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7/30/2019 PLAN PARA LA RECUPERACIN Y MANEJO DEL CARACOL GIGANTE (Strombus gigas) EN EL GOLFO DE HONDURAS Y

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PLAN PARA LA RECUPERACIN Y MANEJODEL CARACOL GIGANTE (StrombuS gigaS)EN EL GOLFO DE HONDURAS Y LAS ISLAS DE LA BAHA

PROGRAMA REGIONAL PARA EL MANEJO DE RECURSOSACUTICOS Y ALTERNATIVAS ECONMICAS

Esta publicacin ue producida con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y preparada por elPrograma Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas a travs de The Nature Conservancy

y el Centro de Ecologa Marina de Utila.

Septiembre de 2011


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Contrato No. EPP 1-05 -04 00020 00 TNCNmero de Envo 2.3.

Carlos Roberto Hasbn, Especialista Regional en Biodiversidad USAID, Ocial Tcnico contractual de USAID, [email protected] Windevoxhel, Director del Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas [email protected]

Textos: Stephen Box, Diana Vsquez y Calina Zepeda

Revisin y edicin: Sergio Martnez y Helena Miranda, especialistas del Programa Regional de USAID para el Manejo de RecursosAcuticos y Alternativas Econmicas, ejecutado por Chemonics International Inc.

Fotograas: Steve Box, Miguel Arrieta, Ethan Daniels, Doug Perrine, Michael Patrick ONeill, Marilyn & Maris Kazmers, Masa Ushioda.Ilustracin: Juan Jos Orellana. Diseo grco: Mauricio Ponce.

Este reporte ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de Amrica a travsde la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, USAID.Los puntos de vista/opiniones de este reporte son responsabilidad de Chemonics International Inc.y no refejan necesariamente los de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica.


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PLAN PARA LA RECUPERACINY MANEJODEL CARACOL GIGANTEStrombuS gigaSEN EL GOLFO DE HONDURASY LAS ISLAS DE LA BAHA

Centroamrica, septiembre de 2011

PROGRAMA REGIONAL DE USAID PARA EL MANEJODE RECURSOS ACUTICOS Y ALTERNATIVAS ECONMICAS

Michael Patrick ONeill /


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Plan para la Recuperacin y Manejo del Caracol Gigante (Ss s) en el Golfo de Honduras y Las Islas de La Baha

CONTENIDO

INTRODUCCIN 3

PANORAMA DE LA PESCA 4Descripcin de la pesca 4Caractersticas biolgicas del caracol gigante 5Caractersticas medioambientales 6

MBITO DE APLICACIN DEL PLAN DE MANEJO 7Funcionamiento y revisin del plan de manejo 8

GESTIN ACTUAL DE LA PESCA 8Antecedentes 8Situacin actual de la gestin 10

MARCO 11Resumen 11

OBJETIVOS, METAS Y ESTRATEGIAS 12

CUMPLIMIENTO Y MONITOREO DE PLAN 30

ANEXOS 32Lista de personas involucradas en el proceso de consulta


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SIGLAS Y ACRNIMOS

AGRRA Atlantic and Gul Rapid Ree Assessment

BICA Bay Islands Conservation Association

CEMU Centro de Ecologa Marina de Utila (Utila Centre or Marine Ecology)

CITES Convention on International Trade in Endangered Species o Wild Fauna and Flora

DIGEPESCA Direccin General de Pesca y Acuicultura Fisheries and Aquaculture Department (Honduras)

DIPESCA Direccin de Normatividad de Pesca y Acuicultura - Fisheries and Aquaculture Department

(Guatemala)

EEZ Exclusive Economic Zone

GOH Golo de Honduras

ICF Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, Areas Protegidas y Vida Silvestre

National Institute or Conservation, Forestry Development, Protected Areas and Wildlie (Honduras)

ONG Organizacin no Gubernamental

OIRSA Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria International Organisation or Regional

Agricultural Health

PMAIB Proyecto de Manejo Ambiental de la Islas de la Baha

Environmental Management project o the Bay IslandsSAG Secretara de Agricultura y Ganadera - Ministry o Agriculture and Livestock (Honduras)

TAC Total allowable catch

TIDE Toledo Institute or Development and Environment

TRIGOH La Alianza Trinacional para la Conservacin del Golo de Honduras

The trinational alliance or the conservation o the Gul o Honduras

WCS Wildlie Conservation Society


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El Caracol Gigante, Ss s presenta un desaante

y complejo manejo. La preerencia del caracol por aguaspoco proundas, cilmente accesibles para los buzos desdela supercie y su concha grande y obvia, signican que esun producto simple y de relativamente bajo costo para lapesca en las comunidades costeras.

El caracol es tambin un producto valioso. La demandade exportacin a un alto precio, ha signicado que lapesca de caracol haya crecido hasta convertirse en lasegunda pesca de arrecie de coral, ms valorada despusde la langosta en el Caribe. Como tal, el caracol juega unpapel importante en el sostenimiento de los medios desubsistencia locales y representa una uente de empleo, ascomo una uente importante de divisas para las economasnacionales.

Sin embargo, las caractersticas en su ciclo de vida, hacenal caracol particularmente susceptible a la explotacinpesquera sostenida e intensiva. Su lento crecimiento ymadurez tarda, combinados con un xito reproductivo quedepende de la densidad, signica que la presin de pescasostenida puede causar problemas en sus poblaciones eimpedir la recuperacin posterior de su poblacin.

El manejo de la pesca del Caracol Gigante necesita

balancear las ganancias econmicas contra la realidadecolgica, maximizando el recurso sin daar su potencialuturo. Esta ha sido una tarea dicil en toda la regin.La explotacin del caracol en la regin del Gran Caribeha sido suciente para colocarlo en el apndice II deCITES en 1992, lo que signica que, si bien no esten peligro de extincin, podra estarlo a menos que

el comercio sea estrechamente controlado. Dos

revisiones signicativas de su comercio han disparadola alerta debido a preocupaciones actuales sobre lasostenibilidad y se han seguido detectando problemascon el manejo del caracol tanto a nivel nacional comoregional.

Por estas razones, el manejo del caracol sigue siendoel oco de atencin que los pases procuran mejorar,para lograr un manejo ms eciente de sus recursosmarinos. Esto ha incluido el creciente reconocimientode que la cooperacin regional es undamentalpara el xito en la bsqueda de niveles sosteniblesde explotacin y recuperacin de las reservasexistentes, la regulacin de los niveles de comercioy la implementacin de mecanismos ecaces deseguimiento y control.

En el Golo de Honduras, el cuerpo de aguacompuesto por el sur de Belice, el Caribeguatemalteco, la costa norte de Honduras y las Islasde la Baha, el caracol ha sido y contina siendo unapesca importante en la economa local (Mapa 1). Ladistribucin espacial inequitativa del caracol a lo largode esta rea y los recursos individuales limitados quetiene cada pas para controlar las actividades de pesca,

han permitido que ocurra una actividad de pescatransronteriza y de comercio importantes, que puedeconundir la ecacia del manejo en cada pas. Aunqueexisten planes de manejo para la pesca de caracol enBelice, tambin existe una necesidad real de crear unmarco de cooperacin tripartita y manejo conjunto enlos tres pases con respecto al caracol.

Introduccin


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Actualmente se cuenta con un plan para la gestin tri-nacional del Caracol Gigante en el Golo de Honduras,basado en una extensa revisin del estado actual deexplotacin y conservacin del caracol en cada unode los tres pases en la regin del Golo y una seriede consultas a travs de talleres participativos y conbeneciarios en la regin. Este trabajo identica losprincipales problemas y temas que enrenta el manejodel caracol en el rea y brinda una serie de soluciones

actibles.

Este plan no pretende usurpar el manejo de las pescasnacionales y como tal no se enoca en identicar losniveles de control que pueden mantener los estados devalores por encima de su lmite o tasas de mortalidad

Mapa 1 Ubicacin de las principales comunidades de pesca y reas de hbitat actiblepara el caracol gigante (verde sombreado) en la regin del Golo de Honduras y las Islasde la Baha.

por debajo de su lmite. Por el contrario, este planprocura recopilar las soluciones propuestas por losbeneciarios en la regin y desarrollar mecanismos,metas y plazos para alcanzar estos objetivos mediantepasos realistas y que se puedan implementar.

Al hacerlo, este plan tiene como objetivo servir decatalizador para ayudar a quitar algunas de las barrerasque limitan la ecacia del manejo de la pesca del caracol

en la regin y en denitiva, mejorar la productividad dela pesca y su sostenibilidad para el uturo. En sntesis, elplan busca hacer rente a las presiones a corto plazo queson la prevencin de sostenibilidad a largo plazo.


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Panorama de la pesca

se establece en base a las evaluaciones de stocks querealiza el Departamento de Pesca de Belice con losdatos utilizados para completar los modelos de pescay establecer lmites. Para la temporada 2010 2012 la

cuota se estableci en 764,969 lbs (347 toneladas) porao con un 99% destinado a dos cooperativas (62.1 % ala cooperativa del norte y 37% a la cooperativa nacional)y el restante 1% a las otras tres del sur de Belice(Placencia 0.78%, Caribea 0.07% y Ro Grande 0.07%).

El caracol tambin es capturado para consumo localen Belice, pero hay menos registros disponibles de estapesca y la medida y escala del consumo domsticoson escasamente cuanticadas. Adems, los pescadoresde Guatemala realizan una extraccin importante decaracol, que desembarcan la pesca en Livingston y PuertoBarrios, pero que pescan en las aguas territoriales deBelice. Esto se estima que sea entre 42 y 60 toneladasanuales lo que equivale al 17% de la cuota anual.Actualmente este monto no se contabiliza dentrodel total de captura permitido y establecido por elDepartamento de Pesca de Belice.

