plan global frente a las inundaciones en la ... marzo/management...14 inundaciones históricas en la...
TRANSCRIPT
1
IV Foro Mundial del AguaMarzo 2006
PLAN GLOBAL FRENTE A LAS INUNDACIONES EN LA
RIBERA DEL JÚCAR
2
• EL RÍO JÚCAR Y SUS AVENIDAS HISTÓRICAS• EL PLAN GLOBAL FRENTE A LAS
INUNDACIONES DEL JÚCAR• ACTUACIONES ESTRUCTURALES• ACTUACIONES NO ESTRUCTURALES
– Programa de Cartografía de Riesgo– Programa de Actuaciones de Protección Civil
• CONCLUSIONES
3
EL RÍO JÚCAR Y SUS AVENIDAS HISTÓRICAS
4
Situación de la cuenca del río Júcar
5
La cuenca del río Júcar
6
La llanura de inundación del río Júcar desde Tous al mar
7
Límites de la zona inundada entre Tous y la entrada a la llanura de inundación con la avenida de 1982.
8
Fotografía aérea del Júcar a su paso por Sumacárcer (tomada en noviembre de 1982)
9
Límites de la inundación de 1982 en la Plana del río Júcar
10
P erfil tran sversal d el Jú car en P oliñ a d el Jú car
4
6
8
1 0
1 2
1 4
1 6
1 8
2 0
0 1 0 0 2 0 0 3 0 0 4 0 0 5 0 0 6 0 0 7 0 0 8 0 0 9 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 2 0 0 1 3 0 0 1 4 0 0 1 5 0 0
D istan c ia (m )
Co
tas
(m)
Río Júcar
11
Río Júcar aguas arriba del cruce con la autopista AP7
12
Desembocadura del río Magro en el Júcar
13
Río Júcar a su paso por Cullera, en las proximidades de su desembocadura al mar
14
Inundaciones históricas en la Ribera del JúcarINUNDACION COMENTARIOS
22 Octubre 1406 En Alzira arrasó el arrabal con nivel superior a los conocidos (Couchoud, 1983)30 Noviembre 1473 De 1500 casas existentes en Alzira arrasó 900 (Couchoud, 1983)27 Septiembre 1517 El agua llegó a las casas de Alberic (CHJ, 1988)1632 El Júcar subió 20 varas sobre nivel ordinario1672 Hubo 11 desbordamientos en Alzira. 3 meses de lluvia torrencial (MOPU, 1983)26 Septiembre 1766 Las aguas del Sellent alcanzaron 0,82 m. en la iglesia de Cárcer (CHJ, 1988)4-5 Octubre 1779 Las aguas irrumpieron en Carcaixent salvando las defensas existentes, llamadas el Murs. El Sellent produjo una
inundación de 2,10 m. (CHJ, 1988). Altura de agua en el Convento de las Dominicas Carcaixent 1,38 m(CEDEX, 1988 a)
29-30 Septiembre 1791 Las aguas entre Alzira y Algemesí alcanzaron 2,24 m sobre las superficies de los campos y 2,80 m sobre elCamino Real (CHJ, 1988).
16 Noviembre 1805 La mayor avenida ocurrida desde 1600 hasta 1805. 1,55 m menos que la de 1864 en Alzira y 0,885 m menos enCarcaixent. Agua en las calles de Alzira de 2,10 a 2,94 m. (CHJ, 1988). Convento Dominicas de Carcaixent 2,2m (CEDEX, 1988 a).
