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PLAN ESPECIAL DE ZONIFICACIÓN DE LA CABECERA CANTONAL DEL CANTÓN RIOVERDE

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Rioverde

Provincia de Esmeraldas

Septiembre 2014

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Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Rioverde

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE RIOVERDE

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 415 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “El Estado central y los gobiernos

autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes…”

Que, el artículo 226 numeral 4 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “Las instituciones del

Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y el ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”.

Que, el artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, en sus numerales 1 y 2, establece: “Los

gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: 1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural. 2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón”.

Que, el artículo 31 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “Las personas tienen derecho al

disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía”.

Que, el artículo 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, reconoce

la facultad normativa de los concejos municipales aplicables dentro de su jurisdicción territorial Que, según el artículo 54, en sus literales a), c) y e), del Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización, son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal: “- promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales; - establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales; y, - elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial, de manera coordinada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, y realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas”, respectivamente.

Que, en virtud del nuevo modelo de planificación del desarrollo y ordenamiento territorial conmina a que los

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Gobiernos Autónomos Descentralizados propongan iniciativas de desarrollo que tengan coherencia y

articulación con las intervenciones territoriales.

Que, de acuerdo con la tendencia de crecimiento urbano que experimenta la ciudad como consecuencia de la

construcción del Centro de Alto Rendimiento Deportivo, y las demás obras que de esto se generen, es

imprescindible establecer el perímetro urbano del cantón, zonificación y usos de suelo de la cabecera

cantonal.

Que, la cabecera cantonal del Rioverde cuenta con características espaciales muy particulares de modo que se

divide en dos sectores bien definidos tanto histórica como geográficamente: Rioverde y Palestina,

separados por un límite natural como es el rio Verde, por lo que en la planificación y el ordenamiento

territorial se deben considerar sus particularidades.

Que, es una necesidad urgente contar con este instrumento de tal manera que el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Rioverde tenga el sustento legal adecuado para su actuación técnica, económica, legal, administrativa, tributaria y otros de índole municipal etc.

EN EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES

Expide:


CAPÍTULO PRIMERO

CONSIDERACIONES GENERALES

Art. l.- Definición y ámbito de aplicación.- El Plan Especial de Zonificación de la cabecera cantonal del cantón Ríoverde, es un instrumento de planificación territorial a escala micro de un sector, mediante el cual se desarrollan y complementan las disposiciones del plan de zonificación del cantón Ríoverde y particulariza las necesidades de asignación y ocupación a los usos del suelo en este sector. El plan establece normas de planificación, ejecución y control, que guiarán y regularán la gestión del uso del suelo en la cabecera cantonal de Ríoverde, provincia de Esmeraldas.

Art. 2.- Objetivo general.- El presente Plan Especial tiene como objetivo general establecer el perímetro urbano del cantón, la clasificación del suelo; y, las condiciones de edificabilidad, formas y normas de uso y ocupación del suelo en este territorio, de manera que se convierta en un espacio funcional y ambientalmente sostenible y de gobernabilidad democrática y desconcentrada, que esté en capacidad de procurar el aprovechamiento racional y sustentable del suelo, y que, a través de la dotación de infraestructura y servicios, mejore la calidad de vida de la comunidad y racionalice la inversión y el uso de los recursos públicos y privados. Art. 3.- Objetivos particulares.- Constituyen objetivos particulares de este Plan:

Determinar el perímetro urbano actual de la cabecera cantonal de Rioverde;

Planificar el crecimiento de la cabecera cantonal, en base a un ordenamiento apropiado al entorno y la realidad existente;

Establecer la zonificación del cantón; y,

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Definir una adecuada relación y asignación de usos del suelo.

Art. 4.- Contenido.- El Plan Especial de Zonificación está conformado por los siguientes componentes:

1) Delimitación del perímetro urbano 2) Clasificación del suelo 3) Zonificación;

a) Uso de suelo I. Permitidos II. Prohibidos

b) Lote mínimo c) Forma de ocupación;

Art. 5.- Instrumentos de aplicación.- Constituyen instrumentos principales de aplicación del Plan Especial de Zonificación: la presente ordenanza; y, el mapa de zonificación y clasificación del uso y forma de ocupación del suelo MAPA 1. Para efectos de los usos de suelo permitidos, condicionados y prohibidos del territorio de aplicación de la presente ordenanza, se establecen los cuadros de relaciones de usos con sus respectivas tipologías, las que establecen de una manera codificada las actividades y formas de ocupación y usos del suelo, contenidos en el ANEXO 1. Art. 6.- Vigencia y Revisión.- El Plan Especial tendrá la misma vigencia del plan de ordenamiento territorial del cantón Ríoverde, y podrá ser revisado bianualmente.

CAPÍTULO SEGUNDO

PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN Sección primera Delimitación urbana La cabecera cantonal del Rioverde cuenta con características espaciales muy particulares de modo que se divide en dos sectores que según esta propuesta deben ser elevadas a categoría de parroquias urbanas: Rioverde y Palestina, por lo que el lindero entre el área urbana de la cabera cantonal de Rioverde y su área rural es el siguiente:

Art. 7.- Delimitación urbana de la parroquia urbana Rioverde: Por el NORTE: Paralelo a la línea costera con el Océano Pacífico 692.27 metros desde el vértice norte de la mansión Endara Crown, punto P1 con coordenadas N (Y) 10118523.97 y E(X) 676796.27 hasta la intersección de la calle Malecón y el futuro Malecón Escénico, el punto P2 con coordenadas N (Y) 10118344.27 y E(X) 676127.73. Por otro lado en las cercanías del Colegio Nacional Rioverde con varios propietarios 298.35 metros desde la vía de acceso al Centro de alto Rendimiento, punto P15 con coordenadas N (Y) 10117874.20 y E(X) 677090.02 hasta el vértice noroeste de la manzana 64, punto P16 con coordenadas N (Y) 10118042.99 y E(X) 676844.01. Bordeando el límite del Centro de Alto Rendimiento, con la Asociación de empleados de la Facultad de Ingeniería, Geología y Minas de la Universidad Central del Ecuador 149.15 metros desde el vértice noroeste del Centro de Alto Rendimiento, punto P12 con coordenadas N(Y) 10117896.75 y E(X) 677351.94, hasta el punto P13 con coordenadas N(Y) 10117997.11 y E(X) 677327.75, siguiendo hacia el norte 103.14 metros hasta la intersección con la esquina noreste del Centro de alto Rendimiento en la vía de acceso al referido centro, punto P14 con coordenadas N(Y) 10118061.76 y E(X) 677198.95.

