plan de manejo integral del acuÍfero huichapan- … · comisiÓn nacional del agua direcciÓn...

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

DIRECCIÓN LOCAL HIDALGO

SUBDIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA

GERENCIA DE AGUAS SUBTERRÁNEAS

Tulipán No. 137

Col Ciudad Jardín, Coyoacán

México, D.F.

C.P. 04370

PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-

TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO

Contrato No. SGT-OCGN-HGO-11-GAS-057-RF-LP





Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. i

Contenido

1 GENERALIDADES ............................................................................................................................................ 1

1.1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................................ 1

1.2 PROBLEMÁTICA ............................................................................................................................................ 2

1.3 JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................................................. 3

1.4 NOMBRE ....................................................................................................................................................... 4

1.5 UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA ................................................................................................... 4

1.6 PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN ........................................................................................... 5

2 OBJETIVOS ........................................................................................................................................................ 7

2.1 OBJETIVO SUPERIOR ...................................................................................................................................... 7

2.2 OBJETIVOS DEL PLAN.................................................................................................................................... 7

2.2.1 Objetivos estratégicos ............................................................................................................................. 7

3 MARCO JURÍDICO ........................................................................................................................................... 8

4 PRINCIPIOS PARA EL MANEJO INTEGRADO DEL AGUA .................................................................... 9

5 DIAGNÓSTICO ................................................................................................................................................ 11

5.1 POBLACIÓN Y DESARROLLO SOCIOECONÓMICO .......................................................................................... 11

5.2 EVALUACIÓN DE PROGRAMAS RELATIVOS AL MANEJO DEL AGUA ............................................................... 13

5.3 CLIMATOLOGÍA ........................................................................................................................................... 14

5.4 OFERTA DE LOS RECURSOS HIDRÁULICOS Y SU DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL............................................... 16

5.5 AGUAS SUBTERRÁNEAS .............................................................................................................................. 16

5.5.1 Geología ................................................................................................................................................ 16

5.5.2 Unidades hidrogeológicas ..................................................................................................................... 17

5.5.3 Funcionamiento del sistema acuífero .................................................................................................... 17

5.5.4 Caracterización de los aprovechamientos e hidrometría ...................................................................... 21

5.5.5 Uso del agua subterránea ..................................................................................................................... 22

5.5.6 Comportamiento piezométrico .............................................................................................................. 23

5.5.7 Calidad de agua subterránea ................................................................................................................ 23

5.6 AGUA SUPERFICIAL .................................................................................................................................... 23

5.6.1 Hidrografía ............................................................................................................................................ 23

5.6.2 Calidad de agua superficial .................................................................................................................. 25

5.6.3 Características básicas de oferta y uso del agua superficial ................................................................ 26

5.7 AGUA RESIDUAL ......................................................................................................................................... 26

5.7.1 Calidad .................................................................................................................................................. 27

PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TOCOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO

Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. ii

5.7.2 Características básicas de oferta y uso del agua residual tratada y sin tratar ..................................... 27

5.8 COSTOS DEL AGUA ...................................................................................................................................... 27

6 PROYECCIONES (PRONOSTICO) ............................................................................................................... 29

6.1 PROYECCIÓN DE LA OFERTA ........................................................................................................................ 29

6.2 DESCRIPCIÓN DE LA DEMANDA ................................................................................................................... 33

6.3 DESCRIPCIÓN DE ESCENARIOS ..................................................................................................................... 36

6.3.1 Escenario inercial ................................................................................................................................. 39

6.3.2 Escenario Máxima tecnificación ........................................................................................................... 42

6.3.3 Escenario condiciones de equilibrio ..................................................................................................... 46

6.3.4 Escenario REPDA ................................................................................................................................ 49

6.3.5 Escenario de condiciones iniciales ........................................................................................................ 52

6.3.6 Escenario Alternativa de Manejo Integral ............................................................................................ 55

6.3.7 Escenario Status Quo, extracción actual............................................................................................... 58

7 DESCRIPCIÓN DEL PLAN ............................................................................................................................ 61

7.1 DESCRIPCIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................................................... 61

7.1.1 Objetivo Estratégico 1. Fomentar la participación social y de los usuarios a través de la cultura del

agua 61

7.1.2 Objetivo Estratégico 2. Participar en la evolución del ejercicio de la autoridad y gobernabilidad

hídrica 64

7.1.3 Objetivo Estratégico 3. Fortalecer al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo ....... 67

7.1.4 Objetivo Estratégico 4. Optimizar la demanda de agua subterránea ................................................... 71

7.1.5 Objetivo Estratégico 5. Optimizar la oferta de agua subterránea ........................................................ 74

8 COSTOS Y FINANCIAMIENTO .................................................................................................................... 81

8.1.1 Costos .................................................................................................................................................... 81

8.1.2 Financiamiento ...................................................................................................................................... 81

9 BENEFICIOS E IMPACTO ............................................................................................................................. 87

10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................................... 88

10.1 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 88

10.2 RECOMENDACIONES ................................................................................................................................... 90





Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. iii

SIGLAS Y ACRÓNIMOS

CONAGUA Comisión Nacional del Agua

CONAPO Consejo Nacional de Población

COTAS Comité Técnico de Aguas Subterráneas

DOF Diario Oficial de la Federación

GIRH Gestión Integrada del Recurso Hídrico

HT Acuífero Huichapan-Tecozautla

INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía

LAN Ley de Aguas Nacionales

NOM Norma Oficial Mexicana

PIB Producto Interno Bruto

PND Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

PNH Programa Nacional Hídrico 2007-2012

PSMARN Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales

REPDA Registro Público de Derechos de Agua

SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social

SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales


Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. iv

DIRECTORIO

JOSÉ LUIS LUEGE TAMARGO

Director General

Roberto Francisco Schuldes Dávila

Director General del Organismo de Cuenca Golfo Norte

José Luis Matia Sandoval

Director Local de la Comisión Nacional del Agua en el Estado de Hidalgo

La Comisión Nacional del Agua contrató la elaboración de este estudio a la empresa:

INGENIERÍA Y GESTIÓN HÍDRICA S.C.

Según contrato No. SGT-OCGN-11-GAS-052-RF-LP

La coordinación estuvo a cargo de la Dirección Técnica de la Dirección Local Hidalgo a través

de la Subdirección de Aguas Subterráneas.

Supervisión por parte de la Dirección Local Hidalgo:





Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. i

RESUMEN EJECUTIVO

El acuífero Huichapan-Tecozautla se ubica

en el extremo poniente del estado de Hidalgo

abarcando los municipios de Tecozautla,

Huichapan y Nopala de Villagrán.

Geohidrológicamente colinda con los acuíferos

Valle de Tequisquiapan, Valle de Cadereyta,

Zimapan, Ixmiquilpan, Chapantango-

Alfajayucan, El Astillero, Polotitlan, Valle del

Mezquital y Valle de San Juan del Río.

Administrativamente pertenece al Organismo

de Cuenca Golfo Norte, así como al Consejo de

Cueca Río Pánuco; el COTAS respectivo se

constituye desde 2005 y presenta una Gerencia

Operativa desde 2007.

Comprende una superficie aproximada de 1,448 km2

y entre las principales poblaciones para Huichapan se

localizan Huichapan, Bondojito, Llano Largo, San José

Atlán, Tlaxcalilla y Zothé; para Nopala de Villagrán se

destacan su cabecera municipal del mismo nombre,

Loma Colorada y El Potrero, mientras que para

Tecozautla se encuentran Guadalupe, El Palmar,

Bomanxotha, Gandha, Tecozautla y San Joaquín. Sobre

la parte norte del acuífero aplica una veda de agua

subterránea que deriva la evidente necesidad de

protección contra la sobreexplotación.

El acuífero presenta una problemática de origen múltiple que ha derivado un decremento de los

volúmenes de agua subterránea con repercusiones directas a los distintos sectores de la región.

Se destaca lo siguiente: Descenso drástico de niveles de agua –principalmente en zonas

localizadas-, Reducción en rendimiento de pozos, Incremento en los costos de extracción, Pozos

fuera de operación, Mayor riesgo de contaminación, Degradación de la calidad del agua, Freno al

desarrollo de sectores productivos, y, Afectación al entorno natural.


Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. ii

La importancia del acuífero Huichapan-Tecozautla radica en que es una fuente importante de

aprovechamiento hídrico para la región poniente del estado de Hidalgo. Dadas sus características

fisiográficas y orográficas intrínsecas, hidrológicamente presenta zonas de baja captación de agua

de lluvia. Las condiciones hidrológicas son tales, que la región solo se presentan esporádicos o

temporales corrientes de agua que alimentan diversos almacenamientos someros superficiales,

así, es necesario replantear el ritmo de concesiones y explotación de los aprovechamientos,

principalmente para los dos principales sectores usuario: agrícola y púbico-urbano.

Se tienen 94,986 habitantes (3.6% de la población estatal). Huichapan históricamente ha

representado en promedio casi el 45.9% de la población, mientras que Tecozautla y Nopala,

36.5% y 17.6% respectivamente. Las tasas de crecimiento son menores a las estatales aun

cuando para el Censo 2010 se presentó un aumento en este indicador. Solo cuatro de las 269

localidades son urbanas y en ningún caso la población urbana representa más porcentaje que la

población rural. Huichapan presenta mayor población urbana (36.9%), Tecozautla (16.7%) y en

Nopala, según el Censo 2010, no existe ninguna localidad mayor a 2,500 hab.

De acuerdo a

CONAPO, la población

al año 2040 se

reducirá en 28,297

habitantes, mientras

que utilizando modelos

matemáticos, ésta se

incrementa.

La Población Económicamente Activa (PEA) representa el 35.4% de la población, de ésta, el

78.2% se declara ocupada y el 21% restante no tiene ocupación. En Tecozautla y Nopala las

actividades preponderantes son primarias (agricultura y ganadería) y en Huichapan son los

servicios. Por su parte, Huichapan presenta el Índice de Marginalidad (IM) más bajo, mientras que

el menos favorable se tiene en Tecozautla. En este contexto, en el periodo 2005-2010 el índice ha

tenido un marcado incremento tanto en Nopala como en Tecozautla, aun así, se mantiene por

debajo del promedio estatal.

La precipitación media ponderada varía de entre 4.82 mm a 127.65 mm, concentrándose en los

meses de junio a septiembre (70% de la precipitación anual). El mes más seco es diciembre con el

0.9% de la precipitación, seguido del mes de marzo con el 1.6 %. Huichapan, (610.586 km2;

41.85% del acuífero) desarrolla una precipitación media anual ponderada de 460.4 mm, con

variaciones de entre 283.4 a 635.1 mm anuales, por su parte Nopala de Villagrán (277.867 km2;

19.04% del acuífero) la presenta de 583.2 mm, con variación de 389.0 a 783.8 mm al año y

Tecozautla (521.555 km2; 35.75% del acuífero) de 434.7 mm con variación de 289.8 a 623.7 mm

anuales.

-0.50

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

0

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90,000

100,000

1950 1960 1970 1990 1995 2000 2005 2010

Población histórica del Área de estudio y municipios

AREA DE ESTUDIO POBLACION MPIO. HUICHAPAN POBLACION MPIO. TECOZAUTLA POBLACION MPIO. NOPALA POBLACION

AREA DE ESTUDIO TC MPIO. HUICHAPAN TC MPIO. TECOZAUTLA TC MPIO. NOPALA TC





Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. iii

La temperatura media anual varía entre 13.5°C y 18.4ºC, con un valor medio de 16ºC. Las

temperaturas menores se registran al sur oriente del acuífero y las mayores al norponiente del

mismo. A lo largo del año, la temperatura tiene variaciones estacionales, alcanza valores mínimos

de 12.7°C a 13.8ºC durante el invierno y máximos de 18°C a 18.7°C durante la primavera. Por su

parte, la evaporación potencial media anual varía de 1,094.2 mm a 2,222.7 mm, con un valor

medio de 1,645.3 mm y variación estacional similar a la de la temperatura. La evaporación

potencial media mensual tiene un valor medio de 1,645.3 mm y una variación estacional similar a

la temperatura, en sí, es mayor que la precipitación media anual correspondiente.

La región pertenece a la cuenca del Río Hondo,

circunscrita a la Región Hidrológica No. 26 Río

Pánuco, subcuenca Río Moctezuma. El río

Hondo descarga en el río San Juan, tributario

del Moctezuma. La traza de los ríos San Juan y

Moctezuma sirven de límite entre los estados

de Querétaro y San Luis Potosí con Hidalgo en

su porción noroccidental.

La estación hidrométrica Paso de Tablas,

sobre el río San Juan, poco antes de que cruce

con el límite estatal de Querétaro a Hidalgo,

registra escurrimientos sólo durante la

temporada de lluvias (julio-octubre); agosto es

el mes de mayores escurrimientos (6.66

m3/seg). Marzo y abril prácticamente no

manifiestan escurrimiento. El caudal medio

anual es de 1.24 m3/s, que en el estiaje baja a

10 l/s como valores promedio.

Los escurrimientos del río Hondo, son controlados por la presa Madero, cuyo vaso esta surcado

por un gran número de fracturas verticales que inducen la infiltración de las aguas almacenadas, al

475.4

0

100

200

300

400

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19

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01

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20

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20

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20

05

20

06

20

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20

08

20

09

20

10

PRECIPITACIÓN MEDIA PONDERADA ANUAL

12.0 9.8 7.8

21.0

41.3

79.5

89.3 88.7

73.6

37.3

11.04.0

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Precipitación media ponderada mensual


Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. iv

grado de que su aprovechamiento directo sea prácticamente nulo. De aquí se derivan unos 0.045

m3/seg, como promedio mensual, a la zona de riego de apenas unas 20 ha. La presa manifiesta

filtraciones de julio a enero -mientras almacena algo de agua- y llegan a unos 30 l/s en septiembre

como máximo; de febrero a junio las filtraciones son prácticamente nulas.

El río Tecozautla, tributario del río Hondo no presenta escurrimientos durante el estiaje, luego

entonces, los manantiales que surgen en el lecho del San Juan durante esta época son

aportaciones de aguas subterráneas generadas al parecer en el estado de Querétaro. La

relativamente pequeña superficie tributaria del río Moctezuma, después de la confluencia con el

San Juan, aporta 52.75 m3/seg como valor medio anual, que se reduce durante el estiaje a 27.93

m3/seg según registros en la estación hidrométrica Tierra Blanca, localizada ya en el estado de

San Luis Potosí.

El acuífero se subdividido en seis subsistemas: Tecozautla, Pathecito, Huichapan, Nopala,

Astillero y Tlaxcalilla. En el primero existe presencia de aguas termales y junto con Pathecito son

las dos subunidades de mayor aprovechamiento subterráneo.

Para el 2006, la profundidad al nivel estático en Tecozautla se ubica entre 60 y 80 metros de

profundidad profundizándose hacia el sur. Al centro del valle se tienen profundidades de entre 60 y

80 metros mientras que al noreste va de 40 a 180 metros y al norte de Huichapan de 20 a 200

metros, con formas irregulares debido a la topografía del terreno. El flujo subterráneo es de sur a

norte, aunque en gran parte el flujo fue inferido.

Uso Títulos Aprov. Subt.

Volumen (m

3/año)

AGRÍCOLA 76 76 23,763,051 DOMESTICO INDUSTRIAL 1 2 906,660 MÚLTIPLE 12 13 3,349,612 PECUARIO PUBLICO URBANO 17 34 4,203,916 SERVICIOS 2 2 80,368 TOTAL 108 127 32,303,607

Según el Registro Público de Derechos de

Agua (REPDA), existe un volumen

concesionado de agua subterránea de 32.3

Hm3/año y para agua superficial de 40.4

Hm3/año, por lo que se tiene un volumen total

de agua concesionada de 72.7 Hm3/año.

El 73.6% del total de agua

subterránea concesionada se

registró para el sector agrícola,

seguido del púbico-urbano

(13%), múltiple (10.4%), y el resto

de sectores (3.1%). Tecozautla

emplea mayor cantidad de agua

subterránea, mientras que para la

zona de Huichapan y Nopala el

mayor aprovechamiento de agua

es de tipo superficial.

AGRICOLA

73.6%

INDUSTRIAL

2.8%

MULTIPLE

10.4%

PUBLICO URBANO

13.0%

SERVICIOS

0.2%

Otros

3.1%

Distribución del volumen concesionado subterráneo





Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. v

La concentración de

aprovechamientos

subterráneos se tiene en

la zona de Tecozautla y

Pathecito (57 y 23%,

respectivamente), el 20%

se ubica distribuidos por

todo el acuífero.

En los análisis de las evoluciones del nivel estático para los periodos 1996-2006 y 2000-2006,

se destaca que la primera evolución se detectan abatimientos de 8 metros en el Valle de

Tecozautla y de un metro en las cercanías de Pathecito, pero también recuperaciones entre 0 y 4

metros en la parte sur de Pathecito. Para el segundo periodo, los pocos datos existentes

permitieron el trazo de algunas curvas en Tecozautla con entre -1.0 y -4.0 metros.

El costo histórico de explotación de los recursos hídricos es negativo en más de dos mil

millones de pesos durante el periodo 1960 a 2000 al igual que el beneficio histórico de explotación

de los recursos hídricos, ya que se dejaron de percibir más de un mil millones de pesos durante el

mismo periodo; así, el costo de la sobreexplotación fue de 3,437.2 millones de pesos a valor

presente durante el periodo indicado.

La calidad del agua del subsuelo se encuentra por debajo del límite máximo permisible en los

parámetros incluidos de la norma respectiva, por lo que se considera de buena calidad para uso y

consumo humano, así como agrícola. Los problemas de contaminación superficial más

importantes se localizan al norte del municipio de Tecozautla, zona por la cual atraviesa el cauce

del río San Juan, el cual trae la carga contaminante de la zona industrial del estado de Querétaro;

es en éste rio donde se vierten las aguas residuales domésticas, industriales, textiles, metal-

mecánica, química y maquiladora; tales volúmenes son utilizados aguas abajo para beneficiar

superficies agrícolas.

La demanda de agua

superficial (hm3/anual)

se encuentra

distribuida de la

siguiente manera

Municipio 1 2 3 4 5 6 7 Total

Huichapan 18.3 0.002 4.1 0.027 0.3 0.9 23.8

Nopala 4.5 0.0004 4.2 0.075 0.1 8.9

Tecozautla 6.6 0.1 0.2 0.002 0.3 7.5

Total 29.5 0.0025 0.1 8.6 0.1 0.8 0.9 40.3

1: Agrícola; 2; Domestico; 3: Industrial; 4: Múltiple; 5: Pecuario; 6: Público-Urbano; 7: Servicios


Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. vi

Uso Volumen

(hm³/año)

Agrícola 67.921 (82.4%)

Público-Urbano + doméstico 10.530 (12.8%)

Resto de los usos 4.010 (4.9%)

Total 82.461 (100%)

Censos efectuados en 2006 establecen un

total de 191 aprovechamientos de agua

subterránea, lo que supera a aquellos

registrados en el REPDA. La extracción de

agua subterránea estimada según uso es de

82.46 Hm3/año, siendo el sector agrícola el de

mayor impacto; muy por detrás se localiza el

sector público-urbano.

Existe una superficie de riego en 2010 de alrededor de 12 mil ha, de las cuales el 53% se riega

con agua subterránea (incluidos manantiales) y el 47% restante con agua residual. La lámina

media ponderada de requerimiento de riego neto es e 0.60 metros y la eficiencia global media es

de 58.2%.

La producción agrícola en

la zona se estima sea de

166,200 ton/año, en donde

la superficie de riego tiene

ingresos promedio de

$21,805 y la de temporal

$3,143 (siete veces

menos).

De acuerdo a la disponibilidad de aguas superficiales publicada por CONAGUA (2008), la

cuenca del río Pánuco en donde se encuentra el acuífero, y específicamente la cuenca del río San

Juan, tiene disponibilidad de 3.4 hm3/año.

El Plan de Manejo Integral del Acuífero Huichapan-Tecozautla se sustenta en 5 Objetivos

estratégicos, 15 Líneas Estratégicas, 26 Líneas de Acción y 76 Acciones. A decir, los 5 objetivos

estratégicos son los siguiente: 1) Fomentar la participación social y de los usuarios a través de la

cultura del agua, 2) Participar en la evolución de la autoridad y gobernabilidad hídrica, 3) Fortalecer

al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo, 4) Optimizar la demanda de agua

subterránea, y 5) Optimizar la oferta de agua subterránea.

Se establece la necesidad de un financiamiento total de $1,002 MDP para un periodo de

planeación al año 2040. Se aprecia que en términos generales que el Objetivo 4 requiere por si

sólo el 53.9% del total de la inversión requerida, indicativo del nivel de atención requerido. Por

detrás se ubica el Objetivo 5 con 32.8%, lo que muestra que los objetivos considerados como

principales o estructurales implican en conjunto el 86.7% del total de la inversión Los objetivos

considerados como no estructurales pero sí esenciales representan porcentajes de inversión

bajos. El Objetivo 2 demanda un porcentaje de inversión de 8.4%; por su parte, el Objetivo 1

requiere un 3.2% de la inversión total, mientras que el Objetivo 3 demanda un porcentaje del

inversión del 1.7%.

Huichapan Nopala Tecozautla

Productividad riego 14,958.8 13,698.1 28,235.5

Productividad Temporal 3,159.0 3,718.9 2,327.4

Rendimiento Riego 4.1 3.6 17.1

Rendimiento Temporal 1.4 1.9 0.9

0.03.06.09.012.015.018.0

0.05,000.0

10,000.015,000.020,000.025,000.030,000.0

Productividad ($/Ha) vs Rendimiento (Tn/ha.)





Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. vii

Objetivo Importe %

1. Fomentar la participación social y de los usuarios a través de la cultura del agua $31,630.0 3.2%

2. Participar en la evolución del ejercicio de la autoridad y gobernabilidad hidrica $84,439.8 8.4%

3. Fortalecer al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo $17,290.0 1.7%

4. Optimizar la demanda de agua subterránea $539,931.9 53.9%

5. Optimizar la oferta de agua subterránea $329,222.6 32.8%

TOTAL $ 1,002,514 100 %

Para el periodo 2012-2015 se requerirán de $168.3 MDP para el cumplimiento de los cinco

Objetivos Estratégicos, mientras que para el periodo 2016-2020 el monto asciende a $ 220.7

MDP, para 20121-2025 la cifra se ubica en $210.4 MDP, mientras que para 2026-2030 oscila en

$154.3 MDP, es así que para el periodo 2031-2035 se estima un monto de 124.7 MDP y para el

último periodo llega a $124 MDP.

Se calcula que el 55.2% del total

de la inversión podrán ser cubiertos

con recursos federales, mientras

que los estatales alcanzarían un

23.6%. Las aportaciones

municipales alcanzarían un 16.2% y

aquellas provenientes del sector de

usuarios cubrirían un 4% del total de

la inversión necesaria.

Federal Estatal Municipal Usuario

Mezcla de recursos

$678,431.8 $302,234.3 $150,724.3 $47,315.6

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

Mil

lon

es

de

$

Mezcla de recursos

PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO

Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 1

1 GENERALIDADES

1.1 ANTECEDENTES

El Plan de Manejo del Acuífero Huichapan – Tecozautla, debe tomar en consideración tanto los

factores que geográficamente determinan el manejo sustentable del agua, dentro de los límites del

acuífero, como aquellos factores relacionados con los acuíferos vecinos y con la Cuenca del Río

Pánuco, que presentan objetivos comunes y continuidad hidrológica – hidráulica.

Las propiedades del acuífero, lo incluyen en una categoría de heterogeneidad con flujo somero,

profundo y tanto en medio geohidrológico granular como fracturado. La comprensión del modelo

conceptual de funcionamiento hidrodinámico establece las interrelaciones entre las distintas

unidades hidrogeológicas, así como las implicaciones de cada determinación en torno a su

aprovechamiento. Una de las interrogantes es el impacto que puede tener el aprovechamiento

intensivo de aguas subterráneas en el acuífero de Zimapán, sobre el acuífero en la zona de

Tecozautla; ya que existe la posibilidad de que contribuirían a drenar este último.

La ubicación político-administrativa del acuífero abarca tres municipios, todos dentro del estado

de Hidalgo, parte del acuífero carece de sobreexplotación permanente – se han registrado

inclusive recuperaciones del nivel estático en sitios puntuales – y en esta zona, el agua

subterránea no es la única alternativa de abastecimiento; adicionalmente, las profundidades de

bombeo aún no alcanzan magnitudes restrictivas para el desarrollo de las actividades productivas

elementales, como es la agricultura de cultivos básicos.

En torno a la disposición de instrumentos para llevar a cabo el Plan de Manejo, el acuífero

presenta una holgura técnica y participativa, con respecto a muchos otros acuíferos, con respecto

a este punto, es importante aclarar que en la zona de Tecozautla existe la organización social

denominada “Unión de pozos agrícolas de Tecozautla”, interesada también en el manejo

sustentable del agua, pero sin una convergencia bien establecida en sus trabajos en sinergia con

el COTAS, razón por la cual, se deberá procurar integrarla a las acciones encaminadas al manejo

del acuífero, que se propondrán en este trabajo. Adicionalmente, el COTAS cuenta con un

Programa de Gestión, con un ejercicio de Planeación Participativa reciente y validado por la mayor

parte de los participantes del COTAS, presenta estudios técnicos detallados e igualmente

recientes, con antigüedad menor de cinco años, relacionados con la hidrogeología, el censo de

aprovechamientos y la modelación matemática del acuífero. De este modo, las expectativas en

torno al presente plan de manejo, se enfocan a resultados prácticos que lejos de reinventar nuevas

ideas, impulsen la ejecución de las ideas y estrategias existentes. Existe en particular un interés

en la definición de estrategias para proteger y promover la recarga, así como para establecer

bases que faciliten la propuesta de proyectos de tecnificación hidroagrícola.

Sin embargo, desafortunadamente también destaca un bajo índice de control sobre los

aprovechamientos que concentran el mayor volumen aprovechado en el uso para riego de

superficies agrícolas, debiendo ser el control de las extracciones una prioridad para la subsistencia

de las actividades productivas y de auto – subsistencia, particularmente en la zona de Tecozautla,

Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo

Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 2

donde los pozos más productivos y someros, incentivan debido a su bajo costo de extracción la

extracción de aguas subterráneas.

Aun cuando no se identifican problemas de calidad del agua, el estudio de la calidad del agua

no se ha detallado para todos los parámetros de las normas oficiales mexicanas. Se asume que

principalmente en la zona de Tecozautla, donde existe un mayor aprovechamiento para fines

agrícolas, el uso de agroquímicos y pesticidas representa una fuente activa de contaminación. Por

lo pronto se aprovecha el agua de manantiales para el abastecimiento, lo que da cierta seguridad a

la diferencia de fuentes de abastecimiento y al uso de una fuente para uso público, distinta a la

contaminada por el uso agrícola.

La limpieza de los ríos y las cañadas, ha sido distinta en las principales corrientes: en el río

Tecozautla hay una limpieza sistemática y programada; en el río San Francisco esta no ocurre. No

existen plantas de tratamiento, se han construido algunas, pero nunca han operado. En

Tecozautla y Nopala dichas plantas se encuentran en proyecto. En Huichapan se construyó una

planta pero no opera.

