plan municipal de desarrollo · santa maría del río se encuentra en la región hidrológica del...

55
Plan Municipal de Desarrollo H. Ayuntamiento de Santa María del Rio (2009 - 2012) 21 de Enero de 2010

Upload: others

Post on 22-Mar-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Plan Municipal de Desarrollo

H. Ayuntamiento de Santa María del Rio (2009 - 2012)

21 de Enero de 2010

Page 2: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Índice

H. Ayuntamiento de Santa María del Río, San Luis Potosí 2009 – 2012

Índi

ce

Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012

Resumen Ejecutivo .................................................................................. 3

Ayuntamiento de Santa María del Río ..................................................... 6

La Administración Municipal ................................................................... 7

Mensaje del Presidente Municipal ........................................................... 9

Fundamento Jurídico ............................................................................. 10

Marco Referencial ................................................................................... 13

Misión y Visión ....................................................................................... 28

Desarrollo del Plan ................................................................................. 29

Ejes Rectores .......................................................................................... 31

Anexos .................................................................................................... 53

Page 3: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Resumen Ejecutivo

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

3

Res

umen

Eje

cutiv

o

El H. Ayuntamiento Municipal 2009 – 2012 ha desarrollado una estrategia a corto, mediano y largo plazo para propiciar el desarrollo integral sostenido de Santa María del Río. La visión central de dicha estrategia es convertir al municipio de Santa María del Río en destino turístico regional de fin de semana, y en un atractivo turístico para los viajeros que transitan sobre la carretera federal 57. Esta visión central se formula como detonante principal de desarrollo económico y social más no exclusivo. Existen propuestas adicionales, algunas de las cuales se nutrirán de dicha visión central pero que surgen de la realidad particular de las diferentes poblaciones y características propias del municipio. Por otra parte las acciones y programas propuestos en este documento, y que surjan del mismo, considerarán siempre la idiosincrasia, estilo de vida y aspiraciones de la población, procurando un verdadero desarrollo integral que las preserve y realice. Por último atendiendo a la limitante de tiempo de la gestión municipal 2009 – 2012, el Plan Municipal de Desarrollo equilibra los planteamientos estratégicos a largo plazo con las acciones y objetivos a realizarse en el término constitucional de la administración. Ejes rectores:

A. Desarrollo Económico Sustentable y Creación de Empleos Dignos

I. Plan de ordenamiento y desarrollo económico de la cabecera municipal

Santa María del Río destino turístico regional de fin de semana, y atractivo turístico para los viajeros que transitan sobre la carretera federal 57 como eje principal.

Page 4: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Resumen Ejecutivo

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

4

Motores:

1. Infraestructura Estratégica como vía para hacer un municipio turísticamente más competitivo

• Mejorar la imagen urbana en la cabecera municipal

• Creación de infraestructura recreativa y turística

• Modernizar la infraestructura disponible en la cabecera municipal.

2. Promoción Turística (estatal y federal)

3. Revalorización del acervo histórico y cultural

4. Especialización de Recursos Humanos (fuerza laboral en el municipio)

II. Desarrollo económico del municipio: Fomento, desarrollo y fortalecimiento de micro clusters productivos en el municipio

1. Agricultura y agroindustria (toda la región)

• Fortalecer el sector agrícola impulsando los sistemas de producción

• Promoción del desarrollo de proyectos de autoempleo

B. Santa María del Río Seguro

• Aumento en la seguridad de la ciudadanía

Page 5: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Resumen Ejecutivo

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

5

C. Desarrollo Humano Integral

• Reducción de la marginación • Aumento en el acceso a servicios básicos • Aumento en la conectividad local • Incremento en la calidad de vida

D. Infraestructura y Servicios Públicos

• Promoción del desarrollo de la infraestructura básica y los servicios públicos

E. Gobierno Municipal Cercano y Transparente

Page 6: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Ayuntamiento de Santa María del Rio

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

6

Ayu

ntam

ient

o de

Sa

nta

Mar

ía d

el R

io

Pascual Martínez Martínez Presidente Municipal

Luis Carlos Barba Segura Síndico Municipal

Felícitas Bárcenas Quiroz Regidor

Pablo Chavira Díaz Regidor

Gerónimo Hernández García Regidor

Daniel Hernández Padilla Regidor

Martha Elena Flores Hernández Regidora

Flavio Bárcenas Bárcenas Regidor

Page 7: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

La Administración Municipal

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

7

La A

dmin

istr

ació

n M

unic

ipal

Pascual Martínez Martínez Presidente Municipal

Ma. Rosario Hernández Álvarez Secretaría General

Daniel Segura López Contralor Municipal

Gastón Reyna Licea Tesorería

Miguel Ángel Martínez Narváez Seguridad Pública

José Iván Ortega Medina Sub-director Seguridad pública

Adrian Erazo Ibarra Ceredi

Juan Carlos Salazar Reyes Secretario Particular

María Luisa Martínez Paulín Presidenta SMDIF

Juana Saraí Areli Reyna Segura Programa de la Mujer

Corazón de Jesús Galván Tenorio Asesor Jurídico SMDIF

Consuelo Cárdenas Hernández Coordinador de DIF

María de Jesús Martínez Tovar INAPAM

Hiram Zavala Monroy Cultura recreación y deporte

Araceli Navarro Muñiz Encargada de casa de cultura

Vicente Cano Luciano Recursos Humanos

Agustín Rodríguez Ventura Obras Públicas

Juan Manuel Martínez Flores Servicios Públicos Municipales

Ricardo Juárez Martínez Gestión Municipal

Nahúm Reyna Rodríguez Catastro

J. Margarito Torres Salazar Agua Potable

Miguel Díaz Nava Comercio

Page 8: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

La Administración Municipal

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

8

B. Emanuel Rincón Ramos Registro Civil

Rafael González Bárcenas Desarrollo Social

Auristel Arévalo Flores Desarrollo Rural

Eliab Alfonso Martínez Juárez Comunicación Social

Juana Griselda Sánchez

Hernández Diseño Gráfico

Gabriel Grimaldo Loredo Protección Civil y Ecología

Rosario Donjuán Estrada U.B.R. – CAEE

Vicente Tenorio Díaz Relaciones Exteriores

Eustacio Padilla Sánchez Cronista municipal

Page 9: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Mensaje del Presidente Municipal

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

9

Men

saje

del

Pre

side

nte

Mun

icip

al

El presente documento contiene las estrategias y objetivos que guiarán el

ejercicio de la Administración Municipal 2009-2012. El Plan Municipal de

Desarrollo, constituye un instrumento rector del gobierno municipal, que nos

permite organizar y guiar todas las obras y acciones de gobierno a realizarse

durante los próximos tres años, con el fin de promover el bien común, el

desarrollo humano y económico del Municipio de Santa María del Río.

