plan municipal de desarrollo 2016-2018, de...

Publicación 2016/08/31 Expidió Ayuntamiento Constitucional de Jantetelco, Morelos Periódico Oficial 5430 Segunda Sección “Tierra y Libertad”

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Dirección General de Legislación. Subdirección de Jurismática.

Última Reforma: Texto original

Plan Municipal de desarrollo 2016-2018, de Jantetelco, Morelos

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2016-2018, DE JANTETELCO, MORELOS

OBSERVACIONES GENERALES.-





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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

2016-2018

AYUNTAMIENTO DE JANTETELCO, MORELOS 2016 - 2018

Juan Felipe Domínguez Robles Presidente Municipal Constitucional

Rúbrica.





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Cabildo

Juan Felipe Domínguez Robles

Presidente Municipal Constitucional

Silvia Hernández Robles

Síndico Municipal

Omar Eduardo Barranco Barranco

Regidor de Hacienda

Tania Lilian Paredes García

Regidora de Obras de Públicas

Roberto Alejandro Barranco Tadeo

Regidor de Desarrollo Agropecuario

Gabinete

Víctor Manuel Briceño Bonilla Secretario Municipal

Sergio Alberto Ríos Reyes Tesorero Municipal

Noé Carrales Ramos Director de Obras Públicas y Desarrollo

José Luis Barreto Sosayas Juez de Paz

Félix Yuridia Aragón Román Directora de DIF y UBR

Héctor Saúl Maruri Morales Director Jurídico

Jesús Gutiérrez Vara Contralor Municipal

Maricela Paniagua Cruz Directora de Desarrollo Agropecuario

Yesenia Carlota Triana Sedeño Directora de Instancia de la Mujer

Alma Delia Pescador Ochoa Directora de Desarrollo Económico y

Turismo

Andrea López Hernández Directora de Salud

Hernán Sánchez Hernández Director de Catastro, Impuesto Predial

e ISABI José Antonio Rivera Espitia

Director de Registro Civil Ángel de Jesús García Almonte

Director de Educación y Deportes Vilma Sedeño Soriano

Directora de Servicios Públicos Joel Bonilla Michaca

Director de Protección Civil Ernesto Soriano Olivo Director de Logística

Ángel Abraham Michaca Celso Director de Planeación, Comunicación

y UDIP Miguel Ángel Meléndez Arias

Director de Cultura Xóchitl Anél Hernández Martínez





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Daniel Ariza Linares Director de Licencias y Reglamentos

Directora de Desarrollo Social





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ÍNDICE CABILDO GABINETE 1. INTRODUCCIÓN 2. PRESENTACIÓN 3. MARCO JURÍDICO 4. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES 4.1. MISIÓN 4.2. VISIÓN 4.3. VALORES 5. MARCO DE REFERENCIA 5.1. TOPONIMIA 5.2. HISTORIA 5.2.1. MARIANO MATAMOROS Y GURIDI 5.3. UBICACIÓN 5.4. HIDROLOGÍA 5.5. CLIMA 5.6. VEGETACIÓN Y OROGRAFÍA 5.7. USO DE SUELO 5.8. ACTIVIDAD ECONÓMICA 5.9. TENENCIA DE LA TIERRA 5.10. POBLACIÓN Y VIVIENDA 5.10.1. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN 5.11. EDUCACIÓN 5.11.1. ABSORCIÓN ESCOLAR 5.12. SALUD 6. PROBLEMÁTICA ACTUAL 7. ANÁLISIS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 7.1. PRIORIDADES MUNICIPALES 7.2. EJES TRANSVERSALES DE GOBIERNO 7.2.1. EQUIDAD DE GÉNERO 7.2.2. SUSTENTABILIDAD 7.2.3. RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS 7.2.4. CULTURA 8. EJES RECTORES DEL DESARROLLO Y DEL CRECIMIENTO MUNICIPAL 8.1. SEGURIDAD Y JUSTICIA 8.1.1. SEGURIDAD 8.1.2. DERECHOS HUMANOS 8.1.3. PROTECCIÓN CIVIL 8.2. DESARROLLO CON JUSTICIA SOCIAL 8.2.1. BIENESTAR SOCIAL 8.2.2. SALUD 8.2.3. EDUCACIÓN 8.2.4. CULTURA





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8.2.5. DEPORTE 8.2.6. VIVIENDA 8.2.7. PANTEONES 8.3. DESARROLLO ECONÓMICO Y AMBIENTE RESPONSABLE 8.3.1. PROMOCIÓN DEL EMPLEO 8.3.2. APOYO A LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA 8.3.3. DESARROLLO AGROPECUARIO 8.3.4. OBRAS PÚBLICAS 8.3.5. ENTORNO ECOLÓGICO 8.3.6. DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS 8.3.7. AGUA POTABLE 8.3.8. DRENAJE 8.4. GOBIERNO TRANSPARENTE Y DEMOCRÁTICAMENTE INCLUYENTE 8.4.1. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 8.4.2. USO ADECUADO DE RECURSOS 8.4.3. SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES 8.4.4. ESTABILIDAD EN FINANZAS PÚBLICAS 8.4.5. RECAUDACIÓN MUNICIPAL EFICAZ 8.4.6. GOBERNABILIDAD 9. EVALUACIÓN 10. TABLA DE FIGURAS 11. BIBLIOGRAFÍA





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INTRODUCCIÓN. La Constitución Política de nuestro País y la Constitución del Estado de Morelos, así como la Ley Estatal de Planeación y la Orgánica Municipal, establecen como obligación que los gobiernos municipales formulen para cada período de Administración, el Plan Municipal de Desarrollo, que servirá como documento base de planeación y orientación que se tendrá durante los tres años de gobierno que dura la Administración. Es por ello que cumpliendo con la obligación y con la convicción de que para lograr los objetivos es necesario elaborar un plan de trabajo que se encuentre acorde a la realidad económica y social del municipio, se presenta el siguiente documento. El Plan Municipal de Desarrollo 2016 - 2018, del municipio de Jantetelco, Morelos, se elaboró en base a una planeación estratégica, integrando un equipo multidisciplinario, con profesionistas que actualmente se encuentran en las Direcciones del Ayuntamiento Municipal; para formular este Plan Municipal, recopilamos, seleccionamos y analizamos documentación e información estadística existente en los archivos y en las dependencias de la Administración Municipal, así como en datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) del Censo 2010, además de que fueron considerados con una gran importancia los planteamientos y solicitudes realizadas por ciudadanos, obtenidas a través de las aportaciones de consejos municipales y del propio Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN); propuestas que se fortalecen con las solicitudes que se recibieron durante la campaña electoral, ya que al visitar de manera directa la población, de manera personal daba a conocer sus necesidades, las cuales resultan ser un sondeo que en su momento fue valorado, para considerar la prioridades que tiene la población. Para analizar los planteamientos de la problemática y alternativas de solución mediante un proceso dialéctico, se definieron primeramente los ejes estratégicos, con sus objetivos y líneas de acción; considerando los programas, proyectos y acciones tendientes al desarrollo y bienestar de las comunidades que integran el municipio de Jantetelco, con un amplio respeto a sus formas de producción y organización, su comercio, además de sus usos y costumbres. Los ejes estratégicos orientados a mejorar y elevar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Jantetelco son:





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Gobierno Eficiente, Eficaz, Transparente, con la prestación de servicios públicos de calidad y suficiente.

Impulso Económico para mejorar los ingresos y las condiciones de vida. Desarrollo Social para todos. Desarrollo Ambiental Sustentable.

Para cada uno de estos ejes estratégicos, se definen los objetivos, y las estrategias que se concretarán en programas, políticas públicas, obras y acciones, que serán acordes a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos que cada año será presentado. Se elaborarán los indicadores que permitirán darle el seguimiento y la evaluación continua y permanente. El Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018, como documento rector cumple, tanto con las perspectivas que tiene la población, como con la normatividad aplicable, pues es un producto de las necesidades y respuestas que necesitan los ciudadanos; y que una vez que fue analizado y enriquecido con las aportaciones pertinentes de los integrantes del Ayuntamiento, fue aprobado, ordenándose su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, del Gobierno Constitucional del Estado para tener vigencia y carácter obligatorio para los miembros del Ayuntamiento y las Dependencias de la Administración Pública Municipal, en el ámbito de sus respectivas competencias. PRESENTACIÓN. La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, la Ley Orgánica Municipal y el Bando de Policía y Gobierno que rige al municipio de Jantetelco, atribuye al Ayuntamiento, órgano de gobierno municipal, facultades y responsabilidades amplias en materia de política interior; Administración Pública; Hacienda Pública; desarrollo social y fomento económico; y desarrollo cultural. Estas atribuciones y obligaciones, aunados a la disponibilidad de recursos humanos, que potencian su capacidad de atención a la demanda social, convierten al ayuntamiento en la autoridad más cercana al pueblo, y de quien esperan un buen trabajo, es por ello que los ciudadanos a diario solicitan apoyo para la solución de sus problemas, desde los personales hasta los de competencia nacional. El Ayuntamiento actual, trabajará atendiendo por igual las necesidades de todos los ciudadanos que lo soliciten, sin importar su filiación política partidista, religión o cualquier otra particularidad, ya que nuestra sociedad demanda de sus autoridades certidumbre e imparcialidad. Teniendo como base lo anterior, la actividad gubernamental buscará que cada acción, cada obra, cada programa sea correctamente planeado y debidamente ejecutado, de tal forma que se asegure una mayor y mejor aplicación de los recursos públicos con apego a las leyes y los mandatos de la sociedad, con objetivos, estrategias y metas bien definidas,





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establecidas en el presente Plan Municipal y con un amplio sentido humanitario, con pleno respeto a los Derechos humanos. Se trabajará a favor de los grupos más necesitados, se buscará abatir en la medida de las posibilidades la pobreza, la desigualdad y la violencia en contra de las mujeres. La confianza depositada en nosotros, constituye un gran reto, para mí en lo particular, y para las autoridades y funcionarios del Ayuntamiento, por lo cual hemos puesto nuestro mayor y mejor empeño y dedicación en establecer una planeación que atienda de forma integral las necesidades y problemáticas existentes, con el firme propósito de cumplir las propuestas de campaña, brindando los Servicios Públicos que por ley nos corresponden y mejorando en todos los aspectos la obra pública, y así ser reconocidos en la historia de Jantetelco, como la Administración Municipal que más obras realizó. Presento a la ciudadanía del municipio de Jantetelco, el Plan Municipal de Desarrollo 2016 - 2018, que recoge y cumple con todas las expectativas de las propuestas, peticiones y compromisos planteados. Invitando a los actores políticos y sociales a que unifiquemos esfuerzos para que juntos, sociedad y gobierno logremos alcanzar las metas establecidas en este Plan Municipal de Desarrollo 2016 - 2018 y así construir un Municipio con desarrollo económico, humano y social que tanto anhelamos, porque nos merecemos vivir en un lugar digno con servicios que ya han sido considerados Derechos Humanos. Y ese es nuestro principal objetivo. Es por esto, que los invito a conocer su contenido, a exigir el cumplimiento de lo establecido y sobre todo a participar para que cada meta plasmada se logre. Continuemos por el camino de la reconstrucción del municipio. 3 MARCO JURÍDICO. La elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018 del Ayuntamiento de Jantetelco, Morelos, se fundamenta en lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Planeación, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, la Ley Estatal de Planeación y la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos. Partiendo del artículo 26, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual establece que el Estado organizará un Sistema de Planeación Democrática del desarrollo nacional, que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación; así como de los artículos 116, fracción I y 119, fracción III, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, artículos 5, 7, 14, 16, 21, 22, 24, 26, 28, 37, 38, 43, 44, 45, 46 de la Ley Estatal de Planeación,





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artículos 38, fracción XXXI y LVII, 41, fracción XXII, 49, 50, 51, 53, 54, 55,57 y 58, de la Ley Orgánica Municipal. Cabe mencionar que la formulación del presente documento se realizó en congruencia con los ejes rectores del Plan Nacional de Desarrollo 2012 – 2018 y el Plan Estatal de Desarrollo 2012 – 2018. 4 MISIÓN, VISIÓN Y VALORES. 4.1 MISIÓN. Impulsar el desarrollo sustentable del municipio de Jantetelco, a través de la ejecución de Planes, Programas y acciones que aseguren a todos los ciudadanos su progreso y bienestar social. 4.2 VISIÓN. Ser una Administración Pública Municipal reconocida por su capacidad y eficiencia en la prestación de servicios e implementación de políticas públicas que contribuyan a resolver las necesidades de la población, con una infraestructura de acuerdo a las necesidades. 4.3 VALORES.

Honestidad. Actuar con la máxima rectitud sin pretender obtener con motivo del ejercicio de su cargo, empleo o comisión, ventaja o provecho alguno.

Transparencia. Garantizar plenamente el derecho fundamental de toda persona al acceso a la información, sin más limitaciones que las establecidas por las leyes.

Justicia. En situaciones no previstas por las leyes, aplicar un criterio prudencial, a efecto de ser capaz de distinguir lo bueno y lo malo, procurando por encima de cualquier interés particular, el bienestar colectivo.

Igualdad. Otorgar a todas las personas sin distinción alguna, el mismo trato, ante las mismas circunstancias.

Legalidad. Ejercer sus actividades con estricto apego al marco jurídico vigente.

Compromiso. Cumplir con esmero, cuidado y atención todos sus deberes, reconociendo y afrontando las acciones y compromisos de manera positiva.

Eficiencia. El correcto uso de los recursos municipales, tanto humanos como materiales para el logro de los objetivos de la administración.

Integridad. Todo Servidor Público debe ejercer sus funciones con plena rectitud y probidad, atendiendo siempre a la verdad, fomentando la credibilidad en las instituciones y la confianza por parte de la sociedad.

Identidad. Asumir la misión institucional como compromiso propio, procurando que el ejercicio de sus funciones sea eficiente, cálido y humanista.

Respeto. Conducirse con sobriedad y moderación en su atención a la ciudadanía y a los Servidores Públicos, comprendiendo y considerando los





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derechos humanos, libertades, cualidades y atribuciones que cada individuo posee.

5 MARCO DE REFERENCIA.

5.1 TOPONIMIA. Jantetelco debe escribirse XANTETELCO, siendo su etimología: Xamitl: "adobe", Tetel-li: "promontorio", cerro artificial que oculta alguna pirámide de Teocalli y Ko de "lugar", se traduce como: "El montón de los adobes".

. 5.2 HISTORIA El poblado existe desde la época prehispánica, cuando pertenecía a Oaxtepec, cabecera tributaria de los mexicas, hacia 1535 la región queda incluida dentro el Marquesado del Valle de Oaxaca, para el año 1565 los españoles denominan a la región Tlalnáhuac, la cual pertenecía a la alcaldía de Cuautla de Amilpas. En 1746 los poblados de Chalcatzingo, Amayuca, Tlayca y Xalostoc, pertenecían a la parroquia de Jantetelco, durante esta época, existían un estimado de 813 familias de indígenas y 87 familias de españoles, mestizos y mulatos. Para 1811, el poblado de Jantetelco, tiene su participación más relevante en la historia, siendo éste pequeño poblado de donde salió el cura Mariano Matamoros hacia Izúcar de Matamoros, Puebla, para unirse a José María Morelos y Pavón en la lucha de Independencia. En 1826, Jantetelco se convierte en Ayuntamiento de la provincia de México, perteneciente al distrito de Jonacatepec. El 12 de octubre de 1874 Francisco Leyva, gobernador del estado denomina como villa al poblado, llamándolo Jantetelco de Matamoros.

Ilustración 1 Toponimia.





