planificación de cuencas: avances y seguimiento de...

SITUACIÓN DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LA CUENCA DEL LAGO DE ATITLÁN

A U T O R I D A D PA R A E L M A N E J O S U S T E N TA B L E D E L A C U E N C A D E L L A G O D E AT I T L Á N Y S U E N TO R N O –A M S C L A E -

I N G A . L U I S A C I F U E N T E S A G U I L A R

D I R E C T O R A E J E C U T I VA

N O V I E M B R E 2 0 1 8

Morfología de la Cuenca del Lago Atitlán

Área: 546 km2 Área espejo de agua: 125.7 km2 Perímetro: 101.6 km Volumen de agua que almacena: 25.4 km3 Profundidad máxima: 327.5 m Profundidad media: 202.4 m Tiempo de retención hidráulica: 80 años Romero 2009.

Densidad poblacional: 800 hab/km2 (medianacional 150 hab/km2).

Erosión promedio: 18-24 ton/ha/año Desechos sólidos: Arpox. 40,800 TM/año Lago en transición de Oligotrófico a Mesotrófico

Romero 2009.

PROBLEMÁTICA

En los 60´s Presente

CALIDAD DE AGUA DEL LAGO DE ATITLÁN

TRANSPARENCIA A TRAVÉS DE LOS AÑOS

PROBLEMÁTICA CALIDAD DEL AGUA EN CUERPOS DE AGUA SUPERFICIAL

Se tienen monitoreados 15 cuerpos de agua superficial, de los cuales únicamente 3 presentan un índice ICA arriba de 71 (considerados con calidad Buena), el resto se encuentran por debajo (de Regular a Mala).

PROBLEMÁTICA

SITUACIÓN DEL SUMINISTRO DE AGUA EN LOS POBLADOS DE LA CUENCA DEL LAGO DE ATITLÁN

No. MUNICIPIOPOBLACION

TOTAL 2018 INE

No. De sistemas de abastecimiento de agua para

el consumoTOTAL

No. DE SISTEMAS CON CLORACION TOTAL

RANGO DE CONTAMINACION

URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL

1 SOLOLÁ 156,807 6 165 171 5 1 6 0 2 a INCONTABLES

2 CONCEPCIÓN 8,041 4 6 10 3 1 4 1 a 16 2 a INCONTABLES

3 PANAJACHEL 21,011 3 1 4 3 0 3 1 a 44 1 a 34 SAN ANDRÉS SEMETABAJ 14,955 2 19 21 2 9 11 1 a 12 1 a 545 SANTA CATARINA PALOPÓ 7,741 4 2 6 4 0 4 1 a 18 1 a 11

6 SAN LUCAS TOLIMÁN 34,731 3 14 17 2 0 2 1 A incontables 1 A Incontables

7 SAN ANTONIO PALOPÓ 14,472 2 14 16 2 0 2 0 1 a 188 SANTIAGO ATITLÁN 53,244 1 5 6 1 4 5 2 A 71 1 A Incontables

9 SANTA LUCÍA UTATLÁN 27,444 4 50 54 2 2 4 1 A incontables 1 a 98

10 SAN JOSÉ CHACAYÁ 6,148 3 10 13 2 5 7 1 A 49 1 a 4911 SAN PABLO LA LAGUNA 8,308 5 0 5 5 0 5 1 a 65 N/A12 SAN MARCOS LA LAGUNA 5,819 5 0 5 4 0 4 1 a 46 N/A13 SANTA CRUZ LA LAGUNA 9,392 1 5 6 1 0 1 2 a 27 2 a 20

14 SAN PEDRO LA LAGUNA 12,363 2 0 2 2 0 2 1 A incontables 1 A Incontables

15 SAN JUAN LA LAGUNA 12,477 2 3 5 1 0 1 1 a 2401 1 a 8

TOTAL 392,953 47 294 341 39 22 61

FUENTE: AREA DE SALUD DE SOLOLA, ING. CARLOS CHOX TAMBRIZ

Solamente 18% de los sistemas cloran su agua. Únicamente San Antonio Palopó no evidenció contaminación.

