plan operativo institucional poi - 2017 · en 1742 y 1752, el comunero juan santos atahualpa lucho...
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO
Satipo - 2016
“Año de la Consolidación del Mar de Grau”
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
POI - 2017
Sub Gerencia de Planeamiento y Gestión Territorial
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL
Gestión Edil 2015-2018
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 3
Contenido
Contenido ...................................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 6
I. PRESENTACIÓN ................................................................................................................... 7
II. RESEÑA HISTÓRICA: ............................................................................................................ 8
2.1. CREACIÓN DEL DISTRITO DE SATIPO:.................................................................................. 8
2.2. MAPA DISTRITAL DE SATIPO: ............................................................................................ 10
2.3. ALCALDES DEL DISTRITO DE SATIPO: ................................................................................ 11
2.4. CREACIÓN DE LA PROVINCIA DE SATIPO: ......................................................................... 11
2.5. ALCALDES DE LA PROVINCIA DE SATIPO: .......................................................................... 12
III. UBICACIÓN: ....................................................................................................................... 13
3.1. UBICACIÓN POLÌTICA Y GEOGRÁFICA: .............................................................................. 13
3.2. LÍMITES PROVINCIALES: .................................................................................................... 13
3.3. LÍMITES DISTRITALES: ....................................................................................................... 13
3.4. ALTITUD ............................................................................................................................ 13
3.5. DIVISIÓN GEOGRÁFICA DE LA PROVINCIA: ....................................................................... 14
3.6. DIVISIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO: ............................................................................. 15
IV. DIAGNÓSTICO: .................................................................................................................. 19
4.1. Aspecto General: .............................................................................................................. 19
4.2. La Inseguridad Social: ....................................................................................................... 20
4.3. La Informalidad Comercial: ............................................................................................... 20
4.4. El Escaso Valor Agregado y Bajos Niveles de Competitividad de la Producción Local: .... 20
4.5. Nivel de Pobreza: .............................................................................................................. 20
4.6. Escasos Niveles Culturales de la Población: ...................................................................... 20
4.7. Medio Ambiente – Nivel de Contaminación: .................................................................... 21
4.8. Educación en el Distrito de Satipo: ................................................................................... 21
4.9. Salud: ................................................................................................................................ 22
4.10. Saneamiento Básico – Ambiental: .................................................................................... 23
4.11. Los Conflictos Limítrofes: .................................................................................................. 23
V. LA INSTITUCIÓN MUNICIPAL: ............................................................................................ 24
VI. MISIÓN: ............................................................................................................................. 24
VII. VISIÓN: .............................................................................................................................. 25
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Gestión Edil 2015 - 2018 4
VIII. OBJETIVOS INSTITUCIONALES A MEDIANO Y CORTO PLAZO: ........................................... 25
IX. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: ..................................................................................... 27
9.1. Organigrama: .................................................................................................................... 28
9.2. Cuadro para Asignación de Personal – CAP: ..................................................................... 29
9.3. Reglamento de Organización y Funciones – ROF: ............................................................ 29
9.4. Manual de Organización y Funciones – MOF: .................................................................. 29
9.5. Manual de Perfiles de Puestos MPP: ................................................................................ 29
X. DESCENTRALIZACIÓN: ....................................................................................................... 29
10.1. Transferencia de Funciones – Nuevos Roles de la Municipalidad Provincial de Satipo para
el Año 2017. ................................................................................................................................ 30
10.1.1. Programa de Complementación Alimentaria Municipal – PCAM: ......................... 30
10.1.2. Programa Nacional Cuna Más: ............................................................................... 30
10.1.3. Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65: ...................................... 30
10.1.4. Programa Nacional de Beca 18: .............................................................................. 31
10.1.5. Programa del Centro de Desarrollo Integral de la Familia - CEDIF: ....................... 31
10.1.6. Programa del Vaso de Leche PVL: .......................................................................... 31
10.1.7. Sub Gerencia de Pueblos Originarios: .................................................................... 31
10.1.8. Oficina Municipal de Atención a Personas con Discapacidad – OMAPED: ............ 31
10.1.9. Defensoría Municipal del Niño y Adolescente – DEMUNA: ................................... 31
10.1.10. Centro Integral del Adulto Mayor CIAM: ................................................................ 31
10.1.11. Programa Techo Propio PTP: .................................................................................. 32
10.1.12. Registro Único de Victimas: .................................................................................... 32
10.1.13. Transferencia de Funciones de Sectores Sociales: ................................................. 32
XI. BASE LEGAL: ...................................................................................................................... 32
11.1. LEY Nº27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES:...................................................... 32
11.2. ARTÍCULO 71º DE LA LEY Nº28411, LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DEL
PRESUPUESTO: ............................................................................................................................ 32
11.3. D.L. Nº1088, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y DEL
CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO CEPLAN: ............................................... 33
11.4. RESOLUCIÒN DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO Nº 26-2014-CEPLAN/PCD, QUE
APRUEBA LA DIRECTIVA Nº001-2014-CEPLAN, DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO – SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO. ...... 33
XII. PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÒN MUNICIPAL: ........................ 34
XIII. PRESUPUESTO MUNICIPAL PARA EL AÑO FISCAL 2017: ................................................... 34
13.1. El Presupuesto de Ingresos: .............................................................................................. 34
a) Canon, Sobre Canon, Regalías Mineras, Canon Forestal: ....................................... 34
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b) Impuestos Municipales: .......................................................................................... 34
c) Recursos Directamente Recaudados: ..................................................................... 35
d) Recursos Ordinarios:............................................................................................... 35
e) FONCOMUN: ........................................................................................................... 35
13.2. El Presupuesto por Gastos: ............................................................................................... 36
Gastos Corrientes: ....................................................................................................... 36
Gastos de Inversión: .................................................................................................... 37
13.3. Programación del Presupuesto por Categoría Presupuestaria: ....................................... 37
XIV. PROYECTOS PRIORIZADOS PARA EL AÑO 2017: ............................................................... 38
XV. PRINCIPIOS DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI: ............................................... 40
14.1. Participativo: ..................................................................................................................... 40
14.2. Realista: ............................................................................................................................. 40
14.3. Flexible: ............................................................................................................................. 41
14.4. Integrador: ........................................................................................................................ 41
14.5. Preciso: .............................................................................................................................. 41
14.6. Transparente: .................................................................................................................... 41
XVI. LINEAMIENTOS DE POLÌTICA: ........................................................................................... 41
XVII. RESPONSABILIDAD: ........................................................................................................... 41
XVIII. EVALUACIÓN: .................................................................................................................... 41
XIX. PROGRAMACIÓN: ............................................................................................................. 41
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES ............................................................................................. 42
Alta Dirección .............................................................................................................................. 42
Gerencia Municipal ..................................................................................................................... 42
Gerencia de Administración y Finanzas ...................................................................................... 42
Gerencia de Rentas ..................................................................................................................... 42
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto .................................................................................. 42
Gerencia de Desarrollo Económico Local .................................................................................... 42
Gerencia de Servicios Públicos y Seguridad Ciudadana .............................................................. 42
Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte Público .................................................................. 42
Gerencia del Ambiente ............................................................................................................... 42
Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura ...................................................................... 42
Gerencia de Desarrollo Social ..................................................................................................... 42
Gerencia de Desarrollo de Pueblos Indígenas ............................................................................ 42
PROGRAMACIÓN DE PROYECTOS ............................................................................................... 42
RESUMEN PRESUPUESTAL POR UNIDADES ORGÁNICAS ............................................................ 42
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INTRODUCCIÓN
Para el cumplimiento de sus funciones y prestación de servicios públicos que presta la Municipalidad Provincial de Satipo, a favor de la ciudadanía Satipeña, cada año formula y aprueba su Plan Operativo Institucional POI, un instrumento de planificación a corto plazo, que detalla las actividades, acciones, objetivos, metas y proyectos que la Municipalidad va a ejecutar a favor de la población. Los responsables de formular el POI, son los Gerentes y Jefes de Oficina, dando cumplimiento a lo que establece el Art.71º de la Ley Nº28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Para el Proceso de Formulación y Aprobación del Plan Operativo Institucional POI 2017, se aprobó la Directiva 002-2016-GPP/MPS, “Normas para la Formulación, Aprobación, Ejecución, Modificación, Autoevaluación y Evaluación del Plan Operativo Institucional de la Municipalidad Provincial de Satipo, Basado en Resultados para el Año Fiscal 2017”, mediante Resolución de Alcaldía Nº281-2016-A/MPS. El Plan Operativo Institucional POI 2017, contiene 19 capítulos con la siguiente información:
I. Presentación. II. Reseña Histórica III. Ubicación Geográfica IV. Diagnostico V. La Institución Municipal VI. Misión VII. Visión VIII. Objetivos Institucionales a mediano y corto plazo IX. Estructura Organizacional X. Descentralización – Transferencia de Funciones XI. Base Legal XII. Programa del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal XIII. Presupuesto Municipal para el Año Fiscal 2017 XIV. Proyectos Priorizados para el Año 2017 XV. Principios del Plan Operativo Institucional POI XVI. Lineamientos de la Política XVII. Responsabilidad XVIII. Evaluación XIX. Programación de Actividades y Proyectos.
Aprobado el Plan Operativo Institucional POI 2017, es de cumplimiento su ejecución y
evaluación por todos los Servidores Públicos de la Municipalidad Provincial de Satipo, siendo responsables los Gerentes y Jefes de Oficina.
La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, a través de la Sub Gerencia de Planeamiento y Gestión Territorial, es el Órgano responsable de la conducción del Proceso de Formulación, Aprobación, Modificación y Evaluación del Plan Operativo Institucional POI 2017.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
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I. PRESENTACIÓN
El Plan Operativo Institucional es una herramienta de planeamiento estratégico
que orienta las demandas de los recursos para alcanzar los objetivos institucionales en un periodo fiscal. El POI se formula un año antes a su ejecución, y como anteproyecto constituye un insumo para llevar a cabo el proceso presupuestario. Todas las entidades públicas están obligadas a contar con su Plan Operativo Institucional POI, el cual constituye el Sistema de Planeamiento Estratégico, y el cual debe estar vinculado a los objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional PEI, del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Satipo 2008-2021, al Plan de Desarrollo Regional Concertado de Junín, a los Planes Sectoriales Multisectoriales y a los objetivos del Plan Bicentenario Perú Hacia el 2021(Directiva Nº001-2014-CEPLAN).
La Municipalidad Provincial de Satipo, para llevar a cabo el proceso de formulación
del Plan Operativo Institucional POI 2017, aprobó la Directiva 002-2016-GPP/MPS, “Normas para la Formulación, Aprobación, Ejecución, Modificación, Autoevaluación y Evaluación del Plan Operativo Institucional de la Municipalidad Provincial de Satipo, Basado en Resultados para el Año Fiscal 2017”, mediante Resolución de Alcaldía Nº281-2016-A/MPS. El cual cada Responsable de cada Unidad Orgánica debe cumplir.
El POI 2017 se caracteriza, por tener los objetivos, metas, y acciones estratégicas a
cumplir en un año fiscal, y el cual esta articulado a los objetivos estratégicos del PEI; y vinculado a los programas presupuestales con sus respectivos productos. Cada Gerente y/o Jefe de Oficina es responsable de la formulación, ejecución y evaluación del POI 2017, el cual está representado en el Formato Nº01, Formato Nº02, Formato Nº03 y Formato Nº04, visado y firmado por cada responsable.
La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, a través de la Sub Gerencia de Planeamiento y Gestión Territorial es el órgano responsable de la conducción y cumplimiento de la formulación, aprobación, modificación y evaluación del Plan Operativo Institucional POI 2017, en coordinación con los responsables de cada Gerencia, Sub Gerencia y Oficinas de la Municipalidad Provincial de Satipo.
Al 31 de diciembre del 2017 se espera el cumplimiento del Plan Operativo
Institucional POI 2017, generando resultados y cambios en beneficio de la población de la Provincia de Satipo, que es el objetivo principal de la actual Gestión Edil 2015-2018.
Prof. Teódulo Santos Arana. Alcalde Provincial
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II. RESEÑA HISTÓRICA:
2.1. CREACIÓN DEL DISTRITO DE SATIPO: El Distrito de Satipo, fue habitado por las Comunidades Nativas, Asháninkas,
Nomatsiguengas, Amueshas, Simirinches, Cakintes, etc. Su historia se remonta aproximadamente, 3,500 años, según lo demuestran sus milenarios restos arqueológicos y culturales, petroglifos, restos de cerámica, hacha de piedra, cubetas, y construcciones pétreas, mayormente estas etnias eran nómadas, recolectores, pescadores y cazadores; Vivian en las orillas de los ríos más caudalosos y grandes para practicar la pesca, así alimentarse diariamente, en cuanto a sus vestimentas utilizaban las hojas de Bombonaje, la guía de la Camona, y cultivaban algodón nativo para tejer sus prendas de vestir como la cushma, el sarato que lo usaban para llevar sus herramientas de pesca y otros.
Después, de centenares de años, en la medida que transcurrían el tiempo,
aproximadamente, en el año de 1673 se inicia la colonización, el 11 de mayo del mismo año, el Padre Francisco Manuel Biedma partió del Convento de Ocopa, de Concepción y se internó por la ruta de Comas hasta llegar a la quebrada de Llaylla y llegando ingresar al gran Valle de Pangoa, en donde fundo la Misión “Fundación de Santa Cruz”.
En 1674, las Comunidades Nativas Asháninkas, Nomatsiguengas y otras etnias, se rebelaron por primera vez contra los invasores colonizadores expulsándolos de sus tierras.
En 1730, los Misioneros Franciscanos descubrieron el Gran Pajonal que era una zona de clima frío y escasa vegetación. El 17 de marzo de 1731, el Nativo Ignacio Torote se revela contra los Misioneros.
En 1742 y 1752, el comunero Juan Santos Atahualpa lucho contra la
intromisión extranjera, expulsando a los Franciscanos; después de un tiempo retornaron a la Selva en el año 1815.
En 1867, el Sabio Antonio Raymondi recorrió los ríos de los Valles de Pangoa,
Sonomoro y Mazamari.
En el siglo XIX se exploró en las cuencas de la Amazonia el árbol del Caucho, conocido como el Oro Negro, durante este tiempo las Comunidades Nativas fueron víctimas de asaltos a sangre y fuego, por caucheros, con el fin de llevar a los Shiramparis para trabajos en busca de cauchos. Las mujeres eran convertidas en esclavas sexuales y/o concubinas, los niños nativos eran matados y vendidos por el mejor postor. Los caucheros utilizaban armas de fuego, el Winchester imponía la Ley para explotar a los comuneros Ashaninkas.