Se carece de estaciones hidrométricas, aunque se comenta que en décadas anteriores la Presa

Madero tuvo algún tipo de instrumentación, de la cual no quedan evidencias en el COTAS.

En cuanto a la modelación matemática del acuífero, en años anteriores ésta se concentró en las

zonas de Tecozautla y del Pathecito, sitios con medio granular, información consistente y mayor

peso en cuanto a la magnitud de las extracciones del acuífero.

Se cuenta también con parcelas demostrativas, que han impulsado la tecnificación en algunas

zonas puntuales del acuífero.

Las zonas restantes presentan una geología compleja, inmersa en un medio rocoso fracturado

y con una cantidad mínima de datos que reflejan una baja consistencia para una posible

interpretación del modelo conceptual de funcionamiento, que asegure la creación de una

herramienta realista para la modelación hidrodinámica del acuífero.

En lo legal, el acuífero presenta únicamente veda en parte de su extensión, situación que

dificulta por el momento la implementación de un Reglamento (aún inexistente). Existe en

Tecozautla conciencia de que nuevas perforaciones en Huichapan influyen en la recarga de la

zona de Tecozautla.

1.2 PROBLEMÁTICA

En la actualidad, el acuífero Huichapan-Tecozuatla (HT) presenta una problemática de origen

múltiple que ha derivado un decremento de los volúmenes de agua subterránea con repercusiones

directas a los distintos sectores de la región.

De forma general, se destacan la siguiente problemática:

Descenso drástico de niveles de agua

Reducción en rendimiento de pozos



Incremento en los costos de extracción

Pozos fuera de operación

Mayor riesgo de contaminación

Degradación de la calidad del agua

Freno al desarrollo de sectores productivos, y

Afectación al entorno natural

1.3 JUSTIFICACIÓN

La importancia que reviste el acuífero Huichapan-Tecozautla radica en que es una fuente

importante de aprovechamiento hídrico para la región poniente del estado de Hidalgo. Dadas sus

características fisiográficas y orográficas intrínsecas, hidrológicamente presenta zonas de baja

captación de agua de lluvia. Las condiciones hidrológicas son tales, que la región solo se

presentan esporádicos o temporales corrientes de agua que alimentan diversos almacenamientos

someros superficiales, por lo anterior, es necesario replantear el ritmo de concesiones y

explotación de los aprovechamientos, principalmente para los dos principales sectores usuario:

agrícola y púbico-urbano, sobre todo el primero, el cual demanda volúmenes extraordinarios de

agua subterránea, por lo que la no atención en los aspectos de conservación de aguas

subterránea pone en peligro la continuidad de los procesos productivos en el sector social,

agrícola, pecuario e industrial.

El Plan de Manejo Integral del Acuífero Huichapan-Tecozautla se circunscribe dentro de un

marco técnico que tiene como finalidad el manejo sustentable del recurso hídrico. Así, el Plan

procura:

Ser el elemento rector para el aprovechamiento de aguas subterráneas con la visión de

hacer de su uso, la herramienta de competitividad social y productiva en la región poniente

del estado de Hidalgo.

Reorientar los esquemas de aprovechamiento para detener en primer instancia la

sobrexplotación, y posteriormente, permitir la recuperación de las zonas de extracción

superior a la recarga.

Mantener la calidad de agua subterránea evitando el agotamiento de las reservas,

controlando y disminuyendo la contaminación del subsuelo así como el uso de insumos

agropecuarios, permitirá esquemas de aprovechamiento de largo plazo sin deterioro de la

fuente de abastecimiento.

Como se ha reconocido anteriormente, la zona de influencia del acuífero Huichapan-Tecozautla

se presenta como una importante zona de actividad agrícola con los sabidos beneficios para la

sociedad que directa o indirectamente interactúan constantemente con ella.



El PIB al 2005 para los tres municipios involucrados asciende a 3,389 MDP a precios corrientes.

La población al año 2010 según INEGI asciende a 94,986 habitantes (3.6% de la población

estatal). Se destaca que la tasa de crecimiento del área de estudio en el periodo 1990-2010 es

menor que la estatal, las cuales fueron de 1.74 y 1.25, respectivamente.

En términos del aprovechamiento de agua subterránea, el sector de mayor volumen

concesionado es el agrícola con 23.7 hm3 (73.6% del volumen subterráneo concesionado),

seguido muy de lejos por el sector público-urbano con 4.2 hm3. Todos los demás usos (múltiple,

industrial, servicios, etc.) suman el porcentaje restante. Las extracciones calculadas ascienden a

66.9 Hm3/año.

La solución de la sobreexplotación depende en gran medida de reducir las extracciones

subterráneas, así como optimizar las destinadas para uso agrícola. Lo anterior, denota la

necesidad socioeconómica de una estrategia para el manejo del acuífero plasmada en un Plan de

Manejo. A continuación los aspectos básicos a considerar:

una reserva de agua potable

que la disponibilidad del agua no restrinja las actividades productivas, y

evitar conflictos sociales debido a la escasez del agua.

1.4 NOMBRE

Plan de Manejo Integrado del Acuífero Huichapan-Tecozautla

1.5 UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA

El acuífero Huichapan-Tecozautla se ubica en la porción centro occidental del estado de

Hidalgo quedando comprendido dentro de las coordenadas geográficas 20° 08’ 41’’ y 20° 39’ 43’’

de latitud norte, y 99° 28’ 16’’ y 99° 51’ 28’’ de longitud oeste (Figura 1).

Figura 1. Referencia regional del acuífero Huichapan-Tecozautla



Colinda al norte con los municipios queretanos de Ezequiel Montes y Cadereyta de Montes, al

sur con el Estado de México (municipios de Polotitlan y Jilotepec), al oriente con los municipios de

Zimapan, Tasquillo, Alfajayucan y Chapantongo y al occidente con Tequisquiapan y San Juan del

Río. A nivel municipal incluye los municipios de Tecozautla, Huichapan y Nopala de Villagrán,

parcialmente se circunscriben los municipios de Tepetitlan, Chapantongo y Alfajayucan.

Tabla 1. Vértices que conforman el polígono del acuífero Huichapan-Tecozautla

Vértice Longitud Oeste Latitud Norte Observaciones

Grados Minutos Segundos Grados Minutos Segundos

1 99 28 24.5 20 37 17.4

2 99 29 5.3 20 34 46.8

3 99 28 16.6 20 33 6.4

4 9 30 33.6 20 22 57.5

5 99 32 54.5 20 22 24.6

6 99 33 55.8 20 21 45.1

7 99 34 27.4 20 18 22.1

8 99 36 18.8 20 17 9.2

9 99 36 48.1 20 13 45.0

10 99 34 37.0 20 11 33.0

11 99 35 40.7 20 10 11.0 Del 11 al 12 por límite estatal





16 99 30 3.2 20 39 43.1

17 99 29 13.4 20 39 12.7

1 99 28 24.5 20 37 17.4

El acuífero Huichapan-Tecozautla se circunscribe a los vértices presentados en la Tabla 1, por

lo que geohidrológicamente al norte colinda con los acuíferos Valle de Tequisquiapan, Valle de

Cadereyta y Zimapan, al oriente con los acuíferos de Ixmiquilpan, Chapantango-Alfajayucan y El

Astillero, al sur con los acuíferos de Polotitlan y Valle del Mezquital, mientras que al poniente con

el acuífero Valle de San Juan del Río

Administrativamente el acuífero pertenece al Organismo de Cuenca Golfo Norte, así como al

Consejo de Cueca Río Pánuco.

El acuífero Huichapan-Tecozautla comprende una superficie aproximada de 1,448 km2 y entre

las principales poblaciones del municipio de Huichapan se localizan Huichapan, Bondojito, Llano

Largo, San José Atlán, Tlaxcalilla y Zothé, entre otros. Para el municipio de Nopala de Villagrán se

destacan Nopala de Villagrán, Loma Colorada y El Potrero. En el municipio de Tecozautla se

encuentran Guadalupe, El Palmar, Bomanxotha, Gandha, Tecozautla y San Joaquín.

1.6 PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN

El Plan de Manejo Integrado del Acuífero Huichapan-Tecozautla es un esfuerzo conjunto de los

distintos sectores que tienen injerencia directa e indirecta en el aprovechamiento óptimo del

recurso hídrico en la región poniente del estado de Hidalgo, siendo la continuación de distintos



esfuerzos de planeación hídrica desarrollados para la mencionada región, permitiendo sentar con

ello, bases más sólidas para la mejor toma de decisiones respecto a la administración sustentable

del agua subterránea. Se contó con la participación de instituciones y dependencias oficiales a

nivel federal, estatal y municipal, así como la representación de los diferentes sectores usuario y

sociedad civil organizada.

Durante el presente proceso de planeación, se consideraron las iniciativas del Programa Hídrico

Nacional y el Programa Hídrico del Organismo de Cuenca Golfo Norte, capitalizando los esfuerzos

generados con anterioridad en harás de proveer soluciones integrales a las distintas problemáticas

de la región en el tema de manejo óptimo de aguas subterráneas.

En resumen, la planeación integra las iniciativas de todos los actores relacionados y para este

caso particular, la participación de la CONAGUA en el orden federal, del Organismo de Cuenca en

el orden regional y la Dirección Local en el orden estatal.

CONAGUA

o Oficinas Centrales

o Organismo de Cuenca Golfo Norte

o Dirección Local Hidalgo

Consejo de Cuenca del Río Pánuco

COTAS del Acuífero Huichapan-Tecozautla-Nopala

Empresa consultora Ingeniería y Gestión Hídrica S.C.

Es necesario destacar que adicionalmente durante la integración del plan de manejo, se

realizaron consultas hacia los distintos sectores de usuarios, así como con especialistas e

informantes calificados.

Por último, la empresa Ingeniería y Gestión Hídrica, S. C. participó con un papel de integración

de propuestas e iniciativas y contribuyó a través del análisis de estas propuestas y de su

perfeccionamiento a partir de los resultados de la evaluación técnica del diagnóstico del acuífero,

su problemática, sus áreas de oportunidad y los procesos de gestión viables para realizar las

soluciones necesarias para el manejo sustentable del acuífero.



2 OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO SUPERIOR

Formular el Plan de Manejo Integrado del Acuífero Huichapan-Tecozautla, que adecue el

desarrollo sustentable de la región a la disponibilidad del agua, enmarcado en el contexto de la

actual política nacional hidráulica (Plan Nacional Hidráulico 2007-2012).

2.2 OBJETIVOS DEL PLAN

2.2.1 Objetivos estratégicos

Objetivo 1: Fomentar la participación social y de los usuarios mediante la cultura del agua

Objetivo 2: Participar en la evolución del ejercicio de la autoridad y gobernabilidad hídrica

Objetivo 3: Fortalecer al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo

Objetivo 4: Optimizar la demanda de agua subterránea

Objetivo 5: Optimizar la oferta de agua subterránea



3 MARCO JURÍDICO

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 27 define la propiedad

de las aguas nacionales. La Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento enfatizan el papel de la

Comisión Nacional del Agua como órgano rector en el marco técnico y legal en cuanto al

aprovechamiento hídrico. Resalta la importancia de los Consejos de Cuenca y sur Órganos

Auxiliares, entre ellos, los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS) en lo referente al

cuidado de los acuíferos y la toma de decisiones en cuanto a su protección y manejo; en la

actualidad, el COTAS del acuífero Huichapan-Tecozautla la adquirió personalidad jurídica al

constituirse legalmente como Asociación Civil en enero de 2005, conformando su Gerencia

Operativa en el año de 2007. Por su parte, el Registro Público de Derechos de Agua representa el

instrumento legítimo para proteger los derechos de los usuarios.

La Ley Federal de Derechos en materia de agua, establece los criterios para aplicar las tarifas

por pago de derechos correspondientes a los distintos usos del agua, cuerpos de agua y bienes

nacionales, según la zona de disponibilidad a la que pertenezcan los municipios. Establece

asimismo la exención del pago de derechos para los usos agrícola y pecuario. También señala

que no se pagan derechos por aguas residuales empleadas en lugar de aguas de primer uso.

Entre otros elementos normativos se encuentran las reglas de operación de los programas

institucionales con recursos de inversión para la tecnificación y uso eficiente del agua.

La Ley Estatal de Agua y Alcantarillado para el Estado de Hidalgo establece las funciones y

responsabilidades de las instancias estatales y municipales que participan en el sector, así como

los derechos y obligaciones de usuarios del agua.

Figura 2. Zona de veda en el acuífero HT

Entre las Normas Oficiales Mexicanas, se

destaca la NOM-011-CNA-2000 Conservación

del recurso agua que establece las

especificaciones y el método para determinar la

disponibilidad media anual de las aguas

nacionales.

Sobre el acuífero HT aplica una veda de

agua subterránea (Figura 2), que deriva la

evidente necesidad de protección contra la

sobreexplotación:

Acuerdo que declara veda por tiempo

indefinido para el alumbramiento de

aguas del subsuelo en los terrenos que

ocupa y circundan a la población de

Tecozautla, Hgo. Veda Tipo III. DOF 11-

02-1956.



4 PRINCIPIOS PARA EL MANEJO INTEGRADO DEL AGUA

Después de varias décadas en las cuales se mantuvo una visión sectorial en cuanto al manejo

de los recursos hídricos y después de varios años de discusión, se ha adoptado el concepto de

Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH), como parte de un marco teórico de planeación

sustentable con el cual, se pretender asegurar la continuidad del ciclo hidrológico sin menoscabo

de la conservación de los recursos asociados.

Es así que en México, este nuevo enfoque ha entrado a ser parte del marco normativo con el

que se pretende dar certeza a la planeación hídrica nacional. De esta forma, en el marco de las

adiciones y reformas a la Ley de Aguas Nacionales del año 2004, se destaca que uno de los

principios que sustenta la política nacional hídrica es la Gestión Integrada de los Recursos

Hídricos, la cual se define como “…el proceso que promueve la gestión y desarrollo coordinado del

agua, la tierra, los recursos relacionados con éstos y el ambiente, con el fin de maximizar el

bienestar social y económico equitativamente, sin comprometer la sustentabilidad de los

ecosistemas vitales…”. Dicha gestión está íntimamente ligada con el desarrollo sustentable y

considera primordialmente el agua y el bosque.

La GIRH, con relación a los demás recursos naturales asociados, requiere de una visión de

conjunto que debe acompañarse de acciones específicas, donde cada una de ellas sea

considerada desde la perspectiva de los sistemas: hidrológicos, ambientales, sociales y

económicos, dado que los problemas del agua en la actualidad, requieren de una atención

multisectorial, multidimensional y multirregional requiriendo, para su solución, un enfoque

coordinado y multidisciplinario.

Entre otras características, la GIRH:

• Se basa en manejar los recursos hídricos a nivel de cuenca, subcuenca, microcuenca y

acuífero, considerándolos como unidades interdependientes para la gestión y desarrollo de

los recursos hídricos.

• Busca establecer objetivos a corto y largo plazo para las políticas hídricas, mediante la

planeación estratégica y la elaboración de planes maestros.

• Está orientada a establecer la política hídrica como una política transversal, de manera que

los otros sectores tomen en cuenta al agua y viceversa.

Uno de los mayores retos en cuanto a la Gestión Integral de los Recursos Hídricos se presenta

en la operatividad y cumplimiento de cada una de las acciones necesarias para su correcta

implantación y ejecución; en primera instancia es necesario alcanzar la compatibilidad entre

políticas públicas sectoriales para que sean mutuamente complementarias y no mutuamente

excluyentes.

Esto solo es posible a través del correcto cumplimiento de una política de transversalidad

definida y ejecutada de manera ex profeso para la gestión del agua y sus recursos asociados, en

la cual se dé prioridad a la observancia de los instrumentos de ordenamiento territorial, el



cumplimiento del marco normativo y el aprovechamiento óptimo de los recursos, sin desatender las

necesidades de avance productivo que son necesarias para la región y para las entidades en que

se circunscribe el acuífero HT.

Es necesario también, alcanzar la compatibilidad de intereses entre los habitantes que

confluyen en la misma zona que el acuífero, estableciendo las reglas de aprovechamiento

sustentable de recursos, asignación de responsabilidades para su conservación y la definición de

los mecanismos necesarios y suficientes que aseguren el cumplimiento de cada uno de los

acuerdos alcanzados.

Se requiere también, la intervención de diversos sectores desde una perspectiva participativa,

continua y propositiva, privilegiando, en todo momento, la búsqueda y diseño de soluciones a las

problemáticas más relevantes en materia hídrica.

Los obstáculos institucionales y organizacionales pueden solventarse con el fortalecimiento de

las debilidades del marco jurídico y normativo, a la vez que es importante el impulso en la

continuidad de los procesos de gestión del agua, como elemento clave para la correcta atención

de los diferentes problemas presentados en el sector.

Una de las dificultades que retarda la puesta en marcha de programas de gestión integrada del

agua, es la carencia de estrategias coherentes con los medios disponibles, razón por lo cual,

deberá considerarse la atención de las necesidades de inversión, planeación y organización en

acciones no estructurales, pero sí sustanciales, como lo es el incremento de fondos económicos

para la capacitación técnico-administrativa del personal y su incremento en número, el

fortalecimiento de infraestructura administrativa, y el desarrollo de los convenios necesarios con

otras instancias para el logro de la transversalidad de políticas comunes.

Con todo lo anterior, se pretende generar una visión para atender lo “importante” con un mismo

nivel de prioridad que la atención de eventos “urgentes”. Esta conceptualización pretende

incrementar la valoración del medio ambiente como elemento toral en la continuidad del ciclo

hidrológico que dará viabilidad social, económica y ambiental a la región directa e indirectamente

relacionada con el acuífero Huichapan-Tecozautla.



5 DIAGNÓSTICO

5.1 POBLACIÓN Y DESARROLLO SOCIOECONÓMICO

Con base en INEGI (2010), en el área de estudio se tienen 94,986 habitantes, los cuales

representan el 3.6% de la población estatal. El municipio de Huichapan, históricamente ha

representado en promedio casi el 45.9% de la población del área de estudio, los municipios de

Tecozautla y Nopala en promedio representan el 36.5% y 17.6% de la población.

Figura 3. Población histórica del área de estudio; tasas de crecimiento (TC)

La tasa de crecimiento (TC) en el periodo 1990-2010 es menor que aquella para el estado de

Hidalgo, 1.25 y 1.74, respectivamente; además, el comportamiento de estas tasas se caracteriza

por un decrecimiento entre los años 2000-2005 y con el Censo del 2010 se presentó un aumento

en el ritmo de crecimiento poblacional.

Figura 4. Población histórica según localidad por municipio; población urbana y rural

-0.50

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

100,000

1950 1960 1970 1990 1995 2000 2005 2010

Población histórica del Área de estudio y municipios

AREA DE ESTUDIO POBLACION MPIO. HUICHAPAN POBLACION MPIO. TECOZAUTLA POBLACION MPIO. NOPALA POBLACION

AREA DE ESTUDIO TC MPIO. HUICHAPAN TC MPIO. TECOZAUTLA TC MPIO. NOPALA TC

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25,000

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35,000

40,000

45,000

50,000

1950 1960 1970 1990 1995 2000 2005 2010

Población histórica según tipo de localidad por municipio

POBLACIÓN HUICHAPAN POBLACIÓN TECOZAUTLA POBLACIÓN NOPALA

HUICHAPAN TC RURAL TECOZAUTLA TC RURAL NOPALA TC RURAL

HUICHAPAN TC URBANA TECOZAUTLA TC URBANA



Solo cuatro de las 269 localidades son urbanas. En ninguno de los tres municipios la población

urbana representa más porcentaje que la población rural, ésta última representa el 22.9% de la

población. A nivel municipal, Huichapan presenta mayor población urbana (36.9%), Tecozautla

solo representa el 16.7% y en el municipio de Nopala, según el Censo 2010, no existe ninguna

localidad mayor a 2,500 hab.

En términos de proyección futura, de acuerdo a CONAPO, la población al año 2040 se reducirá

en 28,297 habitantes, mientras que utilizando modelos matemáticos, ésta se incrementa.

Tabla 2. Proyección de incremento poblacional a partir de CONAPO

CONAPO Tipo de

localidad 2010 2011 2018 2024 2030 2035 2040 Incremento

Huichapan

Urbana 15,882 13,618 12,262 11,125 10,023 9,133 8,279 -5,339

Rural 28,371 23,822 21,456 19,467 17,540 16,000 14,528 -9,294

Total 44,253 37,440 33,718 30,592 27,563 25,133 22,807 -14,633

Tecozautla

Urbana 5,844 4,457 3,841 3,432 3,108 2,898 2,730 -1,727

Rural 29,223 23,723 20,418 18,229 16,512 15,368 14,444 -9,279

Total 35,067 28,180 24,259 21,661 19,620 18,266 17,174 -11,006

Nopala

Urbana 0 0 0 0 0 0 0 0

Rural 15,666 15,227 14,882 14,427 13,830 13,237 12,570 -2,657

Total 15,666 15,227 14,882 14,427 13,830 13,237 12,570 -2,657

ZONA DE ESTUDIO

Urbana 21,726 18,075 16,103 14,557 13,131 12,031 11,009 -7,066

Rural 73,260 62,772 56,756 52,123 47,882 44,605 41,542 -21,230

Total 94,986 80,847 72,859 66,680 61,013 56,636 52,550 -28,297

Tabla 3. Proyección de incremento poblacional a partir de modelos matemáticos

METODOS MATEMATICOS

Tipo de localidad

2010 2011 2018 2024 2030 2035 2040 Incremento

Huichapan

Urbana 15,882 16,150 17,797 19,327 20,980 22,460 24,042 7,892

Rural 28,371 28,534 30,955 33,029 35,104 36,833 38,562 10,028

Total 44,253 44,684 48,751 52,356 56,084 59,292 62,604 17,920

Tecozautla

Urbana 5,844 5,715 6,081 6,395 6,708 6,970 7,231 1,516

Rural 29,223 29,568 31,835 33,777 35,720 37,339 38,959 9,391

Total 35,067 35,283 37,916 40,172 42,429 44,309 46,190 10,907

Nopala

Urbana 0 0 0 0 0 0 0 0

Rural 15,666 15,756 16,653 17,422 18,190 18,831 19,472 3,717

Total 15,666 15,756 16,653 17,422 18,190 18,831 19,472 3,717

ZONA DE ESTUDIO

Urbana 21,726 21,865 23,878 25,722 27,688 29,429 31,273 9,408

Rural 73,260 73,858 79,442 84,228 89,015 93,004 96,992 23,135

Total 94,986 95,722 103,320 109,950 116,703 122,433 128,265 32,543

En aspectos socioeconómicos, la Población Económicamente Activa (PEA) representa el 35.4%

de la población, de ésta, el 78.2% se declara ocupada y el 21% restante no tiene ocupación. En



Tecozautla y Nopala las actividades preponderantes son primarias (agricultura y ganadería),

mientras que en Huichapan son los servicios.

Huichapan presenta el Índice de Marginalidad (IM) más bajo entre los municipios que se ubican

en el acuífero Huichapan-Tecozautla, mientras que el menos favorable se tiene en Tecozautla. En

este contexto, en el periodo 2005-2010 el índice ha tenido un marcado incremento tanto en Nopala

como en Tecozautla, aun así, el IM promedio para los tres municipios es mas bajo que el

promedio estatal.

Tabla 4. Población económicamente activa en el área de estudio

Municipio

Condición de Actividad Económica

Población Económicamente Activa

Población No Económicamente

Activa

No Especificado

Total Ocupada Desocupada

029 Huichapan 16,397 15,297 1,100 17,431 145

044 Nopala de Villagrán 5,622 5,292 330 6,612 63

059 Tecozautla 12,775 11,084 1,691 13,180 164

El PIB al 2005 para los tres municipios involucrados asciende a 3,389 MDP a precios corrientes.

Tabla 5. Producto interno bruto a nivel municipal

Municipio PIB 2005 (Dlls) PIB per cápita

2005 (Dlls) PIB 2005

PIB per cápita 2005

Huichapan 244,963,061 6,165 1,733,427,008 43,626

Nopala de Villagrán 75,501,078 5,000 534,266,705 35,384

Tecozautla 158,510,224 5,015 1,121,662,598 35,486

*Pesos a precios corrientes 2005

5.2 EVALUACIÓN DE PROGRAMAS RELATIVOS AL MANEJO DEL AGUA

Para la zona de acuífero Huichapan-Tecozautla se han destinado recursos federales

principalmente a través de programas relativos al manejo del agua en el sector agrícola y público-

urbano. Entre los programas de mayor relevancia se encuentran los siguientes: Rehabilitación y

modernización de distritos de riego, Modernización y tecnificación de unidades de riego, Desarrollo

parcelario, Uso eficiente del agua y la energía eléctrica, Agua limpia, Agua potable y saneamiento

en zonas rurales y Agua potable y alcantarillado en zonas urbanas.



5.3 CLIMATOLOGÍA

Para la región poniente del estado de

Hidalgo se identifican dos grupos climáticos

principalmente: Secos (B) y Templados (C). Los

climas más secos se presentan en la mayor

parte del acuífero, principalmente en lo que se

comprendería como su porción centro-norte.

Los climas más templados se presentan

marcadamente en la parte sur del régimen

climático anterior, teniendo como fronteras de

referencia la localidad de Tlaxcalilla, San José

Atlán, Huichapan y parte norte de la caldera del

volcán El Astillero.

Tomando como base los análisis pluviales en el

periodo 1980-2020, se observa que la

precipitación ponderada es afectada en gran

medida por dos estaciones climatológicas:

Presa Madero y Jonacapa, las cuales

contribuyen con el 48% de la precipitación.

Figura 5. Distribución de climas en el acuífero

Tabla 6. Precipitación media ponderada y área de influencia de las estaciones seleccionadas

ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA

PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL

ÁREA DE INFLUENCIA (km2) % PRECIPITACIÓN

PONDERADA

El Salitre 386.80 40.892 3% 10.84 Presa Centenario 414.48 34.365 2% 9.76 Potrero 432.70 361.301 25% 107.15 Huichapan 432.03 207.751 14% 61.52 Xitha 373.02 29.930 2% 7.65 Presa Madero 506.34 367.799 25% 127.65 Jonacapa 459.07 323.483 22% 101.79 San Juan Acazuchitlan 778.96 82.828 6% 44.22 Aculco 661.80 10.627 1% 4.82 SUBTOTAL 1,458.98 1.00 475.40

La precipitación media ponderada varía de 4.82 mm, en la estación Aculco a 127.65 mm en la

estación Presa Madero. La precipitación ponderada se concentra en los meses de junio a

septiembre, acumulando el 70% de la precipitación anual. El mes más seco es diciembre con el

0.9% de la precipitación, seguido del mes de marzo con el 1.6 %.



Gráfica 1 Precipitación media anual ponderada (izq) y comportamiento anual (der)

Huichapan, (610.586 km2; 41.85% del acuífero) desarrolla una precipitación media anual

ponderada de 460.4 mm, con variaciones de entre 283.4 a 635.1 mm anuales, por su parte

Nopala de Villagrán (277.867 km2; 19.04% del acuífero) la presenta de 583.2 mm, con variación de

389.0 a 783.8 mm al año y Tecozautla (521.555 km2; 35.75% del acuífero) de 434.7 mm con

variación de 289.8 a 623.7 mm anuales.

