plan municipal de desarrollo de san miguel peras
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2017-2019
Plan Municipal de Desarrollo de San Miguel Peras
TRIENIO 2017-2019
San Miguel Peras,
Zaachila, Oax., 2017
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 1
C o n t e n i d o
I.- Generalidades ................................................................................................................. 5
1.1 Mensaje del presidente municipal .............................................................................. 6
1.2 Fundamento legal normativo ...................................................................................... 7
1.3 Marco metodológico ................................................................................................... 8
1.4 Principios de la planeación ......................................................................................... 9
1.5 Misión y visión del Municipio .................................................................................... 10
1.6 Objetivos estratégicos del PMD .............................................................................. 11
II.- Contexto municipal ....................................................................................................... 12
2.1 Delimitación y estructura territorial ........................................................................... 13
2.1.1 Macro y microlocalización .................................................................................. 13
2.2 Medio físico .............................................................................................................. 14
2.2.1 Orografía ............................................................................................................ 14
2.2.2 Hidrografía ......................................................................................................... 14
2.2.3 Flora ................................................................................................................... 15
2.2.4 Fauna ................................................................................................................. 16
2.2.6 Uso de suelo y vegetación ................................................................................. 16
2.2.7 Edafología .......................................................................................................... 17
2.2.8 Región geopolítica ............................................................................................. 17
2.3 Dinámica sociodemográfica ..................................................................................... 18
2.3.1 Población ........................................................................................................... 18
2.3.2 Estructura quinquenal de la población ............................................................... 18
2.3.3 Población indígena ............................................................................................. 19
2.3.4 Tasa de crecimiento poblacional ........................................................................ 19
2.3.5 Densidad migratoria ........................................................................................... 20
2.3.6 Hogares y viviendas ........................................................................................... 20
2.3.7 Educación .......................................................................................................... 20
2.3.8 Salud .................................................................................................................. 21
2.4 Economía ................................................................................................................. 21
2.4.1 Población económicamente activa ..................................................................... 21
2.4.2 Población ocupada por sectores económicos .................................................... 22
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2.4.3 Población ocupada según nivel de ingresos ...................................................... 22
2.4.4 Participación de las actividades económicas o potencialidades productivas. .... 22
III.- Ejes y estructura del Plan Municipal de Desarrollo ..................................................... 23
Eje 3.1 Municipio incluyente con desarrollo social ......................................................... 24
3.1.1 Diagnóstico específico ....................................................................................... 24
3.1.2 Problemáticas y soluciones (objetivos, líneas de acción y estrategias) ............. 37
Eje 3.2 Municipio moderno y transparente ..................................................................... 48
3.2.1 Diagnóstico específico ....................................................................................... 48
3.2.2 Problemáticas y soluciones (objetivos, líneas de acción y estrategias) ............. 53
Eje 3.3 Municipio seguro ................................................................................................ 57
3.3.1 Diagnóstico específico ....................................................................................... 57
3.3.2 Problemáticas y soluciones (objetivos, líneas de acción y estrategias) ............. 58
Eje 3.4 Municipio productivo e innovador ....................................................................... 65
3.4.1 Diagnóstico específico ....................................................................................... 65
3.4.2 Problemáticas y soluciones (objetivos, líneas de acción y estrategias) ............. 68
Eje 3.5 Municipio sustentable ......................................................................................... 75
3.5.1 Diagnóstico específico ....................................................................................... 75
3.5.2 Problemáticas y soluciones (objetivos, líneas de acción y estrategias) ............. 77
3.6 Políticas transversales ............................................................................................. 80
3.6.1 Política transversal de igualdad de género ........................................................ 80
3.6.2 Política transversal de asuntos indígenas .......................................................... 81
3.6.3 Política transversal de protección al medio ambiente ........................................ 81
3.6.4 Política transversal de los derechos humanos ................................................... 82
3.6.5 Política transversal de trasparencia y rendición de cuentas .............................. 83
3.7 Programación y presupuestación ............................................................................. 84
3.7.1 Matriz de programación, presupuestación, metas e indicadores ....................... 85
3.8 Instrumentación, seguimiento y evaluación ............................................................ 121
Anexos ......................................................................................................................... 122
Anexo 1: Matriz de consistencia de Planeación Municipal 2017 .................................. 123
Anexo 2: Listas de los participantes ............................................................................. 127
Anexo 3: Relatoría ........................................................................................................ 134
Anexo 4: Memoria fotográfica del proceso se planeación municipal ............................ 135
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Anexo 5: Acta de integración del Consejo de Desarrollo Social Municipal, 2017 ......... 136
Anexo 6: Acta de priorización de obras y proyectos del CDSM, ejercicio 2017 ........... 145
Anexo 7: Acta de validación del PMD 2017-2019, por el CDSM .................................. 158
Anexo 8: Acta de sesión de Cabildo para aprobar el PMD 2017-2019 ........................ 163
Anexo 9: Currículum Vitae de la persona física o moral que formuló el PMD .............. 166
Fuentes de información ................................................................................................... 171
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Presentación
El presente Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, es el producto de un proceso
de planeación participativa entre los diversos actores locales y municipales. Su función
básica es orientar las políticas públicas del gobierno actual, proveer información sobre las
principales problemáticas, carencias y potencialidades existentes en el Municipio, así
como contener el conjunto de acciones, obras y proyectos concretos dirigidos a solucionar
las problemáticas identificadas en el diagnóstico, con el único propósito de detonar el
desarrollo económico y social, abatir la pobreza, la marginación y el rezago social,
impulsar el desarrollo humano, estimular las actividades productivas, mejorar la calidad de
la administración pública y las finanzas municipales, fortalecer la equidad de género, y la
identidad étnica, garantizar la sustentabilidad ambiental y consolidar la gobernabilidad.
Sobre el proceso que se siguió para su formulación, se identifican cuatro fases
importantes 1) la fase de consulta con la que se da inicio al proceso de planeación
participativa 2) recorridos y entrevistas para conocer de cerca las problemáticas diversas,
3) la revisión de las estadísticas recientes sobre el ámbito social y económico y 4) el
desarrollo de talleres de diagnóstico y planeación participativa, para analizar los
principales problemas y potencialidades presentes en el Municipio. Con base en lo
anterior se determinaron los proyectos, obras y acciones más prioritarias que se dirigen a
solucionar las carencias y los rezagos que afectan a la población y que además restringen
el desarrollo integral del Municipio.
En efecto, cabe señalar que el proceso de diagnóstico y planeación se desarrolló
bajo un ambiente de participación activa por parte de los actores, esto posibilitó la
construcción del camino que orientará el desarrollo integral del Municipio. Lo que resta
ahora, es unificar esfuerzos para la instrumentación del Plan con responsabilidad y
tenacidad, esto con el apoyo de diversas fuentes tanto internas como externas. Cada
responsable definido en la matriz de programación y presupuestación tendrá la obligación
de verificar la implementación de los proyectos y las obras, además serán los indicados
para evaluar los impactos y beneficios obtenidos.
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I.- Generalidades
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1.1 Mensaje del presidente municipal
Nuestro compromiso como Ayuntamiento es enfrentar de forma contundente el
rezago social, económico y el deterioro ambiental que perturba el bienestar de nuestro
pueblo y que además representan una restricción para avanzar hacia el mejoramiento de
las condiciones de vida de la sociedad. En este contexto, se diseña y se formula el Plan
de Desarrollo Municipal 2017-2019, con la participación y colaboración de la ciudadanía y
los diferentes sectores sociales y económicos. El proceso de diagnóstico y planeación que
se siguió, fue importante debido a que se identificaron los principales problemas sentidos
por la población y en base a ello, fue posible fijar las alternativas de solución, definiendo
las líneas de acción, estrategias y proyectos que marcan el rumbo hacia el desarrollo y
mejoramiento del bienestar común de nuestro Municipio.
Es importante señalar que cada acción u obra que contiene el presente Plan tiene
por objeto incidir de manera positiva en los diversos aspectos; seguridad social,
educación, salud, deporte, vivienda, electrificación, agua potable, administración y
finanzas municipales, rendición de cuentas, transparencia, gestión, seguridad pública,
equidad de género, resolución de conflictos agrarios, procuración de justicia, empleo,
economía, comunicaciones, sustentabilidad y ordenamiento del territorio, todo estos
aspectos en su conjunto optimizarán las condiciones de vida de la población.
En suma, el presente Plan Municipal de Desarrollo que hoy expongo ante ustedes,
tiene la capacidad de responder a las necesidades y rezagos que vive nuestra gente, los
órganos como el Consejo de Desarrollo Social Municipal y el Cabildo Municipal han
validado y aprobado su contenido; por consiguiente, ahora se convierte en el instrumento
central de nuestro gobierno, para que juntos garanticemos su instrumentación de manera
responsable y equitativa, trasformando nuestro Municipio por el bien de las generaciones
presentes y futuras.
Presidente Municipal Constitucional 2017-2019
San Miguel Peras
C. Agustín García Osorio
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1.2 Fundamento legal normativo
La elaboración del Plan Municipal de Desarrollo (PMD) 2017-2019, sin duda es de
obligación constitucional del Municipio, en este se plasman instrumentos y políticas
públicas que guían el desarrollo y la calidad de vida de la población. En este sentido, la
base jurídica del presente Plan, se sustenta en los ordenamientos del Artículo 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el 113 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; los artículos 47 y 68 de la Ley Orgánica
Municipal para el Estado de Oaxaca; los artículo 33 y 34, Fracción II y III de la Ley de
Planeación; los artículos 1 Fracción IV, 5, 7, 17 Fracción V y 26 de la Ley de Planeación
del Estado de Oaxaca; 45, 46, 47, y 52 de la Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo
y Servicios Públicos Municipales, el artículo 49 BIS de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo Estatal, entre otros.
Así mismo, con la finalidad de asegurar una congruencia con los intereses
superiores del estado y el país, se consideró alinear el PMD a los ejes de desarrollo y ejes
transversales como prioridades e instrumentos de planeación superior.
Cuadro 1.1 Alineación del Plan Municipal de Desarrollo al Plan Nacional y Plan Estatal
Fuente: Coordinación de Planeación del Desarrollo (COPLADE)
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1.3 Marco metodológico
El proceso metodológico relativo a la elaboración del diagnóstico y la formulación
del Plan Municipal de Desarrollo, se realizó en las siguientes fases:
1) La fase de consulta, la cual da inicio con el primer acercamiento con las
autoridades municipales y la población en general para acordar un programa sobre el
proceso de elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2017–2019, acorde a la
metodología de Marco Lógico (MML) y los lineamientos del COPLADE. El proceso
consistió en describir y analizar los cinco ejes rectores; I. Municipio incluyente con
desarrollo social, II. Municipio moderno y transparente, III. Municipio seguro, IV. Municipio
productivo e innovador y V. Municipio sustentable; además, también se incluyeron los ejes
transversales sobre la igualdad de género, asuntos indígenas, protección al medio
ambiente, transparencia y rendición de cuentas. En efecto, la participación de los distintos
sectores de la población fue de gran relevancia para definir los proyectos y las acciones
que responderán a las necesidades de cada eje señalado.
2) Recorridos en campo. En coordinación con las autoridades municipales, se
desarrollaron una serie de recorridos en los diferentes puntos importantes del Municipio
para entrevistar a los informantes clave, y también observar de cerca los problemas y
potencialidades que posee el Municipio.
3) Revisión estadística. En esta fase, se realizó una revisión y análisis de bases de
datos de las diversas instituciones como: INEGI, SEDESOL, SAGARPA, SIAP, entre
otras; para destacar los aspectos sociodemográficos, marginación, agricultura, ganadería,
empresas de manufactura y comercios asentados en el Municipio.
4) Diagnóstico participativo. Esta fase fue importante, debido que se desarrollaron
una serie de talleres participativos con actores como: autoridades municipales y locales,
representantes de organizaciones sociales y económicas, representantes de los barrios,
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núcleos y agencias. Esto contribuyó a la identificación y análisis de las diversas
problemáticas (árbol de problemas) y las potencialidades existentes en el territorio.
5) Talleres de planeación municipal. En esta fase, se establecieron conjuntamente
con los participantes las prioridades y metas, así como las acciones y proyectos que
contribuirán a contrarrestar las deficiencias y orientarán al aprovechamiento de las
potencialidades existentes en el Municipio. En esta fase, se precisaron los responsables
quienes darán el debido seguimiento a los proyectos, obras y acciones a implementarse,
así como la realización de una evaluación para informar a la ciudadanía sobre el alcance
de los beneficios a la ciudadanía y el impacto al medio ambiente.
Al terminar el proceso de planeación, se conformó e integró al Plan la matriz de
planeación municipal correspondiente al periodo 2017 con información del acta de
priorización del CDSM. Por otra parte, en reunión con el Consejo de Desarrollo Social
Municipal (CDSM) se validó el PMD con el propósito de dar legalidad al documento, así
mismo, en sesión de Cabildo se aprobó su contenido, lo que resta ahora es su
instrumentación para alcanzar las metas y objetivos propuestos.
1.4 Principios de la planeación
Estos son los principios de planeación que guían el presente Plan Municipal de
Desarrollo:
Participación. Esta actividad se realizó con apego a los derechos de participación
de los actores; Municipio, población, instancias sociales, económicas y la sociedad
civil.
Equidad: Se consideraron las mismas oportunidades para todos los grupos
sociales organizados, sin distinción política, religioso, raza, sexo y edad.
Integralidad: Se impulsarán espacios de discusión en conjunto para la interacción
de iniciativas y capacidades que permitan la toma de decisiones oportunas para el
desarrollo del Municipio.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 10
Transparencia y rendición de cuentas: en la implementación del plan se pretende
una actuación transparente e informada del manejo de los recursos municipales.
Corresponsabilidad: Las acciones, proyectos y obras contenidas en el Plan, son el
resultado del análisis y la priorización a través de la participación de todos los
actores.
Sustentabilidad: Se toman muy en serio las consecuencias de las acciones
propuestas sin perjudicar el medio ambiente.
Transversalidad: El proceso de planeación permite integrar los esfuerzos de las
diferentes instituciones para propiciar el desarrollo integral del Municipio.
Productividad y competitividad: las acciones y proyectos del PMD, así como las
organizaciones públicas y privadas impulsarán las diversas actividades productivas
en el Municipio, con la finalidad de mejorar las condiciones económicas y de
bienestar de la población.
1.5 Misión y visión del Municipio
Somos una administración pública municipal, capaces de atender las demandas y
necesidades de la población de manera oportuna, mediante la implementación de
proyectos y programas, que permitan impulsar y consolidar el desarrollo social,
económico, cultural y ambiental, con estricto apego a la legalidad, la equidad, los
derechos humanos, la transparencia, la sustentabilidad, respetando siempre los usos y
costumbres de nuestro Municipio.
Ser un Municipio con plena conciencia de su historia y cultura, que fomenta el
respeto y el orden entre sus habitantes, construye junto con sus pobladores un mejor
futuro, contribuye a una mejor calidad de vida, promueve una mayor infraestructura social
Misión
Visión
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y cultural, impulsa un desarrollo económico y sustentable con amplia corresponsabilidad
ciudadana, equidad y sentido humano.
Los valores: Compromiso, honradez, responsabilidad, respeto, transparencia,
justicia y legalidad.
1.6 Objetivos estratégicos del PMD
Los objetivos estratégicos del Plan representan los propósitos generales que se
desean alcanzar y que contribuyen a la visión del Municipio, estos son:
1. Mejorar la calidad y la cobertura de los servicios básicos de salud, educación, agua
potable y electrificación, así como conservar y fomentar los rasgos culturales e
identitarios con el fin de incrementar los niveles de desarrollo social, cultural y el
bienestar de la población.
2. Fortalecer el estado de derecho, la gobernabilidad, la capacidad administrativa, la
seguridad pública y el manejo transparente de los recursos municipales para
propiciar el orden público, la paz y la tranquilidad social.
3. Impulsar la economía local y municipal mediante la organización y fomento de la
producción agropecuaria, forestal, comercial y de servicios.
4. Implementar en el territorio municipal un desarrollo urbano ordenado y regularizado
para propiciar el bienestar económico y social
5. Reducir la contaminación ambiental y el deterioro de los recursos naturales
forestales, mediante acciones de regulación, obras de recuperación y conservación
ambiental.
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II.- Contexto municipal
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2.1 Delimitación y estructura territorial
2.1.1 Macro y microlocalización
San Miguel Peras es uno de los 570 municipios que integran el estado de Oaxaca.
Dicho lugar se encuentra ubicado en la región de los valles centrales y forma parte del
distrito de Zaachila. Se localiza entre las coordenadas geográficas 16° 56' latitud Norte
respecto al trópico de cáncer y entre 97° 00' longitud Oeste. La superficie se extiende a
unos 106.47 km2, los cuales representan el 0.1% con relación al Estado, tiene una altitud
que oscila entre los 2,120 metros sobre el nivel del mar (msnm).
Mapas 2.1 Macro y microlocalización del Municipio San Miguel Peras
Fuente: CDI-PNUD Sistema de indicadores sobre población indígena de México con base a INEGI, II Conteo de Población y Vivienda, México 2005 (ArcReader 10).
Así mismo, el Municipio colinda al Norte con el Municipio de Santa María Peñoles,
al Noreste con Santiago Tlazoyaltepec, al Este y al Sur con San Pablo Cuatro Venados, al
Suroeste con San Antonino el Alto y al Oeste con San Antonio Huitepec.
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En el territorio municipal, se encuentran 11 asentamientos: La Brujería (núcleo
rural), El Temascal (núcleo rural), Piedra Luna, San Miguel Peras, El Manzanito (núcleo
rural), Pensamiento Liberal Mexicano (agencia), Soledad Peras (agencia), Barrio Río
Morales, Barrio Buena Vista, El Tecolote y Barrio del Rosario (Censo de Población y
vivienda INEGI (2010).
2.2 Medio físico
2.2.1 Orografía
El Municipio, pertenece a la Sierra Madre del Sur (100 por ciento), Cordillera
Costera del Sur (99.74 por ciento) y Costas del sur (0.26 por ciento), Sierra alta compleja
(99.74 por ciento), Sierra baja (0.26 por ciento). El relieve que ocupa el Municipio se
caracteriza por pendientes muy pronunciadas que van desde un 15 por ciento hasta un 85
por ciento, con altitudes que varían desde los 2090 a los 2730 m.s.n.m.; el Municipio tiene
más del 85 por ciento de su territorio con pendientes que van de moderadas a muy altas,
por el tipo de orografía que tiene el territorio, la región se divide en dos zonas, frías y
templadas, la cabecera municipal se encuentra rodeado de cerros a las riberas del río
Oaxaca, entre las principales elevaciones se destaca el Cerro de la Muralla, el Cerro del
Rosario y el Cerro del Zancudo, en la zona fría se localizan las localidades de la Soledad
(con 2730 msnm) y la Brujería (2700 msnm), en esta zona predomina la asociación de
recursos maderables de pino-encino; en la zona templada se ubican las localidades de
Temascal, San Miguel Peras y Pensamiento Liberal Mexicano.
2.2.2 Hidrografía
El territorio municipal se encuentra entre dos regiones y dos cuencas hidrológicas,
como se observa en la tabla.
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Tabla 2.1 Regiones hidrológicas donde se encuentra el Municipio
Región hidrológica No. 20. Costa Chica-Río
Verde 73.66%. No. 21. Costa de Oaxaca (Puerto Ángel) 26.34%.
Cuenca hidrológica Río Atoyac 73.66% Río Colotepec y otros
26.34%.
Subcuenta Atoyac, Paso de la Reina
73.66% y Río Grande 25.51%
San Francisco 0.83%
Fuente: INEGI: Prontuario de Información geográfica municipal.
Los ríos de mayor importancia en el Municipio son el río Oaxaca y el Morales
(conocido comúnmente como cañada oscura); los arroyos con los que cuenta son: de la
Montaña, los Reyes, del Túnel, del Chapulín y el Tlacuache.
2.2.3 Flora
La flora que se observa en el Municipio es diversa, por ejemplo, flores como el
geranio, rosas, alcatraz, bugambilias, dalias, cagual, azucenas, lirio, mastuerzo,
cacalusichil, siempre viva, noche buena, frutilla, agarrando entre otras, plastas
comestibles como el chayotillo, quintonil, huachepil, chepil, pata de gallo, violeta,
chepiche, guaje, pápalo, quelite, flor de frijolón, perejil, hierba buena, orégano, mostaza y
nopales también los árboles que dan fruto: manzana, durazno, pera, tejocote, granada,
guayabo, aguacate, naranja, chayote, limas, limón, anona, cereza, chilacayota, membrillo.
Plantas para decoración como la bugambilia, margaritas, floripondio, jacaranda, palmeras,
cucharilla, laurel, carrizo, caña, apasle. Arboles como los pinos, madroños, palo de águila,
árbol de huachepil, cuatle, pepeguajes, copalera, fresnos, sabinos, ocote, encino,
zompantle. Plantas o hierbas medicinales: valeriana, itamorreal, árnica, hierba de pasmo,
rosa de castilla, maguey de papa lome, sauz, hierbabuena, ruda, epazote, diente de ajo,
la manzanilla, mala mujer, anonal, limonar, naranjal, parras y malva.
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2.2.4 Fauna
La fauna se caracteriza por las siguientes especies: Aves silvestres: paloma,
chachalaca, gallina montes, zopilote, cuervo, gavilán, tecolote, búho, aguilucho, pájaro
carpintero, pájaro azul, primavera, codorniz gorrión, canario, golondrinas, águilas,
tortolitas colibrí, correcaminos, murciélago. Animales salvajes o silvestres: venado, zorra,
coyote, cacomixtle, armadillo, tlacuache, tejon, martas, zorrilla, ardilla, conejo, tuza,
lagartija. Insectos: chapulín, araña, alacrán, tábano, gusano, cucaracha, moscón, libélula,
mariposa, abejón, mayate, saltamontes. Reptiles: víbora cascabel, coralillo, chicotera, boa
y cien pies.
2.2.5 Clima
El clima que predomina en general en este Municipio es templado con una
temperatura media anual de 17.5°C, donde las lluvias se dan en los meses de junio y julio.
Cálido subhúmedo con lluvias en verano (45.66 por ciento), semicálido húmedo con
abundantes lluvias en verano (41.52 por ciento), semicálido subhúmedo con lluvias en
verano (9.35 por ciento) y templado subhúmedo con lluvias en verano (3.47 por ciento).
La precipitación pluvial va de los 1500 a los 2000 mm, el rango de temperatura va de los
16ºC a los 26ºC.
2.2.6 Uso de suelo y vegetación
Según el Compendio de información geográfica municipal de los Estados Unidos
Mexicanos (2010), el uso del suelo y la vegetación para San Miguel Peras, se distribuye
de la siguiente forma: Para la agricultura (0.36 por ciento), zona urbana (0.84 por ciento),
bosque (78.59 por ciento) y selva (20.21 por ciento). También existe potencial de la tierra,
para la agricultura manual continua (0.43 por ciento), no aptas para la agricultura (99.57
por ciento), para el aprovechamiento de la vegetación natural diferente de pastizal (0.43
por ciento), para el aprovechamiento de la vegetación natural únicamente por el ganado
caprino (25.48 por ciento) y no aptas para uso pecuario (74.09 por ciento).
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Mapa 2. 2 Uso del suelo y vegetación en el Municipio.
Fuente: Mapas de uso de suelo, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI, 2017)
2.2.7 Edafología
De acuerdo al Compendio de información geográfica municipal de los Estados
Unidos Mexicanos (2010), los suelos dominantes en el Municipio son: Luvisol (85.07 por
ciento), Leptosol (7.51 por ciento), Regosol (4.58 por ciento) y Cambisol (2.84 por ciento).
2.2.8 Región geopolítica
El Municipio pertenece a la región de los Valles Centrales y al distrito rentístico de
Zaachila.
