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1. Tierra y territorio.

PLAN ESTRATEGICO“TRANSFORMACIÓN SOCIAL PARA LA PAZ

EN COLOMBIA”

El Secretariado Nacional de Pastoral Social / Cáritas Colombiana ha elaborado un plan estratégico de intervención para implemen-tar en el marco del proceso de diálogos y acuerdos de paz en Colombia.

El Plan se desarrolla a través de las siguientes fases que constituyen la estrategia institucio-nal de Pastoral Social para la construción de la paz. Las fases no van en forma sucesiva, deben leerse en forma circular, más que vertical. Las circunstancias evidenciarán si deben aplicarse en un orden u otro, o de manera combinada.

1. Respuesta solidaria en tiempos de crisis. Esta fase de la estrategia, reconoce que los pro cesos de post negociación pueden ser muy complejos, sobre todo cuando se desarrollan en un clima de múltiples violencias como es el caso colombiano. Por otro lado, esta fase parte del hecho de que la puesta en marcha de los acuerdos para la construcción de la paz, requiere acompañamiento para evitar que se generen nuevas crisis.

Los programas de inclusión social con enfo-que psicosocial juegan un papel central en esta fase, se trata de ayudar a elaborar los duelos, a encontrar caminos para la inclusión y la proyección sobre un nuevo tipo de comunidad basada en la con�anza y el respe-to. Programas con comunidades en territorios altamente minados, son un ejemplo de esta fase de intervención, así mismo programas humanitarios con alto enfoque en construc-ción de paz.

2. Reconstrucción del tejido social. Después de un período tan prolongado de confrontaciones, uno de los mayores retos es la recons

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trucción del tejido social en las regiones en las cuales se ha sufrido con mayor impacto la presencia del con�icto armado. Esta fase, permite el fortaleci-miento de las organizaciones comunitarias y su participación en la democracia local, regional y nacional, así como en la consolidación de planes de vida. Las expresiones culturales y artísticas juegan un papel central en esta fase.

3. Proyección y estabilización. Bajo esta fase contemplamos el proceso de desarrollo eco nómico con expresiones colectivas asociati-vas o de economía solidaria, tambien el creci-miento de organismos de representación comunitaria y fuertes componentes educati-vos y formativos en el plano de los valores y la democracia.

4. Futuro deseado. En esta fase se motiva a la comunidad para que diseñe el tipo de socie-dad con justicia y reconciliación que se propone. El hilo central de esta fase es la re conciliación, en la que se crea un nuevo orden sobre la base del reconocimiento de la digni-dad humana de todos sus integrantes. El proceso impulsado en esta fase, busca que la comunidad se apropie de su destino y sea capaz de interlocutar con las autoridades locales, regionales y departamentales de manera adecuada.

Temas que consideramos vitales de este proceso.

En este eje temático, la apuesta es por fortale-cer las organizaciones comunitarias en el sector rural. Hacer que estas organizaciones sean reconocidas y que puedan elaborar planes y proyectos que le permitan consolidar fases

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2. Fortalecimiento de la democracia.

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3. Zonas libres de adicciones y de violencia. -

4. Opción por las víctimas y reintegración de excombatientes.

productivas dentro de un marco en el cual, la legalización de la tierra sea efectiva y se garantice que, quienes reciben tierras en el proceso de restitución, puedan ejercer plenamente sus dere-chos.

El enfoque territorial tiene un valor muy impor-tante, tanto para las comunidades ancestrales como para los campesinos con sus diferentes organizaciones y movimientos. La Pastoral Social cuenta con un programa especial de Pastoral Rural y de la Tierra y con numerosas experiencias en zonas como el Catatumbo que es un verdadero laboratorio para la puesta en marcha de los acuer-dos de las negociaciones. Igualmente, tenemos buenas prácticas en la Zona Pací�co, Antioquia , Córdoba, Nariño y Cauca. También en otras regio-nes como Caquetá, Meta y Guaviare, allí hemos desarrollado planes para la erradicación de la pobreza y el fortalecimiento de la capacidad productiva de las comunidades.

Las organizaciones de base en territorios de fuerte afectación del con�icto armado necesitan recono-cimiento, ganar mayor diálogo con las autorida-des a todos los niveles, así como la capacidad de gestionar un futuro consensuado de manera colectiva.

