plan infantil de emergencia

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

MUNICIPIO DE VENADILLO

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD

“Desarrollo Humano con Participación y Transparencia” Cra 5 No. 3-94 Teléfono 2840270 – Fax 2840231

E mail alcaldí[email protected]

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIA DE HOGARES INFANTILES EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA.

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE.

JORGE ELIECER SIERRA ALARCON Alcalde Municipal.

HERMAN ROLANDO TRONCOSO Ñ Coordinador CMGRD.

JORGE IVAN CASTILLO ROJAS Secretario de Planeación.

VENADILLO TOLIMA 2013.







INTRODUCCIÓN. En los Hogares Infantiles MI RINCONCITO ENCANTADO DEL ICBF Y HOGAR INFANTIL LOS VENADITOS, en Convenio Alcaldía Municipal de Venadillo, Confenalco y ICBF se desarrolla normalmente operaciones y procesos complejos que implican ciertos niveles de riesgo que pueden ser desde los más elementales hasta muy críticos. La intervención sobre estos factores que pueden generar riesgo, exigen contemplar en el diseño y en la operación, algunas medidas preventivas que permitan mitigar los efectos sobre los alumnos, los trabajadores y los bienes de la empresa. Las emergencias constituyen el estado de perturbación por excelencia, a los quehaceres normales del hombre y su entorno. En esa medida, son el principal factor generador de lesiones físicas y mentales de diferentes magnitudes. Por tal razón, el grado de preparación que una sociedad o un grupo de personas tenga para enfrentarlas, puede disminuir considerablemente sus efectos negativos. En toda sede, edificio o espacio habitado, los medios de protección y el grado de preparación en general, deben garantizar la protección necesaria a sus habitantes en caso de una emergencia. Los aspectos preventivos citados anteriormente deben tener como regla de oro la prioridad de las personas sobre cualquier tipo de equipos, instalaciones o bienes materiales. En los Hogares Infantiles MI RINCONCITO ENCANTADO DEL ICBF Y HOGAR INFANTIL LOS VENADITOS preocupados por la protección de sus alumnos, de sus empleados y de la propiedad contra la amenaza de un incendio, sismos, inundaciones u otros eventos en los sitios de trabajo, definió el siguiente “Plan para Emergencias”, que contiene los parámetros de la organización, operación, capacitación, entrenamiento y equipamiento de las brigadas de emergencias, y los requisitos mínimos para la prevención de la salud y la seguridad de los miembros de las Brigadas. El éxito en el manejo de una emergencia depende de su análisis previo, organización y procedimientos que se hayan adoptado.







AMENAZAS Y RIESGOS EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA. El área municipal se encuentra expuesta a diferentes amenazas a consecuencia de fenómenos naturales como procesos de remoción en masa, actividad volcánica, sismos, inundaciones y avalanchas, al igual que fenómenos de origen antrópico, dentro de los cuales se presentan incendios, degradación del medio natural, accidentes y presencia de grupos armados que operan al margen de la ley; Todas estas amenazas generan diversos riesgos para los diferentes elementos del medio: Ecosistemas, cobertura vegetal, fauna, suelos, cuerpos de agua, asentamientos humanos, viviendas, carreteras, redes de servicios públicos, cultivos, etc. Para el presente análisis se considera el riesgo como una función de la amenaza (o magnitud potencial del peligro) y la vulnerabilidad de un determinado ente receptor en el área. La amenaza es la probabilidad de ocurrencia en la naturaleza de un evento capaz de influir de una manera negativa, directa o indirectamente en las vidas, bienes o servicios de una población; la vulnerabilidad constituye el grado de desprotección de un componente del medio ante una amenaza (MINAMBIENTE). De acuerdo a estas definiciones y con base en la caracterización física, biótica y socioeconómica del área, se pueden establecer dos tipos de riesgos que pueden presentarse en el Municipio de Venadillo: Riesgos Naturales y Riesgos Antrópicos. Se consideran dentro de los riesgos naturales del Municipio de Venadillo los siguientes: riesgos naturales de geodinámica endógena por actividad volcánica y amenaza sísmica, y riesgos naturales de geodinámica exógena, entre los cuales están las amenazas por inundación y las amenazas por inestabilidad de los suelos o deslizamientos. Los riesgos producidos por amenazas antrópicas se consideran por accidentes o por daños provocados y producen efectos en el medio ambiente y en los asentamientos humanos y su infraestructura. El presente análisis contempla los riesgos Naturales, los cuales abarcan tanto los fenómenos naturales como la situación geopolítica de la zona de interés, cartografiando los niveles y zonas más vulnerables y el grado de amenaza presente en el Municipio de Venadillo.







CLASIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS De acuerdo con lo establecido en la definición de “Amenaza”, ésta corresponde al fenómeno natural o artificial susceptible de producir daños a un conjunto de elementos en riesgo. Teniendo en cuenta su origen, las amenazas se pueden clasificar como naturales y antrópicas (estas últimas incluyen las amenazas por situación geopolítica) Origen Natural: Dentro de esta categoría se clasifican factores tales como sismicidad y tectonismo, fenómenos de remoción en masa, actividad volcánica, avalanchas e inundaciones. Origen Antrópico: Corresponden a las amenazas asociadas a las actividades humanas, tales como degradación del medio natural, incendios y presencia de grupos al margen de la ley que operan en la región. IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS EN RIESGO Corresponde a los elementos que deben ser protegidos en caso de presentarse cualquier amenaza. Dichos elementos se han dividido en bióticos, abióticos y socioeconómicos: Bióticos · Fauna · Cobertura vegetal Abióticos · Componente hídrico (Aguas superficiales y subterráneas) · Suelos · Atmósfera Socioeconómicos · Vías · Infraestructura y Construcciones · Asentamientos humanos · La vida humana







IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS. En el presente capítulo se consideran las amenazas del Municipio de Venadillo, tanto en la cabecera municipal como en la zona rural. De acuerdo con los factores geológicos e hidrológicos presentes en el Municipio, se determinaron las siguientes amenazas: Amenaza por Remoción en Masa. Amenaza Volcánica. Amenaza Hídrica (inundaciones y avalanchas). Amenaza por Sismicidad. Los fenómenos naturales que más daño pueden causar dentro del área municipal son los climáticos, los cuales causan las crecientes de los ríos y los deslizamientos en áreas de pendientes de más del 50% en época de invierno. De igual forma, se considera la ocurrencia de fenómenos laháricos en las partes bajas de los ríos Recio y Totare. Es importante anotar que el hombre se ha constituido en una amenaza más contra el medio ambiente local, causando contaminación de cuencas, deforestando y creando el riesgo de incendios forestales al provocar quemas para el establecimiento de cultivo y pastos para la actividad ganadera. Para tener una aproximación del panorama de amenazas en el Municipio se evaluaron los diferentes factores generadores de potenciales amenazas, teniendo en cuenta valoraciones cualitativas. De esta manera se definieron 3 categorías de amenaza: alta, media y baja. Una vez establecidos estos rangos se cruzaron las diversas variables y el resultado se expresa en el mapa de Amenazas, en donde se tienen áreas con diferentes tipos de amenaza. En el Mapa No.13 Amenazas y Riesgos, se presentan las amenazas geológicas e hidrológicas identificadas en el Municipio. Amenazas Naturales. Amenazas por Procesos de Remoción en Masa: Las unidades de paisaje que conforman el Municipio de Venadillo, están sometidas a un proceso natural de transformación constante de las formas del relieve, debido a la acción frecuente de las lluvias, a la fuerza erosiva de los cursos de agua y a la resistencia que ofrecen las rocas y los suelos a ser desintegrados y arrastrados.







La amenaza por fenómenos de remoción en masa, principalmente en laderas de alta pendiente, se producen por inestabilidad debida a tala indiscriminada, fragilidad de materiales, efectos tectónicos recientes, infiltración de aguas, taludes artificiales, entre otros factores, ocasionando grandes agrietamientos que evolucionan a desgarres y originan movimientos complejos de material y de grandes proporciones. Estos fenómenos se encuentran en diferentes áreas del Municipio, como se indicó en la caracterización biofísica, por lo tanto esta amenaza debe considerarse sobre cada uno de los elementos en riesgos de la región. La amenaza por este tipo de procesos erosivos se ha definido en términos de la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno adverso a los bienes, servicios, infraestructura, medio ambiente o a la vida. En concordancia con el esquema geomorfodinámico del territorio del Municipio de Venadillo, se destaca la importancia que tiene el área comprendida por encima de la cota 500 msnm, en el relieve montañoso erosional, donde se desarrollan zonas potencialmente inestables y de inestabilidad efectiva, debido a la confluencia de factores que favorecen el desencadenamiento de fenómenos de remoción en masa (altas pendientes, intervención antrópica, óptimo pluviométrico, alto potencial geoquímico de alteración, deformaciones geomecánicas y zonas de debilidad o de falla). Los terrenos con las características geodinámicas anteriores reaccionan ante la acción de aguas de infiltración (la cual se constituye en el principal agente desequilibrante), principalmente en los períodos de alta pluviosidad, generando movimientos en masa de magnitud variable. Es clara la correlación entre los períodos invernales y la ocurrencia de deslizamientos en la zona cordillerana. También se han presentado problemas de remoción en masa relacionados con actividad sísmica, la cual actúa como agente detonante generando desestabilización de zonas con problemas heredados y reactivación de antiguos fenómenos de remoción en masa, e incluso han generado desequilibrios en zonas de ladera localmente inestables. Teniendo en cuenta las características geotécnicas del Municipio de Venadillo, la amenaza por

procesos de remoción en masa se encuentra asociada principalmente a la zona montañosa erosional que se localiza hacia el sector Occidental del Municipio, la cual se extiende aproximadamente desde las veredas Potrerito-Totaré y Palmillita hasta las inmediaciones a la cuchilla San José; las principales elevaciones observadas en este sector corresponden a







las Cuchilla San José y Malabar, Cerro Pan de Azúcar, Altos Brisas y El Corozo, al igual que las Lomas Buenos Aires y Tinajas. De acuerdo al análisis geotécnico, se plantea específicamente la existencia de cuatro sectores

donde se presentan las mayores amenazas por fenómenos de remoción en masa: sector San Rafael, sector Mirolindo (ver foto 4-1), Sector La Argentina (parte alta microcuenca El Palmar) (ver foto 4-2) y Sector vereda La Honda; sin descartar la posibilidad de ocurrencia de deslizamientos en áreas desestabilizadas por la apertura de vías y sectores con

controles poco adecuados de los drenajes artificiales. Estos fenómenos de remoción en masa se deben a la pérdida de equilibrio natural de las laderas en sectores donde se presentan pendientes generalmente superiores al 50% y carentes de vegetación protectora. Dentro de los fenómenos más frecuentes se encuentran reptación, solifluxión, deslizamientos, caídas de roca y flujos. Sectores de Mirolindo K23+600, Vía Venadillo – Santa Isabel. Problemas de Remoción en Masa Asociado con Desestabilización por Apertura de Vía y Malos Manejos de Aguas en Zonas Potencialmente Inestables En el relieve colinado erosional, el cual se observa en el sector oriental del Municipio de Venadillo, específicamente en las veredas de Vile, Limones y Palmarosa (Formación Honda), también se presentan fenómenos localizados de erosión severa y muy severa, escurrimiento difuso, frecuentes surcos y cárcavas, los cuales son frecuentemente acelerados por procesos antrópicos. Vereda la Argentina, Parte Alta de la Microcuenca El Palmar, Movimiento en Masa por Solifluxión con Cizallamiento Basal, Flujo Plástico con Velocidades Moderadas a Rápidas Aceleradas por Concentración de Agua Durante Aguaceros Prolongados y Fuertes Reptación: Este fenómeno se encuentra generalizado en toda la zona montañosa que caracteriza el sector Occidental del Municipio, especialmente en los taludes con inclinaciones considerables o mayores de 30º, las cuales son comunes hacia la ladera Este de la cuchilla San José; se observa particularmente hacia las cabeceras de las quebradas San Antonio y San José, al igual que en la parte alta de la subcuenca del río Palmar.







Se trata de un movimiento lento del terreno ladera abajo, a veces imperceptible, que deforma progresivamente la superficie; este fenómeno se pone en evidencia de diversas formas: Rizado en los potreros, árboles y postes inclinados hacia la vertiente e incluso desalineados, muros de contención inclinados y rotos, entre otras. No ocasiona modificaciones topográficas apreciables, pero fácilmente desencadenan movimientos en masa más rápidos y de mayor incidencia negativa para el área. Este tipo de remoción en masa se favorece por las características intrínsecas de los materiales geológicos, especialmente en las áreas donde se presenta desarrollo de suelos a partir de esquistos y cenizas y la presencia de coluvios con abundante matriz arcillosa. Esta situación aunada a la intensa deforestación y la saturación inducida por aguas de escorrentía y aguas servidas sin ningún tipo de control, son responsables del incremento en la tasa de desplazamiento de los terrenos que se encuentran afectados por este fenómeno, llegando a afectar algunas viviendas en la zona rural. Como se anotó anteriormente, este fenómeno se encuentra ampliamente extendido en el sector Occidental del Municipio debido principalmente a las altas pendientes del terreno y a la saturación de la cubierta superficial de cenizas y de los suelos infrayacentes, aunados a factores como el deficiente manejo de aguas negras y de escorrentía y por la intensa deforestación del área. Deslizamientos: Este tipo de fenómenos afecta la cubierta de cenizas y los suelos residuales generados a partir de rocas ígneas y metamórficas, llegando en algunas ocasiones a afectar sectores donde afloran esquistos negros moderadamente meteorizados, donde las discontinuidades de la esquistosidad presentan la misma inclinación de la topografía, lo cual favorece la ocurrencia de deslizamientos. Su causa principal está relacionada con los efectos combinados de alta pendiente del terreno y reducción en la resistencia al corte del suelo, debido a la saturación por aguas lluvias o aguas servidas. La extensión del área afectada por el fenómeno varía dependiendo de las características locales del terreno en cuanto a tipo de material, pendiente, grado de saturación y carga que soporta. Los deslizamientos inactivos se distinguen por la continuidad de la capa de ceniza volcánica (al menos los niveles superiores) y su homogeneidad superficial sobre las cicatrices y el terreno adyacente.







Los deslizamientos activos de mayor amplitud se encuentran en las veredas La Honda, Palmar Alto, Palmar-Esperanza, La Argentina, Puerto Boy, Potrerito-Totaré, entre otras. Estos fenómenos de remoción en masa son fácilmente observables en el extremo Noroeste del Municipio, en inmediaciones a la Inspección de Policía Junín, al igual que en la parte alta de la subcuenca del río Venadillo. Aunque algunos de estos deslizamientos han sido estabilizados, la falta de manejo apropiado de las aguas hace muy susceptible el terreno para la reactivación y generación de nuevos deslizamientos, que involucrarían grandes volúmenes de material. Esta es la principal amenaza que se presenta en los caseríos rurales localizados en el sector Occidental del Municipio, ya que una vez iniciado el fenómeno, la remoción del suelo es continua llegando a afectar la base de cimentación de las viviendas. Los deslizamientos menores generalmente son de tipo rotacional y se conocen como “golpes de cuchara”, involucrando principalmente materiales superficiales. Estos se observan especialmente en los cortes de carreteras en los 3 ó 4 m superiores de las cenizas volcánicas.

- Vereda Palmar-La Esperanza (Sector Mirolindo): En el sitio denominado Mirolindo se viene presentando desde hace varias décadas un proceso complejo y combinado de fenómenos de remoción en masa, el cual ha desestabilizado por completo una pequeña microcuenca, comprometiendo seriamente la vía que comunica las poblaciones de Venadillo y Santa Isabel.

La ocurrencia del sismo del 25 de Enero de 1.999 y la fuerte temporada invernal, constituyeron factores decisivos en la generación de fenómenos de remoción en masa (deslizamientos), ocasionando grandes pérdidas materiales representadas en terrenos dedicados a cultivos de café y plátano principalmente; en algunos casos se encontraron amenazadas algunas viviendas del sector, al igual que banca de la vía la cual presentaba fenómenos de carcavamiento y socavación. Adicionalmente, en este sector se presentó la afectación de una vivienda, la cual se encontraba sobre el borde del talud inestable y por tal razón fue desalojada hace algunos años. De igual manera, en las laderas aledañas al sitio de interés se observan fenómenos de remoción en masa antiguos y recientes, los cuales manifiestan la fuerte dinámica de los procesos morfodinámicos en este sector.