21 Octubre 1814 Convento Dominicas de Carcaixent 1,45 m (CEDEX, 1988 a)21 Octubre 1843 Llovió 400 mm en 30 horas (CHJ, 1988). 1,135 m en la Plaza Mayor.4-5 Noviembre 1864 Riada de San Carlos. La mayor conocida hasta la fecha. Niveles próximos a los 4 m. en algunas zonas de
Alzira. Convento Dominicas Carcaixent 3,45 m (CEDEX, 1988 a).28-29 Noviembre 1916 Caudal medio diario de 663 m3/seg del Albaida en Castelló de la Ribera29 Septiembre 1919 Caudal de 1502 m3/seg del río Júcar en Embarcaderos11-17 Noviembre 1922 Caudal de 441 m3/seg del río Albaida en Castelló de la Ribera30 Octubre 1923 Inundación del Albaida (caudal medio diario de 1103 m3/seg en Castelló de la Ribera, MOPU,1983) y del JúcarOctubre 1943 Aforo Río Albaida 375 m3/seg5-9 Octubre 197120-21 Octubre 1982 Rotura de la presa de Tous. Convento Dominicas 3,10 m (CEDEX,1988 a)4-5 Noviembre 1987 Inundación debida básicamente a afluentes Júcar aguas abajo de Tous. Convento Dominicas 1,53 m (CEDEX,
1988b)
15
Límites de la inundación de 1864
16
Avenidas de 1982 y 1987
• Caudales máximos de entrada a la Plana– Octubre de 1982. 15.000 m3/seg– Noviembre de 1987. 5.000 m3/seg
• Desarrollo y aplicación de modelos hidrológicos e hidráulicos para simular caudales y niveles de agua en la llanura de inundación.
17
Precipitación en los días 19 y 20 de Octubre de 1982
18
La presa de Tous después de su rotura
19
Hidrograma de salida del río Júcar en Tous y de los ríos Sellent y Albaida en 1982
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
20/1
0/82
0.0
0
20/1
0/82
6.0
0
20/1
0/82
12.
00
20/1
0/82
18.
00
21/1
0/82
0.0
0
21/1
0/82
6.0
0
21/1
0/82
12.
00
21/1
0/82
18.
00
22/1
0/82
0.0
0
22/1
0/82
6.0
0
Horas
m3/
s Salida de Tous
Sellent
Albaida
20
Niveles máximos simulados e históricos (respecto al nmm) durante la avenida de 1982
21
EL PLAN GLOBAL FRENTE A LAS INUNDACIONES DEL
JÚCAR
22
Antecedentes
• Plan General de Defensa contra avenidas en la cuenca del Júcar (CHJ, 1985)
• Plan de actuaciones para la reducción de los riesgos de inundación del tramo del río Júcar entre la incorporación del río Albaida y Polinyà de Xúquer y barrancos adyacentes (Valencia) (CHJ, 1998)
23
Ley de frecuencia de caudales máximos del río Júcar en la entrada a la Plana
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
11000
12000
13000
Periodo de retorno (años)
Ley en situación actual
Ley anterior a la construcción delas presas de Tous, Escalona yBellús
10 25 50 100 200 500 1000
La construcción de las presas de Tous, Escalona y Bellús ha reducido de forma muy importante la frecuencia y magnitud de las inundaciones, sin embargo éstas siguen produciéndose con periodos de retorno no asumibles.
24
Estudios Técnicos complementarios del Plan Global
• Convenio DGOHyCA y CEDEX• Actualización estudios hidrológicos• Simulación hidráulica bidimensional: modelo Gisplana
25
Criterios del Plan Global
• Coordinación entre las distintas administraciones• Separación de daños: objetivos diferentes• Realismo: riesgo residual•Respeto al medio ambiente•Prevención: evitar la ocupación urbana•Transparencia
26
Proceso de participación del Plan Global
•Comisión de seguimiento: agentes sociales y administraciones•Etapas:
–Síntesis de la problemática (septiembre 1998)–Jornadas Técnicas (marzo 1999)–Líneas de Actuación del Plan Global (julio 1999)–Integración de sugerencias–Plan Global frente a inundaciones en la Ribera del Júcar (julio, 2000)–Jornada de presentación cartografía de riesgo (abril 2002)
27
Objetivos del Plan Global
• Alcanzar un umbral de protección estructural:•zonas agrícolas: 25-50 años•zonas urbanas: 100-250 años
• Completar con actuaciones no estructurales (necesidad de una eficaz coordinación entre Administraciones y agentes sociales)
28
Poblaciones y zonas rurales con déficit de protección estructural frente a inundaciones
29
Programas de actuación
• Actuaciones estructurales:– Programa de estructuras de laminación– Programa de acondicionamiento de cauces– Programa de restauración hidrológico-forestal– Programa de mejora del drenaje de las vías de comunicación
• Actuaciones no estructurales:– Programa de cartografía de riesgo– Programa de actuación en protección civil– Programa de ordenación territorial– Programa de seguros
30
ACTUACIONES ESTRUCTURALES
31
Resumen de actuaciones estructurales
