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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

I MACREPOL PIURA Y TUMBES

COMISARIA PNP SECTORIAL DE PAITA

COMISARIA PNP CIUDAD DEL PESCADOR

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SECRETARÍA TÉCNICA DE

SEGURIDAD CIUDADANA “Trabajando Juntos por

la Seguridad Ciudadana”

PLAN DE OPERATIVOS

CONJUNTOS FRENTE A LA

INSEGURIDAD CIUDADANA.

2019

MINISTERIO DEL INTERIOR



DIVOPUS SULLANA

COMISARIA PNP PAITA






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PLAN DE OPERATIVOS CONJUNTOS

I. ASUNTO

Los comisarios PNP de la Comisaria PNP Sectorial de Paita y de Ciudad

del Pescador de Paita, en coordinación con el Secretario Técnico del

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Paita (CODISEC), en

cumplimiento a dispositivos legales vigentes, formula el presente plan,

con la finalidad de establecer la ejecución de operativos conjuntos, cuya

finalidad es la disminución de acciones ilícitas por parte de personas de

mal vivir en nuestra jurisdicción priorizando las zonas consideradas

críticas y de alto índice delictivo, así como prevenir la comisión de delitos

y/o faltas; operativos conjuntos que permitirá articular esfuerzos en busca

de la paz y convivencia social pacífica.

II. MISION

La mision del presente plan de operativos conjuntos tiene por finalidad la

reduccion de los indices delictivos en las distintas zonas del distrito de

paita, que con lleve a garantizar la integridad fisica y patrimonial de

nuestros vecinos ,turistas y visitantes, convirtiendo a Paita en un Distrtio

Seguro; para lo cual la Comisaria PNP, la Municipalidad Provincial de

Paita, miembros del CODISEC y otros actores, asignaran los recursos

humanos y logisticos necesarios para la erradicacion de la delincuencia

de nuestro distrito.

III. OBJETIVOS

El Objetivo principal es la reduccion del porcentaje de indice de delitos

registrados en las estadisticas de la comisaria PNP y en el Serenazgo,

mejorando la Seguridad Ciudadana en su aspecto preventivo,

promoviendo asi el orden publico, la seguridad y la paz social.





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Llegar a intervenir la mayor cantidad de locales comerciales clandestinos,

bares, cantinas, discotecas, que infringen la Ordenanzas Municipales,

aplicando las sanciones que se estipula en la norma, verificando

paralelamente si estos negocios observan las normas de salud, trabajo y

tributación que deben cumplir.

Realizar acciones de control de tránsito en la zona adyacente a los

establecimientos que se encuentran como objetivos del presente plan,

aplicando el Reglamento General de Transito a todos los ciudadanos que

concurren con vehículos a estos centros comerciales y que no cuenten

con la documentación respectiva y que sean un peligro a la comunidad y

así mismo, cuando manejan bajo los efectos del alcohol.

Identificar los locales donde se promueve la trata de personas y de

menores, identificando y deteniendo de conformidad a ley a los

promotores; así mismo identificar y detener a las personas que portan

armamento de fuego de conformidad a las normas legales.

Control de vehículos informales, que son utilizados en la comisión de

delitos y/o faltas.

Recuperar espacios Públicos para uso de las familias, desterrando el

consumo indiscriminado de alcohol y drogas.

IV. HECHOS.

Concentración de personas y servicios en la Jurisdicción del Distrito de

Paita, motiva que la delincuencia oriente su accionar a esta

circunscripción, especialmente en la modalidad de delitos contra el

patrimonio, extorsión, trata de personas, corrupción de menores, micro

comercialización de drogas, contra la propiedad intelectual e industrial,

receptación, usurpación agravada, pandillaje pernicioso, etc.





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La delincuencia menor, es un fenómeno delictivo que se hace más

complicado combatir, al no registrarse estadísticas que se aproximen a

la realidad toda vez que un gran porcentaje de las víctimas no realizan

sus denuncias en las dependencias policiales por una serie de razones,

sea por vergüenza, al temor de represalias o evitar contratiempos y

demoras.