La temperatura media anual en el acuífero varía entre 13.5°C y 18.4ºC, con un valor medio de

16ºC. Las temperaturas menores se registran al sur oriente del acuífero y las mayores al

norponiente del mismo. A lo largo del año, la temperatura tiene variaciones estacionales, alcanza

valores mínimos de 12.7°C a 13.8ºC durante el invierno y máximos de 18°C a 18.7°C durante la

primavera.

Tabla 7. Temperatura media anual en el área de estudio

La evaporación potencial media anual registrada en las estaciones climatológicas varía de

1094.2 mm a 2222.7 mm, con un valor medio de 1645.3 mm y variación estacional similar a la de

la temperatura. La evaporación potencial media mensual es mayor que la precipitación media

anual correspondiente.

475.4

0

100

200

300

400

500

600

700

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

PRECIPITACIÓN MEDIA PONDERADA ANUAL

12.0 9.8 7.8

21.0

41.3

79.5

89.3 88.7

73.6

37.3

11.04.0

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


Precipitación media ponderada mensual

Estación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MEDIA

El Salitre 17.3 17.4 18.1 18.8 19.2 19.3 19.2 18.9 18.3 18.4 18.2 17.5 18.4

Presa Centenario 13.5 14.9 17.6 20.0 21.2 20.9 19.9 19.8 19.1 17.1 15.6 14.1 17.8

El Potrero 12.3 13.6 15.7 17.9 18.6 18.9 17.9 17.9 17.3 15.6 14.0 12.5 16.0

Huichapan 12.2 13.8 16.2 18.1 18.9 18.3 17.1 17.1 16.3 15.0 13.6 12.5 15.8

Xitha 12.9 14.4 16.6 18.3 19.1 18.4 17.3 17.3 16.6 15.3 14.5 13.4 16.2

Presa Madero 11.6 13.1 15.8 17.9 18.7 18.1 16.9 16.9 16.2 14.7 13.2 12.1 15.4

Jonacapa 12.6 13.2 15.7 17.5 18.4 17.5 16.5 16.5 16.1 14.4 14.0 13.3 15.5

San Juan Acazuchitlán 11.3 12.6 15.4 17.2 18.3 17.6 16.9 16.3 15.7 14.4 13.0 11.3 15.0

Aculco 10.1 11.6 14.1 15.8 16.3 15.5 14.8 14.5 14.2 13.1 11.4 10.7 13.5

Promedio 12.7 13.8 16.1 18.0 18.7 18.3 17.4 17.3 16.6 15.3 14.2 13.0 16.0



Gráfica 2 Comportamiento estacional de la temperatura media (izq) y evaporación potencial

5.4 OFERTA DE LOS RECURSOS HIDRÁULICOS Y SU DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL

Las principales corrientes de agua superficial circunscritas a la región son los ríos: Hondo o San

Francisco, San Juan y Tecozautla. El río Hondo concentra los escurrimientos temporales de la

región de Llano Grande y Nopala drenando hacia la presa Francisco I. Madero y posteriormente

desembocando en el río San Juan. Por su parte, el rio San Juan se origina en territorio del Estado

de México y al pasar el valle de Tequisquiapan sirve de límite entre Hidalgo y Querétaro. Por otro

lado, el río Tecozautla drena el valle del mismo nombre, teniendo un cauce reducido hasta la

desembocadura del rio San Juan.

Una descripción más detallada de la distribución y oferta de las aguas superficiales se describe

en el numeral 5.6.1.

5.5 AGUAS SUBTERRÁNEAS

5.5.1 Geología

En la zona se encuentran principalmente rocas y materiales volcánicos del Terciario y

Cuaternario y, en menor proporción, sedimentos marinos del Cretácico. En la mitad sur de la zona,

afloran materiales volcánicos del Terciario-Cuaternario constituyendo los cerros de Nopala, El

Astillero y las elevaciones topográficas de La Cruz y San Miguel Caltepantla. Hacia la mitad norte,

en una franja que va desde Jonacapa hasta San Francisco, pasando por Pathecitos, se

encuentran principalmente materiales volcánicos de tipo basáltico, mientras que al norte de

Jonacapa se observa la presencia de rocas calizas del Cretácico Inferior. Cubriendo las partes

bajas de los valles se encuentran materiales granulares del Cuaternario.

La geología se caracteriza por presentar tres secuencias litológicas principales representadas

por (1) rocas carbonatadas del Cretácico, (2) andesitas y basaltos del Mioceno y (3) rocas

piroclásticas del Plioceno. En el norte, las rocas volcánicas se encuentran intensamente

fracturadas y falladas por dos sistemas estructurales denominados Pathé y San Juan. Existen

manifestaciones hidrotermales que se encuentran alineadas sobre la traza sur de la falla Pathé las

que comprenden alteraciones de las rocas basálticas (zonas de caolín), vetas de cuarzo

hidrotermal y manantiales calientes. La caldera de El Astillero es un ejemplo típico de las

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20


TEMPERATURA MEDIA MENSUALTE

MP

ERA

TUR

A °

c

109.2124.7

172.2 181.9 186.6

155.9141.5 137.3

118.4 112.5104.3 100.9

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

200.0


EVAPORACIÓN POTENCIAL

EVA

PO

RA

CIÓ

N E

N m

m



estructuras situadas a lo largo del extremo septentrional de la Faja Neovolcánica Transmexicana.

Estas estructuras deben su origen a erupciones que expulsaron gran volumen de material,

provocando el colapso gravitacional del centro emisor.

5.5.2 Unidades hidrogeológicas

La zona de Huichapan-Nopala-Tecozautla, corresponde a una extensa área de 40 x 55 kilómetros,

constituida por productos volcánicos en espesores de varios cientos de metros, entre los cuales

predominan las ignimbritas con fracturas verticales, alternadas con rocas fracturadas de

permeabilidad variable, intercaladas con capas de tobas y cenizas impermeables que provocan la

formación de varios horizontes acuíferos colgados en el centro y sur (Huichapan y Nopala). Se

identifica también un acuífero regional que se extiende en prácticamente toda el área de estudio,

caracterizado por presentar agua en fracturas aisladas, en general de baja permeabilidad en el

centro y sur y, alta permeabilidad en el norte (Tecozautla).

Con excepción de las calizas del Cretácico (Kc) y las rocas volcánicas de Mioceno Superior

(Tmsa), el resto de las rocas y materiales de la zona presentan diferentes grados de

permeabilidad. Destacan los materiales que forman el Valle de Tecozautla, que se considera

corresponden a aluviones intercalados con corrientes de lavas basálticas y riolíticas con alta

permeabilidad. En el valle que se forma dentro de la caldera de El Astillero, se encuentran una

alternancia de piroclásticos de buena permeabilidad en un espesor de alrededor de 100 metros.

Los basaltos presentan fracturamiento y permeabilidad, sin embargo, su alta posición topográfica

hacen que funcionen como zonas de recarga o bien, llegan a formar acuíferos colgados que dan

origen a manantiales de caudales reducidos. Las ignimbritas presentan fracturamiento

principalmente vertical. El fracturamiento no es muy denso pero las fracturas llegan a presentar

aberturas considerables. Permiten la infiltración de agua y la formación de un acuífero que, por su

alta posición topográfica, presenta niveles de saturación a profundidades de, en ocasiones, más de

200 metros. Por ello, los escasos pozos dentro de esta unidad se han ubicado en cotas

topográficas bajas, en las partes inferiores de las barrancas.

El carácter volcánico riolítico de la región, ocasiona la presencia de focos termales en la mayor

parte de la zona, por lo que es común la presencia de agua termal la que es más evidente en

manantiales que brotan sobre rocas de tipo ignimbritas, las cuales afloran principalmente al sur de

San Miguel Caltepantla, así como en pozos que han interceptado el agua de dichos manantiales.

5.5.3 Funcionamiento del sistema acuífero

Subsistema Tecozautla. Formado por materiales volcánicos permeables que de acuerdo a

cortes litológicos verticales y resultados de pruebas de bombeo, establecen la existencia de un

acuífero en un medio fracturado, con profundidades que varían de 50 a 80 metros y una dirección

de flujo predominante sur-norte. Entre las características más notorias, presenta una alta

permeabilidad y zonas con presencia de agua termal. Este subsistema se ubica dentro de la región

del acuífero HT que presenta la mayor cantidad de aprovechamientos registrados ante e REPDA

circunscritos al acuífero HT. Los caudales promedio se presentan en el rango de 20 y 60 lps, sin



embargo, la recarga no se encuentra bien definida. En la Figura 6 se incluye la sección A-A’, la

cual ilustra el funcionamiento geohidrológico de esta zona.

Figura 6. Funcionamiento geohidrológico del subsistema Tecozautla

Subsistema Pathecito. El subsuelo en esta porción que abarca una superficie de 8 x 5

kilómetros, está compuesto por una serie de coladas de lavas permeables de alrededor de 150

metros de espesor, las que descansan sobre una capa de tobas impermeables. El agua de lluvia

se infiltra en las lavas, sobre el flanco noroeste del Volcán del Astillero para circular por el subsuelo

sobre la capa de toba impermeable. Este flujo de agua subterránea que circula de sur a norte, es

captado por aproximadamente 24 pozos y finalmente el flujo es cortado por la barranca de

Pathecito, donde los excedentes de agua afloran en forma de manantiales, los que se

caracterizan, entre otras cosas, por presentar termalismo. Bajo la toba impermeable se encuentran

ignimbritas con fracturas aisladas que permiten la formación de un acuífero regional caracterizado

por presentar en general baja permeabilidad y un nivel de saturación muy profundo. El nivel

estático del acuífero se encuentra a entre 1,840 y 1,940 msnm a diferencia del subsistema acuífero

de Tecozautla donde el nivel va de 1,590 a 1,630 msnm o sea con una diferencia de más de 100

metros. En la 0 se incluye la sección B-B’, la cual ilustra el funcionamiento geohidrológico de esta

zona y su continuación al sur, hasta El Astillero.



Figura 7. Funcionamiento geohidrológico del subsistema Pathecito

Subsistema Huichapan. Corresponde a una extensión de 7 x 20 kilómetros entre Huichapan,

Bondojito y Atengo. El subsuelo de esta porción, está constituido por una serie de ignimbritas y en

menor proporción basaltos, de permeabilidad variable, intercalados con tobas impermeables. La

alternancia de estos materiales (ubicados a varias alturas), permite la acumulación de agua y da

origen a una serie de horizontes acuíferos colgados, que en algunas ocasiones afloran como

manantiales. Un ejemplo de ello, lo constituyen los manantiales de La Sabina y La Sabinita de

Huichapan. A mayor profundidad, se continúan las ignimbritas con fracturas aisladas que permiten

la formación del acuífero regional de baja permeabilidad y con un nivel de saturación generalmente

entre 100 y 200 metros de profundidad. En la Figura 8 se incluye la sección C-C’, la cual ilustra el

funcionamiento geohidrológico de esta zona y su continuación hasta El Astillero. En la Figura 10

(sección E-E’), también se ilustra este subsistema.

Subsistema Nopala. Se extiende en las inmediaciones del poblado del mismo nombre, donde

el subsuelo se encuentra compuesto por una serie de lavas, principalmente basálticas, de buena

permeabilidad, intercaladas con tobas impermeables. Esta alternancia de lavas permeables y

tobas impermeables da origen a alrededor de 27 pequeños manantiales que bordean el Volcán de

Nopala. Estos manantiales presentan caudales reducidos, generalmente entre 2 y 10 litros por

segundo. En la Figura 9 se incluye la sección D-D’, la cual ilustra el funcionamiento geohidrológico

de esta zona.



Figura 8. Funcionamiento geohidrológico del subsistema Huichapan

Figura 9. Funcionamiento geohidrológico del subsistema Nopala



Subsistema El Astillero. Se localiza dentro de la caldera volcánica del mismo nombre.

Corresponde a un valle ubicado a gran altitud (2,550 msnm), donde se ha formado un acuífero

colgado en materiales piroclásticos y aluviones permeables. La parte baja y plana de este valle

tiene forma circular, con un diámetro de alrededor de 7 kilómetros. El nivel del agua se encuentra a

una profundidad del orden de 60-80 metros. En las 0 y Figura 8, se ilustra el funcionamiento

geohidrológico de esta zona.

Subsistema Tlaxcalilla. El área entre los poblados de Tlaxcalilla, La Cruz y El carmen, el

subsuelo está constituido por una alternancia de tobas y derrames lávicos (ignimbritas), de

permeabilidad heterogénea, con fracturas aisladas que forman un acuífero regional profundo. La

gran profundidad al nivel del agua, cercana a los 200 metros, es debida principalmente a la gran

altitud topográfica, de esta zona. En la Figura 10 se incluye la sección E-E’, la cual ilustra el

funcionamiento geohidrológico de esta zona y su continuidad hacia Huichapan.

Figura 10. Funcionamiento geohidrológico del subsistema Tlaxcalilla

5.5.4 Caracterización de los aprovechamientos e hidrometría

La principal corriente superficial que drena la zona de Huichapan-Tecozautla-Nopala es el

Arroyo Hondo-Río San Francisco. Esta corriente nace en la porción sur de la zona de trabajo y sus

aguas son controladas por la Presa Madero, en donde confluyen los arroyos San Juan y San

Sebastián. A partir de este sitio, circula en dirección norte con el nombre de Arroyo Hondo y

posteriormente cambia su designación por río San Francisco. Recibe por la margen derecha al

Arroyo Huichapan y finalmente desemboca al río San Juan en el extremo norte de la zona de

estudio. Este último, circula de poniente a oriente para, fuera del área de trabajo, unirse al río Tula

y entre ambos formar el río Moctezuma que drena hacia el Golfo de México.



Otra corriente existente en la zona corresponde al Río Tecozautla que principia al sur-este del

poblado de Huichapan, corre en dirección sur-norte y en esta porción recibe el nombre de río

Pathecito. Posteriormente y cerca de la población de Tecozautla, cambia su nombre por el de río

Tecozautla. Finalmente se une al río San Juan. La Presa Nopala ubicada en las inmediaciones de

la población del mismo nombre, se forma por los escurrimientos del Arroyo Nopala. Esta corriente

continúa en dirección al noroeste, donde toma el nombre de Arroyo San Joaquín para desembocar

en la Presa Madero.

5.5.5 Uso del agua subterránea

Con base a la información publicada por el Registro Público de Derechos de Agua (REPDA),

existe un volumen concesionado de 32.3 Hm3 con 127 aprovechamientos y 108 títulos (Tabla 8).

Tabla 8. Volumen de agua subterránea concesionada según uso

USO TITULOS APROVECHAMIENTOS VOLUMEN (m3/año)

AGRICOLA 76 76 23,763,051.00 DOMESTICO INDUSTRIAL 1 2 906,660.00 MULTIPLE 12 13 3,349,612.00 PECUARIO PUBLICO URBANO 17 34 4,203,916.00 SERVICIOS 2 2 80,368.00 TOTAL 108 127 32,303,607.00

Se observa que el 73.6% del total de agua subterránea concesionada se ocupa en el sector

agrícola, seguido del sector púbico-urbano con el 13%, múltiple con el 10.4%, y el resto de

sectores con el 3.1% (Gráfica 3). Dada la distribución de aprovechamientos, en la parte de

Tecozautla se emplea mayor cantidad de agua subterránea, mientras que para la zona de

Huichapan y Nopala el mayor aprovechamiento de aguas es de tipo superficial.

Gráfica 3 Distribución del volumen concesionado de agua subterránea según uso

AGRICOLA

73.6%

INDUSTRIAL

2.8%

MULTIPLE

10.4%

PUBLICO URBANO

13.0%

SERVICIOS

0.2%

Otros

3.1%

Distribución del volumen concesionado subterráneo



5.5.6 Comportamiento piezométrico

Para la configuración piezométrica construida para el año 2006, se observa que la profundidad

al nivel estático en Tecozautla se ubica entre 60 y 80 metros de profundidad y hacia el sur se

profundiza. La presencia de un lomerío en el centro del valle provoca la formación de las curvas 60

y 80 metros. Al noreste de la zona la profundidad al nivel estático va de 40 a 180 metros y está en

relación a la topografía del terreno. Al norte de Huichapan se tienen curvas que van de 20 a 200

metros, con formas irregulares debido a la topografía del terreno.

En torno a la configuración del nivel estático y dirección del flujo subterráneo al 2006, se

observa que en Tecozautla existe un flujo hacia el norte del valle, con una salida subterránea hacia

el Río San Juan. En los aprovechamientos ubicados en el extremo NE de la zona de estudio, se

marcó un flujo subterráneo de sur a norte, aparentemente para drenar rumbo al Río San Juan. Los

datos piezométricos obtenidos permitieron confirmar la existencia de subsistemas acuíferos. Uno

de ellos correspondiente a Pathecito, en el cual el agua proviene del SE con fuerte gradiente

hidráulico para cambiar a un gradiente bajo y posteriormente ser drenado por la barranca a través

de manantiales. En la zona entre Nopala-Huichapan-Bondojito, los aprovechamientos son escasos

y representan a un acuífero regional, pobre y con permeabilidad variable. Sin embargo, se trazaron

curvas que permiten inferir un flujo subterráneo de sur a norte, aunque en gran parte el flujo fue

inferido.

En los análisis de las evoluciones del nivel estático para los periodos de 1996-2006 y 2000-

2006, se destaca que la primera evolución se detectan abatimientos de 8 metros en el Valle de

Tecozautla, de un metro en las cercanías de Pathecito, pero también recuperaciones entre 0 y 4

metros en la parte sur de Pathecito. Para el segundo periodo, se contó con pocos datos que solo

permitieron el trazo de algunas curvas en Tecozautla con entre -1.0 y -4.0 metros.

5.5.7 Calidad de agua subterránea

Con base a la NOM-127-SSA1-1994 (2000), estudios previos establecen que el agua del

subsuelo se encuentra por debajo del límite máximo permisible en los parámetros incluidos en

dicha norma, por lo que se considera de buena calidad para uso y consumo humano. Únicamente

una sola muestra presento valores por encima de límite máximo permisible (Geiser de Pathé), el

cual excedió los contenidos de sodio, potasio y fluoruros.

En lo que se refiere al potencial que el agua tiene para uso agrícola, los son indicativo de que

son aptas para la actividad agrícola.

5.6 AGUA SUPERFICIAL

5.6.1 Hidrografía

La zona Tecozautla-Huichapan-Nopala pertenece a la cuenca del Río Hondo, la cual queda

circunscrita a la Región Hidrológica No. 26 Río Pánuco, subcuenca Río Moctezuma. El río Hondo

descarga en el río San Juan, tributario del Moctezuma. La traza de los ríos San Juan y Moctezuma



sirven de límite entre los estados de Querétaro y San Luis Potosí con Hidalgo en su porción

noroccidental.

La estación hidrométrica Paso de Tablas, sobre el río San Juan, poco antes de que cruce el

límite estatal de Querétaro a Hidalgo, registra escurrimientos sólo durante la temporada de lluvias

(julio-octubre); agosto es el mes de mayores escurrimientos, alrededor de 6.66 m3/seg. Por el

contrario, los meses de marzo y abril prácticamente no manifiestan escurrimiento, por lo que no

existen aportaciones hacia los acuíferos sino más adelante, provenientes de la cuenca del río

Hondo, y que afloran precisamente en la cauce del río San Juan.

El caudal medio anual es de 1.24 m3/s, que en el estiaje baja a 10 l/s como valores promedio.

Los escurrimientos del río Hondo, a unos 25 kilómetros de su origen son controlados por la

presa Madero, cuyo vaso esta surcado por un gran número de fracturas verticales que inducen la

infiltración de las aguas almacenadas hacia el subsuelo, al grado de que su aprovechamiento

directo sea prácticamente nulo, o sea que la función de dicha presa se reduce a la recarga de los

acuíferos locales. En este sitio el área de captación es de 282 km2. De aquí se derivan unos

0.045m3/seg, como promedio mensual, por el canal principal a la zona de riego, que abarca

apenas unas 20 ha. Para medir las filtraciones de la presa, a unos 300 m aguas debajo de la

cortina se instaló la estación hidrométrica Presa Madero Filtraciones, que manifiesta filtraciones de

julio a enero, mientras la susodicha presa almacena algo de agua, y que llegan a unos 30 l/s en el

mes de septiembre como máximo; de febrero a junio las filtraciones son prácticamente nulas.

El río Tecozautla, tributario del río Hondo no presenta escurrimientos durante el estiaje, luego

entonces, los manantiales que surgen en el lecho del San Juan durante esta época son

aportaciones de aguas subterráneas generadas al parecer en el estado de Querétaro.

Estos manantiales no se han aforado, excepto cuando se realizaron estudios geohidrológicos

en 1988 y 1999, habiéndose reportado caudales respetables en ambos casos, aunque muy

diferentes, que no tenían aprovechamiento alguno, eran simplemente aportaciones del río San

Juan. Sin embargo, durante los trabajos de campo realizados se comprobó que buena parte de las

aportaciones de estos manantiales, que por cierto, provienen de Querétaro, ya se captan y se

aprovechan parcialmente para agricultura en dicho estado, mediante una represa y una tubería de

conducción de 14” de diámetro, hacia Ezequiel Montes.

La relativamente pequeña superficie tributaria del río Moctezuma, después de la confluencia

con el San Juan, aporta 52.75 m3/seg como valor medio anual, que se reduce durante el estiaje a

27.93 m3/seg según registros en la estación hidrométrica Tierra Blanca, localizada ya en el estado

de San Luis Potosí.

Río San Juan: Se origina en el Estado de México con los aportes fluviales de las presas San

Idelfonso, El nado, San Antonio y Huapango; una vez integrado su caudal, se interna al estado de

Hidalgo por el municipio de Tecozautla. Al pasar por el valle de Tequisquiapan sirve de límite entre

los estados de Hidalgo y Querétaro. Al continuar su recorrido en territorio hidalguense, capta en su

margen derecho las afluencias de los ríos tributarios Tecozautla, Hondo, Tula y Actocpan para

formar el río Moctezuma. Morfológicamente el río San Juan es una corriente de cauce reducido,



poco profunda y labrada en su mayor parte sobre rocas volcánica. El caudal que registra

anualmente, antes de unirse con el río Moctezuma, es almacenado en la presa hidroeléctrica

Zimapan para la generación de energía eléctrica, con una capacidad promedio anual de 1,292.4

GW/Hr.

Rio Hondo o San Francisco: Esta corriente

se integra por varios arroyos de corta longitud

que bajan de la región del Llano Largo y

Nopala. Durante la época de lluvias capta los

escurrimientos pluviales que se originan en su

cuenca y que son almacenados en pequeños

bordos; los excedentes drenan directamente a

la presa Francisco I. Madero para su

aprovechamiento como abrevadero y riego de

auxilio en la zona de Huichapan,

beneficiándose los ejidos de San José Atlán,

Zothé, Mamithí y Huichapan. Aguas debajo de

la presas Francisco I. Madero, los

escurrimientos que capta el río Hondo a su

paso desembocan en el río San Juan, al norte

del poblado Taxidó.

Río Tecozautla. Esta corriente drena el valle de Tecozautla, en la porción norte del estado. Su

caudal se forma de los escurrimientos pluviales que se captan del río Pathecito y el arroyo

Zamorano. Ambas corrientes recogen las precipitaciones que se registran en el valle de

Huichapan-San Miguel Caltepantla y el aporte de pequeños manantiales que existen en el área de

su cuenca. Tiene un cauce reducido con dirección sur-norte hasta la desembocadura en el río San

Juan, al norte de la población de La Sabina. Los almacenamientos hidráulicos que abastece a su

paso son las presas Boyé, Las Gaviotas, Yonthé y Zothé.

5.6.2 Calidad de agua superficial

Los problemas de contaminación más importantes están en la parte norte del municipio de

Tecozautla, pues es por aquí que tiene su cauce el río San Juan, el cual trae la carga

contaminante de la zona industrial del estado de Querétaro.

La sustentabilidad del medio ambiente en esta parte del acuífero esta estrechamente

relacionada con las actividades económicas. La expansión de la frontera agrícola y la utilización de

insecticidas y pesticidas en este sector impactan directamente al suelo y agua aunque no la

insuficiencia de estudios específicos no permite determinar la magnitud del problema. Otro sector

de impacto lo representa el de servicios, ya que al emplear agua para balnearios, ésta recibe es

transformada significativamente en periodos vacacionales, aunado a la contaminación por residuos

sólidos urbanos y descargas de aguas residuales.



5.6.3 Características básicas de oferta y uso del agua superficial

Existen dos ríos perennes en Tecozautla, el Río San Juan (limítrofe entre el estado de

Querétaro e Hidalgo, y municipal entre Tecozautla-Tequisquiapan) y el Río Tula (limítrofe entre

Tecozautla, Tasquilo y Zimapán). Es en el río San Juan donde se vierten las aguas residuales

domésticas, industriales, textiles, metal-mecánica, química y maquiladora; tales volúmenes son

utilizados aguas abajo para beneficiar superficies agrícolas, como por ejemplo, la zona agrícola del

municipio de Tecozautla. De los ocho balnearios que se encuentran funcionando en Tecozautla

todos tienen como segundo uso el agrícola, en riego rodado. La demanda de agua superficial

(m3/anual) se encuentra distribuida de la siguiente manera

Municipio Agrícola Domestico Industrial Múltiple Pecuario Publico urbano

Servicios Total

Huichapan 18,365,297.0 2,155.0 4,178,368.1 27,510.6 330,181.0 957,137.7 23,860,649.4

Nopala 4,508,380.9 408.8 4,249,084.8 75,632.9 162,552.8 8,996,060.2

Tecozautla 6,690,516.1 172,800.0 254,000.0 2,845.2 381,771.0 7,501,932.3

Total 29,564,194.0 2,563.8 172,800.0 8,681,452.9 105,988.8 874,504.8 957,137.7 40,358,642.0

De acuerdo a la disponibilidad de aguas superficiales publicada por CONAGUA en el año 2008,

la cuenca del río Pánuco en donde se encuentra el acuífero, y específicamente la cuenca del río

San Juan, tiene disponibilidad de 3.4 hm3/año.

Cp Ar Uc R Im Ex Ev AAAv Ab Rxy Ab - Rxy D CLASIFICACIÓN

IV Río San Juan 1: desde las EH Taxhíe, San Ildefonso y Galindo hasta la EH Paso de Tablas

93.08 23.19 67.90 49.22 33.55 2.68 6.09 2.69 119.68 116.56 3.12 3.12 Disponibilidad

V Río Tecozautla: desde su nacimiento hasta su confluencia con el Río San Juan.

66.30 0.00 32.35 13.36 2.68 0.00 0.00 0.00 49.99 48.59 1.40 1.40 Disponibilidad

VI Río San Juan 2: desde la EH Paso de Tablas y la Confluencia del Río Tecozautla, hasta su descarga al embalse de la presa Zimapán

11.32 119.68 9.57 1.98 0.00 0.00 0.00 0.00 123.42 119.95 3.46 3.46 Disponibilidad

5.7 AGUA RESIDUAL

La cobertura de alcantarillado al año 2011 se estima de 71.5%. Las localidades urbanas

presentan coberturas más altas, existiendo un rezago en las localidades rurales.