La Pastoral Social cuenta con capacidad reco-nocida de diálogo con estos movimientos y orga-nizaciones y ha creado una capacidad de impul-sar la participación ciudadana a tráves de ejerci-cios como la Escuela de Incidencia y Opinión Pública, que trans�ere a organizaciones de base, la capacidad de proyectarse para garantizar mayores niveles de participación de la comunidad y sus líderes.

Uno de los desafíos en el nivel rural y urbano es la cultura de la ilegalidad, producción y consumo de drogas ilícitas. Este eje recoge una larga expe

riencia de trabajo en el campo de las adicciones y de la prevención de las mismas y de diversas formas de violencia. Programas como “sembrado-res de paz”, ha demostrado ser una herramienta valiosa en el campo de la prevención del recluta-miento forzado, las drogas y la violencia. Se trata de fortalecer una óptica de salud pública en este campo. La complejidad de la vida Urbana y el fenómeno del microtrá�co con los impactos que genera, hacen parte de este eje de trabajo.

La Pastoral Social fue la primera institución en Colombia en llamar la atención sobre la gravedad del fenómeno del desplazamiento forzado en el año 1995, desde entonces se han fortalecido bases de datos, acompañamiento, incidencia y trabajo junto a las organizaciones de víctimas. Este eje consolida el trabajo para asegurar que las personas y organizaciones de víctimas reciben el adecuado tratamiento por parte del Estado colombiano.

Las “iniciativas locales de paz” son una herramien-ta diseñada, validada y puesta en marcha en más de cien comunidades locales Colombianas que está dando resultados efectivos en los campos de construcción de la paz y transformación de con�ictos, creando regiones con demoracia y participación ciudadana.

Al mismo tiempo se han diseñado acuerdos con las autoridades competentes para un trabajo comunitario fuerte en el proceso de reincorpora-ción integral de excombatientes con ayuda psicosocial.

5. Trabajo en red. Desde el Secretariado Nacional de Pastoral Social lideramos la conformación de una Red de Reconciliación con nodos regionales y locales que articule los esfuerzos comunitarios en distintos temas y con enfoque de construcción de paz. Esta red debe articularse con otras redes y facilitar la puesta en común de buenas prácticas, planes y proyectos para generar una movilizaliza-ción que asegure que la paz sea sostenible. _

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA POR PROCESOS

* Construcción de la estrategia de intervención por etapas y niveles

¿Cómo pasamos de la crisis a la realización de futuro

deseado?

TRANSFORMACIÓNSOCIAL

Etapa 1. Respuesta solidaria en crisis

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El SNPS acompaña a las jurisdicciones eclesiásticas en los procesos de reducción de impactos y vulnerabi-lidades en las personas, familias y comunidades, causados por eventos antrópicos y naturales, mediante la atención humanitaria y el acompañamiento psicosocial y jurídico. Así mismo, aporta al análisis y visibilización de la problemática en la búsqueda de una respuesta integral por parte de las organizaciones e instituciones gubernamentales y no gubernamentales en el nivel local,-nacional e internacional.

NIVEL

NIVEL

Personal

Personal

Personas asumen la crisis como oportunidad para transfor-mar positivamente las relaciones con sus semejantes y con la naturaleza como Don de Dios.

Personas trabajando en la superación de la crisis y el fortale-cimiento interno.

Familias y comunidades afrontan de manera coordinada y so-lidaria la crisis.

Comunidades aumentan sus niveles de cohesión social

Organizaciones comunitarias, organizaciones no gubernamen-tales y organizaciones gubernamentales, articuladas y vincula-das con las comunidades para lograr la respuesta integral.

Organizaciones de base, instituciones locales y organizaciones no gubernamentales presentes en el territorio, responden a los planes de vida comunitarios.

Instituciones nacionales e internacionales implementan polí-ticas de protección y garantía de los derechos de las personas en crisis.

Las instituciones del Estado responden desde sus obligacio-

propuesto por las comunidades

Relacional

Relacional

Organizacional

Organizacional

Estructural

Estructural

CAMBIOS

CAMBIOS

Etapa 2. Recuperación del tejido socialEl SNPS acompaña a las Jurisdicciones Eclesiásticas en los procesos de reconstrucción de planes de vida y del tejido social de personas, comunidades y organizaciones de base, dando sentido esperanzador a la realidad que les afecta como sujetos de cambio y fortaleciendo sus capacidades y habilidades para el relacionamiento social y organizacional. De igual forma, se desarrollarán estrategias de gestión social e incidencia política para lograr la respuesta efectiva de las organizaciones gubernamentales y no guber-namentales en estos procesos.

