En Portada

PLAN ESTRATÉGICO 2006-2010

Adif duplicará la red de altasprestaciones en cuatro años

El Administrador de Infraestructuras

Ferroviarias (Adif) presentó el pasado 6 de

abril su Plan Estratégico para el periodo

2006-2010 con el que la entidad pública

empresarial marca las líneas estratégicas

de su gestión para el quinquenio y

consolida su papel dentro de la sociedad

en una cada vez más próxima situación de

competencia. El Plan prevé una inversión

de 23.415 millones de euros que se

dedicarán a modernizar las estaciones y

terminales de mercancías, a mejorar la

actual red ferroviaria convencional y, sobre

todo, a construir la red de altas

prestaciones, que en 2010 contará con

2.200 kilómetros de vías férreas. El

esfuerzo económico

confirma al Adif como el mayor ente

inversor del país. Además, el PE mantiene

el concepto de gestionar con compromiso,

respetar el medio ambiente y trabajar ante

todo por la seguridad hasta alcanzar la

plena eficiencia en el empleo de los

recursos públicos y el equilibrio

económico y financiero.

L a ministra de Fomento, Mag-dalena Álvarez, introdujo lapresentación del Plan Estraté-gico 2006-2010 del Adminis-

trador de Infraestructuras Ferrovia-das (Aclif), entidad pública empre-sarial surgida tras la entrada envigor de la Ley del Sector Ferrovia-rio el día 1 de enero de 2005, y ex-plicó que éste constituye "un pasomas para llegar al nuevo ferrocarrilque se está diseñando". La titular deFomento destacó el esfuerzo reali-zado por la empresa a la hora de di-señar su futuro. teniendo en cuentaque el Ministerio dentro de su Plan

Estrategico de Infraestructura delTransporte con el horizonte en el2020 dedica la mitad de su inversiónal ferrocarril.

Por su parte, Antonio GonzálezMarín, presidente de Adif. definióel Plan Estratégico como "la hoja deruta para un nuevo escenario que laempresa afronta con responsabili-dad e ilusión". Así, la inversión delente público empresarial se sitúa en23..415 millones de euros durantelos próximos cinco años dedicadosfundamentalmente a la infraestruc-tura ferroviaria de altas prestacio-nes, así como a la modernización

mejora de las estaciones y termina-les ferroviarias v de la red conven-cional de titularidad estatal.

Este importante esfuerzo inver-sor sitúa :II Adif C01111) el mayor enteinversor del país. De hecho la inver-sión prevista para 2000 es de 1.992millones de euros, lo que represen-ta aproximadamente el 0,6 por cien-to del 1'113 nacional. Para ello Mil.cuenta con unos activos estimadosactualmente en unos 20.000 millo-nes de euros. además de 10.93O mi-llones de fondos propios de capita-lización.

Sus empleados son algo más de

2006 MAYO Vía Libre 5

14.600 y en sus vías se han trans-portado unos 500 millones de viaje-ros y 27 millones de toneladas demercancías en sus más de 13.000 ki-lómetros de líneas férreas. A estoskilómetros se han de sumar los per-tenecientes a las diferentes líneas dealta velocidad que se construyen enla actualidad, como la línea Madrid-Zaragoza-Barcelona-Figueras desdeLérida, la línea Córdoba-Málaga, ola que enlazará la capital de Españacon Valladolid, entre otras ciudadesdel norte peninsular.

El Plan Estratégico de Adif distri-buye la cifra global de inversión -23.415 millones, la mayor inversiónhasta la fecha en España en materiade infraestructuras ferroviarias- delsiguiente modo: durante el quin-quenio 2006 - 2010 se destinarán untotal de 18.797 millones a la cons-trucción de las futuras líneas de al-tas prestaciones que Adif tiene en-comendadas. Esta inversión permiti-rá que en el horizonte del año 2010estén en servicio 1.150 kilómetrosde nuevas vías. De este modo, al fi-

cillque construye A.

