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Planes de Prevenciónde Residuos Peligrosospara la Industria
1INTRODUCCIÓN
EL PLAN DE PREVENCIÓN DERESIDUOS PELIGROSOS1. Datos generales de la empresa2. Descripción del proceso productivo3. Inventario de residuos peligrosos4. Jerarquización de residuos peligrosos5. Identificación de opciones de prevención6. Valoración de alternativas de prevención7. Programa de implantación de actuaciones de prevención8. Programa de control e indicadores de seguimiento
OBLIGACIONES DEL INDUSTRIAL
SABER MÁS
ANEXO. LEGISLACIÓN BÁSICA
DIRECCIONES DE INTERÉS
21
345
1INTRODUCCIÓN
4
DE QUÉ SE TRATA
Los Planes de Prevención de Residuos Peligrosos esta-blecen pautas de actuación encaminadas a la minimización yreducción de la producción y peligrosidad de los residuos peli-grosos generados por las industrias. Como consecuencia, mini-mizan el efecto global de estos residuos en el medio ambiente.
Entre los motivos que inducen al industrial a desarrollar un planse pueden citar:
• Imposición legal de la obligación de minimizar losresiduos.
• Disminución de costes en la gestión de residuos y aho-rros de consumo de materias primas y auxiliares.
• Percepción de que la minimización ha reportado benefi-cios a empresas análogas.
• Problemas ambientales serios en la empresa que no pue-den resolverse aplicando la gestión clásica de residuos.
• Cuidado de la buena imagen ambiental de la empresa.
• Resultados de un análisis preliminar que pone en eviden-cia posibilidades de mejora.
Por prevención se entiende el conjunto de medidas destina-das a evitar la generación de residuos, o a conseguir su reduc-ción, o la reducción de la cantidad de sustancias peligrosas ocontaminantes presentes en ellos.
También se englobaría dentro de la estrategia de minimizaciónde la producción de residuos, el fomento de las prácticas dereutilización de los residuos.
Razones para desarrollar un Plan:
• Obligación legal• Reducción de costes• Mejora de la imagen
ambiental de laempresa
PREVENCIÓN: Medidas que evitan oreducen la generaciónde residuos o lacantidad de sustanciaspeligrosas ocontaminantespresentes en ellos
INTRODUCCIÓN1
5
Desde el punto de vista de la gestión, la prevención se centraen la aplicación de técnicas y tratamientos más respetuososcon el medio ambiente, enfocándose hacia el fomento de lastécnicas de valorización material y energética, por encima de laeliminación en vertederos.
Los Planes de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos:
• son de aplicación a todos los productores de residuospeligrosos, incluidos los denominados pequeños pro-ductores por generar menos de 10 Tm de residuos peli-grosos por año,
• y deben abarcar la totalidad de los residuos peligrososgenerados por una industria, así como los recipientes yenvases que los hayan contenido.
Supone la aplicaciónde técnicas de
valorización deresiduos frente
a la eliminación envertederos
Los Planes deben serrealizados por todos
los productores deresiduos peligrosos
La realización de planes de prevención es un requisito legalrecogido en la Disposición Adicional 2ª del RD 952/1997, dela legislación estatal, así como en el art. 45 de la Ley 10/2000de Residuos de la Comunidad Valenciana y la DisposiciónAdicional cuarta de esta misma ley. Según esta normativapuede establecerse que:• Todo productor de residuos peligrosos deberá elaborar,
cada cuatro años, un Plan de Prevención y Reducción deResiduos Peligrosos.
• Los planes tendrán que presentarse a la Conselleria deMedio Ambiente de la Generalitat Valenciana.
• Dichos planes deberán contener, como mínimo:– Objetivos cuantificados de reducción y valorización de
residuos.– Medidas previstas para su consecución.– Sistema de evaluación y control de consecución de
objetivos.• La fecha límite para la presentación del primer Plan de
Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos quedófijada en el día 15 de marzo de 2002.