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Por el SUR: Con el Rio Verde 99.35 metros desde la esquina sur de la manzana 58, punto P4 con coordenadas N(Y) 10118083.21 y E(X) 676025.47, hasta la esquina sureste de la manzana 48, punto P5 con coordenadas N(Y) 10118019.84 y E(X) 676101.96, siguiendo hacia el sur, 345.91 metros hasta la intersección con la gasolinera de la Cooperativa Perla Rioverdeña, punto P6 con coordenadas N(Y) 10117987.24 y E(X) 676446.33, siguiendo hacia el sur, 66.75 metros hasta la intersección con el vértice sureste del antiguo malecón del río Verde, punto P7 con coordenadas N(Y) 10117924.23 y E(X) 676468.36, siguiendo hacia el sur, 116.51 metros hasta la intersección con el muelle de Rioverde, punto P8 con coordenadas N(Y) 10117887.70 y E(X) 676578.96; siguiendo hacia el sur, 206.30 metros hasta la intersección con la esquina noreste del puente que conecta al sector Rioverde con Palestina, punto P9 con coordenadas N(Y) 10117779.58 y E(X) 676753.66, siguiendo hacia el este, con el área de protección del cerro el Panecillo 259.07 metros hasta la intersección de las calles Libertad y el acceso principal al Centro de Alto Rendimiento, punto P10 con coordenadas N(Y) 10117766.51 y E(X) 677012.40, siguiendo hacia el sur 231.73 metros hasta la intersección con el vértice suroeste del Centro de Alto Rendimiento, punto P11 con coordenadas N(Y) 10117633.69 y E(X) 677202.27. Por el ESTE: Con el Océano Pacífico 152.23 metros desde la intersección de la calle Malecón y el futuro Malecón Escénico, punto P2 con coordenadas N (Y) 10118344.27 y E(X) 676127.73 hasta la intersección con el punto P3 con coordenadas N (Y) 10118216.38 y E(X) 676045.15; siguiendo hacia el sur 136.58 metros hasta la intersección con la esquina sur de la manzana 58 el punto P4 con coordenadas N (Y) 10118083.21 y E(X) 676025.47. Por el OESTE: Con varios propietarios 483.34 metros desde el vértice norte de la mansión Endara Crown, punto P1 con coordenadas N(Y) 10118523.97 y E(X) 676796.27, hasta la intersección con la esquina noroeste de la manzana 64, punto P16 con coordenadas N(Y) 10118042.99 y E(X) 676844.01; y, 305.04 metros desde la esquina noroeste del Centro de Alto Rendimiento, punto P12 con coordenadas N(Y) 10117896.75 y E(X) 677351.94 hasta la intersección con la esquina suroeste del Centro de Alto Rendimiento , punto P11 con coordenadas N(Y) 10117633.69 y E(X) 677202.27. Por lo que la parroquia urbana Rioverde contará con una extensión aproximada de 51.81 hectáreas. Art. 8.- Delimitación área de expansión de la parroquia urbana Rioverde: Por el NORTE: 349.60 metros desde el punto P1 con coordenadas N (Y) 10118523.97 y E(X) 676796.27, siguiendo hacia el norte hasta el punto P42 con coordenadas N (Y) 10118633.38 y E(X) 677128.30; siguiendo hacia el este hasta el punto P41 con coordenadas N (Y) 10118449.84 y E(X) 678240.49 Por el SUR: Desde el punto P38 ubicado en la vía Rioverde – San Lorenzo con coordenadas N (Y) 10116267.45 y E(X) 677124.58, siguiendo hacia el noreste 333.34 metros hasta el punto P39 con coordenadas N (Y) 10116939.90 y E(X) 677457.92; siguiendo hacia el noreste 826.23 metros hasta el punto P40 con coordenadas N (Y) 10117181.54 y E(X) 678248.02 Por el ESTE: 1268.32 metros desde el punto P40 con coordenadas N(Y) 10117181.54 y E(X) 678248.02, hasta el punto P41 con coordenadas N (Y) 10118449.84 y E(X) 678240.49. Por el OESTE: Desde la intersección con el vértice suroeste del Centro de Alto Rendimiento, punto P11 con coordenadas N(Y) 10117633.69 y E(X) 677202.27, siguiendo hacia el sur 1192.80 metros hasta la intersección con el punto P37 en la vía Rioverde – San Lorenzo con coordenadas N(Y) 10116461.05 y E(X) 676983.90; Siguiendo el trazado de la vía Rioverde – San Lorenzo, 239.32 hasta el punto P38 con coordenadas N (Y) 10116267.45 y E(X) 677124.58. Lo que comprende una extensión aproximada de 198.49 hectáreas. Art. 9.- Delimitación urbana de la parroquia urbana Palestina: Por el NORTE: Siguiendo el curso aguas abajo del río Verde 371.32 metros desde el vértice suroeste del puente que une al sector Rioverde con Palestina, punto P17 con coordenadas N(Y) 10117702.18 y E(X)