Han proliferado lugares y locales comerciales con elevado consumo de

alcohol y droga, con ejercicio de la prostitución clandestina, con

presencia de algunos menores; funcionando como fachada de discotecas

bares, karaokes, cabinas de internet y otros, afectando la tranquilidad de

la comunidad y atentado contra la Salud Publica convirtiéndose en un

problema social. Asimismo, se viene incrementando la existencia de

vendedores ambulantes que comercializan productos de dudosa

procedencia, en las inmediaciones de mercados y lugares de

concurrencia masiva de público.

El consumo de drogas de jóvenes viene originando problemas de

violencia, constituyendo un grave problema social, existiendo lugares

clandestinos donde se micro comercializa este tipo de drogas.

Se han producido usurpaciones agravadas de terrenos públicos y

privados, bajo la modalidad de la invasión. Empleando maleantes y

matones que atentan Contra la vida el Cuerpo y la Salud y el Patrimonio,

llegando en algún caos a la extorsión, Sicarito y otros delitos conexos,

generando una sensación de inseguridad de temor en la población al

materializar sus repudiables objetivos.





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El Pandillaje Pernicioso también se ha presentado en la jurisdicción

mostrándose como un aliciente para la con formación de bandas

delictivas, constituyen en su accionar zonas de riesgo, sumados a

factores de violencia de todo tipo.

V. ORGANIZACION

COMANDO GENERAL

Comisario CPNP Sectorial de Paita

Comisario CPNP Ciudad del Pescador.

Gerente de Seguridad Ciudadana y Control Municipal.

FUERZAS DE APOYO:

A. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA

Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal

Sub Gerencia de Serenazgo

Sub Gerencia de Policía Municipal

Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos

Gerencia de Administración Tributaria

Sub Gerencia de Fiscalización

Sub Gerencia de Transito

Sub Gerencia de Comercialización

Sub Gerencia de Maestranza

Sub Gerencia Participación Vecinal

Oficina de Gestión de Riesgo Desastre y Defensa Civil

B. INSTITUCIONES PÚBLICAS

Policía Nacional del Perú

Sub Prefectura Provincial de Paita

Ministerio Público

Ministerio de Salud

Ministerio de Trabajo

SUNAT





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Ministerio de Trabajo

Ministerio de Transportes

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

C. SOCIEDAD ORGANIZADA INVITADA

Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana (OPC-PNP)

Red de Cooperantes

Rondas Urbanas

VI. SUPOSICIONES

1. Qué organización criminales y delincuenciales ,que ven en el

desarrollo sostenido del distrito, oportunidades para cometer ilícitos

penales, por el movimiento económico empresarial y el aumento del

dinero circulante en las calles ,lo que aprovecharan para cometer sus

ilícitos penales ,en las modalidades de delito contra el patrimonio

como son robos ,hurtos agravados y extorsiones a empresarios,

comerciantes, taxistas, medios de transporte, otros así como de

asesinatos (sicarios) para intimidar a los empresarios; hechos que

generan gran malestar en la ciudadanía.

2. En fechas festivas y fines de semana, se produce una afluencia de

público en diversas zonas comerciales, convirtiéndose estos lugares

en los más propicios para el accionar delincuencial. También proliferan

los lugares y establecimientos de diversión con celebraciones que

generan gran consumo de licor, elevando los riesgos de violencia y la

perpetración de otros delitos.





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3. Esta situación llevaría a que se incrementen los robos agravados

teniendo como “blancos Objetivos” a los transeúntes, establecimientos

comerciales, Instituciones Educativas, Instituciones financieras

vehículos de transporte de mercadería de consumo.

VII. EJECUCION

A. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN

1. TIPO DE OPERACIÓN:

Operativos Conjuntos PNP – Municipalidad (Serenazgo,

Fiscalización, Agentes e Inspectores Municipales de tránsito,

Policía Municipal, y la participación del Ministerio Público, Sub

Prefectura y otros actores

2. ACCIONES PRINCIPALES:

Operativos Conjuntos de prevención y fiscalización en

lugares de expendio de licor, discotecas u otros centros

nocturnos.

