plan estatal para la temporada de incendios forestales 2013

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Plan Estatal de Protección Contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego 2013 Comité Estatal de Protección Contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego

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Page 1: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

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Plan Estatal de Protección Contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego

2013

Comité Estatal de Protección Contra Incendios Forestales y

Manejo del Fuego

Page 2: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

1

Pag.

Contenido

Directorio.1. 2

Introducción.2. 3

Antecedentes.3. 4

Universo de Atención.4. 4

Tipo de Vegetación a Proteger.5. 7

Objetivo General.7. 16

Objetivo del Plan.8. 16

Objetivo Específicos.9. 16

Marco jurídico.10 17

Instalación del Comité.11 17

Participantes por Sector.12 18

Acciones a Realizar.13 21

Mecanismos de Coordinación.14 26

Funciones Específicas de los Participantes.15 28

Matriz de Responsabilidades.16 53

Coordinación Ejecutiva Técnico - Operativa del Plan.17 59

Líneas de Acción.18 59

Integración de Grupos de Trabajo.19 61

Evaluación Final del Plan.20. 64

Diagrama de Flujo.21. 65

Recomendaciones.22. 66

Pronostico Climático Diciembre-Abril 2012/2013 ( F u e n t e : C O N A G U A ) .6. 8

Page 3: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

2

DR. JAVIER DUARTE DE OCHOA

Gobernador Constitucional del Estado de

Veracruz de Ignacio de la Llave

M. en ING. VÍCTOR JOAQUÍN ALVARADO MARTÍNEZ

Secretar io de Medio Ambiente y

Presidente del Comité Estatal de Protección

Contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego

BIOL. JESÚS DORANTES LÓPEZ

Gerente Estatal de la Comisión Nacional Forestal y

Secretar io Técnico del Comité Estatal de Protección

Contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego

LIC. NOEMÍ ZOILA GUZMÁN LAGUNES

Secretar ia de Protección Civi l y

Vocal del Comité Estatal de Protección

Contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego

Directorio.1. 2

Page 4: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

3

Los incendios forestales, son uno de los agentes que contr ibuyen a la deforestación dañando los ecosistemas en forma integral y por ende contr ibuyen al fenómeno de cambio cl imático , los meses durante los cuales ocurre la mayor cantidad de incendios son de enero a junio , lo cual coincide con la temporada de heladas y seq uía, cuando la cantidad de material combustible es relat ivamente elevada. La ocurrencia de incendios forestales se debe en gran medida a act ividades humanas, como son las práct icas agropecuar ias, de rozatumba-quema, principalmente, aunque en los últ imos años han aumentado factores como los incendios intencionales y los ocasionados por fumadores. Gráfica de Causas de Incendios Forestales Durante 2012 (Fuente

CON AFOR).

La entidad veracruzana por sus característ icas f is iográ f icas y cl imatológicas y de vegetación, es susceptible a los Incendios Forestales, especialmente durante los meses de enero a junio de cada año , las medidas para prevenir, detectar, controlar y combat ir estos siniestros, contr ibuyen a contener el deter ioro del medio ambiente y de los recursos naturales, toda vez que se est ima que un 48% de la deforestación en los bosques templados y un 13% de aquel la que afecta a las selvas se deben principalmente a los Incendios Forestales (Fuente: CONAFOR).

Introducción.2. 3

Page 5: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

4

El terr itor io veracruzano a nivel nacional es uno de los Estados con mayor r iqueza natural, ocupando el tercer lugar en cuanto a biodiversidad se ref iere. La protección y conservación de los recursos naturales t ienen mayor relevancia ante el grado de deter ioro ambiental que presenta. Un alto porcentaje de los Incendios Forestales obedecen a causas humanas, ya sea por accidente, negl igencia o intencional idad. Cerca del 47% de los Incendios Forestales t ienen su origen en el uso inadecuado del fuego con f ines agrícola o si lvícolas, como sucede en Veracruz y en muchos otros Estados del país, donde la cultura campesina tradicional mexicana incluye práct icas ancestrales (roza -tumba-quema) de manejo del fuego, para l impiar las parcelas de malezas o de residuos agrícolas, y /o promover el rebrote de forrajes en áreas de pastoreo extensivo. En condiciones desfavorables estas práct icas pueden dar inic io a Incendios Forestales descontrolados, hay razones para pensar que estas condiciones pudieran presentarse con frecuencia, contr ibuyendo al proceso global del cambio cl imático, es por el lo que se requiere modif icar las práct icas tradicionales, con el f in de el iminar en forma progresiva el uso del fuego y reforzar la capacidad de respuesta f rente a este t ipo de conf lagraciones.

Nuestro Estado esta dividido en 5 regiones forestales con una superf icie total de 1´995,000 hectáreas:

Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México Veracruz © 2005. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Dichas regiones están consideradas como crit icas por la grave afectación de sus recursos naturales. Cabe mencionar que dentro de estas regiones

      Valle y Cofre de Perote

      Parque Nacional “Pico de Orizaba”

      Huayacocotla

      Los Tuxtlas

      Uxpanapa (Selva Zoque)

      Parque Nacional Cañon del Río Blanco

Regiones Forestales

Antecedentes.3. 4

Universo de Atención.4. 4

Page 6: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

5

existen áreas naturales protegidas que hacen un total de 242,142.66 Hectáreas protegidas:

Áreas Naturales Protegidas

Área Municipios Ecosistema Ext. Has.

Valle y Cofre de Perote

Ayahualulco, Perote y Xico Pino y Oyamel 11,459.66

Parque Nacional Pico de Orizaba

Calcahualco, Coscomatepec, Ixhuatlancillo, Mariano Escobedo, La Perla y Orizaba

Pino, Oyamel, Encino, Aile y Páramo de altura

19,601.00

Reserva de la Biosfera de Los Tuxtlas

Ángel R. Cabada, Santiago Tuxtla, San Andrés Tuxtla, Catemaco, Soteapan, Mecayapan, Pajapan y Tatahuicapan

Bosque Caducifolio, Encinar, Manglar, Sabana, Selva alta perennifolia, Selva baja perennifolia, Selva mediana subcaducifolia, Pinar y Vegetación costera

155,122.00

Parque Nacional Cañón del Río Blanco

Fortín, Ixtaczoquitlán, Rafael Delgado, Acultzingo, Orizaba Chocamán, Atzacan Nogales, Cd. Mendoza, Maltrata, Aquila, Río Blanco, S. Atzompa, Naranjal, Huiloapan

Bosque de Pino-Encino 55,960.00

Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México Veracruz © 2005. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Ubicación Geográfica

Los 212 municipios están expuestos a los Incendios Forestales y quemas de past izales, sin embargo 72 son los municipios que más se ven afectados por estas calamidades, mismos que se indican a continuación:

Page 7: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

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Municipios Afectables

Región Huayacocotla: ( 4 municipios ) Región Orizaba: ( 29 municipios )

Chicontepec Pánuco Acultzingo Nogales

Huayacocotla Zacualpan Alpatláhuac Omealca

Región Mtz. de la Torre: ( 5 municipios ) Aquila Orizaba

Álamo Papantla Astacinga P. del Macho

Gtz. Zamora Tecolutla. Calcahualco La Perla

Mtz. de la Torre C. Z. Mendoza Río Blanco

Región Perote: ( 19 municipios ) Coscomatepec S. A. Tenejapan

Acajete Perote Córdoba S. Atzompa

Atzalan Pte. Nacional Chocamán Tehuipango

Ayahualulco Tatatila Maltrata Tequila

Coatepec Tepetlán M. Escobedo Tezonapa

Coacoatzintla Tlalnelhuayocan Fortín Xoxocotla

Chiconquiaco Villa Aldama Huatusco Yanga

E. Zapata Las Vigas H. de Cuauhtémoc Zongolica

I. de los Reyes Xalapa Ixtaczoquitlán

Miahuatlán Xico

Las Minas

Región de Los Tuxtlas: ( 5 municipios ) Región Jáltipan ( 10 municipios )

Alvarado S. A. Tuxtla Cosoleacaque Pajapan

Catemaco Stgo. Tuxtla Las Choapas Soteapan

L. de Tejada Jáltipan T. de Juárez

Mecayapan Texistepec

Minatitlán Uxpanapa

Los 140 municipios restantes, se pueden ver afectados por quemas agrícolas fuera de control, así como por quemas de pastizales, manglares, arbustos y matorrales, mal intencionados y provocados por la mano del hombre.

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Dentro de los t ipos de vegetación que se desarrol lan en el Estado, se encuentran: selva alta perennifolia, baj a caducifol ia y mediana subperennifolia; bosques mesóf i lo, manglar, sabana, bosques de pino, encino, tular, palmar, vegetación de dunas costeras y matorral con izotes. A cont inuación se presentarán la superf icie por t ipo de vegetación en kilómetros cuadrados existentes en la entidad veracruzana:

Principales Ecosistemas

Bosque de coníferas y encino: 3,633.60 Km2

Bosque Espinoso: 2,423.83 Km2

Bosque mesófilo de montaña: 4,008.75 Km2

Bosque Tropical caducifolio: 7,185.65 Km2

Bosque Tropical perennifolio: 51,506.65 Km2

Matorral xerófilo: 494.65 Km2

Pastizal: 2.93 Km2

Vegetación Acuática y subacuática: 2,077.30 Km2

Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México Veracruz © 2005. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

En cuanto a su cult ivo se t ienen tres t ipos:

Temporal (dominante):

Comprendido en la l lanura costera del Golfo Norte y la Sierra Madre Oriental en el norte del Estado.

De riego : Ubicados en la l lanura costera del Golfo Norte y Golfo Sur.

Pastizal: Cult ivo que se desarrol la pr incipalmente en la l lanura costera del Golfo Norte. Su producción es alta y var iada, genera productos básicos, f rutales e industr ializables.

Tipo de Vegetación a Proteger.5. 7

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I . Precipitación.

Diciembre 2012: • Por debajo de lo normal .

Déficit de lluvia : Península de Baja Cal ifornia, Pacíf ico-Norte, Mesa Central, Occidente, Centro, Golfo-Sur, Sur y Península de Yucatán.

Enero 2013:

Por debajo de lo normal .

Déficit de lluvia : Península de

Baja Cal ifornia, Pacíf ico-Norte, Mesa Central, Occidente, Centro, Golfo-Centro, Sur, Sureste y Península de Yucatán.

Pronostico Climático Diciembre-Abril 2012/2013 ( F u e n t e : C O N A G U A ) .6. 8

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Febrero 2013:

Por debajo de lo normal .

Déficit de lluvia : Península de Baja Cal ifornia, Pacíf ico-Norte, Mesa Central, Occidente, Centro, Sur y Sureste.

Marzo 2013:

Por debajo de lo normal.

Déficit de lluvia: Todo el territorio nacional, en menor grado la región Golfo Sur, Sureste y Península de Yucatán.

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10

Abril 2013: • Por debajo de lo normal. • Déficit de lluvia: Todo el

territorio nacional, en menor grado la vert iente del Golfo de México, Centro, Sur, y Sureste.

I I . Temperatura Mínima.

Diciembre 2012:

Temperaturas mínimas ligeramente debajo de lo normal en el territorio nacional.

Regiones en el norte

l igeramente por arriba de lo normal.

Page 12: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

11

Enero 2013:

Temperaturas mínimas ligeramente por arriba de lo normal en el Norte, Occidente y Sur.

Febrero 2012: • Temperaturas mínimas

ligeramente por arriba de lo normal en el Noreste.

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Marzo 2013: • Temperaturas mínimas

localizadas en la vertiente del Pacífico ligeramente por arriba de lo normal.

Abril 20131:

Temperaturas mínimas ligeramente por arriba de lo normal en regiones localizadas del Noroeste, Noreste y la vertiente del Pacífico.

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I I I . Frentes Fríos.

Pronóstico de Frentes Fríos Invierno 2012/2013

Mes Pronóst ico Climatología

Sept iembre 4 3

Octubre 6 6

Noviembre 6 7

Dic iembre 8 8

Enero 6 8

Febrero 8 8

Marzo 6 8

Total 44 48

Se prevé la incidencia entre 40 y 44 Frentes Fríos en el periodo Sept iembre-Marzo 2012/2013, cantidad l igeramente inferior al rango normal con respecto al promedio histórico 1991 -2011 (48 FF).

IV. Heladas.

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V. Tendencia Histórica 2004 - 2012

VI. Resumen Precipitación

Para el per iodo Noviembre-Abr il 2012/2013 se esperan déf ici ts de l luvia en el terr itor io nacional (83% de lo normal).

En el pr imer tr imestre (NDE 2012/2013) las regiones más afectadas por el déf icit de l luvia será Baja California Sur, Sinaloa, Sur de la Mesa Central, Occidente, Centro, Sur y Península de Yucatán. Para el segundo tr imestre (FMA 2012) los déf icits se extenderán hacia el Norte y se normalizará hacia el Sur, Sureste y Península de Yucatán.

Se recomienda implementar acciones orientadas a un uso ef iciente y racional del agua.

Se recomienda implementar acciones de prevención de incendios forestales y supervisar las quemas agropecuar ias.

VII. Resumen Temperatura .

• En todo el per iodo se esperan temperaturas mínimas en el rango normal: Se presentará el f r ío que comúnmente se presenta.

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• Se est ima una incidencia de entre 40 y 44 Frentes Fríos para la temporada Septiembre-Marzo 2012/2013, cif ra l igeramente inferior al promedio histór ico.

• La incidencia de f rentes f ríos puede ocasionar descensos importantes de temperatura y la desecación prematura los combust ibles forestales.

• Estos factores pueden aumentar el r iesgo de ocurrencia de incendios forestales en las zonas montañosas.

Instrumentar el plan operativo integral para la prevención y combate de incendios forestales para proteger los recursos naturales, disminuyendo los daños ambientales, económicos y sociales.

Establecer las estrategias de prevención y comb ate de incendios forestales, a través de la part ic ipación de los tres niveles de gobierno, sectores social y privado, organizaciones sociales , grupos voluntarios, dueños y/o poseedores de terrenos forestales y de predios col indantes a las Zonas Forestales.

Establecer las bases de colaboración inter inst itucional, para la real ización de acciones or ientadas a la prevención, detección y combate de incendios forestales.

Contar con la fuerza de respuesta inmediata para el combate de incendios en áreas de mayor r iesgo.

Procurar la dotación de herramientas y equipo de protección personal para el combate de incendios a los brigadistas voluntarios de los municipios de alto r iesgo.

Proporcionar a los brigadistas voluntar ios los insumos necesarios (agua y alimentos) que les permita estar en condiciones apropiadas de trabajo y sustento.

Ejecutar toda acción de alertamiento oportuno a los centros de población que estén expuestos ante la eventual idad de una contingencia de incendios.

Desarrol lar una metodología orientada a la evaluación de los daños económicos causados por los incendios forestales a los bosques, selvas y otros t ipos de vegetación forestal.

Reducir las causas y daños de los incendios forestales, a través de una sensibil ización social mediante campaña s de difusión y extensionismo.

Objetivo General.7. 16

Objetivo del Plan.8. 16

Objetivo Específicos.9. 16

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Fortalecer las labores prevent ivas y de combate de incendios forestales mediante un programa permanente de capacitación.

Realizar la supervis ión de notif icaciones de quemas agrícolas, mediante registro y control de los mismos.

Inducir cambios de act itud en los habitantes de las regiones forestales del estado, regulando el uso del fuego y promoviendo el manejo integral del mismo, para disminuir la incidencia de incendios forestales.

Promover alternativas productivas que ataquen de raíz las causas humanas que provocan los incendios, mediante la coordinación y concertación interinst itucional.

Mejorar los índices de ef iciencia en t iempos de detección, l legada y duración de los incendios forestales.

Aplicar la normatividad forestal a quienes infr injan las disposiciones jur ídicas para la prevención, control y combate de incendios

Ley General de Desarrol lo Forestal Sustentable.

Reglamento de la Ley General de Desarrol lo Forestal Sustentable.

Ley General de Protección Civi l.

Norma Of icial Mexicana NOM-015-SEMARNAP/SAGAR-1997.

Norma Of icial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.

Ley General de Vida Si lvestre

Ley de Protección Civi l del Estado para el Estado de Veracruz de Ignacio del Llave.

Ley Orgánica del Municipio Libre.