La pesca de caracol en Honduras no es una pescaobjetivo en la mayor parte de la costa norte. En el oestede Honduras hay pocos parches de pastos marinosdesarrollados como para mantener poblaciones quepermitan una explotacin viable, debido a la infuenciadel ro Ula. Las nicas pescas activas de caracol a

pequea escala en Honduras son las de las pocascomunidades ubicadas al oeste de La Ceiba, desde ElPorvenir hasta Tela y en la Isla de Utila. Los buzos conequipo que pescan en estas reas pueden alcanzar losbancos que contienen caracol y langosta, ubicados entrelas 10 y 15 millas mar adentro entre la Baha de Tela yUtila. Como en otros lugares, los buzos buscan langostaspero recogen caracol si lo encuentran.

DESCRIPCIN DE LA PESCA

La pesca de caracol en el Golo de Honduras es realizadapor pescadores de pequea escala que se pueden dividirentre los buceadores recolectores de caracol en lasaguas del sur de Belice y los buceadores con tanque que

estn ms enocados en los bancos entre Utila y la bahade Tela en Honduras (Mapa 1). Tambin hay un pequeonmero de pescadores de subsistencia que recolectancaracol de orma incidental en las limitadas reas dearrecie y pasto marino en Manabique en Guatemala y enlas zonas bajas de arrecie y pasto marino en las Islas dela Baha.

En las aguas de Belice, se prohibe la pesca con equipo debuceo, por lo que toda la recoleccin de caracol se hacepor inmersin sin tanques. Los sitios de pesca de caracolestn localizados en las reas poco proundas (3-5 m)que contienen normalmente pasto marino, arena y algas.Este es el rango de proundidad que puede ser adecuadopara el buceo sin tanques, aunque algunas personaspueden alcanzar reas ms proundas.

Las mayores reas de pesca en la porcin sur de Belice,que estn incluidas en el Golo de Honduras, sonalrededor de los cayos Sapodilla y los bancos de arrecieexternos y reas de pasto marino, as como alrededordel arrecie Glover y reas cercanas de la costa en laReserva Marina del Puerto de Honduras.

La pesca est estructurada en torno a las cooperativas

de pesca que les compran el producto a sus miembrosy lo procesan para la exportacin. Una vez deducidoslos gastos y costos de operacin, los miembros dela cooperativa reciben un segundo pago al nal dela temporada de pesca, en proporcin a la cantidadde caracol que recogieron. Cada cooperativa recibeuna cuota por parte del gobierno que tiene derechoa cubrir en el transcurso de dos aos. La cuota anual


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Los caracoles son gonocoricos, as que los individuosson machos o son hembras y no cambian de sexodurante su vida. En las poblaciones no explotadas laproporcin de los sexos es de 1:1. La madurez sexualha ocurrido normalmente en el momento en que el

labio de la concha est completamente ensanchado,aproximadamente a los 4 aos o cuando miden unos 20cm de longitud, pero debido al alto nivel de variacinmorolgica, ni el tamao ni el ensanchamiento sonbuenos indicadores de madurez, siendo mejor indicadorel grosor del labio, ya que los caracoles solo engrosanel labio de su concha una vez que han alcanzado lamadurez.

En El Porvenir, se estima que hay unos 8 buzos conequipo, que utilizan un compresor comunal. En los Cayosde Utila, hay aproximadamente 20 buzos que pescancaracol y langosta. Sin embargo, no existe inormacinsobre la cantidad total de buzos que operan en lascomunidades del norte o datos sobre los desembarcos

de estas comunidades de pesca. Se presume que todoslos pescadores en esta zona recogen cualquier tamaode caracol que encuentran, ya que no existe ningn tipode regulacin o control.

De la pesca de subsistencia de caracol en la PuntaManabique y las Islas de la Baha podemos decir queel caracol es colectado en orma incidental por lospescadores que acceden a las zonas de arrecies y pastosmarinos desde la costa utilizando pequeas canoas. Laspoblaciones de caracol a lo largo de estas zonas sonbajas debido a la explotacin sostenida y adems lasreas donde se encuentran caracoles juveniles estn en

la mira de los pescadores, por lo que el impacto quecausen en la estructura de poblaciones ms amplias,podra ser importante.

CARACTERSTICAS BIOLGICASDEL CARACOL GIGANTE

El Caracol Gigante (Ss s) es la especie degasterpodos marinos ms grande que existe en el MarCaribe, con un tamao de longitud mxima de conchade aproximadamente 30 cm (Fotograa 1). Tambines uno de los gasterpodos que ms viven, con unaestimacin de vida de 30 aos. El caracol se encuentra enaguas poco proundas, claras, donde las salinidades sonsimilares a los niveles ocenicos, incluyendo bancos dearena, escombros de coral, planicies de algas y praderasde pastos.

Los caracoles orman agrupaciones discretas de unoscuantos individuos a agrupaciones de muchos miles ypueden ser encontrados a una proundidad de 75 m,pero normalmente se encuentran por encima de los30m y en el rango de los 2-15m. El actor limitante de

su distribucin es probablemente la luz, que determinael alcance de algunos de sus hbitats preeridos ylos alimentos, pastos marinos y algas requieren altosniveles de luz para la otosntesis. Por lo tanto, en aguasms claras se puede encontrar el caracol en mayoresproundidades, pero donde los sedimentos enturbian elagua se pueden restringir a las zonas menos proundas.

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ougPerrine/SeaPics.com


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El caracol tiene una temporada especca dereproduccin, que dependiendo de la regin y lascondiciones medioambientales oscila entre los 6 y 8meses, comenzando en marzo y nalizando en octubre.Tanto la duracin del da como la temperatura del aguason claves importantes para el inicio de la reproduccin

del caracol. Los picos de la actividad reproductivase observan en grandes extensiones de arena a unaproundidad de 10-20 m, cuando la temperatura del aguaes de 28-30C, ormndose agrupaciones de caracol parareproducirse.

Existe una importante dependencia entre la densidady el nmero de caracoles en estas agrupacionesreproductivas. Cuando hay nmeros bajos no seobserva el desove y esto ocurre cuando las densidadesde caracol son menores a 48 individuos por hectrea.El comportamiento mnimo de apareamientocomienza con densidades de 56 individuos por ha-1.

La reproduccin dentro de las poblaciones de caracoldepende de una retroalimentacin positiva entre lacopulacin y el desove, lo cual estimula la reproduccinen otros individuos, aumentando as el resultado de lareproduccin de la poblacin. Esto alcanza un mximoa 200 indv.ha-1 y sugiere que, mientras 56 indv.ha -1 es ladensidad mnima de poblacin viable en las agrupacionesreproductivas, 200 indv.ha-1 es la densidad requeridapara que una poblacin sea calicada como estable.

CARACTERSTICAS

MEDIOAMBIENTALES

El Caracol Gigante es muy sensible a la calidad delhbitat en el que reside. Los caracoles adultos preerenla arena limpia, gruesa o ondos duros y no sonrecuentes en zonas de ondo blando, limo o arcilla. Estoexplica su limitada distribucin en la costa norte deHonduras y Guatemala donde las extensas entradas deros causan hbitats de tipo bentnico, inadecuados paraellos. Los cambios causados por el desarrollo costero,pueden reducir el grado y la calidad de su hbitatpreerido y pueden aectar negativamente las poblaciones

de caracoles y su distribucin.

Del mismo modo, los caracoles juveniles que seencuentran en lechos de pastos marinos tienenimportante relacin y crculos de retroalimentacin, conla calidad de su hbitat. El caracol joven preere pastos

marinos de densidad intermedia y so accin de pastoreopuede ayudar a mantener esta densidad, omentandomayores concentraciones. La densidad intermediales proporciona benecios ptimos en trminos deobtener un suministro balanceado de alimentos contrasu proteccin de los depredadores. Los depredadores

de los caracoles jvenes no se pueden escondereectivamente en pastos marinos de densidadesintermedias, hacindolos ms susceptibles a su propiapresin de depredacin.

El cambio de la densidad de los pastos marinos, ya seaa travs de la promocin del crecimiento de estosmediante la eutrocacin de las aguas costeras o lareduccin de la densidad por el dragado o la reduccinde los niveles de luz o por cambios en los patronesactuales debidos al desarrollo costero, pueden aectarlas poblaciones juveniles. Adicionalmente, remover laspoblaciones juveniles de las reas de pastos marinos

puede inducir una retroalimentacin negativa mediantela cual se reduce la presin del pastoreo; aumentandola densidad del pasto marino y subsecuente presinde depredacin, disminuyendo la supervivencia de lapoblacin joven restante. Es por esto que para mantenerlas poblaciones de caracol, las reas de vivero en elpasto marino deben ser protegidas de la infuencia deldesarrollo costero y de la explotacin.

De igual orma, la calidad del agua importante en todaslas etapas del ciclo de vida del caracol. El desarrollo de lalarva de caracol se desacelera bajo condiciones de bajooxgeno caracterstico de la eutrocacin. La exposicina los pesticidas organoosorados, comnmenteencontrados en las escorrentas agrcolas, puedeestimular la metamorosis, an en larvas que no estnlistas para establecerse, reduciendo muy probablementesu viabilidad. Como adultos, la exposicin sub letal alos contaminantes terrestres comunes puede causarcambios siolgicos y de comportamiento, reduciendolas tasas de crecimiento y dejando a los individuosms propensos a la depredacin. Se cree que la altaexposicin a los contaminantes antropognicos causaallos en la reproduccin, lo cual es reversible si lascondiciones cambian.

El mantenimiento de las condiciones de las aguascosteras es de gran importancia para el manejo de laspoblaciones de caracol ya que el deterioro en la claridaddel agua, la composicin del ondo o la calidad del aguapueden tener un impacto en la viabilidad del caracol.


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FUNCIONAMIENTO Y REVISINDEL PLAN DE MANEJO

Este plan debera servir de base para la planicacinde los recursos de la pesca de caracol en cada pas enel Golo de Honduras y promover la gobernabilidadtri-nacional del caracol mediante la cooperacin tri-

nacional. El Plan debera por tanto ser revisado eimplementado por los departamentos de pesca de cadapas, los pescadores y agrupaciones de pescadores, lasorganizaciones no gubernamentales y departamentosgubernamentales a cargo de las reas marinas protegidasde la regin.