Municipio Localidad 1995 2000 2005 2010 2011

Huichapan Huichapan 48.2% 50.7% 90.3% 97.9% 97.9%

Huichapan San José Atlán 70.2% 72.7% 89.1% 83.4% 83.8%

Huichapan Tlaxcalilla 76.3% 78.8% 85.4% 75.5% 76.1%

Tecozautla Tecozautla 92.1% 96.0% 96.5% 95.7% 95.8%

Nopala de Villagrán Nopala 94.4% 96.9% 93.0% 97.5% 97.5%

VARIOS 1000-2499 HAB. 49.8% 53.3% 73.9% 59.7% 60.4%

VARIOS 100-999 HAB. 39.5% 35.7% 58.1% 67.0% 67.5%

VARIOS 0-99 HAB. 27.2% 13.3% 16.4% 68.5% 68.9%

Total 53.4% 54.5% 75.4% 71.1% 71.5%



Se estima que la generación de aguas residuales en zona de estudio es de 192.5 lps.

Municipio Localidad 2010 2011

Huichapan Huichapan 25.0 25.2

Huichapan San José Atlán 8.4 8.6

Huichapan Tlaxcalilla 7.0 7.1

Tecozautla Tecozautla 15.9 15.4

Nopala de Villagrán Nopala 2.9 2.9

VARIOS 1000-2499 HAB. 49.5 50.1

VARIOS 100-999 HAB. 34.4 34.6

VARIOS 0-99 HAB. 48.4 48.7

Total 191.5 192.5

5.7.1 Calidad

La cobertura de saneamiento es de 0%, tanto para el escenario de crecimiento CONAPO como

Matemático. Se tiene contemplado alcanzar al 2040 una cobertura global de 100% en localidades

urbanas y 85% en rurales. Además, se contempla para fines de reuso las aguas residuales

provenientes de zonas urbanas, es decir, 0.77 hm3/año o 2.18 hm3/año, según el escenario que se

trate.

La calidad de las aguas son regidas por las empresas contaminantes de la región, no existiendo

en la zona de estudio industrias que impactan en la calidad de agua residual, por lo cual se

consideran aguas residuales típicamente municipales.

5.7.2 Características básicas de oferta y uso del agua residual tratada y

sin tratar

No existen en la zona de estudio infraestructura en operación de plantas de tratamiento de

aguas residuales, por lo cual las aguas residuales vierten por gravedad a los cauces de la zona

sin recibir tratamiento previo y se pierden por infiltración al acuífero.

5.8 COSTOS DEL AGUA

En general y de acuerdo con la teoría, es necesario que un análisis de costos represente de la

manera más completa, las implicaciones de la extracción en su entorno.

El análisis del costo del agua debe tener presente el costo total real, que es finalmente el que

refleja la situación de los usuarios, de su entorno y de las condiciones de interacción con su

manejo integrado y sus implicaciones: económicas, ambientales y sociales. Además, el costo del

agua es variable según las condiciones geográficas del aprovechamiento y de sus requerimientos

por parte de los usuarios, igualmente varían para las condiciones particulares de cada pozo y las

propiedades hidrogeológicas de su sitio; no obstante, a través de un análisis de costos índice, es

posible estimar un costo del agua para cada sitio del acuífero.



El costo histórico de explotación de los recursos hídricos es negativo en más de dos mil

millones de pesos durante el periodo 1960 a 2000, al igual que el beneficio histórico de explotación

de los recursos hídricos ya que se dejaron de percibir más de un mil millones de pesos durante el

mismo periodo; así el costo de la sobreexplotación fue de 3,437.2 millones de pesos a valor

presente durante el periodo indicado.



6 PROYECCIONES (PRONOSTICO)

6.1 PROYECCIÓN DE LA OFERTA

La disponibilidad de agua subterránea, constituye el volumen medio anual de agua subterránea

disponible en un acuífero, al que tendrán derecho de explotar, usar o aprovechar los usuarios,

adicional a la extracción ya concesionada y a la descarga natural comprometida, sin poner en

peligro a los ecosistemas, es decir es el volumen susceptible de ser concesionado.

Conforme a la norma correspondiente, la disponibilidad de agua subterránea se obtiene de

restar al volumen de recarga total media anual, el valor de la descarga natural comprometida y el

volumen de aguas subterráneas concesionado e inscrito en el REPDA.

DAS = 50,050,000 – 9,490,000 – 32,303,607

DAS = 8,256,393 m³/año.

La cifra indica que existe un volumen disponible para otorgar nuevas concesiones en el acuífero

Huichapan-Tecozautla; sin embargo conviene aclarar que el volumen concesionado se encuentra

subvaluado, es decir, se extrae 2.4 veces más agua subterránea que la que se tiene

concesionada, por lo que realmente el acuífero se encuentra sobre explotado y por lo tanto no

existen volúmenes disponibles para nuevas concesiones.

Además, para el calculó la disponibilidad media anual fue necesario actualizar el balance

hidrogeológico (2000–2006) cuyos resultados contrastan con los reportados en el Diario Oficial de

la Federación (DOF) del 28 de agosto de 2009; mientras en este año se reporta una recarga total

media anual de 56.7 hm³, el que se obtiene de la actualización es de 50.0 hm³; por otro lado, la

descarga natural comprometida reportada en el DOF es de 33.5 hm³, mientras que la obtenida de

la actualización del balance es de 9.49 hm³/año; entre otras diferencias.

Se proyectó la disponibilidad de agua (oferta) bajo un esquema de escenarios: inercial

(tendencial) y máxima tecnificación (sustentable). Cada uno de los escenarios parte de variables

clave para cada tipo de demanda y oferta de agua, entre las que destacan las proyecciones de

incremento poblacional, dotaciones de agua potable, porcentajes de pérdidas en redes de

suministro y distribución, demanda agrícola, recarga natural, escurrimientos, evapotranspiración,

salidas a otros acuíferos, entre otras más.

ESCENARIO INERCIAL (TENDENCIAL)

Oferta de agua superficial aprovechable. El escurrimiento virgen que se genera en la cuenca

de Huichapan-Tecozautla-Nopala es de 69 hm³/año; el escurrimiento total en estiaje es de 13.8

hm³/año en promedio, prácticamente no puede ser utilizada; la capacidad útil almacenada es de

alrededor de 11.16 hm³/año y la evaporación total en cuerpos de agua es de 2.90 hm3/año,

mientras que los retornos agrícolas de agua subterránea a corrientes son de 3.12 hm³/año para el

2011, tomando en cuenta una eficiencia global actual en el riego de 58.2%; por lo que la oferta



aprovechable de agua superficial es de 80.37 hm³/año en promedio en el 2011 y se mantendría sin

cambios a lo largo de todo el periodo de planeación.

Oferta de agua subterránea aprovechable. También denominada rendimiento permanente,

está conformada por la recarga natural, la recarga inducida, menos las descargas naturales

comprometidas. Para el año 2012, la recarga natural que recibe el acuífero es de 49.45 hm³,

mientras que los retornos de agua potable son de 4.39 hm³ y los agrícolas de 12.86 hm³, siendo la

descarga natural comprometida por salidas horizontales hacia otros acuíferos de -4.8 hm³/año; por

lo tanto el total de la oferta de agua subterránea aprovechable (Rendimiento Permanente) es de

61.90 en el 2012 hm³.

Bajo un escenario inercial los retornos urbanos al acuífero aumentarían gradualmente conforme

aumente la población, el volumen que retorna al acuífero por pérdidas físicas en las redes llegaría

hasta 5.77 hm³/año. Por otra parte, los retornos agrícolas se mantendrían iguales dado que

permanece la misma superficie de riego, las mismas láminas de riego, así como las mismas

eficiencias en el uso del agua, esto implicaría que al final del periodo de planeación (2040) se

tuviera un retorno inducido agrícola de 12.86 hm³. Finalmente, como la recarga natural permanece

constante a lo largo del periodo de planeación, al igual que la descarga natural comprometida, el

volumen total de oferta de agua subterránea aprovechable (rendimiento permanente) pasaría de

61.9 hm³ en 2012 a 63.28 hm³ en 2040.

Oferta de agua residual tratada y sin tratar aprovechable. Para el 2011 la zona de influencia

del acuífero trata el 1.8% del agua residual recolectada, dentro del escenario tendencial la

cobertura de saneamiento llegaría al 25%, tomando en cuenta esto, aunado al incremento de la

población y al mantenerse la misma cobertura de alcantarillado se estaría recolectando al final del

periodo de planeación (2040) un volumen de 2.66 hm³ de aguas residuales municipales

(actualmente se recolecta en el 2011, 1.99 hm³), por lo que al tratarse el 25% de esta agua se

tendría un volumen producido de agua residual tratada de 1.44 hm³ en el 2040 (actualmente en el

2011 es de 0.04 hm³) y por lo tanto quedaría un volumen sin tratar al 2040 de 1.22 hm³

(actualmente es de 1.95 hm³).

Oferta total de agua aprovechable.

Al sumar los cuatro diferentes tipos de agua que se presentan como fuentes potenciales de

oferta, resulta que el mayor incremento de esta oferta total de agua se presentará en el año 2040

en donde el volumen total de oferta de agua sumará 149.43 hm³, año donde se tiene además la

mayor población; el incremento se debe básicamente al aumento en la recarga inducida de agua

potable que se presenta en las localidades urbanas y rurales, como consecuencia del aumento de

la población y al incremento en el agua residual recolectada y posteriormente tratada. Es necesario

puntualizar que la demanda total de agua al año 2040 bajo un escenario inercial sería de 151.14

hm³, en el 2010 era de 142.20 hm³; es decir, habría un aumento en la demanda anual al final del

periodo de planeación de 8.94 hm³ (Tabla 9).



Tabla 9. Oferta total de agua aprovechable en la zona de influencia del acuífero HT (Escenario

Inercial).

ESCENARIO MÁXIMA TECNIFICACIÓN (SUSTENTABLE)

Oferta de agua superficial aprovechable. La oferta de agua superficial aprovechable está

compuesta por el escurrimiento anual virgen, la capacidad útil de almacenamiento, la evaporación

media anual y los retornos agrícolas de agua subterránea a las corrientes. De esta manera, el

escurrimiento medio anual virgen se mantiene constante, en 69 hm³/año; la capacidad útil

almacenada, también se mantiene sin cambio, en 11.16 hm³, al igual que la evaporación en vasos

que es de 2.90 hm³. Finalmente, en donde si se observan cambios es en los retornos agrícolas de

agua subterránea a corrientes, estos disminuirán año con año, toda vez que se reducirá la

superficie agrícola de riego, actualmente de 12,273 hectáreas y con máxima tecnificación se

reduce a cerca de 8,500 hectáreas; por otro lado, actualmente se tiene una eficiencia global del

59% y se espera alcanzar el 83.1% al final del periodo de planeación (2040). Debido a estos

cambios en las eficiencias y en la disminución de la superficie agrícola, se reducirían los retornos

agrícolas a corrientes pasando de 3.03 hm³/año en el 2011 a 1.33 hm³/año en el 2040. De esta

manera al sumar los distintos parámetros obtenemos que para un escenario de máxima

tecnificación se reduciría la oferta de agua superficial, ya que pasaría de un volumen anual en

2011 de 80.29 hm³ a 78.59 hm³ en el 2040.

Oferta de agua subterránea aprovechable. Para el año 2011 la recarga natural que recibe el

acuífero es de 49.45 hm³ la cual no se verá afectada en los siguientes 28 años; los retornos de

agua potable son de 4.29 hm³ y los agrícolas de 12.55 hm³; mientras que el volumen

comprometido como salidas horizontales es de -4.8 hm³/año, por lo tanto el total de la oferta de

agua subterránea aprovechable actualmente (2011) es de 61.49 hm³.

Bajo un escenario de máxima tecnificación en donde se incrementan las eficiencias físicas tanto

en los sistemas de agua potable (reducción de pérdidas físicas al 25% al 2040), así como en los

sistemas de riego (incremento de la eficiencia global del riego hasta el 83.1% al 2040), además de

una reducción en la superficie agrícola de riego hasta alcanzar las 8,500 ha en el 2040, se tendría

que los retornos de agua potable se reducirían gradualmente de 4.29 en 2011 a 3.58 en 2040, con

solo reducir las pérdidas físicas gradualmente hasta alcanzar el 25 % en el 2040. Por otra parte,

abría una muy amplia reducción en los retornos agrícolas al final del periodo, ya que se disminuye

la superficie agrícola y se aumentar la eficiencia global en el riego (de 59% en el 2011, pasaría a

83.1% en el 2040); esto implicaría que al final del periodo se tuviera un retorno inducido agrícola al

acuífero de 6.17 hm³ (en el 2010 era de 12.86 hm³).

Periodo de planeación 2011 2012 2018 2024 2030 2036 2040

Oferta total aprovechable (hm³) 147.33 147.40 147.83 148.26 148.69 149.13 149.43

Oferta aprovechable de agua superficial (hm³) 80.37 80.37 80.37 80.37 80.37 80.37 80.37

Oferta aprovechable de agua subterránea (hm³) 61.86 61.90 62.19 62.48 62.78 63.08 63.28

Agua residual tratada producida (hm³) 0.04 0.07 0.31 0.58 0.87 1.20 1.44

Agua residual sin tratar (hm³) (urbana) 1.95 1.94 1.84 1.71 1.55 1.36 1.22



A su vez la recarga natural comprometida en 2011 es de -4.8 hm³, se estima que bajo un

escenario de máxima tecnificación las salidas horizontales se mantendrían constantes a lo largo

del periodo de planeación. Por otro lado, como la recarga natural permanece constante a lo largo

del periodo el volumen total ofertado de agua subterránea aprovechable pasaría de 61.49 hm³ en

2011 a 54.4 hm³ en 2040, la reducción se debe básicamente al decremento en la recarga inducida

al acuífero como consecuencia de la máxima tecnificación en el riego y de la disminución de la

superficie agrícola y también por el mejoramiento de las eficiencias de los sistemas de agua

potable.

Oferta de agua residual tratada y sin tratar aprovechable. Se estima que actualmente se

generan 175.1 lts de aguas residuales, de las cuales el 21.9% proviene de las localidades urbanas

y el restante 78.1% de las rurales; se espera que al año 2040 se generen 256.8 lps de aguas

residuales, de las cuales el 26.9% provendrá de las localidades urbanas y el 73.1% de las rurales.

Actualmente no se tiene ninguna cobertura de saneamiento, sin embargo, en el escenario de

máxima tecnificación se espera al año 2040 tratar el 85% de las aguas residuales rurales y el

100% de las aguas residuales provenientes de localidades urbanas.

Oferta total de agua aprovechable. Al sumar los diferentes tipos de agua que se presentan

como fuentes potenciales de oferta hídrica obtenemos un volumen total de 146.83 hm³ para el

2011 y de 138.98 hm³ en el 2040, la disminución se debe básicamente a la reducción de las

pérdidas físicas en las redes de agua potable, a la disminución de la superficie agrícola y al

aumento de las eficiencias globales en el riego, lo cual implica una menor demanda en términos

reales de agua para el riego y por lo tanto un menor retorno al acuífero. Es necesario puntualizar

que la demanda total de agua al año 2040 bajo un escenario tendencial sería de 83.73 hm³, en el

2010 era de 142.20 hm³; es decir, habría una reducción en la demanda anual al final del periodo

de planeación de 58.46 hm³.

Tabla 10. Oferta total de agua aprovechable en la zona de influencia del acuífero HT (Escenario

Máxima Tecnificación).

Periodo de planeación 2011 2012 2018 2024 2030 2036 2040

Oferta total aprovechable (hm³) 146.83 146.42 144.19 142.36 140.86 139.65 138.98

Oferta aprovechable de agua superficial (hm³) 80.29 80.20 79.75 79.36 79.04 78.76 78.59

Oferta aprovechable de agua subterránea (hm³) 61.49 61.17 59.43 57.88 56.48 55.20 54.40

Agua residual tratada producida (hm³) 0.07 0.14 0.67 1.41 2.38 3.63 4.65

Agua residual sin tratar (hm³) (urbana y rural) 1.96 1.96 1.85 1.61 1.19 0.56 -



6.2 DESCRIPCIÓN DE LA DEMANDA

USO AGRÍCOLA

La actividad agropecuaria es la que más agua consume en la región. La estadística agrícola

reportada estima en 35,800 ha de suelo agrícola, de las cuales 12,300 ha corresponden a

explotación bajo riego. La producción de la región es de 166,200 toneladas anuales, con un valor

de $337.8 millones. La superficie de riego en promedio tiene ingresos aparentes por hectárea de

$21,803, es decir 7 veces superiores a la de temporal con $3,145. La superficie de riego no

presenta problemas de siniestralidad, mientras que en promedio el 5.8% del área de temporal no

llega a cosecharse. La superficie bajo riego representa el 35% de lo sembrado y participa con el

80% del valor de la producción, esto explica en parte la presión que ejerce el sector agropecuario

para incorporar nueva superficie al riego. La superficie sembrada de temporal se estima en 23,500

ha, Tecozautla es el municipio con menores ingresos por hectárea de temporal con $2,223/ha y

Nopala los ingresos mayores con $3,703/ha.

Las características agrícolas, aunque guardan en lo general cierta similitud entre sí en toda el

área, al agruparse por municipio se encuentra diferencias importantes. El municipio de Tecozautla

representa más del 50% de la superficie sembrada de riego y también el mayor ingreso aparente

por unidad de superficie de riego con $28,158/ha. El municipio de Huichapan, concentra

prácticamente el 50% del área de temporal En el otro extremo se encuentra el municipio de Nopala

con solo el 11% de la superficie de riego y el menor ingreso por hectárea con $13,698/ha

La cédula de cultivos en el área del acuífero, en general es muy variada, sin embargo, los

cultivos cíclicos, en particular la superficie establecida con maíz y frijol representa el 75% en el

área, más aún en el municipio de Nopala, reporta sembrar bajo riego únicamente maíz y frijol para

grano. El principal cultivo perenne es la alfalfa, con el 90% del área. Las hortalizas representan los

cultivos de mayores ingresos por hectárea, en particular el tomate rojo (jitomate), con ingresos

totales arriba de los $74,400/ha. El maíz para grano consistentemente es el cultivo con el menor

ingreso aparente con $11,317/ha en Nopala y $15,635/ha en Tecozautla. En general los cultivos

perennes ($19,594/ha) tienen menor productividad aparente que los cíclicos ($2,980/ha).

De acuerdo al Registro Público de Derechos de Agua (REPDA), en el acuífero se encuentran

concesionado 53.3 hm3, de los cuales el 455 corresponde al tipo de fuente subterránea. La

proporción por municipio es variable, ya que en Nopala el 96% del volumen es superficial, mientras

que en Tecozautla el 76% es subterráneo.



Tabla 11. Volúmenes inscritos en el REPDA para uso agrícola, por tipo de fuente y municipio

MUNCIPIO Volumen agrícola REPDA (m3) Participación vol %

SUPER SUBTE TOTAL SUP SUBT

Huichapan 18,365,297 2,376,157 20,741,454 89% 11%

Nopala 4,508,381 180,000 4,688,381 96% 4%

Tecozautla 6,690,516 21,206,894 27,897,410 24% 76%

TOTAL 29,564,194 23,763,051 53,327,245 55% 45%

Demanda actual. La demanda actual para riego se estima en 118.6 hm3, de los cuales se

estima que 61.16 hm3, equivalente al 52% se utilizan en el municipio de Tecozautla, 43.14 hm3 en

Huichapan y 14.29 hm3 en Nopala.

La demanda de agua subterránea se estima en 51.98 hm3, de los cuales el 89.4% se consume

en Tecozautla y el 9.5% en Huichapan. Este volumen representa una sobrexplotación del 119%

adicional al volumen concesionado, en Nopala, aún cuando el volumen subterráneo concesionado

es el menor aparenta tener el porcentaje de mayor sobrexplotación, mientras que Tecozautla tiene

el mayor volumen absoluto de sobrexplotación.

Tabla 12. Demandas agrícolas de agua superficial y subterránea

Superficie Volumen extraído

(hm3)

Demanda por tipo de agua (hm

3)

Sobrexplotación Agua Subt.

Cultivo (ha) Neto Bruto Acuífero Superficial %

Huichapan 4,368 22.00 43.14 4.94 38.20 108%

Nopala 1,449 7.29 14.29 0.55 13.74 205%

Tecozautla 6,436 31.19 61.16 46.49 14.67 119%

Total 12,253 60.48 118.59 51.98 66.61 119%

Demanda futura. Se estima que la eficiencia actual es del orden del 51%, como resultado del

85% de eficiencia de conducción y 60% eficiencia de aplicación, y que solamente el 15% de la

superficie bajo riego actual se encuentra tecnificada.

Por otra parte la mayor parte de la superficie bajo riego es de cultivos cíclicos (anuales), por lo

que se estima que la tecnificación del riego parcelario, será básicamente en instalar sistemas de

riego de aspersión en sus diferentes modalidades. El riego localizado (goteo) se encuentra limitado

por el tipo de cultivos.

Tomando en consideración lo anterior se considera que es posible incrementar la eficiencia total

futura hasta el 81% (correspondiendo 95% de conducción y 85% de aplicación. Bajo esta

condición es posible reducir la demanda total actual de riego de 118.6 hm3 hasta 74.9 hm3, de los

cuales 32.8 hm3 corresponden a aguas subterráneas. En esta condición se estima que el agua

utilizada será un 405 superior a la concesionada actualmente.



Tabla 13. Volúmenes de agua superficial y subterránea demandada en el largo plazo al tecnificar

la totalidad de la superficie bajo riego

Municipio

Superficie Volumen (hm3) Demanda (hm3)

(ha) Neto Bruto Acuífero Superficial

Total Huichapan 4,368 22.00 27.25 3.12 24.13

Total Nopala 1,449 7.29 9.02 0.35 8.68

Total Tecozautla 6,436 31.19 38.63 29.36 9.26

Demanda Total 12,253 60.48 74.90 32.83 42.07

USO PÚBLICO-URBANO

Los resultados considerando que la población futura fue estimada utilizando las proyecciones

de población publicadas por CONAPO.

Por su parte, se presentan los resultados considerando que la población futura fue estimada

utilizando métodos estadísticos.

Area de proyecto 2010 2011 2018 2024 2030 2035 2040

Población (miles hab.) 95.0 80.8 72.9 66.7 61.0 56.6 52.6

Población servida (miles hab.) 86.8 74.0 67.5 62.3 57.6 53.9 50.4

Cobertura de Agua Potable (%) 91.4% 91.5% 92.6% 93.5% 94.4% 95.1% 95.8%

Consumo (lhd) 167.0 168.3 174.8 180.4 185.9 190.5 195.0

Dotacion (lhd) 303.7 302.2 294.4 288.4 283.0 278.7 274.7

Pérdidas físicas (%) 45.0% 44.5% 40.7% 37.5% 34.3% 31.6% 29.0%

Pérdidas físicas (lps) 150.3 125.8 101.2 83.6 68.7 57.9 48.5

Consumo (lps) 167.0 168.3 174.8 180.4 185.9 190.5 195.0

Demanda de Agua Potable (lps) 333.9 282.8 248.3 222.6 199.8 182.7 167.1

Cobertura de alcantarillado (%) 71.3% 71.6% 74.5% 77.1% 79.6% 81.7% 83.8%

Aportacion de aguas residuales (lps) 174.6 148.6 136.7 127.3 118.5 111.4 104.7

2005 2010 2011 2012 2018 2024 2030

Consumo (lps) 167.0 168.3 174.8 180.4 185.9 190.5 195.0




Dotacion (lhd) 303.7 302.2 294.4 288.4 283.0 278.7 274.7

Consumo (lhd) 167.0 168.3 174.8 180.4 185.9 190.5 195.0



0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

0.0

40.0

80.0

120.0

160.0

200.0

240.0

280.0

320.0

Proyeccion de datos básicos del área de estudio



6.3 DESCRIPCIÓN DE ESCENARIOS

Los escenarios paramétricos se conciben como condiciones teóricas bajo las cuales se analiza

el probable comportamiento del acuífero bajo distintas políticas de operación hipotéticas. Se

conciben tres principales factores por diagnosticar mediante los escenarios paramétricos: (1) el

comportamiento del nivel estático ante distintas políticas de operación; (2) la respuesta en el largo

plazo ante una tasa constante de aprovechamiento, y (3) la interrelación con el comportamiento de

agua superficial.

Los escenarios paramétricos considerados para la evaluación futura del comportamiento del

acuífero son siete: inercial, máxima tecnificación, equilibrio, REPDA, condiciones iniciales,

alternativas de manejo integrado y status quo. Cada escenario paramétrico, aunque se integra con

bases paramétricas hipotéticas, resuelve preguntas primordiales para la definición de estrategias

en cada acuífero, como son las siguientes:

Area de proyecto 2010 2011 2018 2024 2030 2035 2040




Consumo (lhd) 167.0 168.0 174.4 179.9 185.5 190.2 195.0

Dotacion (lhd) 303.7 302.3 294.0 287.7 282.1 277.9 274.0



Consumo (lps) 167.0 168.0 174.4 179.9 185.5 190.2 195.0

Demanda de Agua Potable (lps) 333.9 334.9 351.6 366.1 381.0 393.8 406.8

Cobertura de alcantarillado (%) 71.5% 71.9% 74.9% 77.5% 80.1% 82.2% 84.4%

Aportacion de aguas residuales (lps) 175.1 176.8 194.6 210.5 227.2 241.7 256.8

2010 2011 2012 2018 2024 2030 2035

Consumo (lps) 167.0 168.0 174.4 179.9 185.5 190.2 195.0




Dotacion (lhd) 303.7 302.3 294.0 287.7 282.1 277.9 274.0

Consumo (lhd) 167.0 168.0 174.4 179.9 185.5 190.2 195.0



0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

0.0

40.0

80.0

120.0

160.0

200.0

240.0

280.0

320.0

Proyeccion de datos básicos del área de estudio



1. Inercial. ¿Cómo evolucionará el acuífero si no se implementa una estrategia que corrija la

forma de explotación histórica?

2. Máxima tecnificación. ¿Es suficiente con alcanzar la máxima eficiencia técnica posible en el

aprovechamiento del agua para recuperar el equilibrio del acuífero?

3. Equilibrio. ¿Qué niveles de disminución de la demanda se requieren para obtener un

balance en equilibrio en el periodo de análisis (2013-2040)?

4. Extracción REPDA. ¿Cómo se comportaría el acuífero si el régimen de extracciones fuera

exactamente el correspondiente a los volúmenes amparados por un título de concesión?

5. Condiciones iniciales. ¿Cómo funcionaba originalmente el acuífero? ¿Cuáles han sido los

cambios en el esquema de funcionamiento hidrodinámico?

6. Alternativa de manejo integrado. ¿Cuál sería el efecto de una estrategia viable, con

impactos de corto, mediano y largo plazos, para estabilizar el acuífero y establecer una

disponibilidad positiva?

