plan institucional de capacitaciÓn del instituto …

PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIOacuteN DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA

PARTICIPACIOacuteN Y ACCIOacuteN COMUNAL ndash IDPAC 2020 ndash 2023

CONSTRUYENDO LA FELICIDAD

INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIOacuteN Y ACCIOacuteN COMUNAL

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIOacuteN

ACTUALIZACIOacuteN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIOacuteN DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIOacuteN Y ACCIOacuteN COMUNAL ndash IDPAC

VIGENCIA 2020 - 2023

COacuteDIGO VERSIOacuteN

ELABOROacute REVISOacute APROBOacute

Briyith Alejandra Castellanos Herrera

Luz Aacutengela Buitrago Duque PabPablo lo Ceacutesar Pacheco

Rodriguez

Profesional Universitario ndash TH Profesional Universitario ndash TH Secretario General

FECHA FECHA FECHA

012021 102021 012021

REGISTRO DE MODIFICACIONES

VERSIOacuteN FECHA IacuteTEM MODIFICADO ndash DESCRIPCIOacuteN

01 012020 Versioacuten inicial del documento

02 052020

Se realiza el alcance al documento inicial en el cual se incluyen los nuevos ejes temaacuteticos establecidos en el Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten del DAFP se actualiza la metodologiacutea el presupuesto disponible para la vigencia 2020 y el cronograma de actividades

03 012021

Se realiza el registro de modificaciones se actualiza la implementacioacuten del Plan Institucional de Capacitacioacuten el alcance la caracterizacioacuten de la poblacioacuten objetivo la metodologiacutea el anaacutelisis de resultados el presupuesto disponible para la vigencia 2021 los indicadores y el cronograma de actividades

Contenido IMPLEMENTACIOacuteN PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIOacuteN 3

ALCANCE 3

CARACTERIZACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 3

METODOLOGIacuteA 5

ENFOQUE METODOLOacuteGICO 6

ANAacuteLISIS DE RESULTADOS 7

PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIOacuteN 7

PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS 7

EJECUCIOacuteN 22

PRESUPUESTO DISPONIBLE 22

INDICADORES 22

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 24

IMPLEMENTACIOacuteN PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIOacuteN Los planes de formacioacuten y capacitacioacuten son vitales para el desarrollo del personal en las organizaciones de modo que los objetivos que se establezcan para su ejecucioacuten asiacute como los criterios con que se seleccionan las actividades a implementar deben basarse en las necesidades reales de los servidores

ALCANCE Los beneficiarios del presente Plan Institucional de Capacitacioacuten son los servidores puacuteblicos con derechos de carrera administrativa los de libre nombramiento y remocioacuten y los vinculados mediante nombramiento provisional del Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal conforme a lo estipulado en la Ley 909 de 2004 y la Ley 1960 de 2019

Adicional los servidores se beneficiaraacuten de los programas de induccioacuten reinduccioacuten y entrenamiento en el puesto de trabajo para el desarrollo de habilidades y conocimientos especiacuteficos requeridos para el cumplimiento de las funciones asignadas en el cargo que desempentildean

CARACTERIZACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN El Instituto en este momento cuenta con una planta de personal conformada por (108) servidores puacuteblicos distribuidos por niveles de la siguiente manera

NIVEL JERAacuteRQUICO No DE CARGOS

Directivo 12

Asesor 5

Profesional 49

Teacutecnico 7

Asistencial 35

TOTAL 108

Mujeres 49

Hombres 57

Poblacioacuten en

condicioacuten de

discapacidad 2

Poblacioacuten

afrodescendiente 2Poblacioacuten

indiacutegena 0

CARACTERIZACIOacuteN DE LOS

FUNCIONARIOS DEL IDPC

44

52

2

2

0

CARACTERIZACIOacuteN DE LOS FUNCIONARIOS DEL IDPAC

Mujeres

Hombres

Poblacioacuten en condicioacuten dediscapacidad

Poblacioacutenafrodescendiente

Poblacioacuten indiacutegena

METODOLOGIacuteA En el presente plan se utilizoacute el meacutetodo cuantitativo y cualitativo el cual posee ciertas bondades tales como confiabilidad validez y objetividad En este sentido se tiene en cuenta

a Poblacioacuten objetivo Los servidores que participaron en la aplicacioacuten de la encuesta

de necesidades de capacitacioacuten hacen parte de la planta global de la entidad Dicho

instrumento de recoleccioacuten de informacioacuten se realizoacute de manera virtual la cual fue

diligenciada por 40 (37) de los 108 servidores y servidoras de la planta de personal

de la entidad

b Teacutecnicas y herramientas usadas Se realizoacute una encuesta enfocada al sujeto o a las

necesidades de capacitacioacuten individual la cual cuenta con un formato de respuesta

uacutenica que se fundamentoacute en los cuatro ejes temaacuteticos (Gestioacuten del conocimiento y

la innovacioacuten Creacioacuten de valor puacuteblico Transformacioacuten digital Probidad y eacutetica de

la puacuteblico) del PNF (Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten) en cuanto a las

dimensiones del Saber Ser Saber Hacer y los Saberes que se enmarcan en la guiacutea

emanada por el Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica Esta encuesta

fue enviada a los funcionarios viacutea correo electroacutenico por la Secretariacutea General

Tambieacuten se realizoacute un formulario virtual sobre el Diagnoacutestico de necesidades de

Capacitacioacuten a partir de los objetivos estrateacutegicos e institucionales de cada aacuterea por

la cual se pretende establecer las necesidades reales de capacitacioacuten (conocimientos

yo habilidades que deben poseer los funcionarios o equipos de trabajo) de acuerdo

con los objetivos metas procesos yo procedimientos que cada aacuterea o dependencia

tiene a su cargo Este formulario fue enviado a los funcionarios viacutea correo

electroacutenico por la Secretariacutea General

Una vez los funcionarios participaron en el diligenciamiento de estos instrumentos

de recoleccioacuten de informacioacuten se construyoacute una Matriz de Diagnoacutestico de

Necesidades de Aprendizaje Organizacional ndash DNAO- en la cual se detectan y

condensan las necesidades reales de capacitacioacuten de manera organizacional o por

aacutereas e individual (enfocada en el sujeto)

c Insumos utilizados La Secretariacutea General - Talento Humano solicitoacute mediante

Circular Interna No 001 de 2020 enviada a todos los subdirectores jefes de oficina

y gerentes de la entidad la informacioacuten correspondiente a las necesidades de

capacitacioacuten evidenciadas para cada dependencia en pro del mejoramiento y

fortalecimiento de las competencias de los servidores en el ejercicio de la funcioacuten

puacuteblica y de la gestioacuten y transferencia del conocimiento

ENFOQUE METODOLOacuteGICO De conformidad con lo estipulado en el Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten denominado Profesionalizacioacuten y Desarrollo de los Servidores Puacuteblicos el cual define un nuevo modelo para gestionar el desarrollo de capacidades de los servidores al incorporar nuevos elementos tanto en contenidos como en estrategias que se orienten al aprendizaje organizacional en el sector puacuteblico La generacioacuten de conocimiento y de los procesos de aprendizaje puede ser entendida a partir de diversas posturas lo que implica que existen diferentes enfoques pedagoacutegicos vinculados al hecho de aprender A continuacioacuten se presentan las caracteriacutesticas de los principales enfoques pedagoacutegicos utilizados en los procesos de aprendizaje organizacional Enfoque Constructivista El Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten de Empleados Puacuteblicos para el Desarrollo de Competencias utiliza el enfoque constructivista como fundamento teoacuterico para orientar la formulacioacuten de los Planes Institucionales de Capacitacioacuten en las Entidades ldquoEl constructivismo plantea que la construccioacuten del conocimiento es una interaccioacuten activa y productiva entre los significados que el individuo ya posee y las diferentes informaciones que le llegan del exterior el conocimiento cientiacutefico es una verdad provisional sometida a una revisioacuten permanente En este modelo constructivista lo que interesa es que el individuo aprenda a aprender que sea capaz de razonar por siacute mismo de desarrollar su propia capacidad de deducir de relacionar de elaborar siacutentesisrdquo Para la modalidad que se pretende utilizar en el marco teoacuterico del contenido de los cursos en virtuales debe constituir una base firme que garantice la calidad psicopedagoacutegica de los recursos y del proceso de ensentildeanza-aprendizaje El constructivismo se ha considerado una nueva cultura educativa que engloba un conjunto integrado de principios que sirven de guiacutea al proceso educativo En este contexto el proceso de aprendizaje se convierte en un proceso activo y no en una mera recepcioacuten-memorizacioacuten pasiva de datos el aprender implica un proceso de reconstruccioacuten de la informacioacuten donde la informacioacuten nueva es integrada y relacionada con la que alguno ya posee

Desde esta perspectiva la educacioacuten virtual accioacuten que busca propiciar espacios de formacioacuten apoyaacutendose en las TIC para instaurar una nueva forma de ensentildear y de aprender el docente adquiere un papel de facilitador del aprendizaje y desarrollo acadeacutemico y personal el docente apoya el proceso constructivo del conocimiento sin embargo es el alumno el responsable uacuteltimo de su proceso de aprendizaje y se considera que los resultados del aprendizaje en uacuteltima instancia dependen de eacutel de su actividad mental constructiva Las actividades teoacutericas y praacutecticas propuestas deben fomentar la praacutectica reflexiva y el aprender haciendo es decir el aprender a aprender Un medio que facilita este aprendizaje es el trabajo y colaboracioacuten entre los participantes que permite explorar diferentes perspectivas ideas y experiencias En siacutentesis la ensentildeanza debe ser entendida como un esfuerzo organizativo y cognitivo no como transformacioacuten de informacioacuten o manipulacioacuten de ideas donde el alumno no se limite a reproducir literalmente del original sino que comprenda y reflexione sobre el material de estudio

ANAacuteLISIS DE RESULTADOS

PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIOacuteN

Una vez recolectada la informacioacuten de la encuesta de satisfaccioacuten de la capacitacioacuten - vigencia 2020 la encuesta de necesidades de capacitacioacuten individual o enfocada al sujeto ndash vigencia 2021 y el diagnoacutestico de necesidades de capacitacioacuten a partir de los objetivos estrateacutegicos e institucionales de cada aacuterea ndash vigencia 2021 se procedioacute a realizar el anaacutelisis de los datos obtenidos por cada una de las aacutereas y los encuestados participantes tabulando la informacioacuten correspondiente y priorizando los temas maacutes votados de acuerdo con la metodologiacutea utilizada en la aplicacioacuten de los instrumentos De esta manera se consolidoacute la informacioacuten en una matriz que permitioacute identificar las necesidades de capacitacioacuten descritas en el presente plan las cuales son el objeto de desarrollo por medio de las actividades de formacioacuten y capacitacioacuten para la vigencia 2021

PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS

De acuerdo con el anaacutelisis de los datos obtenidos en las encuestas de satisfaccioacuten e impacto de la capacitacioacuten de la vigencia 2020 se evidencia la siguiente informacioacuten

1 Los funcionarios coacutemo contratistas participaron principalmente de las

capacitaciones yo sensibilizaciones impartidas al interior del IDPAC en un 81 de

asistencia sin restar importancia a las capacitaciones yo sensibilizaciones

desarrolladas por otras entidades puacuteblicas del orden nacional y distrital

2 Por medio de la encuesta de satisfaccioacuten e impacto de la capacitacioacuten como

instrumento de recoleccioacuten de informacioacuten tambieacuten se pudo establecer que los

objetivos contenidos relevancia profundidad y las teacutecnicas de formacioacuten fueron

calificadas como buenas con un 60 por los participantes

3 En la calificacioacuten realizada al Plan Institucional de Capacitacioacuten se pudo evidenciar

que los docentes y sus cualidades en cuanto al dominio de los temas dinaacutemicas de

clase y trato en teacuterminos del respeto fueron calificados como excelentes con un

53 por parte de los participantes

4 En teacuterminos de la relacioacuten entre la comunicacioacuten de la capacitacioacuten el tiempo

destinado a la misma y los medios teacutecnicos utilizados los participantes calificaron

como bueno en un 62

5 Respecto de la relacioacuten entre lo aprendido y su aplicacioacuten praacutectica en el puesto de

trabajo los participantes calificaron con un 60 de favorabilidad este iacutetem

6 Los temas en que los funcionarios coacutemo contratistas manifiestan su intereacutes en

profundizar son principalmente Manejo de sistemas de Datos (manejo de office) y

Software manejo de plataformas digitales auditoriacuteas internas conflictos de intereacutes

manejo del tiempo gobierno abierto comunicacioacuten asertiva y MIPG

7 Respecto a las sugerencias hechas al Plan Institucional de Capacitacioacuten los

encuestados principalmente mencionan que se debe es importante realizar

capacitaciones relacionadas con las plataformas del IDPAC como el SIGPARTICIPO

comunicar las capacitaciones con maacutes tiempo de antelacioacuten entre otros

Ahora bien de acuerdo con el anaacutelisis de los datos obtenidos de las encuestas de necesidades de capacitacioacuten individual o enfocado al sujeto por cada uno de los ejes temaacuteticos se evidencia la siguiente informacioacuten

a Necesidades de Capacitacioacuten Externa

Eje temaacutetico I Gestioacuten del conocimiento y la innovacioacuten 1 DIMENSIOacuteN DEL SABER SER El 225 de la poblacioacuten encuestada (9 funcionarios) manifiestan que la comunicacioacuten asertiva es una de las temaacuteticas que mejor representa formacioacuten y capacitacioacuten de la Gestioacuten del Conocimiento Por lo tanto es la temaacutetica que mejor representa el gusto de los funcionarios Por su parte y en segunda instancia el 175 (7 funcionarios) de la muestra prefiere ser capacitado en temas de orientacioacuten al servicio y trabajo en equipo en este eje

2 DIMENSIOacuteN DEL SABER HACER El anaacutelisis de la muestra evidencia que 9 funcionarios (225 de los encuestados) manifiestan que su tema de intereacutes estaacute relacionado con las teacutecnicas y meacutetodos de redaccioacuten de textos institucionales Seguido del 175 de la poblacioacuten encuestada que manifiesta su intereacutes por la capacitacioacuten en Gestioacuten de la informacioacuten

3 DIMENSIOacuteN DE LOS SABERES En esta dimensioacuten la poblacioacuten encuestada muestra una inclinacioacuten significativa frente a las capacitaciones relacionadas con el procesamiento de datos e informacioacuten lo cual evidencia la importancia que tiene este tema para 35 (14 funcionarios) Este tema seguido del relacionado con las estrategias para la generacioacuten y promocioacuten del conocimiento en un 15 lo cual resulta importante para el ejercicio del rol puacuteblico en cuanto a la visioacuten y planeacioacuten estrateacutegica de la entidad

Eje temaacutetico II Creacioacuten de valor puacuteblico 1 DIMENSIOacuteN DEL SABER SER El 35 de la poblacioacuten encuestada (14 funcionarios) manifiesta que la participacioacuten ciudadana en el disentildeo e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas es una de las temaacuteticas que mejor representa la Formacioacuten y Capacitacioacuten en Valor Puacuteblico en cuanto al funcionamiento de la administracioacuten puacuteblica para la toma de decisiones hacia la obtencioacuten de resultados con calidad y efectividad garantizando la oportuna satisfaccioacuten de las demandas de la sociedad Por lo tanto es la temaacutetica que mejor representa el gusto de los funcionarios Por su parte y en segunda instancia el 225 de la muestra prefiere ser capacitado en el tema de lenguaje claro en este eje

2 DIMENSIOacuteN DEL SABER HACER El anaacutelisis de la muestra evidencia que 9 funcionarios (225 de los encuestados) manifiestan que su tema de intereacutes estaacute relacionado con los Procesos de auditoriacuteas de control interno efectivos con apoyo en las tecnologiacuteas de la informacioacuten y anaacutelisis de datos que generen informacioacuten relevante para la toma de decisiones Seguido del 15 de la poblacioacuten encuestada que manifiesta su intereacutes por la evaluacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas y el Desarrollo de procesos herramientas estrategias de control para cada una de las liacuteneas de defensa que establece el modelo estaacutendar de control interno (MECI)

3 DIMENSIOacuteN DE LOS SABERES En esta dimensioacuten la poblacioacuten encuestada muestra una inclinacioacuten significativa frente a las capacitaciones relacionadas con la gerencia de proyectos puacuteblicos y los Modelos de planeacioacuten y gestioacuten implementados en cada entidad puacuteblica y su interaccioacuten con los

grupos de intereacutes lo cual evidencia la importancia que tiene este tema para el 225 (9 funcionarios) Este tema seguido del relacionado con la Formulacioacuten de proyectos bajo la metodologiacutea general ajustada (MGA) en un 125 lo cual resulta importante para el ejercicio del rol puacuteblico en cuanto a la satisfaccioacuten de las demandas de la sociedad frente a la entidad

Eje temaacutetico III Transformacioacuten Digital 1 DIMENSIOacuteN DEL SABER SER El 25 de la poblacioacuten encuestada (10 funcionarios) manifiesta que la comunicacioacuten y lenguaje tecnoloacutegico es una de las temaacuteticas que mejor representa la Formacioacuten y Capacitacioacuten en transformacioacuten digital para la toma de decisiones hacia la obtencioacuten de resultados con calidad y efectividad garantizando la oportuna satisfaccioacuten de las demandas de la sociedad Por lo tanto es la temaacutetica que mejor representa el gusto de los funcionarios Por su parte y en segunda instancia el 15 de la muestra prefiere ser capacitado en el tema de manejo del tiempo en este eje

2 DIMENSIOacuteN DEL SABER HACER El anaacutelisis de la muestra evidencia que 7 funcionarios (175 de los encuestados) manifiestan que su tema de intereacutes estaacute relacionado con la operacioacuten de sistemas de informacioacuten y plataformas tecnoloacutegicas para la toma de decisiones Seguido del 15 de la poblacioacuten encuestada que manifiesta su intereacutes por el mejoramiento de la comunicacioacuten

3 DIMENSIOacuteN DE LOS SABERES En esta dimensioacuten la poblacioacuten encuestada muestra una inclinacioacuten significativa frente a las capacitaciones relacionadas con la apropiacioacuten y uso de la tecnologiacutea lo cual evidencia la importancia que tiene este tema para el 45 (18 funcionarios) Este tema seguido del relacionado con la Solucioacuten de problemas con tecnologiacuteas en un 275 lo cual resulta importante para el ejercicio del rol puacuteblico en cuanto a la satisfaccioacuten de las demandas de la sociedad frente a la entidad con apoyo de la tecnologiacutea

Eje temaacutetico IV Probidad y eacutetica de lo puacuteblico 1 DIMENSIOacuteN PENSAMIENTO CRIacuteTICO Y ANAacuteLISIS El 55 de la poblacioacuten encuestada (22 funcionarios) manifiestan que indagar la identidad y las formas desiguales de ciudadaniacutea es una de las temaacuteticas que mejor representa la formacioacuten respeto y praacutectica de los derechos humanos y la convivencia Por lo tanto es la temaacutetica que mejor representa el gusto de los funcionarios Por su parte y en segunda instancia el 275 (11 funcionarios) de la muestra prefiere ser capacitado en el tema de Analizar las raiacuteces e impactos actuales de las fuerzas de dominacioacuten en este eje

2 DIMENSIOacuteN EMPATIacuteA Y SOLIDARIDAD El 625 de la poblacioacuten encuestada (25 funcionarios) manifiestan que Identificar acciones y aproximaciones que llamen la atencioacuten en torno a las desigualdades locales y globales es una de las temaacuteticas que mejor representa la formacioacuten respeto y praacutectica de los derechos humanos y la convivencia Por lo tanto es la temaacutetica que mejor representa el gusto de los funcionarios Por su parte y en segunda instancia el 30 (12 funcionarios) de la muestra prefiere ser capacitado en el tema de Ver las injusticias que enfrentan otros(as) y los liacutemites que ello implica en la libertad para todos (as) en este eje

3 DIMENSIOacuteN AGENCIA INDIVIDUAL Y DE COALICIOacuteN El 45 de la poblacioacuten encuestada (18 funcionarios) manifiestan que Facilitar las situaciones para el anaacutelisis y la toma de decisiones que lleven a acciones informadas y Enfatizar en la creacioacuten de lsquopoder junto con otros(as)rsquo y no lsquopoder sobre otros(as) en los procesos de accioacuten colectiva son las temaacuteticas que mejor representa la formacioacuten respeto y praacutectica de los derechos humanos y la convivencia

4 DIMENSIOacuteN COMPROMISO PARTICIPATIVO Y DEMOCRAacuteTICO El 50 de la poblacioacuten encuestada (20 funcionarios) manifiestan que el Entendimiento de los ejemplos de lsquopequentildea democraciarsquo aquella que involucra el poder de la gente y los movimientos de construccioacuten y compromiso de la comunidad es una de las temaacuteticas que mejor representa la formacioacuten respeto y praacutectica de los derechos humanos y la convivencia Por lo tanto es la temaacutetica que mejor representa el gusto de los funcionarios Por su parte y en segunda instancia el 225 (9 funcionarios) de la muestra prefiere ser capacitado en el tema de programacioacuten neurolinguumliacutestica asociada al entorno puacuteblico en este eje