Cada pas de la regin cuenta con polticas especcasrelacionadas con la explotacin del caracol. Este Plantri-nacional se basa en estas polticas tri-nacionales yestablece metas, objetivos y mecanismos adicionales,para una amplia gama de estrategias de gestin parapromover el manejo regional. La naturaleza delmanejo adaptativo y la soberana nacional de las reasmarinas, signica que la ruta de implementacin deestas estrategias debe ser lo sucientemente fexiblepara ajustarse a medida que evoluciona el proceso.Las acciones se deben implementar a nivel localpero con coordinacin regional, tomando en cuentalas convenciones internacionales, en particular laConvencin sobre el Comercio Internacional deEspecies Amenazadas (CITES por sus siglas en ingls) yel enoque precautorio para la pesca establecida en laConvencin de las Naciones Unidas sobre el Derechodel Mar.

Este Plan tiene como objetivo mejorar el manejo delCaracol Gigante Ss s en el Golo de Honduras,denido geogrcamente como las aguas que abarcanal sur del Arrecie Glover en Belice a travs de la costacaribea de Guatemala y la costa norte de Honduras,incluyendo las Islas de la Baha y los Cayos Cochinos(Mapa 1).

El objetivo general es desarrollar estrategias que puedanser implementadas por los departamentos de pesca,pescadores, organizaciones no gubernamentales ygerentes de reas protegidas que pueden conservar lasexistencias de caracol y apoyar la recuperacin de laspoblaciones de caracol, para aumentar la productividadde la pesca de caracol, en el mediano y largo plazo.

El plan busca omentar la cooperacin entre los trespases que orman el Golo de Honduras, trabajarpara mejorar la comunicacin a travs de armonizarla regulacin, promoviendo el intercambio de datosy la expansin de los controles y el monitoreo de lasactividades. Adems, el plan esboza las necesidadesde inormacin cientca adicional para apoyar lasactividades de manejo en la regin, incluyendoinvestigaciones transronterizas.

Este Plan se basa en los principios bsicos de manejo deecosistemas, para proteger el hbitat y el uncionamientodel ecosistema que sostiene al caracol, proteger lasetapas cruciales de su ciclo de vida y respetar los lmitesbiolgicos de productividad del caracol limitando losesuerzos de pesca y las cantidades de captura. Ademsel plan busca hacer rente al contexto humano de la

pesca de caracol en el Golo de Honduras, en lo querespecta al monitoreo y control, abordando la pescailegal, no declarada y no reglamentada, la gobernanzatri-nacional, el comercio regional y el papel del CITES.Adems el Plan identica las oportunidades paradesarrollar la diversidad en el uso de los recursoscosteros, para reducir la dependencia directa del caracol.

mbito de aplicacindel plan de manejo


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Gestin actual de la pesca

ANTECEDENTES

Histricamente ha habido un nivel muy dierente de inters por el manejo del Caracol Gigante en cada uno de los

tres pases del Golo de Honduras. En Belice, los planes de manejo del caracol se establecieron en 1974 despusde la drstica disminucin en las poblaciones de caracol y una cada en la produccin de la pesca. Desde entonces,el Departamento de Pesca de Belice ha seguido evolucionando su control de la pesca y los procedimientos deevaluacin y desarroll una legislacin integral respaldada por una amplia gama de mecanismos de aplicacin.Belice en la actualidad lidera con respecto a los tres pases en cuanto a su legislacin y su habilidad de monitoreary controlar sus actividades de pesca comercial de pequea escala.

Belice Guatemala Honduras

Leyes de pescaRegulacin No. 6 del captulo 210 de la

Ley de Belice Revisado 2000

Acuerdo Ministerial

SG-0059-2010 Artculo 2

Ley General de Pesca, 1959

y Acuerdo 002-2011, 6 Enero 2011

Longitud mnima de la concha 178 mm X X

Peso mnimo de carne limpia (90%) 3 oz X X

Peso mnimo de carne limpia

(100%)2.75 oz X X

Grosor mnimo del labio X X X

Restricciones de equipo No se puede utilizar SCUBA X X

Temporada de veda 1 Julio al 30 Septiembre Julio 1 a Julio 31

Cierre de pesca, pero hay pesca industrial

bajo programa investigacin entre marzo

y agosto 2010

Lmite de exportacin CITES X X 210 t por ao (2006-2010)

Lmite TAC del Gobierno 347 t por ao (2011-2012) X X

Regulaciones Adicionales Prohibicin de caracol cortado en cubos X X

Cuadro 1 Legislacin actual que detalla las regulaciones que rigen la pesca del Caracol Gigante en cada pas del Golo de Honduras.


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En 2003 CITES realiz una revisin signicativa delcomercio de caracol presentando recomendaciones alGobierno de Belice, para establecer cuotas prudentes

de captura, iniciar la compilacin de datos de capturay esuerzo y poner en prctica un programa demonitoreo a largo plazo. Estas recomendaciones debencumplirse con el n de que Belice pueda continuar conla exportacin de caracol. El Departamento de Pescade Belice implement encuestas de caracol nacionalesbi-anuales desde el 2004 y continua utilizando esteenoque en el desarrollo de los modelos de poblacinsobre la cual se basa la cuota. Los datos de esta encuestase utilizan para estimar la densidad y se multiplica por elrea total del hbitat adecuado para el caracol en la zonade estudio para proporcionar el dato de abundanciatotal. Este dato de la abundancia se utiliza junto con

los datos de produccin de las cooperativas, usandoecuaciones de modelos de produccin simples paracalcular el rendimiento potencial de los recursos y elrendimiento mximo sostenible.

En comparacin, tanto Guatemala como Hondurasse han quedado rezagados con respecto a Belice enel manejo de sus recursos de caracol. Para el caso deGuatemala esto es en parte comprensible por que el pasno tiene en cuenta al caracol como una pesca nacionalimportante en comparacin con otros recursos marinosdel Caribe como el camarn y el Manja (anch pv).Como consecuencia, ha habido poco incentivo parainvertir en el desarrollo del manejo de este recursoen Guatemala. Se podra argumentar que los escasosrecursos para manejo que existen, se deberan enocaren pescas ms predominantes, especialmente en aquellasdirectamente relacionadas a la seguridad alimentariarural como el Manja.

A pesar de la menor importancia relativa del caracol enlas estadsticas de la pesca nacional, Guatemala tiene unpapel importante en la pesca de caracol regional a travsde su estrecha relacin con el sur de Belice y los grandesvolmenes de caracol que se mueven a travs de las dos

principales ciudades en el Caribe guatemalteco.

Guatemala elabor en 2010 un plan nacional parala explotacin del Ss s en el Caribe deGuatemala1. Debido a la alta de poblaciones explotablesde caracol en las aguas guatemaltecas, este plan se

1 Ruano Solares, S. R., A. Salaverria, et al. (2010). Estudiode la dinmica poblacional del caracol gigante Ss

s en la regin caribea guatemalteca y plan nacional deaprovechamiento de la especie, CONAP/FONACON.

orient a brindar una serie de recomendacionespara aumentar la cooperacin hacia la proteccindel caracol a nivel regional. El inorme sugiere que,

dado que Guatemala es miembro de la CITES, deberegistrar e inormar las importaciones de caracol, lo cualactualmente no est haciendo.

Tambin recomend que Guatemala debe armonizara nivel regional la temporada de veda del 1 de Julio al30 de septiembre de cada ao unicndola con la deBelice. Guatemala debera tambin establecer un registrode hoteles y restaurantes que sirven caracol, en unintento por controlar el consumo del caracol durante latemporada de veda. Estas sugerencias se muestran comoparte de la estrategia de gestin actual que se detalla eneste documento.

En Honduras, la atencin del manejo se ha centradoexclusivamente en los intereses de la pesca industrial enel este de la Zona Econmica Exclusiva de Honduras.Tanto la pesca a pequea escala como la pesca desubsistencia en conjunto, han sido ampliamenteignoradas por los marcos de manejo existentes paracualquier especie marina en el Caribe de Honduras.Esto signica que las reas occidentales de Hondurasque estn dominadas por las comunidades de pescade pequea escala y subsistencia y sin inters de pescaindustrial, incluyendo el Golo de Honduras, no han sidoobjeto de planes de ordenamiento de la pesca y tienenpresencia limitada del departamento de pesca (un ocialde pesca).

Desde una perspectiva puramente econmica, elenoque del gobierno sobre la pesca industrial comouna uente importante de generacin de capital escomprensible. Sin embargo, desde un contexto socio-econmico y de desarrollo, la importancia de losrecursos marinos para las comunidades costeras y lanecesidad de mantener estos recursos para su sustentoactual y uturo es innegable.

Despus de un rpido crecimiento de la pesca de caracolen Honduras durante los aos 90 con poca supervisino control, la CITES recomend una prohibicin delas exportaciones de Honduras en el 2003 debido alas preocupaciones de una explotacin no sostenible.


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El gobierno cerr la pesca en 2005 despus de una

eliminacin gradual de las exportaciones durante el ao2004. Asimismo restableci una moratoria sobre elcaracol que se aplica tanto a la pesca industrial como ala de pequea escala y a los recolectores de subsistencia,aunque esto no se aplic de manera visible en esteltimo sector de la pesca.La pesca industrial se reabri en 2006 bajo la bandera deun programa de investigacin cientca. Se les concediuna cuota anual combinada de 210 toneladas mtricaspara la exportacin a cuatro barcos industriales. Elprograma se ejecut de manera intermitente durante4 aos hasta el 2010 con el propsito de producir

datos para construir un marco de manejo y asegurarlea la CITES que la poblacin est siendo manejada deorma sostenible. Los datos recopilados procurabandesarrollar regulaciones incluyendo las estaciones y lastallas mnimas y las poblaciones a travs de modelosde estimacin de los niveles de explotacin que seansostenibles. El programa tambin pretende demostrarque la pesca industrial puede ser monitoreadaeectivamente y reguladas sus capturas.

