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PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ATALAYA (BADAJOZ) DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO ARQUITECTA DIRECTORA: RAQUEL FRAMIÑÁN TORRES

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PLAN GENERAL MUNICIPAL DE

ATALAYA (BADAJOZ)

DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO

ARQUITECTA DIRECTORA: RAQUEL FRAMIÑÁN TORRES

PLAN GENERAL MUNICIPAL ATALAYA DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO

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Índice 1. Introducción ............................................................................................................ 2 2. Los objetivos de la planificación............................................................................ 2 3. El alcance y contenido de la planificación, de las propuestas y de sus alternativas. ..................................................................................................................... 5

3.1. El alcance y contenido de la planificación de las propuestas .................. 5 3.2. Las alternativas contempladas .................................................................... 6

4. Diagnóstico previo de la zona, teniendo en cuenta los aspectos relevantes de la situación del medio actual........................................................................................ 11 5. El desarrollo previsible del plan .......................................................................... 26 6. Los efectos ambientales previsibles. ................................................................... 28 7. Los efectos previsibles sobre los elementos estratégicos del territorio, sobre la planificación sectorial implicada, sobre la planificación territorial y sobre las normas aplicables.......................................................................................................... 29 8. Documentación gráfica ........................................................................................ 31

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Documento Inicial Estratégico del Plan General Municipal de Atalaya

1. Introducción El Plan General Municipal de Atalaya se aprobó inicialmente junto con el Informe de Sostenibilidad Ambiental en el pleno celebrado el día 31 de mayo de 2016. Debido a la entrada en vigor de la Disposición Transitoria 6ª de la Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental, el procedimiento de evaluación ambiental del citado Plan carece de validez, motivo por el que iniciamos nuevamente el procedimiento de evaluación estratégica del PGM con la redacción del presente documento, dando cumplimiento al artículo 58 según establece la ley 16/2015, de 23 de abril. El municipio de Atalaya está situado en la Comarca Zafra-Rio Bodión, en la parte sur de provincia de Badajoz, a 38º 20´ de latitud norte y 6º 29´ de longitud oeste. El término limita al norte con Alconera y con Burguillos del Cerro, al oeste con Valverde de Burguillos, al sur con Valencia del Ventoso y al este con Medina de las Torres. Tiene una superficie de 22,7 km2 y cuenta con una población de 321 habitantes. La distancia a la capital de provincia, Badajoz, es de 90 km. Pertenece al partido judicial de Zafra.

2. Los objetivos de la planificación La planificación tiene como objetivos el desarrollo urbano y territorial del término municipal de Atalaya dentro del espíritu de respeto al medio ambiente y de la creación de un desarrollo sostenible adecuado. Para ello se establecen una serie de estrategias y directrices encaminadas a este fin, si bien todo el plan general tiene como uno de sus ejes principales esta política de calidad ambiental. El PGM define la ordenación urbanística en la totalidad del municipio de Atalaya distinguiendo la ordenación estructural y detallada y organizando la gestión de su ejecución. La corporación municipal ha optado por un planeamiento general con un sistema de gestión simplificado. El Plan General Municipal distingue entre las determinaciones de ordenación estructural y detallada, y se establecen con el grado de definición adecuado al las características del municipio. El suelo urbano no consolidado presenta su ordenación detallada completa. El actual PDSU no es una figura de planeamiento recogida en la LESOTEX, por lo que se hace necesaria la redacción de un Plan General Municipal conforme a las directrices de la legislación vigente El contenido del Plan recogerá todas las indicaciones que incluya la Declaración Ambiental Estratégica en el momento que ésta se elabore.

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Fijación de las directrices La propuesta de ordenación del término municipal de Atalaya se formula a partir de dos determinaciones básicas: la previsión de la estructura de articulación territorial y la ordenación del Suelo No Urbanizable. La previsión de la estructura de articulación territorial pretende ordenar los usos urbanos y las infraestructuras, de tal manera que se produzca la localización y cuantificación racional de las actividades y que éstas dispongan de las infraestructuras necesarias para desarrollarse e interrelacionarse de manera satisfactoria con el resto del territorio natural y rural circundante. A continuación se enumeran los siguientes objetivos que podrían considerarse como Bases del nuevo Plan General Municipal. Con ellos se trata de definir cuales deberían ser las líneas de actuación, para aprovechar las oportunidades derivadas de su posición territorial respecto a las infraestructuras regionales y de sus funciones dentro de la comarca Zafra-río Bodión. La finalidad buscada con la ordenación que se establece en el PGM es: ˘ Conservar y rentabilizar los recursos naturales y ambientales existentes en el término

municipal. ˘ Salvaguardar los suelos agrícolas productivos. ˘ Poner en valor el patrimonio rural existente y fomentar su rehabilitación. ˘ Mejorar la calidad urbana y la habitabilidad de Atalaya. ˘ Proteger y mejorar el patrimonio cultural. Respecto a las normativas sectoriales se pretende compatibilizar el desarrollo de la nueva ordenación urbanística con las afecciones sectoriales que le son de aplicación. El término municipal de Atalaya está sometido a diversas afecciones territoriales derivadas fundamentalmente de la legislación ambiental (Ley de Aguas, Directiva Hábitats), pero también de la Legislación de Carreteras, Reglamento de Alta tensión, así como de la Legislación de Patrimonio Histórico.

˘ Cumplir las afecciones y servidumbres establecidas en la Ley de Carreteras y en la Ley de 7/1995, de 27 de abril de Carreteras de Extremadura.

˘ Proteger y conservar el patrimonio histórico cultural según Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español y la Ley 2/2008, de 16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

˘ Preservar y garantizar el dominio público hidráulico y sus zonas de servidumbre.

˘ Establecer la necesidad de cumplir las distancias de seguridad establecidas en el reglamento de alta tensión para la implantación de los distintos usos recogidos en la legislación.