De acuerdo con lo anterior, se puede inferir que se presentan varios factores interrelacionados que favorecen la ocurrencia de fenómenos de inestabilidad mencionados, dentro de los cuales se destaca el material litológico, el gradiente topográfico y las actividades antrópicas. La mayoría de estos fenómenos de remoción en masa son procesos de tipo hidrogravitacional, es decir, cuando el contenido de humedad del suelo es superior a su capacidad de retención, éste adquiere una consistencia plástica o líquida, perdiendo su cohesión y estabilidad interna; la influencia de la gravedad (especialmente en las áreas de alta pendiente), favorece el desplazamiento del material. En cuanto a las condiciones geológicas, la cobertura de cenizas volcánicas alteradas (3 a 5 m) que se extiende en todo el sector, se deforma o falla cuando está saturada, deslizándose sobre un subsuelo metamórfico muy alterado y de carácter arcilloso, el cual le sirve como superficie de desplazamiento. En algunos casos el material arcilloso, desarrollado a partir de la descomposición de la roca, se desliza o falla sobre la roca fresca.

- Carretera Venadillo – Santa Isabel: La carretera tiene una longitud de 35 Km y se encuentra en su mayor parte sin pavimentar. En términos generales, la vía presenta buen estado de mantenimiento, las cunetas despejadas y el afirmado es adecuado; el material usado como recebo está constituido principalmente por rocas metamórficas (esquistos y neises).

Los materiales cortados por la vía son principalmente rocas ígneas pertenecientes al Batolito de Ibagué y rocas metamórficas pertenecientes a los Neises y Anfibolitas de Tierradentro. De estas rocas las más afectadas por la meteorización son las ígneas, que presentan horizontes de alteración muy espesos a lo largo del trazado de la vía. A lo largo de esta vía se observan diversos fenómenos de inestabilidad, dentro de los cuales se destacan procesos de remoción en masa, los cuales han llegado a afectar parcialmente el talud inferior de la carretera. En inmediaciones al caserío Junín el material rocoso involucrado en este proceso erosivo pertenece al Batolito de Ibagué, presentándose altamente meteorizado y diaclasado a nivel de afloramiento; en algunos sectores se observan horizontes de suelo orgánico poco desarrollado, con espesores entre 10 y 15 cm, lo cual favorece los procesos erosivos especialmente durante las temporadas invernales fuertes. A estos factores se suma la intensa intervención antrópica que se ha dado en las áreas aledañas a la vía, presentándose algunos sectores completamente deforestados, situación que sumada a la







presencia de pendientes en taludes naturales que se encuentran por encima del ángulo de reposo, además de la práctica común de votar el material que se remueve de la banca sobre el talud inferior, constituyen una constante amenaza por la generación de nuevos procesos de remoción en masa, así como la reactivación de antiguos fenómenos. En otros sectores se observan cárcavas que afectan la vía, especialmente en el talud superior de la misma, debido a la presencia de suelos arcillosos saturados, lo cual favorece los procesos de erosión. Con el fin de detener este proceso se debe detener el flujo de agua superficial sobre la cárcava, construyendo zanjas de coronación que colecten las aguas y las conduzcan a otros sectores menos afectados. Adicionalmente se deben construir trinchos en la zona afectada, para cubrirla posteriormente con grama y vegetación arbustiva.

- Vereda Malabar (Escuela): En el sector de la escuela Malabar se presenta la cicatriz de un movimiento en masa superficial de tipo desgarre, el cual no afecta en forma directa la edificación, aunque puede llegar a incidir posteriormente en caso de que no se tomen medidas preventivas adecuadas. También se presentan algunos fenómenos localizados de erosión en surcos y pequeños hundimientos del terreno en este sector, debido a la inadecuada disposición de las aguas lluvias y aguas servidas.

Cárcavas: Este fenómeno se encuentra generalmente asociado a los sectores donde se presentan procesos de remoción en masa, principalmente en deslizamientos mayores y zonas de reptación. Dentro de las principales causas de este fenómeno se encuentran la deforestación y mal uso de los suelos, ya que estos quedan expuestos a los agentes meteóricos y son fácilmente arrastrados por las aguas servidas y de escorrentía. Este fenómeno comienza con la formación de surcos y puede, por su mecanismo regresivo de evolución, llegar a afectar grandes áreas. En algunos sectores involucran las cenizas volcánicas superficiales sobre las cuales se han construido los caseríos que se ubican en el sector Occidental del Municipio (Malabar, Puerto Boy, Junín, Palmar, entre otros). Las principales zonas de cárcavas se han evidenciado a lo largo de la vía Venadillo – Santa Isabel, al igual que en la cabecera de las quebradas La Herradura, El Medio, La Esperanza, entre otras, ubicadas en inmediaciones al caserío Junín. Para llevar a cabo un manejo adecuado de estos fenómenos se requiere de la combinación de técnicas de control y manejo de aguas, así como obras de reforestación.







Desprendimientos: Este fenómeno consiste en caídas de materiales por acción de la gravedad e involucran fragmentos de roca de diversos tamaños (bloques, gravas y arenas), provenientes de los escarpes que forman las rocas sedimentarias del Grupo Honda (en el sector Oriental del Municipio); ocurren generalmente en las zonas donde estos escarpes presentan ángulos de inclinación moderados a altos. En el sector Norte del Municipio, estos escarpes son aprovechados por parte de los pobladores para la extracción de materiales para construcción, lo cual ha dejado la roca expuesta a los agentes meteóricos, generándose un riesgo potencial para las personas que realizan esta actividad sin ningún tipo de manejo ambiental. Cabe anotar que estos materiales presentan compactación media a alta y son relativamente estables en cortes verticales, pero a causa de la débil cohesión entre las partículas, son susceptibles a erosión por acción de las aguas de escorrentía; por tal razón es importante controlar los drenajes y evitar el ingreso de aguas lluvias a los taludes. Teniendo en cuenta las características geotécnicas del Grupo Honda, es recomendable que los cortes de altura menor de 6 m tengan taludes empinados (mayores de 70º), con el fin de minimizar el área de exposición al impacto de la lluvia (INGEOMINAS, 1993). Socavación Lateral: La dinámica fluvial actúa en forma continua y acelerada sobre las orillas, sobre todo en épocas de creciente del río Magdalena. Esto se manifiesta por cambios importantes en su cauce, originando desgaste sobre las paredes adyacentes en las márgenes exteriores de las curvas del río, retraso del talud y en consecuencia la destrucción de los terrenos ribereños aledaños al río. (ver Figura 4-1) Mecanismo de Retroceso de Taludes por Socavación (Tomado de INGEOMINAS, 1993)

1. Condición inicial 2. Socavación en la orilla, pérdida de soporte y desplome

3. Retroceso del talud

Talud







Esta amenaza se presenta en forma constante sobre los sectores que se encuentran ubicados en la margen exterior de las curvas del río Magdalena, el cual ha destruido grandes terrenos y algunas viviendas localizadas en sus riberas. En algunos sectores de este río (por fuera del Municipio) se han implementado diferentes obras de protección para el control de este fenómeno, dentro de las cuales se encuentra la construcción de espigones o espolones en gaviones, con el fin de desviar la corriente del río desviándola de las orillas y de esta manera evitar la socavación lateral y facilitar la sedimentación, recuperando tramos pequeños sobre la ribera. Este fenómeno también se ha evidenciado en las partes bajas los ríos Recio, Venadillo, Palmar y Totaré, al igual que las quebradas Galapo y Los Monos. Aunque el proceso de socavación lateral de estas corrientes se presenta con una menor intensidad, se deben implementar las obras de protección necesarias, especialmente en los sectores aledaños al casco urbano, donde el río Venadillo y la quebrada Galapo han generado zonas de inestabilidad potencial. Avalanchas e Inundaciones: Las inundaciones son sucesos que están relacionados con el déficit de capacidad de retención de agua de las cuencas hidrográficas a causa de los intensos procesos de deforestación. Estas se presentan como un incremento en el nivel normal de las aguas, las cuales exceden los límites naturales del cauce de las quebradas o ríos, anegando zonas de pastoreo, cultivos u otros usos. Este fenómeno se presenta en las zonas bajas y planas, donde los principales ríos al cambiar de pendiente amplían su curso, depositando gran cantidad de material transportado de las partes altas. El daño provocado en las cabeceras de las cuencas con la tala y quema de la vegetación en general, hace que se produzcan procesos erosivos, con el consecuente arrastre de sedimentos que son finalmente llevados por las corrientes, generando desbordamientos en las áreas planas. El óptimo pluviométrico de las partes altas de las cuencas de los ríos y quebradas, interviene directamente en el desencadenamiento de las eventuales inundaciones, cuando la sobreacumulación de agua en las corrientes desborda la capacidad hidráulica de los canales y cauces naturales, no pudiendo ser evacuada, produciendo descargas de agua en las llanuras y terrazas inundables adyacentes. Durante las inundaciones repentinas, las cuales ocurren en períodos de tiempo muy cortos, las aguas desarrollan grandes velocidades y grandes caudales; suceden durante las lluvias extensas sobre las cuencas o estribaciones montañosas de alta pendiente, donde los cauces de primero y







segundo orden presenta generalmente carácter torrencial, arrastrando vegetación y otros materiales. Los elementos de mayor riesgo a las inundaciones son la vida y la salud humana, las construcciones y las áreas cultivadas en vegas de ríos. La amenaza hídrica se asocia tanto al casco urbano del Municipio de Venadillo, como a los asentamientos rurales ubicados en las zonas de inundación de los ríos y quebradas. Ofrecen especial vulnerabilidad los barrios y poblados localizados directamente frente a los sitios donde los ríos y quebradas emergen de la zona montañosa y donde se dan las confluencias de los sistemas hídricos. Acorde con el registro geológico, se estableció que el área con mayor amenaza por inundación en el casco urbano de Venadillo, se encuentra por debajo de la cota 327 msnm, afectada principalmente por los afluentes del río Venadillo (quebradas Galapo y Los Monos), que al aportar sus aguas al río en mención durante las precipitaciones fuertes, encuentran una elevación del nivel base (nivel de aguas del río Venadillo), generando un "represamiento" de aguas en la confluencia de las corrientes, desencadenando la inundación de las zonas bajas adyacentes. El registro geológico y los datos de los pobladores indican un incremento del nivel de las aguas cercano a 4 m. Este fenómeno paralelamente con las crecientes del río Venadillo tipifica una hidromorfodinámica con socavamiento de las orillas y un régimen de inundación de las zonas bajas, función a su vez del comportamiento de las variables climatológicas. No se puede desconocer la relación existente en las crecientes y avalanchas de los ríos Venadillo y El Palmar, con la existencia en la parte alta de las cuencas de zonas de inestabilidad potencial que con la generación de fenómenos de remoción en masa podrían potencialmente ocasionar represamientos de apreciables volúmenes de agua, los cuales eventualmente podrían desencadenar en avalanchas o crecientes que afectarían igualmente las zonas bajas inundables adyacentes al río Venadillo. Este fenómeno no se descarta para los ríos Totare y Recio. De acuerdo con la evaluación de los datos de caudales para la subcuenca del río Venadillo, se estima que para las corrientes hídricas los máximos caudales son: Los Monos 35 LPS, El Palmar 127,5 LPS y La Galapo 52 LPS. En términos de seguridad para los asentamientos humanos, dado por el tipo de fenomenología estudiado, se puede afirmar que los barrios con mayor amenaza desde el punto de vista hidrológico son:







Barrió Turumaná. Barrió Chircal Barrió Santofimio Barrió Pueblo Nuevo Barrios con asentamientos por debajo de la cota de inundación. La Dirección Regional Ibagué de INGEOMINAS realizó en el año de 1989 una evaluación geológica preliminar del barrio El Chircal, con el fin de conceptuar sobre las amenazas geológicas e hidrológicas en este sector, localizado en las inmediaciones a la desembocadura de la quebrada Galapo con el río Venadillo (Norte del casco urbano). En el concepto técnico de la visita se indicó que esta zona presenta amenaza por inundaciones y flujos de escombros. Las primeras pueden originarse por represamientos de la quebrada, debido a un aumento en el caudal del río Venadillo; mientras que los flujos de escombros pueden provenir de la parte alta de la microcuenca de la quebrada Galapo, los cuales podrían estar asociados con fenómenos de remoción en masa, debido a la presencia de zonas potencialmente inestables hacia dicho sector. De otra parte, las zonas ribereñas del río Magdalena localizadas en el costado Oriental del Municipio, están expuestas a inundaciones por las crecientes de este río, ocasionadas principalmente por fenómenos hidrológicos o desborde de aguas represadas. La Dirección Regional Ibagué de INGEOMINAS (1989) también realizó una evaluación de amenazas hidrológicas en la vereda Vile; en esta ocasión se indicó en el concepto técnico que los habitantes de la vereda realizan actividades agrícolas en las islas del río, sin considerar el riesgo que implican las inundaciones, debidas a períodos de invierno y a la apertura de las compuertas de las Centrales Hidroeléctricas de Prado (Tolima) y Betania (Huila). Teniendo en cuenta que se trata de fenómenos completamente incontrolables, se requiere tomar medidas preventivas, como por ejemplo la concientización de la población con el fin de evitar la ocupación de las áreas que presentan alto riesgo de inundación. Según los registros de caudales mensuales y anuales, las crecientes máximas normales del río Magdalena tienen recurrencia de aproximadamente cinco (5) años y se presentan en los meses de Abril – Mayo y Noviembre – Diciembre (Vergara, 1988). Amenaza Volcánica: Acorde con la evaluación de campo y considerando los estudios de amenaza potencial de los volcanes Tolima, Ruiz y Santa Isabel, realizados por INGEOMINAS, se puede afirmar que el volcanismo activo de estos cuerpos volcánicos amenazan potencialmente sectores del Municipio de Venadillo, principalmente con la







posibilidad de ocurrencia de flujos de lodo o lahares y ante la eventualidad de emisión de cenizas volcánicas y eventos de flujos piroclásticos. Amenaza por Lahares: Acorde con el estudio mencionado la existencia de condiciones favorables para el depósito de lahares en los valles altos de los ríos Totare, San Rumualdo y China, atenúa notablemente el desplazamiento de lahares hacia los valles bajos. No obstante, la acción de lahares a los valles mencionados, cuyos depósitos han conformado el Abanico de Venadillo, afectaría parte de las zonas planas de las veredas Potrerito Totare, La Cubana, Palmarosa, La Argelia (ver foto 4-3) y Vile, donde se desarrollan actividades agropecuarias y donde, como en el caso de las áreas cercanas a la confluencia de los ríos Totaré y Magdalena, la densidad de población alcanza los 60 habitantes /Km2. Teniendo en cuenta el estudio de INGEOMINAS y basados en las verificaciones de campo, se puede afirmar que los lahares que han descendido por los ríos Totare, China, y San Rumualdo, han alcanzado alturas de hasta 20 m en los sectores encañonados y 10 m en las partes bajas planas, lo cual da un indicio de las cotas topográficas potencialmente afectadas por futuros lahares. Panorámica de la Zona de Amenaza Volcánica Alta, Vereda Palmarosa, la Cubana, Potrerito, Vile y La Argelia (Cuenca del Río Totare) Los lahares que desciendan por el valle del río Totaré, potencialmente lograrían afectar los sectores planos de la Hacienda Potrerito, ocasionando represamientos e inundaciones, que de igual manera, podrían presentarse en cercanías del Río Magdalena, específicamente aguas arriba de la desembocadura del río Totare. El descenso de lahares por el río Recio, provenientes de los conos volcánicos del Ruiz y Santa Isabel, afectarían el límite norte del Municipio, en la zona encañonada de dicho río, alcanzando alturas de hasta 30 m; mientras que en las zonas bajas planas y onduladas, podrían alcanzar alturas de hasta 15 m, llegando a afectar zonas bajas ribereñas de las veredas La Sierrita, Mesa de Río Recio y Cofradía Gallego. Adicionalmente, estos lahares podrían desencadenar represamientos e inundaciones en el río Magdalena (Municipio de Ambalema). Amenaza por Flujo Piroclástico: Considerando el registro litológico dejado por antiguos flujos en las zonas bajas de los valles de los ríos Recio, Totare, San Rumualdo y China, no se descarta una amenaza potencial en la zona distal de los valles de estos ríos.