A la echa de preparacin de este inorme (septiembre2011) no se ha publicado el plan de manejo para la pescaindustrial de caracol de Honduras y no se ha tomadouna decisin sobre reabrir la pesca industrial y levantarla moratoria sobre la pesca de caracol. Como tal, lapesca de caracol sigue siendo ilegal en todas las aguasde Honduras y como consecuencia, no existen tamaosmnimos, vedas o legislacin alguna establecida.

En general, Belice ha sido el principal protagonista delmanejo del caracol en el Golo de Honduras y ningunode los otros dos pases han invertido histricamente enel manejo de esta especie, en el rea.

SITUACIN ACTUAL

DE LA GESTIN

Las acciones de manejo de Belice incluyen unacompilacin sistemtica de datos y un programa deanlisis del caracol, que incorpora tanto los datosde la pesca dependiente (registros de desembarcode las cooperativas de pesca) y los datos de pescaindependiente (encuesta visual bi-anual subacutica).Adems hay una red de reas marinas protegidasincluyendo los cayos Sapodilla, el Puerto de Hondurasy el de Glover, que estn conectadas a las metas demanejo de la pesca, con el n de proteger reas de

importancia ecolgica, con una mayor supervisin de lasactividades de pesca en estos lugares (Mapa 2).

Existe capacidad de aplicacin a travs de patrullajes delDepartamento de Pesca, el Servicio de Guardacostas,la Fuerza de Deensa de Belice y las organizacionesno gubernamentales a cargo de la co-gestin de reasmarinas protegidas. La participacin en el manejose considera alta, debido al papel central de lascooperativas de pesca en la estructura de la pesca enBelice. Estas cooperativas tienen lazos uertes conel departamento de pesca, lo cual permite manejarmecanismos de inormacin y retroalimentacin delproceso de gestin, que son especialmente importantesen la recoleccin de datos en los que se basan las cuotasposteriores.

Guatemala cuenta con dos inspectores de pescabasados en Puerto Barrios y en Livingston. No existepresencia naval en la zona y los inspectores de pesca notienen barcos. No existe ningn plan especco para elcaracol, ms all de una temporada de veda en el mesde julio de todas las especies de la amilia Strombidae.Las evaluaciones de las poblaciones actuales de caracolrealizadas encontraron pocos individuos y no ha

habido intentos importantes por recopilar datos dedesembarques o de hacer cumplir los requisitos de laCITES para la entrada del caracol a Guatemala.


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Mapa 2 reas marinas protegidas en el Golo de Honduras y las Islas de la Baha.

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Honduras cuenta con un inspector de pesca en la regindel Golo de Honduras basado en Omoa. Hay una basenaval en Puerto Cortes que en general no ha estadoinvolucrada en hacer cumplir las leyes de pesca en lazona. El plan industrial de pesca de caracol, cuando sepromulgue, no incluir la zona del Golo de Hondurasni se aplicar a los pescadores a pequea escala nia los pescadores de subsistencia, ya que no ueronconsiderados durante el proceso de compilacin de losdatos.

Honduras mantiene un registro de los desembarcos yde los registros de la CITES para sus exportaciones alos Estados Unidos, aunque la seguridad de los datosante el cambio o borrado no intencional o accidentales extremadamente pobre en las ocinas de la CITES yDIGEPESCA. El monitoreo y control se ha centrado en

los cuatro barcos y las plantas de empaque certicadasdurante el programa de investigacin del caracol. Laopinin generalizada es que las extensas descargasilegales y no declaradas se producen en la costa nortey entran a la cadena de mercado. El volumen de estascapturas no declaradas y la cantidad de pesca ilegal nohan sido consideradas por el programa de investigacindel caracol.

La reapertura de la pesca industrial del caracol puede sercomplicada debido a la eliminacin gradual de la pesca

de langosta por buceo. Ser dicil regular eectivamentela pesca si se est permitiendo el uso del buceo porSCUBA en los barcos de pesca de caracol mientras queno se permite en los de langosta, tomando en cuentaespecialmente que estas actividades de recoleccin deestas dos pescas se superponen. Sin embargo, este temaest uera del alcance de este plan.


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Marco

RESUMENLa gestin del caracol a lo largo del Golo deHonduras debe ser estructurada de tal manera quese convierta en un proceso interactivo utilizando lainormacin de monitoreo para mejorar las decisionestomadas al unsono por los tres pases a travs delrea tri-nacional.

El primer paso en este proceso es la armonizacin delas regulaciones existentes a n de que los tres pasesestn de acuerdo sobre los undamentos del recurso

de caracol.

Posteriormente, se deben realizar esuerzos tantoen Guatemala como en Honduras para abordar lasdeciencias signicativas que tienen en sus datos depesca de caracol a pequea escala en el Golo deHonduras, as como en los otros recursos marinosen sus aguas territoriales. Tanto Guatemala comoHonduras deben desarrollar registros precisossobre la cantidad de barcos de pesca y nmerode pescadores activos que tienen en la regin ymantener estos registros al da como uno de lospilares undamentales para el manejo.

El tercer objetivo general debera ser la expansinecaz de sistemas de monitoreo ecolgico y depesca utilizando metodologas estandarizadas para laregin, vinculando los conjuntos de datos entre lospases en un banco tri-nacional para ormar la base decooperacin, mediante el intercambio de inormacin.

Estos sistemas de control a la escala apropiadason esenciales para brindar a los administradoresla habilidad de evaluar la magnitud y velocidad delcambio, aprender de sus acciones anteriores y

posteriores y desarrollar estrategias coordinadassobre la base de nueva inormacin. Teniendo encuenta las interconexiones de la pesca, el objetivodebe ser desarrollar la capacidad de manejo de lapesca en toda la zona del Golo de Honduras y,aunque este plan se centra en el caracol, muchas delas estrategias descritas aqu tendrn una aplicacinms amplia en la gestin de los recursos marinos.

Los objetivos especcos de este plan son:1. Armonizar las regulaciones en cuanto a la pesca de caracolen pequea escala, entre los tres pases en el Golo deHonduras.

2. Implementar licencias de pesca anuales obligatorias parapescadores de pequea escala y barcos en Honduras yGuatemala, para que coincida con las de Belice.

3. Desarrollar un monitoreo y mecanismos de controlbasados en los esuerzos de pesca como un mtodo costo-eectivo para el manejo y complementarlo con encuestasvisuales en el agua.

4. Concentrar los limitados recursos disponibles en el controly la regulacin de los mercados y rutas de comerciodel caracol, incluyendo el ortalecimiento de la CITEScomo un mecanismo ms eciente para hacer cumplirlos reglamentos e indirectamente controlar la actividadpesquera.

5. Promover esquemas que impidan el crecimiento o reduzcande la capacidad en la pesca de caracol, desarrollandoalternativas sostenibles.

6. Promover esquemas para mejorar la adherencia a las vedasde pesca mediante el desarrollo de alternativas de pescadurante estos meses.

7. Realizar investigaciones cientcas especcas paraproporcionar lneas de base de la poblacin, parmetrosespeccos para modelos de poblacin y guas demanejo basadas en ecosistemas de caracol incluyendo laconectividad de las poblaciones.

8. Desarrollar una Organizacin de Manejo Regional de laPesca (OMRP) para la pesca de caracol en el Golo deHonduras. Este rgano debera aplicar el mismo ciclode manejo y procedimientos de auto-evaluacin que las

organizaciones nacionales de manejo pero con mecanismosmejorados para compartir datos e inormes entre lostres departamentos de pesca y las organizaciones nogubernamentales locales relacionadas con el manejo delcaracol en cada pas.

Los objetivos, su justicacin, estrategia y tiempos se discutena continuacin para cada objetivo.


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Objetivos, metas y estrategias

Cuadro 2 Regulaciones recomendadas para la pescade caracol en el Golfo de Honduras

Temporada de veda para capturay comercio

Del 1 de julio al 30 de septiembrede cada ao

Restricciones de aparejos. No se puede usar aire comprimido

Comercio NacionalProhibicin del comerciode caracol en cuadritos

Comercio InternacionalDebe cumplir con las regulacionesde la CITES

Peso mnimo de carne limpia (90%) 3 oz

Peso mnimo de carne limpia (100%) 2.75 oz

Longitud mnima de concha 178 mm

Espesor mnimo del labio Por determinar

Objetivo 1.Armonizar las normas de pesca del caracol a travs de los tres pasesen el Golo de Honduras.

META

Armonizar las regulaciones de pesca para lospescadores de Caracol Gigante a pequea escala y desubsistencia en los tres pases del Golo de Honduras,de manera que cada pas tenga la misma temporadade veda, prohibiendo la captura y/o comercializaciny estableciendo tamaos y pesos mnimos para la

recoleccin de caracol.

JUSTIFICACIN

La armonizacin de las regulaciones acilita la aplicacin ypermite que el control sea coordinado en toda la regin.sta puede mejorar tambin la adherencia, limitando lasoportunidades de evadir las regulaciones especcas decada pas. El desacuerdo existente en las regulaciones,puede alentar actividades ilegales tales como la venta decaracol marino en Guatemala que se recoge durante latemporada de veda en Belice. La armonizacin puedeayudar a detener las inconsistencias entre los pases, quepermiten estas oportunidades de evasin.

ESTRATEGIA

Existen precedentes para la armonizacin de lanormativa pesquera a nivel regional en Centroamrica,el ejemplo ms reciente es el de la langosta espinosa.Se debe armonizar la normativa sobre el caracol enel Golo de Honduras a travs de los mecanismos degobierno regional, incluyendo OSPESCA, CCAD, SICA y

TRIGOH.

Esta armonizacin debe ser especcamente paracubrir la pesca de pequea escala y los pescadoresde subsistencia en cada pas y procurar incorporar lanormativa de veda, tamao mnimo y la restriccinde equipos como se seala en el cuadro 2. Estasregulaciones se deben basar en los reglamentos deBelice, ya que estos se han establecido desde hace algntiempo.

