ordenacion/estadistica_forestal_gallega/




Indicador

2.4.1 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que se mantengan o mejoren los servicios de salud, vitalidad y otros servicios prestados por los ecosistemas forestales (CPET S7a).

Hallazgos

Las amenazas más relevantes para la salud y la vitalidad de los bosques españoles es la sequía (85% de los daños abióticos). La introducción de plagas y patógenos, así como el cambio climático, también son amenazas relevantes junto con los incendios forestales. Otros factores como la nieve y las caídas también afectan a la estabilidad del bosque. Los animales causan menos daños en el bosque.

Y el cambio climático aumenta la vulnerabilidad de los bosques a los riesgos más relevantes: sequía, incendios forestales, plagas y enfermedades. Existe un marco jurídico sistemático, con planes de acción implementados a nivel gubernamental para gestionar los principales problemas detectados y una red de seguimiento de datos (European Forest Damage Monitoring Network). Además, el nivel de control de la autoridad forestal es medio/alto en todo el país. Por lo tanto, la normativa española y los procedimientos de vigilancia llevados a cabo por las Comunidades Autónomas son coherentes. El alcance de esta evaluación es el impacto/efecto de las operaciones forestales en los indicadores evaluados. Las operaciones forestales normalmente tienen un impacto positivo en el control de plagas y enfermedades forestales. Las operaciones forestales también ayudan a controlar la acumulación de biomasa fina, para prevenir incendios forestales. Los efectos de la sequía en los bosques van en gran medida más allá de la lucha contra el cambio climático. Nivel de defoliación:


Se concluye que se está abordando la situación y que el riesgo relacionado con este indicador es bajo.


Marco jurídico existente. Leyes, reglamentos y organismos de control.

Evaluación de los posibles impactos de las operaciones forestales en la salud y vitalidad de los bosques.

Evaluación de los posibles impactos a nivel de sitio y de las medidas adoptadas para minimizarlos

Manual de Buenas Prácticas


Información recibida de proveedores


Evidencia Revisado

Red Europea de Daños Forestales, Nivel I - Inventario de Daños Forestales 2018: https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/inventario-cartografia/redes-europeas-seguimiento-bosques/default.aspx

Informe SECF: http://secforestales.org/content/informe-isfe

Salud de la planta: https://www.mapa.gob.es/es/agricultura/temas/sanidadvegetal/default.aspx

Nematodo de madera de pino: https://www.mapa.gob.es/es/agricultura/temas/sanidadvegetal/nemátodo-de-la-la-madera-del-pino/

Ley 43/2002 de Sanidad Vegetal: https://www.boe.es/eli/es/l/2002/11/20/43




https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/inventario-cartografia/redes-europeas-seguimiento-bosques/default.aspx

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/inventario-cartografia/redes-europeas-seguimiento-bosques/default.aspx


https://www.mapa.gob.es/es/agricultura/temas/sanidadvegetal/default.aspx

https://www.mapa.gob.es/es/agricultura/temas/sanidadvegetal/nematodo-de-la-madera-del-pino/





Indicador

2.4.2 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que los procesos naturales, tales como incendios, plagas y desprendimientosdeculos se gestionan adecuadamente (CPET S7b).

Hallazgos

Incendios forestales No se puede negar que actualmente representan una de las mayores amenazas para los bosques de España. Entre 1990 y 2010, el promedio anual de incendios forestales fue de 17.864, con un máximo de 25.557 en 1995. Durante el mismo período, el área media anual quemada fue de 139.775 ha, de las cuales aproximadamente 51.000 hectáreas eran áreas boscosas, y 88.000 ha eran áreas sin árboles. Se espera que el cambio climático afecte, y probablemente ya afecte, a la susceptibilidad de los bosques a las perturbaciones, así como a la frecuencia, intensidad, duración y momento de estas perturbaciones. Por ejemplo, puede haber una mayor acumulación de combustible en los bosques, las épocas de incendios pueden durar más tiempo y las condiciones climáticas más extremas pueden ocurrir con más frecuencia. Además, también se espera que aumente la frecuencia y la intensidad de los incendios forestales. La tendencia actual es que los bosques ofrezcan una estructura vegetal cada vez más peligrosa en este sentido, ya que acumulan la biomasa fina que una vez se utilizó para cubrir las necesidades de alimentación y calefacción del ganado, y tienen una mayor continuidad espacial del combustible forestal, teniendo en cuenta la vegetación que se instalaba en tierras agrícolas anteriores.

A nivel de gestión, las administraciones públicas, principalmente las Comunidades Autónomas, son las responsables de la prevención y el control de los incendios forestales. Sin embargo, los propietarios forestales tienen ciertas responsabilidades en la correcta gestión de los bosques y de las infraestructuras de prevención y defensa contra incendios.


El análisis de este indicador se centrará en estas cuestiones, resultantes de las operaciones forestales. A nivel de gestión de bosques podemos hacer la siguiente clasificación:

1. Bosques públicos: La propia administración es el administrador de estos bosques y por lo tanto es responsable de mantener una infraestructura adecuada de defensa y prevención. A este respecto, el nivel de implementación de estas infraestructuras puede considerarse adecuado.

2. Bosques privados. La legislación vigente de las Comunidades Autónomas establece obligaciones o responsabilidades específicas de los gestores/propietarios forestales en materia de prevención/defensa contra los incendiosforestales. Por ejemplo, en Andalucía la ley exige la elaboración de Planes de Prevención de Incendios Forestales o Planes de Gestión,en Galicia los propietarios forestales tienen varias limitaciones para plantaciones de pinos y eucaliptos cerca de casas e infraestructuras.

3. Cada Comunidad Autónoma desarrolla su propio Plan de Emergencia para incendios forestales:

a. Galicia: PLADIGA ( https://mediorural.xunta.gal/gl/temas/defensa-monte/pladiga-2020)

b. Asturias: https://www.asturias.es/Asturias/descargas/PDF_TEMAS/Agricultura/Politica%20Forestal/incendios/estrategia_prevencion_2013_2016.pdf

c. Andalucía: INFOCA (http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/portalweb/menuitem.220de8226575045b25f09a105510e1ca/?vgnextoid=2076a5f862fa5310VgnVCM1000001325e50aRCRD&vgnextchannel=321cc98d5b40b410VgnVCM2000000624e50aRCRD))

d. Castilla y León: INFOCAL ( https://medioambiente.jcyl.es/web/jcyl/MedioAmbiente/es/Plantilla100/1131977710119/_/_/_)