De acuerdo con el estudio de INGEOMINAS la existencia de planicies o superficies de muy baja pendiente en los valles altos de los ríos Totaré y Toche, pueden servir de freno al avance de flujos (tipo ignimbritas, flujos de escoria, colapso de lavas o domos), ya que actuarían como barreras topográficas e impedirían el avance de estos flujos propiciando la depositación de los mismos. Amenaza por Emisión de Cenizas: De acuerdo con el Mapa de Amenaza Volcánica Potencial del Nevado del Ruiz (Parra y otros, 1985), el casco urbano puede ser afectado por caídas eventuales de materiales tamaño ceniza y polvo, formando acumulaciones de algunos milímetros de espesor; esto indica que en caso de repetirse eventos volcánicos de proporciones similares, el grado de amenaza por caída de piroclastos es muy bajo para la población de Venadillo. Para el área rural que se extiende hacia el sector Occidental del Municipio, también se ha establecido una amenaza baja por caída de piroclastos; no obstante, la cubierta de ceniza volcánica evidencia que esta área fue afectada por la actividad volcánica en la Cordillera Central durante el Holoceno (Thouret y Van Der Hammen, 1981). Cabe anotar que el Volcán Nevado del Tolima presenta actividad fumarólica intermitente (CEPEDA y MURCIA, 1988) y aunque no se conoce con exactitud su comportamiento, no se puede descartar una eventual erupción de tipo explosivo, que según las condiciones climáticas y de vientos imperantes en tal momento, podría afectar por piroclastos de caída esta parte del Municipio. La amenaza volcánica por caída de piroclastos sobre el casco urbano de Venadillo, depende

también de la actividad de otros volcanes como los Nevados del Ruiz y Santa Isabel, aunque se ha catalogado como baja, según Parra, Cepeda y Thouret (1986) e Ingeominas (1992). Para convivir con esta baja posibilidad son importantes las campañas educativas que instruyan a la población sobre

amenazas naturales. Sismicidad y Tectonismo: La sismidad y el tectonismo se refieren a la acción resultante de la dinámica de las placas tectónicas, y están relacionadas con la existencia de fallas geológicas, las cuales pueden registrar actividad neotectónica y la posible sismicidad asociada. La ocurrencia e intensidad conceptualiza de manera general el nivel de sismicidad y de amenaza en la región y permite en algunos casos, establecer ideas acerca de los períodos de recurrencia.







El riesgo por terremotos se ha incrementado por el crecimiento de la población, la construcción de viviendas y edificaciones con deficiencias en las especificaciones sismo - resistentes de manera tal, que es necesario considerar el buen estado y calidad de las viviendas debido a que un movimiento telúrico de baja magnitud, puede ocasionar apreciables daños si la construcción no cuenta con las condiciones de resistencia apropiados. Para el presente análisis se realizan algunas consideraciones sobre la sismicidad histórica e instrumental registrada en un radio aproximado de 150 Km del casco urbano de Venadillo, tratando de establecer las posibles fuentes sismogénicas. Como referencias se consultaron estudios sobre neotectónica en el Departamento del Tolima (Vergara, 1989; 1992), referencias desde 1566 (Ramírez, 1975) y catálogos con datos instrumentales desde 1955 hasta 1987 (Ceresis, 1985; ITEC, 1988). En el área de interés se han registrado sismos de magnitudes elevadas a intermedias, dentro de los cuales se detectaron 16 sismos con Ms > 5 y focos de profundidad intermedia (70 – 300 Km) Sismos de Magnitud > 5,0, Ocurridos entre 1566-1987 Dentro de un Círculo de 150 Km, Radio Alrededor de Venadillo

Año

Magnitud

Localización Profundidad Intensidad

(Ms) Latitud N

Longitud W

Foco (Km) (Mercali) en:

1743 6,5 4,5º 73,8º 8 M Bogotá 1785 6,5 4,7º 73,8º 8 M Bogotá, 6 M Ibagué 1805 6,0 5,3º 74,6º 9 M Honda, 6 m Bogotá 1826 7,0 4,8º 73,9º 8 M Bogotá 1829 5,0 5,0º 75,5º 1878 5,0 5,1º 75,5º 7 M Manizales, 3 M

Bogotá 1917 7,3 4,0º 74,0º 7 M Ibagué, 7 M Bogotá 1935 5,5 4,0º 76,0º 150 1935 6,3 5,5º 76,0º 80 1938 7,0 4,5º 76,3º 160 6 M Ibagué 1942 5,7 4,5º 75,0º 130 8 M Ibagué, 5 M Bogotá 1948 5,0 5,2º 74,5º 130 1950 6,0 4,6º 75,4º 128 1951 5,0 5,2º 74,5º 223







1961 6,5 4,6º 75,6º 176 6 M Ibagué, 8 M Armenia 1962 6,7 5,2º 76,4º 70 6 M Ibagué, 8 M Armenia 1973 5,5 5,2º 75,8º 118 4 M Ibagué, 5 M Bogotá 1973 6,4 4,7º 75,6º 158 6 M Ibagué, 8 M Armenia 1976 6,4 4,5º 75,8º 158 7 m Armenia, 5 M Cali 1979 6,3 4,8º 76,2º 108 6 M Ibagué, 8 M Armenia 1980 6,0 4,5º 75,7º 160 6 M Ibagué, 6 M

Chaparral Fuente: Ramírez (1975), Ceresis (1985), ITEC (1988). Tomado de INGEOMINAS (1993). Coordenadas cabecera municipal de Venadillo: 4,43º N - 74,55º W. Cabe anotar que el sismo más catastrófico que se ha registrado y del que se tiene noticia en el

área de interés, ocurrió el 16 de Junio de 1805 (Ramírez, 1975). Su epicentro se ubicó 25 Km al Oriente de la población de Honda (aproximadamente 75 Km al Norte de Venadillo), presentándose víctimas y edificaciones destruidas en las poblaciones de Honda, Mariquita y Armero-Guayabal, al igual

que en otros sectores aledaños (INGEOMINAS, 1993). En la evaluación del riesgo sísmico regional es necesario considerar el riesgo por terremotos asociado con las zonas de falla. Las principales fuentes simogénicas lejanas son: Sistema de Fallas de Romeral, ubicado sobre el flanco occidental de la Cordillera central; además del Sistema de Fallas del Borde Llanero, el Sistema de Fallas del Río Cauca y la Falla de Palestina. Adicionalmente, se presentan los sismos profundos asociados a la Zona de Subducción del Pacífico. Es importante tener en cuenta que si bien las fallas existentes en el Municipio no han sido clasificadas como peligrosamente activas, si son agentes generadores de debilidad por cuanto son franjas de liberación de energía. Entre las zonas de falla con mayor amenaza al casco urbano de Venadillo, se destaca una falla al borde oriental de la Cordillera Central cubierta por depósitos Cuaternarios, que pone en contacto el Batolito de Ibagué con la Formación Honda; también se destaca la presencia de las Fallas de Ibagué, Honda y Chapetón – Pericos, las cuales presentan rasgos de actividad reciente (INGEOMINAS, 1993).







De acuerdo con lo anterior, el territorio del Municipio de Venadillo está definido como una zona de riesgo sísmico intermedio (ver foto 4-4), con actividad telúrica alta, como lo evidencian frecuentes sismos que han ocurrido en los últimos años en la región del Tolima y el Eje Cafetero. Panorámica Casco Urbano Municipio de Venadillo, Zona de Riesgo Sísmico Intermedio. Obsérvese el Trazo Aproximado de la Cubierta Falla Borde Oriental de la Cordillera Central La clasificación del área como zona de riesgo sísmico intermedio se basó en la asignación del estudio de riesgo sísmico en Colombia, expresada mediante la probabilidad de excedencia de un parámetro descriptivo del sismo, para el caso, la Aceleración Pico Efectiva (APE) y la Velocidad Pico Efectiva (VPE), estos valores, acorde con la orientación ATC - 3, tienen una probabilidad de ser excedidos en un 10% en 50 años. Teniendo en cuenta lo anterior se hace necesario exigir en todo proyecto urbanístico, la aplicación de las Normas del código Colombiano de Construcciones Sismorresistentes (Decreto 1400 de 1984). No dejan de tener especial significación los deslizamientos de tierra que se presentan en la zona montañosa, asociados con los sismos, los cuales potencialmente pueden inducir represamientos que desencadenen en crecientes e inundaciones en las partes bajas inundables. Identificación de Amenazas para Áreas con Asentamientos Humanos Mayores:

- Venadillo (Casco urbano): El casco urbano del Municipio de Venadillo, ubicado en alturas comprendidas entre 319 y 329 msnm, está construido sobre depósitos distales del Abanico del mismo nombre y sobre materiales aluviales que conforman varios niveles de terrazas disectadas.

Del reconocimiento de las amenazas y riesgos naturales existentes, se deduce que las mayores amenazas sobre la cabecera municipal son de tipo hidrológico, relacionadas con crecientes de las quebradas Galapo y Los Monos, así como del río Venadillo; que definen zonas con restricciones severas a críticas para la construcción, sobre los barrios Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumaná, Chircal y en general sobre las áreas adyacentes a éstas corrientes hídricas, por debajo de la cota 327 msnm. Las limitaciones naturales introducen restricciones por la presencia de fuentes sismogénicas tanto regionales como locales, asociadas con la existencia de fallas al borde oriental de la







Cordillera Central y la definición de la región como área de amenaza intermedia desde el punto de vista sísmico. Esta situación implica la necesidad de considerar el Código Colombiano de Construcciones Sismorresistentes.

- Inspección de Policía Junín: Fisiográficamente está ubicada sobre la cresta de una montaña erosional, sobre 1400 msnm. Este caserío está limitado por laderas con pendientes fuertes, conformadas geológicamente por el Batolito de Ibagué, el cual presenta un espeso horizonte de alteración y cenizas volcánicas suprayacentes.

Los depósitos piroclásticos y coluviales, además de los suelos residuales arcillosos provenientes de las rocas ígneas, presentan susceptibilidad a la ocurrencia de fenómenos de remoción en masa, debido a la combinación de factores como propiedades geotécnicas, altas pendientes del terreno, deforestación y saturación del terreno por la disposición inadecuada de aguas residuales domésticas y de escorrentía. Estos factores, sumados a la alta intervención antrópica que presenta la zona, han desencadenado fenómenos como reptación y deslizamientos, que se extienden principalmente hacia la cabecera de las quebradas Herradura, El Medio y La Esperanza; algunos de estos fenómenos, aunque no se encuentran afectando en forma directa el caserío, se extienden por las laderas en su acción regresiva y avanzan hacia la parte superior llegando a afectar las viviendas del sector. El desarrollo del núcleo humano se ha articulado a las peculiaridades del terreno; es así como la presencia de deslizamientos y problemas de erosión cercanos están estrechamente asociados con manejos inadecuados de aguas. La susceptibilidad del área a la ocurrencia de procesos erosivos obliga a una concertación de esfuerzos para controlar y regular el crecimiento urbano, acorde con las limitaciones relacionadas con las pendientes fuertes y las características geotécnicas del terreno, realizando un manejo adecuado de aguas residuales y de escorrentía y evitando fugas de agua en mangueras, tanques y estanques.

- Vereda Malabar: Este caserío se encuentra ubicado en la divisoria de aguas de los ríos Venadillo y Totare, sobre un relieve montañoso erosional caracterizado por pendientes moderadas a fuertes. En el sector aflora el Batolito de Ibagué, el cual se encuentra en contacto fallado con el Grupo Cajamarca; el trazo de esta falla se encuentra asociado a un sector de pendientes fuertes, conformando zonas de inestabilidad que presentan restricciones para la construcción de viviendas, ya que se han generado algunos fenómenos localizados como hundimientos y procesos de remoción en masa. Lo anterior







obliga controlar y regular el crecimiento de núcleos poblados, además de promover la instalación de viviendas en pendientes moderadas, asegurando el manejo y conducción adecuada de aguas lluvias y servidas.

Aunque en las actuales circunstancias la situación de amenaza por deslizamientos no es crítica, es recomendable ejecutar obras de control tales como sistemas de para el manejo de las aguas superficiales (de lluvia y servidas), conduciéndolas hasta los drenajes naturales, además de mantener vigilancia y estar atentos a la evolución de estos fenómenos

- Vereda Puerto Boy: Localizado en la divisoria de aguas de los ríos Venadillo y El Palmar, sobre el relieve montañoso erosional. La principal amenaza sobre este sector, la representa la acción regresiva de los fenómenos de remoción en masa que afectan las laderas adyacentes; estos fenómenos consisten en reptación y deslizamientos, los cuales se presentan principalmente sobre las cenizas volcánicas.

Aunque la zona aledaña a este caserío no se presenta deslizamientos críticos, su ubicación en zona de laderas con pendientes moderadas a fuertes, obliga a regular la construcción de viviendas en áreas potencialmente inestables. Igualmente se debe controlar el manejo de aguas lluvias, servidas y estancadas, acorde con las limitaciones del terreno.

- Vereda Palmarosa: Esta localidad se encuentra instalada en la zona media del Abanico de Venadillo sobre la cota 325 msnm, en un sector plano caracterizado por presentar pendientes suaves. En el área no se evidencian signos mayores de inestabilidad y las limitaciones para construcción están potencialmente ligados a la ocurrencia de eventos telúricos (riesgo sísmico intermedio).

- Vereda Vile: Esta población está ubicada en una zona plana adyacente al río

Magdalena, a una altura de 225 msnm y constituida por materiales aluviales. Las mayores limitaciones están asociadas a inundaciones y socavación lateral de orillas del río Magdalena, al igual que por eventuales crecientes asociadas con fenómenos laháricos.

- Veredas Potrerito, La Cubana, Palmarosa y La Argelia: Localizadas en zonas

adyacentes al río Totare, sobre materiales constituyentes del Abanico de Venadillo. Es necesario controlar el crecimiento de asentamientos, ya que se presentan restricciones relacionadas con crecientes del río Totare y por la ocurrencia de eventos laháricos asociados al volcán Nevado del Tolima.







- Inspección de La Sierrita: Situada en la zona proximal del Abanico de Lérida, sobre 630 msnm y está caracterizado por presentar un relieve predominantemente plana. De la evaluación de amenazas naturales, se evidencia que la zona no muestra inestabilidades mayores relacionadas con movimientos de remoción en masa. Las mayores restricciones están ligadas a la ocurrencia de sismos que obliga a adoptar las recomendaciones del Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes.