Se deben omentar estudios cientcos posteriores enla regin, para continuar evaluando y modicando estasregulaciones cuando sea necesario, como por ejemploproporcionar un tamao mnimo justicable del grosor dellabio y continuar evaluando si la longitud mnima y pesomnimo de la carne brindan suciente proteccin contra elcrecimiento de la sobre-pesca, mediante la proteccin de unaproporcin suciente de poblacin joven.

En el caso de Honduras, en donde hay una pesca industrialespacialmente distinta que ser manejada por separado,se recomienda que esta adopte una armonizacin similara la de vedas y restricciones de tamao, para prevenirminar el proceso de armonizacin en la regin. Tambinse recomienda que la pesca industrial de caracol siga a la

de pesca de langosta en prohibir el buceo con tanque paraprevenir complicaciones al regular ambas pescas.

PLAZO

El proceso de armonizacin para el caracol en el Golo deHonduras debe tratar de raticar un acuerdo a ms tardar el30 de junio de 2013 para permitir una temporada de veda entoda la regin que comience a partir del 1 Julio 2013.


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METAEstablecer un registro de embarcaciones y pescadoresa pequea escala en Guatemala y Honduras paracomplementar los registros existentes en Belice yconectar las bases de datos de las licencias con losexpedientes de inracciones de pesca en los tres pases.

JUSTIFICACIN

El control de la pesca depende de la capacidad desupervisar y regular la explotacin de un recurso. Comotal, es indispensable conocer el nmero de personas queestn enocadas en un tipo de pesca en particular. Desdeun punto de vista socioeconmico, tambin es til sabercuantas personas dependen de una pesca en particularpara comprender la importancia relativa de un recursoen los medios de vida locales, la seguridad alimentaria ypara ampliar la economa.

ESTRATEGIA

Se deben desarrollar dos registros en Guatemala yHonduras, uno para embarcaciones utilizadas para pescaen pequea escala y otro para pescadores que vendensu producto. Estos deben complementar el sistemade registro y licencias existente y que est disponibleen Belice y mejorar el sistema de registro de barcosexistente en Guatemala.

Se debe realizar y mantener un registro de barcos paraincluir a todos los navos que se utilizan para la pesca

cuando toda o parte de la captura desembarcada secomercializa o se vende. Tambin es necesario registrary marcar los barcos con un nmero de registro quepueda ser claramente identicado a un lado del bote.Todos los barcos de pesca deben estar obligados aregistrarse y deben mantener el registro al da en losdepartamentos de pesca correspondientes.

Todos los barcos deben inspeccionarse una vez al ao yla renovacin debe requerir una inspeccin visual de laembarcacin y no solo la presentacin del papeleo.

Debe desarrollarse un sistema de registro y de licenciaspara todos los pescadores que comercializan o vendensu captura. Esto debera ser obligatorio al igual que conlas licencias de embarcaciones, renovable cada ao y quelos pescadores reciban una tarjeta de identicacin a

prueba de agua con un nmero de licencia especco yno transerible, unido a su nmero de identidad nacional.

Las inspecciones al azar de las patrullas de control enpuntos de desembarque de captura y descarga de barcosde pescadores que trabajan en los barcos se puedenutilizar para determinar los niveles de cumplimiento.Esto se puede complementar con patrullas en el mardonde sea logstica y nancieramente posible. De nocontar una embarcacin con una licencia vlida deberesultar en multas para el dueo del barco y a la personaque compre el producto del barco. No contar conuna licencia de pesca debe resultar en una multa alpescador y al dueo del bote. Esto debera motivar alcumplimiento y desalentar la cadena de alimentos delmar de trabajar con individuos o embarcaciones que nocumplen con la legislacin.

El proceso de creacin y actualizacin de una licencia, yasea para un pescador o el dueo de un barco, no deberallevar mucho tiempo y el proceso debe ser lo msaccesible posible para incentivar su uso. Esto se puedelograr haciendo visitas a cada comunidad de pescadorescon una base de datos en un ordenador porttil y unaimpresora de tarjetas, a n de que los barcos y los

pescadores puedan ser registrados in situ y las licenciasse puedan emitir de inmediato.

Se puede almacenar la base de datos a nivel centralen lnea para acilitar el acceso independientementede la terminal de computadora en que se encuentre ymediante este mecanismo se puede compartir con losdepartamentos de pesca en cada regin.

Objetivo 2.Establecer un sistema de registro y licencias para pescadores de pequea escalaen el Golo de Honduras que pueda ser compartido regionalmente entre losdepartamentos de pesca.


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Se deben implementar campaas de concientizacin paradivulgar la importancia de estar registrado y anunciar lasechas para la visita a las comunidades por parte de laautoridad registral.

Los tres pases deben presentar inormes anuales paraactualizar a las partes interesadas, sobre la cantidad debotes y pescadores activos en el pas.

Se pueden unir las inracciones de pesca al mismosistema de licencias para que los pescadores individualesy los barcos puedan ser identicados y relacionados conlas inracciones que realizan. Esto se puede utilizar comola base para ampliar las multas o sanciones en caso dereincidencia.

Las inracciones cometidas por los nacionales dierentesal de las aguas territoriales de un pas, deben sercompartidas con los respectivos pases de origen de lospescadores para que se pueda actualizar su registro. Esto

podra ocurrir a travs de un inorme mensual entre lospases sobre las inracciones de pesca.

Estas inracciones de pesca debern ingresarse y seralmacenadas en una base de datos que permita unaevaluacin ecaz en el cambio de las inraccionesde pesca en el tiempo e identicar los inractoresreincidentes, reas en las que se estn produciendo losdelitos y cules son los ms comunes. Esto actualmente

no es habitual en ninguno de los pases sin embargopodra ayudar a identicar uturos esquemas decumplimiento identicando reas de actividad ilegal yevaluando si la aplicacin est cambiando el nivel decumplimiento.

Se debe prestar especial atencin al registro de licenciasde embarcaciones entre Guatemala y Belice, paraidenticar la doble licencia en una misma embarcacin,lo cual conunde la gestin de supervisin. Se debendesalentar las licencias dobles.

PLAZO

Tanto Honduras como Guatemala han estado hablandosobre la implementacin de programas de licencias paralos pescadores a pequea escala, desde hace un buentiempo. Considerando la importancia undamental de

las licencias para proporcionar la inormacin necesariapara undamentar la gestin pesquera, las licencias debenhacerse a la mayor brevedad. La gestin de la pescatendr que luchar para avanzar sin este nivel bsico deinormacin y supervisin. Por ende, las licencias tambinpueden convertirse en una base para el intercambio dedatos y la responsabilidad mutua en la gestin de losrecursos compartidos.

MiguelArrieta


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Objetivo 3.Desarrollar esuerzos basados en mecanismos de monitoreo y control de la pesca,como un mtodo costo eectivo de manejo para complementar las encuestas visualesen aguas.

META

Establecer un mecanismo de monitoreo y controlbasado en el esuerzo de pesca, para reducir el costode manejo de recoleccin de inormacin y al mismotiempo complementar las encuestas visuales en las aguas.

JUSTIFICACIN

Las poblaciones en Belice han sido monitoreadas a

travs de encuestas bianuales de la biomasa. Estasencuestas se han llevado a cabo por buceadores nadandodistancias jas y contando y midiendo los caracoles.Mediante la realizacin de un gran nmero de transectosse ha estimado, por ejemplo, la biomasa total delcaracol. Sin embargo, se mantiene la incertidumbresobre si la biomasa promedio puede ser adecuadamenteproporcional al rea total del hbitat estimado. Esto esdebido a que los caracoles se agregan y podran utilizarsolo un cuarto del rea potencial total del hbitatadecuado.

El exceso de conanza en un sistema de supervisinsobre el cual se basan las decisiones de manejo, puedeser problemtico si ese mtodo no refeja los cambiosen el estado de la pesca, sobre escalas espaciales otemporales. Por lo tanto, es preerible desarrollar unconjunto de indicadores que pueden ser analizados enconjunto para proporcionar una imagen ms clara a losgerentes que toman decisiones.

Adems, en pases como Honduras y Guatemala, queno tienen estudios sistemticos en este momento,establecer sistemas de seguimiento basados endesembarcos es menos costoso y ms rpido de

implementar.

Se est utilizando un ndice adecuado de captura yesuerzo que calcula la cantidad de esuerzo que estnrealizando los pescadores para recolectar una cantidadespecca de caracol. La recopilacin de datos decaptura y esuerzo es muy sencilla, especialmente conla estructura cooperativa de la pesca en Belice o la

estructura del mercado central organizado en torno alos compradores en Guatemala y Honduras. Esta puedeser la uente ms barata de inormacin que se puedeutilizar para estimar el tamao de la poblacin.

ESTRATEGIALos datos de desembarco necesitan ser recolectadosde orma que puedan determinar el nmero de horas/

hombre que toma recolectar las cantidades de caracoldesembarcadas y preeriblemente tenerlos relacionadoscon los lugares particulares de pesca. Existen mtodosestndar para recolectar esta inormacin incluyendoencuestas de marcos de desarrollo para las reas enlas que no se han compilado datos con anterioridad.Se estn realizando esuerzos en Honduras paradesarrollar redes de colectores de datos, capacitandoa los miembros de la comunidad en el monitoreo delos desembarcos como parte de las iniciativas localesde manejo. Esto tiene el potencial de expandirse en laregin.

La captura por unidad de esuerzo (CPUE) se puedecalcular para dierentes niveles de manejo requeridos.Por ejemplo, se puede calcular para cada pescador enuna cooperativa o para cada bote de la fota. La CPUEtambin se puede calcular sobre dierentes perodosque solo tienen sentido para la pesca especca, comoel caracol por hora para los pescadores individuales, ocaracol por mes para un tamao de fota especca conun nmero de pescadores. La CPUE tambin se puededesagregar en bancos de pesca o reas que puedenser unidades espaciales adecuadas para el manejo de lapesca.