Madrid-Zaragoza- Barcelona- frontera francesaTiene una longitud de 805 kilómetros y unirá tres de las ciudades más

habitadas del país (Madrid, Zaragoza y Barcelona) a través de la alta veloci-dad. A su vez, está siendo construida la estación de ~I) de Tarragona.Ésta se configura como punto de encuentro entre la línea que discurre a lolargo del corredor mediterráneo y la línea de alta velocidad. Su situaciónprivilegiada consolidará el protagonismo de la zona como centro neurálgi-co, tanto en la comunicación Norte-Sur como en el eje Este-Oeste con elresto de la península. Tendrá una superficie de más de 50.000 metros cua-drados, ocho vías de ancho UIC y dos andenes de 400 metros, entre otrascaracterísticas.

Otros aspectos destacables de la línea es la actuación llevada a cabo enlos túneles de Montblanc, de 3.046 metros de longitud.

Una de las obras singulares es el viaducto del Ebro, que se encuentrasituado en el término municipal de Osera de Ebro (Zaragoza), en el sub-tramo II-b del tramo Zaragoza-Lérida, tiene una longitud de 546 metros yse estructura en dos secciones, una en forma de "U", de 162 metros, yotra más en cajón de 384 metros.

Madrid-Segovia-ValladolidSu entrada en servicio acortará los tiempos de conexión del cuadrante

Norte-Noroeste peninsular con Madrid, a la vez que será la primera líneade alta velocidad en Castilla y León.

La línea tiene una longitud de 211 kilómetros y en su trazado desta-ca el túnel de Guadarrama, de 28 kilómetros, el quinto más largo delmundo y el cuarto de Europa y el viaducto de Arrollo del Valle, situa-do en el tramo Soto del Real-Miraflores, en la vertiente madrileña dela sierra de Guadarrama, de 1.755 metros, luz de arco (distancia entrepilares) de 132 metros y constituido básicamente por un viaducto hi-perestático de tablero en viga de cajón continua de hormigón preten-sado (Ver VÍA LIBRE N" 494). También se construirá una nueva esta-ción en Segovia, con una planta de 5.100 metros cuadrados en un es-pacio de triple altura donde se situarán todas las dependencias yservicios de la estación.

En cuanto a las actuaciones medioambientales, en el entorno de la sie-rra de Guadarrama se ha aumentado el número de árboles y arbustos y sehan instalado zonas para refugio y cría de conejos de monte, tanto para au-mentar su población como para proteger al águila imperial ibérica, cuyoalimento principal es esta especie.

Córdoba-MálagaLa construcción de esta línea supone la unión de las dos capitales de

provincia andaluzas, disminuyendo la distancia entre ambas en unos 20 ki-lómetros. Además, están en avanzado estado de construcción las estacio-nes de Puente Genil y Antequera-Santa Ana, que se convertirá en el grancentro distribuidor del tráfico ferroviario en el sur. Dispondrá de un inter-cambiador que permitirá el enlace de la línea de alta velocidad con las li-neas convencionales hacia Algeciras y Granada.

Tiene una longitud de 180 kilómetros, de los que 155 son de nueva cons-trucción. Destaca la construcción de los túneles de Abdalajís, de 7,3 kiló-metros de longitud, los de mayor longitud de todos los excavados en Anda-lucía.

Madrid-LevanteCon una longitud de 878,9 kilómetros su puesta en marcha supondrá

que todas las capitales castellano-manchegas cuenten con conexiones de

En Portada

6 Vía Libre MAYO 2006

4.178 4.371 3.921 1 Total inversiones ADIF4.029 4.082

2006 2007 2008 2009 2010

(En millones de Euros)

n Red convencional • Otras inversiones

Plan de Inversiones 2006 / 2010

4.529 4.613 4.743 4.971 4.558 I Total actuaciones

••Altas prestaciones•

Total periodo2006 / 2010

Total inversiones ADIF =1

Total actuaciones 2=2.1o

4000

3000

2000 -

1000

nalizar el Plan Estratégico se habráduplicado la red actual de altasprestaciones gestionada por Adif,que entonces contará con 2.010 ki-lómetros que cubrirán los principa-les corredores de tráfico ferroviariode la península.