Amenazas de Origen Antrópico: Las principales amenazas de este tipo se relacionan con la inadecuada intervención al medio ambiente durante la implementación de prácticas agropecuarias, al igual que en la expansión de los diferentes asentamientos humanos y la construcción de infraestructura municipal y regional. Adicionalmente, se presentan amenazas por deslizamientos sobre las vías, debido a la inadecuada construcción en algunos sectores, falta de estudios más precisos y ausencia de mantenimiento. Amenaza por Incendios: Es importante aclarar que en el Municipio se presentan quemas provocadas con el fin de establecer cultivos y áreas de pastos para la actividad ganadera; esto implica riesgo al no tener control total sobre el fuego y se quemen grandes extensiones de rastrojos y bosques. Amenaza por Presencia de Grupos Armados al Margen de la Ley: Esta amenaza se presenta de una manera generalizada en toda el área municipal y se traduce en el principal factor de inseguridad y temor. A nivel local puede producir desplazamientos forzados de población al interior del Municipio, abandono de tierras, disminución de la oferta y consumo de productos de toda índole, emigración a otras ciudades y por ende disminución del empleo, de la capacidad productiva de veredas y del Municipio en conjunto. VULNERABILIDAD DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES Los componentes que en un momento determinado pueden presentar diferentes grados de vulnerabilidad son: Vulnerabilidad del Componente Geosférico: Este componente se ha visto afectado por las diversas actividades productivas que caracterizan la zona de interés, mediante prácticas tales como la implementación de mecanismos poco apropiados de control de malezas, creación de cultivos sin ninguna tecnificación, uso inapropiado del suelo, extensión de fronteras ganaderas,







tala de árboles tanto para el comercio de la madera como para la fabricación de carbón de leña, y un sinnúmero de intervenciones antrópicas. Los suelos resultan afectados principalmente en la capa orgánica, quedando con frecuencia expuestos a la acción de las aguas lluvias y el viento, especialmente en los sitios donde se ha presentado la remoción de la vegetación natural; este fenómeno desencadena entre otros efectos aumento en la carga de sedimentos por parte de las corrientes, debido al aumento de materiales sueltos y a la acción de la escorrentía superficial. Las zonas más vulnerables corresponden al relieve montañoso erosional, localizado en el sector Occidental del Municipio, especialmente en los sectores de alta pendiente y escarpes, tales como las Cuchillas San José y Malabar, el Cerro Pan de Azúcar, los Altos Brisas y El Corozo, al igual que las Lomas Buenos Aires y Tinajas; además de las áreas donde se ha erradicado la vegetación con fines comerciales o para dar paso a zonas de cultivos. Todos estos factores han incrementado la vulnerabilidad de los hábitats naturales, así como la inestabilidad de los taludes afectando de forma notable este componente. Por lo tanto, el grado de vulnerabilidad latente que presenta este componente no deja de ser preocupante en algunos sectores del área, en donde su proyección puede ser mitigada mediante planes adecuados de concientización dirigidos a la población involucrada en el área de interés. Vulnerabilidad Hidrológica: A pesar de que el área cuenta con una aceptable oferta hídrica, representada por cauces importantes tales como los ríos Recio, Venadillo, Palmar, Totare, entre otros, así como un gran número de quebradas; a pesar de esto, las actividades antrópicas han desencadenado serios efectos que son en su mayor parte los responsables del avanzado deterioro del recurso hídrico en el área, lo cual redunda en el desequilibrio natural que presenta la zona. La vulnerabilidad de este componente es incrementada a medida que los procesos de deforestación inconsciente se acentúen y los agentes erosivos intervengan cada vez con mayor fuerza sobre los suelos desprotegidos, lo cual trae consigo el incremento de los fenómenos denudativos y la alteración de los cuerpos de agua, así como los ecosistemas acuáticos y los microclimas predominantes en muchos sectores. Pese a que la oferta del recurso hídrico en el área ha ido disminuyendo con el tiempo, su demanda es permanente; esta demanda de agua está dada principalmente por el consumo humano, riego de cultivos trimestrales, beneficio del café, la actividad ganadera y el







aprovechamiento del líquido para la cría de alevinos los cuales son utilizados para el consumo de la población campesina. Este aprovechamiento se realiza generalmente a partir de las fuentes superficiales (en los diferentes caños, quebradas o ríos), mediante la construcción de acueductos veredales, en su mayoría de tipo rudimentario y por consiguiente con bajo cubrimiento y deficiente calidad; en muchos sectores donde no se cuenta con este servicio, los pobladores captan las aguas de nacederos cercanos a sus viviendas, consumiéndolas sin ningún tipo de tratamiento.

- El río Venadillo recibe las descargas de contaminantes provenientes principalmente del casco urbano. De acuerdo con los muestreos realizados en el año 1999, se observa entre la estación del puente y frente al cementerio, un aumento apreciable de la turbiedad, grasas y aceites, DBO5 y DQO, al igual que una disminución del oxígeno disuelto (saturación de oxigeno por debajo del 70%); lo cual se atribuye a las descargas directas de aguas residuales domesticas tanto sobre este río como en la quebrada Galapo.

No obstante, las aguas del río Venadillo se pueden clasificar como aguas que presentan niveles bajos contaminación química, aptas desde el punto de vista físico-químico para su consumo humano, uso domestico, uso agrícola y pecuario, previo tratamiento que garantice disminuir los niveles de DBO5, turbiedad. En cuanto a los ríos Recio, Totare y Palmar, los análisis fisicoquímicos indican que se pueden clasificar como aguas que presentan niveles bajos de contaminación química, aptos desde el punto de vista físico-químico para su consumo humano y uso doméstico. Se recomienda su uso agrícola, pecuario, recreativo e industrial. De otra parte, las aguas de la quebrada Galapo se pueden clasificar como aguas que presentan niveles medios de contaminación química, no aptas desde el punto de vista fisicoquímico para su uso directo destinado al consumo humano y uso doméstico. Por tal razón se recomienda su uso agrícola y pecuario con previo tratamiento primario que garantice disminuir las niveles altos de sólidos y turbiedad. Vulnerabilidad Biótica: El afán del hombre por adecuar tierras para utilizarlas con fines agrícolas y ganaderos ha sido el factor causante de la tala indiscriminada de bosques e incendios forestales, los cuales han desencadenado otros efectos tales como la generación de fenómenos erosivos, agotamiento de fuentes hídricas y migración de especies, lo cual ha provocado un deterioro paulatino del medio natural.







La erradicación de áreas boscosas por la ampliación de la frontera agrícola o ganadera, la utilización de la madera con fines dendroenergéticos, el aprovechamiento irracional de los bosques debido al valor comercial de algunas especies entre otros; han sido factores por los cuales ha disminuido la diversidad de las especies en esta región. En el área de interés se observan sistemas de bosque secundario, que aunque no presentan gran extensión, son importantes por cuanto representan hábitats para la conservación de la fauna silvestre, así como la protección de los cuerpos de agua y los suelos. Estos sistemas conforman generalmente remanentes de bosque degradado con pérdida de su estructura, explotación selectiva y tala rasa. Estos bosques se reducen principalmente a las corrientes más importantes del área, en donde algunos ya presentan procesos de degeneración bastante avanzados de manera natural, en otros casos se ha hecho total deforestación sin ningún tipo de tecnificación para adecuación de cultivos o implementación de pastos para la actividad ganadera. Teniendo en cuenta el grado de intervención que presenta el componente florístico en el Municipio de Venadillo, se puede concluir que: La disminución de la cobertura vegetal boscosa por la ampliación de fronteras agrícolas ha destruido el hábitat de gran variedad de especies florísticas, además de que estas actividades se practican en áreas de pendientes fuertes en las que talan cerca de los nacimientos favoreciendo la disminución de caudales en verano y el aumento irracional en invierno. En las áreas afectadas por deforestación o eliminación de la cobertura vegetal es evidente la iniciación de procesos erosivos, especialmente en la zona de relieve montañoso erosional, donde se presentan sectores con pendientes superiores al 50%. Una vez erradicada la vegetación protectora, los suelos quedan expuestos a los agentes meteóricos siendo arrastrados durante los intensos aguaceros; esto conlleva a efectos directos sobre el medio, con la consecuente pérdida de la estructura y de los nutrientes del suelo, dificultando la regeneración de las especies forestales. De esta manera, la vulnerabilidad del componente biótico está en función del grado de colonización y del nivel de concientización de los habitantes del Municipio. Vulnerabilidad Social: El Municipio de Venadillo presenta una cobertura de servicios públicos generalmente deficiente en su área rural. La prestación de servicios de salud y educación requiere de la dotación de infraestructura e implementos básicos. En general los pobladores del área tienen la mayoría de sus necesidades básicas insatisfechas, lo que ha incrementado el índice de pobreza en la zona.







La zona presenta un desequilibrio social debido a problemas de orden público. Es así como la generación de conflictos armados, así como la escasa presencia del Estado, han traído consigo una reducción en la inversión económica en los aspectos base del desarrollo, como son la agricultura y la ganadería. En el Municipio de Venadillo los cultivos limpios constituyen una de las mayores fuentes de ingresos para los pobladores, aquí principalmente los cultivos de arroz, sorgo, ajonjolí y algodón, estos dos últimos ocasionales, son la fuente de la economía del Municipio debido al gran aporte de mano de obra que requieren estos cultivos para su implementación y de la tradición de los pobladores por estos. Sin embargo hay zonas en las que se pueden desempeñar estos tipos de cultivos pero están destinadas a otras actividades. Las tierras de uso agrícola para cultivos limpios requieren de laboreo y remoción mecánica frecuente de los suelos, generalmente tienen un período vegetativo menor de 1 año, estos cultivos dejan el suelo desnudo en ciertas épocas del año y generalmente requieren de gran cantidad de agroquímicos para su buen desarrollo. En algunos casos no se manejan adecuadamente las actividades de arado y rastrillado del suelo deteriorándolo y creando gran pérdida del mismo por escorrentía y erosión eólica. RIESGOS AMBIENTALES Los principales riesgos presentes en el Municipio de Venadillo pueden ser naturales o antrópicos. Riesgos Naturales: Corresponden a los daños potenciales que pueden ser ocasionados por fenómenos naturales. Los riesgos naturales son procesos o fenómenos activos que una vez desencadenados pueden originar daños e incluso un desastre, se clasifican en riesgos Biológicos y riesgos Físicos. Riesgos Antrópicos: Dentro de este grupo se clasifican los factores que en el desarrollo de las diferentes actividades humanas pueden ocasionar daños potenciales sobre los recursos naturales de la zona de interés.







RIESGOS AMBIENTALES DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA.

RIESGOS FENÓMENO LOCALIZACIÓN

N A T U R A L E S

Inundaciones

En las zonas ribereñas del río Magdalena (inmediaciones a la vereda Vile). También en la parte baja del río Totare. Sectores del casco urbano ubicados por debajo de la cota 327 msnm, afectados principalmente por los afluentes del río Venadillo (quebradas Galapo y Los Monos). Los barrios con mayor amenaza son: Turumaná, Chircal, Santofimio, Pueblo Nuevo y asentamientos ubicados por debajo de la cota de inundación.

Inestabilidad

La amenaza por procesos de remoción en masa se encuentra asociada principalmente a la zona montañosa erosional (sector Occidental del Municipio), la cual se extiende hasta las inmediaciones a la cuchilla San José. En las áreas desprovistas de vegetación y en sectores con pendientes mayores del 50% y áreas de escarpes. Los sectores donde se presentan las mayores amenazas por fenómenos de remoción en masa son: San Rafael, Mirolindo, La Argentina (parte alta microcuenca El Palmar) y vereda La Honda. También en el relieve colinado erosional, el cual se observa en el flanco oriental del Municipio de Venadillo, específicamente en las veredas Vile, Limones y Palmarosa.







Actividad Volcánica

Lahares: Se presenta riesgo por desplazamiento de lahares que desciendan por el valle del río Totare, los cuales pueden afectar parte de las zonas planas de las veredas Potrerito Totare, La Cubana, Palmarosa y La Argelia; de igual manera, podrían presentarse en cercanías del río Magdalena, específicamente aguas abajo de la desembocadura del río Totare, en la vereda Vile. El descenso de lahares por el río Recio, afectarían el límite norte del Municipio, en la zona encañonada de dicho río, alcanzando alturas de hasta 30 m; mientras que en las zonas bajas planas y onduladas, podrían alcanzar alturas de hasta 15 m, llegando a afectar zonas bajas ribereñas de las veredas La Sierrita, Mesa de Río Recio y Cofradía Gallego. Flujos piroclásticos: Considerando el registro litológico dejado por antiguos flujos en las zonas bajas de los valles de los ríos Recio y Totare, no se descarta una amenaza potencial en la zona distal de los valles de estos ríos. Caída de Piroclastos: Este riesgo se ha catalogado como bajo para toda el área del Municipio de Venadillo.

Sismicidad En toda el área del Municipio de Venadillo.







CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO.

RIESGOS FENÓMENO LOCALIZACIÓN

A N T R O P I C O S

Incendios

En zonas de bosques secundarios, pastos y rastrojos, debido a la realización de quemas con el fin de adecuar el terreno para las labores agropecuarias.

Disminución de la fauna por caza y pesca incontroladas

En lugares aprovechados tradicionalmente para la pesca (tales como los ríos Recio, Venadillo y Totare; también caza indiscriminada de especies, especialmente en áreas de bosque.

Conflictos sociopolíticos

Por la actividad de grupos armados que operan al margen de la ley en toda la zona

Pérdida de la cobertura vegetal protectora

En zonas donde se ha erradicado el bosque secundario.

Pérdida de fuentes de agua y disminución de la calidad por manejo inadecuado de residuos

En los principales cuerpos hídricos superficiales, tales como los ríos Recio, Venadillo, Palmar y Totaré, así como las quebradas Galapo, Los Monos, entre otras.

Evaluación de los Riesgos. Metodología: El riesgo es función directa de la amenaza y la vulnerabilidad, siendo la amenaza la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno, ya sea natural o inducida, que pueda influir de una manera negativa, directa o indirectamente en las vidas, bienes o servicios de una población; la vulnerabilidad consiste en el grado de desprotección de un componente del medio ambiente ante una amenaza. Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad







Partiendo de la fórmula anterior los parámetros involucrados se valoraron dentro de las categorías de alto, medio y bajo, de acuerdo al grado de afectación que presentan dentro del área municipal. Evaluación Cualitativa de los Riesgos: A continuación se realiza la evaluación de los riesgos naturales y antrópicos que se presentan en la zona de interés.

CALIFICACIÓN CUALITATIVA DE RIESGOS NATURALES Y ANTRÓPICOS.

FENOMENO AREAS AFECTADAS AMENAZA

VULNERAB.

RIESGO

Inundaciones

Sectores del casco urbano ubicados por debajo de la cota 327 m.s.n.m.. Barrios: Turumaná, Chircal, Santofimio y Pueblo Nuevo.

A A A

En las vegas y subvegas del río Magdalena; también en las vegas y subvegas de los ríos Venadillo (inmediaciones a la vereda Vile) y Recio.

A M A

Llanuras aluviales de los ríos Venadillo, Totare y Recio.

M M M

Inestabilidad

En los sectores donde se presentan actualmente procesos de remoción en masa. También en las áreas desprovistas de vegetación y en sectores con pendientes mayores del 50 % y áreas de escarpes.

A M A

Areas donde se presentan fenómenos de socavación de orillas, en los sectores Norte y Occidental del casco urbano.

M A A







En el relieve de montaña erosional, tanto de roca gránítica como metamórfica. También en el relieve colinado erosional (específicamente en las veredas Vile, Limones y Palmarosa).

M M M

En los relieves de abanico aluvial, vallecitos aluviales y terrazas.

B B B

Actividad Volcánica

Por desplazamiento de Lahares en: veredas Potrerito Totare, La Cubana, Palmarosa y La Argelia; también en cercanías del río Magdalena, específicamente aguas abajo de la desembocadura del río Totaré, en la vereda Vile. De igual manera en las veredas La Sierrita, Mesa de Río Recio y Cofradía Gallego.

M A A

Flujos piroclásticos en las zonas altas de los valles de los ríos Recio y Totaré.

B M M

Caída de piroclastos en todo el municipio.

B B B

Sismicidad En toda el área. M M M Incendios Forestales

Bosque Secundario B A M Zona de Pastos y Rastrojos M B M

Pérdida de la diversidad hidrobiológica

En los sitios donde se presenta alta concentración de especies hídricas.

B M M

Disminución de la fauna por caza y pesca incontroladas

En lugares aprovechados tradicionalmente para la pesca; también caza indiscriminada de especies, especialmente en áreas de bosque.

M M M

Degradación de los suelos y fuentes de agua

Se presenta en casi toda la zona de interés, especialmente en las inmediaciones a la población de

B M M







Venadillo y en los principales caseríos del área.

Contaminación por manejo inadecuado de residuos

En los principales cuerpos hídricos superficiales, tales como los ríos Recio, Palmar, Venadillo y Totaré; también contaminación de los suelos por vertimiento al aire libre de residuos sólidos

B M M

Pérdida de la cobertura vegetal protectora

En los relictos de bosque secundario y zonas de rastrojos.