Sobre el impacto de la producción de biomasa, tratamientos forestales como el clareos y la limpieza tienen un impacto positivo en la prevención de incendios forestales, ya que reduce la densidad y la biomasa en la cubierta forestal. Y las operaciones forestales no se consideran una causa relevante de los incendios forestales. A pesar de esto, BSL Woodfiber incluye en su manual de Buenas prácticas medidas para prevenir incendios forestales. Debido a eso, este indicador se clasifica como Riesgo especificado para incendios forestales. Plagas y enfermedades La introducción de plagas y patógenos extranjeros y el cambio climático son actualmente las principales amenazas para la salud de los bosques españoles, junto con los incendios forestales. Los cambios climáticos están cambiando la dinámica de las alteraciones causadas por insectos nativos y patógenos forestales, así como facilitando el establecimiento y la propagación de especies introducidas de plagas. Estos cambios en la dinámica de las alteraciones, junto con el impacto directo del cambio climático en los árboles y los ecosistemas forestales, pueden tener efectos negativos y aumentar la vulnerabilidad de los bosques a otras perturbaciones. La introducción de especies exóticas invasoras peligrosas en nuestros bosques continúa. Nuevos organismos, como la bacteria Xylella fastidiosa, la avispa de agallas castañas (Dryocosmus kuriphilus) o el insecto de semilla de conífera occidental (Leptoglossus

https://mediorural.xunta.gal/gl/temas/defensa-monte/pladiga-2020


https://www.asturias.es/Asturias/descargas/PDF_TEMAS/Agricultura/Politica%20Forestal/incendios/estrategia_prevencion_2013_2016.pdf

https://www.asturias.es/Asturias/descargas/PDF_TEMAS/Agricultura/Politica%20Forestal/incendios/estrategia_prevencion_2013_2016.pdf

http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/portalweb/menuitem.220de8226575045b25f09a105510e1ca/?vgnextoid=2076a5f862fa5310VgnVCM1000001325e50aRCRD&vgnextchannel=321cc98d5b40b410VgnVCM2000000624e50aRCRD







occidentalis ), se han unido recientemente a otros organismos en cuarentena detectados, como el cancer de pino (Fusarium circinatum). Existe una preocupación particular en relación con los primeros brotes del nemátodo de madera de pino (Phelenchus xylophilus) en Castilla y León y Galicia, cerca de la frontera portuguesa. Las Comunidades Autónomas habían creado leyes para evitar la expansión de la enfermedad (https://www.mapa.gob.es/es/agricultura/temas/sanidadvegetal/nemátodo-de-la-madera-del-pino/). La madera no debe salir de la zona afectada. A pesar de ello, se detectaron algunas infracciones de esta norma, a pesar del alto riesgo e impacto del incumplimiento de la ley.

BSL Woodfiber siempre es consciente de cualquier cambio, relacionado con el nemátodo o cualquier posible plaga o enfermedad. Anualmente se lleva a cabo un inventario anual de daños forestales relacionado con el inventario de nivel I y nivel II de la Red Europea de Daños Forestales. Se ofrece información detallada sobre los daños en el bosque por región. Aquí un resumen general de España:




Existe un marco jurídico sistemático, con planes de acción implementados a nivel gubernamental para gestionar los principales problemas detectados y una red de seguimiento de datos (European Forest Damage Monitoring Network). Además, el nivel de control de la autoridad forestal es medio/alto en todo el país. Por lo tanto, la normativa española y los procedimientos de vigilancia llevados a cabo por las Comunidades Autónomas son coherentes. El alcance de esta evaluación es el impacto/efecto de las operaciones forestales en los indicadores evaluados. Las operaciones forestales normalmente tienen un impacto positivo en el control de enfermedades forestales como el nemátodo de madera de pino, ya que una de las medidas de control es reducir las plantas que muestran signos de deterioro. Se concluye que la situación se aborda ampliamente pero, debido a las infracciones detectadas con nemátodos de madera de pino y su impacto potencial es tan alto, el riesgo relacionado con plagas y enfermedades se considera Riskespecificado.


Marco jurídico existente. Leyes, reglamentos y organismos de control.

Evaluación de los posibles impactos de las operaciones forestales en la salud y vitalidad de los bosques.

Evaluación de los posibles impactos a nivel de sitio y de las medidas adoptadas para minimizarlos

Manual de Buenas Prácticas Ambientales


Información recibida de proveedores


Evidencia Revisado

Incendios forestales

Incendios forestales: https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/incendiosforestales/default.aspx

Regulaciones contra incendios forestales:

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/incendiosforestales/default.aspx

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/incendiosforestales/default.aspx


o General - España https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-

rural/legislacion/leg-espanolaforestal-incendios.aspx

o Andalucía

http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/portalweb/menuitem.

220de8226575045b25f09a105510e1ca/?vgnextoid=321cc98d5b40b410V

gnVCM2000000624e50aRCRD&vgnextchannel=fa99193566a68210VgnV

CM10000055011eacRCRD

o https://mediorural.xunta.gal/gl/temas/defensa-monte/pladiga-2020 de Galicia

o Principio de Asturias https://www.asturias.es/portal/site/webasturias/menuitem.4b280f8214549ead3e2d6f77f2300030/?vgnextoid=1530d4e871b59210VgnVCM10000097030a0aRCRD&vgnextchannel=11df7e1385dfe210VgnVCM10000097030a0aRCRD&i18n.http.lang=es

o https://medioambiente.jcyl.es/web/jcyl/MedioAmbiente/es/Plantilla100/1131977708586/_/_/_ de Castilla y León

Estadísticas de Incendios Forestales: https://www.mapa.gob.es/es/desarrollorural/estadisticas/Incendios_default.aspx

Plagas y enfermedades:

Red Europea de Daños Forestales, Nivel I - Inventario de Daños Forestales 2018: https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/inventariocartografia/redes-europeas-seguimiento-bosques/red_nivel_l_resultados.aspx

Red Europea de Daños Forestales, Nivel II Europeo de vigilancia intensiva y continua de los ecosistemas forestales, Nivel II: https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/inventariocartografia/redes-europeas-seguimiento-bosques/red_nivel_ll_resultados.aspx

Informe secf: http://secforestales.org/content/informe-isfe

Salud de la planta: https://www.mapa.gob.es/es/agricultura/temas/sanidadvegetal/default.aspx

Nematodo de madera de pino: https://www.mapa.gob.es/es/agricultura/temas/sanidadvegetal/nemátodo-de-la-la-madera-del-pino/

Ley 43/2002 de Sanidad Vegetal: https://www.boe.es/eli/es/l/2002/11/20/43

Comercialización de madera infectada: https://elpais.com/sociedad/2019/08/14/actualidad/1565766326_362414.html




Incendios forestales: Inspección visual de la parcela antes de la aprovechamiento. Comprobado si la parcela se gestionó bien en la protección contra incendios en el pasado.

• Inspección visual de la parcela antes de la aprovechamiento;

• Aplicación de medidas de lucha contra incendios forestales de conformidad con la ley;

• Mejores prácticas forestales. Plagas y enfermedades BSL Woodfiber no acepta la madera de la zona afectada por nemátodo.