Ley de Desarrol lo Forestal Sustentable para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Reglamento de la Ley de Desarrol lo Forestal Sustentable para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Ley Estatal de Protección al Ambiente.

Ley General del Equi l ibr io Ecológico y Protección al Ambiente.

Plan Sectorial Forestal Estatal Actual ización 2006 -2028

Reglamento Municipal de Protección Civi l.

Bandos de Policía y Buen Gobierno.

Con la f inal idad de tomar las providencias necesarias y real izar acciones de coordinación y enlace, así como de disponer estrategias de forma conjunta, con instancias Federales, Estatales , Municipales, Organizaciones no Gubernamentales , Asociaciones Si lvícolas, Propietar ios y Asociaciones

Marco jurídico.10 17

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Regionales y Locales de Produc tores Agropecuar ios, f rutícolas y Forestales, OSC, Centros de Enseñanza e Investigación y la Ciudadanía en General en el ámbito de la prevención, detección, combate y ext inción de incendios, se instalará el Comité Estatal de Prevención Contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego (CEPCIFMF), mismo que contará con la part ic ipación dependencias involucradas en la respuesta ante cualquier contingencia provocada por este t ipo de siniestro.

Sector Público Federal:

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT):

Comisión Nacional Forestal (CONAFOR).

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA).

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP).

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).

Comisión Nacional para el Conocimiento y e l Uso de la Biodiversidad (CONABIO).

Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Al imentación (SAGARPA):

Fideicomiso de Riesgos Compart idos (FIRCO) .

Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA).

Secretaría de Marina Armada de México (SM-AM).

Secretaría de Salud (SSA):

Inst ituto Mexicano del Seguro Social ( IMSS).

Inst ituto de Seguridad y Servic ios Sociales de los Trabajadores del Estado ( ISSSTE).

Secretaría de Comunicaciones y Transportes ( Centro SCT Veracruz):

Aeropuertos y Servic ios Auxil iares (ASA).

Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servic ios Conexos (CAPUFE).

Dirección General de Aeronáut ica Civi l (DGAC).

Telecomunicaciones de México (TELECOMM).

Secretaría de Energía (SENER):

Petróleos Mexicanos (PEMEX).

Comisión Federal de Electr ic idad (CFE).

Secretaría de la Reforma Agraria (SRA):

Procuraduría Agraria (PA).

Secretaría de Desarrol lo Social (SEDESOL):

DICONSA.

Secretaría de Educación Públ ica (SEP):

Consejo Nacional de Fomento Educat ivo (CONAFE).

Participantes por Sector.12 18

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Subsecretaría de Seguridad Pública (SBSP):

Policía Federal (PF).

Procuraduría General de la Repúbl ica (PGR).

Comisión Nacional para el Desarrol lo de los Pueblos Indígenas (CDI).

Sector Público Estatal:

Consejo Estatal de Protección Civi l (CEPC).

Secretaría de Medio Ambiente (SEDEMA).

Dirección General de Desarrol lo Forestal (DGDF)

Secretaría de Protección Civi l (SPC).

Dirección General de Administración de Emergencias (DGAE).

Secretaría de Segur idad Pública (SSP):

Subsecretaría de Seguridad Pública (SBSP).

Dirección de Tránsito del Estado (DTE)

Servicios de Salud de Veracruz (SESVER).

Coordinación General de Comunicación Social (CS).

Sistema para el Desarrol lo Integral de la Familia (DIF).

Secretaría de Desarrol lo Social (SEDESOL):

Dirección General de Obras Públ icas (DGOP).

Comisión del Agua del Estado de Veracruz (CAEV).

Secretaría de Comunicaciones (SECOM):

Dirección de Maquinaria (DM).

Dirección General de Aeronáut ica (DGA).

Dirección General de Telecomunicaciones (DGT).

Secretaría de Finazas y Planeación (SEFIPLAN).

Procuraduría General de Justic ia (PGJ).

Secretaría de Educación de Veracruz (SEV):

Coordinación General para la Protección Civi l (CGPC).

Proyecto de la Sierra de Santa Martha, A.C. (PSSM).

Radio - Televisión de Veracruz (RTV).

Secretaría de Gobierno:

Dirección de Transporte del Estado (DTE).

Procuraduría Estatal de Protección al Medio Ambiente (PMA).

Sector Social Estatal:

Honorables Cuerpos de Bomberos.

Cruz Roja Mexicana.

Delegación Estatal de Cruz Ámbar.

Brigada de Rescate de Socorro Alpino de México

Escuadrón Nacional de Rescate

Comisión Nacional de Emergencias

Page 21: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

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Sector Privado Estatal:

Cámara Nacional de la Industr ia de la Construcción (CMIC).

Aserraderos.

Unidades de Manejo Forestal (UMAFOR).

Viveros Forestales (Gobierno del Estado de Veracruz):

Perote

Pico de Orizaba

Los Tuxt las

Viveros Forestales (SEDENA):

Tierra Blanca

Sector Público Municipal:

H. Ayuntamiento Municipal (Municipios suscept ibles de afectación):

Dirección Municipal de Protección Civi l (DMPC).

Agentes y Subagentes Municipales (AM).

Comisariados Ej idales (CE)

Seguridad Pública Municipal (SPM).

Sistema Municipal de Agua y Saneamiento (SMAS).

DIF - Municipal.

Dirección Municipal de Obras Públ icas (DMOP).

Coordinación Municipal de Comunicación Social (CMCS).

Dirección de Fomento Agropecuario (DFA).

Dirección de Eco logía (DE).

Sector Social Municipal:

Cuerpos de Bomberos.

Cruz Roja Mexicana.

Grupos Voluntarios Organizados.

Clubes de Servic io.

Radioaf icionados.

Sector Privado Municipal:

Uniones o Cooperat ivas de Camiones de Volteo y de Autotransporte Públ ico.

Aserraderos (104) ubicados en Trece UMAFOR´s.

Unidades de Manejo Forestal (UMAFOR) y Asociaciones regionales y locales de Si lvicultores:

UMAFOR Pánuco: Asociación Regional de Silvicultores de la UMAFOR Pánuco.

UMAFOR Sierra de Otontepec: Asociación Regional de Si l vicultores de la UMAFOR Sierra de Otontepec .

UMAFOR Huayacocotla: Asociación Regional de Si lviculto res Sierra de Huayacocotla A.C.; Agroproductores Forestales de Zacualpan, S.P.R. de R.L. (asociación local) .

Page 22: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

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UMAFOR Papantla: Asociación Regional de Si lvicul tores "Limaxtum" de la UMAFOR Sierra del Totonacapan ; Asociación Local de Si lvicultores de la UMAFOR Sierra de Totonacapan .

UMAFOR Sierra de Misant la: Asociación Regional de Si lvicultores de la Región Sierra de Misant la.

UMAFOR Perote: Asociación Regional de Si lvicultores de la Unidad de Manejo Forestal Val le y Cofre de Perote, A.C.

UMAFOR Veracruz: Asociación Regional de Si lvicultores de la Unidad de Manejo Forestal Veracruz ; Asociación Forestal y Ecoturíst ica para el Desarrol lo Sustentable de la Cuenca de l Río Actopan.

UMAFOR Pico de Orizaba / Sierra de Zongolica: Asociación Regional de Silvicultores de la Unidad de Manejo Forestal Pico de Orizaba - Sierra de Zongolica; Asociación Local de Silvicultores de Fort ín de las Flores; Asociación Local de Silv icul tores de la Sierra de Zongol ica.

UMAFOR Papaloapan: Asociación Regional de Si lv icultores Cuenca del Papaloapan.

UMAFOR Los Tuxtlas: Asociación Regional de Si lvicultores Los Tuxtlas.

UMAFOR Rodríguez Clara: Asociación Regional de Si lvicultores de la Unidad de Manejo Forestal Rodríguez Clara .

UMAFOR Las Choapas: Asociación Regional de Silvicultores las Choapas, S.P.R. de R.L.

UMAFOR Uxpanapa: Asociación Regional de Si lvicultores de la Unidad de Manejo Forestal del Val le de Uxpanapa .

UMAFOR Estado de Veracruz.

Capacitación Difusión y Divulgación.

Parte importante de las acciones de prevenc ión son capacitación, difusión y divulgación, las cuales incluyen:

Promover talleres de información prevent iva en materia de incendios forestales dir igida a municipios, con apoyo de las instancias part ic ipantes.

Impart ir a los grupos de voluntar ios cursos de capacitación para la prevención, detección, combate, l iquidación y evaluación de incendios forestales.

Promover una amplia difusión para la Protección de los Recursos Forestales, a través de los medios de comunicación (prensa, radio y televis ión).

Distr ibuir material impreso como son carteles y tr ípt icos, conteniendo las medidas preventivas para evitar los incendios forestales y saber como hacer les f rente.

Acciones a Realizar.13 21

Page 23: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

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Promover la part ic ipación e incorporación de los Comités de Seguridad y Emergencia Escolar para la preservación de los recursos forestales, así como en la prevención, detección y combate de Incendios Forestales y promover la restr icción del uso del fuego

en temporadas crit icas de condiciones atmosféricas extremas .

Detección y Pronóstico.

Estos planes hacen uso de tecnologías de cómputo y telecomunicaciones, para la Detección y Pronóstico de los Puntos de Calor. La Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la B iodiversidad (CONABIO) l leva a cabo la detección de puntos de calor en "t iempo real", ut i l izando imágenes satel itales, a través del Sistema Integral de Monitoreo Ambienta (Programa SIMA) para la detección de puntos de calor mediante técnicas de percepción remota. La detección de puntos de calor se real iza mediante lecturas satel itales proporcionadas por el Inst ituto de Geograf ía de la UNAM y el Sistema Meteorológico Nacional. Esta información se encuentra estructurada por años y se puede obtener los puntos de calor, resultados, información tabular, información georeferenciada (mapas dinámicos) y cuadro de notic ias. Podemos disponer de estos Puntos de Calor de la CONABIO en Proyección Cónica, para más comodidad ya que es la Cartograf ía usual en México. Por otra parte, la Universidad de Col ima también cuenta con información de Puntos de Calor ya procesados. Se pueden identif icar por día Juliano y contiene los datos del día y hora de pase del Satélite al momento de la detección, la posición y el estado al que pertenece el punto de calor, se encuentran en la proyección Cónica conforme a la Cartograf ía ya mencionada (Cartograf ía de Lambert).

Así también la información que proporciona la CONAFOR, que cuenta con un sistema de alerta temprana y detección de puntos de calor que genera 2 veces al día y est ima información atmosférica y localización geográf ica de puntos de calor que inciden sobre diversas capas de información de vegetación y zonas agropecuar ias.

Manejo de Incendios.

El Sistema Espacial de Manejo de Incendios (SEMI), ha sido diseñado para sustentar una gama de funciones ejecutivas, estratégicas, de gestión y operativas:

Ejecutivas: El SEMI puede suministrar información para apoyar el establecimiento o la revis ión de polít icas, tales como: la selección de prior idades nacionales y regionales, el establecimiento o supresión de metas, la modif icación de directr ices de respuesta para incluir el papel ecológico del fuego y la f i jación de presupuestos.

Page 24: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

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Estratégicas: El SEMI puede ayudar a tomar decisiones concernientes al reparto regional de presupuestos, personal y equipamiento, y al establecimiento y mantenimiento de bases de ataque inic ial y de sistemas de meteorología y de vigi lancia de incendios.

De gestión: El SEMI proporciona la estructura y la capacidad de tratamiento de datos para operar y mantener sistemas de vigilancia de las condiciones meteorológicas de los incendios y para prever su posible desarrollo y f recuencia.

Operativas: El SEMI proporciona apoyo a las decisiones de respuesta de ataque inicia l, de planif icación logíst ica y táct ica y a las operaciones de acción sostenida cuando fuere necesar io.

Un combate de incendios ef icaz comporta un conjunto complejo de act ividades interrelacionadas, desde la adopción de polít icas hasta la acción de apagar el incendio. El Sistema Espacial de Manejo de Incendios (SEMI) , es un instrumento mult idimensional que ofrece dos ventajas importantes:

A). Protección de personas y propiedades del impacto de los incendios de vegetación.

B). Integración del fuego a una acción b asada en un ecosistema y si lvicultura sustentables.

Previsión de incendios.

El Sistema Espacial de Manejo de Incendios (SEMI) , incluye modelos para predecir la f recuencia de los incendios de vegetación, tanto los provocados por el hombre como por los rayos. El s istema usa el histor ial de incendios y de meteorología, así como también datos del aparato eléctr ico de las tormentas en t iempo real para hacer predicciones diarias de la f recuencia de incendios de vegetación. Por otro lado, la Comisión Nacional de Áreas Protegidas (CONANP), pronost icó para la temporada de 2003 una sequía más prolongada que la de 1998, debido al cambio cl imático global asociado con los fenómenos de “El Niño y La Niña”; traduciéndose como un aumento considerable de las velocidades de los vientos, produciendo tolvaneras gigantes. El Sistema Meteorológico Nacional (SMN) en conjunción con la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) predicen que en el sur del país habrá una situación más cr it ica que en el norte, como lo indican en un diagnóst ico de las condiciones oceanográf icas y atmosféricas de gran escala, asociadas a los parámetros ut i l izados como predictores, a través de los cuales, se seleccionaron los años histór icos cuyas característ icas climáticas fueron similares a las que se observ aron en 1998 previo a la elaboración del pronóst ico, condiciones observadas en los años histór icos que fueron juzgados como análogos.

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Para una correcta interpretación y uso adecuado de la información, es importante mencionar que, al igual que cualquier ot ro t ipo de pronóst ico, los pronósticos cl imatológicos implican cierto grado de incert idumbre, ya que los parámetros que se ut i l izan como predictores, no explican el 100 % de la var iabi l idad de la l luvia de una región, dicha incert idumbre es medida a través de la evaluación del pronóstico. Por otro lado, el pronóstico cl imatológico que se elabora en el SMN, es actualizado sistemát icamente durante los primeros días de cada mes, lo cual impl ica que el pronóst ico para un mes y una región en part icular, puede cambiar de un bolet ín a otro, por lo cual se recomienda consultar el bolet ín cada vez que éste se publ ica.

Evaluación del peligro de incendio.

El Sistema Espacial de Manejo de Incendios (SEMI) , incluye una implementación completa del Sistema Canadiense de Evaluación de Pel igro de Incendio Forestal, así como también el Sistema Nacional de Evaluación de Pel igro de Incendio desarrol lado por el Servic io Forestal de los Estados Unidos. El Sistema del Índice Meteorológico de Pel igro (IMP), un subsistema del SEMI, va incluido para proporcionar evaluaciones del potencial relat ivo de incendio basado solamente en observaciones meteorológicas. Los componentes del Sistema IMP, describen los efectos del combust ible húmedo y del viento en el potencial de ignición y en e l desarrol lo probable del fuego.

Previsión del Comportamiento de los Incendios Forestales (PCI).

El Sistema de Previsión del Comportamiento de los Incendios Forestales (PCI), otro subsistema del SEMI, usa datos meteorológicos, de la vegetación y del terreno para predecir medidas cuant itat ivas del desarrol lo posible de los incendios. Estas medidas incluyen el índice de propagación, consumo de combust ible e intensidad del incendio.

Combate de Incendios

Contratación de Servic ios Aeronáut icos para combatir y sofocar estos fenómenos de forma práctica y segura debido a su versati l idad para entrar a las cañadas y atacar los incendios.

Contratación de br igadistas a través de programas de empleo temporal.

Equipamiento.

Adquisic ión de Equipo para combatientes :

Vehículos dest inados a combatir estos fenómenos.

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Equipo especial izado:

Mochilas colapsables

Rastri l los especiales, Maclaus y Polansky.

Estrategias.

Desarrol lar y apl icar una estrategia de ataque inic ial en los municipios cr ít icos, mediante la formación de brigadas comunitar ias (con programa de seguimiento).

Desarrol lar planes municipales de protección contra incendios forestales en las zonas cr ít icas.

Promover a través del programa de Protección Civi l y Emergencia Escolar la difusión de medidas prevent ivas para la autoprotección y el cuidado de nuestro medio ambiente.

Diseñar una estrategia que permita a las instancias competentes apl iquen la normat ividad vigente en materia de prevención y combate de incendios forestales, así como la quema en basureros municipales.

Establecer una ventani l la de atención y recepción de denuncias a través del Centro Estatal de Control de Incendios Forestales.

