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PLAN DE MANEJO DEL
ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ,
MUNICIPIO DE GIRARDOTA
CONTRATO NÚMERO 7239 de 2006
Medellín, noviembre de 2007
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
EQUIPO TÉCNICO
Adriana Maria Pérez G
Ingeniera Forestal
Consultora y Coordinadora técnica componente prospectiva y formulación
Patricia Ortiz B
Ingeniera Forestal
Componente Coberturas y Usos del Suelo
Jenny Machado C
Ingeniera Geóloga
Componente Geología, geomorfología, demanda minera y amenazas.
Carlos Alberto Zuluaga
Sociólogo
Componente social, económica y cultural
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Municipio de Amalfi
Wilson Andrés Tobón
Abogado
Componente Jurídica
Juan Carlos Arboleda Guerra
Ingeniero Forestal
Componente biótica y asistencia técnica administrativa del Proyecto
Mónica Milena Cortes
Ingeniera Forestal
Editora
Francy Yamile González Córdoba
Interventora
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CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN 1. LOCALIZACIÓN 9 1.1 Contexto Regional 9 1.2 Contexto Municipal 11 2. CARACTERIZACIÓN FISICO BIOTICA 14 2.1 Clima 14 2.1.1 Precipitación 15 2.1.2 Temperatura 16 2.1.3 Humedad Relativa 17 2.1.4 Brillo Solar 18 2.2 Clasificación Climática 19 2.2.1 Clasificación Climática Según Alissov 19 2.2.2 Clasificación Climática Según Köeppen 20 2.2.3 Clasificación Climática Según el Índice Q 20
2.2.4 Clasificación Climática Según Caldas - Lang 20
2.2.5 Clasificación Ecológica de Holdridge 21 2.3 Geología 22 2.3.1 Paleozoico 23
2.3.2 Mesozoico 25 2.4 Geomorfología 26 2.4.1 Superficies de erosión 29
2.4.2 Cañones 34
2.5 Hidrografía 38 2.6 Hidrología 39 2.6.1 Balance hídrico 39 2.6.2 Caudales mínimos y máximos 42 2.7 Fauna 43 2.7.1 Anfibios 49 2.7.2 Reptiles 57 2.7.3 Aves 60 2.7.4 Mamíferos 68 2.8 Flora 75 2.8.1 Estructura Vertical 79
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2.8.2 Estructura Horizontal 79 2.8.3 Estructura Total 80 2.8.4 Biotipos 80 2.8.5 Diversidad Y Riqueza De Especies 81
3. CARACTERIZACIÓN Y CONFLICTOS DE OCUPACIÓN 85
3.1 Coberturas Y Uso De La Tierra 85 3.2 Uso Potencial De La Tierra 97 3.3 Conflictos De Uso de La Tierra 102 3.4 Uso Recomendado Del Suelo 105 3.5 Amenazas, Vulnerabilidad Y Riesgo 108 3.5.1 Amenaza por socavación de cauces 110
3.5.2 Amenaza por erosión y procesos de remoción en masa 113
3.5.3 Zonificación de la amenaza por erosión y procesos de remoción en masa 116
3.5.4 Amenaza alta por erosión y procesos de remoción en masa 118
3.5.5 Amenaza media por erosión y procesos de remoción en masa 119
3.5.6 Amenaza baja por erosión y procesos de remoción en masa 119
3.5.7 Amenaza por inundación 122
4. DEMANDA DE LOS RECURSOS NATURALES 127
4.1 Recursos Naturales Renovables 127 4.1.1 Flora y Fauna 127 4.1.2 Agua 130
4.1.3 Permisos de aprovechamiento de los recursos naturales renovables 135
4.2 Recursos Naturales No Renovables 137 4.2.1 Potencial Minero 137
4.2.2 Licencias mineras otorgadas en el área de reserva 143
5. CARACTERIZACIÓN SOCIOECNÓMICA Y AMBIENTAL 147
5.1 Metodología 147
5.2 Caracterización Socioeconómica Del Área 149
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5.2.1 Delimitación del área desde el componente socio-económico y cultural 149
5.2.2 Población 151 5.2.3 Tipología de las viviendas 155 5.2.4 Educación 157 5.2.5 Salud 159 5.2.6 Economía 160 5.2.7 Organización comunitaria 161 5.3 Diagnóstico Ambiental 162
5.3.1 Cuenca más afectada ambientalmente por los asentamientos humanos 164
5.3.2 Valor ecológico, cultural, histórico 166
5.3.3 Otras consideraciones ambientales 167
6. PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y NATURAL 175
7. MARCO LEGAL
7.1 Presentación
179
7.2 Aspectos normativos 179 7.2.1 Contexto internacional 181 7.2.2 Contexto nacional 183
7.2.3 Análisis de la legislación ambiental y figuras de administración y manejo propuestas para el área de reserva
193
7.2.4 Áreas protegidas consagradas en la legislación colombiana 202
7.2.5 Áreas protegidas en la legislación colombiana, distintas de las denominadas áreas de manejo especial
231
7.3 Categoría de manejo optada 243 7.3.1 Reserva forestal protectora 245 8. DELIMITACIÓN Y ZONIFICACIÓN 253 8.1 Delimitación 253
8.2 Síntesis de la caracterización biofísica del área delimitada 256
8.3 Zonificación del área propuesta 258 8.4 Reglamentación de usos 265
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8.4.1 Zona de producción sostenible 265 8.4.2 Zona de protección 265 8.5 Estudio predial 266 9. DIRECTRICES DE MANEJO MINERO 269
9.1 Directrices legales 269 9.1.1 Marco teórico 269
9.2 lineamientos de manejo de la minería en el área de reserva guayabito caracolí 284
9.2.1 Plan de manejo ambiental 287
9.2.2 Normas técnicas ambientales para la actividad minera 291
9.2.3 En caso realizarse prospección superficial normas técnicas para la prospección superficial 299
9.2.4 En caso de necesitar vías, normas técnicas para el transporte 302
10. EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE PROBLEMATICAS 305
10.1 Análisis estructural 305 10.1.1 Descripción del problema 306 10.1.2 Identificación devariables 307 10.1.3 Influencia entre las variables 308 10.1.4 Selección de problemas prioritarios 312 10.2 Estudio de caso 312 10.2.1 Descripción del problema 312 10.2.2 Matriz de amenazas y debilidades 313 10.2.3 Influencia entre las variables 314 11. LINEAMIENTOS DE MANEJO 317 11.1 Definición del plan de ejecución 317 11.2 Centro decisor 323 12 SOCIALIZACIÓN 325
12.1 Socialización en la fase de aprestamiento y ejecución del proyecto 325
12.2 Socialización de presentación de los resultados 326
BIBLIOGRAFIA 328 ANEXOS 333
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INTRODUCCIÓN
El territorio objeto de estudio, mereció invertir esfuerzo en delimitar y
caracterizar un área de manejo especial, por sus atributos biológicos,
ecológicos, la oferta del recurso aguas y sus exuberantes atractivos
paisajísticos y bellezas escénicas. Los anteriores atributos muchos de
ellos definidos desde estudio de tipo sinecológicos, realizados con
anterioridad al presente Plan, y que de alguna manera descubrieron
esa riqueza biológica que argumento la importancia de proponer en
esta territorio un área de manejo especial con objetivos de
conservación tangibles y de gran valor.
El área propuesta localizada en las veredas El Taparo y Caracolí del
municipio de Amalfí, con una extensión 2.605,3 hectáreas, con un
rango. altitudinal entre los 1.500 y 1.900 msnm, en la zona de vida
conocida como Bosque muy Húmedo Premontano, entre otras
características, son las que hacen que esta zona cuente con las
particularidades biológicas que convierten esta área en un ecosistema
de gran interés para la conservación de los recursos naturales.
De otro lado, El Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio
de Amalfi (1999), declara el área de interés como suelo de protección y
conservación de los recursos naturales, específicamente en las zonas
denominadas zona de retiros de nacimientos de aguas (PR3), zona de
retiro de fuentes de aguas (PR4) y en la zona de manejo especial
(PR7); en esta última se incluyen áreas de bosque de preservación de
fuentes de agua con destinación exclusiva al abastecimiento de
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servicios públicos domiciliarios de los centros poblados y del casco
urbano del municipio de Amalfi. Es esta área entonces un espacio
que debe ser protegida y conservada para el mantenimiento de los
recursos naturales que garanticen la oferta ambiental y/o demanda
en la que se sustenta el desarrollo del municipio y el bienestar de sus
habitantes, teniendo en cuenta como principales características de
especial preponderancia dentro de los ecosistemas la biodiversidad,
tamaño, superficie, importancia y estado de conservación.
Todo los argumentos anteriores incentivan a Corantioquia, desde
hace algunos años adelantar estudios que argumenten la declaratoria
del área de reserva, sin perder de vista la calidad de vida de las
comunidades asentadas en el área de influencia directa y de la región,
es decir, todos los estudios buscan una administración racional de los
recursos naturales asociados a estos ecosistemas estratégicos que
aun se conservan en un estado de degradación no muy avanzada.
En síntesis la finalidad de este estudio fue elaborar un plan de
manejo mediante el diagnóstico biofísico y socioeconómico que
permita la formulación y zonificación del área a proteger para
restringir, prohibir y permitir usos y que a su vez sirvan de base para
formular proyectos a corto y mediano plazo que garanticen la
recuperación y conservación de los recursos naturales, mejorando el
nivel de vida la comunidad habitante de la región, haciendo énfasis en
la sostenibilidad de los mismos.
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LISTA DE TABLAS
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Tabla 1 Comportamiento mensual multianual de la precipitación 15 Tabla 2 Comportamiento mensual multianual de la temperatura 16
Tabla 3 Comportamiento mensual multianual de la humedad relativa 17
Tabla 4 Comportamiento del brillo solar para la zona de estudio 18
Tabla 5 Unidades de relieve en el área de estudio con sus respectivas Macrounidades y unidades geomorfológicos 28
Tabla 6 Balance hídrico por el método de Holdridge para el piso Premontano 41
Tabla 7 Estimación de los rendimientos hídricos para las porciones de cuencas del área de reserva 42
Tabla 8 Listado de aves reportadas en el área de reserva 62
Tabla 9 Lista de Mamíferos de probable ocurrencia en la reserva Guayabito-Caracolí 69
Tabla 10 Lista de murciélagos de la reserva Nevado-Guayabito. 71
Tabla 11 Plantas endémicas de los bosques húmedos premontanos del municipio de Amalfi 76
Tabla 12 Familias mejor representadas 77 Tabla 13 Géneros con mayor número de especies 77 Tabla 14 Familias con mayor número de especies de DAP>2,5 77 Tabla 15 Número total de especies por Familia 78 Tabla 16 Principales hábitos de crecimiento 81
Tabla 17 Riqueza de especies y familias en algunos bosques premontanos de Colombia, a partir de muestras de 0,1 Ha
81
Tabla 18 Índices de alfa diversidad 82
Tabla 19 Lista de especies de los bosques premontanos del municipio de amalfi 82
Tabla 20 Convenciones del mapa homologado de coberturas y usos de la tierra en la jurisdicción de Corantioquia. 86
Tabla 21 Coberturas presentes en el área de la reserva Guayabito. 94 Tabla 22 Determinación de la actividad económica 105 Tabla 23 Determinación de la actividad social 106 Tabla 24 Determinación de la disponibilidad de agua 106 Tabla 25 Determinación de la tendencia de manejo 107 Tabla 26 Determinación del uso recomendado 107
Tabla 27
Valores asignados al interior del componente geológico con influencia en la ocurrencia de procesos de remoción en masa
117
Tabla 28 Valores asignados al interior del componente de cobertura vegetal en la ocurrencia de procesos de remoción en masa 118
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Tabla 29 Valores asignados a los rangos de la variable pendiente con influencia en la ocurrencia de procesos de remoción en masa
118
Tabla 30 Componentes del Sistema de Acueducto 132 Tabla 31 Parámetros Fisicoquímicos 133 Tabla 32 Parámetros Bacteriológicos 133
Tabla 33 Permisos de aprovechamiento vigentes en el área de reserva 135
Tabla 34 Predios sin legalizar el aprovechamiento de los recursos naturales renovables 136
Tabla 35 Potencial minero por unidad litológica dentro del área de reserva 139
Tabla 36 Información de la licencia de explotación minera otorgada en el Área de Reserva 143
Tabla 37 Información de las licencias de exploración minera en el Área de Reserva 144
Tabla 38 Información de las propuestas de contrato en trámite con la oficina de titulación minera dentro del Área de Reserva 144
Tabla 39 Veredas y corregimientos de la zona rural del municipio de Amalfi 152
Tabla 40 Población en el área de influencia directa de la reserva 153 Tabla 41 Distribución por edades de la población 153 Tabla 42 Número de miembros de grupos familiares 155 Tabla 43 Número de alumnos atendidos por escuela 158
Tabla 44 Elementos con valor patrimonial identificados en la Zona Rural 176
Tabla 45 Zonificación de las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales 210
Tabla 46 Zonificación del Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales 220
Tabla 47 Actividades compatibles con las áreas forestales protectora y productora 239
Tabla 48 Relación de correspondencia de las categorías de manejo internacionales y las existentes en Colombia 245
Tabla 49 Límite por tramos del Área de Reserva Guayabito-Caracolí 254
Tabla 50 Zonificación y reglamentación de usos del suelo para los suelos de protección rural 262
Tabla 51 Estudio de predios del área delimitada como reserva 266
Tabla 52 Problemas de la zona de poder para la implementación del área de reserva 316
Tabla 53 Problemas de la zona de conflicto para la implementación del área de reserva 316
Tabla 54 Problemas de máxima influencia negativa para la implementación del área de reserva 317
Tabla 55 Proyectos a ejecutar para la implementación de la reserva 319
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LISTA DE FIGURAS
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Figura 1 Localización del área delimitada para manejo especial 13
Figura 2 Variación mensual multianual de la precitación 16
Figura 3 Variación de la temperatura media, máxima y mínima anual 17
Figura 4 Variación de la humedad relativa media, máxima y mínima anual 18
Figura 5 Variación anual del brillo solar 19
Figura 6 Geología de la reserva Guayabito-Caracolí 23
Figura 7 Unidades geomorfología de la reserva Guayabito-Caracolí 27
Figura 8 Unidad de colinas altas de topes subredondeados estrechos 31
Figura 9 Unidad de vertientes onduladas en cercanías del casco urbano del municipio de Amalfi 34
Figura 10 Unidad de vertientes con inclinación fuerte a escarpada 37
Figura 11 Distribución espacial de las cuencas que hacen parte de la reserva 38
Figura 12 Climatograma para el piso Premontano 41
Figura 13 Pirámide ecológica elaborada para la Reserva Guayabito – Caracolí 47
Figura 14 Registros de las listas de fauna reportadas 56
Figura 15 Especies de anfibios reportadas en la reserva y que se encuentran en el libro rojo 57
Figura 16 Ilustraciones de repíteles en el área de Reserva 60
Figura 17 Especies de aves reportadas en la reserva que se encuentran en el libro rojo 68
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Figura 18 Algunas de las especies más conspicuas y listadas en el libro rojo 71
Figura 19 Ilustraciones de quirópteros en la reserva 75
Figura 20 Clases de Altura de los individuos con DAP>2,5 cm 79
Figura 21 Clases diamétricas de individuos con DAP> 2,5 cm 80
Figura 22 Vista panorámica de los bosques intervenidos de la reserva Guayabito 89
Figura 23 Rastrojo alto dentro del área delimitada para la Reserva Guayabito 90
Figura 24 Rastrojo bajo en la vereda El Guaico dentro de la Reserva Guayabito 91
Figura 25 Humedal ubicado dentro del área de reserva 91
Figura 26 Pastos no manejados enmalezados dentro de la Reserva Guayabito 93
Figura 27 Cultivos permanentes asociados de café 94
Figura 28 Mapa de coberturas y usos de la tierra en el área de la reserva Guayabito 95
Figura 29 Eliminación de la vegetación nativa para el aumento de la frontera pecuaria dentro de la Reserva Guayabito
96
Figura 30 Trozas de madera aprovechadas en el área de la Reserva Guayabito 97
Figura 31 Creación de carreteras sin especificaciones técnicas, dentro del área de la reserva Guayabito
97
Figura 32 Mapa de uso potencial de la tierra para el área de reserva Guayabito 101
Figura 33 Mapa de conflictos de uso de la tierra para el área de reserva Guayabito 104
Figura 34 Mapa de uso recomendado del suelo para el 108
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área de reserva Guayabito
Figura 35 Socavación vertical de cauce en la quebrada Caracolí 113
Figura 36 Socavación lateral y depósitos en la quebrada Caracolí 113
Figura 37 Proceso de reptación dentro del área de reserva 120
Figura 38 Proceso de deslizamiento dentro del área de reserva 120
Figura 39 Amenazas naturales en el área de reserva 126
Figura 40 Sistema de captación de la microcentral hidroeléctrica Amalfí 134
Figura 41 Sistemas de aprovechamiento individuales al interior del Área de Reserva 135
Figura 42 Polígonos con trámites mineros dentro de la reserva 146
Figura 43 División político administrativa municipio de Amalfi 149
Figura 44 Veredas del área de reserva proyectada 151
Figura 45 Población Infantil y Adulta Mayor 154
Figura 46 Condiciones de la vivienda 155
Figura 47 Grupos escolares, escuela El Guiaco 158
Figura 48 Reunión comunidad vereda Caracolí 162
Figura 49 Riqueza y extensión de los bosque 163
Figura 50 Abundante recurso hídrico 164
Figura 51 Belleza natural y paisajística 164
Figura 52 Asentamientos dispersos de vivienda 164
Figura 53 Distribución territorial por cuencas 165
Figura 54 Limite del área de reserva proyectada y registro catastral 256
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Figura 55 Zonificación del área propuesta como reserva 264
Figura 56 Títulos mineros 285
Figura 57 Matriz de Influencia – dependencia entre problemas 309
Figura 58 Sectores de análisis de problemas 311
Figura 59 Análisis estructural 315
Figura 60 Procesos de socialización del Plan 327
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1. LOCALIZACIÓN
1.1 CONTEXTO REGIONAL
OO.PP.DD, 1998, describen el departamento de Antioquia como un
territorio que se ubica en dos regiones naturales; La región Andina y
la región Caribe; en él se extienden tres importantes valles aluviales:
al occidente el valle del río Atrato, resultado de la acumulación de
sedimentos terciarios y cuaternarios sobre el lecho antiguo del
“Geosinclinal Bolívar”; al centro y como una profunda incisión en
forma de cañón fluvial al sur y mas amplio al norte, se halla el
estrecho valle tectónico del río Cauca; al oriente yace el gran valle del
río Magdalena, una dilatada llanura de inundación y acumulación,
cubierta de típicas formas hidrofluviales: ciénagas, caños, meandros
abandonados y lagos de forma semilunar.
Alternando con estas unidades geomorfológicas, aparecen la
Cordillera Occidental, que en Antioquia mide un poco mas de 200 km.
y presenta su mayor altura 4.080 msnm, en el páramo de Frontino, y
la Cordillera Central con una extensión de 255 km. y su mayor altura
en el páramo de Sonsón, 3.350 msnm; se presenta dominada en su
morfología por dos grandes altiplanicies, San Nicolas al sur y Santa
Rosa de Osos al norte, separadas por el cañón del río Porce que corta
diagonalmente el gran Macizo Oriental de Antioquia.
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Como resultado de la intersección de los valles aluviales y de las
cordilleras, se distinguen en el Departamento las siguientes regiones
naturales:
Valle Medio Magdalenense.
Vertiente Oriental de la Cordillera Central.
Altiplanicie de Santa Rosa de Osos.
Altiplanicies de Rionegro y Sonsón.
Valle del Río Medellín - Porce.
Vertiente Occidental de la Cordillera Central.
Cañón y valle del bajo Cauca.
Vertiente Oriental de la Cordillera Occidental.
Cordillera Occidental.
Vertiente Occidental de la Cordillera Occidental.
Valle húmedo del Atrato y Urabá.
Vertiente húmeda de las Cordilleras Central y Occidental.
Valle del Río San Juan y Farallones del Citará.
Según la clasificación anterior del territorio de Antioquia, el área de
reserva propuesta como Guayabito-Caracolí en el municipio de Amalfí
se ubicada en la región natural de la vertiente oriental de la Cordillera
Central.
10
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De otra lado, el departamento de Antioquia para el ejercicio de la
autoridad ambiental como lo dispone la Ley 99 de 1993, cuenta con
una división político administrativo del territorio en tres grandes
regiones, donde en cada una de ellas hace presencia una Corporación
Autónoma Regional (Car`s). En el territorio que nos ocupa la
autoridad ambiental es ejercida por la Corporación Autónoma
Regional del Centro de Antioquia, CORANTIOQUIA, que para su
ejercicio divide en ocho oficinas territoriales, ubicándose en La Oficina
Territorial Zenufana el municipio de Amalfi, donde se encuentra el
territorio proyectado para ser declarado como Área de Reserva Local,
además, de los municipios de: Yolombó, Vegachí, Yalí, Cisneros,
Maceo, Remedios, Segovia, Yondo, Puerto Berrío, Caracolí y Puerto
Nare, Coarantioquia, 2001.
1.2 CONTEXTO MUNICIPAL
Los primeros pobladores de Amalfi fue un grupo de mineros
procedentes de Carolina del Príncipe, Rionegro y La Ceja. El auge por
la minería convierte al caserío de Amalfi en principal centro de
comercio en el Nordeste, lo cual incentivó la apertura de las
haciendas ganaderas y agrícolas; luego del agotamiento de los filones
de oro los pobladores emigraron hacia el alto Nordeste y Bajo Cauca,
Corantioquia, 2001).
La cabecera municipal de Amalfi se encuentra a una altura de 1.550
msnm, presenta una temperatura promedio de 22 ºC y
geográficamente se localiza en los 6º54'17'' de Latitud Norte y
75º04'36'' de Longitud Oeste. El municipio tiene una extensión
aproximada de 1.210 km2 distribuidos en los pisos térmicos cálido
(544 km2), medio (585 km2) y frío (81 km2). (Corantioquia 2001).
Limita con los municipios de Anorí, Guadalupe, Gómez Plata, Yalí,
11
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Municipio de Amalfi
Yolombó, Vegachí, Remedios, Segovia. Como límites naturales están
la margen derecha del río Porce al occidente y noroccidente; la
margen izquierda del río Mata al oriente la quebrada La Cáncana y el
río La Cruz al sur.
Los principales ríos que atraviesan el territorio del municipio de
Amalfí son Riachón, Tinitacita, Mata, Monos Pocoró y Maní; todos
tributarios del río Porce, quien a su vez es uno de los grandes
afluentes del río Magdalena (Corantioquia, 2001).
El territorio proyectado como área de reserva en el municipio de
Amalfí se localiza en el territorio sur del municipio, en jurisdicción de
las veredas EL Taparó, Guayabito y Caracolí. Sus potencialidades
para ser declarada como reserva son los remanentes de bosque
primario, la presencia de especies endémicas, zona de nacimiento de
corrientes de agua, entre otras.
En la siguiente figura se muestra la localización del área de reserva
proyectada.
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Figura 1. Localización del Área delimitada para manejo
especial.
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2. CARACTERIZACIÓN FISICO BIOTICA
2.1 CLIMA
Metodológicamente el clima se caracterizó a partir del estudio
Diagnóstico Conservacionista del las Cuencas Tributarias al Embalse
Porce III, (EEPPMM, 2006), dado que un 71,3 % del área que se
propone como reserva es la que constituye la zona de nacimientos de
las cuencas Caracolí con un 67 % del total del área y Las Coloradas
con un 4,3 %, según las áreas reportadas en el estudio de EEPPMM, y
el 28,7 % porcentaje del área de reserva lo conforman la zona de
nacimientos de la quebrada La Víbora, que también desemboca en el
río Porce, pero kilómetros mas a bajo del sitio de presa, información
considerada como primaria dada las referencias realizadas.
Como información secundaria, para el área proyectada como reserva,
según el estudio de EEPPMM, la caracterización se realizó con base en
el gradiente altitudinal que presenta, como generalidad, la unidad
estudiada: el piso Premontano, representado por la zona de vida
bosque muy húmedo Premontano (bmh-PM), caracterizado a partir de
los datos climatológicos de la estación Amalfi dado que este tipo de
información se considera de tipo general a partir de la metodología
definida para Colombia, conocida como zonas de vida o formaciones
vegetales.
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Municipio de Amalfi
La estación climatológica Amalfi, ubicada cerca del municipio de
Amalfi se localiza en las coordenadas 1.257.020 m N y 892.060 m E,
a una altitud de 1.500 msnm.
Se presenta a continuación una síntesis de las variables, obtenida a
través del análisis de los promedios multianuales, que permite
finalmente una caracterización climática a nivel local.
2.1.1 Precipitación: El valor de la precipitación anual se determinó
para el piso Premontano, a través de promedios aritméticos obtenidos
de los registros de la estación climatológica Amalfi, durante 22 años
(1982 – 2004), (EE.PP.M. 2006) Tabla 1.
Tabla 1. Comportamiento mensual multianual de la precipitación (mm)
PISO PREMONTANO
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Total Anual
44,4 95,3 123,8 262,4 259,0 214,6 215,9 241,3 291,9 283,3 222,6 115,1 2.369,6
Tomada: (EEPPMM 2006) La precipitación anual para este piso es de 2.370 mm y muestra una
distribución estacional bimodal, caracterizada por una época lluviosa
que se extiende desde abril hasta noviembre, siendo el mes de
septiembre el más lluvioso; en este periodo se presenta un veranillo
entre los meses de junio y julio, evidenciado por la disminución de las
lluvias. El periodo seco se registra entre los meses de diciembre a
marzo, con una precipitación mínima en el mes de enero. La
variación mensual multianual de este parámetro se presenta en la
Figura 2 (EEPPMM 2006).
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Municipio de Amalfi
Tomada: (EEPPMM 2006)
Figura 2. Variación mensual multianual de la precitación.
2.1.2 Temperatura: Ésta variable se determinó para el piso
Premontano a través de promedios aritméticos de los registros de la
estación Amalfi (1997 – 2004), (EEPPMM 2006).
El valor de la temperatura media multianual para este piso es de
18,8°C. En la Tabla 2 se presentan los valores medios, máximos y
mínimos obtenidos para este piso. Como se observa en la Figura 3,
este parámetro exhibe a lo largo del año un comportamiento muy
constante (EEPPMM 2006).
