plan energético nacional contexto y estrategiasrepÚblica de colombia ministerio de minas y...

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U P M E U P M E U U NIDAD DE NIDAD DE P P LANEACI LANEACI Ó Ó N N M M INERO INERO E E NERG NERG É É TICA TICA REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

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Page 1: Plan Energético Nacional Contexto y EstrategiasrepÚblica de colombia ministerio de minas y energÍa unidad de planeaciÓn minero energÉtica plan energÉtico nacional 2006 - 2025

U P M E U P M E UUNIDAD DE NIDAD DE PPLANEACILANEACIÓÓN N MMINERO INERO

EENERGNERGÉÉTICATICA

REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

Page 2: Plan Energético Nacional Contexto y EstrategiasrepÚblica de colombia ministerio de minas y energÍa unidad de planeaciÓn minero energÉtica plan energÉtico nacional 2006 - 2025

REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

PLAN ENERGÉTICO NACIONAL

2006 - 2025Contexto y Estrategias

JAIRO PEDRAZA CASTAÑEDAASESOR ASUNTOS ENERGÉTICOS

Febrero 28 de 2007

Page 3: Plan Energético Nacional Contexto y EstrategiasrepÚblica de colombia ministerio de minas y energÍa unidad de planeaciÓn minero energÉtica plan energÉtico nacional 2006 - 2025

REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

MARCO LEGAL PENLey 143 de

1994Ley 143 de

1994

Plan Energético Nacional

Plan Energético Nacional

Proyecto PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Proyecto PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Lineamientos de política

energética de largo plazo

Lineamientos de política

energética de largo plazo

Plan Visión Colombia 2019

Plan Visión Colombia 2019

El PEN formula recomendaciones de política de Estado para cumplir con los requerimientos energéticos del país, soportado en ejercicios de

prospectiva

Agenda interna sectorial de energía

Estudios de Abastecimiento

Energético y el de Política de Precios

(UPME – ANH)

Comentarios al Documento: Propuesta de

Objetivos y Estrategias para el PEN

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1995 2000 2004 2005M

illon

es B

ls

Medio Oriente Europa y Asia Africa Suramerica Norteamerica Asia Pacifico

Reservas: Concentradas Medio Oriente

Relación R/P: 40 (-)

Pico de producción: 2037

La incorporación de reservas por campos pequeños.

Asia, y sobre todo China: fuerte crecimiento pero pocas reservas. Puede superar a los EEUU en importaciones en el 2012.

PANORAMA INTERNACIONAL

SITUACIÓN DEL PETRÓLEO

0

50

100

150

200

250

300

350

50-100 100-200 200-500 500-1000 >1000

MM bo

Cam

pos

60's 70's 80's 90's

Distribución de campos descubiertos

Distribución Reservas PETROLEO

BP Statistical Review of World Energy, Junio 2006

EIA – DOE, 2006

Mile

s

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

Asia Pacifico32.7%

Africa5.5%

Europa y Asia31.6%

Suramerica2.2% Norteamerica

28.0%

GAS+Reservas: Eurasia y Medio Oriente

Relación R/P: >66 (+)

CARBÓN+Reservas: Mejor distribución

Relación R/P: 300 años

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

1995 2000 2004 2005

GPC

Medio Oriente Norteamerica Europa y Asia Africa Suramerica Asia Pacifico

PANORAMA INTERNACIONAL

SITUACIÓN DEL GAS Y CARBÓN

Distribución Reservas GAS

Distribución Reservas CARBÓN BP Statistical Review of World Energy, Junio 2006

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Cua

trill

ones

de

BTU

Petróleo E. Nuclear Gas Natural Hidroenergía Carbón Renovables

PANORAMA INTERNACIONAL

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE ENERGÍA

PRIMARIA

A NIVEL MUNDIALEnergía NO Renovable: 87%Tasa crecimiento: 1.9% (promedio 10 años)Participación al 2005: Petróleo 36.2% - Carbón: 23.3%Gas: 22.6% (mayor tasa crecimiento 2.5%)Hidroenergía 6%