El equipo humano que conforma la administración pública municipal 2009 –

2012, conoce la problemática que subsiste en todas y cada una de las

localidades del municipio y los grandes retos que enfrentaremos sociedad y

gobierno. Nuestro compromiso es el generar las condiciones para combatir los

rezagos sociales, educativos y económicos. En el logro de este objetivo,

deseamos incorporar a todos los ciudadanos del municipio para que nuestro

esfuerzo conjunto se traduzca en un futuro mejor para nuestros hijos.

El Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 es producto del diálogo directo con

los habitantes del municipio durante la campaña política, de diversos foros

consultivos, así como de la visión de gobierno de la administración municipal a

mi cargo.

Como documento rector, el Plan Municipal de Desarrollo presenta y

fundamenta la plataforma de gobierno de la administración 2009 – 2012, que

con sus ejes rectores, sus estrategias y líneas de acción, nos permitirán llevar

a cabo, de manera ordenada y eficiente, los programas obras y acciones para

el desarrollo integral del municipio, con apego al Estado de Derecho.

Prof. Pascual Martínez Martínez Presidente Municipal de Santa María del Río

Page 10: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Fundamento Jurídico

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

10

Fund

amen

to J

uríd

ico

El proceso de elaboración, aprobación, publicación y ejecución del

Plan Municipal de desarrollo 2009 – 2012, tiene su sustento legal en la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la del

Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, en la Ley Orgánica del

Municipio Libre y en la Ley de Planeación del Estado y Municipios de

San Luis Potosí.

La Carta Magna en su artículo 25 manifiesta que: “corresponde al

Estado (Mexicano), la rectoría del desarrollo nacional para garantizar

que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la

Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del

crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del

ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la

dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.

Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad

social, el sector público, el sector social y el sector privado, sin

menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al

desarrollo de la Nación”.

Por su parte el artículo 26 del mismo ordenamiento señala que: “El

Estado organizará un Sistema de Planeación Democrática para el

Desarrollo Nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y

equidad al crecimiento de la economía.”

Page 11: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Fundamento Jurídico

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

11

Por su parte la Constitución Política del Estado de San Luís Potosí en

su numeral 114 declara que el Municipio constituye la base de la

división territorial y de la organización política y administrativa del

Estado y tendrá a su cargo la administración y gobierno de los

intereses municipales.

La Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí

ordena en su artículo 121 a los ayuntamientos a planear sus

actividades a través del Plan Municipal de Desarrollo, que deberá

elaborarse, aprobarse y publicarse en un plazo no mayor de cuatro

meses a partir de la instalación de los ayuntamientos.

Así mismo, el artículo 5º de la Ley de Planeación del Estado y

Municipios de San Luis Potosí nos dice que los planes y programas

derivados del proceso de planeación estratégica serán obligatorios

para las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal

y Municipal; siendo la base para la coordinación de acciones entre los

tres ámbitos de gobierno y sirviendo para inducir la participación de los

sectores social y privado. Adicionalmente, estos planes y programas

estarán sujetos a un procedimiento permanente de revisión y

actualización que permita ajustarlos a la realidad cambiante del Estado

y sus regiones.

Page 12: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Fundamento Jurídico

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

12

Dentro de la misma Ley el artículo 8 fracción III, señala que es atribución de

los ayuntamientos:

a) Conducir el proceso de planeación municipal;

b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Municipal, así como los

programas que de él se deriven;

c) Aprobar los Programas Operativos Anuales de la administración

pública municipal;

d) Vigilar que las actividades de las dependencias y entidades

municipales tengan congruencia con los programas derivados de los

planes de desarrollo estatal y municipal;

e) Proponer a los gobiernos federal y estatal programas de inversión para

el desarrollo municipal;

f) Vigilar que las dependencias y entidades de la administración pública

municipal conduzcan sus actividades de acuerdo con los objetivos de

los planes de desarrollo estatal y municipal.

El Ayuntamiento 2009 - 2012 de Santa María del Río, en acatamiento a la Ley

de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí, y demás leyes

correspondientes, presenta este Plan Municipal de Desarrollo, que emana de

procesos de consulta directa con la finalidad de que los habitantes del

municipio participen de forma activa a través de sus propuestas en su

conformación.

Page 13: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Marco Referencial

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

13

Mar

co R

efer

enci

al

Localización Geográfica

El Municipio de Santa María del Río se localiza en la parte sur del

estado de San Luis Potosí, con una superficie de 1, 665 km2

y ocupa el

lugar 13 respecto de los 58 municipios del estado por su extensión

territorial.

Colinda al norte con los Municipios de Zaragoza, San Nicolás Tolentino

y Ciudad Fernández; al este con el Municipio de Río Verde; al sur con

el Municipio de Tierra Nueva y el estado de Guanajuato y al oeste con

el Municipio de Villa de Reyes.

La cabecera municipal cuenta con una altura promedio de 1,710 metros

sobre el nivel del mar; su distancia aproximada a la capital del estado

es de 48 kilómetros.

1

1 Archivo histórico del estado de San Luis Potosí

Page 14: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Hidrografía

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

14

Hidrografía

Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco,

en la cuenca del Río Tamuín. La corriente superficial más importante

es la del Río Santa María, cuyo cauce solo lleva agua en temporada de

lluvia, a este se incorporan los arroyos de Enramadas, la Barranca, el

Carrizal, Vaquería, el Fuerte o Villela, y Jofre.

Las vegas que se ubican en los márgenes del Río Santa María, se

aprovechan para el riego de las huertas por medio de la excavación de

pozos artesianos que se abastecen por filtración.

Hay dos mantos acuíferos de importancia, el de Ojo Caliente de aguas

termales y El Balneario de Lourdes.

Al sureste del Municipio se localizan 7 presas estaciónales: San José

(en Villela), Mariano Moctezuma, San José de Enramadas, Dolores,

Cañada de Yánez, Santa Rosa de Cerro Prieto, El Carmen y contra

presa Valentín Gama en Ojo Caliente.

2

2 INEGI, Estudio Hidrológico del Estado de San Luís Potosí, 2000

Page 15: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Geología y Características del suelo

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

15

Geología

En la mayoría del territorio de Santa María del Río se presentan las

rocas volcánicas del tipo ígnea extrusiva ácida con pequeños

manchones de arsénica y conglomerado, localizándose suelos

aluviales ausentes de roca, circundando a la cabecera municipal y en

la parte sur, aunque en extensiones medianamente significativas3

.

Características del Suelo

Son suelos minerales, derivados de la desintegración de las rocas

calizas, basaltos y andesitas, principalmente. En su mayoría, los suelos

son de origen aluvial, formado por la acumulación de los materiales

desintegrados. También existen suelos coluviales, cuyo origen principal

radica en el material de las tobas arcillosas y/o arenosas, ocupando

principalmente estos suelos los sitios elevados en las laderas de los

cerros circundantes

4

3 INEGI. Carta Geológica, 1:1 000 000

Carta geológica minera. Servicio Geológico Mexicano.