El suelo no urbanizable del término municipal, a pesar de no tener presión urbanística, necesita una regulación y ordenación que asegure y preserve sus cualidades naturales. El PGM distingue dos tipos de suelo no urbanizable, el común y el protegido, por sus condiciones ambientales, naturales, paisajísticas, culturales y de infraestructuras.

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Uno de los objetivos generales del PGM es la protección frente a los riesgo naturales, desde este punto de vista se establecen los siguientes objetivos:

˘ Prevenir los riesgos por inundación. ˘ Evitar la ocupación de los cauces con actividades no adecuadas. ˘ Prever las actuaciones necesarias de refuerzo del cauce para evitar las

oclusiones de meandros. ˘ Evitar la ocupación de zonas de alta peligrosidad por inundación con

edificaciones. ˘ Establecer las medidas necesarias para garantizar la seguridad ante la

inundación de los suelos urbanos previstos en el planeamiento, adoptando las soluciones necesarias en cada caso para establecer el nuevo límite entre las zonas urbanas y la llanura de inundación.

˘ Minimizar los riesgos derivados de la estabilidad del soporte. ˘ Evitar los usos urbanos en zonas con condiciones constructivas especialmente

desfavorables en las que existan riesgos. ˘ Evitar excavaciones, sobrecargas y saturación accidental del terreno en zonas

de peligrosidad alta. Respecto al núcleo urbano, el objetivo primordial del PGM es la delimitación de suelo consolidado, acorde con la realidad existente, procurando así la justa distribución de cargas y beneficios y la adecuada integración de estas áreas en la estructura urbana del núcleo. Los objetivos y criterios generales que se proponen en el medio urbano vienen a tratar de paliar la problemática existente. Se sintetizan en los siguientes apartados: − Definición de un modelo que, reconociendo la realidad actual, contribuya a

cualificar y estructurar el núcleo, aproveche sus potencialidades y mejore y garantice las relaciones intraurbanas.

− Establecimiento de criterios de gestión y desarrollo que permitan el control y seguimiento de las actuaciones propuestas, con idea de asegurar un crecimiento ordenado que facilite el reparto equitativo de cargas y la obtención de dotaciones.

− Incorporación de un mínimo control y planificación de usos que ayude al desarrollo armónico del núcleo, ofrezca el necesario suelo para actividades y preserve la aparición de conflictos e incompatibilidades de actividades.

− Señalamiento de criterios de carácter normativo que contribuyan a la puesta en valor de las morfotipologías del núcleo y definición del catálogo de elementos y conjuntos de interés, todo ello con el objetivo de favorecer la puesta en valor y recuperación de la imagen urbana.

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3. El alcance y contenido de la planificación, de las propuestas y de sus alternativas.

3.1. El alcance y contenido de la planificación de las propuestas La propuesta presentada es el resultado del análisis del documento de información que nos han facilitado y de las reuniones mantenidas con el representante del ayuntamiento. En relación al Territorio, se distinguen dos tipos de suelo no urbanizable, el común y el protegido. El territorio se ha dividido en suelo no urbanizable protegido y común. Existen superficies de hábitat natural de interés comunitario. Estos terrenos se han protegido en el PGM según la legislación vigente. El suelo no urbanizable común, aquel que resulta inadecuado para su incorporación inmediata al proceso urbanizador, se localizan al este del término municipal. El suelo Protegido se subdivide a su vez en cinco tipologías de protección frente al proceso urbanizador, acordes con los del artículo 11 de la Ley 15/2001 del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura. De esta forma contamos con una zona de Protección Ambiental, correspondiente a los bienes de dominio público hidráulico y natural. Se trata de Suelo No Urbanizable de Protección relativa a los bienes de dominio público hidráulico, junto a los cursos y láminas de agua. Con Protección Natural se clasifican aquellas zonas que por su cubierta vegetal están incluidas en la Directiva de Hábitat. El suelo ocupado por la dehesa se incluye con Protección Estructural Forestal y Ganadera, Paisajística y Natural. Se localiza fundamentalmente al suroeste del término. Se encuentra solapado en gran parte con la zona de hábitat, es en el entorno de la BA-146 donde se puede apreciar sin solaparse. Se limitan los usos en función de su valor paisajístico ya que son zonas de calidades altas paisajísticas; en función de su valor natural ya que son zonas de un alto valor tanto en flora (diversidad, calidad…) como hábitat faunístico y en función de sus valores como aprovechamiento racional sostenible y diverso tanto agrícola como ganadero y forestal. El entorno de los yacimientos arqueológicos se incluye en la Zona de Protección Cultural. En relación al Patrimonio Cultural, pueden distinguirse tres grupos de elementos de interés: ˘ El Patrimonio Arqueológico formado por los yacimientos. Se incluyen como espacios

de protección todos los yacimientos inventariados en la Carta Arqueológica. ˘ El Patrimonio Arquitectónico vernáculo, constituido por construcciones vinculadas a

huertas y cultivos en bancales. Todos los bienes recogidos en el Inventario de Arquitectura Vernácula de Extremadura contarán con dicha protección.

˘ Edificios y espacios de valor en los núcleos principales, cuyo interés radica en su carácter testimonial del origen de los núcleos

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Por último, la Zona de Protección de Infraestructuras y Equipamientos, que se corresponde con las áreas colindantes con las infraestructuras y sistemas de carácter territorial, así como los espacios afectados por elementos componentes de la estructura básica del término municipal. Cada una de las zonas anteriormente descritas cuenta con unas ordenanzas específicas, de manera que se pueda conjugar la protección del medio natural, con el desarrollo de actividades económicas, agrícolas, ganaderas, cinegéticas, forestales, turísticas, etc., con los usos y actividades permitidas, de manera que sean compatibles Planificación del ámbito urbano municipal

La corporación municipal ha optado por un planeamiento general con un sistema de gestión simplificado. El límite del suelo urbano consolidado, coincide prácticamente con el límite del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano vigente en el municipio. El PDSU establece unos viales que no se han desarrollado y que permitirían tener un mayor aprovechamiento. El PGM las ha eliminado a petición de la corporación municipal. El núcleo urbano se encuentra rodeado por la avenida Virgen del Camino, calle Valencia, travesía del Paseo y calle Valverde a modo de circunvalación. Se delimita un área de suelo urbano no consolidado que recoge dos áreas de terreno colindantes con el consolidado y que dispone de todos los servicios urbanísticos.

