planificación para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad en las reservas de la...
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Implicaciones para la planificación
Reservas de la Biosfera
Ricardo Armando García Duque
Biólogo
Planificación para la conservación y el uso
sostenible de la biodiversidad en las Reservas de la
Biosfera – avances en Colombia.
Ponencia Congreso Interno Instituto Alexander von
Humboldt. Villa de Leyva, Boyacá. 2002.
Definición
Zonas de ecosistemas terrestres, costeros o marinos, o
una combinación de éstos, que han sido reconocidas
internacionalmente como tales en el marco del
Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MaB ) de la
UNESCO
Fuentes: Parques de Chile
U.A.E.S.P.N.N.
Objetivos y Funciones de las
Reservas de la Biosfera
Promoción y aplicación del objetivo del Programa MaB: Lograr un equilibrio sostenible entre las necesidades a veces en conflicto, conservar la diversidad biológica, fomentar el desarrollo económico y conservar los valores culturales a este vinculados.
Para lograrlo cuentan con tres funciones fundamentales:
Conservación de la diversidad biológica
Soporte logístico para investigación, educación
y observación permanente
Desarrollo económico y humano sostenible
Fuente: Reservas de
la biosfera en Suramerica
Criterios de selección de las Reservas de la Biosfera
Contener un mosaico de sistemas ecológicos representativo de regiones biogeográficas importantes, que comprenda una serie progresiva de formas de intervención humana.
Ofrecer posibilidades de ensayar y demostrar métodos de desarrollo sostenible en escala
regional.
Fuente: Mosaico de ecosistemas, Landsat
Cumplir las tres funciones mencionadas mediante el siguiente sistema de zonificación: Una o varias zonas núcleo jurídicamente constituidas, dedicadas a la
protección a largo plazo que permitan conservar la diversidad biológica
Una o varias zonas amortiguadoras claramente definidas, circundantes o limítrofes de la(s) zona(s) núcleo, utilizadas para actividades cooperativas compatibles con prácticas ecológicas racionales
Una zona exterior de transición flexible (o área de cooperación) donde se fomenten y practiquen formas de explotación sostenible de los recursos que puede comprender variadas actividades agrícolas, de asentamientos humanos y otros usos.
Criterios de selección de las Reservas de la Biosfera
Fuente: Parques de Chile
Aplicar disposiciones organizativas que faciliten la integración y participación de una gama adecuada de sectores.
Haber tomado además, medidas para dotarse de:
Criterios de selección de las Reservas de la Biosfera
•Mecanismos de gestión de la utilización de los
recursos y de las actividades humanas en la(s)
zona(s) tampón.
•Una política o un plan de gestión de la zona en
su calidad de reserva de la biosfera.
•Una autoridad o un dispositivo institucional
encargado de aplicar esa política o ese plan.
•Programas de investigación, observación
permanente, educación y capacitación
•Participación de la comunidad local en la
planificación y la administración de la reserva Fuente: Parques de Argentina
SEAFLOW ER
SIERR A SAN TA MAR T A
CIEN AGA D E SAN TA MAR T A
EL T U PARR O
CIN TU R ON AND IN O
Reservas de la Biosfera en Colombia
Fuente: U.A.E.S.P.N.N.
USGS
Principales problemas de las
Reservas de la Biosfera
Falta de una política y normatividad concretas
Falta de una política de ordenamiento territorial que incluya a las Reservas
de la Biosfera
Carencia de una base jurídica específica para la gestión, manejo y
funcionamiento de las Reservas de la Biosfera
Falta de coordinación interinstitucional entre las entidades encargadas del
manejo de las áreas protegidas y las de las reservas
Falta de visión de la participación comunitaria y social
Falta de un mecanismo de evaluación y monitoreo del funcionamiento de
las reservas
Falta de divulgación en general
Contexto legal en Colombia y su
relación con las RB
La ausencia de normas y políticas claras en los países latinoamericanos frente a las Reservas de la Biosfera, ha conducido a la falta de respaldo para su manejo y desarrollo.
El concepto de Reserva de la Biosfera implica una relación estrecha entre la sociedad y la naturaleza, que debe estar explícita en las normas que guían a la sociedad; sin embargo, en la normatividad actual en Colombia, no está manifiesta esta relación.
No existen planes de manejo en las reservas de la Biosfera de Tuparro, Cinturón Andino, Sierra Nevada de Santa Marta
Fuente: U.A.E.S.P.N.N.
Las RB y el Ordenamiento Territorial
El establecimiento de una
Reserva de la Biosfera implica
un ordenamiento diferente de
la administración, gestión y
desarrollo del territorio; esto
implica un reordenamiento de
la tenencia de la tierra en la
mayoría de casos, que
involucra conflictos profundos
entre diferentes actores con
intereses encontrados. P.N.N. El Tuparro. U.A.E.S.P.N.N.