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2.3 Dinámica sociodemográfica
2.3.1 Población
Según los datos que captó la Encuesta Intercensal INEGI (2015) en el Municipio se
estimó un total de 3,287 personas, de ese total el 47 por ciento corresponde a los
hombres (1,575) y el 52 por ciento a las mujeres (1,712). Actualmente la mayor parte de
la población se concentra en la cabecera municipal seguida de la agencia Soledad Peras
y Pensamiento Liberal Mexicano, los núcleos rurales El Temascal, El Manzanito y La
Brujería, Barrio Río Morales, Barrio el Rosario, El Tecolote, Barrio Buena Vista y Piedra
Luna.
2.3.2 Estructura quinquenal de la población
En esta parte, se calcula la estructura quinquenal de la población, tomando en
cuenta información de la Encuesta Intercensal INEGI (2015) la cual estimó una población
de 3,287 habitantes.
Figura 2.1: Pirámide poblacional 2015
Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal (INEGI, 2015)
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Por su forma, la pirámide es constrictiva ya que la población infantil de 0-4 años es
menor que la población de 5-9 años. La base de la pirámide según se muestra, la
compone la población con edades de entre 0 a 14 años registrándose un total de 1,269
personas, en cambio del rango de edades de 15 años en adelante, la pirámide comienza
a contraerse. Por otro lado, la pirámide muestra que la población masculina en edad
laboral (20 y 35 años) es un poco más reducida que la femenina, esto es probable que se
deba al efecto de la migración.
2.3.3 Población indígena
Las localidades en donde predomina el uso de la lengua materna son: Agencia la
Soledad un 90 por ciento, El Temascal un 50 por ciento hablan el Mixteco, y en un 40 por
ciento en el Manzanito. Según la Encuesta Intercensal INEGI (2015) de un total de 3,047
personas de tres años y más, el 21.07 por ciento habla lengua indígena (Mixteco) y
sobresalen los hombres. En relación a la adscripción indígena de una población total de
3,287, el 95.07 se considera indígena. Así mismo, respecto de la adscripción
afrodescendiente solo 1.28 por ciento se considera afrodescendiente.
2.3.4 Tasa de crecimiento poblacional
Para estimar la tasa de crecimiento poblacional se recurrió a revisar el total de
población registrada entre 2005, 2010 y 2015, según los datos, el total poblacional fue de
3,126, 3,497 y 3,287 habitantes respectivamente. Se estima que la tasa de crecimiento
de la población entre 2005 y 2010, fue 2.27% aproximadamente; así mismo, entre 2010 y
2015 se identificó negativo (-1.23), esto significa que la población del Municipio en el
primer periodo creció a una velocidad de 2.27 personas por cada cien, en cambio en el
último periodo decreció a una velocidad de 1.23 personas por cada cien.
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2.3.5 Densidad migratoria
En el Municipio de San Miguel Peras el efecto de la migración es baja, según
información de la Encuesta Intercensal INEGI (2015), de un total de 2,883 personas de 5
años y más, 1.13 por ciento se encontraba en otro Municipio, 1.66 en otra entidad o país,
parece ser que los hombres migran más hacia otras entidades y las mujeres a otros
municipios. Algunas causales de la migración suelen ser, la falta de fuentes de empleo y
la baja productividad agrícola., por eso algunas personas se va a trabajar a la ciudad de
Oaxaca, e incluso a otro Estado o país.
2.3.6 Hogares y viviendas
De acuerdo a las estimaciones de la Encuesta Intercensal INEGI 2015, el
Municipio cuenta con 778 viviendas habitadas, en cuanto a la calidad de la vivienda del
total, el 33.8 por ciento tiene piso de tierra, el 92.8 por ciento tiene lámina metálica o de
asbesto como techo, 84.45 por ciento paredes de adobe o madera, el 50.9 por ciento
tiene dos cuartos y el 69.9 por ciento un dormitorio.
Así mismo, de 778 viviendas, 88.9 por ciento son propias, respecto al combustible
para cocinar, 93.19 por ciento cocinan con carbón o leña. Así mismo, en cuanto a los
servicios básicos de la vivienda, de 3,287 ocupantes, 87.6 por ciento dispone de agua
entubada, la mayor parte del servicio público, solo 2.8 por ciento dispone del servicio de
drenaje, el resto utiliza fosa séptica. Asímismo del total de 778 viviendas, 89.4 por ciento
dispone del servicio de energía eléctrica.
2.3.7 Educación
Según el sistema nacional de información de escuelas (2015-2016) de la Secretaria
de Educación Pública, el Municipio cuenta con un total de 23 centros educativos,
distribuidas como sigue: 8 preescolares, 9 primarias, 5 telesecundarias y un bachillerato
(CECYTE EMSAD Núm. 20). De acuerdo a los datos de la Encuesta Intercensal INEGI
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 21
(2015) registró 788 personas entre 6 y 14 años de edad, de este total 14.8 por ciento no
saben leer ni escribir. Referente a la condición de alfabetismo, de un total de 2,018
personas mayores de 15 años, el 14.7 por ciento es analfabeta, mayormente mujeres.
En lo relacionado a la asistencia escolar, de un total de 3,047 personas mayores de
tres años, 65.4 por ciento no asiste a la escuela y por lo regular son mujeres. En cuanto al
grado de escolaridad de un total de 2,018 personas mayores de 15 años, 12.8 por ciento
está sin escolaridad, 75 por ciento cuentan con educación básica (primaria y secundaria),
10.7 por ciento con educación media superior y 0.9 con educación superior. Se estima
una cantidad reducida de población en los niveles de escolaridad media superior y
superior. De forma general, en el Municipio el grado promedio de escolaridad es de 5.9,
es decir sexto año de primaria.
2.3.8 Salud
Los servicios de salud que se prestan en el Municipio corresponden al IMSS
PROSPERA, la clínica se encuentra ubicada en la cabecera municipal y hay 5 casas de
salud distribuidas en los principales núcleos rurales y agencias. En lo que respecta al
servicio de salud de la unidad médica, esta tiene una cobertura de un poco más de 3, 000
habitantes
2.4 Economía
2.4.1 Población económicamente activa
De acuerdo con los datos derivados de la Encuesta Intercensal INEGI (2015), en el
Municipio se registraron 2,232 personas de 12 años y más, de este total, el 29.7 por
ciento se reconoce como población económicamente activa, de esta proporción el 86.7
por ciento está ocupada y es equivalente a 577 personas.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 22
2.4.2 Población ocupada por sectores económicos
En cuanto a la población ocupada en los diversos sectores económicos, en el
Municipio, se encuentra de la siguiente forma: del total de 577 personas ocupadas, el 77.6
por ciento se encuentra en el sector primario, sobresale la participación de la población
masculina, 9.7 por ciento está ocupada en el sector secundario, también sobresale la
participación de la población masculina, solo 3.8 por ciento está ocupado en el subsector
comercio y 6.7 por ciento en el subsector servicios, en estos últimos subsectores
sobresalen la participación de la población femenina.
2.4.3 Población ocupada según nivel de ingresos
De acuerdo con los datos de la Encuesta Intercensal INEGI (2015) en el Municipio
del total de 577 personas ocupadas, 52.7 por ciento perciben un salario mínimo de
ingreso por su trabajo, el 10.4 por ciento percibe más de 2 salarios mínimos y solo el 8.3
por ciento percibe por arriba de dos salarios mínimos de ingreso por su trabajo.
2.4.4 Participación de las actividades económicas o potencialidades productivas.
Del total de 577 personas ocupadas, 18.5 por ciento son asalariados. En cuanto a
la división ocupacional, cerca del 3.8 por ciento trabajan como funcionarios,
profesionistas, técnicos y administrativos, 76.4 por ciento son trabajadores agropecuarios,
3.3 por ciento se emplean en la industria y cerca del 14.7 por ciento se encuentran
ocupados en actividades de comercio o servicios diversos.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 23
III.- Ejes y estructura del Plan
Municipal de Desarrollo
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 24
Eje 3.1 Municipio incluyente con desarrollo social
3.1.1 Diagnóstico específico
Según el informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, el
Municipio presenta un grado de rezago social muy alto. En el siguiente diagnóstico, se
desarrollan los temas concernientes al eje de Municipio incluyente con desarrollo social,
en este apartado, se identifica la condición del desarrollo social, infraestructura y
equipamiento, las variables específicas a revisar son: pobreza, salud, educación, vivienda,
agua potable, electrificación, nutrición, cultura, desigualdad, marginación, vulnerabilidad y
seguridad alimentaria.
Dinámica demográfica
En el tema de la dinámica demográfica, se hace una revisión de la natalidad y la
mortalidad. En el ámbito de la natalidad, se presentan algunos datos que provienen del
INEGI y se realiza el siguiente análisis:
Grafica 3.1 Estadísticas de natalidad
Fuente: Elaboración propia en base a la consulta interactiva de natalidad (INEGI)
Como puede observarse en la gráfica, el número de nacimientos en los periodos
analizados tendió a elevarse, sobresaliendo el 2014 con 33 casos, en el último año del
4 2
4
11
33
22
0
5
10
15
20
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2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nú
me
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e c
aso
s
Años
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 25
periodo analizado se observa una reducción y comparado con los cuatro primeros años se
considera elevado. Los años con los casos de nacimientos más bajos fueron 2010, 2011 y
2012. Según información de la unidad de salud, se atendieron 35 partos en 2015; así
mismo, estima que el promedio de hijos por mujer es de 4, con un mínimo de 1 y un
máximo de 9.
Grafica 3.2 Estadísticas de mortalidad
Fuente: Elaboración propia en base a la consulta interactiva de defunciones generales (INEGI)
En la gráfica se puede observar que el número de personas fallecidas disminuyó en
el último año analizado, comparado con los años anteriores, el año en donde se observó
mayor número de casos de muertes fue 2012, seguido de 2011 y 2010, en los últimos dos
años hubo un descenso sin embargo en el último año se incrementó muy levemente. De
acuerdo a los datos de la unidad de salud, la mortalidad sentida en el año 2015 es igual a
la mortalidad obtenida en el registro civil, de acuerdo a la edad, el grupo más afectado son
aquellos mayores a 15 años con tasa de 3 por ciento (100 por ciento de las tasas de
defunciones) predominando el sexo masculino con tasa de 2 por ciento. La tasa de
mortalidad general en el 2010 fue de 3.1 por cada mil habitantes y en el 2015 de 3 por
cada mil habitantes.
9
12
15
8
4
6
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nú
me
ro d
e c
aso
s
Años
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 26
Salud y seguridad social
En relación al servicio de salud en el Municipio, la Encuesta Intercensal INEGI
(2015), registró que de un total de 3,287 personas en el Municipio, 91.5 por ciento se
encuentra afiliado a alguna institución de salud, de esta proporción, 3.3 por ciento
corresponden al IMSS y 98 por ciento al seguro popular. La unidad médica establecida en
el Municipio se denomina CLUES (Clave única de establecimiento de salud), su cobertura
de influencia es San Miguel Peras (Centro) y todas sus agencias y barrios.
En el ámbito de la morbilidad, según la unidad de salud, en 2015 se identifican 10
de las principales causas en el Municipio:
Infecciones respiratorias agudas.
Enfermedad diarreica aguda
Gastritis
Infección de vías urinarias
Hipertensión arterial
Dermatitis.
Diabetes mellitus
Escabiasis.
Desnutrición y vaginosis
Al comparar la morbilidad, se observa que en 2013 la proporción fue de 74.6 por
cada mil habitantes en cambio para el 2015 se redujo a 55.6, esto indica una reducción
significativa de la morbilidad en periodo analizado.
Para el control, eliminación y erradicación de las enfermedades evitables, se han
desarrollado acciones de vacunación permanente, además de la semana nacional de
vacunación. Se estima que la unidad médica tiene una cobertura de 98.9 por ciento en los
niños menores de 5 años y de 97.1 por ciento de esquemas completos. Ahora bien,
dentro de los grupos de riesgo los niños menores a 1 año son los más prioritarios para
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 27
procurar su protección, en este sentido el riesgo de que se presente una enfermedad
prevenible por vacunación es 6.2 por ciento.
La vacunación anti-influenza en niños de 6 a 35 meses tiene una cobertura de 96
por ciento, en adultos de 50 y más años del 27.5 por ciento y en grupos de riesgo 46.8 por
ciento. La cobertura de vacunación en mujeres en edad fértil es de 89.8 por ciento, con
segundas dosis, en embarazadas 88 por ciento y en la población de 12 y más años de 89
por ciento. En el ámbito de la prevención de las patologías odontológicas, los mejores
hábitos de la población son la técnica de cepillado con 61.6 por ciento, lo que refleja una
salud bucal normal. Dentro de las toxicomanías detectadas en el Municipio, la
predominante es el consumo de bebidas alcohólicas con el 21.5 por ciento equivalente a
116 personas, seguida del consumo del tabaco con 5.1 por ciento equivalente a 30
personas. También es común observar el consumo de medicamentos sin receta,
predominando un 11.4 por ciento, equivalente a 62 personas.
De modo general se estima que el Municipio ha mejorado en el ámbito de la salud,
según el informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, se aprecia un
descenso en el indicador de la carencia por acceso a los servicios de salud de 17.48 en
2010 a 8.5 en 2015, esto significa que dicha carencia disminuyo en 8.98 puntos
porcentuales, sin embargo a pesar de estas cifras, el Municipio continua presentando
rezago en materia de salud.
Educación
En el tema de la educación, según el sistema nacional de información de escuelas
(2015-2016) de la Secretaria de Educación Pública, el Municipio cuenta con un total de 23
centros educativos, distribuidas en: 8 preescolares, 9 primarias, 5 telesecundarias y un
entro de bachillerato (CECYTE EMSAD Núm. 20). A nivel universitario, se estima que hay
alumnos inscritos en instituciones como la UABJO, ITO, ITAO, entre otras, las cuales se
encuentran ubicadas en la ciudad de Oaxaca.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 28
Referente a la condición de alfabetismo, según la Encuesta Intercensal INEGI
(2015) de un total de 2,018 personas mayores de 15 años, el 14.7 por ciento es
analfabeta y sobresalen las mujeres, así mismo, el grado promedio de escolaridad es de
sexto año de primaria. Los niveles educativos en donde se concentra mayormente la
población, es primaria, secundaria y una proporción muy baja en el nivel medio superior y
superior. A continuación se presenta información relacionada con la organización y
funcionamiento de las instituciones educativas existentes en el Municipio.
Cuadro 3.2 Caracterización de las escuelas de nivel preescolar en el Municipio
Barrio, agencia o ranchería
Institución No. de alumnos,
grupos, docentes y aulas
Problemas o necesidades
Barrio La Lobera, Soledad Peras
Preescolar “Antonio Caso”,
clave: 20DCC2450W
23 alumnos y 3 grupos Un docente Un aula
Carecen de computadora Carecen de internet
Soledad Peras Preescolar “Ésta
es mi raza” Clave: 20DCC0672S
37 alumnos y 3 grupos 2 docentes 2 aulas
Carecen de computadora Carecen de internet
Barrio Río de Morales, San Miguel Peras
Preescolar “El Progreso de
Morales”, clave: 20DCC2442N
18 alumnos y un grupo Un docente Un aula
Existe el riego del desborde del río que puede afectar la seguridad de los
alumnos Los baños están en mal estado
Se carece de alumbrado al interior de las instalaciones educativas
Barrio Río de Morales, San Miguel Peras
Preescolar “Emiliano
Zapata”, clave: 20DCC0754B
64 alumnos y 3 grupos 3 docentes 3 aulas
Aulas y baños en mal estado La acometida de energía eléctrica en el perímetro de la escuela está deteriorada
Cancha deteriorada y sin protección
El Temazcal Preescolar “Juan Escutia”, clave: 20DCC2100R
21 alumnos y 3 grupos Un docente Un aula
Carecen de computadora Carecen de internet
La Brujería
Preescolar “Cuauhtémoc”,
clave: 20DCC1968J
52 alumnos y 2 grupos 2 docentes 2 aulas
Carecen de computadora Carecen de internet
Pensamiento Liberal Mexicano
Preescolar “Benito Juárez”
36 alumnos y 2 grupos 2 docentes y, 2 aulas
Carecen de computadora Carecen de internet
El Manzanito Preescolar
CONAFE, Clave: 20KCC0226U
3 alumnos y un grupo Un docente
No cuentan con aula
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 29
Cuadro 3.3 Caracterización de las escuelas de nivel primaria en el Municipio
Localidad, agencia, ranchería
Institución No. de alumnos,
grupos, docentes y aulas
Problemas o necesidades
Barrio La Lobera, Soledad Peras
Primaria “Mi patria es primero”, clave:
20DPB2407M 38 alumnos
Carecen de computadora Carecen de internet
San Miguel Peras
Primaria “Rafael Ramírez”, clave:
20DPR2669Y
87 alumnos y 6 grupos 6 docentes 6 aulas
La cancha donde se realizan actos cívicos, sociales y culturales se
encuentra al descubierto, y los factores como el sol y la lluvia afecta el
desarrollo de los eventos
Barrio de Morales, San Miguel Peras
Primaria Indígena “Unidos por el
progreso”, clave: 20DPB2406N
32 alumnos
Dos aulas de madera y lámina y se encuentran deterioradas
El frío y el agua, son factores que
afectan a los niños estudiantes
Se carece de dirección, plaza cívica y sanitarios adecuados
Barrio de Morales, San Miguel Peras
Primaria “Amado Nervo”, clave: 20DPR0874V
152 alumnos 7 grupos
7 docentes 7 aulas
El área de educación física se encuentra al descubierto y la lluvia y el sol afectan las actividades deportivas y
de esparcimiento
El Temazcal Primaria “Emiliano
Zapata”, clave: 20DPV1591T
75 alumnos y 3 grupos 3 docentes
3 aulas
Carecen de computadora Carecen de internet
La Brujería
Primaria “Ricardo Flores Magón”,
clave: 20DPR3259B
78 alumnos y 6 grupos 4 docentes
4 aulas
Las aulas son insuficientes Carecen de computadora
Carecen de internet
La Soledad Primaria “El
Progreso”, clave: 20DPR0876G
101 alumnos 6 grupos
6 docentes 6 aulas
El área de educación física se encuentra al descubierto y la lluvia y el sol afectan las actividades deportivas y
de esparcimiento
El Manzanito
Primaria Indígena “Benito Juárez”,
clave: CCT20KPB00015
8 alumnos, un grupo Un docente
No cuentan con aula propia
Pensamiento Liberal
Primaria “Francisco Javier Mina”,
109 alumnos 6 grupos
6 docentes 7 aulas
Carecen de computadora Carecen de internet
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 30
Cuadro 3.4 Caracterización de las escuelas de nivel telesecundaria y medio superior en
el Municipio
Localidad, agencia, ranchería
Institución No. de alumnos Problemas o necesidades
Soledad Peras Telesecundaria
Clave: 20DTV0614G
40 alumnos 3 grupos 3 docentes 3 aulas
Carecen de computadora Carecen de internet
Barrio Río de Morales, San Miguel Peras
Telesecundaria Clave:
20DTV0475W
120 alumnos 6 grupos 6 docentes 5 aulas
Carencia de aulas tecnológicas Deslizamiento de tierra y piedra de lado
del curato de la iglesia Baños en mal estado
Puertas y chapas de las aulas en mal estado
El Temazcal Telesecundaria,
Clave: 20DTV1314Q
41 alumnos 3 grupos 3 docentes 3 aulas
Carecen de computadora Carecen de internet
La Brujería Telesecundaria,
Clave: 20DTV1708B
54 alumnos Las aulas son insuficientes para
proporcionar el servicio de educación
Pensamiento Liberal
Telesecundaria
40 alumnos 3 grupos 3 docentes 3 aulas
Carecen de computadora Carecen de internet
Barrio Río de Morales, San Miguel Peras
EMSaD CECYTE, Clave:
20EM50020Z
143 alumnos 6 grupos 5 docentes 6 aulas
Cancha donde se realizan actos cívicos, de clausura y recreativos se encuentra al descubierto, y los factores como el sol y la lluvia afecta los eventos sociales y cívicos
Fuente: Recorridos y talleres de diagnóstico municipal 2017.
En síntesis, se estima que el Municipio ha mejorado en el ámbito de la educación
de 2000 a 2015, según el informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social
2017, se aprecia un descenso del analfabetismo de 28.45 a 14.72 por ciento, inasistencia
a la escuela de 7.73 a 3.17 por ciento, educación básica incompleta de 91.05 a 69.28 por
ciento, no obstante es evidente que aún con las cifras presentadas, el Municipio continua
rezagado en materia de educación.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 31
Cultura
De acuerdo la Encuesta Intercensal del INEGI (2015), de una población de 3,047
de 3 años y más en el Municipio, 21 por ciento habla la lengua Mixteca, además de la
población total que representan 3,287, el 95 por ciento se consideran con autoadscripción
indígena y 1.3 por ciento se identifica con adscripción afrodescendiente. En cuanto a
cultura, el Municipio se caracteriza por tener sus costumbres, tradiciones, fiestas,
gastronomía, convivencia mutua, organización tradicional, lengua, etc., esto le imprime
una identidad étnica propia.
Las festividades que se realizan en San Miguel Peras son variadas, por ejemplo:
El 6 de enero, el día de los santos reyes se celebra en familia compartiendo la
tradicional rosca de reyes y dando obsequios a los niños de parte de la autoridad.
En semana santa: se compra palma para el domingo de ramos, el día jueves de
tejate se labra la palma, se buscan tititlatos quienes preparan comida y el
tradicional téjate y se comparte con la gente y el día domingo de ramos se reparten
los ramos que se realizan el día jueves de tejate.
El 30 de abril, se celebra el día del niño, se organiza la autoridad municipal con los
comités y profesores de las escuelas, para organizar este día, se prepara un
pequeño desayuno y una comida para todos los niños de la población, además de
regalarles un juguete.
El 10 de mayo, día de las madres, en este día la autoridad municipal se apoya de
los diferentes comités de las escuelas para preparar una comida para todas las
madres y les dan obsequios; además, los profesores les organizan un pequeño
programa social y en ocasiones la autoridad municipal les organiza un baile.
El 23 de mayo se celebra el día del estudiante, organizándoles una comida.
En los meses de junio y julio se llevan a cabo las diferentes clausuras de las
instituciones de la población
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 32
El 15 y 16 de septiembre, se celebra el día de la independencia de México, se elige
a una señorita américa y sus coristas para que canten el himno nacional, el día 16
se organiza un desfile por las principales calles de la población con todos los
alumnos de las escuelas, se organizan carreras de caballos y después del desfile.
Los días 27, 28, 29 y 30 de septiembre, se celebra la fiesta patronal: el día 27 se
realiza una calenda floral por la tarde y en la noche la calenda de la marmota; el
día 28 inicia un torneo deportivo en el día y la mayordomía, en la noche se queman
juegos artificiales y un baile en la cancha municipal; el día 29 en la madrugada, se
canta las mañanitas a San Miguel, en el día continúan los juegos deportivos y la
mayordomía y en la noche se realiza un grandioso baile en la cancha municipal; el
día 30 se celebra un baile en la mayordomía todo el día.
El 1 y 2 de noviembre, se celebra el día de muertos, las personas hacen el
tradicional pan de muerto, realizan su arco, visitan el campo santo. Se realizan
comparsas o forrados conocidos como viejos. Y finalmente, en diciembre se
celebra la navidad realizando posadas hasta llegar al nacimiento regalando
tamales, dulces y rompiendo piñatas.
En el Municipio también se puede observar la música de violín y guitarra, en el
ámbito de las artesanías se trabaja la alfarería, en cuanto a la gastronomía los platillos
típicos son la barbacoa, mole de guajolote y mole verde. Así mismo, se puede observar el
dulce de chilacayota, tejocote, manzana y durazno. Con relación a las bebidas se prepara
el atole de maíz y de elote, ponche de frutas y atole de alegría.