3.2. Las alternativas contempladas Alternativa 1 Se ha considerado la posibilidad de la no actuación en materia urbanística y mantener el actual PDSU, ya que los límites que recoge el PGM son prácticamente coincidentes. Sin embargo se desecha esta idea ya que el PDSU no es una figura de planeamiento, carece de Catálogo de Bienes protegidos, recoge una serie de viales que no se han ejecutado ni actualmente su ejecución es necesaria para la trama urbana. Sus ordenanzas han quedado poco definitorias e insuficientes respecto a la dinámica urbanística y a la legislación vigente.

Alternativa 2 La corporación municipal contaba con la documentación para aprobación inicial de un Plan General Municipal a fecha de 2010. Éste proponía la siguiente ordenación: Respecto al suelo no urbanizable, la mayoría del suelo quedaba en la categoría de suelo común.

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La alternativa que finalmente se ha elegido incorpora suelos protegidos de protección ambiental y natural así como los de protección estructural dehesa. De esta forma quedan protegidos los suelos correspondiente a los bienes de dominio público hidráulico y natural, así como aquellas zonas que por su cubierta vegetal están incluidas en la Directiva de Hábitat. También se incorpora la vía pecuaria y la protección de terrenos con infraestructuras y equipamientos.

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Respecto al suelo urbano, la anterior propuesta del PGM de 2010 incluía una gran zona verde dentro del núcleo urbano en su límite oeste.

La alternativa considerada actualmente supone una reducción de la superficie del suelo urbano, así como la eliminación de la zona verde anteriormente mencionada.

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4. Diagnóstico previo de la zona, teniendo en cuenta los aspectos relevantes de la situación del medio actual.

Aspectos globales El municipio de Atalaya está situado en la Comarca Zafra-Rio Bodión, en la parte sur de provincia de Badajoz, a 38º 20´ de latitud norte y 6º 29´ de longitud oeste. El término limita al norte con Alconera y con Burguillos del Cerro, al oeste con Valverde de Burguillos, al sur con Valencia del Ventoso y al este con Medina de las Torres. Tiene una superficie de 22,7 km2 y cuenta con una población de 321 habitantes. Clima Clima Mediterráneo Cálido, caracterizado por la irregularidad en temperaturas y precipitaciones, destacando la ausencia de precipitaciones en la época estival, que va desde mediados del mes de mayo hasta los primeros días de octubre. Recibe una media anual de 550 mm de precipitación repartidos en unos 55 días al año. Hay que destacar que en raras ocasiones se producen precipitaciones en forma de nieve, aunque sí es más usual el granizo. Debido a que en el término municipal de Atalaya no existe ninguna estación meteorológica para un acercamiento a la caracterización climática se han manejado los datos existentes del Centro Meteorológico de Zafra, estación meteorológica de primer grado situada solamente, a 15 km de distancia horizontal, con una diferencia de altitud de 8 m y sin ninguna barrera montañosa que pudiera influir de manera decisiva en la variación de temperaturas y pluviosidad. No hace falta establecer por tanto la relación de que un aumento en altura de 100 m. produce un incremento de un 8% en la pluviometría y una disminución de 0,5º grados en las temperaturas. DATOS CLIMATICOS M.A.= Tª máximas absolutas T.MA= Tª media de la máximas absolutas T.M.= Tª media de las máximas T.= Tª media mensual T.m= Tª media de las mínimas m.a.=Tª Míninas Absolutas P.= Precipitación Media Mensual

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Contenido: Temperaturas y precipitaciones medias mensuales del año 2007. Datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística, según la estación meteorológica de Talavera la Real (Badajoz) Según estos datos para Atalaya se obtiene: La temperatura media anual es de 16,6ºC. El mes más frío es Diciembre con 8,2ºC de media. La media de las mínimas del mes más frío es de 5,16 ºC El mes más cálido es Julio con 25,8ºC de media. La media de las máximas absolutas es de 41,9ºC. La distribución de las precipitaciones La precipitación media anual es de 314,10 mm existiendo una gran diferencia estacional en su distribución. Así, las mayores precipitaciones se producen en primavera con 106,5 mm, siguiendo la invierno con 86 mm, el otoño con 72,5 mm produciéndose en verano solamente 49,1 mm de precipitación coincidiendo con las máximas temperaturas. La fecha de la primera helada se da en noviembre. El periodo seco es de 2 meses, entre Julio a Agosto. Características climáticas. Los parámetros ecológicos de naturaleza climática son relaciones entre los distintos elementos del clima que pretenden cuantificar la influencia de éste sobre las comunidades vegetales. Existen diferentes tipos. Los más clásicos son los que pretenden evaluar el régimen hídrico o termopluviométrico a que se ve sometida la comunidad vegetal asentada sobre el biotopo. Entre ellos están los Índices de Aridez que evalúan el régimen hídrico por Cociente y están basados en que la precipitación favorece el régimen hídrico de los vegetales y en que la evaporación y transpiración, que imponen las pérdidas de agua, vienen determinadas por temperaturas elevadas y por grandes déficits de saturación. Estos prescinden de evaluar la evolución de los elementos del clima a lo largo de todo el año. Según estos parámetros tenemos que Atalaya según el: Indice de Lang I=37,11 lo que lo clasifica dentro de Zonas Áridas Indice de Martonne I=23,68 lo que lo clasifica en Región Húmeda.