EN LATINOAMÉRICARepresenta el 4.2% del total mundialTasa crecimiento: 2.4% (promedio 10 años) 4.2% ultimo añoPetróleo 35% - Hidroenergía: 25%Gas 21% - Carbón 5%

Consumo mundial energía primaria

0

5

10

15

20

25

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Cua

trill

ones

de

BTU

Petróleo E. Nuclear Gas Natural Renovables Hidroenergía Carbón

Consumo en LATINOAMÉRICA BP Statistical Review of World Energy, Junio 2006

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2005 2010 2015 2020 2025

Cua

trill

ones

de

BTU

Oil Nuclear Natural Gas Renewables Coal Hidroenergia

Proyección demanda de energía

0

3

6

9

12

15

18

21

24

27

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2005

US$

/MB

TU

Petróleo Gas Natural Carbón Electricidad

Proyección de precios

PANORAMA INTERNACIONAL

PROYECCIÓN DE LA DEMANDA Y PRECIOS

A NIVEL MUNDIALTasa crecimiento: 2% (promedio 20 años)Petróleo 32.3%(-)Carbón: 25.3%(+) (para e.e. China e India)Gas: 24.7% (+)Tasa crecimiento Latinoamérica: 3.3%% PRECIOSAlta correlación precios petróleo y gasPetróleo entre 40 y 80 US$/barrilGas: 6 US$/MBTUCarbón: 31 US$/TonElectricidad: 0.08 US$/kWh

EIA – DOE, 2007

EIA – DOE, 2007

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

0

25.000

50.000

75.000

100.000

125.000

150.000

175.000

200.000

225.000

250.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Tera

calo

rías

Petroléo & Derivados Gas Natural Leña & Bagazo Carbón Otros Electricidad

PANORAMA NACIONAL

CONSUMO FINAL DE ENERGÍA EN COLOMBIA

Se refleja incremento del consumo, producto de la actividad económica del país: en el sector transporte y la industria

Se reflejan procesos de sustitución:Transporte: gasolina x diesel y gasIndustrial: fuel oil, carbón, crudo castilla x gasResidencial: leña x glp y electricidad

glp x Gas N y e.e. x Gas N

Consumo final de energía

5.5%

2005

45.7%

27%

43.9%

8.1%12.2%

Otros (crudo, coque)

Etanol0,1%

Gasolina18,2%

Derivados de petróleo

6,6%Carbón

7,6%

Gas natural15,1%

Leña y Bagazo16,1% Energía

eléctrica16,7%

Diesel18,1%

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

0,000

0,500

1,000

1,500

2,000

2,500

1970

1972

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1980

1982

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1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Valo

res

en re

laci

ón a

GR

=1

GR

GE

ACPM

GNV

Precios combustibles x transporte

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Ref

eren

cia

GLP

=1 KE

GLP

GN Residencial

EE

Precios energía x residencial

PANORAMA NACIONAL

PRECIOS DE LA ENERGÍA EN COLOMBIA

SECTOR TRANSPORTEDiferencial creciente de gnv y diesel vs. gasolina

SECTOR RESIDENCIALPlan de masificación de gas

Disminuir subsidios del electricidadSustituir cocinol sectores menos

favorecidos

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

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100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

2006 2010 2015 2020 2025

Tera

calo

rías

Electricidad Gas Natural Carbón Gasolina ACPM Derivados Oil Biomasa

PROSPECTIVA AL 2025Caso base Demanda de energía final

16.3%

17.1%

16.8%

19.0%

16.5%

6.9%

7.4%

20.4%

17.4%

9.0%

9.1%

21.8%

7.9%

14.4%

ANÁLISIS POR ENERGÉTICOTasa de crecimiento promedio: 2.3% anualACPM - Carbón – Gas y Electricidad: ganan participación y crecen a más 3% c/uSustitución de gasolina por GNV (transporte urbano) y acpm (transporte interurbano) e inclusión de tecnologías más eficientes