Elaborar programas de manejo integral del fuego para zonas cr ít icas.

Eficientar los sistemas de detección: Terrestre Fija, Terrestre Móvi l, Aérea, Satelital, Puntos de Calor e Información Geográf ica (SIG).

Disminuir la ocurrencia y los efectos negativos de los incendios forestales, a través del cambio de práct icas de manejo agrícola.

Fortalecer la coordinación inter inst ituc ional, entre los tres niveles de gobierno corresponsablemente, para una respuesta inmediata y ef iciente a las cont ingencias provocadas por incendios.

Impulsar el establecimiento de un Centro de Comando Único Central y regionales donde se aglut ine personal de diversas Instancias para desarrol lar los planes y estrategias de atención de incendios Forestales.

Establecer un puente de comunicación y coordinación entre el Centro Estatal de Control de Incendios Forestales (CECIF ) y e l Centro Interregional Selva Zoque, para intercambiar información y valorar los r iesgos para una oportuna y mejor toma de decisiones ante una eventual emergencia de incendio.

Difundir medidas preventivas y de autoprotección, a través de spots, entrevistas, tr ípt icos y carteles en los d iversos medios de comunicación (radio, televis ión y prensa) para sensibi l izar y lograr la part ic ipación voluntaria de la sociedad en general.

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Difundir ampliamente las sanciones ejemplares que se halla apl icado a todos aquellos causantes de incendios, par a sentar el precedente y la población en su conjunta adquiera mayor responsabi l idad.

Fortalecer la estructura inst itucional y mecanismos de gestión local y regional mediante los comités regionales, municipales y comunitarios de prevención y combate de incendios forestales.

Esquema de Participación:

*Nivel 1:

Cuando el incendio es o puede ser controlado de manera local part ic ipando de manera conjunta: Propietar ios y organizaciones (PSTF, Asociación Regional de Si lvicultores (ARS) de las Unidades de Manejo Forestal (UMAFORES).

Nivel 2: Cuando se requiere la part ic ipación del Consejo Municipal de Protección Civi l.

Nivel 3:

Cuando el incendio rebasa la capacidad municipal, requir iendo la part ic ipación del Gobierno del Estado part ic ipando la Secretaría de Medio Ambiente (SEDEMA) , Secretaría de Protección Civil (SPC), Secretaría de Seguridad Pública (SSP)entre otras) .

Nivel 4:

Cuando se requiere la intervención Federal part icipando la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) que actuará con los programas y procedimientos respect ivos; Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) a través del DN-II I-E y de la Secretaría de Marina Armada de México ( SEMAR) a través del Plan Marina.

Es responsabilidad y obligación de cada Consejo Municipal coordinar en una primera instancia las acciones para la atención de emergencias en su demarcación, siempre y cuando no se afecten servicios estratégicos del Estado, ni se prevea un encadenamiento de calamidades que puedan afectar a otro Municipio o Entidad Federativa, en cuyo caso, la coordinación será establecida por la Secretaría sin menoscabo de la responsabilidad de aquél, Ley 226.

Mecanismos de Coordinación.14 26

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Flujograma de Atención a Incendios Forestales.

Inicia

Incendio Forestal

Ataque Inicial por

Propietarios y

organizaciones locales

(PSTF, ARS) de las

UMAFORES

Nivel 1

Informa al Centro

Operativo para la Atención

de Indendios Forestales

Informa al Centro

Operativo para la Atención

de Indendios Forestales

Informa al Centro

Operativo para la Atención

de Indendios Forestales

Informa al Centro

Operativo para la Atención

de Indendios ForestalesLiquida

Incendio

Controlable

Incendio

Controlable

Incendio

Controlable

Incendio

Controlable

Liquida

Solicita ayuda Municipal,

participan: Consejo

Municipal de Protección

Civil y Voluntarios

Si

No

Si

Municipio solicita ayuda

Estatal participan:

SEDARPA, Secretaría de

Protección Civil,

Seguridad Pública entre

otras)

Si

No

Líquida

Estado solicita ayuda

Federal participan:

CONAFOR, SEDENA y SM-

AM

Si

No

Líquida

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 4

Termina

Incendio Forestal

Termina

Incendio Forestal

Termina

Incendio Forestal

Termina

Incendio Forestal

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Semáforo Forestal.

Descripción Riesgo

Bajo Medio Alto Muy Alto

Temperatura: Hasta 25ºC Hasta 30ºC De 30ºC a 36ºC Arriba de 36ºC

Humedad Relativa:

Hasta 50% Hasta 40% Menos del 20% Abajo del 10%

Velocidad del viento:

De 0 a 10 km/h De 10 a 20 km/h Arriba de 20 km/h Más de 30 km/h

Vegetación (combustible):

Semi - Húmeda Seca Seca o muy seca Muy Seca

Cielo: Nublado Nublado a medio

nublado Soleado a medio

nublado Soleado

Status: Favorable Pre - Alerta Alerta Alarma

Semáforo: Verde Ámbar Rojo Situación crítica

Roja

Acciones:

Monitoreos normales, vigilancia de rutina, prevención

de:

Monitoreos y medidas detección

constantes, vigilancia permanente, prevención:

Monitoreo intenso detección intensa y constante de todas las áreas críticas

vigilancia permanente, Prevención:

Monitoreo Constante,

comunicación intensa con municipios y

vigilancia extrema prevención:

RRuuttiinnaa CCoonnssttaannttee UUrrggeennttee MMeeddiiddaass EExxttrreemmaass

Fuente: Semáforo de Karl Lewinsking

Sector Público Federal.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).

Vigi lara el cumplimiento de las normas of ic iales mexicanas que r igen en materia de prevención, combate y control de incendios forestales, evaluará los daños, restaurará el área afectada y establecerá los procesos de seguimiento, así como los métodos y formas de uso del fuego en los terrenos forestales y agropecuar i os col indantes.

Comisión Nacional Forestal (CONAFOR):

Establecerá programas de capacitación a personal de la SEDENA , SM-AM, elementos de la Secretaría de Seguridad Públ ica, técnicos, extensionistas, productores, comunidades y combatientes voluntarios contra los incendios forestales tanto of iciales como de Instancias Gubernamentales, ARS, etc.

Coordinar las acciones de prevención, combate y control especial izado de incendios forestales y de promover la asistencia de las demás dependencias y entidades de la Administración Públ ica Federal, de las entidades federat ivas y de los Municipios, en los términos de la distr ibución de competencias y de los acuerdos o convenios que para tal efecto se celebren (artículo

Funciones Específicas de los Participantes.15 28

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123 de la LGDFS). Los documentos fundamentales que s ustentan al desarrollo del presente programa son los siguientes:

o El Plan Nacional de Desarrol lo 2007-2012 (PLANADE) reconoce que la conservación de los ecosistemas y su biodiversidad es un “asunto de Estado”, y señala que será prior itario proteger la cobertura vegetal del país e incrementar la superf icie bajo esquemas de protección y de manejo sustentable, para coadyuvar en la atención a los problemas de marginación y pobreza, para así generar desarrol lo y expansión económica a part ir de la valoración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

o La polít ica ambiental se ha art iculado con los objet ivos de polít ica de los cinco ejes del Plan Nacional de Desarrol lo 2007-2012.

A través de su Gerencia Estatal, t iene la responsabi l idad a nivel local de planear, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las acciones de prevención y combate de incendios forestales en la entidad.

Establecerá con la part icipación que corresponda a otras dependencias, organismos, autoridades estatales y municipales la apl icación de Normas Of iciales Mexicanas sobre mater iales, residuos pel igrosos, incendios forestales, entre otras.

Aplicación de la Norma Of icial Mexicana NOM-015-SEMARNAT/SAGAR/1997.

Elaborará de manera coordinada con la Secretaría de Medio Ambiente (SEDEMA) y la Secretaría de Protección Civil (SPC) informes diar ios del estado de los incendios, así como los de reciente inicio.

Implementar de manera coordinada con las dependencias part ic ipantes un Centro de Operaciones Unif icado con guardias las 24 horas durante todo el período de ocurrencia de incendios forestales.

Emit irá en caso necesar io, a través de la CONABIO bolet ines especiales de alertamiento de incendios forestales.

Alistará a sus br igadas para la difusión y operación de técnicas de control, supervisión y combate de incendios forestales.

Realizará a través de recorr idos aéreos y terrestres inspecciones de seguridad en las áreas de r iesgo de incendios forestales (bosques y selvas).

Establecerá y promoverá un Sistema de Información Ambiental que incluya el monitoreo, atención y registro de las emergencias de los incendios forestales.

Verif icará el buen funcionamiento de la red de radiocomunicación que para tal f in se establezca.

Establecerá la coordinación con otras áreas y organismos con el objeto de recibi r información, organizar a las brigadas de combate

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de incendios forestales y proporcionará los recursos materiales de apoyo que se requieran.

Determinará la probabil idad y los impactos ambientales de r iesgos de eventos por los incendios forestales.

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA):

Apoyará a nivel estatal y municipal en el logro de los objet ivos del Plan, con base en sus funciones de apoyo al Sistema Nacional y Estatal de Protección Civi l (SINAPROC), a través de sus representantes locales.

Sancionará conforme a la Ley de Protección al Medio Ambiente aquel las acciones i l íc itas en mater ia de protección de los recursos forestales.

Part ic ipará en todos los procesos de ver if icación de cumplimiento de condicionantes que emita la auto ridad que incluyan la protección de incendios forestales

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP):

Fungirá como órgano de consulta y apoyo en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de la polít ica para el establecimiento, manejo y vigi lancia de las áreas naturales protegidas de su competencia.

Promoverá acciones dentro de alguna de las áreas naturales protegidas en part icular, para fomentar act ividades de protección, restauración, preservación, conservación, investigación cient íf ica, educación ambiental y capacitación.

Fomentará la part icipación directa de las organizaciones de ciudadanos y personas f ís icas que habiten dentro y en las zonas de inf luencia de las áreas naturales protegidas, con el objet ivo de conservar y preservar dichas áreas, y recomendar para los mismos efectos, la acción coordinada de la Federación, el Estado y los Municipios.

Sugerirá acciones para fomentar el f inanciamiento dest inado al manejo de las áreas protegidas y las áreas pr ior itarias a las que deben aplicarse los recursos.

Deberá presentar un aviso para el área natural protegida de que se trate, sobre quienes pretendan real izar las siguientes act ividades:

a). No dejar materiales que impliquen r iesgos de incendios en el área.

b). No encender fogatas con vegetación nativa.

Part ic ipará en campañas de difusión, prevención y combate de incendios forestales en benef icio de las áreas naturales protegidas.

Part icipara coordinadamente con la COANFOR y otras instancias en la atención de incendios forestales y sobre todo en la prevención de los mismos.

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Reportará los Incendios Forestales al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretar ia de Protección Civi l .

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA):

Apoyará con el monitoreo y dará seguimiento a la situación meteorológica e hidrométrica del país.

Enviará el informe meteorológico a la SPC, para su distr ibución a la, CONAFOR y SEDEMA.

Se coordinará con la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS) y los Sistemas Munic ipales homólogos para suministrar el agua suf iciente en el combate de los incendios forestales.

Reportará los Incendios Forestales al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la SPC.

Comisión Nacional para el Conocimiento y el Uso de la Biodiversidad (CONABIO).

Realizará acciones preventivas en materia de difusión y capacitación sobre incendios forestales.

Fomentará la invest igación mult idiscipl inaria e interdiscipl inaria de desastres que abarca el estudio de los fenómenos destruct ivos, sus consecuencias en la sociedad y los sistemas de subsistencia que la apoyan, además de los métodos y medidas de prevención, y combate de incendios forestales .

Intercambiará con inst ituciones y Centros de Estudi o de Educación Super ior el desarrollo de invest igaciones y nuevas tecnologías para casos de desastres naturales.

Emit irá bolet ines de los puntos de calor para detectar y pronosticar posibles conatos de incendios forestales, a través del Sistema Espacial de Monitoreo de Incendios (SEMI).

Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA):

Realizará acciones preventivas en materia de difusión y capacitación, a través de sus Técnicos Forestales y br igadistas habil i tados en sus Distr itos de Desarrol lo Rural.

Supervisará la apl icación de la Norma Of icial Mexicana NOM -015-SEMARNAT/SAGAR1997 para el uso del fuego .

Conforme a la NOM 015 SEMARNAT-SAGARPA aplicará los términos de la misma en procesos de cambio de métodos de preparaci ón de terrenos diferentes a los tradicionales que ut i l izan como herramienta el fuego.

Evaluará los siniestros que se presenten en mater ia de incendios forestales con impacto en las act ividades agropecuar ias.

Proporcionará información relat iva a la detecció n de incendios forestales e impulsará medidas de prevención a través de la

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capacitación y difusión ante los medios masivos de comunicación para sensibi l izar a la población en general.

Fideicomiso de Riesgos Compartidos (FIRCO):

Establecerá en coordinación con otras instancias, el traslado y almacenamiento de granos o de abasto que requiera de un techo para evitar pérdidas.

Evaluará los daños ocasionados al sector primar io por los incendios forestales y apoyara en la gestión de los recursos que sean necesarios para la recuperación o vuelta a la normalidad.

Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA):

Conforme al Sistema Nacional y Estatal de Protección Civi l, se coordinará con los Sistemas Estatal y Municipal, para la apl icación de su Plan DN-II I-E en auxi l io a la población civi l y en apoyo a las brigadas contra incendios, por conducto de las comandancias de las Zonas Mil itares.

Identif icará aquellas instalaciones a su cargo que pudieran causar daños a la población y su entorno, considerando la pel igrosidad de sus procesos productivos y de los mecanismos de almacenamiento de materiales peligrosos.

Determinará con base en la vulnerabi l idad detectada medidas, recomendaciones y acciones de prevención a través de la capacitación y formación de br igadas de combate de incendios forestales.

Secretaría de Marina Armada de México (SEMAR):

Conforme al Sistema Nacional y Estatal de Protección Civi l, se coordinará con el Sistema Estatal y Municipal, para la apl icación de su Plan Marina en auxi l io a la población civil y en ap oyo a las brigadas contra incendios, por conducto de las comandancias de las Zonas Mil itares.

Identif icará aquellas instalaciones a su cargo que pudieran causar daños a la población y su entorno, considerando la pel igrosidad de sus procesos productivos y de los mecanismos de almacenamiento de materiales peligrosos.

Determinará con base en la vulnerabi l idad detectada medidas, recomendaciones y acciones de prevención a través de la capacitación y formación de brigadas de combate de incendios forestales.

Secretaría de Salud (SS).

Inst ituto Mexicano del Seguro Social ( IMSS).

Inst ituto de Seguridad y Servic ios Sociales de los Trabajadores del Estado ( ISSSTE).

Vigi larán y protegerán la salud y el hábitat humano ante los r iesgos y daños derivados del deterioro del medio ambiente, originados por los incendios forestales.

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Identif icarán las instancias de t ipo hospitalar io del sector a su cargo ubicadas en zonas de r iesgo, determinando y evaluando su vulnerabi l idad.

Establecerán medidas prevent ivas tendientes a disminui r los daños que pudieran surgir por los incendios forestales en base a la vulnerabi l idad detectada.

Informarán a las inst ituciones del sector y estas a su vez a las Jurisdicciones Sanitar ias correspondientes, para que permanezcan en estado de alerta.

Cont inuarán informándoles sobre la evolución del fenómeno con base en la información proporcionada por la CONAFOR , SEDEMA y la SPC.

Establecerán comunicación directa y permanente hacia los diferentes niveles y áreas de atención de la propia inst itución (coordinación interna), con las inst ituciones que integran el Sector Salud (coordinación intrasector ial) y con los diferentes sectores que integra el Sistema Estatal y/o Municipal de Protección Civi l que se trate (Coordinación intersector ial).

Realizarán acciones de prevención a través de la difusión y divulgación en los medios.

Verif icarán los recursos humanos, materiales, equipos, etc., necesarios para la atención de la emergencia.

Verif icarán las condiciones sanitar ias de las instalaciones que están destinadas para albergues.

Las jur isdicciones sanitarias part ic iparán en las reuniones del Consejo de los Sistemas Municipales de Protección Civi l, para coordinarse en todas y cada una de las acciones que se establezcan.

Los hospitales mantendrán en alerta su Plan Ope rativo de Emergencia, para desastres internos y externos ante la presencia de incendios forestales.