Tabla 2. Comportamiento mensual multianual de la temperatura (°C) para la estación Amalfi.
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Prom.
Anual
Media 17,9 18,6 18,7 18,5 19,1 19,4 19,5 19,9 18,4 18,7 18,4 18,3 18,8
Máxima 26,2 25,7 26,6 26,0 26,2 27,4 27,4 28,0 26,5 26,4 25,6 25,2 26,5
Mínima 12,6 13,4 14,0 13,4 15,0 14,3 13,8 14,2 13,9 13,7 13,4 13,1 13,7
Tomada: (EEPPMM 2006)
0
50
100
150
200
250
300
350
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. MES
PRE
CIP
ITA
CIO
N (m
m)
16
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
0
5
10
15
20
25
30
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
MES
TE
MPE
RA
TU
RA
(ºC
Media Maxima Minima
Tomada: (EEPPMM 2006)
Figura 3. Variación de la temperatura media, máxima y mínima anual.
2.1.3 Humedad Relativa: La humedad relativa se determinó a
través de promedios aritméticos, obtenidos a partir de los registros de
la estación Amalfi durante siete años (1997 – 2004). Se presenta una
humedad relativa media de 88,4%, con valores promedios históricos
máximos y mínimos de 99,6% y 39,2% respectivamente, datos
consignados en la Tabla 3. Exhibe un comportamiento constante a lo
largo del año (Figura 4), con una breve declinación en el mes de julio,
temporada en la cual se registra el veranillo (EEPPMM 2006).
Tabla 3. Comportamiento mensual multianual de la humedad relativa (%) para la estación Amalfi.
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Prom. Anual
Media 89,2 89,5 90,7 90,6 88,8 86,9 83,7 82,9 88,2 89,1 90,8 90,7 88,4
Máxima 99,7 99,0 99,3 99,6 99,6 99,5 99,6 99,6 99,6 99,7 99,9 99,9 99,6
Mínima 38,2 40,1 39,9 43,1 42,2 38,0 32,5 30,0 36,5 38,7 47,0 43,8 39,2
17
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
0
20
40
60
80
100
120
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
MES
HU
ME
DA
D R
EL
AT
IVA
(%
Media Maxima Minima
Tomada: (EEPPMM 2006) Figura 4. Variación de la humedad relativa media, máxima y
mínima anual.
2.1.4 Brillo Solar: La información de brillo solar mas cercana para
el área de reserva proyectada es la reportada por la estación
climatologiíta El Mango. EEPPMM 2006, determino el brillo solar,
durante dos años. Los valores se consignan en la Tabla 4 y las
variaciones se ilustran en la Figura 5. Es así como la zona de estudio
presenta un total de 1.759 horas anuales de brillo solar, valor que se
considera medio; se debe principalmente a su posición astronómica y
a las características del relieve. Enero es el mes donde se registra
mayor insolación, y corresponde también al mes más seco.
Tabla 4. Comportamiento del brillo solar (horas) para la zona de estudio.
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Total anual
175,2 121,6 161,8 140,8 169,5 143,8 197,6 185,0 133,5 92,6 128,7 108,6 1.759,0
Tomada: (EEPPMM 2006)
18
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
0
50
100
150
200
250
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
MES
HO
RA
S D
E B
RIL
LO
SO
LA
R
Tomada: (EEPPMM 2006) Figura 5. Variación anual del brillo solar (h/mes).
2.2 CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA
EEPPMM; 2006, para el área de estudio que a ellos competía y en la
cual esta inmersa la proyectada como reserva, determino según varias
clasificaciones, la clasificación climática del área de estudio. Eslava,
1993; citado por EEPPMM 2006, la clasificación climática se logra a
través de sistemas que surgen del análisis de un conjunto de
elementos climatológicos, facilitando su uso y reduciendo la gran
cantidad de observaciones a una forma que se pueda interpretar y
utilizar en muchas de las diferentes actividades humanas.
2.2.1 Clasificación Climática Según Alissov: La clasificación
climática de Alissov, se basa en la situación de las masas de aire y de
los principales frentes, considerando sus desplazamientos
estacionales. Es una clasificación muy general que agrupa a las
regiones de la Tierra con características zonales similares.
19
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
El área de estudio se encuentra en la Zona Ecuatorial, en la cual las
condiciones de precipitación, temperatura y humedad, le confieren
características cálido-húmedas.
2.2.2 Clasificación Climática Según Köeppen: Köeppen definió
cinco grandes clases de clima, a las que designó con las letras A, B, C,
D y E. Esta distribución la escogió teniendo en cuenta, entre otras
cosas, que la temperatura de 18°C es la más óptima para la actividad
humana; la de 10°C es la que durante el mes más caliente, marca el
límite entre las zonas frías y polares; y la de –3°C la temperatura del
aire más alta a la que puede conservarse la nieve, sobre el suelo en
invierno. Así mismo, subdividió estas clases para obtener en total 13
tipos fundamentales de clima, dependientes de que exista o no una
temporada seca y otra húmeda, e igualmente de la relación de esta
época con la estación caliente o fría.
De acuerdo con los datos de precipitación y temperatura, la zona de
estudio pertenece al clima Tropical Lluvioso de Sabana (Aw): mes
más seco <60 mm y temperatura superior a 18°C.
2.2.3 Clasificación Climática Según el Índice Q: Para el cálculo
de este índice, se determina en los registros climáticos de cada año
los meses secos y mojados, y posteriormente se promedian los
resultados. Ecuación 1.
Q = (meses secos/meses mojados) * 100% (1)
En general con este índice, el área de estudio se clasifica como una
zona permanentemente húmeda a lo largo del año.
2.2.4 Clasificación Climática Según Caldas – Lang: El sistema
unificado Caldas-Lang define 25 tipos climáticos, que se denominan
teniendo en cuenta el valor de la temperatura media anual (piso
20
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
térmico según Caldas) y posteriormente el factor de humedad de
Lang, definido este último por la relación entre la precipitación media
anual y la temperatura media anual (Eslava 1993).
• Piso Premontano: Según la temperatura media anual obtenida
para el piso, igual a 18,8°C, el área de estudio correspondiente se
ubica en el Piso Térmico Templado (T). El factor de Lang, que define
la clase de clima, se calculó empleando una precipitación total anual
de 2.370 mm, por tanto la zona pertenece a la clase de clima húmedo
(H), factor de Lang igual a 126,1.
En síntesis se determina un clima Templado Húmedo (TH) para el
piso Premontano.
2.2.5 Clasificación Ecológica de Holdridge: La clasificación
ecológica se realizó empleando el sistema de zonas de vida de
Holdridge (1996), que agrupa en categorías las unidades naturales o
asociaciones, a través de la interpretación de valores totales anuales
de los factores climáticos principales: precipitación, temperatura y
humedad. La aplicación de éste método resulta ser muy adecuado en
las áreas montañosas de los trópicos, en donde los cambios climáticos
ocurren a distancias relativamente cortas. Holdridge (1996), propone
la asociación como la unidad natural en la cual la vegetación, la
actividad animal, el clima, la fisiografía, la formación ecológica y el
suelo, se interrelacionan en una combinación reconocida y única, que
tiene un aspecto y fisonomía típica.
• Región latitudinal y pisos altitudinales: El área de estudio
pertenece a la región latitudinal Tropical, comprendida entre 0º y 13º
aproximadamente. El rango altitudinal del área de interés varía entre
1.500 y 1.900 msnm, por lo tanto se identifican el piso altitudinal
Premontano.
21
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
• Zonas de vida: Bosque muy húmedo Premontano (bmh-PM):
dentro de la mayoría de las unidades, esta zona de vida se enmarca
en un rango altitudinal que varía desde 850 hasta 2.000 msnm.
Corresponde a una precipitación anual de 2.370 mm y una
temperatura media anual de 18,8ºC.
2.3 GEOLOGÍA
La geología, como ciencia básica de los estudios de la tierra,
proporciona información litológica y estructural indispensable para la
planificación de los posibles usos del suelo en cualquier territorio, en
términos de actividades agropecuarias, infraestructura y cualquier
otro tipo de actividad que se puede desarrollar sobre una localidad
específica, debido a que cada unidad litológica tiene características
particulares que hacen que su respuesta ante diferentes fenómenos
sea también particular; en el caso de las formaciones superficiales se
tiene también conocimiento de los procesos superficiales que las
formaron, lo que ayuda a identificar la problemática predominante en
cada una de ellas. Así mismo, la presencia de algunas estructuras
adquiere gran importancia, pues indica cuales zonas están más
afectadas y son más susceptibles de sufrir procesos erosivos
importantes (Ver Figura 6 y Mapa anexo).
22
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Figura 6. Geología de la reserva Guayabito-Caracolí
Para la caracterización geológica del presente estudio, una de las
herramientas utilizada es la estratigrafía, conocida como el estudio
sistemático de las rocas de la corteza terrestre y que ayuda a describir
de manera organizada en el tiempo geológico, las unidades litológicas
y las formaciones superficiales observadas en el área de reserva
Guayabito-Caracolí en el municipio de Amalfi, desde la más antigua
hasta la más joven.
2.3.1. Paleozoico: Corresponde a rocas que componen un
basamento polimetamórfico de la cordillera central.
• Esquistos Cuarzo–Sericitos (Pzes): La roca dominante es de
estructura esquistosa muy fina. En el mapa geológico regional,
23
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
aparecen agrupados con esquistos grafíticos caracterizados por su
color gris oscuro o negro debido al contenido de grafito, en campo, se
designan como esquistos negros, la foliación predominante tiene
dirección entre N 10° E y N 20° W y con buzamientos al E,
generalmente mayores de 50 grados.
Los minerales esenciales son cuarzo y sericita y constituyen en el 90
% al 95 % de la roca con cantidades menores de clorita, biotita,
grafito, plagioclosa y trazas de circón, apatito, turmalina y óxidos de
hierro (Feinirger y otros, 1972).
En algunos lugares los esquistos cuarzo–sericíticos pasan a filitas por
disminución en el contenido de grafito; y por recristalización más
intensa, acompañada de biotita, pasan a cuarcitas biotíticas siendo
difícil en algunas zonas diferenciarlas, por lo que aparecen en el mapa
geológico de Antioquia, como intercalaciones de esquistos micáceos y
cuarcitas.
Dentro del área de reserva esta unidad se encuentra ampliamente
distribuida hacia el centro y norte del área de reserva, así como en la
parte más occidental y oriental de la misma en una menor proporción.
También hay una pequeña fracción en el sector noroccidental.
• Cuarcitas (Pzq): Se trata de rocas ricas en cuarzo (>70%), de
grano fino, finamente laminada de color claro; cuando está bandeada
las bandas más gruesas son de cuarzo fino sacaroidal separadas por
bandas micáceas menores de 1 mm compuestas por biotita y
moscovita. como minerales accesorios están feldespato, apatito,
circón, turmalina y grafito. En algunos lugares esta unidad aparece
como una cuarcita grafítica negra y en otras áreas por disminución en
el contenido de cuarzo a expensas del aumento de minerales
24
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
micáceos, se pasa gradacionalmente a esquistos micáceos. El
protolito de estas rocas son sedimentos ricos en cuarzo y la
paragénesis metamórfica indica un grado bajo a medio de
metamorfismo en la serie de facies de alta temperatura-baja presión,
tipo abukuma (González 1992).
Esta unidad aflora en varios sectores de la parte sur y central del área
de reserva y en un pequeño sector en la parte nororiental en los
límites de la reserva.
2.3.2. Mesozoico: Era Cretáceo Inferior (Rocas Intrusivas).
• Adamelitas (Kia): Una serie de stocks, geneticamente
relacionados, de rocas de grano medio a grueso se han agrupado
como adamelitas (granodiorita a cuarzomonzonita), ya que esta es la
roca predominante. Estas rocas tienen una serie de características
petrográficas y estructurales comunes y afloran en el flanco este de la
Cordillera Central. Este grupo esta constituido por los siguientes
stocks:
• Stock al suroeste de Amalfi (Kia): Cuerpo de 2 km2 localizado
a 8 km al suroeste de Amalfi. Está emplazado en esquistos sericíticos
formando una delgada aureola de contacto. La roca predominante es
una amadelita maciza hipidiomórfica, de grano medio con biotita y
moscovita.
• Stock de la Hacienda Marta Habana (Kia): Conjunto de stocks
de adamelita, con un área de 10 km2 localizados en tre la Hacienda
Marta Habana y Monos. Son intruidos por el Batolito Antioqueño. Su
composición varía entre granodiorita y cuarzomonzonita; la roca es de
color gris a rosado, hipidiomórfica alotriomórfica, granular de grano
25
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
medio a grueso y maciza a foliada. Parte es porfirítica con
fenocristales de ortoclasa y en las rocas foliadas los fenocristales
tienen su eje mayor en la dirección del plano de foliación. Los
minerales característicos son biotita y en menor proporción
moscovita.
Su origen magmático es evidente por estar cortando las rocas
encajantes y por la presencia de inclusiones de cuarcita y otras rocas
metamórficas con contactos angulares en la adamelita.
Esta representada la unidad dentro del área de reserva por un
afloramiento ubicado el sector noroccidental, justo por encima de la
carretera de entrada a Amalfi en cercanía de la quebrada Caracolí
donde se hace la captación de agua para la minicentral eléctrica del
municipio.
2.4 GEOMORFOLOGÍA
El componente geomorfológico del área de reserva Guayabito-Caracolí
es descrito con base en la cartografía temática suministrada por la
Corporación Autónoma del Centro de Antioquia, CORANTIOQUIA,
siguiendo la metodología propuesta en la Memoria Explicativa del
Mapa Geomorfológico de la Jurisdicción de CORANTIOQUIA a escala
1:100.000, (Universidad Nacional & Corantioquia 2003).
La zona de estudio se encuentra enmarcada dentro de tres grandes
unidades de relieve, son estas: La superficie de erosión Carolina–
Gómez Plata (SE5), la superficie de erosión Anorí-Amalfi-Yolombó
(SE6) y el Cañón del río Medellín-Porce (Tabla 5), en la figura 7 y en el
mapa anexo se observa la geomorfología del área de estudio.
26
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Figura 7. Unidades geomorfología de la reserva Guayabito-Caracolí
27
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Tabla 5. Unidades de relieve en el área de estudio con sus respectivas Macrounidades y unidades geomorfológicos.
UNIDADES DE RELIEVE MACROUNIDADES UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS
SUPE
RFI
CIE
DE
E
RO
SIÓ
N (S
E)
SE5 Carolina - Gómez Plata
SE-AC: Altiplano Conservado Colinas altas de topes subredondeados estrechos
SE6 Anorí – Amalfi -Yolombó
SE-AC: Altiplano Conservado
Vertientes onduladas
Colinas altas ramificadas
CA
ÑO
N
(C)
C2 del Río
Medellín- Porce
C-VA: Vertientes Altas Vertientes con inclinación fuerte a escarpada
28
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
2.4.1 Superficies de erosión (SE): Se entiende como superficie de
erosión una porción de terreno que se forma al nivel del mar en
ambientes tropicales de clima variado y que se comporta como una
planicie levemente ondulada sin grandes desniveles y que
posteriormente son afectadas por procesos tectónicos e isostáticos
colocándolas en la posición actual. En el mapa de “Unidades
Geomorfológicas del Territorio Colombiano” (IDEAM-Universidad
Nacional de Colombia 1996) estas superficies, al igual que los frentes
erosivos aparecen como “superficies de aplanamiento residuales sin
cobertura volcánica” planteando para ellas una edad de formación de
Eoceno medio al Oligoceno inferior.
Para el área de reserva se han identificado dos (2) superficies de
erosión que se describen de acuerdo a su posición actual y en las
cuales se diferenciaron dos macrounidades que corresponden a
altiplanos, los cuales se definen como superficies relativamente
planas a onduladas que se encuentran elevadas o por encima del
nivel del mar, estos altiplanos son “el Altiplano Conservado y El
Altiplano Erosionado”; en la primer macrounidad son característicos
los relieves de altura baja como colinas, cerros, vertientes suaves,
entre otras, mientras que en el Altiplano Erosionado son
características las unidades de mayor relieve como vertientes, cerros y
colinas altas, entre otras, a continuación se describen las unidades de
relieve así como las macrounidades y las unidades geomorfológicas:
• Superficie de erosión Carolina – Gómez Plata (SE5): Esta
unidad corresponde con el altiplano de Carolina-Gómez Plata,
planteado por Arias (1995), aunque el agrupa este altiplano con los de
Anorí, Amalfi-Yolombó y el Peñol, denominándolo “Altiplano Inferior” y
29
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
en este trabajo son considerados de manera independiente debido a
que conservan alturas y algunas características particulares.
Su mejor expresión se localiza en la margen izquierda del cañón del
río Porce entre las localidades de Carolina y Gómez Plata, siguiendo el
valle de la quebrada Hojas Anchas.
Se presenta geomorfológicamente como una zona colinada que
alcanza una altura absoluta promedio de 1.800 msnm, encontrándose
tres remanentes, uno cerca al Municipio de Anorí, y los otros dos en
la margen derecha del Porce entre las poblaciones de Yolombó al sur
hasta Amalfi al norte; estos últimos remanentes solo conservan la
altura original pero no las características geomorfológicas del mismo.
La zona colinada corresponde a la macrounidad Altiplano
Conservado, y se ubican al occidente del Cañón del río Medellín-
Porce, mientras que los remanentes ubicados al oriente, corresponden
a la macrounidad Altiplano Erosionado.
Se desarrolla sobre saprolitos espesos, limo arcillosos, producto de la
meteorización de las rocas cretáceas del Batolito Antioqueño y se
encuentran cubiertos en algunas partes por una capa de cenizas
volcánicas.
SE5-AC. ALTIPLANO CONSERVADO
SE5-ACcase. Colinas Altas de Topes Subredondeados Estrechos:
Localizadas en dos lugares, el primero al suroriente del casco urbano
del municipio de Anorí, limitando al oriente con el cañón del río Porce,
al norte con el sector conocido como cuchilla Carrepero y al sur con el
sector conocido como cuchilla el Surtido; el segundo se encuentra al
suroccidente del casco urbano del municipio de Amalfi, en el sector
30
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
conocido como alto Carrepero, limitando a occidente y sur con el
Cañón del río Porce y al oriente con la cota 1800 msnm
Corresponde a un sistema de colinas ubicadas entre los 1700 y 1800
m.s.n.m, en algunas partes alcanzan los 1.950 msnm, tienen alturas
relativas entre los 100 y 250 m, topes subredondeados estrechos,
base angosta, sus flancos tienen formas convexas a planas,
inclinaciones entre los 16 y 35º, longitudes entre 150 y 200 m, los
valles tienen una sección transversal en forma de “V” cerrada.
Geológicamente se desarrollan sobre rocas metamórficas del complejo
Cajamarca.
En esta unidad no son apreciables grandes procesos de remoción en
masa, pero de manera aislada y puntual se alcanzan a observar
reptación y pequeños deslizamientos superfiaciales.
Figura 8. Unidad de colinas altas de topes subredondeados
estrechos la más representativa del área de reserva.
Esta unidad ocupa el mayor porcentaje del área de reserva, aflorando
hacia toda la parte sur y central la mayor parte en la vereda El Guaico
y en los sectores centro-occidental (misma vereda) y centro-oriental,
ocupando una pequeña porción de las veredas La Víbora y El Táparo.
Posee una cobertura predominante de bosque natural con la inclusión
de algunos potreros de tamaño importante que actualmente son
utilizados en ganadería
31
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
• Superficie de erosión Anorí – Amalfi - Yolombó (SE6):
Corresponde a una porción del “Altiplano Inferior o del Nordeste”
propuesto por Arias (1995); está conformado por tres segmentos
aislados, el primero se localiza al noroccidente del río Porce en los
alrededores de la cabecera municipal de Anorí y el segundo de mayor
extensión se presenta entre las poblaciones de Amalfi y Yolombó y el
tercero en la zona de embalse de San Lorenzo y Playas en la
jurisdicción de Cornare.
En esta superficie las unidades se encuentran dentro de la
macrounidad “Altiplano Conservado. Geomorfológicamente se
presenta como colinas que alcanzan una altura absoluta entre 1500 y
1600 msnm El segmento más extenso se desarrolla en gran parte
sobre suelos originados por la meteorización de las rocas ígneas
Cretáceas del Batolito Antioqueño y en menor proporción en rocas
metamórficas paleozoicas tipo neis, esquistos y cuarcitas
pertenecientes al Complejo Cajamarca, localizadas en los alrededores
de la cabecera municipal de Amalfi.
SE6. ALTIPLANO CONSERVADO
SE6-ACcar. Colinas altas ramificadas: Localizadas en tres lugares,
dos de ellos se encuentran al norte del casco urbano del municipio de
Anorí a ambas márgenes del río Anorí, el otro se ubica al sur del
casco urbano del municipio de Amalfi en el sector de Quebralajas.
Corresponde a un sistema de colinas ubicadas entre los 1.600 y 1.800
msnsm, con alturas relativas entre 100 y 150 m, de topes
subredondeados estrechos, base ancha y alargada, sus flancos tienen
formas convexas y ramificadas, inclinaciones entre los 16 y 35º,
longitudes entre 150 y 300 m, sus valles tienen una sección
32
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
transversal en forma de “V” abierta con una diferencia de altura de 20
a 60 m. Geológicamente se desarrollan sobre las rocas metamórficas
del complejo Cajamarca y rocas del cretácico denominadas como
sedimentitas de Amalfi.
Solo se encuentra representada esta unidad dentro del área de
reserva por unas pequeñas áreas ubicadas en el sector oriental
(vereda El Táparo) y una fracción mucho menor en la parte sur
oriental (vereda El Guaico), donde no coinciden los limites de las
unidades geomorfológicos con los de la reserva.
Por lo pequeño de esta unidad dentro del área de reserva no son
apreciables procesos de ningún tipo.
SE6-ACvo. Vertientes Onduladas: Localizadas en varios lugares,
en el área comprendia por la parte baja del alto Careperro, al sur
hasta el casco urbano del municipio de Amalfi, al norte; al sur del
casco urbano de Amalfi, en los siguientes lugares: en la parte alta de
las quebradas Guayabito, el Retiro, (afluentes del río Porce) y de la
quebrada Santa Inés; en la margen derecha del río La Cruz entre la
parte baja del Alto el Anime, al norte hasta la quebrada los Muertos,
al sur; en las márgenes de la quebrada Abisinia, afluente del río San
Bartolómé en el sector del Salto y Cachumbal; y en la parte alta de la
quebrada Cajamarca afluente del río Riachón. Por último al norte del
casco urbano del municipio de Yolombó, a ambas márgenes de la
parte alta del río san Bartolomé, entre el sector del Saltillo, al sur y el
sector del Remolino y la Italia, al norte.
Corresponde a vertientes con alturas entre los 1.400 y 1.800 msnm
con longitudes entre 800 y 1.200 m, de formas convexas a onduladas,
en las partes mas bajas hacia los valles se desprenden algunas
33
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
colinas, pero en general son vertientes con inclinaciones entre los 10
y 30º, los valles tienen una sección transversal en forma de “V”
abierta con fondo estrecho y con una diferencia de altura menor de 25
m. Geológicamente se desarrollan sobre rocas metamórficas del
complejo Cajamarca y rocas ígneas del Batolito Antioqueño.
Los principales procesos de remoción en masa son la erosión
superficial y algunos desgarres pequeños.
Figura 9. Unidad de vertientes onduladas en cercanías del casco urbano del municipio de Amalfi.
La unidad se encuentra en la parte norte de la reserva cerca de la
carretera de entrada al municipio después de pasar el alto Guayabito
y hasta llegar al casco urbano de Amalfi, haciendo parte únicamente
de la vereda La Vïbora.
2.4.2 Cañones (C1): Los cañones son valles con encajamientos
significativos que se forman por cambios en el nivel base de la
erosión, reflejando un aumento de la incisión vertical y que se
34
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
encuentran segmentando los altiplanos. En este trabajo se pueden
separar tres (3) cañones con estas características:
• Cañón río Medellín – Porce (C2): Corresponde al cañón del
río Medellín - Porce desde su nacimiento en el alto de San Miguel
hasta cerca de la desembocadura del río Mata, en el municipio de
Segovia. Este cañón presenta características erosivas y en él se
identificaron macrounidades agrupadas de acuerdo a su posición
relativa encontrando vertientes altas, medias, bajas, continuas y
fondo.
Este cañón divide los altiplanos de Belmira-San Miguel-Sonsón, Santa
Rosa-Santa Elena-La Unión, Carolina-Gomez Plata y Anorí-Amalfí-
Yolombó.
C2-VA VERTIENTE ALTA
C2-VAvife, Vertientes con Inclinación Fuerte a Escarpadas: Se
encuentra localizada varios sectores; en margen izquierda se
encuentran en: entre el nacimiento de la quebrada Chachafruto en el
alto Sepultura del municipio de Bello hasta el nacimiento de la
quebrada La Veta en la vereda del mismo nombre a 5 Km al norte del
casco urbano del municipio de Copacabana; desde 1 Km al noreste
de el nacimiento de la quebrada La Veta en la vereda del mismo
nombre a 5 Km al norte del casco urbano del municipio de
Copacabana hasta la cuchilla La Peña a 6 Km al noroeste del casco
urbano del municipio de Girardota; entre 1 Km al este de la cuchilla
La Peña a 6 Km al noroeste del casco urbano del municipio de
Girardota hasta 6 Km al norte de esta población; desde 8 Km al norte
de el casco urbano del municipio de Girardota hasta 5 Km al noreste
del casco urbano del municipio de Barbosa; en cuatro pequeñas
35
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
zonas a 2,5; 5; 6 y 8 Km al noroeste del casco urbano del municipio
de Gómez Plata; desde el nacimiento de la quebrada La Cachona en el
municipio de Envigado hasta el nacimiento de la quebrada La Castro
al este del barrio Los Mangos en Medellín; En una pequeña zona en el
nacimiento de la quebrada La Chorrera a 3 Km al noreste del barrio
Manrique Oriental en Medellín; entre el alto La Virgen a 5 Km al
noreste del casco urbano del municipio de Copacabana hasta el
nacimiento de la quebrada Jamundí a 6 Km al sureste del casco
urbano del municipio de Girardota; desde la quebrada Careperro
hasta a 8 Km al sur del casco urbano del municipio de Barbosa hasta
4 Km al este de la misma población; entre el nacimiento de la
quebrada La Quiebra a 8 Km al este del casco urbano del municipio
de Barbosa hasta 5 Km al noreste del punto inicial; al oriente del
casco urbano de Anorí, entre las quebradas San Benigno y los
alrededores del nacimiento de la quebrada las Cruces (afluente del río
Anorí).
