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Plan Nacional de Adaptación al Cambio
Climático
Carolina Urrutia Vasquez Subdirectora Desarrollo Ambiental Sostenible
Soluciones compartidas para proteger valores comunes
La adaptación al cambio climático se refiere a los
ajustes en sistemas humanos o naturales como
respuesta a estímulos climáticos proyectados o
reales, que pueden moderar el daño o aprovechar
sus aspectos beneficiosos (IPCC 2004).
¿Que se Entiende por Adaptación?
Cambios en los Sistemas Naturales
Desarrollo socio-económico
Capacidad Adaptativa
Impactos
Desventajas
Oportunidades
Cambio Climático
Ventajas
Amenazas
Adaptación Mitigación
Toma de Decisiones
Fuente: Adaptado de la Estrategia Nacional de Adaptación de Finlandia (2005)
La Adaptación como Parámetro de Desarrollo
¿Por qué Formular un Plan de
Adaptación para Colombia?
El Clima está Cambiando (Amenazas)
• Aunque el Cambio Climático se considera como un cambio en los
patrones climáticos en el largo plazo, éste se manifiesta en el
corto plazo en el aumento de la intensidad y recurrencia de
eventos extremos como la Ola Invernal.
• Lluvias de primer semestre de 2011 generan saturación del
suelo y niveles altos de los ríos.
• Fenómeno de La Niña más intenso en los últimos 50 años.
• Fenómeno extensivo afectó 28 de los 32 Departamentos del
país.
El Clima está Cambiando (Vulnerabilidad)
• Deterioro de los ecosistemas naturales.
• Deficiente planificación del territorio y de los sectores productivos.
• Asentamientos localizados en zonas no aptas para construir
(Laderas, Rondas de Cuerpos Hídricos).
• Conciencia insufienciente sobre la importancia del ordenamiento
territorial.
• Altos índices de pobreza, población afectada por fenómenos
recurrentes (Ola Invernal 2007 – 2008).
El Clima está Cambiando (Impactos)
• Los sectores más afectados durante la Ola Invernal fueron
Vivienda e Infraestructura donde se concentran el 72% de los
daños estimados (BID-CEPAL 2011).
• El análisis liderado por BID-CEPAL muestra que los daños
estimados a Febrero de 2011 son de 8,6 billones de pesos.
• El impacto sobre el crecimiento económico del país para 2010 se
estimó en - 0,16%.
• Los municipios más afectados registran un alto índice de NBI y
una baja capacidad endógena.
Algunas Consecuencias de la Inacción
Económicas: Sectores productivos del país altamente
afectados tanto por impactos directos como indirectos.
Ambientales: Pérdida de ecosistemas y por ende del
suministro de importantes servicios ecosistémicos.
Sociales: Las comunidades con un alto índice de pobreza
seguirán siendo las más afectadas por su baja capacidad de
respuesta.
Los más pobres son los más vulnerables
• En 2080 habrá 600 millones de personas en riesgo de hambruna (Warren et
al. 2006), y el potencial agrícola en países en desarrollo podría descender
9% (Cline 2007).
• Por un aumento de 3 a 4ºC en la temperatura se podrían esperar entre 134
a 332 millones de personas afectadas por inundaciones (IPCC 2007).
• 1.000 millones de personas viven en asentamientos urbanos vulnerables a
fenómenos hidrometeorológicos (ONUHabitat)
El rendimiento e impacto de la inversión social se pueden
ver drásticamente afectados por los impactos del Cambio
Climático.
¿Cómo se está Construyendo
esta Iniciativa en el País?
Características del Proceso
• Se parte de la experiencia ya adquirida en el tema.
• Es un proceso continuo y participativo que parte de las
necesidades intrínsecas de los sectores y territorios para
generar en estos una capacidad adaptativa que disminuya
su vulnerabilidad ante el riesgo climático.
• Es un proceso liderado por el Departamento Nacional de
Planeación con el apoyo activo de todos los sectores
productivos y los territorios.