Proporcionarán primeros auxi l ios y la atención médica de urgencia que sea necesar ia.

Apoyarán en las labores de traslado de lesionados.

Apoyarán en la labores de saneamiento básico y vigilancia epidemiológica durante y después de la emergencia en caso de requerirse.

Distr ibuirán electrolitos orales en refugios temporales.

Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).

Aeropuertos y Servic ios Auxil iares (ASA):

Apoyará en la detección oportuna de incendios forestales, a través de sobrevuelos que real izan de manera permanente el personal asignado en diferentes aeronaves, dando aviso de inmediato a la CONAFOR, SAGARPA, y SPC.

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Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servic ios Conexos (CAPUFE):

Colocarán bambalinas o carteles con medidas preventivas para la temporada de incendios forestales.

Proporcionará mater ial de difusión en materia de prevención de incendios forestales.

Dirección General de Aeronáut ica Civi l (DGA):

Intercambiará información con el Servic io Meteorológico Nacional (SMN) y CONAGUA referente a las condiciones del c l ima estado del t iempo y pronóst icos meteorológicos.

Valorará las condiciones de segur idad en el despacho de vuelos durante la temporada de los incendios forestales.

Procurará que el funcionamiento normal de la infraestructura aeroportuaria en la temporada de incendios forestales, se dé en condiciones de seguridad.

Reportará los Incendios Forestales que le sean not if icados por las diferentes l íneas aéreas al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretaria de Protección Civi l.

Telecomunicaciones de México (TELECOMM):

Proporcionará el equipo de telecomunicaciones y el p ersonal especial izado de que se disponga, a f in de contar con un sistema alterno de comunicaciones en caso de emergencia.

Mantendrá el adecuado funcionamiento de la infraestructura de telecomunicaciones en apoyo a organismos y dependencias part ic ipantes en las labores de auxi l io.

Coordinará la posibi l idad y solucionará las necesidades de medios de transporte terrestre, aéreo, marít imo y f luvial de las diferentes dependencias y organismos part ic ipantes en las labores de auxil io.

Secretaría de Energía (SENER).

Petróleos Mexicanos (PEMEX):

Identif icará aquel las instalaciones a su cargo que pudieran generar desastres de t ipo químico, tales como: envenenamientos masivos, incendios o explosiones, debido a la naturaleza de sus procesos de producción o conducción de los productos que extrae o transforma.

Establecerá medidas y acciones de prevención que el iminen o reduzcan los r iesgos de t ipo químico generado en sus instalaciones, en combinación con las autor idades locales correspondientes, con base en la identif icaci ón de r iesgos.

Reportará los Incendios Forestales al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretar ia de Protección Civi l.

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Comisión Federal de Electr ic idad (CFE):

Identif icará aquel las instalaciones a su cargo que pudieran generar desastres de t ipo químico, tales como: radiaciones, explosiones, incendios y contaminación.

Establecerá medidas específ icas que el imine o reduzca los r iesgos generados en sus instalaciones o por encadenamiento d e otros fenómenos perturbadores.

Apoyará a nivel municipal el logro de los objet ivos del Plan, con base en sus funciones de apoyo al Sistema Nacional y Estatal de Protección Civi l.

Mantendrá alerta y apl icará las medidas de seguridad necesarias en caso de emergencia que pudieran poner en r iesgo a su personal, instalaciones, l íneas de conducción e infraestructura.

Apoyará en la medida de sus posibi l idades en el combate de incendios forestales a través de sus brigadas.

Reportará los Incendios Forestales al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretar ia de Protección Civi l.

Secretaría de la Reforma Agraria (SRA):

Organizará la part ic ipación de la población en los núcleos agrarios para prevenir o enfrentar de manera conciente y solidaria la presencia de diferentes fenómenos naturales o humanos que por sus característ icas pueden alterar sus ecosistemas.

Apoyará a nivel Municipal el logro de los objet ivos del Plan, con base en sus funciones de apoyo al Sistema Nacional y Estatal de Protección Civi l, manteniéndose alerta y aplicando las medidas de seguridad necesar ias en caso de emergencia.

Procuraduría Agraria (PA):

Llevará a cabo acciones de regular ización de los asenta mientos humanos irregulares en Áreas Naturales Protegidas y proveerá los medios para el lo, así como el aprovechamiento racional, adecuado y l ícito de los recursos forestales, para evitar la tala clandest ina y con el lo evitar los incendios forestales injust if icados.

Apoyará a nivel estatal y municipal en el logro de los objet ivos del Plan, con base en sus funciones de apoyo al Sistema Nacional y Estatal de Protección Civil, manteniéndose alerta y apl icando las medidas de seguridad necesar ias en caso de emergencia, a través de sus representantes en el interior del estado.

Reportará los Incendios Forestales al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretar ia de Protección Civi l.

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Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL):

Propiciará la regulación del uso del suelo, recomendando a las entidades federativas evitar el asentamiento de instalaciones que representen un alto r iesgo químico a centros de población.

Fomentará la descentral ización y reubicación de industr ias q ue representen un alto r iesgo químico a centros de población.

Apoyará a las autoridades locales en la elaboración de análisis de estudios tendientes a buscar la ópt ima ubicación y reubicación de aquel las instalaciones que representen r iesgos a la población , sus bienes y la naturaleza circundante por la presencia de incendios forestales.

Part ic ipará en labores de prevención f ís ica como: apertura y l impieza de brechas cortafuego, chapeos, podas y arreglo de caminos a través del programa de empleo temporal y bajo la coordinación de la CONAFOR, dando el seguimiento correspondiente a través de sus coordinaciones regionales.

DICONSA S.A. de C.V:

Coordinará el suministro de abasto a aquéllas zonas o regiones propensas a quedar incomunicadas por los incendios forest ales.

Establecerá parámetros de trabajo a f in de proporcionar el apoyo a las comunidades afectadas conjuntamente con la Secretaría de Protección Civi l y Unidades Municipales de Protección Civil

Proveerá abasto suf iciente para los refugios temporales instalados en caso de ser necesario por los incendios forestales.

Secretaría de Educación Pública (SEP).

Identif icará las instalaciones escolares y administrat ivas ubicadas en zonas de r iesgo por incendios forestales, evaluando su vulnerabi l idad y estableciendo medidas preventivas de protección de sus estructuras, mantenimiento y conservación.

Identif icará, registrará y acondicionará las instalaciones escolares y administrat ivas que puedan ser ut i l izadas como refugios temporales en caso de la ocurrencia de incend ios forestales altamente destruct ivos que afecten a la población.

Apoyará con recursos humanos y materiales en tareas de prevención, difusión y capacitación permanente a través de la act ivación del Programa Nacional de Seguridad y Emergencia Escolar, informando a la SPC, CONAFOR, SEDEMA, al detectar un incendio o quema en zonas boscosas.

Consejo Nacional de Fomento Educat ivo (CONAFE):

Apoyará con recursos humanos y materiales en tareas de prevención, principalmente de difusión y de capacitación permanente, por medio de sus instructores comunitarios, capacitadores, tutores y asistentes educativos en mater ia de incendios forestales.

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Informará a través de ellos y de los comités comunitarios de protección civi l, la detección oportuna y combate de incendios forestales, en las regiones más apartadas tanto de poblaciones rurales como urbanas.

Apoyará a través del programa de los comités de Seguridad y Emergencia Escolar, campañas de prevención y simulacros ante la presencia de incendios forestales.

Subsecretaría de Seguridad Pública (SBSP).

Policía Federal (PF):

Vigi lará el transporte de materiales y residuos peligrosos en vías generales de comunicación terrestre y sus servicios auxi l iares y conexos que pudieran poner en r iesgo a la población ante la presencia de incendios forestales.

Apoyará en el alertamiento y atención de cont ingencias a las autoridades de gobierno y de Protección civil, a través del Sistema Nacional de Emergencia en Transportación de Materiales y Residuos Pel igrosos.

Conforme al Sistema Nacional y Estatal de Protección Civi l, se coordinará con el Sistema Municipal correspondiente para la apl icación de su Programa Operativo, implementando acciones para la temporada de Incendios Forestales, a efecto de coadyuvar en el cumplimiento del objet ivo del Plan.

Reportará los Incendios Forestales al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretar ia de Protección Civi l.

Implementará el operativo correspondiente para evitar cualquier accidente, en caso de que algún incendio forestal obstruya la vis ibil idad o el paso en algún camino.

Procuraduría General de la República (PGR).

Apoyará en la detección oportuna de incendios forestales, a través de sobrevuelos que real iza de manera permanente el per sonal asignado en diferentes aeronaves, dando aviso inmediato a la CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC correspondientes.

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI):

Promoverá los proyectos de aprovechamiento de los recursos naturales tengan carácter mult idisciplinar io y que tomen en cuenta la interrelación entre los valores culturales, la conservación del ambiente, la relación de la sociedad con su entorno, la seguridad al imentar ia y la autosuf iciencia productiva y de servic ios.

Establecerá cr iter ios administrat ivos, normas operat ivas y en su caso, modif icaciones a las leyes correspondientes para f i jar pagos compensatorios por explotación y el aprovechamiento de recursos estratégicos por terceros en terr itor ios indígenas; estos recursos serán ut i l izados para el benef ic io social y el mejoramiento de la cal idad de vida de los pueblos indios.

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Instrumentará procesos product ivos sustentables que fortalezcan el desarrol lo de los pueblos indios.

Promoverá la part ic ipación de las comunidades, las or ganizaciones económicas de base y los grupos de trabajo de los pueblos indios en la toma de decisiones, seguimiento, evaluación y control de los programas de desarrol lo que se instrumenten en su benef icio.

Part ic ipará en la investigación, apl icación de los conocimientos tradicionales de la naturaleza y el uso de la Biotecnología (Bioprospección) que reconozca la explotación de los recursos genéticos en zonas indígenas como patr imonio de la nación.

Promoverá campañas de medidas de prevención sobre incendios forestales, mediante la difusión a t ravés de los medios de comunicación de habla indígena.

Part ic ipará con br igadas de combate formadas con personal técnico mult idiscipl inario que cuente con conocimiento de las regiones indígenas que puedan ser afectadas por incendios forestales.

Reportará los Incendios Forestales al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretaria de Protección Civi l.

Sector Público Estatal.

Consejo Estatal de Protección Civil (CEPC):

Presidirá y coordinará acciones para la adecuada y oportuna integración del Consejo Consult ivo Estatal para la Prevención y Combate de Incendios Forestales (CCEPCIF), así como del Consejo Estatal de Protección Civi l (CEPC).

Podrá convocar en el marco del Consejo Estatal de Protección Civi l, una reunión del Consejo Consult ivo Estatal para la Prevención y Combate de Incendios Forestales en caso de emergencias.

Se mantendrá permanentemente informada sobre la situación que prevalece en cuanto a los incendios forestales, mediante bolet ines informativos que emit irá diariamente la CONAFOR manteniéndose alerta y pendiente de contingencias or iginadas por este t ipo de fenómenos químicos.

Secretaría de Medio Ambiente (SEDEMA).

Dirección General de Desarrol lo Forestal (DGDF):

En su carácter de Presidente del Consejo Consult ivo Estatal para la Prevención y Combate de Incendios Forestales , instalará el Consejo Consult ivo Estatal para la Prevención y Combate de Incendios Forestales, para que se fortalezcan las acciones de coordinación inter inst itucionales para prevenir y combat ir los incendios forestales.

Instalará de manera coordinada con la CONAFOR y la Secretaría de Protección Civi l un Centro Estatal de Control de Incendios Forestales (CECIF), así como Centros Operativos Regionales de

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Prevención y Combate de Incendios Forestales, con el objeto de tener una mayor cobertura terr itor ial para la Protección de los Recursos Forestales, sobre todo en las regiones y municipios que histór icamente presentan una mayor incidencia de incendios forestales.

Coordinará con la part ic ipación de los tres niveles de gobierno el Programa Estatal de Prevención y Combate de incendios Forestales, pr ivi legiando la part ic ipación de la sociedad.

Vigi lará y apl icará en coadyuvancia con autoridades federales, las disposiciones contenidas en los ordenamientos legales de referencia a la materia, contra quienes provoquen incendios forestales y traf iquen con madera i l ícita.

Fortalecerá las acciones y recursos en las regiones y municipios de alto r iesgo de incendios forestales, mediante el equipamiento de los brigadistas para el combate de incendios forestales.

Intensif icará los programas de capacitación sobre técnicas de combate de incendios forestales a personal de la SEDENA, elementos de la Secretaría de Seguridad Públ ica, técnicos, extensionistas, productores, comunidades y combat ientes voluntar ios, contra los incendios forestales.

Intensif icará las acciones de extensionismo y capacitación a productores agropecuarios en ej idos y comunidade s para fomentar alternativas en el uso del fuego y ofrecer proyectos product ivos sustentables con el componente ambiental.

Establecerá acuerdos entre ayuntamientos municipales y asambleas ej idales y comunitarias para prevenir y controlar el uso del fuego en las pract icas agropecuar ias.

Invert irá recursos del Programa de Empleo Temporal en la apertura de brechas cortafuego como medida prevent iva ante los incendios forestales.

Establecerá mecanismos de coordinación con las delegaciones de CONAFOR, SAGARPA, la SPC, y Ayuntamientos para evaluar los daños que los incendios forestales puedan ocasionar al sector primario.

Elaborará en base a las cont ingencias de incendios forestales y en coordinación con la Secretaría de Protección Civi l la declarator ia de desastres, para que como ente regulador tenga acceso a los recursos del FONDEN de la Secretaría de Gobernación que le permita auxi l iar a la población afectada.

Aplicará las técnicas de detección f i ja, móvi l y satel ital que le permitan atender los siniestros en el menor t iempo posible, así como la ut i l ización de equipo aéreo para el monitoreo y detección de incendios forestales (avioneta, hel icópteros de CONAFOR, Secretaría de Protección Civi l y Secretaría de Segur idad Públ ica).

Desarrol lará Campaña de Prevención y Combate de Incendios Forestales, mediante la apertura de brechas cortafuego, extensionismo, información y presencia de los medios de difusión;

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así como la implementación de Programas de Empleo Temporal (PET) para reforzar las brigadas de combate y tareas p revent ivas, distr ibución de material informativo, reuniones de concertación y coordinación de acciones.

Implementará cursos de capacitación para la prevención y combate de incendios forestales, así como para formación de brigadistas.

Llevará a cabo el moni toreo de los reportes de probables conatos o incendios, a través del Centro Estatal de Control de Incendios Forestales.

Identif icará los municipios que se encuentre clasif icados en regiones vulnerables o fact ibles de r iesgo de Incendios Forestales.

Realizará un censo e inventario de los recursos materiales y humanos con que cuentan los Centros Operativos Regional de Prevención y Combate de Incendios Forestales en las diferentes zonas del estado.

Verif icará que se cuente con los requer imientos necesar ios par a la operación y respuesta oportuna de los brigadistas y combatientes de los incendios forestales.

Desarrol larán programas para promover y fomentar la part ic ipación social en la prevención, combate y control de incendios forestales.

Evaluará los daños en las zonas afectadas por la contingencia de incendios forestales.

Establecerá una concertación Inter inst itucional para la aportación de recursos con la f inal idad de promover los apoyos en materia de difusión de medidas de prevención y combate de incendios forestales, como son: carteles, tr ípt icos, spots, etcétera.

Proporcionará apoyo técnico y logíst ico en el ámbito de las radiocomunicaciones, enfocado a poblaciones de alto r iesgo por incendios forestales.

Establecerá coordinación con las demás instancias par t icipantes.

Secretaría de Protección Civil (SPC):

La Secretar ia de Protección Civi l, en su calidad de Secretario Técnico del Consejo Estatal de Protección Civi l y como part ic ipante en el Consejo Consult ivo Estatal para la Prevención y Combate de Incendios Forestales, se mantendrá en estado de Alerta y coadyuvará en el monitoreo a través de su Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM).

Implementar de manera coordinada con las dependencias part ic ipantes un Centro de Operaciones unif icado en su CECOM con guardias las 24 horas durante el período de ocurrencia de incendios forestales.

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Enviará oportunamente el bolet ín meteo rológico que se reciba de la CONAGUA y los que genere su Centro de Estudios y Pronostico Meteorológicos (CEPM) real izando las recomendaciones pert inentes a las instancias part ic ipantes del Consejo Consult ivo Estatal para la Prevención y Combate de Incendios Forestales y a todas las Unidades Municipales de Protección Civil .

