planeamiento estrategico 01 (publica 2014)

Dr. Armin Becerra Guzmn

PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO

(Primera Parte)

TESIS

Universidad Nacional de San AgustnMaestria en Gerencia de Estado y Administracin Pblica

Dr. Juan Armin Becerra Guzmn


LA GESTION PUBLICA EN EL PERU


Ley Orgnica del Poder Ejecutivo


POR QUE PLANIFICAR?


INCERTIDUMBRE

YO CIRCUNSTANCIAS

SOCIEDADINDIVIDUO

C

A

M

B

I

O

S

O

C

I

A

L

ACCION

RACIONAL

ESTRATGICA

enfrentar la

Voluntad

objetiva para

intervenir

Adaptacin

coherente de

medios-fines

Perspectiva de

mediano y

largo plazo

tensin

Por qu Planificamos?


RECURSOS

POSICION

ESTRATEGIAS

I

D

E

N

T

I

D

A

D

EMPODERAMIENTO

Cules son los factores que el Planeamiento Estratgico contribuye

a fortalecer en una organizacin?

VISIN DE FUTURO


Es una estrategia de gestin centrada en el desempeo y en las mejoras

sostenibles en los resultados del pas. Proporciona un marco coherente para

la eficacia del desarrollo en la cual la informacin del desempeo, se usa

para mejorar la toma de decisiones, e incluye herramientas prcticas para la

planificacin estratgica, la gestin de riesgos, el monitoreo y la evaluacin

de los resultados(*).

(*) La definicin se basa en el convenio de la Mesa Redonda de

Resultados de Marrakech, 2004.

Gestin por Resultados

La Gestin para Resultados es un marco conceptual cuya funcin es la de

facilitar a las organizaciones pblicas la direccin efectiva e integrada de

su proceso de creacin de valor pblico a fin de optimizarlo asegurando la

mxima eficacia, eficiencia y efectividad de su desempeo, la consecucin

de los objetivos de gobierno y la mejora continua de sus instituciones.

(BID/CLAD, 2007).


Elaborado por: Percy Bobadilla Daz

email: [email protected]

Gestin por Resultados

ProductoResultado

inmediato

Resultado

intermedio

Resultado

finalActividadesInsumos

Actividades Metas de

Producto

Metas de

Efecto

Metas de

Impacto

Cambio

Social

Visin

Planificacin Operativa EstratgicaProgramtica

Adaptado de MEF - 2008


Nacional

Lineamientos de Polticas

Nacional (Macro)

Objetivos Estratgicos

Nacionales

Metas

Nacionales

Lineamientos de Poltica

Lineamientos Estratgicos

para el Desarrollo Nacional

2010-2021 CEPLAN

NivelesEstructura

MetodolgicaInstrumentos

Sectorial

Lineamientos de Poltica Sectorial

inspirados en los Lineamientos de

Poltica Nacional

Objetivos Estratgicos

del Sector (Turismo o

Comercio Exterior)

Metas

Sectoriales

Estrategias

Acciones Programas y Proyectos

Ejm. Plan Estratgico

Nacional Exportador

2003-2013 PENX

Ejm. Plan Estratgico

Nacional de Turismo

PENTUR

Regional o

Local

Lineamiento de Poltica

Objetivos Estratgicos Metas

Estrategias

Acciones Programas y Proyectos

Plan de Desarrollo

Concertado - PDC

Plan Estratgico Regional

o Local


PLANIFICACIN

Planificar significa anticipar el curso de accin que ha de

adoptarse con la finalidad de alcanzar una situacin

deseada. Tanto la definicin de la situacin deseada como

la seleccin y el curso de accin forman parte de una

secuencia de decisiones y actos que realizados de manera

sistemtica y ordenada constituyen lo que se denomina el

proceso de planificacin.