A fines del siglo XIX, Don Augusto Hilser intento ingresar al gran valle de
Pangoa logrando su objetivo en el año 1904, junto con su amigo Sr. Taylor. En 1912, el Padre Francisco Irazola parte desde Huanta y después pasa por los ríos Apurímac, Mantaro, Ene, Perene, y Pangoa llegando hasta Pampa Hermosa y desde allí inicia la Colonización de Satipo.
En 1916 y 1917, el padre Francisco Irazola funda la Misión de San Francisco de
Río Negro y en 1913, las comunidades nativas se sublevan contra la colonización internándose hasta Ucayali, Valle de Pangoa, encabezado por su jefe Churivanti.
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En 1920, se funda el anexo de Bella Vista; y en 1922, se inicia la construcción
de la carretera Concepción a Satipo.
En 1927, se crea por Resolución Suprema la Dirección de Inmigración y Colonización de Tierras de Montañas, nombrando Administrador de las tierras de Satipo a Monseñor Francisco Irazola.
El 13 de enero de 1928, con Resolución Suprema, firmado por el Gobierno de
Augusto B. Leguía, en que el Estado reserva 40 hectáreas de tierra en la margen izquierda del río Satipo con el fin de ubicar la ciudad. El 04 de Julio de 1929, se realiza la fundación del pueblo de Satipo a cargo de la Jefatura de la Colonia Don Carlos Schubaures.
En 1932, con la caída del Gobierno Augusto B. Leguía, Satipo se convirtió en
Colonia penal de los presos políticos y mayormente los Apristas eran los trasladados a Satipo. En 1936, se crea la primera Agencia Municipal, su primer Agente Municipal fue don Augusto Hilser. En 1937, se construye el primer campo de aterrizaje.
El 18 de Setiembre de 1940 el Presidente Manuel Prado, crea el Distrito de
Satipo, como parte de la Provincia de Jauja, mediante Ley No. 9171, el distrito está conformado de los siguientes pueblos: La Victoria, Santa Ana, Mariposa, Pampa Hermosa, Santo Domingo, Santiago, Río Negro, Puerto Ocopa, perteneciente a la Provincia de Jauja.
El 1º de Noviembre de 1947, Satipo sufrió un fuerte terremoto, destruyo casi
la mitad de Satipo, sepulto la carretera desde Carrizal hasta Satipo, y con ella desaparecieron los centros poblados de San Antonio, Mariposa, Santa Ana, Santa Bibiana, Santa Rosita, La Victoria, y el poblado de la Misión de Puerto Ocopa.
En 1954, se inician las obras de rehabilitación de la carretera Concepción a
Satipo que habían quedado destruido por el terremoto. En 1961, el Alcalde Distrital don Salvador Urco, inicio la construcción de la
Plaza de Armas, quedando la obra inconclusa, pero fue continuada por el Alcalde Carlos Botto Bernales.
El 26 de Marzo de 1965, el Presidente de la República Arq. Fernando Belaunde Terry, firmo la Ley Nº15481, Ley que crea la Provincia de Satipo, conformado por 08 distritos: Rio Negro, Coviriali, Río Tambo, Llaylla, Pampa Hermosa, Pangoa, Mazamari y Satipo. Su primer Alcalde Provincial fue el Señor Carlos A. Botto Bernales.
Actualmente Satipo cumplió 51 años de creación política y gracias al trabajo y
compromiso de sus Autoridades y población, Satipo se ha convertido en una ciudad segura y moderna, con calles pavimentadas y semaforizadas, con infraestructuras deportivas para la recreación de los jóvenes y niños, con Instituciones Públicas descentralizadas que buscan la gobernabilidad para el desarrollo y mejor calidad de vida para la población satipeña. Satipo es una de las primeras Provincias a nivel Nacional que cuenta con los principales documentos de planificación territorial como la PDC, ZEE, PAT, y el proceso del Ordenamiento Territorial, convirtiéndola en una ciudad progresiva y con una visión de desarrollo económico sostenible.
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2.2. MAPA DISTRITAL DE SATIPO:
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a d
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Sat
ipo
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2.3. ALCALDES DEL DISTRITO DE SATIPO:
Nº Alcaldes Periodo
1 Salvador Urco. 1940 1943
2 Emilio Quiroz Becerra. 1944 1945
3 Miguel Tello Salabarria. 1945
4 Julio Quiroz Patiño. 1946 1948
5 Emilio Quiroz Becerra. 1948
6 Miguel Sandoval Olortegui. 1948 1949
7 Guillermo Vega Lete. 1950 1951
8 Miguel Salvador Olortegui. 1952 1953
9 Ubaldo Angosto Hernández. 1953
10 Guillermo Carpio. 1954 1955
11 Javier Magde Velasco. 1956
12 Fermín Peralta Chamorro. 1957 1959
13 Miguel Sandoval Olortegui 1959
14 Fermín Peralta Chamorro. 1960
15 Salvador Urco. 1961 1962
16 José Moreno Moreno. 1962
17 Carlos Botto Bernales. 1963 1965
2.4. CREACIÓN DE LA PROVINCIA DE SATIPO:
Satipo, después de 1964, por gestión de las autoridades y de los pobladores colonos fundadores surge su categorización de Distrito a Provincia, presentado el proyecto de Ley de Creación de la nueva Provincia de Satipo, a la Cámara de Diputados y a la Legislatura Extraordinaria, con el Exp. No. 872 de 1963, bajo la gestión del Alcalde Señor Carlos A. Botto Bernales, y representantes de la Cámara de Diputados; Ramiro Priale Priale, Carlos Malpica, Lucio Galarza Villar, Manuel Gutiérrez Aliaga, de la cedula parlamentaria APRISTA, siendo aprobado el proyecto de Ley de creación y promulgado el 26 de Marzo de 1965, Ley No. 15481, firmado la creación Política por el Presidente de la República Arq. Fernando Belaunde Terry. Y siendo como primer Alcalde Provincial de Satipo el Señor Carlos A. Botto Bernales.
1. Con la Ley No. 15481 del 26 de Marzo de 1965 se crea la Provincia de Satipo, cuya
capital es la ciudad del mismo nombre. 2. La Provincia de Satipo queda integrada con los siguientes distritos: Satipo, Río Negro,
Coviriali, Mazamari, Pangoa, Llaylla y Pampa Hermosa y por decisión política, geográfica y territorial el distrito de Río Tambo se integra a la Provincia de Satipo.
3. Actualmente la Provincia de Satipo cuenta con 09 distritos: Satipo, Río Negro, Coviriali, Mazamari, Pangoa, Llaylla, Pampa Hermosa, Río Tambo, y Vizcatan del Ene, este último fue creado el 02 de Octubre del 2015 con la Ley Nº30346.
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2.5. ALCALDES DE LA PROVINCIA DE SATIPO:
Nº Alcaldes Periodo
1 Carlos A. Botto Bernales. 1965 1968
2 Dámaso Paredes Corbacho. 1968 1970
3 Flavio Nieva Baquerizo. 1970
4 Ing. Ralph Norman Ocampo. 1971
5 Gonzalo Quiróz Balarezo. 1972 1973
6 Cupertino Collachahua. 1973
7 Juan Razuri Sánchez. 1974
8 Rodrigo Pérez Yupanqui. 1978
9 Cesar Marticorena Castro. 1979 1980
10 Ciro Landeo De La Peña. 1981 1983
11 César Marticorena Castro. 1983
12 Gustavo Estabridis Queirolo. 1984 1986
13 Ing. Fidel Juárez Torres. 1987 1989
14 Sta. Ilmer Quijandria Vargas. 1989
15 Nemesio Mejía del Castillo. 1990 1992
16 Alejandro Morveli Castro. 1993 1995
17 Celso Arturo Durand Panez. 1995 1998
18 Celso Arturo Durand Panez. 1999 2000
19 Prof. Roger Huari Ordóñez. 2000 2002
20 Prof. María Victoria Quevedo de Arellano.
2003 2006
21 Cmdte: ® César Augusto Merea Tello 2007 2010
22 Cmdte: ® César Augusto Merea Tello 2011 2014
23 Prof. Teódulo Santos Arana 2015 2018
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III. UBICACIÓN:
3.1. UBICACIÓN POLÌTICA Y GEOGRÁFICA:
País : Perú
Departamento : Junín
Provincia : Satipo
Latitud Sur : 11º 15’ 00’’
Longitud Oeste : 74º 42’ 00’’
3.2. LÍMITES PROVINCIALES:
Por el Norte : Provincia Chanchamayo (Dpto. Junín), Oxapampa (Dpto. Pasco) y Provincia Atalaya (Dpto. Ucayali). Por el Sur : Provincia Tayacaja (Dpto. Huancavelica), Provincia Huanta (Dpto. Ayacucho) y Provincia Convención
(Dpto. Cusco). Por el Este : Provincia Atalaya (Dpto. Ucayali) y Provincia La Convención
(Dpto. Cusco). Por el Oeste : Provincias Chanchamayo, Jauja,
Concepción y Huancayo (Dpto. Junín), Provincia Tayacaja (Dpto. Huancavelica).
3.3. LÍMITES DISTRITALES:
Por el Norte : Distrito de Río Negro.
Por el Sur : Distrito de Coviriali desde la desembocadura del Rio Coviriali, y
con el Distrito de Mazamari a través del divortium aquarum entre los Ríos Satipo y su prolongación hasta el Pangoa).
Por el Este : Distrito de Río Tambo (Río Perene de por medio). Por el Oeste : Provincia de Chanchamayo y con el Distrito de Pampa Hermosa
hasta el puente Huanacaure sobre el Rio Satipo.
3.4. ALTITUD
Punto más alto : 4 832 m.sn.m. (Cumbre próxima al Nevado Bateacocha). Punto más bajo : 236 m.s.n.m. (Villa Junín – Río Tambo). Satipo (Capital) : 628 m.s.n.m.
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3.5. DIVISIÓN GEOGRÁFICA DE LA PROVINCIA:
SATIPO: POBLACIÓN Y SUPERFICIE
Distrito Superficie
(km2) Población
al 2015 Hab.
Comunidades. Nativas
Nº
Coviriali 145.13 6.738 02
Llaylla 180.39 7.183 02
Mazamari 46.645 25
Pampa Hermosa 566.82 11.540 02
Pangoa 36.969 50
Río Negro 714.98 30.712 37
Río Tambo 10,349.90 67.425 78
Satipo 932.02 47.345 20
Vizcatan del Ene 607.90 1135 02
Temporal 6,530.26 33.388
TOTAL
19,419.5 291.945 218
Nota: Los Distritos de Pangoa y Mazamari se encuentran en controversia de Límites Territoriales.
MAPA DE LA PROVINCIA DE SATIPO
Fuente: Sub Gerencia de Planeamiento y Gestión Territorial de la MPS.
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3.6. DIVISIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO:
DIVISIÓN GEOGRÁFICA DISTRITAL
Nº Centro
Poblado Total de Viviendas
al 2016
Total de Población al
2016 CC.PP. CC.NN.
1 Marankiari 2343 8536 39 17
2 Paratushiali 669 641 16 2
3 Río Venado 1027 3421 22 3
4 Sanibeni 612 1715 8 2
5 Tzancuvatziari 524 1607 6 1
6 Satipo 582 1378 17 3
5757 17298 108 28
Fuente: Actualización Cartográfica y Registro de Viviendas de la zona Rural del Distrito de Satipo,
aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº023-2016-CM/MPS.
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Centros Poblados Actualizados en el Presupuesto Participativo 2013
SECTOR MARANKIARI
Nº Centros Poblados Categoría Municipalidad
de Centro Poblado
01 Bajo Paureli CC.NN. Marankiari
02 El Milagro CC.NN. Marankiari
03 Shanki Bajo CC.NN. Marankiari
04 Santa Ana Alto Pakichari CC.NN. Marankiari
05 San Pascual CC.NN. Marankiari
06 Timpiñari CC.NN. Marankiari
07 Santa Elena CC.NN. Marankiari
08 Alto Sondoveni CC.NN. Marankiari
09 Monterrico CC.NN. Marankiari
10 Monterrico Colonos CC.PP Marankiari
11 Alto Paureli CC.PP Marankiari
12 Bella Esperanza CC.PP Marankiari
13 Bajo Sondoveni CC.PP Marankiari
14 Boca Satipo CC.PP Marankiari
15 Centro Paureli CC.PP Marankiari
16 Alto San Antonio CC.PP Marankiari
17 Bajo Marankiari CC.PP Marankiari
18 Alto Casantoveni CC.PP Marankiari
19 Sivichari CC.PP Marankiari
20 Centro Poblado de Marankiari CC.PP Marankiari
21 Nuevo Casantoveni CC.PP Marankiari
22 Pakichari CC.PP Marankiari
23 San José de Marankiari CC.PP Marankiari
24 Shanqui CC.PP Marankiari
25 San Pascual Colonos CC.PP Marankiari
26 Santiago de Pakichari Alto CC.PP Marankiari
27 Santiago de Pakichari Centro CC.PP Marankiari
28 Zapallar CC.PP Marankiari
29 Loma San Isidro CC.PP Marankiari
30 Villa Mercedes CC.PP Marankiari
31 San Juan de Camunashari CC.PP Marankiari
32 Alto Mayo Sondoveni CC.PP Marankiari
33 Nueva Florida CC.PP Marankiari
34 Alto Monterrico CC.PP Marankiari
35 Unión Alto Cenepa CC.PP Marankiari
36 Rosas Pampa CC.PP Marankiari
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 17
SECTOR HUANTASHIRI
SECTOR RÍO VENADO
Nº Centros Poblados Categoría Municipalidad
De Centro Poblado
01 Santa Clara CC.NN. Río Venado
02 Yurinipanco CC.NN. Río Venado
03 Alto Perú Anexo Río Venado
04 Caracol Anexo Río Venado
05 Alto Santa Clara Anexo Río Venado
06 Alto Miraflores Anexo Río Venado
07 Canaán del Norte Anexo Río Venado
08 Río Venado CC.PP. Río Venado
09 Río Oso Anexo Río Venado
10 Villa Esperanza Anexo Río Venado
11 Pueblo Libre de Kuviriaki Anexo Río Venado
12 Alto Progreso Anexo Río Venado
13 Nueva Betania Anexo Río Venado
14 San Miguel de Kuviriaki Anexo Río Venado
15 Sector Huanca Anexo Río Venado
16 Nuevo Amanecer CC.PP. Río Venado
17 Nueva Jerusalén Anexo Río Venado
18 Villa Café Anexo Río Venado
19 Nueva Florida Anexo Río Venado
20 Cerro San Francisco Anexo Río Venado
Nº
Centros Poblados Categoría Municipalidad
De Centro Poblado
37 CC.NN Alto San Pascual CC.NN Marankiari
38 CC.NN Huantashiri CC.NN Marankiari
39 Boca Huantashiri Anexo Marankiari
40 San Juan Alto Huantashiri Anexo Marankiari
41 Vista Alegre Anexo Marankiari
42 La Florida Anexo Marankiari
43 Selva Verde Anexo Marankiari
44 La Libertad Anexo Marankiari
45 Monterrey Anexo Marankiari
46 Oropel Anexo Marankiari
47 Santa Rosa de Kiriari CC.NN Marankiari
48 Boca Satipo Margen Derecha CC.NN Marankiari
49 Cerro Porteño Anexo Marankiari
50 Cerro Bella Unión Anexo Marankiari
51 Shanki CC.NN Marankiari
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 18
SECTOR DE SANIBENI
Nº Centros Poblados Categoría Municipalidad
De Centro Poblado
1 Agrupación Yupanqui CC.NN Sanibeni
2 Santa Bárbara CC.NN Sanibeni
3 San Juan de Barrios Altos Anexo Sanibeni
4 Edén Anexo Sanibeni
5 Sanibeni CC.PP Sanibeni
6 San José de la Florida CC.PP Sanibeni
7 Los Tigres Anexo Sanibeni
8 Cubal Anexo Sanibeni
9 Santa Guillermina CC.NN Sanibeni
10 Río Blanco. Anexo. Sanibeni
SECTOR PARATUSHIALI
SECTOR TZANCUVATZIARI
Nº Centros Poblados. Categoría Municipalidad
CC.PP.
