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Ayuntamiento de Madrid

Sociedad de la Información y Administración electrónica

en el Ayuntamiento de MadridÁrea de Gobierno de Hacienda

y Administración Pública

Federico Vega CuestaSubdirector General de Desarrollo

de Sistemas de Información CorporativaInformática del Ayuntamiento de Madrid

Octubre 2007


SIG corporativo para la ciudad de Madrid: Estrategia y realizacionesSociedad de la Información y Administración electrónica en el Ayuntamiento de Madrid

La Sociedad de la InformaciónUn cambio de era

Libro blanco y estrategia para la implantación de la Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid

La Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partidaVisión a medio plazo: nuestras metas

Las barreras al desarrollo de la Sociedad de la Información en la ciudad de MadridLíneas estratégicas y propuestas de acción

Plan de Modernización del Ayuntamiento de MadridAtención integral a la ciudadanía Sistemas integrales de gestión de informaciónInnovación tecnológica y Administración electrónicaCalidad y evaluación de los servicios

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La Sociedad de la Información: un cambio de era

El ser humano amplía los entornos en los que se desarrolla (J. Echeverría)El entorno natural, el entorno urbano, el tercer entorno

Cambios en el modelo de relación entre naturaleza y cultura (M. Castells)Antigüedad y edad media: dominio de la naturaleza sobre la culturaEdad moderna, revolución industrial: dominio de la cultura sobre la naturalezaSociedad de la Información: la cultura hace referencia a la cultura

Un proceso globalLa mundialización comenzó con el descubrimiento de América

Desencadenante: confluencia de nuevas tecnologíasOrdenador, telecomunicaciones, movilidad, multimedia

Un nuevo tipo de sociedad








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Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partida

Madrid Comunidad España

Hogares con ordenador 61,50% 51,49% 41,43% 45,00% Reino UnidoHogares con Internet 43,80% 31,74% 25,23% 58,55% EEUUUsuarios de Internet 52,80% 43,90% 34,16% 69,00% SueciaLíneas banda ancha/100 ha. 5,18% 4,50% 3,09% 8,20% EEUUComercio electrónico 19,75% 18,40% 13,29% 68,00% Reino Unido

País líder

USOS Y SERVICIOS: LOS CIUDADANOS

Datos 2003

Perfiles diferenciados de usuarios y no-usuarios: edad, formación, accesoLos no-usuarios no ven la utilidadFalta de confianza en los sistemas de pago



Madrid Comunidad España

Empresas acceso a Internet 93,29% 93,13% 87,44% 100,00% IrlandaEmpresas acceso por BA 88,11% 87,93% 81,21% 89,00% LuxemburgoEmpresas con web 41,70% 36,50% 32,80% 81,00% AlemaniaEmpresas con intranet 41,71% 41,20% 32,62% 53,00% SueciaEmpleados con Internet 73,60% 67,10% 41,40% 76,70% Reino UnidoEmpleados con correo 72,80% 44,10% 50,00% AustriaComercio electrónico 33,70% 28,00% 23,50%

País líder

USOS Y SERVICIOS: LAS EMPRESAS

Datos 2003

Factores condicionantes: tamaño y sector de la empresaLas empresas no-usuarias no ven la utilidad



LAS TIC EN LA CIUDAD DE MADRID

El hipersector de las TIC es un sector estratégico para la economía de la ciudad de Madrid, tanto en términos de producción como en empleo

9,5% del PIB de la ciudad170.000 empleados, 13% del empleo (2003)Más de 8.000 empresas



INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONPlataforma para el desarrollo de la Sociedad de la información

Redes fijasADSL en el 98% de los hogares y cable en el 30%Despliegue del cable heterogéneo en los distritos

Redes móvilesCobertura total en calle y buena en interiores

EdificiosInstalaciones inadecuadas y falta de normalización de acceso a redes

Redes inalámbricas Despliegue un tanto desordenado

Espacios singulares: instalaciones deportivas, recintos feriales, transporteCarencia de servicios de voz y radiodifusión en el Metro



NORMATIVADebe ser un elemento facilitador para el desarrollo de la Sociedad de la

información

Plan General de Ordenación UrbanaOrdenanzas municipales

Condiciones urbanísticas para la instalación y el funcionamiento de los equipos de telecomunicacionesTramitación de licencias urbanísticasObras, servicios e instalaciones en las vías y espacios públicos municipales

Algunas disfunciones y falta de actitud proactiva

Ordenanza de protección al consumidor (2003):“El Ayuntamiento irá incorporando las nuevas

tecnologías una vez que se haya probado la eficacia de las mismas”.


Visión a medio plazo: nuestras metas

USOS Y SERVICIOS

Reducción de la brecha digitalAlfabetización digital: enfoque a los usos, no a la tecnologíaAcercamiento de la tecnología a los ciudadanos

Oferta de servicios por el AyuntamientoAdministración electrónicaHerramientas de participación ciudadanaPrioridad a la cultura, el ocio y los negociosServicios asistenciales y educativos



USOS Y SERVICIOS

Fomento del uso de las TICCentros de educación, acceso, difusiónOferta de paquetes integrados Centro de expresión de nuevas tecnologías

Apoyo a tecnologías emergentes TDT, videoconferencia, streamingFirma electrónica



INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES

Incremento de la penetración de banda anchaLa competencia de operadores debe basarse en infraestructuras, no sólo en la reventa de servicios

EdificiosActualización de infraestructuras: hacia el hogar digitalExigencia de infraestructuras TIC en nuevas edificaciones