La mejor forma de predecir el futuro es crearlo

Peter Drucker


DEFINICIN DE

PLANIFICACIN ESTRATGICA

Una metodologa que ayuda a la organizacin a adaptarse

a entornos sociales estables o cambiantes desarrollando

una estructura que le permita obtener los objetivos

corporativos en tiempos determinados.


Esta metodologa se convertir en una herramienta

efectiva para que las organizaciones sean capaces de

identificar y evaluar cul es su posicin en el entorno

social, (macro ambiente), tomando en cuenta los

cambios que se evidencian en trminos de

oportunidades y amenazas y las capacidades de la

organizacin (micro ambiente) en trminos de fortalezas

y debilidades para poder aprovecharlas y desarrollarse a

travs de las mismas.

Continuacin


Los Niveles de la Planificacin

NIVELES DE

PLANIFICACINPOR QU Y PARA QU SIRVE? CMO SE HACE?

Estratgica

Facilita la construccin de la Visin, la

Misin institucional, y la elaboracin

de objetivos estratgicos. Exige a la

organizacin precisar lo que quiere

Ser y Hacer en el largo plazo.

Visin, Misin, Anlisis

FODA y Objetivos

Estratgicos.

Programtica

Establece las estrategias y tcticas las

cuales nos permitirn alcanzar los

objetivos estratgicos. Es necesario

destacar que el nivel programtico se

convierte en el puente que articula el

nivel estratgico con el nivel

operativo.

Formulacin de

Estrategias y Tcticas,

Resultados e

Indicadores de Impacto

Operativa

Establece con claridad las actividades

y metas que se deben alcanzar en el

corto plazo para garantizar el logro de

los objetivos.

Definicin de las

Actividades Tareas,

Responsables, Costos,

Metas y cronograma.


EL SISTEMA INTEGRADO DE LA PLANIFICACION


La Planificacin Estratgica a nivel del Estado: Programacin Multianual

La metodologa de la planificacin estratgica se inserta enla normatividad del Estado peruano como ProgramacinEstratgica Multianual, definindola como:

... una herramienta para orientar la ejecucin de losrecursos al cumplimiento de las funciones primordiales delEstado ... un proceso que involucra la capacidad dedeterminar objetivos, asociar recursos, definir cursos deaccin que permitan cumplir dichos objetivos, seguir elprogreso y examinar los resultados y las consecuencias deesas decisiones teniendo como referencia las metaspreestablecidas.[7]


PEDN Plan Estratgico de Desarrollo

Nacional 2021

Corresponde al Consejo de

Ministros

PESEM Plan Estratgico Multianual

Sectorial

Corresponde a Sectores:

Educacin, Salud, Transporte

PDI y PEI Plan de Desarrollo Institucional

y Plan Estratgico Institucional

Corresponde a Ministerios,

Universidades, Programas

Nacionales

PMIP Programa Multianual de

Inversin Pblica

Corresponde a los Proyectos de

Inversin

PLANES OPERATIVOS y PRESUPUESTOS ANUALES

Equivalencias de Los Niveles de La

Planificacin Pblica


Competitividad

ventajas comparativas se refiere a la capacidad de una regin de producir determinados bienes a un precio relativo menor en comparacin con otras regiones

ventaja competitiva consiste en la produccin de bienes y servicios de mayor calidad y menor precio que los competidores domsticos e internacionales .

La ventaja competitiva de las naciones (Porter 1990). Para Porter, la competitividad de una nacin es el grado en que una nacin en condiciones de mercado libre y justo produce bienes y servicios que satisfacen la prueba de los mercados internacionales en tanto que, simultneamente, mantiene y expande el ingreso real de los ciudadanos


Por el nivel de Renta (BM 2009) Por el ndice de Desarrollo Humano (PNUD 2009)