En la margen derechas se localizan al occidente del casco urbano de
Yolombo entre las quebradas la Cristalina y el Coral, las quebradas
la Leona y Hondura; al Occidente del casco urbano de Amalfi entre
las quebradas el Coco y la Cancana.
Esta unidad se encuentra entre los 1.400 y 2.800 msnm hacia el sur,
pero hacia el norte esta altura disminuye hasta los 800 msnm Se
caracteriza por ser de forma plana, con inclinación entre 40 y 60º y
en partes donde esta inclinación es mayor formando escarpes, la
longitud general es de 1,5 Km en promedio pero hacia el sur en
cercanías al cerro Quitasol esta aumenta hasta unos 4 Km. la
incisión en esta unidad es de hasta 50 m. conformando valles de
sección transversal en forma de “V” cerrada. Todas estas zonas por
36
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
estar tan separadas unas de otras se desarrollan sobre una litología
muy variada, tal como rocas ígneas pertenecientes al Batolito
Antioqueño, anfibolitas del Grupo Ayurá-Montebello, esquistos
alumínicos y cuarzo-feldespáticos, rocas metamórficas del complejo
Cajamarca y sobre rocas ígneas como la Dunita de Medellín y el
Batolito Antioqueño.
Los procesos que se asocian a esta unidad son de tipo deslizamiento
irregular, desde grandes hasta pequeños.
Figura 10. Unidad de vertientes con inclinación fuerte a escarpada cerca de la carretera.
Se puede localizar esta unidad hacia el sector más occidental de área
de reserva donde las pendientes superan el 100%, precisamente en
las laderas del municipio que dan al río Porce por encima de la
carretera de entrada a amalfi, excepto en la quebrada Caracolí, cerca
al lugar de captación de agua para la minicentral eléctrica. Las altas
pendientes hacen poco atractiva estas áreas para la expansión
agropecuaria, sin embargo en algunos sectores fuera del área de
37
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
reserva se observan quemas sobre esta unidad para convertir
terrenos en nuevos potreros con las consecuentes desventajas que
esa nueva cobertura y su uso producen sobre estos ecosistemas tan
frágiles. La unidad se concentra en fragmentos separados solo en la
vereda El Guaico.
2.5 HIDROGRAFÍA
En el área de reserva proyectada en la parte sur del municipio de
Amalfí, se localizan los nacimientos de aguas de tres subcuencas
tributarias del río Porce, a saber (Ver Figura, Ver Mapa anexo)
Figura 11. Distribución espacial de las cuencas que hacen parte de la reserva.
Cuenca hidrográfica de la quebrada Caracolí, con una extensión de
3.525, 6 hectáreas de las cuales 1.745,7 hectáreas se localizan en el
área de reserva proyectada.
38
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Cuenca hidrográfica de la quebrada Las Caloradas, con una extensión
de 1.262,2 hectáreas de las cuales 110,7 hectáreas se localizan en el
área de reserva proyectada.
Cuenca hidrográfica de la quebrada La Vibora, con 748,9 hectáreas
localizadas dentro del área de reservase, esta cuenca a diferencia de
las dos anteriores no vierte sus aguas al embalse Porce III.
2.6 HIDROLOGÍA
Para el conocimiento de la hidrológica en el área de reserva se
estudiara por separado dos componentes, en primer lugar el balance
hídrico de una manera general para toda el área, empleado todas la
variables climáticas estudiadas en la componente clima, y segundo
dado que las cuencas que hacen parte de la reserva no son sistemas
completos y se tiene la ayuda del estudio de EEPPMM 2006, se
calculara los caudales máximos, mínimos y medios a diferentes
tiempos de retorno con base en rendimientos hídricos por hectáreas.
2.6.1 Balance hídrico: El balance hídrico se realiza con el fin de
conocer la dinámica del agua y otros factores que determinan el
contenido de humedad en el suelo a través del año, para establecer
las épocas en las cuales la vegetación encuentra condiciones óptimas
de humedad en el suelo y épocas de estrés por déficit hídrico. El
balance hídrico interesa además, porque permite definir el período
durante el cual la vegetación será probablemente más activa, que
corresponde al período real de crecimiento de los cultivos perennes y
al ciclo vegetativo de los cultivos anuales.
Este procedimiento, a través de la metodología desarrollada por
Holdridge, permite efectuar la contabilidad de agua de un lugar
determinado, identificando épocas de déficit o exceso del recurso.
39
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Este método emplea los valores de precipitación y temperatura
registrados en estaciones climáticas y valores de evapotranspiración
potencial (humedad), entendida ésta como la cantidad teórica de agua
que podría ser cedida a la atmósfera por la cobertura natural del área,
si existiera agua suficiente durante toda la estación de crecimiento.
El método considera la capacidad máxima de almacenamiento de
agua en el suelo, según el piso altitudinal, para el caso los pisos basal
Tropical y Premontano, el cual equivale al 10% de la precipitación
total (EEPPMM 2006).
En las Tabla 6, se presenta el balance hídrico para el piso
Premontano. Para este piso se presenta una disponibilidad alta del
recurso hídrico a lo largo del año; el exceso de agua ocurre desde el
mes de febrero y se extiende hasta diciembre; el déficit, por otra parte,
se registra únicamente en el mes de enero, sin ser realmente
significativo en cuanto a cantidad de agua en el ecosistema, pues éste
es subsanado por la humedad del suelo al final del mes de diciembre
(Figura 12).
Durante todo el año la evapotranspiración real es igual a la potencial,
lo que ratifica de nuevo lo expuesto anteriormente. Desde el mes de
abril el suelo se encuentra en su capacidad máxima de
almacenamiento de agua.
40
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Tabla 6. Balance hídrico por el método de Holdridge para el piso Premontano.
Variable / Mes Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual
Biotemperatura (°C)
17,9 18,6 18,7 18,5 19,1 19,4 19,5 19,9 18,4 18,7 18,4 18,3
Evapotranspiración potencial (mm)
89,7 84,6 93,7 89,4 95,5 93,7 97,3 99,6 89,3 93,5 88,9 91,4 1.106,1
Precipitación (mm)
44,4 95,3 123,8
262,4
259,0
214,6
215,9
241,3
291,9
283,3
222,6
115,1
2.369,6
Evapotranspiración real (mm)
89,7 84,6 93,7 89,4 95,5 93,7 97,3 99,6 89,2 93,5 88,9 91,4 1.106,1
Exceso de agua (mm)
- 10,7 30,1 173,0
163,6
120,9
118,6
141,8
202,7
189,8
133,8
23,8
Recarga de agua del suelo (mm)
- 10,7 30,1 173,0
- - - - - - - -
Reducción de agua del suelo (mm)
45,3 - - - - - - - - - - -
Humedad en el suelo al final del
191,7
202,4
232,5
237,0
237,0
237,0
237,0
237,0
237,0
237,0
237,0
237,0
Escorrentía total (mm)
- - - 168,6
163,6
120,9
118,6
141,8
202,7
189,8
133,8
23,8 1.263,6
Déficit de humedad del suelo
45,3 - - - - - - - - - - -
Déficit de precipitación al
45,3 - - - - - - - - - - -
Déficit de humedad total
90,6 - - - - - - - - - - -
Figura 12. Climatograma para el piso Premontano
41
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
En conclusión, el balance hídrico exhibe una distribución bimodal de
las lluvias y un período de disminución que implica un veranillo en
toda el área de interés. Se evidencia además que el exceso hídrico
recupera el déficit del recurso en el suelo, sin implicar períodos
drásticos de escasez.
2.6.2 Caudales mínimos y máximos: El calculo de los caudales se
determino por medio de los rendimientos hídricos, para las cuenca La
Víbora y Las Coloradas, con base en los caudales estimados por
EEPPMM para la totalidad del territorio de cada cuenca; para el caso
de la porción de la cuenca hidrográfica de la quebrada Caracolí se
estimo el caudal con base a las ecuaciones estimadas por EEPPMM
para las cuencas hidrográficas La Víbora y Las Coloradas, con los
anteriores cálculos se estimo la oferta del recurso agua en la totalidad
del área delimitada para la reserva. En la siguiente tabla se observan
los calculados estimados.
Tabla 7. Estimación de los rendimientos hídricos para las porciones de cuencas del área de reserva.
CAUDAL CUENCA HIDROGRAFICA
LA VIBORA l/s/Ha
CARACOLI l/s COLORADAS l/s/Ha
Máximo 5 52.727.629,1 348,0 1.790.205,1
Máximo 10 60.439.415,9 374,5 2.094.696,5
Máximo 25 68.676.990,2 402,8 2.419.948,5
Máximo 50 73.935.003,6 420,9 2.627.556,3
Máximo 100 78.667.229,8 437,1 2.814.402,6
Mínimo 5 708.824,0 15,2 17.166,8
Mínimo 10 607.957,5 11,7 14.997,8
Mínimo 25 500.212,9 7,9 12.680,2
Mínimo 50 431.432,3 5,5 11.201,6
Mínimo 100 369.547,2 3,4 9.870,5
42
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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2.7 FAUNA
La metodología para la elaboración del estado actual de la fauna y los
listados correspondientes se desarrolló con base a dos criterios:
(1) De tipo general y apoyado en la cartografía levantada de la
ortofoto 117-III-A y 117-III-C para la zona, y corroborada en campo lo
que derivo el mapa de uso actual de la tierra, sobre el cual se analizó
lo correspondiente a tendencias de la fragmentación forestal,
fisonomía de la vegetación y conectividad entre habitats. De este
proceso metodológico se concluyeron tendencias como las que a
continuación se describen:
• La fauna de vertebrados terrestres de la reserva, se destaca
por presentar características como: altos endemismos, básicamente
silvicolas o asociada al ecosistema con este tipo de fisonomía, de talla
y peso promedio relativamente bajo y sometida a una restricción en
cuanto a la distribución natural, en este caso de tipo regional,
situación a la que se ha visto sometida, como es el drástico cambio en
el uso de la tierra en la zona andina, donde la transformación de las
coberturas vegetales naturales a pastos y rastrojos bajos, provocó el
aislamiento y la fragmentación de los bosques andinos.
• En la actualidad el paisaje de la reserva, se encuentra aislado
de las grandes unidades boscosas que otrora existían en la cordillera
central antioqueña y específicamente en la parte media alta del
sistema porce-nechí; hoy día está conformada por un fragmento con
fisonomía y arquitectura boscosa, interrumpido en su interior y en
sus áreas de borde por coberturas de pastos en diferentes grados de
manejo, situación que seguramente ha incidido en la conformación de
la actual fauna de vertebrados terrestres de la reserva, en el sentido
43
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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de ser uno de los últimos refugios de los bosques húmedos o muy
húmedos andinos, premontanos y hábitat parcialmente adecuado
para un número importante de especies.
• Otra de los aspectos a considerar en la detección de la
presencia de las diferentes especies de la fauna silvestre en la reserva,
puede ser la reciente conformación del paisaje derivado de la
construcción del sistema hidroeléctrico porce II y III, en el sentido de
provocar migraciones locales de algunas de las poblaciones de la
fauna que encontraron en la reserva un hábitat similar y de
posibilidades para establecerse en dichos fragmentos de rastrojos
altos y bosques andinos intervenidos.
(2) de tipo especifico apoyado fundamentalmente en la verificación en
campo de los tipos de habitats y procesos de fragmentación definidos
en el ítem anterior, complementado, conforme a los términos de
referencia, con listados previamente elaborados a partir de los
estudios específicos realizados en la reserva, áreas aledañas e
información de carácter autoecológico para los diferentes grupos
faunísticos, todo lo anterior permitió inferir algunas características de
los vertebrados terrestres de la reserva como son:
• Incremento paulatino del número de especies reportadas,
especialmente anfibios y aves, con registros que amplían el rango de
distribución de muchas de ellas, configurándose una importante
diversidad biológica.
• Registro de endemismos en la reserva o incremento de la
localidad tipo, aceptándose la necesidad de continuar los trabajos de
identificación y detección de la presencia de muchas especies que
seguramente existen en la reserva y que aún no han sido reportadas.
44
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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• De acuerdo con algunos trabajos relacionados con la fauna
neotropical entre los que se destaca Harris 1984, Rodríguez de la
Fuente 1978, Hernandez 1997, Dourejeani 1970 y Guariguatite y
Katann 2002, la mayoría de las especies reportadas se destacan por
su especialización en la ocupación de hábitat asociados a ecosistemas
silvicolas, conformándose la mayor parte del inventario de fauna en el
dosel de la reserva, lo que significa un mayor porcentaje de la
biomasa animal, y a pesar de la intervención a la que ha sido
sometido, aún presenta un estrato superior tipo bosque, con una
extensión importante que propicia alguna posibilidad de movimiento y
traslocación de la fauna asociada a este nicho, así mismo el
sotobosque presenta nichos para muchas de las especies de la fauna
de la reserva, similar al funcionamiento de los bosques neotropicales.
• Alta diversidad biológica, debida especialmente a la presencia
de ecotonos, producto de los claros por intervención antrópica que
existen en la reserva y que por sumatoria de registros, han servido
para detectar la presencia de especies de este tipo de hábitat, como es
el caso por ejemplo de aves de la familia tyranidae.
• El reporte de la fauna de vertebrados terrestres de la reserva
se realizó, con base a el análisis de los trabajos generales y
especializados que sobre el tema se han ejecutado en la reserva y en
el área de influencia de este, infiriendo en algunos casos, por la
presencia de algunas especies reportadas en áreas extremas y
adyacentes, lo que implicaría su presencia en el sitio, seguramente
por situaciones como continuidad y calidad de hábitat y dinámica
poblacional (Galeano 2005, Muñoz et al 2003, Rengifo et el 2002, Rueda
et al 2004, Rodríguez et al 2006, Hilty and Brown 1986, Rodríguez. &.
Hernández-Camacho 2002 y Richard 2003).
45
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
• De igual manera se elaboraron los listados por clases,
destacando aquellas especies que son importantes desde el ámbito de
la conservación, ya sea por su carácter de endémicos, de hábitats
restringidos o por estar en las listas de los libros rojos de Colombia
elaborados por diferentes organizaciones y liderados por el Instituto
Alexander Von Humboltd.
• Desde el punto de vista de la ocupación de los diferentes
nichos ecológicos, se destaca la conformación de una pirámide
ecológica con aceptable representación de los diferentes gremios
tróficos, por parte de las especies reportadas .Una idea de ésta, se
diagrama a continuación, en la cual se incluyen algunos de las
especies más representativas de la reserva.
46
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Figura 13. Pirámide ecológica elaborada para la Reserva
Guayabito – Caracolí.
Carroñeros
1. Rey de los gallinazos
2. Guala cabecirojo
47
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3. Gallinazo común
Carnívoros
4. Jaguar (el tigre de Amalfi)
5. Puma o León Americano
Consumidores de segundo orden
6. Barranquero
7. Gavilán pollero
8. Carcajada
9. Currucutú
10. Cernícalo
11. Tigrillo
12. Gallinaciega
13. Carpintero
Consumidores de primer orden
14. Tangara cabecirufa
15. Colibrí
16. Tucán
17. Colibrí chillona
18. Armadillo o gurre
48
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19. Murciélago frutero
20. Ranita trompuda
21. Hurón
22. Osito sedoso o bestia de la gran uña
23. Tamandúa
24. Tatabra
25. oso perezoso
26. Agouti o ñeque
2.7.1 Anfibios: El listado de la fauna de anfibios de la reserva, es
uno de los que en los últimos 20 años se ha incrementado
ostensiblemente, debido a las nuevas investigaciones realizadas, la
conformación de grupos de especialistas en el país y por consiguiente
al paulatino conocimiento que se ha ido adquiriendo para esta clase,
la cual presenta el mayor número de endemismos y de ampliación de
rangos de distribución, comparativamente con las otras clases de
vertebrados.
El total de especies listadas es de 31 donde las familias
Leptodactylidae e Hylidae presentan el mayor número, situación
alusiva a que la mayoría de las especies de estas familias, se ven
favorecidas especialmente por lugares muy húmedos como los
fragmentos de la reserva el Nevado-Guayavito, asociado en algunos
casos (como el género Eleutherodactylus) a sus formas reproductivas
terrestres. En otros a sus hábitats arborícolas, asociadas a la
49
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presencia de bromelias, como es el caso de algunas especies de la
familia Hylidae.
Se destaca por su abundancia en ciertas épocas del año la presencia
de especies de la familia dendrobatidae y bufonidae, las cuales se
reportan como de hábitats de interior de bosques y de zonas de
ecotono: bordes de caminos y rastrojos con transición hacia
pastizales.
A continuación se presenta la lista de anfibios por orden, familia y
especies, anotándose que dado el relativo desconocimiento que existe
por parte de la comunidad para diferenciar las especies, se menciona
solo el nombre científico, pues al tratar de averiguar los nombres
vernáculos o comunes dados en la zona, se prestaría para
confusiones por la similitud de algunas especies y la ya mencionada
dificultad de diferenciación por parte de ellas de los lugareños.
• Anuros
BUFONIDAE
-Atelopus sanjosei
-Bufo haematiticus
-Bufo marinus
-“Bufo gr. Margaritifera”
-Rhamphophryne macrorhina
CENTROLENIDAE
-Hyalimobatrachium fleischmanni
50
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DENDROBATIDAE
-Colostethus fraterdanieli
-Colostethus palmatus
-Colostethus pratti
-Colostethus pseudopalmatus
-Dendrobates opisthomelas
-Dendrobates truncates
HYLYDAE
-Hyla boans
-Hyla microcephala
-Hyla palmeri
-Phyllomedusa venusta
-Phrynohyas venulosa
-Phyllomedusa venusta
-Scinax rostrata
-Smilisca sila
LEPTODACTYLIDAE
-Eleutherodactylus factiosus
-Eleutherodactylus fallas
51
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Municipio de Amalfi
-Eleutherodactylus gaigeae
-Eleutherodactylus lemur
-Eleutherodactylus longirostris
-Eleutherodactylus mantipus
-Eleutherodactylus raniformis
-Eleutherodactylus suetus
-Eleutherodactylus viejas
-Leptodactylus fuscus
-Physalaemus pustulosus
RANIDAE:
-Rana vaillanti
• CAUDATA:
PLETHODONTIDAE:
Oedipina parvipes
A continuación se presentan algunos registros provenientes de
diferentes Fuentes bibliográficas de las especies reportadas en la lista
anterior.
52
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Bufo marinus (Linnaeus, 1758).
Bufo marinus (Linnaeus, 1758).
Bufo marinus (Linnaeus, 1758).
Bufo marinus (Linnaeus, 1758).
Bufo marinus (Linnaeus, 1758).
Bufo marinus, & Phyllobates lugubris.
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Bufo haematiticus (Cope, 1862).
B. haematiticus.
Bufo haematiticus Ejemplar juvenil
Dendrobates truncatus (Cope, 1861).
Dendrobates truncatus (Cope, 1861).
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Hyla microcephala (Cope, 1886).
Hyla microcephala (Cope, 1886).
Phrynohyas venulosa (Laurenti, 1768).
Phrynohyas venulosa (Laurenti, 1768).
55
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Hyla boans (Linnaeus, 1758) .Atelopus sanjosei
Gonatodes albogularis, Foto MHUA
Figura 14. Registros de las listas de fauna reportadas
56
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Del total de especies de anfibios de la reserva dos de ellas se
encuentran en el libro rojo, en la categoría de vulnerables:
Eleutherodactyluis suetus y Rhamphophryne macrorhina , las
cuales se ilustran del texto mencionado.
Eleutherodactylus suetus
Categoria nacional: Vulnerable: VU
Rhamphopryne macrorhina
Categoría nacional: Vulnerable: VU
Figura 15. Especies de anfibios reportadas en la reserva y que se encuentran en el libro rojo.
2.7.2 Reptilia: Con base en la revisión de los estudios realizados
para la zona y áreas vecinas, así como por el conocimiento de la
distribución de algunas de las especies, se elaboró la lista de
reptiles de la reserva registrándose un total de 23 especies, 12 de
las cuales corresponden al orden Sauria representadas en 6
familias y 11 al orden serpentes, representadas en 3 familias.
El género de sauria más abundante o de más fácil observación es
el Anolis, mientras que para el caso del orden serpentes se destaca
la familia colubridae con 10 especies.
Para el caso de los reptiles los trabajos realizados no son tan
específicos ni recientes como en el caso de los anfibios, motivo por
el cual la lista tiene influencia básicamente de los datos de
distribución registradas para la jurisdicción de Corantioquia,
extrapolando o infiriendo la presencia de algunas especies, por su
reporte en límites extremos de la reserva, y buscando su
57
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
verificación en campo a partir de la descripción, comportamiento e
ilustración y su confrontación con habitantes de la región, por
ejemplo la presencia del saurio conocido como saltarroyos, del
género basiliscus se listó por la definición del comportamiento
descrito por un habitante de la zona y el conocimiento del grupo de
trabajo sobre el tema, previa lista de potencialidades elaborada
como anteriormente se definió.
De otro lado y basado en el conocimiento del género Atractus, se
considera que algunas especies de este pueden estar representadas
en la reserva y por sus hábitos parcialmente minadores, tamaños
pequeños y coloración oscura, no se tengan registros o colección de
ejemplares.
• Sauria
AMPHISBAENIDAE
-Amphisbaena fuliginosa
GEKKONIDAE
-Gonatodes albogularis
-Hemidactylus brookii
-Lepidoblepharis duolepis
GYMNOPHTALMIDAE
-Cercosaura argulus
-Cercosaura vertebralis
IGUANIDAE
-Basiliscus galeritus
58
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Municipio de Amalfi
-Corytophanes cristatus
-Anolis antonii
-Anolis sulcifrons
TEIIDAE
-Ameiva ameiva
-Ameiva festiva
• Serpentes
COLUBRIDAE
-Chironius monticola
-Dendrophidion bivittatus
-Erythrolamprus bizona
-Imantodes cenchoa
-Leptodeira septentrionalis
-Leptophis ahaetulla
-Mastigodryas boddaerti
-Oxyrhopus petola
-Tantilla melanocephala
ELAPIDAE
-Micrurus mipartitus
VIPERIDAE
59
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-Bothrops atrox
Micrurus mipartitus
Foto MHUA
Ameiva festiva.
Foto MHUA
Figura 16. Ilustraciones de repíteles en el área de Reserva.
2.7.3 Aves: Con base en los listados elaborados a partir de las
observaciones producto del trabajo de investigaciones específicas
en la reserva y el complemento de datos soportados en la
distribución natural de algunas especies, se presenta el listado de
las aves, a partir de familias y sus respectivos nombres científicos
y comunes.
El total de aves listadas es de 164 especies, distribuidas en 40
familias, destacándose ampliamente las familias Tyranidae con 24
especies, Thraupidae con 24 especies (especialmente el género
tangara) y Trochilidae con 19 especies.
Los anteriores datos muestran como la clase aves, es el grupo de
vertebrados terrestres con mayor diversidad en la reserva y dan
cuenta de la presencia de hábitats de zonas de rastrojos altos y
bosques intervenidos (cerradas) y áreas de ecotono de transición
hacia zonas de rastrojos bajos y pastizales (abiertas). En el primer
caso la familia Thraupidae, representa claramente aves del dosel y
en el segundo caso la familia Tiranidae, con sus hábitos
insectívoros, representa las aves del ecotono; los Trochilidaes y las
60
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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especies de la familia Furnaridae (con 9 especies), representan las
especies del sotobosque, no sin aclarar que se menciona a manera
de ejemplos de relación familias-hábitats, sin que necesariamente
se hable del total de las especies de dichas familias o de la
representatividad de otras en ciertos nichos (familia Pipridae con 4
especies y clásicas del sotobosque).
La lista también permite claramente inferir como la reserva
Guayabito – Caracoli presenta una ubicación estratégica, por su
carácter premontano (casi con transiciones hacia el piso basal
tropical y el montano), en la cual se encuentran especies
representativas de tierras húmedas tropicales, de áreas frías o
montanas bajas y de lo que se conoce en Colombia como la franja
cafetera o premontano; la anterior situación explica y justifica
ampliamente la inclusión del sitio en el sistema de reservas
regionales departamentales.
En lo referente a la conformación de la cadena trófica, esta da idea
del estado actual de los hábitats y nichos de la reserva, y de la
relación depredador – presa así: los carroñeros representados por
tres especies en la familia Cathartidae y dos carroñeros -
facultativos en la familia Falconidae; consumidores de segundo y
tercer orden representados por cinco especies de la familia
Accipitridae, Strigidae 2 especies, y un alto número de
consumidores secundarios y primarios, configurándose una
pirámide ecológica, acorde con el funcionamiento descrito para los
bosques tropicales, a pesar de la fragmentación e intervención a la
que se ha visto sometido.
La tabla 8, conforme a los términos de referencia se elaboró a
partir de referencia bibliográficas especificas como el estudio Efecto
de la Fragmentación de Hábitat Sobre Aves de Bosque Subandino
en los Municipios de Amalfi y Anorí, de Andres Mauricio cuervo
61
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Maya, elaborado para Corantioquia en el año 2002, generales que
permiten conformar listas potenciales como Hilty and Brown.
1986 y observaciones directas en los diferentes transectos
identificados, que permitieron recorrer los diferentes definidos en
la fase de planificación del trabajo de campo.
