Plan Integral para el mejoramiento de servicios

ciudadanos

VICEMINISTERIO DE MOVILIDAD HUMANA

SUBSECRETARIA DE SERVICIOS MIGRATORIOS Y CONSULARES

2018

Plan Integral de mejoramientoConjunto de acciones para mejorar y simplificar trámites, integrando a sus procesosmecanismos innovadores y nuevos componentes tecnológicos, en cumplimiento con laAgenda de Política Exterior 2017-2021 y el Decreto Ejecutivo 372, suscrito el 19 de abril de2018, en lo pertinente:

• Reducir la carga regulatoria y los costos de su cumplimiento mediante uso, interconexión e integración de plataformas tecnológicas.

• Agilizar la prestación de servicios públicos y fomentar el uso y convergencia de plataformas tecnológicas.

• Implementar servicios consulares y ciudadanos eficaces, eficientes, transparentes, de calidad, y en constante evaluación

Finalidad

• Simplificar los procedimientos administrativos y reducir al mínimo indispensable los requisitos.

• Suprimir los trámites, requisitos y procedimientos que conlleven costos de transacción y cumplimiento injustificados, innecesarios y redundantes.

• Llevar a cabo un levantamiento sistemático y permanente de los trámites y procedimientos administrativos de la institución, así como su actualización.

Orientación

“Nada para ustedes sin ustedes”

3

Implementación

• Simplificación de trámites

• Reducción en los tiempos de emisión

• Reducción de costos asociados

Disponibilidad

• Beneficiario e instituciones tienen acceso

virtual al documento

• Autoridades disponen herramientas para el

control y validación del documento

Seguimiento

• Trazabilidad de actividades

asociadas a documento

Seguridad

• Plataforma de acceso restringido

• Niveles de verificación seguridad

electrónica

• Medidas de no alteración del documento

Documentos ElectrónicosVentajas

Visa electrónica

Principales Acciones

Órdenes de cedulación electrónica

Legalizaciones en Exterior

Interoperabilidad de datos

Minga Migratoria

Sello de caucho para el registro de la visa

Nomenclatura variable para la identificación de la visa y control numérico realizado manualmente

Registro de visa manuscrito

La seguridad reside en la firma y timbre fiscalVigencia: abril 2010

Número de visa autogenerado

Holograma de seguridad

Número de Identificación único

Impresión automática de datos

Fotografía Impresa

Zona lectura mecánica

Código de barras para control de la especieVigencia: Febrero 2011

Evolución de las visas en Ecuador:

Diseño con microimpresiones

Fondo de seguridad de alto relieve

Papel adhesivo de seguridad

Diseños anti-copia

Zona de lectura mecánica

Fotografía impresaVigencia : diciembre 2013

Microimpresiones

Impresión de alta seguridad intaglio

Diseños guilloche

Diseños anti-copiaVigencia: octubre 2018

Visa de Verificación Electrónica

Visa de Lectura Mecánica

Verificación Manual a través de MRZ

Seguridad: Impresión Intaglio

Visa de Verificación Electrónica

Información de visa codificada en Código QR

Número de visa

Fase proyectada: Visa Electrónica

• Inclusión de la firma electrónica para la emisión de la visa • Generación de código único que permitirá a través de una plataforma

acceso a:• Beneficiario: Descarga e impresión de su visa.• Entidades autorizadas: verificación de información y control

de seguridades (Dos niveles).• Envío de alertas al beneficiario sobre la emisión y caducidad de su

visa, junto a información relevante (actividades, derechos, procesos).• Desarrollo de APP móvil para el control migratorio y datos de visa.

Visas emitidasOct. 1-27/2017 vs. Oct.1-26/2018

4679

6582

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

O C T . 2 0 1 7

O C T . 2 0 1 8

1903Visas

adicionales

incremento

40%

Visas de Verificación ElectrónicaOct.1-26/2018

CZ1-Tulcán15% CZ2 -Tena

2%

CZ3 - Ambato7%

CZ4 - Manta14%

CZ6 - Azogues3%

CZ7 - Machala4%

CZ8 - Guayaquil26%

CZ9 - Quito29%

Unidad Administrativa Visas Emitidas

CZ1-Tulcán 1.010

CZ2 -Tena 155

CZ3 - Ambato 465

CZ4 - Manta 894

CZ6 - Azogues 216

CZ7 - Machala 261

CZ8 - Guayaquil 1.672

CZ9 - Quito 1.909

Total 6.582

Visas de Verificación ElectrónicaOct.1-26/2018

4117

1425

273192 188

975

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

VENEZUELA COLOMBIA CHINA CUBA ESTADOS UNIDOSAMERICA

Otras

Visas de Verificación ElectrónicaOct.1-26/2018

3960

794

412

274

241

158

1331

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500

RESIDENTE TEMPORAL – UNASUR - ECUADOR

RESIDENTE TEMPORAL – MERCOSUR - ECUADOR

RESIDENTE TEMPORAL - TRABAJADOR - ECUADOR

RESIDENTE PERMANENTE – PARENTESCO - ECUADOR

RESIDENTE PERMANENTE – UNASUR - ECUADOR

RESIDENTE PERMANENTE – MERCOSUR - ECUADOR

Otras

Minga MigratoriaLa palabra “Minga” proviene del quechua que se basa en una tradición que nace en la época precolombina y que tienecomo dinámica el trabajo colectivo para un objetivo general. En ese sentido la minga migratoria, busca aglutinar esfuerzosdel sector estatal y de la sociedad en general, para lograr un ágil proceso de regularización a favor de los ciudadanosextranjeros que, encontrándose en nuestro país, requieren de un permiso migratorio que facilite su inclusión.