M A A

Pérdida de fuentes de Agua

Los principales cuerpos hídricos superficiales

M M M

Grupos Armados En toda el área. A A A Análisis de los Resultados de la Evaluación de Riesgos Ambientales: Teniendo en cuenta la identificación previa de las amenazas y el análisis de la información geológica, geomorfológica, de pendientes, de usos del suelo y de actividades antrópicas de diferente tipo, al igual que el grado de vulnerabilidad de los diferentes componentes ambientales, se determinaron las zonas de riesgo en el territorio del Municipio tanto en la zona rural, como urbana. Los principales riesgos identificados en el Municipio de Venadillo son: Riesgos Naturales: Corresponde a los daños potenciales que pueden ser ocasionados por fenómenos naturales tales como: Deslizamientos, inundaciones, flujos torrenciales, actividad volcánica y sismicidad. Para la identificación de estos riesgos se tuvo en cuenta los procesos geomorfodinámicos, las variaciones climáticas, la cobertura vegetal y las actividades antrópicas que se encuentran afectando los ecosistemas en el Municipio. A continuación se indican los principales riesgos presentados por la ocurrencia de fenómenos naturales dentro del área de interés: Riesgos por Inestabilidad: De acuerdo a la zonificación geotécnica del área, se pueden tener diferentes grados de riesgo por inestabilidad, los cuales dependen de las características de cada unidad de relieve considerada.







En las zonas de abanico aluvial y terrazas aluviales, donde el relieve es generalmente suave, el riesgo por esta actividad natural se considera bajo; los principales problemas en estas áreas planas a suavemente onduladas corresponden a erosión laminar, escurrimiento difuso y socavamiento de orillas. Es importante mencionar que este último fenómeno es de carácter puntual y se observa sobre las márgenes de las principales corrientes del área (Magdalena, Recio, Palmar, Venadillo y Totare), presentándose con mayor frecuencia sobre el río Magdalena, representando problemas serios en las inmediaciones a la vereda Vile. En las zonas de relieve montañoso erosional (ígneo y metamórfico) y colinado erosional, se presenta un riesgo moderado caracterizado por movimientos de masa de intensidad variable, tales como deslizamientos planares y rotacionales, reptación y cárcavas. El grado de estabilidad en estas zonas está condicionado en gran medida por la presencia de bosques, los cuales evitan el deterioro del suelo. Las áreas de riesgo alto están constituidas por los sectores donde se presentan actualmente procesos de remoción en masa (principalmente en el relieve montañoso erosional). También en las áreas desprovistas de vegetación y en sectores con pendientes mayores del 50 % y áreas de escarpes; dichas zonas se caracterizan por la escasa cobertura vegetal, además de la presencia de escarpes y pendientes fuertes, factores estos que unidos a los procesos geológicos estimulan la ocurrencia de fenómenos erosivos tales como deslizamientos, caída de bloques y escurrimiento difuso y concentrado. Las zonas con asentamientos humanos no manifiestan problemas graves de erosión e inestabilidad, a excepción de algunos fenómenos de socavación de orillas sobre las márgenes del río Venadillo, localizados en el casco urbano de esta población. Riesgos por Inundaciones: Los problemas por inundación más importantes son principalmente de tipo local y ocurren durante los períodos más lluviosos, cuando los cauces se desbordan debido a factores como: Las fuertes precipitaciones, deforestación en las cabeceras de las microcuencas y el bajo gradiente topográfico. Los problemas por inundación se observan principalmente sectores del casco urbano ubicados por debajo de la cota 327 msnm, afectados principalmente por los afluentes del río Venadillo (quebradas Galapo, Los Monos y La Lechura); dentro de estos se encuentran los barrios: Turumaná, Chircal, Santofimio y Pueblo Nuevo. También en las vegas y subvegas del río Magdalena (inmediaciones a la vereda Vile). Adicionalmente, se presenta riesgo por avalancha, producto de represamientos en los ríos Totare y Recio.







Riesgos por Actividad Volcánica: Se presenta riesgo alto por desplazamiento de lahares que desciendan por el valle del río Totare, los cuales pueden afectar parte de las zonas planas de las veredas Potrerito Totare, La Cubana, Palmarosa y La Argelia; de igual manera, podrían presentarse en cercanías del río Magdalena, específicamente aguas arriba de la desembocadura del río Totare, también en la vereda Vile. El descenso de lahares por el río Recio, afectaría el límite Norte del Municipio, en la zona encañonada de dicho río, alcanzando alturas de hasta 30 m; mientras que en las zonas bajas planas y onduladas, podrían alcanzar alturas de hasta 15 m, llegando a afectar zonas bajas ribereñas de las veredas La Sierrita, Mesa de Río Recio y Cofradía Gallego. De otra parte, se presenta riesgo medio por flujos piroclásticos en las zonas bajas de los valles de los ríos Recio y Totare, considerando el registro litológico dejado por antiguos flujos. El riesgo por caída de piroclastos se ha catalogado como bajo para toda el área del Municipio de Venadillo. Riesgo por Sismicidad: El área de interés hace parte de la zona catalogada como de sismicidad intermedia o de potencialidad moderada a la ocurrencia de movimientos telúricos fuertes (CORTOLIMA, 1998, de acuerdo a información suministrada por el DAMAPD- CRET). Por tal razón, el área del Municipio se encuentra dentro de una zona con riesgo sísmico medio, el cual puede conllevar a diversos daños de los ecosistemas presentes en el área de interés. Riesgos Antrópicos: En este grupo se clasifican aquellos factores que en el desarrollo de las diferentes actividades humanas, pueden ocasionar daños potenciales sobre el medio ambiente. Para el Municipio de Venadillo se consideran los siguientes factores de riesgo: Riesgos por Incendios Forestales: Las condiciones climáticas que se presentan hacia el sector Oriental del Municipio (clima semiárido), caracterizadas por períodos de baja pluviosidad y de alto grado de insolación, han contribuido en la resequedad tanto de suelos como de vegetación (arbustiva y herbácea); dichas condiciones, sumadas a algunas actividades antrópicas, provocan incendios forestales con los consiguientes efectos devastadores sobre los relictos boscosos, suelos, vegetación en general, fuentes de agua y especies animales. Es importante tener en cuenta que las actividades humanas constituyen un factor fundamental en la generación de incendios forestales, ya que los pobladores en busca de mejores condiciones







económicas, realizan prácticas indiscriminadas de quemas de vegetación, para implementar zonas de cultivos y pastos, lo cual conlleva a un deterioro general del medio natural. Presencia de Grupos Subversivos: En la zona se ha reportado la presencia de grupos alzados en armas, cuyas actividades constituyen un factor de riesgo en el Municipio. Degradación del Medio Ambiente: Prácticas como caza y pesca indiscriminadas, talas incontroladas de bosque, la explotación de materiales de arrastre y de cantera, el mal uso del suelo y la contaminación de las aguas, constituyen las principales actividades humanas que han contribuido en la degradación del medio natural. Sin embargo, se debe tener en cuenta que tales actividades significan el sustento económico para la mayor parte de la población asentada en la región, por tal razón se deben emprender programas de educación ambiental dirigidos a la comunidad en general y encaminados a disminuir los impactos sobre el entorno ambiental del área. De acuerdo a lo anterior, los principales riesgos asociados a las acciones Antrópicas son los siguientes: Disminución de la Fauna por la Caza Incontrolada de Especies: Debido a la caza indiscriminada de especies, especialmente en áreas de bosque secundario. Este riesgo se considera como medio para toda la zona. Pérdidas del Recurso Pesquero: Este riesgo corresponde a la disminución del recurso pesquero, ocasionado por la pérdida de la calidad de las aguas de los cuerpos hídricos superficiales y de los sitios identificados por su riqueza para la pesca. Este riego ha sido calificado como medio. Degradación de los suelos: Este problema ha sido incrementado principalmente por las quemas incontroladas para el establecimiento de cultivos limpios, incendios forestales cíclicos, tala de bosques y manejo inadecuado de los suelos. Estos factores se encuentran relacionados con problemas tales como conflictos en el uso del suelo, áreas subutilizadas y sobreexplotadas, fenómenos de remoción en masa, entre otros. Pérdida de Fuentes de Agua: Las actividades Antrópicas en el área de interés han traído consigo una progresiva degradación del recurso hídrico, teniendo especial repercusión en la reducción de caudales; este fenómeno se encuentra frecuentemente asociado con la pérdida de la cobertura vegetal, especialmente en las áreas de nacimientos de las microcuencas abastecedoras







de agua. De acuerdo a lo anterior, el riesgo por agotamiento de las fuentes hídricas se ha calificado como medio - alto para toda la zona de interés. Contaminación del Suelo y el Agua por Manejo Inadecuado de Residuos: Este riesgo se presenta frecuentemente en el área, ya que los pobladores generalmente realizan los vertimientos de los residuos al aire libre, sin ningún tipo de control, contaminando tanto los suelos, como las corrientes hídricas. En la zona rural, tienen que ver con la utilización de químicos de diferente tipo para los cultivos, principalmente arroz; estas sustancias son transportadas por las aguas de los cultivos, hasta corrientes más grandes, por lo que su efecto se extiende. A nivel urbano, por la concentración de servicios y población, es susceptible el medio a sufrir contaminación, debida a todas las actividades que actualmente se realizan sin control. Este riesgo se considera en general como moderado para toda el área. Pérdida de la Cobertura Vegetal Protectora: La cobertura vegetal se ha ido deteriorando como consecuencia de la expansión de la frontera ganadera y agrícola, generando una disminución de los ecosistemas boscosos para la adecuación de terrenos para la ganadería y cultivos. El riesgo se considera como alto para la zona, ya que se encuentra muy relacionado con los principales problemas de erosión, agotamiento de fuentes de agua y alta sedimentación de las corrientes de agua como resultado de la desprotección de los suelos.







MARCO CONCEPTUAL. Aspectos Generales: Considerando en los Hogares Infantiles MI RINCONCITO ENCANTADO DEL ICBF Y HOGAR INFANTIL LOS VENADITOS como un “sistema”, definiremos como emergencia a “toda perturbación parcial o total del sistema que pueda poner en peligro su estabilidad y que pueda requerir para su manejo recursos y procedimientos diferentes y/o superiores a los normalmente utilizados por la Entidad”. Para poder desarrollar eficiente y efectivamente el Plan Escolar de Gestión de Riesgo es preciso definir los siguientes conceptos: Amenaza:

Es la probabilidad de que un fenómeno de origen natural o humano, potencialmente capaz de causar daño, se produzca en un determinado momento y lugar.

La amenaza es la probabilidad de que un evento peligroso ocurra.

Existen amenazas naturales que tienen su origen en la dinámica propia de la tierra, socio – naturales que se expresan a través de fenómenos de la naturaleza donde interviene la acción humana, y antrópicas cuando son atribuidas únicamente a la acción humana.

Vulnerabilidad:

La vulnerabilidad representa la fragilidad que se tenga para soportar o enfrentar esa amenaza.

Condición existente en la sociedad por la cual puede verse afectada y sufrir un daño o una pérdida en caso de materialización de una amenaza.

También puede expresarse por la incapacidad de una comunidad para recuperarse de los efectos de un desastre.

La vulnerabilidad, entendida como debilidad frente a las amenazas o como “incapacidad de resistencia” o como “incapacidad de recuperación”, no depende sólo del carácter de la amenaza sino también de las condiciones del entorno, definidas por un conjunto de factores.

Este conjunto de factores está constituido tanto por aspectos físicos (resistencia de los materiales o ubicación de un determinado bien, por ejemplo) como por aspectos económicos, ambientales y sociales (relaciones, comportamientos, creencias, formas de organización institucional y comunitaria, formas y maneras de actuar de las personas).







Desastre:

El desastre es algo visible, que ocurrió, que se puede medir en sus consecuencias y sobre el cual intervenimos una vez ocurrido.

Es el conjunto de daños y pérdidas que podrían ocurrir en caso de que el riesgo se materializara.

No se puede intervenir sobre sus causas solo sobre sus consecuencias.

Genera una situación de emergencia e implica medidas especiales. Riesgo:

Posibilidad de que ocurra un evento de características negativas.

Es la probabilidad de que un evento determinado pueda afectar con una intensidad determinada y en un momento determinado.

La interacción o combinación de las amenazas y las vulnerabilidades constituye el riesgo.

El riesgo es algo latente, puede ocurrir pero no ha ocurrido.

Podemos identificar y actuar sobre sus causas para disminuir o eliminar sus consecuencias, en caso de materialización del riesgo en un evento peligroso.

El riesgo puede ser entendido como la relación entre amenaza y vulnerabilidad. Los factores que determinan el riesgo pueden ser identificados, analizados e intervenidos antes de que ocurra el desastre.

Agente de riesgo: Elemento que es capaz de producir daño.

Factor de riesgo: Es todo elemento, sustancia, condiciones ambientales y actitudes humanas cuya presencia o modificación, aumenta la probabilidad de producir un daño a quien esta expuesto a él.Se pueden clasificar según su naturaleza de la siguiente manera:

Factor de riesgo químico: Toda sustancia orgánica o inorgánica, natural o sintética que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede incorporarse al aire ambiente en forma de polvos, humos, gases o vapores, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos y en cantidades que tengan probabilidad de lesionar la salud de las personas que entran en contacto con ellas. Factor de riesgo físico: Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que pueden provocar efectos adversos a la salud, según sea su intensidad, tiempo de exposición, y concentración de los







mismos. Factor de riesgo biológico: Se refiere al grupo de microorganismos que están presentes en determinados ambientes de trabajo y que al ingresar al organismo pueden producir enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones. Factor de riesgo de seguridad: Mecánico: Objetos, Maquinas, equipos, herramientas que por sus condiciones de funcionamiento, diseño, o por la forma, tamaño, ubicación y disposición del ultimo, tiene la capacidad potencial de entrar en contacto con las personas o materiales, provocando lesiones en los primeros y/o daños en los segundos. Eléctrico: Se refiere a los sistemas eléctricos de las maquinas, los equipos, que al entrar en contacto con las personas o las instalaciones y materiales, puede provocar lesione a las personas y daños a la propiedad. Almacenamiento y movilización inadecuada de cargas: Comprende los factores relacionados con las actividades de almacenamiento y movilización de objetos. Incendio y explosión: En este grupo se incluyen los objetos, sustancias, operaciones, organización de brigadas, alarmas, fuentes de calor, sistemas eléctricos, que en condiciones de inflamabilidad, combustibilidad o de defectos, pueden ocasionar incendios y/o explosiones. Instalaciones Locativas: Incluye los aspectos propios de las instalaciones Locativas que por sus características de diseño, construcción y mantenimiento pueden acarrear lesiones personales o daños materiales o sencillamente incomodidad para desarrollar actividades propias de trabajo. Factores de Riesgos Ergonómicos: Son todos aquellos factores o situaciones que tienen que ver con la adecuación del trabajo al hombre relacionados con sobre esfuerzo físico, superficies de trabajo, sillas, ubicación de controles inadecuados y tienen repercusión en cualquier sistema músculo esquelético y psicológico. Factores de Riesgo Psicolaboral: Corresponde a los aspectos organizacionales inherentes al proceso y a las modalidades de gestión administrativa, que pueden generar carga síquica, trayendo como consecuencia fatiga







mental, alteraciones en la conducta y reacciones fisiológicas. Factores de Riesgo de Saneamiento Básico: Se refiere a las deficiencias o inadecuado manejo de las fuentes de agua, de los desechos y basuras que produce el Jardín. Factores de Riesgo de Tránsito: Se relaciona con los factores que implican movilización peatonal, vehicular que implica mantenimiento mecánico y adecuada señalización para evacuación de áreas. Factores de Riesgo Natural: En relación con preparación y respuesta ante emergencias de origen natural: huracán, terremoto, inundación, etc. Factores de Riesgo Social: Corresponde a condiciones de riesgo para el personal frente a actos como hurtos, asaltos, paros mítines, entre otros.

Rutas de evacuación: Se entiende por “medio de escape” un camino continuo que las personas deban recorrer desde el sitio en que se encuentran en el edificio, hasta alcanzar un lugar seguro, fuera del edificio y al nivel de la calle.

Punto de encuentro: Deben estar alejados un mínimo de 20 metros de cualquier edificación y 50 metros de riesgos críticos. No deben ubicarse, en lo posible, sobre vías públicas o rutas de acceso a las edificaciones. No deben estar ubicadas demasiado lejos y que ello implique por lo tanto grandes desplazamientos. No deben ubicarse en sitios que interfieran con las operaciones de los grupos de emergencia.