Tabla 8 Listado de aves reportadas en el área de reserva. FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
FALCONIDAE Milvago chimachima Pigua FALCONIDAE Ibycter americanus gavilán FALCONIDAE Caracara plancus caracara FALCONIDAE Falco sparverius Cernícalo ACCIPITRIDAE Elanoides forficatus Gavilán tijereta ACCIPITRIDAE Buteo magnirostris Gavilán caminero ACCIPITRIDAE Leptodon cayanensis Águila ACCIPITRIDAE Spizaetus tyrannus Águila iguanera ACCIPITRIDAE Buteo albicaudatus Águila coliblanca CATHARTIDAE Coragyps atratus Gallinazo común,
chulo CATHARTIDAE Catartes aura Guala cabecirojo CATHARTIDAE Sarcorramphus papa Rey de los
gallinazos CRACIDAE Ortalis columbiana Guacharaca CRACIDAE Aburria aburri Pava negra CRACIDAE Chamaepetes goudottii Pava de monte ODONTOPHORIDAE Odontophorus hyperythrus Tinamú menor RALLIDAE Laterallus albigularis CHARADRIIDAE Vanellus chilensis Caravana COLUMBIDAE Columba fasciata Paloma collareja COLUMBIDAE Columba subvinacea Paloma, torcaza
colorada COLUMBIDAE Zenaida auriculata Torcaza
naguiblanca PSITTACIDAE Pionopsita pyrylia Loro cabeciamarillo PSITTACIDAE Touit dilectissima Lorito, periquito
alirrojo CUCULIDAE Piaya cayana Pájaro ardilla, cuco
ardilla CUCULIDAE Crotophaga ani Garrapatero común,
cocinera CUCULIDAE Tapera naevia Tres pies, sinfin STRIGIDAE Otus choliba Currucutú común STRIGIDAE Strix virgata Buho NYCTIBIIDAE Nyctibius griseus Bienparao,
mirapalcielo CAPRIMULGIDAE Caprimulgus longirostris Gallinaciega andina APODIDAE Streptoprocne zonaris Vencejo collarejo APODIDAE Cypseloides rutila Vencejo cuellirojo
62
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Municipio de Amalfi
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN TROCHILIDAE Phaethornis guy Ermitaño verde TROCHILIDAE Eutoxeres aquila Colibrí pico de hoz TROCHILIDAE Doryfera ludoviciae Pico de lanza
frentiverde TROCHILIDAE Florisuga mellivora Colibrí TROCHILIDAE Colibri delphinae TROCHILIDAE Colibri thalassinus TROCHILIDAE Colibri coruscans TROCHILIDAE Chlorostilbon mellisugus Esmeralda coliazul TROCHILIDAE Thalurania colombica Ninfa coronada TROCHILIDAE Amazilia franciae Amazilia andino TROCHILIDAE Amazilia saucerotteii Colibrí TROCHILIDAE Amazilia tzacatl Tominejo, amazilia
colirrufo TROCHILIDAE Heliodoxa jacula Heliodoxa rabiazul TROCHILIDAE Coeligena coeligena Colibrí bronceado TROCHILIDAE Haplophaedia aureliae Helechero común TROCHILIDAE Ocreatus underwoodi Colibrí cola de
raqueta TROCHILIDAE Schistes geoffroyi TROGONIDAE Pharomachrus auriceps Quetzal colinegro TROGONIDAE Trogon collaris Soledad collareja MOMOTIDAE Momotus aequatorialis Barranquero
coronado BUCCONIDAE Malacoptila mystacalis Bobito canoso BUCCONIDAE Micromonacha lanceolata Cabezón CAPITONIDAE Capito hypoleucus CAPITONIDAE Eubucco bourcierii Torito cabecirrojo RAMPHASTIDAE Aulacorhynchus
haematopygus Tucancito rabirrojo
RAMPHASTIDAE Ramphastos citreolaemus Tucán PICIDAE Picumnus olivaceus Carpinterito
oliváceo PICIDAE Piculus rubiginosus Carpintero
cariblanco PICIDAE Colaptes punctigula Carpintero PICIDAE Dryocopus lineatus Carpintero mayor PICIDAE Melanerpes formicivorus Carpintero de los
robles PICIDAE Melanerpes rubricapillus Carpintero común PICIDAE Veniliornis fumigatus Carpintero
ahumado PICIDAE Campephilus melanoleucus DENDROCOLAPTIDAE Sittasomus griseicapillus Trepatrocos DENDROCOLAPTIDAE Xiphocolaptes
promeropyrhynchus
DENDROCOLAPTIDAE Xiphocolaptes triangularis DENDROCOLAPTIDAE Lepidocolaptes affinis DENDROCOLAPTIDAE Campyloramphus pusillus FURNARIIDAE Synallaxis azarae Piscuiz
63
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Municipio de Amalfi
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN FURNARIIDAE Synallaxis albescens Piscuiz pálido FURNARIIDAE Cranioleuca erythrops Rastrojero
rubicundo FURNARIIDAE Premnoplex brunnescens Corretroncos
barranquero FURNARIIDAE Syndactila subularis FURNARIIDAE Anabacerthia striaticollis FURNARIIDAE Philydor rufus Hojarasquero
ocráceo FURNARIIDAE Thripadectes virgaticeps Hojarasquero
común FURNARIIDAE Xenops rutilans THAMNOPHILIDAE Thamnophilus multistriatus Batará carcajada THAMNOPHILIDAE Thamnophilus unicolor Batará unicolor THAMNOPHILIDAE Dysithamnus mentalis Hormiguero tiznado THAMNOPHILIDAE Myrmotherula schisticolor Hormiguerito
pizarroso THAMNOPHILIDAE Drymophila caudata THAMNOPHILIDAE Terenura callinota Hormiguerito
rabibermejo THAMNOPHILIDAE Cercomacra parkeri FORMICARIIDAE Grallaria hypoleuca Tororoi pechiblanco FORMICARIIDAE Grallaricula flavirostris Tororoi piquigualdo RHYNOCRYPTIDAE Scytalopus sp. RHYNOCRYPTIDAE Scytalopus atratus PIPRIDAE Masius chrysopterus Saltarín moñudo PIPRIDAE Manacus manacus Saltarín PIPRIDAE Chloropipo flavicapilla PIPRIDAE Piprites chloris COTINGIDAE Pipreola aureopectus Frutero
pechidorado COTINGIDAE Lipaugus weberi Piha antioqueña COTINGIDAE Querula purpurata COTINGIDAE Pyroderus scutatus toropisco TYRANNIDAE Pachyramphus versicolor Atrapamoscas TYRANNIDAE Pachyramphus
polychopterusrufus
TYRANNIDAE Phyllomias plumbeeiceps TYRANNIDAE Phyllomias cinereiceps TYRANNIDAE Zimmerius viridiflavus Tiranuelo
matapalos TYRANNIDAE Elaenia flavogaster Elaenia copetona TYRANNIDAE Elaenia frantzii Elaenia montañera TYRANNIDAE Mionectes striaticollis Mionectes estriado TYRANNIDAE Leptogon superciliaris TYRANNIDAE Pogonotriccus ophthalmicus TYRANNIDAE Phylloscartes superciliaris Tiranuelo de visera TYRANNIDAE Lophotriccus pileatus Tiranuelo pileado TYRANNIDAE Rhynchocyclus fulvipectus Picoplano pectoral TYRANNIDAE Platyrinchus mystaceus Pico de pala
64
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FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN crestiamarillo
TYRANNIDAE Myiotriccus ornatus Atrapamoscas ornado
TYRANNIDAE Pyrrhomyias cinnamomea Atrapamoscas canela
TYRANNIDAE Empidonax sp TYRANNIDAE Sayornis nigricans Gallinacito de agua TYRANNIDAE Attila spadiceus Myiarchus cephalotes TYRANNIDAE Pitangus sulphuratus Bichofue gritón TYRANNIDAE Myiodynastes chrysocephalus Atrapamoscas
lagartero TYRANNIDAE Legatus leucophaius Atrapamoscas
pirata TYRANNIDAE Tyrannus savana Sirirí tijereta TYRANNIDAE Tyrannus melancholicus Sirirí común HIRUNDINIDAE Notiochelidon cyanoleuca Golondrina azul y
blanca HIRUNDINIDAE Stelgidopteryx ruficollis Golondrina
barranquera CORVIDAE Cyanocorax affinis Carriquí
pechiblanco CORVIDAE Cyanocorax yncas Carriquí de
montaña, Quer-qués
TROGLODYTIDAE Thryothorus spadix Cucarachero cabecinegro
TROGLODYTIDAE Troglodytes aedon Cucarachero común TROGLODYTIDAE Henicorhina leucophrys Cucarachero de
monte TROGLODYTIDAE Microcerculus marginatus MIMIDAE Mimus gilvus Sinsonte TURDIDAE Myadestes ralloides Flautín, Columpio Catharus ustulatus Buchipecosa TURDIDAE Platycichla leucops Mirla ojiblanca TURDIDAE Turdus fuscater Mirla común TURDIDAE Turdus serranus Mirla serrana TURDIDAE Turdus ignobilis Mayo VIREONIDAE Cyclarhis nigrirostris Verderón
piquinegro VIREONIDAE Vireo olivaceus Vireo VIREONIDAE Vireo leucophrys VIREONIDAE Hylophilus semibrunneus Verderón castaño ICTERIDAE Scaphidura oryzyvora ICTERIDAE Psarocolius angustifrons Mochilero,
oropéndola común ICTERIDAE Hypopyrrhus pyrohypogaster Cacique Candela PARULIDAE Mniotilta varia Cebrita, reinita
trepadora PARULIDAE Dendroica fusca Reinita naranja PARULIDAE Wilsonia canadensis Reinita del Canadá
65
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FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN PARULIDAE Myioborus miniatus Reinita, abanico
pechinegro PARULIDAE Basileuterus tristiatus Arañero
cabecilistado THRAUPIDAE Coereba flaveola Silga, mielerita
común THRAUPIDAE Diglossa sittoides THRAUPIDAE Hemithraupis guira Pintasilgo guira THRAUPIDAE Chlorophonia cyanea THRAUPIDAE Euphonia xanthogaster Eufonia común THRAUPIDAE Chlorochrysa nitidissima Clorocrisa
multicolor THRAUPIDAE Tangara guttata Tangara goteada THRAUPIDAE Tangara arthus Tangara dorada THRAUPIDAE Tangara icterocephala THRAUPIDAE Tangara cyanicolliis Tangara real THRAUPIDAE Tangara gyrola Tangara lacrada THRAUPIDAE Tangara vitriolina Cabeza de fósforo THRAUPIDAE Tangara nigroviridis Tangara berilina THRAUPIDAE Tangara heinei Tangara capirotada THRAUPIDAE Iridosornis porphyrocephala Musguerito
gargantilla THRAUPIDAE Anisognathus somptuosus Primavera THRAUPIDAE Thraupis episcopus Azulejo común THRAUPIDAE Thraupis palmarum Azulejo palmero THRAUPIDAE Ramphocelus dimidiatus Sangretoro THRAUPIDAE Piranga rubra Tangara abejera THRAUPIDAE Piranga leucoptera Piranga aliblanca THRAUPIDAE Chlorospingus ophthalmicus THRAUPIDAE Chlorospingus flavigularis Montero
gorgiamarillo THRAUPIDAE Hemispingus frontalis Hemispingus
verdoso CARDINALIDAE Saltator atripennis Saltátor alinegro CARDINALIDAE Saltator striatipectus Gorrión del bosque CARDINALIDAE Pheucticus ludovicianus Ruiseñor de san
luis EMBERIZIDAE Tiaris olivacea Semillero
cariamarillo EMBERIZIDAE Sporophila nigricollis Espiguero
capuchino EMBERIZIDAE Atlapetes gutturalis Atlapetes
gorgiamarillo EMBERIZIDAE Buarremon brunneinucha Atlapetes collarejo EMBERIZIDAE Zonotrichia capensis Pinche, copetón
común FRINGILLIDAE Carduelis xanthogaster Jilguero pechinegro FRINGILLIDAE Carduelis psaltria Monjita, jilguero
aliblanco
66
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Municipio de Amalfi
Del total de especies registradas para la reserva, nueve (9) se
encuentran en alguna de las categorías establecidas en el libro
rojo de aves de Colombia, las cuales se muestran a continuación.
Hypopyrrhus pyrohypogaster
Capito hypoleucus
Pionopsitta pyrilia
Chlorochrysa nitidissima
Chloropipo flavicapilla
Lipaugus weberi
67
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Municipio de Amalfi
Aburria aburri
Irisidornis porphyrocephala
Figura 17. Especies de aves reportadas en la reserva que se encuentran en el libro rojo.
2.7.4 Mamíferos: A continuación se presenta un listado general
de especies de mamíferos y su distribución taxonómica reportadas
en los estudios Contribución al Conocimiento de la Fauna de
Mamíferos en el Municipio de Amalfi Antioquia, Colombia;
elaborado por la Universidad de Antioquia en el año 1995, y que a
pesar de ser aparentemente una referencia antigua, permitió
corroborar o no la presencia de las diferentes especies de esta clase
e inclusive tener una aproximación sobre los últimos registros que
los pobladores tienen; de igual manera el listado se actualizó
basado en los registros recientes y real potencialidad de la
presencia de una especie en particular. Para el grupo de los
murciélagos, la lista se elaboró a partir del trabajo de Corantioquia
sobre la distribución de murciélagos en su jurisdicción, informe
técnico de convenio institucional celabrado entre La Universidad de
Antioquia – Corantioquia, aproximadamente en el año 2003.
68
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Tabla 9. Lista de Mamíferos de probable ocurrencia en la reserva Guayabito-Caracolí.
ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
Marsupialia Didelphidae Didelphys marsupialis Chuca rabipelada
Philander opossum Oposum Xenartra Myrmecophagidae
Bradypodidae Choloepodidae
Cyclopes didactylus Bestia de la gran uña
Tamandua tetradáctila
TAmandua
Bradypus variegatus Perezoso Choloepus hoffmani Perezoso
Dasypodidae Dasypus novemcinctus
Armadillo
Primates Cebidae Aloutta seniculus Mono aullador Cebus albifrons Cariblanco
Cebus capuchinus Mono capuchino Ateles paniscus Marimonda Ateles belzebuth Marimonda
Callitrichidae Saguinus leucopus Tistis Carnivora Canidae Atelocynus microtis Perro de monte
Dusicyon thous Perro de monte Procyonidae Potos flavus Mico de noche
Nasua nasua Cusumbo Mustelidae Mustela frenata Comadreja
Eira barbara Hurón Lontra longicaudis Nutria
Felidae Felis yagouvaroundi Tigrillo Leopardus pardalis Ocelote Puma concolor Puma Panthera onca Jaguar
Perissodactyla Tapiridae Tapyrus terrestris Danta Artiodactyla Tayassuidae Tayassu pecari Tatabra
Tayassu tajacu Zaino Cervidae Mazama americana Venado
Rodentia Sciuridae Sciurus granatensis Ardilla común Microsciurus mimulus Ardilla pequeña Microsciurus alfari Ardilla pequeña
Agoutidae Agouti paca Guagua Agouti taczanowskii Guagua negra
Dinomidae Dinomys branickii Guagua de cola Dasyproctidae Dasiprocta punctata Ñeque Echimydae Proechimys
semispinosus Puerco espín
Erethizontidae Coendou prehensiles Puerco espín
• Mamíferos no voladores: la lista de mamíferos no
voladores de la reserva, reviste fundamental importancia por el
reporte de especies incluidas en el libro rojo de los mamíferos de
69
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Colombia, situación que amerita, con los reportes para los otros
grupos de vertebrados terrestres, el de establecer como uno de los
objetivos de manejo, lo inherente a la realización de programas y
proyectos encaminados a dos puntos básicos: 1) capacitación a la
comunidad de manera general y específica; en lo general sobre el
conocimiento de la fauna de vertebrados, su importancia y la
necesidad de conservación y en lo específico, la capacitación para
la guianza e interpretación ambiental alrededor de la fauna y 2) El
mejoramiento del hábitat, especialmente referente a la conexión de
los fragmentos de bosques, mediante corredores biológicos o
plantaciones establecidas con este fin y análisis auto ecológico y
dinámica poblacional de las diferentes especies referenciadas en el
texto citado.
Algunas de las especies más conspicuas y listadas en el libro rojo
de mamíferos de Colombia se muestran a continuación.
Leopardus pardalis
Saguinus leucopus
70
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Dinomys branickii
Figura 18. Algunas de las especies más conspicuas y listadas
en el libro rojo.
• Mamíferos voladores: Constituyen el grupo de mayor diversidad de mamíferos en la reserva, manteniendo la tendencia que en materia de diversidad existe en el país para esta clase.
Tabla 10. Lista de murciélagos de la reserva Nevado-
Guayabito. FAMILIA GÉNERO ESPECIE GREMIO
TRÓFICO OBSERVACIONES
EMBALLONURIDAE
Saccopteryx
leptura insectívoro
probable
PHILLOSTOMIDAE
Lonchorhina
aurita insectívoro
probable
Micronycteris
hirsuta insectívoro
probable
Micronycteris
megalotis insectívoro
probable
Micronycteris
sylvestris frugívoro probable
Mimon bennettii insectívoro
probable
Tonatia brasiliense insectívoro
probable
Tonatia silvicola insectívoro
probable
Trachops cirrhosus carniv-insectiv
probable
Lonchophylla
robusta nectariv-polen
registro
Anoura caudifera nectariv-polen
registro
Leptonycteris
curasoae nectariv-polen
probable
Carollia brevicauda frugívoro registro Carollia castanea frugívoro registro Carollia colombiana frugívoro registro Carollia perspicillata frugívoro registro Artibeus anderseni frugívoro registro Artibeus glaucus frugívoro registro Artibeus literatus frugívoro registro
71
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Municipio de Amalfi
FAMILIA GÉNERO ESPECIE GREMIO TRÓFICO
OBSERVACIONES
Artibeus obscurus frugívoro probable Artibeus phaeotis frugívoro registro Platyrrhinu
s brachycephalus
frugívoro registro
Platyrrhinus
dorsalis frugívoro registro
Platyrrhinus
helleri frugívoro registro
Sturnira bidens frugívoro registro Sturnira bogotensis frugívoro registro Sturnira erythromos frugívoro registro Sturnira lilium frugívoro registro Sturnira ludovici frug-polen registro Sturnira luisi frug-polen registro Sturnira mordax frug-polen registro Sturnira tildae frug-polen probable Diphylla ecaudata hematófa
go probable
NATALIDAE Natalus stramineus insectívoro
probable
FURIPTERIDAE Furipterus horrens insectívoro
probable
THYROPTERIDAE Thyroptera discifera insectívoro
probable
Thyroptera tricolor insectívoro
registro
VESPERTILIONIDAE
Lasiurus cinereus insectívoro
probable
Myotis albescens insectívoro
registro
Myotis keaysi insectívoro
registro
Myotis oxyotus insectívoro
registro
Myotis riparius insectívoro
probable
Rhogeessa minutilla insectívoro
probable
Rhogeessa tumida insectívoro
probable
MOLOSSIDAE Eumops bonariensis insectívoro
probable
Eumops hansae insectívoro
probable
Molossops abrasus insectívoro
probable
Molossops temminckii insectívoro
probable
Molossus ater insectívoro
registro
Molossus pretiosus insectívoro
probable
72
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Municipio de Amalfi
FAMILIA GÉNERO ESPECIE GREMIO TRÓFICO
OBSERVACIONES
Molossus sinaloae insectívoro
probable
Nyctinomops
aurispinosus insectívoro
probable
Nyctinomops
laticaudatus insectívoro
probable
Nyctinomops
macrotis insectívoro
probable
Promops centralis insectívoro
probable
La lista incluye 55 especies, de las cuales 30 son de probable
ocurrencia y 25 son registros de los diferentes autores, ya sea en la
reserva o en áreas vecinas, por lo cual se incluyeron como tal.
Las 55 especies se reportan en 7 familias y 25 géneros,
destacándose la familia phillostomiade con 32 especies,
mayoritariamente frugívoras y luego las familias vespertilionidae y
molossidae con 7 y 11 especies respectivamente, ambas
fundamentalmente insectívoras.
Respecto a los gremios tróficos de este orden, se reportan: 30
especies insectívoras, 17 frugívoras, 4 frugívoras-polínivoras, 3
nectarívoras-polínivoras y 1 hematófaga (reportada como
chupadora de sangre en aves), situación que hace del orden de los
quirópteros, un grupo fundamental en lo referente al
mantenimiento de la dinámica sucesional y funcionamiento
ecosistémico de la reserva por los nichos que ocupan,
garantizándose la sostenibilidad de la curva diamétrica establecida
para estos bosques y las implicaciones derivadas de la dispersión
de semillas, procesos de polinización, control de poblaciones
insectiles y funcionamiento de la cadena trófica entre otros.
73
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Lonchophylla robusta
Carollia castanea
Diphilla ecaudata
Artibeus obscurus
Artibeus glaucus
Platyrhinus dorsalis
Molossus ater
Sturnira lilium
74
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Municipio de Amalfi
Thyroptera tricolor
Fotografias: Carlos A. Cuartas – Calle. Figura 19. Ilustraciones de quirópteros en la reserva.
2.8. FLORA
La metodología y las características de la flora de la reserva, se
tomaron del texto titulado “análisis florístico de los bosques
premontanos en el Municipio de Amalfi” presentado a Corantioquia
por el ingeniero forestal William Arizá Cortés, en abril de 2005, del
cual se extractan básicamente los resultados, conforme a los
términos de referencia establecidos previamente por esta entidad.
Se destacan las características climáticas de la zona,
especialmente lo referente a la alta precipitación y nubosidad y la
baja evapotranspiracíon, dando como resultado un bosque muy
húmedo premontano, que unido a otras características como las
pendientes y geoformas, conforman un paisaje de inigualable valor
ambiental dado que alta diversidad de especies de flora, aún se
conserva como uno de los últimos relictos de esta formación
vegetal, prácticamente arrasada por estar ubicada a una altitud
similar a la del cultivo del café.
Se reporta para estos bosques una dominancia de especies de
palma en el componente arbóreo y en el dosel del bosque y un alto
grado de especies epífitas, en especial bromelias y helechos. De
igual manera especies de tamaños grandes (originales de este tipo
75
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
de bosques), tanto en D.A.P. como en altura, son relativamente
escasos dada la intervención a que han sido sometidos por
décadas.
El estudio referenciado reporta para los bosques húmedos
premontanos del municipio de Amalfi, 37 especies endémicas para
el departamento de Antioquia, siendo nueve de ellas exclusivas de
esta región, lo cual hace que estos ecosistemas sean prioritarios
para la conservación de las especies referenciadas. Entre las
especies endémicas de estos bosques se encuentra Marcgravia
amalfitana (familia Marcgraviaceae), nueva para la ciencia y
encontrada a través de un estudio realizado por Corantioquia.
Tabla 11. Plantas endémicas de los bosques húmedos premontanos del municipio de Amalfi y las familias mejor representadas.
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO
HÁBITO DE CRECIMIENTO
ALTURA (msnm)
APOCYNACEAE Mandevilla antioquiana
Liana 1.650-1.850
ARACEAE Chlorospatha amalfiensis Hannon
Hierba terrestre 1.220-1.300
CAMPANULACEAE Siphocampylus amalfiensis
Bejuco 1.770-2.000
FABACEAE Zygia multipuntactata Grimes
Árbol
MARCGRAVIACEAE Marcgravia amalfitana (sp nov)
Bejuco 1.600-1.900
POACEAE Arthrostylidium auriculatum
Hierba terrestre 1.510-2.000
POACEAE Chasquea arachniformis
Hierba terrestre 1.650-1.900
STYRACACEAE Styrax hypochryseus
Árbol 1.600-2.000
VISCACEAE Dendrophthora amalfiensis
Planta parásita 1.150-1.450
76
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Tabla 12. Familias mejor representadas. FAMILIA No. DE ESPECIES
Melastomataceae 27 Lauraceae 26 Araceae 16 Rubiaceae 15 Clusiaceae 10 Arecaceae 7 Fabaceae (sensu lato) 7
Los géneros mejor representados tienen total correspondencia con
las familias que presentan el mayor número de especies.
Tabla 13. Géneros con mayor número de especies. GÉNEROS No. DE ESPECIES
Miconia 12 Anthurium 6 Philodendron 5 Nectandra 5 Palicourea 4 Inga 4
En cuanto a las especies registradas con diámetro mayor a 2.5 cm,
se registraron 150 especies. En la siguiente tabla se muestran las
familias con mayor cantidad de especies.
Tabla 14. Familias con mayor número de especies de DAP>2,5. FAMILIA No. DE ESPECIES
Melastomataceae 19 Lauraceae 24 Clusiaceae 10 Myrtaceae 7
Leguminosae 7 Arecaceae 6
Como puede verse en la anterior tabla, la familia Araceae,
desaparece y es reemplazada por familias como las Myrtáceas,
cuyas especies pertenecen en su totalidad a elementos leñosos. La
gran disminución en el número de especies (36%), evidencia la
cantidad de elementos no leñosos dentro del bosque.
Los muestreos previos y las colecciones generales aumentaron la
cantidad de especies de 238 a 421, lo que indica un aumento de
77
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
183 especies. De igual manera el número de familias de
angiospermas se eleva de 57 a 86.
Tabla 15. Número total de especies por Familia. FAMILIA NO DE
ESPECIES Lauraceae 36
Melastomataceae 32 Rubiaceae 31 Clusiaceae 16
Araceae 15 Leguminosae 13 Asteraceae 10
Orchidaceae 10 Annonaceae 9 Arecaceae 9
Bromeliaceae 9 Euphorbiaceae 9
Otras 224
De las colecciones generales realizadas, se encontraron 2 especies
nuevas para la ciencia, una perteneciente a la familia
Marcgraviaceae y la otra perteneciente a la Familia Mimosaceae.
Así mismo se reportan a partir del presente estudio diversas
especies por primera vez para el departamento de Antioquia, entre
ellas uno de los reportes más sobresalientes es la especie
Colombobalanus excelsa, la cual sólo había sido reportada para los
departamentos de Valle, Huila y Santander; así como también la
especie Sterigmapetalum colombianum, reportada únicamente de la
localidad tipo en el departamento del Valle.
Muchos de los rangos reportados para diversas especies se
amplían considerablemente a partir de los registros del presente
estudio.
78
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
2.8.1 Estructura Vertical: El rango de alturas de los árboles
censados con DAP ≥ 2,5 cm estuvo entre 1,5 – 27 m. Los árboles
de mayores alturas corresponden a Vochysia aff. megalantha,
Terstroemia sp. Chrysophyllum prieurii, Lauraceae sp12 y Quercus
humboldtii. El total de individuos con DAP>2.5 fue de 388, la
mayor cantidad de individuos (29.6%), se concentra en la categoría
de 2.5 – 5 cm, seguida de la categoría 10 – 15 cm (20.6%), La
menor cantidad de individuos se presenta en la categoría de >25
m, donde tan sólo hay 15 individuos que corresponden al 3.8%.