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Ilustración 2 Representación de Mariano Matamoros

5.2.1 MARIANO MATAMOROS Y GURIDI.

Nacido el 14 de agosto de 1770 en la Ciudad de México, en el barrio de la Merced, paso la mayor parte de su infancia en la ciudad de Ixtacuixtla, Tlaxcala. En la ciudad de México se graduó como bachiller en arte en 1786 y bachiller en teología en 1789; para 1796 se ordenaba como sacerdote, oficiando su primera misa en la parroquia de Santa Ana, en la ciudad de México. Siendo asignado a diferentes parroquias en los años siguientes, arribo al poblado de Jantetelco a finales del año 1807, durante los años siguientes, simpatizó con las ideas liberales de los criollos en la región, razón por la cual fue denunciado a las autoridades Realistas, libró la detención por parte de éstos, quienes al buscarlo en la parroquia no

pudieron encontrarlo. Imaginando el motivo por el cual las fueras realistas se hallaban tras de él, Matamoros tomó la decisión de reunirse con José María Morelos, quien ya se encontraba en la ciudad de Izúcar, al poniente del estado de Puebla, por lo que el





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día 13 de diciembre de 1811, Matamoros junto con 46 lugareños salieron rumbo a Izúcar, para integrarse a las filas de Morelos el 16 de diciembre. Morelos lo nombró Coronel de su estado Mayor y le encomendó la formación de su propio cuerpo militar, con los habitantes de Jantetelco y otros lugares aledaños, Matamoros logró dos regimientos de caballería, dos batallones de infantería y un cuerpo de artillería, la suma total de sus fuerzas fueron alrededor de dos mil hombres. Acompañó a Morelos durante el sitio de Cuautla, el cual inició el 9 de febrero de 1812 y terminó el 2 de mayo del mismo año, durante una noche del mes de abril, Matamoros rompió el cerco y pudo huir a Ocuituco, donde se reunió con Miguel Bravo para regresar con víveres a Cuautla, pero fueron derrotados en Amazingo. Una vez quebrantado el sitio por las tropas insurgentes, Matamoros se reunió con Morelos en Chiautla y regreso a Izúcar, donde pudo reorganizar sus tropas. Como teniente general, participó en la toma de Oaxaca el 25 de noviembre de 1812, derrotó al realista Manuel Dambrini en Tonalá el 19 de abril de 1813, derrotó al batallón de Asturias en San Agustín del Palmar, comandado por Manuel Martínez y Juan Cándano. Gracias a sus habilidades tácticas, Matamoros fue elevado al rango de lugarteniente general por Morelos, quien lo denominaba su mano derecha. El 23 de diciembre de 1813, Matamoros participo en un intento de toma de Valladolid, el cual resulto un desastre para el Ejército Insurgente. El 5 de enero de 1814, Morelos ordenó el traslado de Matamoros con el resto del ejército insurgente a la hacienda de Puruarán, cerca de Valladolid donde una vez más fueron vencidos por las fuerzas realistas.





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Ilustración 3 Fusilamiento de Mariano Matamoros

Matamoros trató de huir cruzando un vado

cercano, pero fue capturado por soldado

dragón del batallón de infantería llamado

Eusebio Rodríguez, que recibió del

gobierno virreinal un premio de doscientos

pesos y un ascenso a teniente por una

captura tan importante.

Fue llevado a la cárcel de Valladolid, desde

Coyuca, Morelos ofreció al Virrey Félix

María Calleja la vida de doscientos

soldados españoles a cambio de la vida de

Matamoros, sin embargo, no se dio el trato.

El 3 de febrero de 1814 Matamoros fue

fusilado frente al Portal Ecce Homo en la

ciudad de Valladolid, hoy denominado

Portal de Matamoros, dos descargas fueron

necesarias para poder terminar con su

vida.

El 16 de septiembre de 1823 Matamoros

fue honrado como Benemérito de la Patria,

sus restos fueron trasladados a la catedral de la Ciudad de México, donde

permanecieron hasta 1925, año en que fueron colocados en el mausoleo de la

Columna de Independencia, el 30 de mayo del 2010 fueron exhumados con

honores máximos y llevados al Museo Nacional de Historia para su análisis y

autentificación.





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5.3 UBICACIÓN.

El municipio de Jantetelco se localiza en la región oriente del estado de Morelos, y se ubica geográficamente entre los paralelos 18º 35’ y 18º 46’de Latitud Norte, y los meridianos 98º 42’ y 99º 52’ de Longitud Oeste del meridiano de Greenwich, a una altura media de 1,420 metros sobre el nivel del mar. Al Norte colinda con el municipio de Temoac, al Sur con el municipio de Axochiapan, al Suroeste con el municipio de Jonacatepec, al Oeste con el municipio de Ayala y al Este con los municipios de Cohuecan y Tepexco, del Estado de Puebla. La superficie territorial del municipio de Jantetelco representa el 2.1 % de la superficie estatal, con una extensión territorial de 102.59 Km2 y ocupa el 17º lugar entre los municipios de la entidad. El municipio de Jantetelco es atravesado por algunos ríos como el Amatzinac, Tenango, Los Santos y Tepalcingo; así como por

Ilustración 4 Mapa de Ubicación





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Ilustración 5 Región Hidrológica del Estado

los arroyos que corren por las barrancas de en medio y la del Zacate, por los cerros gordo y el colorado que son caudalosos. 5.4 HIDROLOGÍA. En el territorio existen cuatro elementos hidrológicos superficiales: corrientes intermitentes, corrientes permanentes, cuerpos de agua intermitentes y cuerpos de agua permanentes.





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Las Corrientes Intermitentes: son escurrimientos temporales que han originado barrancas sobre la superficie, y se distribuyen en toda la superficie municipal. De estas corrientes destacan las siguientes: Barranca Cuachi, Barranca Tequexquia, Barranca San Marcos, Barranca Acayo, Barranca Los Tequesquites, Barranca Agua Dulce. Corrientes Permanentes: las de mayor importancia para el municipio son: Río Hondo, que cruza de norte a sur por el poblado de Amayuca, formando la Barranca Paso Tepetlacalco. Río La Laja, que está ubicado al este del municipio es una barrera natural empleada como límite con el estado de Puebla. Río Las Garzas, que es la continuación del Río La Laja, al igual que este es una barrera natural que funge como límite entre el Estado de Morelos y el estado de Puebla. Cuerpos de agua intermitentes: independientemente de su origen, los cuerpos intermitentes con mayor capacidad de almacenamiento con siete: El Ciruelo, El Venado, Amayuca, Jantetelco, La Esperanza, Ayotzin y Santo Niño. En el municipio se registran los siguientes cuerpos permanentes: “Los Pochotes”, ubicado en la porción norte del territorio. “San Francisco” situado al sur del municipio. “El Abrevadero”, ubicado al sureste del Cerro Tenango, y que reviste un valor de importancia para el desarrollo municipal por su impacto en la actividad agrícola y ganadera. El total de los Cuerpos de Agua representan el 1.19% de la superficie municipal, equivalentes a 141.46 ha. En esta cobertura se incluyeron canales, estanques y bordos, cuya presencia en el municipio está muy relacionada con las áreas donde se lleva a cabo agricultura de riego. El municipio se ubica en dos cuencas de la región hidrológica del Río Balsas: a) La cuenca del Río Atoyac que abarca la mayor parte del municipio, y b) la cuenca del Río Grande de Amacuzac en el poniente del municipio. La problemática principal de los cuerpos de agua es la contaminación de los mismos, principalmente por retorno agrícola derivados de plaguicidas utilizados para fumigar cultivos de maíz y sorgo, así como el desecho de los drenajes de diferentes localidades del municipio y comunidades adyacentes.





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5.5 CLIMA. En Jantetelco existen dos subtipos de clima cálido: Aw1 y Aw0. El primer subtipo con prevalencia en la porción norte y el segundo subtipo con prevalencia en la porción sur del municipio. Aw1(w)(i’)g(w)”. -Cálido subhúmedo con lluvias en verano, temperatura promedio mensual superior a los 22º C, de poca oscilación térmica y precipitación promedio anual superior a los 800mm. Aw0(w)(i’)g(w)”. - El más seco de los cálidos subhúmedos con lluvias en verano, temperatura promedio mensual superior a los 22º C, de poca oscilación térmica y precipitación promedio anual inferior a los 800mm.

La precipitación máxima se presenta en el mes de septiembre, con lluvias que oscilan entre 190 y 200 mm; la mínima se registra en los meses de febrero, marzo y diciembre con un valor menor de 5 mm. La temperatura más alta se presenta en mayo, y es de 26 a 27°C; la más baja se registra en los meses de enero y diciembre, ambos con un rango que va de 20 a 21°C. 5.6 VEGETACIÓN Y OROGRAFÍA. El tipo de vegetación que predomina en este municipio es de selva baja caducifolia, propia de las regiones con clima cálido; sin embargo, cabe mencionar que la flora que existía hace años, se ha visto disminuida por diversos factores, entre los que se encuentran la influencia negativa del ser humano en áreas de selva baja caducifolia, el pastoreo extensivo en áreas cerrilles, la quema indiscriminada de áreas de cultivo que alcanzan zonas boscosas y la recolección de especies con fines comerciales. La estructura de la vegetación natural presente en el municipio de Jantetelco, corresponde, al tipo de bosque tropical caducifolio, cuyo estado actual de

Ilustración 6 Climas del Estado de Morelos





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conservación permite diferenciar áreas con bosque tropical primario, bosque tropical secundario y selva baja caducifolia de clima cálido con árboles y arbustos de cubata, huizache y tehuixtle, secundariamente el Guamúchil, Guaje, Cazahuate, Amate, Ceiba, Guayabo, Jacaranda Tabachín y Bugambilia. En la parte central del municipio destacan los cerros de Jantetelco que alcanza una altura de 1,878 metros y el de Chalcatzingo con 1,570 metros; mientras que el resto del municipio lo forma una planicie en el que se localizan las áreas de cultivo. 5.7 USO DE SUELO Con relación al uso de suelo, cabe señalar que en el municipio de Jantetelco se tiene una superficie total de 11,872.28 ha. de las cuales 6,338.35 son para uso agrícola (53.39 %); y 537.57 ha. representan la mancha urbana.

Dentro de la marcha urbana se agrupan los siguientes usos de suelo: asentamientos humanos, asentamientos humanos irregulares (aquellos establecidos en zonas fuera de infraestructura urbana), instalaciones deportivas, educativas, parques, zonas de importancia cultural, balnearios cementerios, terrenos baldíos, zonas lotificadas sin construcciones, e infraestructura.

Ilustración 7 Uso de Suelo del Municipio





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La mancha urbana ocupa el 4.53% equivalentes a 537.57 ha. de la superficie del territorio municipal, del cual el 70.5% corresponde a asentamientos humanos. La mancha urbana del municipio de Jantetelco comprende seis localidades como principales núcleos de población: Amayuca, Chalcatzingo, Jantetelco, San Antonio la Esperanza, Tenango y Santa Ana.

Cabe señalar que en el Programa de Ordenamiento Ecológico del municipio de Jantetelco, aprobado en el 2006, se contempla un Análisis de Aptitud en el cual se realiza una evaluación al territorio municipal y se brindan estrategias para planificar el uso de la tierra.

Este análisis permitirá la optimización del uso actual del territorio, al consolidar formas de manejo presentes que sean compatibles con las cualidades y aptitudes del territorio, al mismo tiempo que orientará la búsqueda de alternativas para los casos en que las actuales o pasadas formas de manejo resulten inadecuadas. La evaluación del uso del territorio se realizará a partir de dos procesos subordinados: evaluación de la aptitud del territorio. Así como por la evaluación de los conflictos de uso y sus tendencias y determinación de unidades prioritarias de acción.

La aptitud puede ser definida como la adecuación de un área particular para un uso del suelo definido. Sin embargo, los valores e intereses de cada sector social pueden generan conflictos ambientales. Estos conflictos surgen cuando las actividades de un sector ponen en peligro o reducen la capacidad para utilizar el territorio por parte de otro actor social. Consecuentemente, los análisis de aptitud de uso de suelo nos proveen de información para seleccionar usos del suelo que reduzcan conflictos ambientales intersectoriales.

5.8 ACTIVIDAD ECONÓMICA

En el municipio de Jantetelco se tienen identificados seis sectores correspondientes a 11 actividades económicas. Dichos sectores son los siguientes: agropecuario (agricultura de riego, agricultura de temporal, ganadería y acuicultura), conservación y manejo de recursos naturales, asentamientos humanos (desarrollo de vivienda residencial y desarrollo de vivienda popular), turismo (turismo y ecoturismo), industria y comercio.





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En el análisis de agricultura de riego que se incluyó en el Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial, se utilizaron las siguientes variables: la disponibilidad de agua, por ser el elemento que define este tipo de actividad; la pendiente, por tratarse de agricultura tecnificada; y en tercer lugar la textura del suelo que determina la retención de humedad. Las áreas con mayor aptitud se encuentran muy bien delimitadas. La primera se localiza en al poniente de Amayuca, rodeando el área de Los Bordos, la segunda rodeando Tenango en el extremo sur del municipio, en las cercanías de Chalcatzingo también se localizó otra pequeña área con valores altos. Asimismo, la agricultura de temporal se caracteriza por estar condicionada a la fertilidad del suelo y la pendiente menor a 10%.

No hay un área definida de mayor aptitud para la Ganadería dentro del municipio, pero se pueden observar algunos manchones con mayor aptitud a lo largo de todo el municipio, siendo los de mayor área, uno al norte de Amayuca, colindando con Temoac, otro en la vertiente sur del cerro del mono, el tercero un poco más al sur del anterior sobre la carretera, en toda la serranía al oriente se puede observar la presión de esta actividad sobre las áreas de vegetación natural, y finalmente, la periferia de Tenango, podría ser también un área apta para la actividad.

Las zonas más aptas para la conservación y manejo de los recursos naturales se encuentran distribuidas en su mayoría en el área oriente del municipio, con excepción del cerro de la cantera, el cerro del mono, el cerro de Tenango y las barrancas que atraviesan el municipio.

El área más apta para el desarrollo de vivienda popular, se observa a lo largo de la carretera entre Fraccionamiento Tlahuica y Amayuca, así como en la periferia de la conurbación entre esta y la cabecera municipal, otras áreas aptas se localizaron en la periferia de Chalcatzingo, Tenango y San Antonio La Esperanza. Las áreas con mayor aptitud para el desarrollo de fraccionamientos residenciales coinciden con las áreas aptas para desarrollo de vivienda popular, aunque se puede observar diferencia, ya que la pendiente que podría representar una limitante para los desarrollos populares, no lo es para los fraccionamientos residenciales. Un elemento extra que no tiene gran importancia para la vivienda popular, pero se vuelve fundamental como variable para los desarrolladores residenciales es el paisaje.





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Las áreas con mayor aptitud para el desarrollo de fraccionamientos residenciales se ubican distribuidas de manera similar que la vivienda popular en el municipio, incorporándose áreas cercanas al cerro del mono, de la cantera y áreas cercanas a algunas barrancas que cruzan cerca o por las localidades del municipio.

También se pueden observar áreas muy bien delimitadas con aptitud alta para las actividades turísticas los valores más altos se ubican en el centro-norte del municipio, rodeando la cabecera, el cerro del mono, las cercanías a la Hacienda Santa Clara, de Montefalco y Chalcatzingo; así mismo, otra área se localiza al sur del municipio, en las cercanías de la hacienda de Tenango.

Las zonas más aptas para el ecoturismo son concordantes con las áreas con mayor aptitud para la conservación, resaltando las barrancas al poniente, el cerro del mono el cual mostró la mayor aptitud junto al cerro de la cantera, el cerro de Tenango y la serranía al oriente también presentaron valores altos.