Mantendrá comunicación permanente con las Unidades Municipales de Protección Civi l, para recibir la información sobre el desarrol lo y apl icación de las acciones del Plan Operativo Municipal de Protección Civi l para la Temporada de Incendios Forestales.

Se mantendrá en estado de alerta, de forma alterna al CECIF, en la Temporada de Incendios Forestales las 24 horas los 365 días del año, a través de su Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM).

Elaborará a través del CECOM los reportes de la situación para mantener informado a la super ior idad.

Impart irá en coordinación con las dependencias part icipantes tal leres regionales de información para la protección de los recursos forestales y la prevención y combate de incendios forestales.

Impulsará la cultura de la prevención y autoprotección a través de carteles, tr ípt icos y spot en los medios sobre las medidas de prevención y combate de incendios forestales para conservar y preservar nuestros recursos naturales.

Proporcionará la información cartográf ica y geoestadíst ica disponible para detectar zonas de alto r iesgo en incendios forestales, entre otras.

Secretaría de Seguridad Pública (SSP).

Subsecretaría de Seguridad Pública (SBSP):

Proporcionará segur idad a la población en general en caso de contingencias de incendios forestales.

Establecerá un operativo especial de vigi lancia y monitoreo , a través de sus destacamentos ubicados en el estado para reportar los incendios forestales al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretaria de Protección Civi l.

Apoyará en el combate y control de incendios forestales, a través de sus elementos o br igadistas capacitados en caso de contingencias declaradas o que pongan en r iesgo a núcleos de población vulnerables a incendios forestales.

Apoyará en el auxi l io a personas afectadas, media nte su grupo de rescate.

Coadyuvará en la apl icación del Programa Operativo Municipal implementando acciones para el cumplimiento de los objet ivos del Plan.

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Implementará el operativo correspondiente para evitar cualquier accidente, en caso de que algún incendio forestal obstruya la vis ibil idad o el paso en algún camino.

Dirección de Transito del Estado:

Implementará el operativo correspondiente para evitar cualquier accidente, en caso de que algún incendio forestal obstruya la vis ibil idad o el paso en algún camino de jurisdicción estatal.

Mantendrá Alerta y apl icará las medidas de seguridad necesaria en caso de emergencia.

Reportará los Incendios Forestales al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretar ia de Protección Civi l.

Servicios de Salud de Veracruz (SESVER):

Inst ituto Mexicano del Seguro Social ( IMSS);

Inst ituto de Seguridad y Servic ios Sociales de los Trabajadores del Estado ( ISSSTE);

Jurisdicciones Sanitarias:

Vigi lará y protegerá la salud y el hábitat humano ante los r iesgos y daños der ivados del deter ioro del medio ambiente, originados por los incendios forestales.

Identif icará las instancias de t ipo hospitalar io del sector a su cargo ubicadas en zonas de r iesgo, determinando y evaluando su vulnerabi l idad.

Establecerá medidas prevent ivas tendientes a disminuir los daños que pudieran surgir por los incendios forestales en base a la vulnerabi l idad detectada.

Informará a la superior idad del sector y esta a su vez a las Jurisdicciones Sanitar ias correspondientes, para que permanezcan en estado de alerta.

Cont inuará informándoles sobre la evolución del fenómeno con base en la información proporcionada por la SED EMA, Delegación de la CONAFOR, SPC y DMPC.

Establecerá comunicación direc ta y permanente hacia los diferentes niveles y áreas de atención de la propia inst itución (coordinación interna), con las inst ituciones que integran el Sector Salud (coordinación intrasectorial) y con los diferentes sectores que integra el Sistema Estatal y/o Municipal de Protección Civi l que se trate (Coordinación intersector ial).

Realizará acciones de prevención a través de la difusión y divulgación en los medios.

Verif icarán los recursos humanos, materiales, equipos, etc., necesarios para la atención de la emergencia.

Verif icará las condiciones sanitarias de las instalaciones que están destinadas para albergues en caso de alguna cont ingencia.

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Las jurisdicciones sanitar ias part ic iparán en las reuniones del Consejo de los Sistemas Municipales de Protección Civi l, para coordinarse en todas y cada una de las acciones que se establezcan.

Los hospitales mantendrán en alerta su Plan Operativo de Emergencia, para desastres internos y externos ante la presencia de incendios forestales.

Proporcionará primeros auxi l ios y la atención médica de urgencia que sea necesar ia.

Apoyará en las labores de traslado de lesionados.

Apoyará en la labores de saneamiento básico y vigi lancia epidemiológica durante y después de la emergencia en caso de requerirse.

Distr ibuirá electrol i tos orales en refugios temporales.

Coordinación General de Comunicación Social (CS):

En coordinación con los medios masivos de comunicación locales, emit irá bolet ines informativos de or ientación a la población sobre: situación cl imatológica, puesta en marcha del Plan, desarrol lo de la temporada de incendios forestales y ubicación de refugios temporales.

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF):

Apoyará con servic io médico, coordinándose con la Jurisdicción de Salud correspondiente pondrá a di sposición sus instalaciones para la atención a la población.

De ser necesario, real izará colecta entre la población para obtener despensas, ropa, medicinas, etc., para posteriormente entregarlo en los refugios temporales y en comunidades afectadas.

En caso necesar io, apoyará a los familiares de escasos recursos que hayan sido afectados por el deceso de algún famil iar durante la Temporada de Incendios Forestales.

Administrará los refugios temporales para otorgar higiene, salud, tranquil idad y comodidad de la población tanto como la situación lo permita.

Colocará en los albergues, las mantas en lugar vis ible con la leyenda “Refugio Temporal ”.

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).

Dirección General de Obras Públ icas (DGOP):

Concertará e instrumentará programas de prevención y protección de áreas naturales protegidas, que conduzcan a la protección de la naturaleza así como el tratamiento y disposición de desechos sól idos que puedan ser causantes de incendios o quemas que pongan en r iesgo asientos de població n, en coordinación

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Realizará campañas de difusión sobre el manejo adecuado de los desechos sólidos en su recolección reuso y recic laje para evitar las quemas o incendios de estos.

Coordinará acciones con las direcciones de obras públ icas, Unidades Municipa les de Protección Civi l para impulsar programas de mantenimiento prevent ivos a los caminos de la red estatal, y en caso de daños por la Temporada de Incendios Forestales, dispondrá del personal, equipo y recursos necesarios para rehabi l itar la circulación.

Apoyará con su centro de radiocomunicación de cobertura estatal para reportar los Incendios Forestales al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretar ia de Protección Civi l.

Apoyará con maquinar ia pesada para construir brechas cortafuego para prevenir o disminuir el impacto de los incendios forestales.

Asist irá a las Dependencias en materia de traducción de folleter ía, tr ípt icos, l i teratura y spots concernientes a la prevención en lenguas indígenas.

Apoyará con personal operativo en el establecimiento de refugios temporales, asist iendo en lengua nativa a las famil ias afectadas por los incendios forestales.

Apoyará en la distr ibución de abasto y de abr igo a las comunidades afectadas por incendios forestales.

Comisión del Agua del Estado de Veracruz (CAEV):

Se coordinará con los Sistemas Municipales de Agua y Saneamiento para suministrar el agua suf iciente en el combate de los incendios forestales y albergues que se establezcan en caso de alguna cont ingencia; así como la atención de los sistemas de tratamiento de agua, bombeo y l íneas de conducción.

Reportará los Incendios Forestales al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretar ia de Protección Civi l.

Secretaría de Comunicaciones (SECOM).

Dirección General de Maquinar ia (DGM):

En caso de registrarse condiciones que den or igen a una emergencia, se reportará con el coordinador de la emergencia a f in de establecer l íneas de acción relat ivas a la fase de auxil io.

En caso de detectarse situaciones de r iesgo en t ramos carreteros, real izará el cierre de caminos o carreteras afectadas.

Diseñará vías alternas para desviación del f lujo vehicular de manera segura.

Vigi lará y atenderá la circulación de las carreteras a su cargo que resulten afectadas.

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Evaluará y rehabi l itará los caminos con apoyo de maquinaria pesada y equipo.

Establecerá señalamientos de r iesgo y señalamientos de zonas de seguridad en carreteras, enfocados al secto r de transporte tanto de carga como de pasajeros.

Apoyará con maquinaria especializada en la construcción de brechas cortafuego, sobretodo si existen núcleos de población, recursos naturales, infraestructura o sistemas vitales amenazados por una contingenc ia para establecer las medidas de prevención y de seguridad necesarias.

Reportará los Incendios Forestales al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretar ia de Protección Civi l.

Dirección General de Aeronáut ica (DGA):

Intercambiará información con el Servic io Meteorológico Nacional y la CONAGUA referente a las condiciones del cl ima, estado del t iempo y pronóst icos meteorológicos.

Valorará las condiciones de segur idad en el despacho de v uelos durante la temporada de los incendios forestales.

Procurará que el funcionamiento normal de la infraestructura aeroportuaria en la temporada de incendios forestales, se dé en condiciones de seguridad.

Proporcionará en caso de ser necesario, el apoyo de aeronaves para vuelos de detección oportuna y reconocimiento de las condiciones de los incendios forestales, transporte de personal y equipo, agua y al imentos.

En la época más cr ít ica de la temporada, deberá real izar vuelos mediante un plan previamente def inido con la SEDEMA, CONAFOR y la SPC.

Se mantendrá en estado de alerta y en caso necesar io dispondrá de mayores recursos económicos, humanos, aeronaves y el combust ible que se requiera para el combate de incendios forestales, el auxi l io de la población y el abasto a los centros de acopio establecidos, para atender la emergencia.

Reportará los Incendios Forestales al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretar ia de Protección Civi l.

Dirección General de Telecomunicaciones (DGT):

Proporcionará el equipo de telecomunicaciones y el personal especial izado de que se disponga, a f in de contar con un sistema alterno de comunicaciones en caso de emergencia.

Mantendrá el adecuado funcionamien to de la infraestructura de telecomunicaciones en apoyo a organismos y dependencias part ic ipantes en las labores de auxi l io.

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Secretaría de Finazas y Planeación (SEFIPLAN):

Apoyará a las act ividades relat ivas a la fase de auxi l io y vuelta a la normalidad, mediante recursos disponibles tanto materiales como humanos.

Normará y validará los procesos de adquisición de bienes y servic ios que requieran las dependencias estatales, en caso de una emergencia derivada de un incendio forestal o act ividad de cualquier otro agente perturbador.

Procuraduría General de Justicia (PGJ):

Coadyuvará con las instancias federales en la procuración de just ic ia en i l íc itos relacionados a la protección de los recursos naturales.

Aportará la información sobre los fal lecimientos a ca usa de la emergencia, con base en las actas cor respondientes, a través de los Ministerios Públ icos adscr itos a los municipios.

Reportará la detección oportuna de incendios forestales, a través de las Subprocuradurías Regionales y Agencias Invest igadoras de l Ministerio Públ ico al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretar ia de Protección Civi l.

Secretaría de Educación de Veracruz (SEV).

Coordinación General para la Protección Civi l (CG PC):

Identif icará las instalaciones escolares y administrat ivas ubicadas en zonas de r iesgo por incendios forestales, evaluando su vulnerabi l idad y estableciendo medidas preventivas de protección de sus estructuras, mantenimiento y conservación.

Identif icará, registrará y acondicionará las instalaciones escolares y administrat ivas que puedan ser ut i l izadas como refugios temporales (albergues) en caso de la ocurrencia de incendios forestales altamente destruct ivos que afecten a la población.

Apoyará con recursos humanos y materiales en tareas de prevención, difusión y capacitación permanente a través de la act ivación del Programa Nacional de Seguridad y Emergencia Escolar, informando al Centro de Operaciones que para tal efecto se instalará en el Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) de la Secretar ia de Protección Civi l.

Proyecto de la Sierra de Santa Martha, A.C. (PSSM):

Promoverá campañas de medidas de prevención sobre incendios forestales, mediante la difusión a t ravés de los medios de comunicación de habla indígena.

Part ic ipará con br igadas de combate formadas con personal técnico mult idiscipl inario que cuente con conocimiento de las regiones indígenas que puedan ser afectadas por incendios forestales.

Coadyuvará en acciones de prevención hacia las regio nes predominantemente indígenas, a f in de establecer mecanismos

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apropiados para emit ir los alertamientos en referencia los incendios forestales.

Radio - Televisión de Veracruz (RTV):

Elaborará bolet ines de prevención y orientación para la población que posiblemente se vea afectada, transmit iéndolos por los diferentes medios de comunicación.

Alertará a la población en caso de amenaza por incendios, proporcionando mediante spots los avisos y recomendaciones prevent ivas correspondientes.

Informará a la opinión públ ica en forma periódica sobre los acontecimientos y novedades.

Secretaría de Gobierno (SEGOB).

Dirección de Transporte del Estado (DTE):

Proporcionará los medios de transporte necesar ios en caso de evacuación de población o del traslado de bienes.

Coordinará las acciones correspondientes al transporte de las personas.

Procuraduría Estatal de Protección del Medio Ambiente (PMA):

Real izará, en el ámbito de su competencia, acciones de control, consistentes en la inspección y vigi lancia de las act ividades product ivas.

Elaborar, ejecutar y evaluar programas or ientados a la conservación ecológica y protección al medio ambiente.

Coadyuvar con las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de las normas en materia ambiental y en la atención de cont ingencias y emergencias ambientales;

Sector Social Estatal.

Honorables Cuerpos de Bomberos:

Establecerán coordinación directa con los presidentes municipales con el f in de aprovechar los recursos disponibles para el combate de incendios forestales.

Apoyará a través de su personal en el combate y ext inción de incendios forestales y/o de past izales.

Permanecerá en alerta permanente.

Cruz Roja Mexicana:

Organizará cursos, seminarios y talleres en materia de pr imeros auxil ios y recomendaciones de cu idado a la salud para br igadistas y población en general en caso de incendio forestal .

Intercambiará información, documentación y mater ial de difusión técnico-cient íf ico en materia de prevención de desastres y atención de emergencias de origen químico.

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Diseñará estrategias de comunicación social dest inadas a la concient ización y preparación de la población.

Apoyará a través de sus delegaciones ubicadas en las diferentes regiones del estado, la atención prehospitalar ia y traslado de quemados o lesionados hac ia las cl ínicas y hospitales más cercanos.

Part ic ipará en la instalación y administración de refugios temporales.

Permanecerán en alerta y comunicación permanente.

Delegación Estatal de Cruz Ámbar:

Apoyará a través de sus delegaciones municipales ubicadas en dist intas regiones del estado, en la atención prehospitalar ia y traslado de quemados o lesionados, hacia los nosocomios más cercanos. Asimismo el personal capacitado ayudará a real izar acciones de sofocamiento, cuando sean requeridos.

Permanecerán en alerta y comunicación permanente.

Sector Privado Estatal.

Cámara Nacional de la Industria de la Construcción (CMIC):

Realizará un inventario de recursos humanos y mater iales que pueden comprometer para la respuesta ante una emergencia producida por incendios forestales, como es maquinaria pesada para la elaboración de brechas cortafuego.

Aserraderos;

Viveros;

Unidades de Manejo Forestal (UMAFOR);

Áreas Naturales Protegidas (ANP´s) ;

Asociaciones Regionales de Silvicultores (ARS):

Los propietarios y poseedores de los terrenos forestales y preferentemente forestales y sus colindantes, quienes realicen el aprovechamiento de recursos forestales, la forestación o plantaciones forestales comerciales y reforestación, así como los prestadores de servic ios técnicos fo restales responsables de los mismos y los encargados de la administración de las áreas naturales protegidas, estarán obl igados a ejecutar trabajos para prevenir, combatir y controlar incendios forestales, en los términos de las normas of ic iales mexicanas aplicables. Asimismo, todas las autoridades y las empresas o personas relacionadas con la extracción, transporte y transformación, están obl igadas a reportar a la Comisión la existencia de los conatos o incendios forestales que detecten.

Instrumentar anualmente sus programas de protección contra incendios forestales, informes mensuales y f inal conforme a los requerimientos de las superf icies forestales y procesos obl igados est imados en sus programas de manejo silvícola, promoverá la

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part ic ipación intersector ial para ver if icar el cumplimiento de los mismos y se proceda el paso de año sin contrat iempos.

Prevenir y combat ir los incendios forestales, mediante el monitoreo permanente y coordinado de todos los actores del sector.