5 DIMENSIOacuteN ESTRATEGIAS DE COMUNICACIOacuteN Y EDUCACIOacuteN El 325 de la poblacioacuten encuestada (13 funcionarios) manifiestan que la comunicacioacuten asertiva es una de las temaacuteticas que mejor representa la formacioacuten respeto y praacutectica de los derechos humanos y la convivencia Por lo tanto es la temaacutetica que mejor representa el gusto de los funcionarios Por su parte y en segunda instancia el 225 (9 funcionarios) de la muestra prefiere ser capacitado en el tema de coacutedigo de integridad en este eje

6 DIMENSIOacuteN HABILIDADES DE TRANSFORMACIOacuteN DEL CONFLICTO El 55 de la poblacioacuten encuestada (22 funcionarios) manifiestan que Explorar las raiacuteces de la violencia para entender formas de mitigar conflictos de grupo e individuales es una de las temaacuteticas que mejor representa la formacioacuten respeto y praacutectica de los derechos humanos y la convivencia Por lo tanto es la temaacutetica que mejor representa el gusto de los funcionarios Por su parte y en segunda instancia el 375 (15 funcionarios) de la muestra prefiere ser capacitado en el tema de Entender coacutemo diversos individuos y comunidades se aproximan al conflicto diaacutelogo y generacioacuten de paz en este eje

7 DIMENSIOacuteN PRAacuteCTICA REFLEXIVA CONTINUA El 525 de la poblacioacuten encuestada (21 funcionarios) manifiestan que la Habilidad de relacionarse uno mismo(a) con la colectividad la comunidad la familia es una de las temaacuteticas que mejor representa la formacioacuten respeto y praacutectica de los derechos humanos

y la convivencia Por lo tanto es la temaacutetica que mejor representa el gusto de los funcionarios Por su parte y en segunda instancia el 375 (15 funcionarios) de la muestra prefiere ser capacitado en el tema de Crear comunidades de praacutecticas que involucren formas de retroalimentacioacuten y pensamiento colectivo y el Anaacutelisis de las fuentes de ruptura y tensioacuten de una manera holiacutestica en este eje

Ahora en cuanto al anaacutelisis de los datos obtenidos de los diagnoacutesticos de necesidades de capacitacioacuten a partir de los objetivos estrateacutegicos y metas de la entidad que fueron aplicados de manera virtual se evidencia que participaron 6 dependencias (Gerencia de Escuela de la Participacioacuten Oficina de Control Interno Subdireccioacuten de Promocioacuten de la Participacioacuten Gerencia de Etnias Gerencia de Mujer y Geacutenero Oficina Asesora de Planeacioacuten) de las que se obtuvo la siguiente informacioacuten

1 Una vez aplicados los instrumentos de recoleccioacuten de informacioacuten respecto de las

necesidades organizacionales e individuales se evidencia que la Gerencia de Escuela

de la Participacioacuten debe fortalecer las competencias laborales de sus colaboradores

en temas como el lenguaje claro e incluyente comunicacioacuten asertiva la poliacutetica de

proteccioacuten de datos operacioacuten de sistemas de datos e informacioacuten plataformas

tecnoloacutegicas anaacutelisis y solucioacuten de problemas y el modelo integrado de planeacioacuten

y gestioacuten

2 Respecto a la oficina de control interno se pudo evidenciar que debe fortalecer las

competencias laborales de sus colaboradores en temas como la normatividad

internacional modelos procesos y procedimientos existentes sobre las auditoriacuteas

internas el modelo integrado de planeacioacuten y gestioacuten la medicioacuten de riesgos

formulacioacuten de indicadores presentacioacuten de informes orales yo escritos (redaccioacuten

de textos institucionales) y la gestioacuten documental

3 En cuanto a la subdireccioacuten de promocioacuten de la participacioacuten se pudo establecer que

debe fortalecer las competencias laborales de sus colaboradores en temas como el

modelo integrado de planeacioacuten y gestioacuten la medicioacuten de riesgos formulacioacuten de

indicadores y la gestioacuten documental


necesidades organizacionales e individuales se evidencia que la Gerencia de Etnias

debe fortalecer las competencias laborales de sus colaboradores en temas como

gestioacuten documental enfoque diferencial sistemas y anaacutelisis de datos e informacioacuten

creacioacuten de procesos y procedimientos

5 Por su parte la Gerencia de Mujer y Geacutenero debe fortalecer las competencias

laborales de sus colaboradores en temas como el lenguaje claro e incluyente

comunicacioacuten asertiva la poliacutetica de proteccioacuten de datos operacioacuten de sistemas de

datos e informacioacuten plataformas tecnoloacutegicas anaacutelisis y solucioacuten de problemas y el

modelo integrado de planeacioacuten y gestioacuten

6 Respecto a la Oficina asesora de Planeacioacuten se evidencioacute que debe fortalecer las

competencias laborales de sus colaboradores en temas como el modelo integrado

de planeacioacuten y gestioacuten formulacioacuten de indicadores administracioacuten de riesgos

resolucioacuten de conflictos y adaptacioacuten al cambio

Con todo lo anterior se puede decir que existen necesidades y expectativas de capacitacioacuten que son transversales a todas las dependencias las cuales deben ser atendidas de manera interna o externa (contratada o gratuita) tales como el modelo integrado de planeacioacuten y gestioacuten el uso y manejo de los sistemas de informacioacuten la comunicacioacuten asertiva y el anaacutelisis y resolucioacuten de problemas

b Necesidades de Capacitacioacuten Interna

En la capacitacioacuten interna se priorizan los temas relacionados con la gestioacuten

de las dependencias las cuales responden al Plan Estrateacutegico del IDPAC los

objetivos del Plan de Accioacuten para la presente vigencia y los planes de

mejoramiento derivados de la Evaluacioacuten del Desempentildeo Laboral Adicional

se tienen en cuenta los temas de capacitacioacuten solicitados por los jefes de

dependencia a traveacutes del formato de actividades de capacitacioacuten interna el

cual debe ser remitido al aacuterea de Talento Humano entre los que se

encuentran temas coacutemo asistencia teacutecnica local en presupuestos

participativos las competencias de la subdireccioacuten de Asuntos Comunales y

legislacioacuten comunal el lenguaje incluyente y de geacutenero la gestioacuten

documental el derecho a la participacioacuten ciudadana el manejo de la

herramienta SIG-PARTICIPO y los contenidos accesibles de la paacutegina de

Transparencia

EJECUCIOacuteN

PRESUPUESTO DISPONIBLE

Con el propoacutesito de desarrollar el programa de Formacioacuten y Capacitacioacuten para la vigencia 2021 todos los gastos que ocasione el cumplimiento del Programa de Formacioacuten y Capacitacioacuten se imputaraacuten al coacutedigo presupuestal 3-3-1-02-14 del rubro denominado Capacitacioacuten del presupuesto de gastos de la vigencia 2021 el cual cuenta con un presupuesto disponible para el antildeo 2021 de SESENTA Y UN MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL PESOS ($61750000)

CONCEPTO PRESUPUESTO DISPONIBLE

Formacioacuten y Capacitacioacuten 2020 $61750000

INDICADORES

Los indicadores son factores que permiten establecer el cumplimiento y logro de la misioacuten objetivos y metas del proceso de Gestioacuten de Talento Humano En este sentido los indicadores formulados para la medicioacuten del Plan Institucional de Capacitacioacuten han sido disentildeados en teacuterminos de la actualizacioacuten de la caracterizacioacuten y la gestioacuten operativa - administrativa del proceso a saber

de funcionarios capacitados total de funcionarios 100

de actividades de capacitacioacuten realizadas de actividades de capacitacioacuten

planeadas 100

de actividades de induccioacuten y reinduccioacuten realizadas de actividades de

induccioacuten y reinduccioacuten planeadas 100

de colaboradores que obtienen una calificacioacuten superior al 80 total de

colaboradores evaluados en la induccioacuten 100

Una vez realizada la medicioacuten correspondiente el proceso de Gestioacuten de Talento Humano entregaraacute informacioacuten regular sobre la calidad de la gestioacuten mediante la herramienta de planeacioacuten SIG-PARTICIPO permitiendo de esta manera mayor eficiencia en la asignacioacuten de recursos y generando confianza en el desempentildeo de los funcionarios destinatarios del Plan Institucional de Capacitacioacuten

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

RESOLUCIOacuteN No 249 DE 2020 (agosto 14 de 2020)

ldquoPor el cual se realiza la actualizacioacuten y ajuste al Plan Institucional de Capacitacioacuten para la vigencia 2020 ndash 2023rdquo

EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIOacuteN Y ACCION COMUNAL

En uso de sus atribuciones legales y en especial las conferidas por los literales b) y f) del artiacuteculo 56 del Acuerdo 257 del 30 de noviembre del 2006 proferido por el Concejo de Bogotaacute DC y los literales b) y c) del ariacuteculo 17 el Acuerdo 001 de 2007 y demaacutes normas concordantes y

CONSIDERANDO

Que el artiacuteculo 54 de la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia referente al derecho a la capacitacioacuten consagra que es obligacioacuten del Estado y de los empleadores ofrecer formacioacuten y habilitacioacuten profesional y teacutecnica a quienes lo requieran

Que el tiacutetulo 9 del Decreto No1083 de 2015 establece los lineamientos generales sobre los programas de capacitacioacuten en las entidades puacuteblicas los cuales deberaacuten orientarse al desarrollo de las competencias laborales necesarias para el desempentildeo de los empleados puacuteblicos en niveles de excelencia

Que el artiacuteculo 3 del Decreto No 1960 de 2019 que modificoacute el literal g) del artiacuteculo 6 del Decreto Ley 1567 de 1998 sentildeala que ldquolos servidores puacuteblicos independientemente de su tipo de vinculacioacuten con el Estado podraacuten acceder a los programas de capacitacioacuten y de bienestar que adelante la Entidad atendiendo a las necesidades y al presupuesto asignado En todo caso si el presupuesto es insuficiente se daraacute prioridad a los empleados con derechos de carrera administrativardquo

Que de acuerdo con la Resolucioacuten No104 de 2020 expedida por el Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica por la cual se actualizan los lineamientos del Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten de Empleados Puacuteblicos en cuanto a los ejes temaacuteticos priorizados que son Probidad y eacutetica de lo puacuteblico Gestioacuten del Conocimiento y Creacioacuten de Valor Puacuteblico y Transformacioacuten digital Lo anterior con el fin de generar un nuevo conocimiento para el fortalecimiento de competencias laborales a partir de un enfoque de formacioacuten continua o aprendizaje significativo a partir de una orientacioacuten pedagoacutegica didaacutectica o andragoacutegica



Que de acuerdo con lo previsto en el artiacuteculo 67 del Decreto No 1227 de 2005 la Secretariacutea General-Proceso de Gestioacuten de Talento Humano y la Comisioacuten de Personal efectuaraacuten la evaluacioacuten y el seguimiento a los programas de capacitacioacuten que desarrolle la entidad los cuales deberaacuten demostrar su valor en teacuterminos de resultados medibles respecto a la calidad cumplimiento e impacto de los programas con criterios que integren el contenido la metodologiacutea el capacitador y su utilidad en teacuterminos praacutecticos del programa con el fin de medir el impacto y los resultados de la capacitacioacuten

Que por medio de la Resolucioacuten No 051 de 2020 expedida por el Director del IDPAC se adopta el Plan Institucional de Capacitacioacuten para las vigencias 2020 ndash 2023

Que el artiacuteculo 2 del Decreto No 492 de 2019 establece que ldquolos representantes legales de las entidades y organismos distritales deberaacuten propender para que las decisiones de gasto puacuteblico se ajusten a criterios de eficiencia eficacia y economiacutea con el fin de racionalizar el uso de los recursos puacuteblicosrdquo sentildealando adicionalmente que adoptaraacuten medidas en teacuterminos de gasto puacuteblico cumpliendo con los principios de planeacioacuten coordinacioacuten cumplimiento objetividad orientacioacuten a resultados transparencia legalidad autocontrol racionalizacioacuten y austeridad

Que de acuerdo con lo previsto en el Decreto No 417 de 2020 ldquose declara un Estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacutegica en todo el territorio Nacionalrdquo con el fin de conjurar la crisis e impedir la extensioacuten de sus efectos dada la declaracioacuten hecha por la Organizacioacuten Mundial de la Salud -OMS el 11 de marzo de 2020 sobre el brote de enfermedad por coronavirus -COVID-19 como una pandemia por la velocidad de su propagacioacuten y la escala de transmisioacuten

Que mediante Resolucioacuten No 385 de 2020 el Miniserio de Salud y Proteccioacuten Social de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 69 de la Ley 1753 de 2015 declaroacute el estado de emergencia sanitaria por causa del COVID-19 en todo el territorio nacional adoptando algunas medidas con el fin de prevenir y controlar la propagacioacuten de la enfermedad y asiacute mitigar sus efectos

Que de acuerdo con la Circular Externa No DDP-000007 de la Secretaria Distrital de Hacienda las entidades puacuteblicas del distrito deberaacuten tomar las medidas presupuestales para la atencioacuten de la emergencia econoacutemica derivada de la pandemia por COVID-19



Que de acuerdo con el cronograma de actividades propuesto en la Resolucioacuten 051 de 2020 la programacioacuten de fechas temaacuteticas y metodologiacuteas a desarrollar en la vigencia 2020 ndash 2023 podraacuten ser modificadas de acuerdo con la necesidad de capacitacioacuten que se presente en la entidad de tal forma que el cronograma actualizado se anexaraacute al Plan Institucional de Capacitacioacuten

Que para la vigencia 2020 por las medidas confinamiento y de bioseguridad ordenadas por la Nacioacuten mediante la Resolucioacuten No 666 de 2020 y la Resolucioacuten No 385 de 2020 de 2020 a causa de la pandemia por COVID-19 el programa de capacitacioacuten deberaacute realizarse de manera virtual a fin de salvaguardar la integridad de los servidores puacuteblicos del Instituto

Que mediante Acta de Reunioacuten No 5 del 30 de julio de 2020 el comiteacute Institucional de Gestioacuten y Desempentildeo aproboacute las modificaciones al Plan Institucional de Capacitacioacuten para la vigencia 2020

Que los recursos destinados a financiar el Plan Institucional de Capacitacioacuten son los contemplados en el presupuesto de la entidad para las vigencias 2020 - 2023 del Rubro de Capacitacioacuten Coacutedigo Presupuestal 3-1-2-02-09-01

Que en meacuterito de lo expuesto

RESUELVE

ARTIacuteCULO PRIMERO Adoptar la actualizacioacuten del Plan Institucional de Capacitacioacuten para las vigencias 2020 - 2023 el cual hace parte integral de la presente Resolucioacuten para los empleados puacuteblicos del Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal

ARTIacuteCULO SEGUNDO La Secretariacutea General ndash proceso de gestioacuten de Talento Humano y la Comisioacuten de Personal efectuaraacuten la evaluacioacuten y el seguimiento a los programas de capacitacioacuten que desarrolle la entidad los cuales deberaacuten demostrar su valor en teacuterminos de resultados medibles respecto a la calidad cumplimiento e impacto de los programas con criterios que integren el contenido la metodologiacutea el capacitador y su utilidad en teacuterminos praacutecticos del programa con el fin de medir el impacto y los resultados de la capacitacioacuten de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 67 del Decreto No1227 de 2005



ARTIacuteCULO TERCERO Los recursos destinados a financiar el Plan Institucional de Capacitacioacuten son los contemplados en el presupuesto de la entidad para las vigencias 2020 - 2023 del Rubro de Capacitacioacuten Coacutedigo Presupuestal 3-1-2-02-09-01 los cuales se invertiraacuten de acuerdo con la Disponibilidad Presupuestal

ARTIacuteCULO CUARTO La presente Resolucioacuten rige a partir de la fecha de su expedicioacuten

Dado en Bogotaacute DC a los catorce (14) diacuteas del mes de agosto de dos mil veinte de (2020)

COMUNIacuteQUESE Y CUacuteMPLASE

ALEXANDER REINA OTERO Director General

Funcionario Nombre Firma Fecha

Proyectado por Briyith Alejandra Castellanos Herrera -Profesional

Universitario 219-01 TH

11082020

Revisado por Jefe Dependencia Luz Aacutengela Buitrago Duquendash Profesional Universitario

219-02 TH

13082020

Revisado y aprobado por el Secretario

General

Pablo Cesar Pacheco Rodriacuteguez 14082020

Declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales por lo tanto lo presentamos para firma del Director General del Instituto Distrital de la Participacioacuten

y Accioacuten Comunal

PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIOacuteN DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIOacuteN Y ACCIOacuteN COMUNAL ndash IDPAC

2020 ndash 2023




ALCANCE AL PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIOacuteN DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIOacuteN Y ACCIOacuteN COMUNAL ndash IDPAC





Luz Aacutengela Buitrago Duque Pablo Ceacutesar Pacheco

Rodriguez


FECHA FECHA FECHA

052020 052020 052020

Alcance del Plan Institucional de Capacitacioacuten 2020-2023 Para el Estado colombiano las entidades puacuteblicas no soacutelo deben modernizar sus estructuras sino que ademaacutes deben implementar ciclos de mejora continua sobre la gestioacuten puacuteblica de tal forma que se puedan adaptar a las dinaacutemicas y necesidades de la sociedad En virtud de lo anterior los servidores puacuteblicos deben mejorar su desempentildeo continuamente para prestar un mejor servicio y asiacute aumentar la confianza del ciudadano en el Estado En este sentido para el PIC 2020-2023 se exponen los ejes temaacuteticos actualizados que abarcan una oferta de capacitacioacuten y formacioacuten a la vanguardia por medio de la implementacioacuten de temaacuteticas de capacitacioacuten por competencias laborales para el fomento de los valores institucionales y para la adquisicioacuten de herramientas indispensables para la modernizacioacuten de la gestioacuten puacuteblica Tales ejes temaacuteticos son

a Probidad y eacutetica de lo puacuteblico o Gobernanza para la paz Este eje temaacutetico estaacute

relacionado con la necesidad de atender los retos que presenta en la actualidad el

contexto nacional y fomentar en el servidor puacuteblico la cultura de la integridad de la

Gestioacuten Puacuteblica

b Gestioacuten del conocimiento y la innovacioacuten Este eje temaacutetico se encuentra

relacionado con el fomento de las capacidades de los servidores puacuteblicos los cuales

deben ser orientadas al mejoramiento continuo de la gestioacuten puacuteblica por medio de

los procesos que tienen todas las entidades puacuteblicas para generar sistematizar y

transferir la informacioacuten necesaria para responder los retos y los menesteres que

pueda presentar el entorno a las entidades puacuteblicas

c Creacioacuten de valor puacuteblico Este eje temaacutetico estaacute orientado a la capacidad que tienen

los servidores para que a partir de la toma de decisiones y la implementacioacuten de

poliacuteticas puacuteblicas se genere una mayor satisfaccioacuten para la sociedad

d Transformacioacuten digital Este eje temaacutetico estaacute relacionado con la forma en coacutemo las

entidades reorganizan sus estrategias y meacutetodos de trabajo con el fin de obtener

mayores beneficios por medio de la digitalizacioacuten de sistemas procesos y la

implementacioacuten de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten

Por medio de este eje surgen nuevos conceptos creados a partir del uso de las TIC

como herramientas transformadoras de los procesos tradicionales de la entidad En

este sentido la capacitacioacuten y la formacioacuten de los servidores se encuentra enfocada

al conocimiento aplicacioacuten y fortalecimiento de los procesos de innovacioacuten digital

para la transformacioacuten de la administracioacuten puacuteblica por medio

del desarrollo de destrezas y conductas eacuteticas que se oriente al manejo y uso de los

instrumentos que ofrece el enfoque de la industria 40

Teniendo en cuenta lo anterior y de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica por medio de la Resolucioacuten 104 de 2020 ldquopor la cual se actualiza el Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacutenrdquo y la Circular Externa No DDP-000007 de la Secretaria Distrital de Hacienda sobre las medidas presupuestales para la atencioacuten de la emergencia econoacutemica en el marco de la pandemia por COVID-19 se realiza una actualizacioacuten y ajuste al Plan Institucional de Capacitacioacuten vigencia 2020 - 2023 del Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal

METODOLOGIacuteA Para la construccioacuten del PIC 2020-2023 reglamentado en la Resolucioacuten 051 del 31 de enero de 2020 del IDPAC se utilizoacute el meacutetodo cuantitativo para establecer asiacute las necesidades de capacitacioacuten (encuesta realizada en los meses de diciembre de 2019 y enero de 2020) es decir antes de ser actualizado el Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten del Departamento Administrativo de la Funcioacuten puacuteblica por medio de la Resolucioacuten 104 de marzo de 2020 Por lo tanto los ejes temaacuteticos a desarrollar en la vigencia 2020 seraacuten (Gobernanza para la paz Gestioacuten del conocimiento y Creacioacuten de valor puacuteblico) Sin embargo con el alcance al presente PIC 2020-2023 se realiza la actualizacioacuten correspondiente de acuerdo con los lineamentos del DAFP para la inclusioacuten en la oferta de formacioacuten de los nuevos ejes temaacuteticos (probidad y eacutetica de lo puacuteblico Gestioacuten del conocimiento Creacioacuten de valor puacuteblico y transformacioacuten digital) para los servidores puacuteblicos en las proacuteximas vigencias es importante aclarar que por el confinamiento y por las medidas de bioseguridad en el Distrito Capital la capacitacioacuten para la vigencia 2020 se va a realizar de manera virtual

EJECUCIOacuteN

PRESUPUESTO DISPONIBLE De acuerdo con el Decreto 492 del 15 de agosto de 2019 Por el cual se expiden lineamientos generales sobre austeridad y transparencia del gasto puacuteblico en las entidades y organismos del orden distrital y se dictan otras disposicionesrdquo y teniendo en cuenta la Circular Externa No DDP-000007 de la Secretaria Distrital de Hacienda sobre las medidas presupuestales para la atencioacuten de la emergencia econoacutemica en la cual se hace referencia al artiacuteculo 3 del Decreto 417 de 2020 que declaroacute el Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica en el territorio nacional el artiacuteculo 1 del Decreto 461 de 2020 que autoriza

temporalmente a gobernadores y alcaldes para reorientar rentas y el artiacuteculo 1 del Decreto 512 de 2020 que autoriza temporalmente a gobernadores y alcaldes para realizar movimientos presupuestales se solicita a las entidades puacuteblicas del orden distrital a ldquoTodas las entidades del Presupuesto Anual se requieren el 10 del rubro Adquisicioacuten de Bienes y servicios de gastos de funcionamiento el cual deberaacute ser enviado a maacutes tardar el martes 21 de abril a los siguientes correos jandradeshdgovco y jhruizshdgovcordquo Ahora bien con ocasioacuten del desarrollo del programa de Formacioacuten y Capacitacioacuten para la vigencia 2020-2023 y teniendo en cuenta las medidas presupuestales para la atencioacuten de la emergencia econoacutemica mencionada anteriormente todos los gastos que ocasione el cumplimiento del Programa de Formacioacuten y Capacitacioacuten se imputaraacuten al coacutedigo presupuestal 3-3-1-02-14 del rubro denominado Capacitacioacuten del presupuesto de gastos de la vigencia 2020 ndash 2023 el cual cuenta con un presupuesto disponible para el antildeo 2020 de TREINTA MILLONES DE PESOS ($30000000)




Atentamente

PABLO CEacuteSAR PACHECO RODRIGUEZ Secretario General

Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal -IDPAC-


Proyectado por Briyith Alejandra Castellanos Herrera -Profesional Universitario 219-01 TH

Mayo 31 de 2020

Revisado por Luz Aacutengela Buitrago Duquendash Profesional Universitario 219-02 TH

Mayo 31 de 2020

Declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales por tanto lo presentamos para firma del Secretario General del Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTAacute DC

GOOlCRNOSEGURllmlYCONVIVENC

ResolucioacuteriNo rlfi 1

)de 2020 3 f fNE n Por el cual se adopta el Plan Institucional de Capacitacioacuten para la vigencia 2020 - 2023

EL DIRECTOR GENERAL (E) DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACiOacuteN Y ACCION COMUNAL

En uso de sus atribuciones legales y en especial las conferidas por el artiacuteculo 56 del Acuerdo 257 del 30 de noviembre del 2006 y el Decreto 1227 de 2005 y

CONSIDERANDO -1


Que el artiacuteculo 66 del Decreto NO1227 de 2005 establece que los programas de capacitacioacuten deberaacuten orientarse al desarrollo de las competencias laborales necesarias para el desempentildeo de los empleados puacuteblicos en niveles de excelencia

Que de acuerdo con la Resolucioacuten 390 de 2017 por la~qual se actualiza el Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten de Empleados Puacuteblicos y cambia eH enfoque de capacitacioacuten y formacioacuten permite estructurar programas articulados a problemas que debe resolver el servidor puacuteblico en su desempentildeo laboral diario superando asiacute la realizacioacuten de eventos aislados muy teoacutericos

iexcl Que el artiacuteculo 3 del Decreto 1960 de 2019 establece que los servidores puacuteblicos independientemente de su tipo de vinculacioacuten con el Estado podraacuten acceder a los programas de capacitacioacuten y de bienestar que adelante la Entidad atendiendo a las necesidades y al presupuesto asignado En todo caso si el presupuesto es insuficiente se daraacute prioridad a los empleados con derechos de carrera administrativa

Que de acuerdo con la metodologiacutea para la formulacioacuten del Plan Institucional de Capacitacioacuten PIC para el desarrollo y la profesionalizacioacuten del servidor puacuteblico la capacitacioacuten se debe orientar bajo el esquema de aprendizaje organizacional el cual representa la capacidad de crear estructurar y procesar informacioacuten desde sus fuentes para generar nuevo conocimiento y debe sustentarse en los ejes temaacuteticos priorizados (Gobernanza para la Paz Gestioacuten del Conocimiento y Creacioacuten de Valor Puacuteblico)

Que la Comisioacuten de Personal del Instituto de conformidad con el literal h) del artiacuteculo 16 de la Ley 909 de 2004 participoacute en la elaboracioacuten del Plan Institucional de capacitacioacuten para todos los empleados puacuteblicos del Instituto seguacuten acta 001 de 2020

Que la programacioacuten de fechas y temaacuteticas a des~irollar en la vigencia 2020 - 2023 podraacuten ser modificadas de acuerdo con la necesidad de capacitacioacuten que se presente en la entidad de tal forma que el cronograma actualizado se anexaraacute al Plan Institucional de Capacitacioacuten


1

Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal Sedes Principal Calle 35 Ndeg 5-35 I Avenida Calle 22 No 68C - 51 - Conmutador 241 7900 I 30

NIT 900127054-9 wwwparticipacionbogotagovco

ALCAlDIA MAIOR DE BOGOTAacute oc

cagtIERNO SEGURJDtD y CONVlVEHCIA

Resolucioacuten No rWt- )de 2020 31 ENE 20iO Por el cual se adopta el Plan Institucional de Capacitacioacuten para la vigencia 2020 - 2023

RESUELVE

ARTiacuteCULO PRIMERO Adoptar el Plan Institucional de Capacitacioacuten para las vigencias 2020 - 2023 el cual hace parte integral de la presente Resolucioacuten para los empleados puacuteblicos del Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal

ARTiacuteCULO SEGUNDO La Secretariacutea General-Aacuterea de Talento Humano y la Comisioacuten de Personal efectuaraacuten la evaluacioacuten y el seguimiento a los programas de capacitacioacuten que desarrolle la entidad los cuales deberaacuten demostrar su valor en teacuterminos de resultados medibles respecto a la calidad cumplimiento e impacto de los programas con criterios que integren el contenido la metodologiacutea el capacitador y su utilidad en teacuterminos praacutecticos del programa con el fin de medir el impacto y los resultados de la capacitacioacuten de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 67 del Decreto 1227 de 2005

ARTiacuteCULO TERCERO Los recursos destinados a financiar el Plan Institucional de Capacitacioacuten son los contemplados en el presupuesto de la entidad p~raiexcl las vigencias 2020 - 2023 del Rubro de Capacitacioacuten Coacutedigo Presupuestal 3-1-2-02-09-01 los cuales se invertiraacuten de acuerdo con la Disponibilidad Presupuestal

ARTiacuteCULO CUARTO La presente Resolucioacuten rige a partir de la fecha de su expedicioacuten

COMUNiacuteQUESE YCUacuteMPLASE

Dado en Bogotaacute DC 31 ENE 20~n ~lUJ

ALE ER REI Director Gener

Instituto Distrital de la Participacioacuten y ccioacuten com~mal-IDPAC-

Funcionario Nombre Fkm~] 7 -7 I 1 Fecha Proyectado por Briyith Alejandra Castellanos Herrera - I P vf l IJJ-

Profesional Universitario 219-01 TH l ~---L-+- Revisado por Jefe Dependencia Luz Angela Buitrago Duque- Profesional 11( ~_

Universitarro 219-02 TH 211 I)J Revisado y aprobado por jefe de la Pablo Cesar Pacheco Rodriguez ~ Oficina Asesora Juriacutedica

Declaramos que hemos revisad~ el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y ~isposiciones legales y por lo tanto lo presentamos para firma del Director General (El o Secretario General del Instituto Distrital de la Participacioacuten v Ace6n Comunal

2

-



I

-f ir I

INSTITUTO DISTRITAL DE LA~ PARTICIPACIOacuteN Y ACCiOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPACshy

PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACiOacuteN DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN COMUNAL - IDPAC

2020middot2023

CONSTRUYENOacuteO LA FELICIDAD

JI INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN l=r~~ COMUNALGOBIERNO SEGURlOAD y CONVIVENCIA

tIltihJtoDlstrltlllclotlPattiacutedpacloacuten

Accioacuten Comunal

SISTEMA INTEGRADO DE GESTiOacuteN

PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACION DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN COMUNAL - IDPAC

VIGENCIA 2020 middot2023 COacuteDIGO VERSiOacuteN I ELABOROacute REVISOacute APROBOacute


Luz Aacutengela Buitrago Duque Pablo Ceacutesar Pacheco Rodriacuteguez

Alexander Reina Otero

Profesional Universitario shy TH Profesional Universitario shy TH Jefe Oficina Asesora Juriacutedica

Secretario General

FECHA FECHAmiddot FECHA 012020 012020 012020

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 6aC - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco ALCAlDrA MAYOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute le

~ INSTITUTO DISTRITAL DE LA

t~ PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN Contenido BOGOTI COMUNAL-IDPAC-

INTRODUCCiOacuteN 3

MARCO INSTITUCiONAL 4

ESTRUCTURA ORGAacuteNICA DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACiOacuteN YACCiOacuteN COMUNAl 5

MISiOacuteN 6

VISiOacuteN 6

OBJETIVOS 6

VALORES INSTITUCIONALES 7

JUSTIFICACiOacuteN 7

OBJETIVOS 10

Objetivo Estrateacutegico 10

Objetivos de Gestioacuten 10

MARCO LEGAL 11

NORMATIVIDAD APLICABLE 13

LINEAMIENTOS CONCEPTUALES Y PEDAGOacuteGICOS 16

MARCO CONCEPTUAL 16

GLOSARIO 24

ENFOQUE PEDAGOacuteGiCO 26

IMPLEMENTACiOacuteN PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACiOacuteN 30

ALCANCE 30

CARACTERIZACiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN 31

METODOLOGiacuteA 32


PROCESAMIENTO DE LA INFORMACiOacuteN 32


EJECUCiOacuteN 39


PROGRAMA DE INDUCCiOacuteN Y REINDUCCIOacuteN 39

COMPONENTES 40

RESPONSABLES 41

PLAN DE ACCiOacuteN 41

INDICADORES bullbullbullbullbull42


Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco

ALCALDiacuteA MAYOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute DC

INSTITUTO DISTRITAL DE LA

~ PARTICIPACiOacuteN Y ACCIOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPAC-

INTRODUCCiOacuteN

El Plan Institucional de Capacitacioacuten vigencia 2020 - 2023 del Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal es una herramienta que permite articular y dar respuestas

a las necesidades de capacitacioacuten de los funcionarios de la entidad para fortalecer y potencializar las competencias laborales en el mejoramiento del desempentildeo individual y organizacional y responde al cumplimiento de los objetivos y metas institucionales

El cumplimiento de la misioacuten y objetivos organizacionales se alcanzan soacutelo a traveacutes de la gestioacuten desarrollada por el talento humano de las empresas por ello la importancia de fortalecer las competencias conocimientos y habilidades de los servidores puacuteblicos de la entidad por medio de un plan de capacitacioacuten

El presente Plan Institucional de Capacitacioacuten se encuentra conforme a lo establecido en la Ley 909 de 2004 el Decreto Ley 1227 de 2005 la Ley 1960 de 2019 y en especial lo referente a lo contenido en el Decreto 1083 de 2015 por medio del cual se establece el Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten (PNF) y en donde se presentan estrategias basadas en un enfoque por competencias dando asiacute continuidad a los lineamientos normativos y contribuyendo al modelo de empleo puacuteblico en Colombia

El Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica (DAFP) y la Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica (ESAP) conscientes de la importancia de la formacioacuten la capacitacioacuten y el entrenamiento en la profesionalizacioacuten del servidor puacuteblico asiacute como de la mejora continua de la gestioacuten administrativa presentan a las entidades puacuteblicas el modelo del Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten para el desarrollo y profesionalizacioacuten de los funcionarios puacuteblicos en el cual se priorizan tres ejes temaacuteticos a saber

a Gobernanza para la paz Este eje temaacutetico estaacute relacionado con la necesidad de

atender los retos que presenta en la actualidad el contexto nacional En este sentido el tema responde al fortalecimiento de las condiciones para la paz el cual se alcanza

por medio de un Estado fuerte que logre sobrepasar las barreras impuestas por el conflicto Por esta razoacuten el Gobierno Nacional realiza esfuerzos en materia de

empleo puacuteblico de manera imperativa debido a que quienes aplican las poliacuteticas puacuteblicas en las regiones son servidores puacuteblicos y sobre los cuales recae la visibilidad

del Estado Por ende es fundamental promover la formacioacuten y capacitacioacuten de los servidores puacuteblicos con el fin de aportar en la consolidacioacuten de la paz

principalmente en las regiones

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco ALeAlDfA MAYOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute oc

INSTITUTO DISTRITAL DE LA~ PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPACshy

b Gestioacuten del conocimiento Este eje temaacutetico se encuentra relacionado con el

fomento de las capacidades de los servidores puacuteblicos los cuales deben ser

orientadas al mejoramiento continuo de la gestioacuten puacuteblica por medio de los

procesos que tienen todas las entidades puacuteblicas para generar sistematizar y





poliacuteticas puacuteblicas se genere una mayor satisfaccioacuten para la sociedad Esto responde

principalmente a la necesidad de fortalecer los procesos de formacioacuten capacitacioacuten

y entrenamiento de directivos puacuteblicos (en donde las decisiones a tomar deben estar

alineadas con un esquema de gestioacuten puacuteblica orientado al conocimiento y al buen

uso de los recursos) Este sin duda alguna es un punto de referencia para la toma de

decisiones por parte de los directivos para guiar sus acciones de forma estrateacutegica

Gracias a esto la capacitacioacuten es la movilizadora de cambios institucionales de las

entidades flexibles

Ahora bien con esta apuesta estrateacutegica el Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica (DAFP) pensando en la profesionalizacioacuten y desarrollo de los servidores puacuteblicos se vale de una gran variedad de herramientas metodoloacutegicas y de diferentes recursos para alcanzar sus propoacutesitos La necesidad de capacitar y formar de manera muacuteltiple y especiacutefica a los servidores con competencias profesionales en diversas situaciones exige que la administracioacuten puacuteblica plantee diferentes programas con el fin de adecuar los contenidos y las estructuras de formacioacuten a los colectivos

MARCO INSTITUCIONAL

El Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal es un establecimiento puacuteblico del orden distrital con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea administrativa y patrimonio propio adscrito a la Secretariacutea Distrital de Gobierno de la Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute De Inicialmente fue creado como el Departamento Administrativo de Accioacuten Comunal mediante Decreto 3133 de 1968 y fue modificado mediante el Acuerdo 257 del Concejo de Bogotaacute (Artiacuteculo 50) en Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal (IDPAC) asiacute mismo en el artiacuteculo 1 ibidem se establecioacute que el objeto del IDPAC es ( ) Garantizar el derecho a la participacioacuten ciudadana y propiciar el fortalecimiento de las organizaciones sociales atendiendo las poliacuteticas planes y programas que se definan en estas materias ( )

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 6aC - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 2417900 - 2417930 wwwparticipaclonbogotagovco

ALCALDfA MAYORCoacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute DC

INSTITUTO DISTRITAL DE LAk~ PARTICIPACIOacuteN Y ACCIOacuteN

BOGOTI COMUNAL -IDPACshy

ESTRUCTURA ORGAacuteNICA DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIOacuteN Y ACCIOacuteIJ COMUNAL

ESTRUCTURA ORGANICA

UUJQ IlJfOI INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACION VACCION COMUNAL~UlCClUU

=iffll

( JUNTA DIREalVA )

( Direcaacute6n General J

( OIduMHld~ Jshy( OIduAstMoCI_f_lMM 1shy

Secretaria General 0fdN~ JIrdlIaiexcl( lshy

( OIduCJItrII ~ I I

Subdireltaacute6n de Subdirecci6n deSubdirecoacuteoacuten de Fortalecimiento de la Promocioacuten de laAsuntos Comunales Organizad6n Soaacuteal

Participacioacuten

I I I I laquosllrt__J )( GmciItbiis I I 11 1 ( ~PleIM I I ~

cnda ) r~~~1

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 6aC - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco ALCALDfA MAYOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute oc


~ PARTICIPACIOacuteN Y ACCiOacuteNBOGOTI COMUNAL -IDPAC-

MISiOacuteN Garantizar a la ciudadaniacutea del Distrito Capital el derecho a la participacioacuten incidente

y fortalecer las organizaciones sociales mediante informacioacuten formacioacuten y

promocioacuten para la construccioacuten de democracia

VISiOacuteN Para el 2023 IDPAC lograraacute con la ciudadaniacutea que la participacioacuten sea la base de la consolidacioacuten democraacutetica en Bogotaacute y que las organizacionesmiddot sociales sean incidentes y sostenibles

OBJETIVOS

a Articular la implementacioacuten de los siete subsistemas de manera gradual mediante

la identificacioacuten de los respectivos requisitos y de su adopcioacuten dentro de los planes

programas y proyectos del Instituto

b Fortalecer el sistema de gestioacuten de calidad para evitar reprocesos en la gestioacuten

institucional incrementando la eficacia y la satisfaccioacuten de los usuarios mediante el

cumplimiento de sus requisitos

c Garantizar la conservacioacuten de la memoria institucional mediante el control de la

produccioacuten gestioacuten traacutemite organizacioacuten transferencia disposicioacuten preservacioacuten

y valoracioacuten de los documentos de archivo de la entidad

d Anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad

y la salud en el trabajo con el compromiso de prevenir las lesiones accidentes y

enfermedades profesionales que pudieran impedir el cumplimiento de los objetivos

de los procesos y la satisfaccioacuten de los usuarios de acuerdo con los requisitos legales

e Identificar prevenir minimizar y controlar los impactos ambientales y la

contaminacioacuten derivada de las actividades del Instituto mediante el cumplimiento

de las normas vigentes en esta materia que le sean aplicables y el establecimiento

de los instrumentos de planeacioacuten evaluacioacuten seguimiento y mejora de la gestioacuten ambiental

f Incrementar los mecanismos y controles para la preservacioacuten de la seguridad

confidencialidad privacidad integridad y disponibilidad de la informacioacuten

institucional protegiendo los activos de la informacioacuten en su ciclo de vida asiacute como las acciones que implican el tratamiento de datos personales que sean recogidos por

la entidad en el ejercicio de su misionalidad

g Integrar la autoevaluacioacuten y la evaluacioacuten independiente construyendo una cultura

institucional que contribuya con la mejora continua Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco

ALCALDiacuteA MAYORCoacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute oc

INSTITUTO DISTRITAL DE LA ~~ PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN

BOGOTJ COMUNAL -IDPACshyh Reconocer las necesidades y expectativas de los grupos de intereacutes en la gestioacuten

institucional con el fin de establecer estrategias de responsabilidad social

i Promover el derecho a un trato digno y de calidad bajo los principios de respeto

responsabilidad solidaridad equidad igualdad oportunidad y participacioacuten

facilitando la relacioacuten de los ciudadanos con los traacutemites y servicios que ofrece la

entidad

VALORES INSTITUCIONALES - COacuteDIGO DE INTEGRIDAD

a Honestidad Actuacioacuten propia del sujeto con fundamento en la verdad cumpliendo los

deberes con transparencia y rectitud y siempre favoreciendo el intereacutes general

b Respeto Es el reconocimiento y legitimacioacuten del otro en sus derechos y deberes en sus

diferencias sociales culturales fiacutesicas de pensamiento y opinioacuten Implica establecer el

liacutemite de nuestras posibilidades teniendo como punto de partida el espectro de

posibilidades de los demaacutes por lo que estaacute iacutentimamente relacionado con la tolerancia

c Compromiso Es la conciencia de la importancia que para una persona tiene el rol como

servidor puacuteblico y a su vez es tener la disposicioacuten permanente para comprender y

resolver las necesidades de las personas en las labores cotidianas buscando siempre

mejorar su bienestar

d Diligencia Cumplir con los deberes funciones y responsabilidades asignadas al cargo

de la mejor manera posible con atencioacuten prontitud destreza y eficiencia para asiacute

optimizar el uso de los recursos del Estado

e Justicia Actuar con imparcialidad garantizando los derechos de las personas con

equidad igualdad y sin discriminacioacuten

JUSTIFICACiOacuteN

Seguacuten el Acuerdo 257 del 30 de noviembre de 2006 expedido por el Concejo de Bogotaacute mediante el cual se dictan normas baacutesicas sobre la Estructura Organizacioacuten y Funcionamiento de los Organismos y de las Entidades de Bogotaacute Distrito Capital y se expiden otras disposiciones en su artiacuteculo 53 se establecioacute como objeto del Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal garantizar el derecho a la participacioacuten ciudadana y propiciar el fortalecimiento de las organizaciones sociales atendiendo las poliacuteticas planes y programas que se definan en estas materias