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/legislacion/leg-espanolaforestal-incendios.aspx

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/legislacion/leg-espanolaforestal-incendios.aspx

http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/portalweb/menuitem.220de8226575045b25f09a105510e1ca/?vgnextoid=321cc98d5b40b410VgnVCM2000000624e50aRCRD&vgnextchannel=fa99193566a68210VgnVCM10000055011eacRCRD






https://www.asturias.es/portal/site/webasturias/menuitem.4b280f8214549ead3e2d6f77f2300030/?vgnextoid=1530d4e871b59210VgnVCM10000097030a0aRCRD&vgnextchannel=11df7e1385dfe210VgnVCM10000097030a0aRCRD&i18n.http.lang=es






https://www.mapa.gob.es/es/desarrollorural/estadisticas/Incendios_default.aspx

https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/inventariocartografia/redes-europeas-seguimiento-bosques/red_nivel_l_resultados.aspx



https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/inventariocartografia/redes-europeas-seguimiento-bosques/red_nivel_ll_resultados.aspx




https://www.mapa.gob.es/es/agricultura/temas/sanidadvegetal/default.aspx





https://elpais.com/sociedad/2019/08/14/actualidad/1565766326_362414.html


Indicador

2.4.3 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que existe una protección adecuada del bosque frente a actividades no autorizadas, como la tala ilegal, la minería y la invasión (CPETS7c).

Hallazgos

No hay problemas significativos en España con actividades no autorizadas o ilegales en bosques como la tala, la minería o la ocupación ilegal. Se identifican problemas a pequeña escala, tales como actividades deportivas no autorizadas, robo de leña, madera o fruta, caza furtiva, perros salvajes, etc. Las actividades ilegales o no autorizadas tienen un pequeño impacto en los bosques españoles y no hay informes de situaciones de gran magnitud con respecto a este tema. Por lo tanto, el riesgo relacionado con este indicador se clasifica como bajo.


Registros de inspecciones y seguimientos sobre el terreno

Entrevistas con trabajadores

Entrevistas con partes relevantes

Información pública disponible (medios de comunicación)

Evidencia Revisado

• Portal de Registro Ilegal, España: https://www.illegal-logging.info/regions/spain • Transparencia Internacional. IPC España:

https://www.transparency.org/country/ESP • Hoja informativa de CIFOR sobre la tala ilegal: https://www.cifor.org





https://www.transparency.org/country/ESP

https://www.cifor.org/


Indicador

2.5.1

El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que se identifiquen, documenten y respeten los derechos legales, consuetudinarios y tradicionales de tenencia y uso de los pueblos indígenas y las comunidades locales relacionadas con el bosque (CPET S9).

Hallazgos

En España existen muchos derechos consuetudinarios antiguos vinculados a los bosques de la Península Ibérica. En el noroeste de España los montes vecinales (Montes en Mano Común) tienen un peso relevante dentro del sector forestal. Los montes vecinales pueden ser administrados por la propia comunidad o por la administración pública. No existen conflictos relevantes relacionados con estos derechos, y cuando existen existen canales establecidos para su gestión y resolución. Los montes vecinales, tanto romanos como germánicos, se han recuperado gradualmente desde el establecimiento de la democracia en 1977. Cuando las comunidades han podido demostrar un uso común por parte de los residentes locales, han sido declaradas Monres Vecinales. Hay Juntas vecinales y legislación para regular su actividad. Hay muchas asociaciones forestales o grupos similares, a nivel local o regional, que llevan a cabo importantes trabajos en la recuperación o mantenimiento de usos consuetudinarios de los bosques. Los conflictos relacionados con los derechos consuetudinarios pueden ser abordados a través del Defensor del Pueblo. Durante los últimos años no se han notificado cuestiones relacionadas con los derechos de uso de los bosques en el informe anual del Defensor del Pueblo. En muchos casos, los derechos consuetudinarios se han integrado en la gestión moderna de los bosques (carreteras itinerantes, vías públicas, producción de leña, etc.) y muchos otros han caído en desuso. No hay pueblos indígenas en España que requieran una protección especial en cuanto a sus derechos de uso de bosques, y no hay comunidades locales que dependan de los servicios de los bosques para sobrevivir. En el pasado, las personas eran más dependientes de los servicios que prestaban los bosques (leña, producción de carbón vegetal, caza y pesca, etc.), pero hoy en día la urbanización la población rural disminuye. Los derechos consuetudinarios siguen sin ser utilizados por las personas y esto se ilustra claramente por la forma de los bosques. En la mayoría de los casos, los bosques están abandonados y requieren clareos y mantenimiento. De esta manera los aprovechamientos forestales son útiles para las comunidades locales. Por lo tanto, el riesgo relacionado con este indicador se clasifica como bajo.


• Los derechos consuetudinarios, cuando proceda, se identifican y documentan • Entrevistas con comunidades locales u otras partes relevantes • Procedimientos adecuados para resolver cualquier conflicto

Evidencia Revisado


• Ley de Montes 43/2003 https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-21339 • Código civil: http://derechocivil-ugr.es/attachments/article/45/spanish-civil-code.pdf




https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-21339

http://derechocivil-ugr.es/attachments/article/45/spanish-civil-code.pdf



Indicador

2.5.2

El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que la producción de materias primas no ponga en peligro los medios alimentarios, de suministro de agua o de subsistencia de las comunidades, donde el uso de esta materia prima o agua específica es esencial para el cumplimiento de las necesidades básicas.

Hallazgos

En cuanto a las necesidades básicas de las comunidades locales, se ha identificado la dependencia de algunas comunidades locales de bienes y servicios ecosistémicos, que podrían otorgar a esos bienes y servicios el carácter de AVC, específicamente la dependencia del agua no reglamentada para el consumo humano y el agua sanitaria. A pesar de esto, es ampliamente aceptado entre los expertos consultados en la elaboración del informe del NRA de FSC (incluido un taller público realizado por FSC España) que las actividades de gestión forestal no amenazan la disponibilidad de agua en las condiciones descritas, y que la política hídrica y las medidas de restauración forestal y protección hidrológica son salvaguardias suficientes. En cuanto a este indicador, sólo se considera aplicable la protección de las cabeceras de las cuencas hidrográficas en las zonas más secas del sur y el este de España. Estas áreas normalmente tienen áreas reforestadas protegidas llevadas a cabo por la administración estatal y están protegidas por la legislación nacional y regional. Además, suelen ser bosques públicos gestionados por la propia administración (de hecho, estos bosques son uno de los tipos de bosques que se pueden incluir en el catálogo de bosques de utilidad pública).

Por lo tanto, el riesgo relacionado con este indicador se clasifica como bajo.