Deporte
En el ámbito del deporte, el Municipio impulsa y apoya esta actividad entre los
barrios, núcleos rurales y agencias. Normalmente en las festividades del pueblo se
organizan eventos deportivos. Actualmente existen tres equipos deportivos y estos
desarrollan su actividad en la cancha municipal que se encuentra al descubierto. De modo
general, se estima que hay carencias de infraestructura y equipamiento deportivo en los
diferentes núcleos rurales y agencias.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 33
Vivienda y servicio básicos
De acuerdo a las estimaciones de le Encuesta Intercensal INEGI 2015, el Municipio
cuenta con 778 viviendas habitadas, en cuanto a la calidad de la vivienda del total, el 33.8
por ciento tiene piso de tierra, 92.8 por ciento tiene lámina metálica o de asbesto como
techo, 84 por ciento paredes de adobe o madera. Por otra parte, el 93 por ciento cocina
con leña o carbón.
Según la información proporcionada en la unidad médica, en el ámbito del servicio
de agua potable, el abasto de agua entubada cubre el 59.3 por ciento de las viviendas
esta cifra equivale a 318 viviendas, así mismo, las familias se abastecen de otras fuentes,
como los pozos que representan el 8.2 (44 viviendas), el 3.7 por ciento se abastece del río
(20 viviendas) y el 9.7 por ciento se abastecen de norias (52 viviendas).
Cuadro 3.5 Servicio de agua potable en las viviendas de los barrios, núcleos rurales y agencias
Barrio, núcleo rural o agencia Comité de
agua potable Problemas identificados
Barrio La Lobera, Soledad Peras Sí Carencia de infraestructura de conducción de agua potable
Barrio de Morales El servicio es regular
Barrio del Corazón Sí Desabasto de agua potable
Núcleo rural El Temazcal Sí El servicio es regular
Núcleo rural El Manzanito Sí Desabasto de agua potable
Agencia de Policía Municipal, La Soledad Peras
Sí La obra del sistema de agua potable esta inconclusa Desabasto de agua potable
Núcleo rural La Brujería Sí El servicio es regular
Agencia de Policía, Pensamiento Liberal Mexicano
Sí Carencia de agua potable en los barrios: Río León, Río Plumas y Las Juntas
Fuente: Talleres de diagnóstico municipal 2017
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 34
Como puede observarse, el servicio de agua potable en las viviendas ha ido en
aumento, de acuerdo al informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017,
que realizó la SEDESOL, del indicador de las viviendas que no disponían de agua
entubada de la red pública que representó en el 2000 el 57.02 por ciento, consiguió
disminuirse a 13.24, sin embargo, aún puede argumentarse que con estas cifras, el
Municipio sigue presentando rezago en cuanto al acceso del agua potable.
Servicio de electrificación y alumbrado público
En cuanto al servicio de electrificación en el Municipio, según la Encuesta
Intercensal INEGI (2015), de 778 viviendas habitadas, 89.5 por ciento disponen del
servicio de energía eléctrica, en los talleres participativos se identificaron algunos
problemas que se resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro 3.6 Servicio de energía eléctrica en los hogares del Municipio.
Barrio, núcleo rural o agencia
Problemas identificados
Barrio La Lobera, Soledad Peras
El servicio es regular
Barrio Río de Morales Carecen del servicio de energía eléctrica desde hace varias décadas, 21 familias se encuentran es esta situación
Barrio El Rosario El sistema de energía eléctrica es insuficiente, pues existen 39 personas que no cuentan con el servicio.
Barrio San Miguel El sistema de electrificación se encuentra en mal estado y presenta fallas que afectan a 58 personas
Barrio del Corazón En temporada de lluvia, constantemente se quedan sin luz eléctrica, debido al deterioro de la red y los trasformadores, esta situación afecta a 14 personas
Núcleo rural El Temazcal El servicio es regular
Núcleo rural El Manzanito El servicio es regular
Agencia de Policía Municipal, La Soledad Peras
Existen familias que carecen del servicio de energía eléctrica
Núcleo rural La Brujería El servicio es regular
Agencia de Policía, Pensamiento Liberal Mexicano
En el barrio Río León existen familias que carecen del servicio de energía eléctrica
Fuente: Talleres de diagnóstico municipal 2017
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 35
En cuanto al servicio de alumbrado público, de manera general se considera
adecuado, a reserva de algunos barrios y agencias que presentan problemas en cuanto a
la cobertura y fallas con relación a las lámparas de la red de alumbrado público.
Cuadro 3.7 Servicio de alumbrado público en los barrios, núcleos rurales y agencias del
Municipio
Barrio, núcleo rural o agencia Problemas identificados
Barrio La Lobera, Soledad Peras El servicio es regular
Barrio de Morales El servicio es regular
Barrio El Rosario
Carece de alumbrado público en las calles: Mina que requiere 4 postes y lámparas, Reyes que necesita 4 postes y lámparas y el paraje El Chapulín que requiere 12 postes. Esta situación afecta a 39 personas
Barrio San Miguel El servicio es regular
Barrio del Corazón El servicio del alumbrado público está incompleto
Núcleo rural El Temazcal El servicio es regular
Núcleo rural El Manzanito El servicio es regular
Agencia de Policía Municipal, La Soledad Peras
El servicio es regular
Núcleo rural La Brujería El servicio es regular
Agencia de Policía, Pensamiento Liberal Mexicano
El servicio es regular
Fuente: Talleres de diagnóstico municipal 2017
Migración
De acuerdo a la Encuesta Intercensal INEGI (2015) con referencia a marzo de
2010, en el Municipio se registraron un total de 2,883 habitantes de 5 años y más, de ese
total, el 98 por ciento residía en la misma entidad y 1.6 en otra entidad o país, en relación
a los residentes en la entidad, el 98.8 por ciento residió en el mismo Municipio y 1.1 en
otro Municipio. Como puede observarse la migración nacional es la que se acentúa en el
Municipio aunque regularmente las personas en edad de estudiar o trabajar se dirigen
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 36
hacia el distrito de Zaachila, Oaxaca de Juárez, México y los Estados Unidos de
Norteamérica con el propósito de hacerse de un empleo para mejorar sus condiciones de
rezago socioeconómicas.
Grupos vulnerables
La vulnerabilidad afecta en gran medida a los municipios rurales, debido al alto
grado de pobreza y bajo nivel de desarrollo humano, en el caso del Municipio, de acuerdo
a la información de la unidad de salud, existe el problema de la desnutrición infantil, esto
implica un impacto trascendental en el desarrollo y crecimiento de los niños, en este
sentido, la población afectada menor de 5 años asciende a 62 con una tasa de 30 por
ciento, en los niños de 5 a 9 años es de 50 con una tasa de 31 por ciento y en la
población de 10 y más años la tasa es de 12 por ciento, lo anterior tiene que ver con los
hábitos alimenticios y la carencia de recursos económicos para adquirir la canasta básica.
Por otra parte, se estima que en el Municipio hay 17 mujeres embarazadas atendidas por
la unidad de salud, así mismo se identifica a 302 ancianos que reciben apoyos del
programa 65 y más.
Un asunto importante también, es el tema de la discapacidad, existe un registro en
el DIF Municipal de aproximadamente 29 personas que están adheridas al programa
bienestar y que corresponden tanto al Centro como a las agencias, los núcleos rurales y
barrios.
Seguridad alimentaria
Uno de los problemas más serios a nivel estatal y particularmente en el Municipio
es, el limitado acceso a una alimentación adecuada por falta de recursos económicos y el
limitado consumo de productos nutritivos. De acuerdo a la información de la unidad de
salud en el aspecto nutricional de la población, la desnutrición en los menores de 5 años
es un padecimiento que tiene capital importancia por su impacto y trascendencia en el
desarrollo y crecimiento de los niños, cuya base principal está en función del consumo
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 37
cereales y tubérculos con 38.9 por ciento, leguminosas y productos de origen animal con
32.6 por ciento, frutas y verduras con 47.9 por ciento.
Por otra parte, según la Encuesta Intercensal INEGI (2015), de un total de 778
hogares, 13 por ciento presentan limitación de acceso a la alimentación por falta de dinero
y corresponde a la personas mayores de 18 años, de manera específica se identifica que
algunos dejaron de desayunar, comer o cenar, o consumieron menos de lo normal, otros
tuvieron poca variedad de alimentos o comieron solo una vez al día. En cuanto a los
hogares con población menor a los dieciocho años suman 574, de estos el 61 por ciento
presenta limitación por acceso a la alimentación, derivado de la falta de dinero, algunos
de estos tuvieron poca variedad de alimento o ingirieron menos de lo que debería o le
sirvieron menos y otros se durmieron con hambre.
En el ámbito de la seguridad alimentaria, se estima que el gobierno local ha
trabajado en coordinación con instancias estatales y federales, muestra de ello es la
cocina y comedor comunitario que está a cargo del DIF municipal y un comedor escolar
en el CECYTE, sin embargo estos espacios de alimentación son insuficiente para atender
a los grupos vulnerables existentes en el Municipio.
3.1.2 Problemáticas y soluciones (objetivos, líneas de acción y estrategias)
En este apartado se presenta el análisis de los problemas identificados en el
diagnóstico del primer eje, mediante árboles de problemas y de soluciones.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 38
Diagrama 3.1 Análisis del problema 1
BAJO DESARROLLO HUMANO EN EL MUNICIPIO
Escuelas con bajo nivel de competencia
El servicio de salud es insuficiente
Rezago educativo
Búsqueda de otros centros
Gastos mayores Limitadas oportunidades laborales
Estacionamiento de las ambulancias
a la intemperie
Carencia de infraestructura de
salud y medicamentos
Alumnos rezagados
Mínimo nivel de progreso
Carencia y deterioro de infraestructura educativa y
deportiva
Carencia de espacios
tecnológicos
Bajo manejo de la tecnología informática
Carencia de espacios de consulta y servicios
administrativos
Auto medicación
Elevada tasa de enfermedades y muertes
Aulas insuficientes y deterioradas
Carencia y deterioro de
infraestructura sanitaria
Sanitarios en mal estado
Baja calidad de vida
Canchas deterioradas e insuficientes
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 39
Diagrama 3.2 Soluciones propuestas al problema 1
ALTO DESARROLLO HUMANO EN EL MUNICIPIO
Escuelas competitivas
Servicio de salud adecuado
Servicio de educación de calidad
Asistencia constante a la unidad de salud
Mejor cobertura Elevadas oportunidades
laborales
Infraestructura de protección de
ambulancias
Unidad de salud construida y
medicamentos gestionados
Infraestructura deportiva adecuada
Niveles óptimos de aprendizaje
Mayor nivel de progreso
Infraestructura educativa y deportiva adecuada y
completa
Espacios tecnológicos adecuados
Manejo adecuado de la tecnología informática
Espacios de consulta y servicios administrativos
eficientes
Población saludable y satisfecha
Descenso de la tasa de enfermedades y muertes
Aulas completas y en buen estado
Infraestructura sanitaria
adecuada y completa
Sanitarios rehabilitados y
construidos
Mejor calidad de vida
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 40
Cuadro 3.8 Objetivos, líneas de acción, estrategias y proyectos
Objetivo estratégico: Proveer de servicios de salud de calidad y con mayor alcance a la
población para mejorar su salud.
Líneas de acción Estrategias Proyectos, obras y acciones
Equipamiento
médico y
medicamentos
Gestión adecuada de
medicamento 1. Gestión de medicamentos del cuadro básico
Infraestructura de
salud
Espacios adecuados
para del servicio de
salud
1. Construcción de techado para las ambulancias
2. Construcción de unidad de salud
3. Pláticas sobre los efectos del consumo del
alcohol
Cuadro 3.9 Objetivo, líneas de acción, estrategias y proyectos
Objetivo estratégico: Proporcionar servicios de educación de calidad en el Municipio, reduciendo los niveles de rezago educativo en la población.
Líneas de acción Estrategias Proyectos, obras y acciones
Infraestructura,
equipamiento y
mobiliario educativo
Construcción de
infraestructura educativa
1. Construcción de aulas educativas
2. Construcción de áreas administrativas
3. Construcción de aulas de medios
4. Construcción de canchas deportivas
Construcción de
infraestructura de
protección y áreas de
esparcimiento
5. Construcción de plazas cívicas
6. Construcción de techados de canchas
7. Construcción de módulo de baños
8. Bardeado y cercado perimetral
9. Construcción de muros de contención
Mejoramiento de
espacios, mobiliario y
equipo educativo
1. Mantenimiento y reparación de
canchas deportivas
2. Rehabilitación y mantenimiento de
aulas
3. Rehabilitación y mantenimiento de
módulos de baños en las escuelas
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 41
Diagrama 3.3 Análisis del problema 2
Red de drenaje insuficiente
BAJOS NIVELES DE DESARROLLO SOCIAL
Se utilizan espacios prestados de las
escuelas
Carencia de espacios de esparcimiento y recreativos
Baja calidad de la vivienda
Rezagó de servicios básicos de vivienda
Desabasto de agua potable
Red eléctrica limitada
Jóvenes ociosos Conflictos por restricciones
Condiciones de vida inadecuados
Mínimo nivel de higiene en el hogar
Bajo desarrollo deportivo
Carencia de espacios para
el futbol
Viviendas con pared de madera y piso de tierra
Sistemas y redes de agua potable deteriorada
Infraestructura limitada y deteriorada
Escasa infraestructura de conducción
Bajo nivel de bienestar
BAJO NIVEL DE DESARROLLO SOCIAL
Jóvenes ociosos Conflictos por restricciones
Condiciones de vida inadecuados
Mínimo nivel de higiene en el hogar
Bajo desarrollo deportivo
Bajo nivel de bienestar
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 42
Diagrama 3.4 Soluciones propuestas al problema 2
Red de drenaje construido y ampliado
ALTO NIVEL DE DESARROLLO SOCIAL
Espacios deportivos con
techumbre
Espacios de esparcimiento apropiados
Viviendas dignas para vivir
Servicios básicos completos y de calidad
Abasto adecuado de agua potable
Red eléctrica adecuada
Población más saludable
Equipos deportivos activos
Condiciones de vida mejores
Higiene en el hogar Alto desarrollo
deportivo
Espacios deportivos construidos
Viviendas con paredes y pisos adecuados
Sistema y redes de agua potable rehabilitadas
Infraestructura completa y rehabilitada
Infraestructura de conducción establecida
Alto nivel de bienestar
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 43
Cuadro 3.10 Objetivo, líneas de acción, estrategias y proyectos
Objetivo estratégico: Impulsar el desarrollo social mediante la construcción de espacios de
desarrollo, mejoramiento de vivienda y la prestación de servicios básicos de calidad
Líneas de acción Estrategias Proyectos, obras y acciones
Espacios
recreativos y de
esparcimiento
Impulso a las
actividades recreativas
y de esparcimiento
1. Construcción de la unidad deportiva
2. Techado de cancha deportivas en los
núcleos y agencias
1. Construcción de canchas en barrios,
núcleos y agencias
2. Impulsar los eventos deportivos
3. Gestión de apoyos para premiaciones
en cada evento desarrollado
Servicios básicos de la
vivienda
Mejoramiento de los
servicios básicos de
agua potable
1. Introducción de red de agua potable
2. Ampliación de red de agua potable
3. Rehabilitación del sistema de agua
potable
4. Mejoramiento y ampliación de la línea
de conducción
5. Sensibilización en el manejo adecuado
del agua
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 44
Cuadro 3.11 Objetivo, líneas de acción, estrategias y proyectos
Objetivo estratégico: Impulsar el desarrollo social mediante la construcción de espacios de
desarrollo, mejoramiento de vivienda y la prestación de servicios básicos de calidad
Líneas de acción Estrategias Proyectos, obras y acciones
Servicios básicos de la
vivienda
Mejoramiento de los
servicios básicos de
energía eléctrica
1. Introducción de energía eléctrica
2. Ampliación y rehabilitación de red
eléctrica
3. Gestión para el cambio de postes de
alta y baja tensión
4. Renovación de trasformadores
5. Instalación de paneles solares para
para alumbrado público
6. Mejoramiento del alumbrado público
Vivienda Mejoramiento de las
condiciones de la vivienda
1. Construcción de vivienda digna
2. Introducción de piso firme
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 45
Diagrama 3.5 Análisis del problema 3
Inadecuada alimentación
ALTO GRADO DE VULNERABILIDAD EN LA POBLACIÓN
Existe migración regional, nacional e internacional
Bajos niveles de desarrollo de los grupos vulnerables
Inseguridad alimentaria
Escasa inversión pública
Baja producción de alimentos nutritivos
Abandono de la familia
Jóvenes que descuidan la escuela
Bajos niveles de desarrollo familiar
Alto grado de desnutrición
Desintegración familiar
Abandono del
campo
Grupos vulnerables desamparados
Espacios de desarrollo inadecuados
Bajo nivel de gestión
Bajos ingresos y patrón de alimentación inadecuado
Desinterés de las familias
Desestabilidad social
Mínimo impulso del auto empleo
Individualismo Baja
productividad del suelo
Problemas de salud
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 46
Diagrama 3.6 Soluciones propuestas al problema 3
Alimentación adecuada
BAJO GRADO DE VULNERABILIDAD EN LA POBLACIÓN
Baja tasa de migración Alto desarrollo de los grupos vulnerables
Seguridad alimentaria
Inversión pública adecuada
Alta producción de alimentos nutritivos
Integración familiar
Jóvenes con bajos niveles de reprobación y
ausentismo
Altos niveles de desarrollo familiar Población mejor
alimentada y nutrida
Armonía familiar
Altos niveles de empleo
Grupos vulnerables con
atención adecuada
Identificación de los grupos vulnerables
Gestión pública activa
Construcción comedores comunitarios
Establecimiento de huertos familiares
Estabilidad social
Mayor impulso al auto empleo
Trabajo en equipo
Inversión a la agricultura
Mejores condiciones de salud
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 47
Cuadro 3.12 Objetivo, líneas de acción, estrategias y proyectos
Objetivo estratégico: Reducir el nivel de vulnerabilidad en la población local, impulsando
actividades de traspatio y brindando atención adecuada a los grupos vulnerables
Líneas de acción Estrategias Proyectos, obras y acciones
Seguridad
alimentaria local
Mejoramiento de la alimentación
familiar
1. Establecimiento de huertos
familiares
2. Construcción de comedores
comunitarios
3. Mejoramiento del patrón
alimentario
4. Pláticas para una mejor
alimentación
Grupos
vulnerables
Impulsar el desarrollo de los grupos
vulnerables
1. Gestión de recursos públicos
2. Ampliación del programa
bienestar
Seguridad
alimentaria
Impulso a la seguridad alimentaria
en el hogar y las escuelas
1. Desarrollo de proyectos
productivos
2. Gestión de becas alimentarias para
jóvenes estudiantes
3. Establecimiento de huertos
escolares
4. Establecimiento de huertos
familiares
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 48
Eje 3.2 Municipio moderno y transparente
3.2.1 Diagnóstico específico
El siguiente diagnóstico contiene el análisis de las finanzas públicas municipales, el
desarrollo institucional, la coordinación y gestión municipal, las buenas prácticas del
gobierno municipal y las condiciones del Municipio digital.
Finanzas públicas municipales
En el tema de las finanzas públicas municipales, el 98.5 por ciento de los
principales ingresos provienen de las aportaciones y participaciones que la federación
trasfiere al Municipio, solo 1.5 por ciento representa los ingresos propios. La información
se presenta a continuación mediante un desglose de cifras:
Cuadro 3.13 Recursos financieros estimados para el ejercicio fiscal 2017
CONCEPTO MONTO ESTIMADO
Ingresos totales 16,474,284.28
Ingresos propios 241,250.92
Impuestos 55,000.00
Contribuciones de mejoras 1,000.00
Derechos 143,250.92
Productos y aprovechamientos 42,000.00
Participaciones, aportaciones y convenios 16,223,033.36
Participaciones federales (Ramo 28) 3,864,555.00
Fondo municipal de participaciones 2,629,486.00
Fondo de fomento municipal 1,039,098.00
Fondo municipal de compensaciones 122,997.00
Fondo municipal sobre la venta final de gasolina y diésel 72,974.00
Aportaciones 12,358,478.36
Fondo de aportaciones para la infraestructura social municipal y de las demarcaciones territoriales de la ciudad de México (Fondo III)
10,515,693.78
Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de los municipios y de las demarcaciones territoriales de la ciudad de México (Fondo IV)
1,842,784.58
Convenios (federales y estatales) 10,000.00
Fuente: Ley de ingresos del Municipio de San Miguel Peras, ejercicio fiscal 2017.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 49
Según las cifras del cuadro anterior, el Municipio recibirá para el presente año una
cantidad de $10,515,693.78 orientado hacia el gasto público en infraestructura social
municipal y el fortalecimiento para impulsar el desarrollo social mediante obras y acciones
en beneficio de los habitantes del Municipio.
Por otra parte, la hacienda pública, en el Municipio funciona para recaudar, vigilar
la administración y aplicación correcta de los recursos municipales. La fuente de los
ingresos propios en el caso del Municipio se prevé obtener de los impuestos por derecho
de piso y venta de consumo, expedición de constancias, actas, revisión de archivo, cobro
a vendedores ambulantes, puestos fijos y semifijos, licencias y permisos, renta de volteo,
multas, entre otros.
En materia de rendición de cuentas y trasparencia de los recursos trasferidos a los
municipios, a nivel nacional, Oaxaca es uno de los estados que menos han cumplido.
Según la Auditoria Superior del Estado (2012), de los 570 municipios en el Estado, 322
efectuaron su rendición de cuentas y trasparentaron su información ante la Institucion en
el año anterior, de entre este número de municipios se encuentra San Miguel Peras el
cual cumplió debidamente, aún con las condiciones de su orografía, nivel educativo y el
limitado conocimiento de los servidores públicos en materia de rendición de cuentas,
trasparencia y acceso a la información. Es necesario señalar también, que el Municipio se
cataloga por ser de usos y costumbres, en este contexto la rendición de cuentas es una
práctica común en asambleas comunitarias o generales.
Desarrollo institucional
En este ámbito, se detectan debilidades en cuanto a las capacidades
institucionales (técnicas, administrativas, organizativas y normativas, entre otras) del
gobierno, esto se debe a que la gran mayoría de los representantes municipales tienen un
grado de estudios de primaria, algunos desconocen sus funciones y otros el manejo de la
tecnología informática, esto limita el desarrollo pleno de sus funciones con
profesionalismo. Así mismo, otros han adquirido la experiencia a partir de los servicios
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 50
prestados a la comunidad durante años, por lo que muestran cualidades muy importantes
como la responsabilidad, honorabilidad y la dedicación al trabajo que les encomienda el
pueblo. En síntesis, algunas necesidades detectadas en el desarrollo institucional del
Municipio, son la carencia de equipamiento para el desarrollo administrativo, inexistencia
de manuales de organización y de funciones en las diferentes áreas, además del bajo
nivel de profesionalización municipal. Según los participantes, el servicio que presta el
Municipio al público es regular, se nota la participación de las autoridades locales y la
población en general. Los principales servicios que se presta a la población son: agua
potable, alumbrado público, drenaje, recolección de basura, mantenimiento de calles y
panteones, entre otros.