Sede A Calle 35 Ndeg 5 bull 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C bull 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco ALCAlDiacuteA MAYOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute DC


r~ PARTICIPACiOacuteN y ACCiOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPAC-

El presente Plan Institucional de Capacitacioacuten se encuentra conforme lo establecido en la Ley 909 de 2004 el decreto ley 1227 de 2005 la Ley 1960 de 2019 y en especial lo referente a lo contenido en el Decreto 1083 de 2015 que trata del Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten (PNF) el cual presenta las estrategias contenidas en el mencionado plan y que estaacuten basadas en un enfoque por competencias dando continuidad a los lineamientos normativos y al desarrollo del modelo de Empleo Puacuteblico en Colombia

Con el fin de priorizar las necesidades de capacitacioacuten para las vigencias 2020 - 2023 se aplicoacute a los servidores de la entidad una herramienta de recoleccioacuten de informacioacuten de acuerdo con las siguientes actividades

1 Se elaboroacute una encuesta de necesidades de capacitacioacuten la cual fue diligenciada por

62 (57) de los 108 servidores y servidoras que hacen parte de la planta de personal

del IDPAC Esta se fundamentoacute en los tres ejes temaacuteticos del PNF (Plan Nacional de

Formacioacuten) en cuanto a las dimensiones del Ser Saber y Hacer que se enmarcan en

la guiacutea emanada por el Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica

2 Se realizoacute una reunioacuten con los integrantes de la comisioacuten de personal con el fin de

identificar las necesidades de capacitacioacuten internas y externas que contribuyan al

fortalecimiento de las capacidades de los servidores y servidoras de la entidad

3 Se envioacute una comunicacioacuten interna a las Subdirecciones Gerencias y Oficinas

Asesoras para que de acuerdo con sus necesidades realizaran reuniones con sus

equipos de trabajo y a partir de ello programaraacuten las capacitaciones al interior de

sus dependencias y las que puedan brindar al interior de la entidad para todos los

servidores fortaleciendo el Ser Saber y Hacer como conocimiento colectivo

Como resultado de la necesidad de formacioacuten evidenciada en el anaacutelisis de las encuestas aplicadas a los servidores puacuteblicos del IDPAC y en concordancia con esquema del Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten la entidad elaboroacute el plan de capacitacioacuten vigencia 2020-2023 con base en los tres (3) ejes temaacuteticos bajo un modelo de capacitacioacuten formacioacuten y entrenamiento enfocado en obtener una profesionalizacioacuten y el desarrollo de los servidores puacuteblicos que mediante una gran variedad de herramientas metodoloacutegicas y de diferentes recursos se logre formar de manera muacuteltiple y especiacutefica a un grupo de servidores con competencias profesionales en situaciones diversas que genere estrategias e instrumentos de evaluacioacuten de las competencias mediante la articulacioacuten de lo cualitativo con lo cuantitativo

Dicha formacioacuten les permite a las entidades afrontar situaciones adversas e impulsar el desarrollo de nuevos conocimientos que respondan a las necesidades de sus grupos de trabajo Para ello la formulacioacuten y ejecucioacuten de los planes y programas de capacitacioacuten institucionales deben Estimular actitudes innovadoras generar competencias individuales y colectivas orientadas al aprendizaje establecer mecanismos para la valoracioacuten

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 6aC - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C middot40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 2417930 wwwparticipacionbogotagovco

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INSTITUTO DISTRITAL DE LAk~ PARTICIPACIOacuteN Y ACCiOacuteN

BOGOTI COMUNAL -IDPACshyy desarrollo de competencias atados a los mecanismos de evaluacioacuten del desempentildeo (evaluacioacuten del desempentildeo acuerdos de gestioacuten e iacutendices que midan el desempentildeo institucional)

Dicho esto resulta importante mencionar que uno de los ejes temaacuteticos es la gobernanza para la paz la cual gira en torno a los actores que estaacuten involucrados en el proceso de toma de decisiones yen su implementacioacuten asiacute como a las estructuras que se han preparado para poder implementar las decisiones

A partir de lo anterior la introduccioacuten de la Gobernanza para la paz en las mejores praacutecticas para la gestioacuten de la formacioacuten capacitacioacuten y entrenamiento les ofrece a los servidores puacuteblicos un referente sobre coacutemo deben ser las interacciones con los ciudadanos en el marco de la construccioacuten de la convivencia paciacutefica y de superacioacuten del conflicto En este sentido los servidores orientan su gestioacuten con un enfoque de derechos Ademaacutes se busca generar uniones en los diferentes modelos de formulacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas pues se fortalecen las competencias y capacidades requeridas por los servidores para generar y promover espacios de participacioacuten Finalmente fortalece las praacutecticas que le apuntan a la transparencia formalidad y legalidad de los servidores puacuteblicos aumentando la confianza y su reconocimiento por parte de los ciudadanos

Dentro del contexto de Gestioacuten del Conocimiento los activos de naturaleza intangible como el aprendizaje le pueden ofrecer a las entidades un valor importante que les permita diferenciarse de manera clara en el sector Con base en esta premisa nace la gestioacuten del conocimiento que tiene por objetivo implementar programas que mediante el correcto estiacutemulo y administracioacuten del conocimiento proceso de generacioacuten sistematizacioacuten yo transferencia de informacioacuten de alto valor de quienes integran la institucioacuten permitan a la entidad ser un punto de referencia para el entorno social y territorial

La incorporacioacuten de este eje al Plan Institucional de Capacitacioacuten permite ademaacutes fortalecer la gestioacuten puacuteblica a partir de su aplicacioacuten principalmente en los equipos transversales Finalmente el esquema de la gestioacuten del conocimiento en el aacutembito organizacional puacuteblico ilustra las ideas planteadas sobre la orientacioacuten que debe tener la formacioacuten y capacitacioacuten en materia de aprendizaje organizacional Este nuevo esquema permite transformar el actual paradigma organizacional y cultural para propiciar asiacute entidades puacuteblicas flexibles e innovadoras

En cuanto al eje temaacutetico de Creacioacuten de valor puacuteblico el concepto de valor conduce al uacuteltimo fin de la gestioacuten puacuteblica produccioacuten de resultados que impacten de manera positiva a las personas y a la sociedad con este eje se busca pasar de un enfoque burocraacutetico (estructura riacutegida) a un enfoque renovado e interactivo que ayude a discernir y definir lo que el ciudadano prefiere y por ende lo que genera valor puacuteblico para eacutel

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 6aC - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco

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INSTITUTO DISTRITAL DE LA~ PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN

BOGOTI COMUNAL -IDPAC-Con todo esto el aprendizaje organizacional en las entidades puacuteblicas colombianas se presenta como una opcioacuten favorable para el desarrollo de programas de capacitacioacuten formacioacuten y entrenamiento efectivos El aprendizaje organizacional representa la capacidad de crear estructurar y procesar informacioacuten desde sus fuentes para generar nuevo conocimiento de igual manera es comprendido como el conjunto de procesos que las entidades deben seguir con el fin de que el conocimiento que se tenga al interior se pueda manipular y transferir aprovechando asiacute este activo intangible de gran valiacutea para la toma de decisiones la formulacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas y la generacioacuten de bienes y servicios

OBJETIVOS

Objetivo Estrateacutegico1

Promover el desarrollo de capacidades mediante la generacioacuten de conocimientos

el desarrollo de competencias laborales y el cambio de actitudes con el fin de

incrementar la capacidad individual y colectiva que contribuya al cumplimiento de

la misioacuten de la entidad a la mejor prestacioacuten de los servicios a la comunidad al eficaz

desempentildeo del cargo y al desarrollo integral del funcionario

Objetivos de Gestioacuten

bull Contribuir a la formacioacuten y capacitacioacuten con el fin de mejorar la calidad de

la prestacioacuten de los servicios a cargo de los servidores puacuteblicos del Instituto

Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal

bull Actualizar a los servidores puacuteblicos del Instituto Distrital de la Participacioacuten

y Accioacuten Comunal sobre los principios de la administracioacuten puacuteblica el marco

general de la gestioacuten puacuteblica y en todos los campos del servicio que le son propios

bull Contribuir al mejoramiento institucional fortaleciendo la formacioacuten de los

servidores puacuteblicos

bull Promover el desarrollo integral del talento humano y el afianzamiento de una eacutetica del servidor puacuteblico

1 Guiacutea Metodoloacutegica para la implementacioacuten del Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten (PNFC) Profesionalizacioacuten y Desarrollo de los servidores puacuteblicos

Sede A Calle ~ Ndeg 5~ 35 Sede B Aveni ~~~cWflpubllcagovcoevaadmonlfilesempresasZWlwcmVzYV83Ng==archivos152571207

Sede C CarrelB UAftIWuumlS1~fa2413268cb65a15alcepdf Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco

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~ BOGOTI

bull

bull

MARCO LEGAL

Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia en su artiacuteculo 53 El Congreso expediraacute el estatuto del trabajo La ley correspondiente tendraacute en cuenta por lo menos los siguientes principios miacutenimos fundamentales igualdad de oportunidades para los trabajadores remuneracioacuten miacutenima vital y moacutevil proporcional a la cantidad y calidad de trabajo estabilidad en el empleo irrenunciabilidad a los beneficios miacutenimos establecidos en normas laborales facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles situacioacuten maacutes favorable en caso de duda en la aplicacioacuten e interpretacioacuten de las fuentes formales de derecho primaciacutea d~ la realidad sobre formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales garantiacutea a la seguridad social la capacitacioacuten el adiestramiento y el descanso necesario proteccioacuten especial a la mujer a la maternidad y al trabajador menor de edad

bull Carta Iberoamericana de la Funcioacuten Puacuteblica de 2003

En el capiacutetulo segundo la carta establece los criterios orientadores y principios rectores El numeral 37 concerniente al Desarrollo indica que los sistemas de funcioacuten puacuteblica deben incorporar mecanismos que favorezcan y estimulen el crecimiento de las competencias de los empleados puacuteblicos mantengan alto su valor de contribucioacuten y satisfagan en lo posible sus expectativas de progreso profesional armonizando eacutestas con las necesidades de la organizacioacuten Los empleados puacuteblicos deberaacuten recibir la capacitacioacuten adecuada para complementar su formacioacuten inicial o de acceso para adaptarse a la evolucioacuten de las tareas para hacer frente a deacuteficits de rendimiento para apoyar su crecimiento profesional y para afrontar los cambios organizativos

bull Decreto Ley 1567 de 1998

Por el cual se crean el Sistema Nacional de Capacitacioacuten y el Sistema de Estiacutemulos para los empleados del Estado Artiacuteculo 2 Sistema de Capacitacioacuten Creacutease el Sistema Nacional de Capacitacioacuten definido como el conjunto coherente de poliacuteticas planes disposiciones legales organismos escuelas de capacitacioacuten dependencias y recursos organizados con el propoacutesito comuacuten de generar en las entidades y en los empleados del Estado una mayor

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35

Sed B Ada Cal~ 22 N 68C - 51 lilSede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco AlCALDiacuteA MAYOR

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IrIr INSTITUTO DISTRITAL DE LA

r~ PARTICIPACiOacuteN y ACCiOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPACshy

capacidad de aprendizaje y de accioacuten en funcioacuten de lograr la eficiencia y la eficacia de la administracioacuten actuando para ello de manera coordinada y con unidad de criterios Artiacuteculo 4 Definicioacuten de Capacitacioacuten Se entiende por capacitacioacuten el conjunto de procesos organizados relativos tanto a la educacioacuten no formal como a la informal de acuerdo con lo establecido por la ley general de educacioacuten dirigidos a prolongar y a complementar la educacioacuten inicial mediante la generacioacuten de conocimientos el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para contribuir al cumplimiento de la misioacuten institucional a la mejor prestacioacuten de servicios a la comunidad al eficaz desempentildeo del cargo y al desarrollo personal integral Esta definicioacuten comprende los procesos de formacioacuten entendidos como aquellos que tienen por objeto especiacutefico desarrollar y fortalecer una eacutetica del servicio puacuteblico basada en los principios que rigen la funcioacuten administrativa

bull Principios Rectores

De conformidad con lo establecido en el Ley 1567 de 1998 artiacuteculo 6 la capacitacioacuten de los Servidores Puacuteblicos atiende los siguientes principios

a Complementariedad La capacitacioacuten se concibe como un proceso complementario de

la planeacioacuten por lo cual debe consultarla y orientar sus propios objetivos en funcioacuten

de los propoacutesitos institucionales

b Integralidad La capacitacioacuten debe contribuir al desarrollo del potencial de los

empleados en su sentir pensar y actuar articulando el aprendizaje individual con el

aprendizaje en equipo y con el aprendizaje organizacional

c Objetividad La formulacioacuten de poliacuteticas de planes y programas de capacitacioacuten debe

ser la respuesta a un diagnoacutestico de necesidades de capacitacioacuten previamente realizado

utilizando procedimientos e instrumentos teacutecnicos propios de las ciencias sociales y

administrativas

d Participacioacuten Todos los procesos que hacen parte de la gestioacuten de la capacitacioacuten tales

como deteccioacuten de necesidades formulacioacuten ejecucioacuten y evaluacioacuten de planes y

programas deben contar con la participacioacuten de los empleados

e Prevalencia del intereacutes de la organizacioacuten Las poliacuteticas los planes y los programas

responderaacuten fundamentalmente a las necesidades de la organizacioacuten

f Integracioacuten a la carrera administrativa La capacitacioacuten recibida por los empleados

debe ser valorada como antecedente en los procesos de seleccioacuten de acuerdo con las

disposiciones sobre la materia

g Prelacioacuten de los empleados de carrera Para aquellos casos en los cuales la capacitacioacuten

busque adquirir y dejar instaladas capacidades que la entidad requiera maacutes allaacute del mediano plazo tendraacuten prelacioacuten los empleados de carrera

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 2417930 WWWparticipacionbogotagovco

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kiexcl BOaOTI

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NORMATIVIDAD APLICABLE

El Plan Institucional de Capacitacioacuten del Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal se sustenta en la normatividad vigente para las entidades estatales y en los lineamientos teacutecnicos que garantizan la consecucioacuten de los objetivos del Estado colombiano Dicho esto las normas aplicables al plan son

bull Decreto Ley 1567 de agosto 5 de 1998 Por el cual se crea el sistema nacional de

capacitacioacuten y el sistema de estiacutemulos para los empleados del Estado

Artiacuteculo 1 Campo de Aplicacioacuten El presente Decreto - Ley se aplica a los

empleados del Estado que prestan sus servicios en las entidades regidas por la

Ley 443 de 1998

Artiacuteculo 2 Sistema de Capacitacioacuten Creacutease el sistema nacional de capacitacioacuten

definido como el conjunto coherente de poliacuteticas planes disposiciones legales

organismos escuelas de capacitacioacuten dependencias y recursos organizados con el

propoacutesito comuacuten de generar en las entidades y en los empleados del Estado una

mayor capacidad de aprendizaje y de accioacuten en funcioacuten de lograr la eficiencia y la

eficacia de la administracioacuten actuando para ello de manera coordinada y con unidad

de criterios ( )

Artiacuteculo 4ordm Definicioacuten de capacitacioacuten Se entiende por capacitacioacuten el conjunto de

procesos organizados relativos tanto a la educacioacuten no formal como a la informal

de acuerdo con lo establecido por la ley general de educacioacuten dirigidos a prolongar

ya complementar la educacioacuten inicial mediante la generacioacuten de conocimientos el

desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes con el fin de incrementar la

capacidad individual y colectiva para contribuir al cumplimiento de la misioacuten

institucional a la mejor prestacioacuten de servicios a la comunidad al eficaz desempentildeo

del cargo y al desarrollo personal integral Esta definicioacuten comprende los procesos

de formacioacuten entendidos como aquellos que tienen por objeto especiacutefico

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - ~esarrollar y fortalecer una eacutetica del servicio puacuteblico basada en los principios que Sede B Avenida Calle 2~~o~Ga funcioacuten administrativa Sede C Carrera 19A Ndeg 13~-4d Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco ALCALDrA MAYOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute oc


~ PARTICIPACiOacuteN YACCiOacuteNBOGOTI COMUNAL -IDPACshy

bull Ley 909 de 2004 Por la cual se expiden normas que regulan el empleo puacuteblico la

carrera administrativa gerencia puacuteblica y se dictan otras disposiciones

Artiacuteculo 15 Numeral 2 Seraacuten funciones especiacuteficas de estas unidades de personal

las siguientes () e) Disentildear y administrar los programas de formacioacuten y

capacitacioacuten de acuerdo con lo previsto en la leyy en el Plan Nacional de Formacioacuten

y capacitacioacuten ( )

Tiacutetulo VI Capiacutetulo 1 artiacuteculo 36 Numeral 1 La capacitacioacuten y la formacioacuten de los

empleados puacuteblicos estaacute orientada al desarrollo de sus capacidades destrezas

habilidades valores y competencias fundamentales con miras a propiciar su eficacia

personal grupal y organizacional de manera que se posibilite el desarrollo

profesional de los empleados y el mejoramiento en la prestacioacuten de los servicios

Numeral 2 Dentro de la poliacutetica que establezca el Departamento Administrativo de

la Funcioacuten Puacuteblica las unidades de personal formularaacuten los planes y programas de

capacitacioacuten para lograr esos objetivos en concordancia con las normas

establecidamiddots y teniendo en cuenta los resultados de la evaluacioacuten del desempentildeo

bull Ley 1960 de 2019 Por El Cual Se Modifican La Ley 909 De 2004 El Decreto-Ley 1567 De 1998 y Se Dictan Otras Disposiciones

Artiacuteculo 3 El literal g) del artiacuteculo del Decreto-ley 1567 de 1998 I quedaraacute asiacute g)

profesionalizacioacuten del servidor puacuteblico Los servidores puacuteblicos

independientemente de su tipo de vinculacioacuten con el Estado podraacuten acceder a los

programas de capacitacioacuten y bienestar que adelante la entidad atendiendo a las

necesidades y al presupuesto asignado En todo caso si el presupuesto es

insuficiente se daraacute prioridad a los empleados con derechos de carrera

administrativa

bull Decreto 1083 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Uacutenico Reglamentario

del Sector de Funcioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 2291 Planes de capacitacioacuten Los planes de capacitacioacuten de las entidades

puacuteblicas deben responder a estudios teacutecnicos que identifiquen necesidades y

requerimientos de las aacutereas de trabajo y de los empleados para desarrollar los

planes anuales institucionales y las competencias laborales

Los estudios deberaacuten ser adelantados por las unidades de personal o por quienes

hagan sus veces para lo cual se apoyaraacuten en los instrumentos desarrollados por el

Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica y por la Escuela Superior de

Administracioacuten Puacuteblica Los recursos con que cuente la administracioacuten para

capacitacioacuten deberaacuten atender las necesidades establecidas en los planes institucionales de capacitacioacuten

bull Decreto 1227 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 de 2004 Artiacuteculo 2291 Planes de capacitacioacuten Los planes de capacitacioacuten de las entidades

Sede A Calle 35 Ndeg 5middot $uacuteblicas deben responder a estudios teacutecnicos que identifiquen necesidades bull Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51

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~ PARTICIPACiOacuteN YACCiOacuteNBOaOTI COMUNAL -IDPACshy

y requerimientos de las aacutereas de trabajo y de los empleados para desarrollar los






capacitacioacuten deberaacuten atender las necesidades establecidas en los planes

institucionales de capacitacioacuten

Artiacuteculo 2293 Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten El Departamento

Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica con el apoyo de la Escuela Superior de

Administracioacuten Puacuteblica adelantaraacute la evaluacioacuten anual del Plan Nacional de