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Indice de Dantin-Revenga I=2,69 lo que lo clasifica en Zona Semiárida. Indice de Vernet I= -35,47 lo clasifica en Clima Mediterráneo Se ha escogido también para caracterizar el clima otro Índice Bioclimático, el Índice de Termicidad de Rivas- Martínez por su capacidad para utilizarse posteriormente en el acercamiento a la vegetación potencial del área. Este índice se basa en que el valor de las mínimas del mes más frío (m) y su corrección en tanto a su duración a lo largo del día, con la media de las máximas del mes más frío del año (M) opera como factor limitante en la Ley del Mínimo del crecimiento de la vegetación. Así, analizando los datos meteorológicos Atalaya nos sitúa el It 337,30 (Índice de termicidad) en lo que implica que estamos en un clima mediterráneo, piso Mesomediterráneo y Horizonte Inferior. La variación de la precipitación anual dentro de un mismo piso bioclimático permite distinguir según Rivas Martínez distintos tipos de vegetación dentro de un mismo piso. Así las precipitaciones de Atalaya (extrapolado de Zafra) lo sitúan en el Ombroclima Subhúmedo. Diagrama Ombrotérmico Cuando las pérdidas posibles de agua, por evaporación y por transpiración, se evalúan adimensionalmente, la comparación entre estos indicadores y las precipitaciones mensuales se efectúa a través de un climodiagrama. En él se sitúan en abcisas los tiempos medidos en meses y en el eje de ordenadas tanto las precipitaciones mensuales como las temperaturas medias, pero éstas a escala doble que para las primeras. Cuando la curva de precipitación se sitúa por debajo de la curva de temperaturas aparece el período seco. El intervalo de sequía es de 4,21 meses. La intensidad de la sequedad resulta del cociente entre el área seca y el área húmeda

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Geología El municipio de Atalaya se encuentra sentado sobre materiales cámbricos, representados fundamentalmente por pizarra y esquistos, a veces con intercalaciones de cuarcitas, arcosas y calizas. Estos materiales son impermeables, y sólo en algunas zonas con recubrimientos pueden presentar agua, bien porque el espesor de estos recubrimientos sea suficiente o bien por ser una zona de importante fracturación. Mecánicamente presentan una capacidad de carga media y asientos previsibles medios. La sucesión estratigráfica consta de dos formaciones precámbricas y una completa serie paleozoica. El término Municipal de Atalaya se haya ocupado por: .- Granitos s.l. del Hercinico. .- Granodioritas, tonalitas del Hercinico .- Serie Negra (esquistos, cuarcitas negras, anfibolitas, mármoles) del Rifeense medio. .-Sedimentos de plataforma (conglomerados, areniscas, pizarras, calizas) del Vendiense-Cámbrico inferior. .- Calizas del Cámbrico inferior. CANTERAS INDUSTRIALES No existen explotaciones para uso industrial de cierta entidad en el ámbito del término municipal de Atalaya.

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Geomorfología Las formas del relieve que observamos en este momento o la geomorfología general actual, es el resultado de los procesos geológicos –tanto internos como externos- actuando en la superficie terrestre durante dilatados períodos de tiempo. La Geomorfología es la ciencia que estudia las formas del relieve terrestre. Este es un concepto amplio que se enfoca según diferentes aspectos dependiendo de la especialidad de los estudiosos. La altitud media de la localidad es de alrededor de 500 metros, siendo de 495.5 m en la Plaza de España. La cota máxima del término es la 610, situada en el Cerro de la Fuente, siendo la más baja la 318, coincidiendo con el cauce del río Bodión. El núcleo de población varía entre la cota 484 y la 502. Edafología Suelos con horizonte B cámbico: Se trata de suelo jóvenes en los que existe un nivel de evolución suficiente para que aparezca un horizonte B cámbico, es decir, un horizonte mineral que no presente acumulaciones de arcillas o complejos organominerales ni de sustancias solubles como sales, caliza o yeso. Tierra parda meridional (roca con intrusiones ácidas o básicas): pertenece al Orden Inceptisol Suborden Orchrept, Grupo Xerochrept. Son suelos moderadamente ácidos, pero que en este caso se van a desarrollar sobre zonas graníticas. Se caracterizan por presentar una profunidad y drenaje medios, textura arenosa-franca, muy bajo contenido en materia orgánica, relación C/N media (12-20) y están totalmente descarbonatados. En Atalaya se diferencian tres tipos de suelo: 1.- Franco-arcilloso: Bastante erosionable y de moderada permeabilidad, se dedican sobre todo al olivar y a la siembra de cereales. 2.- Franco-arcilloso-arenoso: También con permeabilidad moderada y bastante erosionable, pero en este caso dedicados a pastizales permanentes. 3.- Franco-meseta piamontesa: De lenta permeabilidad y poco erosionable, están dedicados a la siembra de cereales y leguminosas, apareciendo la típica vegetación de matorral Hidrología e hidrogeología Hidrología El municipio de Atalaya está bañado por las aguas del río Bodión, cuyo cauce transcurre de Levante a poniente en la parte sur y por las del Ardila. Los afluentes del Bodión que bañan el término municipal forman una impresionante red de arroyos, la mayoría de los cuales se secan en verano, destacando el arroyo de la Galiana, el de La Mora, el de Haya Lobos, el de La Orden y el Najarrillo. A su vez el arroyo el Najarrillo tiene varios afluentes dentro del término de Atalaya, como el de la Fuente Atalaya y el de Las Casitas y el arroyo de La Orden tiene el de Tinajeros y el de Las Higueras. Dentro del término de Atalaya desembocan sobre el Bodión por su margen inferior de Oeste a Este: el Arroyo de Hoya Lobos, el Arroyo de La Mora y el Arroyo de la Galiana. Recursos hídricos superficiales. Embalses y lagunas No existe ningún embale en el término municipal de Atalaya. Debido, a la baja permeabilidad e importante escorrentía, la forma más común de almacenamiento de agua, sobre todo con el fin de abastecer de agua al ganado en régimen extensivo, es con numerosas charcas distribuidas por los suelos del término municipal, constituidas por pequeñas presas de tierra en vaguadas y regatos. Recursos hídricos subterráneos