2EL PLAN DE PREVENCIÓN DERESIDUOS PELIGROSOS
METODOLOGÍA
8
CÓMO REALIZAR UN PLAN DE PREVENCIÓN
Para la elaboración del Plan de Prevención de residuos peli-grosos es conveniente la colaboración de diferentes técnicosde la empresa, componiendo un equipo de trabajo multi-disciplinar que colabora en la identificación de alternativasde minimización.
El equipo puede contar con un coordinador del proyecto queplanifica las actividades a realizar, lidera el estudio y tiene laresponsabilidad de recopilar aquellos datos necesarios para laelaboración del mismo.
METODOLOGÍA
La metodología aplicable para la elaboración de un plan de pre-vención se estructura en diferentes etapas:
Un equipo de trabajomultidisciplinar
Metodologíaestructurada en 8 etapas
PLAN DE PREVENCIÓN DERESIDUOS PELIGROSOS2
1. Identificación de datos generales de la empresa.2. Descripción del proceso productivo.3. Inventario de residuos peligrosos.4. Jerarquización de residuos peligrosos.5. Identificación de opciones de prevención.6. Valoración de las alternativas de prevención.7. Programa de implantación de actuaciones de
prevención.8. Programa de control e indicadores de seguimiento.
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1. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
Recopilación de datos generales de la empresa incluyendoaspectos como:
Para completar este apartado y con el fin de dar a conocer elcomportamiento ambiental de la industria puede resultar deinterés identificar las principales medidas e inversiones decarácter ambiental que han sido adoptadas con anterioridad a laaplicación de las medidas de prevención recogidas en el Plan.
Además, es conveniente elaborar un plan de reducción de resi-duos por cada centro de producción que disponga la empresa,de forma que la fijación de objetivos y la asignación de recur-sos y responsabilidades queden perfectamente delimitadas paracada centro.
Identificación de la industria
Detalle de otrasacciones ambientales
realizadas conanterioridad
Es convenienteelaborar un Plan
específico por cadacentro de producción
de la empresa
• Razón social• N.I.F.• Dirección, fax y teléfono• Descripción de la actividad• Número de centros de producción• Totales de producción• Número de empleados• Turnos de trabajo, etc.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO
La industria debe realizar un diagnóstico del proceso producti-vo para identificar los residuos peligrosos producidos y lospuntos de generación.
Para ello puede seguir el siguiente esquema de trabajo:
• Identificación de los distintos procesos o líneas defabricación existentes en la industria.
• Determinación y cuantificación, en cada proceso, de losflujos de entrada de materias primas y auxiliares y delos flujos de salida de productos y residuos.
• Realización de un esquema del proceso productivomediante un diagrama de flujo como el indicado a conti-nuación.
En él se detallarán las diferentes etapas y los residuospeligrosos que se generan en cada una de ellas.
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Realización de undiagnóstico delproceso productivo
Esquema de Trabajo:
• Identificar procesosde fabricación
• Cuantificar flujosde entrada y salida
• Esquema delproceso productivo:
Diagrama de Flujo
Diagrama de Flujo
MATERIAS PRIMAS Y AUXILIARES
RESIDUOS
1PROCESO 2 3 4
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➡ ➡ ➡ ➡
3. INVENTARIO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Tras un estudio detallado de cada una de las etapas del proce-so productivo y atendiendo al diagrama de flujo presentado enel punto anterior, se elabora un listado de residuos peligrososidentificados según unos códigos asignados a los mismos.
Los aspectos que se pueden recoger en el listado para cadaresiduo generado son los siguientes:
• Códigos del residuo según los sistemas establecidosen el Catálogo Europeo de Residuos (Código CER) y enlos R.D. 833/88 y 952/97. Ambos códigos pueden serobtenidos de los documentos de control y seguimientoutilizados en el proceso de recogida de los residuos porel gestor autorizado al que el industrial entrega sus resi-duos peligrosos.