Formacioacuten y Capacitacioacuten con el fin de revisar el cumplimiento por parte de las

entidades de las orientaciones y prioridades alliacute establecidas Igualmente

estableceraacute los mecanismos de seguimiento a los Planes Institucionales de

Capacitacioacuten que eacutestas formulen

La evaluacioacuten y el seguimiento buscaraacuten especialmente medir el impacto y los

resultados de la capacitacioacuten Para medir el impacto se estudiaraacuten los cambios

organizacionales y para analizar los resultados se estudiaraacuten los cambios en el

desempentildeo de los empleados en sus aacutereas de trabajo como consecuencia de

acciones de capacitacioacuten

Artiacuteculo 2294 Red Institucional de Capacitacioacuten para Empleados Puacuteblicos En

desarrollo del artiacuteculo 3 literal e) numeral 3 del Decreto-ley 1567 de 1998

confoacutermese la Red Interinstitucional de Capacitacioacuten para Empleados Puacuteblicos con

el objeto de apoyar los planes de capacitacioacuten institucional La Red estaraacute integrada

por las entidades puacuteblicas a las cuales se aplica la Ley 909 de 2004

La Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica coordinaraacute y administraraacute la Red de

acuerdo con el reglamento que expida para su funcionamiento Para el desarrollo

de los programas de capacitacioacuten que programa la Red cada entidad aportaraacute

recursos humanos y logiacutesticos de acuerdo con sus disponibilidades (Decreto 1227

de 2005)

Artiacuteculo 2295 Actualizacioacuten del Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten para

los servidores puacuteblicos Adoptar la actualizacioacuten del Plan lIacional de Formacioacuten y

Capacitacioacuten para los servidores puacuteblicos formulado por el Departamento

Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica y la Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica

(Decreto 4665 de 2007 artiacuteculo 1)

bull Decretos-ley 770 y 785 de 2005

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~ PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPAC-

Decreto 815 de 2018 Por el cual se modifica el Decreto 1083 de 2015 Uacutenico bull Reglamentario del Sector de Funcioacuten Puacuteblica en lo relacionado con las

competencias laborales generales para los empleos puacuteblicos de los distintos niveles

jeraacuterquicos

bull Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten de Empleados puacuteblicos para el desarrollo

de Competencias del Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica -DAFP

LINEAMIENTOS CONCEPTUALES Y PEDAGOacuteGICOS

MARCO CONCEPTUAL

Esta seccioacuten se organiza a partir de cinco preguntas fundamentales 1 Los propoacutesitos para queacute capacitar 2 Los sujetos de aprendizaje a quieacutenes capacitamos y en queacute contexto (doacutende) 3 El contenido de la accioacuten en queacute capacitamos 4 Los medios y metodologiacuteas coacutemo capacitamos 5 Las maneras de valorar la efectividad coacutemo evaluar nuestra capacitacioacuten

1 Para queacute Nuestros propoacutesitos

La capacitacioacuten y la formacioacuten (CyF) son en esencia procesos educativos La CyF constituyen acciones educativas intencionales en entornos organizacionales cuyos actores principales -receptores participantes y activos~ son servidores(as) puacuteblicos(as) El Plan Institucional de Capacitacioacuten (PIe) es por tanto un instrumento de gestioacuten educativa que apunta a un conjunto de objetivos y metas estrateacutegicas de la entidad

La gestioacuten es integral involucra aspectos pedagoacutegicos y operativos marchando de manera coherente articulada y planificada No obstante los recursos financieros y esfuerzos operativos giran en torno a un solo propoacutesito lograr un cambio deseado en la entidad a partir de un conjunto de aprendizajes concretos y previamente definidos Se construye un PIC para transformar el presente y llegar a una situacioacuten deseada en el futuro La planificacioacuten puede ser entendida como un ejercicio consciente y sistemaacutetico de la libertad por contraposicioacuten a la improvisacioacuten y a la resignacioacuten de ante el transcurrir y devenir de los acontecimientos La planificacioacuten es un meacutetodo de accioacuten sistemaacutetico destinado a producir un cambio en el rumbo de los acontecimientos a partir de las conclusiones del diagnoacutestico y apuntando a un objetivo de cambio establecido conjuntamente por los actores involucrados (Uranga 1998)

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 2417900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco

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PARTICIPACiOacuteN YACCIOacuteIl COMUNAL -IDPACshy

11 iquestA quieacutenes yen queacute contexto capacitamos

iquestEn queacute contexto capacitamos Se responde esta pregunta desde tres niveles de anaacutelisis entidad paiacutes y mundo

iquestDoacutende estamos en Colombia El reciente Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten (DAFP 2017) ofrece un enriquecedor diagnoacutestico de la situacioacuten en las entidades de orden nacional y territorial Este PIC se orienta desde los tres ejes temaacuteticos propuestos por el Departamento Administrativo de la Funcioacuten Puacuteblica

bull Gestioacuten del Conocimiento

bull Creacioacuten de Valor Puacuteblico

bull Gobernanza para la Paz

iquestDoacutende estamos en el mundo

Francisco Longo redactor de la Carta Iberoamericana de la Funcioacuten Puacuteblica expresaba en su presentacioacuten del pasado Congreso Internacional Prospectiva del Servicio Civil en Bogotaacute (2017) que la funcioacuten puacuteblica en Iberoameacuterica era semejante a un gran elefante en la sabana global digital que ha ido cambiando mediante adaptaciones graduales que no han transformado en profundidad sus estructuras de poder y sus modos de funcionamiento lo cual conduce a la siguiente pregunta iquestPodraacute seguir contemplando los cambios desde lejos

El mundo se ha transformado La globalizacioacuten y digitalizacioacuten han impuesto nuevos paradigmas culturales La sociedad industrial basada en la centralizacioacuten del conocimiento ha cedido su lugar a una sociedad donde los ciudadanos juegan un rol activo como productores de informacioacuten y conocimiento En la Web 10 -y otros medios tradicionales de comunicacioacuten- el saber se compartiacutea unidireccionalmente La web 20 ha abierto las puertas para que cualquier ciudadano con acceso a Internet y un miacutenimo de competencias tecnoloacutegicas pueda construir compartir crear y acceder a informacioacuten como nunca en la historia reciente de la humanidad

Las transformaciones impactan el mundo laboral tambieacuten La nanotecnologiacutea la inteligencia artificial las neurociencias los modelos de economiacutea colaborativa -peer to peer- entre otros traen consigo a una eliminacioacuten de antiguos empleos y a una apertura de nuevos cargos en la mayoriacutea de los sectores econoacutemicos La velocidad de los avances tecnoloacutegicos y culturales ejerce una presioacuten sobre la fuerza laboral mundial Buena parte de los conocimientos y habilidades teacutecnicas que los trabajadores aprendieron hace 10 antildeos seguramente han avanzado o mudado en sus meacutetodos y comprensiones

SedeA Calle ~~fl~ por tanto busca liderar en la entidad el desarrollo de un talento humano

5eltj B AId eII 22 N 68e -51 lilSede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 2417930 wwwparticipacionbogotagovco ALCALDiacuteA MAYOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute oc


~ PARTICIPACIOacuteN YACCiOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPAC-

Preparado y actualizado en competencias teacutecnicas transversales y especiacuteficos Adaptado a las necesidades de la sociedad del conocimiento En constante aprendizaje

iquestA quieacutenes capacitamos

El disentildeo de este PIC contempla y parte del reconocimiento de servidores puacuteblicos con las siguientes caracteriacutesticas

1 Son adultos laboralmente activos en el Siglo XXI y por tanto son partiacutecipes de la sociedad del aprendizaje del conocimiento y la informacioacuten

2 Disponen de tiempos limitados para participar en espacios formales de capacitacioacuten entrenamiento o induccioacuten

3 Tienen derecho y estaacuten obligados a participar en programas de capacitacioacuten y formacioacuten

4 Estaacuten limitados en su actuar por un conjunto de arreglos normativos tales como el manual de funciones y competencias laborales el coacutedigo uacutenico disciplinario entre otros

Desde el punto de vista de la andragogiacutea y en teacuterminos generales la condicioacuten de adultez implica para los procesos educativos

Considerar su experiencia Los procesos educativos deben partir de y apoyarse en el acumulado de experiencias del adulto Su biografiacutea determina el aprendizaje Aplicacioacuten inmediata Los temas o contenidos vistos deben tener una aplicacioacuten cercana e inmediata en el tiempo Los adultos no aprenden algo para aplicarlo algunos antildeos maacutes adelante Demandas del entorno institucional Los roles sociales y exigencias del entorno determinan los intereses de aprendizaje Mayor autonomiacutea Los adultos cuentan con un margen maacutes amplio de autonomiacutea frente a la participacioacuten (los nintildeos y nintildeas son usualmente obligados a estudiar) Horizontalidad Las relaciones educativas e institucionales se esperan maacutes bidireccionales y participativas

111 iquestEn queacute capacitamos

Los programas de aprendizaje buscan desarrollar capacidades y fortalecer competencias Es necesario aclarar el contexto de los conceptos que orientan el PIC pues los teacuterminos que se usan nunca son neutros -auacuten menos en el campo de la educacioacuten- y poseen laquodetraacutesraquo una visioacuten particular una postura impliacutecita sobre el proceso de ensentildear y aprender En este apartado se generan comprensiones comunes sobre los conceptos de


Sd B Ad e~ 22 N Be - 51 6iDSede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos P8X 2417900 - 2417930 wwwparticipacionbogotagovco ALCALDrA MAYOR



~ PARTICIPACiOacuteN Y ACCIOacuteN a Aprendizaje BOGOTI COMUNAL -IDPACshyb Capacidades c Competencias

bull Aprendizaje

El pilar fundamental de la educacioacuten es el aprendizaje El aprendizaje es un fenoacutemeno situado con una ubicacioacuten temporal (histoacuterica) espacial (geograacutefica) y estructural (en las instituciones) cualquier cambio real en el aprendizaje tiene un efecto -identificado o noshyen las praacutecticas sociales y culturales ya sea para perpetuarlas (reproductivas) o modificarlas (transformativas) Es un proceso profunda y sencillamente cotidiano En el presente PIC se concibe el aprendizaje como un conjunto de transformaciones relativamente sostenidas en las formas de relacioacuten de los servidores con su entorno social cultural y material La visioacuten tradicional del aprendizaje como un cambio de conducta o creencias se ampliacutea desde una mirada hacia el contexto y la cotidianidad de los seres humanos

Las consecuencias praacutecticas de esta comprenson para la formulacioacuten del PIC y las metodologiacuteas son sustanciales Se organizan procesos de capacitacioacuten y formacioacuten cuyos contenidos y temaacuteticas guardan estrecha relacioacuten con la cotidianidad laboral de los servidores Los aprendizajes que se promueven son

a Significativos convocan sus conocimientos previos biografiacuteas intereses y necesidades de sus labores diarias (de ahiacute la importancia de un buen diagnoacutestico)

b Transferibles Tienen una aplicacioacuten praacutecticay efectiva en la entidad

Nuestros programas de aprendizaje usan metodologiacuteas que favorecen la generalizacioacuten del conocimiento y habilidades a otros contextos Se apuesta por conocimientos profundos no inertes Aprendizajes aplicados no memoriacutesticos Transferencia de saberes no de informacioacuten

bull Desarrollo de capacidades

El presente PIC parte del enfoque de capacidades del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y por tanto se orienta desde los siguientes principios

a Perspectiva del potencial Los servidores y las entidades ya cuentan con

saberes y praacutecticas que es preciso identificar apreciar sistematizar e

impulsar

b Generacioacuten de transformaciones se espera cambiar sistemas de valores

praacutecticas saberes que promuevan el empoderamiento de las entidades y sus

servidores Sede A Calle 35 Ndeg 5 bull 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco ALCALDiacuteA MAYOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute oc


PARTICIPACIOacuteN YACCIOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPACshy

c Expertos de nosotros mismos Las soluciones externas promueven la

apropiacioacuten interna de saberes y habilidades (baja dependencia de

laquoexpertosraquo externos)

d Centrado en proceso Las acciones de capacitacioacuten parten de una mirada

sostenida estructurada y coherente a largo plazo

e Perspectivas colectivas no individualistas El paradigma es colaborativo

amplio no competitivo y basado en sinergias

bull Fortalecimiento de Competencias

Los seres humanos somos sistemas orgaacutenicos y complejos determinados por dimensiones El conocimiento intelectual es solo una de nuestras facetas Se parte de un enfoque general por competencias que propone tres dimensiones

a Conocimientos SaberSaber

Formacioacuten es distinto a informacioacuten Se buscan conocimientos profundos no superficiales El primero involucra un aprendizaje memoriacutestico de informacioacuten que se integra a la persona pero que no permite una aplicacioacuten praacutectica y significativa en entornos fuera del proceso de aprendizqje El segundo implica la aplicacioacuten generalizacioacuten o transferencia efectiva de la informacioacuten a los retos problemas o situaciones cotidianas en las entidades

b Actitudes (SaberSer)

Las actitudes son tendencias de comportamiento que envuelven estados afectivos y valoraciones positivasnegativas hacia eventos o personas Al respecto Ignacio Pozo (1996) sentildeala Gracias a las actitudes no soacutelo definimos nuestra posicioacuten ante el mundo (somos del Madrid o del Bara ) sino que nos identificamos con el grupo social del que formamos parte Las actitudes nos proporcionan una identidad social que es muy necesaria para definirnos e identificarnos nosotros mismos Las actitudes son nuestro DN sociaL (p 9)

c Habilidades (SaberHacer)

Las habilidades son conjuntos de destrezas que permiten adaptarse al entorno resolver problemas y actuar efectivamente sobre el mundo Habilidad para programar montar bicicleta cepillarse los dientes Estaacuten iacutentimamente ligadas a la imitacioacuten y praacutectica reiterada La repeticioacuten conlleva a que eacutestas se desenvuelvan laquoen automaacuteticoraquo Se establecen entonces las siguientes diferenciaciones conceptuales

bull Capacidades no son lo mismo que competencias La primera incluye a la segunda

bull Competencias no es equivalente a habilidades La primera incluye a la segunda

bull Destrezas no es lo mismo que habilidades La primera incluye a la segunda

Sede A Calle 35 N~ _aJiexclpformacioacuten es distinto a conocimiento La primera es la base de la segunda 5d B A~bullbull Col~ 22 N Be - 51 lilSede C Carrera 19A Ndeg 63C middot40 Teleacutefonos PBX 2417900 - 2417930 wwwparticipacionbogotagovco ALCALDiacuteA MAYOR

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~ PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPACshy

IV iquestCoacutemo capacitamos

bull Tipos de acciones formativas

Luego de aclarar el para queacute a quieacutenes (y doacutende) y el queacute se establecen los medios a traveacutes de los cuales se desarrollan -pedagoacutegicamente hablando- las acciones de capacitacioacuten El DAFP reconoce tres tipos de programas de aprendizaje Induccioacuten (hasta 100 horas) Entrenamiento y Capacitacioacuten (hasta 160 horas)

bull Modalidades de capacitacioacuten

Se consideran tres modalidades a Presencial Proceso educativo que se desarrolla principalmente a traveacutes de

espacios cara a car~ entre estudiantes y formadores en un mismo espacio y

tiempo

b Virtual Proceso educativo que se desarrolla a traveacutes de una mediacioacuten

tecnoloacutegica digital y que no exige la presencia simultaacutenea de los actores

contenidos y objetos educativos en un mismo escenario espaciotemporal c Mixta Proceso educativo que se desarrolla a traveacutes una combinacioacuten de las dos

modalidades mencionadas anteriormente

No se considera a una capacitacioacuten de caraacutecter mixto cuando se desarrolla una capacitacioacuten predominantemente presencial acompantildeada de la revisioacuten de alguacuten material digital Tampoco aplica el teacutermino mixto cuando se desarrolla un proceso educativo predominantemente virtual y el participante asiste ocasionalmente a un proceso presencial de sensibilizacioacuten o de evaluacioacuten

bull Principios Metodoloacutegicos

iquestQueacute retos metodoloacutegicos impone la sociedad del conocimiento y la informacioacuten Cualquier servidor con competencias tecnoloacutegicas baacutesicas puede acceder a conferencias artiacuteculos infografiacuteas e informes sobre los temas de su intereacutes iquestQueacute valor agregado pueden contener los espacios formativos iquestQueacute pueden encontrar los servidores en los procesos de CyF (que no pueden hallar por siacute mismo)

La UNESCO (2015) propone en uno de sus documentos de trabajo denominado The future of learning 3 what kind of pedagogies for the 21st century un conjunto de lineamientos metodoloacutegicos generales respaldados por evidencia empiacuterica y soacutelidos fundamentos teoacutericos para desarrollar programas de aprendizaje Los siguientes principios metodoloacutegicos orientan los programas de aprendizaje del presente PIC


INSTITUTO DISTRITAL DE LA-i PARTICIPACiOacuteN Y ACCIOacuteNBoaoTI COMUNAL -IDPACshy

1 Profundidad maacutes que extensioacuten

Las metodologiacuteas se enfocan a generar resultados educativos de calidad Su objetivo no se reduce a mostrar indicadores cuantitativos basados en nuacutemero de servidores(as) atendidos(as)

Dicha calidad se promueve cuando se cuenta con formadores a Altamente competentes b Sinceramente comprometidos con el desarrollo del servicio civil c Expertos en el uso de pedagogiacuteas activas (que promueven conocimientos

profundos no inertes)

2 Aprendizaje colaborativo

Partiendo de los principios de la andragogiacutea y del desarrollo de capacidades arriba mencionados se parten de las siguientes premisas

a Los servidores cuentan con experiencias valiosas b Las entidades y sus colaboradores son expertos de siacute mismos c La visioacuten es colaborativa y no individualista

En ese sentido el presente PIC plantea espacios para promover ei mutuo aprendizaje el reconocimiento y sistematizacioacuten del saber la gestioacuten del conocimiento que se halla impliacutecita en las praacutecticas cotidianas Los espacios de aprendizaje van maacutes allaacute del simple hecho de dictar una clase o dar una conferencia

3 Personalizacioacuten del aprendizaje

Una misma estrategia no es funcional para todos los servidores a razoacuten de la diversidad misma del ser humano niveles de habilidad intereses inteligencias muacuteltiples estrategias de aprendizaje canales de comunicacioacuten En este sentido el presente PIC dispone de teacutecnicas diversas de ensentildeanza

Desde este punto de vista el aprendizaje personalizado no significa disponer un docente para cada servidor Las estrategias de capacitacioacuten abren las puertas a favorecer la autonomiacutea en el aprendizaje usar distintos canales de comunicacioacuten (escrito audio video) favorecer la interaccioacuten entre servidores(as) y crear metodologiacuteas colaborativas espacios de retroalimentacioacuten y creacioacuten de redes de aprendizaje desde intereses comunes Creatividad diversidad y autodeterminacioacuten son palabras que describen muy bien este principio metodoloacutegico

Sede A Calle 35 Ndeg 5 bull 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C bull 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C middot40 Teleacutefonos PBX 241 7900middot2417930 wwwparticipacionbogotagovco

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Ir~Ir INSTITUTO DI5TRITAL DE LA

r~ PARTICIPACiOacuteN y ACCIOacuteN BOGOTI COMUNAL-IDPACshy

4 Aprendizaje desde proyectos y basado en problemas

Este principio metodoloacutegico -mencionado en la Guiacutea Metodoloacutegica del DAFP - se basa en tres premisas

a Los estudiantes se responsabilizan y controlan su propio proceso de aprendizaje

b Los estudiantes disentildean y construyen soluciones a problemas de la vida rea c El trabajo se realiza en pequentildeos grupos

El aprendizaje basado en problemas y proyectos es una viacutea efectiva para ser coherentes con la concepcioacuten de aprendizaje expuesta maacutes arriba un aprendizaje situado e iacutentimamente anclado a la cotidianidad un aprendizaje de conocimientos profundos significativos y transferibles a contextos reales

5 Promover el aprendizaje sin fronteras (cualquier lugar cualquier momento)

Desde hace deacutecadas ha sido claro para la pedagogiacutea que el aprendizaje va maacutes allaacute de los espacios que la escuela o el trabajo plantean La entidad es un espacio de aprendizaje para la vida yen la vida Tanto las conferencias de dos horas donde un experto comunica lo que sabe a un puacuteblico masivo como el cafeacute los medios de divulgacioacuten interno el quehacer de los equipos de trabajo son todos espacios de aprendizaje El presente PIC busca aportar a la construccioacuten de culturas de aprendizaje en la entidad

V Coacutemo evaluar

bull Evaluacioacuten formativa

El teacutermino evaluacioacuten es distinto al de calificacioacuten Se espera que los formadores desarrollen procesos de evaluacioacuten formativa que permitan monitorear y fomentar el aprendizaje de los servidores (as) No se educa para evaluar Se educa para aprender La evaluacioacuten formativa es un enfoque didaacutectico sugerido para todos los formadores

bull Evaluacioacuten institucional

Los esquemas de evaluacioacuten maacutes utilizados se concentran en la gestioacuten de la capacitacioacuten El 99 de las entidades tanto del nivel nacional como territorial no evaluacutean el impacto de la capacitacioacuten ni los conocimientos adquiridos y menos auacuten la aplicabilidad en el puesto de trabajo (p 38 DAFP 2017) A nivel institucional se sugiere revisar la propuesta de la Guiacutea Metodoloacutegica del DAFP (2017) en donde se proponen los niveles de satisfaccioacuten apropiacioacuten de conocimientos aprendizaje de habilidades aplicaciones de lo aprendido indicadores del colaborador e impacto financiero en la entidad En este punto es fundamental aclarar que todos los procesos deben ser evaluados en al menos uno de los niveles Dependiendo del grado de