El diseo de las unidades pertinentes de la CPUE paraun rea especca en el contexto de la pesca signicaque puede convertirse en una herramienta til decontrol, independientemente de la variacin en lascapacidades entre los pescadores. Adems mediante elestablecimiento de la CPUE para distintas reas de pescael hecho de que el caracol se agrega y no se distribuyehomogneamente a travs de una zona de pesca, sepuede explicar.


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Los modelos basados en CPUE pueden utilizarse en lugar de(o adems de) los modelos basados en la encuesta de biomasa.Los modelos pueden brindar estimados de CPUE esperadasen el punto de rendimiento mximo sostenible (MSY por sussiglas en ingls), por lo que la CPUE observada (Ej. capturaspor da) se pueden comparar directamente con este valor2.

Las alertas de manejo se pueden relacionar con la CPUE demodo que si hay cambios de la CPUE en un nmero de aos,se pueden tomar acciones para corregirlo. El monitoreo alargo plazo depender de la capacidad de generar CPUEanuales por zona de pesca, lo cual sera ms barato ylogsticamente ms simple que realizar las encuestas en aguaen repetidas ocasiones.

Tambin es posible utilizar los datos de la CPUE paramanejar las poblaciones por encima de un punto de pescaespecco denido por los gerentes. Esta importancia puedeser segregada por zonas de bancos de pesca. La CPUE

estandarizada como una proporcin del CPUE estimadono explotado, se puede utilizar como el indicador ydesencadenante de la accin de manejo.

Por ejemplo:Desencadenante de precaucin: 50 p cen de CPuE nexpld3

Si la CPUE cae por debajo de este punto se implementa unprograma de reconstruccin cerrando el banco o limitandolos esuerzos de pesca en esa zona.

Desencadenante de cierre: 30 p cen de CPuE n expld4Si un banco cae por debajo de este punto, se debe cerrar lapesca para esta rea durante un perodo especco de tiempoy posteriormente ser re-evaluado.

El uso del CPUE es muy apropiado para el manejo de la pescade caracol ya que los esuerzos de pesca refejan directamentelos cambios de densidad, ya que los pescadores deben buscarcon mayor ahnco en densidades ms bajas. La CPUE puederefejar especcamente la prdida de agregacin ya que habrun uerte descenso en las capturas por unidad de esuerzocuando una agrupacin es ms explotada.

2 Para ms inormacin sobre los mtodos y clculos para el usode CPUE para el clculo de RMS se encuentran disponibles en eldocumento tcnico 514 de la FAO de 2008 Seguimiento y gestinde pesca del caracol gigante - un manual.

3 Cabe sealar que una cada de 50% CPUE no signica quela biomasa de la pesca se ha reducido a la mitad. Signica que unpescador debe buscar el doble para recoger la misma cantidad decaracol como en una pesca sin explotar.4 Una cada del 30% de la CPUE signica que los Pescadores debentrabajar tres veces ms duro para recopilar la misma cantidad decaracol como en una pesca no explotada.

En vista de que el caracol tiene una alta sensibilidad alos cambios en la densidad durante su ciclo de vida,los regmenes de manejo basados en el CPUE puedentener una mejor respuesta que los basados en laabundancia estimada en amplias reas encuestadas.La CPUE es tambin el indicador elegido para

monitorear el caracol ya que normalmente es elmtodo ms barato y se puede mantener duranteun gran perodo de tiempo con mnima inversin enequipos o capacitacin y por ende es apropiado paralos departamentos de pesca con muy pocos recursos.

Vincular la CPUE a bancos especcos signicatambin que es posible hacer unidades de manejo mspequeas. Esto puede ser apropiado especcamentepara comenzar el proceso de manejo basadoen derechos de acceso, dando acceso a bancosespeccos y estadsticas de CPUE que proporcionanuna herramienta relevante para el monitoreo de la

pesca a esta escala.

Mientras que la CPUE es slo una herramienta degestin, se recomienda que se adopte y que el trabajose invierta en desarrollar modelos apropiados que sepuedan utilizar para vincular los niveles de CPUE conla densidad de la poblacin y la biomasa.

PLAZO

Se recomienda que la compilacin de datos deCPUE se agregue a la estructura de monitoreoexistente mediante las cooperativas de pesca enBelice y que sea co-manejado por las ONGs de lazona, adoptndolo como parte de las estrategias demonitoreo de la pesca. Esto ya lo ha comenzado WCSen el arrecie de Glover pero necesita expandirse aotras reas.

Despus de esto, tanto Honduras como Guatemaladeben establecer ste, como el mecanismo primariode monitoreo para la pesca del caracol en el Golode Honduras, para pescadores de pequea escala

y en las Islas de la Baha. Las ONG nacionales y lasasociaciones de pesca deben ser abordadas paracomenzar este esuerzo de compilacin de datos.


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META

Desarrollar los registros los movimientos del comercioy mercado como un punto de monitoreo y control dela pesca de caracol y la aplicacin y cumplimiento delas regulaciones de caracol para garantizar que infuyanindirectamente el cumplimiento de la pesca.

JUSTIFICACINEn la regin existen limitados recursos disponibles parael monitoreo y control de la pesca. En Guatemala yHonduras, especcamente en la actualidad existe unacapacidad muy limitada de personal del Departamentode Pesca y apoyo logstico en la zona. La pesca decaracol en los tres pases se organiza en una estructurapiramidal, por lo que aunque puede haber un montnde pescadores en el mar, que es largo y costoso decontrolar, slo hay unas pocas personas claves yubicaciones involucradas en la comercializacin de lamayora de caracoles producidos por los pescadores.

Al centrar el control en el cuello de botella, que esnaturalmente producido por las economas de escala delcomercio de pescado, es posible maximizar la ecienciaen el control de las normas del caracol y las actividadespesqueras. Dadas las limitaciones de la capacidad actualde los organismos de gestin, se debe prestar atencina la vigilancia en los sitios de descarga principal y lasprincipales rutas de comercio del caracol con el plan alargo plazo de aumentar la capacidad de poder controlarla actividad de pesca en el mar.

ESTRATEGIA

En general, el objetivo debe ser el registro y controlde las personas y empresas involucradas en lacomercializacin de caracoles a travs de la cadenade valor para asegurar que estn cumpliendo conlas normas establecidas para caracol en el Golo deHonduras. Cumpliendo eectivamente las normas sobre

la cadena de mercado, las acciones de los pescadorespueden ser igualmente infuenciadas. Si no hay mercado,los pescadores no se molestan en recogerlo.

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Los principales compradores son las empresas quecompran directamente el caracol de los pescadores parasu reventa. Estas generalmente tienen la capacidad dealmacenar y transportar grandes volmenes de caracol.En Belice esta uncin es llevada a cabo por el sistemacooperativo y ste ha sido un mecanismo ecaz deseguimiento y control del caracol que se vende a estacadena de valor. En Guatemala y Honduras, dondelos sistemas cooperativos no existen, los principalescompradores son comerciantes independientes conla inraestructura necesaria para almacenar y movercaracol en volumen.

En Guatemala se estima que slo cuatro empresasindependientes estn involucradas en la mayora delcomercio de caracol, como compradores primariossignicativos. Estos compradores (que tambinproporcionan apoyo a la pesca de caracol y los barcosde langosta) deben ser el centro de vigilancia y controlde la pesquera de caracol de Guatemala.

Tomando en cuenta que la mayora del caracol disponibleen Guatemala es capturado en aguas de Belice, se debehacer esuerzos para incorporar a los comerciantes de

caracol en el proceso de importar legalmente el caracoly registrarlo en el CITES (ver Objetivo 5).

Se debe solicitar a los comerciantes de caracol quemantengan un registro del caracol que compran a lospescadores y que comercializan posteriormente bajolos trminos de la licencia de comercializacin de pesca.Regularmente los comerciantes de pescado tienen lainormacin sobre las compras ya que llevan un registrode las deudas de los pescadores.

Objetivo 4.Aumentar el control y la regulacin de mercados nacionales y rutas decomercio de caracol, como un mecanismo costo-eectivo para reorzarlas regulaciones e indirectamente controlar las actividades de pesca.


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La agencia de manejo relevante en Guatemala debetener la autoridad de poder realizar revisiones aleatoriaspara validar la veracidad de los archivos. Esto se puedealcanzar cilmente comparando la cantidad de caracolen sus instalaciones con las registradas en sus libros. Losregistros pueden ser cotejados por el departamento depesca de orma mensual, para su compilacin en la basede datos y para monitorear los niveles de desembarques.

En Honduras se recomienda especcamente quese prohba a las empacadoras de pescado comprardirectamente caracol de cualquier uente que no seala que est directamente licenciada industrialmente.Se anima a los pescadores de pequea escala quebusquen distintas cadenas de mercados para abastecerel mercado nacional mediante compradores primariosespeccos.

Es importante separar la pesca industrial de la depequea escala ya que, actualmente los mercadosindustriales de caracol inundan los mercados nacionalesreduciendo los precios y omentando a que los pequeospescadores sobre exploten sus recursos en vista de

que los precios bajan por la competencia con el sectorpesquero industrial.

Es importante destacar que prohibirles a las plantas deempaque industrial la compra de caracol de cualquieruente ms all de los barcos con licencia, podra ayudara reducir el fujo del caracol no reportado, que se creees descargado ilegalmente lejos de los muelles de pescaindustrial.

Estos desembarques se venden posteriormente a lasplantas para el procesamiento, como si ueran llevadospor los pescadores de pequea escala de la costa norte,aunque las cantidades indican que la pesca a pequeaescala es una uente no plausible.

Limitar la acilidad con que entran los productos noreportados de los botes industriales es un requisito clavepara mejorar la sostenibilidad y la gestin de este y otrostipos de pesca. Se deben inspeccionar aleatoriamentelas plantas de pesca industrial, que deben ser capaces dedemostrar que todos los caracoles que estn procesandoprovienen de la fota industrial registrada.