Operativos conjuntos PNP-Serenazgo en zonas de alta

incidencia delictiva y micro comercialización de drogas e

infracciones de tránsito.

Operativos para la irradiación de comercialización de

productos de dudosa procedencia y otras mercancías

ilegales.

Operativos de Transito para erradicar la informalidad en el

transporte público.

Operativos de recuperación de espacios públicos.





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3. DESARROLLO DE OPERATIVOS

ANTES:

a. Efectuar un reconocimiento del Área de Operaciones, con la

finalidad de determinar los puntos críticos y de riesgo,

empleando para ello los Mapas de Delito y de Riesgo

respectivos, determinado el lugar donde se ejecutarán las

acciones y tareas de intervención policial/municipal;

considerando a su vez el Plan Cuadrante Policial por Sector

que consta de Sectores, sub sectores y cuadrantes.

b. El Comando Operativo realizara reuniones de coordinación

con los órganos competentes de la municipalidad, como son

Agentes Municipales de fiscalización, Serenazgo, Transito,

Policía Municipal y Defensa civil, con el Fiscal de Prevención

del Delito, Fiscal en material de Medio Ambiente, Sub

Prefectura Distrital, entidades del Sector Salud, Sector Mujer

y Personas Vulnerables, con la finalidad de determinar las

tareas de su competencial y poder garantizar el cumplimiento

de la misión.

c. Establecer un Sistema de comunicación permanente,

mediante la Red Radial de la PNP, la Central de

Comunicaciones del Serenazgo y la Central de Operaciones

de Video Cámaras de Vigilancia (C.V.V) de la Municipalidad.

Así como los medios telefónicos móviles de las autoridades

comprometidas.





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DURANTE:

a. El Comando Operativo, en coordinación con la Municipalidad,

el Fiscal de Prevención del Delito, Poder Judicial, la Sub

Prefectura Distrital Provincial, el Sector Salud y Sector Mujer

y Personal Vulnerables, ejecutara las Operaciones Conjuntas

en las fechas y horarios previamente establecidos,

garantizando la CONFIDENCIALIDAD que permita asegurar

resultados positivos de la intervención.

b. Priorizar Operaciones Conjuntas, teniendo como fundamento

básico: la prevención y disuasión, que permita generar un

impacto psicológico favorable en la comunidad.

c. Instalar en forma oportuna los dispositivos de seguridad que

garanticen el accionar de las autoridades intervinientes,

antes, durante y después de las operaciones conjuntas.

d. Efectuar las intervenciones bajo la estricta observancia de lo

prescrito en la Constitución política.

DESPUÉS:

a. Al termino del Operativo, en forma inmediata “In Situ” se

levantará el Acta respectiva, consignando los datos

correspondientes y refrendados por los órganos intervinientes

competentes.

b. El CODISEC convocara a reunión en un plazo prudencial, a

los representantes de los órganos que participaron en las

operaciones conjuntas, a fin que el Comando Operativo

informe sobre la evaluación de los resultados; promoviendo





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acciones que permitan superar las dificultades presentadas

en el ámbito de sus competencias o estableciendo nuevas

fechas para la ejecución de los demás Operativos Conjuntos

a realizar para asegurar mejores resultados.

B. TAREAS GENERALES:

1. El Plan de Operativos Conjuntos constituye parte del “Plan Local

de Seguridad Ciudadana 2019”, acorde a las políticas que

establece la LEY DEL SINACEC.

2. Intensificar el Esfuerzo de “Búsqueda de Información en forma

permanente, para delectar planes o actividades que puedan

afectar el normal desarrollo de los operativos conjuntos.

3. Instalar en forma oportuna los dispositivos de vigilancia,

seguridad, protección, control del orden público y del tránsito

vehicular antes, durante y después de las actividades

programadas para el Operativo Conjunto.

4. Él Personal Policial Especializado de apoyo. Actuará en el ámbito

de su competencia bajo las disipaciones de3l Comando

Operativo, a quien informaran de cualquier novedad que se

presente.