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676716.81 hasta la intersección con la esquina de las calles 10 de agosto y Malecón de Palestina, punto P18 con coordenadas N(Y) 10117779.51 y E(X) 676343.33; siguiendo el curso del Rio Verde 87.41 metros hasta la intersección con la calle 9 de Octubre, punto P19 con coordenadas N(Y) 10117778.30 y E(X) 676255.94; siguiendo el curso aguas abajo del rio Verde 274.85 metros hasta el barrio el Recodo, punto P20 con coordenadas N(Y) N(Y) 10117707.57 y E(X) 675990.35; siguiendo el curso del rio Verde, 175.79 metros hasta la intersección con la calle Punta de Arena, en el barrio del mismo nombre, punto P21 con coordenadas N(Y) 10117716.85 y E(X) 675814.80; paralelo al océano Pacifico 178.23 metros hasta la gasolinera de pesca artesanal, punto P22 con coordenadas N(Y) 10117785.24 y E(X) 675650.25; siguiendo hacia el este 71.98 metros hasta la intersección con el vértice noroeste de la propiedad perteneciente a la Asociación Verde las Palmeras, punto P23 con coordenadas N(Y) 10117832.60 y E(X) 675596.05; siguiendo hacia el este, paralelo al Océano Pacífico hasta el vértice noreste de la propiedad perteneciente a la Asociación Verde las Palmeras, punto P24 con coordenadas N(Y) 10117852.31 y E(X) 675394.04 Por el SUR: Con la vía Esmeraldas – San Lorenzo 156.70 metros desde el punto P25 con coordenadas N (Y) 10117653.47 y E(X) 675422.67, hasta el vértice suroeste de la propiedad perteneciente a la Asociación verde la Palmeras, punto P26 con coordenadas N (Y) 10117667.97 y E(X) 675578.67; Por otro lado, 340.20 metros bordeando el límite sur del barrio Renacer, desde el punto P28 con coordenadas N(Y) 10117474.60 y E(X) 675654.35, hasta el punto P29 con coordenadas N(Y) 10117351.71 y E(X) 675971.58; en los terrenos de la Cooperativa PESCAMAR 219.51 metros desde el punto P31 con coordenadas N(Y) 10117481.92 y E(X)676010.01 hasta el punto P32 con coordenadas N(Y)10117470.13 y E(X)676229.20; siguiendo hacia el suroeste 452.71 metros hasta la intersección con el vértice sur de la manzana 48, punto P33 con coordenadas N(Y)10117116.21 y E(X)676488.05 Por el ESTE: 200.84 metros desde el vértice noreste de la propiedad perteneciente a la Asociación Verde las Palmeras, punto P24 con coordenadas N(Y) 10117852.31 y E(X) 675394.04, bordeando el límite este de la referida propiedad hasta la intersección con la vía Esmeraldas – San Lorenzo, punto P25 con coordenadas N (Y) 10117653.47 y E(X) 675422.67; desde el vértice suroeste de la propiedad perteneciente a la Asociación verde la Palmeras, punto P26 con coordenadas N (Y) 10117667.97 y E(X) 675578.67, siguiendo hacia el sur 32.92 metros hasta la intersección con el punto P27 con coordenadas N (Y) 10117653.47 y E(X) 675422.67, siguiendo hacia el sur 179.55 metros hasta el punto P28 con coordenadas N(Y) 10117474.60 y E(X) 675654.35. Por el OESTE: Desde el vértice suroeste del barrio Renacer, punto P29 con coordenadas N(Y) 10117351.71 y E(X) 675971.58, siguiendo hacia el norte 53.04 metros hasta la intersección con el punto P30 con coordenadas N(Y) 10117416.47 y E(X) 676001.18. Siguiendo el curso del rio Verde desde el vértice sur de la manzana 48, punto P33 con coordenadas N(Y)10117116.21 y E(X)676488.05, 255.14 metros hasta la intersección con el punto P34 con coordenadas N(Y)10117116.21 y E(X)676488.05; siguiendo hacia el norte, 202.71 metros hasta la intersección con el punto P35 con coordenadas N(Y)10117553.35 y E(X)676608.78 en la calle Bahía, desde allí, siguiendo el trazado de la calle Bahía, 53.04 metros hasta la intersección con el punto P36 con coordenadas N(Y)10117590.69 y E(X)676646.45, desde allí, 131.84 metros hasta el vértice suroeste del puente que une al sector Rioverde con Palestina, punto P17 con coordenadas N(Y) 10117702.18 y E(X) 676716.81. Por lo que la parroquia urbana de Palestina contará con una extensión aproximada de 39.84 hectáreas. Art. 10.- Delimitación área de expansión de la parroquia urbana Palestina: Por el NORTE: 367.44 metros desde el punto P24 con coordenadas N (Y) 10117852.31 y E(X) 675394.04, siguiendo hacia el oeste hasta el punto P44 con coordenadas N (Y) 10117916.50 y E(X) 675032.26 Por el SUR: 964.11 metros desde el punto P45 con coordenadas N (Y) 10116942.37 y E(X) 675048.06, siguiendo hacia el sureste hasta el punto P46 con coordenadas N (Y) 10116425.70 y E(X) 675862.04 Por el ESTE: 905.13 metros desde el punto P46 con coordenadas N (Y) 10116425.70 y E(X) 675862.04, siguiendo hacia el noreste hasta el punto P33 con coordenadas N (Y) 10117116.21 y E(X) 676488.05.

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Por el OESTE: 974.26 metros desde el punto P44 con coordenadas N (Y) 10117916.50 y E(X) 675032.26, siguiendo hacia el sur hasta la intersección con el punto P45 con coordenadas N (Y) 10116942.37 y E(X) 675048.06; con una cabida aproximada de 120.83 hectáreas.