PROBLEMÁTICA

POBLADOS QUE SE ABASTECEN DEL LAGO DE ATITLÁN

PROBLEMÁTICAINDICADORES DE SALUD RELACIONADOS CON EL SUMINISTRO DE AGUA

FUENTE: SIGSA WEB-SIGSA 18, A SEM.38. ING. CARLOS CHOX TAMBRIZ

Casos de diarreas en niños menores de 5 años

Casos de diarreas en mayores de 5 años

Total casos de diarreas

El 26% de los casos se

presentan en los tres municipios

que se abastecen del

Lago

Municipio / unidad administrativa Frecuencia

Sololá 1,321

Concepción 430

Panajachel 471

Santa Catarina Palopó 95

San Andres Semetabaj 337

San Lucas Tolimán 723

San Antonio Palopó 347

Santiago Atitlán 330

Santa Lucía Utatlán 572

San José Chacayá 258

San Pablo la Laguna 659

San Marcos La Laguna 98

Santa Cruz la Laguna 231

San Pedro la Laguna 165

San Juan la Laguna 396

Total 6,433


Sololá 1,467

Concepción 404

Panajachel 728



San Lucas Tolimán 573



Santa Lucía Utatlán 799


San Pablo la Laguna 945




San Juan la Laguna 647

Total 7,751


Sololá 2,788

Concepción 834

Panajachel 1,199



San Lucas Tolimán 1,296



Santa Lucía Utatlán 1,371


San Pablo la Laguna 1,604




San Juan la Laguna 1,043

Total 14,184

Residuos Sólidos en la Cuenca del Lago de Atitlán

Generación: 66,107 Tm/año en área urbana y rural en los 15municipios de la Cuenca• 34,506.l4 Tm/año orgánico (50 – 60 %)• 7,507.51 Tm/año reciclable ( 7 – 8 %)• 23,877.13 Tm/año no reciclable (35 – 38 %)

6 Municipios utilizan vertederos o trasladan a AMSA sus desechos2 Municipios no cuentan con infraestructura para manejo dedesechos, algunos tienen infraestructura colapsada, Más de 600basureros a cielo abierto

PROBLEMÁTICA ATITLÁN

AMSCLAE/GIRS

Separación en origenTratamiento MO

Recolección separadaDisposición finalComercialización

Residuos Sólidos en la Cuenca del Lago de

Atitlán

EXPERIENCIAS DE ÉXITO: REDUCCIÓN DE PRODUCTOS CONTAMINANTES, SEPARACIÓN EN EL HOGAR, GESTIÓN

MUNICIPAL

2014 - 2016 Campañas de DEA/AMSCLAE – AMIGOS DEL LAGO, ECC/USAC 3Rs, Separación en la Fuente, Rutas deRecolección, Manejo y Tratamiento en las PTDRSs, y Disposición Final

2016 Campañas de AMSCLAE – ECC/USAC “Salvar El Recurso Último Del Planeta” “ La Otra Cara Del Lago”“#xAtitlánNoUsoBolsaPlástica #xAtitlánNoUsoPajilla y #xAtitlánNoUsoDuroport”.


• 14 PTRSs en 13 de los 15 municipios

• 7 Municipios con relleno sanitario ( 4 a punto de colapsar)

EXPERIENCIAS DE ÉXITO: INFRAESTRUCTURA

2016: Se cuenta con un una estrategia de Gestión de Desechos Sólidos“Fortalecimiento de la gestión de desechos sólidos en la cuenca dellago de Atitlán y su Entorno”

2016: San Pedro la Laguna cuenta con un Acuerdo Municipal parareducir uso de plástico, duroport y pajillas AM 11-2016

2017: Se cuenta con un una propuesta “Reglamento Modelo para elManejo Integrado de Residuos y Desechos Sólidos, para Municipiosde la Cuenca del Lago de Atitlán”

2018: Santa Lucía Utatlán cuenta con un Acuerdo Municipal pararegular uso de plástico, duroport y pajillas AM 147-2018

2018: Otras instituciones se unen a la regularización, San MiguelPetapa, Antigua Guatemala, USAC ,


EXPERIENCIAS DE ÉXITO: POLÍTICAS Y REGULARIZACIÓN

VENTA DE RECICLABLES: Aproximadamente Q125,000 de febrero a noviembre 2016 y Q72,0000 de abril aagosto de venta de reciclables AMSCLAE y ATITLAN RECICLA (AALA/PEPSICO)

PRODUCCIÓN Y VENTA DE ABONOS: Sololá, Santiago Atitlán, San Pedro la Laguna, San Andrés Semetabaj

PRODUCCIÓN Y VENTA DE ABONOS: Manejo Integrado de Residuos Sólidos en el Municipio de San JoséChacayá

Producción de compost en San Andrés Semetabaj, en los centros de manejo 2018.