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

0

25.000

50.000

75.000

100.000

125.000

150.000

2.006 2.025

Tera

calo

rias

Carbón Bagazo Gas Natural Electricidad Leña ACPM Derivados Oil

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

2006 2025

Tera

calo

rías

ACPM Gasolina GNV Avigas-JP

PROSPECTIVA AL 2025

Caso baseAnálisis por sector

económico

Sector industrial

Sector transporte

20.8%

23.2%18.7%

20.1%

22.3%

22.3%

17.5%

18.7%

43.7%

45.4%

58.8%

26.4%

SECTOR INDUSTRIALIncremento de la participación del carbónSe duplican requerimientos del gas natural

SECTOR TRANSPORTESe duplican requerimientos de ACPMInclusión de transporte masivo con ACPMGNV mayor tasa de crecimiento 3.8%

SECTOR RESIDENCIALIncremento de participación de gas natural y desplazamiento de la leña

4.8%

3.2%

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

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2020

2021

2022

2023

2024

2025

MPC

D

Residencial Comercial Industrial Termoeléctrico Transporte Exportaciones

6.3%6.4%6.0%6.0%5.3%Transporte

29.6%23.6%25.3%21.6%23.7%Térmico

48.5%53.4%52.8%55.7%53.4%Industrial

2.9%3.0%2.8%2.9%2.9%Comercial

12.7%13.6%13.0%13.8%14.6%Residencial

20252020201520102006SECTOR

PROSPECTIVA AL 2025

Caso baseGAS NATURAL

Crecimiento promedio año 3.1%Exportaciones a Venezuela 150 MPCD entre 2008 y 2011.En el sector industrial se incluye consumo de refinerías.

Sector GAS NATURAL

Participación por sector económico

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

-

20.000

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60.000

80.000

100.000

2006

2007

2008

2009

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2011

2012

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2015

2016

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2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

GW

-hResidencial Comercial Industrial Otros

PROSPECTIVA AL 2025

Caso baseELECTRICIDAD

3.59%3.10%3.00%3.43%Industrial

4.98%5.42%6.68%8.98%Comercial

1.89%1.78%1.79%1.70%Residencial

2020-20252015-20202010-20152006-2010Participación Crecimiento promedio año3.3% escenario base 4% escenario alternativo

Fuerte crecimiento del sector comercialSector residencial consumos cautivos: iluminación y refrigeración

Sector ELÉCTRICO

Crecimiento ELECTRICIDAD – por sector económico

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

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2017

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2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

BPD

Particular Buses Carga Otros usos

0

25.000

50.000

75.000

100.000

125.000

150.000

175.000

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

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2017

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2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

BPD

Buses Particular Carga Otros usos

PROSPECTIVA AL 2025

Caso baseDemanda de Gasolina

y ACPM

Gasolina

ACPM

GASOLINADisminuye consumo hasta 2018Renovación del parque automotorInclusión del GNVSustitución por ACPM en Trans. Carga

ACPMCrece al 3.1% promedio -año Transporte de carga es > 50%

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

-

100.000

200.000

300.000

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500.000

2007

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2020

2021

2022

2023

2024

2025

Tera

calo

rías

Hidráulica Carbón Gas natural Viento Biomasa Petróleo

10.9%11.2%10.8%12.3%13.1%Biomasa

21.4%19.7%19.7%20.0%17.9%Gas natural

13.1%12.1%11.6%12.6%10.3%Carbón

14.1%13.3%10.8%11.1%9.9%Hidráulica

40.4%43.8%47.0%44.0%48.9%Petróleo

20252020201520102006FUENTE

PROSPECTIVA AL 2025

Caso baseDemanda de

Energía Primaria

Demanda de energía primaria

462.072 309.172 Total

50.558 40.364 Biomasa

42 42 Viento

98.915 55.286 Gas natural

60.607 31.849 Carbón

65.355 30.510 Hidráulica

186.594 151.121 Petróleo

20252006TERACALORIAS

Cómo se atenderán estos requerimientos ?