• Identidad del residuo peligroso, corresponde a ladescripción del residuo, por ejemplo, aceite usado, tala-drinas, disolventes de limpieza, baterías, etc.
• Punto de generación o etapa del proceso productivoen que se genera el residuo peligroso.
• Datos sobre la materia prima o auxiliar que dalugar al residuo peligroso.
En este apartado se hace referencia al producto, formade suministro, tasa de consumo, stock, uso dentro delproceso, etc. Conocer las características de la materiaprima permite que nos hagamos una idea acerca de lascaracterísticas del residuo peligroso generado. Estedato tiene especial interés cuando el residuo peligrosoes un envase.
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Se confecciona unlistado de residuos
peligrosos, conespecificación de:
Códigos del residuo
Identidad del residuo
Punto de generación
Datos sobre lamateria prima o
auxiliar
• Características de peligrosidad del residuo, indicalas propiedades del residuo que permiten calificarloscomo peligroso, por ejemplo, corrosivo, inflamable,tóxico, nocivo, etc. tal y como indica la tabla 5 del Anexo1 del RD 952/97, de residuos tóxicos y peligrosos.
Las características de peligrosidad se corresponden conlos valores numéricos asociados al factor H indicadosen el código del residuo.
• Componentes o constituyentes del residuo que permi-ten calificarlos como peligroso; por ejemplo, cadmio,mercurio, plomo,... tal y como indica la tabla 4 delAnexo 1 del RD 952/97.
Los componentes de peligrosidad se corresponden conlos valores numéricos asociados al factor C indicadosen el código del residuo.
• Forma de almacenamiento del residuo en la empre-sa con indicación del tipo de contenedor (volumen, con-sistencia, material adecuado según el residuo a conte-ner, facilidad de maniobra,...) y características de la zonadestinada a almacén (impermeabilización del suelo,existencia de techado, existencia de cubetos o bandejaspara la recogida de derrames,...).
• Gestión: nombre del gestor y tratamiento concreto devalorización o eliminación efectuado sobre el residuo.
• Frecuencia aproximada de generación: diaria, semanal,quincenal, mensual, etc.
• Cantidad anual de residuo generada en unidades demasa (Kg o Tm).
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Peligrosidad delresiduo. Códigos H
Componentes delresiduo. Códigos C
Forma dealmacenamiento
Gestión del residuo
Frecuencia degeneración
Producción anual deresiduo
• Tasa de producción del residuo o ratio de residuogenerado por unidad producida. Se obtiene como elcociente entre la cantidad anual generada de un residuo,expresada en Kg o Tm, y el valor de producción corres-pondiente a ese año.
Como unidades de producción se elegirán las más ade-cuadas según la actividad que desarrolle la industria,como por ejemplo Tm, Hl, m2, piezas fabricadas,... Lautilización de unidades productivas comunes en el sec-tor permite evaluar no solamente nuestra situación, sinola comparación con otras empresas similares.
• Coste unitario de gestión indica el coste de gestio-nar el residuo. Debe ser expresado en las mismas uni-dades para todos los residuos con el fin de poder esta-blecer una comparación de costes unitarios, por ejem-plo euros/Kg de residuo.
Una parte de los datos indicados anteriormente para la elabora-ción del inventario de residuos puede ser obtenida de la Decla-ración Anual de Productores de Residuos Peligrosos o, en elcaso de que la empresa produzca menos de 10 Tm al año, delos documentos de aceptación del residuo o de los documentosde control y seguimiento utilizados en el proceso de recogidapor parte del gestor autorizado al que el industrial entrega susresiduos.