AoINB per cpita

del Per US$

Nivel de Renta

2007 3.340 Renta Media

2008 3.990 Renta Media Alta

INDICE DE DESARROLLO HUMANO

Ranking Pas 2006 Ranking Pas 2007

1 Noruega 0,97 1 Noruega 0,97

2 Australia 0,97 2 Australia 0,97

3 Islandia 0,97 3 Islandia 0,97

4 Canad 0,97 4 Canad 0,97

5 Irlanda 0,96 5 Irlanda 0,97

83 Per 0,77 78 Per 0,81

Grupo Sub grupo Renta percpita al

ao (US$)

Renta percpita al da

(US$)

Renta Baja menos - 905 0 - 2.5

Renta Media 906 - 11,115 2.6 - 30

Renta Media Baja 906 - 3,595 2.6 - 10

Renta Media Alta 3,596 - 11,115 11- 30

Renta Alta 11,116 - ms 31 - ms

Clasificacin segn el nivel de renta percpita por el Banco Mundial

El PBI per cpita como

clasificador del nivel de renta

mundial Banco Mundial

Segn el BM, a partir de

julio de 2008 el Per est

ubicado dentro de los

Pases de Renta Media Alta.

Nueva condicin del Per ante la Cooperacin

Internacional

(Pas de Renta Media Alta)

Por el ndice de Desarrollo Humano (PNUD 2009)


Proceso de planeacin en el Per

Hitos de la planeacin

1961 Conferencia de Punta del Este

1962 Creacin del Instituto Nacional de Planificacin INP

1967-1970 Primer Plan

1971-1975 Plan Gobierno Militar

1980-1985 Indefiniciones

1986-1990

1992 Cierre del INP

2002-2003 Reaparicin planeacin a travs del MEF

2008 Creacin del SINAPLAN Y CEPLAN

2011 Junio, Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN al 2021

3

6


Objetivos del SINAPLAN (Ley 28522)Sistema Nacional de Planificacin

Definir de manera concertada una visin de futurocompartida, los objetivos y planes estratgicos para el desarrollonacional.

Articular e integrar con coherencia y de manera concertada laspropuestas y opiniones para la elaboracin del Plan Estratgico deDesarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales,institucionales y subnacionales.

Promover la cooperacin y acuerdos entre los sectores pblicoy privado en la formulacin de los planes estratgicos nacionales,sectoriales, institucionales y subnacionales y en la ejecucin delos programas y proyectos priorizados.

37


Funciones del CEPLAN (DL 1088)Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

Conducir el proceso de formulacin y difusin de una visin compartida y concertada defuturo del pas.

Apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de la funcin decoordinacin de la planificacin nacional concertada en el marco del SINAPLAN

Asesorar a las Entidades del Estado y los gobiernos regionales y orientar a losgobiernos locales en la formulacin, el seguimiento y la evaluacin de polticas y planesestratgicos de desarrollo para lograr los objetivos estratgicos del desarrollo nacional.

Desarrollar metodologas e instrumentos tcnicos para asegurar la consistencia ycoherencia del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

Presentar a consideracin del Presidente del Consejo de Ministros, para su posteriorpresentacin al Consejo de Ministros, el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional .

Desarrollar el seguimiento y la evaluacin de la gestin estratgica del Estado.

Informar en forma peridica o a su solicitud al Presidente de la Repblica y alPresidente del Consejo de Ministros sobre la situacin econmica, social, ambiental einstitucional del pas.

38


Bases del planeamiento nacional (1)

El planeamiento es un mtodo de intervencin para producir un cambio enel curso tendencial de los eventos.

Es una herramienta de gestin que permite formular y establecer objetivosde carcter prioritario, establecer los cursos de accin y asignar recursos paraalcanzar los resultados en un contexto de cambios y altas exigencias.

El planeamiento se realiza en todas las instituciones: gobiernos, empresasprivadas, fuerzas armadas, universidades, organizaciones no gubernamentalesy otras.

Se planea para instrumentar tcnicamente un proyecto poltico nacional Elproyecto nacional de desarrollo se relaciona con el mecanismo principal deasignacin de recursos, los medios utilizados para el logro de objetivos sociales,la mejora de la distribucin del ingreso y el bienestar.