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

PROSPECTIVA AL 2025

Balance Oferta / demanda

Crudo

Actualmente las exportaciones de crudo representan más de la cuarta parte de las exportaciones del país.

RESULTADOS

Escenario de declinación: 2010 compra de crudo a los asociados de ECOPETROL para suplir las necesidades de las refinarías nacionales y a partir del 2011, adquirir crudo en los mercados internacionales para proveer el suministro.

Escenarios de escasez y sesgo al gas: déficit entre 2016 y 2018. La participación de crudos pesados es cada vez mayor

Escenarios de sesgo petróleo y abundancia: excedentes para exportaciones.

0

50

100

150

200

250

300

350

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

MB

LS/A

ño

Caso ABUNDANCIA Sesgo GAS DECLINACIONREFINACION Sesgo PETROLEO Caso ESCASEZ

SOPORTE DE LOS ESCENARIOS

Incremento del factor de recobro de los yacimientos en explotaciónDesarrollo de nuevos proyectos en yacimientos en explotación Nuevos descubrimientos

Escenarios oferta / demanda de crudo

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

PROSPECTIVA AL 2025

Balance Oferta / demanda

Gas

RESULTADOS

Escenarios de escasez: déficit a partir del 2022.

Escenario de declinación: Se considera incorporado Gibraltar a partir de 2009 y 150 MPCD de importación de Venezuela desde 2012. Se presenta déficit desde 2014 que se prorroga hasta 2018 importando 500 MPCD.

Estudiar viabilidad de una Planta de REGASIFICACIÓN EN 2018

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

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2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

MPC

D

Caso ABUNDANCIA Sesgo GAS Sesgo PETROLEO

Caso ESCASEZ DECLINACION DEMANDA

Escenarios oferta / demanda de GAS

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

PROSPECTIVA AL 2025Caso Base

Balance Oferta / demanda ACPM

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

BPD

Nacional Importada Ilegal Aceite vegetal

Oferta / demanda de ACPM

-25.000

-20.000

-15.000

-10.000

-5.000

020

0720

0820

0920

1020

1120

1220

1320

1420

1520

1620

1720

1820

19202

020

2120

2220

2320

2420

25

BD

C

En 2010 importador de 22.000 BPDEn 2011 entra expansión de Refinería CartagenaNueva Refinería en 2017 para autosuficienciaConveniencia de ubicarla en el Pacífico.

El ACPM es el mayor contribuyente a las emisiones de CO2. En el 2025: 35%

Contenido de Azufre:Resolución 1180 de 2006: a partir de julio de 2010 Gasolina: reducir de 1.000 (ppm) a 300 ppm; Diesel corriente de 4.500 ppm a 500 ppmDiesel extra de 1200 ppm a 500 ppm.

Medida para frenar crecimiento del ACPM:

Precio gasolina = Precio ACPMen términos energéticos

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

110.000

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

GW

h

Viento Agua Gas natural Carbón

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

110.000

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

GW

h

Viento Agua Gas natural Carbón

PROSPECTIVA AL 2025

Escenario AlternativoFuentes para generación

de energía eléctrica Demanda escenario base

65%

12%

23%

76%

14%

10%

76%

14%

10%

76%

17%7%

En el escenario alto (4.5% PIB) la demanda crece en 10.000 GWh más frente al caso base en el 2025

En condiciones de disponibilidad ilimitada de gas, seguiría aumentando su participación en el mercado.

Entre el 2013 y 2016 se asumió incremento del precio de gas hasta llevarlo a 6 US$/MBTU.La generación térmica a gas en el 2025 sería igual a la del año base. crecimiento cero.