Programa Actuaciones Iniciativa Colabora• Presa de Estubeny en el río Sellent MIMAM
• Presa de Montesa en el río Cáñoles MIMAM
• Presa del Marquesado en el río Magro MIMAM
• Estudios complementarios de las Presas de Estubeny, Montesa yMarquesado MIMAM
• Acondicionamiento del río Júcar entre la incorporación del Bco.Barxeta y la A-7 y actuaciones en los Bcos. Barxeta, Casella, Murta yDuch MIMAM COPUT
• Actuaciones de mejora del drenaje del Marjal del Sur del Júcar MIMAM CAPA
• Medidas complementarias de defensa en la Ribera del Júcar MIMAM COPUT-LOCAL
• Mejora ambiental y paisajista de las riberas del río Júcar MIMAM LOCAL
• Plan sistemático de mantenimiento de la capacidad de desagüe delcauce del río Júcar y otros barrancos MIMAM LOCAL
• Mejora de la red de drenaje en entornos urbanos COPUT LOCAL
3. Restauración hidrológico–forestal
• Plan director de actuaciones en las cuencas vertientes a la Ribera delJúcar CMA MIMAM
• Modificación de puentes y pequeñas obras de desagüe insuficientes,prioritariamente en aquellos casos de renovación de la vía decomunicación: evaluación sistemática de su comportamiento MF-COPUT MIMAM
• Conservación programada de obras de desagüe: análisis detallado delriesgo de obstrucción MF-COPUT MIMAM
1. Estructuras de laminación
2. Acondicionamiento de cauce
4. Mejora de drenaje de las vías de comunicación
32
Principales actuaciones estructurales propuestas
33
Desarrollo del Plan Global
•La Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional incorpora en su anexo II las actuaciones siguientes:
•Presa del río Sellent, Presa de Montesa, Presa del Marquesado, Acondicionamiento del río Júcar entre Carcaixent y la autopista A-7 y Mejora del drenaje del Marjal sur del río Júcar
•La Ley 11/2005 de 22 de junio por el que se modifica la Ley 10/2001 del Plan Hidrológico Nacional incluye entre las Actuaciones Prioritarias y Urgentes la “Alternativa a la presa de Marquesado”
34
Acondicionamiento de cauce del Júcar y Mejora del drenaje del Marjal Sur de la
Ribera del Júcar
35
Acondicionamiento de cauce del Júcar
Solución propuesta por el
CEDEX
36
Acondicionamiento de cauce del Júcar
Desarrollo de modelo físico de la solución en el CEDEX
37
Esquema de las actuaciones de drenaje de la Marjal Sur del Júcar
38
Mapa de inundabilidad para T=100 años
39
Vegetación en las márgenes del Estany de Cullera
40
Evolución de la salida al mar del Estany
Año 1977 Año 1986
Año 2003Año 1998
41
Salida entre Cullera y Tavernes
INCREMENTO DEL DESAGÜE AL MAR
42
ACTUACIONES NO ESTRUCTURALES
43
RESUMEN DE ACTUACIONES NO ESTRUCTURALES
Programa Actuaciones Iniciativa Colabora5. Cartografía de riesgo • Elaboración de cartografía de riesgo de inundación en la Ribera del Júcar MIMAM
• Implantación y difusión del Plan autonómico COJAP LOCAL
• Trabajos complementarios en la elaboración de los Planes de ActuaciónMunicipal. COJAP LOCAL
• Elaboración y aprobación de los “Planes de Actuación municipal ante el riesgode inundaciones”. LOCAL COJAP
• Elaboración y aprobación del “Plan de Emergencia de la presa de Escalona”. MIMAM MI-COJAP
• Elaboración y aprobación del “Plan de Emergencia de la presa de Tous”. MIMAM MI-COJAP
• Elaboración y aprobación del “Plan de Emergencia de la presa de Bellús”. MIMAM MI-COJAP
• Delimitación de la zona de policía del dominio público hidráulico MIMAM LOCAL
• Trabajos complementarios en la revisión del planeamiento urbano LOCAL COPUT
• Revisión del planeamiento urbano municipal a la vista de los resultados de lostrabajos complementarios de cartografía de riesgo LOCAL COPUT
• Análisis conjunto de la incidencia de nuevas vías de comunicación en lasinundaciones de la Ribera del Júcar MF-COPUT MIMAM
8. Seguros • Campaña de promoción y divulgación del seguro agrario MAPA-CAPA LOCAL
• Colaboración con ENESA en los estudios de viabilidad para la extensión de lacobertura de daños ocasionados sobre el arbolado en el Plan de Seguros AgrariosCombinados MAPA-CAPA LOCAL
• Estudios de viabilidad de esquemas complementarios de seguros en tipologíade daños y grado de cobertura MAPA-CAPA LOCAL
6. Actuaciones en Protección Civil
7. Ordenación territorial
44
El programa de cartografía de riesgo
45
Mapas de Mapas de inundabilidadinundabilidad
• Aplicación de un modelo hidráulico integrado en un SIG con cartografía digital.