4 Fuente: INEGI. Conjunto de Datos Vectorial Edafológico, Escala 1:250 000 Serie II (Continuo Nacional).

Page 16: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Clima, Flora y Fauna

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

16

Clima La temperatura media anual es de 18.7 °C con una máxima absoluta de

20.1 °C, y una mínima de 17.9 °C. La temperatura cálida comprende

los meses de febrero a octubre con una temperatura mínima de 16.9°C

y una máxima de 19.3°C, y el período frío de noviembre a enero con

una temperatura mínima de 13.0°C y máxima de 15.0°C.

La precipitación media anual es de 351.4 mm. El índice de

precipitación del año más seco es de 148.3 mm, y del más lluvioso es

de 944.4 mm, siendo los meses de mayo, agosto y septiembre los de

mayores precipitaciones pluviales.

5

Flora La extensión de las áreas naturales del Municipio de Santa María del

Río abarcan 171,667 hectáreas. Se puede observar que la mayor parte de la vegetación de Santa

María del Río es el matorral xerófilo que representa el 28.8% de

vegetación del municipio, es decir una superficie de 49,524.1

hectáreas. Al norte existen 20,641.3 hectáreas de bosque de coníferas

y 26,339 hectáreas de bosque de encino. Hacia el noroeste de la

cabecera municipal encontramos 38,754,9 hectáreas de pastizal, de los

cuales 27,305.9 hectáreas son naturales y 11,449 hectáreas son

inducidas.

6

Page 17: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Clima, Flora y Fauna

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

17

Fauna

La fauna se caracteriza por las especies dominantes como: conejos,

liebres, coyotes; esporádicamente se encuentran la zorra y el gato

montés.

El municipio cuenta con “El Potosí” como área natural protegida con

decreto del año 1936 como parque nacional, con una superficie de

2,000.00 hectáreas, a las cuales contribuye también el Municipio de

Rio Verde.

7

5 Fuente: Anuario estadístico del estado de San Luis potosí

6 Fuente: Anuario estadístico del estado 2009. INEGI: Dirección general de contabil idad nacional y estadísticas

económicas

7 Fuente: Monografía del municipio de Santa María del Río. Gobierno del Estado de San Luis Potosí

Page 18: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Población

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

18

Población

En el municipio de Santa María del Rio existía en 2005 una población

total de 37, 290 habitantes, de los cuales, 17,545 son hombres y

19,745 mujeres. La población total representa el 1.54 % de la

población total del estado de San Luis Potosí, y ocupa la posición

municipal número 13 de los 58 municipios del estado. La densidad de

población es de 21.1 habitantes por kilómetro cuadrado.

8

Cuenta con 303 localidades de las cuales, la cabecera municipal es la

única localidad urbana y la que concentra el mayor núcleo poblacional

con 12,002 habitantes, representando el 32.18% de la población total

del municipio. Por otra parte, las localidades con una población de

arriba de 1000 habitantes por orden de importancia son: El Fuerte con

1,631 habitantes, Ojo Caliente con 1,389 habitantes, Enramadas con

1,283 habitantes, y ejido La Pitaya (Santo Domingo) con 1,105

habitantes que representan en conjunto el 14.5 % de la población total

del municipio.9 El resto de la población se encuentra dispersa en 297

localidades anexo 1

:

Tamaño de la localidad Número de Localidades

Porcentaje de la población total

1-49 habitantes 226 8% 50-99 habitantes 29 6% 100-499 habitantes 34 21% 500-999 habitantes 9 19% 1000–1999 habitantes 4 14.5%

Page 19: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Población

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

19

De acuerdo con el II Conteo General de Población y Vivienda 2005

efectuado por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e

Informática (INEGI), la población total de indígenas en el municipio

asciende a 61 personas. Su lengua es el náhuatl y en segundo lugar el

huasteco

.

8 Fuente: Anuario estadístico del estado 2009.

Monografía del municipio de Santa María del Río. Gobierno del Estado de San Luis Potosí

9 Fuente: INEGI Censo de población y vivienda 2005

Page 20: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Población

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

20

Distribución de la población por grupos de edad La distribución de la población presenta el siguiente perfil:

Edades Población Total Porcentaje de la población total

0 – 14 años 13,587 44.84 15 – 59 años 17,011 46.25 60 – 74 años 2,047 5.72

75 años en adelante 3,993 2.93

Las estadísticas demográficas de INEGI indican que en el Municipio

de Santa María del Río la concentración de población se encuentra

dentro del rango de edad de los 15 a 59 años, que es el grupo

poblacional económicamente activo teniendo una incidencia mayor

hacia las mujeres.

10

10 Fuente: INEGI Censo de población y vivienda 2005

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

0-14 15-59 60 y más

6855

8435

1903

6732

10576

2090

Rango de edades

hombres

mujeres

Page 21: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Población

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

21

Densidad migratoria

El porcentaje de hogares que reciben remesas es de 20.3 % de

acuerdo a los índices de intensidad migratoria México – Estados

Unidos de Norteamérica11

.

Vivienda Existen un total de 8,183 viviendas particulares, de las cuales el 32.40

% se ubican en la cabecera municipal. El promedio de habitantes por

vivienda es de 4.54.

De este total el 20.2%, aún tienen piso de tierra, el 69.07 % tienen piso

de cemento o firme y el 10.56% son de madera, mosaico u otro

material.

En materia de servicios públicos básicos, el 61.57% de viviendas

disponen de agua potable de la red pública; el 64.79% cuenta con

drenaje y el 86.40% disponen de energía eléctrica12

.

Salud El municipio cuenta con las siguientes unidades médicas:

Seguridad social Asistencia social

IMSS ISSSTE IMSS Oportunidades SSA DIF

1 1 6 7 1

Page 22: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Población

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

22

Casas de salud Técnicas en salud 14 14

Casas técnicas en salud coordinadas por los servicios de salud

El 28.37% de los habitantes son derechohabientes del IMSS, el 4.52 %

del ISSSTE. La población usuaria de SSA es del 36.59% y 33.49% de

IMSS - Oportunidades.

11 Fuente: Conapo Índices de intensidades migratoria México – EU, 2000

12 Fuente: Anuario estadístico del estado de San Luis Potosí

Page 23: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Población

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

23

Educación El grado promedio de escolaridad es de 5.76 años.

Población de 6 y más años Total Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir No especificado

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

32134 12,790 14,488 2,124 2,716 9 7

Población de 5 años y más según condición de asistencia escolar

Total Asiste No asiste No especificado

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

33100 5,326 5,338 10,056 12,297 37 46

Población de 5 años y más según nivel de escolaridad

Total Sin escolaridad Preescolar Primaria

1 grado

2 grados

3 grados

4 grados

5 grados

6 grados

No especificado

33,100 4,040 1,668 1,783 2,403 3,297 1,946 1,722 6,046 25

Población de 5 años y más según nivel de escolaridad

Secundaria Estudios técnicos o comerciales con primaria terminada

Con educación postbásica No especificado

6,848 5 2,960 367

Adultos atendidos y alfabetizados Adultos atendidos a/ Adultos alfabetizados

Alfabetizadores Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

146 66 80 38 17 21 16

Page 24: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Población

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

24

La infraestructura educativa consiste en: 6 bibliotecas públicas, 198 planteles con un total de 603 aulas, 12 laboratorios técnicos y 11 talleres de oficios.