A esta cantidad hay que añadirle1.786 millones de euros adicionalesdestinados a la mejora y moderniza-ción de activos propios de la em-presa como las estaciones de viaje-ros. terminales de mercancías, redde fibra óptica, etcétera.

Pero, además del capítulo de in-versiones propias, Adif prevé inver-tir por cuenta del Estado 2.832 mi-llones de euros a lo largo del perio-do, destinados en este caso amejoras en la red convencional. detitularidad estatal.

Sumadas todas las cantidades elvolumen medio inversor de Adifmentaría hasta llegar a 1.683 millo-nes de euros anuales.

Para llevar a cabo las inversionesespecíficas de Adif como s m las delas líneas de altas prestaciones(18. 79" millones) y de activos pro-pios (1.786 milkmes de euros), lasprincipales fuentes de financiaciónprovendrán de los ingresos propios.de las aportaciones patrimoniales ala empresa por valor de -1.908 millo-nes, del recurso de endeudamiento.2.700 millones, 1().s fondos comuni-tarios. que suptmdrán en el periodo3.891 millones de euros, el circulan-te, las amortizaciones y el resultado,por un valor de 6.322 millones v elpresupuesto de Fomento para lamodernización de la red convencio-

alta velocidad, así como el acercamiento de Mur-cia a la capital de España.

Los aspectos más destacables de esta infraes-tructura es la construcción de 815 nuevos kiló-nietos de vía de alta velocidad y el viaducto so-bre el río Magro y la autovía A-3, de 1.158 me-tros, así como los túneles de La Cabrera y el deVillargordo del Cabriel, que suman un total de10.592 metros.

Vitoria-Bilbao-San SebastiánCon una longitud de 180 kilómetros, a lo largo

de 2006 se tiene previsto comenzar la construc-ción de varios tramos entre Vitoria y Bilbao.

Con la construcción de esta línea quedaránunidas las tres capitales vascas, además de hacerposible la conexión del País Vasco con la red eu-ropea a través de Irún.

Orense-Santiago (línea Madrid-Galicia)Tiene una longitud de 85 kilómetros y la

mayor parte de los kilómetros de los que cons-ta el tramo entre las dos capitales gallegas,fundamental para establecer la conexión en-tre Galicia y la meseta, se encuentran en cons-trucción.

Como elementos singulares destacan los túne-les de Amoerio y de Outeiro, que suman una lon-gitud de 6.864 metros, así como el viaducto sobreel río Arenteiro, de 1.444 metros.

Como ventajas asociadas hay que señalar quela distancia se ha acortado en 42 kilómetros conrespecto al trazado actual.

Variante de Pajares (línea León-Asturias)El puerto de Pajares se salvará con los nue-

vos túneles que se encuentran incluidos en eltramo de la variante de Pajares de la línea dealta velocidad León-Asturias y constituyen laalternativa al actual paso ferroviario de lacordillera cantábrica en su comunicación en-tre la meseta y el Principado de Asturias, demuy sinuoso trazado por las dificultades oro-gráficas.

De sus 50 kilómetros de longitud, 25 estánactualmente en obras y la construcción de lostúneles, de 25 kilómetros de longitud y grancomplejidad técnica, permitirá que en su inte-rior los trenes puedan alcanzar los 300 kilóme-tros por hora.

La variante de Pajares reduce en 34 kilóme-tros el recorrido actual, lo que supone un 40por ciento menos de este trazado.