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Tasa de Produccióndel residuo
Coste unitariode gestión
• Declaración Anualde Productores deResiduos Peligrosos
• Documento deaceptación delresiduo
• Documentos decontrol yseguimiento
• Información internade la industria
INVENTARIODE
RESIDUOS
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EJEMPLO
4. JERARQUIZACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
Una vez identificados los distintos residuos peligrosos que pro-duce la industria, se establecen los criterios para sujerarquización con el fin de identificar los que tienen una inci-dencia mayor en el medio ambiente y que, por tanto, deberán serobjetivo prioritario de la empresa en la aplicación de medidas deprevención y reducción de la generación de residuos.
A continuación se asigna un peso específico (PE) fijo acada uno de los criterios, según su importancia relativa en elconjunto definido. Los valores de peso específico oscilan entre1 y 5.
Además, para cada criterio, se fija una valoración (VR) -1, 5ó 10- según la adecuación del residuo a las distintas alternati-vas que puede adoptar dicho criterio.
A modo orientativo, en el cuadro siguiente se indican los crite-rios que pueden ser empleados para la jerarquización de losresiduos peligrosos.
Tanto los criterios indicados como sus correspondientes pesosespecíficos y valoraciones, se proponen a modo de ejemplo.
La empresa puede incorporar cualquier otro criterio que consi-dere oportuno para jerarquizar adecuadamente los residuos, asícomo conceder a cada criterio un peso distinto del indicado enla tabla.
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Objetivo prioritariode la industria:
Reducir y prevenir lageneración de los
residuos con mayorincidencia en elmedio ambiente
Se establecencriterios
de jerarquizacióny se les otorga un
peso específico (PE)
Se asigna unavaloración (VR) que
permite evaluarcada residuo
16
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La aplicación de este sistema permite asignar a cada residuouna puntuación sin más que sumar las distintas cantidades queresultan de multiplicar el peso específico de cada criterio por lacorrespondiente valoración asignada al residuo por parte de laindustria.
Por tanto, la puntuación obtenida, para cada residuo, será:
donde:
VRn: Valoración asignada al residuo, por parte de la empresa,para el criterio n y que toma como magnitud 1, 5 ó 10.
Los resultados permiten comparar los distintos residuos entresí, y establecer prioridades de actuación.
Tras la jerarquización de los residuos, la industria marca el cri-terio que va a utilizar para seleccionar los residuos prioritariossobre los que aplicará las medidas de minimización. Por ejem-plo, se pueden seleccionar aquellos residuos cuya puntuaciónsupere un determinado porcentaje del valor máximo obtenido.
17
Se jerarquizan losresiduos peligrosos
en función de lapuntuación obtenida
Se seleccionan losresiduos con mayor
puntuación paraaplicar sobre ellos
técnicas deminimización
= 3*VR1 + 2*VR2 + 5*VR3 + 4*VR4 + 4*VR5 + 3*VR6 + 2*VR7 + 2*VR8
PUNTUACIÓNTOTAL
RESIDUO
18
Búsqueda dealternativas deprevención deresiduos
Técnicas deprevención yreducción deresiduos:
Mejoras en lagestión interna
5. IDENTIFICACIÓN DE OPCIONES DE PREVENCIÓN
Una vez seleccionados los residuos sobre los que se va aactuar, se buscan las diferentes alternativas de reducción deresiduos que pueden enmarcarse en los siguientes ámbitos:
Eliminar completamente la generaciónde determinados residuos
Reducir la cantidad generada de residuos
Eliminar o reducir la peligrosidad de los residuos
Entre las técnicas de prevención y reducción en la generaciónde residuos, cabe destacar:
• Reducción en origen de la cantidad de residuo:
– Aplicación de buenas prácticas y métodos operativosmás eficientes de trabajo, limpieza, mantenimiento, ma-nipulación de productos y materias primas. Es impor-tante analizar los procedimientos operativos que de for-ma habitual se realizan en la industria, ya que, en mu-chas ocasiones, suponen inversiones mínimas y ofrecenuna importante reducción de residuos.
– Modificación, mejora o cambios tecnológicos en elproceso.