3

9


Bases del planeamiento nacional (2)

El planeamiento en el Per combina la existencia del mercado comoparte importante en la asignacin de recursos.

Utiliza la concertacin (planeamiento democrtico) como parte delproceso.

Emplea a expertos para liderar y articular el proceso de planeamiento.

Incluye al poder poltico como conductor del proceso de planeamientocon carcter vinculante para el sector pblico y orientador para el sectorprivado.

40


SISTEMA

NACIONAL DE

PRESUPUESTO

PBLICO

SISTEMA

NACIONAL DE

PLANEAMIENTO

ESTRATGICO

CEPLAN

SISTEMA

NACIONAL DE

INVERSIN

PBLICA

Los tres sistemas deben coordinar sus acciones.

Relacin del SINAPLAN con otrossistemas administrativos


Planes

Estratgicos

de DesarrolloPresupuesto

Proyectos de Inversin Prioritarios

Programas

Estratgicos

Prioritarios

Planes y Presupuesto

Plan

Estratgico

Institucional

SISTEMA DE PLANEAMIENTO SISTEMA DE

PRESUPUESTO

Plan

Operativo

Institucional

SISTEMA DE INVERSION PUBLICA - SNIP


Plan y presupuestoNi planes sin presupuesto, ni presupuesto sin planes

1. No hay planeacin eficiente si no tiene su correlato en la asignacin de fondos pblicos para concretar los objetivos de los planes.

2. No hay ejecucin presupuestaria eficiente si no tiene en cuenta objetivos y resultados incluidos en los planes.

3. Finalmente el planeamiento y el presupuesto deben verse como un proceso continuo y complementario, pues no se puede planear sin conocer los recursos con los que se cuentan ni se debe presupuestar sin el referente bsico de la planeacin; en otras palabras, el qu planeamiento- y el con qu presupuesto- son indivisibles.

43


Plan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2021

Documentos de referencia:

Declaracin Universal de los Derechos Humanos Objetivos del Milenio

Constitucin de la Repblica del Per Foro del Acuerdo Nacional - 32 Polticas de Estado


POLTICAS

SECTORIALES DE

DESARROLLO

POLTICAS

REGIONALES DE

DESARROLLO

POLTICAS

LOCALES DE

DESARROLLO

GOBIERNO

NACIONAL

GOBIERNO

REGIONAL

GOBIERNO

LOCAL

POLTICAS

NACIONALES DE

DESARROLLO

Niveles de planeamiento

PLAN NACIONAL

PLANES SECTORIALES

ACTIVIDADES INTERREGIONALES

PLANES REGIONALES

PLANES LOCALES


EJES NACIONALES DEL PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL AL 2021

DESARROLLO HUMANO BASADO EN DERECHOS

1. DIGNIDAD DE LAS PERSONAS Y PLENO

EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS

3. ESTADO Y

GOBERNABILIDAD

4. ECONOMA,

COMPETITIVIDAD

Y EMPLEO

5. DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

6. CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

7. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

2. INCLUSIN EFECTIVA Y

REDUCCIN DE LAS

DESIGUALDADES

ENFOQUE DE DERECHOS

8. INSERCIN SOBERANA AL MUNDO E INTEGRACIN LATINOAMERICANA Y ANDINA


Orientaciones del PEDN al 2021 (1)

Un Estado democrtico, teniendo como centro la plena vigencia de losderechos humanos.

Un Estado promotor de la igualdad de oportunidades.

Un Estado que reduce la pobreza y pobreza extrema y convierte a losciudadanos en personas dignas.

Un Estado que reduce las desigualdades y promueve la inclusinsocial

Un Estado que regula los servicios pblicos en defensa del ciudadanoy realiza las reformas pendientes en materia de administracin pblica,descentralizacin, regionalizacin, poder legislativo, justicia y sistemaelectoral para servir mejor al ciudadano.

Un Estado promotor del desarrollo.