• Marco jurídico existente. Leyes, reglamentos y organismos de control • Especificaciones técnicas para la asignación del contrato público de obras forestales • Autorización de trabajos forestales/aprovechamientos

Evidencia Revisado


• Marco Regulatorio para la Planificación Hidrológica: https://www.miteco.gob.es/es/agua/legislacion/Marco_normativo_planificacion.aspx





https://www.miteco.gob.es/es/agua/legislacion/Marco_normativo_planificacion.aspx


Indicador

2.6.1

El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que existen mecanismos adecuados para resolver las quejas y controversias, incluidas las relativas a los derechos de tenencia y uso, a las prácticas de ordenación forestal y a las condiciones de trabajo.

Hallazgos

En España existen canales jurídicos claros y conocidos para resolver conflictos que también están regulados por las leyes correspondientes. El marco jurídico de referencia en relación con los derechos de uso y propiedad de la tierra, las actividades de gestión forestal y las condiciones de los trabajadores incluye, entre otros: • Código Civil • Constitución Española • Ley Forestal del Estado y de las Comunidades Autónomas

El marco jurídico de salida y las diferentes leyes definen claramente las responsabilidades y deberes de las personas involucradas en estos asuntos, así como proporcionar un marco claro para las apelaciones o quejas en caso de controversias relacionadas con estas cuestiones.

Además de eso, BSL Woodfiber está certificado FSC y PEFC, e implementa un procedimiento de quejas con respecto a sus preguntas con respecto a las actividades forestales que la empresa está realizando.

Por lo tanto, el riesgo relacionado con este indicador se clasifica como bajo.


• Marco jurídico existente • Nivel de gobernanza • Manuales de buenas prácticas forestales • Existencia de contratos

Evidencia Revisado

• Código civil: http://derechocivil-ugr.es/attachments/article/45/spanish-civil-code.pdf • Texto consolidado de la Ley Forestal (Ley Forestal 43/2003 modificada por la Ley

10/2006, de 28 de abril y 21/2015, de 20 de julio): https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOEaAa2003a21339

• General - España https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/inventario-cartografia/inventario-forestal-nacional/default.aspx

• Andalucía http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/portalweb/vgn-ext-templating/v/index.jsp?vgnextoid=fa99193566a68210VgnVCM10000055011eacRCRD

• Castilla y León http://www.pfcyl.es de • Galicia https://mediorural.xunta.gal/es/areas/forestal/presentacion/ • Principado de Asturias

https://www.asturias.es/portal/site/webasturias/menuitem.a76385ecc651687bd9db8433f2300030/?vgnextoid=11df7e1385dfe210VgnVCM10000097030a0aRCRD&vgnextchannel=854344faf08ad210VgnVCM1000002f030003RCRD&i18n.http.lang=es



Comentario o Medida

de mitigation

http://derechocivil-ugr.es/attachments/article/45/spanish-civil-code.pdf

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOEaAa2003a21339











Indicador

2.7.1 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que se respete la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva.

Hallazgos

Los derechos laborales están adecuadamente protegidos en España, incluidos los especificados en los principios fundamentales de la OIT. España ha ratificado los ocho convenios fundamentales de la OIT. Uno de los principios jurídicos fundamentales que sustenta el actual sistema de relaciones laborales en España es el contenido en el artículo 28 de la Constitución Española, que reconoce la libertad sindical como un derecho fundamental para que todas las personas formen libremente sindicatos. El artículo 37 de la Constitución, junto con los artículos 35 y 38, abarca el marco constitucional de las relaciones laborales. De conformidad con este precepto, la ley debe garantizar el derecho a la negociación colectiva del trabajo y la fuerza vinculante de los convenios, además de reconocer los derechos de los trabajadores y empresarios a emprender acciones laborales. La ley que regula el ejercicio de dicho derecho, sin perjuicio de la limitación que pueda establecerse, incluirá las garantías necesarias para garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad. A pesar del sólido marco jurídico, hay algunas preocupaciones sobre los derechos civiles en España, como se refleja en los informes de organizaciones internacionales como la Confederación Sindical Internacional (CSI). La CSI publicó un informe sobre las condiciones de trabajo en 139 países, realizando un estudio en 2019 utilizando 97 indicadores reconocidos internacionalmente. A España se le dio una puntuación de 3, de 1 a 5+. Esta puntuación se otorga a los países en los que: (Hay) "Violación regular de derechos. El gobierno y/o las empresas están interfiriendo regularmente en los derechos laborales colectivos. Existen deficiencias en las leyes y/o ciertas prácticas que hacen posibles violaciones frecuentes.» Existe un Plan Nacional para luchar contra el empleo ilegal y el fraude de la Seguridad Social. Los inspectores del trabajo forman la autoridad designada por el Gobierno para comprobar los derechos laborales y de seguridad. Las empresas son inspeccionadas con respecto a esos asuntos, siendo sancionadas y corregidas las violaciones. No se encontraron violaciones pertinentes de las leyes o derechos de libre asociación y negociación colectiva en relación con el sectorforestal. Ninguna de las preocupaciones está directamente relacionada con el sector forestal. El riesgo relacionado con el indicador se clasifica como bajo, en línea con FSC-NRA-ES V1-1 (Indicador 2.2).


Marco jurídico existente y nivel de gobernanza

Contratos de empleo

La existencia de un acuerdo de negociación colectiva

Políticas de la empresa

Entrevistas con Jefes de Recursos Humanos


Evidencia Revisado

OIT España: http://www.ilo.org/madrid/oitaenaespaña/langaaes/index.htm

Indice Mundial de Derechos de la CSI: https://survey.ituc-csi.org/spain.html#tabs-3

http://www.ilo.org/madrid/oitaenaespaña/langaaes/index.htm

https://survey.ituc-csi.org/spain.html#tabs-3


Constitución Española: https://www.boe.es/eli/es/c/1978/12/27/(1)

Estatuto de los Trabajadores: https://www.boe.es/eli/es/rdlg/2015/10/23/2


Legislación relacionada con el Empleo y la Seguridad Social: o https://www.boe.es/legislacion/codigos/codigo.php?id=93&modo=1&nota=0

&tab=2 o http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art=

37&tipo=2

Ministerio de Empleo y Seguridad Social, 2018 Guía de Negociación Colectiva: http://www.empleo.gob.es/es/sec_trabajo/ccncc/B_Actuaciones/Guia/GuiaNC_2018_web.pdf

Ministerio de Empleo y Seguridad Social, Plan Estratégico de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social: https://www.boe.es/boe/dias/2018/04/19/pdfs/BOE-A-2018-5329.pdf




Comentario o medida

de mitigación

https://www.boe.es/eli/es/c/1978/12/27/(1)

https://www.boe.es/eli/es/rdlg/2015/10/23/2




http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art=37&tipo=2


http://www.empleo.gob.es/es/sec_trabajo/ccncc/B_Actuaciones/Guia/GuiaNC_2018_web.pdf


https://www.boe.es/boe/dias/2018/04/19/pdfs/BOE-A-2018-5329.pdf




Indicador

2.7.2 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que la materia prima no se suministra utilizando ningún tipo de trabajo obligatorio.