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La naturaleza calcárea del norte de la localidad hace que exista una gran abundancia de fuentes, como son: Fuente Atalaya, Bodoca, Manantíos, Madre del Agua, entre otras y, situadas en el propio núcleo urbano, el Pilar de Arriba, el Pilar de la República y la Fuente Chica. Calidad del aire La Sección III (Mapas de Ruido), del Capítulo II (Calidad Acústica) de la Ley 37/2003, en el artículo 14, encomienda a las Administraciones competentes la aprobación de mapas de ruido. En Extremadura hasta la fecha no se publicado ningún mapa de ruidos, aunque sí estudios en Badajoz, Cáceres y Navalmoral de la Mata. En la mayoría de las localidades, los habitantes se hallan expuestos a diversas fuentes sonoras, siendo el transporte la principal fuente emisora (coches, camiones y motos); de hecho, por norma general, las restantes dejan de tener valor pudiendo obviarse, el ser consideradas. En un vehículo, el motor y el rozamiento de las ruedas con el pavimento provocan niveles de ruido que, a menudo, superan los límites máximos recomendados e, incluso, los permitidos. Este ruido depende del tipo de calzada y aumenta con la velocidad; así, por ejemplo, una calzada adoquinada puede emitir más de 82 dB debido al paso de los vehículos, 81 dB si es de hormigón, pero si se utilizan materiales asfálticos, este valor disminuye hasta 77 dB si la capa de rodadura es semirígida o drenante e, incluso, hasta el valor mínimo de 72 dB si es sonorreductora.

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Niveles de ruido en las principales carreteras estudiadas. Los valores de IMD han sido obtenidos de la Consejería de Infraestructura y Desarrollo Tecnológico de la Junta de Extremadura. Vegetación actual La vegetación que su puede observar en la actualidad como resultado de la acción conjunta del clima y las modificaciones antrópicas, incluidas todas las comunidades de las sucesión vegetal, es lo que se conoce como vegetación real o actual. A grandes rasgos, la

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vegetación actual está compuesta mayoritariamente por superficies dedicadas al cultivo, seguidas de zonas de dehesas y pastizales. Estas superficies se generan por un progresivo aclareo del primitivo bosque mediterráneo, eliminando la práctica totalidad de especies arbustivas y arbóreas acompañantes, en el caso de los pastizales y áreas agrícolas, y una eliminación selectiva de ambos estratos, en el caso de las dehesas. Las tierras marginales y bosques tienen menor incidencia en el territorio. Atalaya se caracteriza fundamentalmente por la presencia de grandes dehesas, pero además se encuentran, como especias más significativas, las siguientes: espárragfo blanco (asparagus albus), torviscos (dapfne gnidium), jaras (cistus ladanifer), adelfas (nerium oleander), tomillo (thimus vulgaris), cantueso (lavandula pedunculata), romero (rosmanilus officinalis), tagarnina (scolymus hispanicus), espliego (lavandula spica), avena loca (avena fatua) y retamas (sarothamus baeticus), entre otras. Espacios naturales protegidos En el término municipal de Atalaya no existe ningún espacio natural protegido. Paisaje La división de las unidades de paisaje se ha hecho en Unidades Irregulares Extensas que se suponen visualmente homogéneas o equivalentes a la escala de trabajo. En ellas se han tenido en cuenta factores como vegetación, pendiente, litología o presencia de intervenciones humanas artificiales. Así, se establecen 4 grandes divisiones: Sierras Esta unidad se caracteriza por su mayor altitud con respecto a la altura media dem, resto del territorio, llegando hasta los 650 msms. Las características corológicas de las zonas de sierra del territorio viene determinadas fundamentalmente por las zoans de dehesas y otra áreas monoritarias de blosque y matorral. En las masas arbóreas, se localiza una aceptable diversidad, con diferentes especies de Quercus L., predominando la encina, acompañada de alcornoques, quejigos, coscojas y matorrales seriales. El paisaje canónico adecuado a esta unidad acogería rasgos topográficos de ondulación en el relieve, presencia de agua, ausencia de calvas en la vegetación, observándose manchas de vegetación heterogéneas, con presencia de arbustos y árboles, conviviendo con ganado porcino o vacuno en explotación extensiva, así como la presencia de otras especies faunísticas, como las cinegéticas y ornitológicas. Esta unidad alberga un menor número de elementos antrópicos. En ella también destacan la vegetación arbórea (como bosques y dehesas), lo que define su diversidad cromática, en función del periodo estaciona. La presencia de masas de agua no es relevante. Ocupa una extensión pequeña en relación al término. Llanos Las zonas se penillanura se caracterizan por presentar una altitud menor de 400 msm, con una elevación media de 300msm. En las áreas de llanos se observa la distribución territorial propia de los municipios de penillanura: casco urbano al que rodean áreas de huertos, seguidamente superficies de higueral y olivo, circundadas a su vez por grandes áreas de dehesas, pastizal y cultivos de secano. Existe cierto riesgo de homogeneización paisajística y cromática, por la extensión de tierras abandonadas, provocado por el envejecimiento de la población y la pérdida de la agricultura tradicional.

