plan estratÉgico institucional 2014 2018...direccionamiento estratégico como lo son su misión...
TRANSCRIPT
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2014 – 2018
Versión N°5
Bogotá D.C. Agosto 2016
2
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
Tabla de Contenido
1. OBJETIVO ------------------------------------------------------------------------------------------------ 6 2. ALCANCE ------------------------------------------------------------------------------------------------ 6
3. MARCO LEGAL ------------------------------------------------------------------------------------------ 6 3.1 Marco Legal Externo ------------------------------------------------------------------------------------ 6
3.2 Marco Legal Interno ------------------------------------------------------------------------------------- 7
4. ANTECEDENTES ---------------------------------------------------------------------------------------- 7 4.1 Plan Nacional de Desarrollo ------------------------------------------------------------------------ 8
4.2 Elementos de Direccionamiento Estratégico DAPRE -------------------------------------------- 10
4.3 Análisis DOFA -------------------------------------------------------------------------------------- 11
4.4 Modelo Integrado de Planeación y Gestión ------------------------------------------------------- 12
5. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2014 – 2018 --------------------------------------------------- 13
5.1 Formulación Plan Estratégico Institucional ------------------------------------------------------------ 14
3
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2014 – 2018 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
VERSIÓN 5
JUSTIFICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2014-2018
A continuación se detallan los ajustes solicitados por las dependencias a los indicadores que hacen parte del Plan Estratégico: Objetivo 1. Coordinar con las entidades del gobierno y el sector privado los temas de infraestructura y competitividad para el desarrollo del país. CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA EL SISTEMA DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN
Nombre de indicador Ajuste
Avance en el seguimiento de la Agenda Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación
De acuerdo con el Decreto 724 del 02 de mayo de 2016 en el artículo 2, en el cual se establece que la dependencia tuvo vigente sus funciones hasta el 01 de julio de 2016. En virtud del artículo 4. Numeral 1, 8 y 9 del mismo decreto, se cambia la responsabilidad del indicador, de la "Consejería Presidencial para el Sistema de Competitividad e Innovación" por "Despacho del Alto Consejero Presidencial para el Sector Privado y Competitividad".
Objetivo 2. Fortalecer los programas y proyectos sociales con enfoque diferencial. CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER
Nombre de indicador Ajuste
Planes sectoriales de tranversalización apoyados Se ajusta la meta del indicador en la vigencia 2016, acorde con la solicitud MPA-383.
Ruta de gestión para la inclusión de las mujeres del pueblo Rrom en la implementación de la Política Pública Nacional de Equidad de Género
Se agrega el Indicador incluido en SINERGIA, acorde con la solicitó de creación en el PA y alineación con el PE a través de la MPA- 400.
DIRECCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUD "COLOMBIA JOVEN"
Nombre de indicador Ajuste
Plataformas Juveniles constituidas
Se agrega el Indicador incluido en SINERGIA, acorde con la solicitó de creación en el PA y alineación con el PE a través de la MPA- 404.
Objetivo 4. Promover el desarrollo y seguimiento de los temas estratégicos, compromisos del Gobierno Nacional, la eficiencia y la transparencia administrativa.
4
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
DIRECCIÓN GENERAL
Nombre de indicador Ajuste
Comités de la OCDE a los que Colombia accede como miembro pleno
En virtud del artículo 4. Numeral 11 del Decreto 724 del 02 de mayo de 2016, se cambia el responsable del indicador de la "Dirección General" por " Despacho del Alto Consejero Presidencial para el Sector Privado y Competitividad"
DIRECCIÓN PARA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Nombre de indicador Ajuste
Documentos técnicos de Política Pública
El indicador hizo parte del Plan estratégico durante la vigencia 2015. La dependencia se suprimió a través del decreto 2145 del 04 de noviembre de 2015, sin embargo se mantiene la trazabilidad del indicador.
DIRECCIÓN DE GOBIERNO Y ÁREAS ESTRATÉGICAS
Nombre de indicador Ajuste
Cumplimiento promedio de los planes de ejecución de las iniciativas prioritarias.