Brigada de emergencia: Las situaciones de emergencia suelen ser ocasionadas por eventos de origen accidental o no, pudiendo ser ellos de carácter técnico como: incendios, explosiones, contaminación, intoxicaciones, fallas estructurales, daños a maquinarias y equipos, etc. Así mismo pueden tener su origen en acontecimientos naturales, tales como: movimientos sísmicos, huracanes, inundaciones, erupciones volcánicas, maremotos, etc. Por último consideramos los eventos de







origen “social” de tanta incidencia en nuestra época, como: terrorismo, atentados, vandalismo, etc. Cuando el desarrollo de una emergencia supera la capacidad de atención y control por parte de las personas ubicadas cerca al lugar del evento, entonces es requerida la intervención de un grupo de personas que conozca la forma correcta de abordar el riesgo, utilizando los recursos de protección disponibles por el Jardín. Dicho grupo es conocido como “Brigada para Emergencias”. Es necesario diferenciar entre Cuerpo de Bomberos y Brigada de Emergencias, entendiéndose el primero como un ente de carácter comunitario con autoridad dentro de una jurisdicción local, y que actúa de oficio en las situaciones de incendio o emergencias relacionadas, mientras que la Brigada de Emergencias, es un grupo privado, con jurisdicción solo dentro de los límites de la institución, que tiene conocimiento, entrenamiento y destrezas para afrontar una situación de riesgo y que dispone de los recursos para el control de las emergencias. Se clasifican las Brigadas en los Hogares Infantiles MI RINCONCITO ENCANTADO DEL ICBF Y HOGAR INFANTIL LOS VENADITOS como “Brigada Incipiente Nivel I”, que consiste en grupos de voluntarios que abandonan sus puestos de trabajo al sonido de la alarma, recogen el equipo necesario y se presentan a combatirlo. Presta ayuda al Cuerpo de Bomberos, una vez se presenten en la institución. Tienen la responsabilidad de combatir incendios incipientes internos y externos, mediante el uso de extintores portátiles y mangueras de bajo volumen.” Además de coordinar las evacuaciones y la atención de las personas que necesiten los primeros auxilios. Las brigadas son grupos organizados de carácter voluntario, con características: conocimiento, disponibilidad, estado físico y condiciones médicas adecuadas para las tareas para realizar. Cada brigada se compone de un jefe de brigada y de brigadistas. Las brigadas y sus miembros asumen actividades de preparación y respuesta, deben contar con capacitación continua, tener asignadas funciones específicas y conocer los límites de su intervención; además de estar identificados (chaleco, brazalete,…) y disponer de elementos de seguridad personal y equipos para su operación. Pueden organizar funciones para su desarrollo, en un antes (prevención, revisión, señalización), durante (atención) y después (informe del incidente, mantenimiento de equipos utilizados).







Cada uno de los miembros del comité realiza tareas definidas en propiedad y tareas de suplencia, dada la ausencia de quien las tiene en propiedad, como es el caso de la activación de la alarma de emergencia, que la realiza el coordinador del comité escolar únicamente; si el coordinador no se encuentra en la institución, como suplente se asigna al profesor de alguna determinada área. Estas brigadas se deben organizar de acuerdo a los siguientes aspectos: La proximidad de la estación del cuerpo de Bomberos local, los riesgos reales y daños potenciales al personal o a las instalaciones, la frecuencia y tipo de emergencias, las configuraciones estructurales de las instalaciones, la disponibilidad de personal, y otros factores específicos de la empresa.

Brigada de Primeros Auxilios:

Atiende los casos específicos de estudiantes y docentes que requieran los primeros auxilios básicos, tema en el cual deben haber sido capacitados.

Define un lugar para la ubicación de botiquines y elementos necesarios para proveer la atención primaria a los afectados.

Determina previamente a qué centros asistenciales cercanos al colegio serían trasladados los estudiantes en caso de un accidente o una emergencia.

Mantiene actualizado un directorio institucional para la solicitud de ayuda especializada.

Mantiene vigente el kit de emergencias de salud del colegio, el cual incluye el botiquín de primeros auxilios.

Sus integrantes deben permanecer en el área prestando asistencia a quienes la necesiten y salen con el resto de las personas cuando se esté evacuando.

Cuando requieran movilización especial de personas afectadas, deben notificar a cualquier integrante del Comité de Emergencias.

Una vez evacuados, sus miembros se deben reunir en el sitio designado cerca de las instalaciones, en espera de instrucciones.

Debe equiparse de botiquines y demás elementos que pueda necesitar cuando se traslade al sitio de reunión final, con le fin de atender los posibles afectados que allí se encuentren.

Sus miembros deberán tomar nota de las personas que sean remitidas a centros de salud, incluyendo nombre, dependencia y tipo de lesión.

Brigada de Evacuación:

Planea, ejecuta y conduce los simulacros de protección y de evacuación por cursos y a nivel general.







Lleva a cabo las labores de señalización.

Difunde el plan de evacuación.

Activa la alarma de evacuación.

Conduce la evacuación de los estudiantes a los sitios previamente establecidos.

Efectúa el conteo final, en coordinación con los directores de cada curso.

Elabora el reporte para la Directora.

Rescata a las personas que se necesite.

Controla la movilidad de los vehículos que están en la institución.

Transporta a las víctimas cuando sea necesario.

Abastece de agua a las personas que lo necesiten.

Establece puestos de comando.

Informa a la comunidad. Brigada de Control de Incendios:

Atiende conatos de incendio, para lo cual deberán haber sido capacitados en manejo de extintores.

Detecta y previene incendios dentro de las instalaciones del colegio.

Revisa periódicamente el estado y ubicación de los extintores o sistemas contra incendio.

Hace inventarios de los recursos necesarios para atender emergencias ocasionadas por incendios.

Identifica los puntos de abastecimiento de agua (hidrantes, pozos, etc).

Comunica a los Bomberos, en caso de que un conato de incendio sea incontrolable.

Elabora el reporte correspondiente.

Rescata a laspersonasatrapadas.

Colabora en las labores de salvamento de bienes y equipos.

Controla y vigila las áreas afectadas hasta que se hagan presentes los empleados responsables o los integrantes del grupo de vigilancia.

Inspecciona el área afectada y las aledañas, con el fin de asegurar el control del riesgo.

Restablece hasta donde sea posible, las protecciones del área afectada.

Colabora con el mantenimiento de los equipos utilizados.







MARCO NORMATIVO. Como política de los Hogares Infantiles MI RINCONCITO ENCANTADO DEL ICBF Y HOGAR INFANTIL LOS VENADITOS y cumpliendo con lo legalmente establecido dentro de las actividades de Salud Ocupacional, se ha diseñado e implementado el presente documento teniendo en cuenta la siguiente legislación:

Resolución 323 de 2006: “Por la cual se determinan los componentes para la formulación e implementación de los planes de emergencia en jardines infantiles en el Distrito Capital”, expedida por la DPAE.

Resolución número 1001 de 2006: “Por la cual se adoptan los lineamientos ordenados por el Decreto 243 de 2006”, expedida por el Departamento Administrativo de Bienestar Social – DABS.

Resolución número 3459 de 1994: "Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo de Santafé de Bogotá D.C., en la Prevención de Emergencias y Desastres", expedida por la Secretaría de Educación de Bogotá.

Resolución 7550 de 1994: "Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en la Prevención de Emergencias y Desastres", expedida por el Ministerio de Educación Nacional.

El Decreto 1295 de 1994, en su Artículo 21 “Obligaciones del Empleador”, debe ser responsable y “Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo.”

El Artículo 11, Numeral 18 de la Resolución 1016 de Marzo de 1989, “por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país”, determina como actividad a desarrollar dentro del subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, el “organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:

Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica del hospital.







Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores. Rama Activa o Control de Emergencias: Conformación y organización de Brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema de detección, alarma, comunicación, selección y distribución de equipos de control fijo o portátil (manuales o automáticos), inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control.

En la Resolución 2400 de 1979, Título VI, Capítulo I, “De la Prevención y Extinción de Incendios”, en los artículos 205 a 219 establece disposiciones sobre el particular.

La Ley 09 de 1979, en su Título III, “Salud Ocupacional”, dispone en su Artículo 114 que “en todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la prevención y extinción de incendios”. Así mismo, en su Artículo 96, obliga a disponer de salidas adecuadas (en número y en dimensiones), con los requisitos mínimos para facilitar una evacuación en casos de emergencia.







El énfasis principal de los jardines Infantiles es el desarrollo sensorial de losniños y niñas y ofrece diferentes actividades lúdicas y pedagógicas que estimulan la participación y la creatividad de los alumnosy los acerca al aprendizaje de un segundo idioma y a la tecnología. Nuestra filosofía: Los Hogares Infantiles MI RINCONCITO ENCANTADO DEL ICBF Y HOGAR INFANTIL LOS VENADITOS buscan una formación integral fundamentada en valores como la honestidad, la responsabilidad y la tolerancia, que le permita a los niños y niñas de 1 a 5 años desenvolverse con seguridad, respeto y firmeza, e iniciar su vida escolar con unas bases sólidas y preparados en las diferentes áreas del conocimiento. Misión: Cascanueces pretende generar un espacio donde los alumnos estén felices y se sientan seguros y tranquilos, para que así puedan desarrollar al máximo sus habilidades y destrezas, explorar su creatividad y aprender a interactuar con niños y niñas de diferentes culturas. De igual forma, consideramos al jardín como una gran familia donde profesores, padres y alumnos trabajan de forma solidaria y conjunta para incentivar el sentido de pertenencia y buscar un apoyo mutuo constante. POLÍTICA INSTITUCIONAL PARA EMERGENCIAS. Los Hogares Infantiles MI RINCONCITO ENCANTADO DEL ICBF Y HOGAR INFANTIL LOS VENADITOS preocupado por la protección de sus alumnos, empleados y de la propiedad contra la amenaza de un incendio u otros eventos en los sitios de trabajo, estableció la Política de mantener en operación la Brigada Escolar de Emergencias, suministrando a todos sus miembros los más altos grados de seguridad y salud para el desempeño de las tareas asignadas. La Dirección aportará el Liderazgo y los Recursos necesarios que permitan cumplir cabalmente con los objetivos estipulados en el Plan de Emergencias. El uso apropiado de estas inversiones, nos permitirán cumplir la misión de proteger, prevenir y minimizar los riesgos de operación. Cada persona que integre nuestras Brigadas de emergencia, tendrá que reconocer y cumplir su responsabilidad y compromiso con el grupo.







Cada miembro del Jardín debe estar comprometido a cumplir y apoyar las normas que sobre salud y seguridad se promulguen.

Instituto colombiano de bienestar familiar Venadillo Tolima junta directiva de la asociación de padres de familia del hogar infantil mi rinconcito encantado I.C.B.F

El Hogar Infantil mi rinconcito encantado conformado estructuralmente por las siguientes personas:

CARGO NOMBRE DEL DIGNATARIO DIRECTORA LUZ MARINA ROJAS ASISTENTE ADMINISTRATIVA GLORIA INES ORJUELA JARDINEROS JAIME AREVALO

FABIOLA GOMEZ LUZ ANGELA CORREA GLORIA EDITH GUZMAN GLORIA ESPERANZA VARON

AUXILIARES DE SERVICIOS GENERALES FLOR DIVA VILLARRAGA AMPARO ROJAS

CELADORES LUIS QUINTERO ISRAEL ROJAS







ORGANIGRAMA HOGAR INFANTIL MI RINCONCITO ENCANTADO

Junta o entidad administradora o persona natural

Representante Legal Centro zonal ICBF

Grupo de administración Grupo técnico de prestación de servicios

Asistente administrativo

Auxiliares de servicios generales

Celadores

Jardineros

Directora







FUNCIONES DE LA JUNTA O ASOCIACION

Adoptar su propio reglamento y elegir sus dignatarios.

Representar a la Asociación por intermedio de su Presidente.

Adoptar su propio reglamento y elegir sus dignatarios.

Cumplir y hacer cumplir los estatutos, los reglamentos y los mandatos de la Asamblea General.

Orientar las actividades del Hogar Infantil de acuerdo a los lineamientos técnicos y Estándares de Calidad, modalidad Hogares Infantiles formulados por el ICBF en los cuatro componentes de atención.

Nombrar al Director y demás personal del Hogar infantil de acuerdo a las calidades, requisitos, funciones, perfil y remuneraciones previstas en la guía técnica administrativa de Hogares Infantiles, respetando las normas del Código sustantivo de trabajo y de acuerdo a las necesidades de personal que se tengan.

Decidir sobre los contratos de trabajo del personal de planta del Hogar Infantil así como lo concerniente a la terminación y/o renovación de los mismos, con sujeción al reglamento interno de trabajo y a las normas del Código Sustantivo del Trabajo.

Elaborar junto con el personal técnico, administrativo, auxiliar de servicios generales, familias usuarias y comités de apoyo, el Plan General de Trabajo del Hogar Infantil que incluya todas las actividades a realizar con instituciones del SNBF, comunidad, personal del HI, familias Usuarias, niños y niñas, según parámetros del Proyecto Estándares de Calidad.

Elaborar y presentar mensualmente, a la asamblea de padres de familia y Comités de Veeduría, un informe sobre los estados financieros del Hogar Infantil (balance acumulado al mes anterior al que se presenta el informe)

Convocar a Asambleas de acuerdo a los reglamentos y dar a conocer la lista de socios previo a ésta.

Rendir informes a la Asamblea General sobre actividades realizadas, la ejecución de planes y programas aprobados, manejos financieros, de tesorería y demás durante el ejercicio

Decretar su exclusión o suspensión de los asociados.

Coordinar, estudiar y analizar convenios o contratos necesarios para cumplir con los objetivos de la Asociación







Aprobar los gastos e inversiones o celebración de contratos de acuerdo a las facultades establecidas por la Asamblea General.

Promover la participación de la comunidad y otros entes en las actividades propias de la Asociación y de los niños a través de los comités y vigilar su funcionamiento.

Dar a conocer los estatutos y capacitar a los asociados y establecer reglamentos para los comités.

Organizar actividades tendientes a reunir recursos para la ejecución de planes y programas de la Asociación.

Aceptar y corregir las sugerencias del fiscal de acuerdo a los estatutos y la Asamblea.

Expedir reglamentación para amonestaciones, sanciones para los socios y miembros de la Junta Directiva.

Abrir cuentas bancarias y títulos de inversión a nombre de la Asociación de Padres de Familia Hogar Infantil, registrando la firma del presidente, tesorero y fiscal.

Tener voz y voto en las Asambleas y de Junta Directiva.

Evaluar el personal vinculado laboralmente. El Hogar Infantil está regido: El Hogar Infantil está regido por La Asociación de Padres de Familia del Hogar Infantil Mi Rinconcito Encantado ICBF; se encuentra ubicada en el Barrio Santa Bárbara de este municipio y está conformada por los siguientes Dignatarios:

CARGO NOMBRE DEL DIGNATARIO PRESIDENTE ALEXY TIJARO CUBILLOS SECRETARIO (A) JENIFER SMITH OVALLE FISCAL ROSALBA QUINTERO TRUJILLO TESORERO (A) CARLOS EDUARDO PIRAGUA U VOCAL JUAN MIGUEL LOZANO USECHE







ORGANIGRAMA JUNTA DIRECTIVA ASOCIACION PADRES DE FAMILIA HOGAR INFANTIL MI RINCONCITO ENCANTADO I.C.B.F

FUNCIONES DEL PRESIDENTE (A) Y VICEPRESIDENTE (A):

Llevar la Representación Legal de la Asociación.

Convocar y presidir las sesiones de la Asamblea General y Junta Directiva.

Elaborar el orden del día para las sesiones de Asamblea General y Junta Directiva en asocio con el secretario(a).

Legalizar con su firma las actas y acuerdos de la Asamblea.

Suscribir contratos y convenios con personas naturales y jurídicas, que ofrezcan cualquier apoyo a la Asociación.

Ejecutar las decisiones, acuerdos de la Asamblea General y Junta Directiva, así como supervisar el funcionamiento.

Promover junto con el personal técnico, administrativo, de servicios generales, niños y niñas, familias usuarias y comités de apoyo, la construcción conjunta del manual y/o pacto de convivencia.

Contratar a los trabajadores que se requieran y dirigir las relaciones laborales con sujeción a las normas vigentes y reglamento de trabajo.

Ordenar los gastos ordinarios y extraordinarios de acuerdo con el presupuesto y facultades establecidas.