Hallazgos

Los derechos laborales están adecuadamente protegidos en España, incluidos los especificados en los principios fundamentales de la OIT. España ha ratificado los ocho convenios fundamentales de la OIT. España fue en realidad uno de los primeros países en ratificar el Convenio sobre el trabajo forzoso de 1930 (núm. 29), haciéndolo en 1932. Ha desarrollado un sólido marco jurídico e institucional para luchar contra las violaciones de los derechos humanos y el empleo ilegal, especialmente con la adaptación constante de las disposiciones represivas pertinentes del Código Penal, mediante la adopción en 2009 de un Plan Integral inicial contra la trata de personas, y con el papel específico desempeñado por la Inspección del Trabajo en la detección de las condiciones penales derivadas de la explotación en el trabajo o la trata de personas. La explotación laboral está prohibida por el Código Penal, así como por la ley de inmigración. En virtud del artículo 311 del Código Penal, quienes impongan a los trabajadores (mediante el engaño o la explotación de la vulnerabilidad) tales servicios y condiciones de trabajo que perjudien la seguridad social se sancionan con penas de prisión de seis meses a seis años y una multa de seis a doce meses de salario. El artículo 312 prohíbe el contrabando de mano de obra y la contratación de trabajadores indocumentados en condiciones de trabajo inferiores a las normas permitidas. De conformidad con el artículo 173 del Código Penal, una persona que, mediante el uso de su posición superior en una relación laboral, inflige un trato degradante a otro al socavar gravemente su integridad moral puede ser condenada a prisión. No existe ninguna disposición en la legislación española que limite a los trabajadores a cambiar o dejar el trabajo. Los trabajadores deben dar aviso previo según lo especificado en el convenio colectivo o según lo requiera la costumbre. El plazo habitual de aviso es de 15 días. Las horas normales de trabajo de los trabajadores son de 9 al día y 40 a la semana en promedio durante un período de referencia de doce meses. El número máximo de horas extra por año es de 80. También existe un Plan Nacional para luchar contra el empleo ilegal y el fraude de la Seguridad Social. Los inspectores del trabajo forman la autoridad designada por el Gobierno para comprobar los derechos laborales y de seguridad. Las empresas son inspeccionadas con respecto a esos asuntos, siendo sancionadas y corregidas las violaciones. No se han encontrado violaciones pertinentes de las leyes sobre el trabajo forzoso en relación con el sector forestal. El riesgo relacionado con el indicador se clasifica como bajo, en línea con FSC-NRA-ES V1-1 (Indicador 2.2).



Contratos de empleo






Evidencia Revisado






Legislación relacionada con el Empleo y la Seguridad Social: o https://www.boe.es/legislacion/codigos/codigo.php?id=93&modo=1&nota

=0&tab=2 o http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art

=37&tipo=2







Indicador

2.7.3 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que la materia prima no se suministra utilizando el trabajo infantil.

Hallazgos

Los derechos laborales están adecuadamente protegidos en España, incluidos los especificados en los principios fundamentales de la OIT. España ha ratificado los ocho convenios fundamentales de la OIT. El artículo 6 "Trabajo infantil" del Estatuto de los Trabajadores especifica: 1. Las personas menores de 16 años no deben entrar en el mundo del trabajo. 2. Los trabajadores menores de 18 años no pueden llevar a cabo tareas nocturnas. Tampoco deben llevar a cabo ninguna actividad laboral ni ocupar ningún puesto de trabajo que esté cubierto por limitaciones a las personas contratantes menores de 18 años, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos en el Lugar de Trabajo, y en la normativa aplicable. 3. Las personas menores de 18 años no deben hacer horas extras. 4. Las personas menores de 18 años sólo pueden participar en espectáculos públicos en casosexcepcionales, siempre que no sea perjudicial para la salud, el desarrollo profesional y el desarrollo humano de esas personas. El permiso debe darse por escrito y para eventos específicos." Existe un Plan del Gobierno de España para luchar contra el trabajo ilegal y el fraude de la Seguridad Social. Los inspectores del trabajo forman el Gobierno designado autoridad para
















comprobar los derechos laborales y de seguridad. Las empresas son inspeccionadas con respecto a esos asuntos, siendo sancionadas y corregidas las violaciones. No se encuentran violaciones pertinentes de las leyes sobre el trabajo infantil en relación con el sector forestal. El riesgo relacionado con el indicador se clasifica como bajo, en línea con FSC-NRA-ES V1-1 (Indicador 2.2).



Contratos de empleo





Evidencia Revisado






Legislación relacionada con el Empleo y la Seguridad Social: o https://www.boe.es/legislacion/codigos/codigo.php?id=93&modo=1&nota=0

&tab=2 o http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art=

37&tipo=2






Comentario o medida

de mitigación
















Indicador

2.7.4 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que la materia prima no se suministra utilizando mano de obra discriminada en relación con el empleo y la ocupación. ed against

Hallazgos

Los derechos laborales están adecuadamente protegidos en España, incluidos los especificados en los principios fundamentales de la OIT. España ha ratificado los ocho convenios fundamentales de la OIT. A España se hace referencia de manera positiva en los informes internacionales:

Puntuación del índice de percepción de la corrupción de 58 (2018). Está claramente por encima de 50, lo que significa que la población confía en los documentos y el control gubernamentales.

Los Indicadores de Gobernanza Mundial (WDI) del Banco Mundial, con valores de 2018 de entre 55,24 y 82,76 (1 - 100 puntos). El informe WGI del Banco Mundial se ha preparado en 200 países desde 1996 y abarca los siguientes indicadores de gobernanza: i) Voz y rendición de cuentas, ii) Estabilidad política y ausencia de violencia / terrorismo, iii) Eficacia gubernamental, iv) Calidad regulatoria, v) Estado de derecho, y vi) Control de la corrupción.)

Según información de Eurostat, España tiene una brecha de género del 14,9% (la brecha salarial en la UE es del 16,3%). La brecha sigue disminuyendo desde 2002, cuando era del 19%. A su vez, el sector forestal y maderero es el más masculinizado, ya que sólo el 6% de las personas que trabajan en él son mujeres. La brecha salarial de género no es un indicador de la desigualdad total entre hombres y mujeres, ya que sólo se refiere a los salarios de las personas. La brecha salarial de género debe considerarse junto con otros indicadores relacionados con el mercado de trabajo, en particular los que reflejan los diferentes tipos de trabajo de las mujeres. En los países donde la tasa de empleo de las mujeres es baja (por ejemplo, Italia), la brecha salarial está por debajo de la media. Esto puede reflejar la pequeña proporción de mujeres con poca o ninguna habilidad en la fuerza laboral. Una gran diferencia suele estar relacionada con un mercado laboral muy segregado, lo que significa que las mujeres están más concentradas en un número restringido de sectores y/o profesiones (por ejemplo, la República Checa, Estonia y Finlandia), o cuando una proporción significativa de mujeres trabajan a tiempo parcial (por ejemplo, Alemania y Austria). Por último, los mecanismos institucionales y los sistemas de fijación de salarios pueden influir en la brecha salarial. La brecha salarial de género no ajustada en España en 2012 fue del 17,8%. Hay varios acuerdos de negociación colectiva para el sector forestal para cada provincia. El riesgo relacionado con el indicador se clasifica como bajo, en línea con FSC-NRA-ES V1-1 (Indicador 2.2).