01 Bajo Timarini Anexo Paratushiali
02 Alto Timarini Anexo Paratushiali
03 San Cosme Anexo Paratushiali
04 San Miguel Anexo Paratushiali
05 Pueblo libre de Azope Anexo Paratushiali
06 Paratushiali CC.PP Paratushiali
07 Alto Capiro Anexo Paratushiali
08 Bajo Capiro Anexo Paratushiali
09 San Juan de Corinto Anexo Paratushiali
10 Santa Irene Alto Anexo Paratushiali
11 Bajo Santa Irene Anexo Paratushiali
12 Nueva Victoria Anexo Paratushiali
Nº
Centros Poblados. Categoría Municipalidad
De Centro Poblado
01 Alto Tzancuvatziari CC.PP. Tzancuvatziari 02 Tzancuvatziari CC.PP. Tzancuvatziari 03 Santa Rosa de Cashingari CC.PP. Tzancuvatziari 04 Shamiroshi CC.NN. Tzancuvatziari
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 19
SECTOR SATIPO
IV. DIAGNÓSTICO:
4.1. Aspecto General:
Satipo, como Distrito tiene una superficie de 932.02 km2 y 19,456 km2 a nivel de Provincia, posee una biodiversidad y recursos naturales cuantiosos, la misma que se refleja en la disponibilidad de los pisos ecológicos, recursos suelos, hídricos, la flora, la fauna y turismo; aspectos que hacen de nuestra zona un lugar con muchas oportunidades y potencialidades.
El potencial humano, observa una población joven en un 30% del total de la población asentada en el ámbito del distrito; el mismo, que constituye un aspecto de vital importancia para la proyección y propuesta de desarrollo de nuestra zona. Satipo distrito tiene una población total de 48,818 habitantes, sus actividades económicas que representan una mayor importancia en el Producto Bruto Interno de la Provincia son: las actividades primarias (78%), secundarias (15%) y actividades terciarias (7%), este último con valores menores a las actividades primarias extractivas, manifestándose una tendencia baja a la tercerización de nuestra economía local; sin embargo, dentro de las actividades primarias se destaca la consistencia dinámica de la actividad agropecuaria, siendo esta la vocación prioritaria del poblador del área rural. Además de las características indicadas, podemos señalar la existencia de problemas que aquejan y limitan el desarrollo de nuestra Provincia, siendo las más importantes:
Nº
Centros Poblados Categoría Municipalidad
de Centro Poblado
01 Musullaqta Anexo. Satipo 02 El Milagro CC.NN. Satipo 03 Atahualpa CC.NN. Satipo 04 Rio Albertha CC.NN. Satipo 05 Villa Virginia Anexo Satipo 06 Rio Bertha CC.NN. Satipo 07 Rafael Gastelua Anexo Satipo 08 Villa Pacifico Anexo Satipo 09 La Colmena CC.PP. Satipo 10 La Esperanza CC.PP. Satipo 11 La Paz CC.PP. Satipo 12 La Palmas CC.PP. Satipo 13 Los Frutales CC.PP. Satipo 14 María Inmaculada CC.PP. Satipo 15 Río Santa CC.PP. Satipo 16 San Crisanto CC.PP. Satipo 17 San Francisco CC.PP. Satipo 18 San Isidro CC.PP. Satipo 19 San José CC.PP. Satipo 20 San Luis CC.PP. Satipo 21 Villa Virginia CC.PP. Satipo 22 La Granja CC.PP. Satipo 23 San Sebastián CC.NN. Satipo
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 20
4.2. La Inseguridad Social:
La inestabilidad económica y la inestabilidad social derivan en un aumento de la violencia social en la Provincia de Satipo, porque se ha visto muchos casos de asaltos a mano armada, violación psicológica y violencia sexual a menores de edad y mujeres, secuestros que en estos últimos años han ido incrementándose por la mala actuación de la Policía Nacional del Perú y del Ministerio Público, sin embargo eso no ha sido impedimento para que la población y su Autoridad Local se organicen para luchar contra la delincuencia y buscar el bienestar social de los ciudadanos del Distrito Satipo.
4.3. La Informalidad Comercial:
La informalidad sigue siendo un problema central de las PYMES que afecta a la economía del país, y nuestra Provincia no es ajena a este problema. Según la Cámara de Comercio-Satipo manifiesta que el 60% de los comerciantes son informales; y su gestión está en desventaja al no tener acceso a la Banca Comercial de crédito formal, situación que es superada cuando se enfoca en términos económicos y empresariales.
4.4. El Escaso Valor Agregado y Bajos Niveles de Competitividad de la Producción Local:
La existencia de una escasa inversión en las actividades de transformación, la inadecuada política de producción para los mercados externos, además de trabajar en costos, calidad, mercados, tecnología, debe de mejorarse las capacidades humanas en temas productivos, a fin de buscar una adecuada intervención en los mercados más competitivos; adicionales faltan mejores incentivos para la adecuación de la inversión privada, falta de incorporación de tecnología apropiada, deficiente articulación vial que no permite la integración de los centros de producción con los mercados (se estima, el 20% de los Centros Poblados se encuentran debidamente articulados).
4.5. Nivel de Pobreza:
Persistencia de poblaciones en condición de pobreza, (50% pobre y el 20% Extrema Pobreza) que han deteriorado aún más los niveles de bienestar de la población y la calidad de vida de las mismas; los mismos que han sido generados por los altos niveles de desempleo (31% del PEA) y subempleo (30%), deficientes servicios básicos (65.2%) de los hogares sin desagüe, 31.2% sin agua y 21.7% sin energía eléctrica) y la falta de oportunidades. Dicha problemática se ha acentuado aún más por el proceso de recesión de nuestra economía y la falta de una adecuada política económica, política agraria y fomento de las inversiones.
4.6. Escasos Niveles Culturales de la Población:
Que condiciona varios aspectos: impide el desarrollo adecuado de actividades económicas que representan mayores opciones de acumulación y rentabilidad, escasa practica de valores entre otros. Por ello será indispensable hacer una distribución equitativa de los recursos asignados a la Provincia para fortalecer la formación y poder sentar las bases de igualdad en el acceso de los bienes y servicios que provee la sociedad. La cultura es una responsabilidad de la sociedad y del estado.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 21
4.7. Medio Ambiente – Nivel de Contaminación:
Existe un marcado proceso de contaminación ambiental de nuestra zona, nuestros recursos renovables tienen una tendencia decreciente, se viene perdiendo la biodiversidad: deforestación, erosión de suelos, desertificación, quema de árboles rozos, aspectos que vienen a comprometer la calidad y contaminación de suelos, aires y otros dentro de la localidad no existe una buena planificación del tratamiento de Residuos Sólidos, además todas las aguas servidas de la ciudad, van directamente a los ríos, contaminándolo en todos sus extremos, en las zonas rurales no existe un plan de uso de letrinas por falta de sensibilización a la comunidad, todos estos aspectos están estrechamente relacionados a las opciones del desarrollo.
4.8. Educación en el Distrito de Satipo:
Se brinda en todo el ámbito del distrito en 04 niveles, Inicial, Primaria, Secundaria y Superior de los cuales existen 20 centros educativos a nivel inicial, 58 centros educativos de nivel primario 14 centros educativos de nivel secundario. Asimismo se tiene en el distrito de Satipo 01 Instituto Superior Tecnológico no Universitario, 01 Centro de Educación Superior Universitario (Filial de la UNCP) y otros de extensión Universitaria de carácter privado.
Los Centros Educativos de todo los niveles de la zona rural muchas veces albergan más alumnos de su capacidad y estudian en condiciones inadecuadas, algunos de estos centros no cuentan con profesores , sino solo promotores de educación en el nivel inicial, los locales no cuentan con una adecuada infraestructura educativa, en algunos casos con inexistencia de servicios básicos.
PROVINCIA SATIPO: INDICADORES BÁSICOS DE EDUCACIÓN 2007
Indicadores
U.M.
Co
viri
ali
Llay
lla
Maz
amar
i
Pam
pa
He
rmo
sa
Pan
goa
Río
Ne
gro
Río
Tam
bo
Sati
po
Total Prov.
Satipo
Inst. Educ. (*)
I.E. 21 16 80 36 108 90 112 95 558
Alumnos
Alum.
1997
1250
6500
1300
10282
8200
7800
10700
48,029
Aulas Aula 60 57 283 77 286 290 305
291
1,649
Profesores Prof. 64 60 299 80 377 215 254 641
1,990 Fuente: - Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Satipo 2008-2021.
Analfabetismo.- De acuerdo con los datos recabados del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Satipo 2008-2021, se tiene una Tasa de Analfabetismo de la población de 15 a más años es de 20.78% para la Provincia de Satipo; que comparativamente con el Censo de INEI DE 1993, aproximadamente hemos disminuido el 2.32%. Sin embargo esta disminución deberá ser corroborada por un próximo Censo que aporte las cifras con mayor precisión.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 22
4.9. Salud:
El sector salud viene atendiendo con los programas: SIS (Sistema Integrado de Salud), SMI (Seguro Materno Infantil), brindando atención a los niños desde la fecundación hasta 06 semanas post parto, mujeres en el período de gestación; también a los niños en edad escolar; de esta manera apoyan a las familias necesitadas y a los adultos cubriéndole la atención por emergencias. Los servicios de salud en la provincia de Satipo se atiende en: 01 Hospital, 03 Centros de Salud y 82 Puestos de Salud, los cuales no cuentan con el equipamiento adecuado. Los servicios de salud son limitados, personal técnico con deficiencias para la atención al público. Solo se cuenta con 140 profesionales, entre médicos, obstetrices, enfermeras y 263 técnicos. Es necesario mencionar que los pobladores de las etnias originarias practican los conocimientos y métodos de medicina ancestral en base a plantas medicinales, sería importante la incorporación e implementación de estas técnicas alternativas en los Programas de Salud, ya que también Essalud a nivel nacional tiene funcionando el Programa de Medicina Complementaria.
SERVICIOS DE SALUD
Desnutrición de Niños Menores de 05 años del año 2009
Nº Distrito Crónica Aguda Global
Número % Número % Número %
1 Satipo 944 11.87 143 18.97 212 7.80
2 Coviriali 175 2.20 31 4.11 33 1.21
3 Llaylla 192 2.41 18 2.39 64 2.35
4 Mazamari 416 5.23 41 5.44 145 5.33
5 Pampa Hermosa 319 4.01 34 4.51 46 1.69
6 Pangoa 2.082 35.23 217 28.78 1378 50.68
7 Río Negro 859 10.80 84 11.14 330 12.14
8 Río Tambo 2.246 28.24 186 26.47 511 18.79
9 Vizcatan del Ene
Total
7.953 100 754 100 2.719 100
Fuente: Hospital General: Manuel Higa Arakaki.
Número de Establecimientos Red de Salud Satipo 2009 Fuente: Hospit Fuente: Hospital General: Manuel Higa Arakaki.
Nº Unidad Ejecutora
Crónica Aguda Global
Población 2009
Total Hospital Centro
de Salud
Puesto de
Salud
Disponibilidad x 10.000
hab.
1 Hospital 20.043 1 1 0 0 0.50
2 Micro Red Mazamari 35.992 10 0 1 9 2.70
3 Micro Red Pangoa 33.998 21 0 1 20 6.18
4 Micro Red de Pto. Ocopa 39.219 30 0 1 29 7.65
5 Micro Red Río Negro 44.519 32 0 0 32 7.19
Total 94 01 90
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 23
4.10. Saneamiento Básico – Ambiental:
Agua Potable.- La población del distrito capital de la Provincia de Satipo cuenta con el servicio de agua potable administrado por la EPS Selva Central, del cual el 61% de la población tiene acceso al consumo de agua segura, y el 39% de la población no cuenta con agua segura.
Desagüe.- El 49% de la población del distrito capital de la Provincia de Satipo cuenta con el servicio de desagüe; y el 51% de la población no cuenta con desagüe.
4.11. Los Conflictos Limítrofes:
Generados en la planificación y organización del territorio datan desde antes de la creación de la Provincia (26 de Marzo de 1965), que conlleva a conflictos limítrofes entre nuestras comunidades, pueblos, distritos, los cuales generan pérdidas en tiempo, recursos y paz. Es así que existen problemas de límites territoriales de ámbito distrital, provincial y departamental. Tal es el caso el problema de límites que existe entre el Distrito de Satipo y el Distrito de Río Negro, enfrentamientos entre los Distritos de Pangoa y Mazamari, asimismo se tiene los problemas límites departamentales entre Ucayali (Atalaya) y Junín (Satipo); Cusco (Pichari) y Junín (Satipo), que están pendientes de resolver y los cuales urge solucionar por el ente competente que es el Gobierno Regional Junín, y en la última instancia la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la PCM.