El indicador hizo parte del Plan estratégico durante la vigencia 2015, sin embargo se mantiene la trazabilidad del indicador.
De acuerdo con el Decreto 724 del 02 de mayo de 2016 por el cual se modifica la estructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República se ajusta la denominación de las dependencias: ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL DE COMUNICACIONES y ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LAS REGIONES. Objetivo 5. Proporcionar la seguridad integral, el apoyo logístico, el cubrimiento y el suministro informativo al Presidente de la República. DIRECCIÓN DE EVENTOS
Nombre de indicador Ajuste
Gestión de Giras y eventos del Señor Presidente a nivel nacional
De acuerdo con la MPA-392 se modificar la meta del indicador para la vigencia 2016.
De acuerdo con el Decreto 724 del 02 de mayo de 2016 por el cual se modifica la estructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República se ajusta la denominación de la dependencia SECRETARÍA DE PRENSA. Objetivo 6. Fortalecer la institucionalidad a través de mejores prácticas en la gestión de Procesos Administrativos. ÁREA ADMINISTRATIVA
5
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
Nombre de indicador Ajuste
Reparar la infraestructura y realizar interventorías conservadas todas las sedes.
Se ajusta la meta del indicador en la vigencia 2016, acorde con la solicitud MPA-384.
Actualización de diseños y estudios de la Infraestructura diagnóstico para preservar las sedes.
Se ajusta la meta del indicador en la vigencia 2016, acorde con la solicitud MPA-384.
Actualización de equipos adquiridos para todas las sedes.
Se ajusta la meta del indicador en la vigencia 2016, acorde con la solicitud MPA-384.
ÁREA FINANCIERA
Nombre de indicador Ajuste
Presupuesto ejecutado
Se ajusta la meta del indicador en la vigencia 2016, acorde con las metas presupuestales de la Entidad, remitidas a la Dirección de Gestión General en el mes de abril.
Revisó: Nubia Patricia López Méndez Jefe Oficina de Planeación Aprobó: Juan Pablo Marín Echeverry Director de Gestión General
6
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
PLAN ESTRATÉGICO DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA (DAPRE) 2014 – 2018
1. OBJETIVO El Presente documento tiene como objetivo presentar el Plan Estratégico Institucional del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República – DAPRE 2014 – 2018, principal herramienta para la toma de decisiones en la Entidad alineado al Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, en el marco de las competencias institucionales.
2. ALCANCE Este documento aplica para todas las dependencias del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República – DAPRE.
3. MARCO LEGAL
3.1 Marco Legal Externo
- Ley 152 de 1994, Artículos 26 y 29: Para la construcción del Plan indicativo cuatrienal o Plan
Estratégico, el DAPRE ha venido trabajando en el mismo teniendo como base los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo. Este plan se encuentra soportado en los Planes de acción anuales de cada una de las dependencias, los cuales son la base para la evaluación de los resultados.
- Directiva Presidencial 09 de 2011: Establece los lineamientos para la elaboración y articulación de los planes estratégicos sectoriales e institucionales.
- Decreto 1474 de 2011, Artículo 74: Establece que todas las entidades del Estado a más tardar el 31
de enero de cada año deben publicar en la página web el plan de acción especificando objetivos, estrategias, proyectos, metas, responsables, plan anual de adquisiciones, distribución presupuestal junto a los indicadores de gestión.
- Decreto Ley 019 de 2012, Artículo 233: Establece que las entidades están obligadas a formular y
publicar los planes de acción sectorial e institucional a más tardar el 31 de enero de cada año.
7
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
- Decreto 2482 de 2012: Establece los lineamientos para la integración de la planeación y la gestión de las entidades y organismos de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional mediante la adopción del Modelo Integrado de Planeación y Gestión, como instrumento de articulación y reporte de la planeación el cual contempla las metas de Gobierno establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y las políticas de desarrollo Administrativo.
- Ley 1753 del 09 de Junio de 2015: Por el cual por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018 "Todos por un nuevo país"
3.2 Marco Legal Interno
- Decreto 1649 del 2 de septiembre de 2014, Por el cual se modifica la estructura del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República.