7. Status quo. ¿Cómo evolucionará el acuífero si se continúa con el nivel de extracciones

observado en el año base?

Tal como lo dice su nombre, los escenarios paramétricos resultan de la variación de distintos

“parámetros” con los cuales se define cada escenario analizado y que se convierten en un

conjunto de opciones que representan una gama de distintas posibilidades de manejo del acuífero.

Entre los principales parámetros destaca el Incremento anual de la demanda industrial y de “otros

usos”, Eficiencia industrial, Eficiencia otros usos, Eficiencia en uso público, Consumo per cápita,

Eficiencia agrícola, Lámina neta y Superficie sembrada

La definición de los parámetros anteriores permite observar el comportamiento esperado de la

demanda ante los distintos escenarios planteados, de tal manera que los valores de la demanda

tendrían las variaciones observadas en la Gráfica 4, pasando de los 65.13 hectómetros cúbicos

anuales en la actualidad, a los valores alcanzados en el año 2032 en que se cumplen las metas

fijadas; dichos valores son los siguientes:

1. Inercial = 64.33 hm3.

2. Máxima tecnificación = 51.99 hm3.

3. Equilibrio = 43.32 hm3.

4. REPDA = 32.17 hm3.

5. Condiciones iniciales = 0.00 hm3.

6. Alternativa de manejo integrado = 26.96 hm3.

7. Status quo = 65.13 hm3.

El caso específico de la alternativa de manejo integrado, procura estabilizar el acuífero y contar

con una mínima de holgura para recuperar parcialmente sus servicios ambientales originales.



Tabla 14. Parámetros meta al año 2032 de la demanda Industrial y de “otros usos”

Concepto Inercial Máxima

tecnificación Equilibrio REPDA

Condiciones iniciales

Alternativas de manejo integrado

Status quo

Incremento anual de la demanda industrial y otros usos

Huichapan 3.00% 1.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.50% 0.00%

Tecozautla 3.00% 1.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.50% 0.00%

Nopala 3.00% 1.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.50% 0.00%

Eficiencia industrial

Huichapan 90.00% 95.00% 90.00% 85.00% 85.00% 95.00% 85.00%

Tecozautla 90.00% 95.00% 90.00% 85.00% 85.00% 95.00% 85.00%

Nopala 90.00% 95.00% 90.00% 85.00% 85.00% 95.00% 85.00%

Eficiencia otros usos

Huichapan 90.00% 95.00% 85.00% 85.00% 85.00% 95.00% 85.00%

Tecozautla 90.00% 95.00% 85.00% 85.00% 85.00% 95.00% 85.00%

Nopala 90.00% 95.00% 85.00% 85.00% 85.00% 95.00% 85.00%

Tabla 15. Parámetros meta al año 2032 que define la demanda de Uso Público





Status quo

Eficiencia

Huichapan

Urbano 65.00% 75.00% 70.00% 61.00% 61.00% 75.00% 61.00%

Rural 70.00% 80.00% 75.00% 66.26% 66.26% 80.00% 66.26%

Tecozautla

Urbano 65.00% 75.00% 70.00% 60.00% 60.00% 75.00% 60.00%

Rural 70.00% 80.00% 75.00% 66.44% 66.44% 80.00% 66.44%

Nopala

Urbano 65.00% 75.00% 70.00% 60.00% 60.00% 75.00% 60.00%

Rural 70.00% 80.00% 75.00% 72.41% 72.41% 80.00% 72.41%

Consumo percapita (l/h/d)

Huichapan

Urbano 280.00 250.00 180.00 109.54 0.00 180.00 270.00

Rural 200.00 180.00 120.00 79.11 0.00 120.00 195.00

Tecozautla

Urbano 280.00 250.00 180.00 93.44 0.00 180.00 260.00

Rural 200.00 180.00 120.00 66.48 0.00 120.00 185.00

Nopala

Urbano 280.00 250.00 180.00 101.43 0.00 180.00 250.00

Rural 200.00 180.00 120.00 40.57 0.00 120.00 100.00



Tabla 16. Parámetros meta al año 2032 que definen la demanda en Usos Agrícola





Status quo

Eficiencia

Huichapan 60.00% 70.00% 65.00% 51.11% 51.11% 70.00% 51.11%

Tecozautla 60.00% 70.00% 65.00% 51.21% 51.21% 70.00% 51.21%

Nopala 60.00% 70.00% 65.00% 51.09% 51.09% 70.00% 51.09%

Lámina neta (cm)

Huichapan 41.56 40.00 40.00 41.56 41.56 40.00 41.56

Tecozautla 40.35 40.00 40.00 40.35 40.35 40.00 40.35

Nopala 41.84 40.00 40.00 41.84 41.84 40.00 41.84

Superficie sembrada (ha)

Huichapan 826.38 826.38 1,835.99 391.07 0.00 832.00 826.38

Tecozautla 5,468.69 5,468.69 1,482.11 2,587.95 0.00 492.00 5,468.69

Nopala 48.08 48.08 2,025.09 22.75 0.00 1,321.52 48.08

Suma 6,343.14 6,343.14 5,343.19 3,001.76 0.00 2,645.52 6,343.14

Gráfica 4 Proyección de la extracción total para los sietes diferentes escenarios

Los escenarios de demanda y sus impactos sobre el acuífero a partir del cumplimiento de las

metas incluidas se presentan en las Tabla 14, Tabla 15 y Tabla 16.

6.3.1 Escenario inercial

En el escenario inercial se considera la tendencia de los últimos 10 años para las proyecciones

a futuro. La zona de mayor demanda corresponde a la IA Tecozautla-San Francisco por arriba de

los 30 hm3 anuales, le sigue en volumen la zona IIA Pathecito-Tecozautla ligeramente arriba de los

10 hm3 anuales y la zona IB Tecozautla Oriente por arriba de los 5 hm3 anuales; el resto de las

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

Apr

ovec

ham

ient

o fu

turo

hm

3/añ

o

Inercial Máxima tecnificación Equilibrio REPDA

Condiciones iniciales Alt de manejo Status quo



zonas muestran una demanda inferior a los 5 hm3 anuales. Se observa una disminución ligera de

la demanda hacia el año 2032 que es el marcado como fecha límite para el cumplimiento de las

metas, posteriormente a este año, muestra un incremento, aunque no en todas las zonas se

observa la disminución de la demanda respecto al año base (Gráfica 7).

La demanda agregada del municipio Huichapan muestra una tendencia ascendente, que al

compararse con la disponibilidad se observa que existen años de sobreexplotación aunque

predominan aquellos de subexplotación; por su parte, a demanda del municipio Tecozautla se

ubica muy por arriba de su disponibilidad lo que arroja una sobreexplotación intensa en todo el

horizonte de estudio, del orden de los 20 hm3 anuales; en contraste, el municipio Nopala de

Villagrán, muestra una subexplotación en todo el horizonte de estudio del orden de ocho hm3

anuales (Gráfica 7).

Gráfica 5 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario Inercial.

Por zona Municipio Huichapan

Municipio Tecozautla Municipio Nopala

La demanda agregada total en el acuífero Huichapan-Tecozautla es superior a su disponibilidad

a lo largo de todo el horizonte de estudio (Gráfica 6). Con los resultados obtenidos, se tendría un

balance acumulado local en el periodo 2013 a 2040 de 51.45 hm3 en el municipio Huichapan y de

286.13 hm3 en Nopala, sin embargo, en Tecozautla se tendría un balance negativo local por

788.52 hm3, lo que arroja un balance negativo total de 450.94 hm3 en el periodo analizado.

0

5

10

15

20

25

30

35

20

12

20

14

20

16

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18

20

20

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20

30

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32

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34

20

36

20

38

20

40H

ect

óm

etro

s c

úb

ico

s a

nu

ale

s (

hm

3)

Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento

IA IB IIA IIB IIIA IIIB IVA IVB V

0

5

10

15

20

25

20

12

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14

20

16

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18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

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30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario Inercial

Demanda total Disponibilidad

0

10

20

30

40

50

60

20

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16

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18

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24

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26

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28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario Inercial


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

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26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40H

ect

óm

etr

os

cú

bic

os

an

ua

les

(h

m3

)

Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario Inercial




Gráfica 6 Demanda- disponibilidad total y descarga de manantiales bajo el escenario inercial

Demanda-Disponibilidad Descarga de manantiales

Es necesario considerar que la sobreexplotación produce abatimientos y la disminución o

pérdida de agua en manantiales, además, existen fenómenos de migración hidrológica entre zonas

con diferente aprovechamiento subterráneo (p. ej.: es posible que una zona subexplotada “exporte”

agua a otra zona sobreexplotada, o viceversa).

Bajo estas consideraciones, en la Gráfica 7 se observa el comportamiento esperado del nivel

estático en el municipio Huichapan con un abatimiento del orden de los 20 metros a pesar de que

su balance acumulado es positivo, sin embargo es aportador hacia Tecozautla. Algo similar sucede

con Nopala pues a pesar de mostrar un balance positivo se convierte en aportador de Huichapan

por lo que se espera una abatimiento del orden de los 10 metros hacia el año 2040. Por lo que

respecta al comportamiento del acuífero en la parte de Tecozautla, debido al efecto acumulado del

balance negativo el abatimiento esperado es del orden de los 95 metros. Así, el abatimiento

promedio del acuífero en este escenario Inercial será del orden de los 40 metros

Gráfica 7 Evolución del nivel estático bajo un escenario inercial.

Totalidad Acuífero Municipio Huihcpan


0

10

20

30

40

50

60

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40H

ect

óm

etro

s c

úb

ico

s a

nu

ale

s (

hm

3)

Demanda y disponibilidad en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Inercial


1,890

1,900

1,910

1,920

1,930

1,940

1,950

1,960

20

12

20

14

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20

18

20

20

20

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30

20

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20

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20

38

20

40

Elev

ació

n e

n m

snm

Evolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Inercial

1,960

1,965

1,970

1,975

1,980

1,985

1,990

1,995

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n

en

msn

m

Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario Inercial



De acuerdo con los resultados de la simulación hidrodinámica, bajo las condiciones inerciales,

en el año 2040, en Tecozautla se alcanzarían abatimientos de un orden de hasta 15 a 20 metros

con respecto a los niveles actuales, mientras que en la zona de Pathecito, serían de un orden de

hasta 30 metros en la porción sur del acuífero, principalmente, debido a que las condiciones de

recarga en la zona norte son de mayor magnitud.

Figura 11. Curvas de igual descenso, período 2012-2042, escenario inercial

Tecozautla Pathecito

6.3.2 Escenario Máxima tecnificación

El escenario de máxima tecnificación, consiste principalmente en una mejora en los sistemas de

riego viables para los cultivos que actualmente se producen, mientras que para el uso público

urbano se asume un patrón de creciente eficiencia para la reducción de fugas y para el uso

moderado del agua, acorde con una mayor cultura del agua. Estos escenarios no suponen que la

1,500

1,520

1,540

1,560

1,580

1,600

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n e

n m

snm

Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario Inercial

2,354

2,356

2,358

2,360

2,362

2,364

2,366

2,368

2,370

2,372

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n e

n m

snm

Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario Inercial



máxima tecnificación se logrará inmediatamente, sino a lo largo del horizonte de planeación fijando

como una meta ideal el año 2032.

La zona de mayor demanda corresponde a la IA Tecozautla-San Francisco que disminuye de

los 30 hm3 anuales a alrededor de los 25 hm3 anuales hacia el final del horizonte de estudio, le

sigue en volumen la zona IIA Pathecito-Tecozautla que disminuye desde un poco arriba de los 10

hm3 anuales a alrededor de los 8 hm3 anuales y la zona IB Tecozautla Oriente que disminuirá de

poco más los 5 hm3 anuales a casi 4.8 hm3 anuales; el resto de las zonas muestran una demanda

inferior a los 5 hm3 anuales. Se observa el comportamiento de la demanda por zona, con una

disminución importante hacia el año 2032, posteriormente a este año, la demanda muestra un leve

incremento, aunque no en todas las zonas se observa la disminución de la demanda respecto al

año base.

La demanda agregada del municipio Huichapan muestra una tendencia descendente y al

compararse con la disponibilidad se puede observar que existen siete años de sobreexplotación

aunque en la mayor parte del periodo de análisis se tiene subexplotación. Asimismo, la demanda

del municipio Tecozautla se ubica muy por arriba de su disponibilidad lo que arroja una

sobreexplotación intensa en todo el horizonte de estudio, del orden de los 18 hm3 anuales; en

contraste, en el municipio Nopala de Villagrán, se observa una subexplotación en todo el horizonte

de estudio del orden de seis hm3 anuales.


a lo largo de todo el horizonte de estudio. (Gráfica 9). Con los resultados obtenidos en este

escenario de Máxima Tecnificación, se tendría un balance acumulado en el periodo 2013 a 2040

de 90.89 hm3 en el municipio Huichapan y de 292.74 hm3 en Nopala, sin embargo, en Tecozautla

se tendría un balance negativo por 677.16 hm3, lo que arroja un balance negativo total de 293.53

hm3 en el periodo analizado.

Es necesario considerar que la sobreexplotación produce abatimientos y la disminución o

pérdida de agua en manantiales, además, existen fenómenos de migración hidrológica entre zonas

con diferente aprovechamiento subterráneo (p. ej.: es posible que una zona subexplotada “exporte”

agua a otra zona sobreexplotada, o viceversa).

Bajo estas consideraciones, se observa el comportamiento esperado del nivel estático en el

municipio Huichapan con un abatimiento del orden de los seis metros a pesar de que su balance

acumulado es positivo, sin embargo es aportador hacia Tecozautla; algo similar sucede con

Nopala pues a pesar de mostrar un balance positivo se convierte en aportador de Huichapan por lo

que se espera una abatimiento del orden de los dos metros hacia el año 2040; por lo que respecta

a la parte de Tecozautla, debido al efecto acumulado del balance negativo el abatimiento esperado

es del orden de los 10 metros; así, el abatimiento promedio del acuífero en este escenario Inercial

será del orden de los seis metros (Gráfica 10).



Gráfica 8 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario de máxima tecnificación



Gráfica 9 Demanda-disponibilidad y descarga de manantiales bajo el escenario Máxima

Tecnificación


0

5

10

15

20

25

30

35

20

12

20

14

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16

20

18

20

20

20

22

20

24

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26

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28

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20

32

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34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento bajo el escenario Máxima Tecnificación


0

5

10

15

20

25

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3

)

Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario Máxima Tecnificación


0

10

20

30

40

50

60

20

12

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14

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16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario Máxima Tecnificación


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario Máxima Tecnificación


0

10

20

30

40

50

60

70

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12

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16

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18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Máxima Tecnificación




Gráfica 10 Evolución del nivel estático el escenario Máxima Tecnificación

Totalidad Acuífero Municipio Huichapan


De acuerdo con los resultados de la simulación hidrodinámica, bajo condiciones de máxima

tecnificación, en el año 2040, en Tecozautla, al considerar una extracción constante se alcanzarían

abatimientos de un orden de hasta 10 metros con respecto a los niveles actuales del acuífero; para

la zona de Pathecito, se alcanzarían abatimientos superiores a los 30 metros en la porción sur del

acuífero, principalmente, debido a que las condiciones de recarga en la zona norte son de mayor

magnitud (Figura 12). Si bien, este escenario es muy similar al tendencial en el comportamiento de

los niveles piezométricos a futuro, presenta una menor tasa de abatimiento que en el escenario

inercial.

1,942

1,943

1,944

1,945

1,946

1,947

1,948

1,949

1,950

1,951

1,952

1,9532

01

2

20

14

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16

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20

20

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28

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30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n e

n m

snm

Evolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Máxima Tecnificación

1,981

1,982

1,983

1,984

1,985

1,986

1,987

1,988

1,989

1,990

1,991

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n

en

msn

m

Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario Máxima Tecnificación

1,588

1,590

1,592

1,594

1,596

1,598

1,600

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n e

n m

snm

Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario Máxima Tecnificación

2,367

2,367

2,368

2,368

2,369

2,369

2,370

2,370

2,371

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n e

n m

snm

Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario Máxima Tecnificación



Figura 12. Configuración de curvas de igual descenso para escenario máxima tecnificación,

período 2012-2042


6.3.3 Escenario condiciones de equilibrio

Este escenario contempla la implementación de medidas necesarias para recuperar el equilibrio

en las zonas actualmente deficitarias -construido de manera teórica ya que la disminución de la

demanda se propone de manera inmediata (al año 2013) y constante en el horizonte de estudio-.

El equilibrio tiene como efecto el aprovechamiento total de un volumen equivalente al que el

balance hidráulico subterráneo determina como el que puede extraerse sin impactar

negativamente en el volumen de reserva del acuífero.

Al considerar que en la medida que se aprovecha agua para la agricultura, existen volúmenes

proporcionales que regresan al acuífero por medio de percolación en el riego, de esta misma

forma, la reducción de extracción para riego, reduce también el porcentaje de recarga por

concepto de percolación del riego agrícola. El balance en equilibrio para este caso, considera

patrones de eficiencia similares a los actuales y una reducción de extracción tal que el balance

neto del acuífero alcance el equilibrio, aunque la recarga total resulte ligeramente menor a la actual

al reducirse la recarga inducida por riego.

La zona de mayor demanda corresponde a la IA Tecozautla-San Francisco por arriba de los 30

hm3 anuales en el año base, pero con una disminución drástica hasta poco menos de 10 hm3

anuales, le seguirían en volumen las zonas IIIA San Juan Atlán y IIB Pathecito-Nopala con

extracciones y transferencias del orden de los siete hm3 anuales y el resto de las zonas con

demandas inferiores a los 5 hm3 anuales.

Se observa el comportamiento de la demanda por zona, con una disminución abrupta desde el

año 2013 conservándose constante en el horizonte de estudio. La demanda agregada del



municipio Huichapan muestra una demanda del orden de los 16 hm3 anuales, al compararse con la

disponibilidad se puede observar que existen 15 años de sobreexplotación. Asimismo, la demanda

del municipio Tecozautla se ubica en los 12 hm3 anuales, lo que arroja una sobreexplotación en 15

años del horizonte de estudio; en el municipio Nopala de Villagrán, se observa una

sobreexplotación en 15 años del horizonte de análisis (Gráfica 11).

La demanda agregada total en el acuífero Huichapan-Tecozautla presenta años de

sobreexplotación y de subexplotación, tendiendo al equilibrio, es decir, balance con valor cero en

la suma de las demandas y la disponibilidad en el periodo 2013 a 2040, cono fue impuesta en la

restricción de este escenario teórico. Con los resultados obtenidos en este escenario de Equilibrio,

se tendría un balance acumulado en el periodo 2013 a 2040 de 3.51 hm3 en el municipio

Huichapan y de 5.11 hm3 en Nopala, sin embargo, en Tecozautla se tendría un balance negativo

por 2.59 hm3, lo que arrojaría un balance positivo total de 6.04 hm3 en el periodo analizado.

En este ejercicio teórico se busca el mayor equilibrio posible entre las distintas zonas por medio

de transferencias de agua entre ellas. Bajo estas consideraciones, el comportamiento esperado del

nivel estático en el municipio Huichapan presenta variaciones a la baja y a la alza dependiendo de

los años con mayor o menor disponibilidad de agua, pero tendiendo a conservar el nivel de 1990

metros sobre el nivel del mar que muestra actualmente; algo similar sucede con Nopala que

muestra una ligera recuperación de un metro hacia el año 204; por lo que respecta al

comportamiento de Tecozautla, debido al efecto de equilibrio por el apoyo de las otras zonas, el

abatimiento esperado es del orden de medio metro; así, el nivel estático promedio del acuífero en

este escenario de Equilibrio es prácticamente el mismo al inicio y al final del periodo, con

variaciones anuales (Gráfica 12).

Gráfica 11 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario de condiciones de equilibrio



0

5

10

15

20

25

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12

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14

20

16

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30

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32

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34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento bajo el escenario Equilibrio


0

5

10

15

20

25

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3

)

Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario Equilibrio




Gráfica 12 Evolución del nivel estático el escenario de equilibrio



De acuerdo con los resultados de la simulación hidrodinámica, bajo condiciones de una

estabilización inmediata para alcanzar el equilibrio en el año 2040, en Tecozautla, no existirían

abatimientos, con una recuperación en zonas actualmente sobreexplotadas y un ligero abatimiento

en su periferia; esta condición da certeza de la necesidad de redistribuir las extracciones, para

reducir su densidad y favorecer la estabilización. Para la zona de Pathecito, se alcanzarían

abatimientos inferiores a un metro en la porción sur del acuífero, principalmente, debido a que las

condiciones de recarga en la zona norte son de mayor magnitud. Si bien, este escenario es muy

similar al tendencial en el comportamiento de los niveles piezométricos a futuro, presenta la menor

tasa de abatimiento correspondiente a los escenarios paramétricos (Figura 13)

0

10

20

30

40

50

60

20

12

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14

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24

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28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario Equilibrio


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario Equilibrio


1,949.5

1,950.0

1,950.5

1,951.0

1,951.5

1,952.0

1,952.5

1,953.0

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Ele

vaci

ón

en

msn

m

Evolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Equilibrio

1,987.0

1,987.5

1,988.0

1,988.5

1,989.0

1,989.5

1,990.0

1,990.5

1,991.0

1,991.5

1,992.0

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Ele

vaci

ón

e

n m

snm

Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario Equilibrio

1,599.2

1,599.3

1,599.4

1,599.5

1,599.6

1,599.7

1,599.8

1,599.9

1,600.0

1,600.1

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Ele

vaci

ón

en

msn

m

Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario Equilibrio

2,367.5

2,368.0

2,368.5

2,369.0

2,369.5

2,370.0

2,370.5

2,371.0

2,371.5

2,372.0

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

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30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Ele

vaci

ón

en

msn

m

Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario Equilibrio



Figura 13. Configuración de curvas de igual descenso para escenario en equilibrio, período 2012-

2042


6.3.4 Escenario REPDA

El escenario REPDA permite valorar cuál sería el efecto de aplicar durante el horizonte de

planeación un ritmo constante de aprovechamiento de las aguas subterráneas, de la misma

magnitud que tienen los volúmenes concesionados, con una disminución inmediata a partir del año

2013.

La zona de mayor demanda corresponde a la IA Tecozautla-San Francisco con una disminución

de poco más de 30 hm3 anuales a 16 hm3 anuales, le sigue en volumen la zona IIA Pathecito-

Tecozautla con una reducción del orden de los 10 hm3 anuales a cinco hm3 anuales; el resto de las

zonas muestran una demanda inferior a los 5 hm3 anuales. Se observa el comportamiento de la

demanda por zona, con una disminución importante a partir del año 2013 (Gráfica 13).

La demanda agregada del municipio Huichapan muestra una disminución de 14 hm3 anuales a

7 hm3 anuales, al compararse con la disponibilidad se puede observar que existiría subexplotación

en todo el horizonte de estudio; asimismo, la demanda del municipio Tecozautla se ubica por

arriba de su disponibilidad lo que arroja una sobreexplotación en todo el horizonte de estudio, del

orden de los 5 hm3 anuales; en contraste, en el municipio Nopala de Villagrán, se observa una

subexplotación en todo el horizonte de estudio del orden de 9 hm3 anuales (Gráfica 13).


en tres años del horizonte de estudio (Gráfica 14). Con los resultados obtenidos en este escenario

REPDA, se tendría un balance acumulado en el periodo 2013 a 2040 de 228.71 hm3 en el

municipio Huichapan y de 319.05 hm3 en Nopala, sin embargo, en Tecozautla se tendría un

balance negativo por 233.76 hm3, lo que arroja un balance positivo total de 313.99 hm3 en el

periodo analizado.




municipio Huichapan con un abatimiento del orden de los 2.5 metros a pesar de que su balance



que se espera una abatimiento del orden de los 1.2 metros hacia el año 2040; por lo que respecta

al comportamiento del acuífero en la parte de Tecozautla, debido al efecto acumulado del balance

negativo pero al apoyo del resto de las zonas, el abatimiento esperado es del orden de los 3

metros; así, el abatimiento promedio del acuífero en este escenario REPDA será del orden de los

2.5 metros (Gráfica 15).

Gráfica 13 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario REPDA



0

5

10

15

20

25

30

35

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento bajo el escenario REPDA

IA IB IIA IIB IIIA IIIB IVA IVB V 0

5

10

15

20

25

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3

)

Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario REPDA


0

10

20

30

40

50

60

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario REPDA


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario REPDA




Gráfica 14 Demanda-disponibilidad y descarga de manantiales bajo el escenario REPDA


Gráfica 15 Evolución del nivel estático el escenario REPDA



De acuerdo con los resultados de la simulación hidrodinámica, bajo el escenario REPDA, en el

año 2040, en Tecozautla se alcanzarían abatimientos de un orden de 2.5 metros con respecto a

los niveles actuales del acuífero; esta condición sugiere que aun cuando el acuífero se encontraría

subexplotado en lo general, la densidad de aprovechamientos en esta zona estaría aun causando

un abatimiento en los niveles, por lo cual es conveniente desconcentrar las extracciones en la

misma, para la zona de Pathecito, se alcanzarían abatimientos superiores a los 2.5 metros en la

0

10

20

30

40

50

60

702

01

2

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario REPDA


1,948.0

1,948.5

1,949.0

1,949.5

1,950.0

1,950.5

1,951.0

1,951.5

1,952.0

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Ele

vaci

ón

en

msn

m

Evolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario REPDA

1,986.5

1,987.0

1,987.5

1,988.0

1,988.5

1,989.0

1,989.5

1,990.0

1,990.5

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Ele

vaci

ón

e

n m

snm

Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario REPDA

1,595.0

1,595.5

1,596.0

1,596.5

1,597.0

1,597.5

1,598.0

1,598.5

1,599.0

1,599.5

1,600.0

1,600.5

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Ele

vaci

ón

en

msn

m

Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario REPDA

2,368.2

2,368.4

2,368.6

2,368.8

2,369.0

2,369.2

2,369.4

2,369.6

2,369.8

2,370.0

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Ele

vaci

ón

en

msn

m

Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario REPDA



porción sur del acuífero, principalmente, debido a que las condiciones de recarga en la zona norte

son de mayor magnitud. Las condiciones de abatimiento se encuentran atenuadas principalmente

en la zona noreste (Figura 14).

Figura 14. Configuración de curvas de igual descenso para escenario REPDA, período 2012-2042


6.3.5 Escenario de condiciones iniciales

En este escenario, se analiza cómo se comportaba el acuífero antes de que existieran

aprovechamientos. Teóricamente las configuraciones piezométricas resultantes pueden tener un

parecido con las configuraciones más antiguas observadas. Ante estas condiciones, en los años

siguientes habría una recuperación inmediata en zonas que perciben recarga pero que dejarían de

contar con extracción de aprovechamientos subterráneos.

El estado de condiciones iniciales muestra cuáles son los mecanismos de descarga que

ocurrirían en el acuífero si no hubiesen ocurrido históricamente aprovechamientos subterráneos.

En este escenario se incluye la eliminación de todas las demandas.