PRINCIPALES ENTIDADES CON LOS QUE SE RELACIONA LA MUNICIPALIDAD Instituciones Públicas y Privadas:
En el Distrito Capital de la Provincia de Satipo se encuentran Instituciones Estatales como también instituciones privadas, que mediante la gobernabilidad, buscan el desarrollo de la Provincia de Satipo y la concertación con la población. Actualmente Satipo alberga más de 10 instituciones financieras, así como instituciones públicas que acortan la distancia entre gobierno central y gobierno local. Entre las instituciones públicas y privadas tenemos:
Gobierno Central
Organismos Descentralizados
Ministerio de Economía y Finanzas
Presidencia del Consejo de Ministros
Contraloría General de la Republica.
Sala Mixta de Apelaciones – Poder Judicial.
Gobernación del Distrito de Satipo.
Ministerio de Agricultura y Riego – Agencia Agraria Satipo.
Proyecto Especial de Titulación de Tierras (PETT) – MINAG.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) – MINAG.
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre -SERFOR.
Unidad de Gestión Educativa Local Satipo (UGEL – Satipo)- Ministerio de Educación.
RED SALUD – Ministerio de Salud.
Centro de Emergencia Mujer CEM Satipo.
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil RENIEC.
Ministerio de Transporte y Tele-Comunicaciones.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 24
Gobierno Regional (Sub Gerencia - Satipo)
Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA) – MIMDES.
Programa de Apoyo al Redoblamiento (PAR) – MIDIS.
Banco de la Nación.
Desarrollo Alternativo Sostenible DAS Satipo
DEVIDA
Agro Banco
Poder Judicial-Satipo
Ministerio Público (Fiscalía)
Comisionado para la Paz y el Desarrollo.
Defensoría del Pueblo. (Ministerio del Interior)
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria SUNAT.
Asociación de Municipalidades de la Provincia de Satipo (ASMUSA).
También están representantes de Instituciones Privadas como: Notarias Públicas, Banco de Crédito, Banco de la Nación, Mi Banco, Qapaq, Raíz, Edpyme Confianza, Caja Municipal, Interbank, Banco Continental, Caja Piura, Solidaridad, entre otros.
Así como ONGs como CARITAS, CAAAP, ACPC, CIPA, SHIYENTI, dedicados al trabajo directo con Comunidades Nativas y a brindar Asesoramiento Técnico a Colonos y comuneros nativos del ámbito de la zona.
Y otras instituciones como CEDRO, Flora Tristán y Colegios Profesionales (Ingeniero, Arquitectos, Abogados, etc.).
V. LA INSTITUCIÓN MUNICIPAL:
La Municipalidad Provincial de Satipo, es la primera organización social con carácter de Gobierno Local, el Artículo I de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades señala “Los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elemento esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización”. “Ninguna persona o autoridad pueda ejercer las funciones específicas que son de competencia municipal exclusiva. Su ejercicio constituye usurpación de funciones.
VI. MISIÓN:
“La Municipalidad Provincial de Satipo, es una institución concertadora, fortaleciendo los ámbitos de comunicación entre la población satipeña y sus autoridades. Cuenta con personal con vocación de servicio y solidario. Trabaja con una gestión transparente, brindando servicios públicos de calidad para satisfacer las necesidades de la población nativa y urbana, promoviendo el desarrollo integral sostenible y administrando de manera óptima los recursos que se hallan dentro de su jurisdicción.”
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 25
VII. VISIÓN:
VIII. OBJETIVOS INSTITUCIONALES A MEDIANO Y CORTO PLAZO:
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: La Municipalidad Provincial de Satipo mejora la gestión de sus recursos (humanos y físicos).
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: La Municipalidad Provincial de Satipo logra el involucramiento y la participación permanente del poblador urbano y rural, en el desarrollo económico local, la preservación de la cultura y el medio ambiente.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: La Municipalidad Provincial de Satipo mejora el control de los recursos naturales, con participación de instituciones involucradas a la protección del medio ambiente.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: La Municipalidad Provincial de Satipo disminuye la pobreza extrema mediante concertación pública y privada.
OBJETIVOS ESTRATÉGICO DEL PDCL - SATIPO 2008-2021
Objetivo 1.1 Fortalecer la exportación de productos agrícolas con valor agregado a través de cadenas productivas, para incrementar los ingresos económicos de los agricultores con inversión productiva y mejoramiento tecnológico.
Objetivo 1.2 Promover la agroecología y los ecos negocios para la generación de ingresos económicos, mediante la producción de cultivos orgánicos con certificación y comercio justo.
Objetivo 1.3 Promover el potencial agroecoturístico de Satipo a nivel nacional e internacional, como actividad económica mediante el fortalecimiento de los operadores turísticos y la promoción de servicios de calidad.
Objetivo 1.4 Promover la actividad acuícola agropecuaria y artesanía mediante el fortalecimiento organizacional y tecnológico, para mejorar el nivel económico de la población involucrada.
“Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial y ambiental y brinda servicios ambientales”. Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y valores y respeto a la multiculturalidad.
EJE DE DESARROLLO ECONOMICO
Satipo Productivo
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 26
Objetivo 2.1 Ejecutar el ordenamiento territorial de la provincia de Satipo de forma concertada con los actores sociales, respetando la Multiculturalidad.
Objetivo 2.2 Elevar las condiciones de vida de la población brindando servicios de calidad en salubridad electrificación y vialidad respetando el uso sostenible del territorio.
Objetivo 3.1 Promover el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales para su conservación y generación de servicios ambientales mediante acciones concertadas y alianzas interinstitucionales con organismos de conservación y la población.
Objetivo 3.3 Promover la educación ambiental para el uso sostenible de los recursos naturales y la disminución de la contaminación mediante acciones de educación con enfoque de multiculturalidad a partir de la concertación multisectorial y el apoyo de cooperación técnica.
Objetivo 3.2. Reducir los niveles de contaminación producido por las acciones humanas, aplicando las políticas ambientales para la preservación del patrimonio natural provincial, mediante acciones de mitigación, sensibilizando y concertando con la población a través de alianzas interinstitucionales.
Objetivo 4.1 Elevar el nivel educativo de la población con proyectos y programas adaptadas a la realidad local sociocultural, priorizando el fortalecimiento de las escuelas públicas ye el desarrollo profesional de los docentes, con la participación de la comunidad educativa y instituciones públicas y privadas.
Objetivo 4.2 Ampliar la cobertura y alcance de la educación pública mediante la habilitación de infraestructura adecuada equipamiento de calidad científica, técnica laboral involucrando a la comunidad educativa y las instituciones públicas y privadas.
EJE DE MEDIO
AMBIENTE
Satipo con Ordenamiento Territorial y Servicios
Satipo Ambientalmente Sostenible
EJE DE MEDIO
AMBIENTE
EJE DE DESARROLLO
SOCIAL
Satipo con Educación de Calidad.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 27
IX. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:
Para asegurar el cumplimiento del Plan Operativo Institucional 2017, los objetivos generales, las respectivas actividades descritas, así como de la estimación anual de alcanzar las metas y lograr resultados que mejoren la calidad de vida de la población Satipeña, la Municipalidad Provincial de Satipo en marco de la modernización y gestión del Estado, aprobó un nuevo organigrama basado en su realidad, presupuesto y a la magnitud del servicio que presta, considerando las transferencias de funciones que recibe del Gobierno Central por el proceso de descentralización. La reestructuración de la Municipalidad Provincial de Satipo, incluyo la modificación del ROF, CAP y Organigrama Estructural, los cuales fueron aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 004-2016-CM/MPS, y que está articulado a los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Satipo 2008-2021.
Objetivo 5.1 Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud, incrementando la infraestructura, el equipamiento e insumos y de profesionales de la salud, para elevar la calidad de vida de la población con participación activa del sector salud, del gobierno local y de la sociedad civil.
Objetivo 5.3 Mejorar los niveles de atención a la población vulnerable, en especial la nutrición infantil a partir de la aplicación concertada de programas sociales y la participación y coordinación interinstitucional y de la sociedad civil.
Objetivo 5.2 Promover estilos de vida saludables que permitan a la población reducir sus niveles de morbilidad Y mortalidad mediante la aplicación de políticas y proyectos saludables con la participación interinstitucional.
Objetivo 6.1 Fortalecer la gobernabilidad local, para la adecuada promoción del desarrollo local, mediante la modernización de las corporaciones municipales con apoyo de la cooperación técnica.
Objetivo 6.2 Fortalecer la participación ciudadana, mediante acciones de mejoramiento de capacidades ciudadanas de las organizaciones sociales para su adecuada participación.
Objetivo 6.3 Fortalecer la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad.
EJE DE DESARROLLO
SOCIAL
Satipo Saludable
EJE DE DESARROLLO
SOCIAL
Satipo Saludable
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 28
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDIA
COMITE DE GESTION DE
PROGRAMA DE COMPLEMENTACION
ALIMENTARIA
ASAMBLEA DE ALCALDES
DISTRIT. Y CENTROS POBLADOS
COMITE DE ADMINISTRACION PVL
PLATAFORMA PROVINCIAL DE
DEFENSA CIVIL
COMITE PROVINCIAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
CONSEJO DE COORDINACION
LOCAL PROVINCIAL
COMITE MULTISECTORIAL POR
LOS DERECHOS DE LA NNAA COMUDENA
COMITE MULTISECTORIAL DE
DESARROLLO DE SATIPO COMUDESA
COMISION AMBIENTAL
PROVINCIAL CAM
COMITE DE PARTICIPACION DE
POLITICAS PUBLICAS INDIGENAS
CONSEJO DE GESTION PAT
COMISION TECNICA MIXTA DE
TRANSPORTE
E S T R U C T U R A O R G Á N I C A
M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E
S A T I P O
OFICINA DE PROCURADURIAPUBLICA MUNICIPAL
ORGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL OCI
OFICINA DE
SECRETARIA GENERAL
OFICINA DE
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
GERENCIA MUNICIPALOFICINA DE IMAGEN
INSTITUCIONAL
OFICINA DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION
GERENCIA DEL
AMBIENTE
GERENCIA DE DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y
SEGURIDAD
CIUDADANA
GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO Y RURAL
GERENCIA DE
PROYECTOS E INVERSION
GERENCIA DE
DESARROLLO SOCIAL
GERENCIA DE
DESARROLLO DE PUEBLOS
INDIGENAS
SUB GERENCIA DE
DESARROLLO
PRODUCTIVO
SUB GERENCIA DE
PROMOCION EMPRESARIAL
SUB GERENCIA DE SERVICIOS LOCALES
SUB GERENCIA DE
COMERCIALIZACION
SUB GERENCIA DE
GOBERNANZA Y GESTION INTEGRAL
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
SUB GERENCIA DE SERVICIOS
AMBIENTALES Y ECOSISTEMICOS
SUB GERENCIA DE CATASTRO
SUB GERENCIA DE CONTROL URBANO
SUB GERENCIA DE
GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS
SOLIDOS
SUB GERENCIA DE
GESTION DE LOS SERVICIOS DE AGUA
Y SANEAMIENTO
SUB GERENCIA DE
PLANIFICACION URBANO Y RURAL
SUB GERENCIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y OBRAS
SUB GERENCIA DE POST INVERSION
SUB GERENCIA DE MAQUINARIAS Y
EQUIPOS
SUB GERENCIA DE
PROGRAMAS ALIMENTARIOS
SUB GERENCIA DE
DEFENSA Y PROMOCION SOCIAL
SUB GERENCIA DE ASISTENCIA TECNICA
Y DESARROLLO
HUMANO
SUB GERENCIA DE
DERECHOS E INTERCULTURALIDAD
SUB GERENCIA DE PROMOCION E
IDENTIDAD INDIGENA
GERENCIA DE ADMINSITRACION Y
FINANZAS
SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD Y
FINANZAS
SUB GERENCIA DE LOGISTICA
SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
SUB GERENCIA DE TESORERIA
GERENCIA DE
RENTAS
SUB GERENCIA DE REGISTRO
TRIBUTARIO
SUB GERENCIA DE RECAUDACION Y
CONTROL
SUB GERENCIA DE FISCALIZACION
TRIBUTRARIA
SUB GERENCIA DE EJECUTORIA
COACTIVA
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
ASESORIA
JURIDICA
SUB.GERENCIA DE PRESUPUESTO
SUB.GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y
GESTIÓN
TERRITORIAL
SUB.GERENCIA DE PROGRMACION E
INVERSIONES
OFICINA DE
DEFENSA CIVIL
INSTITUTO VIAL
PROVINC IAL
GERENCIA DE TRÀNSITO, VIALIDAD Y
TRANSPORTE PÚBLICO
SUB GERENCIA DE TERMINALES DE
TRANSPORTE
SUB GERENCIA DE AUTORIZACIONES,
CONCESIONES Y
LICENCIAS
SUB GERENCIA DE TRANSPORTE,
SEÑALIZACIÓN Y
SEMAFORIZACIÓN
OFICINA DE PRE
INVERSIÒN
COMITE DE PROMOCION DEL
DEPORTE, RECREACION Y PARTICIPACION JUVENIL
COMITE DE PROMOCION DEL
COMERCIO E INDUSTRIA
COMITE DE PROMOCION DE
INVESTIGACION E INNOVACION
GERENCIA DE
PROMOCIÓN DEL TURISMO
SUB GERENCIA DE
PROMOCION DELTURISMO
SUB GERENCIA DE
ARTESANIA
SUB GERENCIA DE EDUCACION
SUB GERENCIA DE LA JUVENTUD
COMITE DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
9.1. Organigrama:
El Organigrama de la Municipalidad Provincial de Satipo está constituido por 16 Órganos de Coordinación, 01 Órgano de Defensa, 01 Órgano de Control, 05 Órganos de Apoyo, 04 Órganos de Asesoramiento, 09 Órganos de Línea y dos Órganos Desconcentrados. Su Máxima Autoridad es el Concejo Municipal, seguidamente del Órgano Político Administrativo que es Alcaldía y el Órgano de Dirección y Gestión Administrativa que es la Gerencia Municipal.
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 29
9.2. Cuadro para Asignación de Personal – CAP:
Es un documento de gestión institucional que contiene los cargos clasificados de la entidad en base a la estructura orgánica vigente prevista en su ROF. El CAP vigente fue aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº004-2016-CM/MPS.