Coordinación y gestión municipal
Referente a la coordinación institucional, actualmente existe una interacción
adecuada con las diferentes instituciones del nivel estatal y federal, esto favorece el
impulso de acciones interinstitucionales y orientan el desarrollo del marco jurídico y
administrativo del Municipio. El presidente municipal regularmente dirige la gestión en
coordinación con las regidurías y los representantes de los barrios, núcleos rurales y
agencias. A pesar de los desplazamientos y movilizaciones en el ámbito de gestión
gubernamental, los logros aún se consideran insuficientes para alcanzar los niveles de
capitalización adecuada y sobre todo el bienestar social en el Municipio. Las instituciones
que tienen presencia en el Municipio son: SAGARPA, CDI, CONAFORT, SEP, IMMS
PROSPERA, DIF, CEVI, SEDESOH entre otras. Así mismo, es notable la existencia de
una coordinación institucional poco fructífera internamente, tanto con el sector educativo,
salud, seguridad y los diferentes representantes de los barrios, núcleos rurales y
agencias.
La organización del Municipio
Es evidente que la organización del Municipio es tradicional, se rige por usos y
costumbres (sistemas normativos internos), la elección de las autoridades se realiza a
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 51
través de una asamblea general considerando su desempeño y honorabilidad de los
diversos cargos y servicios comunitarios desempeñados con anterioridad. En las
asambleas participan activamente la población de los barrios, núcleos rurales, agencias y
parajes. Se observa que el sistema de usos y costumbres aún se encuentra sólido y
representa la fortaleza de Municipio en cuanto a su cultura e identidad propia. La
organización del Honorable Ayuntamiento se encuentra representado por el presidente
municipal, el cual se coordina con las regidurías para darle rumbo al Municipio. Así
mismo, su organización se rige por la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca, en
donde establecen las obligaciones, atribuciones y facultades de los concejales que
integran el Ayuntamiento. El organigrama que se presenta a continuación ilustra la
organización del Honorable Ayuntamiento actual.
Figura 3.1 Organigrama de la organización municipal
Fuente: Honorable Ayuntamiento Constitucional 2017-2019.
Del organigrama se identifica que actualmente hay tres regidurías representadas
por propietarios y suplentes. Cabe señalar que la regiduría de obras es de nueva creación
y quedó conformada por dos mujeres las cuales requieren de directrices claras y precisas
para encaminar su funcionamiento adecuado. De algún modo, se estima que la
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 52
administración actual, trabaja con esmero para garantizar un servicio adecuado a la
comunidad.
Con respecto al equipamiento municipal, el Municipio cuenta con lo siguiente:
Cuadro 3.14 Infraestructura y equipamiento municipal
No. Infraestructura Equipamiento
1 Palacio municipal 1 Mobiliario y equipo administrativo
2 Casa del pueblo o mayordomía 2 Estantería
3 Edificio del DIF Municipal 3 Obras y colecciones de arte
4 Panteón municipal
4 Equipo de cómputo y tecnologías de la información
5 Biblioteca municipal
5 Equipos de sonido y aparatos audiovisuales
6 Edificio de agencia municipal 6 Cámaras fotográficas
7 Albergue municipal 7 Instrumental médico
8 Cárcel municipal 8 Diez camionetas
9 Mercado municipal 9 Un vehículo
10 Salón de usos múltiples 10 Un camión
11 Basurero municipal 11 Una ambulancia
12 Kiosco municipal 12 Tres volteos
13 Cocina y comedor comunitario DIF 13 Equipo de defensa y comunicación
Fuente: Inventario de bienes mueble e inmuebles 2017
El estado de la infraestructura es adecuada y el equipamiento municipal se
encuentra en buenas condiciones, según lo evidencia el acta de entrega recepción
formulada en el presente año.
Buenas prácticas del gobierno municipal
Una de las buenas prácticas del gobierno municipal actual es la atención
indiferenciada y más cercana a la gente, la población tiene confianza para expresar sus
demandas. Así mismo, la práctica relacionada con la participación inclusiva de la
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 53
mujer en la toma de decisiones, el empoderamiento de la mujer y aquellas acciones
tendientes a promover la igualdad. Por otro lado el manejo adecuado de las finanzas
públicas se favorece con las buenas prácticas contables.
Municipio digital
Con respecto al ámbito digital, el Municipio presenta marcadas deficiencias, es
decir; se carece de una moderna tecnología informática, en particular no se cuentan con
un servicio de internet de alta velocidad, por otra parte, la comunicación es a base de
radios portátiles y bases de radiocomunicación. Lo anterior dificulta eficientar la gestión
pública, manejar adecuadamente los programas modernos para la administración pública
y ofrecer servicios públicos oportunos al público.
Existen otros medios de comunicación como casetas de servicio telefónico en la
cabecera municipal, en Pensamiento Liberal Mexicano, Soledad Peras, además se
sintonizan estaciones de radios con la capital del Estado y un canal de televisión. Así
mismo, se cuenta con teléfonos celulares de las compañías de telcel, Iusacell y movistar,
con cobertura de señal en el Palacio Municipal; el servicio de internet lo aprovechan los
jóvenes para realizar sus tareas.
3.2.2 Problemáticas y soluciones (objetivos, líneas de acción y estrategias)
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 54
Diagrama 3.7 Análisis del problema
Recursos municipales insuficientes
Bajo nivel de profesionalización de los servidores públicos
Municipio digital deficiente
REZAGO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Finanzas públicas debilitadas
Limitada coordinación y
gestión municipal
Manejo limitado de la tecnología informática
Sistemas administrativos tradicionales
Limitadas obras sociales realizadas Capacidades de los
servidores públicos no desarrollados
Servicio de atención al público tardado
Desaprovechamiento de los recursos
públicos
Bajo nivel de impacto institucional
Bajo nivel de recaudación
interna
Padrón de contribuyentes no actualizado
Desconocimiento de funciones
Ausencia de manuales de organización y funciones
Carencia de infraestructura de comunicación digital
Señal de internet de baja velocidad
Desaprovechamiento de medios para trasparentar la información
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 55
Diagrama 3.8 Soluciones propuestas al problema 1
Recursos municipales abundantes
Equipamiento municipal adecuado
Alto nivel de profesionalización de los
servidores públicos
Municipio digital eficiente
DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Finanzas públicas fortalecidas
Coordinación y gestión municipal
fortalecida
Manejo adecuado de la tecnología informática
Sistemas administrativos modernos
Alto número de obras realizadas Capacidades de los
servidores públicos desarrollados
Servicio de atención al público de calidad
Aprovechamiento de los recursos públicos
Alto nivel de impacto social y satisfacción de la población
Nivel de recaudación
interna adecuada
Padrón de contribuyentes actualizado
Desarrollo de funciones adecuadas
Manuales de funciones elaborados
Disponibilidad de infraestructura de
comunicación digital
Señal de internet de alta intensidad
Aprovechamiento de medios para trasparentar la información
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 56
Cuadro 3.15 Objetivo, líneas de acción, estrategias y proyectos
Objetivo estratégico: Eficientar la administración de los recursos municipales mediante el uso honesto y trasparente, para impulsar el desarrollo municipal y armonizar las relaciones sociales.
Líneas de acción Estrategias Proyectos, obras y acciones
Fortalecimiento
institucional
Mejoramiento de las
finanzas municipales
1. Fortalecimiento de los mecanismos
de trasparencia
2. Rendición de cuentas oportunas
3. Fortalecimiento de la rendición de
cuentas interna
4. Gestiones de proyectos y obras
Desarrollo institucional municipal
1. Elaboración de reglamentos
2. Elaboración del manual de funciones
3. Profesionalización de los servidores
públicos
4. Modernización del sistema de
contabilidad municipal
5. Cursos capacitación en el manejo de
las tecnologías de la información a
servidores públicos
6. Capacitación sobre ramos, fondos,
ley de ingresos y presupuesto de
egresos.
7. Cursos de capacitación sobre gestión
a dependencias
8. Actualización de reglamentos
municipales
9. Actualización de los sistemas
administrativos
10. Programa de desarrollo institucional
interno y externo
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 57
Eje 3.3 Municipio seguro
3.3.1 Diagnóstico específico
En este diagnóstico se revisó el tema de la seguridad pública en el Municipio, en
esta parte, según los participantes existen carencias y deficiencias.
Seguridad pública
El servicio de seguridad pública, se cubre en un 70 por ciento de manera
permanente mediante un cuerpo policial de 22 elementos (20 hombres y 2 mujeres), una
patrulla, 164 toletes y radios portátiles de alto alcance, esto se desarrolla en coordinación
con el Síndico Municipal. Actualmente se ha puesto mayor interés en la organización y
equipamiento del cuerpo de seguridad, con el propósito de garantizar la tranquilidad, la
paz y protección a los habitantes del Municipio. Regularmente, los elementos que prestan
sus servicios corresponden a los barrios, núcleos rurales y agencias, cada turno es de 24
horas, estos elementos realizan sus rondines de vigilancia por la noche y es más
consecutivo cuando hay festividades. Además las agencias cuentan con topiles originarios
del mismo lugar, que prestan sus servicios para vigilar de día y de noche su ámbito de
influencia.
En cierto sentido existe un ambiente de seguridad en el Municipio; es evidente
encontrar algunas deficiencias como por ejemplo: los elementos carecen de uniformes y
equipos (lámparas, teléfonos y radios), además no cuentan con el equipo necesario para
realizar sus funciones. Por otra parte, aunque los elementos han recibido capacitación,
esto no es suficiente para prestar un servicio de calidad a la población. En lo concerniente
a las celdas de resguardo de infractores, estas se encuentran en un estado adecuado. Si
bien el Municipio cuenta con un Bando de policía y gobierno municipal, este funciona de
modo regular. Por otra parte, en al ámbito de protección civil, el Municipio no cuenta con
un equipo a cargo, ni las medidas de seguridad necesarias para hacer frente a situaciones
emergentes por causas naturales o contingencias que se puedan presentar.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 58
Procuración de justicia
La procuración de justicia es la actividad que realiza el Municipio para garantizar el
cumplimiento del marco legal y el respeto a los derechos de los ciudadanos mediante la
investigación de los delitos y el ejercicio de la acción penal, en el caso de Municipio, hay
dos áreas coordinadas que se encargan de este tipo de servicio, la Alcaldía y la
Sindicatura Municipal. Entre los problemas resueltos se encuentran aquellos de carácter
matrimonial, violencia intrafamiliar, adeudos pendientes entre personas, peleas en
espacios públicos, entre otros casos. Ha habido, algunos casos en los que se ha
rebasado la jurisdicción de la autoridad local, por lo que se ha remitido mediante un
informe a la autoridad correspondiente (ministerio público). Regularmente, los servidores
públicos que prestan este tipo de servicio tienen un conocimiento limitado de sus
funciones, debido a que no son expertos en el tema, además de que desconocen gran
parte de los derechos humanos y los temas jurídicos. La aplicación de la Ley orgánica
municipal y Bando de policía y gobierno municipal se estima que se ha hecho conforme a
derecho, en casos como la alteración del orden público y las faltas a la moral (menores).
Conflictividad agraria y tenencia de la tierra
En el ámbito agrario se cuenta con el régimen comunal, existe un representante de
bienes comunales y un presidente del consejo de vigilancia. El Municipio en conjunto con
su anexo Pensamiento Liberal Mexicano suman una superficie de 14,629.31 hectáreas,
sin embargo existen algunas debilidades en la organización, debido a que no se cuenta
con estatuto comunal ni de un padrón de comuneros actualizado. Por otra parte, de los 30
conflictos por límites de tierra en el Estado, el Municipio es uno de ellos y lo sostiene con
Santiago Clavellinas Municipio que corresponde al distrito de Zimatlán de Álvarez, desde
hace más de 45 años, se estima que hasta la fecha no han llegado a ningún acuerdo, la
superficie en conflicto es de aproximadamente 1,188-22-80 hectáreas.
3.3.2 Problemáticas y soluciones (objetivos, líneas de acción y estrategias)
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 59
Diagrama 3.9 Análisis del problema 1
Reglamentación desactualizada
Cuerpo de seguridad insuficiente y con bajo nivel
de preparación
Infraestructura y equipamiento inadecuado
Aplicación impartición de justicia no profesionalizada
SISTEMA INEFICIENTE DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
Elementos de seguridad descontentos
Carencia de uniformes y equipo de protección
Personal no experimentado
Carencia de dispositivos de comunicación
Restan importancia a su representación
Baja capacidad de vigilancia
Errores en la impartición de justicia
Incumplimiento de funciones de vigilancia
Problemas de inseguridad en el Municipio
Carencia de espacios de equipamiento
Guías de procedimientos y reglamentos inexistentes
Resoluciones injustas con los ciudadanos Desatención de
solicitudes de auxilio
Bajo número de detenciones
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 60
Diagrama 3.10 Soluciones propuestas al problema 1
Bando de policía y gobierno municipal
actualizado
Reglamentación actualizada
Cuerpo de seguridad completo y apto
Equipamiento adecuado de seguridad pública
Impartición de justicia adecuada
SISTEMA EFICIENTE DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
Bajo nivel de pandillerismo
Uniformes y equipo de protección adecuados
Personal capacitado adecuadamente
Permisos de uso de armamento legalizado
Disminución de agravios
Alta capacidad de vigilancia
Aciertos en la impartición de justicia
Cumplimiento de funciones de vigilancia
Alto nivel de seguridad en el Municipio
Equipo de trasporte y
comunicación completo
Guías de procedimientos y reglamentos
elaborados
Resoluciones justas con los ciudadanos Atención oportuna de
solicitudes de auxilio
Prevención de delitos
Elementos de seguridad contratados y capacitados
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 61
Tabla 3.16 Estrategias, líneas de acción y proyectos
Objetivo estratégico: Fortalecer la seguridad pública y la impartición de justicia en el Municipio para conservar la tranquilidad y la paz social.
Líneas de acción
Estrategias Proyectos, obras y acciones
Seguridad
pública de
calidad
Infraestructura, equipo y
dispositivos de comunicación
1. Adquisición de dispositivos de
comunicación (teléfonos y radios
portátiles)
1. Dotación de uniformes y equipo al
personal de seguridad pública
2. Gestión y adquisición de patrullas y
motopatrullas
3. Gestión de licencias y permiso de
portación de armamento
Reglamentación y orden público
1. Actualización del Bando de policía y
gobierno municipal
2. Actualización de reglamentos de
seguridad pública
Impartición de
justicia
Fortalecimiento de la impartición
de justicia en el Municipio
1. Cursos de capacitación al personal de
impartición de justicia
Protección civil Establecimiento de medidas de
protección civil
2. Integración de un equipo de protección
civil
3. Elaboración de medidas de protección
en caso de contingencias de alto
riesgo
4. Coordinación entre el cuerpo de
seguridad y el equipo de protección
civil
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 62
Diagrama 3.11 Análisis del problema 2
Derechos agrarios no respetados
CONFLICTIVIDAD AGRARIA Y SISTEMA DE TENENCIA DE LA TIERRA EN RIESGO
Documentos de delimitación
colindante no clara
Carencia de asesoría agraria
Linderos no especificados
Territorio en riesgo
Apropiación de tierras comunales
Agresiones y amenazas entre la población del Municipio con los municipios en conflicto
Desestabilidad social
Falta de acuerdos y consensos entre las
partes
Conflictos sociales No hay certeza en la tenencia de la tierra
Enfrentamientos y muertes por invasión de tierra
Autoridades que desconocen el derecho agrario
Conflictos por colindancias con
municipios vecinos
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 63
Diagrama 3.12 Soluciones propuestas al problema
Derechos agrarios respetados
SISTEMA AGRARIO LIBRE DE CONFLICTO Y TENENCIA DE LA TIERRA SEGURA
Carpeta básica agraria actualizada
Autoridades capacitadas sobre derecho agrario
Linderos rectificados
Tierras comunales sin riesgo de apropiación
Armonía territorial entre municipios vecinos
Estabilidad social
Acuerdos y consensos entre las
partes
Nulo riesgo de conflictos sociales
Certeza en la tenencia de la tierra
Convivencias y apoyos entre municipios
Autoridades que aplican las leyes agrarias
Delimitación clara de las colindancias entre los municipios vecinos
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 64
Cuadro 3.17 Estrategias, líneas de acción y proyectos
Objetivo estratégico: Eliminar los conflictos agrarios y los riesgos de la tenencia de la tierra mediante la actualización de la carpeta básica y acuerdos entre los municipios en conflicto para recuperar la tranquilidad y la paz social en el Municipio.
Líneas de acción
Estrategias Proyectos, obras y acciones
Territorio
municipal sin
conflictos
Afianzamiento de la certeza
jurídica agraria y la tenencia de la
tierra
1. Actualización de la carpeta básica
2. Firma de convenios y acuerdos entre
los municipios en conflicto
3. Rectificación de linderos de manera
precisa
4. Colocación de mojoneras
5. Consolidación de los derechos
agrarios
6. Gestión de una resolución amigable
Fortalecimiento de la capacidad
de la autoridad agraria
1. Instalación de mesas de diálogo
2. Capacitación a las autoridades sobre
derecho agrario
3. Asesoría jurídica sobre el proceso de
resolución de los conflictos agrarios
4. Fortalecimiento del respecto de los
derechos agrarios
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 65
Eje 3.4 Municipio productivo e innovador
3.4.1 Diagnóstico específico
A continuación se presenta el diagnóstico específico del cuarto eje; Municipio
productivo e innovador
Empleo, actividades económicas y apoyo a sectores productivos.
De acuerdo a la Encuesta Intercensal (INEGI) 2015, la actividad económica en el
Municipio se realiza en los tres sectores; sector primario, secundario y terciario, que
suman 577 personas ocupadas, de este total 77.6 por ciento se dedica a la actividad
primaria, 9.7 por ciento a la actividad secundaria, 3.8 por ciento a la actividad del
subsector comercio y 6.7 por ciento a la actividad del subsector servicios. Como puede
observarse el Municipio se caracteriza por concentrar mayor población en el sector
primario, siendo la población masculina quienes se ocupan en dicho sector, sin embargo
las mujeres se ocupan mayormente en los subsectores; comercio y servicios.
Regularmente las oportunidades de empleo productivo y bien remunerado son escasas en
el Municipio, el sector en donde más se emplean los habitantes es el primario,
básicamente agrícola y ganadera, en el caso del sector secundario sobresale la industria
forestal, de la construcción y albañilería y en el terciario las actividades de comercio y el
servicio de trasporte.
En el caso de la agricultura los cultivos más sobresalientes son: flores, durazno,
manzana, pera, granada, anona, aguacate y en el ámbito forestal; el carbón y la madera,
estos productos se obtienen exclusivamente para la venta en el mismo Municipio, en el
distrito o incluso en la ciudad de Oaxaca. Por otra parte, los habitantes cultivan productos
para el autoconsumo como el frijol y el maíz; sin embargo, como el Municipio no es
autosuficiente, hay familias que lo adquieren en el mercado de Zaachila, los días de plaza
o en la ciudad de Oaxaca. La tendencia que ha seguido según los últimos años es una
baja en la producción agrícola, de entre los factores que han generado esta situación, se
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 66
encuentra: los suelos desgastados y con bajos nutrientes, las plagas, la carencia del
manejo técnico y los recursos escasos disponibles en las familias.
En el ámbito de la producción primaria, según reportes del Servicio de Información
Agroalimentaria y Pesquera (SIAP, 2015), en el Municipio se produjeron 71.5 toneladas
de frijol (riego + temporal) de 100.7 hectáreas sembradas, con un rendimiento de 0.7
toneladas por hectárea en la temporada de otoño e invierno y primavera verano. En el
caso del maíz, se produjeron 1,093.6 toneladas de 1,074.5 hectáreas sembradas con un
rendimiento de una tonelada por hectárea. Así mismo, en el caso de los perennes (riego +
temporal), como lo es la manzana, se produjeron 149.5 toneladas de una superficie
sembrada de 25 hectáreas con un rendimiento de 6.5. En relación al aguacate se
produjeron 11.4 toneladas de una superficie sembrada de 4 hectáreas con un rendimiento
de 5.7 toneladas por hectárea.
En lo concerniente a la producción de carne, según el SIAP (2015), de 177
animales sacrificados (bovinos), se produjeron 24 toneladas aproximadamente de ganado
en pie y 40 toneladas de carne en canal, en el caso del ganado porcino se produjeron 4
toneladas en pie y 3 toneladas en carne de canal. Así mismo, en el caso de los ovinos,
solo fueron 13 en pie y 7 en carne de canal y finalmente en cuanto al caprino se estimaron
28 toneladas en pie y 15 toneladas en carne de canal. Con relación a la producción de
leche de bovino, en este mismo año se produjeron 145 mil litros y 2 toneladas de huevo
para plato. Otra de las actividades importantes en el Municipio es el aprovechamiento
forestal que representa una fuente principal de ingresos locales de las familias, además
del aprovechamiento del encino por la venta de leña y la elaboración de carbón.
Empleo
De acuerdo a la Encuesta Intercensal INEGI (2015) del total de 577 personas
ocupadas, 18.5 por ciento son asalariados. En cuanto a la división ocupacional, cerca del
3.8 por ciento son funcionarios, profesionistas, técnicos y administrativos, 76.4 por ciento
son trabajadores agropecuarios, 3.3 por ciento trabajan en la industria y 14.7 por ciento
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 67
trabajan en el comercio o servicios diversos. Según el Directorio Estadístico Nacional de
Unidades Económicas (DENUE, 2017), en el Municipio se localizan 86 establecimientos
económicos diversos y se distribuyen como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 3.18 Unidades económicas establecidas en el Municipio de San Miguel Peras
UNIDADES ECONOMICAS CATIDAD
Administración pública 2
Agrupaciones de autoayuda 2
Asociaciones religiosas 2
Captación y suministro de agua 1
Comercio de lubricantes 1
Comercio de papelerías 3
Comercio de bebidas no alcohólicas y hielo 3
Comercio de calzado 2
Comercio de carnes rojas 3
Comercio venta de dulces y repostería 6
Comercio de ropa y lencería 2
Comercio de tiendas y abarrotes y misceláneas 30
Consultorio de medicina general 1
Elaboración de tortillas de maíz 2
Escuelas 6
Fabricación de muebles 4
Farmacias 1
Panaderías 3
Parques acuáticos 1
Pensiones y casa de huéspedes 1
Reparación de llantas 1
Restaurantes 7
Servicio de renta de computadoras 1
Servicio de casetas telefónicas 1
Total 86
Fuente: Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE), INEGI (2017)
Como puede observarse en el cuadro, existen aproximadamente 86
establecimientos económicos asentados en los barrios, núcleos rurales y agencias del
Municipio, estas proporcionan empleo e ingresos a las personas para proveer el sustento
diario de las familias. Por otro lado, se estima que en el territorio municipal hay potencial
para incrementar y diversificar la producción de alimentos locales. Sin embargo, es
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 68
posible comentar que la falta de infraestructura productiva sólida y los limitados proyectos
asociados a la producción impiden el crecimiento sostenido y creciente en el Municipio.
Comunicaciones y trasportes
La carretera que conecta al Municipio con la ciudad de Oaxaca tiene una distancia
aproximada de 60 kilómetros, dos horas y media de tiempo de traslado. Existe el acceso
principal al Municipio y caminos que conectan sus barrios, núcleos rurales y agencias las
cuales son de terracería; sin embargo, presentan algunos problemas de deterioro y
algunas calles se encuentran en mal estado, esto se debe principalmente al efecto de las
lluvias, el paso constante de vehículos y la falta de mantenimiento constante. En cuanto al
servicio de trasporte en el Municipio, los habitantes se trasladan por medio de transporte
público y privado, hay una línea con dos autobuses que salen de la central camionera con
dos corridas diarias, el servicio que se presta tienen algunas pequeñas deficiencias,
principalmente los camiones, esto se debe a que ya se encuentran un poco deteriorados.