Generación eléctrica caso alto

Generación eléctrica con precios de gas altos

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Mile

s de

Ton

elad

as

Gas Natural Carbón Gasolina ACPM Coque Destilados Medios

PROSPECTIVA AL 2025Caso Base

Emisiones de CO2

Emisiones de CO2

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Mill

ones

de

Tone

lada

s CO

2

Petroleo Gas Natural Carbón Otros

En Colombia la mayor participación en las emisiones es del Diesel con más del 30%

Las emisiones de CO2 en el país son el 0.85% de las emisiones a nivel mundial

Emisiones de CO2 - MUNDIAL

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

CONSOLIDAR LA INTEGRACIÓN

ENERGÉTICA REGIONAL

FORMACIÓN DE PRECIOS DE MERCADO

QUE ASEGUREN COMPETITIVIDAD

ASEGURAR EL ABASTECIMIENTO ENERGÉTICO Y LA

SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR

MAXIMIZAR COBERTURACON DESARROLLO

LOCAL

CONSOLIDAR LOS ESQUEMAS DE

COMPETENCIA EN LOS MERCADOS

MAXIMIZAR LA CONTRIBUCIÓN

DEL SECTOR ENERGÉTICO AL

DESARROLLO SOSTENIBLE DEL

PAÍS

CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN E INFORMACIÓN

MARCO INSTITUCIONAL Y REGULATORIO

FUENTES NO CONVENCIONALES Y USO RACIONAL DE LA ENERGÍA

CIENCIA Y TECNOLOGÍA MEDIO AMBIENTE Y SALUD PÚBLICA

EJES TRANSVERSALES

OBJETIVO CENTRALOBJETIVOS PRINCIPALES

FORMULACIÓN DE OBJETIVOS DEL PEN 2006 – 2025

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

OBJETIVO CENTRALOBJETIVO CENTRAL

MAXIMIZAR LA CONTRIBUCIÓN DEL SECTOR ENERGÉTICO AL DESARROLLO

SOSTENIBLE DEL PAÍS

En coherencia con uno de los grandes objetivos del Plan Visión Colombia 2019:

Una economía que garantice mayor nivel de bienestar.

DESARROLLO PAÍS SOSTENIBLE Sector Energético

1) Seguridad Energética: Asegurar que la economía tenga acceso a fuentes de energía suficiente, costeable, confiable y ambientalmente sostenible.

2) autoabastecimiento por el de asegurar el abastecimiento requerido.

3) Exportación de productos con valor agregado

4) Se de el mejor uso de los recursos procurando la protección al medio ambiente

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

Disponibilidad: • Contar con los recursos energéticos que el país requiere para atender las necesidades de

los diferentes sectores de consumo.

• Máxima prioridad y esfuerzo a obtener recursos energéticos de origen nacional.

• Visión de largo plazo del mercado de energía interno y externo a fin de completar la disponibilidad energética que requiere el país.

• Diversificar la canasta energética.

Sostenibilidad:• Que el marco institucional y normativo permita que las estructuras subsectoriales puedan

proveer a largo plazo los servicios requeridos.

• Uso adecuado de los recursos en armonía con el medio ambiente

ASEGURAR LA DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS PARA ATENDER LA DEMANDA

NACIONAL Y GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD A LARGO PLAZO DEL SECTOR ENERGÉTICO

OBJETIVO No. 1OBJETIVO No. 1

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

• En coherencia con planteamiento de “cluster”Energético Regional.

• Activar factores de competitividad: Posición geográfica

• Visión de mercado de energía interno y externo. Optimizar recursos.

• Acorde con el abastecimiento interno

INTEGRACIÓN REGIONAL QUE PERMITA OPTIMIZAR RECURSOS ENERGÉTICOS REGIONALES

COLOCAR LOS EXCEDENTES / IMPORTAR FALTANTES

OBJETIVO No. 2OBJETIVO No. 2

INTEGRACION REGIONAL

POLÍTICO

Fortalecimiento de las

organizaciones regionales

REGULATORIO

Armonización de marcos normativos

FÍSICO

Desarrollo de Infraestructura

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

CONSOLIDAR ESQUEMAS DE COMPETENCIA EN LOS MERCADOS

OBJETIVO No. 3OBJETIVO No. 3

Competencia en los

mercados

Downstreamdel petróleo y

derivados

Downstreamdel gas natural

Cadena del Carbón

Cadena de la energía eléctrica

Disponibilidad de adecuada

información y mecanismos de administración

Desarrollo normativo que promueva la

competencia

Se facilita la formación de

precios eficientes

Se facilita la toma de decisiones y la inversión privada

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

OBJETIVO No. 5OBJETIVO No. 5

• Mejorar el nivel de vida de las comunidades• Generar desarrollo local sostenible entorno al suministro de energéticos• Ampliar la cobertura de los servicios públicos• Elevar la participación de las energías alternativas