Contratos de empleo





Evidencia Revisado











Legislación relacionada con el Empleo y la Seguridad Social: o https://www.boe.es/legislacion/codigos/codigo.php?id=93&modo=1&nota

=0&tab=2 o http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art

=37&tipo=2




Políticas de igualdad de género en España: http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/583112/IPOL_STU(2016)583112_EN.pdf

Convenio de negociación colectiva para el sector forestal: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2019-10265

o General - España https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2019-10265

o Andalucía http://www.juntadeandalucia.es/empleo/mapaNegociacionColectiva/buscadorConvenios!visualizarVistaBuscadorConvenios.action?pulsado=1

o http://maderasdegalicia.com/normativa/laboral/ de Galicia http://maderasdegalicia.com/normativa/laboral/

o Principio de Asturias https://sede.asturias.es/portal/site/Asturias/menuitem.1003733838db7342ebc4e191100000f7/?vgnextoid=d7d79d16b61ee010VgnVCM1000000100007fRCRD&fecha=30/10/2019&refArticulo=2019-10888&i18n.http.lang=es

o http://bocyl.jcyl.es/boletines/2016/10/27/pdf/BOCYL-D-27102016-10.pdf de Castilla y León http://bocyl.jcyl.es/boletines/2016/10/27/pdf/BOCYL-D-27102016-10.pdf














http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/583112/IPOL_STU(2016)583112_EN.pdf

http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/583112/IPOL_STU(2016)583112_EN.pdf

https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2019-10265



http://www.juntadeandalucia.es/empleo/mapaNegociacionColectiva/buscadorConvenios!visualizarVistaBuscadorConvenios.action?pulsado=1



http://maderasdegalicia.com/normativa/laboral/

https://sede.asturias.es/portal/site/Asturias/menuitem.1003733838db7342ebc4e191100000f7/?vgnextoid=d7d79d16b61ee010VgnVCM1000000100007fRCRD&fecha=30/10/2019&refArticulo=2019-10888&i18n.http.lang=es




http://bocyl.jcyl.es/boletines/2016/10/27/pdf/BOCYL-D-27102016-10.pdf


Indicador

2.7.5

El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que la materia prima se suministra utilizando mano de obra cuando las condiciones salariales y de empleo son justas y cumplen o superan los requisitos mínimos.

Hallazgos

Los derechos laborales están adecuadamente protegidos en España, incluidos los especificados en los principios fundamentales de la OIT. España ha ratificado los ocho convenios fundamentales de la OIT. En España, el gobierno celebra consultas con las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales más representativas antes de fijar el Salario Interprofesional por igual para los trabajadores permanentes, ocasionales y temporales, así como para los empleados domésticos, teniendo en cuenta el índice de precios al consumidor, la productividad media nacional alcanzada, el aumento de la participación en el trabajo en la renta nacional y la situación económica general. El valor fijado para 2020 se eleva a 950 euros/mes. Además, en 2019 se aprobó el primer convenio colectivo para el sector forestal. También hay varios convenios colectivos para el sector forestal para cada provincia. Véase "Evidencia revisada". Del mismo modo, si sus proveedores no pagan impuestos, las Autoridades Tributarias notifican a sus clientes como contraagente del deudor, al igual que la Seguridad Social. Estas son las dos agencias más poderosas del estado sobre estos temas. Si no se paga la deuda, el Estado interrumpe automáticamente la actividad de esa empresa, lo que lleva a penas de prisión, así como a altas multas. Hay algunas preocupaciones sobre los derechos civiles en España, como se refleja en los informes de organizaciones internacionales como Amnistía Internacional (véase el informe de 2017 sobre España), pero ninguna de las preocupaciones está directamente relacionada con el sector forestal. El riesgo relacionado con el indicador es bajo.


• Marco jurídico existente y nivel de gobernanza • Contratos con proveedores • Registros de inspecciones y seguimientos sobre el terreno • Entrevistas con trabajadores • Formularios TC1 y TC2

Evidencia Revisado

Convenio de negociación colectiva para el sector forestal: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2019-10265

General - España https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2019-10265

Andalucía http://www.juntadeandalucia.es/empleo/mapaNegociacionColectiva/buscadorConvenios!visualizarVistaBuscadorConvenios.action?pulsado=1

http://maderasdegalicia.com/normativa/laboral/ de Galicia http://maderasdegalicia.com/normativa/laboral/

Principio de Asturias https://sede.asturias.es/portal/site/Asturias/menuitem.1003733838db7342ebc4e191100000f7/?vgnextoid=d7d79d16b61ee010VgnVCM1000000100007fRCRD&fecha=30/10/2019&refArticulo=2019-10888&i18n.http.lang=es

http://bocyl.jcyl.es/boletines/2016/10/27/pdf/BOCYL-D-27102016-10.pdf de Castilla

y León http://bocyl.jcyl.es/boletines/2016/10/27/pdf/BOCYL-D-27102016-10.pdf







http://maderasdegalicia.com/normativa/laboral/




http://bocyl.jcyl.es/boletines/2016/10/27/pdf/BOCYL-D-27102016-10.pdf




Comentario o medida

de mitigación


Indicador

2.8.1 El Productor de Biomasa ha implementado sistemas y procedimientos de control adecuados para verificar que se establecen salvaguardias adecuadas para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores forestales (CPET S12).