Las áreas con mayor aptitud industrial se encuentran entre Fraccionamiento Tlahuica y Amayuca, a lo largo de la carretera, también el área de Tenango mostró altos valores. Con relación a los Conflictos Sectoriales, cabe señalar que los mapas de aptitud, se deben interpretar como una herramienta auxiliar para el diseño de las estrategias y políticas de manejo territorial del municipio. Cada uno de los mapas muestra el posible éxito para cada actividad sectorial si éstas se instrumentaran de manera individual. Sin embargo, el mismo territorio es explotado por diferentes actores en un esquema de uso múltiple del suelo, por lo que el éxito de una política individual no está, necesariamente, asegurado por los posibles conflictos que, por el uso de la tierra, se originen en el presente o en el futuro inmediato.

En otras palabras, se pueden encontrar, en una misma área, funciones de uso que pueden ser compatibles o complementarias entre sí o, en caso extremo, usos competitivos o antagónicos. En lo referente a la compatibilidad, existen sectores complementarios como los son asentamientos urbanos-turismo, ganadería agricultura de riego, forestal conservación, agricultura de temporal-ganadería.

Para realizar el análisis de conflicto se elaboraron cruces entre todos los sectores descritos en el apartado anterior y la importancia que tienen en términos de aptitud para cada unidad de análisis. Se estima que existe algún conflicto cuando la





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misma unidad tiene una alta aptitud para diferentes actividades. El conflicto se agrava cuando no hay posibilidad de compatibilizar actividades, para lo cual se analizan casos específicos.

Las áreas con el mayor número de sectores en conflicto por la aptitud que tiene cada área, son las inmediaciones de la carretera México - Oaxaca, la periferia de Amayuca, Chalcatzingo, Tenango y la cabecera municipal, otras áreas de gran conflicto son el Cerro del mono y el Cerro de la Cantera. Los conflictos que ocupan la mayor superficie del territorio del municipio, son los que se dan entre el sector agropecuario, con las áreas de conservación y el desarrollo urbano.

El análisis de los conflictos sectoriales involucra la evaluación de la compatibilidad entre los diferentes sectores, es decir, la posibilidad de que dos o más sectores ocupen un mismo territorio y se desarrollen sin comprometer el desarrollo del otro.

Los conflictos más graves se localizan a lo largo de la vialidad que conecta al Fraccionamiento Tlahuica y Amayuca, donde hay conflictos entre el desarrollo de las mismas y el sector agropecuario, y el cerro del Mono y la serranía al oriente donde hay serios conflictos entre las actividades eco turísticas, de conservación, de la ganadería, y sobre todo de los fraccionadores que de manera ilegal vende en zonas ejidales. 5.9 TENENCIA DE LA TIERRA La tenencia de la tierra se fundamenta en un conjunto de normas creadas por las sociedades para regular el comportamiento de la propiedad de la tierra. Las reglas sobre la tenencia definen de qué manera pueden asignarse dentro de las sociedades los derechos de propiedad de la tierra. Definen cómo se otorga el acceso a los derechos de utilizar, controlar y transferir la tierra, así como las pertinentes responsabilidades y limitaciones. En otras palabras, los sistemas de tenencia de la tierra determinan quién puede utilizar qué recursos, durante cuánto tiempo y bajo qué circunstancias. La tenencia de la tierra es una parte importante de las estructuras sociales, políticas y económicas. Es de carácter multidimensional, ya que hace entrar en juego aspectos sociales, técnicos, económicos, institucionales, jurídicos y políticos que muchas veces son pasados por alto pero que deben tenerse en cuenta. Las





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relaciones de tenencia de la tierra pueden estar bien definidas y ser exigibles ante un tribunal judicial oficial o mediante estructuras consuetudinarias dentro de una comunidad. En otros casos, pueden estar relativamente mal definidas, con ambigüedades que se prestan a abusos.

En el municipio de Jantetelco tenemos dos tipos de propiedad los urbanos y los rústicos:

PROPIEDAD URBANA. - Se entiende por propiedad urbana, los bienes inmuebles que están ubicados dentro de los perímetros de las poblaciones, destinadas para habitación, comercio e Industrias y prestaciones de comercio común bastando que cuenten con uno o varios servicios municipales básicos, como los del agua potable, drenaje, vías públicas, pavimentos, banquetas, alcantarillado, alumbrado y otros similares.

PROPIEDAD RÚSTICA O RURAL. - Se entiende por propiedad rústica o rural, los bienes inmuebles que estuvieren destinados en forma permanente a la explotación agrícola o pecuaria, en predios ubicados fuera de las zonas clasificadas como suburbanas, de acuerdo con las delimitaciones previas establecidas en los planos reguladores o en los parciales y que además conserven valores en la plaza, contemplados en enajenaciones u operaciones contractuales, generadoras de producción o explotación económica.

SITUACIONES DE IRREGULARIDADES BIENES QUE SE PUEDEN INSCRIBIR CATASTRALMENTE. - Los bienes inmuebles que existan dentro de la circunscripción Territorial, ya sean de ámbito federal o estatal, se registrarán catastralmente, aun cuando estén exentos de obligaciones o gravámenes fiscales. La Dirección de catastro, impuesto predial e ISABI llevará un registro especial de los bienes inmuebles afectados por las declaratorias emitidas por autoridades de Asentamientos Humanos o de Desarrollo Urbano y Rural.





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Ilustración 8 Porcentaje de Población por sexo.

5.10 POBLACIÓN Y VIVIENDA

El municipio de Jantetelco, de acuerdo a datos del INEGI correspondientes al 2010, cuenta con una población total de 15,646 habitantes, de los cuales 7,629 (48.76%) son hombres y 8,017 (51.24%) son mujeres.





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5.10.1 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN Esta población se encuentra distribuida en las siguientes localidades que conforman el municipio: Jantetelco, Amayuca, Chalcatzingo, San Antonio La esperanza, Tenango, Santa Ana, La Laja, Campo de las Rentas, Fraccionamiento Alondra, Colonia Mariano Matamoros, El Peñón de los baños, Santa Lucia, La Joya, Campo Chalpa, Campo Los Amates, Colonia Cuatro Caminos, Colonia Emiliano Zapata, La Y, Los bordos y Las Rentas. Las comunidades que muestran un mayor índice de población son: Amayuca, cuyo crecimiento poblacional está por encima de la cabecera municipal y representa el 33.42 del total de la población; seguido por Jantetelco, que representa el 30.27 % de la población; Chalcatzingo que se ve representado por el 15.93 del total de la población; Tenango, cuya población representa el 13.05 % y San Antonio, que representa el 1.89 % de la población. Mientras que el 5.44 % de la población se encuentra distribuida en las demás localidades.

Ilustración 9 Distribución de la población por comunidad





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Ilustración 10 Distribución de la población por edad

En relación a la distribución de la población por edades, el 9.47% de la población tienen de 0 a 4 de años de edad; el 20.24% de la población tienen de 5 a 14 años; el 26.77% de la población tienen de 15 a 29 años de edad; el 33. 63 % de la población tienen de 30 a 59 años de edad; y el 9.9% representan a la población de 60 años y más.

El crecimiento histórico de la población del municipio de Jantetelco se refleja de la siguiente manera, para el año de 1980 se tenía una población de 9,585 habitantes; una de década después, 11,475 habitantes; para 1995 se tenía un registro de 13,000 habitantes; para el año 2000, 13,745 habitantes; en el año 2005 se tiene un registro de 13,811 habitantes; y para el 2010 se tiene un total de 15,646 habitantes.





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Ilustración 11 Incremento de población

En relación a la Tasa de crecimiento poblacional registrada tenemos que mientras para el período que va de 1980 a 1990 se registró una tasa de crecimiento anual del 1.97%, durante el período de 1990 a 1995 se registró un promedio del 2.66%; para el periodo 1995 al año 2,000 se registra una tasa de crecimiento poblacional del 1.15%, para el periodo 2000 a 2005 se tiene una tasa de crecimiento de apenas .10% y para el período 2005 a 2010 la tasa es de 2.66%.





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La densidad de población se ha venido incrementando a un ritmo constante desde 1980, cuando se tenía un promedio 93.44 habitantes por km2, para 1990 aumento a 111.87 habitantes por km2, en 1995 incrementó a 126.73 habitantes por km2, en el año 2000 incrementó nuevamente a 133.99 habitantes por km2, para el 2005 se tuvo el menor crecimiento con tan solo 134.64 habitantes por km2, al 2010, basado en el último dato del INEGI se tiene un promedio de 152.53 habitantes por km2.

Ilustración 13 Tasa de Crecimiento por comunidad

Ilustración 12 Densidad de población





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El municipio cuenta con un total de 3,896 viviendas habitadas, de las cuales 1,179 se ubican en la cabecera municipal; 1,302 localizan en la comunidad de Amayuca; 621 se encuentran Chalcatzingo; 508 se encuentran en Tenango; 74 se sitúan en San Antonio la Esperanza; y 212 de las viviendas restantes se encuentran distribuidas en las localidades más pequeñas.

De acuerdo a la información del INEGI, el promedio de ocupantes en las viviendas particulares es de 4.02 habitantes. Las viviendas que se ubican en el municipio, tienen las siguientes características: se tienen registradas 2,589 viviendas particulares con acceso a la red de agua pública en el municipio; 3,652 viviendas que disponen de drenaje conectado a la red de alcantarillado público; 3,806 viviendas que disponen de acceso a la red de energía eléctrica; 3,620 viviendas con piso diferente de tierra. El grado de Marginación del municipio de Jantetelco es Medio, y ocupa el lugar 13 en comparación con los demás municipios del Estado, y el lugar 1,620 a nivel federal. Presenta un Índice de Marginación de –0.50869. Este índice nos proporciona una visión más clara de las carencias de los servicios públicos que subsisten entre la población de nuestro municipio. A nivel de

Ilustración 14 Distribución de viviendas por comunidad





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Ilustración 15 Distribución de Escuelas

localidad existen diecisiete localidades con un índice de marginación alto, entre las que destacan: San Antonio la Esperanza con un índice de -0.4356, Campo de las Rentas con un índice de -0.0676, Colonia Mariano Matamoros con un índice de -0.7209, y Santa Lucía con un índice de -0.8025, con grado de marginación Alto. 5.11 EDUCACIÓN Al 2010, el municipio de Jantetelco, cuenta con un total de 32 escuelas, de las cuales 9 son de educación Preescolar, 13 de educación Primaria, 5 de educación Secundaria, 3 escuelas para la formación técnica y 2 escuelas de bachillerato.

Durante el ciclo escolar 2014-2015 fueron 35 docentes quienes atendieron a 618 alumnos en educación Preescolar, con un promedio de 18 alumnos por maestro, a nivel primaria se tiene una población total de 1,960 alumnos, quienes son tendidos por 106 docentes, lo que representa un promedio de 19 alumnos por maestro. La educación secundaria se ofrece en modalidades de Secundaria General, Secundaria Técnica Industrial, Secundaria Técnica Agropecuaria y Telesecundaria con un total de 1,259 alumnos que son atendidos por 69 docentes, a nivel bachillerato se tiene una población de 612 alumnos, atendidos por 31 profesores.





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La tasa de alfabetización del municipio, en el rango de las personas comprendidas entre las edades de 15 a 24 años, corresponde al 98.8%; al 2010, 851 personas mayores de 5 años mencionaron no tener escolaridad alguna, lo que representa el 5.43% de la población total del municipio. 5.11.1 ABSORCIÓN ESCOLAR Las tasas de crecimiento de manera indirecta proyectan a la población a corto, mediano y largo plazo, lo cual contribuye a que se anticipen las acciones que permitan abastecer la demanda educativa. De acuerdo a la Secretaría de Educación y el Instituto de Educación Básica del Estado de Morelos, en Jantetelco existe un porcentaje de absorción superior al 100% en primaria y secundaria.

Ilustración 16 Absorción escolar preescolar-primaria





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Al finalizar el ciclo escolar 2013-2014, la cantidad de niños en tercer grado de educación preescolar era de 312, el total de alumnos inscritos a primer grado de primaria para el ciclo 2014-2015 fue de 329, lo que significa una absorción del 105.44%; para el ciclo 2013-2014, la cantidad de alumnos en sexto grado de primaria era de 348 alumnos, al inicio del ciclo 2014-2015, el número de alumnos inscritos en primer año de educación primaria fue de 446, con lo que el índice de absorción alcanza el 128.16%. 5.12 SALUD En el municipio de Jantetelco, se cuentan con 5 unidades médicas, de las cuales, 4 son instituciones de asistencia social que pertenecen a la Secretaria de Salud del Estado y 1 unidad médica de seguridad social, perteneciente al IMSS, el personal médico que labora en estas unidades es de apenas 10 personas, 7 distribuidos en los centros de Salud y 3 a cargo del IMSS, sin duda este es uno de los rubros más afectados, dado que tan solo en el 2010, se llevaron a cabo 6,357 consultas por unidad médica, con un promedio de 3,532 consultas por médico.

Ilustración 17 Absorción escolar primaria-secundaria





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El total de población que tiene acceso a servicios de salud es de 10,811, lo que equivale al 69.1% de la población total, de estos 1,311 tienen derecho a servicios de salud por parte del IMSS; 1,120 tienen derecho a servicios de salud por parte del ISSSTE; 7,626 que cuentan con Seguro Popular; y 754 personas que cuentan con algún servicio de salud de otras instituciones.

Cabe mencionar que los Centros de Salud ubicados en el municipio operan bajo la supervisión de la Jurisdicción Sanitaria No. III con sede en la ciudad de Cuautla, Morelos, en estos se ofrecen y prestan los siguientes programas y servicios:

Planificación familiar Saneamiento básico familiar

Ilustración 18 Distribución de Población derechohabiente a servicios de salud

Ilustración 19 Distribución de Población derechohabiente a servicios de salud





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Manejo efectivo de casos de diarrea en el hogar Prevención y control del cólera Identificación de signos de alarma de infecciones respiratorias agudas Prevención y control de tuberculosis pulmonar Prevención y control del dengue Prevención y control de casos de picadura de alacrán Control nutricional infantil Detección oportuna del cáncer cérvico-uterino Atención prenatal del parto y puerperio Control de diabéticos e hipertensos

De acuerdo a la información recabada en las tanto en las unidades de salud como en el registro civil, las principales causas de muerte en el municipio son las siguientes:

Infecciones respiratorias agudas Intoxicación por picadura de alacrán Hipertensión arterial Diabetes mellitus Enfermedades diarreicas Parasitosis asociada con desnutrición Infarto agudo al miocardio Insuficiencia renal crónica Paro cardiorrespiratorio Insuficiencia respiratoria Insuficiencia hepática Gastritis Anemia

6 PROBLEMÁTICA ACTUAL El análisis de resultados de los foros de consulta, del análisis de las propuestas recibidas durante la campaña política y el tiempo trascurrido en la presente administración, destacan como principal problemática, la falta o poca infraestructura urbana en las comunidades como son:





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Agua potable Drenajes y colectores Electrificación Pavimentación de calles Construcción y mantenimiento de escuelas Centros de salud Carreteras y caminos vecinales

En algunos casos, la infraestructura disponible es insuficiente para propiciar condiciones de comunicaciones y de transportes de la sociedad, debida en gran parte, a la dispersión de los asentamientos humanos, lo que dificulta el movimiento de personas y la canalización de mercancías producidas. Dentro de los servicios públicos destaca la preocupación ciudadana por la imperante inseguridad de personas y viviendas y demás bienes patrimoniales, la falta de áreas verdes y lugares de libre esparcimiento, las condiciones en que operan los mercados, la saturación que prevalece en los panteones y la falta de espacios para la disposición final de la basura. Aunque las instituciones oficiales consideren al municipio de Jantetelco con un grado de marginalidad medio en su población, por los índices de bienestar y desarrollo humano, es importante destacar la demanda de satisfactores básicos en materia de salud, asistencia social, en educación, cultura y deporte, que se presentó en los foros de consulta. El estatus económico y social en que vive la mayoría de la población de colonias populares y de zonas rurales, no es el adecuado para satisfacer las necesidades mínimas indispensables. Por ello, son importantes los programas integrales en materia de combate a la pobreza y la marginación, para disminuir el fenómeno de desigualdad social. Otra problemática es la fuerte inequidad económica y social. En el municipio se manifiesta la insuficiencia en la dotación de bienes y servicios, muy bajo nivel del poder adquisitivo, escasez de fuentes de trabajo, menores oportunidades dentro de la estructura económica para que la mayoría de los habitantes se incorporen a la explotación y aprovechamiento de los recursos naturales, así como en otras áreas de la actividad económica y social.