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NIVEL

NIVEL

Personal

Personal

Personas que conocen y actúan proactivamente en la cons-trucción del desarrollo desde sus diferentes dimensiones (po-lítica, económica, social, cultural, ambiental y espiritual).

Las personas contribuyen, desde el goce efectivo de sus de-rechos y cumplimiento de sus deberes, a la construcción de una paz duradera

Comunidades organizadas, trabajan de manera proactiva en el desarrollo humano integral y solidario.

vitales y administran sus bienes (materiales e inmateriales), basados en la dignidad de la persona, la justicia, la solidaridad y el cuidado de la creación.

Las organizaciones e instituciones locales aportan al desarrollo humano integral de las comunidades.

Las organizaciones comunitarias trabajan articuladamente con la institucionalidad por el mantenimiento de una sociedad jus-ta y fraterna

Las instituciones estatales y gubernamentales trabajan en el desarrollo humano integral de las personas y comunidades, y propician ejercicios de participación política y social de forma justa, transparente y equitativa.

Las estructuras de poder y las políticas públicas garantizan el desarrollo humano integral y solidario de la sociedad

Relacional

Relacional

Organizacional

Organizacional

Estructural

Estructural

CAMBIOS

CAMBIOS

Etapa 3. Proyección y estabilización:El SNPS acompaña a las Jurisdicciones Eclesiásticas en procesos de promoción humana orientados al desarrollo humano integral y solidario de las comunidades, en articulación con las organizaciones y la institucionalidad en los niveles local, regional, nacional e internacional, abordando las dimensiones so-cio-políticas, socio-económicas, socio-culturales y socio-ambientales.

Etapa 4. Futuro deseado:El SNPS de manera permanente con las Jurisdicciones Eclesiásticas dinamiza en las comunidades el goce efectivo de derechos y el cumplimiento de deberes, contribuyendo a la construcción de una paz duradera.

Igualmente, incide en las estructuras de poder y en la formulación e implementación de políticas públi-cas que garanticen el desarrollo humano integral y solidario manteniendo una sociedad justa y fraterna.

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RESULTADO DE LA CONVALIDACIÓN

1. Fortalecimiento de capacidades:

•Análisis de realidad•Desarrollo comunitario•Planeación Participativa••Gestión administrativa y

•Diálogo interinstitucional y social•Estrategias de comunicación•Incidencia política•Gobernabilidad, ciudadanía y democracia•iniciativas

ESTRATEGIA PEDAGÓGICA Y COMUNITARIA DE

TRANSFORMACIÓN SOCIAL ILP

2. Plataforma Social y política:

•Articulación en procesos regio-nales de pastoral y comunica-ción nacional.•Acceso y fortalecimiento en plataformas y Redes•Coordinación interinstitucional •Participación e Incidencia•Cooperación

Equipo Pastoral:•Cuenta con una estructura y cohesión básica•Se capacita, planea e imple-menta•Desarrolla modelos de transformación social a nivel comunitario•Se proyecta a la comunidad y cataliza procesos comunitarios•Comunicación efectiva

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Quiénes somos ,orcul ed ominá nis ,laiselce omsinagro nu se laicoS larotsaP ed lanoicaN odairaterceS lE

dependiente de la Conferencia Episcopal de Colombia que busca la verdad, la reconciliación, la justicia y la caridad en las relaciones y estructuras básicas de nuestra sociedad.

Nuestro actuar y trabajo siempre son iluminados por el Evangelio y por la doctrina social de la Iglesia Católica.

Hacemos parte de la red “Caritas Internationalis”, confederación mundial que trabaja desde 1950 en la lucha contra las estructuras que originan situaciones de pobreza y opresión, para fomentar una sociedad basada en la solidaridad y la justicia social.

Para mayor información y para mantenerse al tanto de nuevas publicaciones y noticias del Secretariado Nacional de Pastoral Social/ Caritas Colombiana, por favor registrarse en www.pastoralsocial.org

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