PRESIDENTE

SECRETARIA

VOCAL FISCAL TESORERO







Dirigir las relaciones públicas de la Asociación, en especial con las empresas que determina el vínculo de asociación.

Procurar que los asociados reciban información sobre los objetivos de la Asociación y servicio que presta el Hogar Infantil y mantener permanente comunicación con ellos.

Rendir periódicamente a la Junta Directiva informaciones relacionadas con la Asociación.

Participar con voz y voto en las Asambleas y de Junta Directiva.

Recibir en nombre de la Asociación los bienes adquiridos, donados, prestados, asegurándose que exista información contable sobre ellos.

Firmar con el tesorero y el fiscal los cheques y documentos relacionados con pagos e inversiones, según autorizaciones de Asamblea General y Junta Directiva.

Ejercer por sí mismo o mediante apoderado especial la Representación Judicial o extrajudicial de la Asociación.

Evaluar el personal vinculado laboralmente a la Asociación, y tomar los correctivos necesarios de acuerdo a las normas vigentes.

Las demás que le fije la Asamblea General y Junta Directiva FUNCIONES DEL SECRETARIO (A):

Llevar los siguientes libros: Inscripción de socios, actas de Asamblea General ordinaria y extraordinaria y Actas de Junta Directiva.

Ejercer las funciones del secretario (a) de la Junta Directiva y de las sesiones de Asamblea General, ordinaria y extraordinaria.

Mantener el archivo general de la Asociación y llevar una lista alfabética de los miembros con su dirección, teléfono y ocupación.

Firmar conjuntamente con el Presidente las Actas de Asambleas y Juntas Directivas y la correspondencia y demás documentos de la Asociación.

Elaborar con el Tesoro y el fiscal un inventario de los bienes que posee la Asociación.

Dar curso a la correspondencia que dirija o sea dirigida a la Junta Directiva.

Tener voz y voto con las Asambleas y Juntas Directivas.

Los demás que asigne la Asamblea General.







FUNCIONES DEL TESORERO (A):

Asistir a las reuniones de Asambleas y Juntas Directivas.

Llevar los libros contables, de bancos, presupuestales, cuentas y documentos De la Asociación y balances

Recaudar las cuotas ordinarias y extraordinarias de la Asociación fijadas por la Asamblea General.

Manejar las cuentas bancarias e inversiones registrando su firma y controlando su manejo.

Registrar su firma ante entidad bancaria y títulos conjuntamente con el presidente y fiscal.

Firma en asocio con el presidente y fiscal las órdenes de pago y desembolsos a que haya lugar.

Elaborar el balance semestral para que lo estudie la Junta Directiva y lo presente a la Asamblea para su aprobación.

Rendir los informes que le solicite la Asamblea General y la Junta Directiva

Elaborar y presentar el proyecto de presupuesto anual a consideración de la Junta Directiva antes de ser presentado a la Asamblea General.

Presentar bimensualmente o cuando lo solicite la Junta Directiva el estado de las cuentas e informes para su aprobación.

Tener voz y voto en la Asamblea.

Las demás que le asigne la Asamblea. FUNCIONES DE LAS VOCALES:

Propender por la participación de la comunidad con los programas de la Asociación.

Ser coordinadores de los comités de trabajo que se establezcan.

Colaborar en la creación, organización y funcionamiento de los comités de salud, recreación y cultura como mínimo.

Asistir a las sesiones de Asambleas Generales y de Junta Directiva con voz y voto.

Colaborar con el secretario(a), en la actualización de archivos y relación de asociados.

Velar por el estricto cumplimiento de las obligaciones de los asociados.

Proponer programas de beneficio para los asociados y el Hogar Infantil.







Atender y solucionar las inquietudes de los asociados o en su defecto plantearlos a la Junta Directiva.

Nombrar o buscar los miembros que conformen los comités j) Rendir informes a la Asamblea General y Junta Directiva.

FUNCIONES DEL FISCAL:

Cerciorarse de que se estén cumpliendo los objetivos de la Asociación, el cumplimiento de los estatutos y las decisiones de la Asamblea General.

Dar oportuna cuenta, por escrito, a la Asamblea General o Junta Directiva, según el caso de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la Asociación y en el desarrollo de sus actividades.

Velar porque se lleven regularmente los libros de manejo de asociados, contabilidad y actas de reuniones de Asambleas Generales y de Junta Directiva, porque se conserve debidamente los archivos y correspondencia y cuentas impartiendo instrucciones.

Velar porque se lleve con exactitud y en forma detallada y actualizada las actas, cuentas y demás documentos.

Inspeccionar permanentemente los bienes de la Asociación y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservación y seguridad de los mismos como también de los que se tengan en custodia o cualquier otro título.

Impartir y practicar las instrucciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los fondos de la Asociación.

Concurrir a las sesiones de Junta Directiva para conocer su funcionamiento e intervenir en sus deliberaciones para presentar sus apreciaciones, informes o dejar mociones o constancias

Firmar conjuntamente con el presidente y tesorero las cuentas bancarias e inversiones de la Asociación.

Presentar a la Asamblea General un dictamen sobre las cuentas, actas, Junta Directiva y un informe sobre sus actividades.

Remover al presidente cuando este no cumpla de acuerdo a lo dispuesto.

Asistir a las Asambleas Generales con voz y voto.

Colaborar con el tesorero para la presentación ante la Junta Directiva del presupuesto anual.







Respaldar con su firma los balances y cuentas presentadas por el tesorero o Junta Directiva o producir el informe correspondiente.

Citar a la Asamblea General, Junta Directiva y comités en forma extraordinaria, cuando estime necesario por las irregularidades que haya observado e informar sobre las mismas.

Verificar que las adquisiciones y servicios cumplan con lo ordenado por la Asamblea General.

Cumplir con las demás funciones que le señalen los estatutos y la Asamblea General. Esta Junta Directiva se reúne cuando se presente la necesidad urgente de mirar y tomar acciones correctivas o preventivas, realizar actividades del hogar infantil, y se renueva en un periodo de 1 a 2 años. Este Hogar Infantil Mi Rinconcito Encantado, cuenta con una Cobertura de: 100 Niños (as), especificados de la siguiente manera: Niños: 57 Niñas: 43 Las áreas que existen en el Hogar Infantil para el cuidado y desarrollo de los menores son cuatro:

AREA CANTIDAD DE NIÑOS (AS) JARDINEROS SALACUNA 20 2 PRIMERA INFANCIA 25 1 JARDIN 27 1 TRANSICION 28 1 Total 100 5







HOGAR INFANTIL AGRUPADO CONFENALQUITOS

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El Hogar Infantil Agrupado Confenalquitos esta conformado estructuralmente por las siguientes personas:

CARGO NOMBRE DEL DIGNATARIO HOGARES 13 HOGARES AGRUPADOS COBERTURA 180 NIÑOS

NIÑOS: 89 NIÑAS: 93

DIRECTORA PAULA ALEXANDRA MURILLO G TELEFONOS. 3183489724 – 3214861028 NIVELS 1 – 2 – 3. NIVEL 1: 3 NIVEL 2: 5 NIVEL 3: 5

El Hogar Infantil esta conformado por trece (13) Hogares Agrupados y distribuido en tres Niveles.

MADRES COMUNITARIAS MARIA ROA ZANGUÑA. GERALDINE CARDENAS. CLAUDIA ROA. MARIA AMALIA BRIEVA. MELBA RUIZ. CLAUDIA CABRERA. CECILIA LEAL. DEYSI MILLAN. VIVIANA CARVAJAL. SIRLEY BARBOSA. CRISTINA REYES. CLARA CECILIA VARON. GABRIELA ARGUELLEZ

MANIPULADORAS DORA RUTH MARTINEZ. OLGA RONDON

CELADORES JORGE IVAN VILLARREAL

El Hogar Infantil está regido por La Asociación de Padres de Familia y se encuentra ubicada en el Barrio Lorenzo Urueña del municipio Tolima.







DIAGNÓSTICO. El escenario de riesgo es la representación de la interacción de los diferentes factores de riesgo (amenaza y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento dados. El escenario de riesgo debe representar y permitir identificar el tipo de daños y pérdidas que puedan producirse en caso de presentarse un evento peligroso en unas condiciones dadas de vulnerabilidad. El escenario de riesgo se compone fundamentalmente de dos partes: Un cuadro de evaluación de riesgo yun mapa de riesgos que se interrelacionan y que permiten reconocer eficazmente los riesgos a los que está expuesto el colegio y, según este escenario, poder planear las acciones que se proyectarán para reducir dichos riesgos. METODOLOGÍA Para la elaboración del escenario de riesgo se tomó como base la Guía Técnica Colombiana GTC 45 y la Norma ICONTEC. Los pasos que se siguieron para la construcción del escenario de riesgos fueron los siguientes:

Inspección y levantamiento de datos: Con la ayuda del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre, se realizo un recorrido por las zonas administrativas, pedagógicas y comunes (oficina, cocina, salones de clase) los Hogares Infantiles MI RINCONCITO ENCANTADO DEL ICBF Y HOGAR INFANTIL LOS VENADITOS, con el fin de obtener un diagnóstico de las condiciones de trabajo en las instituciones.

Valoración de los datos: Se realizó una valoración cualitativa y cuantitativa de cada uno de los factores de riesgo que se pueden presentar en la institución, con el fin de priorizarlos y jerarquizarlos.

Recomendaciones: Se realizó una descripción de las medidas de control recomendadas para ser implementadas en los Hogares Infantiles MI RINCONCITO ENCANTADO DEL ICBF Y HOGAR INFANTIL LOS VENADITOS,







Aspectos generales:

La institución cuenta con medios de extinción de incendios (multipropósito de 5 y 10 Lbs.), debidamente ubicados, recargados y señalizados.

El Jardín ha realizado capacitaciones en manejo de emergencias, cuentan con botiquín de primeros auxilios, sin embargo no se han realizado simulacros de manera simultánea en las dos instituciones.

Se evidencia ausencia de señalización preventiva y de emergencia.

El área de cocina presenta sistemas de ventilación natural y artificial.

Las auxiliares tienen la tarea de dar atención a los niños pero también de llevara cabo el proceso de aseo de su área de trabajo, manipulando diferentes productos químicos (detergentes, hipoclorito), para lo cual la empresa le suministra guantes, sin embargo no se sigue ningún tipo de norma para el manejo de dichos productos.

El riesgo de mayor incidencia para el para el personal educador, esta dado por el sobreesfuerzo vocal, durante la jornada laboral.

En el área de cocina, el mayor riesgo se presenta por el manejo de herramientas y equipos manuales, lo cual puede generar accidentes potenciales.

PLAN DE REDUCCIÓN DEL RIESGO. Una vez identificados el colegio y sus principales recursos y riesgos, es posible actuar sobre los factores que generan riesgo para prevenirlos, mitigarlos o eliminarlos o, en caso de presentarse un evento, saber responder a éste. De esta forma puede afirmarse que los instrumentos de intervención para la gestión del riesgo son dos: un plan de prevención y mitigación, y un plan de emergencia compuesto, este último, por planes de contingencia o respuesta ante eventos específicos Algunos de los lineamientos institucionales que se plantean para reducir los riesgos son los siguientes:

Establecer un contacto permanente con las entidades que recolectan y disponen de información sobre eventos que puedan ocasionar situaciones de emergencia.

Utilizar la información adelantada establecida por las entidades responsables para promover de manera inmediata acciones institucionales al respecto según corresponda.







Implementar sistemas de alarma comunitaria, evacuación y salvaguarda de bienes, las cuales deben ser avaladas técnicamente y apoyadas por las entidades del ComitéLocal para la Prevención y Atención de Desastres.

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.

Director del Plan de Emergencia

y Continguencia

Comité de Emergencias

Coordinador de las Brigadas

Brigada de Primeros Auxilios

Brigada de Evacuación

Brigada de Control de Incendios

Comité Paritario de Salud Ocupacional







DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES. Director del Plan de Emergencia y Contingencia:

Es la máxima autoridad de la empresa.

Es el encargado de institucionalizar el plan, servir de nexo político, institucional y legal con todas las autoridades externas e internas.

Es el responsable de aprobar los alcances, contenidos y presupuestos, y de gestionar los recursos necesarios para realizar el programa.

Comité de Emergencias:

Es el encargado de auditar el Plan de emergencias y desastres.

Es el responsable de coordinar las acciones con y entre las diferentes dependencias de la empresa.

Es quien administra los recursos asignados para el Plan de Emergencias y Desastres, siguiendo las normas y procedimientos establecidos por la empresa.

Es quien articula el Plan de Emergencias y desastres de la empresa con el Plan de Emergencias de la Localidad.

Sus miembros tienen un excelente conocimiento del funcionamiento de la empresa, de sus instalaciones, de las emergencias que se pueden presentar y del Plan para Emergencias y desastres de la empresa.

Comité Paritario de Salud Ocupacional:

Sirve como organismo de coordinación entre el Comité de Emergencias y los grupos Operativos.

Visita periódicamente los puntos críticos de la empresa.

Colabora en el análisis de las causas de los siniestros presentados.

Propone al Comité de Emergencias medidas correctivas necesarias.

Realiza campañas de sensibilización en emergencias, tanto para eventos de mayor (desastres) o menor magnitud (accidente).

Realiza análisis o diagnóstico de vulnerabilidad para levantar el inventario de amenazas y el panorama y mapa de factores de riesgo internos y externos.

Coordinador de las Brigadas:

Es el intermediario de los brigadistas frente al Comité de Emergencias.







Coordina los Brigadistas y da la voz de alarma.

Nombra delegados en su ausencia.

Mantiene disponibles la información y elementos.

Capacita a los brigadistas.

Selecciona al personal de la Brigada y determina el número de miembros que deben conformar cada grupo de trabajo.

Evalúa la efectividad del programa de entrenamiento y capacitación en el desempeño de las tareas asignadas.

Ordena las acciones necesarias para el control de las emergencias. RESPONSABILIDADES DE LOS BRIGADISTAS. Antes de la emergencia:

Colaborar con el Comité de Salud Ocupacional del Hogar Infantil en las labores de inspección de riesgos y en la revisión de los equipos de protección.

Colaborar en labores de capacitación de empleados.

Capacitarse en los procedimientos de emergencia establecidos en el manual y entrenar las técnicas básicas de control de emergencia.

Participar activamente en los simulacros Durante la emergencia:

Prestar primeros auxilios a las víctimas en el lugar del siniestro.

Rescatar a las personas atrapadas.

Controlar los incendios y siniestros presentados, de acuerdo con los procedimientos establecidos.

Colaborar en las labores de salvamento de información, bienes y equipos.

Todas aquellas actividades necesarias para el control y la mitigación. Después de la emergencia:

Controlar y vigilar las áreas afectadas hasta que se hagan presentes los empleados responsables o los integrantes del grupo de vigilancia.

Inspeccionar el área afectada y las aledañas, con el fin de asegurar el control del riesgo.

Restablecer hasta donde sea posible, las protecciones del área afectada.







Colaborar en la revisión y el mantenimiento de los equipos de protección utilizados.

Participar en la investigación y análisis de causalidad de los siniestros y propones alternativas de solución.

PLAN DE EMERGENCIAS. Se pretende estructurar de una manera sencilla y con trabajos específicos, al personal administrativo y operativo que manejará las emergencias cuando estas llegaren a presentarse, al mismo tiempo que se analizarán sus posibles riesgos y cómo protegernos de ellos. El éxito del plan de emergencias es saber manejar rápida y adecuadamente los recursos existentes (humanos y materiales), con el fin de minimizar las consecuencias producidas por cualquier tipo de evento que pueda afectar a los alumnos o trabajadores del Hogar Infantil, y a los habitantes del vecindario de manera directa o indirecta. OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA: Objetivo General: Instruir al personal administrativo y operativo de la institución para que aprenda a analizar posibles riesgos, a protegerse de ellos y a manejar de forma correcta las emergencias que se presenten. Objetivo Específico:

Identificar y valorar los riesgos que puedan llegar a generar emergencias dentro de las instalaciones del Jardín Infantil Cascanueces.

Analizar los factores generadores de emergencia que expongan la vida de los trabajadores y alumnos, la estabilidad económica de la empresa o la comunidad en general.