EXPERIENCIAS DE ÉXITO –OPORTUNIDAD DE NEGOCIOS

HISTORIAS DE ÉXITO A NIVEL MUNICIPAL Y COMUNITARIO: GESTION DE DESECHOS SÓLIDOS EN SAN PEDRO LA LAGUNA, SAN JOSÉ CHACAYÁ Y SAN JORGE LA LAGUNA

SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

PLAN DE GESTIÓN DE PARA LA CUENCA

REDUCCIÓN Y SEPARACIÓN

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

INFRAESTRUCTURA

RUTAS DE RECOLECCIÓN

DISPOSICIÓN FINAL

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA UNIDAD PRESTATARIA

DE SERVICIOS PÚBLICOS

NORMATIVA

COMERCIALIZACIÓN DE RECICLABLES Y

ABONO ORGÁNICO

GESTIÓN PARA FINANCIAMIENTO

CAPACIDAD TÉCNICA

INSTITUCIONAL

322.25 litros/seg. - 27,842 m3/día de aguas residuales generados en 20 poblados urbanos

• 28% entran a las 12 PTAR existentes en 11 poblados con diferentes tecnologías, 6construidas antes del AG 12-2011 y 7 después, las cuales parcialmente o no cumplen con losparámetros requeridos por ley.

• 54% de la población urbana ya cuenta con algún tipo de drenaje que recolecta las aguasresiduales

• 72% no recibe tratamiento

46% infiltrado por soluciones individuales letrinas y pozos ciegos en poblados grandes como SanPedro la Laguna, Santiago Atitlán, San Lucas Tolimán, etc. Estudio demuestran que contaminan elmanto freático

26% ingresa al lago sin tratamiento

PROBLEMÁTICA ATITLÁN Residuos líquidos –Aguas Residuales, etc.


• Período de diseño de drenajes sobrepasado (20-30 años) para atender crecimiento poblacional

• Múltiples descargas en un mismo poblado por ampliaciones no planificadas• Construcción de drenajes sin concepto claro de sistema o terreno para sistema de

disposición final• Drenajes construidos o convertidos en combinados (sanitario y pluvial) • Uso inadecuado y conexiones descontroladas por no existir reglamento para uso de

drenajes• La topografía en la Cuenca hace necesario múltiples puntos de descarga y en los

poblados alrededor del lago directamente • El alto valor turístico de la tierra limita los espacios disponibles para infraestructura de

saneamiento• Plantas de tratamiento construidas antes de 2011 no cumplen con el AG 12-2011 y las

construidas después, parcialmente cumplenAMSCLAE/Aguilar 2017.

15 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL EN LA CUENCA

DEL LAGO DE ATITLÁN

CALIDAD DE AGUA RESIDUAL QUE DESCARGAN LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO EXISTENTES


• 87 % inodoros lavables sin sistema que evite contaminación del manto freático (Estudios de la ERIS)

• 13 % letrinas (Estudios de la ERIS)

• No se cumplen con las distancias mínimas requeridas por el Código Civil y Ministerio de Salud

• Pozos ciegos están contaminado el manto freático• Estudios de la ERIS

• Se requerirán drenajes condominales por poco espacio o bien opciones tecnológicas

Residuos líquidos – Aguas Residuales, etc.

Se cuenta con diagnóstico y una estrategia para el manejo integral de aguas residuales aprobada por la Coordinación Ejecutiva, Comisión de Ambiente y Recursos Naturales

Seis (6) municipios de la cuenca hicieron su Estudio Técnico de Aguas Residuales en 2017 (San Andrés Semetabaj, Panajachel, Santa Catarina Palopó, Santiago Atitlán, San Juan la Laguna y San Antonio Palopó)

Construcción de sistemas de tratamiento de aguas residuales (SNIP)2016 - San José Chacayá

2017 - San Marcos la Laguna

2018 – (6) Santa Lucía Utatlán, Concepción, Panajachel, Santa Catarina Palopó, Santa Cruz la Laguna, San Juan la Laguna)

2019 – (4) Santa Lucía Utatlán, Panajachel, Sana Cruz la Laguna y San Juan la Laguna, todos Fase 2

Rehabilitación de sistemas de tratamiento y alcantarillado(SNIP)2018 – Panajachel (alcantarillado y PTARs) Santa Catarina Palopó

2019 – Sololá, San Pablo, Santiago Atitlán (alcantarillado)

EXPERIENCIAS DE ÉXITO: ESTRATEGIA, ESTUDIOS TÉCNICOS, INFRAESTRUCTURA

Recolección y extracción de aceite2017 – 4,716 litros de aceite

(3,172 de motor y 1,544 de cocina) 2018 – 2,943.5 litros de aceite

(1,346 de motor y 1,597.5 de cocina)

Reforestación de tul (Filtro biológico que evita ingreso de nutrientes al lago

2017 – 25 siembres, 2500 macollas, 2300 metros lineales2018 14 siembres, 915 macollas, 1015 metros lineales

Residuos líquidos – Aguas Residuales, etc.