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Estas expresiones sociales y su análisis, dieron pauta para la definición de objetivos, estrategias, líneas de acción, programas y proyectos por cada uno de los ejes rectores. Jantetelco tiene un rumbo claro para los próximos años, se focalizará nuestro esfuerzo en alcanzar un desarrollo sostenido y sustentable, mejorando la calidad de vida de la población y emprendiendo acciones concretas contra la pobreza, el desempleo y las necesidades comunitarias. 7 ANÁLISIS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Para el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, también se desarrollan los 4 grandes ejes rectores de este gobierno, y que realmente representan los pilares bajo los cuales actuará la administración para atender todos y cada uno de los compromisos aquí descritos, y aquellos que vayan resultando durante el proceso de desarrollo de la gestión pública:

Seguridad y Justicia. Desarrollo Socialmente Justo para la Reconstrucción del Tejido Social. Desarrollo Económico y Ambientalmente Responsable con visión de largo

plazo. Gobierno Transparente y Democráticamente Incluyente.

Es importante señalar que esta definición de ejes fue cuidadosamente definida, procurando en todo momento guardar alineación con la planeación a nivel Federal y Estatal. En cada eje se encuentran registrados:

Objetivos estratégicos Estrategias Líneas de acción Programas y Proyectos

Posteriormente se definieron los indicadores con el propósito de monitorear el grado de cumplimiento de objetivos y metas por eje rector; también se describe la previsión de recursos a ejercer por eje, se indican los programas municipales que se derivarán de este Plan y que serán responsabilidad directa de las áreas ejecutoras correspondientes, coordinadas por el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal.





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Al final se describe la manera en que todos los objetivos, estrategias, líneas de acción, programas y proyectos se ejecutarán, se les dará seguimiento y se evaluarán. 7.1 PRIORIDADES MUNICIPALES Con el conocimiento de las propuestas y demandas captadas tanto en los foros de consulta como en la propia campaña, así como, la elaboración del diagnóstico que prevalece en el municipio, se generaron los elementos necesarios para la definición de las prioridades municipales, que sin duda apuntan al establecimiento de políticas, estrategias y programas de combate a la pobreza que permitan a la sociedad el acceso a mejores niveles de calidad de vida y de desarrollo integral, así como, la aplicación de una política de desarrollo regional integral como plataforma estratégica para el desarrollo sustentable, con base en la descentralización político administrativa hacia las microrregiones, que fomenten la inversión para la reactivación de la economía, con la generación de empleos, arraigo de la vocación productiva y diversificación de las actividades económicas como detonantes del desarrollo. Las principales prioridades a atender en el presente Gobierno se enuncian por eje rector:

Eje. Seguridad y Justicia. 1. Consolidar el Mando de Policía Único con la coordinación de esfuerzos de los Gobiernos Estatal y Federal con la finalidad de generar confianza en la población sobre su integridad, así como, de sus bienes patrimoniales. 2. Fortalecer la participación ciudadana en la prevención del delito. 3. Con el esfuerzo de los otros 2 órdenes de Gobierno, mejorar las condiciones de operación de los elementos de seguridad pública, tanto en equipamiento y capacitación, como en condiciones de vida. 4. La paz y armonía en el municipio, son fundamentales para el progreso de la sociedad, por ello fomentaremos en todo momento el respeto sin distingo del Bando de Policía y Gobierno; para mantener el orden público y la gobernabilidad municipal. 5. Fortalecer la cultura de la protección civil en la población.

Eje. Desarrollo Socialmente Justo para la Reconstrucción del Tejido Social.





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1. Trabajaremos de la mano con el Gobierno del Estado, el Gobierno Federal, y Organizaciones Sociales y privadas para reducir las condiciones de pobreza, marginación y desigualdad social en la población del municipio. 2. Mayor calidad de la educación, con esfuerzos coordinados de los 3 órdenes de Gobierno y los padres de familia, para que el binomio maestros-alumnos, incremente sus habilidades, aptitudes y competencias. 3. Establecer la coordinación necesaria con las autoridades Estatales y Federales para ofrecer más y mejores servicios de salud a la población, preferentemente a los más desprotegidos. 4. Fomentar la cultura en todas las comunidades del municipio, promoviendo nuestras raíces y tradiciones, así como preservar el patrimonio histórico. 5. Promover el deporte para todos como una actividad necesaria para el desarrollo integral del ser humano, así como la disposición de mejores espacios para su práctica. 6. Fomentar los principios y valores morales en nuestra sociedad para impulsar la integración familiar, como base de la paz, armonía y progreso que todos anhelamos. 7. Mejorar la prestación de los servicios públicos del Ayuntamiento.

Eje. Desarrollo Económico y Ambientalmente Responsable con visión de largo plazo 1. Promover la generación de condiciones para que en el territorio jantetelquense se creen más y mejores empleos. 2. Gestionar ante la Secretaría de Economía y Agricultura de los Gobiernos Estatal y Federal la capacitación y apoyos económicos para micro y pequeños empresarios, así como, de productores agropecuarios. 3. Promover los atractivos turísticos del municipio para fortalecer la actividad turística en beneficio de la población, principalmente de la población que vive del sector comercio y servicios. 4. Contar con un espacio adecuado, de acuerdo a la norma oficial, para la disposición final de los residuos sólidos. 5. Modernización y sustentabilidad del Sistema de Agua Potable. 6. Gestionar recursos financieros ante la Federación y el Estado para la mejora de las vías de comunicación del municipio.

Eje. Gobierno Transparente y Democráticamente Incluyente





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1. Profesionalización del servicio público y modernización administrativa (mejora de procesos, manuales actualizados y equipamiento) a efecto de brindar el servicio que la ciudadanía requiere. 2. Aplicar el Presupuesto Basado en Resultados y la Armonización Contable para impulsar un Gobierno transparente, eficiente y de resultados. 3. Disciplina y austeridad presupuestal en todas las áreas del Ayuntamiento, que propicien las finanzas públicas sanas. 4. Impulsar la participación ciudadana no nada más en la formulación del Plan y los Programas, si no en su ejecución, seguimiento y evaluación. 5. Mantener la estabilidad social, anteponiendo ante toda diferencia el diálogo, factor fundamental para la comunicación, entendimiento y celebración de pactos, acuerdos, convenios y compromisos en general para atender toda problemática social.

7.2 EJES TRANSVERSALES DE GOBIERNO Con la definición de la Misión, se establecen las bases de orden jurídico, político, económico, social e institucional englobados en ejes rectores de la política pública en la acción de gobierno, mismos que fundamentan los objetivos, estrategias, líneas de acción, Programas y Proyectos para fortalecer la vida municipal. 7.2.1 EQUIDAD DE GÉNERO El concepto de equidad está vinculado con la justicia, imparcialidad e igualdad social. El género por otra parte, permite agrupar a los seres por uno o varios caracteres comunes. Por consiguiente, la equidad de género consiste en la estandarización de las oportunidades existentes para repartirlas de manera justa entre ambos sexos. Los hombres y las mujeres deben de contar con las mismas oportunidades de desarrollo, por lo que esta administración municipal, en congruencia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, tendrá que garantizar esa igualdad de oportunidades entre los hombres y las mujeres, en el control y uso de los bienes y servicios de la sociedad, fortalecida con una amplia participación ciudadana dentro del estado de derecho. 7.2.2 SUSTENTABILIDAD





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El conservar los recursos naturales y ecosistemas frente a la necesidad de desarrollo económico y social, no tiene por qué contraponerse o ser incompatibles; el desarrollo no debe de ser sinónimo de deterioro progresivo del ambiente, el agotamiento de los recursos naturales, degradación ambiental y más pobreza. Será un compromiso de esta administración municipal velar por la preservación y mejoramiento del ambiente, cuidando que el aprovechamiento de los recursos naturales no comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras, impulsando la participación activa de la sociedad en su conjunto en las políticas de desarrollo sustentable. 7.2.3 RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Toda acción de Gobierno se sustentará en el Marco Legal establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la respectiva del Estado y demás Leyes aplicables a la política y sociedad, el estado de derecho, la libertad y soberanía, la democracia y justicia, la equidad, el federalismo y el correspondiente municipalismo y el respeto a las garantías individuales y los derechos humanos, el crecimiento económico y el desarrollo social. 7.2.4 CULTURA Toda persona tiene derecho a la cultura, entendida como el conjunto de valores, costumbres, conocimientos, creencias y expresiones creativas que nos identifica como sociedad, que nos dan identidad, pertenencia y memoria histórica, y que también nos proporciona estabilidad y seguridad, la sociedad es igual a cultura. La administración municipal debe de asegurar el acceso y participación en la vida cultural. 8. EJES RECTORES DEL DESARROLLO Y DEL CRECIMIENTO MUNICIPAL Este Gobierno se organiza en 4 grandes ejes, en los cuales se definen las políticas públicas de carácter global como se indica a continuación: 1. Seguridad y Justicia. Fortalecer la coordinación con los otros órdenes de gobierno en la prevención del delito, para lo cual es indispensable la valiosa participación de la ciudadanía; trabajaremos en la consolidación del mando de policía único.





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2. Desarrollo Socialmente Justo para la Reconstrucción del Tejido Social. Promover el desarrollo social y cultural de las comunidades, vía el fortalecimiento de los servicios institucionales de educación, cultura, deporte y recreación, salud y asistencia social, la alimentación y nutrición, vivienda, el combate a la marginación y la pobreza, impulso a la participación de la mujer en la vida económica, el fomento a las oportunidades para los jóvenes y las personas con capacidades diferentes, la atención a la niñez y a la juventud, los grupos indígenas y a la población trabajadora migrante y a la expansión de la infraestructura física en materia de servicios públicos básicos de agua potable, drenaje y alcantarillado, así como de pavimentación, electrificación y de desarrollo urbano. 3. Desarrollo Económico y Ambientalmente Responsable con visión de largo plazo. Fomentar el desarrollo económico sustentable de manera coordinada con el Gobierno Federal y Estatal, de los diferentes sectores y por microrregiones intra e intermunicipal, vía el aprovechamiento responsable de sus recursos naturales y solucionando la problemática agraria con el fortalecimiento del desarrollo de las actividades agrícola, ganadera, forestal, pesquera y acuícola, industrial y agroindustrial, minera, artesanal, comercial y de abasto de productos de consumo básico, así como el turismo con la inducción en inversión en diferentes rubros como es la capacitación, equipamiento y comunicaciones y transportes, que impulsen los procesos de producción, distribución y consumo para incrementar las oportunidades de participación del municipio en el mercado. 4. Gobierno Transparente y Democráticamente Incluyente. Impulsar la profesionalización del servicio público y la modernización administrativa que privilegie la transparencia y la claridad en la rendición de cuentas a la sociedad, de manera responsable y respetuosa de la Ley, y que sean la experiencia, capacidad técnica y sensibilidad a las demandas de la sociedad, lo que sustente sus decisiones, evitando caer en el desperdicio y la ineficacia burocrática; asimismo, promover e impulsar políticas públicas que fortalezcan el desarrollo político y garanticen la vigencia del Estado de Derecho, que permita consolidar la gobernabilidad democrática y fortalezca a la institución municipal, en





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el marco de la constitucionalidad, la legalidad, la legitimidad, la honestidad, la eficiencia y la eficacia de la gestión pública. La definición de estos ejes es totalmente congruente con los ejes establecidos tanto en el Plan Nacional como en el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018 y con ello se atiende lo que establece el artículo 14, de la Ley Estatal de Planeación, ya que el municipio forma parte del Sistema Estatal de Planeación Democrática. En cada uno de estos ejes rectores se establecen los objetivos estratégicos, estrategias, líneas de acción, Programas y Proyectos en atención a las necesidades más apremiantes de la población. 8.1 SEGURIDAD Y JUSTICIA Una de las principales preocupaciones de la población es el clima de inseguridad que se vive en el municipio y en el Estado en general. El incremento de los delitos en sus distintas formas, ha lastimado a la sociedad en su conjunto restringiendo sus derechos de libertad, trabajo y justicia, principalmente. También preocupa la tendencia creciente de las denuncias por violencia familiar, ante la tolerancia de las autoridades y la reproducción e imitación de las conductas antisociales y de violencia. Las denuncias por extorsión se incrementaron también por los casos ligados al “cobro de derecho de piso”, que está generando el cierre de negocios y empresas. El análisis de los datos nos permite señalar que los esfuerzos de los 3 órdenes de gobierno por revertir esta realidad aún no han dado los resultados que la sociedad espera. Es por ello que el tema de la seguridad es de alta prioridad para esta administración, por lo que se trabajará en la capacitación de los cuerpos policíacos, la implementación de programas de prevención del delito y la violencia, que lleven a una disminución de la incidencia de los delitos, sumado a la creación de espacios que fortalezcan el desarrollo político del municipio, el diálogo, el consenso, los acuerdos, la conciliación y la concertación, que nos permitirán llegar a la resolución de los problemas y conflictos que enfrenta la sociedad, en el marco del derecho, la razón y la justicia. El grado de inseguridad es resultado de factores que se enfrentan a nivel nacional, es por ello que se destaca la importancia que requiere la coordinación y suma de





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esfuerzos entre las Autoridades Federales, Estatales y municipales, los cuerpos de seguridad y la sociedad civil para hacer frente a la delincuencia que desafortunadamente se encuentra organizada y con mejor armamento. 8.1.1 SEGURIDAD

Objetivo Estrategia Líneas de acción

Garantizar la seguridad de las

personas y de sus bienes

Fortalecer la coordinación con

la Comisión Estatal de

Seguridad, así como con la

población para prevenir la

comisión de delitos.

Supervisar actividades del

personal de seguridad pública.

Fortalecer la

profesionalización de los

elementos de seguridad

pública.

Identificar y atender los

lugares donde se presenta

mayor índice delictivo.

Analizar los resultados del

mando único en el combate y

prevención del delito.

Implementar un Programa

de Seguridad Pública acorde

a las necesidades de la

población.


Promover la participación

ciudadana en la prevención de la

violencia y conductas delictivas.

Mejorar la seguridad con

programas preventivos en los

que participe la sociedad.

Promover políticas

públicas y acciones que

involucren a la comunidad

para disminuir los índices de

violencia y delincuencia.

Fortalecer la participación

ciudadana en la designación

de medidas de prevención de

la seguridad.


de jóvenes y adolescentes, en

la formación de la patrulla

juvenil.

Implementar orientación

en los planteles escolares.

Atender y operar de

manera adecuada las





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llamadas telefónicas de

auxilio.

Administrar con eficacia

los recursos destinados a la

seguridad pública municipal.

8.1.2 DERECHOS HUMANOS


Fomentar en la población la

cultura de respecto a los

derechos humanos.

Planear y ejecutar políticas

públicas orientadas a

fortalecer el respeto a los

derechos humanos.