Sección segunda De la clasificación del suelo Art. 11.- Clasificación del Suelo para el Plan Especial.- El presente plan especial se desarrolla sobre el territorio de la Cabecera Cantonal y para su clasificación se establecen cinco categorías, que complementan a lo establecido en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial:

a) Residencial 1.- Es aquel con uso principal de vivienda, implantación con retiro posterior mínimo 3 m, adosamiento a los laterales y sin retiro frontal en unos casos y en otros casos, generalmente en las vías principales de los centros poblados, 2 metros que servirán de soportal, lote mínimo 100 m2 y 3 pisos máximos de altura, frente mínimo 6 m, volado frontal dependiendo de la ubicación de los postes de alumbrado público. En estos casos se deberá considerar pozo de luz mínimo de 3 metros cuadrados; COS entre 67% y 79%, CUS 3.18. Se podrán considerar terrazas accesibles en las que no se podrá ejecutar construcciones. En ningún caso se podrán construir volados en los retiros posteriores.

b) Residencial 2.- Es aquel con uso principal de vivienda, implantación pareada con retiro lateral de 2m, posterior de 3m y frontal de 3m , lote mínimo 200 m2 y 3 pisos máximos de altura, frente mínimo 6m, volado frontal máximo 1 metro. COS 56%, CUS 2,72. Se podrán considerar terrazas accesibles en las que no se podrá ejecutar construcciones. En ningún caso se podrán construir volados en los retiros posteriores.

c) Comercial.- Se refiere al suelo destinado a la implantación de locales para la realización de actividades de intercambio de bienes y servicios en diferentes escalas y coberturas, en uso exclusivo o combinado con otros usos de suelo. Implantación con retiro posterior 3m, soportal frontal con retiro en planta baja de 2m mínimo, lote mínimo 200 m2 y 4 pisos máximo de altura. COS 75%, CUS 4,35.

d) Equipamientos.- Suelo destinado a actividades e instalaciones que generen bienes y servicios que

posibiliten la recreación, cultura, salud, educación, transporte, servicios públicos e infraestructura, y que independientemente de su carácter público o privado puedan ubicarse en combinación con otros usos en lotes o edificaciones, en concordancia con la cobertura. La edificabilidad y aprovechamientos serán definidos por la autoridad Cantonal encargada de la Planificación Territorial.

e) Protección /Zona de riesgo.- Es el uso de suelo destinado al mantenimiento, recuperación o protección de las características ecosistémicas del medio natural por razones de riesgo inminente o mitigable. En este suelo la edificación está restringido previo informe favorable de la Unidad de Gestión de Riesgos del Cantón en concordancia con las políticas establecidas por la autoridad de Gestión de Riesgos nacional y en base al Plan Cantonal de riesgos.

f) Proyecto especial: Es el uso de suelo destinado al mantenimiento, recuperación y protección del espacio

urbano y productivo. La edificabilidad, uso y ocupación en este sector estará condicionada a los proyectos especiales que implemente la municipalidad con el fin de mejorar las condiciones del mismo.

g) Agrícola Residencial: es el suelo destinado a reserva para expansión urbana y en el cual se permitirá el uso residencial combinado con actividades agropecuarias, turísticas y de equipamiento público. Las edificaciones tendrán una implantación aislada (con retiros en todos los frentes), lote mínimo 1000 m2 y

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máximo 2 pisos de altura. La incorporación a suelo urbano estará condicionada a lo previsto en la ley y se hará solamente al momento de actualización del PDOT y del texto de esta Ordenanza.

h) Promoción inmediata: Su determinación obedece a imperativos de desarrollo urbano como el de evitar el crecimiento desordenado de la urbe, facilitar la reestructuración parcelaria y la aplicación racional de soluciones urbanísticas. En este tipo de suelo e se prevé la ejecución a corto o mediano plazo de planes de vivienda de interés social, por lo que se deberá establecer los mecanismos normativos para contrarrestar la especulación en los precios de compraventa y exigir a los propietarios la presentación de proyectos de urbanización que consideren.

i) Promoción turística: es el suelo destinado a la implantación, promoción y protección de las actividades turísticas y servicios turísticos (hospedaje de baja densidad y restaurantes. Implantación aislada (retiros frontal 5m, laterales y posterior 3m), lote mínimo 500 m2, frente mínimo 10m. La gestión, planificación y control de las actividades turísticas se harán en concordancia con las políticas establecidas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Rioverde y el Ministerio rector correspondiente.

Sección Tercera De los usos del suelo Art 12. Relación de usos de suelo.- Para la relación de los usos de suelo en el Sector de Planificación (P11) se plantean tres categorías de usos:

a) Principal: es el uso predominante de un área de reglamentación. b) Permitidos: son los usos compatibles con el principal, que no están prohibidos c) Prohibidos: son los usos no permitidos.

El siguiente cuadro establece la forma de los usos de las categorías mencionadas. Cuadro No. 1 Relaciones de usos en la Zona

SIMB USO PRINCIPAL PERMITIDOS PROHIBIDOS

R RESIDENCIAL Residencial 1 y 2, Actividades Turísticas, CB1, EDB

Residencial mediana y alta densidad, CB2, CB3, CB4, CS, CZ, CM ,AR, Industrial, Equipamientos, RNNR, RNR

C COMERCIAL Y DE SERVICIOS

Comercio Barrial, CB2,CB3, EEB, EES, EEZ, ECB, ECS, ECZ, ESB, ESS, EBB, EBS

Residencial, Industrial, Turístico, EE, ES, EB, ER, EGS, EGZ, EGM, EA, EF, ET, EIS, EIZ, EIM, EP, RNNR, RNR, CS3, CS7, CS8,CZ,CM

E EQUIPAMIENTO

EEB, EES, EEZ, ECB, ECS, ECZ, ECM, ESB, ESS, EBB, EBS, EDB, EDS, ERB, ERS, EGB,EGS,EGZ, EAS, EAZ,EAM, EFS, ETB, ETS, EIB, EIS,