Actores en las Reservas
Hasta el momento las acciones desarrolladas en las Reservas de la Biosfera se
han centrado en las zonas núcleo, administradas por las instituciones de
parques nacionales, dejando de lado la gestión y administración en las zonas
amortiguadoras y de transición.
Se basan principalmente en la interacción entre diferentes actores que viven
dentro o en los alrededores de la reserva, el intercambio de información y de
experiencias en diferentes partes del mundo y que puedan ser aplicadas en
otras reservas.
Dado que no existen equivalencias en la legislación nacional para estas
categorías internacionales, las Reservas de la Biosfera se manejan dentro del
concepto de Parque Nacional, pero sin realizar actividades tendientes a
consolidar la figura de “reserva” UAESPNN.
Participación social en la planificación
“Darle poder a la gente para movilizar sus
propias capacidades, para que sean actores
sociales en vez de sujetos pasivos, tomen
decisiones y controlen las actividades que
afectan sus propias vidas” (Cernea, 1985, en
De la Rosa)
Política de Participación Social en la
Conservación (UAESPNN)
Construcción conjunta de largo plazo
Construcción de abajo hacia arriba
Construcción conjunta con base en propuestas y/o procesos sociales en marcha
Recursos como resultado de procesos y no como punto de partida de proyectos
Formulación y nivelación de actores sociales e institucionales
Fortalecimiento organizativo como fin y como medio para el logro de objetivos de conservación
Interdependencia entre diversidad biológica y cultural con grupos étnicos
Estrategias de validación de beneficios y generación de alternativas económicas
Evaluación y Monitoreo
Programa BRIM (Biosphere Reserves Integrated Monitoring) para evaluar la especificidad de las reservas sobre la gente y su medio ambiente.
Al nivel local:
Evaluación y monitoreo de las amenazas y presiones sobre los servicios ecológicos y valores establecidos en cada sitio
Evaluación e inventario de los recursos locales y la biodiversidad a través de la investigación y evaluación de su estado
Evaluación y Monitoreo
Al nivel de la red mundial de reservas
Proveer asistencia técnica en la selección de metodologías apropiadas
de monitoreo
Servir de plataforma para compartir información, conocimiento y datos
sobre diferentes temas, a través de bases de datos, lecciones aprendidas
y “mejores prácticas” disponibles
Facilitar la integración de los hallazgos que surjan del monitoreo
natural y social y sus iniciativas
Mejorar la comunicación y promover la cooperación entre lugares y
diferentes redes temáticas o regionales
Educar y difundir los avances sobre desarrollo sostenible y el ambiente
Fuente: U.A.E.S.P.N.N.
Las Reservas de la Biosfera y
su relación con el CDB
“Las Reservas de la Biosfera fueron la mejor ilustración de la aproximación ecosistémica o lo que se conoce como Aproximación Biorregional” (Batisse, M, 2000).
El Programa MaB anticipó hace más de veinte años elementos importantes de esta aproximación, ellos son:
La integración de la conservación y el uso
Reconocimiento del rango de los bienes y servicios proveídos por los ecosistemas
Poner a la gente en el centro del manejo de las áreas protegidas
Esto hace que las reservas de la biosfera tengan potencial para ofrecer al Convenio de Diversidad Biológica, casos de la aproximación ecosistémica en la práctica, incluyendo “lecciones aprendidas” de su experiencia, ya hayan sido exitosas o limitantes (Zedan, H, 2000).
Qué está haciendo el instituto en este
tema
Asistencia a los comités MaB y de las Reservas de la Biosfera con algunos comentarios
Sierra Nevada de Santa Marta (U.A.E.S.P.N.N.)
Perspectivas para abordar
El papel del Instituto
sería relevante en lo que
atañe a la actividad del
BRIM: Identificación de
metodologías apropiadas
para el monitoreo de
factores abióticos y para
monitoreo de la
biodiversidad. P.N.N. Old Providence (U.A.E.S.P.N.N.)
Conclusiones y comentarios finales
El concepto de Reserva de la Biosfera fue en su momento (1974) un concepto visionario, al proponer la conservación de la mano con el desarrollo; sin embargo los procesos de conservación han estado basados tradicionalmente en una visión conservacionista estricta, alejada de la realidad de países como los latinoamericanos.
Las Reservas de la Biosfera resaltan la visión total, holística de la realidad; tratan en conjunto los aspectos sociales y ambientales; sin embargo, el modelo cultural, económico y político del país no está implementando efectivamente la relación naturaleza – sociedad de forma sostenible ni los principios propuestos por el programa MaB.