Abasto y comercialización
Así mismo, con relación al abasto rural, en el Municipio se tiene un mercado
municipal que funciona de forma continua pero con limitados servicios. Existen escasos
locales localizados en los barrios, núcleos rurales y agencias que comercialicen frutas y
verduras, regularmente estos productos en su mayoría se obtienen en el mercado de
Zaachila ubicado como a dos horas de distancia. En cuanto al abasto solo cuatro
comunidades cuentan con una tienda comunitaria de DICONSA (San Miguel Peras,
Pensamiento Liberal Mexicano, la Soledad y El Temascal), y en las otras localidades
existen tiendas particulares las cuales expenden productos básicos (maíz, frijol, huevo,
leche, y algunas frutas y verduras.) los comercios se proveen de dichos productos en la
comunidad de Zaachila, y en el mercado de abastos en la ciudad de Oaxaca.
3.4.2 Problemáticas y soluciones (objetivos, líneas de acción y estrategias)
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 69
Diagrama 3.13 Análisis del problema
Desconocimiento del proceso de
gestoría
Bajo impulso a las actividades económicas ecoturísticas
Bajo nivel de producción agropecuaria y forestal
BAJO DESARROLLO ECONOMICO, AGROPECUARIO Y SILVÍCOLA
Dificultad para trabajar en equipo
Existe alto nivel de
individualismo
Dificultad para trabajar en equipo
Desconocimiento de manejo de
plagas
Desconocimiento de estrategias empresariales
Bajo nivel de empleo
Desembolso para la compra de productos
Limitado acceso a recursos públicos
Familias con bajos ingresos
Bajo nivel de competitividad municipal
Bajo nivel de empleo
Potencial ecoturístico
desaprovechado
Suelos deteriorados e
infértiles
Inseguridad alimentaria Dependencia del mercado externo
Desajuste de la economía municipal
Aprovechamiento indebido de los
recursos forestales
Limitado nivel de tecnificación de riego
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 70
Diagrama 3.14 Soluciones propuestas al problema
Gestoría activa
Alto impulso a las actividades económicas y ecoturísticas
Alto nivel de producción agropecuaria y silvícola
ADECUADO DESARROLLO ECONOMICO, AGROPECUARIO Y SILVICOLA
Beneficios conjuntos
Trabajo en equipo
Manejo adecuado de plagas
Capacitación en estrategias
empresariales
Alto nivel de empleo
Producción abundante
Acceso a recursos públicos Familias con altos ingresos
Alto nivel de competitividad municipal
Aprovechamiento del potencial ecoturístico
Reactivación del campo
Seguridad alimentaria Baja dependencia del mercado externo
Estabilidad de la economía municipal
Mejoramiento del aprovechamiento
forestal
Tecnificación adecuada de riego
Impulsar proyectos
productivos diversos
Mercado adecuado del producto maderable
Comercialización adecuada del
producto carbón
Centro ecoturístico y cabañas construidas
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 71
Tabla 3.19 Objetivos, líneas de acción, estrategias y proyectos
Objetivo estratégico: Impulsar el desarrollo agropecuario, silvícola y económico para elevar el empleo y los ingresos en el Municipio
Líneas de acción Estrategias Proyectos, obras y acciones
Productividad
económica y
agropecuaria
Fortalecimiento de la actividad
económica y agrícola en el
Municipio
1. Introducción de sistemas de
riego tecnificados
2. Capacitación y asistencia
técnica sobre manejo de
cultivos
3. Intensificación del cultivo de
aguacate hass
4. Intensificación del cultivo de
durazno
5. Intensificación del cultivo de
manzana
6. Intensificación del cultivo de
durazno
7. Mejoramiento de la crianza de
borregos
8. Mejoramiento de la crianza de
toretes
9. Potencialización de las
actividades de las mujeres
10. Construcción de centro
ecoturístico con cabañas
11. Adquisición de paquetes de
agro insumos para el campo
12. Accesos a mejores mercados
de productos forestales
13. Capacitación sobre gestión de
recursos públicos y privados
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 72
Diagrama 3.15 Análisis del problema 2
Accesos e infraestructura de comunicación en mal estado
Carencia de comunicación digital y de trasporte
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIO DE COMUNICACIÓN DEFICIENTE
Dificultad para transitar
Calles deterioradas y
reducidas
Carencia de
infraestructura digital
moderna
Puentes dañados
Hace tardado el trayecto
Municipio aislado y poco desarrollado
Caminos en mal estado
Trasporte público en mal
estado
Bajo nivel de interacción social y económica
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 73
Diagrama 3.16 Propuestas de solución al problema 2
Accesos e infraestructura de comunicación en buen estado
Sistema de comunicación digital y terrestre fortalecido
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIO DE COMUNICACIÓN EFICIENTE
Facilidad de tránsito
Calles pavimentadas
y ampliadas
Sistema de internet
de alta capacidad
instalado
Caminos mejorados y en buen
estado
Se reduce el tiempo traslado
Municipio comunicado y desarrollado
Caminos en buen estado y modernizados
Formación de un sitio de taxis
Alto nivel de interacción social y económica
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 74
Cuadro 3.20 Estrategias, obras y proyectos
Objetivo estratégico: Eficientar la red de comunicación e impulsar el abasto rural en el Municipio para mejorar las condiciones de comunicación y abasto
Líneas de acción Estrategias Proyectos, obras y acciones
Comunicaciones y
trasportes
Modernización y mejoramiento de
la infraestructura de comunicación
1. Mantenimiento de caminos a
través de tequios
2. Ampliación de calles
3. Rehabilitación de calles
4. Pavimentación de calles
5. Rehabilitación de caminos y
calles
6. Mantenimiento de caminos,
calles y banquetas
7. Modernización de caminos
8. Instalación de un sistema de
internet de alta velocidad
9. Formación de un sitio de taxis
10. Introducción y mejoramiento
del sistema de alcantarillado
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 75
Eje 3.5 Municipio sustentable
3.5.1 Diagnóstico específico
Manejo de residuos
Según la Encuesta Intercensal INEGI (2015), el Municipio cuenta con un total
de 778 viviendas particulares habitadas. De acuerdo a la información de la unidad de
salud, la eliminación de la basura se efectúa por medio de la red municipal que cubre
el 73.1 de las viviendas, equivalente a 392, seguido de la incineración que
representan el 23.5 por ciento, es decir; 126 viviendas. Del total de viviendas que
entregan los residuos sólidos al servicio de recolección que acumula un promedio de
3.5 toneladas de basura, el 87 por ciento de los hogares la separa y el resto no lo
hace. Regularmente la basura se recolecta los días domingos por la mañana, se
trasporta en una unidad y se deposita en el basurero municipal ubicado a unos 7
kilómetros de distancia del Municipio hacia la agencia de policía Pensamiento Liberal
Mexicano.
En cuanto a la disposición de excretas según el diagnóstico de salud, el mayor
porcentaje se concentra en pozo negro con el 33.5 por ciento, equivalente a 180
viviendas, sanitario ecológico con el 23.1 por ciento en 124 viviendas, letrina con
27.9 por ciento, equivalente a 150 viviendas y fosa séptica 13 por ciento, equivalente
a 70 viviendas. Con lo anterior se observa que aunque la población dispone de
lugares para la disposición de excretas, estos son considerados como fuente de
aparición de enfermedades diarreicas, parasitarias, etc.
Por otro lado, se estima que de 778 viviendas en el Municipio, 4 por ciento
dispone de drenaje y se concentra básicamente en la cabecera municipal, teniendo
como lugar de desalojo fosas sépticas.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 76
Uso racional de los recursos naturales
En el territorio municipal cuenta con recursos naturales diversos como el agua,
suelo, flora, fauna, bosque, etc. En este sentido, el principal recurso natural es el
bosque que cubre un 68 de la superficie del territorio y es de régimen comunal. Sin
embargo, el aprovechamiento forestal se realiza de forma desordenada, la madera
que se obtiene se hace de manera clandestina, en 2014 por ejemplo, se arrasaron 8
mil de las 14 mil hectáreas de zonas boscosas que comprende el Municipio, esto ha
ocurrido principalmente en los parajes de “Piedra Luna” y “La Brujería”, donde todos
los días desde hace años parten seis viajes diarios con madera de Pino. En lo
concerniente al corte y venta de leña y la elaboración de carbón, este se realiza de
manera adecuada. Cabe señalar que el principal destino de la madera, la leña y el
carbón es el mercado de Zaachila. Por otra parte, en relación a las acciones
implementadas para reducir la erosión que ha provocado la tala inmoderada, se han
reforestado cerca de 20 hectáreas de bosque en las comunidades afectadas, sin
embargo esto no es suficiente para recuperar la pérdida de los suelos y bosques
forestales. Se estima que si el deterioro del bosque sigue en aumento, en lo futuro
los mantos acuíferos se afectaran disminuyendo la capacidad de recarga, además el
suelo, la fauna y la flora también serán impactados.
Desarrollo urbano y ordenamiento territorial
En el Municipio la zona centro se identifica como aquella que concentra
algunos servicios tanto educativos, de salud, municipales, de trasporte y comercio.
Con relación a los núcleos rurales y agencias, la mayoría se encuentran asentadas
en las partes altas con pendientes, de alguna forma se les ha provisto de los
servicios básicos como es agua potable, energía eléctrica, salud, educación y
recolección de basura. Así mismo, en el territorio municipal las áreas de cultivo,
bosque, y asentamientos humanos, están delimitadas adecuadamente.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 77
3.5.2 Problemáticas y soluciones (objetivos, líneas de acción y estrategias)
Diagrama 3:17 Análisis del problema 1
Carencia de medidas de regulación
Inadecuado manejo de las aguas residuales
Inadecuado tratamiento de los residuos sólidos
MEDIO AMBIENTE DETERIORADO
Carencia de infraestructura
sanitaria
Tiradero al aire libre
Sistema de drenaje limitado
Abusos en el aprovechamiento del boque
Disminución del oxigeno
Contaminación del aire y el suelo
Desequilibrio ecológico
Equipo de trasporte de desechos sólidos
insuficiente
Mantos acuíferos afectados
Bosque dañado y perturbado
Elevación de los riesgos de afectación a la salud
Existe tala forestal
clandestina
Existe deforestación del bosque
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 78
Diagrama 3:18 Propuestas de solución al problema 1
Estatuto comunal
actualizado
Adecuado manejo de las aguas residuales
Gestión adecuada de los residuos sólidos
MEDIO AMBIENTE RECUPERADO
Mejoramiento del sistema de alcantarillado
Relleno sanitario
construido
Baños secos establecidos
Aprovechamiento del boque de manera ordenada
Incremento del oxigeno
Aire y el suelo saludable
Equilibrio ecológico
Adquisición de trasporte de
desechos sólidos insuficiente
Mantos acuíferos recargados
Bosque recuperado Y protegido
Disminución de los riesgos de afectación a la salud
Programa de ordenamiento
forestal
Bosque reforestado y recuperado
Obras de reforestación
implementados
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 79
Tabla 3.21 Objetivo, estrategias, obras y proyectos
Objetivo estratégico: Recuperar y sanear el medio ambiente mediante la implementación de acciones, equipo e infraestructura para contribuir a la salud humana y ambiental
Líneas de acción Estrategias Proyectos, obras y acciones
Salud ambiental
Mejoramiento de la
infraestructura sanitaria
1. Establecimiento de letrinas ecológicas
2. Construcción de relleno sanitario
3. Introducción y mejoramiento del
sistema de alcantarillado
Saneamiento del medio
ambiente
1. Promoción de campañas de
saneamiento municipal
2. Pláticas de concientización y
sensibilización sobre el cuidado del
medio ambiente
Reorganización y
protección del bosque
Reorganización y
mejoramiento del bosque
1. Actualización del estatuto comunal
2. Elaboración de un programa de
ordenamiento forestal
3. Implementación de obras de
reforestación
4. Sensibilización a la población para
cuidar el bosque
5. Fortalecimiento de la organización
agraria y forestal
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 80
3.6 Políticas transversales
En el ámbito del Municipio las políticas transversales, son la concurrencia de
distintas instituciones y programas de apoyo para resolver los problemas complejos
identificados en el proceso de diagnóstico y que se integran transversalmente a las
amplias estrategias de desarrollo. En este sentido, el Municipio de San Miguel Peras
considera como políticas transversales: la igualdad de género, asuntos indígenas,
protección al medio ambiente, trasparencia y rendición de cuentas.
3.6.1 Política transversal de igualdad de género
El tema de la desigualdad de género persiste en el Municipio, si bien no con tanta
contundencia, parece ser un factor heredado de generación en generación, en que el
hombre y a la mujer son dos seres desiguales, a pesar de los avances logrados en el
presente siglo. Sin duda, los factores que lo perturban son de carácter social, económico y
cultural y se han hecho presentes en distintos ámbitos de la vida, como el hogar, la
escuela, el trabajo, los negocios, el deporte, la política, etc. En el caso del Municipio, se
pretende impulsar con mayor contundencia la participación de las mujeres tanto en el
ámbito de la planeación municipal como en la toma de decisiones para alcanzar el bien
común. Por esta razón, es posible formular las siguientes líneas de acción:
Líneas de acción:
1. Promoción y difusión de los derechos de las mujeres para transformar los patrones
de conducta tanto en el ámbito familiar, como en la escuela y el trabajo.
2. Inclusión y representatividad en los cargos del Municipio, a través del desarrollo de
capacidades y actualización.
3. Impulso a los proyectos productivos con equidad de género y a grupos de mujeres
emprendedoras, a través de una plataforma presupuestal que permita el desarrollo
económico municipal.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 81
3.6.2 Política transversal de asuntos indígenas
La composición del estado de Oaxaca es sumamente diversa, los pueblos
indígenas en su mayoría habitan en los municipios rurales, como en el caso de San
Miguel Peras, se estima que de una población de 3,047 habitantes de tres años y más, 21
por ciento aún hablan y conservan la lengua indígena, tanto mujeres y hombres por lo
regular mayores, esto a pesar de la migración regional, nacional e internacional presente
en el Municipio, así mismo, de una población total de 3,287, el 95 por ciento se considera
con adscripción indígena. Sin duda, el Municipio también alberga una gran riqueza cultural
e identitaria, la cual puede observarse a través de su gastronomía, música, lengua,
costumbres, tradiciones, fiestas, tequio, etc. En este contexto y con el propósito de
contribuir al desarrollo de los pueblos indígenas en el ámbito local, se procede a formular
las siguientes líneas de acción:
Líneas de acción:
1. Implementar mecanismos de política pública que contribuyan al reconocimiento de
los derechos colectivos, la cultura e identidad étnica de los pueblos indígenas en el
Municipio.
2. Fomentar el desarrollo de actividades culturales e identitarios tanto a nivel de los
barrios, núcleos rurales y agencias como en las escuelas y centros de
esparcimiento.
3. Impulsar acciones, obras y espacios adecuados para el fomento y la conservación
de la riqueza cultural del Municipio.
3.6.3 Política transversal de protección al medio ambiente
Desde el ámbito de la riqueza natural, el Estado es megadiverso, sus sierras y
áreas forestales ofrecen un panorama rico en ecosistemas. En el caso del Municipio de
San Miguel Peras, la actividad forestal y aprovechamiento inadecuado de los recursos
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 82
leñosos tiende a afectar sus recursos naturales como el bosque, la tierra, el agua, la
fauna, etc., en este contexto se visualiza una gran preocupación por parte de la población
y la autoridad municipal y agraria. Por lo que se pretende implementar medidas para
proteger el bosque, el aire, el agua, la tierra, la flora y la fauna para no comprometer el
futuro de las nuevas generaciones. En este contexto se formulan las siguientes líneas de
acción:
1. Concientizar y capacitar a los ciudadanos sobre el cuidado, protección y
conservación de los recursos naturales y boscosos, con un enfoque sustentable.
2. Promover la vigilancia y sanción para evitar afectaciones del bosque y la tala
inmoderada de los productos forestales, promoviendo sanciones y el ordenamiento
forestal.
3. Firmar acuerdos de colaboración con instituciones de protección y conservación de
los recursos forestales y naturales, además realizar prácticas de reforestación en
los cerros con mayor deterioro.
4. Impulsar programas de saneamiento ambiental para conservar la salud del medio
ambiente y poblacional
5. Fomentar prácticas de sistema integral de manejo de la basura y las aguas
residuales.
3.6.4 Política transversal de los derechos humanos
Los derechos humanos son fundamentales en la sociedad actual, pues permiten
participar en las decisiones del gobierno y exigir de ellos el respeto a la dignidad,
protección y garantía del individuo. Según la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, en el
Municipio se estimó una población de 1,575 hombres y 1,712 mujeres que representan el
48 y 52 por ciento respectivamente, además se identificaron 869 niños entre 0 y 9 años de
edad y 682 adolescentes entre 10 y 19 años de edad, parámetro de la Organización
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 83
Mundial de la Salud (OMS). Así también, es evidente que en el Municipio se desconocen
los derechos humanos por parte de los gobernantes y la sociedad en general, esto ha
ocasionado que en algunos casos se violenten las garantías individuales tanto de las
mujeres como de los hombres y que hasta ha sido necesario la intervención de la Fiscalía
General del Estado y la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca.
Para atender esta política trasversal será necesario sumar esfuerzos de los tres órdenes
de gobierno (municipal, estatal y federal) y las instituciones sociales internas. En este
sentido el gobierno municipal, se siente comprometido en garantizar la protección y el
respeto de los derechos humanos en el Municipio, por consiguiente se enuncian las
siguientes líneas de acción:
1. Elaboración de un programa de protección y difusión de los derechos de los niños,
niñas, adolescentes, mujeres y adultos, en coordinación con instancias sociales y
el Municipio.
2. Prevenir, atender y sancionar efectivamente todas las formas de violencia contra
los niños, niñas y adolescentes en el Municipio.
3. Desarrollo de cursos de capacitación a las autoridades municipales y locales en
materia de derechos humanos.
4. Capacitar a los responsables de la seguridad pública municipal sobre los derechos
de los infractores y víctimas para aplicar adecuadamente las leyes en el marco de
su jurisdicción.
3.6.5 Política transversal de trasparencia y rendición de cuentas
La presente administración está comprometida con la ciudadanía y tiene la
intención de garantizar a los ciudadanos el derecho a informarse sobre el progreso de la
gestión gubernamental, sus proyectos, resultados y cuentas. Por ello, pretende basar su
gobierno en la ley de transparencia y rendición de cuentas, para proporcionar informes
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 84
oportunos de las acciones realizadas durante la administración para que la ciudadanía
esté consiente e informada de los compromisos adquiridos y cumplidos. En este contexto
es posible formular las siguientes líneas de acción:
1. Presentar y definir las acciones y proyectos en común acuerdo con los
representantes de los sectores sociales.
2. Avanzar con absoluta transparencia, presentando informes anuales sobre la
situación física y financiera de los recursos administrados y aplicados durante el
ejercicio.
3. Ejecutar los recursos municipales de manera coordinada con los representantes de
los barrios, núcleos rurales y agencias para impulsar el mejoramiento del bienestar
social.
4. Cumplir en tiempo y forma con la rendición de cuentas y la trasparencia de la
aplicación de los recursos municipales ante la Auditoria Superior del Estado.
3.7 Programación y presupuestación
Después de identificar los principales problemas que restringen el desarrollo
municipal y al determinar las soluciones más viables para mejorar las condiciones del
Municipio en los ámbitos; de inclusión y desarrollo social, modernidad y trasparencia de
en finanzas municipales, seguridad, productividad, innovación y sustentabilidad, se
procede a organizar la información mediante una matriz de programación,
presupuestación, metas e indicadores, que concentra los datos siguientes: los ejes
rectores del plan, los objetivos estratégicos, estrategias, líneas de acción, proyectos,
obras y acciones, la problemática que resuelve, los objetivos de los proyectos, las metas,
los indicadores, el costo estimado, el periodo de ejecución, la fuente de financiamiento y
los responsables internos que estarán atentos de la implementación y evaluación de los
proyectos, las obras y las acciones.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 85
3.7.1 Matriz de programación, presupuestación, metas e indicadores
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Proveer de servicios de salud de calidad y con mayor alcance a la población mediante acciones, equipamiento e infraestructura adecuada para mejorar su condición de salud.