13

13 Fuente: Anuario estadístico del estado de San Luis Potosí

Marginación De acuerdo a la dificultad de los habitantes del municipio de incorporarse al progreso de su localidad, el rezago educativo y la carencia de servicios en las viviendas el grado de marginación es alto, ocupa el lugar 28 en orden de mayor a menor marginación en el estado14

.

Población económicamente activa

Concepto Datos

% de la PEA* en el Sector Agropecuario

21.7

% de la PEA en el Sector Industrial

34.9

% de la PEA en el Sector Comercio y Servicios

39.9

% de la PEA sin ingresos

10.20

% de la PEA que recibe menos de 1 salario mínimo 45.50

% de la PEA que recibe menos de 1 a 5 Salarios Mínimos 37.80

% de la PEA que recibe más de 5 Salarios Mínimos 2.40

* Población económicamente activa

Fuente: INEGI. XII Censo Nacional de Población y Vivienda 2005

14 Fuente: CONAPO. Índices de marginación social 2000

Page 25: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Economía

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

25

Actividad económica Agricultura

Existen 11 comunidades con actividad agrícola. La producción consiste

principalmente de: maíz; fríjol, alfalfa verde, chayote, aguacate, nuez, frutales,

y hortalizas.

Existen dos micro cuencas en el Municipio.- El Tepozán con una superficie de

5,697 hectáreas y que abarca 5 localidades, y la de cañada de Yáñez con una

superficie de 4,305 hectáreas con 3 localidades.

En PROCAMPO, hay registrados 665 productores los cuales cubren una

superficie cultivable de 2, 346 hectáreas.

Ganadería

12 localidades son pequeñas productoras de ganado bovino, porcino, ovino,

caprino y avícola.

La producción de otros productos pecuarios consiste en: leche de bovino, de

caprino, huevo y lana sucia15

.

Silvicultura

La producción forestal maderable es de diversas especies de pino. La

producción forestal no maderable comprende heno, palma camedor, semilla,

tierra de monte y palma míchero16.

15 Fuente: Anuario estadístico del estado de San Luis Potosí

Sagarpa Subdelegación Ganadería 2008

16 Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Delegación en el Estado. Subdelegación de Gestión para la Protección

Ambiental y Recursos Naturales; Unidad de Gestión Ambiental.

Page 26: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Economía

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

26

Industria

Existen 81 unidades económicas dedicadas a la manufactura, identificándose

como las principales: la embotelladora de agua mineral de manantial de

Lourdes, la fábrica de cascos de fibra de vidrio para seguridad industrial y una

fábrica de ensambles eléctricos.

En la actividad artesanal, sobresale la elaboración del rebozo de seda,

combinado también con artícela y algodón con calidad de exportación. Existe

una escuela de artesanías propiedad del Gobierno del Estado que se dedica a

la enseñanza de esta actividad.

Comercio

Las casas comerciales que se encuentran establecidas, son aproximadamente

537 unidades de negocios de diferentes giros. Existe una unidad de Diconsa,

un mercado público y un rastro municipales.

Turismo

17

Los lugares turísticos más visitados son los balnearios de Ojo Caliente y de

Lourdes. Existen cascos de hacienda como son: El Fuerte, Santo Domingo, El

Carmen, Santa Lucía y El Molino entre otras.

Existen 6 establecimientos de hospedaje con 64 habitaciones disponibles

divididas en categorías de tres estrellas y 40 sin categoría. En el 2007 la

afluencia turística fue de aproximadamente 15,578 nacionales y 1,355

extranjeros que se hospedaron en el municipio.18

17 Anuario estadístico del estado de San Luis Potosí

18 Fuente: Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado. Dirección de Planeación, Información y Análisis Estadístico; Subdirección de

Planeación.

Page 27: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Economía

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

27

La longitud de la red carretera troncal federal es de 98.8 kilómetros, la red

carretera secundaria pavimentada es de 28.4 kilómetros, mientras que los

caminos rurales con carpeta revestida abarcan 176.4 kilómetros y, 2.1

kilómetros de terracería.

Transportes y comunicaciones

Existe un aeródromo ubicado en la localidad del Jaralillo con una longitud de

pista de 1200 metros.

Page 28: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Misión y Visión

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

28

Mis

ión

y V

isió

n

Misión

Ser un gobierno humanista, sensible y cercano a la comunidad que, junto con

ella, atienda y resuelva sus problemas, elevando su calidad de vida y

propiciando su desarrollo integral, con oportunidades para todos.

Visión

Impulsar el desarrollo integral del Municipio de Santa María del Río

proponiendo una visión a largo plazo realista, para dicho desarrollo que a su

vez permita implementar acciones significativas y estratégicas en el periodo de

la administración 2009 – 2012 para el bienestar de la población.

Page 29: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Desarrollo del Plan

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

29

Des

arro

llo d

el P

lan

El Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento rector del desarrollo

integral de los municipios, resultado de la visión a corto, mediano y largo

plazo de la administración municipal y la sociedad.

Su desarrollo en cuanto a las aspiraciones ciudadanas, es producto de foros

de consulta y del dialogo directo con la población. En los foros participaron la

Universidad Politécnica de San Luis Potosí, el Consejo de Desarrollo Social

Municipal, entre otros. Del resultado de dichas consultas a la ciudadania, se

recopilaron propuestas, prioridades y diversos temas que fueron integrados e

inspiran este documento.

El Plan Municipal de Desarrollo recoge además la visión de la administración

municipal por lo que es el referente fundamental para todas sus acciones ya

que expresa el acuerdo de los ciudadanos con su ayuntamiento, y vincula, además, a los niveles de gobierno estatal y federal para lograr el

desarrollo integral del municipio y con ello, dar el soporte que dé

sustentabilidad a los proyectos que se plantean.

La definición de los ejes rectores, sus estrategias y líneas de acción,

permiten conformar una plataforma de gobierno que articula, cohesiona y da

funcionalidad a todos los programas, obras y acciones que van a

emprenderse.

El objetivo de la actual administración municipal consiste en incidir en el crecimiento del municipio con una visión de desarrollo a mediano y largo plazo, que permita generar riqueza, a partir del potencial turístico del municipio como eje principal, así como generar condiciones de

crecimiento a los pequeños productores y opciones de autoempleo a la

población económicamente activa mediante proyectos que detonen la

economía local.

Page 30: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Desarrollo del Plan

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

30

Así mismo se busca promover iniciativas que posibiliten la distribución de la

riqueza en el municipio y el incremento en la calidad de vida de la población,

mejorar los servicios públicos, la salud y la educación, entre otros.