5. Las Instituciones intervinientes operan bajo el Comando Directo

de sus respectivos jefes, por tanto, el responsable de comandar

mantendrá COMUNICACIÓN PERMANENTE A EFECTOS DEL

MEJOR EMPLEO DE SU PERSONAL EN LAS TAREAS

PROPIAS DE SU COMPETENCIA.





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6. El Comando Operativo empleara personal PNP Y SERENAZGO

para las medidas de seguridad en los puntos vulnerables y de

riesgo, intensificando el patrullaje motorizado y a pie en las Áreas

de Operaciones, a fin de prevenir y/o neutralizar al accionar de los

dd.cc y demostrar presencia policial para disuadir toda acción

ilícita que se pretenda ejecutar.

C. TAREAS ESPECÍFICAS:

1. COMANDO GENERAL (Comisario PNP y Gerente de

Seguridad Ciudadana)

Serán responsables de planeamiento, Dirección,

Coordinación, Seguimiento, Evaluación y EJECUCION DEL

PLAN DE OPERATIVOS CONJUNTOS.

Adoptarán las medidas y dispondrán las acciones

complementarias para el efectivo logro de la misión.

son responsables de coordinar y gestionar ante la

Municipalidad el apoyo logístico necesario para las

Operaciones Conjuntas en la lucha contra la delincuencia en

sus múltiples modalidades.

Mantendrán informado al Comando Institucional (Jefe

DIVPOL Y Alcalde Provincial) sobre el desarrollo del operativo

conjunto, estableciendo la estrategia de comunicación.





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2. COMANDO OPERATIVO

El comisario Sectorial de Paita y el Comisario de Ciudad del

Pescador, se desempeñará como Comando Operativo,

encargándose de la ejecución del Plan, con el apoyo y

participación de los órganos y autoridades indicadas en la

misión en cumplimiento de sus funciones.

Asimismo, coordinara la participación del Fiscal de Prevención

del Delito, fiscal en Materia de Medio Ambiente, Poder Judicial.

Sub Prefectura Distrital, Sector Salud, Sector Mujer y personas

Vulnerables cursando los oficios respectivos.

Conducirá las Operaciones previstas en el presente plan en el

área de su responsabilidad, disponiendo las acciones tácticas

que cada situación particular lo requiera.

Controlará el cumplimiento de las disposiciones contenidas en

el presente P/O Siendo responsable de la Supervisión y control

de las operaciones planificadas en su supervisión y control de

las operaciones planificadas en su jurisdicción, verificando que

se emplean los medios y recursos necesarios para el

cumplimiento de la misión.

El Comisario realizara un Diagnostico Situacional en materia

de Seguridad Ciudadana de su respectiva jurisdicción, con la

finalidad de establecer una estrategia multisectorial que

permita elevar los índices de seguridad y confianza de la

población.





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El Comisario efectuara una apreciación de inteligencia de las

zonas de acción, adyacente y de influencia; que permitan

determinar acciones y tareas que garanticen la integridad física

de las autoridades intervinientes.

Mantendrá comunicación con los órganos y entidades

comprometidas, coordinado con la anticiparon oportuna los

apoyos logísticos necesarios.

Brindará las instituciones de detalle al personal comprometido

a fin de que se encuentren aptos y con cabal conocimiento de

las tareas, disposiciones y medidas que deberían ejecutar y

adoptar para el fiel cumplimiento del presente plan.

Ante cualquier contingencia .de manera inmediata dictara las

disipaciones y medidas necesarias que permitan superar tal

situación.

Asegurará el empleo racional de personal PNP, Serenazgo,

fiscalizador e inspectores Municipales, con la cantidad

adecuada de vehículos policiales y del serenazgo, asignados

estratégicamente.

Velara por la correcta formulación de actas respectivas,

debiendo quedar registradas para cada una de las autoridades

intervinientes (PNP, Municipalidad y Ministerio Publico),

informando al comando policial mediante la Nota Informativa

correspondiente.