Clases de Altura
0
50
100
150
2,5-5 5-10 10-15 15-20 20-25 >25Altura (m)
Núm
ero
dein
divi
duos
Figura 20. Clases de Altura de los individuos con DAP>2,5 cm.
2.8.2 Estructura Horizontal Las especies con frecuencias
relativas mayores son Wettinia fascicularis, Roucheria columbiana,
las cuales se encontraron en todos los transectos, seguidas de
Protium cf. colombianum, Tovomita weddelliana, Compsoneura aff.
capitellata, Graffenrieda latifolia, las cuales se encuentran en 4 de
los 5 transectos. La especie con mayor abundancia relativa es
Wettinia fascicularis (6.11%), seguida de Protium cf. colombianum
(5.38%), Roucheria columbiana (4.6%), Miconia punctata (3.4%) y
Compsoneura aff. capitellata (2.9%). Las anteriores especies
concentran el 22.5% de la abundancia total del muestreo. La
especie con dominancia más alta es Quercus humboldtii (12.6%),
79
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seguida de Chrysophyllum prieurii (8%). Dacryodes sp. (6.4%),
Ternstroemia sp. (5.2%) y Protium cf. colombianum (3.9%).
De acuerdo con el índice de valor de importancia (IVI) se puede
afirmar que las especies con más peso ecológico son en orden de
importancia: Quercus humboldtii. Protium cf. colombianum, Wettinia
fascicularis, Roucheria colombiana y Chrysophyllum prieurii. Las
anteriores 5 especies concentran el 18% del IVI del muestreo.
2.8.3 Estructura Total: El análisis de clases diamétricas
muestra que el 68.7% de los individuos muestreados se
encuentran en la primera clase diamétrica (2.5-9.9 cm.), seguido
de la clase entre 10-19.9 cm. con el 22.8% del total de los
individuos. Tan sólo 8 individuos alcanzan diámetros superiores a
40 cm. (2.2% del total). La siguiente tabla ilustra el
comportamiento en forma de “J” invertida, que exhiben los datos
del muestreo.
Figura 21. Clases diamétricas de individuos con DAP> 2,5 cm.
2.8.4 Biotipos: Al discriminar los diferentes hábitos de
crecimiento de las especies encontradas en el muestreo se encontró
que el hábito arbóreo es el predomianate con un 63,4% del total de
los individuos, seguido del hábito arbustivo con un 10% del total.
CLASES DIAMÉTRICAS
0
20
40
60
80
2,5-9,9 10-19,9 20-29,9 30-39,9 >40
DAP (cm)
%
80
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El hábito más raro fue palma arbustiva monoestipitada, con tan
sólo el 0,6%.
Tabla 16. Principales hábitos de crecimiento. HÁBITO No. De Individuos %
Árbol 427 63,4 Arbusto 66 10
Palma arbórea monoestipitada 50 7,4 Hierba epífita 30 4,5
Escandente leñoso 22 3,2
2.8.5 Diversidad Y Riqueza De Especies: Al comparar la
riqueza de los bosques del municipio de Amalfi, con otros estudios
realizados en el país, en altitudes similares, es notoria la gran
riqueza de esta zona.
Tabla 17. Riqueza de especies y familias en algunos bosques premontanos de Colombia, a partir de muestras de 0,1 Has.
FUENTE LOCALIDAD
Altura (msnm)
NÚMERO DE ESPECIES
NÚMERO DE
FAMILIAS DAP>0 DAP>2.5
cm
Cantillo & Fajardo
Reserva de Yotoco (Valle, Colombia)
1200-1700
- 80 40
Gentry, 1988
Reserva la Planada (Nariño)
1800 - 116 54
Navarro, 2003
Cubarral (Meta)
1900 92 55
Gómez, D., 2004 Anorí (Antioquia)
Vereda el Roble Reserva La Forzosa
1530-1560
148 145 51
Vereda el Roble Reserva La Forzosa
1620-1765
201 133 60
Vereda Santa Gertrudis
1325-1460
169 121 51
Amalfi (Antioquia)
Vereda Guayabito
1700-1800
237 150 57
81
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La anterior tabla ilustra mejor la gran riqueza de especies de la
zona de muestreo, además cabe resaltar las semejanzas con los
muestreos realizados en el municipio de Anorí.
Los índices de diversidad de Shannon y Simpson muestran que el
bosque es heterogéneo y no hay predominio de ninguna especie,
como lo confirma el índice de Berger-Parker para Protium cf.
colombianum (especie más abundante)
Tabla 18. Índices de alfa diversidad*. INDICE Valor Margalef 6,735
Menhinick 3,343 Berger-Parker *0,06
Shannon 5.02 Uniformidad de Shannon 0.96
Simpson 0,016 *calculado para la especie más abundante.
Tabla 19. Lista de especies de los bosques premontanos del municipio de amalfi.
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO Anacardiaceae Tapirira guianensis Annonaceae Annonaceae Annonaceae Guatteria Apocynaceae Aspidosperma cruentum Aquifoliaceae Ilex cf. guianensis Araceae Philodendron sp.2 Araliacae Dendropanax sp. Araliacae Schefflera sp. Araliaceae Schefflera ferruginea-uribei? Arecaceae Aiphanes sp. Arecaceae Euterpe precatoria Arecaceae Geonoma sp. Arecaceae Socratea exorrhiza Arecaceae Wettinia fascicularis Arecaceae Wettinia kalbreyeri Asteraceae Asteraceae Asteraceae Paragynoxys corei Bombacaceae Spirotheca codazziana Burseraceae Dacryodes sp. Burseraceae Protium sp. Burseraceae Protium sp.2 Caesalpiniaceae Macrolobium sp.
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FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO Caprifoliaceae Viburnum cornifolium Chrysobalanaceae Couepia platycalyx Chrysobalanaceae Licania cf.octandra Chrysobalanaceae Licania sp. Clusiaceae Calophyllum brasiliense Clusiaceae Chrysochlmys sp. Clusiaceae Clusia caicedoi Clusiaceae Clusia cf. magnifolia Clusiaceae Clusia lineata Clusiaceae Clusia sp. Clusiaceae Dystovomita sp. Clusiaceae Marila geminata Clusiaceae Tovomita sp. Clusiaceae Tovomita weddelliana Dichapetalaceae Tapura sp. Elaeocarpaceae Sloanea brevispina Ericaceae Cavendishia sp. Ericaceae Orthaea minor Ericaceae Psamisia sp. Erythroxylaceae Erythroxylum citrifolium Euphorbiaceae Alchornea sp. Euphorbiaceae Hyeronima sp.1 Fabaceae Dussia lehmannii Fagaceae Quercus humboldtii Hippocastanaceae Billia rosea Lauraceae Aniba sp. Lauraceae Endlicheria sp. Lauraceae Nectandra sp. Lauraceae Ocotea oblonga Lauraceae Ocotea sp. Lauraceae Persea chrysophylla Lecythidaceae Eschweilera sp. Lecythidaceae Escweilera sp. Linaceae Roucheria columbiana Melastomataceae Allomaieta hirsuta Melastomataceae Blakea aff. quadrangularis Melastomataceae Blakea sp. Melastomataceae Conostegia sp. Melastomataceae Graffenrieda cf. micrantha Melastomataceae Graffenrieda gracilis Melastomataceae Graffenrieda latifolia Melastomataceae Meriania antioquensis Melastomataceae Meriania longifolia Melastomataceae Miconia costaricensis Melastomataceae Miconia floribunda Melastomataceae Miconia lamprophylla Melastomataceae Miconia mesmeana Melastomataceae Miconia prasina
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FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO Melastomataceae Miconia punctata Melastomataceae Miconia reduscens Melastomataceae Miconia sp.1 Melastomataceae Miconia sp.2 Melastomataceae Miconia theaezans Meliaceae Guarea glabra Meliaceae Meliaceae Mimosaceae Inga cf. auristellae Mimosaceae Inga cf. leptocarpa Mimosaceae Inga cocleensis Mimosaceae Inga marginata Mimosaceae Parkia nitida Monimiaceae Mollinedia cf. killipii Moraceae Ficus americana Moraceae Helicostylis tovarensis Moraceae Naucleopsis capirensis Moraceae Perebea guianensis Myristicaceae Compsoneura aff. capitellata Myristicaceae Virola macrocarpa Myrsinaceae Compsoneura aff. capitellata Myrsinaceae Cybianthus occigranatensis Myrsinaceae Cybianthus perpuncticulosus Myrsinaceae Myrsinaceae Myrsinaceae Myrsine aff. latifolia Myrtaceae Eugenia sp. Myrtaceae Myrcia sp. Nyctaginaceae Neea sp. Piperaceae Piper archeri Proteaceae Panopsis cf. suaveolens Pteridophyto Helecho arbóreo Quiinaceae Quiina sp. Rhizophoraceae Sterigmapetalum colombianum Rubiaceae Elaegia pastoense Rubiaceae Ladembergia macrocarpa Rubiaceae Ladembergia muzonensis Rubiaceae Rubiaceae sp.1 Sapindaceae Serjania sp. Sapotaceae Chrysophyllum argenteum Sapotaceae Chrysophyllum cf. colombinum Sapotaceae Chrysophyllum prieurii Sapotaceae Chrysophyllum sp. Theaceae Gordonia fruticosa Theaceae Terstroemia sp. Vochysiaceae Vochysia aff. megalanthae
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3. CARACTERIZACIÓN Y CONFLICTOS DE
OCUPACIÓN
3.1 COBERTURAS Y USO DE LA TIERRA
Dentro del área de estudio, la descripción de las formas de uso de la
tierra se expresó en términos de la cobertura vegetal; para lo cual se
dispuso de la imagen ortorectificada que posee el municipio de Amalfi
y cartografía básica digital, proporcionada por Corantioquia.
Se procedió a separar unidades homogéneas a partir de la
interpretación de la imagen, teniendo en cuenta textura, patrones de
las formas y tonos de ésta. Las unidades se verificaron y actualizaron
a través de recorridos de campo y observaciones visuales dentro del
área de estudio.
Con lo observado en los diferentes recorridos fue posible establecer
los usos de la tierra que se presentaron en las coberturas vegetales,
dentro de un contexto físico, económico y social.
Las coberturas generales que se incluyeron dentro de las unidades
cartografiables son las planteadas por Corantioquia (2002): bosque,
vegetación de páramo, rastrojos, pastos, gramas, cultivos, minería,
suelos desnudos, cuerpos de agua y construcciones, las cuales son
clasificadas de forma más detallada, con el fin de incluir clasificación,
tipo y uso de la cobertura, como se muestra en la Tabla 20.
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Tabla 20. Convenciones del mapa homologado de coberturas y usos de la tierra en la jurisdicción de Corantioquia.
COBERTURA GENERAL
CLASIFICACIÓN COBERTURA
TIPO DE COBERTUR
A SIGNIFICADO
B BN BNMSI Bosque Natural Maduro sin Intervención BNMI Bosque Natural Maduro Intervenido BNR Bosque Natural con especie predominante el Roble BP BPC Bosque plantado de Coníferas BPL Bosque plantado de Latifoliadas VP VP VPF Vegetación de páramo con predominio de frailejón VPP Vegetación de páramo con pajonales VSP VSPM Vegetación de subpáramo con matorrales VSPA Vegetación de subpáramo con vegetación achaparrada R RA RAB Rastrojo alto tendiente a Bosque productor-Protector RAT Rastrojo alto en barbecho transitorio RB RBB Rastrojo bajo tendiente a Bosque RBT Rastrojo bajo en barbecho transitorio P PM PMM Pasto Manejado en Monocultivo para Ganadería Intensiva PMC Pasto Manejado de Corte para Ganadería Intensiva PMSP Pastos Manejados Silvopastoriles y Madera para Comercio
PMSP Pastos Manejados Silvopastoriles para ganadería extensiva, principal producción la madera.
PNM PNME Pasto no manejado enmalezado utilizado en ganadería Extensiva G GM GML Gramas manejadas limpias con uso turístico GMA Gramas manejadas arboladas con uso turístico C CP CPA Cultivos Permanentes Asociados CPACF Cultivo permanente asociado con predominio de café CPAA Cultivos Permanentes Asociados con fines de autoconsumo CPAFR Cultivo permanente asociado con asociaciones de frutales CPASPCA Cultivos permanentes Agrosilvopastoriles con fines Comerciales y de autoconsumo CPSACA Cultivos permanentes silvoagrícola con fines Comerciales y de autoconsumo CPM Cultivos permanentes en Monocultivos CPMCF Cultivo permanente en monocultivos de café comercial CPMCÑ Cultivos permanentes en monocultivos de caña comercial CT CTA Cultivos Transitorios Asociados CTRM Cultivos Transitorios en Rotación Monocultivos M MA MAEAM Minería activa con explotación actual en áreas consideradas de uso minero MP MPEFM Áreas con Minería Potencial para explotaciones futuras con prácticas de manejo y
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COBERTURA GENERAL
CLASIFICACIÓN COBERTURA
TIPO DE COBERTUR
A SIGNIFICADO
abandono SD SDN SDNER Suelo desnudo por procesos naturales, escarpes rocosos SDN SDNMM Suelo desnudo por procesos naturales, movimientos en masa y zonas de falla SDA SDAEM Suelo desnudo por procesos antrópicos como explotaciones mineras, de uso minero
SDAEAP Suelo desnudo por procesos antrópicos como explotaciones agropecuarias inadecuadas
SDABE Suelo desnudo por procesos antrópicos como botaderos de escombros y basuras CA CAA CAAR Cuerpos de agua artificiales, represas construidas CAAM Cuerpos de agua artificiales por pozos abandonados de explotaciones mineras CAN CANH Humedales naturales CAN CANPP Playas y playones asociados a la dinámica natural de los grandes ríos CN CNN CNNCM Construcciones nucleadas identificadas como cabeceras municipales CNNCP Construcciones nucleadas identificadas como centros poblados o caseríos CND CNDU Construcciones dispersas en el suelo rural que prestan servicios urbanos
Fuente: Corantioquia (2002).
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Dentro del área de estudio se encontraron las siguientes coberturas
vegetales:
• Bosque natural maduro intervenido: cobertura dominante
dentro del área de estudio, la cual a pesar del estado de la
intervención que posee, reviste gran importancia al servir como
hábitat para la fauna silvestre y la protección y conservación de los
recursos hídricos. Este tipo de cobertura, ocupa 1.843,79 Ha
(70,77%), y se ubica en las veredas El Guaico, La Víbora y El Táparo,
las cuales hacen parte del área de estudio, siendo fácilmente
identificable por conformar áreas extensas y homogéneas (Figura 22).
Los bosques de la zona evidencian la intervención antrópica a que
han sido sometidos, debido a que las especies valiosas y de gran porte
se han aprovechado en su mayoría, afectando la composición
florística, estructura y función de los ecosistemas; lo cual se refleja en
la estratificación de la vegetación y dominancia de especies arbóreas
de porte medio (entre 10 – 20 m de altura), pertenecientes a familias
como Melastomataceae, Lauraceae, Piperaceae y Clusiaceae. No
obstante, la permanencia de este tipo de especies, favorece el
establecimiento y desarrollo de especies tolerantes y clímax.
• Rastrojo alto: corresponde a fragmentos que poseen áreas
entre 0,42 – 25,09 Ha, (en total ocupan 62,69 Ha – 2,41% del área de
reserva), siendo los más grandes los que se encuentran en la vereda
El Guaico. En estos rastrojos se observa una mayor intervención
antrópica, lo cual conlleva a una fuerte degradación (se ha realizado
una explotación maderera con más intensidad), especies vegetales de
porte bajo a medio (alturas menores a 15 m) y de estados
sucesionales tempranos y menor proporción de epífitas y lianas, con
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relación a los bosques intervenidos, como se muestra en la Figura 22.
Vista panorámica de los bosques intervenidos de la reserva
Guayabito.
Estas áreas tienen gran probabilidad de ser convertidas a pastos, ya
que se han aprovechado las especies de mayor porte, quedando
individuos poco valiosos económicamente para la población de la
zona, quienes ven más viable la expansión de la frontera pecuaria.
Figura 22. Vista panorámica de los bosques intervenidos de la reserva Guayabito.
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Figura 23. Rastrojo alto dentro del área delimitada para la Reserva Guayabito.
• Rastrojo bajo: corresponde a áreas donde el aprovechamiento
de especies nativas ha permitido el desarrollo y permanencia de
vegetación arbustiva de bajo porte como el helecho marranero
(Pteridium aquilinum) y especies invasivas; observándose así, un
estado sucesional temprano, con ausencia de especies arbóreas
(ocupa 32,36 Ha que corresponden al 1,24% del área).
Probablemente sean rastrojos transitorios, que más adelante se
conviertan en pastos. Se ubican en la vereda La Víbora y El Guaico,
aledaño a las vías de acceso (Figura 24).
90
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Figura 24. Rastrojo bajo en la vereda El Guaico dentro de la Reserva Guayabito.
• Cuerpo de agua natural considerado humedal: es un
ecosistema natural representativo en el área de la reserva, por lo que
sería importante tener en cuenta labores de recuperación y protección
del mismo, que conlleven a una valoración de este ecosistema. Se
encuentra localizado hacia el costado occidental de la reserva,
ocupando un área de 0,86 Ha (0,03%); no obstante, éste se encuentra
amenazado por las actividades pecuarias que se desarrollan en sus
inmediaciones (Figura 25).
Figura 25. Humedal ubicado dentro del área de reserva.
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• Pasto no manejado enmalezado: después de los bosques
intervenidos, es la cobertura más representativa dentro de la reserva,
cuya área equivale a 647,340 Ha (24,85% del área total de la reserva).
Generalmente, se asocia a predios donde se encuentra asentada la
población al interior de la reserva. Los pastos más comunes son
braquiaria (Brachiaria sp) y pastos nativos, a los cuales no se les
realiza casi ninguna práctica de manejo (sobresalen potreros grandes
de pastos nativos con regular control de maleza y poca o ninguna
fertilización), y están mezclados con especies menores a 1 m de altura
como el helecho marranero (Pteridium aquilinum); además, son
utilizados para el mantenimiento de una ganadería de tipo extensiva
(baja capacidad de carga por unidad de área), predominando como
sistema de producción la ganadería de leche y levante como se
muestra en la Figura 2.
• Cultivos permanentes asociados de café: este tipo de
cobertura, se encuentra asociada a los pastos no manejados
enmalezados y corresponden a pequeños lotes (generalmente menores
a 1 Ha), donde se mezcla café con plátano y/o caña de azúcar. Estos
cultivos poseen un manejo tradicional; es decir, son de subsistencia
familiar, con bajo grado de capitalización; uso mínimo de mano de
obra y con poco o ningún desarrollo tecnológico y ocupan 9,64 Ha
(Figura 26. Pastos no manejados enmalezados dentro de la Reserva
Guayabito.
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Figura 26. Pastos no manejados enmalezados dentro de la Reserva Guayabito.
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Figura 27. Cultivos permanentes asociados de café en el área de la Reserva Guayabito.
El área bajo las diversas coberturas se muestra en la Tabla
Tabla 21. Coberturas presentes en el área de la reserva Guayabito.
Tipo de cobertura Símbolo Área Ha %
Bosque natural maduro intervenido BNMI 1,846,79 70,77 Cuerpo de agua natural considerado humedal CANH 0,86 0,03
Pasto no manejado enmalezado PNME 647,34 24,85 Pasto no manejado enmalezado – Cultivo permanente asociado de café PNME–CPACF 8,65 0,33
Cultivo permanente asociado de café CPACF 9,64 0,37 Rastrojo alto RA 62,69 2,41 Rastrojo bajo RB 32,36 1,24 Total 2.605,3
En síntesis y de acuerdo con la Tabla 21, la figura 28 y el mapa
anexo, se puede observar que la cobertura vegetal en la reserva, está
dada principalmente por la permanencia de bosques intervenidos,
representado en un 70% del área. Los rastrojos altos y bajos se
encuentran representados sólo en un 3,65%, mientras que el 25,58 %
se encuentra con coberturas vegetales para la producción
agropecuaria.
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El estado actual de las coberturas vegetales se puede deber a dos
procesos: (1) La extracción selectiva de las especies maderables,
consideradas como valiosas, en el sistema económico regional,
generando situaciones de erosión genética y perdida de diversidad, en
el caso de los rastrojos altos (2) Presencia de rastrojos bajos producto
del avance de la sucesión vegetal, en áreas que anteriormente se
desmonto la vegetación original buscando convertirlas a sistemas
productivos ganaderos y abandonadas posteriormente por los bajos
rendimientos económicos generados y por el conflicto social.
.
Figura 28. Mapa de coberturas y usos de la tierra en el área de la reserva Guayabito.
95
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Aunque los bosques son la cobertura dominante en el área, su
degradación y disminución se debe principalmente a factores
socioeconómicos que ejercen presión en el área: aumento de áreas
para el mantenimiento de una ganadería extensiva y agricultura de
subsistencia a través de las labores de corta y quema (Figura );
sobreexplotación de especies maderables para comercializar en el
mercado local y regional (Figura 29. Eliminación de la vegetación nativa
para el aumento de la frontera pecuaria dentro de la Reserva Guayabito.
) y apertura de carreteras que facilitan la extracción de maderas del
bosque y el desmonte de los mismos (Figura 30. Trozas de madera
aprovechadas en el área de la Reserva Guayabito.
). Estos factores acarrean graves consecuencias ambientales y por
ende, comprometen la integridad de la reserva a futuro en aspectos
como: disminución de nutrientes del suelo, aumento del aporte de
sedimentos a los drenajes, aumento de la escorrentía, disminución de
los procesos de de infiltración y percolación, disminución de hábitat
para la fauna, disminución de la regulación hídrica, cambio en las
funcionalidad, composición florística y estructura del bosque,
disminución del flujo de conectividad y continuidad de los bosques,
los cuales posibilitan el movimiento de especies (vegetales y animales)
entre diferentes hábitats, etc.
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Figura 29. Eliminación de la vegetación nativa para el aumento de la frontera pecuaria dentro de la Reserva
Guayabito.
Figura 30. Trozas de madera aprovechadas en el área de la Reserva Guayabito.
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Figura 31. Creación de carreteras sin especificaciones técnicas, dentro del área de la reserva Guayabito.
3.2 USO POTENCIAL DE LA TIERRA
El proceso de ordenación y manejo de determinada área, incluye un
aspecto relevante como es la planificación del uso de la tierra, cuya
evaluación debe contener el análisis de la situación actual y de la
potencialidad que ofrece la tierra.
Por ello, a partir de la evaluación del uso potencial, es posible
establecer ciertas alternativas de utilización de la tierra, donde se
tiene en cuenta, tanto las condiciones ambientales que caracterizan el
terreno, como los tipos de utilización agrícola, pecuaria y forestal que
pueden ser establecidos en él. Dado lo anterior, se hace necesaria la
existencia de un aprovechamiento coherente con la capacidad de uso
de la tierra y su aptitud, de forma tal que se permita impulsar
continuamente las actividades productivas que componen la
estructura económica de la región sin que vayan en detrimento del
recurso suelo.
98
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No obstante, este planteamiento es difícil de llevar a cabo, debido a
que esta condicionado por una serie de factores complejos, a la vez
que los fenómenos sociales aumentan las dificultades y no siempre se
consideran como parte esencial del mismo problema.
Para evaluar el uso potencial, se utilizó la metodología propuesta por
Tosi (1981), la cual utiliza parámetros climáticos, edáficos y
topográficos. A partir de la evaluación de las variables según la
metodología empleada, se pueden determinar las siguientes cinco
categorías de capacidad de uso mayor.
• Cultivo en limpio: tierras que por sus condiciones ecológicas
permiten la siembra, labranza y recolección de plantas de corto o
largo periodo vegetativo, sin deteriorar su capacidad productiva o
alterar el régimen hidrológico de las cuencas hidrográficas. Este tipo
de cultivos requieren una remoción y labranza frecuente y
continuada, por lo cual el suelo permanece desnudo y sin protección.
• Cultivo permanente: tierras que permiten la siembra,
labranza y recolección de cultivos de largo periodo vegetativo,
principalmente perennes, pero que causan la remoción poco frecuente
del suelo, dejándolo desprovisto de cobertura vegetal por periodos
cortos de tiempo.
• Pastoreo: tierras que permiten su uso continuado o
estacional para el mantenimiento de ganado con el empleo de
prácticas que no deterioran la capacidad productiva del suelo.
• Bosques de producción: tierras que presentan restricciones en
el uso agrícola y pecuario, siendo necesaria una mejor protección
contra los procesos erosivos.
99
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• Bosques de protección: tierras que no permiten ningún tipo
de intervención sobre el bosque, por lo que deben protegerse y
conservarse, permitiendo su recuperación espontánea,
enriquecimeinto y/o manejo especial controlado. En estos se
incluyen áreas desérticas, de climas pluviales, páramos y todas las
tierras cuyas condiciones ecológicas, indican la necesidad de un
manejo exclusivo con fines de proteccióncomo son los nacimientos,
santuarios de fauna y flora, bancos genéticos, parques nacionales,
bellezas escénicas, áreas declaradas bajo reserva forestal protectora,
zonas arqueológicas, zonas de abastecimientos de acueductos, entre
otras.
Las categorías de capacidad de uso mayor, presentan un
ordenamiento de mayor a menor intensidad de uso posible; es decir,
si una unidad soporta la categoría más exigente que son los cultivos
limpios, puede soportar las demás sin ningún inconveniente. Lo
contrario no es viable; por lo que si un suelo puede soportar bosques
de protección, no es posible implementar las demás categorías.
La mapificación del uso potencial se hace con base en las categorías
de uso mayor explicadas anteriormente.
De acuerdo con los factores considerados como determinantes para la
evaluación del uso potencial de la tierra (clima, pendiente, relieve,
profundidad del suelo, textura, fertilidad natural, pedregosidad,
drenaje interno y erosión actual) y la geomorfología obtenida para el
100
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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área de reserva, se definieron las unidades de uso que se muestran en
la
Figura y en el mapa anexo se detallan a continuación.
Es de resaltar que, los suelos que conforman el área de la reserva son
suelos profundos, con una fertilidad química moderada, de buen
drenaje interno y con baja pedregosidad, por lo que éstos son los
factores menos limitantes en la obtención de la capacidad de uso
mayor.