Residencial, industrial, CB2, CB3, CB4, Comercio Zonal, CS8

PP PROTECCIÓN DE PLAYA /ZONA DE RIESGO

Protección ecológica, Residencial, Industrial, Comercio, Equipamientos, Recursos Naturales

AR AGRICOLA RESIDENCIAL

Residencial 1 (1 vivienda por predio), Actividades agropecuarias

Residencial 2, Industrial, Comercio, Equipamientos

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Las implantaciones de los usos en el territorio constan en el mapa A1. La codificación o especificaciones de los usos conforme las tipologías descritas constan en el Anexo 1

Art. 13.- Implantaciones especiales.- La implantación de actividades afines, complementarias o que no interfieran en el funcionamiento de los establecimientos con usos de equipamientos, que se ubiquen en el mismo lote dentro o fuera del equipamiento principal implantado, pueden ser permitidos previo el informe de la oficina encargada de la planificación y ordenamiento territorial del cantón Ríoverde, y luego ser sometido al concejo cantonal para su aprobación.

Capítulo Cuarto

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESPECIAL DE ZONIFICACIÓN DE RIOVERDE

Sección primera

Gestión e implementación

Art. 14.- Gestión e implementación.- La gestión para la implementación del Plan Especial corresponde al departamento encargado de la planificación y ordenamiento territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Rioverde. Art. 15.- Autorizaciones de habilitación del suelo.- La municipalidad de Ríoverde deberá observar de manera obligatoria las condiciones y especificaciones que contiene el presente plan previo a otorgar autorizaciones para la habilitación del suelo y para iniciar los procesos de edificación. Art. 16.- Interpretación y aplicación.-Si fuese necesaria una interpretación de las disposiciones de este Plan Especial, será el Concejo quien la realice. Art. 17.- Régimen Sancionador.- El incumplimiento de las norma de esta ordenanza será sancionado conforme lo establece la normativa local y nacional vigente.

DISPOSICIÓN FINAL

Esta Ordenanza entrará en vigencia a partir de su sanción, sin perjuicio de su promulgación en el Registro Oficial.

Dada en la Sala de Sesiones del Concejo, el de de 2014

ANEXO 1 CUADROS DE REFERENCIA PARA CARACTERIZACION DE USOS DEL SUELO Uso Industrial.- Corresponde al uso del suelo destinado a la implantación de locales para fabricación o procesamiento de productos materiales.

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CUADRO No. 1 DE USO INDUSTRIAL

USO TIPOLOGÍA SIMBOLOGÍA ACTIVIDADES / ESTABLECIMIENTOS

Industrial Bajo impacto I1

Ii1

Manufacturas: Confites, mermeladas, salsas, pasteles y similares. Molinos artesanales. Taller de costura o ropa en general, bordados, alfombras y tapetes, calzado y artículos de cuero en pequeña escala. Cerámica en pequeña escala, ebanistería, talleres de orfebrería y joyería. Productos de cera, artículos deportivos (pelotas, guantes, raquetas), instrumentos de precisión (ópticos, relojes), instrumentos musicales. Carpinterías, tapicerías y reparación de muebles. Talabarterías, Cerrajería, ensamblaje de productos (gabinetes, puertas, mallas, entre otros), fabricación de bicicletas, coches (niño o similares), motocicletas y repuestos. Confección de maletas, maletines y similares, paraguas, persianas, toldos, empacadoras de jabón o detergente, panadería, fideos y afines.

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Mediano impacto I2

Ii2A Ii2B

Producción de conductores eléctricos y tuberías plásticas, artefactos eléctricos (bujías, lámparas, ventiladores, interruptores, focos), electrodomésticos y línea blanca. Molinos industriales de granos, procesamientos de cereales y alimentos infantiles. Productos de corcho. Fabricación de productos de yute y cáñamo. Hielo seco (dióxido de carbono) o natural, bloqueras, tubos de cemento. Procesamiento industrial de alimentos: productos cárnicos, naturales y refrigerados. Centrales frigoríficas. Producción y comercialización de productos lácteos. Procesamiento de frutas y legumbres. Fabricación y refinación de azúcar, chocolate y confitería, café molido, alimentos para animales. Fabricación de medias, colchones. Producción y comercialización de muebles, puertas, cajas, lápices, palillos y juguetes de madera y similares, aserraderos. Productos farmacéuticos, medicamentos, cosméticos y perfumes, veterinarios. Muebles y accesorios metálicos. Aire acondicionado. Productos de caucho: globos, guantes, suelas, calzado y juguetes. Artículos de cuero (ropa, zapatos, cinturones incluyendo tenerías proceso seco). Productos de plástico (vajillas, discos, botones). Telas y otros productos textiles sin tinturado. Fabricación de láminas asfálticas y otros revestimientos. Productos de cal y yeso. Cerámica, objetos de barro, losa, y porcelana (vajillas, piezas de baño y cocina), baldosas y otros revestimientos. Losetas de recubrimiento, grafito o productos de grafito, tabiques, porcelanizados. Fabricación de vidrio y productos de vidrio y material refractario. Sistemas de encofrados para construcción, puntales, andamios. Imprentas industriales (impresión, litografía y publicación de diarios, revistas, mapas, guías), editoriales e industrias conexas. Fabricación de papel, cartón y artículos (sobres, hojas, bolsas, cajas, envases, etc.). Fabricación de discos, cintas magnéticas, casettes. Producción de instrumentos y suministros de cirugía general y dental, aparatos ortopédicos y protésicos. Fabricación, almacenamiento de productos químicos no considerados en I3 e I4. Laboratorios de investigación, experimentación o de pruebas.