• Resolución de solicitudes de visado pendientes.• Aumento de las capacidades de atención en coordinaciones zonales con el apoyo de la OIM.• Reagendamiento de citas programadas en 2019 para adelantar su atención durante los

meses de octubre-diciembre• Tabulación de los inconvenientes en proceso de solicitud de visados.• Ejecución de un agresivo proceso de regularización.

Visa Electrónica

Innovación tecnológica

Reforzamiento de capacidades

Minga Migratoria

Citas reservadasOct.1-26/2018

1655

485

1100

2014

961

641

4172

5882

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

CZ1-Tulcán CZ2 -Tena CZ3 - Ambato CZ4 - Manta CZ6 - Azogues CZ7 - Machala CZ8 -Guayaquil

CZ9 - Quito

Total : 6.683 1.675 5.218 8.499 1.948 3.360 13.654 18.483

Citas reservadas-NacionalidadOct.1-26/2018

65%

16%

4%

2%

2% 11%

VENEZUELA COLOMBIA

CUBA CHINA

ESTADOS UNIDOS AMERICA Otros

Nacionalidad Citas

VENEZUELA 10.919

COLOMBIA 2.719

CUBA 597

CHINA 421

ESTADOS UNIDOS AMERICA 365

Otros 1.889

Citas reservadas - ServicioOct.1-26/2018

5660

4336

1239

1196

794

603

480

2602

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

SOLICITUD DE VISA - CONCESIÓN DE VISA TEMPORAL UNASUR

ORDEN DE CEDULACIÓN RESIDENCIA TEMPORAL

NUEVA ORDEN DE CEDULACIÓN RESIDENCIA PERMANENTE

SOLICITUD DE VISA - TRABAJADOR

RENOVACIÓN DE CÉDULA DE RESIDENCIA PERMANENTE

SOLICITUD VISAS ACUERDO MINISTERIAL MDI

SOLICITUD DE CONCESIÓN DE VISA PERMANENTE UNASUR

OTROS

Órdenes de CedulaciónDocumento que otorga la Cancillería a través de las coordinaciones zonales, alciudadano extranjero que ha obtenido una residencia (temporal o permanente) yque es el habilitante para que pueda obtener su cédula de identidad.

Inconvenientes Documento Actual:• Usuario extravía las OC.• Adulteraciones en OC.• Revisión de DIGERCIC demorada

(consulta a MREMH).• Documento es fácilmente

deteriorable.

Mejoras Documento Electrónico:• Documento con seguridades electrónicas que

garantizan la integridad de la Información.• Plataforma que contiene los documentos

electrónicos de OC.• DIGERCIC puede consultar documentos en

tiempo real.• Beneficiario/DIGERCIC pueden descargar

documento.• Simplificación del proceso y mejoras de tiempo

de atención a beneficiario ya que no se requiere envío físico del documento.

3276

4652

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Oct.-17 Oct-18

Órdenes de Cedulación

Fuente: CGTIC- Datos Esigex

1376adicionales

incremento

42%

Órdenes de Cedulación Electrónicas

Fuente: CGTIC- Datos Esigex

1891

962

483

465

253

249

188

161

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

CZ9

CZ8

CZ4

CZ1

CZ7

CZ6

CZ3

CZ2

Ordenes de Cedulación por Coordinación

Apostillas en el ExteriorLa apostilla de los documentos (que se encuentren en el exterior) emitidos porautoridad nacional podrá ser tramitada a través de cualquier consulado del Ecuador, suprocesamiento y entrega será atendido en un tiempo máximo de 24 horas.

Beneficios:• Simplificación del proceso.• Cobertura del servicio a nivel mundial.• Avanzar en la segunda fase de la implementación de la Apostilla Electrónica.• Ahorro de tiempo y dinero (aprox US$ 80) para los usuarios.• Repositorio de documentos apostillados/legalizados• Inclusión de firma electrónica del documento ( febrero 2019)

Implementación:• Octubre: Prototipo: Santiago, la Haya, Bogotá• Noviembre: Consulados de EEUU• Diciembre: Todos los consulados del Ecuador en el

mundo

Interoperabilidad de datosLa Cancillería ha iniciado un proceso de intercambio de información con entidades del sector

público para la facilitación de servicios, el incremento de las seguridades en la prestación de sus

actuaciones y la agilización de procesos.

Beneficios:• Incremento de seguridades en la validación de procesos• Simplificación de los trámites• Reducción de tiempo de atención • Disminución del error humano gracias a la integración automática de los datos

Servicios disponibles:Datos personales – DIGERCICUso de datos públicos – DINARDAPOrdenes de Cedulación – DIGERCICMovimientos Migratorios - Ministerio de Interior (noviembre 2018)Títulos universitarios – SENESCYT ( marzo 2019)

Gracias