Con las condiciones anteriores en el área de reserva se determinaron
las siguientes dos categorías de uso potencial o categorías:
• Bosques de producción: corresponde al 77,34% del área
(2.013,81 Ha), siendo la unidad menos restrictiva que se puede
101
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implementar en la mayor parte de la reserva. Las limitaciones para
otros usos (por ejemplo, agrícola y pastoreo), se debe principalmente a
las características del relieve (colinas altas) y por tener pendientes
entre 15 – 30%; por lo que se tiene una aptitud preferente para
realizar un manejo forestal sostenible, implementando un sistema de
manejo tecnológico avanazado artesanal y tradicional, con el fin de
obtener un aprovechamiento sostenible del recurso. Los usos menos
intesivos que también se pueden mantener son los bosques naturales
para la conservación.
• Protección: corresponde al 22,66% del área de la reserva
(590,16 Ha), siendo la unidad más restrictiva que se puede
implementar. Las limitaciones para otros usos (por ejemplo,
agropecuarios y plantaciones forestales para la producción), se deben
a la presencia de pendientes mayores al 45% y el relieve (presencia de
vertientes y cerros alargados); haciendo que se tenga una aptitud para
mantener los suelos con bosques, donde se permita su recuperación o
enriquecimiento. La implementación de un uso más intensivo
conlleva a la degradación productiva de los suelos y la pérdida del
mismo.
En la figura 32 se muestra el mapa de uso potencial que igualmente
se encuentra en los mapas anexos.
102
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Figura 32. Mapa de uso potencial de la tierra para el área de reserva Guayabito.
Es importante tener en cuenta que el uso potencial se refiere a la
intensidad máxima de uso que puede soportar determinada área sin
causar deterioro físico del suelo y por lo tanto, la clasificación de
tierras presenta un ordenamiento de mayor a menor intensidad de
uso posible; es decir, si una unidad soporta una categoría más
exigente, puede soportar las demás (que son menos intensivas), sin
ningún inconveniente. Lo contrario no se considera técnicamente
posible; es decir, una unidad clasificada con capacidad de uso
forestal, no soporta usos más intensivos, tales como los agrícolas o
pecuarios sin que se ponga en riesgo la estabilidad del recurso suelo.
Es fundamental tener en cuenta que, los bosques que hacen parte del
área de reserva revisten una gran importancia a nivel social y
103
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económico, por lo que se recomienda mantenerlos y disminuir su
vulnerabilidad para evitar el deterioro del ecosistema.
3.3 CONFLICTOS DE USO DE LA TIERRA
Para la determinación de los conflictos de uso de la tierra, se
superpuso el mapa de uso actual con el potencial y se calificó de
acuerdo con las categorías definidas por Cornare (1993), previa
homologación con las coberturas vegetales definidas por Corantioquia
(2002):
Uso adecuado (A): áreas donde el uso actual del suelo concuerda con
el uso potencial.
Uso inadecuado (I): cuando el uso actual es mayor que el uso
potencial.
Uso muy inadecuado (MI): cuando el uso actual está muy por encima
del uso potencial.
Área subutilizada (S): donde se presenta un uso actual menor que el
uso potencial.
Áreas muy subutilizadas (MS): aquellas que presentan un uso actual
mucho menor que el uso potencial.
De acuerdo con lo anterior, se construyó el mapa de conflictos de uso
de la tierra para el área estudiada.
De acuerdo con la metodología planteada para evaluar los conflictos
en el uso de la tierra y el uso potencial que posee el área de estudio,
se encontró que en la reserva Guayabito predomina el uso
subutilizado, con un 57,56% del área en estas categoría; seguidos por
104
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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los usos inadecuados (19,74%) y adecuados (13,22%), y por último los
muy inadecuados (9,49%). Esta clasificación puede verse en la Es
importante aclarar que, la subutilización de estas áreas significa que,
el uso que actualmente soporta esta unidad es menor al que es capaz
de soportar en términos físicos, pero el hecho de encontrarse
ocupadas con vegetación natural, influye de manera estratégica dada
la ubicación de los mismos; especialmente por estar en una zona
aledaña al complejo hidroeléctrico Porce III que ha ocasionado fuertes
impactos ambientales sobre el área, ofreciendo de esta manera
servicios ambientales favorables, tanto a nivel local, como regional.
Figura y en el mapa anexo.
Donde el suelo puede soportar plantaciones forestales, el uso
inadecuado corresponde a los pastos no manejados enmalezados y
cultivos permanentes asociados de café, cuyo manejo hace que el
105
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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suelo permanezca expuesto la mayor parte del tiempo. Como áreas
subutilizadas se tienen las que se encuentran ocupadas por rastrojos
(altos y bajos) y bosque intervenido; es de resaltar que esto no quiere
decir que sea un uso inadecuado, por el contrario es ventajoso, ya que
éstos sirven de hábitat para la fauna y permiten el avance de la
sucesión secundaria dentro de la reserva, contribuyendo al
mantenimiento de las funciones del ecosistema boscoso.
La parte de la reserva, donde el uso mayor que soportan los suelos
son los bosques de conservación, el uso muy inadecuado se presenta
donde se desarrollan actividades pecuarias y donde se encuentran los
rastrojos, ya que son áreas que están siendo explotadas y tienen gran
probabilidad de convertirse en pastos en el corto plazo. Los bosques
intervenidos se clasifican dentro del uso adecuado.
Es importante aclarar que, la subutilización de estas áreas significa
que, el uso que actualmente soporta esta unidad es menor al que es
capaz de soportar en términos físicos, pero el hecho de encontrarse
ocupadas con vegetación natural, influye de manera estratégica dada
la ubicación de los mismos; especialmente por estar en una zona
aledaña al complejo hidroeléctrico Porce III que ha ocasionado fuertes
impactos ambientales sobre el área, ofreciendo de esta manera
servicios ambientales favorables, tanto a nivel local, como regional.
106
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Figura 33. Mapa de conflictos de uso de la tierra para el área de reserva Guayabito.
107
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3.4 USO RECOMENDADO DEL SUELO
Como es sabido, el uso potencial corresponde al más intenso que
puede soportar un suelo para garantizar una producción sostenible;
no obstante, este criterio por sí solo no es suficiente para la toma de
decisiones con respecto al manejo que debe tener el área de estudio,
siendo necesario integrar factores biofísicos, socioeconómicos y
tendencias de manejo.
Por ello, se define un uso recomendado, con el fin de ajustar el uso
potencial con las condiciones actuales y las tendencias de manejo que
presenta el área, de tal manera que se mejore gradualmente el uso de
la tierra y las prácticas culturales que se presentan actualmente.
La determinación de la tendencia de manejo se realiza teniendo en
cuenta las calificaciones de la actividad económica, social y la
disponibilidad de agua (Tablas 22 – 24), según lo planteado por
Cornare (1993).
Tabla 22. Determinación de la actividad económica. CATEGORÍA PUNTAJE DESCRIPCIÓN
Alta 4 Más del 70% del área total cultivada
y tipo de producción intensiva. Media 3 Área cultivada entre 50 – 70% y tipo
de producción intensiva Baja 2 Área cultivada entre 25 – 50% y tipo
de producción intensiva o extensiva Muy baja 1 Área cultivada menor al 25%
108
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Tabla 23. Determinación de la actividad social. CATEGORÍA PUNTAJE DESCRIPCIÓN
Alta 4 Alta densidad poblacional y de vivienda, existencia de centro educativo, 70% de los predios con un área menor a 5 Ha y buena red vial
Media 3 Baja densidad poblacional y de vivienda, existencia de centro educativo, 70% de los predios con áreas entre 5 -10 Ha y buena red vial
Baja 2 Baja densidad de población y vivienda, sin centro educativo, 70% de los predios con área mayor a 10 Ha y pocas vías carreteables o en malas condiciones
Muy baja 1 Baja densidad poblacional y de viviendas, sin centro educativo, 70% de los predios con área mayor a 10 Ha y sin vías carreteables.
Tabla 24. Determinación de la disponibilidad de agua. Categoría Puntaje Descripción Alta 4 El agua disponible es mayor a la
demanda Media 3 El agua disponible es ligeramente mayor
a la demanda Baja 2 El agua disponible es ligeramente menor
a la demanda Muy baja 1 El agua disponible está muy por debajo
de la demanda
A partir de la calificación de las varialbes anteriores y su sumatoria,
se obtiene la tendencia de manejo que presenta el área de estudio, ver
Tabla 25.
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Tabla 25. Determinación de la tendencia de manejo. Categoría Puntaje Descripción
Expansionista 10 – 12 Zona con alta disponibilidad de agua, alta actividad social y económica, permiten la continuación de la expansión y una disminución de coberturas vegetales.
Conservacionista 6 – 9 Zona con una situación intermedia entre la expansionista y la proteccionista.
Proteccionista 3 – 5 Zona con baja disponibilida de agua, baja actividad social y económica, son poco atractivas para el asentamiento poblacional y permiten el aumento de la cobertura vegetal.
Con la tendencia de manejo calificada, el uso actual y el uso potencial
se determina el uso recomendado.
Así las cosas, de acuerdo con la metodología planteada por Cornare
(1993), el área delimitada para la reserva, tiene una tendencia de
manejo conservacionista, ya que posee una alta disponibilidad de
agua y una actividad social y económica muy baja (el área en cultivos
es menor al 25% y el tipo de producción dominante es extensiva, hay
una baja densidad poblacional y de viviendas, no hay centros
educativos al interior de la reserva, hay poca subdivisión de la tierra,
no hay vías carreteables al interior de la reserva, entre otros).
En la Tabla 26, en la figura 34 y en el mapa anexo se muestra el uso
recomendado para la zona de estudio, según las condiciones
existentes.
Tabla 26 Determinación del uso recomendado. USO ACTUAL USO POTENCIAL USO RECOMENDADO
BNMI, RA y RB Bosque de producción Bosque de conservación (BC) CPACF Bosque de producción Silvoagrícola (SA) PNME Bosque de producción Agrosilvopastoril (ASP) PNME–CPACF Bosque de producción Agrosilvopastoril (ASP) BNMI, RA y RB Bosque de conservación Bosque de conservación (BC) PNME Bosque de conservación Bosque de conservación (BP)
110
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De esta manera, es posible obtener una clasificación intermedia entre
el uso ideal (uso potencial) y las condiciones actuales; no obstante, es
necesario cambiar las prácticas de manejo relacionadas con la
actividad agropecuaria, de tal manera que se armonice cultivos
agrícolas, pastos y árboles en unidades de manejo o sistemas
agrosilvopastoriles y/o sivoagrícolas que permitan el desarrollo e
implementación de prácticas conservacionistas para la obtención de
una producción sostenible.
Figura 34. Mapa de uso recomendado del suelo para el área de reserva Guayabito.
3.5 AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGO
Las definiciones y conceptos de este componente, así como la
metodología, con algunas variaciones de esta, es tomada del estudio
de amenazas, vulnerabilidad y riesgo que realizará los geólogos Jenny
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Machado y Carlos Cadavid dentro del Plan de ordenación y Manejo de
la Cuenca del Río Taraza, que realizara Holos Ltda para la
Corporación Autónoma Regional para el Centro de Antioquia,
CORANTIOQUIA en el año 2005 y aplicada para el caso de la reserva
del Guayabito, Amalfi.
Se entiende por amenaza, la probabilidad de ocurrencia de un evento
o fenómeno potencialmente destructivo, que afecte de forma directa o
indirecta, la vida, la salud o los bienes de una comunidad. Las
amenazas a considerar, son las asociadas a fenómenos de origen
natural que puedan presentarse, desencadenando procesos
morfodinámicos. Son estos últimos los que determinan las
restricciones que ofrece el territorio a determinados usos del suelo.
Para la identificación de las amenazas sobre el área de reserva se
consideraron los procesos activos, es decir, los que se están
presentando actualmente sobre la unidad de territorio a analizar; y
los potenciales, aquellos procesos o fenómenos cuya ocurrencia no se
observa en la actualidad, pero que debido a evidencias de su
existencia en el pasado o a la presencia de factores que los podrían
desencadenar en el futuro, es posible establecer la probabilidad de su
ocurrencia.
Tales procesos están íntimamente ligados a la meteorización o
intemperismo que ocasiona la descomposición de las rocas, a los
agentes de la naturaleza como la lluvia, el viento, el hielo, las aguas
de escorrentía, la gravedad, las fuerzas de origen tectónico, y a las
actividades del hombre sobre la superficie terrestre.
Los procesos morfodinámicos son fundamentalmente de dos tipos:
erosivos; son aquellos relacionados con el desgaste de la superficie de
112
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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la tierra, éstos dan origen a geoformas de carácter denudativo como
las vertientes; y de acumulación, los cuales tienen lugar luego de que
los procesos erosivos actúan arrancando los materiales, éstos son los
responsables de que finalmente todos esos materiales sean
depositados sobre zonas donde la pendiente del terreno se suaviza,
como sucede en el fondo de los valles, dando origen a geoformas
depositacionales como abanicos, terrazas y orillares.
De esta forma se, se identifican cuatro tipos de procesos
morfodinámicos que implicarían algún tipo de amenaza dentro del
área de reserva Guayabito, estos son: la socavación de cauces, la
erosión superficial, la remoción en masa y la inundación, las cuales
se han separado por grados, alta, media y baja, asignando los colores
rojo, naranja y amarillo, respectivamente, para efectos de su clara
delimitación a nivel cartográfico.
Las zonas demarcadas como de amenaza alta, son aquellas que tienen
mayor probabilidad de verse afectadas por el tipo de fenómeno que
genera la amenaza considerada. Las de amenaza media, son áreas
donde la probabilidad de ocurrencia del fenómeno es menor que en
las zonas de amenaza alta, sin llegar a ser baja. Por último, las zonas
de amenaza baja son aquellas donde la probabilidad de ocurrencia del
fenómeno es muchísimo menor que en las de amenaza alta y menor
aún que en las de amenaza media, sin que se pueda llegar a descartar
su ocurrencia.
A continuación se describen cada uno de los procesos mencionados,
zonificando en cada caso la amenaza para el área de estudio.
3.5.1 Amenaza por socavación de cauces: La socavación de
cauces consiste en el arranque de material de los lechos y cauces de
113
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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las quebradas y los ríos por acción de las corrientes de agua. La
socavación puede ser de dos tipos: vertical y/o lateral.
La socavación Vertical se da al interior de las vertientes, en las zonas
con fuerte inclinación, donde la gravedad actúa sobre los cuerpos de
agua haciendo que éstos se precipiten rápidamente hacia las partes
más bajas, lo que imprime a las corrientes una gran capacidad de
carga, efecto que se traduce en un aumento del potencial erosivo, el
cual es utilizado para incisar verticalmente los terrenos, teniendo
como resultado la profundización del canal y en consecuencia la
generación de tramos rectos a semirrectos.
En el caso de las cuencas de las quebradas del área de reserva, la
socavación vertical se da en todos sus sectores pero en diferentes
grados, debido a que las unidades geomorfológicas que presenta van
desde vertientes onduladas hasta escarpes fuertes, diferenciando el
proceso uno de otro por el cambio de pendiente, claro que es
influenciado por el tipo de valles que se generan que por lo general
son valles en V “cerrados o abiertos” pero de fondo estrecho lo que
propicia el fenómeno en cuestión. Se trata de corrientes de mediana a
alta pendiente que discurren desde lo alto de las vertientes hasta
desembocar sobre los cauces de las quebradas principales que a su
vez poseen la misma configuración.
La socavación Lateral se da sobre el fondo de los valles principales,
donde la inclinación disminuye permitiendo que la acción de la fuerza
de gravedad sea mucho menor, haciendo que las corrientes de agua
pierdan su capacidad de carga, depositando así los materiales que
han sido erodados, luego de lo cual vuelven a ganar capacidad
erosiva; esto hace que divaguen lentamente repitiendo el ciclo, es
decir, depositando y posteriormente erodando para poder abrirse paso
114
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hacia zonas menos elevadas, las áreas afectadas resultan ser
entonces, los laterales de los cauces en los sitios donde éstos han
quedado expuestos a la acción directa de las líneas de corriente.
La amenaza por socavación lateral de cauce, dentro de los procesos de
socavación, es la que reviste mayor importancia, ya que pone en
riesgo los asentamientos y actividades que se desarrollan sobre los
terrenos que bordean los ríos y quebradas, de ahí que se deba tener
en cuenta para el ordenamiento y la planificación territorial.
En el área de reserva, los procesos de este tipo se registran a lo largo
de los cauces de las quebradas el Hueso y Caracolí, sobre tramos de
la parte alta entre las cotas 1.750 a 1.650 msnm donde la pendiente
disminuye dramáticamente. En este punto circulan las aguas a través
de un valle en V “abierto” pero con una insipiente llanura aluvial,
donde se presentan sitios expuestos a la acción directa de las líneas
de corriente, sobre todo en los lugares donde los cauces atraviesan
coberturas de pastos de uso ganadero. Otros sitios no pueden ser
fácilmente erodados, debido a la cobertura vegetal existente (bosques)
en buena parte de su trayecto, lo que regula la velocidad de la
corriente y no permite un ataque directo de esta a las márgenes de los
cauces de las quebradas que se encuentran conformados por
materiales recientes no consolidados.
Para este estudio la amenaza por socavación de cauces no se muestra
zonificada y simplemente se hace referencia a los sitios donde, por su
existencia actual o por la existencia de ciertos indicios que hacen
pensar que en un futuro exista la probabilidad de que se presente el
fenómeno de socavación.
115
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Figura 35. Socavación vertical de cauce en la quebrada Caracolí.
Figura 36. Socavación lateral y depósitos en la quebrada Caracolí (Vista aérea).
3.5.2 Amenaza por erosión y procesos de remoción en masa:
Según la metodología propuesta para el Plan de Ordenación y Manejo
de la Cuenca del Rió Tarazá (2005) el tratamiento de los procesos
erosivos y de remoción en masa en del área de reserva Guayabito-
Caracolí de Amalfi, se realizará conjuntamente, debido a que los
fenómenos y factores que los propician son los mismos para toda el
116
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
área de estudio y su ocurrencia y ubicación se efectuará una vez
hayan sido descritos los procesos.
Erosión laminar, consiste en el desgaste de la superficie terrestre por
acción de la lluvia y las aguas de escorrentía. La lluvia al caer
arranca pequeñas porciones de suelo, que luego, gracias a las
pendientes, son arrastradas por las aguas de escorrentía,
ocasionando así la perdida del suelo. Este tipo de erosión se da
cuando la cobertura vegetal del suelo es poca o se encuentra ausente;
de este modo, el impacto de las gotas de lluvia y el flujo de las aguas
de escorrentía, arrancan considerables cantidades de suelo.
Erosión concentrada, corresponde al arranque progresivo de los
materiales que se hallan conformando el terreno, por la acción
concentrada de las aguas de escorrentía. Se da en áreas con
pendientes fuertes, donde las aguas de escorrentía ganan capacidad
de arrastre y encuentran zonas débiles, bien sea por escasez o
ausencia de cobertura vegetal, o porque se hayan conformadas por
materiales fácilmente deleznables. La manifestación de este tipo de
proceso en superficie se da en forma de surcos o cárcavas.
Surcos, son canales estrechos sobre el terreno, con profundidades de
orden centimétrico, su extensión es variable y generalmente se
presentan siguiendo la línea de mayor pendiente del terreno,
constituyendo ramificaciones paralelas a subparalelas.
Las cárcavas se originan cuando los agentes que actúan durante la
formación y establecimiento de los surcos persisten, los canales
estrechos y moderadamente profundos se van ampliando
progresivamente formando lo que se conoce como cárcavas, que no
son más que surcos de gran profundidad y extensión.
117
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Los procesos de remoción en masa, son procesos donde los materiales
involucrados se mantienen bastante coherentes moviéndose de forma
súbita o lenta sobre las vertientes.
Se deben a la combinación de diversos factores, como la
meteorización, que transforma los materiales rocosos en suelos
haciéndolos más frágiles y susceptibles de ser transportados; la
pluviosidad, que agrega agua al suelo causando un aumento en la
presión de poros, lo que genera una pérdida de cohesión de los
materiales; la pendiente, que permite la acción de la fuerza de
gravedad sobre las masas de tierra y/o roca, haciendo que éstas se
movilicen; la clase de rocas y/o suelos, que condiciona la resistencia
de los materiales a ser desintegrados y posteriormente removidos; la
existencia de planos de debilidad en las estructuras geológicas (planos
de falla, diaclasas, discontinuidades estratigráficas o planos de
estratificación), que contribuyen a facilitar el desprendimiento y
posterior desplazamiento de las masas de tierra y/o roca, la actividad
sísmica que, durante un evento dado, podría llegar a generar la
desestabilización de los materiales; y por último, las diferentes
intervenciones humanas y los usos del suelo (ganadería, cultivos,
bosques, cortes en ladera, falta de canalización de aguas, etc.) que
condicionan directamente la influencia de todos los anteriores
fenómenos y factores.
Los procesos de remoción en masa que se pueden observar en el área
de reserva son la reptación, los deslizamientos y los flujos de tierras.
La reptación es un tipo de proceso gravitacional que implica un
movimiento descendente y gradual del suelo de forma muy lenta, una
de las principales causas es la expansión y contracción de los
118
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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materiales que conforman la parte más superficial de los terrenos,
causada por congelación y deshielo o por humectación y sequía.
Dado que la reptación es casi imperceptible, debido a la escasa
velocidad del movimiento, el proceso no puede observarse en acción,
sin embargo, lo que sí puede apreciarse son sus efectos; quizá el más
fácilmente identificable sea la inclinación de las estructuras
verticales, como estacones de cercas, postes de líneas de
interconexión eléctrica, árboles y muros de estructuras presentes en
el área afectada, otro bien común sería la aparición de un microrelieve
sobre la superficie del terreno, con pequeñas depresiones,
protuberancias y ondulaciones que en ocasiones generan
microescarpes.
Los deslizamientos, es otro de los tipos de remoción en masa,
producido cuando el material se mueve rápidamente a lo largo de una
superficie bien definida, la superficie puede ser una diaclasa, una
falla o una superficie de estratificación que sea aproximadamente
paralela a la pendiente, o simplemente, un plano de debilidad en el
terreno.
Los flujos de tierras, pueden desencadenarse cuando el suelo se
satura de agua después de una intensa lluvia o de un deshielo, el
suelo colmado de agua pierde su cohesión intermedia permitiendo
que la gravedad ocasione el flujo del material pendiente abajo.
3.5.3 Zonificación de la amenaza por erosión y procesos de
remoción en masa: Así como para la cuenca del río Tarazá (2.005)
para lograr la identificación de las zonas que podrían llegar a verse
afectadas por procesos de erosión superficial y de remoción en masa,
bien sea rápidos, como deslizamientos, desgarres o flujos de tierras, o
119
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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lentos como reptación, se realizó, para el área de reserva, la suma
algebraica de los mapas temáticos que involucran algunas de las
variables directamente implicadas en la generación de este tipo de
fenómenos, como son: la geología, la pendiente y coberturas
vegetales, ya que otros mapas temáticos que podrían hacer parte de la
suma algebraica tienen valores constantes dentro del área de reserva
como es la precipitación.
Para poder realizar la sumatoria, se dieron valores a cada subdivisión
existente al interior de cada uno de los componentes o variables,
dependiendo de su grado de incidencia en la generación del proceso
que origina la amenaza, los valores se encuentran en un rango de 1 a
5, siendo 5 el valor asignado a la mayor incidencia y 1 a la menor (ver
tablas 27,28 y 29); los valores obtenidos luego de la sumatoria se
acotan en rangos mínimos (3-7), intermedios (8-11) y máximos (12-
15) ya que el valor mínimo que se obtiene en la sumatoria es de tres
(3), estos rangos de valores reflejan la probabilidad baja, media y alta
respectivamente, de la ocurrencia del fenómeno.
Tabla 27. Valores asignados al interior del componente geológico con influencia en la ocurrencia de procesos de remoción en masa.
GELOGIA VALOR
Esquistos Cuarzosericitos (Pzes) 4
Cuarcitas (Pzq) 2
Estock de amalfi (Kia) 3
120
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Tabla 28. Valores asignados al interior del componente de cobertura vegetal con influencia en la ocurrencia de procesos de remoción en masa. COBERTURA VEGETAL VALOR
Bosque Natural Maduro Intervenido (BNMI) 1
Rastrojo Alto (RA) 2
Rastrojo Bajo (RB) 3
Pasto no Manejado Enmalezado(PNME) 4
Cultivo permanente Asociado de Café (CPACF) 5
Tabla 29. Valores asignados a los rangos de la variable
pendiente con influencia en la ocurrencia de procesos de remoción en masa.
PENDIENTE VALOR
0 – 7º 1
7 – 15º 2
15 – 30º 3
30 – 45º 4
> 45º 5
3.5.4 Amenaza alta por erosión y procesos de remoción en masa
(Aaemm): Se trata de zonas donde existe una alta probabilidad de
ocurrencia de fenómenos erosivos o de remoción en masa,
corresponde a aquellas áreas en las que la sumatoria de variables ha
arrojado valores entre 12 y 15, tales áreas se caracterizan por tener
pendientes mayores a 30º, encontrarse sobre las rocas metamórficas
de edad Paleozoica del Complejo Cajamarca (Esquistos
Cuarzosericítos) y tener como principal cobertura vegetal pastos no
manejados enmalezado y/o cultivos. Dentro del área de reserva se
encuentran dispersas estas zonas sobre el sector norte conformando
121
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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pequeños polígonos inferiores a 7 hectáreas ubicados principalmente
en las cuencas de las quebradas La Víbora en su nacimiento y en la
parte alta de varios de los nacimientos de sus afluentes principales
(vereda La Víbora) y en la cuenca de la quebrada Caracolí en
jurisdicción de la vereda El Guaico, en las zonas de alta pendiente
sobre el nacimiento de dos de sus afluentes justo por encima de la
carretera y cerca de la quebrada Caracolí, sobre la margen derecha de
esta a la altura de la captación de agua para la minicentral eléctrica
del municipio de Amalfi.
3.5.5 Amenaza media por erosión y procesos de remoción en
masa (Amemm): Son zonas donde existe una probabilidad moderada
de ocurrencia de procesos erosivos o de remoción en masa.
Corresponde a aquellas áreas en las que los valores arrojados por la
sumatoria de variables se encuentran entre 11 y 8, éstas ocupan una
buena parte de la reserva, se pueden encontrar sobre cualquier rango
de pendiente, unidad litológica y uso del suelo según la combinación.