– Formación y sensibilización del personal.
– Selección de materiales de mayor vida útil.
– Eliminación de envases de sustancias peligrosas me-diante instalación de depósitos o tanques de almace-namiento.
– Sustitución de envases de sustancias peligrosas porotros de mayor tamaño.
• Transformación de sustancias residuales, procedentesde fallos en el proceso, en subproductos, introduciéndolosdirectamente, sin transformar, en el sistema productivo comomateria prima para obtención de productos.
• Uso de envases reutilizables, cuyos materiales permitanun número máximo de rotaciones.
• Reciclado de residuos en las propias instalaciones deproducción, previa autorización como gestor.
• Disminución de la peligrosidad del residuo:
– Cambio de la composición o tipo de materias primas oauxiliares.
– Modificación o rediseño de los productos.
• Mejora de la gestión del residuo:
– Sustituir operaciones que conlleven la eliminación delresiduo en vertedero o su incineración sin recuperaciónde energía, por otras que tengan por objeto la valoriza-ción del mismo como pueden ser la reutilización, rege-neración e incineración con recuperación de energía.
19
Mejoras en lagestión externa
20
• Buenas prácticas ambientales• Tecnologías limpias de producción• Sustitución de materias primas y
auxiliares• Modificación del producto• Mejoras en envases o en almacena-
miento de sustancias peligrosas• Uso de envases reutilizables
Reducción en origen
Disminución de lapeligrosidad del residuo
Recuperación y reciclajeen origen
Formación / sensibiliza-ción del personal
Mejoras en la gestiónexterna del residuo
TÉCNICAS DE
PREVENCIÓN
Y
REDUCCIÓN
DE
RESIDUOS
• Sustitución de materias primas yauxiliares
• Modificación de producto
• Reciclado de residuos como materiaprima o auxiliar
• Valorización de residuos frente aeliminación en vertedero
6. VALORACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DEPREVENCIÓN
Una vez identificadas las opciones de prevención de cada resi-duo, para que puedan ser consideradas válidas desde el puntode vista empresarial, es necesario evaluar la viabilidad desu aplicación en la industria.
Para ello, es necesario tener en cuenta aspectos ambientales,técnicos y económicos, en concreto:
• El beneficio ambiental, que incluye la estimación dela reducción cuantitativa y cualitativa del residuo por laaplicación de la alternativa de minimización que se estáevaluando, y sus repercusiones sobre otras corrientesresiduales.
• La viabilidad técnica. La industria debe analizar laposibilidad de aplicación de las distintas alternativascon los medios técnicos –maquinaria, instalaciones,...–de que dispone o que le ofrece el mercado.
• La viabilidad económica. Por ello será conveniente,para cada una de las alternativas propuestas, calcular elvalor actual neto (VAN), la tasa interna de rentabilidad(TIR) o, simplemente, el Periodo de Retorno, con el finde estudiar las posibilidades de recuperación de lainversión, así como el periodo de tiempo necesariopara ello.
Además, la valoración de alternativas para cada residuo debetener en cuenta los efectos colaterales que su implantacióngenere en el conjunto de la industria, en la medida que puedanafectar al proceso productivo y a los costes de materias primaso auxiliares.
21
La industria debeevaluar qué
alternativas deprevención puede
aplicar, segúncriterios:
• ambientales• técnicos• económicos
22
Teniendo en cuenta los efectoscolaterales en la industria:• Coste de materias primas y
auxiliares• Proceso productivo
Beneficio Ambiental
Viabilidad Técnica
Viabilidad Económica
TIR VAN Periodo deRetorno
a través de la viabilidadde su aplicación
VALORA LAS DIFERENTESALTERNATIVAS DE
PREVENCIÓN
LA EMPRESA
7. PROGRAMA DE IMPLANTACIÓN DE ACTUACIONESDE PREVENCIÓN
Tras el estudio detallado de las diversas técnicas de preven-ción y la selección de las más adecuadas, la empresa debeestablecer un programa de implantación y fijar unos objetivosde prevención de residuos peligrosos para un periodo de cua-tro años.