Analizar aspectos relacionados con la posibilidad de ocurrencia de una emergencia, la magnitud de sus consecuencias y los mecanismos de mitigación necesarios para afrontar dicho evento.

Organizar los medios humanos y materiales con los que cuenta el Jardín Infantil Cascanueces, permitiendo de esta forma hacer frente a cualquier tipo de emergencia.

Aplicar procedimientos operativos y administrativos preestablecidos, de manera que en el menor tiempo posible se puedan restablecer las condiciones normales de operación.







Brindar las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan una evacuación segura de las personas que se encuentran expuestas a determinado peligro, y su paso a lugares seguros de menor riesgo.

Definir los sitios de refugio y los tiempos en los cuales las personas se encontrarían a salvo, permitiendo la intervención inmediata y eficaz de la Brigada para Emergencias.

Alcance: El alcance de nuestro Plan de emergencia y contingencia es netamente institucional, de acuerdo con lo que estipula el Decreto 423 del 2006, en su artículo 18º, donde estable lo siguiente: “El Plan de emergencia y contingencia se considera como institucional cuando en una empresa, entidad, institución, establecimiento, persona o actividad de carácter público o privado, natural o jurídico, se presenten actividades que puedan dar lugar a riesgos públicos y que necesiten la implementacióndedicho Plan, en el cual se establecen los niveles de coordinación y actuación de las organizaciones frente a la atención y administración de emergencias” OPERATIVIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA. Líneas de autoridad y conformación del comité y las brigadas de emergencia: Director del Plan de Emergencia y Contingencia: Director Comité de Emergencias: Coordinador del Comité Paritario de Salud Ocupacional: Coordinador de las Brigadas: Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios: Coordinador de la Brigada de Evacuación: Coordinador de la Brigada de Control de Incendios: Comunicación a los padres de familia: En caso de una emergencia se activará la red de llamadas del Hogar Infantil para avisar oportuna y rápidamente a todos los padres de familia el origen de la emergencia y los procedimientos a seguir. La red de emergencia se explica en detalle en los anexos. Sistema de alarma: Existen dos alarmas instaladas (con y sin corriente eléctrica) que debe ser revisadas y probadas en presencia de los integrantes de las Brigadas, para definir su implementación para los casos de emergencia. En las prácticas o simulacros que se lleven a cabo, se debe evaluar su eficiencia.







SEÑALIZACIÓN, PLANOS Y RUTAS DE EVACUACIÓN Puntos de encuentro: Punto de Encuentro en caso de evacuación: Zona en áreas abiertas y amplias. Punto de Encuentro en caso de incendio: Zonas verdes o abiertas y amplias. Punto de Encuentro general: Libre de obstáculos donde convergen todas las aéreas de la institución. Al llegar al Punto de Encuentro los alumnos y trabajadores se reunirán en las zonas demarcadas para cada nivel, sin obstaculizar el paso de las demás personas. El reingreso se hará por niveles y de manera inversa a la salida. Se deben tomar los tiempos de regreso con el fin de evitar atascamientos durante el reingreso. Simulaciones y simulacros: El Plan de Evacuación se divulga entre todo el personal y se efectúan prácticas semestrales, para asegurar su comprensión y operatividad. Las sesiones de instrucción, simulación y los simulacros son de obligatoria participación para todos los trabajadores del Hogar Infantil. Para ello se tiene en cuenta: Red de llamadas: Se realiza un simulacro semestral para activar la red de llamadas de los Hogares Infantiles y verificar que este funcionando correctamente. Reconocimiento de la señal de alarma: Señal de alarma en caso de evacuación: Timbre continúo durante 10 segundos Señal de alarma en caso de incendio: 5 timbres intermitentes de 2 segundos cada uno.







Recorrido de las rutas de salida: Recorrido desde el segundo piso en el caso del hogar infantil Mi Rinconcito Encantado Cada profesora con ayuda de la auxiliar debe organizar a los niños con los que se encuentre en una fila y hacerlos salir ordenada y calmadamente por el corredor hasta acceder a la escalera por donde deben bajar para llegar al punto de encuentro que corresponda. (Para todos los niños). Como ruta alterna de evacuación y para evitar aglomeraciones en la escalera, los más pequeños se deslizaráncon la ayuda de un adulto por el tobogán interior para que otros dos adultos los reciban en la salida de emergencia de la piscina de pelotas que se encuentra ubicada en el punto de encuentro. En la reunión se comunicara de forma oral la forma de proceder en caso de una emergencia, se realizarán diferentes simulaciones y simulacros avisados y no avisados con los niños y los adultos, para que interioricen los procedimientos que deben realizar. PROCEDIMIENTOS EN CASOS DE EMERGENCIA. Plan de evacuación Objetivo: El Plan de Evacuación comprende todas las acciones necesarias para detectar la presencia de un evento que amenace la integridad de los alumnos y trabajadores, comunicarles oportunamente la decisión de abandonar las instalaciones y facilitar su rápido traslado hasta un lugar que se considere seguro, desplazándose a través de lugares también seguros. Procedimiento general de evacuación: A continuación se define el procedimiento general para evacuar las instalaciones, en casos de emergencia: Detectado el peligro, se toma la decisión de evacuar y se comunica esta decisión al personal, con la señal de alarma, previamente codificada y reconocida por todo el personal. En todos los casos deberá tenerse presente que toda demora en la notificación disminuirá el tiempo que los alumnos







y los trabajadores tienen disponible para poder evacuar, lo que afecta sus posibilidades de supervivencia. Al recibir la orden de evacuación en cada sector o área del Hogar Infantil, los alumnos y trabajadores suspenden las actividades, ejecutan las acciones previas establecidas, y bajo la orientación del Coordinador de las brigadas, abandonan el lugar por las rutas previamente establecidas, llevando con ellos al personal visitante. Para evitar las sobrecargas en las salidas, debemos hacer un cálculo de la capacidad máxima de las mismas y el tiempo que trascurre desde el momento que se comienza la evacuación, hasta llegar al punto de reunión final. El Coordinador de la Brigada de Evacuación verificará que todos hayan salido. Al llegar al Punto de Encuentro establecido en el plan, los trabajadores organizan por niveles a los niños y niñas y esperan el conteo por parte del Coordinador antes de retirarse. El Coordinador de la Brigada de Evacuación se reporta finalmente al Coordinador de las Brigadas de Emergencias, quien a su vez lo comunica al Director del Plan de Emergencia y Contingencia. Fases de la evacuación: Detección: Tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que alguien lo detecta. Una vez detectado el peligro, la toma de la decisión para evacuar a todo el personal, deberá asumirla el coordinador de la brigada de evacuación en consenso con el coordinador general. Alarma: Tiempo que transcurre desde que se reconoce el peligro hasta que se comunica la decisión de evacuar. Revisar y probar el sistema de alarma instalado y definir su implementación para los casos de emergencia. El personal deberá identificar claramente la alarma. Preparación: Tiempo que transcurre desde que se da la alarma hasta que la primera persona está a punto de salir de su lugar de trabajo.







Los coordinadores de evacuación deben tomar tiempos reales durante el primer simulacro de evacuación, para registro y futuro control. Salida: Tiempo que transcurre desde que la primera persona que sale de su lugar de trabajo hasta que el último evacua el edificio. Tiempos de evacuación: Es el tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta que sale la última a un lugar seguro. Depende de la distancia a recorrer, del número de personas a evacuar, la capacidad de las vías, y los riesgos que se puedan determinar por el camino. El tiempo teórico de evacuación se calcula aplicando la siguiente fórmula con base en la información recogida sobre planos: N D TS = ------------ + --------- A X K V En donde: TS: Tiempo de salida en segundos N: Número de personas A: Ancho de salida en metros K: Constante experimental: 1,3 personas/Metros x segundo D: Distancia total de recorrido en metros V: Velocidad de desplazamiento: 0,6 metros/segundo Plan para procedimientos operativos normalizados Son acciones específicas de respuesta normalizada, que permiten a todos los organismos y personas que intervienen en la atención de un incidente, actuar de forma similar, coordinadamente, facilitando las comunicaciones y optimando el uso de los recursos disponibles. Preparación: La empresa analizará y divulgará entre las Brigadas de Emergencias, los procedimientos que crea convenientes; elaborará un instructivo por cada área, ubicado en un lugar visible







acompañado de un plano que deberá ser actualizado por la Brigada de manera permanente, bajo el control y con el apoyo del Jefe de Servicios Generales; promoverá programas de capacitación y entrenamiento práctico para los trabajadores; y realizará simulacros sin previo aviso para evaluar y monitorear la eficiencia y efectividad del plan de emergencia. Cuando suene la alarma o se da orden de evacuar:

No pase ninguna llamada que reciba a menos que sea de un organismo de emergencia (policía, bomberos, defensa civil, etc.).

No suministre ninguna información no autorizada.

Bloquee las troncales y solo de acceso a ellas a los miembros del grupo de emergencia.

Si necesita abandonar el sitio, pase la recepción de llamadas a Seguridad.

Al lado de todos los aparatos telefónicos de la institución se debe tener un listado completo con los teléfonos de emergencia y de las autoridades locales.

PLAN DE ACCIÓN. En caso de incendio: Si usted descubre fuego:

Accione inmediatamente la alarma utilizando el pulsador más próximo.

Contacte inmediatamente a los responsables de ayudar a evacuar a los alumnos del sitio, comience evacuando a los alumnos de mayor a menor edad para facilitar el desplazamiento.

Si el fuego es pequeño utilice el extintor apropiado para tratar de apagarlo. En caso contrario, abandone el lugar dejándolo cerrado para limitar el crecimiento del incendio.

Impida el ingreso de otra persona y espere instrucciones. Si escucha la alarma:

Suspenda inmediatamente lo que está haciendo y ejecute las acciones de preparación para evacuar que se establecieron con antelación.

Cuando el coordinador de la brigada lo ordene, evacue a los alumnos de mayor a menor edad calmadamente por la ruta establecida y cierre la puerta; si tiene algún visitante llévelo con usted.







No se regrese por ningún motivo.

Siga las indicaciones de los coordinadores y brigadistas de emergencia.

Dirija a los niños al punto de encuentro y espere instrucciones de su coordinador. En caso de sismo: Durante:

Aléjese con sus alumnos de las ventanas, estanterías y objetos que se puedan caer yhágalos sentar en el piso y quedarse en el sitio en donde están.

Ubíquese bajo un escritorio, o busque el marco de una puerta, una esquina o un corredor.

No abandone la casa mientras dure el sismo.

La alarma de evacuación puede sonar accidentalmente. Solo inicie evacuación cuando lo ordene el coordinador de la brigada de evacuación.

Después:

Diríjase con sus alumnos al punto de encuentro propuesto previamente establecido y espere instrucciones de su coordinador.

Cuando se ordene evacuar después del sismo o si son evidentes daños en techos, paredes, columnas, etc., abandone la casa utilizando la salida más próxima.

No se regrese por ningún motivo, ni permita que nadie se regrese.

Siga las indicaciones de los coordinadores de las brigadas. En caso de atentados y amenazas: Sospecha de atentado terrorista:

Si usted descubre elementos sospechosos o encuentra personas con comportamientos extraños o inusuales, notifique inmediatamente a la Directora del Plan de Emergencia y Contingencia, describiendo situación y ubicación.

No mueva o toque ningún material sospechoso.

Impida el acceso a otras personas y desaloje el área, pero no la casa.

Espere indicaciones de la de emergencia y de las autoridades.

Si se le ordena evacuar hágalo inmediatamente, utilizando la Ruta previamente definida.

Lleve con usted a los visitantes y no se devuelvan por ningún motivo.







Vaya hasta el Sitio de Encuentro establecido y espere las instrucciones del coordinador del área.

Amenaza de atentado terrorista: Si usted recibe una llamada de amenaza terrorista:

Trate de prolongar la conversación; pregunte quién, porqué, dónde; trate de captar detalles significativos (voz, acento, ruidos, modismos, etc.). No cuelgue hasta que el que llama lo haga.

Indique por escrito o señas a otra persona, para notificar a la policía.

Si se conoce el posible lugar no toque ni mueva ningún objeto y alerte calmadamente a las personas del lugar.

Espere indicaciones de los grupos de emergencia o autoridades.

Si se le ha notificado una amenaza de una posible bomba no toque ni mueva ningún objeto.

Observe la presencia de objetos desconocidos o inusuales y repórtelos.

Espere y siga las indicaciones de los grupos de emergencia y autoridades.

Si se ordena evacuar la casa, hágalo por la ruta establecida.

Lleve con usted a sus alumnos y visitantes y no se devuelva.

Vaya hasta el punto de encuentro establecido y espere instrucciones de su coordinador. Si se ha producido la explosión de un artefacto dentro de los Hogares Infantiles MI RINCONCITO ENCANTADO DEL ICBF Y HOGAR INFANTIL LOS VENADITOS. Recomendaciones.

Si hay heridos trate de prestarles ayuda y retirarlos del sitio.

Abandone el lugar con sus alumnos y notifique al comité de emergencias.

Espere y siga las indicaciones de los grupos de emergencia y autoridades.

Si se ordena evacuar la casa hágalo inmediatamente utilizando la ruta establecida.

Lleve con usted a sus alumnos y a los visitantes y no se devuelva.

Vaya hasta el punto de encuentro asignado y espere instrucciones de su coordinador. Cuando reciba llamadas de amenazas: Si recibe una llamada notificando una "amenaza" de cualquier tipo:

Trate de prolongarla el mayor tiempo posible.

Si tiene mecanismo de grabación, actívelo inmediatamente.







Procure obtener información sobre quién llama, de dónde llama; tipo de amenaza; cuándo sucederá; dónde sucederá, por qué lo están haciendo, etc.

Trate de captar detalles significativos: voz, ruidos de fondo, acento, modismos, interferencias, frases repetitivas, nombres, siglas, etc.

No cuelgue hasta asegurarse que la persona que llama la ha hecho.

Notifique inmediatamente al comité de emergencia.

No comente con nadie el hecho, ni suministre información a nadie diferente al grupo de Emergencia o a las autoridades

COMUNICACIÓN, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN. El plan de emergencia y contingencia de los Hogares Infantiles MI RINCONCITO ENCANTADO DEL ICBF Y HOGAR INFANTIL LOS VENADITOS, debe ser comunicado a la comunidad de estas dos Instituciones y a las autoridades locales por medio físico y electrónico. Además se realizan charlas informativas con toda la comunidad acerca del Plan de contingencia y las acciones a seguir en el caso de una emergencia. Se realizan consultas periódicas en el barrio para saber que salones comunales están disponibles en caso de tener que refugiar a los alumnos y empleados en un sitio seguro fuera de la institución mientras pasa la emergencia. Se realizan consultas periódicas entre los miembros de la comunidad educativa sobre la apropiación que tienen del plan de contingencias y acerca de su capacidad de respuesta en caso de una emergencia. Se realiza una actualización trimestral de los datos de los padres de familia para poder tener la información correcta en caso de tener que activar la red de llamadas. El Comité de Emergencias realiza una reunión trimestral para evaluar los diferentes procesos, componentes y actividades definidas dentro del plan, para realizar ajustes, actualizaciones y modificaciones de los planes de acción y los diferentes procedimientos que se realizan, y para actualizar la información que sea relevante y pertinente para el momento. BIBLIOGRAFÍA:







C.I.A.S. MAPFRE. Manual de Prevención de Accidentes para Operaciones Industriales. Editorial MAPFRE. Madrid 1979. CRUZ ROJA COLOMBIANA. Manual de Primeros Auxilios y Auto cuidado. Santafé de Bogotá 1995. MEMORIAS II Seminario Nacional sobre Planes de Emergencia. Medellín 1999. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, Decreto - 1295 de 1994 NORMA 1600 N.F.P.A. Planes de Emergencia. NORMA 600 N.F.P.A. Conformación de Brigadas. RESOLUCION 1016 DE 1989. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. RESOLUCION 2400 DE 1979. Estatuto de Seguridad Industrial. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. SISTEMA NACIONAL para Prevención de Desastres, Como Elaborar un Plan Escolar de Prevención de Desastres, 1989. CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DE VENADILLO TOLIMA. PLAN LOCAL DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS PLEC’s VENADILLO TOLIMA

plan infantil de emergencia

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