Hallazgos

Las siguientes leyes regulan la cuestión de la seguridad y la salud en el sector forestal: Ley de Prevención de Riesgos Laborales y Regulación de los Servicios de Prevención En cuanto a cualquier actividad laboral, es aplicable la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, modificada por la Ley 54/2003, que regula legalmente el marco básico para la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo. Por otro lado, también es necesario indicar la aplicación a los trabajos forestales del Reglamento de Servicios de Prevención (Real Decreto 39/1997, de 17 de enero), y las modificaciones que le introduce el Real Decreto 780/1998, de 30 de abril, y mediante el Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo. Reglamento para el desarrollo de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales Los reglamentos que emanan de la citada Ley 31/1995 y de la Ley 54/2003 que la modifican, desarrolladas por diversas normas reglamentarias, de conformidad con el artículo 6 de dicha ley, son aplicables a las operaciones forestales, aunque hay que destacar una exclusión muy importante como el Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de salud y seguridad en los lugares de trabajo, ya que los campos de cultivo, bosques y otros terrenos que forman parte de una empresa o centro de trabajo agrícola o forestal, pero que se encuentran fuera de la zona construida de la misma. R.D. 1215/1997, de 18 de julio, sobre las disposiciones mínimas de seguridad y salud para el uso por parte de los trabajadores de equipos de trabajo, en términos de uso por parte de los trabajadores de equipos como tractores, procesadoras, etc. Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, relativo a la normativa mínima de salud y seguridad relativa al uso por parte de los trabajadores de equipos de protección personal. Todas las empresas (BSL Woodfiber también) tienen la obligación de contratar a una Mútua que se encargue de: • Revisión médica anual de todos los trabajadores • Formación anual para todos los trabajadores sobre salud y seguridad en el trabajo,

formación específica para cada lugar de trabajo • En caso de accidente, evaluación de las mismas y medidas correctivas para evitar una

repetición Emitir un certificado para conocer el cumplimiento de toda la legislación relacionada con la salud y la seguridad en el trabajo.

El concepto de accidentes de trabajo se refiere a la producción de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales vinculadas al ejercicio de una actividad profesional. El sector forestal es, después del sector de la construcción, el que tiene la tasa más alta de accidentes laborales y enfermedades profesionales. Un análisis más detallado de las principales fuentes de accidentes en la labor forestal revela que la fase de explotación forestal y, más concretamente, la tala, tala y corte con motosierras son las actividades forestales con mayor siniestralidad. El uso de la motosierra, que es una herramienta generalizada en las zonas rurales, causa el 18% de los accidentes. Según la Organización Internacional del Trabajo, se han producido un aumento de las lesiones mortales y no mortales relacionadas con el sector agrícola, forestal y pesquero en España.


Independientemente de sus requisitos legales, España sigue teniendo un bajo rendimiento en seguridad laboral. La contratación de autónomos y de subcotratistas es bastante común en el sector forestal. Por otro lado, para el trabajo en los bosques públicos, la administración pública nombra un Coordinador de Salud y Seguridad que se asegura de que toda la documentación esté en orden y que el trabajo sobre el terreno se lleve a cabo de acuerdo con los requisitos legales. Por este motivo, el riesgo relacionado con este indicador se clasifica como:

• Bajo en relación con el trabajo realizado en los bosques públicos, y • Riesgo Especificado para bosque privado


• Registro de la formación interna y externa llevada a cabo para los trabajadores forestales y las fuentes asumidas sobre el riesgo y la seguridad

• Registro de la entrega de EPI a todos los trabajadores • Registros de inspecciones sobre el terreno • Resultados de la evaluación del lugar de trabajo realizados por el seguro mutuo • Entrevistas con el personal

Evidencia Revisado

• Ley 31/1995 sobre Prevención de Riesgos Laborales y Regulación de los Servicios de Prevención: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1995-24292

• Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco reglamentario para la prevención de riesgos laborales: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2003-22861

• Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Servicios de Prevención: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1997-1853

• Ministerio de Empleo, Migración y Seguridad Social, Estadísticas de accidentes laborales: http://www.mitramiss.gob.es/estadisticas/eat/welcome.htm

• Accidentes laborales en el sector: http://forestales.ibv.org/index.php?option=com_content&view=article&id=10&Itemid=137

• Prevención de riesgos en las actividades forestales: https://www.insst.es/trabajos-forestales



Comentario o medida

de mitigación

BSL cuenta con un sistema de control y procedimientos adecuados sobre la salud y la seguridad de los trabajadores forestales. BSL exige lo mismo a sus proveedores de materias primas y comprueba la seguridad sanitaria del personal de aprovechamiento durante sus inspecciones de seguimiento (administrativo y de campo).

• Proceso de calificación del proveedor e inspecciones de la administración del proveedor:

o Seguros y formularios de aptitud; o Seguro Social; o Personal actual de la fuerza de trabajo y capacitación (nuevo); o Procedimientos de salud y seguridad; o Registros de formación y contratación de especialistas; o Registros de Distribución de Equipos de Protección Personal (EPI); o Registros de herramientas y equipos de seguridad de maquinaria en el

registro documental; o Expediente médico de los trabajadores.

• Proveedor de inspección de campo: o Uso del equipo de protección; o Kit médico; o Extintor de incendios;





http://www.mitramiss.gob.es/estadisticas/eat/welcome.htm

http://forestales.ibv.org/index.php?option=com_content&view=article&id=10&Itemid=137

http://forestales.ibv.org/index.php?option=com_content&view=article&id=10&Itemid=137

https://www.insst.es/trabajos-forestales

https://www.insst.es/trabajos-forestales


o Respeto de las distancias de seguridad; o Nivel de conocimiento del personal.

Indicador

2.9.1 La biomasa no procede de zonas que tenían altas existencias de carbono en enero de 2008 y ya no tienen esas altas existencias de carbono.

Hallazgos

España contabiliza lus diferentes usos del suelo, sus cambios y la silvicultura. El Sistema de Inventario Español está establecido en la Ley 34/2007 de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera y su funcionamiento se desarrolla en el Real Decreto 818/2018, por el que se asigna a la Dirección General de Biodiversidad y Calidad Ambiental del Ministerio de Transición Ecológica el papel de autoridad competente del Sistema Español de Inventario y Proyecciones de Emisiones a la Atmósfera (SEI). El carbono almacenado en los ecosistemas terrestres se distribuye en tres compartimentos: biomasa de plantas vivas (tallo, ramas, follaje y raíces), detritus vegetales (ramas y conos, resíduos forestales, tocones de árboles, coberturas y troncos) y suelo (humus mineral orgánico, suelo mineral superficial y profundo). Sin embargo, las existencias de carbono no son homogéneas a lo largo del país. Los bosques mediterráneos son más secos que los del norte y almacenan menos carbono. La concentración media de carbono es de 8,7 kg/m2, que oscila entre 2,3 kg/m2 en zonas mediterráneas secas y 20,4 kg/m2 en lugares más húmedos del norte con zonas montañosas y altas tasas de precipitación. Los bosques ocupan casi el 29 por ciento de la superficie total del país y están aumentando en alrededor de 86.000 ha por año, tanto a través de la expansión natural como a través del programa de plantación forestal que ha estado en marcha durante más de 50 años, con la protección del suelo y la prevención de la erosión como sus principales objetivos. Esto también afectó al stock de carbono de una manera muy positiva, aunque esta tendencia se está estabilizando ahora. El secuestro de carbono según los últimos datos disponibles es mayor en 2016 que en 2008. Según la vigilancia forestal mundial, en España, el uso de la tierra ha cambiado, y el sector forestal es un sumidero neto de CO2, secuestrando una media de 43,5 tCO2/año entre 1990 y 2014. Esto representa una compensación del 14% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero de España en el mismo período. Teniendo en cuenta todo lo mencionado anteriormente, el riesgo se considera bajo.