EXPERIENCIAS DE ÉXITO: RECOLECCIÓN Y EXTRACCIÓN DE ACEITES Y SIEMBRA DE TUL

SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO INTEGRAL DE LAS AGUAS RESIDUALES

ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

DIAGNOSTICOSDRENAJES

SANITARIOS

DISPOSICIÓN FINAL

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA UNIDAD PRESTATARIA

DE SERVICIOS PÚBLICOS

NORMATIVA

SISTEMAS DE TRATAMIENTO

GESTIÓN PARA FINANCIAMIENTO

Erosión y deforestación

• Aprox. 34,080 Has. Susceptibles a erosión. MAGA 2013.

• Entre 18 a 24 Ton/ha/año susceptibles a erosión hídrica Bocel y González 2016 (Modelación Hidrológica).

• Territorio de vocación forestal, sin embargo sólo el 30% posee cobertura forestal y el resto es predomiado por la agricultura anual (Maíz-Frijol) y hortalizas.

PROBLEMÁTICA ATITLÁN

EXPERIENCIAS EXITOSAS RECUPERACIÓN DE SUELOS Y BOSQUE

Los agricultores están aplicando prácticas de conservación de suelos

Aproximadamente 75 has. de Conservación de suelos han sido implementadas

Aproximadamete 367 has. Han ingresado a los incentivos de planes de conservación de bosques (PINPEP).

SITUACIÓN ACTUAL DE RECUPERACIÓN DE BOSQUES Y SUELOS

Comisión de RRNN

Prácticas de Conservación de

Suelos

RECUPERACION DE BOSQUES

TECNOLOGIAS DE AGRICULTURA

EXTENSIVA SOSTENIBLE

TECNOLOGIAS DE RIEGORECUPERACION DE

SUELO

RESTAURACION DE RIOS

CAMBIO DE PRACTICAS AGRICOLAS

Avances en MICHEnfoque cuencas

Se ha llevado un proceso de delimitación y priorización de microcuencascomo estrategia de intervención como unidades territoriales deplanificación que poseen características de ser manejables, resultados acorto plazo, presupuesto no tan elevado, etc.

MANEJO Y GESTIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA DEL LAGO DE ATITLÁN

InstitucionalidadGobernanza

Organización de la gestión

Gestiones para la formulación del Plan de Manejo

Integral de la Cuenca

(Financiamiento)

FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO Y

GESTIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA DEL LAGO DE

ATITLÁN

Reconocimiento de la cuenca e

identificación de actores clave

Gestiones para la implementación del plan

(Financiamiento).

Gobernanza y mandato

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO Y

GESTIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA DEL LAGO DE

ATITLÁN

MANEJO Y GESTIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA DEL LAGO DE ATITLÁN Y ODSs

PLAN DE MANEJO YGESTIÓN

INTEGRADA DE LA CUENCA DEL LAGO ATITLÁN

ComponentesOBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Social(Pobreza, Seguridad Alimentaria, calidad de vida, educación)

x x x x

Productivo (uso de la tierra, actividades productivas, etc.)

x x x

Físico (suelo, agua, bosques, vulnerabilidad)

x x x

Biológico (faunaterrestre y acuática).

x x

Económico (ingresos, empleo, etc.)

x x

Avances en MICH

Enfoque cuencas

Se ha realizado el esfuerzo de articular laplanificación de cuencas y el formato deplanificación gubernamental “Gestión porResultados”. De esa cuenta, se haplanificado para los próximos 5 añosintervenir y manejar adecuadamente 10microcuencas, dos por año, de acuerdo a lapriorización. Con ello, como resultado final,se espera mejorar la calidad del agua enlos principales afluentes del lago deAtitlán.

Desafíos

Presupuesto

El recurso financiero es un aspecto fundamental que no debe faltar en todo el proceso de planificación decuencas. Se requiere bastante inversión para lograr reducir las principales causas de contaminación ydegradación de los recursos de la cuenca y el lago. Actualmente se tiene un presupuesto anual asignadodesde gobierno central, pero no es suficiente. Será necesario realizar gestiones e implementar estrategiaspara financiar los planes de manejo de microcuencas.

Desafíos

Socioeconómicos y culturales

El incremento de la población que habita la cuenca es unfactor que puede desencadenar otros tipos deproblemas como la mayor demanda de alimentos, derecursos, pobreza, etc. Asimismo, mayor producción dedesechos que presionan y afectan la calidad y cantidadde los recursos naturales de la cuenca. La presencia detres comunidades étnicas mayas, los no índigenas yturistas extranjeros da un carácter especial a losprocesos de organización, planificación y concertación.

Desafíos

Justicia

La Justicia ancestral y la JurisdicciónOrdinaria según Constitución Política dela República de Guatemala.

¡MUCHAS GRACIAS!

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