El planteamiento del programa de implantación y la fijación delos objetivos de minimización puede incluir:
• Códigos e identidad del residuo según ha sido indi-cado en el apartado correspondiente de inventario deresiduos.
• Descripción detallada del objetivo cuatrienal.Como por ejemplo, reducción de un determinado resi-duo en un 10% en peso respecto al año de referencia.
• Metas intermedias a alcanzar para el cumplimientodel objetivo cuatrienal.
• Plazo de consecución de cada meta. El objetivoglobal debe cumplirse en un plazo de 4 años, ya que éstaes la periodicidad con que debe presentarse el Plan dePrevención a la Conselleria de Medio Ambiente. Sinembargo, las metas, como son pasos a dar para la conse-cución del objetivo, pueden tener plazos de consecuciónmás reducidos.
• Responsable en la empresa del seguimiento y conse-cución de objetivos y metas parciales.
• Recursos humanos, tecnológicos y financierosnecesarios para conseguir los objetivos.
23
La empresaindustrial
establecerá unprograma de
implantación delPlan de Prevención
de Residuos,
y fijará los objetivosde prevención, para
un periodo de 4 años
24
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EJEMPLO
8. PROGRAMA DE CONTROL E INDICADORES DESEGUIMIENTO
Con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos pro-puestos, detectar posibles desviaciones, tanto por causas pro-pias de la empresa como ajenas a la misma, y efectuar un segui-miento general de la implantación de las distintas actuacionesseleccionadas, es conveniente establecer una metodología deseguimiento a través de un plan de control.
Para facilitar el seguimiento de los objetivos de minimizaciónestablecidos de forma cuatrienal, se pueden plantear indica-dores de seguimiento (IR) que permiten evaluar el grado decumplimiento de las metas intermedias establecidas para lareducción de residuos:
Donde,
R0: Residuos producidos en el periodo anterior al que se rea-liza el seguimiento, en Kg.
P0: Productos fabricados en el periodo anterior al que se rea-liza el seguimiento, en unidades de producción.
Rn: Residuos producidos en el periodo actual para el que serealiza el seguimiento, en Kg.
Pn: Productos fabricados en el periodo actual para el que serealiza el seguimiento, en unidades de producción.
25
Se establece un Programa de Control
para evaluar elcumplimiento de los
objetivos propuestos,mediante
Indicadores deSeguimiento
de la implantacióndel Plan dePrevención:
Indicador deReducción (IR) de la
producción deresiduos
R0
P0
Rn
Pn) )(
R0
P0( )IR = 100 x %
(
Asimismo, se puede plantear un indicador (Ip) que permitaestablecer la disminución de la peligrosidad de un determi-nado residuo
Donde,
Ipo: número de características de peligrosidad (H) del residuoen el periodo anterior al que se realiza el seguimiento.
Ipn: número de características de peligrosidad (H) del residuoen el periodo actual para el que se realiza el seguimiento.
El responsable del seguimiento de las acciones deberá compro-bar el nivel del indicador en la fecha de control y el porcentajede consecución del objetivo previsto, a través de la hoja decontrol que, a modo de referencia, se indica a continuación.