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Alto impacto I3

Ii3 Fabricación o procesamiento de productos estructurales (varilla, vigas, rieles), maquinaria pesada eléctrica, agrícola y para construcción. Industria metalmecánica (herramientas, herrajes y accesorios, clavos, navajas, utensilios de cocina, máquinas y equipos para la industria), fabricación de productos primarios de hierro y acero, productos metálicos (desde la fundición, aleación o reducción de metales hasta la fase de productos semiacabados, acabados con recubrimientos). Fabricación y montaje de vehículos motorizados, partes de automóviles y camiones. Industrias de aluminio. Asfalto o productos asfálticos, procesamiento de pétreos, hormigoneras, fabricación de cemento. fósforos, destilación, mezcla, fabricación de bebidas alcohólicas y no alcohólicas, producción y comercialización de: fertilizantes, abonos, plaguicidas, desinfectantes. Fabricación de caucho natural o sintético (incluyendo llantas y tubos), jabones y detergentes (fabricación), linóleums, procesamiento de madera (triplex, pulpas o aglomerados), fabricación de películas fotográficas, pinturas, barnices, lacas, resinas sintéticas y materiales plásticos, procesamiento de productos fibras artificiales, curtiembre (proceso húmedo), tintas, bodegas de chatarra, tinturado de textiles y pieles, producción y distribución de energía eléctrica (centrales termoeléctricas). Procesamiento de gelatinas. Industria tabacalera. Faenamiento de animales, planteles avícolas, procesamiento de pescado, crustáceos y otros productos marinos. Plantas frigoríficas, aceites y grasas animales y vegetales. Ladrilleras.

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Peligrosa I4

Ii4 Incineración de residuos, obtención, almacenamiento, comercialización de los productos químicos peligrosos determinados en el Libro VI, Anexo 7, Arts.1 y 2 del Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULAS). Fabricación de abonos y plaguicidas. Fábricas de ácido sulfúrico, ácido fosfórico, ácido nítrico, ácidos clorhídricos, pícrico, radioactivos (manejo y almacenamiento de desechos radioactivos), solventes (obtención y recuperación), explosivos y accesorios (fabricación, almacenamiento, importación y comercialización cumpliendo las disposiciones de la materia). Gas licuado de petróleo (almacenamiento, envasado), petróleo o productos de petróleo (almacenamiento, manejo y refinado), almacenamiento de productos limpios de petróleo. Asbestos. Fabricación y recuperación de baterías de automotores.

Mixta I5

Ii5 Industrias de diferentes tipologías. I1, I2, I3.

Uso Equipamiento .- Se refiere al suelo destinado a actividades e instalaciones que generen bienes y servicios que posibiliten la recreación, cultura, salud, educación, transporte, servicios públicos e infraestructura, y que independientemente de su carácter público o privado puedan ubicarse en combinación con otros usos en lotes o edificaciones, en concordancia con la cobertura. Los equipamientos se clasifican en: equipamientos de servicios sociales y equipamientos de servicios públicos, de acuerdo al siguiente cuadro: CUADRO No. 2 EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SERVICIOS PÚBLICOS EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS SOCIALES

USO SIMB. TIPOLOGIA SIMB. ESTABLECIMIENTOS

Educación E

EE Barrial EEB Preescolar, escolar (nivel básico).

Sectorial EES Colegios secundarios, unidades educativas (niveles básico y bachillerato).

Zonal EEZ Institutos de educación especial, centros de capacitación laboral, institutos técnicos y centros artesanales y ocupacionales, escuelas taller, centros de investigación y experimentación, sedes administrativas y dependencias de Universidades.

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Ciudad EEM Campus universitarios, centros tecnológicos e institutos de educación superior.

Cultural E

EC Barrial ECB Casas comunales

Sectorial ECS Bibliotecas, museos de artes populares, galerías públicas de arte, salas de exposiciones, teatros y cines.

Zonal ECZ Centros de promoción popular, auditorios, centros culturales, centros de documentación. Sedes de asociaciones y gremios profesionales.

Ciudad ECM Casas de la cultura, museos, cinematecas y hemerotecas.

Salud E

ES Barrial ESB Subcentros de Salud

Sectorial ESS Clínicas con un máximo de quince camas, centros de salud, unidad de emergencia, hospital del día, consultorios médicos y dentales de 6 a 20 unidades de consulta.

Zonal ESZ Clínica hospital, hospital general, consultorios mayores a 20 unidades de consulta.

Ciudad ESM Hospital de especialidades, centros de rehabilitación y reposo, Hospital Geriátrico

Bienestar social E

EB Barrial

EBB Centros Infantiles y casas cuna.

Sectorial EBS Asistencia social, centros de formación juvenil y familiar, aldeas educativas, asilos de ancianos, orfanatos.

Zonal EBZ Albergues.

Ciudad EBM Centros de protección de menores.

Recreativo y deportes E

ED Barrial EDB Parques infantiles, parque barrial, canchas deportivas, gimnasios y piscinas, escuela deportiva.

Sectorial EDS Parque sectorial,

Zonal EDZ Parque zonal, polideportivos especializados y coliseos (hasta 500 personas), centro de espectáculos, galleras. Centros deportivos públicos y privados.

Ciudad EDM Parques de ciudad y metropolitano, estadios, coliseos, jardín botánico, zoológicos, plazas de toros.

Religioso E

ER Barrial ERB

Capillas, centros de culto religioso

Sectorial ERS Templos, iglesias.

Ciudad ERM Catedral, conventos y monasterios.

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EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS PUBLICOS


Seguridad E

EG Barrial EGB Unidad de Vigilancia de policía, UPC.

Sectorial EGS Estación de Bomberos.

Zonal EGZ Sistema integrado de seguridad, Cuartel de Policía, Centro de Detención Provisional.

Ciudad EGM Instalaciones militares, cuarteles y centros de rehabilitación social, penitenciarias y cárceles.

Administración pública E

EA Sectorial EAS Agencias municipales, oficinas de agua potable, energía eléctrica, correos y teléfonos , sedes de gremios y federaciones de profesionales.