Esta amenaza se encuentra localizada principalmente en toda la parte
norte de la reserva y hacia los sectores oriental y occidental de la
misma, formando una gran matriz con inclusiones de áreas con
amenaza alta y baja por remoción y movimientos en masa.
3.5.6 Amenaza baja por erosión y procesos de remoción en masa
(Abemm): Se trata de zonas donde la probabilidad de ocurrencia de
procesos erosivos o de remoción en masa es baja. Corresponde a
aquellas áreas donde la sumatoria de los valores asignados para las
diferentes variables se encuentra entre 3 y 7. Se caracterizan por
tener pendientes bajas entre 0 y 30º, encontrarse sobre los tipos de
rocas más resistentes a la meteorización (Cuarcitas) que afloran en la
reserva y presentar como cobertura vegetal principal bosque natural y
122
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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rastrojo alto. Ocupan la mayor parte de la reserva y se encuentran
ubicadas principalmente hacia sus partes central y sur y en pequeños
y medianos polígonos hacia la parte norte, occidental y oriental del
área de estudio.
Figura 37. Proceso de reptación dentro del área de reserva (nótese la inclinación de los tocones de macana)
Figura 38. Proceso de deslizamiento dentro del área de reserva.
123
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Los movimientos en masa presentes en el área de reserva son
relativamente escasos, producto del excelente estado de conservación
del territorio en especial de sus bosques, que le imprimen gran
estabilidad a las laderas de alta pendiente, que aunque pocas, poseen
una probabilidad alta de ocurrencia de este tipo de proceso erosivo.
Éstos procesos hallados en el área de estudio obedecen a la dinámica
natural del territorio y son de escasa incidencia en cuanto los riesgos
que pueden presentar sobre la vida humana y los bienes y actividades
económicas desarrollados por los habitantes emplazados en la zona.
Sólo es apreciable un fenómeno de este tipo que implica un riesgo en
la reserva y es precisamente el que se puede observar en la figura 38,
que tiene una afectación directa con la comunicación vial del
municipio, ya que un deslizamiento puede taponar la carretera
impidiendo el flujo normal de personas, productos, servicios, insumos
y en general la economía en la región.
Las medidas correctivas que se pueden adoptar en este caso son de
bajo costo y fácil implementación. Específicamente se debe aislar la
corona del deslizamiento en una franja no inferior a 100 metros,
conservando la cobertura vegetal existente y donde haya pasto hacer
un enriquecimiento con especies arbustivas nativas de raíces
profundas y baja talla y peso que no genere carga sobre la parte
superior del movimiento. También es indispensable eliminar la
actividad ganadera de las áreas de influencia del movimiento para
evitar la desestabilización de las mismas. En la parte media y baja del
talud del deslizamiento y en su zona de depositación, donde la
pendiente disminuya y lo permita, previo estudio, se pueden
implementar fajas de trinchos vivos espaciadas a dos metros, usando
como material vegetal para estos pasto vetiver que posee un gran
sistema radicular y no incorpora más peso al sistema.
124
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Si al hacer el estudio para implementar las acciones de control del
deslizamiento, se determinan zonas en las que hay que realizar
control hídrico por exceso de agua en el suelo, es recomendable
sembrar eucaliptos por su gran capacidad de evapotranspiración,
logrando emitir en su madurez hasta 500 litros por día, realizando el
papel de desecación controlada de la zona.
3.5.7 Amenaza por inundación: La inundación se define como el
aumento en el nivel de las aguas contenidas dentro de un cauce lo
cual ocasiona que estas ya no puedan permanecer confinadas y se
derramen sobre las zonas aledañas.
Existen dos tipos de inundación, la inundación lenta que obedece a
un aumento progresivo en el nivel de las aguas, y la inundación
rápida, donde el cambio en el nivel se da de manera súbita, por lo que
se les conoce también como crecientes o avenidas torrenciales.
• Inundación lenta: La inundación lenta involucra un
aumento progresivo en el nivel de las aguas, lo cual ocasiona que
estas ya no puedan permanecer contenidas dentro de su cauce,
derramándose sobre la llanura de inundación.
Las inundaciones lentas son producto del comportamiento natural de
los ríos y quebradas, ya que es habitual que en invierno, cuando
aumenta la pluviosidad en la cuenca, aumente la cantidad de agua
inundando los terrenos cercanos como playones y llanuras.
En Colombia, la pluviosidad aumenta a mediados del mes de marzo
hasta mediados del mes de junio, para el primer semestre, y a
mediados de septiembre hasta los últimos días de noviembre, durante
el segundo semestre. En consecuencia, la inundación lenta en las
125
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
cuencas del área de reserva presenta una periodicidad que esta
asociada a estos intervalos climáticos.
• Zonificación de la amenaza por inundación lenta:
Mediante la correlación directa de las diferentes unidades
geomorfológicas presentes en el área de reserva, con la proyección
hipotética del aumento progresivo de las aguas durante los periodos
de lluvia para las cuencas, se puede establecer la siguiente
zonificación para la amenaza.
Amenaza alta por inundación lenta (Aail): Corresponde a aquellas
áreas planas a cóncavas que exhiben las geoformas típicas de la
llanura de inundación, las cuales permiten la acumulación de agua
durante largos periodos de tiempo, tales geoformas son los complejos
de orillares, los bajos y las ciénagas. Se considera que la amenaza
para estas áreas es alta, debido a la elevada probabilidad de
ocurrencia del fenómeno durante los periodos de lluvias que se
registran al interior de la reserva, estas zonas generalmente
permanecen encharcadas durante grandes periodos de tiempo,
imprimiendo fuertes restricciones al uso del suelo. Estas áreas
existen en el área de reserva en su parte sur-occidental sobre la
quebrada Caracolí donde se presenta y es observable dada la
cobertura vegetal existente (pastos) la llanura de inundación de dicha
fuente (entre las cotas 1.700 a 1.750 msnm)
Amenaza media por inundación lenta (Amil): Se consideran aquí,
las áreas que se encuentran un tanto más altas que la llanura de
inundación, es decir, las terrazas bajas, las cuales pueden sufrir
inundaciones solo bajo crecientes excepcionales. Tales eventos
podrían llegar a presentarse cuando sobre la cuenca de la quebrada
Caracolí, se registren precipitaciones de carácter torrencial que se
126
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
prolonguen durante varios días, combinadas quizá, con el
represamiento de afluentes de esta, debido a procesos de remoción en
masa que logren alcanzar y bloquear los cauces principales que
aunque se pueden dar son poco probables dada la cobertura vegetal
que poseen (rastrojos y bosque natural). Generalmente las
inundaciones duran menos tiempo para las zonas de amenaza media
que para las zonas de amenaza alta, siendo también mucho menos
periódicas. Dentro del área de reserva esta amenaza se presenta en
las terrazas aluviales de la quebrada Caracolí a una altura entre los
1.700 a los 1.750 msnm.
Amenaza baja por inundación lenta (Abil): Esta asociada a las
áreas con mayor elevación dentro de la planicie aluvial, es decir, a las
terrazas altas, en las cuales se pueden presentar inundaciones solo
en el caso de eventos de carácter catastrófico. Se considera que la
probabilidad de inundación baja en el área de reserva corresponde a
las terrazas aluviales altas de la quebrada Caracolí a una altura entre
los 1.700 a los 1.750 msnm.
Las anteriores unidades de zonificación de amenazas por inundación
existentes dentro del área de reserva, no son cartografiables dadas las
pequeñas áreas en que se presentan (menores a una hectárea, unidad
mínima cartografiable a escala 1:10.000) ya que son pequeñas
porciones del territorio que presentan las condiciones físicas
(geomorfológicas) óptimas donde se presenta este tipo de fenómeno
hídrico.
• Zonificación de la amenaza por inundación rápida: Se
conocen también como inundaciones repentinas o crecientes
torrenciales. Se producen por la concentración de grandes cantidades
de agua en muy corto tiempo. Son frecuentes en ríos y quebradas de
127
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
zonas montañosas con fuertes pendientes, y la mayoría de las veces
son desencadenadas debido a la siguiente secuencia de fenómenos:
1. Los fuertes aguaceros sobre los terrenos débiles o sin cobertura
vegetal aceleran la formación de deslizamientos que caen sobre los
cauces de ríos y quebradas.
2. Los materiales acumulados sobre el cauce forman un
represamiento natural de las aguas.
3. El agua ejerce gran presión sobre el represamiento hasta que lo
rompe arrastrándolo consigo.
La gran cantidad de agua y los materiales sólidos que arrastra
representan, a medida que bajan, gran poder destructor.
Para el área de reserva Guayabito-Caracolí la mayor parte de la red
hídrica con que cuenta presenta susceptibilidad ante este tipo de
fenómeno, aunque las fuertes pendientes que presenta unidas a la
buena cobertura vegetal con que cuenta la zona, baja en un
porcentaje muy alto la probabilidad de ocurrencia de este tipo de
fenómenos, pero que con unas condiciones de precipitación que
pueden ser inclusive torrenciales y que se registran para la región, se
concluye que este tipo de inundación puede ocurrir en el área de
estudio, solo que no es de un carácter fuertemente torrencial.
Zonificación de la amenaza por inundación rápida: La amenaza
por inundación rápida se restringe prácticamente a la parte mas
escarpada del área de reserva es decir a la unidad geomorfológica de
vertientes de inclinación fuerte a escarpada, ya que para el resto del
área a pesar de presentar altas pendientes, pero no tan fuertes como
en esta unidad, la cobertura vegetal existente procura un control
128
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
eficaz para este tipo de fenómenos. La ubicación de la amenaza
estaría concentrada entonces en las márgenes de las corrientes de
agua asociadas a esta unidad geomorfológica ubicada por encima de
la carretera de entrada a Amalfi en cercanía de la quebrada Caracolí
donde se hace la captación de agua para la minicentral eléctrica del
municipio. Por su pequeño tamaño esta unidad no es cartografiable.
En la siguiente figura y en el mapa anexo se observa las amenazas
que son cartografiables.
En la figura 39 y el mapa anexo se observan las amenazas naturales
para el área de reserva.
Figura 39 Amenazas naturales en el área de reserva.
129
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
4. DEMANDA DE LOS RECURSOS NATURALES
4.1 RECURSOS NATURALES RENOVABLES
4.1.1 Flora y fauna: Con relación a la explotación de flora y fauna en
la reserva, se consideró en primera instancia el reporte oficial que
sobre el tema tiene la autoridad ambiental, en este caso Corantioquia,
(conversación personal con funcionarios encargados del tema a nivel
central y regional), encontrándose que no existe ningún expediente,
trámite o historia reciente de extracción o permiso de
aprovechamiento de estos dos recursos, situación que llama la
atención dado que la extracción de madera del sitio es frecuente y se
podría decir que permanente.
La historia de la perturbación de la reserva desde este punto de vista
es considerable, especialmente para especies como el soto (virola sp.),
algunas Lauraceas genéricamente conocidas como laurel amarillo,
laurel de montaña, comino, de los géneros nectandra ,ocotea y aniba,
algunas especies de la familia meliacea y fabacea y tallos de palmas
como la macana y la palma barrigona, característico de los bosques
premontanos de la cordillera central, las cuales tienen comercio en
ciudades principales como Medellín y Bogotá.
El proceso de extracción ha tenido como consecuencia el
empobrecimiento genético de los fragmentos boscosos de la reserva,
dado que se aprovecharon los diámetros mayores y se continúa con
los árboles de mejor porte forestal, tal como se muestra en las gráficas
de clases diamétricas y en la estructura horizontal, donde destaca lo
manifestado en el sentido de conservar una aparente estructura de
127
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
bosque relativamente intervenido pero al analizar los diámetros
actuales, se configura la situación expresada de existir actualmente
diámetros medios y pequeños.
En lo referente a la fauna, la situación no es tan dramática como en el
caso de la flora, es decir no hay un excesivo detrimento del recurso
por extracción más si por destrucción del hábitat, las diferentes
especies que se utilizan no tienen relación con una extracción masiva
o de alto tráfico y de reportes de entrevistas con algunos campesinos
de la región se extractan algunos comentarios de las siguientes
especies:
Se utilizan algunas especies de aves como ornamentales debido a su
canto y a su color como por ejemplo el Carriquí (Cyanocorax yncas) y
el Sinsonte (Mimus gilvus); otras especies son utilizadas para
alimentación como el Gurría (Aburria aburri), la Guacharaca (Ortalis
colombiana) y el Corcovado (Odontophorus hyperythrus). Es
importante anotar que estas últimas especies presentan algún grado
de amenaza debido a su caza excesiva y a la fragmentación de sus
poblaciones y de su hábitat. Sin embargo la presión de caza que se
ejerce sobre estas especies en la zona de estudio no es considerable .
De las especies de mamíferos registradas , algunas de ellas poseen
atención de parte de los pobladores por tratarse de animales
aparentemente perjudiciales tanto para sus cultivos como para sus
animales de corral. Adicionalmente, algunos de estos animales son
utilizados como fuente de proteína.
• Tigrillo (Leopardis pardalis): Actualmente la cacería de esta
especie ha disminuido, pues la mayoría de cazadores saben los
problemas que pueden tener por la venta o tenencia de pieles y otros
128
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
articulos. Sin embargo cuando el tigrillo afecta los criaderos de
gallinas, los campesinos se ven obligados a matarlo.
• Chucha o Sarigüella (Didelphis marsupiale): Esta especie de
chucha se pueden observar frecuentemente cerca de las casas y
fincas. Los campesinos se ven obligados a matarlas pues con mucha
frecuencia atacan sus gallineros. Solo en algunas ocasiones son
utilizadas como fuente de proteína.
• Armadillo o Gurre (Dasypus novemcinctus): Este armadillo
se puede observar tanto en el bosque como en cultivos y pastizales.
Es perseguido por su excelente carne lo que no sucede con la otra
especie presente en la zona Cabassous centralis, la cuál sufre menos
presión de caza por su mal olor y sabor.
• Perro-zorro (Cerdocyon thous): Esta especie de perro-zorro es
el único cánido registrado en la zona. Lo más común es observarlo
dentro del bosque aunque en ocasiones se aventura a rastrojos y
pastizales. Algunas veces se aproxima a las viviendas a cazar aves de
corral. Ni su carne ni su piel son utilizadas sin embargo algunos
animales son sacrificados por el robo de aves de corral y el daño a
cultivos de maíz y de plátano principalmente.
• Cuzumbo (Nasua nasua): Este procyonido es cazado tanto por
ser una fuente de proteína animal, como por los daños que ocasiona a
los cultivos de plátano y maíz ya que eventualmente grupos
numerosos de esta especie se alimentan de estos cultivos.
• Comadreja (Mustela frenata): Esta comadreja es el único
animal de la zona al cual la gente le atribuye ciertas cualidades
curativas, debido a que existe la creencia generalizada que su carne
129
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
bajo cierta preparación y cantidad sirve para problemas de pulmón y
de vejiga. Esta especie también es cazada cuando irrumpe en casas y
fincas a robar aves de corral.
• Ardillas (Sciurus sp. y Microsciurus sp.): Las ardillas no
sufren presión de caza dentro del bosque. Sin embargo, son
perseguidas cuando se observan dentro de cultivos, especialmente de
maíz donde se consideran extremadamente perjudiciales.
• Guagua (Agouti paca): La carne de la guagua es la más
apreciada por los habitantes de la zona, estos han llegado a conocer
muchos de sus hábitos, lo que ha facilitado la cacería de esta especie.
Sin embargo los campesinos son conscientes de la disminución de las
poblaciones de este animal.
4.1.2 Agua: El aprovechamiento del recurso agua en el área de
reserva esta representado por los siguientes sistemas: (1) Acueducto
municipal de Amalfí, (2) Microcentral de Amalfí y (3) Tomas
individuales para uso domestico de las viviendas que se encuentran
en la reserva.
• Acueducto municipal de Amalfí: este acueducto abastece de
agua potable el área urbana y las vecindades. La quebrada
Guayabito suministra el agua mediante una bocatoma de fondo cerca
del nacimiento y mediante el aprovechamiento del afloramiento
natural en el sitio denominado San Ignacio. Esto último
aprovechando el proceso de infiltración que presenta la quebrada en
su recorrido antes de cruzar el casco urbano y que se concentra y
aflora en el sitio antes mencionado.
Usos: Uso doméstico.
130
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Uso recreativo.
Población Beneficiada: La población beneficiada es de 9.345
habitantes del casco urbano (96% del total de la población). El
sistema abastece parte de la población, en porcentaje que depende
principalmente del clima, en los meses de verano la población servida
es cercana al 75%, en el invierno la proporción de servicio oscila entre
el 30% al 10% del total de la población (Municipio de Amalfi–
Corantioquia–Amena 2003).
Descripción del Sistema: El sistema de acueducto se compone de
dos captaciones, un desarenador, una línea de aducción y otra de
impulsión, una caseta de cloración, una caseta de bombeo, dos
tanques de almacenamiento, dos líneas de conducción, un
macromedidor, una red de distribución, micromedidores y demás
accesorios complementarios en los diferentes componentes globales.
La Quebrada El Guayabito abastece por gravedad sectores de la
población urbana. El sistema está conformado por una bocatoma de
fondo, un desarenador, una línea de aducción, caseta de cloración y
el tanque de almacenamiento. La captación de la fuente se localiza a
una distancia de 1.500 metros de la cabecera, a 1.250 metros a la
caseta de cloración; fue construida sobre los 1.603 msnm, se accede a
ella por un camino de herradura de pendiente suave, en partes
bordeado por rastrojos altos y bosque secundario en regeneración,
pero en la mayoría de su recorrido se observan pastos enmalezados y
rastrojos bajos. La captación construida en concreto sobre el lecho de
la fuente, se conserva en buen estado.
Otra fuente de abastecimiento del acueducto lo constituye San
Ignacio, un acuífero localizado dentro del perímetro urbano sobre los
131
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
1.542 msnm, limita al oriente con la carrera 26, al occidente con la
carrera 25, al sur con la calle 23 y al norte con la confluencia de las
quebradas La Víbora y Tequendamita y a escasos metros de la salida
de los colectores principales de aguas negras. El sistema de esta
fuente lo constituye una bocatoma de fondo, tanque de succión,
caseta de bombeo, línea de impulsión, tanque de almacenamiento y
una línea de conducción. Este sistema se caracteriza por captar agua
de un acuífero freático que conforma un pequeño lago de 272 m2 de
espejo de agua. En este espacio se observan árboles de mediana
altura y pastos manejados.
Tabla 30. Componentes del Sistema de Acueducto. Caudal mínimo fuente
Captación Aducción Desarenador CONDUCCIÓN Planta Tanque
Capacidad
Lts/seg Mts³ 200,0 80,0 80,0 20,0 80,0 Si 700
Fuente: Gobernación de Antioquia 2005 (Anuario Estadístico de Antioquia 2003)
Funcionamiento: El sistema de acueducto es administrado por la
empresa Acueductos y Alcantarillados Sostenibles S.A. (AASSA). La
red de distribución está en buenas condiciones y el servicio se presta
regularmente las 24 horas del día.
Calidad del Agua: En la actualidad el municipio de Amalfi no
cuenta con sistemas o planta de tratamiento de agua, por las
condiciones del agua de la fuente San Ignacio esta porción del líquido
suministrado a la población sólo recibe cloración. Un tratamiento
igual se le da al agua captada de la fuente Guayabito. Los siguientes
son los resultados de los controles del agua suministrada hechos por
AASSA en diciembre de 2004:
132
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Tabla 31. Parámetros Fisicoquímicos.
Parámetro Agua suministrada
Valor admisible
pH 7,35 6,5–9,0 Turbiedad (N.T.U.) 0,65 <5 Color (Co.Pt) 1,9 <15 Sulfatos (mg/l SO4) <1 250 Alcalinidad total (mg/l)
-
Dureza total (mg/l CaCO3)
51,38 100
Cloruros(mg/l CL-) 2,88 250 Hierro total (mg/l Fe) 0,06 -
Tabla 32. Parámetros Bacteriológicos Coliformes totales/100 ml 0 <2 Coliformes fecales/100 ml 0 <2
Fuente: AASSA 2004.
• Micro central hidroeléctrica municipio de Amalfí: En el
área de estudio se dispone de una infraestructura ó sistemas para el
aprovechamiento de los recursos hidráulicos, destinado, a la
generación hidroeléctrica.
Para tal fin la corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia
concesionó 200 l/s de agua de la quebrada Caracolí. En la siguiente
figura se observa su infraestructura.
En la micro central se generan 30 Kw. La cual es vendida a la
interconexión nacional y todos su lucro hace parte del erario del
municipio de Amalfí.
133
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Figura 40. Sistema de captación de la microcentral hidroeléctrica Amalfí.
• Aprovechamientos individuales: En el área de reserva en su
mayoría se cuenta con aprovechamientos individuales que suplen las
necesidades básicas de los hogares para el consumo doméstico,
utilizando como fuentes de captación mangueras de polipropileno de
media ó una pulgada que conduce el agua por gravedad desde el sitio
de captación hasta las casas, sin ningún tipo de tratamiento; el
vertimiento de las aguas residuales se realiza directamente a los
cauces ó a campo abierto.
134
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Figura 41. Sistemas de aprovechamiento individuales al interior del Área de Reserva.
4.1.3 Permisos de aprovechamiento de los recursos naturales
renovables: La Autoridad Ambiental en el territorio delimitado para
el área de reserva ha entregado los siguientes permisos de
aprovechamiento.
Tabla 33. Permisos de aprovechamiento vigentes en el área de reserva.
RECURSO USUARIO NIT/CC NOMBRE DEL
PROYECTO
CANTIDAD OTORGADA
No. DEL EXPEDIENTE
Agua Municipio de Amalfi
890.991.518-0 Acueducto municipal
84,7 l/s I-2838
Agua Aassa 811.008.426-2 Acueducto municipal
8 l/s ZF1-01002
Agua Maria Ligia Arias
43.044.308 Uso domestico
1 l/s I-5101
Agua Municipio de Amalfi
890.991.518-0 Generación de energía
200 l/s ZF-03-23
Agua Municipio de Amalfi
890.981.518-0 Estación piscícola
0,613 l/s 2335
135
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
La tabla anterior muestra entonces los permisos de aprovechamiento
de los recursos naturales renovables legalizados, y en las siguientes
tablas se observan los predios que están dentro de la reserva que no
tienen legalizados los vertimientos y no presentan concesión del
recurso agua.
Algunos de los predios donde la cobertura vegetal son bosques
naturales, se presentan extracciones de madera sin permisos de
aprovechamiento, no obstante hay dificultades en la identificación de
los explotadores del recurso, que en la mayoría de los casos son
ajenos a los dueños de los predios.
Tabla 34. Predios sin legalizar el aprovechamiento de los recursos naturales renovables.
Vereda: LA VÍBORA 031 01 000 004
CÓDIGO PREDIO
NOMBRE DE PREDIO PROPIETARIO (S) IDENTIDAD
00006 La Víbora CAICEDO VÁSQUEZ ANTONIO NEIL 3369200
00013 Las Vegas ARROYAVE BRAND LÁZARO ARTURO 3369218
HINCAPIÉ CORREA MARÍA ISALIA 22211249
00014 Manzanares GRAJALES CARDONA ROSALBA 24363997
00015 El Horizonte CIFUENTES ARANGO NELSON ENRIQUE 8011761
00016 El Porvenir LAVERDE MADRID MARÍA CELMIRA 22022698
00083 La Estrechura OSPINA MONTOYA JORGE ELIÉCER 3369889
00082 Las Vegas PÉREZ FERNANDO 3489272
00061 La Santa María
SOSSA DE ARANGO ROSA TULIA 21632327
ARANGO SOSSA MARGARITA MARÍA 42679055
00066 El Cebadero CIFUENTES ARANGO MARINA DEL SOCORRO 21447229
00071 Los Rosales MONSALVE VIUDA DE ARANGO EUMELIA 21489361
00087 El Edén GONZÁLEZ QUINTERO JESÚS EMILIO 3369651
Vereda: EL TÁPARO 031 01 000 019
CÓDIGO PREDIO
NOMBRE DE PREDIO PROPIETARIO (S) IDENTIDAD
00042 La Toldilla PÉREZ MONROY LUIS HORACIO 8011392
00030 El Edén SÁNCHEZ MESA JORGE LEÓN 71601438
SÁNCHEZ MESA DIEGO HERNÁN 71637553 00044 Buronana PÉREZ MONROY LUIS ALIRIO 8012422
136
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Vereda: LA VÍBORA 031 01 000 004
CÓDIGO PREDIO
NOMBRE DE PREDIO PROPIETARIO (S) IDENTIDAD
PÉREZ ESTRADA LUIS ALFONSO 791537 00022 El Tabanito HENAO GIL SOR MARINA 21447122
00016 La Cabaña-
Los Recuerdos
DÍAZ CARMONA JAIRO 8267182
ZULUAGA GIRALDO ADRIANA MARÍA 43017067
Vereda: EL GUAICO 031 01 000 002
CÓDIGO PREDIO
NOMBRE DE PREDIO PROPIETARIO (S) IDENTIDAD
00006 El Hoyo ACEVEDO CASTAÑO ROBERTO ANTONIO 3373066 00010 Bellavista TOBÓN PÉREZ HORACIO DE JESÚS 8391000 00015 El Recreo ZAPATA MONTOYA MANUEL ANTONIO 3369306
00029 Planta de Agua MUNICIPIO DE AMALFI 890981518
00031 El Tambo BARRIENTOS BARRIENTOS NICOMEDEZ 566093
00032 La Milagrosa JARAMILLO JARAMILLO GABRIEL 71649935
SÁNCHEZ CORDERO ELIZABETH MATILDE 210518908 00053 El Silencio GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ HÉCTOR 572986 00058 El Tambo GONZÁLEZ RAMÍREZ MARÍA FABIOLA 21446511 00076 La Coneja ARIAS VÁSQUEZ OSCAR 565473
00013 La Primavera MARTÍNEZ RÍOS HERNÁN DE JESÚS 3374007
00088 La Alegría MORA ARANGO JORGE ALBERTO 8012560
00106 Las Peñitas CÁRDENAS MADRIGAL ELIDA DEL SOCORRO 21449168
00108 La Gabriela COLORADO GUZMÁN AMPARO DE JESÚS 21460390 000016 El Bosque GARCÍA DEL ROLDÁN MARÍA AURORA 21446410
00056 Caracolí
ARROYAVE GÓMEZ PABLO EMILIO 3301265
MONTOYA POSADA JAIME 3303041
ARROYAVE GÓMEZ MARÍA LAURA 21251833
4.2 RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
4.2.1 Potencial minero: La información para la elaboración de este
componente es tomada del estudio que CORANTIOQUIA desarrollara
en el año 2004 titulado Mapa de Potencial Minero de la Jurisdicción
de CORANTIOQUIA, elaborado por el ingeniero geólogo Marco Fidel
Gamboa.