La demanda agregada del municipio Huichapan, al compararse con la disponibilidad del mismo

municipio se pueden observar los niveles de subexplotación del orden de 10 hm3 anuales;

asimismo, en Tecozautla en todo el horizonte de estudio existe una subexplotción, del orden de

los 10 hm3 anuales; mientras que en el municipio Tecozautla, se observa una subexplotación en

todo el horizonte de estudio del orden de 12 hm3 anuales (Gráfica 16).

La subexplotación total en el acuífero Huichapan-Tecozautla es del orden de los 35 hm3

anuales a lo largo de todo el horizonte de estudio (Gráfica 17). Con los resultados obtenidos en

este escenario de Condiciones Iniciales, se tendría un balance acumulado positivo en el periodo



2013 a 2040 de 379.51 hm3 en el municipio Huichapan, de 335.04 hm3 en Tecozautla, y de 336.45

hm3 en Nopala lo que arroja un balance positivo total de 1,051.00 hm3 en el periodo analizado.

El comportamiento esperado del nivel estático en el municipio Huichapan muestra una

recuperación del orden de los 40 metros; algo similar sucede con Tecozautla donde se espera una

recuperación del orden de los 38 metros hacia el año 2040, mientras que en la parte de Nopala, la

recuperación esperada es del orden de los 10 metros, así, la recuperación promedio del acuífero

en este escenario de condiciones iniciales será del orden de los 30 metros (Gráfica 18).

Gráfica 16 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario de condiciones iniciales



Gráfica 17 Demanda-disponibilidad bajo el escenario de condiciones iniciales

0

5

10

15

20

25

30

35

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento bajo el escenario Condiciones Iniciales


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3

)

Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario Condiciones Iniciales


0

10

20

30

40

50

60

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario Condiciones Iniciales


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario Condiciones Iniciales


0

10

20

30

40

50

60

70

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Condiciones Iniciales




Gráfica 18 Evolución del nivel estático el escenario de condiciones iniciales



Figura 15. Configuración de curvas de igual descenso para escenario de condiciones iniciales

período 2012-2042


De acuerdo con los resultados de la simulación hidrodinámica, bajo el escenario de condiciones

iniciales, en el año 2040, en Tecozautla, se alcanzarían recuperaciones en las zonas de mayor

1,935

1,940

1,945

1,950

1,955

1,960

1,965

1,970

1,975

1,980

1,985

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n e

n m

snm

Evolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Condiciones Iniciales

1,970

1,980

1,990

2,000

2,010

2,020

2,030

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n

en

msn

m

Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario Condiciones Iniciales

1,580

1,590

1,600

1,610

1,620

1,630

1,640

1,650

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n e

n m

snm

Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario Condiciones Iniciales

2,364

2,366

2,368

2,370

2,372

2,374

2,376

2,378

2,380

2,382

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n e

n m

snm

Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario Condiciones Iniciales



profundidad al nivel estático actual, con un abatimiento en zonas a la salida del acuífero; esto

posiblemente debido a la reducción de la recarga inducida; por su parte, sin aprovechamiento en

la zona de Pathecito, se identifican recuperaciones en la zona sur de hasta 30 metros, debido a

que las condiciones de recarga a través de la serie de tiempo, son acumulativas (Figura 15).

6.3.6 Escenario Alternativa de Manejo Integral

Esta condición supone un escenario en el cual el agua subterránea fuera accesible en forma

totalmente libre y accesible para servir toda la demanda que la población presenta para el

desarrollo de sus actividades, pero tomando las medidas necesarias para llegar al equilibrio con la

disponibilidad, actividad que supone la transferencia intensiva entre zonas de mayor disponibilidad

a las sobreexplotadas.

La zona de mayor demanda corresponde a la IA Tecozautla-San Francisco, que actualmente se

ubica por arriba de los 30 hm3 anuales se reduciría a poco menos de 10 hm3 anuales, le sigue en

volumen la zona IIA Pathecito-Tecozautla con una demanda actual ligeramente arriba de los 10

hm3 anuales que se reduciría a 3 hm3 anuales y la zona IB Tecozautla Oriente que actualmente

está por arriba de los 5 hm3 anuales para reducirse igualmente a un orden de los 3 hm3 anuales; el

resto de las zonas muestran una demanda inferior a los 5 hm3 anuales. La zona V Nopala se

convertiría en exportadora al pasar de 2 hm3 anuales a 10 hm3 anuales (Gráfica 19).

La demanda agregada del municipio Huichapan muestra una tendencia uniforme, al

compararse con la disponibilidad se puede observar que existen 8 años de sobreexplotación

aunque la mayor parte del periodo de análisis se tiene subexplotación; asimismo, la demanda del

municipio Tecozautla se tendría que disminuir de 50 hm3 anuales a 12 hm3 anuales hacia el año

2032, teniendo como consecuencia una demanda por arriba de su disponibilidad lo que arroja una

sobreexplotación intensa en la mayor parte del horizonte de estudio; en contraste, en el municipio

Nopala de Villagrán se observa una elevación de la demanda con subexplotación en todo el

horizonte de estudio, con excepción de 2 años (Gráfica 19).


en el periodo 2013 a 2032, con una tendencia al equilibrio en el resto de los años de análisis

(Gráfica 20). Con los resultados obtenidos en este escenario, se tendría un balance acumulado en

el periodo 2013 a 2040 de 63.34 hm3 en el municipio Huichapan y de 154.08 hm3 en Nopala, sin

embargo, en Tecozautla se tendría un balance negativo por 226.19 hm3, lo que arroja un balance

negativo total de 7.77 hm3 en el periodo analizado.

Se observa que el comportamiento esperado del nivel estático en el municipio Huichapan tiene

una recuperación del orden de 1 metro a pesar de que su balance acumulado es positivo, sin

embargo es aportador hacia Tecozautla; algo similar sucede con Nopala pues a pesar de mostrar

un balance positivo se convierte en aportador de Huichapan por lo que se espera una recuperación

del orden de los 6 metros hacia el año 2040; por lo que respecta a la parte de Tecozautla, debido

al efecto acumulado del balance negativo el abatimiento máximo esperado es del orden de los 3.5

metros, con una recuperación de 3 metros al funal del periodo, así, la recuperación promedio del

acuífero en este escenario sería del orden de los 2 metros (Gráfica 21).



Gráfica 19 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario de manejo integral



Gráfica 20 Demanda-disponibilidad bajo el escenario de manejo integral

0

5

10

15

20

25

30

35

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

me

tro

s c

úb

ico

s a

nu

ale

s (

hm

3 )

Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral


0

5

10

15

20

25

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

me

tro

s c

úb

ico

s a

nu

ale

s (

hm

3)

Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral


0

10

20

30

40

50

60

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

me

tro

s c

úb

ico

s a

nu

ale

s (

hm

3 )

Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

me

tro

s c

úb

ico

s a

nu

ale

s (

hm

3 )

Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral


0

10

20

30

40

50

60

70

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

me

tro

s c

úb

ico

s a

nu

ale

s (

hm

3 )

Demanda y disponibilidad en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral




Gráfica 21 Evolución del nivel estático el escenario de manejo integral



Figura 16. Configuración de curvas de igual descenso para escenario de manejo integral, período

2012-2042


1,950.0

1,950.5

1,951.0

1,951.5

1,952.0

1,952.5

1,953.0

1,953.5

1,954.0

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Ele

vaci

ón

en

msn

mEvolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-

Tecozautla bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral

1,988.5

1,989.0

1,989.5

1,990.0

1,990.5

1,991.0

1,991.5

1,992.0

1,992.5

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Ele

vaci

ón

e

n m

snm

Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral

1,594

1,595

1,596

1,597

1,598

1,599

1,600

1,601

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Ele

vaci

ón

en

msn

m

Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral

2,367

2,368

2,369

2,370

2,371

2,372

2,373

2,374

2,375

2,376

2,377

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Ele

vaci

ón

en

msn

m

Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral



6.3.7 Escenario Status Quo, extracción actual

En este escenario, se hace el análisis de la respuesta del acuífero ante un régimen de

extracción totalmente constante, con la misma magnitud y distribución de las extracciones que

actualmente ocurren.

La zona de mayor demanda corresponde a la IA Tecozautla-San Francisco por arriba de los 30

hm3 anuales, le sigue en volumen la zona IIA Pathecito-Tecozautla ligeramente arriba de los 10

hm3 anuales y la zona IB Tecozautla Oriente por arriba de los 5 hm3 anuales; el resto de las zonas

muestran una demanda inferior a los 5 hm3 anuales.

El comportamiento de la demanda por zona, muestra una permanencia de la demanda a lo

largo del horizonte de estudio. La demanda agregada del municipio Huichapan al compararse con

la disponibilidad del mismo municipio se puede observar que existen 7 años de sobreexplotación

aunque la mayor parte del periodo de análisis se tiene subexplotación; asimismo, en el municipio

Tecozautla se ubica muy por arriba de su disponibilidad lo que arroja una sobreexplotación intensa

en todo el horizonte de estudio, del orden de los 30 hm3 anuales; en contraste, en el municipio

Nopala de Villagrán, se observa una subexplotación en todo el horizonte de estudio del orden de

10 hm3 anuales; la demanda agregada total en el acuífero Huichapan-Tecozautla es superior a su

disponibilidad a lo largo de todo el horizonte de estudio (Gráfica 22).

Con los resultados obtenidos en este escenario, se tendría un balance acumulado en el periodo

2013 a 2040 de 81.40 hm3 en el municipio Huichapan y de 304.00 hm3 en Nopala, sin embargo, en

Tecozautla se tendría un balance negativo por 809.83 hm3, lo que arroja un balance negativo total

de 424.43 hm3 en el periodo analizado.


municipio Huichapan con un abatimiento del orden de los 17 metros a pesar de que su balance



que se espera una abatimiento del orden de los 7 metros hacia el año 2040; por lo que respecta al

comportamiento del acuífero en la parte de Tecozautla, debido al efecto acumulado del balance

negativo el abatimiento esperado es del orden de los 95 metros, así, el abatimiento promedio del

acuífero en este escenario Status Quo será del orden de los 82 metros (Gráfica 24).

Gráfica 22 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario status quo


0

5

10

15

20

25

30

35

20

12

20

14

20

16

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18

20

20

20

22

20

24

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26

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28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento bajo el escenario Status Quo


0

5

10

15

20

25

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3

)

Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario Status Quo





Gráfica 23 Demanda-disponibilidad bajo el escenario status quo


Gráfica 24 Evolución del nivel estático el escenario status quo



0

10

20

30

40

50

60

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario Status Quo


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario Status Quo


0

10

20

30

40

50

60

70

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

He

ctó

met

ros

cú

bic

os

an

ual

es

(h

m3)

Demanda y disponibilidad en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Status Quo


1,890

1,900

1,910

1,920

1,930

1,940

1,950

1,960

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n e

n m

snm

Evolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Status Quo

1,960

1,965

1,970

1,975

1,980

1,985

1,990

1,995

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n

en

msn

m

Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario Status Quo

1,460

1,480

1,500

1,520

1,540

1,560

1,580

1,600

1,620

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n e

n m

snm

Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario Status Quo

2,358

2,360

2,362

2,364

2,366

2,368

2,370

2,372

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

20

38

20

40

Elev

ació

n e

n m

snm

Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario Status Quo



De acuerdo con los resultados de la simulación hidrodinámica, en el año 2040, bajo el

escenario de Status Quo en Tecozautla, se alcanzarían abatimientos de hasta 25 metros con

respecto al año 2012, representa una condición crítica para el aprovechamiento del acuífero; en la

zona de Pathecito, se alcanzarían abatimientos ligeramente mayores a otros ecenarios, con un

mayor impacto en la producción de manantiales (Figura 17).

Figura 17. Configuración de curvas de igual descenso para escenario status quo, período 2012-

2042




7 DESCRIPCIÓN DEL PLAN

7.1 DESCRIPCIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

7.1.1 Objetivo Estratégico 1. Fomentar la participación social y de los

usuarios a través de la cultura del agua

Dentro de la problemática hidrológica que vive la zona, diversas formas de expresión social

inciden positiva o negativamente en el incremento o solución de la misma, por ello, se reconoce

que la participación social y de los diversos usuarios del agua no sólo debe asumir un papel activo

en la ejecución y seguimiento en las alternativas de solución, sino también, debe ser la

responsable de prevenir que la problemática actual incremente su intensidad, conduciendo las

controversias dentro de canales de imparcialidad y el bien común.

Este objetivo tiene la finalidad de reforzar los mecanismos de participación social desde una

perspectiva de corresponsabilidad en la elaboración, implementación y seguimiento de estrategias

de solución a la problemática identificada.

Se reconoce que, sin la participación de los usuarios del agua y de la sociedad en general, las

estrategias necesarias para proteger al acuífero serían imposibles de llevar a cabo, esto aun

cuando las autoridades y el COTAS operaran de manera impecable.

Así entonces, dicha participación debe estar enmarcada dentro de una cultura de valorización

del recurso hídrico, la cual reconozca que la disponibilidad en cantidad y calidad, es resultado de

una serie de acciones colectivas en torno a la protección de las fuentes naturales de

abastecimiento y el fomento en el uso y reuso racional del líquido.

Se identifican dos líneas estratégicas, que en esencia, constituyen un proceso cíclico orientado,

por una parte, a generar un mayor conocimiento de los derechos y obligaciones en torno a la

explotación sustentable del agua -de tal forma que sea sustento para el diseño e implementación

de acciones coherentes y proactivas por parte de los involucrados-, y por otra, incrementar la

valorización del recurso a través del reforzamiento y/o adecuación de las actuales estrategias de

concientización social.

7.1.1.1 Línea Estratégica 1.1. Mantener una sociedad informada en torno al manejo sustentable

del agua

Actualmente, las distintas autoridades del agua han generado información en torno a los

derechos y obligaciones de los usuarios del recurso hídrico, así como también, respecto al fomento

de una cultura en el uso racional del agua; sin embargo, se identifican áreas de oportunidad para

mejores resultados en este aspecto.

En principio, se reconoce que una distribución masiva de información no necesariamente

repercute en la obtención de buenos resultados; ésta debe complementarse con acciones que

permitan la distribución continua y la posibilidad de orientar y clarificar la propia información, con

miras en la interpretación y aplicación correcta de la misma.



La presencia de espacios físicos de difusión ha tenido buenos resultados en diversas regiones

del país, por lo que se considera que el fortalecimiento de esta estrategia en la zona del acuífero

Huichapan-Tecozautla es de importancia para este objetivo. En ellos la información podrá ser

difundida por todos los medios disponibles con la finalidad de que la población conozca a detalle

las condiciones que guarda la explotación de los recursos hídricos -y en particular los provenientes

del acuífero-. Desde luego, la labor de difusión llevará implícita la intención de formar una

ciudadanía con mayor conciencia acerca de los derechos que tiene para el uso del agua, pero

también las obligaciones que este usufructo conlleva, como un bien social y vital que debe ser

preservado para las actuales y futuras generaciones.

7.1.1.1.1 Línea de Acción 1.1.1. Eespacios físicos y equipamiento para la difusión de información

Conforme se integren las bases de datos con información relevante para la cuenca del acuífero

Huichapan-Tecozautla, se hace necesario difundirla a fin de que los usuarios del agua y la

población en general conozcan las condiciones en que actualmente se explota este recurso y

paulatinamente adquieran una disposición para organizarse en las tareas que les corresponda;

para ello es importante que la población identifique los sitios donde podrá recibir tal información

actual y confiable, además de acrecentar una cultura del agua a través de su uso racional y

optimizado de acuerdo a las características ambientales de la región.

Acción: Centro de información y consulta del agua en la sede del COTAS

Acción: Creación, mantenimiento y operación permanente de espacios municipales

para la Cultura del Agua

7.1.1.1.2 Línea de Acción 1.1.2. Difusión de la información

Contar con información detallada y oportuna permite tener un mejor conocimiento de los

problemas que enfrenta la cuenca así como de sus causas, para el planteamiento racional de

soluciones; sin embargo, tener este conocimiento no es suficiente ni de utilidad si no se difunde

para darle una utilidad práctica, por ello, la difusión del conocimiento adquirido es la materia de la

presente línea de acción.

Acción: Preparación de material didáctico en temas relacionados con la cultura del

agua

Acción: Campañas de promoción sobre el uso responsable, reúso y ahorro del agua,

y ecoauditorías en centros educativos

Acción: Difusión del uso eficiente de agua en medios de comunicación

7.1.1.2 Línea Estratégica 1.2. Propiciar la participación ciudadana

La segunda línea estratégica hace referencia a encauzar y fortalecer la energía de la sociedad

en general con la finalidad de asumir un papel proactivo en las actividades que deban ser

desarrolladas en beneficio del medio ambiente, del acuífero y del nivel de vida de los habitantes de

la región.



7.1.1.2.1 Línea de Acción 1.2.1. Desarrollo de actividades orientadas al saneamiento de la cuenca

El punto central de esta línea de acción consiste en el aprovechamiento de la iniciativa

ciudadana en cuanto a su participación en acciones tendientes al cuidado y preservación del

medio ambiente. Esfuerzos de difusión en torno a actividades específicas con el entorno traen

consigo un involucramiento sustancial de las personas, las cuales adquieren nuevos esquemas de

concientización a favor de la protección del ciclo del agua. De tal forma, el presente plan de

manejo pretende favorecerse de esta acción colectiva y enfocarlas a acciones de conservación

específica en diferentes zonas del área de estudio.

Acción: Campañas para evitar la contaminación de cuerpos de agua por residuos

sólidos

7.1.1.2.2 Línea de Acción 1.2.2. Orientación y motivación para el cumplimiento del marco

normativo

El marco normativo que rige la administración de las aguas nacionales y sus bienes públicos

inherentes se conforma de un amplio abanico de Leyes, Reglamentos, Normas, Códigos,

Decretos, Acuerdos y Convenios a nivel federal, estatal y municipal. Tienen como objetivo

establecer las bases de participación y obligación tanto de usuarios como de administradores de

políticas públicas en materia de agua.

Ante escenarios cambiantes en el ámbito económico, social y ambiental, dicho marco normativo

ha tenido la necesidad de adecuarse para cumplir con su objetivo, sin embargo, por diversas

situaciones esto no se ha logrado del todo. Aún, ante esta perspectiva, es necesario cumplir las

directrices de administración y ordenamiento que rige cada instrumento normativo, pero la realidad

reconoce que el cumplimiento cabal y oportuno por parte de usuarios e instituciones es materia

pendiente en el ámbito de la administración del agua en México.

Esta línea de acción tiene la finalidad de reforzar el cumplimiento del marco normativo vigente

en materia de aguas nacionales dentro de escenario de equidad, imparcialidad y visión sustentable

del agua, principalmente la subterránea, la cual es la de mayor importancia para la zona poniente

del estado de Hidalgo.

Acción: Programa de difusión del Reglamento del Acuífero y seguimiento de su

aplicación

Acción: Programa de orientación y asistencia en materia de cumplimiento

administrativo y normativo

7.1.1.2.3 Línea de Acción 1.2.3. Capacitación a actores del manejo del acuífero para asumir su rol

en el proyecto

En este apartado, se establece la importancia de la capacitación técnica al interior de los

principales sectores que aprovechan agua subterránea. A diferencia de otras acciones de

capacitación enumeradas en este documento, ésta se enfoca mayoritariamente al aspecto técnico

del aprovechamiento hídrico con la finalidad de racionalizar y optimizar su uso sin menoscabo de

mantener e incrementar su productividad.



Es así que las acciones de mayor relevancia se acentúan en el sector agrícola, el cual demanda

agua superficial y subterránea en cantidades importantes para la estabilización del acuífero, de ahí

que se incentiven esquemas de producción mas compatibles a la oferta natural de agua y se

definan estrategias para afrontar eventos hidrocliamtologicos de envergadura, como son las

sequías.

Como alternativa mas relevante e interesante se encuentra el fomento de la relación entre los

institutos de investigación y el sector productivo, esto a través de capacitación, investigación y

transferencia de tecnología, elementos que invariablemente marcan la pauta para un mejor uso de

los recursos naturales.

Acción: Capacitación de usuarios agrícolas para participar en acciones de

tecnificación, reuso, reconversión de cultivos y otros instrumentos del Plan de

Manejo

Acción: Capacitación a usuarios de sectores industrial, agropecuario, público

urbano y servicios para mitigar los efectos derivados de sequías

Acción: Programas de capacitación, investigación y transferencia de tecnología entre

instituciones educativas y de investigación

7.1.2 Objetivo Estratégico 2. Participar en la evolución del ejercicio de la

autoridad y gobernabilidad hídrica

A partir de un escenario actual, donde la disponibilidad de agua disminuye cada vez más, el

surgimiento y/o recrudecimiento de conflictos entre usuarios de un mismo sector, entre distintos

sectores usuarios, y entre usuarios y autoridad, se tornan cada vez más común y conflictivo.

Si bien las condiciones de disponibilidad natural influyen en este caso, diversas circunstancias

pasadas y presentes han ocasionado que los niveles de eficiencia administrativa en la gestión del

recurso hídrico tengan importantes áreas de oportunidad para el incremento de sus resultados. Por

otra parte, si bien al actual marco normativo requiere de ajustes y actualizaciones, la observancia

de éste por parte de los sectores usuarios continúa siendo una tarea pendiente.

El presente Plan de Manejo pretende ser el instrumento rector en el aprovechamiento del agua

subterránea, por ello el presente objetivo establece los mecanismos necesarios para la

implementación del proceso de gobernanza hídrica que le dé certeza al desarrollo social y

económico ligado al aprovechamiento del agua subterránea, a través de la adecuación y/o

actualización del marco jurídico y normativo aplicable, así como el incremento de capacidades

institucionales que promuevan los canales de interlocución entre los involucrados en pro de

generar las mejores estrategias de solución.

Otro factor de gran relevancia para que el Plan de Manejo se lleve a cabo, es su adopción por

parte de las instituciones y el fortalecimiento de su aplicación por parte de las instituciones

gubernamentales, usuarios y sociedad organizada. El Plan de Manejo, de este modo, debe ser

parte de un compromiso multisectorial y de diversas instituciones, a partir del cual se reconozcan

sus acciones como prioritarias, para que los recursos públicos se programen año con año, sin



omitir la ejecución de las acciones comprometidas en el Plan de Manejo, aunque dicho plan pueda

optimizarse y perfeccionarse para lograr sus objetivos de mejor manera.

Adicionalmente, es fundamental que las principales instituciones que representan la autoridad

en materia hídrica y relacionada con los distintos sectores usuarios, también consideren el

reconocimiento que el Plan de Manejo les confiere como autoridad técnica y jurídica. Es así que

existen atribuciones como son la generación de datos oficiales y el ejercicio de actos de autoridad,

que únicamente pueden ser realizados por las Instituciones del gobierno y es necesario evitar una

duplicidad en funciones y en recursos necesarios para su ejercicio.

La política nacional actual para la solución de la problemática hídrica es a través de un proceso

de “abajo hacia arriba”, del cual el ejercicio de la autoridad se verá fortalecido en la medida que se

establezca una eficaz relación autoridad-ciudadanía, es por ello que en el presente objetivo se

participa en este proceso con dos estrategias específicas consistentes en reforzar la

transversalidad operativa entre las instituciones de gobierno y en proponer las modificaciones

necesarias aplicables a la zona de influencia del acuífero.

7.1.2.1 Línea Estratégica 2.1. Fortalecimiento de la gobernanza hídrica

La sobreexplotación de los recursos naturales en general y de los recursos hídricos en

particular, es insostenible en el mediano y largo plazo, pues sus consecuencias derivan en graves

efectos sobre el nivel de vida de los habitantes de la cuenca específica donde ello sucede,

provocando conflictos sociales que eventualmente sobrepasan a la autoridad.

Es por ello, que en la zona de influencia del acuífero Huichapan-Tecozautla todavía existe un

margen de maniobra suficiente para evitar que los efectos de su sobreexplotación deriven en

conflictos sociales graves, implementando desde ahora, las medidas contenidas en el presente

plan de manejo.

En específico, la presente línea estratégica de acción está orientada a mejorar la coordinación

entre las instituciones de gobierno (en sus tres niveles), potenciar los recursos disponibles

aplicados en la zona de influencia a través de la inversión en las actividades definidas en este plan

de manejo y a llevar a cabo los estudios y proyectos que se requieran para asegurar que las

inversiones de ellos derivados, tengas impactos positivos sobre la cuenca.

7.1.2.1.1 Línea de Acción 2.1.1. Optimización y ahorro de recursos institucionales

La optimización y ahorro de recursos institucionales parte, entre otras cosas, del nivel de

cumplimiento oportuno de las acciones establecidas en el plan de manejo, de tal forma que la

tarea de dar el seguimiento continuo a la implementación de este elemento rector, es base

fundamental para su éxito. La identificación oportuna de mecanismos de actualización y/o

adecuación de acciones, permitirá en su momento una mejor gestión y aplicación de recursos

humanos, técnicos y financieros.

Al igual que lo anterior, el involucramiento convincente de las partes involucradas es parte toral

de estas iniciativas, por lo que la institucionalización de cada una de ellas parte del reconocimiento

oficial de cada dependencia, esto a través de la formalización de un convenio interinstitucional

para el cumplimiento de este plan de manejo.



Acción: Seguimiento a la ejecución oportuna de estudios y proyectos relativos al

PMA

Acción: Convenio - compromiso interinstitucional en tres órdenes de gobierno, para

alcanzar las metas del PMI, a través de sus acciones o alternativas complementarias.

Incluye inversión.

7.1.2.2 Línea Estratégica 2.2. Fortalecimiento de la función institucional en favor del manejo

sustentable

Tanto a nivel federal como estatal existe un sólido marco jurídico de tipo general aplicable a la

preservación de los recursos naturales, donde se incluyen los recursos hídricos; sin embargo, en la

medida que la demanda de agua se ha incrementado y la competencia entre sectores usuarios se

hace más, es necesario perfeccionar el marco jurídico y normativo en pro de una manejo mas

sustentable del acuífero Hucihapan-Tecozautla.

La presente línea estratégica plantea acciones tendentes a la actualización y fortalecimiento del

marco jurídico, así como al seguimiento y verificación de su cumplimiento.

Otra vertiente dentro de esta estrategia es lo referente al mayor conocimiento de las

condiciones en que se desarrolla la relación oferta-demanda de agua, para lo cual, se proponen

acciones que permitan un conocimiento detallado de la infraestructura de medición, tanto de las

condiciones de la lluvia y recarga del acuífero como de los aprovechamientos que se hacen a

través de pozos, con la finalidad de tomar las medidas preventivas y/o correctivas derivadas del

diagnósticos que arroje la lectura de estos instrumentos de medición.

7.1.2.2.1 Línea de Acción 2.2.1. Perfeccionamiento del marco jurídico

Dentro de esta línea de acción se encuentra una de las acciones de mayor relevancia en el uso

sustentable del agua subterránea en el acuífero Hucihapan-Tecozautla: la reglamentación en el

uso de las mismas. En ésta acción se habrán de describir las reglas de usufructo del recurso

hídrico, las cuales habrán de consensuarse e implementarse para la estabilización y posterior

recuperación del acuífero.