47


Orientaciones del PEDN al 2021 (2)D.S. 054-2011 PCM

Un Estado que garantiza la seguridad externa e interna y ejecuta unapoltica exterior a favor de los intereses nacionales.

Un Estado que respeta el marco jurdico y busca mantener elcrecimiento econmico con estabilidad macroeconmica.

Un Estado que reconoce la importancia en el mundo actual de laeconoma del conocimiento y fomenta con el sector privado la ciencia ytecnologa, as como la innovacin tecnolgica y la asociatividad en elaparato productivo.

Un Estado que fomenta el aprovechamiento ptimo y sostenible de losrecursos naturales, que minimiza la huella de carbono.

48


Arg

en

tin

a

Bo

livia

Bra

sil

Ch

ile

Co

lom

bia

Co

sta

Ric

a

Ecu

ado

r

El S

alva

do

r

Gu

ate

mal

a

Ho

nd

ura

s

Mx

ico

Pan

am

Par

agu

ay

Pe

r

Re

p

blic

a

Do

min

ican

a

Uru

guay

Elabora Plan Nacional Si Si Si Si Si Si Si Si Si - Si - - Si Si Si

Planes mayor a periodo

gubernamentalSi No Si Si Si No No No Si - Si No - Si Si No

Participacin en Sistema

Nacional de Inversin PblicaSi Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No Si Si

Nivel Institucional

Mximo/Dependencia de la

Presidencia

Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No Si SI

Caracterstica

Institucional

Caractersticas de la Planeacin en AL y el Caribe

Elaboracin propia

Pas


3. Iniciar la visin estratgica de desarrollo nacional al 2050: Libro Prognosis al 2050.

Algunos temas de la Prognosis al 2050:

Cambio Climtico

Crisis hdrica y problemas de riego

Destruccin de la biodiversidad

Dficit energtico nacional

Dficit en infraestructura de transporte

Heterogeneidad estructural y desarticulacin productiva

Crisis econmica y financiera internacional

Falta de representatividad e ilegitimidad del Estado

Desintegracin social, cultural y tnico racial

50


Algunos temas de la Prognosis al 2050:

Cambios cientficos y tecnolgicos

Transformaciones institucionales y polticas internacionales

Geopoltica regional y defensa

Corrupcin, terrorismo y narcotrfico

Violencia y crimen organizado

Envejecimiento y otros cambios demogrficos nacionales

Insuficiencia en la generacin de empleos de calidad

Desborde urbano e informalidad creciente

Educacin de baja calidad

Deterioro de la calidad de vida

Deterioro de las condiciones de salud

51


Institucionalizar la participacin e importancia del planeamiento estratgico:

Coordinacin con diferentes instancias y niveles de Gobierno, con gremios empresariales, laborales y otros.

Mejor coordinacin Planes con Presupuesto por Resultados.

Mejorar el diseo, implementacin y seguimiento de proyectos de inversin estratgica.

Road Show con gobiernos regionales.

Cooperacin con Juntas Interregionales.

Coordinacin con Asamblea Nacional de Rectores.

52


Prioridades de Gobierno.

Prioridades de Gobierno: Al inicio del presente gobiernose establecieron cuatro grandes prioridades que seconstituyen en directrices para el ordenamiento ypriorizacin de las estrategias de intervencin del Estado:

La generacin de empleo

La lucha contra la pobreza

La descentralizacin

La modernizacin del Estado


Funcin del Planeamiento

DEMANDAS

SOCIALES

RESTRICCION

DE

RECURSOS

EFICACIA

DEL

QUEHACER

ESTATAL


Los planes son los

instrumentos que

orientan al Estado

para que cumpla

sus funciones.

Permiten mantener la prestacin de

servicios o produccin de bienes a

cargo de la Entidad en los niveles

actuales

Actividades permanentes

NACIONAL

REGIONAL

LOCAL

NIV

EL

ES

D

E

GO

BIE

RN

O

Actividades temporales

Permiten crear, ampliar, mejorar,

modernizar o recuperar la capacidad

productora de bienes o servicios a

cargo de la Entidad.

