JULY PAOLA MORA CAMARGOESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICACATEDRA DE PRESUPUESTOS PÚBLICOS

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO LEY 152 DE 1994 (POR LA CUAL SE ESTABLECE LA LEY ÓRGANICA DEL PLAN DE DESARROLLO)

CONTENIDO:¿QUÉ ES EL PLAN DE DESARROLLO?

CONTENIDO DE LA LEY 152 DE 1994

• PRINCIPIOS GENERALES

• PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

• AUTORIDADES E INSTANCIAS DE PLANEACIÓN

• PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

• APROBACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DEL PLAN

• PLANES DE DESARROLLO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES

CONCLUSIONES

QUE ES EL PLAN DE DESARROLLO

es el instrumento formal y legal por medio del cual se trazan los objetivos del Gobierno permitiendo la subsecuente evaluación de su gestión. De acuerdo con la Constitución política de Colombia de 1991 en su artículo 339 del Título XII: "Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública", Capítulo II: "De los planes de desarrollo", el PND se compone por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional.

 Este documento sirve de base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas por el Presidente de la República a través de su equipo de Gobierno. Su elaboración, socialización, evaluación y seguimiento es responsabilidad directa del DNP.

Principios generales • La ley orgánica del plan de desarrollo establece pasos para la planeación, realización, aprobación y control del plan de desarrollo. Que posteriormente será aplicado a la Nación, entidades territoriales y los organismos públicos; para lograr este fin el PND se rige por una serie de principios fundamentales para lograr su objetivo misional. Estos son :

a) Autonomía.

b) Ordenación de competencias.

c) Coordinación.

d) Consistencia.

e) Prioridad del gasto público social.

f) Continuidad.

g) Sustentabilidad Ambiental.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

El PND se desarrolla en dos partes:

1. Parte estratégica o parte general del plan

Que establece los objetivos de desarrollo a nivel nacional y sectorial de la acción estatal a mediano y largo plazo. Las estrategias y políticas en materia económica, social y

ambiental que guiarán la acción del Gobierno para alcanzar los objetivos y metas que se hayan definido.

2. Plan de inversiones:

que debe ser de carácter operativo a mediano y corto plazo , con el fin que se garantice el financiamiento de los programas y proyectos propuestos. Además de tener en cuenta Los presupuestos plurianuales mediante los cuales se proyectarán en los costos de los programas más importantes de inversión pública contemplados en la parte general

AUTORIDADES E INSTANCIAS DE PLANEACIÓN

PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

1. Se hace una formulación inicial

2. Se coordinan las labores de formulación

3. Se garantiza la participación activa de las entidades territoriales

4. Se presenta al CONPES

5. Se pide el concepto de el consejo nacional de planeación

6. Se presenta el proyecto definitivo

APROBACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DEL PLAN

• La aprobación del PND estará a cargo del congreso de la república y se presentara en primer y segundo debate, para que el CR y el gobierno nacional dispongan de las modificaciones pertinentes; para finalmente aprobarlo mediante decreto.

• La ejecución del plan se hará mediante planes de acción, un Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional y la debida Armonización y sujeción de los presupuestos oficiales al plan.

• La evaluación corresponde al DNP en su condición de entidad nacional de planeación, diseñar y organizar los sistemas de evaluación de gestión y de resultados de la administración, tanto en lo relacionado con políticas como con proyectos de inversión, y señalar los responsables, términos y condiciones para realizar la evaluación. Dichos sistemas tendrán en cuenta el cumplimiento de las metas, la cobertura y calidad de los servicios y los costos unitarios, y establecerán los procedimientos y obligaciones para el suministro de la información por parte de las entidades.

PLANES DE DESARROLLO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES

Contenido de los planes de desarrollo de las entidades territoriales. estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones a mediano y corto plazo, en los términos y condiciones que de manera general reglamenten las Asambleas Departamentales y los Concejos Distritales y Municipales o las autoridades administrativas que hicieren sus veces.

NOTA: los planes de desarrollo a nivel territorial a pesar de su autonomía, tienen que estar sujetos a lo establecido en el PND.

CONCLUSIONES

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) tiene como objetivo marcar los lineamientos para el crecimiento y mejoramiento del país y determina los procesos que se deben llevar a cabo para cumplir con estas metas.

El PND es una herramienta de gestión que permite promover el desarrollo social del territorio, con el fin de atender y satisfacer las necesidades de la población y de esa manera mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.