Zonal EAZ Administraciones zonales, representaciones diplomáticas, consulados, embajadas y organismos internacionales.

Ciudad EAM Al Alcaldía, sedes principales de entidades públicas y centros administrativos nacionales, provinciales, distritales.

Servicios funerarios E

EF Sectorial EFS Funerarias: venta de ataúdes y salas de velaciones con o sin crematorio.

Zonal EFZ Cementerios parroquiales o zonales con: salas de velaciones, fosas, nichos, criptas, osarios, con o sin crematorio y columbarios, adscritos al cementerio.

Ciudad EFM Parques cementerios o camposantos: salas de velaciones, fosas, nichos, criptas, crematorios, osarios y columbarios adscritos al cementerio.

Transporte E

ET Barrial ETB Estación de taxis, parada de buses, parqueaderos públicos motorizados y no motorizados, transporte fluvial de pasajeros y comercio

Sectorial ETS Estacionamiento de camionetas, buses urbanos, centros de revisión vehicular

Zonal ETZ1 Terminales locales, terminales de transferencia, de transporte público.

ETZ2 Estaciones de transporte de carga y maquinaria pesada.

Ciudad ETM Terminales de buses interprovinciales y de carga, estaciones de ferrocarril de carga y pasajeros, aeropuertos civiles y militares.

Infraestructura E

EI Barrial EIB Servicios higiénicos y lavanderías.

Sectorial EIS Estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento, estaciones radioeléctricas, centrales fijas y de base de los servicios fijo y móvil terrestre de radiocomunicación.

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Zonal EIZ Plantas potabilizadoras y subestaciones eléctricas, antenas centrales de recepción de telecomunicaciones.

Ciudad EIM

Plantas de tratamiento y estaciones de energía eléctrica.

Especial E

EP Zonal EPZ Depósitos de desechos industriales.

Ciudad EPM Tratamiento de desechos sólidos y líquidos (plantas procesadoras, incineración, lagunas de oxidación, rellenos sanitarios, botaderos), gasoductos, oleoductos y similares.

Uso de Protección Ecológica.- Es el uso de suelo destinado al mantenimiento o recuperación de las características ecosistémicas del medio natural por razones de calidad ambiental y de equilibrio ecológico. CUADRO No. 3: PROTECCIÓN ECOLÓGICA

USO SIMB. TIPOLOGIA

SIMB. USOS Y ACTIVIDADES

Protección ecológica

PE Bosques, reservas naturales, parques nacionales y vegetación protectora.

PEB Científicos, recreativos, turísticos y ecológicos: investigación de flora y fauna, microambientes naturales y silvestres, recorridos naturales, educación ecológica, viveros y áreas abiertas recreativas, pesca recreativa, pesca productiva, forestación y reforestación.

Sistema hídrico: manantiales, ríos, quebradas, arroyos, ciénegas, lagos, lagunas, playas.

PAH Científicos, recreativos, turísticos, ecológicos: investigación de flora y fauna, microambientes naturales y silvestres, recorridos naturales, educación ecológica, áreas abiertas recreativas, canales de agua, represas, embalses.

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Uso de Recursos Naturales.- Se refiere al suelo destinado a actividades e instalaciones de manejo, extracción y transformación de recursos naturales. CUADRO No. 4 RECURSOS NATURALES

USO SIMB. TIPOLOGIA SIMB. ACTIVIDADES

Recursos naturales renovables

RNR Agrícola y pecuario

NR1 Granjas de producción controlada, producción agrícola intensiva: cultivos agrícolas bajo invernadero, florícolas, hortícola, frutícolas y cultivo de flores de libre exposición.

NR2 Producción agrícola extensiva: cultivo agrícola de libre exposición, huertos hortícola, frutícolas y cultivos agrícolas extensivos. Almacenamiento de abonos vegetales.

NR3 Granjas de producción pecuaria: avícolas, ganaderas (acopio y crías de especies mayores y menores), almacenamiento de estiércol y abonos orgánicos.

Forestal NR4 Explotación forestal: terrenos y bosques dedicados a actividades silvestres (viveros forestales, tala de árboles).

Piscícola NR5 Explotación piscícola: predios y aguas dedicadas a la pesca y demás actividades acuícolas.

Recursos naturales no renovables

RNNR Minería NN1 Actividad minera: extracción de minerales metálicos y no metálicos como insumos para la industria de la construcción o las artesanías (canteras).

Uso agrícola residencial.- El uso agrícola residencial se aplica a aquellas áreas y asentamientos humanos concentrados y dispersos, vinculados con las actividades agrícolas, pecuarias, forestales, piscícolas y mineras. CUADRO No. 5 USO AGRÍCOLA RESIDENCIAL


Agrícola residencial AR Barrios suburbanos o rurales, anejos, caseríos y comunas.

AR1

Vivienda dispersa o concentrada de carácter rural. Vivienda baja densidad

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Uso comercial y de servicios.- Se refiere al suelo destinado a la implantación de locales para la realización de actividades de intercambio de bienes y servicios en diferentes escalas y coberturas, en uso exclusivo o combinado con otros usos de suelo.

CUADRO No. 6 USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS

USO SIMB. TIPOLOGÍA SIMB. ESTABLECIMIENTOS

Comercio barrial C

CB Comercio básico CB1 Abarrotes, frigoríficos con venta de embutidos, bazares y similares, carnicerías, fruterías, panaderías, pastelerías, cafeterías, restaurantes (venta restringida de bebidas alcohólicas), confiterías, heladerías, farmacias, boticas, pequeñas ferreterías, papelerías, venta de revistas y periódicos, micromercados, delicatessen, floristería, fotocopiadoras, alquiler de videos.