PROYECTO

DE

INVERSIN

PBLICA


Qu significa eficacia?

Significa cunto los resultados de la gestin se han

acercado o alejado de la meta planeada. La eficacia es la

relacin entre la meta real alcanzada y la meta planeada.

... Es decir, si no se tiene claramente definida la meta,

no se sabr si se fue eficaz o no.

El nivel de eficacia depende de la meta.


Qu significa eficiencia?

Significa cun costoso, productivo o rpido se ha sido

utilizando los recursos, con relacin a un patrn de

comparacin previamente definido.

... Es decir, si no se tiene claramente definido el

patrn de comparacin, no se sabr si se fue eficiente o no.

El nivel de eficiencia depende de dicho patrn.

La eficiencia se mide en trminos de costo, tiempo y

productividad.


Qu significa efectividad?

Significa cun costoso, productivo o rpido se ha sido

utilizando los recursos, y al mismo tiempo, cunto los

resultados de la gestin se han acercado o alejado de la

meta planeada.

... Es decir, la efectividad es el promedio ponderado

de la eficiencia y de la eficacia.


LA INVERSION EN EL PERU


Per creci 73.2% entre el 2002 y 2010 y continuar liderando el crecimiento

regional

Per - PBI(Variacin %)

Fuente: Banco Central de Reserva del Per, Ministerio de Economa y Finanzas y FMI.

* Cifras preliminares

** Cifras estimadas

3.0

0.2

5.0

4.0

5.0

6.8

7.7

8.9

9.8

0.9

8.8

6.7

6.0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

*

2012

** 3.0

3.4

3.7

4.3

4.7

4.8

6.0

Venezuela

Mexico

Argentina

Brazil

Chile

Colombia

Peru

Proyecciones Latinoamrica: PBI real 2012-2014(Variacin promedio anual %)

SOLIDEZ MACROECONMICA

Per

Brasil


ESTABILIDAD MACROECONMICA1. MACROECONOMIC STABILITY

.. y un dinmico intercambio comercial


Fuente: Banco Central de Reserva del Per y Ministerio de Economa y Finanzas

* Cifra preliminar

** Cifras estimadas

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Exportaciones 6,955 7,026 7,714 9,091 12,80 17,36 23,83 28,09 31,01 26,96 35,56 44,87

Importaciones 7,358 7,204 7,393 8,205 9,805 12,08 14,84 19,59 28,44 21,01 28,81 37,37

Balanza comercial -403 -179 321 886 3,004 5,286 8,986 8,503 2,569 5,951 6,749 7,498

(1,000) 4,000 9,000

14,000 19,000 24,000 29,000 34,000 39,000 44,000

Balanza comercial 2000-2011 (Millones de US$)

*

8.7 8.4 8.49.2

10.512.3

15.1

19.5

27.3

22.4

29.5

32.7

35.9

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

*

2012

**

El crecimiento ha sido impulsado por la mayor inversin


* Cifra preliminar


Per adems registr la menor tasa de inflacin promedio anual en

Latinoamrica .Latinoamrica: Inflacin 2002-2011

(Variacin promedio anual %)

23.7

10.7

6.65.1

4.33.2

2.5

Ven

ezue

la

Arg

entin

a

Bra

zil

Col

ombi

a

Mex

ico

Chi

le

Per

u

2.03.0 3.4 3.5

5.3

11.8

33.5

Per

u

Chi

le

Col

ombi

a

Mex

ico

Bra

zil

Arg

entin

a

Ven

ezue

la

Proyecciones- Latinoamrica: Inflacin 2012-2014 (Variacin promedio anual %)




y mantiene un saludable nivel de deuda en relacin a sus reservas internacionales

47.1

44.3

37.7

33.0

29.7

24.026.6

23.921.8 21.0

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

*

20

12

**

Deuda Pblica(% del PBI)

Reservas Internacionales Netas(Miles de millones de US$)

10.212.6

14.117.3

27.7

31.233.1

44.1

48.8

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011



* Cifras preliminares

** Cifras estimadas

Al 18 de enero de 2012, las Reservas Internacionales Netas alcanzaron los US$ 50.3 mil

millones.