Observar el respeto

absoluto a las garantías

individuales y los derechos

humanos.

Implementar un programa

de atención oportuna de las

solicitudes y demandas,

quejas y sugerencias con

relación al sistema de

atención a la población.


Establecer de manera

institucional el pleno respeto a

los derechos humanos.

Establecer un compromiso

social, con los servidores

públicos para atender a la

población con una ética más

humanitaria.

Capacitar a los

servidores públicos del

ayuntamiento, respecto a los

derechos humanos.

Establecer como

obligación y derecho, el

respeto a los derechos

humanos.

Mejorar las condiciones

de las personas que por faltas

administrativas sean

detenidas.

Difundir con los

servidores públicos y la

sociedad campañas de

sensibilización y respeto a los

derechos humanos





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8.1.3 PROTECCIÓN CIVIL


Impulsar la cultura de la

autoprotección como una forma

de vida potenciando las

capacidades de los individuos y

comunidades para disminuir los

riesgos a efecto de salvaguardar

su integridad y su patrimonio.

Fortalecer la coordinación

con los otros 2 órdenes de

gobierno y con la sociedad

organizada en las tareas de

protección civil.

Implementar medidas de

prevención y protección ante

desastres naturales.

Organizar campañas de

información y concientización

en materia de seguridad

pública, tránsito y protección

civil.

Fortalecer las acciones

de apoyo a la población en

zonas de riesgo.

Instrumentar un programa

emergente de protección civil

para apoyar a la población en

caso de desastres, siniestros y

accidentes.

Complementar y mejorar

el equipamiento existente de

Protección Civil.

Establecer protocolos de

verificación de instalaciones

públicas y privadas a fin de

estar preparados para

contingencias.

8.2 DESARROLLO CON JUSTICIA SOCIAL La pobreza, la marginación, el desempleo, la desigualdad, la enfermedad, la ignorancia, el hambre, la desnutrición, la educación incompleta y la violación de los derechos humanos entre otros problemas sociales, es necesario combatirlas desde el lugar o posición en que cada gobierno se encuentre, y aun cuando por competencia no corresponda es necesario que como gobierno municipal, se considere como una tarea a desarrollar para que la población pueda acceder a una mejor calidad de vida; es por eso que el compromiso con la sociedad está dirigido principalmente hacia programas y acciones sociales que proporcionen





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resultados de manera inmediata, mejorando con esto las condiciones de vida de los más necesitados. Para determinar el grado de marginación de la población se analizan las variables como índices de analfabetismo, población con seguridad social, ocupación por sector, servicios públicos existentes (agua entubada, drenaje y electrificación), así como el tipo de vivienda, características de la misma y ocupantes. Las familias con un grado de rezago social muy alto las podemos encontrar en todas las comunidades del municipio, en Amayuca deben ser consideradas las personas de las Rentas, los Amates, el Crucero de Cuatro Caminos, lomas de Amayuca; en Tenango, la colonia Emiliano Zapata; en Chalcatzingo toda la periferia del poblado; y las localidades de San Antonio la Esperanza y en la Colonia Manuel Alarcón. Así también la población del municipio que se considera como urbana, enfrenta graves carencias de servicios públicos en sus localidades, como son la falta de agua potable, pavimento, drenaje y ampliaciones de la red eléctrica principalmente, debido a las condiciones del acelerado crecimiento sin planificación ni orden, pues se observa un crecimiento acelerado, la proliferación de venta de parcelas que las convierten en lotes sin ninguna licencia de uso de suelo y a pesar de no contar con los servicios considerados como básicos se siguen vendiendo, causando al gobierno municipal otros problemas para la prestación de servicios públicos; esto sin contar que en la cabecera municipal y el poblado de Amayuca, sufren por no contar con el servicio de agua potable, y existen lugares en los que hasta por más de veinte días se quedan sin agua, pues estos poblados cuentan con una red de agua potable de más de cincuenta años, que aparte de ser obsoleta, los pozos de agua que abastecen el poblado han disminuido su nivel de agua. Desde luego que esto no es solo exclusivo de la población urbana, ya que también la población que habita en la zona rural no encuentra solución a sus demandas de infraestructura básica, como lo son las redes de distribución de agua potable, de drenaje y electrificación, por la dispersión del poblado o colonia y el difícil acceso a estos centros poblacionales. El municipio de Jantetelco carece de un relleno sanitario y por ello enfrenta en la actualidad el grave problema de la disposición final de la basura. Se estima que en





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el municipio se generan un total de 5 toneladas de basura al día, de las cuales el 50%, corresponden a las que se generan en el ámbito de las viviendas, mientras que el otro 50%, son generadas en el desarrollo de las actividades económicas de la industria, comercio y servicios. En la búsqueda de alguna solución al problema, se han instalado centros de acopio temporal y de selección de materiales de reciclaje para disminuir el volumen de desechos sólidos para su traslado y disposición final en el lugar autorizado para su disposición localizado en la ciudad de Cuautla; así también la adquisición y reparación de unidades compactadoras para la recolección de la basura ha venido a mejorar el servicio de recolección de basura. También se reconoce la falta de una cultura ecológica y de reciclaje en la sociedad, ya que ésta difícilmente asume su papel para reducir los volúmenes de basura generada y sólo responsabiliza a sus Autoridades de no actuar para la solución del mismo. 8.2.1 BIENESTAR SOCIAL


Reducir las condiciones de

pobreza, marginación y

desigualdad social en la

población.

Atender las necesidades más

urgentes de grupos sociales

marginados a través de

Proyectos de inversión social.

Realizar acciones

básicas y estratégicas de

impacto social, en

coordinación con los tres

niveles de Gobierno.

Impulsar la participación

de la sociedad organizada en

el combate a la pobreza.

Promover la salud,

educación, cultura y empleo.

Combatir la

discriminación de los grupos

vulnerables. Realizar obras

Públicas dirigidas a mejorar la

movilidad e integración social

de personas con

discapacidad.

Promover una cultura con

valores, y respeto a la

integridad de todas las

personas.





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Garantizar que los

apoyos a los sectores más

desprotegidos sean bien

aplicados.

Facilitar el acceso a la

población a los Programas de

Asistencia Social de los

diferentes niveles de

Gobierno, fortaleciendo la

coordinación Institucional para

reducir la pobreza y

desigualdad social.

Brindar apoyo integral a

la población indígena.

Atender con asistencia

social los niños y jóvenes que

enfrentan algún grado de

abandono familiar.

Promover el apoyo a

madres solteras para

incorporarse a las actividades

económicas.

Promover la

incorporación de personas

con capacidades diferentes a

la actividad productiva, a

partir de la capacitación para

el trabajo.

Promover la atención a

víctimas de la violencia

intrafamiliar y otros problemas

de género.

Promover la cultura de

equidad de género y de

personas con capacidades

diferentes.

Instrumentar políticas

públicas, dirigidas a los más

necesitados.


Promover el crecimiento y el Trabajar arduamente y en Fomentar e impulsar la





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progreso social, mediante una

sensibilización de las

necesidades prioritarias de la

población.

conjunto con los tres órdenes

de gobierno y particulares,

permitiendo así la

construcción de una

comunidad en condiciones de

sano equilibrio.

participación comunitaria a

través de los Programas

Culturales y de esparcimiento

en los espacios públicos

como una herramienta de

integración y desarrollo social.

Desarrollar e impulsar

Programas Sociales eficientes

y eficaces que atiendan a las

necesidades de la población

Brindar en forma gratuita

capacitación en habilidades

productivas, que consisten en

la elaboración de

manualidades y productos de

uso doméstico y personal que

les permita obtener un ingreso

económico a las familias,

especialmente a las que se

localizan en los grupos de

población de mayor

vulnerabilidad.

Fomentar la atención de

Proyectos Productivos

Sustentables en desarrollo

social a través de la creación

de redes comunitarias y de

mercado, brindando

capacitación para la

competitividad y el

mejoramiento de los procesos

productivos.

Conocer el municipio,

número de colonia,

localidades y rancherías, la

infraestructura básica, así

como de las necesidades de

la misma, las actividades

económicas, productos y

potenciales del municipio.

Dar a conocer la normas





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y las reglas de operación de

los programas Federales y

Estatales que promuevan el

desarrollo social en el

municipio.

8.2.2 SALUD En el estado de Morelos el componente de municipios Saludables se empezó a desarrollar desde el año 1993 con el nombre de fomento de la salud municipal, teniendo como objetivo principal el desarrollo de acciones de saneamiento básico en el ámbito local. Debido al proceso de descentralización de los Servicios de Salud y a la creciente importancia del municipio como eje rector de las actividades de promoción de la salud, el Componente ha tenido un desarrollo significativo a partir de finales de 1995 y durante estos últimos años. El Programa de Comunidades saludables tiene como finalidad promover la salud de los morelenses por medio del desarrollo de acciones sociales y educativas que incrementen la convivencia pública en materia de salud para proporcionar estilos de vida saludables, además de estimular la acción comunitaria y la participación social a favor de una mejor calidad de vida. Las acciones en el nivel municipal y local deben considerar los principios de Promoción de la Salud, los cuales están orientados a fortalecer las habilidades y capacidades de los individuos de la forma que le permitan modificar las condiciones sociales, ambientales y económicas. Dado que la promoción de la salud, junto con la prevención de enfermedades y el control de riesgos es de Carácter colectivo, se debe involucrar a los integrantes de la comunidad, ellos deben asumir una responsabilidad específica y realizar acciones que puedan desarrollar por sí mismos y que se vuelvan cotidianas. Jantetelco como muchos de los municipios presenta problemas de salud, en los cuales la población se ve afectada en corto a largo plazo, representando enfermedades y problemas sanitarios. Por lo cual la dirección de salud hará un estrecho enlace entre las instituciones:

Salud pública y privada.





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Gobierno Estatal Gobierno Federal Asociaciones Civiles.

Con la coordinación de las diferentes direcciones de salud municipales y del Estado para establecer un enlace de salud entre los diferentes municipios. El municipio de Jantetelco debe estar en completo estado de bienestar físico, mental y social, por la satisfacción de la ausencia de infecciones y enfermedades que aquejen al municipio, porque la salud es un derecho de todos.


Promover, difundir y realizar

acciones de promoción a la salud

y prevención de enfermedades,

que permitan a la población

concientizar sobre una cultura de

salud responsable, con el fin de

alcanzar estilos de vida

saludables y mejorar la calidad

de vida.

Orientar a la población sobre

los temas básicos del

calendario de acuerdo a la

Secretaria de Salud y sus

líneas de acción con el fin de

aplicar dichos programas.

Implementar Programas en

escuelas de promoción y

prevención a la salud.

Promoción y detección

oportuna de cáncer de mama.

Vigilar cloración de agua

potable.

Promover y difundir

campaña de vasectomías.

Llevar un estricto control

de la salud materno infantil.

Concientizar e

implementar pláticas para la

prevención de embarazos en

adolescentes.

Fomentar la cultura y el

deporte para combatir

adicciones y depresión.

Vigilar y controlar el

manejo del equipo y material

de la ambulancia.

Crear convenios con

escuelas de la secretaria de

educación pública y privada a

nivel estatal y federal:

enfermería, trabajo social,

nutrición, medicina y

educación física.

Realizar limpia de

panteones dando prioridad en

fecha de 10 de mayo y 2





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Noviembre.


Garantizar el derecho a la Salud. Estimular la participación de

la sociedad en las políticas de

Salud Pública y de atención

ciudadana.

Impulsar y fortalecer

entre los diferentes grupos

sociales los Comités de

Salud.

Procurar las condiciones

necesarias para que las

familias que habitan Colonias

populares y en Zonas Rurales

con marginalidad, tengan

acceso a la Salud.

Fortalecer la

infraestructura de Salud con

personal, equipamiento y

abastecimiento de

medicamentos

Proporcionar a la

Población los servicios

básicos de salud necesarios

para su pleno desarrollo,

dando prioridad a la medicina

preventiva.

Promover Programas

entre los adolescentes para

combatir y prevenir

adicciones.

Fortalecer la promoción y

prevención de enfermedades

emergentes epidemiológicas

entre la comunidad.

8.2.3 EDUCACIÓN


Coadyuvar en el mejoramiento

de la educación, asegurando la

permanencia de niños y jóvenes

en el Sistema Educativo.

Impulsar la educación, así

como el mejoramiento,

ampliación, rehabilitación y

construcción de espacios

educativos.

Desarrollar opciones

educativas que permita a la

sociedad mejores condiciones

de educación.

Impulsar la participación

ciudadana en la





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implementación del Programa

de mejoramiento de las

instalaciones de los Planteles

Educativos.

Establecer el Programa

de Rehabilitación y

Mantenimiento de las

Instituciones Educativas que

lo requieran para mejorar la

infraestructura instalada en el

municipio.

Crear en coordinación

con las instituciones estatales

el programa de fomento a la

lectura, dirigido a alumnos de

nivel educativo básico.

Establecer el Programa

de Mejoramiento de la calidad

educativa con pleno respeto a

las funciones de los

educadores.

Fomentar el arte, la

cultura y la recreación en la

población.

Diseñar políticas públicas

dirigidas a alumnos

sobresalientes y a los de

bajos recursos.

Incidir en los niveles de

aprovechamiento escolar en

alumnos de nivel básico que

enfrentan condiciones de

extrema pobreza, mediante el

apoyo alimenticio,

asegurando su permanencia

en el Sistema Educativo.

Actualizar las bibliotecas

Municipales de consulta para

que la comunidad estudiantil

tenga acceso a la

información.





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Implementar Programas

en las Instituciones

Educativas orientados a

prevenir la violencia e incidir a

la sana convivencia escolar.

Impulsar la ampliación de

cobertura de educación media

superior y superior en el

municipio.

Impulsar la alfabetización

de los adultos en el municipio,

apoyando las acciones del

INEA.

8.2.4 CULTURA La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 4° que toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como al ejercicio de sus derechos culturales. El Estado promoverá los medios para el desarrollo y la difusión de la cultura, considerando la diversidad en todas sus manifestaciones y expresiones, con pleno respeto a la libertad creativa. Los derechos culturales son libertades, facultades y reivindicaciones que al igual que los otros derechos humanos son expresión y exigencia de la dignidad humana y deben asegurar la participación de las personas en la vida cultural en condiciones de igualdad, dignidad humana y no discriminación. Deben interpretarse según los principios de universalidad, indivisibilidad e interdependencia, es decir, son ejercidos y garantizados para todas las personas sin importar su sexo, edad, nacionalidad, religión o convicción política. Tenemos derecho a:

Identidad y patrimonio culturales Referencia a comunidades culturales Acceso y participación en la vida cultural Educación y formación





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Información y comunicación Cooperación cultural.

La riqueza cultural del municipio de Jantetelco Morelos, requiere una eficaz y eficiente atención a los asuntos culturales. Para actualizar información, el trabajo de investigación, exposiciones del arte popular, festivales, ferias populares y por medio de esto posicionar el municipio como un atractivo turístico y con relevancia en sus actividades culturales que se generan en las diferentes localidades. La cultura como una manera de interactuar con las problemáticas sociales comunitarias y violencias A través de talleres artísticos de prevención, aprendizaje, concientización, generando mejores condiciones de vida, una manera de crear seguridad. La inseguridad no es culpa de la seguridad, sino de la poca convivencia de la sociedad invertir en la cuestión de cultura es una manera de diferenciar y que a través de la cultura generar un mejor desarrollo de las personas. El 90% de las actividades culturales que se realizan, son realizadas en lugares comunes y en su mayoría en las plazas cívicas de las diferentes localidades. Si logramos realizar trabajo en el cual la comunidad más alejada a las zonas céntricas tenga actividades culturales y que por medio del acercamiento apoyar a la creación de sus propuestas culturales a través de información, asesoría para ingresar a proyectos y apoyos de gobierno estatal y federal, es de considerar que la cultura por lógica cambiaría. En relación a la cultura se pretende crear espacios de recreación en colonias y poblados (talleres artísticos y de aprendizaje) como son:

Cartonería. Circo. Danza. Artes marciales. Dibujo. Pintura. Modelado.