Reducir anualmente el número e impa cto de los incendios forestales en el estado.

Crear una cultura de prevención de incendios forestales, en los si lvicultores, agricultores y ganaderos.

Hacer copart íc ipes a las organizaciones si lvícolas locales y regionales en la detección y combate de ince ndios.

Evitar la incidencia de incendios forestales cada año en las 1.4 mil lones de hectáreas arboladas del estado.

Restaurar las áreas afectadas por incendios y plagas forestales para evitar cambio de uso del suelo.

Establecer un red de monitoreo para la detección oportuna y combate de incendios forestales, con part ic ipación act iva de las organizaciones de si lvicultores y plantadores del estado.

Sector Público Municipal.

H. Ayuntamiento Municipal. (Municipios susceptibles de afectación):

La autoridad municipal deberá atender el combate y control de incendios:

El Presidente Municipal, como Presidente del Consejo Municipal de Protección Civi l convocará a reunión al Consejo Municipal de Protección Civi l, para sol ic itar la part icipación formal de cada uno de los integrantes en el Plan.

Pondrá en marcha el Plan y realizará recorridos de supervis ión.

Será quien informe a los medios de comunicación sobre la operat ividad del Plan.

Presidirá diar iamente las reuniones de seguimiento y la reunión de evaluación del Plan en su clausura.

Dirección Municipal de Protección Civi l:

Elaborará los directorios del Plan.

Coordinará el Plan Operativo Municipal de Protección Civi l, para la Temporada de Incendios Forestales, a f in de optimizar los recursos para enfrentar la temporada, con el propósito de disminuir el r iesgo de la población en general, mediante acciones de protección civi l.

Coordinará la elaboración de los planos en donde se identif icará los t ipos de r iesgos que se presenten durante la Temporada de Incendios Forestales.

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Establecerá un centro de comunicaciones y operación desde donde establecerá contactos con todos los part ic ipantes, además de recibir las l lamadas de auxi l io.

Elaborará y remit irá diariamente el bolet ín informativo al Presidente Municipal o a la autoridad estatal correspondiente.

Organizará y convocará las reuniones de seguimiento del Plan con los representantes de todas las dependencias o comisiones part ic ipantes.

Mantendrá alerta las 24 horas del día, manteniendo una estrecha comunicación con el Secretaría de Protección Civi l a través de los respect ivos Centros de Comunicaciones, con la f inal idad de mantener actual izados los bolet ines meteorológicos y a su vez informar de la evolución del Plan.

Agentes y Subagentes Municipales:

Part ic ipará en las reuniones del Consejo Municipal de Protección Civi l.

Pondrá en marcha el Plan en su comunidad o congregación.

Realizará recorridos de supervis ión.

Reportará los incendios forestales inmediatamente a la Dirección Municipal de Protección Civi l.

Formará brigadas de apoyo para combatir los Incendios Forestales.

Concientizará a los habitantes en la comunidad a que no fomenten las act ividades de la rosa, tumba y quema

Seguridad Pública Municipal :

Vigi lará la seguridad de la población en general.

Acordonará el área y mantendrá vigi lancia permanente en caso de evacuación de la zona de r iesgo, para el lo se coordinará con la Secretaría de Segur idad Pública.

Reportará los incendios forestales inmediatamente a la Dirección Municipal de Protección Civi l.

Sistema Municipal de Agua y Saneamiento (SMAS):

Abastecerá mediante pipas de agua potable, a los lugares que requieran este servicio, para lo cual se coordinará con CEAS y CONAGUA.

DIF - Municipal:

Apoyará con servicio médico, coordinándose con la Jurisdicción de Salud correspondiente pondrá a disposición sus instalaciones para la atención a la población.

De ser necesar io, real izará colecta entre la población para obtener despensas, ropa, medicinas, etc., para posteriormente entregarlo en los albergues.

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En caso necesario, apoyará a los familiares de escasos recursos que hayan sido afectados por el deceso de algún famil iar durante la Temporada de Incendios Forestales.

Administrará los refugios temporales para otorgar higiene, salud, tranquil idad y comodidad de la población tanto como la situación lo permita.

Colocará en los refugios temporales, las mantas en lugar vis ible con la leyenda “Refugio Temporal”.

Dirección Municipal de Obras Públ icas (DMOP):

Realizará las mejoras pert inentes a los refugios temporales.

Elaborará y colocará señalamientos en las zonas de r iesgos.

Elaborará el inventario de recursos humanos y materiales para atender la situación de emergencia que se presente.

Coordinación Municipal de Comunicación Social (CMCS):

Elaborará y canal izará el bolet ín informativo d e la Unidad Municipal de Protección Civil , para darlo a conocer a los medios de comunicación locales.

Dirección de Fomento Agropecuario (DFA):

Evaluará los daños en las zonas afectadas por la cont ingencia de incendios forestales.

Dirección de Ecología (DE) :

Identif icará la vigi lancia de las acciones que, mot ivadas por la Temporada de Incendios Forestales, puedan impactar el medio ambiente.

Sector Social Municipal.

Cuerpos de Bomberos:

Establecerán coordinación directa con los presidentes municipales con el f in de aprovechar los recursos disponibles para el combate de incendios forestales.

Apoyará a través de su personal en el combate y ext inción de incendios forestales y/o de past izales.

Permanecerá en alerta permanente.

Cruz Roja Mexicana:

Organizará cursos, seminarios y talleres en materia de pr imeros auxil ios y medidas de prevención relacionados con la salud dir igida a brigadistas.

Apoyará en la atención prehospitalar ia y traslado de quemados o lesionados hacia las cl ínicas y hospitales más cercanos.

Part ic ipará en la instalación y administración de refugios temporales.

Permanecerán en alerta y comunicación permanente.

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Grupos Voluntarios Organizados:

De acuerdo a sus recursos disponibles, tanto humanos como materiales, apoyarán en el combate y ext inción de incendios forestales de past izales bajo la supervisión directa de los responsables de grupo tanto de la SEDEMA como de la CONAFOR.

Apoyaran en la organización de los refugios temporales coordinándose con el DIF Municipal.

Permanecerán en alerta permanente.

Clubes de Servicio.

Radioaf icionados:

Colaborará en el campo de las comunicaciones apl icadas para cuadros técnicos especial izados proporcionando asesoría específ ica.

Apoyaran a las autor idades de protección civil en la comunicación durante la emergencia.

Diseñará estrategias y sistemas de comunicación con arreglo a dist intos escenarios y fuentes de desastres, los cuales se proponen como sistemas alternos de comunicación para las autoridades de Protección Civil en caso de desastre.

Sector Privado Municipal.

Uniones o Cooperativas de Camiones de Volteo y de Autotransporte Público:

De acuerdo al inventario de los recursos materiales con que cuentan, apoyarán en las acciones específ icas que le sean encomendadas.

Aserraderos:

Conformarán br igadas de apoyo para la prevención, combate y ext inción de incendios forestales, como apoyo a los grupos de respuesta.

Elaborarán inventario de recursos humanos y mater iales disponibles para una cont ingencia.

Darán avisos oportunos de la detección de incendios forestales.

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Etapa de Planeación (Sector Público Federal ).

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SR

A

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DE

SO

L

DIC

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SA

SE

P

CO

NA

FE

PF

PG

R

CD

I

1 Capacitación en materia de prevención y control de I.F. X X O X O O

2 Activación del Plan. X

3Planeación, coordinación, ejecución, supervisión y evaluación de

acciones de prevención y combate de I.F.X

4 Combate, control y extinsión de I.F. X X X O O

5 Aplicación de NOM´s sobre materiales, residuos peligrosos, I.F. X

6 Aplicación de la NOM-015-SEMARNAP/SAGAR/1997 X X

7 Elaboración y reporte del estado de los I.F. X

8 Implementación de Centro de operaciones para recibir reportes de I.F. X

9 Emisión de boletines especiales de alertamiento de I.F. X X

10Emisión de boletínes meteorológicos y recomendaciones a los

participantes del CECIF y DMPC p/la prevención y combate de I.F.

11 Difusión y operación de técns. de control, supervisión y combate de X

12Vigilancia e inspección aérea y terrestre de áreas de riesgo de I.F.

(bosques y selvas)X O O O O

13Aplicación del Sis. de Inf. Ambiental p/monitoreo, atención y registro

de las emergencias de los I.F.X

14 Funcionamiento de la red de radiocomunicación X

15 Apoyo alterno en radiocomunicaciones O

Responsabilidad: X : Primaria O : Apoyo

Actividad Responsable

No. Descripción

Sector Público Federal

Etapa de Prevención (Sector Público Federal).

SE

MA

RN

AT

PR

OF

EP

A

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CO

NA

FE

PF

PG

R

CD

I

1 Organización de brigadas de combate de I.F. X

2 Equipamiento de brigadas de combate de I.F. X

3Determinación de la probabilidad y los impactos ambientales de

riesgos de eventos por I.F.X

4Aplicación de sanciones de acciones ilícitas en materia de protecc. de

recursos forestales conforme a la Ley de Protección al M. Ambiente.X

5Consulta y apoyo en formulación, ejecución, seguimiento y evaluación

de políticas p/el establecimiento, manejo y vigilancia de las ANP´sX

6 Difusión. X X X X X O O O

Responsabilidad: X : Primaria O : Apoyo

Actividad Responsable

No. Descripción

Sector Público Federal

Page 55: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

54

Etapa de Combate (Sector Público Federal).

SE

MA

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SA

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FE

PF

PG

R

CD

I

1 Monitoreo, Detección y reporte de I.F. X X X O O O O O O O O

2Apoyo en el monitoreo y seguimiento a la situación meteorológica e

hidrométricaX

3 Suministro de agua para el combate de I.F. X

4Emisión de boletines de puntos de calor p/detección y pronostico de

posibles conatos de I.F.X

5 Evaluación de daños al sector primario por impacto de I.F. X X

6Vigilancia y protecc. a la salud y el hábitat humano ante los riesgos y

daños derivados del deterioro del medio ambiente, originados por I.F.X

7 Atención a damnificados en refugios temporales. X

8 Primeros auxilios y la atención médica de urgencia. X

9 Traslado de lesionados. X

10Saneamiento básico y vigilancia epidemiológica durante y después

de la emergencia.X

11 Control de tráfico aéreo. X

12 Funcionamiento de la infraestructura aeroportuaria. X

13Coordinación de necesidades de medios de transporte terrestre,

aéreo, marítimo y fluvial en labores de auxilio.X

14Implementación de medidas y acciones de prevención que eliminen o

reduzcan los riesgos de tipo químico generados en sus X X

15

Organizar la participación de la población en núcleos agrarios

p/prevenir o enfrentar de manera conciente y solidaria la presencia de

diferentes fenómenos naturales o humanos que por sus

características pueden alterar sus ecosistemas

X

16

Regularización de asentamientos humanos irregulares en ANP´s, así

como el aprovechamiento racional, adecuado y lícito de recurso

forestales, p/evitar la tala clandestina y con ello evitar I.F.

injustificados.

X

17Prevención física a traves de apertura y limpieza de brechas

cortafuego, chapeos, podas y arreglo de caminos.X

18Suministro de abasto a zonas o regiones propensas a quedar

incomunicadas por I.F.X

19 Abasto de refugios temporales. X

20Identificación y registro de escuelas que puedan ser utilizadas como

refugios temporales.X

21

Vigilancia del transporte de materiales y residuos peligrosos en vías

grales. de comunicación terrestre y sus servicios auxiliares y conexos

que pudieran poner en riesgo a la población ante la presencia de I.F.

X

22 Control de tráfico terrestre. X

23 Instalación del CECIF p/la Prevención y Combate de I.F.

24Instalación y operación de Centros Operativos Regionales de

Prevención y Combate de I.F.

25Elaboración de declaratorias de desastres, p/que como ente

regulador tenga acceso a recursos del FONDEN.

26Aplicación de técnicas de detección fija, móvil y satelital para la atn. de

siniestros en el menor tiempo posible

27implementación de Programas de Empleo Temporal p/reforzar las

brigadas de combate y tareas preventivas.

28Implementación de reuniones de concertación y coordinación de

acciones.

29Identificación de Mpios. que se encuentre clasificados en regiones

vulnerables o factibles de riesgo de I.F.

30

Censo e inventario de recs. Mats. y humanos con que cuentan los

Centros Operativos Regional de Prevención y Combate de I.F. en las

diferentes zonas del estado.

31Promover y fomentar la participación social en la prevención, combate

y control de I.F.

32 Evaluación de daños en las zonas afectadas por la contingencia de

33Dotará la infraestructura de servicios necesarios para los Refugios

Temporales que se establezcan por I.F.

34

Emisión de boletines informativos de orientación a la población

sobre: Situación climatológica; Puesta en marcha del Plan; Desarrollo

de la temporada de I.F.; Ubicación de Refugios T., en coord. con

medios masivos de comunicación locales.

35Instrumentar programas de prevención y protección de ANP´s, que

conduzcan a la protección de la naturaleza

36

Implementación de campañas de difusión sobre manejo adecuado

de desechos sólidos (recolección reuso y reciclaje) p/evitar la quema

o incendios de estos.

37 Mantenimiento y conservación de los caminos estatales.

38Suministro de agua suficiente en refugios temporales que se

establezcan en caso de I.F.

39Atención de los sistemas de tratamiento de agua, bombeo y líneas de

conducción.

40Apoyar c/personal operativo en el establecimiento de refugios

temporales, asistiendo en lengua nativa a familias afectadas por I.F.

41Apoyará en la distribución de abasto y de abrigo a las comunidades

afectadas por I.F.

42Proporcionará en caso de ser necesario, apoyo de aeronaves

p/transporte de personal, equipo, agua y alimentos.

43

Apoyará a las actividades relativas a la fase de auxilio y vuelta a la

normalidad, mediante recursos disponibles tanto en recursos

materiales como humanos.

44Normará y validará los procesos de adquisición de bienes y servicios

que requieran las dependencias estatales.

45Proporcionará toda la información cartográfica y geoestadística

disponible para detectar zonas de alto riesgo en I.F.

46Aportará inf. s/fallecimientos a causa de la emergencia, con base en

las actas correspondientes, a través de los M.P. adscritos a los

47 Seguridad a la población en general en caso de contingencias por I.F.

48 Busqueda y rescate.

49 Apoyo de Tranporte para evacuación de población.

50 Administración de Refugios Temporales.

51 Instalación del Consejo Estatal y de los Municipales de Protección

Responsabilidad: X : Primaria O : Apoyo

Actividad Responsable

No. Descripción

Sector Público Federal

Page 56: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

55

Etapa de Planeación (Sectores Estatales: Público, Social y Privado).

S.P.E

SP

C

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P

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MA

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SV

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CS

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MIC

1 Capacitación en materia de prevención y control de I.F. X X O O

2 Activación del Plan. X

3Planeación, coordinación, ejecución, supervisión y evaluación de

acciones de prevención y combate de I.F.X

4 Combate, control y extinsión de I.F. O X O O

5 Aplicación de NOM´s sobre materiales, residuos peligrosos, I.F.

6 Aplicación de la NOM-015-SEMARNAP/SAGAR/1997

7 Elaboración y reporte del estado de los I.F.

8 Implementación de Centro de operaciones para recibir reportes de I.F. O

9 Emisión de boletines especiales de alertamiento de I.F. X

10Emisión de boletínes meteorológicos y recomendaciones a los

participantes del CECIF y DMPC p/la prevención y combate de I.F.X

11 Difusión y operación de técns. de control, supervisión y combate de

12Vigilancia e inspección aérea y terrestre de áreas de riesgo de I.F.

(bosques y selvas)X X

13Aplicación del Sis. de Inf. Ambiental p/monitoreo, atención y registro

de las emergencias de los I.F.

14 Funcionamiento de la red de radiocomunicación X

15 Apoyo alterno en radiocomunicaciones

Responsabilidad: X : Primaria O : Apoyo

Actividad

No. Descripción

Sector Público Estatal

Responsable

S.S.E.

Etapa de Prevención (Sectores Estatales: Público, Social y Privado).

S.P.E

SP

C

SS

P

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DE

MA

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MIC

1 Organización de brigadas de combate de I.F. X

2 Equipamiento de brigadas de combate de I.F. X

3Determinación de la probabilidad y los impactos ambientales de

riesgos de eventos por I.F.