Sede A Calle 35 Ndeg 5 bull 35

Sd So Ad eII 22 N 68e -51 111 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco ALCALDiacuteA MAYOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGarAacute oc


~ PARTICIPACiOacuteN YACCIOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPACshy

madurez y consistencia en el tiempo de los procesos formativos se podraacute aplicar niveles de

evaluacioacuten cada vez maacutes profundos

GLOSARIO

bull Capacitacioacuten De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 4 del Decreto

1567 de 1998 es el conjunto de procesos organizados relativos tanto a la

educacioacuten no formal como a la informal de acuerdo con lo establecido por la

Ley General de Educacioacuten dirigidos a prolongar y a complementar la

educacioacuten inicial mediante la generacioacuten de conocimientos el desarrollo de

habilidades y el cambio de actitudes con el fin de incrementar la capacidad

individual y colectiva para contribuir al cumplimiento de la misioacuten

institucional

bull Formacioacuten Es entendida en el artiacuteculo 4 del Decreto 1567 de 1998 como los

procesos que tienen por objeto especiacutefico desarrollar y fortalecer una eacutetica

del servicio puacuteblico basado en los principios que rigen la funcioacuten

administrativa y encaminado a facilitar el desarrollo integral del ser humano

bull Educacioacuten no formal Hoy denominada Educacioacuten para el trabajo y el

Desarrollo Humano seguacuten lo sentildealado en el decreto 2888 de 2007 es la que

se ofrece con el objeto de complementar actualizar suplir conocimientos y

formar aspectos acadeacutemicos o laborales sin sujecioacuten al sistema de niveles y

grados establecidos para la educacioacuten formal

Para la consecucioacuten de un mejor Estado se requiere como fundamento la

profesionalizacioacuten de la funcioacuten puacuteblica la cual debe estar alineada con la

estrategia organizacional donde las competencias laborales son elementos

esenciales para el cumplimiento de las metas y objetivos institucionales

otorgaacutendole un regloacuten especial a la formacioacuten y capacitacioacuten como condicioacuten

fundamental para alcanzar el cumplimiento misional institucional

bull Programas de Induccioacuten y Reinduccioacuten Es entendido coacutemo aquellos

programas que estaacuten orientados a fortalecer la integracioacuten del empleado a la

cultura organizacional desarrollar habilidades gerenciales y del servicio

puacuteblico (Ley 909 de 2004)

Los programas de induccioacuten estaacuten orientados a crear identidad y sentido de

pertenencia con la entidad ya suministrar informacioacuten para el conocimiento

de la funcioacuten puacuteblica y del organismo en el que se presta sus servicios durante

los (4) meses siguientes a su vinculacioacuten

Los programas de reinduccioacuten estaacuten dirigidos a reorientar la integracioacuten del

Sede A Calle 35 N0 5_35 empleado a la cultura organizacional en virtud de los cambios producidos en Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68Cetitllquier de los asuntos a los cuales se refieren sus objetivos y se impartiraacutenSede C Carrera 19A Ndeg 63C -40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco


INSTITUTO DISTRITAL DE LA~ PARTICIPACiOacuteN YACCiOacuteN

BOGOTI COMUNAL -IDPACshypor lo menos cada (2) antildeos o en el momento en que se produzcan dichos

cambios

Dentro de los programas de induccioacuten y reinduccioacuten se pueden incluir entre otros temas transversales relacionados con el Modelo Estaacutendar de Control Interno (MECI) Sistema de Gestioacuten de Calidad Modelo Integrado de Planeacioacuten y Gestioacuten participacioacuten ciudadana control social y corresponsabilidad

bull Entrenamiento en el puesto de trabajo Busca impartir la preparacioacuten en el

ejercicio de las funciones del empleo con el objetivo que se asimilen en la

praacutectica los oficios se orienta a atender en el corto plazo las necesidades de

aprendizaje especiacuteficas requeridas para el desempentildeo del cargo mediante el

desarrollo de conocimientos habilidades y actitudes observables de manera

inmediata La intensidad del entrenamiento en el puesto de trabajo debe ser

inferior a 160 horas (Circular Externa NO100-010 de 2014 del DAFP)

Competencia Es la capacidad deacute una persona para desempentildear en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector puacuteblico las funciones inherentes a un empleo capacidad determinada por los conocimientos destrezas habilidades valores y actitudes (Guiacutea para la Formulacioacuten del Plan Institucional de Capacitacioacuten PIC -2008 -DAFP)

bull Competencias Funcionales De acuerdo con el artiacuteculo 2245 del Decreto

1083 de 2015 las competencias funcionales precisaraacuten y detallaraacuten lo que

debe estar en capacidad de hacer el empleado para ejercer un cargo y se

definiraacuten una vez se haya determinado el contenido funcional de aquel

conforme a los siguientes paraacutemetros

Los criterios de desempentildeo o resultados de la actividad laboral que dan

cuenta de la calidad que exige el buen ejercicio de sus funciones

Los conocimientos baacutesicos que se correspondan con cada criterio de

desempentildeo de un empleo

Los contextos en donde deberaacuten demostrarse las contribuciones del

empleado para evidenciar su competencia

Las evidencias requeridas que demuestren las competencias laborales

de los empleados

bull Competencia Laboral Capacidad de una persona para desempentildear en

diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad y los

resultados del sector puacuteblico las funciones inherentes a un empleo

capacidad que estaacute determinada por los conocimientos (saber) destrezas

habilidades (hacer) valores actitudes y aptitudes (ser) De acuerdo con el

DAFP las entidades puacuteblicas del orden territorial y nacional podraacuten apoyarse SedeACalle35Ndeg5-35 I t 1 I tSd B Aobullbull eII N 6Be eiexcliexcl as propues as que rea Ice e sec o r 11 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 2417930 wwwparticipacionbogotagovco ALCALDrA MAYOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute oc

INSTITUTO DI5TRITAL DE LA PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPACshy

bull Competencias Comportamentales Las competencias comporta menta les

estaacuten relacionadas con la dimensioacuten del ser de la persona y de conformidad

con el artiacuteculo 2246 del Decreto 1083 de 2015 estas se describen teniendo

en cuenta los siguientes criterios

Responsabilidad por personal a cargo

Habilidades y aptitudes laborales

Responsabilidad frente al proceso de toma de decisiones

Iniciativa de innovacioacuten en la gestioacuten

Valor estrateacutegico e incidencia de la responsabilidad

Teniendo en cuenta esta informacioacuten y con base en la norma vigente las competencias se clasifican en competencias comunes a los servidores puacuteblicos y competencias comportamentales por nivel jeraacuterquico

E11 FOQU E PEDAGOacuteGICO

1 Nota inicial iquestPuede una teoriacutea de aprendizaje o enfoque pedagoacutegico abarcar la diversidad de factores involucrados en los programas de capacitacioacuten de la entidad No La caiacuteda de los grandes relatos modernos que trataban de explicar el funcionamiento de lo social y lo psicoloacutegico ha dado paso al reconocimiento de las teoriacuteas como narrativas histoacutericamente situadas al uso pragmaacutetico de enfoques a la identificacioacuten de principios comunes y a una contextualizacioacuten de todo saber en funcioacuten de las necesidades de los espacios locales

Esta postura posmoderna salva a este apartado de entrar en selvas esteacuteriles de discusioacuten del grado de verdad teoacuterica sin contemplar lo maacutes importante articular nuestros recursos y acciones para facilitar aprendizajes en los servidores En otras palabras se asume una postura pragmaacutetica donde la teoriacutea seleccionada estaacute al servicio del disentildeo y desarrollo de programas de formacioacuten y capacitacioacuten pertinentes y uacutetiles para la entidad Es una verdad al servicio de propoacutesitos sociales e institucionales

Esta postura pragmaacutetica no significa cambiar constantemente las apuestas o aceptar una actitud de todo vale El universo de conceptos se circunscribe a cuerpos conceptuales empiacutericamente validados y acadeacutemicamente soportados que dan respuesta efectiva al aprendizaje de adultos en contextos organizacionales Como bien afirma Morin el conocimiento es navegar en un oceacuteano de incertidumbres a traveacutes de archipieacutelagos de certezas (p 43) Este apartado es un archipieacutelago de certeza para orientar las acciones de capacitacioacuten y formacioacuten


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INSTITUTO DI5TRITAL DE LAk~ PARTICIPACIOacuteN Y ACCiOacuteN


11 Educacioacuten Tradicional

La UNEseo describe cinco presupuestos de la educacioacuten tradicional como producto de los modelos propios de la primera revolucioacuten industrial El enfoque pedagoacutegico que asume el presente Pie pretende superar estas concepciones tradicionales que limitan los alcances y posibilidades de la accioacuten creativa de educar Los supuestos del enfoque tradicional son los siguientes

1 Aprender es difiacutecil

La dimensioacuten luacutedica la construccioacuten de espacios coacutemodos y tranquilos y el disfrute en el proceso son sentildeales negativas de una educacioacuten de buena calidad La seriedad en los espacios de capacitacioacuten es siacutembolo inequiacutevoco de que las cosas se estaacuten haciendo bien

2 Para aprender es importante centrarse en el deacuteficit

La meta de los programas de aprendizaje es descubrir 10 que hace falta cubrir brechas e identificar deficiencias en los estudiantes La evaluacioacuten a traveacutes de la calificacioacuten aprobatoria es en siacute misma una buena manera de fomentar el aprendizaje

3 EI aprendizaje es un proceso de transferencia y recepcioacuten de informacioacuten El rol de los estudiantes es memorizar yo reproducir lo que escuchan en las clases lo que comunica el facilitador se concibe normalmente como la verdad Este principio situacutea al docente como centro del proceso educativo

4 El aprendizaje es un fenoacutemeno individual y solitario Los seres humanos aprenden maacutes y mejor cuando se plantean tareas o se desarrollan acciones para desarrollar en solitario La interaccioacuten el interaprendizaje y la construccioacuten colectiva pasa a un segundo plano (y ademaacutes distrae)

5 EI aprendizaje es un proceso lineal Los procedimientos teacutecnicas herramientas y soluciones que se ensentildean tienen una misma secuencia loacutegica Los problemas tienen una uacutenica forma de ser solucionados y normalmente es la que muestra el docente

6 El aprendizaje es un proceso racional Lo afectivo y motivacional no determinan el aprendizaje El proceso de ensentildeanza se debe enfocar en la dimensioacuten racional de los seres humanos puesto que es eacutesta la que promueve el desarrollo y la productividad


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111 Constructivismo y Socio Construccionismo

La bibliografiacutea sobre el constructivismo es extensa Algunos enfoques son altamente bioloacutegicos) otros se centran en principios y procesos de elaboracioacuten del conocimiento desde el sujeto hasta corrientes que situacutean la historia y el contexto socio cultural como determinante en la configuracioacuten de sujetos El constructivismo es una postura no mecanicista y no positivista del aprendizaje Esto quiere decir que se asume que la apropiacioacuten del conocimiento no sucede por una simple comunicacioacuten de informacioacuten o por una abstraccioacuten de los fenoacutemenos del entomo como una copia o reflejo de la realidad La realidad la construyen los sujetos activamente basadas en sistemas de creencias y praacutecticas derivadas de las posibilidades de su sistema nervioso la biografiacutea y las influencias culturales

El constructivismo asume por tanto que

bull El actor central del proceso educativo es el estudiante

bull El objetivo del proceso educativo es el aprendizaje

bull El estudiante es un sujeto activo que construye el conocimiento (y no lo recibe

pasiva mente)

bull El aprendizaje no ocurre aislado de las presiones tensiones y factores poliacuteticos

culturales sociales

bull El aprendizaje se fomenta cuando los estudiantes

En teacuterminos didaacutecticos (estrategias teacutecnicas y actividades de ensentildeanza) una postura constructivista implica que el aprendizaje se promueve cuando

1 Se basa en situaciones reales problemas cotidianos retos significativos para la realidad de los servidores

2 Los conocimientos previos de los servidores son activados 3 Los nuevos conocimientos o habilidades se demuestran y no solamente se

transmite informacioacuten acerca de ellos 4 Se crean situaciones retos o problemas para que los servidores apliquen los

nuevos conocimientos o habilidades 5 Se invita o moviliza a los servidores a transferir y adaptar los nuevos

conocimientos o habilidades a su realidad laboral


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BOGOTI COMUNAL -IDPACshyIV Superacioacuten del modelo educativo tradicional

En contraposicioacuten a los seis supuestos sobre la educacioacuten tradicional la postura constructivista y socio construccionista asume los siguientes principios

1 IfAprender es un proceso natural (p 23 Ibidem)

Los seres humanos estamosdispuestos a aprender Nuestro sistema nervioso central tiene la suficiente neuro-plasticidad como para modificar sus creencias y praacutecticas El rol del docente es disentildear ambientes de aprendizaje

suficientemente atractivos significativos e interesantes que motiven a los

estudiantes para aprender y desarrollarse integralmente Se rescata la dimensioacuten luacutedica y afectiva como motores de la apropiacioacuten de conocimientos

2 El aprendizaje se fomenta cuando se centra en el potencial (no solamente en el deacuteficit)

Si bien es importante considerar aquello que es preciso mejorar o tener en

mente las deficiencias o brechas de capacitacioacuten la mirada debe ampliarse

hacia aquello que si funciona hacia las capacidades posibilidades y recursos

de los estudiantes Considerar su saber experiencias y diversidad de

habilidades El aprendizaje ocurre tambieacuten desde ura mirada apreciativa (ver

enfoque de capacidades PNUD Seccioacuten Lineamientos conceptuales)

3 IfEI aprendizaje es un proceso activo no pasivo (p 23 Ibiacutedem)

Formar no es informar El rol del docente no es Ifdictar clase Los cursos

virtuales no son bibliotecas de pdf Los seres humanos aprenden cuando se

les interpela cuando se generan desequilibrios cognitivos cuando se les invita a pensar criacuteticamente cuando los conocimientos se aplican y se prueban en la realidad cuando se equivocan y se da la oportunidad de explorar El cerebro no es un dispositivo de captura de informacioacuten sin filtro

El cerebro es un obrero que construye activamente su realidad Como es claro con las nuevas dinaacutemicas de la Web 20 el ser humano no solamente consume informacioacuten sino tambieacuten la produce activa y colaborativamente

4 El aprendizaje es un fenoacutemeno interaccional y social Sin cultura no hay aprendizaje La inteligencia y el conocimiento estaacuten distribuidos Cada individuo tiene algo por aprender y algo por ensentildear Los servidores puacuteblicos han acumulado un saber valioso unas experiencias que si se conectan y entrelazan dan origen a aprendizajes colectivos mayores y cualitativamente superiores En la interaccioacuten las creencias se cuestionan los paradigmas se ampliacutean y las miradas se diversifican La interaccioacuten social

intencionada hacia el aprendizaje es una viacutea al desarrollo humano Se dejan

Sede A Calle 35 N0 5 _35 atraacutes las visiones competitivas y se abren las puertas a la cooperacioacuten

Sed B Ad ca~ 22 N 68C - 51 lilSede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco ALCAwfA MAYOR


~ INSTITUTO DI5TRITAL DE LA


a la colaboracioacuten para el mutuo aprendizaje El docente disentildea ambientes que promueven la interaccioacuten y el interaprendizaje

5 El aprendizaje puede ser lineal y no lineal Las actividades los problemas y los meacutetodos planteados en los espacios de aprendizaje pueden tener una uacutenica viacutea de solucioacuten o desarrollo o no La verdad es relativa se pone en discusioacuten El aprendizaje ocurre cuando se despierta la creatividad la divergencia y la originalidad encaminada a un mismo propoacutesito Para este fin las relaciones ocurren de manera horizontal y dialoacutegica Todo docente estaacute abierto a la criacutetica la conversacioacuten y la construccioacuten colectiva y creativa del conocimiento

6 El aprendizaje es un proceso racional emocional y motivacional La razoacuten es solo una de varias dimensiones humanas Los seres humanos no aprenden de manera forzada Sin motivacioacuten sin curiosidad o intereacutes no hay aprendizajes profundos Es necesario involucrar el aspecto afectivo en el aprendizaje Esto quiere decir que las capacitaciones deben capturar el intereacutes de los estudiantes a partir del disentildeo de ambientes creativos y de la construccioacuten de un sentido Los sentidos se construyen al formular apuestas educativas cercanas a las necesidades e intereses de los servidores esto es apuestas significativas y pertinentes

Asiacute pues son estas las apuestas teoacutericas que orientan los programas educativos del presente PIe El objetivo de la entidad es disentildear filtrar e implementar procesos de ensentildeanza altamente cercanos a los principios mencionados en este apartado

IMPLEMENTACiOacuteN PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIOacuteN

Los planes de formacioacuten y capacitacioacuten son vitales para el desarrollo del personal en las organizaciones de modo que los objetivos que se establezcan para su ejecucioacuten asiacute como los criterios con que se seleccionan las actividades a implementar deben basarse en las necesidades reales de los servidores

ALCANCE

Los beneficiarios del presente Plan Institucional de Capacitacioacuten son los servidores puacuteblicos con derechos de carrera administrativa los de libre nombramiento y remocioacuten y los vinculados mediante nombramiento provisional del Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal conforme a lo estipulado en la Ley 909 de 2004 y la ley 1960 de 2019


ALCAwfA MAIOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGarAacute nc

~ BOGOTI

CARACTERIZACIOacuteN DE LA POBLACiOacuteN

El Instituto en este momento cuenta con una planta de personal conformada por (108) servidores puacuteblicos distribuidos por niveles de la siguiente manera

NIVELJERAacuteRQUICO No DE CARGOS

Directivo 12 Asesor 5 Profesional 49

Teacutecnico 7

Asistencial 35

TOTAL 108

PLANTA DE PERSONAL POR NIVEL JERAacuteRQUICO Directivo

11

Asistencial

32

Teacutecnico

7 Profesional

45

---~---------

CARACTERI~qOacuteN DE LA CARACTERIZACiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN DEL

PO_BLACIOacuteN DEL IDPAC IDPAC

Mujeres 47 Hombres 61 bull Mujeres

Poblacioacuten en D Hombres

condicioacuten de ltl Poblacioacuten en condicioacuten de

discaoacidad 2 discapacidad

Poblacioacuten I Poblacioacuten indrgena

~lRiexcl~~~Sede A Calle Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51

O I L_

Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 2417930 www_participacionbogotagov_co Coacutedigo Postal 110311

ALCAlDIA MAYOR DE BOGOTAacute nc


~ PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN BOGOTI COMUIJAL -IDPAC-

METODOLOGiacuteA

En el presente plan se utilizoacute el meacutetodo cuantitativo el cual posee ciertas bondades tales como confiabilidad validez y objetividad En este sentido se tiene en cuenta



instrumento de recoleccioacuten de informacioacuten se realizoacute de manera fiacutesica la cual fue


de la entidad

b Teacutecnicas y herramientas usadas Se realizoacute una encuesta la cual cuenta con un

formato de respuesta uacutenica la cual se fundamentoacute en los tres ejes temaacuteticos

(Gobernanza para la paz Gestioacuten del conocimiento y Creacioacuten de valor puacuteblico) del

PNF (Plan Nacional de Formacioacuten y Capacitacioacuten) en cuanto a las dimensiones del

Ser Saber y Hacer que se enmarcan en la guiacutea emanada por el Departamento


-ESAP-







ANAacuteLISIS DE RESU LTADOS

PROCESAMIENTO DE LA INFORMACiOacuteN

Una vez recolectada la informacioacuten se procedioacute a realizar el anaacutelisis de los datos

obtenidos por cada uno de los encuestados tabulando la informacioacuten

correspondiente priorizando los temas maacutes votados de acuerdo con la

metodologiacutea utilizada en la aplicacioacuten del instrumento asiacute como la informacioacuten

de necesidades de capacitacioacuten remitidas por cada una de las aacutereas yo

dependencias de la entidad


AlCALDiacuteA MAYOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute DC


BOGOTI COMUNAL -IDPAC-De esta manera se consolidoacute la informacioacuten que permitioacute identificar las

necesidades de capacitacioacuten descritas en el presente plan las cuales son el

objeto de desarrollo por medio de las actividades de formacioacuten y capacitacioacuten

para las vigencias 2020 -2023


De acuerdo con el anaacutelisis de los datos obtenidos de las encuestas de

necesidades de capacitacioacuten por cada uno de los ejes temaacuteticos se evidencia la

siguiente informacioacuten


g ni c c QI E E 11

5 s ra ~ N ~ aiexcl

~ ~ c ~ mg 11 a ~ f middotuuml

~ ~ i ~ J~ ~ shyQI u c ra -iexcl

amp l2 ~ c gt- g ~ ashy a c ~ middotu QI

~iquest~ ~ 2 ~ gt- ~ -u g E ~ middotuuml J2 ~

E (ti o~ 5 ~ tsect_a u o c u a QI iexcl o ~

ltC gt ~ c o E 8

Se e ~CMlejt6 Se e ~A~niEte SeUlLUlill~JlIJll1L~ __---J_ Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco Coacutedigo Postal 110311