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Talleres de zanqueros. Uno de los objetivos es poder brindar el derecho a la cultura y que a través de exposiciones, espectáculos y talleres de artes. Podamos llegar a las colonias alejadas a las actividades que se realizan normalmente en lugares comunes como plazas principales, lugares céntricos y alejados de las actividades culturales de las diferentes localidades. Para poder garantizar el derecho a la cultura. Es necesario ampliar los causes de desarrollo locales; como en la comunidad de Amayuca que cuenta con una gran cantidad de artesanos alfareros que pueden ser una de las artesanías locales comercializadas a nivel nacional, Chalcatzingo con la artesanía que son Cuexcomates, siendo un símbolo estatal y juguetes tradicionales de madera., Jantetelco con los Chiquihuites de fibras vegetales. Dada la situación económica y social de Morelos, la cultura se convierte en un factor de desarrollo sustentable, por su vocación natural hacia la tolerancia, la participación de la sociedad y sus organizaciones, la convivencia, la expresión creativa y el fomento de la identidad. En la actualidad y con una población mayoritariamente joven en riesgo por la creciente inseguridad en nuestro país, la política cultural tiene una creciente importancia y un papel activo en este sentido por parte del estado, lo cual demanda un diálogo intenso con la comunidad artística e intelectual y con la sociedad en su conjunto. En el estado de Morelos se debe estimular la creación artística y cultural garantizando la plena libertad de los creadores, por lo cual se requiere mayor organización y promoción de la cultura, así como alentar las expresiones culturales de los distintos grupos sociales, procurando la preservación y el enriquecimiento del patrimonio cultural material e inmaterial de la entidad. El Índice de Capacidad y Aprovechamiento Cultural de los Estados (ICACE) proporciona información relevante del Sector Cultura, es una medición relativa a recursos, producción y apropiación de elementos culturales. El Estado de Morelos, en el 2011, registró un índice de 100.1, una décima por encima del promedio nacional, ocupando el noveno lugar entre las 32 entidades federativas. Por estas consideraciones el gobierno de la Nueva Visión, transformó el Instituto de Cultura





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de Morelos al rango de Secretaría y la señala como fundamental para la construcción de ciudadanía.


Promover, difundir y realizar

acciones de promoción a la

Cultura del municipio de

Jantetelco Morelos, generando

espacios de recreación,

convivencia, aprendizaje,

fortaleciendo las diferentes

expresiones artísticas y proteger

su patrimonio.

Contribuir al desarrollo

cultural del municipio por

medio de Programas y

acciones que fortalezcan las

identidades comunitarias, y

aumenten y profundicen la

distribución de bienes y

servicios culturales dirigidos a

la población.

Generar mecanismos que

articulen las políticas

culturales de la federación,

del estado y del municipio a

fin de ampliar la

descentralización de bienes y

servicios culturales.

Colaborar con la gestión

pública de los ayuntamientos

para la formulación y

ejecución de políticas

públicas, que pongan el

acento en la importancia de la

cultura para los procesos de

desarrollo municipal.

Crear Consejos

Ciudadanos que impulsen

Programas y Proyectos

Culturales en los municipios.

Implementar campos

temáticos y líneas de acción

que permitan:

Difusión y animación

cultural,

Realización de jornadas

de actividades culturales y

artísticas (ciclos, foros,

conferencias, muestras).

Contribución a las

actividades culturales o

artísticas de fiestas populares

o tradicionales.

Apoyo a presentaciones

itinerantes de artistas y

grupos foráneos en el

municipio.

Realizar talleres de

formación artística para

instructores, maestros de

casas de cultura y centros

culturales.

Fomento al libro y la

lectura.

Desarrollar actividades

comunitarias de registro,

investigación y difusión del

patrimonio cultural tangible e

intangible.

Recuperación y difusión

de la crónica, la microhistoria

e historia regional.

Desarrollo, Promoción y





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Difusión de las Culturas

Populares e Indígenas.

Promoción de las

expresiones de la pluralidad

cultural: étnicas, regionales,

rurales, urbano populares y

de migrantes.

Apoyo al fortalecimiento y

difusión de tradiciones:

fiestas, música, danza y

bailes populares, artesanías,

arquitectura vernácula y arte

popular.

Apoyo a la creación y

consolidación de un museo de

cultura y arte popular.

Promoción de actividades

culturales en las escuelas

locales.

8.2.5 DEPORTE


Establecer al Deporte como

promotor de salud e inductor del

desarrollo individual y colectivo.

Motivar y promover la

activación física y deportiva.

Impulsar y promover la

práctica del deporte entre la

sociedad.

Promover, impulsar y

organizar Programas de

activación física y las

actividades deportivas en las

poblaciones marginadas,

dando especial atención a los

grupos vulnerables para

fomentar su participación.

Propiciar la realización

de eventos deportivos a nivel

escolar, y de organizaciones

civiles.

Fomentar la práctica

deportiva y recreativa entre

las personas con capacidades





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diferentes y adultos mayores.

Instrumentar un

Programa de Rehabilitación

de Instalaciones Deportivas y

creación de Comités de

Vecinos que se encarguen de

su cuidado.

8.2.6 VIVIENDA


Proporcionar una mejor calidad

de vida a la población de bajos

recursos, garantizando el

derecho a una vivienda digna.

Mejorar la vivienda para

elevar las condiciones de

salud, autoestima, estrato

social y el patrimonio familiar,

para quien más lo necesita.

Promover programas

para la construcción,

ampliación y mejoramiento de

la vivienda urbana y rural a las

personas en condiciones de

pobreza y alto grado de

marginalidad en coordinación

con los Gobiernos Estatal y

Federal.





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8.2.7 PANTEONES


Ampliar la infraestructura y

mejorar la calidad del servicio.

Dignificar el servicio e

infraestructura de los

panteones municipales;

mejorando su equipamiento,

para incrementar la calidad de

sus servicios.


de los panteones, dignificando

el espacio.

Organizar a familiares de

los difuntos para mantener en

buen estado las sepulturas.

Capacitar a los

ayudantes municipales de los

requisitos en los

procedimientos

administrativos y de atención.


Elaborar y aprobar el

Reglamento Municipal de

Panteones de Jantetelco,

Morelos

Consultar con los Ayudantes

Municipales necesidades y

procedimientos que aplican

en los panteones.

Aplicar la normatividad legal.

Consulta con autoridades

auxiliares.

Elaboración de padrón

de sepulturas en los

panteones.

Dar a conocer el

Reglamento Municipal de

Panteones del Municipio de

Jantetelco, Morelos.

8.3 DESARROLLO ECONÓMICO Y AMBIENTE RESPONSABLE La implementación de políticas de desarrollo que no comprometan las posibilidades y derechos de las generaciones futuras, son indispensables en estos momentos, puesto que los procesos económicos se desarrollan en un contexto cultural, social, geográfico y fundamentalmente ecológico. La sustentabilidad constituye una nueva visión del desarrollo, ligada a la concepción de las relaciones sociedad-naturaleza, así como una racionalidad productiva, cuyas bases son la sustentabilidad ecológica y la equidad social.





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En el municipio de Jantetelco, los poblados de Jantetelco y Amayuca, son consideradas por su producción económica y concentración de población, las comunidades más importantes y las que hasta el momento tienen un crecimiento anárquico, pues tanto el comercio como la población mantienen un crecimiento sin control. La política de desarrollo se sustentará en los objetivos de combate a la pobreza apoyándonos en los objetivos y programas nacionales y estatales, con la provisión de servicios básicos principalmente, la creación de empleos y el cuidado permanente y consiente del ambiente. 8.3.1 PROMOCIÓN DEL EMPLEO


Promover la operación de

Políticas Públicas que apoyen la

generación de empleos.

Establecer condiciones para

atraer inversiones,

aprovechando los beneficios

que ofrece la ubicación del

Municipio.

Desarrollar una política

económica que favorezca el

crecimiento y desarrollo

municipal, a través de la

inversión, el empleo y la

producción de bienes y

servicios.

Promoción y difusión de

los sectores económicos y

turísticos del municipio en los

medios divulgando las

potencialidades productivas.

Proporcionar

capacitación técnica y de

desarrollo profesional de la

población económicamente

activa para la superación, el

mejoramiento y

aprovechamiento de sus

capacidades procurando el

acceso a empleos y puestos

de trabajo en empresas o de

autoempleo individual o

familiar.


Fortalecer a los sectores Implementar Programas y Fomentar el turismo.





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productivos del municipio y

contribuir a elevar la calidad de

vida de los habitantes.

políticas públicas que

promuevan y atraigan la

inversión del sector industrial,

comercial y de servicios.

Participar en ferias

artesanales con artesanos del

municipio.

Mejorar la economía en

las comunidades

pertenecientes al municipio.

Brindar apoyo a la

comunidad a través de la

bolsa de trabajo que se

genere en el municipio por

medio de las empresas que

soliciten personal.

Brindar información

(asesoría) a las pequeñas y

medianas empresas para su

crecimiento económico

pertenecientes al municipio.

Difundir y apoyar la

actividad artesanal del

municipio de Jantetelco.

Apoyar la participación

en ferias y foros, que

incentive la comercialización

de los productos.

Promover el consumo en

establecimientos comerciales

y de servicios del municipio.

Fomentar la

comercialización de productos

elaborados en el municipio.

Brindar y dar

capacitación por medio de

diferentes cursos y talleres en

todas las comunidades

pertenecientes al municipio a

través de instancias

gubernamentales y privadas.


Fomentar la constitución de

cooperativas de producción de

consumo, como una alternativa

Asesorar y capacitar a los

productores y consumidores

sobre los beneficios que

Facilitar a los

productores y consumidores

la formación de cooperativas





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social de participación en los

medios de producción.

acarrea la creación de

empresas sociales de

producción y consumo.

en las diferentes

comunidades de Jantetelco.

Invitar a cooperativas de

artesanos y productores

indígenas a difundir su

organización.

8.3.2 APOYO A LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA


Coadyuvar al desarrollo de la Política Pública de fomento a la cultura de productividad empresarial en el municipio.

Fomento con capacitación y apoyo financiero para la creación y/o ampliación de la micro, pequeña y mediana empresa.

Realizar foros de oportunidades de inversión.

Identificar mecanismos de inversión dirigido a los jóvenes emprendedores donde participen las instituciones de educación superior.

Impulsar la producción y productividad, con el acceso a Programas de Desarrollo Agropecuario, Industrial, Turístico, Artesanal y de Servicios.

Apoyar la gestión para la creación y consolidación de la micro, pequeña y mediana empresa.

Apoyar el establecimiento de pequeños negocios que se dediquen a la transformación de la producción primaria local y que mejore la economía familiar.

8.3.3 DESARROLLO AGROPECUARIO En el presente Plan el Ayuntamiento por medio de la Dirección de Desarrollo Agropecuario, tiene como propósito conocer primeramente las diferentes actividades y procedimientos que se realizarán en esta área, planteando los





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objetivos, estrategias y acciones, especificando las metas y propósitos a corto y mediano plazo (tres años), así como las actividades necesarias para alcanzar los propósitos y cumplir con las metas según el indicador. El presente es un documento de control administrativo que contiene los criterios de organización, detallando las funciones y actividades que realizarán los servidores públicos de esta dependencia durante la presente administración. El municipio de Jantetelco, Morelos tiene una superficie de 81 mil km2 de las cuales en forma general se utilizan: 3,445 hectáreas para uso agrícola, 5,383 hectáreas para uso pecuario y 1,986 hectáreas para uso forestal, siendo dos de las principales actividades económicas la agricultura y la ganadería debiendo considerar, así como principal prioridad en el establecimiento de nuestros objetivos de desarrollo. Así mismo entre los principales cultivos del ciclo primavera-verano que se producen en la comunidad destaca el sorgo y maíz, seguida de frijol, cacahuate, ejote, calabaza, tomate de cascara, etc., con abastecimiento de agua de temporal. En otoño-invierno el maíz elotero principalmente, calabaza, ejote, entre otros cultivos con implementación de sistema de riego abastecidos por pozos agrícolas, bordos, presas, etc. Otra actividad agrícola de interés e importancia es la producción de hortalizas en sistemas de producción intensiva; invernaderos y mallas sombra donde se cultiva principalmente jitomate, pepino y chile, además del viverismo ornamental. En la ganadería principalmente sobresale la producción de bovinos para obtención de carnes, y en menor cantidad para pie de cría, seguida de producción de caprinos, porcinos y apicultura, esta actividad en el municipio ha ido ganando terreno con el paso de los años debido a el establecimiento del Tianguis Municipal Ganadero en la comunidad de Amayuca donde se fomenta la comercialización de ganado y de insumos pecuarios atrayendo inversionistas y comercio de otras comunidades del estado y fuera del mismo, Estas actividades agropecuarias del municipio tienen una gran ventaja gracias a la inmejorable ubicación geográfica del municipio y su cercanía con importantes centros de desarrollo (como Cuautla, Cuernavaca, el estado vecino de Puebla y la





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Ciudad de México), lo cual le hacen ser una opción atractiva para comerciantes y para nativos en busca de nuevos mercados. Por estas características agropecuarias del municipio se pretende el fomento e impulso del campo a través de las principales actividades de las que viven sus habitantes, capacitando, orientando e informando a nuestros productores sobre los apoyos y recursos existentes de dependencias gubernamentales y no gubernamentales que mejoren su calidad de vida y entradas económicas.


Lograr Eficiencia y transparencia

en los procesos de

administración pública municipal

y mayor precisión en la ejecución

de tareas.

Garantizar la eficiencia en la

atención a la demanda

ciudadana.

Aplicar la normatividad al

proceso administrativo

ejerciendo las medidas

preventivas, correctivas, de

planeación, control, dirección

y seguimiento.

Sistematizar los procesos

de atención a los usuarios de

los servicios.

Atención oportuna y

eficiente a la demanda

ciudadana.

Facilitar la gestoría social

y administrativa, canalizar,

tramitar y dar seguimiento

ante las dependencias

gubernamentales y privadas a

la demanda de los

ciudadanos.

Optimización de los

recursos públicos.

Menor costo de

procesamiento de información

e integración de expedientes.

Atender con criterios de

equidad a la población

objetivo y en base al nivel de

marginación.

Capacitación y





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actualización de los recursos

humanos.


Fomentar e incrementar los

niveles de capitalización de las

unidades económicas de los

productores rurales mediante el

apoyo subsidiario en bienes de

capital para actividades

agropecuarias, en procesos de

agregación de valor,

comercialización, prevención y

manejo de riesgos, desarrollo de

capacidades, innovación

tecnológica y extensionismo

rural, sustentabilidad de los

recursos naturales y demás

Programas transversales de la

SAGARPA.

Incrementar el nivel de

competitividad y productividad

del sector agroalimentario y

generar fuentes de empleo

productivo local.

Convocar a participar a

todos los sectores de los

diferentes sistemas producto

del municipio incluyendo a los

grupos vulnerables y los

ubicados en zonas de alta

marginación a través de

Comisariados Ejidales,

Ayudantes Municipales y

Delegados ganaderos.

Generar fuentes de

empleo productivo local

Lograr competitividad y

productividad del sector

agroalimentario.

Contribuir a la generación

de un entorno ecológico

sustentable

Desarrollo de proyectos

de rehabilitación y ampliación

de infraestructura productiva y

de maquinaria y equipo

básico.



objetivo con apoyos e

información.