4Aplicación de sanciones de acciones ilícitas en materia de protecc. de

recursos forestales conforme a la Ley de Protección al M. Ambiente.X O

5Consulta y apoyo en formulación, ejecución, seguimiento y evaluación

de políticas p/el establecimiento, manejo y vigilancia de las ANP´s

6 Difusión. X X X O O O

Responsabilidad: X : Primaria O : Apoyo

Actividad

No. Descripción

Sector Público Estatal

Responsable

S.S.E.

Page 57: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

56

Etapa de Combate (Sectores Estatales: Público, Social y Privado).

S.P.E

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MIC

1 Monitoreo, Detección y reporte de I.F. O O X O O O O O O

2Apoyo en el monitoreo y seguimiento a la situación meteorológica e

hidrométricaO

3 Suministro de agua para el combate de I.F. X

4Emisión de boletines de puntos de calor p/detección y pronostico de

posibles conatos de I.F.

5 Evaluación de daños al sector primario por impacto de I.F. X

6Vigilancia y protecc. a la salud y el hábitat humano ante los riesgos y

daños derivados del deterioro del medio ambiente, originados por I.F.X

7 Atención a damnificados en refugios temporales. X X

8 Primeros auxilios y la atención médica de urgencia. X O

9 Traslado de lesionados. X O O

10Saneamiento básico y vigilancia epidemiológica durante y después

de la emergencia.X

11 Control de tráfico aéreo. O

12 Funcionamiento de la infraestructura aeroportuaria. X

13Coordinación de necesidades de medios de transporte terrestre,

aéreo, marítimo y fluvial en labores de auxilio.X

14Implementación de medidas y acciones de prevención que eliminen o

reduzcan los riesgos de tipo químico generados en sus

15

Organizar la participación de la población en núcleos agrarios

p/prevenir o enfrentar de manera conciente y solidaria la presencia de

diferentes fenómenos naturales o humanos que por sus

características pueden alterar sus ecosistemas

16

Regularización de asentamientos humanos irregulares en ANP´s, así

como el aprovechamiento racional, adecuado y lícito de recurso

forestales, p/evitar la tala clandestina y con ello evitar I.F.

17Prevención física a traves de apertura y limpieza de brechas

cortafuego, chapeos, podas y arreglo de caminos.X O O O

18Suministro de abasto a zonas o regiones propensas a quedar

incomunicadas por I.F.

19 Abasto de refugios temporales.

20Identificación y registro de escuelas que puedan ser utilizadas como

refugios temporales.X

21

Vigilancia del transporte de materiales y residuos peligrosos en vías

grales. de comunicación terrestre y sus servicios auxiliares y conexos

que pudieran poner en riesgo a la población ante la presencia de I.F.

22 Control de tráfico terrestre. X X

23 Instalación del CECIF p/la Prevención y Combate de I.F. X

24Instalación y operación de Centros Operativos Regionales de

Prevención y Combate de I.F.X

25Elaboración de declaratorias de desastres, p/que como ente

regulador tenga acceso a recursos del FONDEN.X X

26Aplicación de técnicas de detección fija, móvil y satelital para la atn. de

siniestros en el menor tiempo posibleX

27implementación de Programas de Empleo Temporal p/reforzar las

brigadas de combate y tareas preventivas.X

28Implementación de reuniones de concertación y coordinación de

acciones.X

29Identificación de Mpios. que se encuentre clasificados en regiones

vulnerables o factibles de riesgo de I.F.X

30

Censo e inventario de recs. Mats. y humanos con que cuentan los

Centros Operativos Regional de Prevención y Combate de I.F. en las

diferentes zonas del estado.

X

31Promover y fomentar la participación social en la prevención, combate

y control de I.F.X

32 Evaluación de daños en las zonas afectadas por la contingencia de X

33Dotará la infraestructura de servicios necesarios para los Refugios

Temporales que se establezcan por I.F.X X

34

Emisión de boletines informativos de orientación a la población

sobre: Situación climatológica; Puesta en marcha del Plan; Desarrollo

de la temporada de I.F.; Ubicación de Refugios T., en coord. con

medios masivos de comunicación locales.

X O

35Instrumentar programas de prevención y protección de ANP´s, que

conduzcan a la protección de la naturalezaX

36

Implementación de campañas de difusión sobre manejo adecuado

de desechos sólidos (recolección reuso y reciclaje) p/evitar la quema

o incendios de estos.

X

37 Mantenimiento y conservación de los caminos estatales. X X

38Suministro de agua suficiente en refugios temporales que se

establezcan en caso de I.F.X

39Atención de los sistemas de tratamiento de agua, bombeo y líneas de

conducción.X

40Apoyar c/personal operativo en el establecimiento de refugios

temporales, asistiendo en lengua nativa a familias afectadas por I.F.O

41Apoyará en la distribución de abasto y de abrigo a las comunidades

afectadas por I.F.X O X

42Proporcionará en caso de ser necesario, apoyo de aeronaves

p/transporte de personal, equipo, agua y alimentos.X

43

Apoyará a las actividades relativas a la fase de auxilio y vuelta a la

normalidad, mediante recursos disponibles tanto en recursos

materiales como humanos.

X

44Normará y validará los procesos de adquisición de bienes y servicios

que requieran las dependencias estatales.X

45Proporcionará toda la información cartográfica y geoestadística

disponible para detectar zonas de alto riesgo en I.F.X

46Aportará inf. s/fallecimientos a causa de la emergencia, con base en

las actas correspondientes, a través de los M.P. adscritos a los X

47 Seguridad a la población en general en caso de contingencias por I.F. X

48 Busqueda y rescate. X

49 Apoyo de Tranporte para evacuación de población. X

50 Administración de Refugios Temporales. X O

51 Instalación del Consejo Estatal y de los Municipales de Protección

Responsabilidad: X : Primaria O :Apoyo

Actividad

No. Descripción

Sector Público Estatal

Responsable

S.S.E.

Page 58: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

57

Etapa de Planeación (Sectores Municipales: Público, Social y Privado).

Pre

sid

en

cia

DM

PC

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SP

M

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s

1 Capacitación en materia de prevención y control de I.F. O

2 Activación del Plan. X X O

3Planeación, coordinación, ejecución, supervisión y evaluación de

acciones de prevención y combate de I.F.

4 Combate, control y extinsión de I.F. O O O O O O

5 Aplicación de NOM´s sobre materiales, residuos peligrosos, I.F.

6 Aplicación de la NOM-015-SEMARNAP/SAGAR/1997

7 Elaboración y reporte del estado de los I.F. X

8 Implementación de Centro de operaciones para recibir reportes de I.F. X

9 Emisión de boletines especiales de alertamiento de I.F.

10Emisión de boletínes meteorológicos y recomendaciones a los

participantes del CECIF y DMPC p/la prevención y combate de I.F.

11 Difusión y operación de técns. de control, supervisión y combate de

12Vigilancia e inspección aérea y terrestre de áreas de riesgo de I.F.

(bosques y selvas)

13Aplicación del Sis. de Inf. Ambiental p/monitoreo, atención y registro

de las emergencias de los I.F.

14 Funcionamiento de la red de radiocomunicación

15 Apoyo alterno en radiocomunicaciones O

Responsabilidad: X : Primaria O : Apoyo

Responsable

Sector Público Municipal Sector S.M. S.P.M.

Actividad

No. Descripción

Etapa de Prevención (Sectores Municipales: Público, Social y Privado).

Pre

sid

en

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DM

PC

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SP

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s

1 Organización de brigadas de combate de I.F. O

2 Equipamiento de brigadas de combate de I.F.

3Determinación de la probabilidad y los impactos ambientales de

riesgos de eventos por I.F.O

4Aplicación de sanciones de acciones ilícitas en materia de protecc. de

recursos forestales conforme a la Ley de Protección al M. Ambiente.

5Consulta y apoyo en formulación, ejecución, seguimiento y evaluación

de políticas p/el establecimiento, manejo y vigilancia de las ANP´s

6 Difusión.

Responsabilidad: X : Primaria O : Apoyo

Sector Público Municipal Sector S.M. S.P.M.

No. Descripción

Actividad Responsable

Page 59: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

58

Etapa de Combate (Sectores Municipales: Público, Social y Privado).

Pre

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DM

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Mp

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s

1 Monitoreo, Detección y reporte de I.F. X O O O

2Apoyo en el monitoreo y seguimiento a la situación meteorológica e

hidrométrica

3 Suministro de agua para el combate de I.F. X

4Emisión de boletines de puntos de calor p/detección y pronostico de

posibles conatos de I.F.

5 Evaluación de daños al sector primario por impacto de I.F. X

6Vigilancia y protecc. a la salud y el hábitat humano ante los riesgos y

daños derivados del deterioro del medio ambiente, originados por I.F.

7 Atención a damnificados en refugios temporales. X

8 Primeros auxilios y la atención médica de urgencia. O

9 Traslado de lesionados. O

10Saneamiento básico y vigilancia epidemiológica durante y después

de la emergencia.

11 Control de tráfico aéreo.

12 Funcionamiento de la infraestructura aeroportuaria.

13Coordinación de necesidades de medios de transporte terrestre,

aéreo, marítimo y fluvial en labores de auxilio.

14Implementación de medidas y acciones de prevención que eliminen o

reduzcan los riesgos de tipo químico generados en sus

15

Organizar la participación de la población en núcleos agrarios

p/prevenir o enfrentar de manera conciente y solidaria la presencia de

diferentes fenómenos naturales o humanos que por sus

características pueden alterar sus ecosistemas

16

Regularización de asentamientos humanos irregulares en ANP´s, así

como el aprovechamiento racional, adecuado y lícito de recurso

forestales, p/evitar la tala clandestina y con ello evitar I.F.

injustificados.

17Prevención física a traves de apertura y limpieza de brechas

cortafuego, chapeos, podas y arreglo de caminos.O

18Suministro de abasto a zonas o regiones propensas a quedar

incomunicadas por I.F.

19 Abasto de refugios temporales.

20Identificación y registro de escuelas que puedan ser utilizadas como

refugios temporales.

21

Vigilancia del transporte de materiales y residuos peligrosos en vías

grales. de comunicación terrestre y sus servicios auxiliares y conexos

que pudieran poner en riesgo a la población ante la presencia de I.F.

22 Control de tráfico terrestre.

23 Instalación del CECIF p/la Prevención y Combate de I.F.

24Instalación y operación de Centros Operativos Regionales de

Prevención y Combate de I.F.

25Elaboración de declaratorias de desastres, p/que como ente

regulador tenga acceso a recursos del FONDEN.

26Aplicación de técnicas de detección fija, móvil y satelital para la atn. de

siniestros en el menor tiempo posible

27implementación de Programas de Empleo Temporal p/reforzar las

brigadas de combate y tareas preventivas.

28Implementación de reuniones de concertación y coordinación de

acciones.

29Identificación de Mpios. que se encuentre clasificados en regiones

vulnerables o factibles de riesgo de I.F.

30

Censo e inventario de recs. Mats. y humanos con que cuentan los

Centros Operativos Regional de Prevención y Combate de I.F. en las

diferentes zonas del estado.

31Promover y fomentar la participación social en la prevención, combate

y control de I.F.

32 Evaluación de daños en las zonas afectadas por la contingencia de

33Dotará la infraestructura de servicios necesarios para los Refugios

Temporales que se establezcan por I.F.

34

Emisión de boletines informativos de orientación a la población

sobre: Situación climatológica; Puesta en marcha del Plan; Desarrollo

de la temporada de I.F.; Ubicación de Refugios T., en coord. con

medios masivos de comunicación locales.

X

35Instrumentar programas de prevención y protección de ANP´s, que

conduzcan a la protección de la naturaleza

36

Implementación de campañas de difusión sobre manejo adecuado

de desechos sólidos (recolección reuso y reciclaje) p/evitar la quema

o incendios de estos.

37 Mantenimiento y conservación de los caminos estatales.

38Suministro de agua suficiente en refugios temporales que se

establezcan en caso de I.F.

39Atención de los sistemas de tratamiento de agua, bombeo y líneas de

conducción.

40Apoyar c/personal operativo en el establecimiento de refugios

temporales, asistiendo en lengua nativa a familias afectadas por I.F.O

41Apoyará en la distribución de abasto y de abrigo a las comunidades

afectadas por I.F.

42Proporcionará en caso de ser necesario, apoyo de aeronaves

p/transporte de personal, equipo, agua y alimentos.

43

Apoyará a las actividades relativas a la fase de auxilio y vuelta a la

normalidad, mediante recursos disponibles tanto en recursos

materiales como humanos.

44Normará y validará los procesos de adquisición de bienes y servicios

que requieran las dependencias estatales.

45Proporcionará toda la información cartográfica y geoestadística

disponible para detectar zonas de alto riesgo en I.F.

46Aportará inf. s/fallecimientos a causa de la emergencia, con base en

las actas correspondientes, a través de los M.P. adscritos a los

47 Seguridad a la población en general en caso de contingencias por I.F. X

48 Busqueda y rescate.

49 Apoyo de Tranporte para evacuación de población.

50 Administración de Refugios Temporales. X O O

51 Instalación del Consejo Estatal y de los Municipales de Protección

Responsabilidad: X : Primaria O : Apoyo

Sector Público Municipal Sector S.M. S.P.M.

Responsable

No. Descripción

Actividad

Page 60: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

59

Con la f inal idad de ejecutar las acciones de coordinación y enlace técnico -operat iva del Plan, así como de disponer de estrategias de forma conjunta con instancias federales, estatales y municipales en el ámbito de la prevención, detección, combate y ext inc ión de los incendios forestales, la Secretaría de Medio Ambiente (SEDEMA) a través de su Dirección General de Desarrol lo Forestal como integrantes del Sistema Estatal de Protección Civi l, convocará a las dependencias involucradas en el marco del Comité Estatal de Protección Contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego , para responder ante cualquier contingen cia provocada por este fenómeno perturbador de carácter químico.

En este contexto es necesario conformar una estructura de Coordinación Ejecutiva Técnico-Operativa del Plan, misma que habrá de coordinar las acciones Específ icas que se est ipulan en este do cumento.

Para lograr los objet ivos las instancias part ic ipantes en el Plan, nombrarán un representante quién será el enlace interinst itucional en las labores de operat ividad y de gestión social para enfrentar las emergencias que en determinado momento pudieran poner en r iesgo a centros de población suscept ibles de afectación por los incendios forestales. De esta manera el Consejo Consult ivo Estatal para la Prevención de Combate de Incendios Forestales, será el órgano de control y de coordinación para condu cir las acciones en todas las regiones y municipios del estado, suscept ibles de incendios forestales, además se instalará y operaran los Consejos Regionales para que se desarrol le los Programas de Prevención y Combate de los Incendios Forestales, con la pa rt ic ipación de los tres niveles de gobierno, sociedad, Organizaciones voluntarias y part icularmente el sector educativo.

Será a través de la concertación interinst itucional donde se def inirán, acciones conjuntas, aportación de recursos humanos y económico s a través de los acuerdos y convenios correspondientes para la prevención, combate, restauración y capacitación para la atención y reducción de los siniestros forestales para afrontar la emergencia y salvaguardar los bienes, servic ios y entornos ecológicos.

Por otra parte, se deben def inir las zonas cr ít icas para conformar las brigadas interinst itucionales de prevención y combate de los incendios forestales.

Planeación:

Organización comunitaria para la prevención y combate.

Organización de equipos de trabajo para la prevención y combate.

Capacitación en prevención de incendios.

Coordinación Ejecutiva Técnico - Operativa del Plan.17 59

Líneas de Acción.18 59

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Instalación de un Centro Estatal de Operaciones, Regionales y Municipales.

Programas Regionales de Prevención y combate de incendios forestales.

Programas Municipales de Prevención y Combate en zonas cr ít icas.

Bandos de Policía y Buen Gobierno.

Concertación y coordinación con dependencias de los tres niveles de gobierno, sector social y pr ivado.

Capacitación a la SEDENA, SM-AM, Pol icía Estatal y Pol icía Municipal.

Capacitación y Entrenamiento de Br igadas de Dependencias y Comunitar ias.

Capacitación Especial izada.

Prevención.

Campañas de difusión y divulgación.

Alternativas Tecnológicas de producción.

Brechas Cortafuego Perimetrales en Centros de Población.

Prevención f ísica (brechas, podas, manejo de combustibles pesados).