Es
trate
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Lín
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ac
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Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsables
Espacio
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Colocación de techumbre para
el estacionamiento
de las ambulancias
En el Municipio se cuenta con
dos ambulancias en un estado funcional, sin embargo se
estacionan a la intemperie y esta situación
está provocando
algunos daños en las
unidades
Brindar protección a
las ambulancias para evitar su
deterioro
Un techo colocado
No. de pesos invertidos en el techado /
total del costo x 100
$100,000 2017-2019 Municipio
y SSO
Comisionado de salud y
comité
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 86
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Proporcionar servicios de educación de calidad en el Municipio, reduciendo los niveles de rezago educativo en la población
Es
trate
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Lín
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Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsables
Constr
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Construcción de aulas en las escuelas:
Primaria indígena “Unidos por el
progreso” de Río de Morales y
Telesecundaria en La Brujería
Existe carencia de
infraestructura educativa, algunos
espacios son de madera y
lámina ya deteriorada y
otras reducidas e
insuficientes, esto afecta la
estancia y aprendizaje de los estudiantes
Contar con espacios
adecuados para recibir la enseñanza- aprendizaje
en las escuelas
3 aulas didácticas
construidas
No. de aulas didácticas
construidas / total de aulas necesarias de construir x 100
$1,200,000
2017-2019
Municipio SEP,
IEEPO y IOCIFED
Regidor de educación y
comité
Construcción de direcciones en las escuelas:
Primaria indígena “Unidos por el
progreso” en Río de Morales y
Telesecundaria en el Núcleo
Rural La Brujería
El personal de dirección
realiza sus actividades
administrativas y de atención a los alumnos en
espacios inadecuados
Brindar un servicio
administrativo en espacios adecuados
tanto a padres de familia
como alumnos
2 direcciones construidas
No. de direcciones
construidas / total de
direcciones programadas
x 100
$400,000 2017-2019 Municipio
SEP y IEEPO
Regidor de educación y
comité
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 87
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Proporcionar servicios de educación de calidad en el Municipio, reduciendo los niveles de rezago educativo en la población
Es
trate
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Lín
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Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsables
Constr
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Construcción de aulas de medios equipada en las
escuelas: Telesecundaria del barrio Río
Morales
El manejo de la tecnología
informática en el caso de los
alumnos de las escuelas de
nivel primaria y secundaria es limitado, esto se debe a la carencia de
espacios tecnológicos
Desarrollar capacidades
en los alumnos de
nivel primaria y secundaria en el manejo
de la tecnología de la información
Un aula de medios
construida y equipada
No. de aulas de medios
construidos y equipados /
total de aulas a construir x
100
$500,000 2017-2019 Municipio
SEP y IEEPO
Regidor de educación y
comité
Remodelación de cancha en la
escuela Preescolar “Emiliano
Zapata” en el centro de San Miguel Peras
Los espacios de
esparcimiento en las
escuelas están en mal estado, esto dificulta la realización de las actividades
deportivas, sociales y culturales
Disponer de espacios
adecuados para el
desarrollo de actividades deportivas y
de esparcimiento
Una cancha escolar
remodelada
No. de pesos invertidos en
la remodelación
de cancha escolar / total del costo de la
obra x 100
$80,000 2017-2019 Municipio
SEP, (IEEPO)
Regidor de educación y
comité
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 88
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Proporcionar servicios de educación de calidad en el Municipio, reduciendo los niveles de rezago educativo en la población
Es
trate
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Lín
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Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsables
Constr
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Construcción de plaza cívica en la escuela: Primaria indígena “Unidos por el progreso”
en Río de Morales
Los alumnos realizan las actividades
cívicas y sociales a la intemperie y
en espacios de tierra, esto
afecta su salud
Proveer de espacios
adecuados para la
realización de eventos cívicos y
sociales en las escuelas
1 plaza cívica construida
No. de pesos invertidos en
la construcción de la plaza cívica / total
del costo estimado x
100
$300,000 2017-2019 Municipio
SEP, (IEEPO)
Regidor de educación y
comité
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 89
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Proporcionar servicios de educación de calidad en el Municipio, reduciendo los niveles de rezago educativo y propiciando la seguridad de los estudiantes
Es
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Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsables
Constr
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Colocación de techumbres en las escuelas;
Cecyte, Primaria “Rafael
Ramírez” y “Amado Nervo”,
Preescolar “Emiliano
Zapata” en el
barrio Río de Morales y
primaria “El Progreso” en
Soledad Peras
Los alumnos realizan las actividades
cívicas, sociales y
culturales a la intemperie,
esto afecta los eventos y la
salud los alumnos
Brindar protección a los alumnos
en las actividades
cívicas, sociales,
culturales y de
esparcimiento
5 techumbres colocadas en las canchas
de las escuelas
No. de techumbres colocadas /
total de techumbres
necearías de colocar x 100
$5,000,000 2017-2019 Municipio
y CONADE
Regidor de obras, de
educación y comité
Construcción de módulos de baños en las
escuelas: Primaria indígena
“Unidos por el progreso”
Preescolar “El progreso de
Molares” en el barrio Río de
Morales
Los baños que utilizan los alumnos y personal
docente son letrinas y se
encuentran en mal estado
Disponer de espacios
adecuados para el servicio
sanitario en las escuelas
2 módulos de baños
construidos
No. de módulos de
baños construidos /
total de módulos de
baños programados
x 100
$160,000 2017-2019 Municipio Regidor de educación y
comité
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 90
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Proporcionar servicios de educación de calidad en el Municipio, reduciendo los niveles de rezago educativo y propiciando la seguridad de los estudiantes
Es
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Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsables
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Bardeado y cercado
perimetral en las escuelas:
Telesecundaria en el barrio Río de Morales y en el Núcleo rural El
Temazcal
Existe deslizamiento
de tierra y piedra que
pone en riesgo la seguridad
de los alumnos y las
instalaciones educativas
Brindar protección a
las instalaciones educativas y
alumnos mediante
infraestructura
2 bardas perimetrales construidas
No. de bardas
perimetrales construidas /
total de bardas necesarias de construir x 100
$300,000 2017-2019 Municipio Regidor de educación y
comité
Construcción de muros de
contención en las escuelas:
Preescolar “El progreso de Morales” y
Telesecundaria en el barrio Río
de Morales, Telesecundaria en El Temazcal
En la orilla del río existe el riesgo de
desborde por las
temporadas de lluvia, lo cual
pone en riesgo la seguridad de la escuela
Evitar el riesgo del
desborde del río por las
temporadas de lluvias que pueda afectar a alumnos e instalaciones de la escuela
3 muros de contención construidos
No. de muros de contención construidos /
total de muros necesarios de
construir x 100
$450,000 2017-2019 Municipio Regidor de educación y
comité
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 91
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Proporcionar servicios de educación de calidad en el Municipio, reduciendo los niveles de rezago educativo y propiciando la seguridad de los estudiantes
Es
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Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsables
Constr
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Reubicación de la acometida de energía eléctrica
en la escuela Preescolar “Emiliano
Zapata” en el barrio Río de
Morales
La acometida de energía
eléctrica en el perímetro de la
escuela se encuentra
deteriorada y representa un peligro para
los transeúntes
Prevenir accidentes a
los transeúntes
reubicando la acometida de
energía eléctrica
Una obra de reubicación de acometida de
energía eléctrica
No. pesos invertidos en la reubicación
de la acometida de
energía eléctrica / total del costo de la
obra x 100
$50,000 2017-2019 Municipio Regidor de educación y
comité
Introducción de alumbrado en el
área de la escuela
Preescolar “El progreso de
Morales” en el barrio Río Morales
Al interior de la escuela existe
carencia de alumbrado
esto pone en riesgo la
seguridad de los alumnos e instalaciones
Iluminar el área de la
escuela para evitar
problemas de inseguridad
de los alumnos e
instalaciones educativas
Una obra de alumbrado en
la escuela realizado
No. pesos invertidos en
la introducción del alumbrado
/ total del costo de la obra x 100
$150,000 2017-2019 Municipio Regidor de educación y
comité
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 92
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Proporcionar servicios de educación de calidad en el Municipio, reduciendo los niveles de rezago educativo y propiciando la seguridad de los estudiantes
Es
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Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
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Financia-miento
Responsables
Mejo
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Remodelación de aulas en la
escuela: Preescolar “Emiliano
Zapata” en el barrio de Morales
Las aulas se encuentran en mal estado, la pintura está
deteriorada y los techos permiten la filtración de
agua
Mejorar las condiciones de las aulas para prestar
un buen servicio a los
alumnos
3 aulas remodeladas
No. de aulas remodeladas / total de aulas en mal estado
x 100
$180,000 2017-2019 Municipio Regidor de educación y
comité
Rehabilitación y remodelación de
módulos de baños en las
escuelas: Preescolar “Emiliano Zapata” y
telesecundaria en el barrio de
Morales
Los baños están en malas condiciones y no funcionan adecuada-
mente, debido al descuido y
falta de mantenimiento
Mejorar las condiciones de los baños para un mejor
funciona-miento
2 módulos de baños
remodelados y rehabilitados
No. de módulos de
baños remodelados y rehabilitados /
total de módulos de
baños en mal estado x 100
$120,000 2017-2019 Municipio Regidor de educación y
comité
Rehabilitación de puertas y chapas
en la escuela: Telesecundaria del barrio Río de
Morales
Las puertas y chapas de las
aulas se encuentran en
malas condiciones,
esto se debe a la antigüedad
Mejorar las condiciones
de las puertas de las aulas mediante la
rehabilitación de las mismas
3 puertas rehabilitadas
No. de puertas
rehabilitadas / total de
puertas en mal estado x 100
$3,000 2017-2019 Municipio Regidor de educación y
comité
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 93
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Impulsar la construcción de espacios de esparcimiento para el desarrollo de habilidades deportivas y reducir los niveles de alcoholismo
Es
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Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsables
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Espacio
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Construcción de unidad deportiva en la cabecera
municipal de San Miguel Peras
Existe carencia de
infraestructura de
esparcimiento en el
Municipio, debido a la carencia de
recursos
Impulsar las obras de
infraestructura de
esparcimiento para favorecer el desarrollo deportivo y
recreativo en el Municipio
Unidad deportiva construida
No. de pesos invertidos en la construcción de
la unidad deportiva / total del costo de la
obra x 100
$7,000,000 2017-2019
Municipio y
CONADE
Comisionado de deporte y
comité
Colocación de techado en la
cancha municipal de San Miguel Peras y cancha del Núcleo Rural
El Temazcal
Las canchas se encuentra al descubierto
y en temporadas de
calor y lluvia se perturba el desarrollo de
las actividades deportivas y
sociales
Favorecer las actividades deportivas y
sociales en el Municipio mediante
infraestructura de protección
2 techados de canchas instalados
No. de pesos invertidos en la colocación del techado/ total del costo del
proyecto x 100
$2,000,000 2017-2019
Municipio y
CONADE
Comisionado de deporte y representante
del Núcleo Rural
Reconstrucción del techado de la
capilla en el barrio San
Miguel
El techado de la capilla se
encuentra en muy mal
estado y tiene problemas de filtración de
agua
Mejorar las condiciones de la techumbre de la capilla para el desarrollo de los
eventos religiosos
Un techo reconstruido
No. de pesos invertidos en la reconstrucción del techo de la capilla / total
del costo estimado x 100
$400,000 2017-2019
Municipio y
CONADE
Comisionado de deporte y
comité
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 94
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Impulsar la construcción de espacios de esparcimiento para el desarrollo de habilidades deportivas y reducir los niveles de alcoholismo
Es
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Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsables
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Espacio
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Construcción de cancha con
techado en el Núcleo Rural La
Brujería
Existe carencia de
infraestructura de
esparcimiento en el
Municipio, debido a la carencia de
recursos
Dotar de infraestructura deportivo para
impulsar el deporte en los niños, jóvenes y adultos del Núcleo Rural
Una cancha deportiva con
techumbre construida
No. de pesos invertidos en
la construcción y techado de la cancha / total del costo del
proyecto x 100
$1,000,000 2017-2019 Municipio, CONADE
Comisionado de deporte y representante
del Núcleo Rural
Construcción de un gimnasio al aire libre en la
cabecera municipal
Existe carencia de
infraestructura de
esparcimiento en el
Municipio, debido a la carencia de
recursos
Impulsar las obras de
infraestructura de
esparcimiento para
favorecer el desarrollo
recreativo en el Municipio
1 gimnasio construido al
aire libre
No. de pesos invertidos en
la construcción
de gimnasio al aire libre / total del costo del
proyecto x 100
$600,000 2017-2019
Municipio y
CONADE
Regidor de deporte y
comité
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 95
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Eficientar la calidad de los servicios básicos de la vivienda, procurando la introducción de infraestructura y el mejoramiento para proporcionar un mejor servicio
Es
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Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsables
Mejo
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Construcción del sistema de agua
potable en el Núcleo Rural El
Manzanito, barrio Río León de la
agencia de policía de
Pensamiento Liberal Mexicano
Existen 100 familias que no
cuentan con un servicio
adecuado de agua potable,
debido a la carencia de
línea de conducción
Proveer del servicio de
agua potable a las
viviendas para el
desarrollo de las
actividades domésticas
diarias
2 redes de agua potable construidas
No. de redes de agua potable
construidos / total de redes necesarias de construir x 100
$1,200,000 2017-2019
Municipio,
CNA y CEA
Comisionado de ecología y
comité
Ampliación de red de
distribución de agua potable en:
Agencia de policía de
Soledad Peras
Existen 75 viviendas que
no cuentan con el servicio
de agua potable,
debido a que la red de agua
potable es insuficiente
para dar cobertura total
Proveer de agua potable
a las viviendas que
no cuentan con el servicio actualmente
Una red de ampliación de agua potable
construida
No. de pesos invertidos en la ampliación de la red de agua potable
/ total del costo del
proyecto x 100
$500,000 2017-2019
Municipio,
CNA y CEA
Comisionado de ecología y
comité
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 96
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Eficientar la calidad de los servicios básicos de la vivienda, mejorando el servicio de energía eléctrica en el Municipio
Es
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Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsables
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Construcción de la red de energía
eléctrica en el barrio Río de
Morales, barrio El Rosario, Buena
Vista y Cabecera municipal
Se carece del servicio de
energía eléctrica desde hace
varias décadas, 21 familias se encuentran es esta situación
Incrementar la cobertura del servicio de energía
eléctrica a las viviendas que no lo tienen
2 redes de electrificación construidas
4 postes de
energía eléctrica
instalados
No. de pesos invertidos en
la introducción de la red de
energía eléctrica /
total del costo de la obra x
100
$1,400,000 2017-2019
Municipio,
CFE
Regidora de obras y
representante de barrio
Ampliación de la red de energía
eléctrica en: agencia de
Pensamiento Liberal Mexicano y Soledad Peras, barrio San Miguel
y Río Morales
La carencia del servicio de
electrificación en las viviendas debido a la
lejanía de las viviendas con
relación a la red existente
Proporcionar el servicio de
energía eléctrica a las
viviendas más alejadas
2 obras de
ampliación de la red
50 postes de electrificación
instalados
No. de postes de
electrificación instalados /
total de postes
requeridos x 100
$2,300,000 2017-2019
Municipio,
CFE
Regidora de obras y
representante de barrio
Rehabilitación de la red de energía
eléctrica en el barrio San Miguel
El sistema de electrificación se encuentra en mal
estado y presenta fallas que afectan 58
habitantes
Mejorar el servicio de la red eléctrica
para el desarrollo de
las actividades domésticas
en los hogares
Una red de energía eléctrica
rehabilitada
No. de pesos invertidos en
la rehabilitación de la red de
energía eléctrica /
total del costo de la obra x
100
$400,000 2017-2019
Municipio,
CFE
Regidora de obras y
representante de barrio
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 97
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Eficientar la calidad de los servicios básicos de la vivienda, mejorando el servicio de energía eléctrica en el Municipio
Es
trate
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Lín
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Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsables
Mejo
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Renovación de postes y
trasformador en el barrio del
Corazón
En temporada de lluvia,
constantemente se quedan sin luz eléctrica,
debido al deterioro de la
red y los trasformadores. Esta situación
afecta a 14 personas
Mejorar las condiciones de la red de
energía eléctrica para proporcionar
un buen servicio a los
hogares
2 postes de energía eléctrica
renovados
Un trasformador
renovado
No. de postes de energía eléctrica
renovados / total de postes deteriorados x
100
$360,000 2017-2019
Municipio,
CFE
Regidora de obras y
representante de barrio
Construcción de
electrificación no
convencional (páneles
solares) en San Miguel Peras
El servicio de alumbrado público es insuficiente
debido a que algunas calles no cuentan con
iluminación pública
Aprovechar la energía
renovable para
electrificar las calles
principales mediante páneles solares
80 postes con páneles solares
instalados
No. de postes con páneles
solares instalados/
total de postes necesarios de instalar x 100
$800,000 2017-2019
Municipio,
CDI
Representante de la ranchería
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 98
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Eficientar la calidad de los servicios básicos de la vivienda, mejorando el servicio de energía eléctrica en el Municipio
Es
trate
gia
Lín
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de
ac
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n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsables
Mejo
ram
ien
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básic
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Serv
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Ampliación del alumbrado
público en: barrio del Corazón, agencia de
policía municipal de Soledad
Peras
El servicio de alumbrado público es insuficiente
debido a que algunas calles
no cuentan con
iluminación pública
Proveer de iluminación a las principales calles de los
barrios, núcleos rurales y agencias
2 obras de ampliación de
alumbrado público
realizada
No. de pesos invertidos en las obras de
ampliación del alumbrado
público / total del costo de las obras x
100
$600,000 2017-2019
Municipio,
CFE
Regidora de obras y
representante de barrio
Introducción de alumbrado
público en: barrio El Rosario, barrio
del Corazón
Carece de alumbrado
público en las calles, esta situación
afecta a 54 personas
Proveer de iluminación en las principales
calles del barrio
mediante la instalación de
postes y lámparas
20 postes de alumbrado
público introducido
20 lámparas
de iluminación pública
instaladas
No. de postes y lámparas de
alumbrado público
instalados / total de postes y lámparas a instalar x 100
$650,000 2017-2019
Municipio,
CFE
Regidora de obras y
representante de barrio
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 99
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Mejorar las condiciones de la viviendas de las familias que habitan en el Municipio
Es
trate
gia
Lín
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de
ac
ció
n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Me
jora
mie
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de
viv
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da
Viv
ien
da
Construcción de viviendas en San
Miguel Peras
De acuerdo a la Encuesta Intercensal
INEGI (2915), hay 653
viviendas con paredes de
adobe o madera, hay también 237
viviendas con piso de tierra esto puede
traer consecuencia en la salud de los miembros
del hogar
Proveer de espacios
dignos para las familias mediante la construcción de viviendas
100 viviendas nuevas
construidas
No. de viviendas
construidas / total de
viviendas programadas
x 100
$4,000,000
2017-2019
Municipio, SEDESOL
Represen-tantes de barrios,
núcleos y agencias
Introducción de piso firme en las viviendas de San
Miguel Peras
Proveer de espacios
dignos para las familias mediante la introducción de piso firme
100 viviendas con piso firme
introducido
No. de viviendas con pisos firmes /
total de viviendas
programadas x 100
$1,000,000 2017-2019
Municipio, SEDESOL
Represen-tantes de barrios,
núcleos y agencias
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 100
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Impulsar el desarrollo de las personas con capacidades diferentes mediante la construcción de espacios adecuados
Es
trate
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Lín
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n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve o
potencialidad identificada
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Impu
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gru
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s
Gru
pos v
uln
era
ble
s
Ampliación del padrón del programa
bienestar en el Municipio
Existe un registro en el DIF
Municipal de aproxima-
damente 29 personas que
están adheridas al programa bienestar por
diversas formas de discapacidad,
sin embargo existes otras que no se encuentran en el programa
Impulsar el desarrollo
humano de las personas que tienen discapaci-
dades severas
mediante la incorporación al programa
bienestar
20 personas con
discapacidad incorporadas al
programa
No. de personas
discapacitadas incorporadas al
programa bienestar / total
de personas que están fuera del programa x
100
$5,000 2017-2019 Municipio
DIF Estatal
DIF municipal
Mejo
ram
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fam
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Se
gu
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Establecimiento de huertos
familiares en San Miguel
Peras
La baja de ingesta de productos
nutritivos en la población que
vive en el Municipio, debido a la carencia de
recursos económicos
Incrementar la producción de traspatio
para producir alimentos
locales para la familia
100 huertos familiares
establecidos
No. huertos familiares
establecidos / total de huertos
familiares a establecer x
100
$ 1,000,000 2017-2019 Municipio
DIF Estatal
DIF municipal
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 101
Eje 1: Municipio incluyente con desarrollo social
Objetivo estratégico: Reducir el nivel de vulnerabilidad en la población local, brindando atención a los grupos vulnerables e impulsado la producción de alimentos locales
Es
trate
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Lín
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n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Impu
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Construcción de comedores comunitarios
en San Miguel Peras
Según la unidad de salud, en el
Municipio existen 122 personas entre
niños, jóvenes y adultos que presentan
desnutrición esto debido a la baja de
ingesta de productos nutritivos pos no contar con
los recursos económicos suficientes
Proporcionar alimentación nutritiva a las personas de
bajos recursos para
mejorar su alimentación y crecimiento
Dos comedores
comunitarios construidos y en operación
No. de pesos invertidos en la construcción de
comedores comunitarios / total del costo
x 100
$400,000 2017-2019
Municipio DIF
Estatal y SEDESOH
Represen-tantes de las rancherías y
jefes de familia
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 102
Eje 2: Municipio moderno y transparente
Objetivo estratégico: Eficientar la administración de los recursos municipales mediante el uso honesto y trasparente, para impulsar el desarrollo municipal y armonice las relaciones sociales
Es
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n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Mejo
ram
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cim
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institu
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Profesionalización de los servidores
públicos en el Municipio
Algunos servidores
públicos aún no tienen claro las
funciones necesarias
que deben de desarrollar en
el área asignada,
esto repercute en los resultados
Eficientar las actividades que desarrollan los
servidores públicos en las
áreas asignadas para
eficientar los resultados
2 cursos de capacitación desarrollados
No. de cursos de capacitación desarrollados / total de cursos programados x
100
$80,000 2017-2019 Municipio INAFED IDEMUN
Regidor de hacienda
Capacitación a los servidores públicos sobre el manejo de
la tecnología informática
Algunos servidores públicos
desconocen el manejo
adecuado de la tecnología informática
Eficientar las actividades del área asignado a cada servidor
público
3 cursos de capacitación desarrollados
4 servidores
públicos capacitados
No. de cursos de capacitación desarrollados / total de cursos programados x
100
$120,000 2017-2019 Municipio INAFED IDEMUN
Regidor de hacienda
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 103
Eje 2: Municipio moderno y transparente
Objetivo estratégico: Eficientar la administración de los recursos municipales mediante el uso honesto y trasparente, para impulsar el desarrollo municipal y armonice las relaciones sociales
Es
trate
gia
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n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Desarr
ollo
institu
cio
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unic
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Fort
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cim
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institu
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l
Capacitación sobre ramos, fondos, ley de
ingresos y presupuesto de
egresos
Los servidores públicos carecen de conocimiento sobre el manejo y aplicación de
los fondos municipales, esto dificulta realizar su
actividad de manera
adecuada
Desarrollar capacidades
para un manejo y aplicación
adecuado de los fondos y ramos
municipales
2 cursos de capacitación desarrollados
4 servidores
públicos capacitados
No. de cursos de manejo de
fondos y ramos desarrollados / total de cursos programados x
100
$80,000 2017-2019
Municipio
Y COPLADE
Regiduría de hacienda
. Cursos de gestión de
recursos a los servidores públicos
La finanzas municipales son
insuficientes para avanzar en
el desarrollo municipal,
además las gestiones que se
realizan son insuficientes
para capitalizarse e impulsar los proyectos de
beneficio social
Desarrollar capacidades en los servidores públicos para
elevar la gestión pública
3 Cursos sobre gestión
realizados
5 servidores públicos
capacitados
No. de cursos sobre gestión
pública realizados /
total de cursos programados x
100
$180,000 2017-2019 Municipio INAFED IDEMUN
Regiduría de hacienda
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 104
Eje 2: Municipio moderno y transparente
Objetivo estratégico: Eficientar la administración de los recursos municipales mediante el uso honesto y trasparente, para impulsar el desarrollo municipal y armonice las relaciones sociales
Es
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n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Desarr
ollo
institu
cio
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unic
ipal
Fort
ale
cim
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institu
cio
na
l
Elaboración de manual de
organización y funciones de los
servidores públicos
Algunos servidores
públicos aun no tienen claro las funciones
necesarias que deben
desarrollar en el área
asignada, esto repercute en
los resultados
Contar con el conjunto de
funciones a la mano para guiar las
actividades de cada área municipal
1 manual de organización y
funciones elaborado
No. de pesos invertidos en
la elaboración del manual / costo total x
100
$100,000 2017-2019 Municipio
Regiduría de
hacienda
Modernización del sistema de
contabilidad municipal
El sistema de contabilidad municipal no
funciona si no se cuenta con internet de alta velocidad, esto
repercute ya que los
registros por separado
Eficientar la actividad de contabilidad para mejorar los registros en el sistema
Un sistema de contabilidad modernizada
No. de pesos invertidos en el sistema de contabilidad municipal /
costo total x 100
$100,000 2017-2019 Municipio
Regiduría de
hacienda
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 105
Eje 2: Municipio moderno y transparente
Objetivo estratégico: Eficientar la administración de los recursos municipales mediante el uso honesto y trasparente, para impulsar el desarrollo municipal y armonice las relaciones sociales
Es
trate
gia
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de
ac
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n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Desarr
ollo
institu
cio
nal m
unic
ipal
Fort
ale
cim
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institu
cio
na
l
Instalación de un sistema de
internet de alta velocidad
El Municipio carece de una
moderna tecnología
informática, en particular no cuentan con internet y la
señal de celular es muy débil debido a que proviene
de otro Municipio que está alejado
Eficientar la comunicación
digital mediante la introducción de un sistema de internet de alta velocidad
Un sistema de internet de alta velocidad
instalado
No. de pesos invertidos en la instalación del internet de alta
velocidad / costo total x
100
$40,000 2017-2019 Municipio Regiduría de
hacienda
Programa de desarrollo
institucional
Algunos servidores
públicos aun no tienen claro las funciones
necesarias que deben de
desarrollar en el área
asignada, esto repercute en
los resultados
Mejorar la prestación de los servicios al
público mediante el
fortalecimiento de las
habilidades y capacidades de los servidores
públicos
Un programa de desarrollo institucional
en operación
No. de pesos invertidos en la elaboración y operación del programa de
desarrollo institucional / costo total x
100
$100,000 2017-2019 Municipio
Regiduría de
hacienda
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 106
Eje 3: Municipio seguro
Objetivo estratégico: Fortalecer el servicio de seguridad pública para recuperar la tranquilidad y la paz social en el Municipio.
Es
trate
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n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
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Adquisición de radios y teléfonos para el equipo de seguridad pública
Existe carencia de equipamiento adecuado para el
cuerpo de seguridad pública en el Municipio, esto dificulta la
realización de su actividad con
eficiencia
Proveer de equipamiento adecuado a
los elementos del cuerpo de
seguridad pública
10 radios y teléfonos
adquiridos
No. de pesos invertidos en la adquisición del equipo de comunicación
/ total del costo x 100
$300,000 2017-2019 Municipio
SSP
Síndico municipal y
comisionado de seguridad
pública
Fort
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Dotación de uniformes
adecuados para los elementos de seguridad pública
Los elementos de seguridad
pública carecen de uniformes adecuados, además del
equipamiento necesario para
realizar sus funciones
Uniformar adecuada-mente a los
elementos del cuerpo de seguridad
pública para que se
identifiquen con la
población
22 uniformes adquiridos
No. de pesos invertidos en la adquisición de uniformes
/ total del costo 100
$44,000 2017-2019 Municipio,
SSP
Síndico municipal y
comisionado de seguridad
pública
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 107
Eje 3: Municipio seguro
Objetivo estratégico: Fortalecer el servicio de seguridad pública para recuperar la tranquilidad y la paz social en el Municipio.