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Coordinara con la debida anticipación con los comandos

Policiales respectivos, para asegurar la participación de las

Unidades Especializadas de Transito, Unidad de Servicios

Especiales, Escuadrón de Emergencia e Investigación

Criminal.

Promover y generar un espíritu de cuerpo entre las diferentes

instituciones intervinientes, que permita una actuación con

unidad de criterio y apoyo solidario.

El empleo de las armas es exclusivo de Personal policial

quienes adoptaron los procedimientos de ley bajo orden

expresa del Comando Operativo.

Es la única autoridad comprometida en el Plan que determinara

la forma, momento y circunstancia de difundir aspectos de la

ejecución del presente plan, efecto de asegurar la

confidencialidad necesaria para el éxito de la misión.

Pondrá en conocimiento de la inspectoría General PNP LA

EJECUCION DEL PLAN OPERATIVO CONJUNTO, para su

situación en materia de su competencia de fiscalizar, evaluar e

investigar la correcta aplicación u observación de las leyes y

reglamentos, así como la eficacia funcional ,la moral y

disciplina del personal PNP en el ejemplo correcto y adecuado

del potencial humano, de los recursos materiales, económicos

y financieros; velando para que las operaciones policiales se

ejecutan dentro de los cañones y normas establecidas y el

pleno respeto de los DD.HH.





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3. GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA.

Designara al comando de las fuerzas de Serenazgo, con la

cantidad suficiente de personal, vehículos y equipo,

efectuando” In Situ” las acciones de control y supervisión

necesarios.

Colaborará en el Comando General de Operativo Conjunto,

participando con los comisarios en las acciones de

Planeamiento, Dirección, Coordinación, Seguimiento,

Evaluación y ejecución del Plan.

Realizara las coordinaciones necesarias con las gerencias de

Administración tributaria, Tributaria, Desarrollo Económico,

Transporte y Defensa Civil, así como las autoridades de la

PNP, Ministerio Publico, Sub Prefectura Distrital, Sector salud

y Sector Mujer y Personas Vulnerables, A efectos de asegurar

la ejecución de los Operativos Conjuntos.

4. GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA

(FISCALIZACION)

Designara en número suficiente, al personal de Fiscalizadores

Municipales que participaran en el Operativo Conjunto para el

ejercicio de sus funciones, en el cordial apoyo con el comando

Operativo, asumiendo su rol de control y fiscalización.

Concurrirá de manera presencial a las reuniones de

coordinación convocadas por el Comando Operativos.





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5. SUB GERENCIA DE TRANSITO Y VIALIDAD

Designara en número suficiente, al personal de Inspectores

de Transito que participaran en el Operativo Conjunto para el

ejercicio de sus funciones, en el cordial apoyo con el comando

Operativo, asumiendo su rol de control y fiscalización.

Concurrirá de manera presencial a las reuniones de

coordinación convocadas por el Comando Operativos.

D. INTRUCCIONES DE COORDINACION

1. EL CODISEC, con la debida anticipación, convocara a reunión de

trabajo, de los gerentes y/o jefes de las fuerzas comprometidas al

plan, así como de los representantes de las entidades

participantes, a efectos que el Comando General dicte las

instrucciones de detalle para el cabal cumplimiento de sus

funciones, y a su vez estos dicten las instrucciones pertinentes al

personal a su cargo o fuerzas a su mando.

2. AL término del servicio, el Comisario formulara el INFORME DE

EJECUCION DEL OPERATIVO CONJUNTO, consignado los

resultados respectivos, que será remitido al Secretario Técnico

del CODISEC, para que este a su vez lo anexe al informe de

cumplimiento de Actividades Semestral (ICA).

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.

Lo que no se esté estipulado en el presente plan se resolverá en

reunión de comando

De ser necesario algún requerimiento logístico se realizará los

tramites y gestión necesaria.





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IX. DISTRIBUCION

CPNP. Paita

CPNP. Ciudad del Pescador

GSCCM

SGS

GAT

SGTV

Ministerio Publico

Archivo

JCMG-PECC/PAVR-DAAC

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