En cuanto al eje central Santa María del Río como centro turístico de fin de semana, se propone también el desarrollo de las comunidades con potencial

turístico; Además de la cabecera municipal, de manera gradual, integral y

ordenada.

Para poder generar las condiciones de desarrollo turístico, es necesaria la

participación y coordinación de todas áreas del Ayuntamiento y de la

colaboración de la sociedad, para estimular la inquietud local por emprender

un proceso integral en el que se invierta en la preservación y mejoramiento del

entorno, además de fortalecer la identidad histórica y cultural de los

Sanmariences.

Page 31: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

A. Desarrollo Económico Sustentable y Creación de Empleos Dignos

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

31

Ejes

Rec

tore

s

A. Desarrollo Económico Sustentable y Creación de Empleos Dignos

I. SANTA MARÍA DEL RÍO DESTINO TURISTICO REGIONAL

DE FIN DE SEMANA, y atractivo turístico para los viajeros que

transitan sobre la carretera federal 57.

Si bien la vocación económica del municipio ha sido preponderantemente el

turismo, la estrategia consiste en incidir en la consolidación de dicha actividad económica con base en los atractivos turísticos competitivos de Santa María del Río, como el ambiente natural, el patrimonio cultural

arquitectónico, sus tradiciones, y el desarrollo de infraestructura turística

estratégica.

1. Programa de desarrollo de la cabecera municipal

Este programa busca establecer las bases de colaboración y coordinación entre los tres niveles de gobierno y la sociedad civil, a fin de conjuntar

esfuerzos y recursos para procurar la protección, conservación, rehabilitación,

embellecimiento y desarrollo de la cabecera municipal para convertirse en un

foco de interés turístico regional.

1.1 Mejoramiento de la imagen urbana en la cabecera municipal

• Propuesta de proyectos con respaldo social y ciudadano

• Obras viales y estacionamientos público dentro de un plan integral de

vialidad

• Definición y aplicación de los colores de Santa María del Río en

edificios públicos (fachadas, etc.)

Page 32: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

A. Desarrollo Económico Sustentable y Creación de Empleos Dignos

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

32

• Regular los anuncios de las calles principales

• Dar mantenimiento a fuentes, pasos peatonales y áreas públicas

• Completar y actualizar la nomenclatura y señalamientos viales en la

cabecera municipal

• Modernización integral de las redes de alumbrado público

(Subterráneas en el centro histórico)

• Mantener limpias alcantarillas y drenajes

• Promover entre la población el valor de no tirar basura en lugares

públicos y sancionar a infractores

• Colocar suficientes depósitos de basura y mejorar el sistema de

recolección

1.2 Creación de infraestructura recreativa y turística con énfasis en la cabecera municipal y las ubicaciones estratégicas por su potencial turístico

• Integrar una cartera de proyectos de infraestructura turística que sean

detonadores del desarrollo turístico de la cabecera municipal y lugares

estratégicos al propiciar la inversión turística y recreativa privada,

extranjera y nacional

• Parador Turístico sobre la carretera 57: Restaurante, Kiosco de

información turística municipal, mercado de productos del municipio y

parque recreativo

• Teleférico al Cerro del Original

• Centro de usos múltiples: exposiciones artísticas, conciertos musicales,

auditorio

• Rehabilitación de represas para torneos de pesca

• Parque ecológico de cactáceas

Page 33: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

A. Desarrollo Económico Sustentable y Creación de Empleos Dignos

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

33

• Plan de reforestación

• Parque ecológico en la cabecera municipal

• Infraestructura para senderismo y esparcimiento en el Cerro del

Original

• Parque y áreas verdes a la margen del río

• Instalaciones para practica del parapente

• Infraestructura para el campismo y rappel

• Kioscos de información turística

• Modernización de las instalaciones de la Feria regional de Santa María

del Río

• Promover eventos de fin de semana, culturales y de esparcimiento en

la cabecera municipal a partir de un programa anual: conciertos

musicales, pirotecnia, gastronomía, pasarela del rebozo y exposición

de artesanías

• Desarrollar el turismo de salud aprovechando las cualidades

geográficas de la localidad y rescatando las tradiciones de sanación,

herbolarias y curativas regionales

• Promover la remodelación y reestructuración de haciendas y antiguas

casonas para albergar hoteles, museos, galerías de arte y centros

comerciales

Page 34: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

A. Desarrollo Económico Sustentable y Creación de Empleos Dignos

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

34

1.3 Promover inversiones turísticas y de hotelería en la cabecera municipal y ubicaciones estratégicas

• Rehabilitación del patrimonio histórico-cultural a partir de un uso

turístico directo o indirecto, que se convierta en la garantía para su

conservación

• Desarrollar y aplicar políticas de aprovechamiento racional del entorno

urbano con respecto al uso del suelo

• Generar apoyos fiscales a los inversionistas

• Avanzar en la simplificación de trámites municipales y la disminución

de los requisitos que el municipio solicita, como licencias de

funcionamiento, subdivisión de predios o permisos de construcción,

dando plazos para que entregue los documentos indispensables sin

ocasionar demoras a la puesta en operación del proyecto

• Reordenar y regular las actividades comerciales y establecer

lineamientos para su imagen y el manejo saludable de alimentos que

se vendan en la vía pública en general

• Elaborar un censo de los prestadores de servicios de la localidad cuyo

ámbito de acción y trabajo tenga influencia en el desarrollo turístico

• Promover entre los prestadores de servicios la creación de circuitos,

recorridos y paquetes de servicios turísticos para ofertarlos de acuerdo

al perfil del turista que se busca que llegue a la localidad

• Promover la capacitación de la población en actividades y oficios

relacionados con el turismo, para ofertar mano de obra calificada a los

inversionistas y empresarios del sector

Page 35: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

B. Cultura Local del Turismo y Promoción Turística

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

35

B. Cultura local del turismo y promoción turística

• Fomentar la participación y promover la confianza entre los diversos

actores involucrados en el desarrollo turístico del municipio

• Fomentar la generación de una conciencia social sobre la relevancia

del turismo como detonador de la economía de la localidad

• Elaborar un Plan de Promoción Turística (estatal, regional y federal)

• Firma de convenios con agencias de viajes

• Coordinación con la Secretaria de Turismo para la realización de

proyectos de difusión de cada una de las actividades que se

programen

• Vincular la oferta turística de Santa María del Río con la disponible en

la ciudad de San Luis Potosí

• Fomentar e impulsar el proyecto Plaza de Artesanías en el parador

turístico de la carretera 57

• Fomentar e impulsar el proyecto Casa de cultura

• Difusión del Proyecto “Historia del rebozo”