Es
trate
gia
Lín
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de
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n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Regla
menta
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Actualización del Bando de policía
y gobierno municipal
El Bando de policía y buen gobierno se encuentra
desactualizado , esto dificulta la aplicación de la justicia
adecuada
Contar con disposiciones
jurídicas vigentes en materia de seguridad
pública
Bando de policía y buen
gobierno actualizado y en operación
Costo de la actualización del Bando de
policía y gobierno municipal
$50,000 2017-2019 Municipio
Síndico municipal y
comisionado de seguridad
pública
Cursos de capacitación al
personal de impartición de
justicia
Las autoridades
encargadas de impartir justicia
en el Municipio, tienen un
conocimiento limitado sobre las cuestiones jurídicas y los
derechos humanos
Eficientar las funciones del
personal encargado de
impartir justicia en el
Municipio
2 talleres impartidos
No. de talleres impartidos /
total de talleres
programados x 100
$80,000 2017-2019
Municipio y
Ministerio Público
Síndico municipal y
comisionado de seguridad
pública
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 108
Eje 3: Municipio seguro
Objetivo estratégico: Fortalecer el servicio de seguridad pública para recuperar la tranquilidad y la paz social en el Municipio.
Es
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n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
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Financia-miento
Responsa-bles
Pro
tecció
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Esta
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pro
tecció
n c
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Formación de brigada de
protección civil
Aunque el Municipio está asentado en un lugar de
bajo riesgo, es necesario
estar alerta por cualquier
contingencia que pueda presentarse
Contar con elementos de
protección civil
preparados para enfrentar
cualquier contingencia
que se presente en el
Municipio
Una brigada de protección civil integrada y capacitada
No. de pesos invertidos en la integración y capacitación de brigada de protección civil
/ total del costo x 100
$60,000
2017-2018
Municipio y
secretaria de
protección civil
Comisionado de seguridad
pública
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 109
Eje 3: Municipio seguro
Objetivo estratégico: Propiciar la tranquilidad y la paz social, eliminando los conflictos agrarios y los riesgos de apropiación de la tenencia de la tierra en el Municipio
Es
trate
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Lín
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n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Respon-sables
Afianzam
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Actualización de la carpeta
básica
Existen desde hace más de 45 años conflictos
por colindancias
con el Municipio de
Santiago Clavellinas, esto
preocupa a la autoridad
agraria y a la población en
general
Propiciar certeza
justifica al núcleo agrario
Carpeta básica
actualizada
No. de pesos
invertidos en la actualización del
documento / total del costo x
100
$100,000 2017-2018
Municipio y
Procura-duría agraria
Autoridad agraria
Capacitación a las
autoridades sobre derecho
agrario
Desarrollar
las capacidades
de las autoridades en el tema
de los derechos agrarios
Dos cursos
de capacitaciónrealizados
Número de cursos de
capacitación realizados / total
de cursos de capacitación
programados x 100
$80,000
2017-2018
Municipio y Procura-duría agraria
Autoridad
agraria
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 110
Eje 4: Municipio productivo e innovador
Objetivo estratégico: Fortalecer la actividad agrícola de los pequeños productores para elevar el empleo, los ingresos familiares y las condiciones de vida
Es
trate
gia
Lín
ea
de
ac
ció
n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Fort
ale
cim
iento
de la a
ctivid
ad a
gro
pecuari
a
Pro
ductivid
ad a
gro
pecuari
a
Introducción de sistemas de riego
tecnificados
Mayormente en el Municipio se produce de
temporal, debido a que se carece de
infraestructura y riego
tecnificado
Aprovechar adecuadamente
el agua en el Municipio para incrementar la
producción agrícola
50 sistemas de riego
tecnificado instalados
No. de sistemas de
riego instalados / total de
sistemas de riego a instalar
x 100
$6,000,000 2017-2019
SAGARPA CDI
Representante de los
productores
Obras de captación y
almacenamiento de agua de lluvia
Almacenar el agua de lluvia
para aprovecharlo en
los cultivos diversos en el
Municipio
10 obras de captación y
almace-namiento
construidos
No. de obras de captación y
almacena-miento de agua
construidos / total de obras a construir x 100
$4,000,000 2017-2019 SAGARPA
y CNA
Representante de los
productores
Capacitación y asistencia
técnica sobre manejo de
cultivos
En el Municipio se cultivan diversas
especies de frutas y
semillas, sin embargo las plagas y la
baja productividad
del suelo afectan la
producción
Mejorar la producción
agrícola en el Municipio
mediante el manejo
adecuado de los cultivos
3 eventos de capacitación desarrollados
No. de eventos de capacitación
realizados / total del
eventos de capacitación
programados x 100
$120,000 2017-2019
SAGARPA CDI
Representante de los
productores
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 111
Eje 4: Municipio productivo e innovador
Objetivo estratégico: Fortalecer la actividad agrícola de los pequeños productores para elevar el empleo, los ingresos familiares y las condiciones de vida
Es
trate
gia
Lín
ea
de
ac
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n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve o
potencialidad que se
aprovecha
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Fort
ale
cim
iento
de la a
ctivid
ad a
gro
pecuari
a
Pro
ductivid
ad a
gro
pecuari
a
Intensificación del cultivo de
aguacate Las
oportunidades de empleo
productivo y bien
remunerado son escasas
en el Municipio, los cultivos más
sobresalientes son: flores, durazno, manzana,
pera, granada y aguacate, sin
embargo existen mayor potencial para desarrollarlo
Impulsar el empleo local mediante el cultivo de aguacate
hass
25 hectáreas de aguacate
hass cultivados
No. de hectáreas de
cultivo de aguacate hass
cultivado / total de
hectáreas potenciales x
100
$5,000,000 2017-2019 SAGARPA
y CDI
Representante de los
productores
Intensificación del cultivo de
durazno
Impulsar el empleo local mediante el cultivo de durazno
25 hectáreas de durazno cultivados
No. de hectáreas de
durazno cultivado / total del
hectáreas potenciales x
100
$4,000,000
2017-2019
SAGARPA y CDI
Representante de los
productores
Intensificación del cultivo de
manzana
Impulsar el empleo local mediante el cultivo de manzana
25 hectáreas de cultivo de
manzana establecidos
No. de hectáreas de
manzana cultivado / total del
hectáreas potenciales x
100
$4,000,000
2017-2019 SAGARPA
y CDI
Representante de los
productores
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 112
Eje 4: Municipio productivo e innovador
Objetivo estratégico: Fortalecer la actividad artesanal de los pequeños productores para elevar el empleo, los ingresos familiares y las condiciones de vida
Es
trate
gia
Lín
ea
de
ac
ció
n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve o
potencialidad que se
aprovecha
Objetivo Meta Indicador Costo estimado Periodo
de ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Fort
ale
cim
iento
de la a
ctivid
ad
agro
pecuaria
Pro
ductivid
ad a
gro
pecuari
a
Adquisición de paquetes de agro-insumos para el campo
La baja productividad
de la tierra debido a la carencia de
fertilidad lo que reduce el
volumen de producción
agrícola
Mejorar la fertilidad de la
tierra para incrementar el volumen por hectárea de
producción de maíz y frijol
para el autoconsumo
50 paquetes de agro- insumos
adquiridos
No. de paquetes de
agro-insumos adquiridos /
total del costo x 100
$500,000 2017-2019 SAGARPA
y CDI
Representante de los
productores
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 113
Eje 4: Municipio productivo e innovador
Objetivo estratégico: Fortalecer la actividad agrícola de los pequeños productores para elevar el empleo, los ingresos familiares y las condiciones de vida
Es
trate
gia
Lín
ea
de
ac
ció
n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve o
potencialidad que se
aprovecha
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Fort
ale
cim
iento
de la a
ctivid
ad a
gro
pecuari
a
Pro
ductivid
ad a
gro
pecuari
a
Mejoramiento genético y crianza de borregos
Las oportunidades
de empleo productivo y
bien remunerado son escasas
en el Municipio, los cultivos más
sobresalientes son: flores, durazno, manzana,
pera, granada y aguacate,
además de la ganadería de baja escala
(ovino, bovino y caprino) pero existen mayor potencial para desarrollarlo
Impulsar el empleo local mediante el impulso y
mejoramiento genético y la crianza de borregos
50 productores
con borregos genética-
mente mejorados
No. de productores
con borregos genéticamente
mejorados / total de
productores x 100
$2,500,000 2017-2019 SAGARPA Representante
de los productores
Mejoramiento genético y crianza de
toretes
Impulsar el empleo local mediante el impulso y
mejoramiento genético y la crianza de
toretes
50 productores con toretes genética-
mente mejorados
No. de productores con toretes
genéticamente mejorados /
total de productores x
100
$2,500,000 2017-2019 SAGARPA Representante
de los productores
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 114
Eje 4: Municipio productivo e innovador
Objetivo estratégico: Fortalecer la actividad agrícola y económica para elevar el empleo, los ingresos familiares y las condiciones de vida
Es
trate
gia
Lín
ea
de
ac
ció
n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Desarr
ollo
eco
nóm
ico
Impu
lso a
la a
ctivid
ad
econ
óm
ica
Potenciali-zación de las actividades de
las mujeres
Las mujeres regularmente se emplean en los
subsectores comercio y
servicios sin embargo sus ingresos son
bajos
Impulsar el autoempleo local para
hacerse de mayores
ingresos para sostener a las
familias
15 Talleres diversos
establecidos (costura,
repostería, peluquería)
No. de talleres diversos
establecidos / total de talleres programados x
100
$750,000
2017-2019 ICAPET Representante de las mujeres
Establecimiento del centro
ecoturístico con cabañas
Las oportunidades de
empleo productivo y bien remunerado son
escasas en el Municipio, la
actividad forestal es sobresaliente pero también hay
potencial para fomentar el ecoturismo
Impulsar las actividades
ecoturísticas en el Municipio
para incrementar los
ingresos locales
Centro ecoturístico establecido
No. de pesos invertidos en el establecimiento
del centro ecoturístico /
total de la inversión
estimada x 100
$2,000,000 2017-2019
Secretaria de
turismo, CDI
Autoridad agraria
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 115
Eje 4: Municipio productivo e innovador
Objetivo estratégico: Fortalecer la actividad agrícola y económica para elevar el empleo, los ingresos familiares y las condiciones de vida
Es
trate
gia
Lín
ea
de
ac
ció
n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado Periodo de ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Desarr
ollo
eco
nóm
ico
Impu
lso a
la a
ctivid
ad
econ
óm
ica
Capacitación sobre estrategias
de comercialización
de productos agropecuarios y
forestales La actividad de
las mujeres regularmente
se emplean en los subsectores
comercio y servicios y los hombres en la
actividad forestal y
agropecuaria
Desarrollar capacidades
para facilitar la comerciali-zación de productos
agropecuarios y forestales
3 cursos sobre
estrategias de comerciali-
zación desarrollados
No. de cursos de comerciali-
zación desarrollados / total de cursos programados x
100
$120,000
2017-2019 CDI y SE Representante de las mujeres
Capacitación sobre gestión de recursos públicos
y privados
Facilitar el acceso a
financiamiento para impulsar las actividades económicas y productivas en
el Municipio
5 cursos de capacitación desarrollados
No. de curos de capacitación
desarrollados / total de cursos programados x
100
$200,000 2017-2019 SEDESOL
y CDI
Representante del grupo de
mujeres
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 116
Eje 4: Municipio productivo e innovador
Objetivo estratégico: Facilitar el acceso de vehículos y personas mediante obras de mejoramiento de los principales accesos
Es
trate
gia
Lín
ea
de
ac
ció
n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Modern
izació
n y
mejo
ram
iento
de la infr
aestr
uctu
ra d
e c
om
un
icació
n
Com
unic
acio
nes y
tra
sp
ort
es
Ampliación y modernización del camino Villa de Zaachila y San Miguel
Peras
Las calles y los caminos se encuentran
muy reducidas y en mal
estado, esto dificulta el acceso de personas y vehículos al Municipio,
barrios, núcleos rurales
y agencias
Mejorar el acceso
principal hacia el Municipio mediante la ampliación y
modernización
19 kilómetros de camino ampliado y
modernizado
No. de kilómetros de
camino ampliado y
modernizado / total de
kilómetros de terracería x 100
$133,000,000 2017-2019
Municipio CAO y SCT
Regidora de obra y
comisionada de ecología
Introducción de red de
alcantarillado en la calle Morelos, Magnolia en la
cabecera municipal
Mejorar las condiciones
de las calles y espacios en
donde se conduzca el
agua doméstica y
de lluvia
2 redes de alcantarillado introducido
No. de redes de
alcantarillado introducido /
total de redes a introducir x
100
$1,200,000 2017-2019
Municipio CAO y SCT
Regidora de obra y
comisionada de ecología
Construcción de pavimento con
concreto hidráulico en la calle Magnolia, Bustamante, Cuauhtémoc,
Independencia, calle principal, Hidalgo, Benito Juárez, en la
cabecera municipal
Mejorar las calles
principales mediante
pavimentación de concreto hidráulico
2,710 m² de pavimen-tación de calles con concreto hidráulico
No. de metros de
pavimentación con concreto
hidráulico / total de metros en mal estado x
100
$6,840,000 2017-2019 Municipio
CAO y SCT
Regidora de obra y
comisionada de ecología
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 117
Eje 4: Municipio productivo e innovador
Objetivo estratégico: Facilitar el acceso de vehículos y personas mediante obras de mejoramiento de los principales accesos
Es
trate
gia
Lín
ea
de
ac
ció
n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Modern
izació
n y
mejo
ram
iento
de la infr
aestr
uctu
ra d
e
com
un
icació
n
Com
unic
acio
nes y
tra
sp
ort
es
Mantenimiento de camino de terracería que conducen a los
núcleos rurales y agencias
Las calles y los caminos se encuentran
muy reducidas y deteriorados, esto dificulta el
acceso de personas y vehículos
Mejorar las condiciones
de los principales
accesos mediante obras de manteni-miento de caminos
5 caminos con obras de
mantenimiento
No. de caminos con
obras de manteni-
miento / total de caminos
en mal estado x 100
$500,000 2017-2019
Municipio CAO SCT
Regidor de ecología y director de
obra
Formación de un sitio de taxis
El servicio de trasporte
público que se presta en el Municipio presenta algunas
deficiencias, principalmente los camiones
ya se encuentran un
poco deteriorados
Mejorar el servicio de trasporte
público en el Municipio
Un sitio de taxis integrado y en
operación
No. de pesos invertidos en la integración
del sitio de taxis / total del costo
estimado x 100
$1,500,000 2017-2019
Municipio CAO SCT
Regidor de ecología y
representante
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 118
Eje 5: Municipio sustentable
Objetivo estratégico: Recuperar y sanear el medio ambiente para contribuir a la salud humana y ambiental.
Es
trate
gia
Lín
ea
de
ac
ció
n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Mejo
ram
ien
to d
e la infr
aestr
uctu
ra s
anitari
a
Salu
d a
mb
ienta
l
Construcción de baños con
biodigestores en la cabecera municipal
Se estima que de 778
viviendas en el Municipio, 4 por ciento dispone de
drenaje, otras no disponen adecuada-
mente de las excretas
humanas, lo cual trae consigo
enfermedades infecciosas
intestinales y parasitarias
Disponer
adecuada-mente de la materia fecal
en las secciones y rancherías para evitar
contaminar el medio
ambiente
131 baños con biodigestores construidos
No. de baños secos
construidos / total de baños
secos a construir x 100
$917,000 2017-2019
Municipio, IEE y
SEMARNAT
Comisionada de ecología
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 119
Eje 5: Municipio sustentable
Objetivo estratégico: Recuperar y sanear el medio ambiente para contribuir a la salud humana y ambiental.
Es
trate
gia
Lín
ea
de
ac
ció
n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Mejo
ram
ien
to d
e la infr
aestr
uctu
ra s
anitari
a
Salu
d a
mb
ienta
l
Construcción de baños con biodigestores
en la cabecera municipal
Se estima que de 778 viviendas en el
Municipio, 4 por ciento dispone de
drenaje, la mayoría no dispone
adecuadamente de las excretas
humanos, lo cual trae consigo
enfermedades infecciosas
intestinales y parasitarias
Disponer
adecuada-mente de la materia fecal
en las secciones y
rancherías para evitar
contaminar el medio
ambiente
131 baños con
biodigestores construidos
No. de baños secos
construidos / total de baños
secos a construir x 100
$917,000 2017-2019
Municipio, IEE y
SEMARNAT
Comisionada de ecología
Construcción de relleno sanitario municipal
Un aproximado de 3.5 toneladas de
residuos sólidos se acumulan en el
tiradero municipal cada semana y el
tratamiento es inadecuado
Manejar adecuada-mente los residuos
sólidos en el Municipio para
disminuir el efecto de la
contaminación
Un relleno sanitario
construido
No. de pesos invertidos en la
construcción del relleno
sanitario / total del costo de la
obra x 100
$7,000,000 2017-2019
Municipio, IEE y
SEMARNAT
Comisionada de ecología
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 120
Eje 5: Municipio sustentable
Objetivo estratégico: Recuperación y saneamiento del medio ambiente para contribuir a la salud humana y ambiental.
Es
trate
gia
Lín
ea
de
ac
ció
n
Proyecto, obra o acción
Problema que resuelve
Objetivo Meta Indicador Costo
estimado
Periodo de
ejecución
Financia-miento
Responsa-bles
Reorg
aniz
ació
n y
mejo
ram
iento
de
l bosq
ue
Reorg
aniz
ació
n y
pro
tecció
n d
el b
osque
Elaboración de un programa de ordenamiento forestal en el
Municipio Existe aprove-chamiento del
bosque sin permiso ni orden, esto afecta los recursos naturales
como el agua y la fauna
debido a la deforestación 8 mil de las 14 mil hectáreas
de zonas boscosas que comprende el
Municipio
Ordenar, controlar y regular el bosque y
aprovecha-miento de sus
recursos
Un programa de
ordenamiento forestal
elaborado y en operación
No. de pesos invertidos en
la elaboración e implemen-
tación del programa de ordenamiento forestal / total
del costo x 100
$200,000
2017-2019 Municipio,
IEE SEMARNAT
Comisionada de ecología
Obras de reforestación de pino y encino en una superficie de 2000 hectáreas
Recuperar los suelos del
bosque deteriorados
mediante obras de
reforestación
1000 hectáreas de
bosque reforestado
No. de hectáreas de
bosque reforestado /
total de hectáreas de
bosque deteriorado x
100
$40,000,000 2017-2019 Municipio,
IEE
Comisionada de ecología
Actualización de estatuto comunal
Contar con directrices
actuales en materia del
régimen comunal en el
Municipio
Un estatuto comunal
elaborado
Costo por elaborar el
estatuto comunal
$100,000 2017-2019 Municipio y CONAFOR
Comisionada de ecología
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 121
3.8 Instrumentación, seguimiento y evaluación
El Plan de desarrollo municipal 2017-2019 entrará en vigencia una vez validado por
el cabildo. Para la instrumentación de las obras, proyectos y acciones, se tomarán en
cuenta los ingresos propios, las participaciones federales y las mezclas de recursos con
diversas instancias de apoyo. Así también, serán los responsables designados en la
matriz de programación e instrumentación quienes medirán los indicadores y evaluarán el
cumplimiento de las metas, informando a la población sobre los beneficios alcanzados. De
modo general, se evaluará el impacto social, económico, ambiental de las obras y
proyectos y de la propia gestión municipal, así también en lo concerniente a los proyectos,
acciones y obras que hayan presentado alguna restricción para su implementación, se
revisarán y se plantearán nuevas formas de ejecución.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 122
Anexos
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 123
Anexo 1: Matriz de consistencia de Planeación Municipal 2017
EJE DEL PMDTEMA DEL
PMDOBJETIVO DEL PMD
ESTRATEGIA DEL
PMD
LINEA DE ACCION
DEL PMD
PROBLEMÁTICA
IDENTIFICADA
NOMBRE DEL
PROGRAMA,
PROYECTO O ACCIÓN
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
META
PROGRAMADA
NÚMERO DE
BENEFICIARIOS INDICADOR
COSTO
ESTIMADO
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCIÓN
Eje 1
Municipio
Incluyente
con
desarrollo
social
Calidad,
espacios y
servicios
básicos de la
vivienda
Eficientar la
calidad de los
servicios básicos
de la vivienda,
procurando la
introducción de
infraestructura y el
mejoramiento para
proporcionar un
mejor servicio
Mejoramiento de
los servicios
básicos de
energía eléctrica
Servicios
básicos de la
vivienda
El sistema de
electrificación se
encuentra en mal
estado y presenta
fallas que afectan 42
hogares
Rehabilitación de la
red de energía
eléctrica en el barrio
San Miguel
Mejorar el servicio
de la red eléctrica
para el desarrollo
de las actividades
domésticas en los
hogares
Una red de
energía
eléctrica
rehabilitada
42 hogares (95
mujeres y 73
hombres)
No. de pesos
invertidos en la
rehabilitación de la
red de energía
eléctrica / total del
costo de la obra x
100
$400,000 FISM-DF 2017
Eje 1
Municipio
Incluyente
con
desarrollo
social
Calidad,
espacios y
servicios
básicos de la
vivienda
Eficientar la
calidad de los
servicios básicos
de la vivienda,
procurando la
introducción de
infraestructura y el
mejoramiento para
proporcionar un
mejor servicio
Mejoramiento de
los servicios
básicos de
energía eléctrica
Servicios
básicos de la
vivienda
Carecen del servicio
de energía eléctrica
desde hace varias
décadas, 40 familias
se encuentran es esta
situación
Construcción de la red
de energía eléctrica en
el barrio El Rosario
Incrementar la
cobertura del
servicio de energía
eléctrica a las
viviendas que no lo
tienen
Una red de
energía
eléctrica
construida
40 hogares (90
mujeres y 70
hombres)
No. de pesos
invertidos en la
construcción de la
red de energía
eléctrica / total del
costo de la obra x
100
$600,000 FISM-DF 2017
Eje 1
Municipio
Incluyente
con
desarrollo
social
Calidad,
espacios y
servicios
básicos de la
vivienda
Eficientar la
calidad de los
servicios básicos
de la vivienda,
procurando la
introducción de
infraestructura y el
mejoramiento para
proporcionar un
mejor servicio
Mejoramiento del
servicio básico
de agua potable
Servicios
básicos de la
vivienda
Existen 100 familias
que no cuentan con
un servicio adecuado
de agua potable,
debido a la carencia
de línea de
conducción
Construcción de la
línea de conducción
de agua potable en el
Núcleo Rural El
Manzanito
Proveer del servicio
de agua potable a
las viviendas para
el desarrollo de las
actividades
domésticas diarias
Una red de
agua potable
construida
30 hogares (64
mujeres y 58
hombres)
No. de pesos
invertidos en la
construcción de la
red de agua
potable / total del
costo de la obra x
100
$600,000 FISM-DF 2017
Eje 5
Municipio
sustentable
Desarrollo
Urbano y
territorial
Recuperar y
sanear el medio
ambiente para
contribuir a la salud
humana y
ambiental.
