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Plan Nacional de Fomento de la Lectura
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Construyendo un país de lectoras y lectores …
PNFL
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“Chile quiere leer, pero también debe leer (…) Porque el libro es el principal
instrumento de la cultura y debemos fomentar este hábito en nuestros hijos.
Por eso como gobierno nos hemos comprometido que para el 2010 exista una
biblioteca de calidad en cada comuna del país y también que trabajemos en el
Plan Nacional de Fomento a la Lectura, que va a implicar un esfuerzo nacional
fuerte en el marco de una política de Estado y habrá que trabajar todos los
incentivos y los instrumentos que garanticen que efectivamente la cultura, el
arte, la lectura, sea un derecho de todas y todos en nuestro país.
Esta política de verdad nos compromete, porque la lectura es un factor de
inclusión social, de democratización, de desarrollo y a la vez de identidad”.
Sra. Michelle Bachelet JeriaPresidenta de la República
Discurso Inaugural Feria Internacional del Libro, Santiago 2006
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¿Qué es el PNFL?
El Plan Nacional de Fomento de la Lectura es un conjunto de acciones y estrategias que nacen de una política pública dirigida a convertir a Chile en un país de lectoras y lectores. Es un espacio de conexión de los esfuerzos y capacidades que ya existen en este ámbito, y busca articularlos, fortalecerlos y proyectarlos a todo el país.
¿Por qué?
Los chilenos necesitan leer más y mejor, porque la lectura es un factor clave de identidad, democratización, competencia laboral, inclusión social, calidad de vida y felicidad.
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¿Qué hace?
Impulsa una profunda transformación cultural en este ámbito, facilitando la incorporación de nuevos valores, conceptos y hábitos en la población. Para que se sustente a largo plazo es un proceso participativo, diseñado e implementado con todos los actores relevantes.
¿Cómo?
Aplicando un concepto amplio y multi-dimensional de Fomento de la Lectura. Sus dimensiones son once, y en cada una, el país necesita capacidades de acción que, directa o indirectamente, tengan impacto masivo. Se construyen gradualmente tales capacidades, en tres fases.
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Dimensiones del Fomento Lector en Chile
Las Dimensiones del Fomento Lector en Chile (dónde construiremos y fortaleceremos capacidades de acción)
A. Acceso a la lectura través de bibliotecas y espacios públicos
B. Acceso a la lectura través de la industria nacional del libro
C. Posicionamiento de la lectura en el centro de la educación
D. Motivación a la lectura a través de los medios de comunicación
E. Motivación a la lectura a través de Internet y las TICs
F. Movilización de expertos, mediadores y animadores de la lectura
G. Investigación sobre el libro y la lectura en Chile
H. Diversificación cultural y lingüística en el fomento lector
I. Generación de derechos sobre el libro y la lectura
J. Coordinación de iniciativas públicas, privadas y de la sociedad civil
K. Ampliación del financiamiento público al fomento lector
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ACTORES DEL PNFL
Actores participantes en el Plan
• CNCA, MINEDUC, DIBAM, otras instituciones públicas
• Bibliotecas públicas, bibliotecarios, clubes de
lectores
• Escuelas, profesores, bibliotecas escolares
• Escritores, editores, distribuidores, libreros
• Expertos en fomento lector, mediadores,
animadores
• Universidades, investigadores
• Medios de comunicación, periodistas
• Organizaciones de la sociedad civil, empresa
privada
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FASES DEL PNFL
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1. Fase de Diseño Estratégico y Posicionamiento (20 07-08)
Propósito: Creación de las definiciones básicas y puesta en marcha del Plan
Resultados a escala nacional
• Concepción y estrategia general definidas y explicitadas (en 2007) • Plan posicionado a nivel país en el espacio comunicacional • Primeras iniciativas estratégicas en marcha
◊ Iniciativa nacional de fomento lector en los jardines infantiles de Chile
◊ Campañas comunicacionales de motivación a la lectura
◊ Red de expertos en fomento lector
◊ Red nacional de mediadores de la lectura
◊ Estudio de línea de base para medición de impactos del Plan
Resultados a escala regional
• Instancias regionales en gestación • Proyectos regionales identificados
PRIMERA FASE
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2.- Fase de Construcción de Capacidades Claves (200 9-10)
Propósito: Construcción de las capacidades de acci ón claves para el fomento lector con que el país todavía no cuenta (ej. investigación, orientac ión de la educación a la lectura), y fortalecimiento de aquellas con que ya cuenta (ej. bibliotecas públicas).