• Mantener actualizada la página de Internet de Santa María del Río

para que ofrezca información fidedigna y confiable sobre la localidad y

su oferta de servicios turísticos

• Coordinación entre la Secretaría de Turismo Federal y Secretaría de

Turismo Estatal para desarrollo e implementación de campañas de

promoción turística en televisión, radio, prensa, internet, y los diversos

foros de promoción como ferias y eventos, con el objetivo de proyectar

a nivel estatal y regional los atractivos turísticos de Santa María del Río

Page 36: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

B. Cultura Local del Turismo y Promoción Turística

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

36

• Promover la creación de una guía del municipio que contenga la oferta

de servicios turísticos de la localidad (hoteles, restaurantes, puntos de

interés, galerías, museos, etcétera)

• Promover la creación de folletos y mapas artísticos de calidad que

contengan la información básica y completa sobre puntos de interés y

su ubicación

• Estimular la participación de la ciudadanía en la organización de

diversos eventos culturales, artísticos y deportivos (ferias,

exposiciones, etc.) que estén encaminados a proyectarlas como

potencial producto de interés turístico

• Impulsar entre los artesanos del rebozo recorridos a los talleres de

manufactura y organizar pasarelas de modelaje de rebozo los

sábados y domingos

• Instrumentar un canal de comunicación abierto a la comunidad para

recibir y atender sugerencias, demandas, quejas y opiniones al

respecto de las acciones de desarrollo turístico emprendidas

Page 37: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

C. Revalorización del Acervo Histórico y Cultural

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

37

C. Revalorización del acervo Histórico y Cultural

• Sensibilizar a la ciudadanía con respecto al acervo cultural del

municipio

• Recuperar valores perdidos a través de la historia

• Rescatar festividades populares

• Promover las costumbres, historia y leyendas locales

• Desarrollar programas que contribuyan a resaltar las individualidades

que configuran el patrimonio que le otorga identidad a la sociedad

municipal

• Promover la apertura de foros y espacios artísticos y culturales que

incentiven y fomenten el desarrollo y la creatividad de niños y jóvenes

• Reforzar recursos culturales basadas en bailes regionales, danzas, etc.

• Coordinación con Gobierno estatal para organizar actividades artísticas

en el municipio

• Coordinación con la Casa de la Cultura de San Luis Potosí y

diferentes instituciones, asociaciones y fundaciones (locales,

regionales, nacionales e internacionales, tanto públicas como privadas)

comprometidas con la promoción de la cultura, con la finalidad de

fomentar el intercambio de experiencias artísticas y propiciar la

organización de eventos culturales y artísticos cuyo impacto beneficie

el desarrollo turístico de la localidad

• Rehabilitación de la Casa de Cultura ( proyecto Historia del rebozo)

• Creación del museo comunitario en donde se exponga la historia del

rebozo

Page 38: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

C. Revalorización del Acervo Histórico y Cultural

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

38

La revalorización del aspecto cultural se impulsará como una alternativa de

desarrollo social mediante la creación de programas permanentes que

permitan incentivar las expresiones artísticas, y la recuperación del patrimonio

histórico cultural.

Page 39: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

D. Especialización de Recursos Humanos y propuestas Complementarias de Desarrollo

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

39

D. Especialización de Recursos Humanos

• Capacitar a la administración municipal en la preparación, evaluación y

gestión de proyectos de turismo cultural, de naturaleza, circuitos

turísticos, etc.

• Capacitar a la población económicamente activa para que estén aptos

para incorporarse a la industria del turismo

• Promover programas de capacitación permanente, que privilegien la

calidad del servicio, dirigidos a personal de primer contacto (policías,

taxistas, personal que ocupe los módulos de turismo).

La promoción de inversiones en el sector turístico es una de las actividades

que realizará esta administración, con el objetivo de incrementar la oferta

turística de Santa María del Río. El Gobierno Municipal será facilitador de

estas acciones y el responsable de implementar planes permanentes y

continuos que permitan la mejora de los programas y acciones propuestos.

Page 40: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

D. Especialización de Recursos Humanos y propuestas Complementarias de Desarrollo

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

40

E. Propuestas complementarias de desarrollo a largo plazo que garanticen sustentabilidad al programa de desarrollo turístico

• Estimular la creación de una mayor oferta de infraestructura hotelera y

restaurantera

• Estimular la creación y activación de nuevos atractivos turísticos

• Instalar esculturas y monumentos de artistas locales

• Estimular la captación de un nivel de turismo con poder adquisitivo

significativo

• Obras de infraestructura para desarrollos habitacionales de descanso

(fin de semana)

• Creación de un festival anual de Santa María del Río, en apoyo a los

programas de rescate de cultura y tradición en la localidad

• Generar paquetes turísticos temáticos – turismo de ecología,

relajamiento, etc. – y ofrecerlos a través de los canales adecuados

• Organizar una oferta de actividades con atractivo turístico para todos

los fines de semana: fuegos pirotécnicos, pasarela del rebozo,

concierto de la banda municipal, kermeses, etc.

Page 41: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

D. Especialización de Recursos Humanos y propuestas Complementarias de Desarrollo

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

41

II. Desarrollo económico del municipio: Fomento, desarrollo y fortalecimiento de micro clusters productivos en el municipio

1.- Fomentar la generación de riqueza para incrementar los ingresos, y el

bienestar de la población rural, de manera sostenida y ascendente,

fundamentado en la demanda y los mercados, la rentabilidad, la

competitividad, la agregación de valor, la generación de empleo, el desarrollo

local y territorial y la conservación del medio ambiente y los recursos

naturales.

• Aumentar la rentabilidad de las actividades agrícolas, pecuarias y

agroindustriales mediante el fomento a la comercialización de los

productos y a la incorporación de procesos de transformación que

agreguen valor

• Promover el apoyo a los productores con financiamiento, capacitación,

desarrollo de capacidades administrativas y vinculación con

dependencias gubernamentales

• Ayuda en la gestión de estímulos a la producción

• Promoción a la transferencia de conocimiento para la adquisición de

nuevas tecnologías

• Optimizar el funcionamiento del centro de distribución

• Fortalecer las áreas municipales encargadas del apoyo a actividades

agropecuarias, para fomentar la asociación de grupos de productores

del campo para el desarrollo de sus capacidades, facilitando así su

integración a las cadenas productivas

• Captación, almacenamiento y extracción de agua para riego

Page 42: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

D. Especialización de Recursos Humanos y propuestas Complementarias de Desarrollo

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

42

• La modernización y diversificación de la producción agropecuaria, a fin

de elevar su valor agregado

• Desarrollo de actividades no agropecuarias (turismo, manufacturas,

artesanías, servicios, procesos de pre industrialización, etc.) que

permitan desarrollar procesos de desarrollo local.

• Mejorar las condiciones de vida en el medio rural

1.1 Industria y agroindustria (todas las regiones)

2. Desarrollo de proyectos de autoempleo

Generar oportunidades de ingresos para que las capacidades y habilidades de

la población se traduzcan en mayores niveles de bienestar mediante el

financiamiento y la asesoría técnica para impulsar proyectos productivos

específicos.