Marco jurídico existente

Información disponible: mapas, sitios web, estadísticas

Resultados del análisis del almacenamiento de carbono

Entrevistas con expertos

Evidencia Revisado

Vigilancia forestal global: https://www.globalforestwatch.org/dashboards/country/ESP?category=climate

https://www.globalforestwatch.org/dashboards/country/ESP?category=climate


Sistema español de inventario de emisiones: https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/sistema-espanol-de-inventario-sei-/Inventario-GEI.aspx

Ministerio de Transición Ecológica: https://www.miteco.gob.es/es/cambio-climatico/temas/mecanismos-de-flexibilidad-ysumideros/sumideros-de-carbono/




https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/sistema-espanol-de-inventario-sei-/Inventario-GEI.aspx

https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/sistema-espanol-de-inventario-sei-/Inventario-GEI.aspx

https://www.miteco.gob.es/es/cambio-climatico/temas/mecanismos-de-flexibilidad-ysumideros/sumideros-de-carbono/

https://www.miteco.gob.es/es/cambio-climatico/temas/mecanismos-de-flexibilidad-ysumideros/sumideros-de-carbono/


Indicador

2.9.2 El análisis demuestra que la aprovechamiento de materias primas no disminuye la capacidad del bosque para actuar como un sumidero o almacenamiento eficaz de carbono a largo plazo.

Hallazgos

Las medidas destinadas a la reducción de las emisiones en el marco de las áreas forestales pueden clasificarse en las siguientes categorías: • Promover la gestión forestal sostenible • Restauración de una cubierta vegetal y expansión de superficie leñosa Estas medidas se establecen a nivel nacional y son supervisadas y controladas por las autoridades competentes. El estudio "Las reservas de carbono del suelo y su variabilidad en los bosques, matorrales y pastizales de la España peninsular" ha encontrado que, sin embargo, no hay diferencias estadísticamente significativas entre los bosques y los pastizales. Los niveles más bajos de carbono están asociados con los suelos agrícolas. Ciertos cambios en las prácticas agrícolas (labranza de conservación) o la conversión de algunas tierras de cultivo improductivas en pastizales o áreas forestales pueden aumentar el secuestro de carbono en los suelos. En los bosques, las prácticas de silvicultura también afectan el nivel de las reservas de carbono. Por ejemplo, Río et al. (2008a), utilizando un modelo de crecimiento para comparar diferentes regímenes de clareos (simulaciones), encontraron que en el caso del pino marítimo (Pine pinaster) en el centro de España (período de corta de 80 años), la mejor estrategia de secuestro de carbono era adoptar un régimen temprano (20 años), de claras fuertes. . Garcia-Gonzalo et al. (2007), utilizando un enfoque de modelización, encontraron que un aumento en la intensidad del clareo también condujo a un aumento en el stock total de carbono, siendo el patrón similar para las diferentes especies consideradas. El clareo bajo presentó la tasa de secuestro de carbono más alta, mientras que el clareo alto y mixto resultaron en tasas de almacenamiento de carbono más bajas. Por lo tanto, deben tenerse en cuenta los regímenes de clareo así como el periodo de corta para determinar la gestión forestal más adecuada para el secuestro de carbono. Teniendo en cuenta todo lo mencionado anteriormente, el riesgo se considera bajo.


Marco jurídico existente

Información disponible: mapas, sitios web, estadísticas

Resultados del análisis del almacenamiento de carbono

Entrevistas con expertos.

Evidencia Revisado

Gestión forestal y secuestro de carbono en la región mediterránea: http://revistas.inia.es/index.php/fs/article/view/11205/3639

Información sobre acciones en el sector del uso del suelo, cambio de uso de la tierra y silvicultura en España: https://www.miteco.gob.es/images/es/acciones_lulucf_espana_def_tcm30-178767.pdf

Estudio "Las poblaciones de carbono del suelo y su variabilidad en los bosques, arbustos y pastizales de la España peninsular": https://core.ac.uk/download/pdf/132083936.pdf



http://revistas.inia.es/index.php/fs/article/view/11205/3639

https://www.miteco.gob.es/images/es/acciones_lulucf_espana_def_tcm30-178767.pdf

https://www.miteco.gob.es/images/es/acciones_lulucf_espana_def_tcm30-178767.pdf

https://core.ac.uk/download/pdf/132083936.pdf



Indicador

2.10.1 No se utilizan árboles modificados genéticamente.

Hallazgos

No existe ninguna prohibición legal de utilizar material modificado genéticamente, pero existe un marco jurídico que regula su uso, para lo cual es necesario obtener una licencia gubernamental. Está la Comisión Nacional de Bioseguridad (Comisión Nacional de Biodiversidad, España), que, "de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional segunda de la Ley 9/2003, es un órgano colegiado de carácter consultivo y del que la función es informar sobre las solicitudes de autorización presentadas a la Administración General del Estado y a las Comunidades Autónomas con respecto a los organismos modificados genéticamente (uso contenido, liberación voluntaria y comercialización). Es del Ministerio de Agricultura, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente de España, y está compuesto por representantes de los distintos Ministerios implicados, representantes de las Comunidades Autónomas, así como de expertos en la materia e instituciones.” También existe un Registro Público de Organismos Genéticamente Modificados que "se establece en virtud del Real Decreto 178/2004 de 30 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General para la Aplicación y Ejecución de la Ley 9/2003, en su primera disposición adicional, de conformidad con la disposición adicional tercera de dicha ley. Se enriquece con los datos que están disponibles, por su competencia, en el Consejo Interministerial Español de Organismos Genéticamente Modificados, la Comisión Nacional de Bioseguridad, los departamentos ministeriales competentes en la materia y los organismos competentes de las Comunidades Autónomas, así como los datos derivados de la gestión de las comunicaciones y las solicitudes de autorización para el uso contenido, la liberación voluntaria y la comercialización de organismos modificados genéticamente." No hay registros y no hay evidencia de uso de organismos modificados genéticamente en el sector forestal. Sobre la base de lo anterior, el riesgo relacionado con este indicador se clasifica como bajo.


• Registro de OMG autorizados de la UE: http://ec.europa.eu/food/dyna/gm_register/index_en.cfm

• Lista de especies exploradas por BSL

Evidencia Revisado

• Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el régimen jurídico de uso confinado, liberación voluntaria y comercialización de organismos modificados genéticamente: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2003-8588

• Lista de especies que podrían ser aprobadas para uso OMG: https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/biotecnologia/organismos-modificados-geneticamente-omg-/registro-publico-OMG/

http://ec.europa.eu/food/dyna/gm_register/index_en.cfm


https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/biotecnologia/organismos-modificados-geneticamente-omg-/registro-publico-OMG/



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