Gestión
Ambiental
Gestión Cambio
Climático
Gestión Riesgo
• Cambiar el enfoque de
desarrollo
• Estas gestiones se integran y se
complementan en el territorio:
Planificación del uso territorio
Planificación del Desarrollo
• Objetivo: Reducir la
vulnerabilidad de la población y
sus medios de vida, elementos
expuestos a pérdidas frente a
los fenómenos de origen natural.
Base Conceptual
CONPES SISTEMA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Comisión Ejecutiva de Cambio Climático Preside: DNP
Conforma: Ministros o Viceministros delegados de MADR,
MHCP, MADS, MVCT, DNP, MME, MT, MRE, MPS o quien
haga sus veces en salud y DGR o quien haga sus veces
Subcomisión Sectorial
Grupo Orientador
Secretaría Ejecutiva (MADS)
Grupos Consultivos
GRUPOS INTERDISCIPLINARIOS
DE TRABAJO (Mitigación y Adaptación)
Subcomisión de Asuntos
Internacionales
GRUPOS INTERDISCIPLINARIOS DE
TRABAJO (Negociaciones)
Subcomisión Transversal de Producción de
Información y Estudios de Impacto de Cambio
Climático
GRUPOS INTERDISCIPLINARIOS DE
TRABAJO (Mitigación y Adaptación)
Subcomisión Territorial
GRUPOS INTERDISCIPLINARIOS DE
TRABAJO (Mitigación y Adaptación)
Comité de Gestión Financiera (Secretarios Subcomisiones)
Secretaría técnica: DNP
MADS, MRE, MHCP, Cooperación Internacional, Fondo
Adaptación, DNP
Fuente: DNP y MAVDT
GRUPO DE TRABAJO DE AGRICULTURA
Secretaría técnica: MADR
Subcomisión Sectorial Secretaría técnica: DNP
Comité de Gestión Financiera (Secretarios Subcomisiones)
Secretaría técnica: DNP
MAVDT, MRE, MHCP, Cooperación Internacional, Fondo Adaptación, DNP
Proyectos
Proyectos
Subcomisión Territorial
Secretaría técnica: MAVDT
GRUPO DE TRABAJO DE RECURSO HÍDRICO
Secretaría técnica: MAVDT
Subcomisión Transversal de
Prod. Info
GRUPOS DE TRABAJO (Adaptación)
Proyectos Proyectos
Plan Sectorial de Adaptación del
Sector Agropecuario
Caso: Agricultura
PRIORIZACIÓN POR SECRETARÍAS
TÉCNICAS DE SUBCOMISIONES
Sector 2
Sector 1 Territorio 2
Territorio 1
Proyectos
sectoriales y
territoriales de
adaptación
COMITÉ DE GESTIÓN FINANCIERA
Estrategia Plan Nacional de Adaptación
Comité de Gestión Financiera (Secretarios Subcomisiones)
Secretaría técnica: DNP
MAVDT, MRE, MHCP, Cooperación Internacional, Fondo Adaptación, DNP
Comisión Ejecutiva de Cambio Climático Preside: DNP
Grupo Orientador
Grupos Consultivos
CONPES
PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN
Fondo Adaptación
Comité Gestión Financiera del
Sistema Nacional de
Cambio Climático
País Adaptado al
Riesgo Climático
Recuperación,
construcción y
reconstrucción
Reducción de la
vulnerabilidad de los
sistemas naturales y
humanos
Financiación para la Adaptación
Octubre
2011 2012 2013
Marzo
Junio
Julio
Diciembre
Formulación
del Marco
Conceptual
Publicación
de
Protocolos
de medición
de Riesgo
Climático
Hojas de Ruta
de
elaboración
de Planes de
Adaptación
Formulación
de Planes
sectoriales y
territoriales
de
adaptación
Priorización
Consolidación
del documento
final
Cronograma
Gracias www.dnp.gov.co
PBX: 3815000