MAXIMIZAR COBERTURA CON DESARROLLO LOCAL

FORMACIÓN DE PRECIOS DE MERCADO DE LOS ENERGÉTICOS QUE ASEGUREN COMPETITIVIDAD

OBJETIVO No. 4OBJETIVO No. 4

• Precios resultado de mercados en competencia• Precios que promuevan la inversión• Precios que promuevan competencia entre energéticos• Tarifas faciliten Cobertura con criterios de redistribución

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

Consolidar el proceso de

capitalización de

ECOPETROL

Elaborar planes de

contingencia

Mejoramiento prospectividad

geológica

Petróleo y derivados

Garantizar la viabilidad y

oportunidad de las operaciones de exp. & prod.

Promover acuerdos con

las autoridades ambientales

Mantener condiciones

atractivas para la inversión en exploración y producción

Acelerar el recobro de reservas

existentes

Establecer normatividad para

el acceso de terceros a

infraestructura de transporte y

almacenamiento

Promoción de

inversiones y prorroga de contratos

Mantener Acuerdo

Gobierno –Industria

Desarrollo de un Plan estratégico

para la promoción, extracción y

tratamiento de crudos pesados

Fortalecer la planeación

indicativa para generar señales hacia asegurar el abastecimiento

Consolidar la regulación de hidrocarburos

Asegurar la disposición oportuna y

confiable de información

Asegurar la implementación de los

procesos de desulfurización para

ajustar la producción de derivados a exigencias

ambientales

Estrategias y AccionesCORTO PLAZO

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

Consolidar el proceso de

capitalización de

ECOPETROL

Estudiar los efectos sobre los precios y tarifas a usuarios

finales con importaciones de Gas

natural

Gas Natural

Garantizar la viabilidad y

oportunidad de las operaciones de exp. & prod.

Mantener condiciones

atractivas para la inversión en exploración y producción

Acelerar el recobro de reservas

existentes

Evaluar y definir criterios y

mecanismos para acceder a mercados de LNG y GNC

Acceso a los mercados

internacionales

Consolidar la regulación de hidrocarburos

Estrategias y AccionesCORTO PLAZO

Desarrollar mecanismos en el marco contractual de Exp&Exp para

asegurar la atención de la

demanda interna

Desarrollar una planeación

indicativa para asegurar el

abastecimiento

Determinar criterios de

confiabilidad para el

suministro de GN

Estudiar modelos regulatorios que

garanticen la expansión de la infraestructura de transporte cuando la demanda lo requiera

Seguimiento a construcción

del gasoducto Colombia -Venezuela

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

Uso de combustibles alternativos

Petróleo –derivados y Gas Natural

Ajustar la producción de derivados a la demanda local

Promover el desarrollo de una planta de

refinación en el Pacífico colombiano

(Hacia el 2017)

Analizar la viabilidad de instalar una PLANTA DE REGASIFICACIÓN, con el

fin de asegurar el abastecimiento en caso de

no incorporar nuevas reversas de gas.

(Hacia 2018)

Adecuar los esquemas de operación de las

refinerías para orientarlos hacia procesos del alta

conversión y tendencia hacia los destilados

medios

Acceso a los mercados

internacionales de gas

Sujeto a las evaluaciones de

conveniencia técnica –económica y ambiental,

maximizar la participación de los

biocombustibles

Estrategias y AccionesMEDIANO Y LARGO

PLAZO

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

Seguimiento al resultado de la aplicación del CxC

como señal de expansión y en la composición de la

canasta energética

Electricidad

Promoción y seguimiento a la ejecución de las interconexiones internacionales

Desarrollar la armonización regualtoria para la interconexión con Panamá y Ejecución de

la interconexión

Asegurar el abastecimiento

procurando condiciones favorables

para la inversión en generación

Consolidar el desarrollo regulatorio para las

convocatorias públicas de compra de energía con un mecanismo de subastas por medio electrónico.