9.3. Reglamento de Organización y Funciones – ROF:
Es el documento técnico normativo de gestión institucional que formaliza la estructura orgánica de la entidad, orientada al esfuerzo institucional y al logro de su misión, visión y objetivos. Contiene las funciones generales de la entidad y las funciones específicas de los órganos y unidades orgánicas, estableciendo sus relaciones y responsabilidades hasta el 3er nivel. El ROF vigente fue aprobado con Ordenanza Municipal N° 004-2016-CM/MPS.
9.4. Manual de Organización y Funciones – MOF:
El Manual de Organización y Funciones, constituye un instrumento normativo y operativo de gestión Municipal, proporcionando a cada trabajador en forma real y objetiva sus funciones, tarea y/o actividades a desempeñar con el fin de alcanzar las metas y resultados con eficiencia, eficacia y productividad en beneficio de la Institución. El Manual de Organización y Funciones MOF vigente fue aprobado mediante Resolución de Alcaldía Nº092-2013-A/MPS, de fecha 26 de febrero del 2016.
9.5. Manual de Perfiles de Puestos MPP:
Es un documento normativo que describe de manera estructurada todos los perfiles de puestos de la Entidad, desarrollados a partir de la estructura orgánica, el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), el Cuadro para Asignación de Personal (CAP). Para la formulación y aprobación de este documento normativo hay que seguir los lineamientos que establece la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 161-2013-SERVIR/PE, que aprueba la Directiva Nº 001-2013-SERVIR/GDSRH, Formulación del Manual de Perfiles de Puestos (MPP) y sus anexos. Dicho documento normativo de gestión está en proceso de implementación a la nueva estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Satipo, aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº004-2016-CM/MPS.
X. DESCENTRALIZACIÓN: • Es un medio para lograr un país desarrollado que ofrezca más oportunidades a toda su
ciudadanía. • Descentralizar el Estado se refiere a transferir responsabilidades en la planificación,
gestión, obtención y distribución de recursos desde el gobierno central hacia autoridades públicas autónomas.
• Es un medio para que el Estado brinde mejores servicios a la ciudadanía. • Para garantizar el éxito de un proceso de descentralización, la transferencia de
responsabilidades (de gastos e ingresos) debe estar acompañada, entre otros, de: Fortalecimiento de los gobiernos receptores (políticas, asistencia técnica), Democratización de las decisiones públicas.
• La Descentralización Peruana involucra también una organización más racional del territorio.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 30
10.1. Transferencia de Funciones – Nuevos Roles de la Municipalidad Provincial de Satipo para el Año 2017.
La Municipalidad Provincial de Satipo, ha asumido el compromiso de considerar dentro de los documentos de Gestión más importantes como son, POI, ROF, MOF, PAP, CAP, PEI Y EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2008-2021. Las actividades que corresponde a la recepción de FUNCIONES e implementación, en el proceso de la descentralización del Estado Peruano, a través del MIDIS, institución que dicta las normativas respectivas, para que los Gobiernos Locales cumplan con los procesos de VERIFICACION, para luego estar debidamente Acreditados para recibir la Transferencia de Funciones, en este contexto la Municipalidad Provincial de Satipo, ha cumplido con las formalidades para que se realice la Transferencia de los diversos Programas Sociales que el Estado ha creado. En este proceso de Descentralización tenemos en cuenta lo establecido en el D.S.Nro.036-2007-PCM. Las Transferencias para el año 2017 son:
10.1.1. Programa de Complementación Alimentaria Municipal – PCAM: Es un Conjunto de modalidades de atención con recursos públicos del estado que tienen por objetivo otorgar un complemento alimentario a la población en situación de pobreza o pobreza extrema, así como a grupos vulnerables constituidos por niñas, niños, personas con TBC, adultos mayores, personas con discapacidad en situación de riesgo moral y abandono, y víctimas de violencia familiar y política. La Municipalidad Provincial de Satipo ha asumido estas funciones en bienestar de la población satipeña más vulnerable, brindando un complemento Alimentario a las personas con bajos recursos y vulnerabilidad, y que están constituidas en comedores, en agentes de cambio, con carácter comunitario, de desempeño dinámico y desarrollo organizacional.
10.1.2. Programa Nacional Cuna Más:
Es un programa social focalizado a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 03 años de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo Cognitivo, social, físico y emocional. La Municipalidad Provincial de Satipo a través de un Convenio con el MIDIS viene apoyando económicamente al Programa Nacional Cuna Más, que viene funcionando en uno de los ambientes externos del Coliseo Shirampari.
10.1.3. Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65:
Es un programa que se creó el 19 de Octubre del 2011, mediante D.S. Nº081-2011-PCM, con la finalidad de otorgar protección a los grupos sociales especialmente vulnerables, dentro de los cuales están comprendidos los adultos a partir de los 65 años de edad que carezcan de las condiciones básicas para su subsistencia. Pensión 65 surge como una respuesta del Estado ante la necesidad de brindar protección a un sector especialmente vulnerable de la población, y les entrega una subvención económica de 125.00 nuevos soles por mes y por persona, este beneficio contribuye a que ellos y ellas tengan la seguridad de que sus necesidades básicas serán atendidas. Así, Pensión 65 se enmarca dentro del modelo de inclusión social propuesto por el MIDIS. Desde el año 2012 la Municipalidad Provincial de Satipo, ha asumido la coordinación y empadronamiento de los beneficiarios de Pensión 65, a través de un Convenio con el MIDIS; y así mejorar la calidad de vida de los beneficiarios.
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Gestión Edil 2015 - 2018 31
10.1.4. Programa Nacional de Beca 18: La Municipalidad Provincial de Satipo a través de la Gerencia de Desarrollo Social y Humano viene apoyando en el registro y evaluación del Programa Nacional Beca 18. Este programa que el Estado viene brindando oportunidades de desarrollo y aprendizaje a los jóvenes entre los 15 años a 22 años de edad que deseen seguir una carrera profesional o técnica, ha beneficiado a muchos jóvenes de la Provincia de Satipo que carecen de recursos económicos para poder estudiar una carrera profesional.
10.1.5. Programa del Centro de Desarrollo Integral de la Familia - CEDIF:
Fortalece a la familia como artífice de una cultura de paz, de promoción de valores, de prevención de la violencia familiar y otras formas de violencia, especialmente de aquella que se encuentra en situación de pobreza y/o riesgo, velar por que sus miembros se desarrollen integralmente, en un ámbito de respeto y reconocimiento de sus deberes y de igualdad de oportunidades, incorporando la participación de la sociedad civil, a través de la promoción del voluntariado.
10.1.6. Programa del Vaso de Leche PVL: Administrar y ejecutar de acuerdo a la normatividad el apoyo nutricional a los niños de 0-06 años, madres gestantes y en período de lactancia, con leche y/o alimentos equivalentes en coordinación con el Comité de Administración.
10.1.7. Sub Gerencia de Pueblos Originarios:
Gestiona la elaboración de Proyectos y programas para el Desarrollo de las Comunidades Nativas, consolidar la presencia de los Pueblos Originarios en el Plan de Desarrollo Concertado Provincial y Regional, planificar el Desarrollo de Talleres de Capacitación para el Desarrollo y Conservación de su identidad. Formar Consejo de Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
10.1.8. Oficina Municipal de Atención a Personas con Discapacidad – OMAPED:
Es la oficina responsable de formular proponer, coordinar, supervisar y evaluar políticas nacionales, normas, planes, programas, estrategias y proyectos para el desarrollo e integración social, económica y cultural de la persona con discapacidad, canaliza los requerimientos de los discapacitados para su posible solución.
10.1.9. Defensoría Municipal del Niño y Adolescente – DEMUNA:
Es la Oficina que programa, dirige, coordina y controla la situación de los niños y adolescentes, interviene en caso de conflictos familiares defendiendo al niño y al adolescente, promueve los lazos familiares, efectuando conciliaciones entre sus miembros, fija normas de comportamiento, promueve el reconocimiento de filiaciones, orienta para prevenir situaciones críticas, apoya las denuncias ante las autoridades competentes en agravio al niño y al adolescente e interviene en su defensa.
10.1.10. Centro Integral del Adulto Mayor CIAM:
Es la Oficina que gestiona, coordina, y promueve los servicios de atención primaria de salud del Adulto Mayor, mediante actividades de cultura, esparcimiento, educación y capacitación laboral. Asimismo se les brinda servicios de Asesoría Legal para la defensa de los derechos de los adultos mayores en casos de abusos y maltratos.
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Gestión Edil 2015 - 2018 32
10.1.11. Programa Techo Propio PTP: El Programa Techo Propio (PTP) es un programa del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS) orientado a facilitar el financiamiento de vivienda a las familias peruanas con menores recursos. La Municipalidad Provincial de Satipo a través de un Convenio con el MVCS, viene apoyando en la identificación e inscripción de los beneficiarios que cumplan los requisitos que exige este Programa para ser beneficiario.
10.1.12. Registro Único de Victimas: Es un instrumento público de carácter nacional, inclusivo y permanente, al que pueden solicitar su inscripción todas las personas y comunidades afectadas durante el proceso de violencia ocurrida en el Perú entre mayo de 1980 y noviembre de 2000. El RUV fue creado por la Ley Nº 28592 que instituye el Plan Integral de Reparaciones y sirve para que el Estado reconozca el derecho fundamental de las víctimas y beneficiarios a obtener alguna modalidad de reparación. La instancia encargada de elaborar el Registro Único de Víctimas y acreditar a las víctimas y beneficiarios es el Consejo de Reparaciones (CR). Con la acreditación, los afectados podrán hacer efectivo su derecho a acceder a los programas de reparación implementados por el Estado. La Municipalidad Provincial de Satipo a través de un Convenio con el Ministerio de Justicia, viene apoyando en el Registro e identificación de víctimas azotadas por la Violencia del Terrorismo en la Provincia de Satipo.
10.1.13. Transferencia de Funciones de Sectores Sociales:
En este proceso de Descentralización que vive el país, los Gobiernos Locales son considerados como la base fundamental para consolidar el proceso de Descentralización le corresponde formular los Planes de Transferencia y recepción de las Funciones en cumplimiento a la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, donde establece que las competencias Delegadas del Gobierno Central que puede irse transfiriendo gradualmente mediante Convenios.
XI. BASE LEGAL:
11.1. LEY Nº27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES: Artículo 79°.- Organización del espacio físico y uso del suelo. Las municipalidades, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones: 1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 3.1.1. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema
de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
11.2. ARTÍCULO 71º DE LA LEY Nº28411, LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DEL PRESUPUESTO:
71.2. El Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratégico de la Entidad, desde una perspectiva de mediano y largo plazo, a través de los Planes Operativos Institucionales, en aquellos aspectos orientados a la asignación de los fondos públicos conducentes al cumplimiento de las metas y objetivos de la Entidad, conforme a su escala de prioridades.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 33
71.3. Los Planes Operativos Institucionales reflejan las Metas Presupuestarias que se
esperan alcanzar para cada año fiscal y constituyen instrumentos administrativos que contienen los procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas necesarias para cumplir las Metas Presupuestarias establecidas para dicho período, así como la oportunidad de su ejecución, a nivel de cada dependencia orgánica.
11.3. D.L. Nº1088, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO CEPLAN:
Establece entre sus objetivos el establecer una visión nacional y los objetivos de desarrollo que implica, además de la conducción concertada de la elaboración de planes estratégicos.
Que, mediante Ley Nº 28522 - Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, se creó el CEPLAN como órgano rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, constituyendo un organismo público descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros;
Que, el artículo 12º de la mencionada Ley establece que el CEPLAN, debe contar
con un Reglamento de Organización y Funciones, con la finalidad de optimizar las labores de sus diferentes órganos, contando de esta manera con un instrumento de gestión administrativa que oriente el esfuerzo institucional al logro de su finalidad y objetivos, estableciendo campos funcionales, precisando responsabilidades y permitiendo un adecuado proceso de dirección y control;
11.4. RESOLUCIÒN DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO Nº 26-2014-CEPLAN/PCD, QUE APRUEBA LA DIRECTIVA Nº001-2014-CEPLAN, DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO – SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO.
Tiene el objetivo de establecer los principios, normas, procedimientos e
instrumentos del Proceso de Planeamiento Estratégico en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN.
Lograr que los planes estratégicos de las entidades de la Administración Pública estén articulados al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – Plan Bicentenario.
Contribuir a que los recursos públicos se asignen y gestionen con eficiencia y eficacia y contribuyan al desarrollo nacional, en función a prioridades establecidas en los procesos de planeamiento estratégico.
Promover que las entidades de la Administración Pública mejoren la coordinación interinstitucional en sus procesos de planeamiento estratégico.
Mejorar la capacidad de las entidades de la Administración Pública para identificar, priorizar y aprovechar las oportunidades y gestionar los riesgos del entorno.
Contribuir a que las entidades de la Administración Pública mejoren sus procesos de seguimiento para el logro de los Objetivos Nacionales.
Promover la eficiencia y eficacia en la Gestión Pública para la obtención de Resultados al servicio de los ciudadanos.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 34
XII. PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÒN MUNICIPAL: El Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI) es un instrumento de Presupuesto por Resultados (PpR), cuyo objetivo principal es impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de la economía local y la mejora de su gestión, en el marco del proceso de descentralización y mejora de la competitividad. El Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI) fue creado mediante Ley Nº 29332 y modificado mediante Decreto de Urgencia Nº 119-2009; se incorpora en las Leyes de Presupuesto del Sector Público de cada año y se reglamenta anualmente mediante Decreto Supremo.
El Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal PI, está orientado a promover las condiciones que contribuyan con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economía local, incentivando a las municipalidades cuyos fines y objetivos son las siguientes:
a. Incrementar los niveles de recaudaciones los tributos municipales, fortaleciendo la
estabilidad y eficiencia en la percepción de los mismos.
b. Mejorar la ejecución de proyectos de inversión pública, considerando los
lineamientos de política de mejora en la calidad del gasto.
c. Reducir la desnutrición crónica infantil en el país.
d. Simplificar trámites.
e. Mejorar la provisión de servicios públicos.
f. Prevenir riesgos de desastres.