Servicios básicos CB2 Carpinterías, tapicerías y reparación de muebles, recepción de ropa para lavado, lavado de alfombras y tapices, teñido de prendas, sastrerías, peluquerías, salones de belleza, de limpieza, mantenimiento, zapaterías, vulcanizadoras.

Oficinas administrativas (1)

CB3

Oficinas privadas individuales, Sucursales bancarias, cajas de ahorro, cooperativas, financieras

Alojamiento doméstico (1)

CB4 Casa de huéspedes, albergues, posadas, residencias estudiantiles.

Comercio sectorial C

CS Comercios especializados

CS1 Alfombras, telas y cortinas, artesanías, antigüedades y regalos, artículos de decoración, artículos de cristalería, porcelana y cerámica, artefactos y equipos de iluminación y sonido, artículos para el hogar en general, deportivos y de oficina, venta de bicicletas y motocicletas, distribuidora de flores y artículos de jardinería, galerías de arte, artículos de dibujo y fotografía, instrumentos musicales, discos (audio y video), joyerías, relojerías, ópticas, jugueterías, venta de mascotas, electrodomésticos, librerías, licorerías (venta en botella cerrada), mueblerías, muebles y accesorios de baño, ropa, almacén de zapatos, repuestos y accesorios para automóvil (sin taller), venta de llantas, venta de pinturas, vidrierías y espejos, internet, cabinas telefónicas, cafenet y similares, ferreterías medianas, comidas rápidas, centros de cosmetología y masajes terapéuticos, baños turcos y sauna, centros de

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reacondicionamiento físico y servicios vinculados con la salud y la belleza (SPA). Venta, alimentos y accesorios para mascotas, venta de muebles,

Servicios especializados: A

CS2

Agencias de viajes, servicio de papelería e impresión, laboratorios médicos y dentales, consultorios médicos y dentales hasta 5 unidades, renta de vehículos y alquiler de artículos en general, reparación de electrodomésticos, reparación de relojes, reparación de joyas, talleres fotográficos, salas de danza y baile académico. Consignación de gaseosas. Consultorios y clínicas veterinarias. Entrega de correspondencia y paquetes

Servicios especializados: B

CS3 Cambios de aceite, lavadoras de autos y lubricadoras, gasolineras y estaciones de servicio, distribución al detal de GLP menores de 500 cilindros de 15Kg de gas, mecánicas livianas, mecánicas semipesados, mecánica general, electricidad automotriz, vidriería automotriz, mecánica de motos, pintura automotriz, chapistería, mecánica eléctrica, fibra de vidrio, refrigeración, mecánica de bicicletas, mecánica de precisión y patio de venta de vehículos livianos.

Comercios de menor escala

CS4 Picanterías, venta de fritadas y adicionales, patio de comidas

Comercio temporal

CS5 Ferias temporales, espectáculos teatrales, recreativos.

Oficinas administrativas en general (2)

CS6 Edificios de oficinas privadas y corporativas.

Alojamiento (2) CS7 Hoteles, residenciales, hostales, hospederías y apart-hoteles de tiempo compartido, pensiones, mesones, servicios de albergues juveniles.

Centros de juego CS8 Juegos de salón, electrónicos y mecánicos sin apuesta o premios en dinero, salas de billar sin venta de licor, ping pong, bingos, salas de bolos.

Comercio zonal C

CZ Centros de diversión

CZ1A Bares, billares con venta de licor, cantinas, vídeo bar, karaoke, pool-bar, discotecas, peñas.

CZ1B Cafés – concierto, salones de banquetes y recepciones, salas de proyección para adultos, casinos, juegos electrónicos y mecánicos con apuestas o premios en dinero.

Comercio y CZ2 Distribuidora de llantas y servicios, talleres

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servicios. mecánicos pesados, acopio y distribución de materiales pétreos de construcción, comercialización de materiales y acabados de la construcción, centros de lavado en seco, centro ferretero, mudanzas, casas de empeño. Distribuidoras de gas de 500 a 3000 cilindros de 15Kg de gas. bodegaje de artículos de reciclaje (vidrio, cartón, papel, plástico). Centros comerciales de hasta 1000 m2. de área útil, almacenes por departamentos, comisariatos institucionales.

Venta de vehículos y maquinaria liviana

CZ3 Agencias y patios de vehículos (con taller en local cerrado), venta y renta de maquinaria liviana en general.

Almacenes y bodegas

CZ4 Centrales de abastos, bodegas de productos (elaborados, empaquetados y embasados que no impliquen alto riesgo), distribuidora de insumos alimenticios y agropecuarios. Centros de acopio de GLP. Bodegas comerciales de productos perecibles y no perecibles.

Centros de comercio

CZ5 Comercios agrupados en general hasta 5.000 m2. de área útil, mercados tradicionales y centros de comercio popular, establecimientos de carga y encomiendas.

Alojamiento (3) CZ6 Complejos hoteleros con o sin centros comerciales y de servicios.

Comercio de ciudad C

CM Alojamiento restringido (4)

CM1 Moteles, casas de cita, lenocinios, prostíbulos, cabarets.

Venta vehículos y maquinaria pesada

CM2 Áreas de exposición y ventas de maquinaria y vehículos y maquinaria pesada.

Talleres servicios y venta especializada

CM3 Insumos para la industria, comercio mayorista.

Centros comerciales

CM4 Comercios agrupados en general mayores a 5.000 m2. de área útil.

CUADRO No. 7 DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS


Actividades turísticas T Servicios Turísticas T

Habitacionales, recreativas balnearios, deportivas, albergue, recorridos naturales, entretenimiento familiar, pesca recreativa.

MAPA 1

20

MAPA DE LÍMITE DE EXPANSION URBANA

MAPA DE CLASIFICACION DE SUELO

MAPA DE USO DE SUELO, OCUPACION Y EDIFICABILIDAD

plan especial de zonificaciÓn de la cabecera cantonal...

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