Otras líneasAdif tiene asimismo encomendada la cons-

trucción de los enlaces de alta velocidad de So-ria a Calatayud, de Navalmoral de la Mata a Cá-ceres y de Bohadilla a Granada, así como el en-lace de Almería al límite de la región deMurcia. J

2006 MAYO Vía Libre 7

11111r-~1111q

En Portadanal, que supondrá 2.833 millones deeuros, entre las partidas más desta-cadas.

Con este planteamiento Adif es-pera que el resultado de explota-ción mejore a lo largo del periodohasta situarse por primera vez consigno positivo de 45 millones de cu-ras en 2010, como consecuencia dela paulatina entrada en servicio denuevos tramos de la red de alta ve-locidad (Córdoba-Málaga, Madrid-Valladolid, Madrid-Barcelona-fron-tera francesa, Madrid-Valencia) y lamejora de prestaciones en la explo-tación de la red convencional.

Así, aunque los costes de explo-tación y las amortizaciones aumen-tan paulatinamente desde 1.547 has-ta 2.015 millones de euros duranteestos cinco años, entre otras razo-nes por el aumento de la red en ser-vicio, también los ingresos crecerándesde los 1. i30 actuales hasta los2.060 millones de euros en 2010.

Modelo organizativo. ElPlan Estratégico presentado se en-marca en un nuevo escenario delsector ferroviario que tiene comoobjetivo final la liberalización deeste sector del transporte, por loque define como misión de la em-presa, "potenciar el modo de trans-porte ferroviario español medianteel desarrollo de la gestión de un sis-tema de infraestructuras seguro, efi-ciente, sostenible social, económicay medio ambientalmente, y con altosestándares de calidad". Supone, endefinitiva, la aclamación de Adif alos cambios que se están producien-do en el sector ferroviario, dado elpapel fundamental que desempeñaen este nuevo marco liberalizado.

Así, entre las funciones que tieneencomendadas la entidad públicadestaca, por un lado. el garantizarel acceso a la red a todos los opera-dores en condiciones de igualdad y,por otro, lograr una reorientaciónestratégica encaminada a su adecua-ción a la apertura del mercado fe-rroviario a la competencia. Ello im-plica una redefinición del modeloorganizativo y de gestión. aprobadoya en su Consejo de Administraciónel pasado 17 de febrero y que defi-ne las principales áreas de actividadde la empresa (Ver Vi,\ LIBRE n"1954

!!1

Para el desarrollo del Plan Estratégico, Adif ha puesto en marchadiversas iniciativas, entre las que cabe destacar:• Implantación de un modelo de gestión organizativo y funcional• Articulación del papel de Adif en su relación con las Administra-

ciones Públicas.• Establecimiento de estrategias para el desarrollo de las Mercancías

y favorecer a los operadores.• Diseño de un sistema para la gestión óptima de las estaciones.• Desarrollo de un nuevo sistema de asignación de capacidad y prio-

rización de tráficos, así como la definición de niveles de servicio.• Adaptación adecuada de recursos humanos por área de actividad y

rejuvenecimiento de la plantilla.• Racionalización de activos ferroviarios.• Elaboración del Plan Director de Responsabilidad Social Corporati-

va.• Implantación del Plan de Recursos Humanos.• Elaboración de una memoria ambiental y planes directores.• Puesta en marcha de la función de ahorro energético.• Apuesta por un modelo integral de Excelencia de Gestión según los

estándares de la EFQM.• Transparencia en la gestión y la información a la sociedad.

En este sentido, destaca la crea- las Direcciones de Línea, que asu-ción de nuevas áreas funcionales mirán la gestión directa de la ejecu-como la de Planificación Estratégi- ción de las obras de los nuevos co-

ca, la de Desarrollo de Infraestructu- rredores.ras, con un departamento específico Además, se identifica un área dede innovación tecnológica (I+D+i) y carácter más comercial y de aten-el área de Grandes Proyectos de ción al cliente, de Explotación de laAlta Velocidad, para el diseño de Infraestructura, para no perder delos nuevos corredores de altas pres- vista que Adif es una empresa pú-taciones. De ambas áreas dependen blica de servicio al ciudadano y

8 Vía Libre MAYO 2006

también clel)e desarrollar 1111a políti-ca comercial en la que se preste unservicio (le "ventanilla única - paralos operadores pero también paraatender las demandas v reclamacio-nes ele los clientes finales elel siste-ma ferroviario.