Otras acciones específicas involucran en el alcance de consensos en termas diversos pero

intrínsecamente ligados a la oferta de agua superficial y subterránea en el área de influencia del

acuífero que nos compete, razón por lo cual a participación continua y propositiva de todos los

actores es parte importante para establecer consensos que cumplas las expectativas de los

diferentes sectores involucrados.

Acción: Reglamentación del manejo del agua subterránea

Acción: Diseño e implementación de un Banco de Derechos del agua a favor del

acuífero

Acción: Participar en la identificación y consenso de las adecuaciones del marco

jurídico en materia: hídrica; de protección al ambiente; para limitar el crecimiento de

la mancha urbana en detrimento de las zonas de recarga; y adecuación del uso de

pesticidas e insecticidas a las normas internacionales, entre otros temas



Acción: Incidencia en la formulación del Ordenamiento Territorial Regional desde

una perspectiva del aprovechamiento óptimo de sus recursos naturales (e hídricos)

renovables y no renovables

7.1.2.2.2 Línea de Acción 2.2.2. Fortalecimiento de inventarios, censos y sistemas de medición

El mayor conocimiento de la evolución de las variables que intervienen en el ciclo hidrológico

permite una mejor toma de decisiones para prevenir las posibles causas de su deterioro, por ello,

esta línea de acción hace referencia al fortalecimiento de los sistemas de medición y sus

inventarios.

Acción: Participar en la formulación de un Atlas Estatal de riesgos

hidroclimatológicos y su actualización permanente

Acción: Desarrollo de sistemas de monitoreo hidroclimatológico y alerta para

detección temprana de eventos extremos

Acción: Actualización del censo de aprovechamientos subterráneos

Acción: Catastros de la infraestructura de agua potable, alcantarillado y saneamiento

Acción: Inventario y caracterización de unidades de riego

Acción: Programa de instrumentación volumétrica en aprovechamientos agrícolas

Acción: Instalación de macro medidores en sistemas de agua potable

Acción: Instalación y operación de estaciones hidrométricas para evaluación del

escurrimiento y producción de los manantiales

Acción: Programa de inspección y vigilancia para detección de fugas y prevención

de uso indebido de agua

Acción: Vigilancia y monitoreo de aprovechamientos y descargas

Acción: Programa de verificación técnica, normativa, administrativa y de lectura en

medidores volumétricos en aprovechamientos

Acción: Incorporar en el Bando de Policía y Buen Gobierno las penalizaciones por el

uso dispendioso de los servicios públicos de agua potable y saneamiento

7.1.3 Objetivo Estratégico 3. Fortalecer al COTAS y los mecanismos

financieros del Plan de Manejo

A la par de una política hídrica que favorece la gestión integrada de los recursos hídricos, el

actual Plan de Manejo promueve la participación multisectorial y continua de los diferentes actores

vinculados, a través de un esquema de transversalidad, participación constructiva y el cambio

hacia un paradigma que favorezca el bien común y la preservación del entorno.

Es por ello que se pretende fortalecer al COTAS para que desarrolle el liderazgo que le permita

coadyuvar directa e indirectamente en el incremento de una mejor administración y gestión del

recurso hídrico. Tal fortalecimiento parte de la necesidad de incrementar su capacidad



organizacional para recibir, agrupar, gestionar e implementar acciones que incidan en el mejor

aprovechamiento del recurso hídrico, desde la perspectiva de que los usuarios del agua son parte

fundamental para revertir la problemática que se trata de resolver actualmente.

El fortalecimiento técnico, administrativo y financiero de los diferentes sectores usuarios,

adquiere entonces, un matiz muy importante dado que es un punto de partida para la ejecución de

las estrategias de solución y aprovechamiento de oportunidades. Se pretende pues, fortalecer las

estructuras técnicas y humanas del COTAS y otras instituciones del sector hídrico para ser

capaces de enfrentar los retos en la administración y gestión del recurso hídrico de cara a una

realidad más demandante.

En torno a este objetivo, debe destacar el hecho de que el COTAS constituye una institución

imparcial donde convergen los distintos actores, tanto de la sociedad como de las instituciones

públicas y privadas, involucradas con el acuífero, de este modo, su fortalecimiento contribuye a un

mejoramiento de la coordinación de sus actores y permite que exista un ente único y definido para

dar seguimiento a la ejecución y supervisión del Plan de Manejo.

El énfasis en este objetivo y los dos anteriores, se debe a que la ejecución de los proyectos

para un manejo racional del agua, dependen de una previa organización, con la efectividad

requerida para la implementación de cada acción del Plan de Manejo. Es común que algunos

planes den por hechas estas condiciones y por consiguiente, su ejecución se vea mermada por

deficiencias en la capacidad de gestión de los actores responsables de cada una de las

soluciones. Y puede confirmarse, que si estos tres objetivos se cumplen cabalmente, contribuir en

los siguientes dos objetivos no sólo será más sencillo, sino inminente.

Como parte de la estructura organizativa del Consejo de Cuenca, al COTAS le corresponde

llevar a la práctica los planes y programas emanados de los distintos documentos de planeación

así como ser el receptor de las necesidades cambiantes surgidas en la micro cuenca bajo su

responsabilidad, es por ello que su fortalecimiento es indispensable para obtener mejores

resultados, para lo cual se establecen tres líneas estratégicas que implican tanto su fortalecimiento

como su responsabilidad de conducir la formulación y aplicación de un reglamento para el

acuífero; así como participar en la búsqueda de fuentes de financiamiento para proveer los

recursos requeridos en la aplicación del Plan de Manejo.

7.1.3.1 Línea Estratégica 3.1. Fortalecimiento de las capacidades del COTAS

Como responsable de la conducción de las acciones encaminadas a asegurar el desarrollo

sustentable de la zona de influencia del acuífero Huichapan-Tecozautla, es necesario que el

COTAS sea un organismo sólido, con una adecuada organización interna; estructuralmente

integrado al Consejo de Cuenca para promover y aprovechar sinergias con el resto de los órganos

auxiliares y autoridad moral para lograr los consensos necesarios entre las diversas

representaciones sociales de la cuenca para el desarrollo del Plan de Manejo.

7.1.3.1.1 Línea de Acción 3.1.1. Fortalecimiento de las capacidades de gestión

Como acciones específicas dentro de esta línea de acción se identifican las acciones de

fortalecimiento técnico y administrativo al seno del COTAS, principalmente su gerencia operativa y



representantes de sectores involucrados. Este fortalecimiento habrá de derivar en una mejor

percepción del problema hidrológico y una mejor relación entre actores, toda vez que habrán de

las mismas bases de percepción para la gestión de estrategias de solución común

Adicionalmente se promueve el intercambio de experiencias con instancias de organización

social similares para enriquecer las estrategias y propuestas de solución, de tal forma que las

iniciativas de éxito en otras partes de país puedan considerarse para la región oriente del estado

de Hidalgo.

Resalta en esta línea de acción la actualización periódica de este plan de manejo, el cual habrá

de adecuarse periódicamente para ajustarse a la realidad económica, social y ambiental cambiante

al paso del tiempo.

Acción: Capacitación de integrantes de la gerencia operativa, así como de vocales

usuarios

Acción: Intercambio de información, experiencias y tecnología, con otros COTAS y

Consejos de Cuenca del país

Acción: Actualización periódica del Plan de Manejo Integral del Acuífero

7.1.3.1.2 Línea de Acción 3.1.2. Impulso a la transversalidad para el manejo integral del acuífero

En el presente Plan de Manejo se ha estructurado una cartera de proyectos que pretende

atender diversas problemáticas del sector hídrico subterráneo, al igual que aprovechar áreas de

oportunidad en el manejo del agua. Sin embargo, un porcentaje considerable de estudios y

proyectos dependen de la gestión correcta de los mismos en diversas instancias y dependencias

vinculadas al sector hídrico e hidráulico en México. Por lo anterior, se considera que para mejor

éxito y cumplimiento de cada uno de los objetivos y líneas estratégicas es necesario incrustar cada

proyecto en las políticas y programas institucionales y sectoriales involucrados, así pues, es

necesario que los instrumentos de coordinación interinstitucional busquen el cumplimiento de lo

siguiente.

Difundir el Plan de Manejo en las áreas técnicas y administrativas de las dependencias e

instituciones involucradas que de manera directa e indirecta están involucradas en el

cumplimiento de cada proyecto

Fomentar el desarrollo de estudios y proyectos en el marco de los programas de apoyo

institucional para hacer coparticipe a los diferentes sectores en el desarrollo del presente

Plan de Manejo.

Crear canales de comunicación y coordinación entre la Gerencia Operativa del COTAS

H-T y las diversas instancias correspondientes para el intercambio de información

relacionada con el Plan de Manejo.

Incentivar Acuerdos de Cooperación que comprometan la incorporación de los proyectos

del Plan de Manejo dentro de los programas presupuestales que cada dependencia

elabora y ejecuta anualmente; esto con la finalidad de comprometer recursos



económicos de diversas dependencias y con ello lograr la mezcla de recursos

suficientes que den cumplimiento a las actividades señaladas en la Cartera de Proyectos

respectiva.

Como es posible observar, las acciones de esta línea estratégica son de carácter intangible y

no estructural, pero su importancia se destaca por ser eje toral de la realización de diversos

proyectos de gran interés para el óptimo aprovechamiento de agua subterránea en la zona de

estudio. Es así que para el cumplimiento de la presente línea de acción se establecen tres

proyectos específicos.

Acción: Firma, aplicación y seguimiento de instrumentos de colaboración para

efectos de conocimiento multisectorial de planes de trabajo anual de cada

dependencia

Acción: Establecimiento de mecanismos de coordinación e intercambio de

información con las instituciones de gobierno en sus tres niveles y sus tres poderes

7.1.3.2 Línea Estratégica 3.2. Impulso de estrategias económicas y financieras para el manejo del

acuífero

Como una más de sus actividades, los funcionarios del COTAS participarán activamente tanto

en la gestión de recursos ante las autoridades municipales, estatales y federales, como en la

identificación de otras fuentes de financiamiento para el desarrollo de las acciones identificadas en

el Plan de Manejo.

7.1.3.2.1 Línea de Acción 3.2.1. Estudios para la valoración y optimización de recursos

relacionados con el agua

Acción: Estudio específico de valor, precio y costo del agua dentro del acuífero y de

sus zonas de manejo

Acción: Estudio de optimización de recursos económicos en el sector hídrico

7.1.3.2.2 Línea de Acción 3.2.2. Identificación, diversificación y difusión de fuentes de

financiamiento

Acción: Promoción y difusión de programas interinstitucionales y orientación de

éstos hacia el manejo sustentable del acuífero

7.1.3.3 Línea Estratégica 3.3. Información detallada y actualizada del acuífero y su entorno

hídrico

Una de las tareas de mayor relevancia para la gerencia operativa del COTAS del acuífero

Huichapan-Tecozautla, es la relativa a conformar una base de datos alimentada por las diversas

dependencias gubernamentales e instituciones públicas y privadas que tengan información y/o

relación con la zona geográfica de influencia del acuífero, por ello, en esta línea estratégica se

considera la recopilación y sistematización de dicha información, con la finalidad de hacerla

disponible para uso público y enriquecer, de esta manera, el conocimiento y las propuestas de

solución a la problemática que se vaya observando dentro de la cuenca.



7.1.3.3.1 Línea de Acción 3.3.1. Disponibilidad de información hidrológica y climatológica

relevante

Acción: Sistematización de la información institucional para el manejo del acuífero

7.1.4 Objetivo Estratégico 4. Optimizar la demanda de agua subterránea

Se reconoce la existencia de un binomio esencial en términos del aprovechamiento del agua: la

relación oferta-demanda. Actualmente, el balance hidrológico muestra la existencia de una

demanda superior a la oferta, y por consiguiente, el desequilibrio se refleja de manera negativa

tanto en la parte demandante como en la ofertante.

Por lo anterior, para que los actuales patrones de demanda sean compatibles con los

volúmenes ofertados por la naturaleza, es necesaria la reconfiguración de los esquemas de

aprovechamiento, sobre todo, en aquellos sectores que tienen mayor peso esta ecuación. Es así

que el presente objetivo pretende sentar las bases para una mayor eficiencia en el uso del agua,

que permita frenar el avance de la sobreexplotación del acuífero, lograr su estabilización, y a

futuro, su recuperación hidráulica.

Dada la actual insuficiencia de las fuentes de abastecimiento, una premisa complementaria del

manejo de la demanda, es la protección de las actividades más necesarias y productivas del

acuífero, por lo que la reducción de la demanda necesariamente se acompaña de acciones para

un aumento de la productividad del agua, diversificación de cultivos, reorientación de subsidios, el

incremento de eficiencias en el sector público-urbano, así como del fortalecimiento de los

“organismos del agua”, como son los organismos operadores y las organizaciones de usuarios

agrícolas, para que todo en su conjunto otorgue los satisfactores hidrológicos, en términos de

calidad y cantidad, que la sociedad hidalguense requiere hoy día.

Es así que el manejo de la demanda representa un campo de oportunidad de gran importancia,

ya que debe contribuir hacia el equilibrio hidrológico inmediato y posterior. En torno a este

equilibrio, la demanda de agua presenta una relación directa con la oferta, misma que determinan

la condición de equilibrio y los efectos sobre el ciclo hidrológico, los almacenamientos de agua y

las aportaciones a cuerpos de agua como son cauces, manantiales y acuíferos, de los que a su

vez dependen usuarios del agua relacionados con la vida en general (flora y fauna) y con las

actividades humanas relacionadas con el agua.

En este objetivo se centran los esfuerzos para lograr la disminución de la demanda de agua por

parte de todos los usuarios, lo que se plantea lograr a través de las tres líneas estratégicas que se

describen a continuación.



7.1.4.1 Línea Estratégica 4.1. Impulso a las acciones para el Manejo Sustentable de la demanda

agrícola

7.1.4.1.1 Línea de Acción 4.1.1. Manejo sustentable de la demanda de agua en el sector agrícola

Acción: Formulación de Planes Directores de unidades de riego y mecanismos de

transferencia de tecnología para optimizar el potencial productivo de la zona según

sus características agroclimatológicas

Acción: Modernización de sistemas de riego en cultivos básicos (para ahorro de

agua subterránea o superficial a favor del acuífero)

Acción: Reconversión de cultivos, y en su caso, adecuación a oferta disponible de

agua de primer uso o tratada

7.1.4.2 Línea Estratégica 4.2. Manejo Sustentable de la demanda de agua en el sector público

urbano

Con base en la clasificación del REPDA, el segundo uso en importancia por su volumen anual

corresponde al de tipo “múltiple”, seguido del público urbano. Dado que en el primero caben los

usos agropecuarios, las recomendaciones emanadas de la estrategia anterior son aplicables para

este tipo de uso, por lo que en esta línea estratégica, quedarán incluidas las acciones orientadas a

elevar las eficiencias del uso público urbano y el resto de los usos existentes en la región.

De acuerdo con las reuniones de planeación participativa realizadas en años anteriores, los

usuarios del sector público urbano, que a su vez representan a los sistemas operadores,

contribuyeron a realizar una propuesta de acciones que dicho sector usuario puede llevar a cabo

para contribuir con la estabilización del acuífero.

En general, se reconoció que actualmente los sistemas operadores presentan condiciones

económicamente deficitarias, así como dificultades para medir y controlar el aprovechamiento

hídrico por parte de los usuarios; también se identificaron áreas de oportunidad para aumentar la

eficiencia física y comercial.

El tema de la eficiencia comercial, representa un mecanismo de financiamiento para la

eficiencia del sector público urbano, así como para su participación en acciones en sinergia con

otros sectores usuarios, así como de otros proyectos como son el saneamiento, que resultan

favorables al acuífero.

De estas premisas proviene la importancia de estas acciones, que en conjunto, conllevarán a

un uso eficiente del agua y a una demanda optimizada en los años sucesivos.

Es así, que estas acciones corresponden a un uso relativamente menor, pero no dejan de

representar en su conjunto un impacto positivo para el acuífero. Cabe destacar que este conjunto

de acciones serán claramente definidas y precisadas cuando se lleven a cabo los planes maestros

para cada sistema operador, incluidos dentro del conjunto de acciones.



7.1.4.2.1 Línea de Acción 4.2.1. Fortalecimiento institucional y de eficiencia comercial de

organismos operadores

Acción: Impulso a la creación y consolidación de organismos operadores o

instituciones similares

Acción: Formulación y actualización de planes maestros

Acción: Actualización del padrón de usuarios

Acción: Fortalecimiento del sistema comercial

Acción: Implantación de un programa de recuperación de cartera vencida y

promoción del pago a tiempo

Acción: Formulación de un estudio tarifario para alcanzar la autosuficiencia

financiera con el menor impacto a la población de escasos recursos

7.1.4.2.2 Línea de Acción 4.2.2. Incremento de la eficiencia física de la infraestructura hidráulica

urbana

Acción: Mantenimiento y rehabilitación de pozos, para ahorro de energía y operación

apropiada en su entorno hidrogeológico

Acción: Mantenimiento y rehabilitación de líneas de conducción, para reducción de

fugas

Acción: Construcción de tanques de almacenamiento, para reducción de presiones y

fugas en redes

Acción: Sectorización y control de presiones en redes de distribución, para

reducción de fugas

7.1.4.3 Línea Estratégica 4.3. Supervisión y control de la demanda de agua subterránea

Esta línea estratégica tiene como finalidad llevar un control, seguimiento y evaluación expost

técnico-jurídico de las acciones derivadas del presente PMI, así como de los impactos que se

vayan observando con su aplicación, con la finalidad de implementar los ajustes necesarios en las

desviaciones identificadas en el cumplimiento de las metas establecidas; o bien, para implementar

acciones no consideradas en el presente PMI y que se hagan necesarias en el futuro, de acuerdo

a la evolución de las condiciones de explotación del acuífero y su entorno.

7.1.4.3.1 Línea de Acción 4.3.1. Evaluación del cumplimiento del plan de manejo sobre la

demanda de agua

Acción: Evaluación del cumplimiento de usuarios a compromisos establecidos en el

Plan de Manejo para la estabilización del acuífero

Acción: Evaluación del efecto de las acciones para el manejo de la demanda, sobre el

acuífero



7.1.5 Objetivo Estratégico 5. Optimizar la oferta de agua subterránea

Como se mencionó en el objetivo anterior, el binomio oferta-demanda impacta directamente en

el balance hidrológico del acuífero Huichapan-Tecozautla, es así que ante una perspectiva futura

de mayor variabilidad en el régimen de lluvias, la protección a los diversos componentes que

conforman el ciclo hidrológico se torna crucial para mantener y recuperar la oferta de agua para la

región de influencia.

Aunado a lo anterior, Hidalgo se circunscribe dentro de la región del país que, por sus

características inherentes, es propensa a enfrentar alteraciones hidroclimatológicas que pueden

reducir significativamente la disponibilidad de agua tanto superficial como subterránea, poniendo

en peligro mayor a los cada vez más escasos volúmenes de reservas de agua, así como generar

impactos económicos y sociales de marcada relevancia.

Es así que el presente objetivo define las estrategias de protección hidrológico - ambiental que

inciden directa e indirectamente en la oferta de agua, promoviendo la protección de la calidad del

agua, las zonas de recarga y el manejo equilibrado de la cuenca. Para ello, las iniciativas se

estructuran a partir del concepto de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) la cual

favorece aquellas acciones multisectoriales en pro de potenciar sus resultados a partir de la

coordinación y cooperación de diversas instancias sociales e institucionales para la protección de

las cuencas, el manejo del uso de suelo, el manejo de residuos y las medidas para promover el

reúso del agua en esquemas que reduzcan la presión sobre el recurso hídrico.

Por lo que respecta a la oferta del acuífero, al ser producto de fenómenos naturales complejos,

las alternativas de participación se circunscriben a evitar su contaminación, preservar las áreas de

recarga y cuidar, lo más posible el entorno para evitar su deterioro, con las consecuencias

negativas sobre el acuífero.

7.1.5.1 Línea Estratégica 5.1. Protección de la calidad del agua del acuífero

Se reconoce que la conservación del agua se debe de plantear desde dos vertientes: cantidad y

calidad. La primera está vinculada fuertemente a condiciones climáticas en las cuales pocas veces

se tiene control, la segunda, depende más de la acción directa e indirecta del hombre, aún cuando

en algunos casos la naturaleza establece esa condición, por ejemplo, cuando las condiciones

geológicas determinar la mala calidad de líquido –exceso de arsénico, flúor u otro elemento-.

Esta línea estratégica incluye las acciones sobre las actividades que potencialmente causan

contaminación sobre el acuífero, desde aguas residuales provenientes del uso público urbano,

hasta los residuos sólidos sin control o las substancias químicas empleadas en la agricultura. Es

así que también se establece la necesidad de monitorear la calidad de agua en los principales

cuerpos y corrientes hidrológicas dentro del acuífero Huichapan-Tecozautla, con la finalidad de

asegurar un uso correcto del recurso hídrico.



7.1.5.1.1 Línea de Acción 5.1.1. Monitoreo de los estándares de calidad de agua subterránea y

superficial

La presente línea de acción se enfoca al monitoreo de la calidad de agua superficial y

subterránea, las cuales presentan diferentes grados de alteración según su localización e

influencia antrópica. La acción específica da seguimiento a los parámetros físicoquímicos que

determinar la aptitud de uso del líquido, poniendo en énfasis en los sitios claves de monitoreo, así

como los esquemas para el cumplimiento de la normatividad vigente.

Acción: Monitoreo periódico de la calidad del agua superficial y subterránea

7.1.5.1.2 Línea de Acción 5.1.2. Manejo estratégico del agua residual

Una de los principales impactos a los cuerpos de agua proviene de las descargas de agua

residual domiciliaria e industrial, la cual al ser incorporados a los cauces hidrológicos, sobrepasan

la capacidad de asimilación de los mismos, haciendo a éstos, fuentes de agua sin la mínima

calidad para usos como el público-urbano. Así pues, se identifican diversas alternativas para el

control de aguas residuales, tanto en ambientes urbanos como rurales, incentivándose

fuertemente al uso de agua tratada en esquemas de producción que así o permitan, como en

algunos campos específicos de la agricultura y procesos industriales.

Acción: Control de aguas residuales en zonas rurales y/o marginadas

Acción: Diseño y construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales

Acción: Estudio de los usos y sitios de aprovechamientos potenciales del agua

residual tratada

Acción: Construcción de infraestructura para el reúso del agua tratada

7.1.5.1.3 Línea de Acción 5.1.3. Manejo estratégico de residuos sólidos y lixiviados

Una de las mayores amenazas en términos de calidad de agua lo representa la contaminación

natural o inducida. Las primera se presenta por las características de la roca del subsuelo, por lo

cual, poco se puede hacer. La segunda, ocurre cuando el manejo de residuos de diferentes

características es deficiente o nulo, esto trae consigo que su degradación genere productos tóxicos

que degradan la calidad del agua subterránea una vez que entran en contacto con ella.

Dado que el manejo de residuos sólidos municipales se genera en volúmenes importantes, su

acopio, manejo y disposición final representan una fuente potencial de contaminación de suelo y

agua. Esta situación adquiere mayor importancia en zonas rurales donde el acopio y disposición

final es deficiente, en el mejor de los casos, y nulo en las situaciones más extremas.

Dentro del ciclo hidrológico, se presentan zonas de recarga y descarga de agua subterránea,

las características del subsuelo pueden proveerle a ésta de un sistema protector, o bien, un medio

para su potencial contaminación. Es por ello que esta línea de Aación atiende los proyectos

orientados a reducir significativamente los niveles de contaminación provocados por este tipo de

residuos.



Acción: Identificación de fuentes potenciales de contaminación y estudio de riesgo a

partir de un estudio de la vulnerabilidad intrínseca

Acción: Control y erradicación de pasivos ambientales

Acción: Diseño, construcción y operación de relleno sanitario intermunicipal

7.1.5.2 Línea Estratégica 5.2. Protección y mejoramiento de las condiciones de recarga del

acuífero

De forma similar a la protección de la calidad, el cuidado y preservación de las zonas de

recarga es fundamental para asegurar que el acuífero pueda conservar la oferta actual en el largo

plazo, asimismo, la recarga inducida es un factor que debe tomarse en cuenta para fortalecer la

oferta, por lo que en esta línea estratégica se consideran las acciones con esta tendencia.

Tabla 17. Extensiones de uso de suelo

y vegetación dentro del acuífero

Huichapan-Tecozautla

Uso de suelo y vegetación Ha

Agricultura de Riego 10,370.35

Agricultura de Temporal 59,050.21

VP Bosque Conífera 1,455.63

VS Bosque Conífera 14,369.15

VP Matorral 17,843.78

VS Matorral 21,153.23

Pastizal 18,214.10

Cuerpo de Agua 1,238.72

Población 1,138.18

144,833.35

Fuente: INEGI, Carta Uso de Suelo y

Vegetación. Serie III, Escala 1:250,000

Figura 18. Representación proporcional de los usos de

suelo y vegetación dentro del acuífero Huichapan-

Tecozautla

Fuente: INEGI, Carta Uso de Suelo y Vegetación. Serie III,

Escala 1:250,000

Figura 19. Distribución de uso de suelo y vegetación dentro del acuífero Huichapan-Tecozautla

Agricultura de Riego7%

Agricultura de Temporal41%

VP Bosque Conifera1%

VS Bosque Conifera10%

VP Matorral12%

VS Matorral15%

Pastizal12%

Cuerpo de Agua1%

Poblacion1%

Uso de Suelo y Vegetación Acuifero H-T



7.1.5.2.1 Línea de Acción 5.2.1. Protección volumétrica de la recarga del acuífero

En párrafos anteriores se describe el impacto que ha tenido el proceso de cambio de uso de

suelo dentro de la poligonal del acuífero Huichapan-Tecozautla, describiéndose de manera general

el impacto directo sobre componentes hidrológicos como el escurrimiento y la recarga natural.

Reconociendo que la dinámica del agua tanto superficial como subterránea presenta un patrón

de dirección de sur a norte, con una mayor concentración hacia el centro del valle y con salida

hacia la presa Zimapan, la alteración de las dos principales áreas de captación de agua de lluvia

repercute directamente en los escurrimientos superficiales que llegan a las principales zonas de

recarga (valle).

Con esta situación, la presenta línea de acción, pretende proteger y recuperar los niveles de

escurrimiento e infiltración natural de aquellos volúmenes de agua que actualmente se “pierden”

por cambios de uso de suelo.

Acción: Programa de adecuación del manejo forestal y de uso de suelo, para

proteger las condiciones de recarga del acuífero

Acción: Programa de compensación de los efectos de cambio de uso de suelo para

la protección de la recarga del acuífero

7.1.5.3 Línea Estratégica 5.3. Manejo ecosistémico del acuífero

Las acciones asociadas a esta línea estratégica están orientadas a encontrar mecanismos que

permitan alcanza una convivencia armónica del acuífero Huichapan-Tecozautla con los elementos

que constituyen la biodiversidad de la región.