XIII. PRESUPUESTO MUNICIPAL PARA EL AÑO FISCAL 2017:
13.1. El Presupuesto de Ingresos:
Para la estimación de los ingresos 2017, la Sub Gerencia de Presupuesto y Racionalización, ha tomado en cuenta los lineamientos que establece la Resolución Directoral Nº 006-2016-EF/50.01. Así como los ingresos reales del año 2016, que ha generado la Municipalidad Provincial de Satipo por los servicios administrativos que presta a la ciudadanía, más un incremento por la variación porcentual de la UIT. Los Ingresos por fuentes son:
a) Canon, Sobre Canon, Regalías Mineras, Canon Forestal:
El Gobierno Central todavía mantiene una política inadecuada de distribución de la riqueza nacional, la Provincia de Satipo actualmente recibe una cantidad menor a lo esperado en cuanto al Canon Forestal, pese a ser una zona del cual se extrae gran cantidad de productos maderables, sin embargo la percepción de transferencia por Canon Forestal es insignificante. Que no permite reinvertir con proyectos de reforestación y para atender las múltiples necesidades del campo por el extenso territorio, que ocupa el 44% del Departamento de Junín, resulta insignificante, como se demuestra en la distribución presupuestal propio de una municipalidad pequeña.
b) Impuestos Municipales:
Son los tributos a favor de los Gobiernos Locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa de la Municipalidad al Contribuyente.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 35
c) Recursos Directamente Recaudados: Son los fondos provenientes de la venta de bienes y servicios, así como de los derechos administrativos considerados en el TUPA y TUSNE vigentes de la entidad y otros.
d) Recursos Ordinarios: Son los fondos provenientes de la Recaudación tributaria y otros conceptos deducibles a las sumas correspondientes a las comisiones de recaudación y servicios bancarios, los cuales no están vinculados a ninguna entidad y constituyen fondos disponibles de libre programación. Asimismo comprende los fondos por la monetización de productos, entre los cuales se considera los alimentos en el marco del Convenio con el Gobierno de los Estados Unidos, a través de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID), Ley Pública Nº 480, recibiendo las transferencias.
e) FONCOMUN: El Fondo de Compensación Municipal son las transferencias que se recibe del Ministerio de Economía y Finanzas para la ejecución de actividades y proyectos asignándoles los porcentajes correspondientes. Y según el Artículo 47º de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, donde indica que el Concejo Municipal fijara anualmente la utilización de dichos recursos, en porcentajes para gastos corrientes e inversiones.
Los recursos anuales previstos en el presupuesto de la Municipalidad no alcanzan para satisfacer las principales demandas sociales y de inversión. Si se establecen comparaciones, se observa que el presupuesto per cápita para actividades y para salud, educación, transportes, agricultura, saneamiento, impacto ambiental, es insuficiente en relación a otras municipalidades de la región con menos porcentaje en área geográfica. Si quisiéramos llegar a todas las localidades de la Provincia, un cálculo sencillo muestra que serían muchos millones de soles anuales para atender el desarrollo sostenido de la Provincia.
PRESUPUESTO DEL AÑO FISCAL 2017
Fuente: Proyecto PIA 2017 de la MPS.
Fuente de Financiamiento Importe %
00 Recursos Ordinarios 2’088,550.00 6
07 Fondo de Compensación Municipal 27’118,301.00 78
08 Impuestos Municipales 1’454,507.00 4
09 Recursos Directamente Recaudados 3’251,822.00 9
18 Canon y Sobre Canon 963,008.00 3
Total 34’876,188.00 100%
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 36
0 7 8 9 18
2.1 Personal y
Obligaciones Sociales5.080.975,00 14,6 5.080.975,00
2.2Pensiones y Otras
Prestaciones Sociales 1.192.972,00 3,4 975.817,00 217.155,00
2.3 Bienes y Servicios 15.183.543,00 43,5 772.011,00 9.464.451,00 1.454.507,00 3.251.822,00 240.752,00
2.4 Donaciones y
Transferencias1.291.802,00 3,7 340.722,00 951.080,00
2.5 Otros Gastos 557.320,00 1,6 557.320,00
2.6Adquisición de Activos
No Financieros11.569.576,00 33,2 10.847.320,00 722.256,00
34.876.188,00 100,0 2´088,550 27.118.301,00 1.454.507,00 3.251.822,00 963.008,00T O T A L
MONTO S/. % PIAFUENTES DE FINANCIAMIENTO
GENERICA DEL GASTO
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA PIA 2017
Representación Gráfica
13.2. El Presupuesto por Gastos:
Para la ejecución de los gastos que genera el funcionamiento y servicio que brinda la Municipalidad Provincial de Satipo a la población, se cuenta con los diferentes fondos de las fuentes mencionadas y que el estado transfiere a través del Ministerio de Economía y Finanzas para la ejecución de actividades y proyectos, dichos gastos se clasifican en:
Gastos Corrientes: Son los gastos destinados al mantenimiento y operación de los servicios que presta la Municipalidad, incluye las transferencias financieras corrientes (Transferencias para ejecución de actividades, transferencia a las Municipalidades de Centros Poblados, transferencia al Instituto Vial Provincial IVP, etc.) y otros gastos (Apoyo comunal mediante Subvenciones Sociales).
Presupuesto por Genérica de Gasto
Fuente: Proyecto PIA 2017.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 37
Gastos de Inversión: Son destinados para financiar las Inversiones que proviene como resultado de las conclusiones del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO y priorizados de acuerdo a las normas legales vigentes. Conformado también por los estudios y obras cuyo resultado implicaría mejora en la infraestructura del Distrito y Provincia de Satipo.
Fuente: Proyecto PIA 2017 de la MPS.
13.3. Programación del Presupuesto por Categoría Presupuestaria:
Es un criterio de clasificación del gasto presupuestal. Las categorías Presupuestarias, como parte de la estructura programática, son Programa Presupuestal, Acciones Centrales, y Asignaciones Presupuestarias que no resultan en Productos (APNOP). Estas categorías se definen y se ubican en la estructura programática del Presupuesto Institucional de Apertura PIA 2017, siendo:
a. Programa Presupuestal.- Categoría que constituye un instrumento del Presupuesto por Resultados, y que es una unidad de programación de las acciones de las entidades públicas, las que integradas y Articuladas se orientan a proveer productos para lograr un Resultado Específico en la población y así contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un objetivo de política pública.
b. Acciones Centrales.- Categoría que comprende a las actividades orientadas a la gestión de los recursos humanos, materiales y financieros de la entidad, que contribuyen de manera transversal e indivisible al logro de los resultados de los PP (a los que se encuentre articulada la entidad) y de otras actividades de la entidad que no conforman los PP. Esta categoría podrá incluir proyectos no vinculados a los resultados de un PP.
c. Asignaciones Presupuestarias que no Resulta en Productos APNOP.- Categoría que comprende las actividades para la atención de una finalidad específica de la entidad, que no resulta en la entrega de un producto a una población determinada, así como aquellas asignaciones que no tienen relación con los P.P. considerados en la programación y formulación presupuestaria del año respectivo. En el marco de la progresividad de la implementación de los PP, esta categoría también podrá incluir proyectos e intervenciones sobre la población que aún no hayan sido identificadas como parte de un PP.
Categoría de Gastos Presupuesto en S/.
Gastos Corrientes 23’306,612.00
Gastos de Capital (inversiones) 11’569,576.00
Total 34’876,188.00
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 38
11.754.699,00
0001 Programa Articulado Nutricional 177.500,00
0016 TBC-VHI/SIDA 71.647,00
0030 Reducción de Delitos y Faltas que Afectan la Seguridad Ciudadana. 390.106,00
0036 Gestión Integral de Residuos Sólidos 674.545,00
0039 Mejora de la Sanidad Animal 100.000,00
0040 Mejora y Mantenimiento de la Sanidad Vegetal 100.000,00
0041 Mejora de la Inocuidad Agroalimentaria 250.000,00
0068 Reducción de Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres. 79.634,00
0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural 2.447.745,00
0090 Logros de Aprendizaje de Estudiantes de la Educación Básica Regular. 267.923,00
0138 Reducción del Costo, Tiempo e Inseguridad en el Sistema de Transporte. 7.195.599,00
12.541.760,00
9001 Acciones Centrales 12.541.760,00
10.579.729,00
9002 Asignación Presupuestaria que no Resulta en Producto 10.579.729,00
34.876.188,00
ASIGNACIONES PRESUPUESTALES QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS
(APNOP)
T O T A L
CATEGORIA PRESUPUESTARIA 2017 MONTO S/.
PROGRAMAS PRESUPUESTALES
ACCIONES CENTRALES
Nivel Proyectos Inversiones
Distrital 7 3.243.958,00
Provincial 9 8.325.618,00
16 11.569.576,00
Programación del PIA 2017 por Categoría Presupuestaria
XIV. PROYECTOS PRIORIZADOS PARA EL AÑO 2017:
Para el año 2017, se ha programado ejecutar 07 Proyectos de Nivel Distrital y 09 Proyectos de Nivel Provincial, haciendo un total de 16 proyectos que fueron priorizados en el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el Año Fiscal 2017; el cual equivale a un presupuesto de inversiones de S/. 11.569.576,00 en obras.
Fuente: Proyecto PIA 2017 de la MPS.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 39
1
MEJORAMIENTO Y DESARROLLO GANADERO
EN LOS DISTRITO DE SATIPO, PROVINCIA DE
SATIPO - JUNIN.
122427 250.000,00 Satipo
2
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA PARA EL
CONTROL DE LA ROYA AMARILLA EN CAFÉ
EN LOS DISTRITOS DE SATIPO, RIO NEGRO,
COVIRIALI, PAMPA HERMOSA Y LLAYLLA,
PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN.
285270 250.000,00
Satipo, RIO
NEGRO,
COVIRIALI,
PAMPA
HERMOSA Y
LLAYLLA.
3
PUESTA EN VALOR Y PROMOCION DEL
TURISMO SATIPO, PROVINCIA DE SATIPO -
JUNIN.
89134 250.000,00 Satipo
4
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN
MEDIANTE EL SISTEMA AGROFORESTAL EN
EL CULTIVO DE CAFÉ DEL CENTRO POBLADO
SAN JUAN DE SANGARENI, DISTRITO DE
PANGOA - SATIPO - JUNIN.
215466 178.823,00 PANGOA
5
CONSTRUCCION DEL PUENTE COLGANTE
CARROZABLE SOBRE EL RIO YAVIRO EN LA
CC.NN. SAN ENE - VRAEM, DISTRITO DE
PANGOA, PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN.
351710 1.000.000,00 PANGOA
6
CONSTRUCCION DEL PUENTE CARROZABLE
SOBRE EL RIO SHANQUI – CC.PP. SHANQUI,
DISTRITO DE SATIPO, PROVINCIA DE SATIPO -
JUNIN.
289621 954.499,00 Satipo
7
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO EN LOS ANEXOS:
NUEVO PARAISO TONKAMA, VILLA JESÚS Y
MONTE REY DEL CENTRO POBLADO CANA
EDÉN, DISTRITO DE RIO TAMBO, PROVINCIA
DE SATIPO - JUNIN.
304031 100.000,00 RÍO TAMBO
8
MEJORAMIENTO DE SERVICIOS EDUCATIVOS
Nº 31183 C. P. SANTA ROSA DE
TOLDOPAMPA, DISTRITO DE PAMPA
HERMOSA, PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN.
224421 267.923,00PAMPA
HERMOSA
9 ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN.
PERFIL/
EXPEDIEN
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5.074.373,00 MAZAMARI
S/. 8.325.618,00TOTAL
PIA 2017 DISTRITON° PROYECTOSCODIGO
SNIP
Proyectos Priorizados a Nivel Provincial
Fuente: Proyecto PIA 2017 de la MPS.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 40
1
CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
RURAL EN EL CC.PP. ALTO SANTA CLARA, DISTRITO SATIPO,
PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN.
159980 652.085,00 RIO VENADO
2
INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y LETRINAS CON
BIODIGESTORES EN EL CENTRO POBLADO BAJO SONDOVENI,
DISTRITO DE SATIPO, PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN.
306057 850.150,00 MARANKIARI
3
INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y LETRINAS
ECOLOGICAS DEL CC.PP. SAN COSME, DISTRITO SATIPO,
PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN.
157339 113.518,00 PARATUSHIALI
4
CONSTRUCCION DE 03 PONTONES CARROZABLES EN EL CC.PP.
ALTO TZANCUVATZIARI, DISTRITO DE SATIPO, PROVINCIA DE
SATIPO - JUNIN.
339972 510.000,00 TZANCUVATZIARI
5
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DEL CENTRO POBLADO DE SANIBENI-SATIPO,
PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN
18309 300.000,00 SANIBENI
6
INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y LETRINAS CON
BIODIGESTORES EN LA COMUNIDAD NATIVA DE ALTO SAN
PASCUAL, DISTRITO DE SATIPO, PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN.
308454 400.000,00 HUANTASHIRI
7
CONSTRUCCION DE PUENTE CARROZABLE SOBRE EL RIO SAN
FRANCISCO, EN EL JIRON LOS INCAS Y CONCORDIA, DISTRITO DE
SATIPO, PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN.
347634 418.205,00 SATIPO
3.243.958,00
PIA 2017 CUENCA
T O T A L
N° PROYECTOSCODIGO
SNIP
Proyectos Priorizados a Nivel Distrital
XV. PRINCIPIOS DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI: Los principios básicos que se rige en el Plan Operativo Institucional 2017 de la Municipalidad Provincial de Satipo son:
14.1. Participativo:
Porque tiene un espacio donde las autoridades Municipales, Funcionarios y personal en general, representantes de los sectores sociales, las Organizaciones de la población Civil debidamente organizados, definen una serie de acciones mediante el proceso del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO POR RESULTADOS, a fin de que el presupuesto, se distribuya equitativamente priorizando proyectos que beneficien a toda la comunidad, a nivel de distrito y provincia.
14.2. Realista:
Porque se ajusta a la disponibilidad de recursos financieros, económicos, personal y capacidad técnica.
Fuente: Proyecto PIA 2017 de la MPS.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 41
14.3. Flexible:
Se adecuan a las circunstancias previstos por la Ley General del Presupuesto Público , es decir a la nueva Ley del Presupuesto Participativo y sus modificatorias, estableciendo sistemas de evaluación durante el desarrollo de las actividades y ejecución de obras, sin modificar o alejarse de los Objetivos Institucionales.
14.4. Integrador:
Porque en los objetivos planteados se detalla la intencionalidad de cumplir las Actividades y Proyectos en zonas más alejados de nuestro distrito y dando prioridad al sector Salud, Educación, Transportes, etc.
14.5. Preciso:
Porque se ha fijado con claridad en las necesidades de la población a través de los talleres del presupuesto participativo para el año 2017.
14.6. Transparente:
Brindar atención e información adecuada a la población bajo el criterio de equidad y calidad.