Relevancia de la Productividad

Fuente: Csar Pearanda - "Agenda Econmica para el Cambio

1,7 1,90,9 1,0 1,5

1,42,2

2,6 2,4 1,9

2,8

-0,6

-4,5

0,62,4

1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2012

Productividad

Trabajo

Capital

5,9

3,5

-1,0

4,0

5,8

Aporte de la Productividad al Crecimiento del PBI (pp.)

1980-1990: Dcada perdida

Entre el 2001 y 2012 laproductividad explic el41.4% del crecimiento delPBI.

5.9

3.5

-1.0

4.0

5.8

Tasa de

crecimiento

real del PBI


Crecimiento alto y sostenido asegura reducir

la pobreza de manera irreversiblePBI per cpita e incidencia de la Pobreza

1986-2010

Crecimiento mnimo del PBI para que la tasa de pobrezatotal no aumente

3.6Elasticidad

Pobreza-PBI1.1

Crecimiento mnimo (en p.p) de la tasa de pobreza cuandono hay crecimiento del PBI

Fuente: Banco Mundial, Global Macro Monitor, FMI, LatinFocus Consensus Forecast * 5.7: PBI 2009-2012

Tasa de Pobreza 2004-2016 (%)

PBI = 7.7% x ao

Pobreza = -5.3 pp x ao

PBI = 5.7% x ao

Pobreza = -2.6 p.p x ao

Elaboracin: IEDEP-CCL


Posicin 2013-2014

Posicin 2012-2013

Var.

Per 61 61 -

Requerimientos Bsicos 72 69 -3

Instituciones 109 105 -4

Infraestructura 91 89 -2

Entorno Macroeconmico 20 21 1

Salud y educacin primaria 95 91 -4

Impulsores de la eficiencia 57 57 -

Educacin superior y capacitacin 86 80 -6

Eficiencia del mercado de bienes 52 53 1

Eficiencia del mercado laboral 48 45 -3

Desarrollo del mercado financiero 40 45 5

Disposicin tecnolgica 86 83 -3

Tamao de mercado 43 45 2

Factores de Sofisticacin e Innovacin 97 94 -3

Sofisticacin de los negocios 74 68 -6

Innovacin 122 117 -5

Per cay en 8 indicadores en el ranking de

Competitividad Global

Per: ndice de Competitividad Global*

Comparativo por Pases ICG 2013-2014

Dr. Armin Becerra GuzmnFuente: Standard & Poor`s, Fitch Ratings y Moodys.Actualizado al 15 de Noviembre, 2011

Pas S&P Fitch Moodys

Chile A+ A+ Aa3

Mxico BBB BBB Baa1

Brasil BBB- BBB Baa2

Per BBB BBB Baa3

Colombia BBB- BBB- Baa3

Bolivia B+ B+ B1

Venezuela B+ B+ B2

Argentina B B B3

Ecuador B- B- Caa2

La responsable poltica econmica le ha merecido al

Per el grado de inversin y la confianza de los

inversionistas

Calificacin de grado de inversinComparacin latinoamericana

Pases como destino prioritario para IED 2011-2013(Ranking Mundial de 21 pases)

Cay 1

puesto

Mejor 5

puestos

Se

mantuvo


Fuente: UNCTAD (WIR 2011)

18

21

3

18

16

4

Chile

Peru

Brazil

2011 2010

Per

Brasil


Adicionalmente, se ha generado un crecimiento masivo

en los mercados de consumo

2000 2010


Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas


Trato no discriminatorio: el inversionista extranjero recibe el mismo tratamiento que el inversionista nacional.