26
Indicador de ladisminución de lapeligrosidad delresiduo (Ip)
Ip = Ipo – Ipn
27
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CÓDIGOS DEL RESIDUO
IDENTIDAD DEL RESIDUO
OBJETIVO CUATRIENAL
METAS INTERMEDIAS
AÑO DE CONSECUCIÓN
PRODUCCIÓN ANUAL(año anterior)
Po (Tm)
TASA DE PRODUCCIÓN DERESIDUO (año anterior)
Ro (Kg) / Po (Tm)
CANTIDAD ANUAL DERESIDUO GENERADA(año actual) Rn (Kg)
PRODUCCIÓN ANUAL(año actual)
Pn (Tm)
TASA DE PRODUCCIÓN DERESIDUO (año anterior)
Rn (Kg) / Pn (Tm)
% )(Ro
Po
)I R
= 100
x(Ro
Po
CANTIDAD ANUAL DERESIDUO GENERADA(año anterior) Ro (Kg)
3OBLIGACIONES DEL INDUSTRIAL
31
EL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RESIDUOSPELIGROSOS
Una vez finalizadas las tareas que, a modo orientativo, se handescrito en el apartado anterior, se debe elaborar el documentopara su presentación en la Conselleria de Medio Ambiente.
Para ello se pueden utilizar, a modo de índice, los epígrafes des-critos anteriormente con su consiguiente desarrollo.
De forma resumida, el planteamiento es el siguiente:
OBLIGACIONES DELINDUSTRIAL3
QUÉ DEBEMOSELABORAR
QUIÉN DEBE REALIZARLO
PERIODICIDAD
NORMA APLICABLE
DÓNDE SE PRESENTA
➡
➡
➡
➡
➡
Plan de Prevención yReducción de
Residuos Peligrosos
Productores de ResiduosPeligrosos
• Conselleria de MedioAmbiente
• Servicio Territorial deMedio Ambiente de laprovincia
Cada 4 años
• RD 952/97• Ley 10/2000
4SABER MÁS
Actividades sencillas que permiten reducir la cantidad o peli-grosidad de residuos generados por motivos humanos u orga-nizativos, sin necesidad de plantear cambios en los procesosproductivos, maquinaria ni sustitución de materiales.
35
Buenas prácticasmedioambientales
SABER MÁS4PRÁCTICA
• Con el fin de prevenir la generación de residuos debi-dos a la adquisición de productos que no tienen lacalidad o características deseadas, se propone:– Adquirir la cantidad de material estrictamente ne-
cesario para cada tarea o etapa de producción.– Desarrollar procedimientos de inspección para los
materiales antes de su compra o aceptación.
PRÁCTICA
• Con el objetivo de reducir o eliminar la generación deresiduos de envases, se propone:– Utilizar envases de mayor capacidad.– Emplear envases reutilizables.
Es cualquier persona física o jurídica que produzca residuospeligrosos o que efectúe operaciones que originen un cambioen naturaleza o composición de los residuos. Se excluye la pro-ducción derivada del consumo doméstico.
También tienen carácter de productor de residuos peligro-sos los importadores y adquirientes de cualquier paísde la UE.
36
Productor deresiduos peligrosos
PRÁCTICA
• Para evitar la generación de residuos durante el al-macenamiento de materias primas, productos inter-medios o finales, se propone:– Mantener las distancias entre productos distintos
en el almacenamiento.– Mantener los contenedores herméticamente ce-
rrados.– Llevar el control del tiempo de almacenamiento de
los productos. Emplear técnicas de rotación destocks.
– Conservar el área de almacenamiento limpia, ilu-minada y ordenada.
– Formar al personal encargado de manejar produc-tos y cargas.
– Crear áreas de contención para posibles fugas oderrames (cubetos, bandejas, fosos estancos).
Aquéllos que figuren en la lista de residuos, aprobada en elReal Decreto 952/1997, así como los recipientes y envases quelos hayan contenido, los que hayan sido calificados como peli-grosos por la normativa comunitaria y los que pueda aprobarel Gobierno en conformidad con lo establecido en la normati-va europea o en convenios internacionales de los que Españasea parte.
De igual modo son residuos peligrosos aquéllos que, aún nofigurando en la lista de residuos peligrosos, tengan tal consi-deración de conformidad con lo dispuesto en el Real Decretocitado anteriormente.
Operación realizada sobre un residuo que permite obtener de él,bien una nueva materia prima para algún proceso productivo(valorización material), o bien energía (valorización energética),evitando su eliminación en un vertedero o su incineración sinobtención de energía.