Redes inalámbricas Facilitar el despliegue

Espacios singulares: recintos deportivos, recintos feriales, transportePotenciar los servicios de voz en espacios públicosServicios de acceso a Internet, puntos de información



NORMATIVAPrincipios a tener en cuenta en los procesos normativos y de gestión del

Ayuntamiento

Reconocimiento de los derechos de los ciudadanosObservancia del principio de neutralidad tecnológicaLa Sociedad de la Información como un servicio de interés generalReutilización de la informaciónRefundición normativa en principios generales y sectoriales


Barreras al desarrollo de la Sociedad de la Información

Brecha digital entre colectivos de ciudadanosDificultad de acceso real a la redAdaptación de la PYMES a la Sociedad de la Información

Limitaciones socialesLimitaciones tecnológicas y de infraestructurasLimitaciones de la normativa


Líneas estratégicas y propuestas de acción

LÍNEAS ESTRATÉGICAS (1/2)

Madrid a la vanguardia de la Sociedad de la información

Infraestructuras de comunicaciones para la banda ancha en movilidad

Normativa para el desarrollo de la Sociedad de la Información

Información, materia prima en la sociedad del conocimiento



LÍNEAS ESTRATÉGICAS (2/2)

Ciudadanos conectados, mejora de la calidad de vida

Una Sociedad de la Información para todos, Madrid sin brecha digital

Participación ciudadana

La Sociedad de la Información como motor económico y cultural de Madrid

Administración electrónica y modernización de la Administración



ALGUNAS PROPUESTAS DE ACCIÓN QUE YA ESTÁN EN MARCHA (1/2)

Creación de un centro tecnológico de demostraciones

Prestación de servicios TIC en lugares públicos soterrados

Uso de edificios de titularidad pública para telecomunicaciones

Modificación de Ordenanza de instalación y funcionamiento de equipos de telecomunicación

Digitalización de contenidos culturales e históricos de Madrid



ALGUNAS PROPUESTAS DE ACCIÓN QUE YA ESTÁN EN MARCHA (2/2)

Programa de teleasistencia

Mejora del tráfico mediante la utilización de las TIC

Portal de promoción de la ciudad de Madrid

Creación y potenciación de CAPIs

Mecanismos de participación ciudadana con nuevas tecnologías

Favorecer las acciones de formación de e-habilidades en PYMES



PREVISIONES INICIALES Y RITMO DE REALIZACIÓN

En marcha: 23Propuestas: 25En marcha: 12

Prioridad 12005-2007


48% en marcha

Propuestas totales: 82Propuestas en marcha: 54

85% en marcha

Propuestas: 30En marcha: 17

57% en marcha


Propuestas: 27








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Atención integral a la ciudadanía

ACTUACIONES

Mayor integración de los canales presencial, telefónico y telemático

Mejora del Sistema de Información Único

Reorganización del Sistema de Registro del AyuntamientoRegistro telemático

Implantación del Sistema de Sugerencias y Reclamaciones

Atención integral de calidad para el ciudadano, multicanal y multidispositivo


Sistemas integrales de gestión de información

ACTUACIONES

Nuevo Sistema Integrado de Gestión Económico-Financiera

Nuevo Sistema Integrado de Gestión de Recursos Humanos

Nuevo Sistema de Contratación electrónica

Sistema de Información Geográfico Corporativo

Nuevo Sistema de Gestión de Ingresos municipales

Automatización y mejora de procesos corporativos de gestión interna


Innovación tecnológica y Administración electrónica

ACTUACIONES

Nuevo Portal WEB municipalwww.munimadrid.es

Nueva Intranet Corporativa, Ayre 3

Desarrollo de Servicios Básicos de Administración electrónicaDesarrollo y despliegue de servicios de usuario final

Implantación de la firma electrónica y Tarjeta Corporativa

Formación de los profesionales del Ayuntamiento de MadridSistema de formación virtual

Desarrollo de la Administración electrónica en el Ayuntamiento de Madrid

http://www.munimadrid.es/


Calidad y evaluación de los servicios

ACTUACIONES

Plan de Calidad del Ayuntamiento de Madrid

Observatorio de la Ciudad

Sistema de indicadores clave

Sistemas de indicadores de gestión

Sistema de Cartas de Servicio

Sistema de evaluación de la percepción ciudadana

Modelos de mejora continua en una nueva Administración accesible y eficaz


Conclusiones y reflexiones finales

El papel que juegan las AAPP en el desarrollo de la Sociedad de la Información es múltiple:

Faciltador, promotor, regulador, prestador de serviciosUsos y servicios, infraestructuras, normativa

Las AAPP están usando las TIC como instrumento y palanca para un proceso de modernización y transformación de sus servicios

Una Administración más ágil, eficiente, abierta y accesibleMayor calidad de sus servicios: integrales, por múltiples canales y dispositivos (móviles, TDT, etc)Las AAPP deben mejorar su nivel de cooperación en este proceso: interoperabilidad

La Administración Pública del futuro será digital en una Sociedad de la Información con uso creciente de las TIC


Sociedad de la Información y Administración electrónica en Madrid

Más información:Madrid 2012: Ciudad en RedLibro Blanco y estrategia para la implantación de la Sociedad de la información en la ciudad de MadridModernización en el Ayuntamiento de Madrid 2003-2007www.munimadrid.eswww.esmadrid.comwww.madridtecnología.es

Muchas gracias por su atención

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