Líneas de control perimetrales a basureros a cielo abierto, control permanente de basura con maquinar ia a f in de evitar que se propague el fuego a zonas adyacentes

Apoyo a Br igadas Voluntar ias.

Difusión y apl icación del marco legal.

Periodo de Combate.

Monitoreo.

Recorr idos de Detección aérea y terrestre.

Equipamiento de Radiocomunicación.

Equipamiento a Br igadas.

Procedimientos de actuación para el combate de incendios (ataque inic ial, ataque ampliado, act i vación del SME).

Apoyo a Br igadas Voluntar ias.

Programa de reforzamiento.

Dictaminar áreas afectadas.

Seguimiento de denuncias e i l íc itos.

Campañas de difusión de apl icación de sanciones.

Reuniones periódicas.

Distribución de Centros de Control

Centro Estatal de Control de Incendios.

Centros Regionales de control de incendios.

Centros municipales de Control de Incendios.

Infraestructura y Recursos.

Torres de Observación para la Detección de Incendios Forestales.

Page 62: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

61

Campamentos Forestales.

Establecer una red de Radiocomunicación específ ica y general operada a través del Centro de Operaciones.

Herramienta Tradicional.

Herramienta Especializada.

Equipo Menor Especial izado (Bombas, Motosierras, Antorchas, GPS).

Recursos Humanos.

Brigadas de CONAFOR.

Brigadas de SEDARPA.

Brigadas de las Asociaciones Regionales de Silvicultores .

Brigadas Voluntarias .

Integración del Consejo :

El Comité Estatal de Protección Contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego, estará conformado con todas aquel las instancias involucradas de manera directa en las acciones de Prevención Atención y Mit igación de Incendios forestales, s iendo los encargadas de ejecutar los Programas, según en el ámbito de su competencia. Además, part iciparán los tres niveles de Gobierno: federal, estatal, municipal y así como los sectores pr ivado y social donde tendrán una part ic ipación de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y act ividades en el manejo de la emergencia.

Objetivos.

Difundir ampliamente el Plan Operat ivo de Protección Civil para la Temporada de Incendios forestales, en los diferentes sectores de la población a través de estrategias de comunicación de fácil accesibi l idad.

Conformará los Comités de Inter inst itucionales de Prevención, Combate y restauración.

Fortalecerá los Sistema de Detección y Monitoreo con el f in de establecer la local ización exacta de incendios forestales mediante comunicación fácil y estable.

Realizará la supervisión de quemas agrícolas mediante registro y control de los permisos respect ivos.

Instaurará mecanismos de salvaguarda y protección a f in de reducir los r iesgos y los efectos de los incendios forestales en la población.

Implementará acciones específ icas en atención a siniestros en áreas de cult ivo y vivienda poster ior a la Emergencia, a f in de recuperar nuestros bosques y rest ituir pérdidas económicas.

Integración de Grupos de Trabajo.19 61

Page 63: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

62

Const ituir el Comité Editor ial y de Información donde se difundan la polít ica de difusión y contenidos.

Integración de Comités.

Relat ivo a las acciones de prevención y de respuesta a las emergencias originadas por los incendios forestales. Se deberán instalar y operar Comités de manera organizada, siendo un elemento principal la comunicación en el Centro de Operaciones de Emergencia, que se establezcan a través de la Coordinación inter inst itucional de las diversas instancias que part icipan. La conf iguración de los Comités se dividirá de la siguiente manera:

Comité Editorial Difusión e Información:

Serán las instancias federales, estatales y Municipales, considerando una sola fuente de información que será el Comando Único Estatal

Se encargará de concientizar mediante acciones de divulgación, acerca de los incendios forestales y sus efectos que se traducen en desastres ambientales en deterioro de nuestros recursos forestales.

Establecerá las acciones concretas en caso de que un incendio forestal se salga de control y amenace a núcleos urbanos , mediante material informativo, proporcionando comunicados de las situaciones actuales en los f rentes de combate a incendios.

Llevará mediante acciones de difusión las medidas de prevención hacia las regiones indígenas de la entidad, así como otras acciones que en materia de Protección Civil, se dispongan.

Proporcionará de manera oportuna los reportes del t iempo con el f in apoyar las estrategias en el control del fuego.

Comité de Seguridad, Vigilancia y Monitoreo.

Se encargará de mantener una vigilancia constante ut i l izando equipo de alta tecnología, tales como: Imágenes satelitales, fotos aéreas, mapas, entre otros.

Proporcionará apoyo en mater ia de Seguridad Pública a los combatientes de incendios forestales en regiones cr ít icas o que por su naturaleza polít ica, dif iculten las tareas de combate del fuego.

Debido a que no siempre es posible modif icar normas de conducta, a través de los programas prevent ivos y recomendaciones, es necesar io garantizar a la población las acciones en materia de procuración de just ic ia resultantes de negligencia o irracionalidad, de tal forma que será necesaria la instauración de las Agencias de Minister io Públ ico de la PROFEPA, enfocada a las acciones i l ícitas de los incendios forestales.

Page 64: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

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La relación estrecha de los grupos encargados de combatir incendios forestales y el grupo de vigi lancia, estr iba en que la labor de detección será resultado de un monitoreo constante, tanto de manera visual, terrestre, aérea y satel ital.

Comité de Prevención y Combate de Incendios.

Proporcionará la atención inmediata en la fase previa y de emergencia ante incendios de mediana magnitud o fuera de control.

Implementará coordinadamente con las instancias part ic ipantes acciones en materia de radiocomunicaciones de manera efect iva en apoyo a las act iv idades de Prevención, Atención y Control de Incendios Forestales.

Aplicará los procedimientos adecuados a f in de proteger áreas forestales cr ít icas y en caso de algún incendio incipiente, impedirá su propagación mediante la ut i l ización de las técnicas apropiadas (brechas cortafuego, etc.).

Ante incendios forestales fuera de control, obtendrá la mayor cantidad de información posible además de las característ icas de propagación del mismo y lo informará al Centro de Operaciones de Emergencia más cercana en el área quién determinará las acciones a seguir.

Comité de Salud y Abastecimiento.

Este comité controlará vectores y en su caso supervisará las condiciones propias para el consumo de agua potable a ut i l izarse durante las labores de combate y ext inción de incendios, principalmente en f rentes cr ít icos.

La logíst ica de suministro de abasto (agua, alimentos), energéticos (gasolinas) y equipo ( infraestructura adicional), se hará de manera coordinada con las instancias dedicadas al control de incendios, a f in de hacer más ef iciente las acciones de distr ibución de suministros a combat ientes.

Comité de Líneas de Acción en Materia de Protección Civil.

Ubicará los Centros de Operaciones de Emergencia y Refugios Temporales en caso de contingencia y su coordinación central, en coadyuvancia con el CECIF.

Identif icar los recursos mater iales y humanos a ut i l izarse en las labores de combate de incendios forestales, contemplando adicionalmente el manejo de los suministros de al imentos, agua, equipos y combust ibles.

Coordinará la movil ización de las brigadas part ic ipantes mediante vehículos terrestres o aéreos.

Page 65: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

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Definirá cr iter ios y estrategias técnicas a cerca de la red de comunicaciones que se emplearán durante los trabajos, estableciendo una logíst ica de comunicación de amplia cobertura.

Determinará los canales adecuados que permitan una mayor cobertura de difusión de las medidas de prevención, principalmente en aquel los municipios más susceptib les de incendios forestales.

Coordinará las acciones de evaluación, a f in de determinar los daños que hayan sufr ido las comunidades posterior a un Desastre, integrarlo debidamente al expediente y su posterior propuesta al Fondo Nacional de Desastres Natura les.

a. Las reuniones de seguimiento son fundamentales para hacer las

adecuaciones que sean necesarias, conforme a las diferentes circunstancias que se presenten.

b. El seguimiento diario de las act ividades encomendadas a las

comisiones de las dependencias , será un factor determinante para la evaluación f inal ya que se podrán observar:

El porcentaje de las funciones que fueron cumplidas.

La existencia de acciones dupl icadas.

Dependencias o comisiones que real izaron act ividades que les correspondían a otras.

Corroborar que las act ividades planeadas hayan sido suf icientes.

Analizar las acciones que el plan no contempló.

Reestructurar las act ividades que fueron necesarias reforzar.

Enlistar las def iciencias del Plan, con la f inalidad de complementar lo.

c. Cada Presidente Municipal con su responsable de la Unidad Municipal

de Protección Civi l, de acuerdo a las circunstancias y característ icas del Plan que implementen, deberá evaluar lo, no sólo punto por punto como se anotó en los incisos anter iores, sino también p or resultados f inales en cuanto al objet ivo del Plan que es:

Evitar o disminuir los riesgos a los que están expuestos el individuo en lo part icular y la sociedad en su conjunto, sus bienes y entorno ecológico durante la Temporada de Incendios Forestales ,

mediante acciones de protección civil , que en forma solidaria se realizan con los diversos sectores que integran la sociedad.

Evaluación Final del Plan.20. 64

Page 66: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

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Inicio

Está integrado el

CMPC

Convocar por escrito al CMPC

Identificar los tipos de riesgos en el

mapa Municipal

Identificar problemática en los

servicios públicos que se presenta

en el período

Definir y realizar acciones para la

temporada y establecer las

comisiones necesarias con las

dependencias participantes

Delimitar las zonas de aplicación del

Plan

Instalar un Centro de

Comunicaciones, que atienda las 24

hrs. del día

Elaborar un programa de reuniones

de concertación previas a la puesta

en marcha del Plan

Realizar reunión con los medios para

dar a conocer el Plan

Los participantes en el Plan

consultarán el Atlas Municipal de

Riesgos identificando en el mapa las

zona propensas a Incendios,

sectorizándola y ubicando módulos y

fuerzas operativas

Realizar reuniones de seguimiento

del Plan, estableciendo lugar y

horario

Cada dependencia o comisión

deberá integrar reportes con el que

se integrará el informe diario

Contar con los requerimientos

mínimos para atender una

emergencia, de acuerdo al tipo de

riesgo identificado en la zona

Publicar y difundir por los medios

masivos de comunicación el Plan

No

Si

Aplicar los mecanismos y las

acciones auxilio para la protección de

población y el combate del incendio:

• Monitoreo.

• Recorridos de Detección aérea y

terrestre.

• Equipamiento de

Radiocomunicación.

• Equipamiento a Brigadas.

• Procedimientos de actuación para

el combate de incendios (ataque

inicial, ataque ampliado, activación

del SME).

• Apoyo a Brigadas Voluntarias.

• Programa de reforzamiento.

• Dictaminar áreas afectadas.

• Seguimiento de denuncias e ilícitos.

• Campañas de difusión de

aplicación de sanciones.

• Reuniones periódicas.

Al finalizar la operación del Plan se

realizará una reunión de evaluación

verificando si:

• El porcentaje de las funciones

correspondientes que fueron

cumplidas.

• La existencia de acciones

duplicadas.

• Dependencias o comisiones que

realizaron actividades que les

correspondían a otras.

• Corroborar que las actividades

planeadas hayan sido suficientes.

• Analizar las acciones que el plan no

contempló.

• Reestructurar las actividades que

fueron necesarias reforzar.

• Enlistar las deficiencias del Plan,

con la finalidad de complementarlo.

Fin

Antes Durante Después

Invitar a una reunión a los representantes

de los sectores Público, Privado y Social

Diagrama de Flujo.21. 65

Page 67: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

66

RECOMENDACIONES PARA PREVENIR INCENDIOS FORESTALES

A los Productores Agropecuarios y Forestales.

Si va a realizar la quema de rastrojos o maleza en su terreno:

De aviso y/o sol ic ite asesoría técnica a las autoridades competentes sobre cómo y cuándo real izarlas.

Construya guarda-rallas ó l íneas corta-fuego en la per iferia del área a quemar.

Procure real izar las quemas con la ayuda de otras personas para que lo apoyen en la vigi lancia, control y ext inción de éstas.

Siempre inic ie la quema en sent ido contrario al viento; en terrenos de pendiente pronunciada inicie en la parte más alta.

Procure real izar las quemas con troladas en las horas más frescas del día (muy temprano o en la tarde).

Tenga a la mano una mochi la aspersora para apagar brasas.

Organícense entre sus vecinos para conformar Brigadas Voluntarias para el Combate Incendios Forestales.

Si detecta una columna de humo, quema agrícola o incendio forestal repórtelo de inmediato a las autor idades competentes: SEDEMA, CONAFOR, SEDENA, CONANP, SAGARPA, Secretaría de Protección Civi l, Secretaría de Seguridad Pública, las Direcciones Municipales de Protección Civi l, Unidades de Manejo Forestal y Asociaciones Si lvícolas.

¡Denuncie ante las autoridades correspondientes a las personas que en forma intencional provoquen incendios forestales y/o de pastizales!

A los Excursionistas.

Si va hacer una fogata:

Limpie alrededor del s it io elegido de mater ial combustible (hojarasca, hierba seca, etcétera).

Controle en todo momento la fogata para evitar que salten chispas y derive en un incendio.

A su término, cerciórese de ext inguir las brasas, de ser posible cúbralas con t ierra o piedras.

¡NO CONTAMINE! Recoja la basura que generó, l lévela consigo y deposítela en un lugar apropiado.

¡No Destruya los Recursos Naturales, Nos Pertenecen a Todos!

Recomendaciones.22. 66

Page 68: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

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A los Conductores de Vehículos.

Si conduces por carretera:

No t ire las coli l las de cigarro encendidas a ori l la de la carretera, pueden generar incendios en pastizales y bosques.

Si ve algún incendio a or i l las de carretera ¡REPÓRTELO DE INMEDIATO! , disminuya su velocidad, encienda los faros e intermitentes, ya que el humo generado por la combus t ión, reduce la vis ibil idad.

Extreme las medidas de precaución al tránsito vehicular en zonas donde encuentre humo sobre las vialidades.

Si por alguna razón t iene que colocar mecheros sobre la carretera, al terminar procure apagarlos y levantar los.

Recuerde...

“LAS SELVAS Y LOS BOSQUES SON EL PULMÓN DE LA TIERRA”, ¡NO LOS DESTRUYA, CONSÉRVELOS Y PROTÉJALOS!

Al Público en General.

Si se encuentra en las proximidades de un incendio.

Trate de alejarse por las zonas laterales del incendio y más desprovistas de vegetación.

Recuerde que un cambio en la dirección del viento puede hacer que el fuego lo rodee. Por tanto, vaya siempre en sentido contrario a la dirección del viento.

Evite dir igirse hacia barrancos u hondonadas, no intente escapar ladera arr iba cuando el fuego ascienda por el la.

Recuerde…

Los incendios forestales son uno de los fenómenos que pueden ocasionar situaciones de peligro para las personas ; además de constituir un problema de contaminación y degradación al medio ambiente.

Un comportamiento responsable consiste en procurar no encender fuego en el campo cuando exista r iesgo de incendio, es la mejor medida para evitar los incendios forestales.

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Medidas Preventivas a Fin de Evitar Afecciones de las Vías Respiratorias o Daños a la Salud.

Los efectos que ocasionan los incendios forestales a gran escala, pueden tener un impacto negat ivo en la salud de la población, el lo obl iga a adoptar medidas preventivas con el propósito de evitar afectaciones a las vías respirator ias:

Procure cerrar puertas y ventanas, mantenga una vent i lación inter ior adecuada, así como en escuelas, sit ios de trabajo y recreación.

En las poblaciones o local idades donde exista mayor concentración de humo, usar cubre boca de forma permanente.

En caso de no contar con cubre bocas, se puede cubr irse con gasas y l ienzos de algodón l impios, preferentemente húmedos.

Evite ejercitarse al aire l ibre en presencia de un incendio forestal o de past izal.

Toda persona que tenga problemas en las vías respirator ias, así como en los ojos y nariz, y que se hayan expuesto a humo, debe acudir a los centros de salud para su valoración.

Page 70: Plan Estatal Para La Temporada de Incendios Forestales 2013

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Secretaría de Protección Civil

Dirección:

Calle Primero de Septiembre Nº 1

Esquina Avenida Culturas Veracruzanas

Colonia Isleta

C.P. 91090

Xalapa-Enríquez, Ver.

Teléfonos de Atención a la Población en Casos de

Emergencias las 24 horas de los 365 días del año:

01 (800) 260-1300

01 (800) 716-3410

01 (800) 716-3411

Página Web:

www.proteccioncivi lver.gob.mx

Correos Electrónicos:

[email protected] [email protected]