• modelo conceptual hidráulico.
• gran detalle en la modelación hidráulica: 2.160 celdas y 6.600 conexiones.
• ajuste del modelo con avenidas históricas de los años 1982 y 1987 y con las más recientes ocurridas en los años 1996, 1997 y 2000.
• Elaboración de mapas de inundabilidad y zonificación de riesgo de inundación
46
Hojas de la cartografía básica (escala 1:2.000)
47
Hoja de cartografía básica a escala 1/2000
48
Estructuras y obras de drenaje en el entorno del río Verde
49
Vista 3-D parcial de la Plana del Júcar elaborada a partir del MDT
50
Vista 3-D del río Júcar en las proximidades de Alzira elaborada a partir del MDT
51
Discretización de la llanura de inundación
52
Condiciones de contorno de la modelización hidráulica
53
HidrogramasHidrogramas de crecidade crecida
• Estudio de avenidas estadísticas:•Periodos de retorno de 25, 100 y 500 años
• Estudio de avenidas históricas:•Avenidas de 1982, 1987, 1996, 1997 y 2000•Información empleada: Pluviómetros del INM y SAIH
54
Interpolación espacial de niveles
Niveles interpoladosNiveles interpoladosNiveles por celdasNiveles por celdas
• Generación de una Red de Triángulos Irregulares (TIN):– Interpolación lineal entre celdas conectadas mediante conexiones
de cauce.– Discontinuidad de niveles entre celdas conectadas mediante
conexiones de vertedero y de desagüe en carga.
DesagDesagüüe en cargae en cargaVertederoVertedero
55
Simulación de calados máximos entre A-7 y Fortaleny para la avenida de 100 años
56
Simulación de calados máximos en el entorno de Alzira para la avenida de 100 años
57
Criterio de zonificaciCriterio de zonificacióón n
Se ha asumido el criterio de zonificaciSe ha asumido el criterio de zonificacióón n empleado en el PATRICOVA.empleado en el PATRICOVA.
Nivel de calado Frecuencia baja100 a 500 años de
retorno
Frecuencia media25 a 100 años de retorno
Frecuencia alta< 25 años de retorno
Bajo (< 80 cm) 6 (BAJO) 4 (MEDIO) 3 (MEDIO)
Alto (> 80 cm) 5 (BAJO) 2 (ALTO) 1 (ALTO)
58
Zonificación del riesgo de inundación según el PATRICOVA
59
Zonificación del riesgo de inundación en la llanura del Júcar
60
Zonificación del riesgo en el entorno de la población de Alzira
61
Aplicación para visualizar la cartografía de riesgo
62
Programa de actuaciones de protección civil
En el mes de abril de 2002 se adjudicó el estudio “Realización de las normas de explotación, planes de Emergencia de las presas de Forata, Escalona, Bellús y Tous (Valencia) y su coordinación”, con un presupuesto de 1.460.460 € y un plazo de ejecución de 16 meses. Ha finalizado a principios de 2005.
63
CONCLUSIONES
• Complejidad de la problemática• Necesidad de:
– Adecuados y transparentes estudios técnicos– Difícil proceso de participación pública– Coordinación entre administraciones
• Las actuaciones frente a inundaciones deben enmarcarse en procesos territoriales más globales
64
IV Foro Mundial del AguaMarzo 2006
¡Gracias por su atención!