37
Residuos peligrosos
Valorización
5ANEXOLEGISLACIÓN BÁSICA
➡
➡
➡
➡
➡
➡
➡
LEGISLACIÓN BÁSICA EN MATERIA DE RESIDUOS
La identificación de los requisitos legales que afectan a cada indus-tria es necesaria para establecer la jerarquización de los residuospeligrosos generados.
El presente anexo recoge un listado de las disposiciones básicas envigor en materia de residuos tanto en el ámbito de la ComunidadValenciana, como nacional y europeo.
40
ANEXO5
ÁMBITO: Comunidad Valenciana
NORMA JURÍDICA
Decreto 240/94
Orden del 06/07/94
Orden del 15/10/97
Orden del 14/07/97
Orden de 12/03/98
Orden de 12/03/98
Ley 10/00
APLICACIÓN
Reglamento regulador de lagestión de residuos sanitarios
Documentos de control yseguimiento de RTP a emplearpor pequeños productores
Documentos de control yseguimiento de RTP a emplearpor pequeños productores
Desarrollo del reglamentoregulador de la gestión deresiduos sanitarios
Solicitud de inscripción en elregistro de pequeñosproductores de residuospeligrosos de la C.V.
Solicitud de inscripción en elregistro de pequeñosproductores de residuossanitarios de la C.V.
Ley de Residuos de laComunidad Valenciana
41
➡
➡
➡
➡
➡
➡
➡
➡
➡
ÁMBITO: Estado Español
NORMA JURÍDICA
Real Decreto833/88
Orden de 13/10/89
Orden del 28/02/89
Orden del 13/06/90
Ley de 11/97
R.D. 952/97
R.D. 782/98
Ley 10/98
Orden del 08/02/02
APLICACIÓN
Reglamento de la Ley 20/86 deresiduos tóxicos y peligrosos
Caracterización de residuostóxicos y peligrosos
Se regula la gestión de aceitesusados
Modifica OM 28/02/89 sobreaceites usados
Envases y residuos de envases
Residuos tóxicos y peligrosos.Modifica el reglamento 833/88
Reglamento de la Ley 11/97 deenvases y residuos de envases
Ley de residuos
Lista Europea de residuos yoperaciones de valorización yeliminación
➡
➡
➡
➡
➡
➡
ÁMBITO: U.E.
NORMA JURÍDICADirectiva78/319/CEEResoluc.90C/122/02Directiva91/156/CEEDirectiva91/157/CEEDirectiva93/18/CEEDecisión94/904/CE
APLICACIÓNResiduos tóxicos y peligrosos
Establece política en materia deresiduosModificaciones a gestión deresiduosRelativa a pilas y acumuladores.
Adaptación normas clasificación,envasado y etiquetado
Relativa a residuos tóxicos ypeligrosos
DIRECCIONES DE INTERÉS
Instituto de la Mediana y Pequeña Industria ValencianaIMPIVAArea de Servicios AvanzadosPlaza del Ayuntamiento, 6 - 46002 VALENCIATel. 963 986 200 - Fax. 963 986 201http://www.impiva.es
Consellería de Medio AmbienteDirección General de Educación y Calidad AmbientalC/ Fco. Cubells, 7 - 46011 VALENCIAApartado de Correos 22105Tel. 963 866 350 - Fax. 963 866 431http://www.cma.gva.es/
Servicios Territoriales de Medio AmbienteSección de Calidad AmbientalC/ Churruca, 29 - 03003 ALICANTE Tel. 965 934 000 - Fax. 965 934 496
Av./ Hermanos Bou, 47 - 12003 CASTELLÓN Tel. 964 358 000 - Fax. 964 358 857
C/ Gregorio Gea, 27 - 46009 VALENCIA Tel. 963 866 000 - Fax. 963 866 252
42
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