Los locales y las personas involucradas en el comerciodel caracol de la pesca a pequea escala, deben estarregistrados y con su debida licencia por separado de lainraestructura de la pesca industrial. El caracol que secompr y que se mueve por esta cadena de suministrodebe ser monitoreado. Las inspecciones de susinstalaciones y del caracol almacenado deben realizarseal azar para asegurar el cumplimiento de las regulacionessobre el caracol, especialmente en la temporada de veda

y sobre el peso mnimo de carne.

La comercializacin del caracol picado debera serprohibida en cada uno de los tres pases para cumplir conla armonizacin de los reglamentos. El caracol picadopuede ser utilizado para disrazar el tamao originalde los caracoles individuales de tamao pequeo. Elincumplimiento de la normativa debera dar lugar amultas que aumentan con el grado y la recuencia de lasinracciones.

D

ougPerrine/SeaPics.com


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Cmpa cuai, put

mca, tia y tauat

Los vendedores del mercado, tiendas y restaurantestienden a comprar el caracol a los intermediarios,

aunque algunos tienen conexiones directas con lospescadores. Todos los puestos de los mercadoslocales, tiendas y restaurantes deben estar registrados,si venden caracol. Los propietarios deben guardarlos recibos de compra del caracol ya sea de lospescadores o de los compradores primarios.Los restaurantes y tiendas deben suministrarmensualmente a la autoridad de gestin copias delos recibos de compra con la echa, la identidad delpescador o del vendedor y la cantidad y valor delcaracol comprado.

Estos datos ayudarn no slo a la regulacin del

comercio, sino a cuanticar el consumo local, lo cuales un vaco importante dentro del conjunto de datosactuales para la gestin.

Con el crecimiento del turismo, la compra local delos restaurantes, puede generar uno de los mayorescambios en el consumo local, especialmente enBelice y en las Islas de la Baha. El comercio paraeste sector, directamente de los pescadores, no estregistrado con precisin en Belice y actualmente esdicil cuanticar el volumen de caracol en el mercadonacional. El consumo interno puede ser un actorimportante para incluir en la cuanticacin de lamortalidad total que ocurre. Los esuerzos debencentrarse en el registro y seguimiento de estas cadenasde valor, ecazmente.

En Honduras existe un comercio signicativo decaracol a travs de mercados nacionales, incluidos losde Puerto Corts en la zona del Golo de Honduras yen Islas de la Baha. El caracol tambin est disponibleen todo el pas, incluso en los supermercados. EnHonduras, la provisin de caracol en los mercadosnacionales debe ser clara y los comerciantes debenllevar un registro de la uente de su caracol.

Los empacadores industriales de caracol ya ormanparte de un plan para acilitar la provisin de su caracollegalmente desembarcado si se vende en la cadena decomercializacin nacional. Este programa est siendoprobado en la Islas de la Baha, pero debe ser ampliadoa nivel nacional. Los operadores deben ser animadosa participar y continuar esta cadena de provisin hastael consumidor y para que los pescadores en pequeaescala desarrollen su propia marca.

Se eectuarn controles aleatorios en el comerciode caracol en cada etapa de la cadena de mercado,los compradores primarios, los comerciantes y losrestaurantes, para garantizar el cumplimiento de laslicencias, registros y planes de provisin, as como el

cumplimiento de los reglamentos pesqueros.

Centrar el esuerzo en la vigilancia del comercio yasegurar el cumplimiento dentro de la cadena decomercializacin con la normativa incluyendo temporadade veda, tamao mnimo y la prohibicin de caracolpicado; ayudar a desarrollar el cumplimiento en toda lapesca.

Los pescadores se desanimarn a desembarcar lo queno puede ser objeto de comercio y as disminuirn losincentivos para la actividad de pesca ilegal o no declarada.El control de la cadena de comercializacin es mucho ms

rentable que la vigilancia dispersa de pescadores en elmar.

En conjuncin con el programa de monitoreo es necesarioimplementar tambin un programa de sensibilizacincon los comerciantes, acerca de los reglamentos y lassanciones aplicables por inringir la normativa.

En segundo lugar, se debe construir conciencia con losconsumidores sobre la importancia de su participacin enel mantenimiento de la pesca de caracol y consumir solocaracol legalmente adquirido.

Esto debe incluir una concientizacin sobre la temporadade veda y la talla mnima y por qu sus acciones infuyenen el uturo de la pesca. Se estn llevando a caboprogramas de sensibilizacin de mariscos en las Islas de laBaha de Honduras coordinados por Coral Ree Alliance,el Parque Marino de Roatn y el Centro de EcologaMarina de Utila y esto debe ampliarse en toda la regin sise tiene xito en el cambio de los hbitos de compra.

PLAZO

El registro y las licencias de los comerciantes de caracoldebe ocurrir simultneamente con el proceso de registrode los pescadores y las embarcaciones. Una vez que lasregulaciones se han armonizado en toda la regin estasdeben ser socializadas a la cadena de mercado, as comolos pescadores. Posterior seguimiento y cumplimientodeben ser incorporados en la gestin del tiempo yde planicacin para cada ao de uncionamiento delos departamentos de pesca como un componentepermanente de su uncin directiva.


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META

Hacer ms eciente la CITES y los permisos de exportacinpara omentar el comercio legal de caracol entre Belice yGuatemala y entre Honduras y Guatemala. Esto incluirla creacin de nuevos mercados para las cooperativas delsur de Belice en Centroamrica, y de los productores enHonduras, as como el ortalecimiento del conjunto dedatos de la CITES para el seguimiento y control de gestin.

JUSTIFICACINEl comercio internacional de los principales importadoresregionales de caracol, tales como los Estados Unidos,est documentado por Belice y Honduras en la CITES. Elcomercio entre stos y otros pases centroamericanoscomo Guatemala sin embargo, no est documentadoactualmente.

La pesca Ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR),que est relacionada con el comercio ilcito es un problemaregional y requiere una solucin internacional regional.CITES puede proporcionar un medio para ayudar a reducirlas capturas ilegales por el control del comercio.

El requisito de que las capturas estn documentadas y suprocedencia marcada, puede ayudar a hacer cada vez msdicil la entrada de capturas ilegales al mercado principal,deprimiendo la demanda de las capturas ilegales, nodeclaradas y no reglamentadas.

El comercio actual entre los pases en el Golo deHonduras podra representar un volumen signicativo decaracol que actualmente no se incluye en las estadsticasde produccin y supervisin de la gestin, por lo tanto

conunden, especialmente el establecimiento de totalesadmisibles de capturas en Belice.

La regulacin y la documentacin de comercio decaracol entre los pases centroamericanos y la mejorade la adherencia de los acuerdos undada en la CITESes, pues, undamental para la gestin a largo plazo delcaracol en la regin. Mejorar el control y la vigilancia delcomercio tambin puede ayudar a renar la pesca ilegaltransronteriza que se produce en la zona.

ESTRATEGIA

Las rutas de comercio Importantes mueven elcaracol a nivel internacional en el Golo de Honduras.Conectar la CITES para el control de los comerciantesnacionales de caracol podra ayudar a desarrollar losregistros para cumplir con esta convencin y limitar lasposibilidades de pesca y comercio ilegales.

Cmci Bic a Guatmaa:

El caracol fuye desde el sur de Belice a Guatemala paraentrar ya sea en Livingston o Puerto Barrios. Se estimaque unas 60 toneladas de caracol al ao llega a estospuertos. Este caracol debe provenir de Belice ya que laproduccin del caracol en Guatemala no es signicativa.Existen tres uentes principales de este caracol:

1) Es capturado legalmente por los beliceos y luegollevado a la venta en Guatemala. 2) Es capturadode orma legal por personas de doble nacionalidadbeliceo-guatemaltecos y luego llevado Guatemalay 3) El caracol es capturado ilegalmente por losguatemaltecos en Belice y llevado a Guatemala.

Teniendo en cuenta que el caracol que entra enGuatemala puede dar cuenta de hasta un 20% deltotal admisible de capturas anuales de la pesquera decaracol beliceo, es importante que este comerciose pueda cuanticar y controlar de manera que sepueda incorporar en las ciras ociales para nes degestin. Para lograr esto, el proceso de registro dela exportacin y la recepcin de un permiso CITESdebe simplicarse y hacerse accesible y rpido para lospescadores legales.

Actualmente, las exportaciones deben registrarsepor el Departamento de Pesca y la ocina est enPunta Gorda. Geogrcamente no es ideal para lospescadores volver a Punta Gorda de los bancosexteriores para registrar las capturas antes detrasladarse a Guatemala. El cumplimiento es bajo y noexisten registros de este comercio, en parte quizsporque no es cil exportar las cosas legalmente y esms cil evadir el punto de control.

Objetivo 5.Aumentar el control y la regulacin del comercio internacional entre los pases delGolo de Honduras, ortalecer los registros de la CITES para ayudar a cuanticar ymonitorear los niveles de comercio en Centro Amrica.


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El seguimiento y control es una compensacin delos gastos rente a los resultados. En este caso, esimportante para cuanticar la cantidad de caracol quesale de Belice y para empezar a limitar la pesca ilegalmediante el desarrollo de mecanismos legales quepermitan exportar el caracol mediante la regulacin.

Posicionar el punto de control uera de la ruta comercialno acilita la consecucin de estos objetivos. Por lotanto, tendra sentido logstico tener un representantecon base en los cayos Sapodilla, que pueda registrarlas exportaciones previstas directamente con lospescadores antes de que se trasladen a Guatemala. Estopodra hacerse a travs de los servicios ya establecidosen los cayos para la gestin del rea marina protegida yes una ubicacin lgica en la ruta a Guatemala.

Un inspector basado en los cayos podra conrmar lascantidades y proporcionar la documentacin requerida

antes de que el envo salga de nuevo. El comercio legalse debe estimular y canalizar a travs de esta rea.