Acceso sin restriccin a la mayora de sectores econmicos*.

Libre transferencia de capitales.

Libre competencia.

Garanta a la propiedad privada

Libertad para adquirir acciones a nacionales.

Libertad para acceder al crdito interno y externo.

Rgimen de estabilidad jurdica

Mecanismo para la recuperacin anticipada del IGV en la etapa preoperativa.

Miembro del Centro Internacional para el Arreglo de Controversias Relacionadas con las Inversiones -CIADI y del Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones - MIGA.

Participa en el Comit de Inversiones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Promueve implementacin Directrices para Empresas Multinacionales OCDE.

* Inversiones que requieren de autorizacin: Las ubicadas dentro de los 50 Km. de lnea de frontera y las dirigidas a armas, municiones y explosivos. Asimismo, se requiere

de un socio local mayoritario para las inversiones en transporte de cabotaje martimo, as como en empresas de transporte areo.

CLIMA FAVORABLE PARA LA INVERSIN

Per ofrece un marco legal favorable para la inversin extranjera


y una estructura arancelaria reducida con baja dispersin 1/

NIVEL DE

ADVALOREM

SUB PARTIDAS 2/

NUMERO PROPORCIN (%)

0 4,224 55.9%

6% 2,538 33.6%

11% 792 10.5%

Total 7,554 100 %

PROMEDIO ARANCELARIO

NOMINAL %3.2

DISPERSION ARANCELARIA % 3.8


1/ Elaborado en base al Arancel de Aduanas 2012, aprobado por D.S.N 238-2011-EF y publicado el 24.12.2011.2/ No incluye subpartidas del Captulo 98 Mercancas con tratamiento especial del Arancel de Aduanas.

Fuente: SUNAT-MEF

Elaboracin: SUNAT

Impuesto a: Tasa Aplicable

INGRESOS

Utilidades corporativas

30.0%

Agricultura, agroindustria y

acuicultura 15%

Dividendos 4.1%

Regalas 30.0%

Intereses para prstamos

otorgados del exterior4.9%

Al valor agregado (IVA) 18.0%

A las transacciones financieras 0.005%

Temporal a los activos netos

por el exceso de S/. 1 000 000 0.4%

Un rgimen de impuestos estable


Posicin Pas

1 Chile

2 Per

3 Colombia

4 Uruguay

5 Paraguay

126

153

90

113

158

114

42

130

39

41

177

Argentina

Uruguay

Bolivia

Brasil

Surinam

GuyanaVenezuela

Colombia

Per

Chile

Ecuador

Doing Bussiness 2012

Esfuerzo continuo para facilitar el establecimiento y la operacin de negocios

2do. en el ranking regional en mejoramiento de las regulaciones de negocios de Sudamrica.


102

Paraguay


Fuente: Annual ranking of top economies for business 2011, Forbes magazine

2da mejor plaza de inversiones en la regin.

Posicin Pas

1 Chile

2 Per

3 Uruguay

4 Colombia

5 Brasil

6 Paraguay

7 Argentina

8 Ecuador

9 Bolivia

10 Venezuela

73

130

114

24

61

95

86

12342

62

FORBES MAGAZINE

Reconocimiento de un atractivo clima de negocios



Estos pases representan

un mercado ampliado de

ms de 4 mil millones de

personas con un PBI

conjunto de ms de US$

56,000 millones.

96% de las exportaciones peruanas

Acuerdo en proceso de negociacinAcuerdo vigente Acuerdo por entrar en vigencia Acuerdo en proceso de negociacinAcuerdo vigente Acuerdo por entrar en vigencia

POLTICA DE INTEGRACIN COMERCIAL -

ACCESO A MERCADOS

Una economa que trabaja en el proceso de globalizacin,

con acceso preferencial a los ms grandes mercados

Acuerdo en proceso de negociacin

planeamiento estrategico 01 (publica 2014)

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