Gobernanza para la paz Inteligencia emocional (dimensioacuten del ser)

Optimizacioacuten de recursos (dimensioacuten del hacer) Principios y fines del

Estado (dimensioacuten del saber)

Gestioacuten del conocimiento Gestioacuten por resultados (dimensioacuten del ser)

Administracioacuten de datos (dimensioacuten del hacer) Modelos basados en

el Trabajo en Equipo (dimensioacuten del saber)

Generacioacuten de valor puacuteblico Servicio al ciudadano (dimensioacuten del

ser) Gerencia Estrateacutegica (dimensioacuten del hacer) Gestioacuten presupuestal

(dimensioacuten del saber)

16 El 29 de la poblacioacuten encuestada (17 funcionarios) manifiestan que

la inteligencia emocional es una de las temaacuteticas que mejor

representa la formacioacuten respeto y praacutectica de los derechos

humanos y la convivencia en teacuterminos de gobernanza para la paz Por lo tanto es la temaacutetica que mejor representa el gusto de los

funcionarios Por su parte y en segunda instancia el 28 (16

funcionarios) de la muestra prefiere ser capacitado en el tema de

habilidades comunicativas en el eje de Gobernanza para la Paz

3

~~~~~_~f-~3~ El anaacutelisis de la muestra evidencia que 23 funcionarios (39 de los

13 encuestados) manifiestan que su tema de intereacutes estaacute relacionado

con la optimizacioacuten de recursos

En la dimensioacuten del Saber la poblacioacuten encuestada muestra una

inclinacioacuten significativa frente a las capacitaciones relacionadas con

los principios y fines del Estado lo cual evidencia la importancia que

tiene para los funcionarios este tipo de sensibilizacioacuten en un 39

(17 funcionarios) Este tema seguido del relacionado con los

derechos humanos en un 29 lo cual resulta importante para el

ejecicio del rol puacuteblico en cuanto a la finalidad y la misioacuten ilie~l~rIt

entidad

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTAacute oc



EJE TEMATiCe 1 DIMENSiOacuteN DEL SER o 1 Habilidades comunicativas y de

relacionamiento

n 2 Creatividad de los servicios

28

c 3Vocacioacuten de servicio

12 n 4Etica y transparencia

12 o Slnteligencia emocional

EJE TEMATiCe 1 DIMENSiOacuteN DEL HACER

e 1 Mecanismos de proteccion de los DDHH

5

02 Accountability

22 n 3 Mecanismos de i

participacioacuten ciudadana

14 Resolucioacuten de conflictos

29 o 5 Optimizacioacuten de recursos

EJE TEMATiCe 1 DIMENSiOacuteN DEL SABER

n 1 Derechos humanos

1~ o 2 Principios y fines del estado 28

E 3 Enfoque de derechos

el 4 Dimensionamiento geografico espacial

o 5 Planificacioacuten y gestioacuten de los recursos naturales

Sede A Calle 35 Ndeg 5-61l--------------------------------------J Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco

ALCALDiacuteA MAYORCoacutedigo Postal 110311 DE BOGarAacute uc

INSTITUTO DISTRITAL DE LA-j( PARTICIPACIOacuteN YACCiOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPACshy

11 El 23 de la poblacioacuten encuestada (11 funcionarios) manifiesta quebull -----t----1el trabajo en equipo es una de las temaacuteticas que mejor representa la~

J1tllTh1llJWiexcll~ 6 Formacioacuten y Capacitacioacuten de la Gestioacuten del Conocimiento en cuanto

~ 12 al Desarrollo de mecanismos que permitan el aumento del 1----------+-----1 desempentildeo institucional y desarrollo de conocimiento al interior de ~~ 16 las organizaciones Por lo tanto es la temaacutetica que mejorii1IWffiJWf

representa el gusto de los funcionarios Por su parte y en segunda

instancia el 21 de la muestra prefiere ser capacitado en el tema de9 ~estioacuten por resultados en el eje de la Gestioacuten del conocimiento

15

6

12 El anaacutelisis de la muestra evidencia que 15funcionarios (25 de los 7 encuestados) manifiestan que su tema de intereacutes estaacute relacionado

con la Administracioacuten de datos Seguido del 20 de la poblacioacuten7

Contractual1

~ ~ 8

5 II~middot 11

bull 8 ~ - -

~9iexcl911j1nm1

[iJIIII01II bullbullcrIro 5 ~~

~~w 7 afifliiexcliexclJm~ ~(J1iexcl) 2 En la dimensioacuten del Saber la poblacioacuten encuestada muestra una

~~UffiHJmi~t~~inclinacioacuten significativa frente a las capacitaciones relacionadas contnUllJlr~ 2 los modelos basados en el trabajo en equipo lo cual evidencia la

r importancia que tiene este tema para 18 (11 funcionarios) Este 8 tema seguido del relacionado con la innovacioacuten en un 15 lo cual

tJr1itIitMljjrJltl 6 resulta importante para el ejecicio del rol puacuteblico en cuanto a la ~ ~oiexclmwmmm 9 visioacuten y planeacioacuten estrateacutegica de la entidad

7

3

EJE TEMATICO 11 DIMENSiOacuteN DEL SER

e 1 Orientacioacuten al servicio

10 e 2lnnovacioacuten y

experimentacioacuten e 3Flexibilidad y adaptabilidad

al cambio e 4Trabajo en equipo

e SGestioacuten por resultados

e 6 Formas de Interaccioacuten

Sede A Calle 35 Ndeg 5 Sede B Avenida Call Sede C Carrera 19A N-6aG--41l-------------------------------------- Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco

ALCALDfA MAYOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGarAacute le


PARTICIPACIOacuteN Y ACCiOacuteN

EJE TEMATiCe 11 DIMENSiOacuteN DEL HACER n 1 Administracioacuten de datos

~-----~8 13 25

o 2 Gestioacuten de aprendizaje institucional

O 3 Gestioacuten Contractual

n 4 Planificacioacuten y Organizacioacuten

11

o 5 Gestioacuten de la informacioacuten

o 6 Mecanismos para la medicioacuten del desempentildeo institucional

o 7Cultura orientada al conocimiento

J 8Cambio cultural


o 1 Modelos basados en el trabajo en equipo

e 2 Generacion y promocion del conocimiento

o 3 Estrategias de desarrollo

5

n 4 Diversidad de canales de comunicacioacuten

o 5 Incremento del capital intelectual

n 6 Procesamiento de datos e informacioacuten

17 Orientacioacuten a la calidad

3 1-- 8 Innovacioacuten

-- 9 Razonamiento matemaacutetico

- 10 Manejo de Sistemas de informacioacuten geograacutefico

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 6BC - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 WINWparticipacionbogotagovco Coacutedigo Postal 110311

ALCALDfA MAYOR DE BOGOTAacute no

k~ BOGOTI

n~17 I--------f---~

bull 13 J-------+----1 1111 bullbull bull 11


PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN COMUNAL -IDPAC-

El 29 de la poblacioacuten encuestada (17 funcionarios) manifiesta que

el servicio al ciudadano es una de las temaacuteticas que mejor

representa la Formacioacuten y Capacitacioacuten en Valor Puacuteblico en cuanto

al funcionamiento de la administracioacuten puacuteblica y de la toma de

decisiones hacia la obtencion de resultados con calidad y

1--------+----1 efectividad garantizando la oportuna satisfaccioacuten de las demandas

12 de la sociedad Por lo tanto es la temaacutetica que mejor representa el

gusto de los funcionarios Por su parte yen segunda instancia el

bull l l 6 22 de la muestra prefiere ser capacitado en el tema de calidad del

servi~io en el eje de valor puacuteblico

n~fl_ 15

~~ 10 ~=~-----==-+-----1 El anaacutelisis de la muestra evidencia que 15 funcionarios (25 de los

~-~~~~~ ~~~ _~1~3~ encuestados) manifiestan que su tema de intereacutes estaacute relacionado ~~ 10 con la Gerencia estrateacutegica Seguido del 21 de la poblacioacuten

~ encuestada que manifiesta su intereacutes por la gestioacuten del desarrollo

~itf(i)OOI9I1iacute1illE1D 8 del Talento humano

r3~lID 5

I-----------IW(~~Oiexcl----l 14

RImiddot bullbull

bull bull

middot

1 Imiddotm

middot - -

~ bull bull bull tmiddot

~

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 6BC - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 2417900 - 2417930 wwwparticipacionbogotagovco Coacutedigo Postal 110311

4 6 En la dimensioacuten del Saber la poblacioacuten encuestada muestra una

1

7 la gestioacuten presupuestal lo cual evidencia la importancia que tiene

este tema para el 23 (14 funcionarios) Este tema seguido del

O relacionado con los logros metas y propoacutesitos organizacionales en

un 18 lo cual resulta importante para el ejecicio del rol puacuteblico en 9 cuanto a la satisfaccioacuten de las demandas de la sociedad frente a la

entidad 4

4

11

ALCAlDiacuteA MAYOR DE BOGOTAacute oc

INSTITUTO DI5TRITAL DE LA

PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN

EJE TEMATiCe 111 DIMENSiOacuteN DEL SER

[] 1 Servicio al ciudadano

[] 2Calidad del servicio

[] 3 Desarrollo Humano

[] 4 Liderazgo

e 5Proactividad


e 1 Gerencia estrateacutegica

[] 2 Gerencia Financiera

e 3 Gestioacuten y Desarrollo del Talento Humano

[] 4 Promocioacuten del liderazgo

[] 5 Flujo de la informacioacuten de manera puacuteblica

[] 6 Fortalecer la ligitimidad

EJE TEMATICO 111 DIMENSiOacuteN DEL SABER [] 1 Consecucioacuten de recursos

e 2 Gestioacuten presupuestal

e 3 Desarrollo Organizacional

04 Empoderamiento

e 5 Derechos poliacuteticos y electorales

e 6 Orientacioacuten estrateacutegica 11 -- DI e 7 Consecucioacuten de recursos

e 8 Fortalecimiento de las capacidades de los servidores puacuteblicos

e 9 Rol del servidor puacuteblico iexcl1~~ -iquest~ -~~-

~ - [J 10 Solucioacuten de problemas I - middoti ~raquo

mIl Logros metas propoacutesitos Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 organizacionalesl --11shySede B Avenida Calle 22 Ndeg -0-- ----- ----- -------~~---Sede C Carrera 19A Ndeg 63C L4ll-------------------- _ Teleacutefonos PBX 241 7900 - 2417930 wwwparticipacionbogotagovco

ALCALDfA MAYORCoacutedigo Postal 110311 DE BOGOtAacute oc










cual debe ser remitido al aacuterea de Talento Humano

EJECUCIOacuteN

PRESUPUESTO DISPOIJIBLE

Con el propoacutesito de desarrollar el programa de Formacioacuten y Capacitacioacuten

para la vigencia 2020 - 2023 todos los gastos que ocasione el cumplimiento

del Programa de Formacioacuten y Capacitacioacuten se imputaraacuten al coacutedigo

presupuestal 3-3-1-02-14 del rubro denominado Capacitacioacuten del

presupuesto de gastos de la vigencia 2020 - 2023 el cual cuenta con un

presupuesto disponible para el antildeo 2020 de SESENTA Y CINCO MILLONES DE

PESOS ($65000000)



PROGRAMA DE INDUCCiOacuteN Y REIIJDUCCIOacuteIJ

El programa de Induccioacuten y Reinduccioacuten tiene como objetivo principal construir

desarrollar fortalecer e incentivar el sentido de pertenencia y de compromiso de las

personas con la entidad desde su vinculacioacuten a los cargos respectivos Ademaacutes

busca facilitar y fortalecer la integracioacuten del empleado a la cultura organizacional

desarrollar habilidades gerenciales y de servicio puacuteblico y suministrarle al servidor

la informacioacuten necesaria para un mejor conocimiento de la funcioacuten puacuteblica y de la

entidad estimulando de esta manera el aprendizaje y el desarrollo individual y

organizacional en un contexto metodoloacutegico flexible integral praacutectico y

participativo En este sentido lo que se pretende es la generacioacuten y fortalecimiento

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 3del sentido de pertenencia institucional atendiendo a lo siguiente Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C middot40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 2417930 wwwparticipacionbogotagovco

ALCALDfA MAYORCoacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute oc

INSTITUTO DISTRITAL DE LA j( PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPACshy

bull Afirmar el sentido de lo puacuteblico como una responsabilidad de los servidores

puacuteblicos al servicio del Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten

Comunal

bull Ajustar el proceso de integracioacuten del empleado al sistema de valores de la

entidad y afirmar su formacioacuten eacutetica como servidor puacuteblico

bull Integrar a los servidores puacuteblicos en los espacios de participacioacuten y

convivencia a traveacutes de las actividades culturales luacutedicas y deportivas

bull Informar a los servidores puacuteblicos sobre la reorientacioacuten de la mlSlon

institucional lo mismo que sobre los cambios en las funciones de las

dependencias o de los puestos de trabajo

bull Identificar las caracteriacutesticas particulares y las funciones inherentes a cada

uno de los cargos asiacute como las redes de interdependencia

bull Poner en conocimiento de los servidores puacuteblicos las normas y las

decisiones adoptadas para lograr una gestioacuten administrativa oacuteptima

CO M PO iJ EiJTE5

De acuerdo con los objetivos propuestos en el presente plan existen los

siguientes componentes

a Induccioacuten misional Se refiere a la razoacuten de ser de la entidad a traveacutes de su

historia y de sus servidores puacuteblicos como personas al servicio de una

Institucioacuten Distrital Este tipo de induccioacuten es impartida a funcionarios y

contratistas que ingresan a la entidad por primera vez

b Induccioacuten en el puesto de trabajo En este tipo de Induccioacuten las

dependencias deben prestar atencioacuten a la socializacioacuten del empleado en su

sitio de trabajo y a las indicaciones teacutecnicas baacutesicas para el oacuteptimo

desempentildeo de las funciones propias del cargo

c Reinduccioacuten Estaacute dirigida a reorientar la integracioacuten del empleado a la

cultura organizacional en virtud e los cambios producidos en cualquiera de

los asuntos a los cuales se refieren sus objetivos Los programas de

reinduccioacuten se impartiraacuten a todos los servidores puacuteblicos por lo menos cada

dos antildeos o antes si las necesidades del servicio asiacute lo requieren e incluiraacuten

obligatoriamente un proceso de actualizacioacuten acerca de las normas sobre

inhabilidades e incompatibilidades y de las que regulan la moral administrativa

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco Coacutedigo Postal 110311



~ PARTICIPACiOacuteN Y ACCiOacuteN BOGOT COMUNAL -IDPACshy

RESPONSABLES

El aacuterea de Gestioacuten de Talento Humano en coordinacioacuten de la Oficina Asesora de

Planeacioacuten se encargaraacuten de disentildear y aprobar los contenidos temaacuteticos del

programa de induccioacuten (incluidos todos sus componentes misional induccioacuten

en el puesto de trabajo y reinduccioacuten) y ejecutaraacute las actividades del programa

de induccioacuten y reinduccioacuten

En este sentido los contenidos miacutenimos son

bull La induccioacuten misional e historia de la entidad

bull Poliacuteticas de la entidad

bull Deberes derechos y obligaciones como servidores puacuteblicos al servicio del

Instituto Distrital de la Participacioacuten y Accioacuten Comunal

bull El Plan Estrateacutegico Institucional

bull La estructura administrativa del Instituto funciones y competencias

bull Poliacuteticas y programasen materia de salud ocupacional derechos y

deberes en cuanto al sistema general de riesgos profesionales y

procedimiento para el manejo de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales

bull Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

bull Bienestar Social

bull Sistema salarial y prestacional

bull Capacitacioacuten en cultura de la legalidad y la transparencia

bull Portafolio de atencioacuten al ciudadano

PLAN DE ACCiOacuteN

El aacuterea de Talento Humano en coordinacioacuten con la oficina Asesora de Planeacioacuten

son las responsables del programa de induccioacuten y reinduccioacuten Este programa

debe atender en su disentildeo a una metodologiacutea que fomente la participacioacuten

obligatoria de los servidores puacuteblicos de la entidad con una evaluacioacuten clara y

sistemaacutetica que permita los ajustes requeridos y la elaboracioacuten de un medio de

divulgacioacuten y comunicacioacuten de faacutecil consulta en el cual se describiraacuten los temas

expuestos

El proceso de Gestioacuten de Talento Humano y la Oficina Asesora de Planeacioacuten

como responsables de la ejecucioacuten del programa de Induccioacuten y reinduccioacuten Sede A Calle35 Ndeg 5 - 35 arantizaraacuten SU realizacioacuten permanente en los siguientes teacuterminos (jSede B Avenida Calle 22 Ndeg ese - 51 bull Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco ALCALDIA MAYOR



~ PARTICIPACiOacuteN YACCiOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPACshy

bull Las actividades de induccioacuten se realizaraacuten cada vez que se realicen

nuevas vinculaciones o tres veces durante el antildeo si las necesidades del

servicio asiacute lo requieren

bull Es responsabilidad del jefe de cada una de las oficinas la induccioacuten en el

puesto de trabajo siendo la primera actividad a la que asiste el

funcionario (a) esta actividad debe durar por lo menos dos (2) diacuteas

dejando coacutemo constancia el formato de induccioacuten y reinduccioacuten en el

puesto de trabajo para funcionarios yo contratistas IDPAC-GTH FT 192

bull El jefe de cada dependencia asumiraacute la induccioacuten en el puesto de trabajo

del funcionario que ocupe el cargo por traslado o nueva vinculacioacuten

propiciando procesos de empalme entre los funcionarios que incluyan el

traspaso de bienes y suministros que sea necesario

INDICADORES

Los indicadores son factores que permiten establecer el cumplimiento y logro de la

misioacuten objetivos y metas del proceso de Gestioacuten de Talento Humano En este

sentido los indicadores formulados para la medicioacuten del Plan Institucional de

Capacitacioacuten han sido disentildeados en teacuterminos de la gestioacuten operativa y

administrativa del proceso a saber

de funcionarios de carrera administrativa y provisionalidad capacitados de funcionarios de carrera administrativa y provisionalidad inscritos en la capacitacioacuten 100

de actividades de capacitacioacuten realizadas de actividades de capacitacioacuten planeadas 100

de sensibilizaciones de induccioacuten y reinduccioacuten realizadas de sensibilizaciones de induccioacuten y reinduccioacuten planeadas 100

Una vez realizada la medicioacuten correspondiente el proceso de Gestioacuten de Talento

Humano entregaraacute informacioacuten regular sobre la calidad de la gestioacuten permitiendo

de esta manera mayor eficiencia en la asignacioacuten de recursos y generando confianza

en el desempentildeo de los funcionarios destinatarios del Plan Institucional de Capacitacioacuten

Sede A Calle ~~Ndeg j - 35 jcl hr hd d bull h h I d I i1Sede B Avenidiexcll~ordf22Nqf8eliquest51co o contratista no a ten o In uCClon este ec o no o exonera e a responsabilidad Sede C Carre~1im4~liWicio de su actividad laboral Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 ~participacionbogotagovco ALCALDiacuteA MAYOR

Codlgo Postal 110311 DE BOGOTAacute oc r


~ PARTICIPACIOacuteN Y ACCiOacuteN BOGOTI COMUNAL -IDPACshy

CROIJOGRAMA DE ACTIVIDADES

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTADC

INSTlTUTD DSTRrrAL DE lA PARTICIPACiOacuteN YACCiOacuteN COMUNAL i-----middot~o ---------------__-- ~

CRONOGRAMA DE CAPACITACIOacuteN EXTERNA

V1ml~aA 1010

ENERO EBRERC MARZO ABRil MAYO JUNIO JUIIO AGOSTO PTIEMB OcnlBR OVIEMBF IIIIEMBR ene-21 feb-21DESCRIPCiOacuteN ACTIVIDADES DE CAPACITAOOacuteN EXTERNA

12341 23 4113 4123 4123 4123 4123412341234123412341234 12341234

Elaborar los documentos que remgen la evaluacioacuten del PIC vigencia

2019 VPlaneacioacuten PIC 2020

Elaboracioacuten de los terminos de referencia para la contratacioacuten de las

capacitaciones externas

Realizar programacioacuten de las capacitaciones adesarrollar en el PIC

vi~encia 2020lextemasl Eje temaacutetioo 1 Gobemanza para la paz

Fomentar en el aacutembito puacuteblico la formacioacuten respetoypractica de los

derechos humanos yla mnvivencia los ejercicios de transparencia y

participacioacuten ciudadana fje ~em~tioo 11 Generadoacuten de valor plIacutebl100

Encauzar el funcionamiento de la administracioacuten puacuteblica yde la

toma de decisiones hacia la obtencioacuten de resultados con calidad y

efectividad earantizando la oportuna satisfaccioacuten de las demandas Eie temaacutetioo 111 Gestioacuten del Conodmiento en la entidad Puacuteblira

Desarrollar mecanismos que permitan el aumento del desempentildeo

institucional la optimizacioacuten de los recursos yla generacioacuten V

desarrollo de conocimiento al interior de las or~anizaciones

Nota las fechas ytemas aquiacute establecidos se encuentran sujetos acambios ymodificaciones por parte del capacrtador

PROYEcrO BRIYITH AlEJANDRA CASTfUANOS HERRERAmiddotPROfESIONAL UNIVERSITARIO ~ iexcl----r--------------------i~ iexcl i I i

IREVlSO ANGElA BUITRAGO DUQUE middotPROfESIONAL UNIVERSITARIO Actividad realizada

I 1 i i 1 iexcl 1 1 I i i 1

Actividad realizada en r

o( bull

APROBO SEC1IfTARIA GENERAL fecha diferente ala

estimada I

I Actividad no realizadat---------------------------i-I-II--------l------shy

It---------------------+----- I Actividad por realizar _------ -+ _ _ ~ __

Sede A Calle 35 Ndeg 5 - 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 iJwwwparticipacionbogotagovco ALCALDiacuteA MAYOR Coacutedigo Postal 110311 DE BOGOTAacute oc



ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA DC ------------_ _- -INSTlTUumlTO DISTRITAL OUacutej-PARTICIPACIOacuteN y ACCiOacuteN COMUNAL

-----_- _--- -_ _-shy

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE CAPACITAacuteCiONINTERNA - -----I-i t-------------~----------- ---- - -

V1GENCIA 2020

DESCRIPCiOacuteN ENERO FEIlRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO ElillMBR OCllffiRE MDVIEMBR DICIEMBRE en21 fEgtb-21

ACTIVIDADES DE 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

c=~~~r --Ifr~ f~ 1~1~~middot~~~~iIIaltii~~iexclZIacutei~- -~ ~ i--Imiddotiexclt~~rlI-i_

disciplinario _ _ _ _ _1 If- --11-1- _Subdireccioacuten de Promocioacuten de la

Participacioacuten -+-+-++++++++-+-t-I-H--t--1Subdireccioacuten de - -1- 1-1--I-f- --shy

Asuntos comunales -+-+-++++++-+-+-I-HH--t-+-+-+++++++-+-+-t-I-H--t-+--1 Subdireccioacuten de 1

Fortalecimiento de

la Participacioacuten I f-f-I IOficina Asesora de

Ofici~~a~~~~cioacuten -+-+-+-+++++--+- 1-1 al ciudadano --t-+-+-+++++shy1shy

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geacutenero-t------=--------LLLL-JL-L-LLLLLL --c- --LLL--LLL---L-JLLL-L-LLLJL

Nota las fechas aquiacute establecidas se encuentran sujetas a cambios y modificaciones por parte del capacitador