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Destaca la heterogenidad debida a los diferentes aprovechamientos del territorio, agropecuarios y agrarios. En esta unidad la presencia de elementos antrópicos es mayor que en la anterior, debido a las construcciones, la mayor parte tradicionales, y otras más recientes con diferente grado de impacto (tendidos eléctricos, graveras, silos…., junto a cultivos como vid y olivar. Masas de agua En esta unidad se agrupan los ríos y arroyos que discurren por el término municipal. Con carácter general, han sufrido una fuerte presión humana. Se ha ido eliminando progresivamente la vegetación junto a los cauces para mejorar el aprovechamiento agropecuario. También las charcas y embalses han sufrido las consecuencias de las actividades que se generan en ellas. Es muy importante el descenso del caudal que se produce en el periodo estival. La vegetación riparia asociada a los cauces se encuentra degradada en aquellos puntos donde existe alguna representación de lo que sería bosque de galería, y en el resto. Apenas existe vegetación propia de ribera. La variación del nivel del agua, en el caso de embalses y charcas, provoca que la vegetación de ribera sea inexistente, hasta que de nuevo aparecen las formaciones de dehesas, pastizal o cultivos, que lo rodean. El paisaje canónico que correspondería a esta unidad es un tipo de paisaje donde la vegetación ocupa los márgenes del cauce y sería la propia de un ecosistema de ribera, con bosque de galería y calidad dl agua estable. En el resto de masas de agua, el paisaje de referencia se caracteriza por a presencia de una vegetación riparia arbustiva que serviría de transición entre éstas y las formaciones vegetales, ya sean neutralizadas o no. Es uno de los usos del territorio más degradados. Área Urbana El paisaje en esta unidad lo conforman la agrupación de los elementos arquitectónicos tanto de la construcción de las viviendas como de las construcciones histórico-artísticas y espacios libres. Montes de utilidad pública y vías pecuarias: No existen montes declarados de utilidad pública en el término municipal de Atalaya. Existe una vía pecuaria dentro del Término Municipal de Atalaya, denominada CAÑADA REAL DE BURGUILLOS. Penetra esta vía pecuaria en el término de Atalaya, procedente de la vecina localidad de Burguillos, por el puente del Najarillo discurriendo entre la carretera de Badajoz que queda a la derecha de la vía pecuaria y el arroyo Najarillo por su izquierda, anotándose entre la carretera citada y el paso de ganado que se describe propiedad de Luis Linos y finca de Daniel Bellido que llega su extensión hasta el descansadero-abrevadero de Mercator de una superficie aproximada de una Hectárea donde termina su recorrido esta vía pecuaria por el término de Burguillos. La anchura legal de esta vía pecuaria es de setenta y cinco metros con veintidós centímetros (75,22 mts.) que se considera necesaria en todo su recorrido de una longitud aproximada de dos Kilómetros (2 kms.) y una orientación de O. a N. Patrimonio cultural A continuación se transcribe la documentación enviada por la Consejería de Cultura y Turismo, donde se describen los bienes inscritos en el inventario del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura:

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Iglesia parroquial de Nuestra Señora del Camino Se localiza al final de la calle paseo Escudo. Se localiza en la fachada de la vivienda situada en la calle de la Iglesia nº 9. Pilar de arriba. Abrevadero situado en la Plaza de la Constitución. Pilar de la República. Abrevadero situado junto a la carretera de Valverde de B. Vivienda particular Vivienda situad en la Plaza de España nº 7 Inventario de Arquitectura Vernácula de Extremadura: .- Vivienda de medianos propietarios (ARQV109856) Situada en la calle Baranco nº 11. .- Vivienda de medianos propietarios (ARQV109857) Situada en la calle El Pósito nº 1. .- Vivienda de medianos propietarios (ARQV109858) Situada en la calle Las Nieves nº 12 que lo hagan merecedor de algún tipo de protección) .- Vivienda de grandes propietarios (ARQV109859) Situada en la calle Iglesia nº 7. .- Vivienda de medianos propietarios (ARQV109860) Situada en calle Extremadura nº 13. .- Vivienda de medianos propietarios (ARQV109861) Situada en Plaza de España nº 3. .- Vivienda de medianos propietarios (ARQV109862) Situada en calle Extremadura nº 27. .- Conjunto de chozos (+/- 5) (ARQV110012) Situados en el término municipal. Residuos Los residuos generados en el término de Atalaya son gestionados por el Consorcio de Gestión Medioambiental de la Diputación de Badajoz, PROMEDIO (Consorcio de municipios y mancomunidades orientado a la gestión integral de los servicios medioambientales de carácter local). Residuos de construcción: Generados por la actividad inmobiliaria de impacto medio debido al crecimiento sostenible del municipio. Se trata principalmente de escombreras. Residuos urbanos: Son los generados por la actividad residencial del municipio Riesgos naturales y tecnológicos No se conocen riesgos naturales o tecnológicos constatables en el municipio. Transporte y energía: El principal medio de transporte público interurbano en el ámbito territorial es el autobús. Dicho servicio es ofrecido por la empresa LEDA, Líneas Extremeñas de Autobuses En cuanto al consumo energético el municipio se abastece de energía eléctrica únicamente, si bien el nuevo Plan prevé el aumento de elementos de producción de energías renovables de energía renovable. Socioeconomía e infraestructuras: Generalidades Su término municipal tiene una superficie de 22,70 Km 2 lo que implica una densidad de población de 14 hab/km2. Teniendo en cuenta que la densidad media del Estado es de 82 hab/km2, se ve la gran diferencia existente. También esta cifra está muy por debajo de la media extremeña con 25,6 hab/km2. Según los datos obtenidos de la revisión del Padrón Municipal 2011 aportado por el Ayuntamiento, la población total de Atalaya es de 321 personas. La evolución de la Población desde el año 2003 según los datos del Padrón Municipal publicado por Caja España coincidentes con los del I.N.E son:

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Se deduce de la observación de los datos anteriores que la población ha ido progresivamente disminuyendo desde 2003. Indicadores de estructura demográfica Las Tasas Demográficas utilizadas son las siguientes en tanto por ciento La Tasa de Dependencia es la suma de la población menor a 15 años y la población mayor a 64 dividido (la población inactiva) por el intervalo de población de 15 a 64 años (población activa. La Tasa de Envejecimiento es la población mayor de 64 años dividido por el total de población. La Tasa de Maternidad es la población de 0 a 4 años dividido por el número de mujeres de 15 a 49 años. La Tasa de Tendencia es la población de 0 a 4 años dividido por el de población de 5 a 9 años. La Tasa de Reemplazo es la población de 20 a 29 años dividido por la población de 55 a 64 años. La Tasa de Sustitución se define como el cociente entre el grupo de edad que entra a trabajar (10-14 años) y el que se jubila (60-64).