Conectar la CITES y el permiso de exportacin a lavigilancia y control en Guatemala entonces tendra comoobjetivo garantizar que el proceso se cumpla. De estamanera, el Departamento de Pesca est ayudando ahacer el proceso ms accesible y tambin se centra msen la prevencin del comercio ilegal. Esta combinacinpuede empujar a la gente para que sigan la va legalmejorando la recopilacin de datos y seguimiento parala gestin.Los compradores de Guatemala tendran que demostrarque el caracol que estn comercializando en el pas entrade manera legal y tambin lanchas que desembarcancaracol tendran que demostrar que ue comprado en elpas con la licencia correcta; lo cual se aplicara por losinspectores de pesca en Puerto Barrios y Livingston.

Si este proceso se aplica reducira de orma signicativalas oportunidades de pesca ilegal, pues los no nacionalesde Belice no seran capaces de recibir un permiso deexportacin de la CITES en Belice. Los pescadoresen Guatemala, debera supervisar las instalaciones de

compra y registrar la documentacin de desembarco dela CITES.

Esto signicara que Guatemala tambin est encumplimiento de sus obligaciones de la CITES pararegistrar las importaciones de especies CITES. Esteenoque puede iniciar la coordinacin de la gestin decaracol entre los vecinos de la regin, omentar las rutasde comercio legal y disminuir las oportunidades para la

actividad ilegal.Tambin existe un potencial real para las cooperativasdel sur de Belice para desarrollar alianzas comercialescon Guatemala, como una alternativa a la ruta comercialtradicional, que tienen que vincular a travs de lascooperativas ms grandes de los Estados Unidos. Esevidente que hay una uerte demanda en Guatemala yotros pases centroamericanos como El Salvador, por loque se deben hacer esuerzos para que los pescadoresbeliceos registrados puedan capitalizar este mercado demanera legal.

Una base de datos que una a los representantes de

la CITES con el departamento de pesca y para eldepartamento guatemalteco de pesca puede ayudar arastrear el comercio y en ltima instancia, los nivelesde control. Los datos reunidos a partir de esta iniciativadeben incluirse en los totales de captura para elestablecimiento de cuotas de pesca de Belice.

La racionalizacin de la CITES y los procedimientosde exportacin es importante para omentar elcumplimiento. El papeleo demasiado complicadologsticamente desaante o que requiere de muchotiempo desalentar el cumplimiento y los pescadores ycomerciantes buscarn ormas para evadir el proceso.Promover el comercio legal, y el omento de lascooperativas de Belice para diversicar sus mercadosde suministro de Centroamrica puede ayudar en esteproceso.

e cmci Hua

a Guatmaa

El caracol se mueve a travs de la rontera entreHonduras y Guatemala. El caracol es principalmente

enviado limpio y empacado en bolsas de 100 libras deacuerdo al proceso de empaque de la pesca industrial.Se enva, principalmente por carretera, en un recipientererigerado. El origen de este caracol es desconocido,pero probablemente sea el caracol no declaradodesembarcado por la pesca industrial, combinado concaracol de la produccin a pequea escala que se limpiay empaca de manera similar.


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El punto de control debe estar en el lugar deexportacin es decir, la carretera que cruza la rontera,as como con los comerciantes de caracol en Guatemala.Las inspecciones de aduana en la rontera requierenque los embarcadores tengan permisos de la CITESpara su caracol y que se proporcionaran a priori por eldepartamento de pesca de Honduras.

Como el origen del caracol es La Ceiba esto debe sera travs de la ocina de La Ceiba. Si no se le muestra aluncionario a cargo de los permisos de captura entoncesel permiso de exportacin debe ser denegado. Estopuede reducir los desembarques no declarados e ilegalesque luego son movidos en mercados de Centroamrica.

Los uncionarios de aduanas deben estar conscientes deque el caracol requiere un permiso de CITES y deberanser capaces de actualizar los registros de los embarquesde caracol en tiempo real al cruzar las ronteras,utilizando una base de datos cruzada del comerciode caracol. La procedencia del caracol que entra a

Guatemala debe ser clara para los inspectores de eselado de la rontera.

El sistema de la CITES para la recoleccin yalmacenamiento de datos, necesita estar coordinadoespeccamente para el caracol, entre los tres pases.Una base de datos especca tri-nacional podra ayudaren este sentido, donde los inspectores de aduanas ypesca puedan introducir datos y tengan acceso a lainormacin en tiempo real.

El sistema actual basado en papel con importantesretrasos de al menos un mes entre que los registrosaduaneros son enviados a la CITES no refeja lascapacidades de gestin de datos del siglo 21. El sistemade la CITES y los registros de exportacin deben poderser utilizados como un mecanismo de monitoreo ycontrol en tiempo real y que integre a los inspectores endierentes puntos de la cadena de concesin de licencias,para poder inspeccionar que estas licencias estncorrectas.

PLAZO

El desarrollo de las rutas de comercio legal debe ocurriren sincrona con el cumplimiento de las regulaciones.La promocin del comercio legal ocurrir una vezsean armonizadas las normas en toda la regin y queel seguimiento de los sitios de desembarque sea unarutina. Los tres pases pueden coordinar la aplicacinde la CITES para el caracol comenzando con el diseo

y el uso de una base de datos de comercio del caracoltri nacional que sea accesible a travs de Internet entiempo real, a las autoridades que otorgan licencias y lasautoridades de control en cada pas.

M

arilyn&MarisKazmers/SeaPics.com


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Objetivo 6.Desarrollar esquemas que impidan el crecimiento o reduzcan la capacidad en la pescade caracol desarrollando medios de vida alternativos

METADesarrollar innovaciones para oportunidades deempleo alternativas y uentes de ingresos, ademsde maximizar el valor existente de la captura decaracol mediante el desarrollo de productos de laconcha y los residuos de la limpieza para desalentarel ingreso a la pesca de caracol.

JUSTIFICACIN

Las personas tienden a entrar en la pesca, debido a

las condiciones econmicas externas y la reduccinen los alrededores de las oportunidades de empleo.Esto es especialmente cierto en las zonas donde lospescadores a menudo no son los propietarios delas embarcaciones ni de la pesca y son simplementemano de obra contratada, tal es la estructura de lapesca en Honduras y Guatemala.

Limitar este crecimiento y proteger al pescadorindependiente a tiempo completo debe ser unaprioridad y requiere conectar las metas de manejodel caracol, con los objetivos ms amplios debienestar econmico en las comunidades costeras.

Mientras que un sistema de registro de la pesca enltima instancia, se puede utilizar para controlarel nmero de licencias, esto necesita ocurrir enconjunto con la identicacin y promocin dealternativas viables de empleo local para disuadir alas nuevas entradas.

ESTRATEGIA

Se deben realizar esuerzos para promover

intervenciones que propicien oportunidades deempleo como alternativas viables a la pesca. Porejemplo, en Guatemala, recientes proyectos pilotohan procurado establecer pequeas parcelas paraque los pescadores cren gallinas, cerdos y cultivosde primera necesidad. Aunque aparentemente estasintervenciones no guardan ninguna relacin con elmanejo del caracol, ayudan a reducir la dependenciadirecta de la pesca de estas comunidades y en ltimainstancia, limitan la capacidad de la pesca.

Puede ser necesario un capital semilla para los sistemas demedios de vida alternativos en las zonas costeras para daroportunidad a estas iniciativas. Se deben invertir esuerzosen valorar la orma en que estos esquemas alteran el perllaboral de los miembros de la comunidad y los cambios en ladependencia de la pesca de caracol y otros productos del mar.

Se debe desalentar proyectos de desarrollo que promuevan lacapacidad de aumentar la eciencia pesquera y la pesca, talescomo la donacin de embarcaciones, motores, equipamientode pesca y la inraestructura de otras pesqueras.

En segundo lugar, los sistemas deben procurar el desarrollode un mercado y los mtodos para dar un mayor valor aldesembarco de la concha, que actualmente se desecha. Estopodra permitir una mejor aplicacin de los controles de basede concha as como mejorar la rentabilidad de la pesca.

Ya que el peso de la concha signica que transportarlas desdelos bancos de mar adentro a las comunidades para su uso enartesana local es un problema para algunas reas de pesca,las comunidades deben identicar si esta es una propuestaactible. Por ejemplo, los pescadores y las embarcaciones depequea escala en los cayos de Utila podran abastecer deconchas para su uso en productos artesanales para la venta alos turistas.

Posibilidades similares ocurren en el sur de Belice, dondeel turismo sigue creciendo. Adems de los desechos delprocesamiento de caracol se pueden convertir en protenasde alimento y para su posible uso en la acuicultura de pequeaescala como uente de alimento para criar robalo (vase elObjetivo 7)

PLAZO

Ya hay iniciativas en progreso en algunas de las comunidadesen Guatemala para propiciar la diversicacin. Se deberanexpandir estas y apoyarlas como parte de estrategias en cursocon las inversiones realizadas en la provisin de capital semilla.

Es esencial medir su impacto y que pueda ser relacionado conlos cambios en el empleo hacia alternativas uera de la pesca.Los resultados positivos pueden entonces ser utilizados parademostrar la costo eectividad de estas intervenciones con elobjetivo ms amplio de gestin de la pesca sostenible.


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Objetivo 7.Promover esquemas para mejorar la adherencia a las temporadas cerradas de pesca,desarrollando pescas alternativas durante esos meses

METAIdenticar y desarrollar alternativas de manejo de especiesque pueden ser alternativas sostenibles a la extraccin delcaracol, especialmente durante la temporada de veda delcaracol.

JUSTIFICACIN

Para las personas que se mantienen en la pesca, las metasde alternativas de pesca pueden reducir la dependenciadel caracol. Diversicar los esuerzos de pesca en

mltiples pescas puede reducir la presin en un recursoespecco. Hoy en da, sin embargo, se ha prestadoms atenci

plan para la recuperaciÓn y manejo del caracol gigante (strombus gigas) en el golfo de honduras y...

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