Mejoramiento de
la infraestructura
sanitaria
Salud ambiental
Se estima que de
778 viviendas en el
municipio, 4 por
ciento dispone de
drenaje, la mayoría no
dispone
adecuadamente de
las excretas
humanos, lo cual trae
consigo
enfermedades
infecciosas
intestinales y
parasitarias
Construcción de
baños con
biodigestores en la
cabecera municipal
Disponer adecuada-
mente de la materia
fecal en las
secciones y
rancherías para
evitar
enfermedades y
contaminación del
medio ambiente
20 baños con
biodigestor
construido
20 hogares (48
mujeres y 32
hombres)
No. de baños con
biodigestor
construidos / total
de baños a
construir x 100
$140,000 FISM-DF 2017
Eje 1
Municipio
Incluyente
con
desarrollo
social
Calidad,
espacios y
servicios
básicos de la
vivienda
Eficientar la
calidad de los
servicios básicos
de la vivienda,
procurando la
introducción de
infraestructura y el
mejoramiento para
proporcionar un
mejor servicio
Mejoramiento de
los servicios
básicos de
energía eléctrica
Servicios
básicos de la
vivienda
Carecen del servicio
de energía eléctrica
desde hace varias
décadas, 40 familias
se encuentran es esta
situación
Construcción de la red
de energía eléctrica en
el barrio El Rosario,
en la cabecera
municipal
Incrementar la
cobertura del
servicio de energía
eléctrica a las
viviendas que no lo
tienen
Una red de
energía
eléctrica
construida
40 hogares (85
mujeres y 75
hombres)
No. de pesos
invertidos en la
construcción de la
red de energía
eléctrica / total del
costo de la obra x
100
$600,000 FISM-DF 2017
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 124
Eje 1
Municipio
Incluyente
con
desarrollo
social
Calidad,
espacios y
servicios
básicos de la
vivienda
Eficientar la
calidad de los
servicios básicos
de la vivienda,
procurando la
introducción de
infraestructura y el
mejoramiento para
proporcionar un
mejor servicio
Mejoramiento del
servicio básico
de agua potable
Servicios
básicos de la
vivienda
Existen 75 viviendas
que no cuentan con el
servicio de agua
potable, debido a que
la red de agua
potable es
insuficiente para dar
cobertura total
Ampliación de red de
distribución de agua
potable en: Agencia
de policía de Soledad
Peras
Proveer de agua
potable a las
viviendas que no
cuentan con el
servicio
actualmente
Una red de
ampliación de
agua potable
construida
75 hogares (159
mujeres y 141
hombres)
No. de pesos
invertidos en la
ampliación de la
red de agua
potable / total del
costo del proyecto
x 100
$500,000 FISM-DF 2017
Eje 1
Municipio
Incluyente
con
desarrollo
social
Calidad,
espacios y
servicios
básicos de la
vivienda
Eficientar la
calidad de los
servicios básicos
de la vivienda,
procurando la
introducción de
infraestructura y el
mejoramiento para
proporcionar un
mejor servicio
Mejoramiento de
los servicios
básicos de
energía eléctrica
Servicios
básicos de la
vivienda
Carecen del servicio
de energía eléctrica
desde hace varias
décadas, 40 familias
se encuentran es esta
situación
Construcción de la red
de energía eléctrica en
el barrio Buena Vista,
en la cabecera
municipal
Incrementar la
cobertura del
servicio de energía
eléctrica a las
viviendas que no lo
tienen
Una red de
energía
eléctrica
construida
40 hogares (85
mujeres y 75
hombres)
No. de pesos
invertidos en la
construcción de la
red de energía
eléctrica / total del
costo de la obra x
100
$600,000 FISM-DF 2017
Eje 1
Municipio
Incluyente
con
desarrollo
social
Calidad,
espacios y
servicios
básicos de la
vivienda
Eficientar la
calidad de los
servicios básicos
de la vivienda,
procurando la
introducción de
infraestructura y el
mejoramiento para
proporcionar un
mejor servicio
Mejoramiento de
los servicios
básicos de
energía eléctrica
Servicios
básicos de la
vivienda
El servicio de
alumbrado público es
insuficiente debido a
que algunas calles no
cuentan con
iluminación pública
Construcción de
electrificación no
convencional (páneles
solares) en diversas
calles de San Miguel
Peras
Aprovechar la
energía renovable
para electrificar las
calles principales
mediante páneles
solares
80 postes con
páneles
solares
construidos
551 mujeres y 618
hombres
No. de postes con
páneles solares
instalados/ total de
postes necesarios
de instalar x 100
$800,000 FISM-DF 2017
Eje 1
Municipio
Incluyente
con
desarrollo
social
Educación
Proporcionar
servicios de
calidad en el
municipio,
reduciendo los
niveles de rezago
educativo en la
población
Construcción de
infraestructura de
protección y
áreas de
esparcimiento
Infraestructura,
equipamiento y
mobiliario
En la orilla del río
existe el riesgo de
desborde por las
temporadas de lluvia,
lo cual pone en riesgo
la seguridad de la
escuela
Construcción de
muros de contención
en la escuela
Telesecundaria del
Núcleo Rural El
Temazcal
Evitar el riesgo del
desborde del río
por las temporadas
de lluvias que
pueda afectar a
alumnos e
instalaciones de la
escuela
Un muro de
contención
construido
21 mujeres y 20
hombres
No. de
pesos invertidos
en la construcción
de muro de
contención / total
del costo x 100
$450,000 FISM-DF 2017
Eje 5
Municipio
sustentable
Desarrollo
Urbano y
territorial
Recuperar y
sanear el medio
ambiente para
contribuir a la salud
humana y
ambiental.
Mejoramiento de
la infraestructura
sanitaria
Salud ambiental
Se estima que de
778 viviendas en el
municipio, 4 por
ciento dispone de
drenaje, la mayoría no
dispone
adecuadamente de
las excretas
humanos, lo cual trae
consigo
enfermedades
infecciosas
intestinales y
parasitarias
Construcción de
baños con
biodigestores en
diversas calles del
municipio
Disponer adecuada-
mente de la materia
fecal en las
secciones y
rancherías para
evitar
enfermedades y
contaminación del
medio ambiente
11 baños con
biodigestor
construido
44 hogares (23
mujeres y 21
hombres)
No. de baños con
biodigestor
construidos / total
de baños a
construir x 100
$77,000 FISM-DF 2017
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 125
Eje 1
Municipio
Incluyente
con
desarrollo
social
Calidad,
espacios y
servicios
básicos de la
vivienda
Eficientar la
calidad de los
servicios básicos
de la vivienda,
procurando la
introducción de
infraestructura y el
mejoramiento para
proporcionar un
mejor servicio
Mejoramiento del
servicio básico
de agua potable
Servicios
básicos de la
vivienda
Existen 70 familias
que no cuentan con
un servicio adecuado
de agua potable,
debido a la carencia
de línea de
conducción
Construcción de la red
del sistema de agua
potable en el barrio
Río León en la
agencia de Policía
Pensamiento Liberal
Mexicano
Proveer del servicio
de agua potable a
las viviendas para
el desarrollo de las
actividades
domésticas diarias
Una red de
agua potable
construida
70 hogares (130
mujeres y 125
hombres)
No. de pesos
invertidos en la
construcción de la
red de agua
potable / total del
costo de la obra x
100
$600,000 FISM-DF 2017
Eje 3
Municipio
productivo e
innovador
Caminos y
carreteras
Facilitar el acceso
de vehículos y
personas mediante
obras de
mejoramiento de
los principales
accesos
Modernización y
mejoramiento de
la infraestructura
de comunicación
Comunicaciones
y trasportes
Las calles y los
caminos se
encuentran muy
reducidas y en mal
estado, esto dificulta
el acceso de
personas y vehículos
al municipio, barrios,
núcleos rurales y
agencias
Introducción de red de
alcantarillado en la
calle Morelos de la
cabecera municipal
Mejorar las
condiciones de las
calles y espacios
en donde se
conduzca el agua
doméstica y de
lluvia
Una red de
alcantarillado
introducido
10 hogares (36
mujeres y 24
hombres)
No. de pesos
invertidos en la
introducción de la
red de
alcantarillado /
total del costo de
la obra x 100
$600,000 FISM-DF 2017
Eje 1
Municipio
Incluyente
con
desarrollo
social
Educación
Proporcionar
servicios de
educación de
calidad en el
Municipio,
reduciendo los
niveles de rezago
educativo en la
población
Construcción de
infraestructura
educativa
Infraestructura,
equipamiento y
mobiliario
Existe carencia de
infraestructura
educativa, algunos
espacios son de
madera y lámina ya
deteriorada y otras
reducidas e
insuficientes, esto
afecta el aprendizaje
de los estudiantes
Construcción de aula
en la escuela,
Telesecundaria de La
Brujería
Contar con
espacios
adecuados para
recibir la enseñanza-
aprendizaje en las
escuelas
Un aula
escolar
construida
24 hombres y 16
mujeres)
No. de pesos
invertidos en la
construcción de
aula escolar / total
del costo de la
obra x 100
$400,000 FISM-DF 2017
Eje 1
Municipio
Incluyente
con
desarrollo
social
Educación
Proporcionar
servicios de
calidad en el
municipio,
reduciendo los
niveles de rezago
educativo en la
población
Construcción de
infraestructura de
protección y
áreas de
esparcimiento
Infraestructura,
equipamiento y
mobiliario
En la orilla del río
existe el riesgo de
desborde por las
temporadas de lluvia,
lo cual pone en riesgo
la seguridad de la
escuela
Construcción de
muros de contención
en la escuela
Telesecundaria de la
cabecera municipal
Evitar el riesgo del
desborde del río
por las temporadas
de lluvias que
pueda afectar a
alumnos e
instalaciones de la
escuela
13 m² de muro
de contención
construido
70 mujeres y 50
hombres
No. de
m² de muro de
contención
construido / total
de m² de muro a
construir x 100
$150,000 FISM-DF 2017
Eje 3
Municipio
productivo e
innovador
Caminos y
carreteras
Facilitar el acceso
de vehículos y
personas mediante
obras de
mejoramiento de
los principales
accesos
Modernización y
mejoramiento de
la infraestructura
de comunicación
Comunicaciones
y trasportes
Las calles y los
caminos se
encuentran muy
reducidas y en mal
estado, esto dificulta
el acceso de
personas y vehículos
al municipio, barrios,
núcleos rurales y
agencias
Introducción de red de
alcantarillado en la
calle Magnolia de la
cabecera municipal
Mejorar las
condiciones de las
calles y espacios
en donde se
conduzca el agua
doméstica y de
lluvia
Una red de
alcantarillado
introducido
40 hogares (85
mujeres y 75
hombres)
No. de pesos
invertidos en la
introducción de la
red de
alcantarillado /
total del costo de
la obra x 100
$600,000 FISM-DF 2017
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 126
Eje 3
Municipio
productivo e
innovador
Caminos y
carreteras
Facilitar el acceso
de vehículos y
personas mediante
obras de
mejoramiento de
los principales
accesos
Modernización y
mejoramiento de
la infraestructura
de comunicación
Comunicaciones
y trasportes
Las calles y los
caminos se
encuentran muy
reducidas y en mal
estado, esto dificulta
el acceso de
personas y vehículos
al municipio, barrios,
núcleos rurales y
agencias
Construcción de
pavimento con
concreto hidráulico en
la calle Magnolia de la
cabecera municipal
Mejorar las calle
principales
mediante
pavimentación de
concreto hidráulico
100 m² de
pavimentación
de calles con
concreto
hidráulico
551 mujeres y 618
hombres
No. de metros de
pavimentación con
concreto hidráulico
/ total de metros
en mal estado x
100
$400,000 FISM-DF 2017
Eje 3
Municipio
productivo e
innovador
Caminos y
carreteras
Facilitar el acceso
de vehículos y
personas mediante
obras de
mejoramiento de
los principales
accesos
Modernización y
mejoramiento de
la infraestructura
de comunicación
Comunicaciones
y trasportes
Las calles y los
caminos se
encuentran muy
reducidas y en mal
estado, esto dificulta
el acceso de
personas y vehículos
al municipio, barrios,
núcleos rurales y
agencias
Construcción de
pavimento con
concreto hidráulico en
la calle Bustamante de
la cabecera municipal
Mejorar las calle
principales
mediante
pavimentación de
concreto hidráulico
100 m² de
pavimentación
de calles con
concreto
hidráulico
551 mujeres y 618
hombres
No. de metros de
pavimentación con
concreto hidráulico
/ total de metros
en mal estado x
100
$400,000 FISM-DF 2017
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 127
Anexo 2: Listas de los participantes
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 128
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 129
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 130
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 131
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 132
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 133
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 134
Anexo 3: Relatoría
El día 20 de junio del presente año se dio inicio con los trabajos y talleres para
elaborar e integrar el Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, en esta primera reunión
estuvieron presentes representantes de los barrios, núcleos rurales y agencias que
conforman en Municipio. Durante este primer acercamiento se revisó el proceso de
planeación del territorio municipal (diagnóstico, planeación, gestión y desarrollo) y la
importancia de la participación de todos los actores para lograr resultados que beneficien
a todos los habitantes del Municipio. De la reunión se lograron acuerdos para dar inicio
con los talleres de diagnóstico y planeación, por lo tanto en esta primera sesión los temas
revisados fueron: salud, desnutrición, equidad de género y deporte.
Los días 22 y 23 de junio se desarrollaron otra serie de talleres de diagnóstico y
planeación, los temas que se analizaron fueron: obras, vialidad, personas con
capacidades diferentes, educación, servicios municipales, procuración de justicia,
seguridad pública, hacienda municipal y medio ambiente.
Los días 26 y 27 de junio, se desarrollaron los últimos talleres de diagnóstico y
planeación y abordando temas como: agua potable, electrificación, actividades
económicas y agrícolas, conflictos agrarios y tenencia de la tierra.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 135
Anexo 4: Memoria fotográfica del proceso se planeación municipal
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 136
Anexo 5: Acta de integración del Consejo de Desarrollo Social Municipal, 2017
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 137
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 138
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 139
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 140
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 141
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 142
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 143
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 144
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 145
Anexo 6: Acta de priorización de obras y proyectos del CDSM, ejercicio 2017
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 146
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 147
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 148
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 149
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 150
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 151
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 152
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 153
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 154
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 155
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 156
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 157
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 158
Anexo 7: Acta de validación del PMD 2017-2019, por el CDSM
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 159
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 160
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 161
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 162
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 163
Anexo 8: Acta de sesión de Cabildo para aprobar el PMD 2017-2019
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 164
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 165
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 166
Anexo 9: Currículum Vitae de la persona física o moral que formuló el PMD
Nombre, denominación o razón social: Méndez Bautista Fidel, domicilio fiscal: 2ª
Privada de Emilio Carranza No. 102 Col. Reforma, teléfono: 2071488, celular: (951)
1597538, e-mail: [email protected] y RFC: MEBF8003085N5.
a) Escolaridad:
1. Maestría en Ciencias en Desarrollo Regional, agosto 2010 - julio 2012, Certificado,
Título y Cédula No. 8566944, Instituto Tecnológico de Oaxaca.
2. Licenciado en Administración (L.A), agosto 2002 - junio 2007, Certificado, Título y
Cédula profesional No. 5943442 Instituto Tecnológico de Oaxaca.
3. Técnico en administración, agosto 1999 - julio 2002, Certificado, Título y Cédula
Profesional No. 3997864, CECYTE 01
4. Telesecundaria, agosto 1997 - julio 1999, Certificado de estudios.
5. Primaria, agosto 1986 - julio 1992, Certificado de estudios.
b) Experiencia laboral
1. Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), Jefe
Inmediato: Ing. Ada García Cortés, Coordinadora de Programas DGA de Desarrollo
y Difusión, INCA Rural, A.C, Tel. 38 71 1000.
2. Área: Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad
3. Periodo laborado: 11 de octubre 2013 al 31 de agosto de 2014.
4. Puesto desempeñado: Formador Local, asignado al:
a) CCDI de San Juan Ghichicovi, domicilio conocido, San Juan Ghichicovi,
Juchitán, Oax., tel. 971-1419650
b) CCDI de Santo Domingo Teojomulco, Calle Unión s/n, Col. Centro, Santo
Domingo Teojomulco, Sola de Vega Oax., tel. (951) 48-80-893.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 167
1. Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), Jefe
Inmediato: Ing. Leticia Bori Torres, Directora de Planeación para el Desarrollo,
Tel: (01-55)-9183 2100
2. Área: Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad
3. Periodo laborado: 1 de agosto de 2012 al 31 de marzo del 2013
4. Puesto desempeñado: Formador Estatal asignado al:
c) CCDI Jalapa de Díaz, Carrt. Fed. Teotitlán-Tuxtepec, km. 126+700 s/n, Col.
Arroyo Venado, San Felipe Jalapa de Díaz, Tuxtepec, Oax., tel. 01 287- 87-
7- 20 -71.
d) CCDI Huautla de Jiménez, 16 de Septiembre No. 61, Huautla de Jiménez,
Teotitlán, Oax., tel. 01 236 37-8-00-36.
e) CCDI Cuicatlán, Prol. Hidalgo s/n, Col. Centro, Sn Juan Bautista Cuicatlán,
Oax., tel. 01 236 37-4-01-44.
f) CCDI Tuxtepec, Carrt. Federal Tuxtepec, Camelia Roja n° 190 Col. Lorena,
San Juan Bautista Tuxtepec, Oax., tel. 01-287-10-6-31-62
g) CCDI Guelatao de Juárez, domicilio conocido, Guelatao de Juárez, Oax., tel.
5-53-60-15
1. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(SAGARPA), Jefe inmediato; Ing. Jorge Velásquez Girón, Coordinador distrital,
tel. celular (953) 1067178
2. Área: Planeación del Desarrollo Rural Territorial
3. Periodo laborado: 16 de mayo al 15 de diciembre de 2008, 1 de enero al 31 de
marzo de 2009 y 1 de julio de 2009 al 28 de febrero de 2010, 1 de septiembre al
31 de diciembre de 2010
4. Puesto desempeñado: Asesor Municipal
5. Lugar y dirección: Rio Balsas No. 1, Huajuapan de León, Oaxaca.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 168
c) Talleres impartidos 1. Talleres municipales para la instrumentación de Planes de Desarrollo Territorial
con Identidad en los municipios de: San Lorenzo Texmelucan, Santa Cruz
Zenzontepec y Santa María Zaniza correspondiente al CCDI de Santo Domingo
Teojomulco, Sierra Sur, y Santa María Chimalapa correspondiente al CCDI de
San Juan Guichicovi, Juchitán, los días: 17 y 24 de marzo, 1 de abril y 5 de julio
de 2014 respectivamente, en el Marco de la Estrategia de Planeación y Gestión
del Territorio de Desarrollo con Identidad (EPyGDTI) y la Cruzada Nacional
Contra el Hambre 2013, con una duración de 25 horas.
2. Taller de Planeación, gestión, seguimiento y evaluación de proyectos a los
integrantes de la Instancia de Gestión y Seguimiento de Planes municipales
2014-2016, los días 17, 18, y 19 de noviembre de 2014, en las Instalaciones del
Centro Coordinador de Desarrollo Indígena de San Juan Bautista Cuicatlán,
Oax., con una duración de 24 horas.
3. Taller de Planeación, gestión, seguimiento y evaluación de proyectos a los
integrantes de la Instancia de Gestión y Seguimiento de Planes municipales
2014-2016, los días 21, 22, y 23 de noviembre de 2014, en Santa María
Tlalixtac, Cuicatlán, Oax., con una duración de 24 horas.
d) Constancias y reconocimientos
1. Constancia de elegibilidad para participar como Asesor Municipal de Desarrollo
Rural Sustentable, del Programa Soporte 2008.
2. Constancia por participar en el Taller de Formación de “Asesores Municipales”
por el INCA RURAL
3. Reconocimiento por participar en la elaboración del Plan de Desarrollo Rural
Sustentable 2008-2010, Municipio de Santo Domingo. Yodohino, Huaj., Oax.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 169
4. Constancia por participar en la orientación metodológica al equipo facilitador del
CCDI de Cuicatlán, en el proceso de formulación e integración del Diagnóstico y
Plan de desarrollo con identidad de la Microrregión “Pueblos Unidos en acción”
2013-2022.
5. Constancia por participar en la orientación metodológica al equipo facilitador del
CCDI de Jalapa de Díaz, en el proceso de formulación e integración del
Diagnóstico y Plan de desarrollo con identidad de la Microrregión “Cerro
encantado de Jalapa de Díaz” 2013-2022.
6. Constancia por participar en la orientación metodológica al equipo facilitador del
CCDI de Huautla de Jiménez, en el proceso de formulación e integración del
Diagnóstico y Plan de desarrollo con identidad de la Microrregión “Cañada flor
de naranjo” 2013-2022.
7. Constancia por la elaboración de Diagnósticos y Planes de Desarrollo Municipal
con Identidad en el Marco de la Estrategia Nacional Contra el Hambre (ENCH)
2013, en Santa Cruz Zenzontepec, San Lorenzo Texmelucan y Santa María
Zaniza, correspondiente al CCDI de Santo Domingo Teojomulco, Sola de Vega,
y el Municipio de Santa María Chimalapa, correspondiente al CCDI de San Juan
Guichicovi, Juchitán, Oax.
8. Reconocimiento por participar en la orientación y elaboración del Plan de
Desarrollo Municipal de Santa María Atzompa, Centro, Oax., octubre de 2015.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 170
e) Evidencias
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 171
Fuentes de información
Asertivo, Auditoria Superior del Estado, cifra histórica en rendición de cuentas en
Oaxaca (2012).
Acta de entrega recepción 2017.
Auditoría Superior del Estado de Oaxaca. Diciembre 2013.
http://www.aseoaxaca.gob.mx/FORMATOS_MANUALES_GUIAS/Presupuesto_Egresos_
Constitución política de los estados unidos mexicanos, última reforma publicada DOF, 24–
02 - 2017.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, última reforma 21 de
mayo de 2017.
Basado_Resultados2014.rar Censo de Población y Vivienda INEGI (2010).
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv2010/Default.aspx
Compendio de información geógrafa municipal INEGI (2010), San Miguel Peras
Oaxaca. http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/topografia/compendio.aspx
Encuesta Intercensal INEGI (2015).
Guía metodológica de desarrollo regional rural 2008.
Guía para la elaboración del presupuesto de Egresos basado en resultados 2014.
Guía para la elaboración del proyecto de ley de ingresos 2014. Auditoría Superior
del Estado de Oaxaca. Noviembre 2013.
http://www.aseoaxaca.gob.mx/FORMATOS_MANUALES_GUIAS/Ley_Ingreso_2014.rar
Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, subsecretaria de
planeación, evaluación y desarrollo regional de la SEDESOL
Ley de Planeación, última reforma publicada DOF, 28-11-2016.
Ley Estatal de Planeación. Periódico Oficial del Estado, 09 de enero de 2016.
Oaxaca, México.
Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca, última reforma publicada en el POE,
2 de enero de 2015.
Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales, 02
de Abril de 2011.
Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 172
Ley de ingresos del Municipio de San Miguel Peras, distrito de Zaachila para el
ejercicio fiscal 2017.
Lineamientos para la elaboración del plan municipal de desarrollo de los municipios
del estado de Oaxaca (2017).
Lineamientos para la construcción y diseño de indicadores de desempeño
mediante la Metodología de Marco Lógico. Diario Oficial de la Federación, 16 de mayo de
2013, México D.F. Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5299144&fecha=16/05/2013
Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018. http://pnd.gob.mx/. Presupuesto de Egresos Modificado 2017.
http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/LocdeMun.aspx?tipo=clave&campo=loc&e
nt=20&mun=273
http://www.beta.inegi.org.mx/temas/mapas/usosuelo/
http://www.snie.sep.gob.mx/SNIESC/
http://www.beta.inegi.org.mx/app/mapa/denue/