Contribuir al desarrollo de

capacidades básicas de la

población rural.

Fomentar el desarrollo de

la micro, pequeña y mediana

empresa en los sectores

agropecuario y agroindustrial.






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Gestionar el apoyo subsidiario

para el suministro de insumos y

materias primas a productores de

granos básicos y asegurar el

abasto alimentario local y

regional.

Promover el subsidio para

adquisición de insumos para

cultivos tradicionales y no

tradicionales (k x k).

Promover el subsidio para

fomentar la implementación

del seguro catastrófico en

maíz y sorgo.

Garantizar el suministro

de insumos y materias primas

a los productores de los

granos básicos de mayor

potencial maíz y sorgo, con

semillas certificadas y

fertilizantes para optimizar los

rendimientos.

Promover y difundir los

programas de apoyo

económico al campo entre los

productores rurales.

Impulsar el desarrollo

rural a través de convenios de

colaboración y coordinación

con el Estado y la Federación

e Institutos de Investigación.

Estimular la vocación

productiva agropecuaria del

municipio.

Contribuir a mejorar la

calidad de vida y de ingreso

de los productores rurales y al

arraigo de la población a las

actividades productivas

agropecuarias.



objetivo.


Generar información científica

verídica sobre la incidencia del

pulgón amarillo en el municipio,

para fomentar nuevas técnicas

de control y manejo, elevando la

productividad y así disminuir los

daños y afectaciones a los

productores.

Realizar evaluación de

germoplasma de sorgo para

detectar tolerancia al pulgón

amarillo.

Implementar pruebas de

efectividad biológica de

biorracionales e insecticidas

químicos.

Capacitación a técnicos y

productores sobre manejo del

cultivo de sorgo y manejo

Implementación de

capacitaciones de buenas

prácticas agrícolas y de

control de la plaga a los

productores.

Realización de parcelas

experimentales en el ejido

para calificar las diferentes

variables a evaluar dentro de

la investigación.

Fomentar una cultura del





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integrado de pulgón amarillo. control biológico a los

productores para disminuir la

toxicidad del forraje y granos,

cuidando al medio ambiente y

a la salud humana.

Estimular la producción

de sorgo en la región con

altas capacidades de

rendimiento.


Minimizar la contaminación del

medio ambiente, evitando que los

envases vacíos de plaguicidas se

tiren en fuentes de agua, se

entierren, quemen, o reutilicen.

Crear centros de acopio

primarios, instalando jaulas

fitosanitarias.

Impulsar capacitación BUMA

a productores de campo.

Fomentar la cultura del

cuidado del ambiente a los

productores del campo.

Capacitación a los

productores del buen uso y

manejo de los agroquímicos.

Reducir los niveles de

contaminación del suelo y del

aire.

Reducir el riesgo de

intoxicaciones de la población

y animales por la ingesta de

residuos tóxicos por envases

reutilizados o tirados.


Contribuir al desarrollo rural

sustentable con la

implementación de asistencia

técnica especializada e

innovación tecnológica en

colaboración con investigadores

y jóvenes en preparación de la

institución educativa,

coadyuvando en conjunto a una

mayor productividad y mejoras

para el campo de Jantetelco.

Establecimiento de plataforma

experimental de cultivos

alternativos.

Impulsar servicios sociales en

campo y producción intensiva

por estudiantes del área.

Impulsar la implementación

de una brigada de

extensionismo rural.

Celebrar convenios con

instituciones educativas, entre

otras con la Universidad de

Chapingo, INIFAP y

CESVMOR.

Implementar técnicas

innovadoras de producción.

Asistencia técnica

especializada.

Implementación de

paquetes tecnológicos de

diferentes cultivos.

Fomento al empleo de

jóvenes egresados de la

institución dentro del

municipio.





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Impulsar programas del sector

pecuario a fin prevenir

enfermedades que causan

pérdidas económicas a los

productores pecuarios, evitando

riesgos y problemas de salud

pública.

Atención y prevención de

enfermedades más comunes

en ganado mayor y menor.

Fomento a la nutrición y

prevención de enfermedades

comunes del ganado mayor y

menor.

Vincular a las

instituciones estatales,

federales responsables de

fomento a la sanidad animal y

del sector salud.

Fomentar Programas de

Nutrición y salud animal para

prevención, erradicación y

control de enfermedades zoo

noticas (transmisibles al

humano) como: brúcelas y

tuberculosis.


agropecuario mediante

Convenios de Colaboración y

Coordinación con el Estado y

la Federación.


de organizaciones existentes

y a productores individuales.


Brindar a la comunidad

herramientas de trabajo para el

desarrollo de actividades y

generar entradas en sus

hogares, así mismo dando valor

agregado a sus productos por

medio de la agro

industrialización.

Implementar capacitación y

talleres para mejorar la

producción de calidad.

Dar valor agregado a los

productos derivados de la

leche

Dar valor agregado a los

productos derivados de

hortalizas

Generar fuentes de

empleo y autoempleo en la

comunidad.


Generar mayor productividad a

los artesanos con aportación de

materias primas para la

elaboración de sus productos

aminorando sus gastos de

inversión.

Fomentar el crecimiento de

las principales actividades

artesanales del municipio

Contribuir en el desarrollo

económico del sector

artesanal

Creación de fuentes de

empleo.

Entregar materias primas

para los productores de dulce

cristalizado.

Entregar materias primas

para los alfareros.





71 de 89

8.3.4 OBRAS PÚBLICAS En los últimos años el municipio de Jantetelco ha tenido un importante crecimiento, al tener mayor población genera mayores necesidades para la sociedad, en materia de Obra Pública y Servicios Públicos, por lo que se pretende generar mayor inversión en éstos rubros de manera que contribuyan a cubrir las necesidades prioritarias de la sociedad y garantizar una mejor calidad de vida. El municipio tiene varias carencias, una de ellas es la obra pública, por lo que se gestionará ante los Gobiernos Federal y Estatal, mayor inversión para aplicarla en obra pública, con la finalidad de contar con mayor infraestructura. Así mismo, se brindará una eficiente y adecuada solución, a las diferentes demandas de los ciudadanos, con la finalidad de dar cobertura a mejores servicios públicos para la población.


Garantizar el desarrollo urbano

ordenado con apego a los

criterios de sustentabilidad.

Actualizar el marco jurídico

urbano y ecológico del

municipio para propiciar un

crecimiento ordenado y

sustentable.

Articular el desarrollo

urbano ordenado,

aprovechando los espacios

del municipio.

Verificar el cumplimiento

de la normatividad en la

realización de las obras y

acciones que puedan

provocar desequilibrios

ecológicos y afectaciones

ambientales.

Mantener actualizado el

Sistema Estadístico Urbano,

sobre las actividades

económicas comerciales, sus

giros, licencias y certificados

relativos a las tareas que se

realizan en el Municipio.

Impulsar la inversión

planificada para obtener una

distribución óptima de los

sectores industrial,

agropecuario, comercial y de

servicios, tendiente al





72 de 89

desarrollo ordenado y

eficiente de las comunidades.

Promover la integración

territorial del municipio con la

construcción de sistemas

viales periféricos.

Instrumentar el Programa

de mejoramiento de las

comunidades urbanas y

rurales con la introducción de

servicios básicos y espacios

públicos.


de mantenimiento de la obra

pública.

Ampliar la cobertura de

los servicios básicos como

son agua potable,

electrificación y alumbrado

público, drenaje y pavimento

en colonias de mayor

marginación.

Promoción del desarrollo

local: participación social

organizada en la identificación

y jerarquización de demandas

y en la ejecución de obras y

proyectos.


de inversión en proyectos de

infraestructura urbana y rural,

para estimular el desarrollo

regional y de las localidades

según su vocación.

Implementar un Programa

de regularización de la

tenencia de la tierra,

coordinadamente con las

Dependencias relacionadas

con la materia, dirigido a las

comunidades que así lo





73 de 89

demanden.


territorial y social integral

hacia las comunidades como

parte fundamental en la toma

de decisiones.

Fortalecer las acciones de

desarrollo con la participación

de la sociedad en el Comité

de Planeación del Desarrollo

Municipal, para dar

congruencia a las políticas,

estrategias, Programas y

Proyectos de Desarrollo

Sustentable.


Combatir al rezago de la

Infraestructura Básica Social

(Drenajes, pavimentos,

electrificaciones, etc.)

Ampliar la cobertura de

servicios básicos como lo es

el agua potable, drenaje,

pavimentación, electrificación,

entre otras. Lo anterior para

dotar de dichos servicios a la

comunidad que así lo

requiere.

Disminuir el rezago social en

cuanto a servicios básicos se

refiere y de esta manera

elevar el nivel de vida de los

habitantes de la localidad.

Propiciar la participación

ciudadana corresponsable y

vinculante.

Mejorar los mecanismos

de participación de la

ciudadanía para el desarrollo

sustentable.

Ampliación en la

cobertura de servicios de

infraestructura básica.

Coordinar acciones con

los Consejos Municipales de

Participación Ciudadana.

Establecer los criterios

técnicos y suscribir los

dictámenes correspondientes

para la realización de la obra

pública.

Determinar la factibilidad

de obra pública referente a

pavimentación y bacheo de

calles, avenidas, bulevares y

vías del municipio, así como

las relativas a infraestructura

básica.





74 de 89

Promover y coordinar con

las Dependencias

correspondientes, la

aplicación de estrategias de

simplificación administrativa,

información y comunicación

con el público.


Promover un mayor número de

obras, así como su calidad, en la

implementación del Programa

Municipal de Obras, en

coordinación con las

dependencias y entidades del

Municipio, y en estricta

colaboración con la sociedad

civil.

Administrar con calidad y

eficiencia el Programa

Municipal de Obras Públicas.

Generar convenios con

instituciones federales y

estatales para el

financiamiento de proyectos y

obras.

Generar convenios con

organismos internacionales

para el financiamiento de

proyectos y obras.

Establecer agendas de

trabajo con COPLADEMUN y

con los enlaces

correspondientes de las

distintas dependencias del

Ayuntamiento.

Conducir el Programa en

Coordinación permanente con

COPLADEMUN y las

organizaciones de la sociedad

civil.

Ejercer el recurso

municipal en obras y servicios

públicos conforme las

disposiciones legales

correspondientes.

Promover el intercambio y

la adopción de mejores

prácticas en colaboración con

las distintas asociaciones y

confederaciones de

municipios.

Promover Convenios de

Colaboración con

instituciones académicas y de

investigación para mejorar la

calidad de los Proyectos.

Identificar los organismos

internacionales que, con base

en sus reglas de operación,

pueden ser aptos para

financiar obras y proyectos en

el municipio.





75 de 89

Establecer un Programa

de procuración de fondos

correspondiente.

Identificar los fondos y

programas federales y

estatales que, pueden ser

aptos para financiar obras y

proyectos en el Municipio

(Ramo 33, Fondo III (FAISM),

Fondo de Pavimentación y

Desarrollo Municipal

(FOPADEM), Fondo Regional

de Contingencias

Económicas, Presupuesto de

Egresos de la Federación

(PEF), Fondo de Apoyo en

Infraestructura y

Productividad FAIP, Programa

de Infraestructura (Hábitat),

Inversión estatal, Inversión

Pública Municipal con

recursos propios).

8.3.5 ENTORNO ECOLÓGICO


Impulsar la participación social

en la conservación y protección

del ambiente.

Incidir en los hábitos de la

población en los sistemas de

producción económica y

movilidad urbana, a través de

la cultura ambiental, para

avanzar hacia la consecución

de un desarrollo sustentable.

Promover el

aprovechamiento racional de

los recursos naturales,

humanos y económicos del

municipio.

Privilegiar el desarrollo

del sector primario,

secundario y terciario, así

como la preservación del

medio ambiente.

Promover acciones con

los municipios vecinos que

permitan la suma de

esfuerzos en materia de

equilibrio ecológico y





76 de 89

preservación del ambiente.

Prevenir y controlar la

contaminación del agua, suelo

y aire en el municipio.

Promover la

regeneración y saneamiento

de ríos y arroyos.

Promover el manejo

sustentable de los recursos

naturales a través de las

actividades cotidianas.

Promover la separación

de los desechos sólidos

desde el hogar, para estimular

el reciclaje industrial.

Implementar un

Programa de elaboración de

composta de desechos

orgánicos en el hogar

8.3.6 DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS


Solucionar de manera integral el

problema de la recolección y

disposición final de la basura.

Mejorar, desde los puntos de

vista ambiental, técnico,

financiero y administrativo, el

sistema municipal de

tratamiento disposición final

de los desechos sólidos.

Modernizar el equipo de

recolección de basura

utilizado por el Ayuntamiento.

Disminuir los impactos al

ambiente que produce la

basura dispersa, a través de

acciones de jornadas de

saneamiento; determinando

incentivos a quienes

voluntariamente, personas o

grupos, participen en dichas

actividades.

Sancionar de manera

adecuada a quienes arrojen

cualquier tipo de desecho

sólido a la vía pública o en

sitios clandestinos.





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8.3.7 AGUA POTABLE


Ampliar la cobertura y calidad de

los servicios como prioridad de

atención y con mayor inversión.

Implementar acciones e

integrar recursos para

complementar la red de agua

potable municipal; siendo las

colonias y comunidades

marginadas las principales

beneficiarias de estos

proyectos.

Realizar las obras

complementarias para hacer

que la distribución del líquido

sea eficiente y en condiciones

de calidad y oportunidad para

la población.

Implementar

procedimientos tecnificados

para la detección y corrección

de fugas en las redes de

distribución de las localidades

y sus poblaciones.

Considerar la

actualización progresiva de

tarifas a partir de un estudio

de mercado, sin afectar la

economía ciudadana.

8.3.8 DRENAJE


Ampliar la cobertura y calidad de

los servicios como prioridad de

atención y con mayor inversión.

Mejorar el funcionamiento y

ampliar la cobertura de la red

de drenaje.

Ampliar la infraestructura

de drenaje sanitario

priorizando las colonias y

localidades que aún no la

tienen.

Considerar la viabilidad

técnica-financiera para la

construcción de colectores.