7.1.5.3.1 Línea de Acción 5.3.1 Valoración del acuífero con la biodiversidad

Se reconoce que existe una correlación entre la variación de niveles freáticos y el desarrollo de

formas vegetativas, de tal forma que una alteración negativa del agua subterránea (abatimiento)

puede repercutir significativamente en el desarrollo de algunas formas vegetativas, como las

freatófitas, elementos vegetales con interacción directa con los flujos de agua subterránea. Es así

que en el actual plan de manejo, se visualizan algunas de las estrategias de monitoreo para

evaluar puntualmente la afectación que representa en los ecosistemas un decremento de niveles

de aguas subterránea.

Acción: Estudio de las especies vegetales freatófitas y sus interacciones ambientales

Acción: Identificación por zonas de riesgo de afectación a la biodiversidad ante las

políticas de manejo del acuífero y medidas preventivas de protección

7.1.5.3.2 Línea de Acción 5.3.2 Valoración del acuífero con el caudal base y con el caudal

ecológico

Dentro de los procesos hidrológicos, las interacciones entre aguas superficiales y subterráneas

adquieren gran significado cuando una de ellas es alterada en términos de cantidad y calidad. Su

asociación directa e indisoluble requiere de un monitoreo de ambas, a razón de que las

consecuencias de operación y/o aprovechamiento, pueden describir patrones de descenso



hidráulico y alteración de calidad en alguna de ellas. Es así que el entendimiento claro y profundo

de dicha interacción –sobre todo en zonas de máximo aprovechamiento- permitirá entender mejor

los comportamientos presentes y futuros, y en consecuencia, delinear y/o ajustar estrategias de

aprovechamiento optimo.

Acción: Estudio de las interacciones de las agua superficiales con las subterráneas e

instrumentación para una cuantificación precisa

Acción: Medidas de operación para garantizar la disponibilidad del agua subterránea

y el establecimiento de un caudal ecológico en corrientes y manantiales

7.1.5.4 Línea Estratégica 5.4. Medidas de prevención para proteger el abastecimiento de agua

durante eventos de sequías

En esta línea estratégica se definen algunas acciones tendentes a mitigar los efectos negativos

de la sequía, con la identificación de zonas de reserva y protocolos de coordinación entre las

instituciones de gobierno involucradas en la intervención ante estos fenómenos, como es el caso

de la CONAGUA y la SAGARPA, entre otras dependencias, que cuentan con recursos humanos y

financieros para estos fines.

Como parte de una estrategia óptima en el manejo de los recursos hídricos, se considera la

adopción de planes de respuesta efectiva que tengan la finalidad de mitigar los efectos adversos

de futuros Desastres Naturales en la zona de interés.

La región de influencia del acuífero Huichapan-Tecozautla se ubica en zona intrínseca a

fenómenos hidrometeorológicos extremos, siendo las sequías la de mayor importancia por su

impacto económico, social y ambiental. Para entender mejor a ésta en necesario definir lo

siguiente.

7.1.5.4.1 Línea de Acción 5.4.1. Definición de estrategias de manejo del acuífero ante sequías

Esta línea de acción establece las acciones particulares que pretenden el manejo correcto del

agua subterránea en eventos de sequía. Parte de la premisa de que en momentos de escases

extrema, la presión sobre los recursos subterráneos se incrementa considerablemente, poniendo

en riesgo la estabilidad del acuífero. El enfoque de las tres acciones esta dirigido a cubrir las

demandas de los sectores usuario más importantes en épocas de sequías, pero en todo momento

considerando el manejo de sustentable del recurso.

Acción: Definición de zonas de reserva y captaciones para abastecimiento de agua

potable

Acción: Definición de zonas de reserva y captaciones para abastecimiento agrícola

Acción: Diseño de protocolos de abastecimiento de agua potable y riego durante

sequías



7.1.5.4.2 Línea de Acción 5.4.2. Implementación de estrategias de manejo del acuífero ante

sequías

Se reconoce que las condiciones climatológicas en los años recientes están fuertemente

ligadas a fenómenos globales asociados al calentamiento global. Desafortunadamente para

muchos casos, tales cambios influirán negativamente en los patrones de precipitación y

temperatura, es así que las condiciones de escases hidrológica tanto superficial como subterránea

será cada vez mas notoria.

Para atender las demandas de agua de la población rural y semi-urbana en épocas de sequía,

es necesario diseñar y coordinar las acciones que permitan proveer del líquido a los sectores

mayormente necesitados. Para tal efecto, se recomienda la estructuración de acuerdos o

convenios de colaboración entre las siguientes instancias: Comisión Nacional del Agua, Gobierno

del Estado de Hidalgo y Municipios involucrados.

Si bien, las actividades para la atención de los impactos de la sequía en la población requiere

de una amplitud de esfuerzos, a continuación se describen algunos que son imprescindibles para

la atención de esta temática.

Acción: Convenio de colaboración interinstitucional para implementar las medidas

preventivas contra los efectos de las sequías

7.1.5.5 Línea Estratégica 5.5. Previsión ante el cambio climático global

Actualmente, existe el consenso respecto a que las condiciones climáticas del planeta enfrentan

un cambio gradual es varias de sus variables, entre las cuales se encuentran las meteorológicas.

Desafortunadamente este cambio implica una alteración en las condiciones del ciclo hidrológico,

que a partir de diversos escenarios, presentará patrones de comportamiento errático y

concentrado en periodos de tiempo imposibles de determinar.

Los efectos del cambio climático, si bien, han sido en lo general identificados, requieren de un

mayor estudio de evaluación con miras en diseñas mejores prácticas y estrategias de adaptación y

mitigación. Se sabe también, que la mejor defensa ante estos impactos, es la prevención, la cual

permitirá una mejor distribución de esfuerzos institucionales, técnicos y económicos.

Es así que la actual línea estratégica implica dos vertientes de importancia: la definición

correcta y concreta de medidas de prevención, mitigación y adaptación según el sector productivo

involucrado, así como la correcta implementación de cada una de ellas, en coordinación entre

usuarios y dependencias e instituciones involucradas en este tema.

7.1.5.5.1 Línea de Acción 5.5.1. Estrategias para uso y manejo del acuífero ante el cambio

climático global

Como se ha mencionado anteriormente, las medidas de adaptación y mitigación habrán cumplir

las expectativas de protección de caudales para cubrir la demanda mínima de agua en la zona de

influencia del acuífero Huichapan-Tecozautla. En análisis comprende en identificar

cuantitativamente las posibles variaciones en los volúmenes ofertados por el acuífero y su impacto



en los sectores usuario, así como su de la definición de las medidas de aprovechamiento más

adecuadas de acuerdo a la relación oferta-demanda que se presenta en la región.

Acción: Valoración de efectos esperados del Cambio Climático en el acuífero

Acción: Estrategias para el manejo del acuífero ante el cambio climático global

Acción: Estrategias de adaptación de los sectores usuarios ante los efectos del

cambio climático

7.1.5.5.2 Línea de Acción 5.5.2. Implementación de medidas adaptativas contra efectos del

cambio climático

Un factor clave en la minimización de los impactos esperados por efecto del cambio climático

requiere la correcta coordinación e involucramiento tanto de los usuarios como de las diversas

dependencias involucradas.

Acción: Actualización periódica de la disponibilidad del agua de acuerdo con los

escenarios esperados por el cambio climático

Acción: Implementación de estrategias para uso y manejo del acuífero ante el cambio

climático global

.



8 COSTOS Y FINANCIAMIENTO

8.1.1 Costos

Estimación del costo total del agua

La suma del costo económico total más los costos de las externalidades ambientales, arrojan el

costo total del agua, también denominado valor sustentable, el cual, como se observa en la Figura

20, conforme avanza la sobreexplotación a lo largo del horizonte de proyecto se va haciendo

mayor en el escenario Inercial para ubicar su valor presente en 9,849.6 MDP, en tanto que en los

escenarios Máxima Tecnificación y Alternativa de Manejo Integral el costo es menor por la

disminución de los costos de oportunidad y de las externalidades económicas y ambientales, para

ubicar su valor presente en 9,631.3 MDP y 9,188.8 MDP, respectivamente.

En la misma gráfica, se muestra el costo unitario de abastecimiento expresado en pesos por

metro cúbico extraído, donde se observa que el costo unitario de todos los escenarios muestra una

tendencia ascendente, siendo el del escenario Inercial del orden de los 23.10 pesos por metro

cúbico, en tanto que el costo unitario del escenario Máxima Tecnificación alcanza un valor del

orden de los 28.20 pesos por metro cúbico y el del escenario Alternativa de Manejo Integral del

orden de 34.10 pesos por metro cúbico.

Figura 20. Evolución del costo total por escenario analizado

8.1.2 Financiamiento

Conforme al análisis de la problemática del agua subterránea en el acuífero Hucihapan-

Tecozautla, anteriormente se han presentado las alternativas de solución que pretenden estabilizar

en primera instancia al acuífero, y posteriormente, lograr su recuperación. Así pues, cada

alternativa de solución ha sido evaluada en términos financieros, estableciéndose costos para su

diseño, implantación y seguimiento. Se establece la necesidad de un financiamiento total de

$1,002.5 MDP para un periodo de planeación al año 2040 (Tabla 12.1).

0

5

10

15

20

25

30

35

40

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

2032

2034

2036

2038

2040

Costo

unita

rio $/

m3

Millo

nes d

e $

Inercial Máx tec AMI

Costo unitario Inercial Costo unitario Máx tec Costo unitario AMI



Se aprecia que en términos generales que el Objetivo 4. Optimizar la demanda de agua

subterránea, requiere por si sólo el 53.9% del total de la inversión requerida, indicativo del nivel de

atención requerido para este objetivo. Por detrás se ubica el Objetivo 5 Optimizar la oferta de agua

subterránea, con 32.8%, lo que muestra que los objetivos considerados como principales o

estructurales implican en conjunto el 86.7% del total de la inversión. Los objetivos considerados

como no estructurales pero sí esenciales representan porcentajes de inversión bajos. Es así que el

Objetivo 2. Participar en la evolución del ejercicio de la autoridad y gobernabilidad hídrica demanda

un porcentaje de inversión de 8.4%; por su parte, el Objetivo 1. Fomentar la participación social y

de los usuarios a través de la cultura del agua requiere un 3.2% de la inversión total, mientras que

el Objetivo 3. Fortalecer al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo demanda un

porcentaje del inversión del 1.7% (Tabla 12.1).

En términos necesidades de inversión por periodo se establece que para el periodo 2012-2015

se requerirán de $168.3 MDP para el cumplimiento de los cinco Objetivos Estratégicos, mientras

que para el periodo 2016-2020 el monto asciende a $220.7 MDP, para el periodo 2021-2025 la

cifra se ubica en $210.4 MDP, mientras que para el periodo 2026-2030 oscila en $154.3 MDP, es

así que para el periodo 2031-2035 se estima un monto de $124.7 MDP y para el último periodo

llega a $124.0 MDP (Grafica 12.20).

Tabla 12.1. Inversión total del Plan de Manejo del acuífero Huichapan-Tecozautla

Objetivo Importe %

1. Fomentar la participación social y de los usuarios a través de la cultura del agua

$31,630.0 3.2%

2. Participar en la evolución del ejercicio de la autoridad y gobernabilidad hídrica $84,439.8 8.4%

3. Fortalecer al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo $17,290.0 1.7%

4. Optimizar la demanda de agua subterránea $539,931.9 53.9%

5. Optimizar la oferta de agua subterránea $329,222.6 32.8%

TOTAL $ 1,002,514 100 %

Figura 12.1. Representación proporcional de la inversión por objetivo del Plan de Manejo



Figura 12.2. Representación proporcional de la inversión por objetivo y por periodo del Plan de

Manejo del acuífero Huichapan-Tecozautla

En términos de la mezcla de

recursos considerados para el

financiamiento de las acciones

consideradas en este documento se

calcula que el 56.2% del total de la

inversión podrán ser cubiertos con

recursos federales, mientras que los

estatales alcanzarían un 23.6%. Las

aportaciones municipales

alcanzarían un 16.2% y aquellas

provenientes del sector de usuarios

cubrirían un 4% del total de la

inversión necesaria (Figura 12.3).

Figura 12.3. Mezcla de recursos estimados

Para el caso del Objetivo 1 Fomentar la participación social y de los usuarios a través de la

cultura del agua se establece la necesidad de contra recursos por el orden de los $31.6 MDP con

un horizonte de planeación al año 2040. Se establece una relativa distribución de recursos en este

objetivo de a acuerdo a las necesidades de cada línea estratégica, ya que aquella nombrada

Propiciar la participación de la ciudadanía rquiere un monto de $14.4 MD, mientas que la titulada

Mantener una sociedad informada en sus derechos y obligaciones en torno al manejo sustentable

del agua alcanza los $17.3 MDP de inversión (Figura 12.4).

Federal Estatal Municipal Usuario

Mezcla derecursos

$563,234.0 $236,432.3 $162,798.9 $40,049.1

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

Mill

on

es

de

$

Mezcla de recursos



Figura 12.4. Representación proporcional de la inversión por líneas estratégicas del Objetivo 1 del

Plan de Manejo del acuífero Huichapan-Tecozautla

En el Objetivo 2 Participar en la evolución del ejercicio de la autoridad y gobernabilidad hídrica

se requiere una inversión de alrededor de $84.4 MDP pero a diferencia del objetivo anterior,

prácticamente la totalidad de recursos se concentran en una sola línea estratégica. Es así que la

línea estratégica Fortalecimiento de la función institucional a favor del manejo sustentable del

acuífero demanda una inversión de alrededor de $82.8 MDP (98.0% de la inversión total para este

objetivo), mientras que su contraparte, Fortalecimiento de la gobernanza hídrica solo requiere $1.7

MDP (Figura 12.5).



En el Objetivo 3 Fortalecer al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo se

requiere una inversión de $17.3 MDP, que representa el monto de inversión más bajo respecto a

los demás objetivos de este plan de manejo. Las líneas estratégicas que contiene representan

montos de inversión bajos, siendo la titulada Fortalecimiento de las capacidades del COTAS la de

mayores inversiones ($13.8 MDP aproximadamente), seguida de la nombrada Impulso de

estrategias económicas y financieras para el manejo del acuífero con un aproximado de $2.2 MDP,

y finalmente, aquella nombrada Contar con información detallada y actualizada dl acuífero y su

entorno hídrico con alrededor de $ 1.3 MDP (Figura 12.6).

Mantener una sociedad informada

en sus derechos y obligaciones en

torno al manejo sustentable del

agua$17,270.0

54.6%

Propiciar la participación

ciudadana$14,360.0

45.4%

OBJETIVO 1





Para el Objetivo 4 Optimizar la demanda de agua subterránea se ha calculado una inversión de

alrededor de $539.9 MDP, lo que representa el monto de inversión de mayor envergadura dentro

del plan de manejo del acuífero Hucihapan-Tecozautla (53.9% de la inversión total). Las mayores

inversiones en este objetivo se direccionan a acciones estructurales en el sector agrícola –el de

mayor demanda de agua subterránea-, las cuales son las que absorben la mayor cantidad de

recursos por línea estratégica, de tal forma que aquella nombrada Impulso a las acciones que

conduzcan al manejo sustentable de la demanda de agua en el sector agrícola requiere una

inversión aproximada de $462.2 MDP, lo que representa el 85.6% del requerido para este objetivo,

y por sí sola es la de mayor financiamiento, incluso que cualquier otro objetivo estratégico. La línea

estratégica Impulso a las acciones que conduzcan al manejo sustentable de la demanda del agua

en el sector público-urbano requiere una inversión mucho más baja, de alrededor de $67.4 MDP,

12.5% de la inversión para este objetivo. Por último, Supervisión y control de la demanda de agua

subterránea requiere un monto aproximado de $67.4 MDP (Figura 12.7).



Para el caso del Objetivo 5 Optimizar la oferta de agua subterránea se calcula un

financiamiento total de alrededor de $329.2 MDP. Las mayores inversiones por línea estratégica se



concentran en la titulada Protección y mejoramiento de las condiciones de recarga del acuífero que

requiere un financiamiento de $203.9 MDP, lo que representa el 61.9% del total para este objetivo.

La Protección de la calidad del agua del acuífero demanda un financiamiento de $85.8 MDP,

mientras que Previsión ante el cambio climático global demanda aproximadamente $23.2 MDP.

Por su parte, las líneas estratégicas de menores montos en este objetivo son las tituladas Manejo

ecosistémico del acuífero y Medidas de prevención para proteger el abasto de agua durante

eventos de sequía las cuales requieren un financiamiento de $9.2 y $7.2 MDP, respectivamente

(Figura 12.8).





9 BENEFICIOS E IMPACTO

En el ámbito hidrológico, el plan reducirá la sobreexplotación

En términos socioeconómicos, el plan promueve:

Una valoración del agua, que reconoce su costo real y más aún, el costo de la sustentabilidad.

Se promueve el uso de los subsidios como instrumento de inversión y no a fondo perdido

Al evitar la profundización de los niveles de bombeo

Se reducen los efectos de la consolidación del acuífero por drenado, que significan agrietamientos y hundimientos diferenciales

En términos ambientales el proyecto propone restablecer el equilibrio hidrológico, y así, evitar el

agotamiento del agua en éste medio, sin omitir la protección de la calidad del agua.

Beneficios netos del primer uso

Las estimaciones realizadas sobre el incremento de rendimientos y en el precio medio rural,

indican que la utilidad marginal se podrá incrementar, una vez concluidas las inversiones para

tecnificación de las superficies agrícolas, en Huichapan de los 46.3 MDP actuales a 83.1 MDP

hacia el año 2030; en Tecozautla de 370.0 MDP actuales a 827.2 MDP; en Nopala de 2.5 MDP

actuales a 4.5 MDP; para un incremento total en la zona de estudio de 418.9 MDP actuales a

914.8 MDP hacia el año 2030.

De esta manera, en el periodo de análisis, el valor presente de la producción agrícola bajo las

condiciones actuales sería de 1,354.7 MDP, mientras que con los impactos por la implementación

del Plan de Manejo Integral el valor presente de la producción agrícola asciende a 1,850.6 MDP,

para un beneficio neto de 495.9 MDP.

Relación beneficio-costo de la sobreexplotación

La suma de beneficios por evitar la pérdida de reservas hídricas y por el incremento de la

productividad en el acuífero asciende a 1,102.5 MDP a valor presente, con un costo de inversión

en el Plan de Manejo Integral de 366.4 MDP a valor presente, lo que arroja una relación beneficio

entre costo de 3.01 veces.

Tabla 18. Resumen del costo y beneficio en el acuífero

Beneficios Valor presente 2011-2040 (MDP)

Evitar pérdida de reservas 218.31

Incremento de productividad agrícola 884.23

Suma beneficios 1,102.54

Costo de inversión del PMI 366.37

Relación beneficio costo 3.01



10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10.1 CONCLUSIONES

1. El acuífero Huichapan – Tecozautla se encuentra en una zona sin disponibilidad administrativa

de agua superficial, ni subterránea, por lo tanto, sus perspectivas a futuro se concentran en

proteger sus fuentes de abastecimiento y hacer un uso eficiente y reúso del agua, con una

necesaria reducción en su aprovechamiento de agua subterránea.

2. El acuífero presenta condiciones muy distintas en su zona Sur (Nopala) y en su zona Norte

(Tecozautla); en la primera, se trata de un acuífero en medio fracturado, con baja capacidad de

almacenamiento y alta sensibilidad piezométrica ante el aprovechamiento actual, que ya causa

abatimentos aun cuando es casi diez veces menor al de la zona Norte. En su zona Norte, sus

niveles someros y su orografía dan lugar a manantiales y a aportaciones al gasto base de las

corrientes; la sobreexplotación ha mermado estos gastos sin reflejarse claramente en el

comportamiento de los niveles piezométricos; que han mostrado eventuales recuperaciones.

3. El principal uso del agua es para el sector agrícola y se concentra en la zona Norte del

acuífero, que es donde se concentra el desequilibrio o sobrexplotación del acuífero. El resto

de los usos representan un 18% del uso total.

4. La ausencia de saneamiento y el limitado control de contaminantes, son un riesgo constante

para el acuífero y por su pequeña magnitud, constituyen un área de oportunidad de poco peso,

aunque útil para reducir la sobrexplotación.

5. Existen dos ejercicios de planeación participativa en el acuífero predecesores de este plan, que

las: retoma, dimensiona, cotiza, ubica, programa y valora en conjunto a través de un análisis

del acuífero dividido en diez diferentes zonas de manejo.

6. La demanda histórica de agua para riego presenta una tendencia de ligero crecimiento en el

municipio de Tecozautla, con un crecimiento nulo en Nopala y Huichapan; en lo que se refiere

a uso público, la tendencia en el crecimiento es también muy baja debido a que el moderado

aumento de eficiencia ha sido mayor que el aumento de la demanda. La estabilización del

acuífero depende principalmente de reducir la demanda agrícola de agua subterránea.

7. El acuífero está evidentemente sobrexplotado y publicado en el Diario Oficial de la Federación

sin disponibilidad, sin embargo la ausencia de disponibilidad publicada, se fundamenta en

excesivas descargas horizontales del acuífero hacia otros cuerpos de agua. Sin esa hipótesis,

que representa un error de cálculo, habría un problema administrativo, ya que debido a que el

volumen concesionado de agua subterránea es de un orden del 48% del aprovechamiento real.



8. La modelación matemática se verá mejorada en la medida que ocurra una medición de los

volúmenes de agua subterránea aprovechada y que se cuente con hidrometría en las

corrientes; a la fecha, se carece de hidrometría en captaciones y corrientes, el riego conjuga

agua superficial y subterránea y se carece de información oficial en torno a la variación

histórica del gasto de los manantiales.

9. De la valoración de los escenarios paramétricos, se concluye que:

a. Con los cultivos actuales y la tecnificación que éstos pueden tener en forma

económicamente viable, la mejoría de los sistemas de riego constituye una medida

fundamental para estabilizar al acuífero.

b. Si la extracción del acuífero se redujera a un volumen equivalente al amparado por

títulos de concesión, el acuífero recuperaría su equilibrio con creces, ya que el volumen

concesionado es de 32 hm³ y la recarga natural es de 50.3 hm³, sin embargo la

extracción real es de 66 hm³ y adicionalmente hay un flujo horizontal y una descarga

hacia manantiales que comprometen cerca de 9.5 hm³.

c. Es conveniente alcanzar un equilibrio, con una capacidad complementaria para

enfrentar sequías y efectos del calentamiento global. En estos términos, la extracción

actual de 66 hm³, debería reducirse en un orden de 21 hm³, hasta 45 hm³. Esta

cantidad puede variar un poco según el manejo del acuífero a través de medidas para

recuperar su capacidad de recarga histórica y de las estrategias de reserva de agua

para confrontar sequías.

10. El acuífero está “sub-concesionado”, lo que significa que si las extracciones redujeran su

magnitud hasta el volumen concesionado, se encontraría “sub-explotado” y en una condición

de franca recuperación y aumento en su descarga hacia manantiales, ríos y flujo horizontal

hacia otros acuíferos. Aunque existe “sub-concesión”, el acuífero está sobrexplotado, porque

se extrae más agua que la que el acuífero puede ofrecer en condiciones de equilibrio. De este

modo, la regularización de los aprovechamientos deberá reducir la extracción, e incrementar el

volumen concesionado, sin permitir que se concesione en ningún momento un volumen que

supere la cuota de equilibrio del acuífero. Es necesario que esta regularización se realice una

vez instrumentada la cuenca y perfeccionadas las cifras de su balance con base en mediciones

directas de volúmenes.

11. En la valoración de los costos económicos – ambientales, destaca la sensibilidad del ambiente

en las zonas donde el acuífero es somero; los impactos ambientales de la sobrexplotación en

éstas, ocurren sin una cuantificación confiable y con un gran riesgo ecológico por disminución



de descargas naturales. Dicha disminución de las descargas representan un efecto primordial,

previo al abatimiento.

12. El cambio de uso de suelo de la cuenca que transcurre desde hace décadas, incrementa el

coeficiente de escurrimiento y por consiguiente reduce la recarga. Es necesario valorar este

fenómeno para contar con obras que compensen este efecto, con un aumento en la capacidad

de recarga y almacenamiento.

13. La solución a la sobrexplotación del acuífero se compone de un conjunto de acciones que

conjugan una optimización económica – hídrica, con la necesaria participación de todos los

sectores usuarios y dependencias relacionadas con el manejo de la cuenca, del acuífero y de

las actividades productivas que dependen del uso del agua como un insumo directo.

14. El trabajo de CONAGUA, CEAH, SAGARPA, CONAFOR y CFE (dependencias principales),

debe estructurarse de manera congruente con las estrategias propuestas en el plan de manejo.

En principio, esto no implica aumentar los recursos ni el personal, sino orientarlo con sinergia y

colaboración con el COTAS y los usuarios del agua dentro del área del acuífero.

15. La sociabilización del Plan de Manejo y la mejora de sistemas de medición, esquemas de

organización, capacitación, monitoreo, aplicación del marco jurídico y coordinación para la

inclusión de las acciones del Plan de Manejo en el Programa Operativo Anual de inversiones

de las dependencias, son bases necesarias para un compromiso real y efectivo en el

cumplimiento del Plan de Manejo.

16. Dado que el sistema financiero de los municipios comprendidos dentro del acuífero, parte en

general de un conjunto de usuarios agrícolas y sistemas operadores de agua potable que

carecen de la capacidad de inversión necesaria para llevar a cabo las acciones estructurales

del plan de manejo; es necesario un apoyo tutorial permanente por parte de las dependencias,

para maximizar el acceso a los programas federalizados de apoyo gubernamental, así como la

gestión de otras alternativas de financiamiento no convencionales, como puede ser la

reorientación de subsidios.

10.2 RECOMENDACIONES

1. Es conveniente sociabilizar el Plan de Manejo, e iniciar con la difusión de medidas para evitar

el desperdicio de agua y ordenar el manejo de agua y energía, conforme a volúmenes

concesionados; se sugiere iniciar con el monitoreo de los aprovechamientos de mayor caudal o

volumen concesionado a través del REPDA. Estos necesitan de una instrumentación

obligatoria.



2. La información piezométrica en general, resulta insuficiente para representar los sistemas de

flujo de descarga a través de manantiales; es necesario el estudio a mayor detalle de los

mismos y de su relación con el acuífero.

3. El acuífero en la Zona de Nopala, presenta un coeficiente de almacenamiento equivalente,

menor al de la zona de Tecozautla; éste restringe la oferta de agua subterránea en dicha zona

y sugiere que se eviten captaciones de caudal elevado, así como muy próximas entre sí, ya

que estas favorecen la formación de conos de abatimiento y afectan los sistemas de flujo y

descarga de manantiales.

4. La capacitación y adhesión a programas de reducción de las extracciones debe ser una

medida obligatoria, en general los usuarios podrán contar de un volumen mayor concesionado,

pero a la vez, menor al que actualmente extraen.

5. Es necesario mitigar los riesgos de contaminación del acuífero principalmente en los aledaños

de captaciones de agua potable, ya que el uso público carece actualmente de fuentes alternas

y los organismos operadores carecen de rentabilidad para implementar procesos

complementarios de potabilización.

plan de manejo integral del acuÍfero huichapan- … · comisiÓn nacional del agua direcciÓn...

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