XVI. LINEAMIENTOS DE POLÌTICA:
Difundir los lineamientos de políticas de trabajo y la capacidad de rendimiento del Funcionario Municipal.
Adecuar a la nueva estructura Orgánica de la Municipalidad, los procedimientos administrativos y procesos técnicos.
Establecer bases y coordinación entre las Unidades Orgánicas de la Municipalidad. Establecer Reuniones de trabajo en forma periódica con todos los servidores para
lograr la participación activa en el desarrollo de las metas.
XVII. RESPONSABILIDAD:
El cumplimiento del presente PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI 2017, es de responsabilidad de todos los GERENTES y SERVIDORES PÚBLICOS que laboran en la Municipalidad Provincial de Satipo.
XVIII. EVALUACIÓN:
La Evaluación del PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017, se realizará en forma SEMESTRAL, bajo responsabilidad de los Gerentes de cada Unidad Orgánica, quienes reportaran a la Sub Gerencia de Planeamiento y Gestión Territorial, a través de la GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO, para su revisión, evaluación y consolidación correspondiente.
XIX. PROGRAMACIÓN:
- Actividades - Proyectos
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 43
Despacho de Alcaldía.
Procuraduría Pública Municipal.
Órgano de Control Institucional – OCI.
Oficina de Imagen Institucional.
Oficina de Secretaria General.
Secretaria de Regidores.
Área de Trámite Documentario.
Área de Archivo Central.
Oficina de Defensa Civil.
Alta Dirección
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 44
Firma del Responsable
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
No contar con personal en los primeros meses.
Ambiente de Oficina reducido.
Personal l imitado de Conserje.
Personal profesional nuevo capacidad y conocimiento
nuevos que aportan.
Constante atención al público.
Contar con un personal mas.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
FORMATO Nº 01
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
UNIDAD ORGÀNICA
DESPACHO DE ALCALDIA
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
Fortalecer la Gobernabilidad local, para la adecuada promoción del Desarrollo Local, mediante la
Modernización de las Corporaciones Municipales con apoyo de la Cooperación Técnica.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
La Municipalidad Provincial de Satipo logra el involucramiento y la participación permanente del
poblado urbano y rural, en el desarrollo económico local, la preservación de la cultura y el medio
ambiente.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 45
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 46
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Firma del Responsable
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
Desorden de la documentación. Trabajo en equipo.
Información incompleta. Experiencia en litigios.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
FORMATO Nº 01
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
UNIDAD ORGÀNICA
Procuraduría Pública Municipal
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
Fortalecer la gobernabilidad local, para la adecuada promoción del desarrollo local, mediante la
modernización de las corporaciones municipales con apoyo de la cooperación técnica.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
La Municipalidad
Provincial de Satipo mejora la gestión de sus
recursos (humanos y físicos).
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 47
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Gestión Edil 2015 - 2018 48
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
FORMATO Nº 01
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
UNIDAD ORGÀNICA
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL - OCI
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
Fortalecer la Gobernabilidad local, para la adecuada promoción del Desarrollo Local, mediante la
Modernización de las Corporaciones Municipales con apoyo de la Cooperación Técnica.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
La Municipalidad
Provincial de Satipo mejora la gestión de sus recursos humanos y físicos.
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
Internet lento.
El Jefe del Organo de Control Institucional depende de la
Contraloria General de la República, lo que garantiza la
independencia de criterio para la toma de decisiones.
Capacidad operativa l imitada. Cuenta con un Ambiente adecuado.
Firma del Responsable
Los Equipos Informáticos necesitan ser renovados.
Demora en la entrega de documentos.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 49
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 50
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
FORMATO Nº 01
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
UNIDAD ORGÀNICA
OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
Fortalecer la Gobernabilidad local, para la adecuada promoción del Desarrollo Local, mediante la
Modernización de las Corporaciones Municipales con apoyo de la Cooperación Técnica.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
La Municipalidad
Provincial de Satipo logra el involucramiento y la
participación permanente del poblador urbano y
rural, en el desarrollo económico local, la
preservación de la cultura y el medio ambiente.
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
Injerencia de terceros que afectan la buena imagen de
la MPS.Confianza de las Autoridades en el equipo de trabajo.
Baja asignación presupuestal en el pago al personal. Equipo humano profesional, experimentado e integrado.
Firma del Responsable
Limitaciones de equipos de producción visual,
materiales, espacio y condiciones de movilidad.
Excelente política de relación Interinstitucional. Buenas
relaciones con otras Instituciones, vínculos
interinstitucionales muy positivos.
Restricciones económicas que no permiten inversión
competitiva en el Desarrollo de las actividades.
Versatil idad del equipo humano (realizan entrevistas,
elaboran notas de prensa, toman fotos, organizan
certámenes, conducen actividades protocolares a través de
las Gerencias, Sub Gerencias y Unidades.
Desconocimiento y falta de coordinación de la Oficina
de Imagen Institucional por algunas Gerencias de la
MPS.
Relación amable con los medios de comunicación a pesar
de los naturales flujos de información indeseable.
Limitación presupuestaria para el cumplimiento de las
metas.
Experiencia de organización, simultánea de varios eventos y
relación permanente y directa con todos los estamentos de
la MPS.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 51
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 52
OFICINA DE SECRETARIA GENERAL
Constante coordinación con Alcaldía y demás
Gerencias.Ambiente de Oficina demasiado reducido.
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
FORMATO Nº 01
Firma del Responsable
La Municipalidad Provincial de Satipo logra el involucramiento y la participación permanente del
pobladoe urbano y rural, en el desarrollo económico local, la preservación de la cultura y el medio
ambiente.
Deficiencia de equipos de computo e
informática.
Conocimiento y experiencia con temas referidos al
área.
General que deben ser atendidos por los
Gerentes.
UNIDAD ORGÀNICA
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
Fortalecer la Gobernabilidad local, para la adecuada promoción del Desarrollo Local, mediante la
Modernización de las Corporaciones Municipales con apoyo de la Cooperación Técnica.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 58
Gerencia Municipal
Oficina de Informática, Tecnología y Procesos.
Oficina de Asesoría Legal.
Gerencia Municipal
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 59
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
FORMATO Nº 01
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
UNIDAD ORGÀNICA
GERENCIA MUNICIPAL
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial y ambiental
y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con servicios
básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y valores y respeto a
la multiculturalidad.
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
“La Municipalidad Provincial de Satipo, es una institución concertada,fortaleciendo los ámbitos de comunicación
satipeña y sus autoridades. Cuenta con personal de vocación de servicio solidario. Trabaja con una gestión
trasparente, brindando servicios públicos de calidad para satisfacer las necesidades de la población nativa y
urbana, promoviendo el desarrollo integral sostenible y administrando de manera óptima los recursos que se hallan
dentro de su jurisdicción”
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
Promover el potencial agroecoturístico de Satipo a nivel nacional e internacional, como actividad económica
mediante el fortalecimiento de los operadores turísticos y la promoción de servicios de calidad. .
Promover la actividad acuícola, agropecuaria y artesanía mediante el fortalecimiento organizacional y tecnológico,
para mejorar el nivel económico de la población involucrada.
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
1. Ambiente (oficina) reducido, estresante. 1. Equipo profesional con vasta experiencia.
2. Deficiencia de equipos de informática. 2. Máxima instancia administrativa.
6. Débil implementación de las medidas correctivas
dispuestas por OCI.
Firma del Responsable
3. Documentos de apelaciones a resoluciones
extemporáneos.3. Movilidad a disposición.
4. Se derivan peticiones a la Gerencia Municipal que
deben ser atendidos por los Gerentes.
5. Débil coordinación entre el equipo técnico
Gerencial.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 60
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 61
Firma del Responsable
Falta de personal de asistencia técnica en el área
de soporte y redes.Unidad Fortalecida con mobiliarios.
Equipos de Computo infectado de virus.Personal Técnico con capacidad y conocimientos
informáticos.
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
Equipos de computo mal configurados.Personal profesional con capacidad y conocimientos,
con los objetivos generales de la Institución.
Oficina desatendida, solo dedicado a la
reparación de computadoras.Apoyo de Alta Dirección identificado con la Unidad.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
FORMATO Nº 01
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
UNIDAD ORGÀNICA
OFICINA DE TECNOLOGIA, INFORMÁTICA Y PROCESOS
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
Fortalecer la Gobernabilidad local, para la adecuada promoción del Desarrollo Local, mediante la
Modernización de las Corporaciones Municipales con apoyo de la Cooperación Técnica.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
La Municipalidad Provincial de Satipo mejora la gestión de sus recursos (humanos y físicos).
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 62
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 63
Falta de coordinación con la Gerencia y Oficina. Estamos al día en la normatividad.
Firma del Responsable
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
Falta de personal capacitado en el área. Conocimiento amplio de diversas materias.
Infraestructura inadecuada. Alta voluntad de Asesoramiento Público.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
FORMATO Nº 01
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
UNIDAD ORGÀNICA
OFICINA DE ASESORIA JURIDICA
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
Fortalecer la Gobernabilidad local, para la adecuada promoción del Desarrollo Local, mediante la
Modernización de las Corporaciones Municipales con apoyo de la Cooperación Técnica.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
La Municipalidad
Provincial de Satipo logra el involucramiento y la participación permanente del Poblador Urbano y Rural,
en el desarrollo económico local, la preservación de la cultura y el medio ambiente.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 64
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 65
Gerencia de Administración y Finanzas.
Sub Gerencia de Contabilidad y Finanzas.
Sub Gerencia de Logística.
Almacén Central.
Control Patrimonial y Margesí de Bienes.
Sub Gerencia de Recursos Humanos.
Sub Gerencia de Tesorería.
Área de Caja.
Sub Gerencia de Maquinarias.
Gerencia de Administración y
Finanzas
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 66
FORMATO Nº 01
Firma del Responsable
La Municipalidad
Provincial de Satipo mejora la gestión de sus
recursos (humanos y físicos).
Personal con cierta indisposición debido a la falta
de implementos para un mejor desempeño de
funciones.
Equipos necesarios para desempeñar las funciones
que le competen.
Ambientes inadecuados para un mejor
desempeño laboral.Profesionales.
UNIDAD ORGÀNICA
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
Fortalecer la gobernabilidad local, para la adecuada promoción del desarrollo local, mediante la
modernización de las corporaciones municipales con apoyo de la cooperación técnica.
Infraestructura.Deficiencia de software de apoyo administrativo.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Personal con experiencia en el desarrollo de sus
funciones.Personal con falta de motivación y conocimientos
especializados en sistemas administrativos.
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 67
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Sub Gerencia de Registro Tributario.
Sub Gerencia de Recaudación y Control.
Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria.
Sub Gerencia de Ejecutoria Coactiva.
Gerencia de Rentas
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 77
FORMATO Nº 01
Firma del Responsable
La Municipalidad Provincial de Satipo mejora la Gestión de sus Recursos Humanos y físicos.
Falta de personal profesional y técnico. Plano Catastral de Satipo.
UNIDAD ORGÀNICA
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
Fortalecer la gobernabilidad local, para la adecuada promoción del desarrollo local, mediante la
modernización de las corporaciones municipales con apoyo de la cooperación técnica.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
GERENCIA DE RENTAS
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 83
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
Sub Gerencia de Presupuesto y Racionalización.
Sub Gerencia de Planeamiento y Gestión Territorial.
Sub Gerencia de Programación e Inversiones OPI.
Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 84
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Se cuenta con profesionales y técnicos capacitados,
conocen en el sistema presupuestal, planeamiento y
SNIP.
No se cuenta con un ambiente adecuado, lo que
no permite la constante coordinación con las Sub
Gerencias.
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
FORMATO Nº 01
Firma del Responsable
100% de las Organizaciones Sociales se institucionalizan mediante un proceso de acreditación de la
formalización de sus estatutos, generción de democracia interna y mecanismos de inclusión.
Mandatos judiciales que disponen reposiciones,
que motivan a ampliaciones presupuestales
creando un desiquilibrio en el presupuesto.
Personal capacitado en temas presupuestales y
conocimiento del SIAF.
Personal identificado con los objetivos de la Gerencia
de Planeamiento y Presupuesto.
UNIDAD ORGÀNICA
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
Fortalecer la participación ciudadana, mediante acciones de mejoramiento de capacidades ciudadanas
de las organizaciones sociales para su adecuada participación.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 85
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Gerencia de Desarrollo Económico Local.
Sub Gerencia de Promoción y Desarrollo Productivo
Área de Vivero Municipal.
Sub Gerencia de Promoción Empresarial y Turismo.
Área de Turismo.
Gerencia de Desarrollo Económico Local
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 90
FORMATO Nº 01
Firma del Responsable
La Municipalidad Provincial de Satipo logra el involucramiento y la participación permanente del poblador
urbano y rural, en el desarrollo económico local, la preservación de la cultura y el medio ambiente
UNIDAD ORGÀNICA
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial y
ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
Promover la agroecologia y los econegocios para la generacion de ingresos economicos, mediante la
produccion de cultivos organicos con la certificacion y comercio justo
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
Escaso presupuesto para cumplir las actividades.
Escaso de personal para laborar en la Gerencia y Sub
Gerencia.
Contrato del personal a inicios del mes para poder dar
atención al publico usuario.
Trabajo en equipo.
Equipo de computo en mal estado de funcionamiento sin
almacenamiento de datos.Transparencia y honestidad en el trabajo.
Mobiliario y equipos en mal Estado. Personal capacitado y con experiencia.
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Gestión Edil 2015 - 2018 96
Gerencia de Servicios Públicos y Seguridad Ciudadana.
Sub Gerencia de Comercialización y Licencias.
Área de Control de Comercio.
Área de Policía Municipal.
Área de Licencia Municipal.
Sub Gerencia de Servicios Locales
Oficina de Registro Civil.
Camal Municipal.
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana.
Área de Participación Vecinal.
Gerencia de Servicios Públicos y Seguridad
Ciudadana
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 97
FORMATO Nº 01
Firma del Responsable
La Municipalidad Provincial de Satipo logra el involucramiento y la participación permanente del
poblador urbano y rural en el desarrollo social, la preservación de la cultura y el medio ambiente.
UNIDAD ORGÀNICA
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
Reducir los niveles de contaminación producido por las acciones humanas aplicando las políticas
ambientales para la preservación del patrimonio natural provincial, mediante acciones de mitigación,
sensibilizando y concertando con la población a través de alianzas interinstitucionales.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y SEGURIDAD CIUDADANA
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 98
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Gestión Edil 2015 - 2018 107
Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte Público.