PROYECTOacute BRlYI1H ALEJANDRA CAS I l I I I I I I I i

REVISOacute ANGEUl BUfT1lAGO DUQUE - ~ Capacitacioacuten realizada I I I -- r r bull --- iexcl

APROBO SECRfrAJlIacutelt GENERAL 11 Capacitacioacuten por realizar _ bull i -- __ ~_~ +---l-t-------I----I-+--------imiddotI---+--J----f---t--middotmiddot -t

bull Capacitacioacuten realizada en fecha diferente a la estimada---------f---il--tl---+I---+-Ilt-----Irapacitacioacuten no realizad~ ~ -~---_ ~~ --middot-rmiddot I I iexcl I I~ +-- ~ ----~ _ -1-__ I 1 jI 1 I 1 I iexcl I 1 l rmiddot

nsnI U O t DISttnaIde shya a IClpaclon y 1clon ComunaI IDPAC shy

Funcionario Nombre Firma) l Fecha Proyectado por Briyith Alejandra Castellanos Herreramiddot

Profesional Universitario 219-01 TH IrJ-4----L~~ Revisado por Jefe Oependencia Luz AngeJa Buitrego Duque Profesional

Iiquest 1C --ytUniversitario 219-02 TH

Pablo Cesar Pacheco Rodriguez Lf~~~~~s~br~~~~iexcl~i~r jefe de la i Declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales y por lo tanto lo presentamos para firma del Director General lE) o Secretario General dellnstitutoacute Distrital de la Participacioacuten v Accioacuten Comunal

Sede A Calle 35 Ndeg 5 bull 35 Sede B Avenida Calle 22 Ndeg 68C - 51 Sede C Carrera 19A Ndeg 63C - 40 Teleacutefonos PBX 241 7900 - 241 7930 wwwparticipacionbogotagovco


Contenido IMPLEMENTACIOacuteN PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIOacuteN 3

ALCANCE 3

CARACTERIZACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 3

METODOLOGIacuteA 5

ENFOQUE METODOLOacuteGICO 6


PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIOacuteN 7


EJECUCIOacuteN 22


INDICADORES 22







Directivo 12

Asesor 5

Profesional 49

Teacutecnico 7

Asistencial 35

TOTAL 108

Mujeres 49

Hombres 57

Poblacioacuten en

condicioacuten de

discapacidad 2

Poblacioacuten


indiacutegena 0



44

52

2

2

0


Mujeres

Hombres









de la entidad
















































como bueno en un 62






































y gestioacuten







































Transparencia

EJECUCIOacuteN





INDICADORES




planeadas 100











CONSIDERANDO




















RESUELVE













11082020


219-02 TH

13082020


General





2020 ndash 2023










Rodriguez


FECHA FECHA FECHA

052020 052020 052020




























EJECUCIOacuteN






Atentamente





Mayo 31 de 2020


Mayo 31 de 2020








CONSIDERANDO -1









1






RESUELVE













2

-



I

-f ir I



2020middot2023




Accioacuten Comunal








Secretario General





INTRODUCCiOacuteN 3



MISiOacuteN 6

VISiOacuteN 6

OBJETIVOS 6



OBJETIVOS 10



MARCO LEGAL 11



MARCO CONCEPTUAL 16

GLOSARIO 24



ALCANCE 30


METODOLOGiacuteA 32




EJECUCiOacuteN 39



COMPONENTES 40

RESPONSABLES 41








INTRODUCCiOacuteN





























entidades flexibles


MARCO INSTITUCIONAL







ESTRUCTURA ORGANICA


=iffll

( JUNTA DIREalVA )




( OIduCJItrII ~ I I


Participacioacuten


cnda ) r~~~1








OBJETIVOS































entidad

















JUSTIFICACiOacuteN



































OBJETIVOS





















~ BOGOTI

bull

bull

MARCO LEGAL























administrativas













kiexcl BOaOTI

i

j







Ley 443 de 1998







de criterios ( )



































administrativa















































de 2005)












jeraacuterquicos




MARCO CONCEPTUAL







































bull Aprendizaje










impulsar


































tiempo

































V Coacutemo evaluar











GLOSARIO








institucional





























cambios






















de los empleados






































~ BOGOTI







pasiva mente)


culturales sociales










































ALCANCE




~ BOGOTI





Teacutecnico 7

Asistencial 35

TOTAL 108


11

Asistencial

32

Teacutecnico

7 Profesional

45

---~---------









O I L_





METODOLOGiacuteA






de la entidad







-ESAP-



























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5 s ra ~ N ~ aiexcl






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3











entidad





relacionamiento


28






5

02 Accountability



















15

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~ ~ 8

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7

3













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11




J 8Cambio cultural





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1 Imiddotm

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1





entidad 4

4

11








[] 4 Liderazgo

e 5Proactividad











04 Empoderamiento


















EJECUCIOacuteN








PESOS ($65000000)


















Comunal












CO M PO iJ EiJTE5






















RESPONSABLES
















profesionales






PLAN DE ACCiOacuteN







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INDICADORES





















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V1GENCIA 2020


ACTIVIDADES DE 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4





Fortalecimiento de























Directivo 12

Asesor 5

Profesional 49

Teacutecnico 7

Asistencial 35

TOTAL 108

Mujeres 49

Hombres 57

Poblacioacuten en

condicioacuten de

discapacidad 2

Poblacioacuten


indiacutegena 0



44

52

2

2

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Mujeres

Hombres









de la entidad
















































como bueno en un 62






































y gestioacuten







































Transparencia

EJECUCIOacuteN





INDICADORES




planeadas 100











CONSIDERANDO




















RESUELVE













11082020


219-02 TH

13082020


General





2020 ndash 2023










Rodriguez


FECHA FECHA FECHA

052020 052020 052020




























EJECUCIOacuteN






Atentamente





Mayo 31 de 2020


Mayo 31 de 2020








CONSIDERANDO -1









1






RESUELVE













2

-



I

-f ir I



2020middot2023




Accioacuten Comunal








Secretario General





INTRODUCCiOacuteN 3



MISiOacuteN 6

VISiOacuteN 6

OBJETIVOS 6



OBJETIVOS 10



MARCO LEGAL 11



MARCO CONCEPTUAL 16

GLOSARIO 24



ALCANCE 30


METODOLOGiacuteA 32




EJECUCiOacuteN 39



COMPONENTES 40

RESPONSABLES 41








INTRODUCCiOacuteN





























entidades flexibles


MARCO INSTITUCIONAL







ESTRUCTURA ORGANICA


=iffll

( JUNTA DIREalVA )




( OIduCJItrII ~ I I


Participacioacuten


cnda ) r~~~1








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JUSTIFICACiOacuteN



































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MARCO LEGAL























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Ley 443 de 1998







de criterios ( )



































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de 2005)












jeraacuterquicos




MARCO CONCEPTUAL







































bull Aprendizaje










impulsar


































tiempo

































V Coacutemo evaluar











GLOSARIO








institucional





























cambios






















de los empleados






































~ BOGOTI







pasiva mente)


culturales sociales










































ALCANCE




~ BOGOTI





Teacutecnico 7

Asistencial 35

TOTAL 108


11

Asistencial

32

Teacutecnico

7 Profesional

45

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O I L_





METODOLOGiacuteA






de la entidad







-ESAP-



























g ni c c QI E E 11

5 s ra ~ N ~ aiexcl






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28






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02 Accountability



















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[] 4 Liderazgo

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04 Empoderamiento


















EJECUCIOacuteN








PESOS ($65000000)


















Comunal












CO M PO iJ EiJTE5






















RESPONSABLES
















profesionales






PLAN DE ACCiOacuteN







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INDICADORES





















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estimada I







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V1GENCIA 2020


ACTIVIDADES DE 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4





Fortalecimiento de


















Mujeres 49

Hombres 57

Poblacioacuten en

condicioacuten de

discapacidad 2

Poblacioacuten


indiacutegena 0



44

52

2

2

0


Mujeres

Hombres









de la entidad
















































como bueno en un 62






































y gestioacuten







































Transparencia

EJECUCIOacuteN





INDICADORES




planeadas 100











CONSIDERANDO




















RESUELVE













11082020


219-02 TH

13082020


General





2020 ndash 2023










Rodriguez


FECHA FECHA FECHA

052020 052020 052020




























EJECUCIOacuteN






Atentamente





Mayo 31 de 2020


Mayo 31 de 2020








CONSIDERANDO -1









1






RESUELVE













2

-



I

-f ir I



2020middot2023




Accioacuten Comunal








Secretario General





INTRODUCCiOacuteN 3



MISiOacuteN 6

VISiOacuteN 6

OBJETIVOS 6



OBJETIVOS 10



MARCO LEGAL 11



MARCO CONCEPTUAL 16

GLOSARIO 24



ALCANCE 30


METODOLOGiacuteA 32




EJECUCiOacuteN 39



COMPONENTES 40

RESPONSABLES 41








INTRODUCCiOacuteN





























entidades flexibles


MARCO INSTITUCIONAL







ESTRUCTURA ORGANICA


=iffll

( JUNTA DIREalVA )




( OIduCJItrII ~ I I


Participacioacuten


cnda ) r~~~1








OBJETIVOS































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JUSTIFICACiOacuteN



































OBJETIVOS





















~ BOGOTI

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MARCO LEGAL























administrativas













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Ley 443 de 1998







de criterios ( )



































administrativa















































de 2005)












jeraacuterquicos




MARCO CONCEPTUAL







































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impulsar


































tiempo

































V Coacutemo evaluar











GLOSARIO








institucional





























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de los empleados






































~ BOGOTI







pasiva mente)


culturales sociales










































ALCANCE




~ BOGOTI





Teacutecnico 7

Asistencial 35

TOTAL 108


11

Asistencial

32

Teacutecnico

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45

---~---------









O I L_





METODOLOGiacuteA






de la entidad







-ESAP-



























g ni c c QI E E 11

5 s ra ~ N ~ aiexcl






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28






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02 Accountability



















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04 Empoderamiento


















EJECUCIOacuteN








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PLAN DE ACCiOacuteN







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ACTIVIDADES DE 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4





Fortalecimiento de























de la entidad
















































como bueno en un 62






































y gestioacuten







































Transparencia

EJECUCIOacuteN





INDICADORES




planeadas 100











CONSIDERANDO




















RESUELVE













11082020


219-02 TH

13082020


General





2020 ndash 2023










Rodriguez


FECHA FECHA FECHA

052020 052020 052020




























EJECUCIOacuteN






Atentamente





Mayo 31 de 2020


Mayo 31 de 2020








CONSIDERANDO -1









1






RESUELVE













2

-



I

-f ir I



2020middot2023




Accioacuten Comunal








Secretario General





INTRODUCCiOacuteN 3



MISiOacuteN 6

VISiOacuteN 6

OBJETIVOS 6



OBJETIVOS 10



MARCO LEGAL 11



MARCO CONCEPTUAL 16

GLOSARIO 24



ALCANCE 30


METODOLOGiacuteA 32




EJECUCiOacuteN 39



COMPONENTES 40

RESPONSABLES 41








INTRODUCCiOacuteN





























entidades flexibles


MARCO INSTITUCIONAL







ESTRUCTURA ORGANICA


=iffll

( JUNTA DIREalVA )




( OIduCJItrII ~ I I


Participacioacuten


cnda ) r~~~1








OBJETIVOS































entidad

















JUSTIFICACiOacuteN



































OBJETIVOS





















~ BOGOTI

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MARCO LEGAL























administrativas













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Ley 443 de 1998







de criterios ( )



































administrativa















































de 2005)












jeraacuterquicos




MARCO CONCEPTUAL







































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impulsar


































tiempo

































V Coacutemo evaluar











GLOSARIO








institucional





























cambios






















de los empleados






































~ BOGOTI







pasiva mente)


culturales sociales










































ALCANCE




~ BOGOTI





Teacutecnico 7

Asistencial 35

TOTAL 108


11

Asistencial

32

Teacutecnico

7 Profesional

45

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O I L_





METODOLOGiacuteA






de la entidad







-ESAP-



























g ni c c QI E E 11

5 s ra ~ N ~ aiexcl






ltC gt ~ c o E 8


















3











entidad





relacionamiento


28






5

02 Accountability



















15

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Contractual1

~ ~ 8

5 II~middot 11

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11




J 8Cambio cultural





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k~ BOGOTI

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entidad 4

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11








[] 4 Liderazgo

e 5Proactividad











04 Empoderamiento


















EJECUCIOacuteN








PESOS ($65000000)


















Comunal












CO M PO iJ EiJTE5






















RESPONSABLES
















profesionales






PLAN DE ACCiOacuteN







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INDICADORES





















V1ml~aA 1010


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V1GENCIA 2020


ACTIVIDADES DE 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4





Fortalecimiento de









































como bueno en un 62






































y gestioacuten







































Transparencia

EJECUCIOacuteN





INDICADORES




planeadas 100











CONSIDERANDO




















RESUELVE













11082020


219-02 TH

13082020


General





2020 ndash 2023










Rodriguez


FECHA FECHA FECHA

052020 052020 052020




























EJECUCIOacuteN






Atentamente





Mayo 31 de 2020


Mayo 31 de 2020








CONSIDERANDO -1









1






RESUELVE













2

-



I

-f ir I



2020middot2023




Accioacuten Comunal








Secretario General





INTRODUCCiOacuteN 3



MISiOacuteN 6

VISiOacuteN 6

OBJETIVOS 6



OBJETIVOS 10



MARCO LEGAL 11



MARCO CONCEPTUAL 16

GLOSARIO 24



ALCANCE 30


METODOLOGiacuteA 32




EJECUCiOacuteN 39



COMPONENTES 40

RESPONSABLES 41








INTRODUCCiOacuteN





























entidades flexibles


MARCO INSTITUCIONAL







ESTRUCTURA ORGANICA


=iffll

( JUNTA DIREalVA )




( OIduCJItrII ~ I I


Participacioacuten


cnda ) r~~~1








OBJETIVOS































entidad

















JUSTIFICACiOacuteN



































OBJETIVOS





















~ BOGOTI

bull

bull

MARCO LEGAL























administrativas













kiexcl BOaOTI

i

j







Ley 443 de 1998







de criterios ( )



































administrativa















































de 2005)












jeraacuterquicos




MARCO CONCEPTUAL







































bull Aprendizaje










impulsar


































tiempo

































V Coacutemo evaluar











GLOSARIO








institucional





























cambios






















de los empleados






































~ BOGOTI







pasiva mente)


culturales sociales










































ALCANCE




~ BOGOTI





Teacutecnico 7

Asistencial 35

TOTAL 108


11

Asistencial

32

Teacutecnico

7 Profesional

45

---~---------









O I L_





METODOLOGiacuteA






de la entidad







-ESAP-



























g ni c c QI E E 11

5 s ra ~ N ~ aiexcl






ltC gt ~ c o E 8


















3











entidad





relacionamiento


28






5

02 Accountability



















15

6



Contractual1

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5 II~middot 11

bull 8 ~ - -

~9iexcl911j1nm1






7

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~-----~8 13 25




11




J 8Cambio cultural





5










k~ BOGOTI

n~17 I--------f---~














n~fl_ 15





r3~lID 5

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1





entidad 4

4

11








[] 4 Liderazgo

e 5Proactividad











04 Empoderamiento


















EJECUCIOacuteN








PESOS ($65000000)


















Comunal












CO M PO iJ EiJTE5






















RESPONSABLES
















profesionales






PLAN DE ACCiOacuteN







expuestos


















INDICADORES





















V1ml~aA 1010


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estimada I







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V1GENCIA 2020


ACTIVIDADES DE 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4





Fortalecimiento de





















































y gestioacuten







































Transparencia

EJECUCIOacuteN





INDICADORES




planeadas 100











CONSIDERANDO




















RESUELVE













11082020


219-02 TH

13082020


General





2020 ndash 2023










Rodriguez


FECHA FECHA FECHA

052020 052020 052020




























EJECUCIOacuteN






Atentamente





Mayo 31 de 2020


Mayo 31 de 2020








CONSIDERANDO -1









1






RESUELVE













2

-



I

-f ir I



2020middot2023




Accioacuten Comunal








Secretario General





INTRODUCCiOacuteN 3



MISiOacuteN 6

VISiOacuteN 6

OBJETIVOS 6



OBJETIVOS 10



MARCO LEGAL 11



MARCO CONCEPTUAL 16

GLOSARIO 24



ALCANCE 30


METODOLOGiacuteA 32




EJECUCiOacuteN 39



COMPONENTES 40

RESPONSABLES 41








INTRODUCCiOacuteN





























entidades flexibles


MARCO INSTITUCIONAL







ESTRUCTURA ORGANICA


=iffll

( JUNTA DIREalVA )




( OIduCJItrII ~ I I


Participacioacuten


cnda ) r~~~1








OBJETIVOS































entidad

















JUSTIFICACiOacuteN



































OBJETIVOS





















~ BOGOTI

bull

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MARCO LEGAL























administrativas













kiexcl BOaOTI

i

j







Ley 443 de 1998







de criterios ( )



































administrativa















































de 2005)












jeraacuterquicos




MARCO CONCEPTUAL







































bull Aprendizaje










impulsar


































tiempo

































V Coacutemo evaluar











GLOSARIO








institucional





























cambios






















de los empleados






































~ BOGOTI







pasiva mente)


culturales sociales










































ALCANCE




~ BOGOTI





Teacutecnico 7

Asistencial 35

TOTAL 108


11

Asistencial

32

Teacutecnico

7 Profesional

45

---~---------









O I L_





METODOLOGiacuteA






de la entidad







-ESAP-



























g ni c c QI E E 11

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3











entidad





relacionamiento


28






5

02 Accountability



















15

6



Contractual1

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bull 8 ~ - -

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7

3













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11




J 8Cambio cultural





5










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I-----------IW(~~Oiexcl----l 14

RImiddot bullbull

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1





entidad 4

4

11








[] 4 Liderazgo

e 5Proactividad











04 Empoderamiento


















EJECUCIOacuteN








PESOS ($65000000)


















Comunal












CO M PO iJ EiJTE5






















RESPONSABLES
















profesionales






PLAN DE ACCiOacuteN







expuestos


















INDICADORES





















V1ml~aA 1010


12341 23 4113 4123 4123 4123 4123412341234123412341234 12341234





















o( bull


estimada I







-----_- _--- -_ _-shy


V1GENCIA 2020


ACTIVIDADES DE 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4





Fortalecimiento de


















plan institucional de capacitaciÓn del instituto …

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