• Promover la creación de fondos municipales y el fortalecimiento de

cajas solidarias que permitan el financiamiento de microempresas y

empresas sociales en comunidades marginadas

• Vincular los proyectos productivos con los organismos públicos e

intermedios orientados al financiamiento de empresas sociales y

microempresas

• Programas de apoyo a la capacitación para el trabajo

• Capacitación para proyectos productivos

• Programa de apoyo a la comercialización para empresas sociales

• Apoyos para realizar estudios de pre inversión

• Incubación de empresas sociales

• Incubación de emprendedores sociales

Page 43: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

D. Especialización de Recursos Humanos y propuestas Complementarias de Desarrollo

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

43

• Estímulos a personas con discapacidad permanente para autoempleo

• Ayuda a proyectos de autoempleo promovidos por mujeres

• Promoción y apoyo para la utilización de módulos comerciales móviles

para promover artesanías y alimentos locales conforme a la imagen

municipal

• Promover la productividad y el arraigo de los jóvenes en sus

comunidades mediante actividades productivas.

Page 44: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

B. Santa María del Río Seguro

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

44

B. Santa María del Río Seguro

• Actualizar el Bando de Policía y Buen Gobierno y los reglamentos

aplicables

• Profesionalización de las fuerzas policiacas

• Implantar un esquema de estímulos y reconocimiento a los elementos

de las fuerzas policiacas con buen desempeño. Reconocimiento de la

sociedad

• Exigir un perfil a los elementos de las fuerzas policiacas

• Modernizar y renovar los sistemas de comunicación de la fuerza

pública

• Realizar campañas de difusión de autoprotección a grupos

vulnerables como niños, jóvenes, mujeres y adultos mayores y

Capacitación de los ciudadanos con este propósito

• Crear un programa de vecinos vigilantes

Tener acercamientos con líderes sociales y vecinos para

promover la seguridad preventiva

Colonias seguras con la participación de las personas que las

habitan, nombrando un presidente que las represente

Fomentar la cultura de la denuncia ciudadana

• Ofrecer a la ciudadanía medios de denuncia discretos que generen

confianza y garanticen privacidad

• Generar estadística de dichas denuncias para su posterior análisis

• Aplicar programas de auditoría y control dirigidos al personal

administrativo y operativo de los cuerpos policiacos

Page 45: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

B. Santa María del Río Seguro

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

45

Este gobierno municipal hace patente su compromiso con la ciudadanía para

promover acciones que incrementen la seguridad pública, y la tranquilidad y el

respeto a las normas elementales de la convivencia humana. Construir una

sociedad segura, respetuosa de la ley y bien integrada requiere ciudadanos

que, como individuos autónomos, estén genuinamente convencidos del valor

del respeto a las normas sociales y a la dignidad humana, por lo que la

administración municipal fomentará la participación de la población en el logro

de esta meta.

Page 46: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

C. Desarrollo Humano Integral

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

46

C. Desarrollo Humano Integral

Atender las necesidades básicas de los grupos vulnerables, promover una

vida digna a las personas de la tercera edad, promover la salud de la

población y oportunidades de desarrollo educativo, cultural, deportivo y

recreativo, así como la convivencia familiar.

• Incrementar los servicios públicos a las comunidades rurales como:

redes de drenaje, alcantarillado, agua potable empedrados,

pavimentos, guarniciones, banquetas, alumbrado público y recolección

de basura

• Letrinas ecológicas en los lugares en donde no es viable invertir en un

sistema de drenaje

• Estufas ecológicas para disminuir la deforestación

• Promover la mejora de las condiciones de vida de la población que

viven en pobreza patrimonial, mediante el otorgamiento de un subsidio

federal para que puedan tener una vivienda construida con materiales

adecuados y que cuenten con espacios habitables dignos

• Fomentar la limpieza de predios baldíos que contribuya a la seguridad

y salud pública

• Construcción y/o rehabilitación de bibliotecas públicas municipales

• Construcción y rehabilitación de la alberca municipal

• Establecer talleres de regularización a alumnos de primaria y

secundaria por asignaturas

• Impulsar convenios con los gobiernos federal y estatal para ampliar la

oferta de telesecundarias en comunidades que no cuentan con el

servicio

Page 47: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

C. Desarrollo Humano Integral

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

47

• Mantener y ampliar los programas de becas municipales para quienes

deseen presentar exámenes de sistema CENEVAL

• Reclutar asesores para ayudar a adultos a terminar la educación

básica

• Crear campañas de difusión para la prevención de enfermedades y

cuidado de la salud

• Ejecutar programas de consultorios itinerantes en comunidades rurales

• Coordinar conjuntamente con los sectores de salud federal y estatal un

programa permanente de detección de cáncer de mama y cérvico

uterino

• Ampliar la cobertura de los programas de asistencia a mujeres, adultos

mayores, personas con capacidades diferentes y población infantil

• Rehabilitar inmueble del DIF la unidad básica de salud, la construcción

de áreas de usos múltiples y el área de desarrollo comunitario

• Crear talleres y capacitar para el cuidado de la salud y detección de

enfermedades en las localidades del municipio

• Optimizar el servicio de ambulancia municipal

• Fomentar la creación de un sistema de radiocomunicación municipal

• Ampliar y dar mantenimiento a las superficies de áreas verdes donde

se realice la convivencia familiar

• Dar mantenimiento e incrementar la infraestructura de canchas y

unidades deportivas municipales

• Proponer la creación de carreras a campo traviesa

• Rehabilitar las represas para impulsar el deporte de pesca

• Financiar a clubes vecinales con el objeto de impulsar la participación

ciudadana en actividades de recreación, cultura física, y deportes

Page 48: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

C. Desarrollo Humano Integral

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

48

• Incrementar la difusión de todos los programas del sistema DIF

Municipal

• Asegurar la vinculación al sistema DIF municipal con los programas

DIF Estatal y Nacional para ampliar recursos económicos de los

programas municipales y poder ampliar la cobertura de servicios

• Crear una escuela de artes y oficios

• Contar con instalaciones adecuadas para la atención de mujeres

víctimas de violencia

• Generar estadística básica por localidad de los avances que se tengan

en desarrollo humano integral

Un propósito fundamental de esta administración municipal es favorecer la

elevación del bienestar y la calidad de vida. Atender cada una de estas

asignaturas, reclama una estrategia integral de gobierno, en donde a la par del

desarrollo de los micro clusters productivos generadores de ingreso, se

busque abatir el rezago en vivienda, agua potable, drenaje, tratamiento de

aguas residuales, energía eléctrica y educación. De esta manera reduciremos

la desigualdad de los grupos vulnerables, incluyéndolos en el proceso de

desarrollo de Santa María del Río.

Page 49: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

D. Infraestructura y Servicios Públicos

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

49

D. Infraestructura y Servicios Públicos

Santa María del Río con vialidades rápidas y seguras, alumbrado público

eficiente, espacios públicos rehabilitados, calidad, eficiencia y mejora continua

en servicios públicos.