De aquí se observa que la tasa de Dependencia es bastante superior al resto de la Comunidad Autónoma siendo aún mayor la diferencia con la cifra nacional. El Envejecimiento también es muy superior al resto de la Comunidad Autónoma y a España, siendo muy inferior la de Reemplazo. Todos los datos anteriores unidos a los de Maternidad y Tendencia, ambas muy por debajo de la nacional nos sitúan en una población con unas expectativas muy negativas de futuro. Según los datos aportados por el Instituto Nacional de Estadística las tasas brutas de natalidad son menores que las tasas brutas de mortalidad desde el año 2000.

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Balance migratorio Según los datos de Caja España del año 2011 sobre Población Extranjera, no hay ningún Extranjeros en el municipio. Paralelamente, el estudio de las Variaciones Residenciales nos indica los siguientes valores para el caso de Migraciones Interiores siendo las Exteriores inexistentes: Migraciones interiores

Sectores de actividad Recursos primarios. Agricultura Superficie y aprovechamiento de las tierras.

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En la celda de Barbecho se ha introducido el dato correspondiente a Herbáceos, que además de barbechos incluye huertos familiares. Superficie total explotaciones según el régimen de tenencia

Recursos Primarios. Ganadería. Ganadería en unidades ganaderas

Recursos Transformados. Industria En Atalaya no existen infraestructuras industriales, por lo que el dato dado es de trabajadores dedicados a esta actividad, y no el número de industrias. Lista actividades industriales: - Industrias extractivas: a la que se dedican 4 trabajadores. - Industrias manufactureras a la que se dedica un trabajador. - Construcción: a la que se dedican 7 trabajadores Recursos Transformados. Comercio y Servicios Según la información facilitada por el Ayuntamiento contrastado con los datos de los Datos de Caja España figuran: 3 Comercios al por menor de alimentación, bebidas y tabaco 3 Comercios al por menor mixto y otros 2 Cafés y bares

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SUELO NO URBANIZABLE El término municipal puede zonificarse en función de los diferentes parámetros analizados. 1- Labor en secano. 2- Matorral boscoso 3- Olivares 4- Dehesas. 5- Pastizal naturales 6- Bosque Frondosas La zona 1 de labor en secano, se encuentra localizada en dos zonas dentro del término municipal: una situada en la proximidad del núcleo urbano (parte localizada entre el noreste y sureste y parte localizada en el noroeste del núcleo urbano) y que limita con el término municipal de Medina de las Torres y otra localizada al noroeste del término municipal que limita con los términos municipales de Valverde de Burguillos y de Burguillos del Cerro. La zona 2 de matorral boscoso se encuentra localizada en tres zonas situada al este del término municipal: una de ellas situada al noroeste en el límite con el término municipal de Alconera y dos de ellas situadas al este en el límite con el término municipal de Medina de las Torres.

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La zona 3 de olivares se encuentra localizada al este del término municipal, entre el matorral boscoso y las tierras de labor de secano y limita con el término municipal de Medina de las Torres. La zona 4 de dehesa ocupa todo el sur del término municipal, subiendo la zona de la parte oeste hacia el centro del término. La zona de dehesa limita con los términos municipales de Valverde de Burguillos, de Valencia de Ventoso y de Medina de las Torres La zona 5 de pastizales naturales ocupa la zona central del término municipal, desde el centro del término hasta el norte. Limita por el norte con el término municipal de Burguillos del Cerro. La zona 6 de bosque de frondosas, es una pequeña zona situada al noroeste situada entre las tierras de labor de secano y los pastizales naturales. A estas zonas hay que añadir, para una futura Ordenación las Áreas: Las Áreas afectadas por Sistemas Naturales como Cursos de Agua, en que tendrá una especial relevancia en los futuros usos del suelo la legislación sectorial de la Ley de Aguas y los permisos del Organismo correspondiente. Las zonas afectadas por Sistemas Artificiales también afectados por legislación sectorial como: Líneas Eléctricas de Media y Alta Tensión, Carreteras, Vías Pecuarias, Caminos, o Canalizaciones de riego.

5. El desarrollo previsible del plan

El desarrollo del Plan General Municipal de Atalaya en suelo no urbanizable se realizará atendiendo a la clasificación del suelo otorgándole unas categorías en las que se especifica el nivel de protección a alcanzar. Así cada categoría dispone de unas ordenanzas. Será el ayuntamiento el que realice el control previo de la adecuación a dichas ordenanzas a través de las licencias y de su labor inspectora y en su caso la calificación urbanística.

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Para el suelo urbano consolidado, se han establecido los usos globales y compatibles. El PGM establece las intensidades edificatorias y densidades residenciales máximas para las parcelas localizadas en cada zona de ordenación territorial y urbanística. El suelo urbano no consolidado se circunscribe al área SUNC-1. En él se ha establecido el uso global y el compatible, así como el aprovechamiento medio e intensidad edificatoria. Su uso global es el Residencial. Los viales y las redes de instalaciones están ejecutadas, por lo que el desarrollo de la unidad no altera la configuración física de la zona.

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6. Los efectos ambientales previsibles.

La proporción de superficie de Suelo Urbano respecto a la superficie del término municipal es de 0,0069 m2/m2. Supone una ocupación urbana muy baja. No se han detectado Presiones y Riesgos a destacar en el término municipal. No existen graveras, aunque las hay en la cuenca del Bodión.

Dada la inevitable repercusión negativa que tienen ciertas actividades necesarias para el desarrollo de una realidad urbana estableceremos una serie de soluciones para minimizar esos efectos ambientales negativos.