Finalmente, se mantienen el áreaEconómico Financiera v (le Controlasí como 1:1 de Seguridad. ()rgartiza-ción Itecursos Humanos.

Otras objetivos claves de Atlifson el incremento ele la cuota detransporte la contribución a la co-herente verteL)ración territorialcomo factor de elesarrollo socioeco-nómico. La empresa har ele facilitarla conTetitivicIttel del transporte fe-rroviario frente a otros modos conel fin de mejorar la calidad cle vidade los citielaclimos. 1)e esta manerael PE plantea favorecer tm aumentode la cuota (le los operadores en elmercado de transporte terrestre tan-to en el ámbito de las mercancíase-onto en el (le los viajeros.

En definitiva. el Administrador'(le Infraestructuras Ferroviarias,además (le adaptarse a tm entornomulticlierite. aspira a convertirse (11referencia entre los sistemas ferro-viarios mas seguros ele su entorno,

mediante la reducción de los índi-ces de accidentalidael. así comoayudar a la consecución por losoperadores de elevados índices me-dios de puntualidad, situándolos enel 98 por ciento, la máxima efi-ciencia operativa. al reducir de Ibr-inti notable el COSIC objetivo de ope-ración hasta los 15.1)1)O euros por ki-lómetro al año, magnitud queimplica unos niveles muy exigentesde seguridad, calidad v eficienciaeconómica.

Empresa sostenible. ElPlan Estratégico identifica comouno de los tres principios esencialesde la identidad de la empresa "el sersocialmente responsable". De estaformal. la responsabilidad social cor-porativa se integra en la base desdela que se constru ye la estrategia em-presarial de Adif con una serie deprincipios: protección del mechoambiente, respeto a los derechos delas personas. integración y cohesiónsocial. desarrollo profesional bie-nestar ele los empleados, desarrolloeconómico y servicio al interés ge-neral.

Una de las acciones fundamenta-les a desarrollar en este quinquenioes el 'Plan Empresa Ciudadana', quevincula de forma sistemática la res-ponsabilidad social corporativa a lavisión, estrategia y procesos de ges-tión de la entidad, actuando por

tanto como tina empresa conTro-metida con los valores C interesesde los ciudadanos.

Finalmente. el compromiso deAclif se resume en algunos (latos vcifras que incorpora el l'E, uno elecuyos objetivos últimos es situar ala empresa como 1:1 máxima refe-rencia europea en cuanto a calitladde servicios v como uno ele los me-jores gestores. Las cifras y datos clerelerencia serían. entre otras: ges-tionar en 2010 2200 kilómetros dered de altas prestaciones: la redconvencional tendra en el horizon-te del Plan más del 60 por cientocon CTC v menos del 2() por cientocon bloqueos telefónicos: esfuerzoinversor con tm volumen medioanual ele inversión ele -t. I 12 millo-nes ele euros (en alta velocielael. lasinversiones Ital)ran ascendido hastalos 18."9— millones en la red con-vencional las inversiones se esti-man en 2.8.32 millones de (giros):los ingresos derivados tanto (le lared convencional con-lo ele la dealta velocidad aumentaran desdelos 1.1 .30 millones previstos paraeste año hasta los 2.06() millonesde euros en 20 HL

Con todo ello. Aclif se constituye.en el ma yor ente inversor en Espa-ña, con L111 volumen ele inversiónque representa aproximadamente . el(U por ciento del 1)11-1 nacional.Amalia Julián J

92006 MAYO Vía Libre