• Reordenamiento del transporte público

• Estrategia de transporte de turistas dentro de la cabecera municipal

Reordenar y reducir los estacionamientos públicos en el

centro histórico y la cabecera municipal

Crear estacionamientos públicos de acuerdo con la

estrategia de embellecimiento de la cabecera municipal

Establecer ciclo de rutas (transporte público en el

municipio)

Realizar en coordinación con Gobierno del Estado, un

estudio logístico para la optimización del transporte de

trabajadores a sus fuentes de trabajo en la ciudad

capital

Ampliación de horarios de operación de rutas

Colector de gente o lanzadera al margen de la carretera

57 con guardería, acorde con la imagen de la cabecera

municipal

• Generar un catastro de áreas verdes públicas, así como las de

equipamiento urbano

• Construcción o habilitación de áreas verdes y de áreas naturales

protegidas (en la margen del río de ser posible)

Page 50: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

D. Infraestructura y Servicios Públicos

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

50

• Ampliar la red de alumbrado público

• Revisar inmuebles de propiedad municipal para aprovechar los

espacios y sitios disponibles de utilidad pública para la prestación de

servicios

• Establecer infraestructura para el manejo de residuos sólidos

• Mantenimiento de las redes de drenaje, agua potable y alcantarillado

• Construir más infraestructura de drenes pluviales y de vasos o bordos

para el aprovechamiento y manejo de aguas pluviales

• Tratamiento de aguas residuales

• Elaborar y difundir los programas de participación vecinal de aseo

público

• Hacer eficientes los servicios en el mercado público, tianguis y panteón

municipal, dignificando los espacios disponibles

• Dar mantenimiento permanente a los espacios públicos, áreas verdes,

parques y jardines, para que se conserven en condiciones dignas

• Coordinar la ejecución de obra pública con los gobiernos Federal y

Estatal

• Adecuar los reglamentos y disposiciones municipales en materia de

desarrollo urbano y obras públicas

• Establecer programas permanentes de participación social para el

mantenimiento de banquetas, guarniciones, luminarias, bacheo y poda

de árboles

Los espacios públicos y el equipamiento urbano deben estar al servicio de los

habitantes y satisfacer sus necesidades de la manera más eficiente. Se

aplicarán los instrumentos de planeación y ordenación urbana con que cuenta

el Ayuntamiento, respetando en todo momento el marco legal, y los derechos

de todos los involucrados.

Page 51: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

E. Gobierno Municipal Cercano y Transparente

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

51

E. Gobierno Municipal Cercano y Transparente

Nuestro Objetivo es el ser una Administración Municipal plural e incluyente,

que se conduzca con responsabilidad y transparencia en todas nuestras

actividades.

• Crear un manual de organización de la Administración Municipal

• Establecer indicadores, de desempeño y de gestión para las

dependencias municipales

• Aplicar programas permanentes de auditoría administrativa

• Aplicar programas de auditoría técnica en obras que realice el

municipio

• Promover la certificación de sistemas de calidad en dependencias

municipales

• Generar estadística del estado actual de los servicios públicos y de sus

avances; buscar que esta actividad se institucionalice

• Promover la participación ciudadana en la toma de decisiones

municipales a través de los consejos correspondientes

• Fomentar la implantación del servicio civil de carrera

• Capacitar al personal constantemente de acuerdo a las áreas de

oportunidad que reflejen las evaluaciones de desempeño

• Crear conciencia en los servidores públicos del compromiso social que

tienen con los ciudadanos (talleres periódicos)

• Hacer evaluaciones anuales sobre el desempeño de los servidores

públicos municipales

Page 52: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

E. Gobierno Municipal Cercano y Transparente

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

52

• Transparentar el ejercicio de los recursos públicos a cargo de los

regidores del Ayuntamiento y publicitar las actividades que realizan con

motivo de su cargo, así como los beneficios que de ellas se deriven

Una base fundamental para consolidar un buen gobierno, capaz de responder

a las exigencias de la sociedad, es poseer procesos administrativos eficientes.

El logro de los objetivos en esta materia, se apoya en programas de

modernización específicos que incluyen principalmente aspectos como: la

evaluación del desempeño de las áreas del ayuntamiento y de los programas

municipales, la transparencia en los procesos de trabajo, y la orientación

racional del gasto entre otros.

Page 53: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Anexos

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

53

Ane

xos

Plan Operativo Anual 2010 Municipio de Santa María del Río Actos de Gobierno Municipal tendientes a favorecer la elevación del bienestar y la calidad de vida, con acciones que nos permitirán incidir en la reducción en los índices de marginación de la población vulnerable del municipio de Santa María del Río. AGUA POTABLE.

• Perforación de pozo en cabecera municipal. • Derechos.

ALCANTARILLADO, DRENAJE Y LETRINAS.

• Drenaje. • Letrinas.

TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE AGUAS RESIDUALES.

• Planta de Tratamiento. CAMINOS RURALES.

• Caminos. • Puente Vehicular. • Puente Peatonal.

DESARROLLO INSTITUCIONAL.

• Ingeniero Civil. • Coordinador. • Arquitecto. • Contabilidad. • Auxiliares.

ELECTRIFICACION RURAL Y DE COLONIAS MARGINADAS.

• Línea de distribución. FONDO EMERGENTE Y CONTIGENCIAS.

• Programas Emergentes. FORTALECIMIENTO MUNICIPAL.

• Construcción. • Estudios y Proyectos. • Adquisiciones.

Page 54: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Anexos

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

54

GASTOS INDIRECTOS. INFRAESTRUCTURA BÁSICA EDUCATIVA.

• Construcción. CENTROS DE SALUD.

• Rehabilitación. CASAS DE SALUD.

• Construcción. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL.

• Construcción de Sistemas de Riego. INFRAESTRUCTURA AGROINDUSTRIAL.

• Construcción. INFRAESTRUCTURA PARA LA COMERCIALIZADORA.

• Rehabilitación mercado. INFRAESTRUCTURA ART. Y MANUFACTURERA.

• Construcción (Bloqueras). MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.

• Vivienda (Pie de Casa). • Piso Firme. • Techo. • Muro. • Estufa Ecológica.

PROTECCION SOCIAL DE SALUD.

• Administración (2 Dentistas, 3 Doctores, 3 Enfermeras, 2 Promotores). • Equipamiento. • Rehabilitación.

SEGURIDAD PÚBLICA.

• Equipamiento. • 40 Policías. • 10 Custodios.

Page 55: Plan Municipal de Desarrollo · Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco, en la cuenca del ío Tamuín. La corriente superficial más importante R

Anexos

Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio

55

GUARNICIONES. BANQUETAS. ALUMBRADO PUBLICO. PAVIMENTACION.

• Concreto. • Empedrado.

VIALIDADES URBANAS Y MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS.

• Estación de Transferencia. • Adquisiciones.