Definir puntos de activación y mecanismos para ejercer

la responsabilidad de última instancia de Estado en caso de no reacción del

mercado

Desarrollar acciones y

mecanismos que promuevan la

competencia en la comercialización

Estrategias y AccionesCORTO PLAZO

Establecer el código de

comercialización

Maximizar la cobertura de

manera sostenible

Estudiar la aplicación de

subsidios desde la focalización a fin de optimizar

los recursosImplementar esquemas de gestión con operadores

especializados en las ZNI

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

Desarrollar acciones y mecanismos que

promuevan la competencia en la comercialización

Electricidad

Implementar el Sistema

Estandarizado de Contratos

Continuar el proceso de separación de la

empresa con funciones de CND y MEM de

cualquier agente del mercado

Disminuir el límite para los usuarios

No regulados

Estrategias y AccionesMEDIANO Y LARGO

PLAZO

Flexibilizar requisitos de medida para usuarios regulados cuando no sean atendidos por el

comercializador incumbente

Consolidar un esquema de

concesión para la atención de las

las ZNI

Asegurar el abastecimiento

procurando condiciones

favorables para la inversión en

generación

Maximizar la cobertura de

manera sostenible

Promover el desarrollo de la

generación distribuida

Identificar barreras y adecuar el marco

normativo

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

Promover el uso del gas

metano ligado a los mantos

de carbón

Carbón

Promover el desarrollo del mercado del

interior del país

Desarrollar programas tendientes a la

formalización de la pequeña minería.

Aumento de productividad y cumplimiento de

normatividad

Propiciar una mayor

participación del carbón en la

canasta energética

Apropiar conocimiento de

tecnologías para el uso del carbón como

recurso limpio

Fomentar la asociación de

pequeños mineros a través de esquemas

asociativos

Estrategias y AccionesCORTO y LARGO PLAZO

Incentivar la demanda de carbón del

interior del paísIncentivar la

demanda del carbón para la producción de combustibles líquidos – CTL y

gases combustibles

Evaluar la viabilidad de implementar sistemas de transporte a gran escala acorde con el

desarrollo de la demanda del interior

del país

Largo plazo

Promover el uso de carbón en la

industria ligado a tecnologías de bajo impacto ambiental

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

Monitoreo de la competitividad del

país

Análisis de la normatividad y

evaluación de efectos de las integraciones

verticales y el porcentaje de

participación en los mercados Minimizar los

impactos sobre medio ambiente y

salud pública

Direccionamiento de los recursos

destinados s ciencia y

tecnología en líneas de interés

para el país

Diseño de una política para la consecución y manejo de la información energética

Definir y priorizar programas de uso

racional de energía

Evaluar la viabilidad de disminuir el

contenido de azufre de combustibles a

estándares internacionales

Evaluación completa y

sistemática de los efectos

ambientales en la cadena del etanol

y el biodiesel

Desarrollo de fuentes no

convencionales de energía

Uso del carbón como recurso

limpio

Gas

Carbón

Petróleo y derivados

Energía eléctrica

Fortalecer la coordinación

institucional y la promoción de proyectos por

parte del Estado

Algunas Estrategias Transversales

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REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

Todos los días alumbramos nuestras casas, utilizamos los electrodomésticos, preparamos nuestros alimentos, movemos los vehículos y trabajamos en nuestras oficinas y fábricas, seguros de que siempre estará disponible la energía que necesitamos.

Asegurar el acceso , para hoy y el futuro, a fuentes de energía que cumplan con las características de ser suficientes, costeables, confiables y ambientalmente sostenibles, es el reto de la política energética para nuestro país y el mundo.

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U P M E U P M E GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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