Resultados a escala nacional
• Actores relevantes incorporados en un proceso articulado de creación participativa • Capacidades en desarrollo o fortalecimiento en todas las dimensiones del fomento
lector: bibliotecas públicas, mercado del libro, educación, investigación, medios de comunicación, coordinación, etc.
Resultados a escala regional
• Proyectos regionales co-financiados con actores regionales
SEGUNDA FASE
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3.- Fase de Consolidación Nacional, Regional y Loca l (2011-12)
Propósito: Continuación y profundización del desar rollo de las capacidades de acción de alcance nacional, en todas las dimensiones claves d el fomento lector. Sobre esta base, puesta en marcha de un esfuerzo de formulació n de estrategias y desarrollo de capacidades regionales y locales, que permita di sponer de un amplio espectro de acciones en cada localidad del país.
Resultados a escala nacional:
• Capacidades de acción disponibles a escala nacional en todas las dimensiones del Fomento Lector
• Capacidad operando para apoyar el desarrollo de planes regionales de Fomento Lector
• Primeros impactos medibles Resultados a escala regional:
• Estrategias regionales en desarrollo • Fomento lector a escala local
TERCERA FASE
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EJES DE ACCIÓN NACIONAL DEL PNFL
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“Por eso vamos a seguir con la promoción de la lectura, y durante el año 2008 llegaremos con un programa especial de mini-bibliotecas a jardines infantiles, para desarrollar el hábito lector desde los más pequeñitos.”
Mensaje Presidencial, mayo 2008
Eje 1: Proyecto Nacidos para Leer
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Origen del Programa: “Nacidos para leer”(Proyecto entregado el 22 de abril 2009)
Por compromiso presidencial, el PNFL y el sistema “Chile Crece Contigo”, en conjunto con la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) y la Fundación INTEGRA, se han coordinado con Mideplan para un proyecto de estimulación y fomento de la lectura en niños y niñas de 0 a 4 años.
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Nacidos para Leer busca impactar a los niños beneficiarios del proyecto, sus familias y agentes educativos de los establecimientos educacionales.
Considera la entrega de una colección inicial de 100 libros para niños (de tela, plástico, cartón duro, con texturas y olores, con aditamentos, etc.), así como la entrega de materiales de estimulación lectora a las familias.
Asimismo se beneficiarán los educadores y/o técnicas parvularios de los jardines que serán capacitados en promoción y estimulación a la lectura con especialistas de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
En qué consiste el “Nacidos para Leer”
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Su Cobertura
• 15 Regiones.
• 51 Provincias.
• 142 comunas del país.
• 200 jardines de administración directa de JUNJI e INTEGRA.
• 15.136 niños, junto a sus educadoras y familias.
• 400 educadores y/o técnicas parvularios capacitadas en promoción y estimulación de la lectura.
• 15 jardines seleccionados para evaluación de impacto.
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– Facilitar al CNCA el contacto institucional y la confianza con una entidad adecuada.
– Aporte de contenidos de RSE y de gestión de la innovación.
– Apoyo al diseño de un evento de difusión y promoción con participación de las autoridades del Consejo.
– Asesoría metodológica en gestión de innovación a la entidad especializada en RSE, para la ejecución de los proyectos en las empresas.
– Conducción y redacción de una sistematización del aprendizaje logrado y de propuestas para la continuidad del proceso.
Eje 2: Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y Fomento de la Lectura en Chile
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ESTUDIO DE LÍNEA BASE CERLALC
Eje 3: “Estudios e Iniciativas de Fomento Lector”
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Objetivo General: Posicionar la lectura a través de una campaña de publicidad de alcance masivo a nivel nacional.
Eje 4: DIFUSIÓN PNFL
Campaña Comunicacional
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• 3 Canales nacionales de televisión abierta emitirán spot de campaña por 15 días.