Emisión de Gases, Humos o Partículas Contaminantes

Las actividades susceptibles de emitir gases, partículas y otros contaminantes atmosféricos deberán cumplir las disposiciones sobre esta materia. Con carácter general, se prohíbe la eliminación de gases, vapores y humos por elementos de fachada, debiendo realizarse a través de conductos que evacuen por la parte superior del edificio. Ruidos y Vibraciones

Las actividades y usos que sean susceptibles de generar ruidos y vibraciones deberán ajustarse a la normativa vigente sobre transmisión de ruidos admisibles. Las maquinarias e instalaciones al servicio de las construcciones y usos autorizados deberán estar colocadas de forma que las vibraciones que en su caso produzcan no sean percibidas desde el exterior, o lo sean en escasa cuantía. Las instalaciones, actividades y usos se ajustarán a las determinaciones de la normativa vigente (Código Técnico de la Edificación o normativa que la suplemente o sustituya), en cuanto a medición, evaluación y valoración de ruidos y vibraciones.

Residuos sólidos

Con carácter general, quedan prohibidos los trituradores de basuras y residuos con vertidos a la red de saneamiento. La evacuación de residuos sólidos que se generen por cualquier actividad o uso deberá ajustarse a las disposiciones de la normativa vigente.

Red de saneamiento- vertidos

No se permitirá el vertido de aguas a cauces normalmente secos, salvo que éstas tengan previa depuración, debiendo arbitrarse en cada caso las soluciones técnicas más idóneas a fin de impedir el estancamiento de las aguas y su putrefacción (tanque de oxidación, bombeo a la red, etc.). Deberá preverse el punto de vertido de la red proyectada a colector público o cauce natural previa depuración. En caso de vertido a cauce natural se requerirá el informe previo del organismo autonómico competente en materia de Medio Ambiente. La infraestructura de saneamiento comprenderá la adecuada reunión de los caudales vertientes y la depuración suficiente para que su disposición final permita la posterior

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reutilización -inmediata o diferida- o al menos no rebaje la calidad ambiental del área de vertido más allá del nivel admisible. Los vertidos industriales y de usos distintos de los residenciales deberán cumplir las condiciones que establece la legislación sectorial.

7. Los efectos previsibles sobre los elementos estratégicos del territorio, sobre la planificación sectorial implicada, sobre la planificación territorial y sobre las normas aplicables

Respecto al uso residencial, se propone un aumento de suelo muy pequeño a incorporar al urbano. Al regularse los usos en el suelo no urbanizable y prever:

• Una banda de protección de 100 metros de anchura contados a partir de la delimitación del dominio público de los ríos nos asegura que este entorno fundamental para la flora y la fauna siga cumpliendo con su función.

• Mantener con carácter general las servidumbres impuestas por los actuales

trazados de infraestructuras, especialmente las líneas eléctricas de alta tensión, sin perjuicio de las actuaciones de desvío o soterramiento que puntualmente resulten necesarias para la racionalidad y calidad del crecimiento urbano.

• Mantener, mejorar y fomentar el conocimiento de los espacios de valor natural,

ambiental o paisajístico existentes en el término municipal de Atalaya y especialmente cauce y márgenes del río Bodión, cuyo cauce transcurre de Levante a poniente en la parte sur y por las del Ardila, ayudando a que se produzca un mayor respeto ambiental en todos los estamentos sociales.

• Racionalizar el uso de los recursos naturales y especialmente del consumo de agua,

tanto para usos urbanos como agrícolas hará tomar conciencia a la población y ayudara a una recuperación de los recursos naturales.

• Limitar el consumo de suelo al necesario para el crecimiento racional del núcleo

urbano y a la implantación de actividades productivas que mejoren las condiciones socioeconómicas de la población.

• Utilizar el suelo destinado al crecimiento para mejorar la articulación de las áreas

urbanas existentes y la prestación de servicios a los residentes actuales, compensando así déficit existentes y equilibramos los servicios.

Actualmente no se ha aprobado ningún plan territorial que afecte al municipio que nos ocupa. Respecto a los planes sectoriales: Plan de Infraestructuras Viarias de Extremadura (2008-2015) Todas las vías recogidas en el Plan General se regirán por las distancias de afección de carreteras marcadas por la Ley 7/1995, de 27 de abril, de Carreteras de Extremadura. En cualquier caso dicho organismo informará sobre el documento urbanístico de referencia. Plan Forestal de Extremadura Plan Energético de Extremadura (2009-2012)

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Desde el punto de vista de la eficiencia de la edificación para el mayor aprovechamiento de los recursos naturales , el PGM se refiera al cumplimiento del CTE (Código Técnico de la Edificación) ya que es aquí donde se establecen los criterios de eficiencia energética, uso de energías renovables, uso de materiales reciclables y reducción de uso de recursos naturales.

Atalaya, 5 de enero de 2017

Raquel Framiñán Torres

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8. Documentación gráfica TERRITORIO

Plano OE.T_1

2 Hojas

Ordenación Estructural

Clasificación

Suelo No Urbanizable

E. 1/10.000

SUELO URBANO

Plano OE.U_1

1 Hoja

Ordenación Estructural

Z.O.U. Clasificación del Suelo. Sistemas Generales.

Catálogo de bienes protegidos

E. 1/1.000

Plano OD.U_1

1 Hoja

Ordenación Detallada

Calificación del Suelo. Ordenanzas

Alineaciones y Rasantes

E. 1/1.000

Plano OD.U_2

1 Hoja

Ordenación Detallada

Evacuación de aguas residuales E. 1/1.000

Plano OD.U_3

1 Hoja

Ordenación Detallada

Abastecimiento de agua, alumbrado público y energía eléctrica E. 1/1.000

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-146

Camino de Burguillos

S

S

518.52

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Depósito de A

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Arroyo

Ruta de Valfrío

BA-146

BA-015

BA

-015

Camino de Atalaya a Alconera

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San

Gregorio

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Pósito

Calle de Valverde

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Calle Valencia

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Calle Pilar

Calle Zafra

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4

68

1012

14

16

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2022

Calle Mirasol

3127

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33

35

37

1 35

7

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