8.4 GOBIERNO TRANSPARENTE Y DEMOCRATICAMENTE INCLUYENTE Desde el momento de asumir nuestras responsabilidades como Ayuntamiento municipal, nos dimos cuenta de que existen deficiencias administrativas de la anterior administración, pero nuestra critica debe ir más allá que solo observar que las cosas se hicieron mal, pues para nadie es suficiente esto, dado que la mayoría





78 de 89

de la población ya lo sabe, lo importante es demostrar que las cosas se pueden hacer bien, debemos cuidar los intereses de la población de la mejor manera posible, por lo que es un compromiso gobernar con austeridad, bajar el gasto de la nómina, reduciendo personal, pues no puede ser posible que se gaste más en salarios, que en servicios a la comunidad, no realizaremos gastos infructuosos; procuraremos gastar solo en lo indispensable, pues las obras y servicios que realicemos serán hechos que nadie podrá ocultar. El compromiso es con todos los habitantes del municipio, y esta administración será respetuosa de los intereses de la población, pues un principio inalienable es la democracia y un gobierno transparente, deseando que sea recordado “como el gobierno municipal que más obra pública realizó en tres años”; la transformación de nuestro municipio, es posible, el actual sistema político está organizado de tal manera, que el nivel de gobierno municipal, tiene las funciones y servicios que la población más requiere; ya que el trabajo de nosotros depende que los servicios públicos sean eficientes para la población. Las funciones y facultades que nos concede la ley son obligación cumplirlas, pero existen otras funciones que no se encuentran reguladas, ni son obligatorias, pero si es necesario realizarlas, por lo que también se habrán implementar políticas públicas municipales, que incidan en la población de manera directa; sobre todo para mejorar las condiciones de vida de nuestros vecinos que más lo necesitan, pues creo que en cada una de nuestras campañas políticas, nos pudimos dar cuenta de que gran parte de la población carece de lo más indispensable, en esta nueva administración, estamos todos con buenos deseos, pero que no quede en solo buenos deseos, hagamos de esto una realidad, trabajemos en equipo, y verán que gobierno y sociedad no están separados. Es por ello que en materia financiera dada las perspectivas económicas actuales es apremiante proceder con una agenda de acciones que promuevan la competitividad y la estabilidad de la economía municipal. Los propósitos de crecimiento social y económico que se propone esta administración, demanda la aplicación de estrategias que permitan generar las condiciones para fortalecer los aspectos de bienestar social, la productividad, la competitividad de la economía del municipio, la atracción de inversiones y





79 de 89

continuar la incorporación de tecnología en los procesos administrativos y operativos del Gobierno Municipal, a efecto de aprovechar en forma óptima los recursos disponibles. Considerando que la Ley de Ingresos ya fue presentada, esta administración ha realizado algunas modificaciones, la cuales ya fueron aprobadas y publicadas en el Periódico oficial “Tierra y Libertad”, quedando el artículo segundo de la siguiente manera: ARTÍCULO 2.- LOS INGRESOS QUE PERCIBIRÁ LA HACIENDA PÚBLICA DEL MUNICIPIO SERÁN POR LA CANTIDAD DE $ 76,960,848.47 (SETENTA Y SEIS MILLONES NOVENCIENTOS SESENTA MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y OCHO PESOS 47/100 M.N.) EN LOS CONCEPTOS Y CANTIDADES ESTIMADAS SIGUIENTES:

No. DE

CUENTA CONCEPTO IMPORTE

4 4. INGRESOS

$76,960,848.47

4.1 4.1. IMPUESTOS

$1,081,200.00

4.1.1.2 4.1.2. IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO

$728,280.00

4.1.1.2.1 4.1.2.1. IMPUESTO PREDIAL

$728,280.00

4.1.1.2.1.1 IMPUESTO PREDIAL DEL EJERCICIO

$601,800.00

4.1.1.2.1.2 IMPUESTO PREDIAL DE EJERCICIOS ANTERIORES

$126,480.00

4.1.1.7 ACCESORIOS DE IMPUESTOS

$352,920.00

4.1.4 DERECHOS

$2,754,612.00

4.1.4.1 DERECHOS POR EL USO O GOCE, APROVECHAMIENTO DE

BIENES DE DOMINIO PÚBLICO

$322,320.00

4.1.4.3 DERECHOS POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS

$2,085,492.00

4.1.4.3.1 SERVICIO DE DRENAJE, RECOLECCIÓN DE BASURA Y





80 de 89

ALUMBRADO PÚBLICO $778,260.00

4.1.4.3.3 OBRAS PÚBLICAS Y DESARROLLO URBANO

$69,360.00

4.1.4.3.4 FRACCIONAMIENTOS, CONDOMINIOS Y CONJUNTOS

HABITACIONALES

$1,020.00

4.1.4.3.5 SERVICIOS CATASTRALES

$69,360.00

4.1.4.3.7 EXPEDICIÓN DE CERTIFICADOS Y CERTIFICACIONES

$14,280.00

4.1.4.3.8 REGISTRO CIVIL

$227,460.00

4.1.4.3.9 AUTORIZACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

$70,380.00

4.1.4.3.10 REGISTROS AL PADRÓN FISCAL MUNICIPAL DE GIROS

BLANCOS

$576,300.00

4.1.4.3.11 MATANZA DE GANADO, ESTANCIA Y USO DEL CORRAL

MUNICIPAL

$250,920.00

4.1.4.3.12 SERVICIOS DE MERCADO

$22,440.00

4.1.4.3.13 EN MATERIA ECOLÓGICA

$2,448.00

4.1.4.3.15 JUZGADO DE PAZ

$3,264.00

4.1.4.4 ACCESORIOS DE DERECHOS

$346,800.00

4.1.5 PRODUCTOS DE TIPO CORRIENTE

$197,880.00

4.1.5.9 OTROS PRODUCTOS QUE GENERAN INGRESOS

CORRIENTES

$197,880.00

4.1.6 APROVECHAMIENTOS DE TIPO CORRIENTE

$61,200.00

4.1.6.2 MULTAS

$61,200.00

4.2 PARTICIPACIONES, APORTACIONES, TRANSFERENCIAS,

ASIGNACIONES, SUBSIDIO Y OTRAS AYUDAS

$57,860,956.47

4.2.1 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES

$57,860,956.47

4.2.1.1 PARTICIPACIONES

$40,749,924.00





81 de 89

4.2.1.1.1 FEDERALES

$36,676,000.00

4.2.1.1.2 ESTATALES

$4,073,924.00

4.2.1.2 APORTACIONES

$17,111,032.47

4.2.1.2.1 FEDERALES

$17,111,032.47

4.2.1.2.1.1 FONDO 3

$8,508,887.47

4.2.1.2.1.2 FONDO 4

$8,602,145.00

4.3 OTROS INGRESOS Y BENEFICIOS

$15,005,000.00

4.3.1 INGRESOS FINANCIEROS

$5,000.00

4.3.1.2 DEUDA PÚBLICA

$15,000,000.00

8.4.1 ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL


Mejorar la atención ciudadana,

garantizando una mayor

accesibilidad a la Información y a

los servicios municipales,

ampliando la eficiencia en su

prestación.

Continuar con el proceso de

modernización y reforma de la

administración municipal.

Promover la reforma y la

modernización de estructuras

orgánicas, funcionales y

programáticas de la

Administración Pública

Municipal, privilegiando la

formación profesional de los

servidores, la transparencia y

la rendición de cuentas.

Facilitar el acceso de la

ciudadanía a la información

pública Municipal.

Generar la cultura de

comunicación oportuna, eficaz

y eficiente que facilite la

interrelación entre las

Dependencias del Gobierno

Municipal con la ciudadanía





82 de 89

mediante el aprovechamiento

de la tecnología de

vanguardia.

Aprovechar el portal del

Gobierno Municipal para la

publicación de información

sobre transparencia

focalizada, dando

cumplimiento a las

disposiciones jurídicas en

materia de acceso a la

información pública.

Instrumentar acciones

que permitan las condiciones

necesarias para el combate a

la corrupción y la impunidad.

Instrumentar esquemas

de control interno en la

administración municipal a fin

de prevenir la corrupción.

Definir una Estructura

Orgánica Municipal que

permita el cumplimiento de los

Programas y Proyectos de

Gobierno, acorde a las

necesidades de servicio a la

población y en razón a la

disponibilidad de recursos

presupuestales

Promover la elaboración y

actualización de la

reglamentación municipal,

que fundamente y motive el

quehacer de la Administración

Pública Municipal.

8.4.2 USO ADECUADO DE RECURSOS


Promover el ejercicio eficiente de Facilitar la información Fortalecer la contraloría





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los recursos públicos con una

administración transparente.

ciudadana sobre la

administración, conforme lo

establecen las Leyes de la

materia.

municipal y los sistemas de

control interno del

Ayuntamiento.

Promover mediante la

contraloría social, la cultura

de la queja y la denuncia

como medio para la rendición

de cuentas.

Fiscalizar el gasto

público para analizar, verificar

y comprobar su correcta

aplicación y la ejecución de

obras y acciones prioritarias

en el Municipio.

Modernizar el equipo de

limpieza para ampliar la

cobertura de servicio.

Promover el

aprovechamiento de la

materia orgánica mediante el

procesamiento de composta.

Realizar obras

complementarias para hacer

eficiente la distribución del

agua potable.

Ampliar la infraestructura

de drenaje sanitario

priorizando las colonias y

Localidades que aún no

lo tienen.

Modernizar

gradualmente la

infraestructura de los

mercados públicos del

municipio.

Incrementar las áreas

verdes y de esparcimiento

para beneficio de la

población.

Mejorar la imagen y

complementar el





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equipamiento de los parques

y jardines con la participación

de la comunidad.


de los panteones locales.


de manejo de fauna

doméstica y callejera.

Realizar un censo de

luminarias para conocer con

precisión su ubicación,

características y estado físico

y de conservación.

8.4.3 SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES


Mejorar la relación Sociedad-

Gobierno Municipal, con la

eliminación de obstáculos

innecesarios en la difusión de

información.

Facilitar la información

ciudadana sobre la

administración, conforme lo

establecen las Leyes de la

materia.

Erradicar la impunidad, la

corrupción y los actos

autoritarios.

Reducir el tiempo de

respuesta de las solicitudes.

Dirigir el uso de internet

como medio de comunicación

interna, con el propósito de

minimizar traslados y utilizar

el tiempo con mayor eficacia.

8.4.4 ESTABILIDAD EN FINANZAS PÚBLICAS


Racionalización del Gasto

Público.

Optimizar el gasto corriente, a

fin de generar ahorros que

puedan ser destinados a la

inversión de infraestructura

municipal básica.

Racionalizar el uso de

material y equipo municipal,

llevando a cabo campañas de

concientización entre los

usuarios sobre su uso,

cuidado y mantenimiento

correctivo.

Implementar mecanismos

de control, encaminados a





85 de 89

racionalizar el consumo en los

servicios globalizados, como

energía eléctrica,

combustibles, fotocopiado,

agua, internet,

arrendamientos, telefonía fija

y móvil y vigilancia.

Implementar

procedimientos de control de

los servicios personales, para

evitar duplicidades y, en su

caso, definir funciones

específicas.

Objetivo Estrategia Líneas de acción Mantener el equilibrio de las finanzas públicas municipales, así como la aplicación eficiente y oportuna del gasto público.

Administrar y controlar el gasto público de manera eficiente y oportuna, a fin de cumplir cabalmente con las obligaciones del municipio.

Equilibrar los Ingresos y Egresos ejercidos.

Administrar, controlar y dar seguimiento al Presupuesto de Egresos.

Implementar reglas de austeridad, racionalidad y disciplina en el uso de los recursos públicos.

Pagar oportunamente las obligaciones financieras del municipio.

Fomentar la inversión pública, prestación de servicios públicos y acciones.

8.4.5 RECAUDACIÓN MUNICIPAL EFICAZ

Objetivo Estrategia Líneas de acción Fortalecer el Ingreso Municipal. Fortalecer y mejorar las

acciones destinadas a la captación de recursos propios, con el fin de modificar la relación de Dependencia que se tiene ahora con las participaciones y Aportaciones Estatales y Federales.

Reforzar el trabajo del Catastro Municipal, bajo los conceptos de equidad y justicia en el cobro de impuestos.

Aplicar estrictamente los reglamentos municipales, evitando discrecionalidad y corrupción del servicio.

Realizar campañas de motivación para la





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regularización en el pago de impuestos y de derechos, particularmente de aquellos que dejen beneficios económicos al Ayuntamiento.

Impulsar mecanismos de aportación ciudadana en las obras y acciones del municipio, vigilando que su realización esté fincada en la transparencia y la equidad.

Modernización de los sistemas de pago de los contribuyentes, incluyendo servicios en línea por internet.

8.4.6 GOBERNABILIDAD

Objetivo Estrategia Líneas de acción Mantener la estabilidad política y social del Municipio.

Privilegiar el diálogo y respeto a la ley.

Actuar conforme a derecho, propiciando la convivencia democrática y disfrute pleno de los derechos y garantías de la población.

Garantizar la seguridad jurídica del patrimonio de las familias de escasos recursos para que puedan regularizar su propiedad asegurando su patrimonio, tranquilidad y bienestar a través de una escritura respectiva.

Aplicar y hacer respetar el Bando de Policía y Gobierno para mantener el orden público y la gobernabilidad municipal.

Respetar las decisiones tomadas por consenso en las comunidades para la realización de obras y servicios públicos.





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9 Evaluación. El Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018, para el municipio de Jantetelco, Morelos, más allá de pretender dar cumplimiento a la obligación de su elaboración, este se encuentra orientado a crear o promover un sistema de planeación municipal. En este caso, el personal del Ayuntamiento participó en su elaboración, pretendiendo primeramente conocer en que consiste el “Plan Estratégico”, para posteriormente inculcar el sentido de pertenencia a la administración municipal, y conformar con todos los trabajadores, principalmente con Directores y Coordinadores, un equipo multidisciplinario que planteará los objetivos de cada área, así como sus estrategias y líneas de acción. Por lo que, al realizar la evaluación del presente Plan Municipal de Desarrollo, esta deberá realizarse a través de un equipo multidisciplinario, que será llamado Comisión de Seguimiento, que se encargará de realizar un monitoreo y evaluación permanente; la Comisión de Seguimiento (CS) reúne a todas las Direcciones y Coordinaciones, potencialmente interesadas en debatir el Plan Municipal de Desarrollo en cada una de sus etapas. Los objetivos generales de la Comisión de Seguimiento, son realizar el seguimiento, supervisión y reorientación del Plan Municipal de Desarrollo. Para la evaluación se propondrán indicadores que permitan medir y valorar cuál es la situación actual y futura en relación a los objetivos propuestos. La Comisión de Seguimiento, deberá reunirse al menos una vez por mes, en las instalaciones de la Presidencia Municipal o en el lugar que previamente se dé a conocer. Así mismo, se debe establecer un sistema adecuado de información, tanto en el seno del propio gobierno como para la Sociedad, quien demanda cuentas claras e información oportuna del destino e impacto de sus contribuciones y sobre la acción de Gobierno; el Sistema permitirá dar seguimiento y evaluar el desempeño de las áreas del Ayuntamiento y de los propios servidores públicos. Con el objeto de garantizar la veracidad de la información, se deben propiciar condiciones para la realización de auditorías de resultados, que estén orientadas a vigilar que la ejecución de las acciones, en efecto, corresponden a la normatividad que las rige y por lo establecido en este Plan. La Auditoría debe ser el mecanismo preventivo





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que permita la detección y corrección de desviaciones en la instrumentación y ejecución de las acciones programáticas. Así mismo, reportará la congruencia de las actividades desarrolladas, en relación con los objetivos y estrategias del Plan, así como los efectos económicos y sociales en los grupos de población, debido a la acción de las Dependencias y Entidades de la Administración Municipal. En este sentido, la participación del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), es determinante para hacer que los procesos sean cada vez más eficaces y más apegados a las demandas de la Población del municipio de Jantetelco. 10 TABLA DE FIGURAS Ilustración 1 Toponimia. Ilustración 2 Representación de Mariano Matamoros Ilustración 3 Fusilamiento de Mariano Matamoros Ilustración 4 Mapa de Ubicación Ilustración 5 Región Hidrológica del Estado Ilustración 6 Climas del estado de Morelos ilustración 7 uso de suelo del municipio Ilustración 8 Porcentaje de población por sexo. Ilustración 9 Distribución de la población por comunidad Ilustración 10 Distribución de la población por edad Ilustración 11 Incremento de población Ilustración 12 Tasa de crecimiento por comunidad Ilustración 13 Densidad de población Ilustración 14 Distribución de viviendas por comunidad ilustración 15 Distribución de escuelas Ilustración 16 Absorción escolar preescolar-primaria Ilustración 17 Absorción escolar primaria-secundaria Ilustración 18 Distribución de población derechoabiente a servicios de salud 11 BIBLIOGRAFÍA Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos Ley Estatal de Planeación de Morelos Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018





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Plan Estatal de Desarrollo 2013 – 2018 Censo de Población y Vivienda 2010, Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Ley de Ingresos del Municipio de Jantetelco, Morelos para el Ejercicio Fiscal 2016. Ley Orgánica del Municipio de Jantetelco

plan municipal de desarrollo 2016-2018, de...

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