Sub Gerencia de Autorizaciones, Concesiones y Licencias.
Sub Gerencia de Transporte, Señalización y Semaforización.
Sub Gerencia de Terminales de Transporte.
Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte
Público
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 108
No contar con implementos de equipos de
computo e insumos para el buen trabajo de esta
dependencia.
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
FORMATO Nº 01
Firma del Responsable
La Municipalidad Provincial de Satipo logra el involucramiento y la participación permanente del
poblador urbano y rural en el desarrollo social, la preservación de la cultura y el medio ambiente.
Carencia de personal y falta de capacitación.Contar con personal capacitado en las intervenciones
dentro de la ciudad.
UNIDAD ORGÀNICA
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
Fortalecer la participación ciudadana, mediante acciones de mejoramiento de capacidades ciudadanas
de las organizaciones sociales para su adecuada participación.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
GERENCIA DE TRÁNSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO
Apoyo de las otras divisiones con implementación de
equipos y materiales.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 109
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 113
Gerencia del Ambiente.
Sub Gerencia de Servicios Ambientales y Eco sistémicos.
Área de Manejo de Parques y Espacios Verdes.
Área de Retribución de Servicios Ambientales y Ecosistémicos.
Sub Gerencia de Gobernanza y Gestión Integral de la Calidad
Ambiental.
Área de Ciudadanía Ambiental.
Área de Monitoreo y Calidad Ambiental.
Sub Gerencia de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos.
Área de Limpieza de Vías y Espacios Públicos.
Área de Recojo Selectivo de Residuos Sólidos.
Área de Tratamiento de Residuos Sólidos.
Área de Recuperación de Espacios Degradados por Residuos
Sólidos.
Sub Gerencia de Gestión de los Servicios de Agua y
Saneamiento.
Gerencia del Ambiente
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 114
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
GERENCIA DEL AMBIENTE
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
FORMATO Nº 01
Firma del Responsable
La Municipalidad Provincial de Satipo logra el involucramiento y la participación permanente del
poblador urbano y rural en el desarrollo social, la preservación de la cultura y el medio ambiente.
UNIDAD ORGÀNICA
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
Reducir los niveles de contaminación producido por las acciones humanas aplicando las políticas
ambientales para la preservación del patrimonio natural provincial, mediante acciones de mitigación,
sensibilizando y concertando con la población a través de alianzas interinstitucionales.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 115
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 128
Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
Sub Gerencia de Obras Públicas.
Área de Liquidaciones de Obra.
Sub Gerencia de Pre Inversión.
Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
Área de Catastro Urbano y Rural.
Gerencia de Desarrollo Urbano e
Infraestructura
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 129
FORMATO Nº 01
Firma del Responsable
La Municipalidad
Provincial de Satipo logra el involucramiento y la
participación permanente del poblador urbano y
rural, en el desarrollo económico local, la
preservación de la cultura y el medio ambiente.
Insuficiente espacio de trabajo para el personal de
oficina.Profesionalidad e identificación con la nueva gestión.
Insuficiente presupuesto institucional.Se cuenta con el Recurso Humano capaz de cumplir con los
objetivos trazados.
UNIDAD ORGÀNICA
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial y ambiental
y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con servicios
básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y valores y respeto a
la multiculturalidad.
Elevar las condiciones de vida de la población brindando servicios de calidad en salubridad electrificación y
vialidad respetando el uso sostenible del territorio.
Se racionalizará el uso de línea de internet para tener una
mejor.
La Gerencia trabaja de manera aislada y
desarticulada, con insuficiente equipamiento de
oficina.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Falta de seguimiento y control sistematizado de los
proyectos y trámites administrativos.
Los ambientes con los que cuenta nuestra Gerencia seran
acondicionados, lo cual permitira una operatividad óptima
y cumpliendo en la mayoria de casos en la atención de los
expedientes dentro de los plazos previstos. Asi también el
personal técnico y administrativo util izará al máximo los
equipos de computo completo (computadora, impresora,
etc), y el mobiliario existente (escritorio, archivadores, etc).
lo cual repercutira en una atención mas eficiente por parte
del personal.
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA
Se cuenta con personal calificado para la atención de los
expedientes que ingresan a la GDUI.
Déficit de personal, la Gerencia no cuenta con la
cantidad de personal que se requiere para atender la
cantidad de expedientes que ingresan, asi también el
personal no tiene una capacitación en relación a la
aplicación de las nuevas normativas y casuistica.
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
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Gestión Edil 2015 - 2018 130
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 136
Gerencia de Desarrollo Social y Humano.
Sub Gerencia de Programas de Complementación Alimentaria.
Área del Programa del Vaso de Leche – PVL.
Área del Programa de Complementación Alimentaria
Municipal PCM.
Área del Programa Alimentario –PAN TBC.
Sub Gerencia de Defensa y Promoción Social.
Defensoría Municipal del Niño y Adolescente – DEMUNA.
Oficina de Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad –
OMAPED.
Centro Integral del Adulto Mayor – CIAM.
Sistema de Focalización de Hogares - SISFOH.
Centro de Desarrollo Integral de la Familia – CEDIF.
Programa Social Pensión 65.
Sub Gerencia de Asistencia Técnica Social y Desarrollo Humano.
Área de Cultura y Deporte.
Área de Biblioteca.
Centro de Promoción y Vigilancia Comunal.
Área de Salud (SIS, Padrón Nominal).
Gerencia de Desarrollo Social
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 137
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
Profesionales competentes.Inadecuada estructura orgánica.
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
Actividades orientadas de acuerdo al Marco Legal.Déficit Presupuestal.
FORMATO Nº 01
Firma del Responsable
La Municipalidad Provincial de Satipo logra el involucramiento y la participación permanente del
poblador urbano y rural en el desarrollo social, la preservación de la cultura y el medio ambiente.
Limitación Presupuestal. Personal identificado con la gestión.
Trabajo en Equipo.
UNIDAD ORGÀNICA
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
Mejorar los niveles de atención a la población vulnerable, en especial la nutrición infantil a partir de la
aplicación concertada de programas sociales y la participación y coordinación interinstitucional y de la
sociedad civil.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 138
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Gestión Edil 2015 - 2018 156
Gerencia de Desarrollo de Pueblos Indígenas.
Sub Gerencia de Derecho e Interculturalidad.
Gerencia de Desarrollo de Pueblos Indígenas
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 157
OBJETIVO INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
GERENCIA DE DESARROLLO DE PUEBLOS INDIGENAS
Personal indigena con experiencia para el logro de
resultados a favor de los Pueblos Originarios.
Limitado materiales de trabajo y servicios de
Logística.
Limitado materiales de trabajo y servicios de
Logística.
Método de trabajo deficiente para la articulación
con otras Gerencias, Sub Gerencias o Divisiones.
No se cuenta con diagnostico situacional de las
Comunidades Nativas del Distrito y Provincia de
Satipo.
Métodos de trabajo planificado y articulado para los
distintos apoyos a favor de los Pueblos Originarios.
Uso maximizado de recursos para lograr objetivos.
Iniciativa de la Gerencia de contar con diagnostico
situacional de las Comunidades Nativas para lograr
objetivos planteados.
Se gestionara para la adquisición de movilidad para la
Gerencia.
Limitado personal y con presupuesto bajo para
lograr objetivos planteados.
PROBLEMAS (Al inicio del Periodo) POTENCIALIDADES
FORMATO Nº 01
Firma del Responsable
La Municipalidad Provincial de Satipo logra el involucramiento y la participación permanente del
poblador urbano y rural en el desarrollo social, la preservación de la cultura y el medio ambiente.
Equipo de Cómputo sin mantenimiento.Óptima cantidad de equiposs de Cómputo para el
personal de la Gerencia.
UNIDAD ORGÀNICA
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta
productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial
y ambiental y brinda servicios ambientales”.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con
servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
Mejorar los niveles de atención a la población vulnerable, en especial la nutrición infantil a partir de la
aplicación concertada de programas sociales y la participación y coordinación interinstitucional y de la
sociedad civil.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (PEI)
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
VISIÓN INSTITUCIONAL (PDC 2008-2021)
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 158
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RESUMEN PRESUPUESTAL POR
UNIDADES ORGÁNICAS
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 164
UNIDAD ORGANICA PRESUPUESTO
CONCEJO MUNICIPAL 45.000
COMISION DE REGIDORES 45.000
ALCALDIA 459.584
ALCALDIA 437.500
GESTIÓN DE PROYECTOS 22.084
OFICINA DE PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL 26.025
PROCURADURIA MUNICIPAL 26.025
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 54.375
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 54.375
SECRETARIA GENERAL 65.001
SECRETARIA GENERAL 49.518
AREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO 6.733
ARCHIVO CENTRAL 8.750
OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL 118.750
IMAGEN INSTITUCIONAL 118.750
OFICINA DE DEFENSA CIVIL 79.634
OFICINA DE DEFENSA CIVIL 79.634
GERENCIA MUNICIPAL 122.313
GERENCIA MUNICIPAL 122.313
OFICINA DE TECNOLOGIA, INFORMATICA Y PROCESOS 41.875
OFICINA DE TECNOLOGIA, INFORMATICA Y PROCESOS 41.875
GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS 1.092.680
GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS 811.971
SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD Y FINANZAS 35.750
SUB GERENCIA DE LOGISTICA 55.578
AREA DE ALMACEN 17.171
SUB GERENCIA DE TESORERIA 23.635
AREA DE CAJA 17.472
SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS 57.500
AREA DE CONTROLES PATRIMONIALES 12.608
SUB GERENCIA DE MAQUINARIAS 60.995
GERENCIA DE RENTAS 187.970
GERENCIA DE RENTAS 45.879
SUB GERENCIA DE REGISTRO TRIBUTARIO 41.871
SUB GERENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL 40.696
SUB GERENCIA DE FISCALIZACION TRIBUTARIA 25.534
SUB GERENCIA DE EJECUTORIA COACTIVA 33.990
ORGANOS DE APOYO
PRESUPUESTO PARA BIENES, SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO AÑO FISCAL 2017
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 165
UNIDAD ORGANICA PRESUPUESTO
OFICINA DE ASESORIA JURIDICA 23.296
OFICINA DE ASESORIA JURIDICA 23.296
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 169.563
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 106.000
SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO Y RACIONALIZACION 29.625
SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y GESTION TERRITORIAL 15.188
SUB GERENCIA DE PROGRAMACION E INVERSIONES 18.750
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL 164.376
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL 45.198
SUB GERENCIA DE PROMOCION Y DESARROLLO PRODUCTIVO 29.014
AREA DE VIVERO 35.000
SUB GERENCIA DE PROMOCION EMPRESARIAL Y TURISMO 28.914
AREA DE TURISMO 26.250
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y SEGURIDAD CIUDADANA 628.131
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y SEGURIDAD CIUDADANA 50.449
SUB GERENCIA DE COMERCIALIZACION Y LICENCIAS 12.461
AREA DE CONTROL Y COMERCIO 14.968
AREA DE POLICIA MUNICIPAL 33.950
AREA DE REGISTRO CIVIL 35.191
AREA DE CAMAL MUNICIPAL 65.000
SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA 390.106
AREA DE PARTICIPACIÓN VECINAL 26.006
GERENCIA DE TRANSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE PUBLICO 313.484
GERENCIA DE TRANSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE PUBLICO 22.394
SUB GERENCIA DE AUTORIZACIONES, CONCESIONES Y LICENCIAS 211.840
SUB GERENCIA DE TRANSPORTE, SEÑALIZACIÓN Y SEMAFORIZACIÓN 23.000
SUB GERENCIA DE TERMINALES DE TRANSPORTE 56.250
GERENCIA DEL AMBIENTE 747.393
GERENCIA DEL AMBIENTE 22.420
SUB GERENCIA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y ECOSISTEMICOS 19.451
MANEJO DE PARQUES Y ESPACIOS VERDES 40.856
RETRIBUCION DE SERVICIOS AMBIENTALES Y ECOSISTÉMICOS 15.625
SUB GERENCIA DE GOBERNANZA Y GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL 18.025
CIUDADANÍA AMBIENTAL 18.240
MONITOREO Y CALIDAD AMBIENTAL 18.697
SUB GERENCIA DE GESTION Y MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 50.308
LIMPIEZA DE VIAS Y ESPACIOS PÚBLICOS 50.088
RECOJO SELECTIVO DE RESIDUOS SÓLIDOS 314.620
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS 135.371
RECUPERACIÓN DE ESPACIOS DEGRADADOS POR RR.SS. 11.700
SUB GERENCIA DE GESTION DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO 31.992
ORGANOS DE LINEA
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2017
Gestión Edil 2015 - 2018 166
UNIDAD ORGANICA PRESUPUESTO
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA 546.672
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA 178.704
SUB GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS 81.629
LIQUIDACION DE OBRAS 49.599
SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL 62.783
CATASTRO URBANO Y CARTOGRÁFICO 37.269
SUB GERENCIA DE PRE-INVERSION 136.688
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO 556.551
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO 37.938
SUB GERENCIA DE PROGRAMAS ALIMENTARIOS 16.060
PROGRAMA DE COMPLEMENTARIA ALIMENTARIA PCAM 23.650
AREA DEL PROGRAMA ALIMENTARIO PAN-TBC 18.750
AREA DEL PROGRAMA VASO DE LECHE 23.238
PAN - CPVC 37.500
SUB GERENCIA DE DEFENSA Y PROMOCION SOCIAL 13.925
OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD OMAPED 20.750
DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑO Y ADOLESCENTE DEMUNA 20.000
CENTRO INTEGRAL DEL ADULTO MAYOR CIAM 35.000
CENTRO DE ATENCIÓN DEL ADULTO MAYOR CAM 15.000
UNIDAD LOCAL DE EMPADRONAMIENTO - SISFOH 15.000
PENSION 65 15.000
SUB GERENCIA DE ASISTENCIA TECNICA Y DESARROLLO HUMANO 22.415
PICED (PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DE CENTROS DE DESARROLLO INTEGRAL) 15.000
AREA DE BIBLIOTECA 15.000
AREA DE CULTURA Y DEPORTE 152.325
SALUD 20.000
PADRON NOMINAL 20.000
SEGURO INTEGRAL DE SALUD - SIS 20.000
GERENCIA DE DESARROLLO DE PUEBLOS INDIGENAS 51.014
GERENCIA DE DESARROLLO DE PUEBLOS INDIGENAS 30.500
SUB GERENCIA DE DERECHO E INTERCULTURALIDAD 20.514
T O T A L 5.493.687