- Decreto 2594 del 16 de diciembre de 2014, Por el cual se modifica la estructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.
- Decreto 2145 del 4 de noviembre de 2015, Por el cual se modifica la estructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.
- Resolución 1035 del 03 de diciembre de 2015, Por medio de la cual se delegan unas funciones a la
Directora del Departamento Administrativo de la Presidencia de la de la República.
- Decreto 125 del 26 de enero de 2016, Por el cual se modifica la estructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.
- Decreto 724 del 02 de mayo de 2016, Por el cual se modifica la estructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.
4. ANTECEDENTES Para la formulación y construcción del Plan Estratégico 2014-2018 del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República –DAPRE- se tomaron como base los siguientes componentes prioritarios para el Gobierno Nacional y la entidad:
8
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
4.1 Plan Nacional de Desarrollo
Con el inicio del periodo de Gobierno en 2014, se formula la versión preliminar para discusión del Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “Todos por un Nuevo País” (PND 2014 - 2018), cuya finalidad es la construcción de un país en paz, equitativo y educado. Esta versión contempló los tres (3) pilares: Paz, Equidad y Educación, a los cuales se les asoció las estrategias transversales como son: competitividad e infraestructura estratégicas, movilidad social, seguridad, justicia y democracia para la construcción de la paz, buen gobierno, transformación del campo y crecimiento verde, que permitirán el desarrollo económico y bienestar para las regiones.
Gráfica N° 1 Pilares fundamentales Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “Todos por un Nuevo País”
9
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
Gráfica N° 2. Estrategias Transversales PND 2014 – 2018 “Todos por un Nuevo País”
Tabla N° 1 Estrategias Transversales Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “Todos por un Nuevo País”
Estrategia Objetivos
Competitividad e infraestructura
estratégicas
Fomentar el crecimiento y el desarrollo humano para generar una mayor integración y conectividad territorio – nación.
Movilidad Social Alcanzar los objetivos sociales del PND (Salud, educación y empleo de alta calidad)
Transformación del campo
Disminuir las brechas entre las zonas urbanas y las rurales en materia de indicadores sociales (pobreza, educación, infraestructura, violencia y narcotráfico).
Seguridad, justicia y democracia para la
construcción de paz
Ampliar el sistema democrático del país.
Promover el goce efectivo de los derechos humanos y de la justicia para todos los ciudadanos.
Construcción de un Estado desde y para los territorios.
Articular el trabajo de autoridades civiles, fuerza pública y la justicia.
Buen Gobierno
Garantizar la configuración y consolidación de un Estado moderno, transparente, eficiente y eficaz.
Redistribuir de manera equitativa los recursos y oportunidades para el cierre de brechas.
10
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
Las estrategias antes mencionadas, se encuentran enmarcadas en la estrategia de crecimiento verde, debido a que según lo establecido en el PND 2014-2018 el tema ambiental debe ser adoptado por todos los sectores, quienes deben establecer prácticas que sean ambientalmente sostenibles.
4.2 Elementos de Direccionamiento Estratégico DAPRE
Para este nuevo cuatrienio, el DAPRE seguirá encaminando su gestión en el marco de sus elementos de direccionamiento estratégico como lo son su misión (establecida por la Ley 55 de 1990) y su visión adoptadas desde 2010, así como su política de calidad vigente.
• Corresponde al Departamento Administrativo dela Presidencia de la República, asistir alPresidente de la República en su calidad de Jefede Gobierno, Jefe de Estado y SupremaAutoridad Administrativa, en el ejercicio de susatribuciones constitucionales y legales y prestarel apoyo administrativo necesario para dicho fin.
Misión
• La presidencia de la República se proyectacomo una entidad modelo en la gestiónpública y referente internacional; orientada a lacoordinación efectiva del plan de gobierno,con recursos alineados para el logro de susprioridades, con altos estándares de calidad yoportunidad en la prestación del servicio.Para esto se requiere talento humanocompetitivo y con vocación de servicio,procesos eficaces y herramientas tecnológicasmodernas y apropiadas.