• 4 Cadenas nacionales de radio emitirán frase radial de campaña por 40 días.
• 3 Diarios de circulación nacional publicarán avisos.
• 10.000 Afiches color se distribuirán a nivel nacional.
• 300 Gráficas en interior vagones Metro por 30 días en líneas 1, 2 y 5.
• 160 Buses Transantiago con gráfica interna y externa.
• 34 Gigantografías publicitarias en vía pública.
Campaña Comunicacional
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El Plan Nacional de Fomento de la Lectura ha desarrollado un sitio web que pone a disposición de los usuarios información sobre el diseño y la implementación de los proyectos en curso del Plan, y ofrece una serie de recursos de Fomento de la Lectura, enlaces a sitios relevantes, a otros planes de lectura en Iberoamérica y a la Comunidad virtual de mediadores y la posibilidad de incorporar proyectos a una base de datos de buenas prácticas.
www.pnfl.cl
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EJES DE DESARROLLO REGIONAL DEL PNFL
EN 2009
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• Visibilizar el PNFL en los respectivos entornos locales y regionales del país.
• Generar un espacio de reflexión, participación y debate acerca de la importancia de construir una política nacional de lectura.
• Profundizar y proyectar el trabajo ya existente en la región sobre el particular.
• Otorgar protagonismo y relevancia a los actores locales, que hantenido presencia histórica en el tema lector.
Eje 1: “Encuentros, discusión, seminarios, mesas redondas y
debates”
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• Continuidad de experiencias exitosas.
• Desarrollar experiencias no concretadas o pendientes.
• Potenciar el trabajo intersectorial con municipalidades, serplac, universidades, organizaciones comunales, etc.
• Potenciar la construcción de un espacio común de desarrollo del fomento lector con el sistema escolar y bibliotecas públicas, comunitarias y/o de otro tipo.
• Visibilizar el PNFL y sus alcances en el desarrollo de la educación y cultura en comunas y localidades del interior de la región.
Eje 2: “Acceso y Territorialidad de la Lectura”
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Eje 3: Actores Clave en la Región
Encargados Regionales :
• Construir y afianzar una red nacional de encargados del PNFL en las DRCA con el propósito de intercambiar herramientas de gestión y de realidades locales.
Red de Mediadores:
• Recomponer, potenciar y proyectar la relación con la red de mediadores de la lectura y la comunidad virtual.
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Equipo PNFL Chile 2009
Secretaria Ejecutiva CNLL
Coordinador Nacional PNFL
Coordinador Ejecutivo PNFLComunicador Social PNFL Coordinador“Nacidos para Leer”
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Financiamiento PNFL 2009
$ 416.000.000 millones de pesos chilenos.
Equivalentes a:US$ 756.363
€ 541.667
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Estado de avance del Plan
Diseño Estratégico y Conceptual• Mapa de Acción Nacional• Acciones estratégicas priorizadas
Iniciativas de Fomento Lector• Proyecto Primera Infancia • Campaña Comunicacional • Grupo de Expertos y Red de Mediadores• Sitio Web del Plan
Levantamiento de Información estratégica• Talleres de Diseño conceptual• Estudio de Línea Base
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MODELODE
GESTIÓN
MODELODE
ADMINISTRACIÓN
TEORÍA
Principales dificultades del PNFL
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Necesidades Observadas
• Creación de estructuras que permitan crear modelos de trabajo innovadores.
• Fortalecer la relación y el trabajo con potenciales aliados institucionales.
• Construir objetivos de corto alcance para resultados concretos.
• Plataforma investigativa.
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Puntos de apoyo de Redplanes
• Colaboración y orientación en los ámbitos de la identificación, sistematización, transferencias, diseño y creación de didácticas de la lectura.
• Compartir prácticas en estimulación temprana a la lectura.
• Experiencias en estimulación lectora con personas discapacitadas.
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Propuesta Agenda Regional
1. Consolidar espacios virtuales existentes.
2. Trabajar ámbitos de desarrollo sociocultural.
3. Incorporación de temáticas sociológicas y antropológicas.