Visión
• En el Departamento Administrativo de laPresidencia de la República, nos comprometemosa armonizar, mantener y mejorar un SistemaIntegrado de Gestión, que nos permita asistir yapoyar al Presidente de la República en elcumplimiento de su plan de Gobierno,coordinando esfuerzo con entidades del sectorpúblico y privado, con personal calificado ydisponiendo de los recursos administrativos,tecnológicos y financieros que se requieran paraprestar los servicios a nuestros clientes coneficiencia, transparencia y oportunidad.
Política del SIGEPRE
11
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
Al finalizar 2014 se construyeron y plantearon los seis objetivos institucionales que reflejan los propósitos del Gobierno para este nuevo cuatrienio. Éstos se encuentran alineados a 4 estrategias transversales (1) Competitividad e Infraestructura estratégicas, (2) Movilidad social, (3) Seguridad justicia y democracia para la construcción de la Paz y (4) Buen Gobierno) y a los pilares del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País” contribuyendo a una “Colombia en Paz, equitativa, sin pobreza extrema y más educada”. Además, la entidad cuenta con el Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República – SIGEPRE para realizar el seguimiento a los planes de acción y a la planeación estratégica de la entidad facilitando la actualización de la información con sus respectivos soportes que permiten evidenciar la gestión realizada para el cumplimiento de las actividades e indicadores.
4.3 Análisis DOFA
Al finalizar 2014 y con el objetivo de hacer un diagnóstico estratégico del estado del DAPRE a nivel interno y externo, se llevaron a cabo talleres con cada una de las dependencias en donde éstas determinaron las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas (DOFA) de la entidad. Éste resume los factores y fuerzas del entorno que van a permitir el desarrollo de cada una de las estrategias y funciones de las dependencias:
Tabla N° 2 Análisis DOFA
12
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
4.4 Modelo Integrado de Planeación y Gestión
El Gobierno Nacional a finales de 2012 expidió el Decreto 2482 “por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión”. La entidad adoptó el Modelo Integrado de Planeación y Gestión como instrumento de articulación y reporte de la planeación. Este modelo se fundamenta en el desarrollo de cinco políticas de desarrollo administrativo:
Gráfica N° 2 Modelo Integrado de Planeación y Gestión
13
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
5. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2014 – 2018
El Modelo de Alineación del Plan Estratégico Institucional se presenta de la siguiente manera:
Gráfica N° 3 Alineación Plan Estratégico Institucional
Para este cuatrienio, el Plan Estratégico le permitirá al DAPRE encaminar los esfuerzos hacia el cumplimiento de los objetivos institucionales, la misión, visión y política de la entidad, y realizar mediciones reales que contribuyan a la toma de decisiones de manera oportuna. El Departamento adoptó como perspectivas del Balance Score Card (BSC) las Políticas de Desarrollo Administrativo definidas en el Decreto 2482 de 2012, las cuales se encuentran alineadas a los objetivos institucionales, con la finalidad de construir el mapa estratégico de la entidad.
14
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
5.1 Formulación Plan Estratégico Institucional
La formulación del Plan Estratégico es un proceso que se fundamenta en la misión y visión del Departamento Administrativo, la política del Sigepre y el Plan Nacional de Desarrollo como se muestra en la Gráfica 4.
Gráfica N° 4 Esquema formulación Plan Estratégico DAPRE 2014 – 2018
En el proceso de formulación de los Planes de Acción de las dependencias que hacen parte de la entidad se priorizaron las estrategias con los respectivos indicadores, los cuales ascienden al Plan Estratégico Institucional de la entidad, como se muestra en la Gráfica N° 5.
15
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
Gráfica N° 5 Formulación Plan Estratégico DAPRE 2014 – 2018
Como resultado de la priorización el sistema mostrará el avance a nivel de política de desarrollo administrativo y de objetivo institucional acorde con el siguiente esquema:
16
PLAN ESTRATÉGICO 2014 – 2018 Versión N° 5
Gráfica N° 6 Mapa Estratégico DAPRE 2014 – 2018
A continuación se detalla el Plan Estratégico del DAPRE 2014 – 2018 actualizado.