En este estudio se presenta un análisis de la actividad minera y su
relación con el contexto geológico en el cual se enmarca, identificando
137
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
el potencial de acuerdo a agrupaciones minerales como los minerales
y metales preciosos, los metales básicos, los metales de la industria
del acero, los minerales industriales, los minerales energéticos y los
materiales de construcción.
Como resultado se obtiene, a pesar de la poca participación de las
entidades copartícipes en la evaluación del potencial minero del
departamento, un mapa de potencial minero en la jurisdicción de
CORANTIOQUIA por asociaciones geoquímicas de minerales, escala
1:400.000 y 1:100.000 con base en información secundaria y como
resultado del trabajo conjunto con entidades como INGEOMINAS y la
Gobernación de Antioquia.
La información temática y las áreas potenciales fueron agrupadas de
acuerdo a la clasificación por sus propiedades y usos en:
Minerales y metales preciosos
Metales básicos
Metales de la Industria del Acero
Minerales industriales
Minerales energéticos
Minerales y materiales de construcción
Dentro del área de reserva, según el mapa de potencial minero
desarrollado por CORANTIOQUIA (2004) se tiene según las unidades
litológicas y conjuntos de rocas que las conforman el siguiente
potencial (tabla 35).
138
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Tabla 35. Potencial minero por unidad litológica dentro del área de reserva.
Unidad litológica Potencial minero Clasificación
Esquistos Cuarzo–Sericitos (Pzes) Bajo para oro Minerales y metales
preciosos
Cuarcitas (Pzq) Bajo para oro Minerales y metales preciosos
Stock al suroeste de Amalfi (Kia) Ninguno conocido Ninguna
Los minerales preciosos que se explotan en la jurisdicción de
CORANTIOQUIA son básicamente oro y plata, aunque esta última se
obtiene como subproducto de la minería del oro. El platino se obtiene
de explotaciones aluviales para oro en el río Nechí.
Los tipos más comunes de depósito para oro son los siguientes (
LOZANO et al., en INGEOMINAS,1987):
a. Stocks, diques y silos porfiríticos auríferos; cuerpos graníticos
auríferos; aplitas y pegmatitas.
b. Depósitos de metasomatismo de contacto (skarns).
c. Venas y filones, estovercas, cuerpos irregulares silicificados y
tubos mineralizados en las zonas de fracturas, falla, cizalla y brechas,
localizados esencialmente en terrenos volcánicos.
d. Venas y filones auríferos en zonas de falla, planos de
discontinuidad y pliegues de arrastre, localizados esencialmente en
terrenos sedimentarios.
e. Venas, filones y estovercas y zonas silicificadas con oro y plata, en
ambientes geológicos complejos que incluyen rocas sedimentarias e
ígneas intrusivas y extrusivas.
139
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
f. Depósitos de oro diseminado en estovercas, en rocas sedimentarias
e ígneas.
g. Depósitos de oro en conglomerados de cuarzo y ortocuarcitas.
h. Depósitos de placer.
En general se habla de tres tipos de depósito que simplifican los
anteriores, depósitos en veta, aluviales y diseminados.
Para la jurisdicción de CORANTIOQUIA las zonas con potencial más
bajo se localizan en la zona aluvial del río Cauca entre Caucasia y
Nechí, en la zona comprendida entre los Batolitos Antioqueño y de
Segovia y que corresponde al norte de Anorí, Amalfí y porciones de los
territorios de Segovia, Remedios, Zaragoza, Tarazá y Cáceres. Allí se
encuentran un conjunto de rocas metamórficas en las cuales se han
registrado explotaciones menores. (CORANTIOQUIA 2004)
El área de reserva se encuentra sobre estas rocas metamórficas por lo
que el territorio a su vez presenta un potencial minero bajo para oro
en la clasificación de minerales y metales preciosos y no se encuentra
dentro de ningún otro tipo de potencial en las demás categorías de la
clasificación por propiedades y usos.
• Restricciones a la Actividad Minera
Las restricciones a la actividad minera vienen dadas por la Ley 685 de
agosto 15 de 2001 más conocida como “Código de Minas”. En esta ley
se señala que el objeto de “estimular las actividades en orden a
satisfacer los requerimientos de la demanda interna y externa de los
mismos y a que su aprovechamiento se realice en forma armónica con
los principios y normas de explotación racional de los recursos
140
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto
integral de desarrollo sostenible y del fortalecimiento económico y
social del país”. Es claro que en este objeto queda marcada la
necesidad de articular la reglamentación minera y la ambiental.
(CORANTIOQUIA 2004)
En el capítulo III de la citada ley, se señalan las zonas reservadas,
excluidas y restringidas para la actividad minera, es decir, se señalan
todas las áreas donde la minería puede estar desde reservada,
prohibida hasta restringida. A continuación se señalan las principales
características de estas zonas. (CORANTIOQUIA 2004).
Las reservas especiales (art.31) son áreas de explotaciones
tradicionales de minería informal, solicitadas por la comunidad
minera de estas zonas para adelantar estudios geológico-mineros y
desarrollar proyectos mineros estratégicos. Los estudios y la iniciación
de los proyectos no podrán tardar más de dos años. En estas zonas
no se admitirán nuevas propuestas y la concesión sólo se otorgará a
las mismas comunidades que hayan ejercido las explotaciones
mineras tradicionales. Aunque estas reservas especiales no
restringen propiamente la actividad minera si restringen la
participación de nuevos inversionistas o empresas mineras en las
zonas delimitadas bajo esta figura. (CORANTIOQUIA 2004)
En las zonas determinadas como de seguridad nacional (art. 33) la
minería podrá prohibirse mientras el gobierno considere que las
condiciones que motivaron su prohibición aún persistan.
(CORANTIOQUIA 2004)
Como zonas excluibles (art, 34), es decir donde eventualmente no se
podría realizar la actividad minera previos estudios técnicos que
141
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
determinen la incompatibilidad o restricción, se consideran el sistema
de parques nacionales naturales, parques naturales de carácter
regional y zonas de reserva forestales. (CORANTIOQUIA 2004). Como
zonas donde la actividad se considera restringida se tienen (art. 35):
• Dentro del los perímetros urbanos, salvo en aquellas áreas
donde por las normas municipales estén prohibidas.
• En áreas ocupadas por construcciones rurales siempre y
cuando se cuente con el consentimiento de su dueño o poseedor.
• En zonas definidas como de especial interés arqueológico,
histórico o cultural siempre y cuando se cuente con autorización de la
autoridad competente.
• En las playas, zonas de bajamar y en los trayectos fluviales.
• En las áreas ocupadas por una obra pública o adscritas a un
servicio público.
• En las zonas constituidas como zonas mineras indígenas.
• En las zonas constituidas como zonas mineras de
comunidades negras.
• En las zonas constituidas como zonas mineras mixtas.
Según datos del Departamento Nacional de Planeación las siguientes
restricciones cubren cerca del 45% del territorio nacional
• Parques naturales
• Resguardos y comunidades negras
142
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
• Zonas de manejo especial. (CORANTIOQUIA 2004)
4.2.2 Licencias mineras otorgadas en el área de reserva: De
acuerdo con la solicitud realizada para el presente plan de manejo, la
Dirección de Titulación y Fiscalización Minera de la Gobernación de
Antioquia, procedió a entregar la relación de los títulos mineros
otorgados y solicitados en jurisdicción del Área de Reserva para lo
cual esta oficina adjuntó la información sobre el número de radicado
de licencia de explotación (modalidad), el nombre del solicitante, el
mineral a extraer, municipio donde se encuentra y el estado jurídico
del título (tabla 36). Así mismo, en la figura 42 se pueden observar
estos polígonos y los de los demás títulos que fueron cartografiados
por medio de las coordenadas de alinderación que suministró la
misma entidad.
Tabla 36. Información de la licencia de explotación minera o otorgada en el Área de Reserva
LICENCIA DE EXPLOTACIÓN Nº
TITULAR O NOMBRE DEL SOLICITANTE
MINERAL
MUNICIPIO ESTADO JURÍDICO
T1556 Aleyda Gómez Monsalve Oro aluvión Amalfi Registrada
Fuente: Dirección de Titulación y Fiscalización Minera 2007.
Vale la pena anotar que este título minero solo se sobrepone con la
reserva en un área muy pequeña que corresponde a 0,034 ha de esta
última.
Así mismo en la tabla 37 se muestran los números de radicado de las
licencias de exploración, el nombre del solicitante, el mineral a
extraer, el municipio donde se ubica y el estado jurídico de la
concesión.
143
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Municipio de Amalfi
Tabla 37. Información de las licencias de exploración minera en el Área de Reserva.
LICENCIA DE EXPLORACIÓN
Nº
TITULAR O NOMBRE DEL SOLICITANTE
MINERAL
MUNICIPIO
ESTADO JURÍDIC
O
L4778 Pozo Azul S.O.M. Oro y sus concentrados Guadalupe Trámite
L4299 Las Acacias S.O.M.
Oro y sus concentrados Guadalupe Registrad
o Fuente: Dirección de Titulación y Fiscalización Minera 2007.
Es de anotarse, que a pesar que las coordenadas dadas por titulación
minera y que los polígonos que generan se encuentran en jurisdicción
del municipio de Amalfi, la licencia de exploración aparece radicada
en el municipio de Guadalupe, por lo que se presenta una
incongruencia de la información o una mala petición de la licencia.
En total hay 46,064 has dentro del área de reserva que se encuentran
en tramite de licencia de exploración minera, área que representa el
2,23 % de la reserva. Se ubican principalmente estos títulos mineros
en la zona noroccidental (L4778) y occidental (L4299) del área de
reserva (Figura 42).
También existen cuatro (4) propuestas de contrato las cuales se
relacionan a continuación (tabla 38).
Tabla 38. Información de las propuestas de contrato en trámite con la oficina de titulación minera dentro del Área de Reserva
PROPUESTA DE CONTRATO Nº
TITULAR O NOMBRE DEL SOLICITANTE
MINERAL
MUNICIPIO ESTADO JURÍDICO
B6404 Sociedad KEDAHDA S.A.
Oro y sus concesibles Amalfi Trámite
B7137 Las Acacias S.O.M. Oro y sus concentrados Anorí Trámite
B6398 Sociedad KEDAHDA S.A.
Metales preciosos Amalfi Trámite
B7237 Continental Gold Colombiana
Oro y sus concentrados Yolombó Trámite
Fuente: Dirección de Titulación y Fiscalización Minera 2007.
144
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Lo mismo que para el anterior, en estas propuestas de contrato
también se presenta una discrepancia entre las coordenadas de los
polígonos y la jurisdicción municipal a la que se le adjudica el título
en petición, apareciendo estas en Anorí y Yolombó pero con
superposición sobre el municipio de Amalfi.
En este caso la reserva se encuentra con una zona de mayor tamaño
en la que se ha hecho la petición de titular parte de su territorio,
siendo la propuesta de contrato B7237 la que más área pide en
conseción (396,284ha) ocupando dicho título un buen porcentaje de
la reserva (15%). En total las propuestas de contrato dentro del área
de reserva ocupan 498,940 ha que corresponden al 19,15 % del
territorio.
Se ubican estas propuestas de contrato hacia los sectores suroriental
(B7237 y B6398), nororiental (B6404) y noroccidental (B7137). (ver
mapa de geología y titulación minera)
En términos generales, un gran porcentaje del área de reserva
(79,08%) representadas en 2.060.3 ha se encuentra libre de títulos
mineros en cualquiera de sus modalidades y estados jurídicos,
mientras que un 20,92% equivalente a 545 ha si cuentan con dichos
títulos; esta poca titulación promueve o alienta de alguna forma la
declaratoria de esta área como de protección buscando la figura
jurídica que mas se acomode a los elementos biofísicos y
socioeconómicos de la región y sobre todo del área misma. Se debe
tener en cuenta la posibilidad de alguna explotación minera futura,
por lo que se tiene que definir el manejo ambiental de los sistemas de
extracción para prevenir la pérdida irreparable de la biodiversidad y
de los bienes y servicios ambientales que se derivan de estos bosques
145
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
y que son de gran importancia para las comunidades aledañas y en
general para la humanidad.
Figura 42. Polígonos con trámites mineros dentro de la reserva.
146
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5. CARACTERIZACIÓN SOCIOECNÓMICA Y AMBIENTAL
5.1 METODOLOGÍA
La recolección de la información se realizó teniendo en cuenta la
vereda como la unidad de análisis y para dar cuenta del componente
socioeconómico se realizaron varios tipos de abordajes metodológicos:
• Observación participante: que permite realizar una
aproximación a la zona de estudio para entrar en contacto con la
población y hacer un recorrido visual como forma de identificar de
primera mano algunas características socioeconómicas en el área de
estudio.
• Entrevistas informales a los habitantes de las veredas a partir
de las cuales se verifica el estado de algunas variables en torno a lo
socioeconómico, ambiental y lo organizativo.
• Entrevistas no estructuradas a algunos líderes comunitarios y
antiguos habitantes de las veredas
• Entrevistas no estructuradas a funcionarios del Municipio: a
través de la cual se desarrolla básicamente lo que tiene que ver con
las funciones ambientales y agropecuarias del Municipio y su
ejecución en el período 2006 - 2007, teniendo en cuenta las
directrices desde el Plan de Desarrollo.
• Encuesta a las familias de las veredas: se elaboró un modelo
de encuesta, que se aplicó a algunos grupos familiares que se
encuentran ubicados en el Área de Reserva. A partir de la
147
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sistematización de éstas, se obtuvo una muestra representativa de
base de datos para obtener un análisis detallado de las condiciones
socioeconómicas de las familias habitantes del área y que sirvió como
referencia comparativa con la base de datos suministrada por la
Oficina del Sisben que dan cuenta de las características de la
población total.
• Revisión de información secundaria: informes del Consejo,
base de datos del SISBEN, estadísticas de planeación a nivel
municipal, Plan de Ordenamiento Territorial, Programa Agropecuario
Municipal y Plan de Desarrollo Municipal.
• Sistema de información catastral a nivel municipal: a partir
del cual se obtuvo la información de tenencia de las veredas y de
todos los predios con territorio en el Área de Reserva.
En la figura 43 se observa la división política administrativa del
municipio de Amalfi.
148
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Municipio de Amalfi
Figura 43. División político administrativa municipio de Amalfi.
5.2 CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL ÁREA
5.2.1 Delimitación del área desde el componente socio-
económico y cultural: La delimitación de un área de reserva desde
las dimensiones físico – bióticas implica la inclusión de variables
posibles de abordar desde la concreción de un territorio específico,
limitado y particular ya que los recursos naturales, características
geomorfológicos, unidades paisajísticas y riquezas hídricas son
elementos que a pesar de ser dinámicos, vivos y en movimiento sus
procesos de cambio, modificación y transformación obedecen a
149
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
intervenciones y fenómenos naturales, físicos, bióticos y abióticos que
por lo general se evidencian muy a largo plazo; por lo tanto desde
estas dimensiones es posible delimitar un territorio concreto como
área de reserva.
Cunado pretendemos delimitarla desde los componentes o
dimensiones socio – económicas y culturales la situación se torna de
mayor complejidad y es particularmente compleja debido a que desde
estas dimensiones se aborda a los sujetos u objetos de investigación
más impredecibles, cambiantes y transformadores como son el ser
humano, sus hábitos, costumbres, tradiciones y sus relaciones con
los otros, su entorno y comunidad; por lo tanto la delimitación de un
área de reserva desde estos componentes no necesaria, radical y
homogéneamente obedecen a los mismos criterios de territorialidad y
limitación que proponen las ciencias naturales y físicas.
Sin embargo, a pesar de la movilidad y dinamismo de estos sujetos, es
necesario ubicarlo y por lo general se encuentran ubicados en
espacios territoriales pequeños y concretos; por las características
históricas y tradicionales de nuestro territorio la unidad básica
territorial, política, jurídica y social de planeación rural la constituye
“la vereda”; es en ésta donde se desarrollan los patrones de
asentamiento, arraigo, pertenencia, relacionabilidad, tradición y
permanencia.
El municipio de Amalfi cuenta con 54 veredas (Figura 44), el territorio
propuesto como área de reserva se ubica en jurisdicción de cuatro
veredas Caracolí o Guaico 2, El Táparo, La Víbora y Guaico; sin
abarcarlas en su totalidad, de éstas la que mayor proporción
territorial tiene en el Área es Caracolí (Guaico 2).
150
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Figura 44. Veredas del área de reserva proyectada.
5.2.2 Población: Según los datos suministrados por la Oficina del
Sisben la población actual del municipio es de 22.212 habitantes, de
los cuales 11.412 (51,4%) se localizan en la zona urbana y 10.800
(48,6%) en la zona rural conformada por 54 veredas y el corregimiento
Portachuelo (Figura 45).
151
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Tabla 39. Veredas y corregimientos de la zona rural del municipio de Amalfi.
CORREGIMIENTO y/o VEREDA
CORREGIMIENTO y/o VEREDA
CORREGIMIENTO PORTACHUELO
CRUCES
GUAYANA MONDRAGON BOQUERON -SAN JULIAN EL CASTILLO MONOS LA AREIZA ARENAS BLANCAS EL TIGRILLO SAN MIGUEL LA ESPERANZA - LA B. JARDIN LA CRISTALINA LA MANGUITA MANGOS CALENTURA SALAZAR LA GARDENIA LA CLARA POCORÓ MONTEBELLO PAVAS GUAYABITO CRUCERO MATA LA VETILLA LA PICARDIA EL CAÑAL MARIA TERESA QUEBRADONA LAS ANIMAS NARANJAL SAN ANTONIO EL RETIRO CESTILLAL EL TAPARO LA MARGARITA RISARALDA EL LAGARTO MANZANILLO LA GOMEZ CARACOLI ALDEA JUNCO LA VIBORA GUAMOCO EL RIO El SILENCIO LA GURRIA MONTEROJO EL ENCANTO GUAICO TINITÁ LA MARIA PINTO LIMÓN NARANJITOS ROMAZON
• Población en el área de reserva: Por la extensión del
territorio de la reserva en dos veredas, Caracolí y El Táparo, y el poco
territorio de la misma en El Guaico y La Víbora, y con el objetivo de
no posibilitar disgregaciones o divisiones en las unidades básicas de
planeación vamos a diferenciar dos tipos de población; una en el área
de influencia directa (Caracolí y El Táparo) y otra en el área de
influencia indirecta (El Guaico y La Víbora)
Población en el área de influencia directa: Con el interés de no
sobredimensionar la población en el área de reserva para el presente
152
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Municipio de Amalfi
estudio solamente se tendrá en cuenta la población asentada en el
área de influencia directa, es decir la de las veredas Caracolí y El
Taparo. (Los datos de población fueron suministrados por el
funcionario de la Oficina del Sisben, Oscar Gómez)
Tabla 40. Población en el área de influencia directa de la reserva
VEREDA CARACOLI EL TAPARO TOTAL HOMBRES 76 68 144 MUJERES 63 53 116
TOTAL 139 121 260 Fuente: oficina del sisben municipio amalfi -2007
Esta población total en el área de influencia directa equivale al 2.4%
de la población total rural del municipio de Amalfi.
• Distribución por edades de la población
Tabla 41. Distribución por edades de la población. GRUPOS
EDAD CARACOLÍ EL TAPARO TOTALES
H. M. Total H. M. Total H. M. Total 0 – 4 6 9 15 7 4 11 13 13 26 5 – 9 7 6 13 6 8 14 13 14 27
10 – 14 7 2 9 8 4 12 15 6 21 15 – 19 7 8 15 4 10 14 11 18 29 20 – 24 9 6 15 6 3 9 15 9 24 25 – 29 2 3 5 2 6 8 4 9 13 30 – 34 5 5 10 4 5 9 9 10 19 35 – 39 8 4 12 7 3 10 15 7 22 40 – 44 4 8 12 7 4 11 11 12 23 45 – 49 4 2 7 2 1 3 6 4 10 50 – 54 5 3 7 5 2 7 10 4 14 55 – 59 3 1 4 2 0 2 5 1 6 60 - 64 2 5 7 3 1 4 5 6 11 65 y + 7 1 8 5 2 7 12 3 15
TOTALES 76 63 139 68 53 121 144 116 260 Fuente: oficina sisben amalfi
153
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Figura 45. Población Infantil Y Adulta Mayor.
La población infantil (0 – 4 años) representa el 10% del total de la
población; la población en edad escolar (5 – 19) es de 77 personas que
equivalen al 29.6%; la población en edad de laborar (20 – 59 años) es
de 131 personas (50.4%) y la población adulta mayor 26 personas
representan el 10% restante.
Es interesante analizar en el anterior cuadro como los grupos etáreos
entre los 25 – 29 y 30 – 34 años presentan una disminución con
respecto al comportamiento o tendencias normales de población,
situación que podría ser explicada por los fenómenos de violencia,
desplazamiento y movilidad de la población generados por la situación
social y política del país.
• Composición de los grupos familiares: Según la información
población consultada en la vereda Caracolí se cuentan con 28 grupos
familiares y en El Taparo 37, conformados por los siguientes números
de miembros:
154
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Tabla 42. Número de miembros de grupos familiares. NO. DE MIEMBROS CARACOLÍ EL TAPARO TOTAL
1 1 9 10 2 2 8 10 3 9 1 10 4 6 8 14 5 2 7 9 6 2 2 4 7 1 0 1 8 1 1 2 9 1 1 2 10 1 0 1 12 1 0 1 14 1 0 1
TOTAL 28 37 65 Fuente: oficina sisben amalfi
En términos generales podemos hablar de un promedio de 4 personas
por grupo familiar de la población en el área de influencia directa de
la reserva, sin embargo al analizar el anterior cuadro podemos afirmar
que se evidencian extremos críticos como la cantidad de personas que
viven solas en la vereda El Taparo y los grupos familiares de 10, 12 y
14 miembros residentes en Caracolí.
5.2.3 Tipología de las viviendas
• Tenencia de la vivienda: Del total de 65 viviendas en el área
de influencia el 50.8 % es propia (33), el 9.2% es propia pagando (6),
ninguna está en arriendo y 26 que equivale al 40% se considera en
otro tipo de condición de tenencia. (Fuente sisben) (Figura46).
• Condiciones de la vivienda
Figura 46 Condiciones de la vivienda
155
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Materiales de las paredes
Ladrillo o adobe: 24 36.9%
Tapia pisada: 21 32.3%
Madera burda: 14 21.5%
Bahareque: 4 6.2%
Cartón y latas: 2 3.1%
Materiales del piso
Cemento: 55 84.6%
Tierra o arena: 8 12.3%
Baldosa: 1 1.5%
Madera: 1 1.5%
Unidad sanitaria
Inodoro sin conexión a pozo séptico: 41 63.1%
Inodoro con conexión a pozo séptico: 13 20.0%
No tienen: 7 10.8%
Letrina: 4 6.1%
Elemento utilizado para cocinar
Leña: 41 63.1%
Pipeta de gas: 18 27.7%
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Electricidad: 4 6.2%
Petróleo: 1 1.5%
Carbón Min.: 1 1.5%
Suministro de agua
Nacimiento o fuente en el lote: 63 97%
Nacimiento fuera del lote: 2 3%
• Servicios Públicos
De los servicios públicos domiciliarios solamente se presta el de
energía en 56 viviendas, los restantes como acueducto, alcantarillado,
recolección de basuras y servicio telefónico no son prestados por
ninguna entidad en la zona.
5.2.4 Educación
• Población estudiantil: El servicio educativo es prestado en el
área de influencia de la reserva por dos instituciones educativas, la
Escuela Matías Trujillo que atiende a los niños de las veredas Carcolí
y Guaico y La Escuela La Quiebra que alberga los niños de la vereda
El Taparo, ambas trabajan con la metodología de Escuela Nueva y
posprimaria y desarrollan los programas orientadas desde las
Secretarias de Educación Municipal y Departamental (Figura 47),
poseen su PEI (Proyecto Educativo Institucional) y desarrollan el
PRAE (Proyecto Ambiental Escolar) con énfasis en la huerta escolar.
El número de alumnos atendidos es el siguiente:
157
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Figura 47. Grupos escolares, escuela El Guiaco.
Tabla 43. Número de alumnos atendidos por escuela. GRADO ESC. MATIAS
TRUJILLO ESCUELA LA
QUIEBRA TOTAL ALUMNOS
Preescolar 2 2 Primero 8 2 10 Segundo 7 0 7 Tercero 8 2 10 Cuarto 8 2 10 Quinto 8 1 9 Sexto 11 0 11
Séptimo 4 2 6 Octavo 2 1 3 Noveno 2 2 TOTAL 58 12 70
Fuente: profesoras establecimientos educativos
• Condición educativa de la población en el área: Según la
base de datos del Sisben las condiciones educativas de la población
asentada en el área son:
Analfabetas: 32
Con grado 1°: 27
Con grado 2°: 45
Con grado 3°: 33
Con grado 4°: 24
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Con grado 5°: 36
Con grado 6°: 14
No se encuentra en la zona ningún registro de bachiller, técnico,
tecnólogo o universitario graduado.
5.2.5 Salud
• Morbilidad: Según información de la Dirección Local de
Salud la principal causa de morbilidad en el área son:
Hipertensión arterial
Artritis
Problemas gástricos
Migraña
• Afiliación al SGSSS: De acuerdo a la información del sisben
la afiliación al sistema general de seguridad social en salud es de la
siguiente manera:
Vinculado: 8 3.0%
Subsidiado: 42 16.1%
Independiente: 20 7.6%
Sin afiliación: 190 73.3%
• Clasificación en el sisben: La clasificación de la población en
los niveles del sisben es de la siguiente manera:
Nivel 1: 77 29.6%
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Nivel 2: 166 63.8%
Nivel 3: 17 6.5%
5.2.6 Economía: La economía de la zona depende principalmente
de la agricultura y ganadería a pequeña escala y la extracción de
madera.
• Ocupación de la población: Según la base de datos del
sisben la ocupación de la población en el área es de la siguiente
manera_
Sin actividad: 61 23.4%
Trabajando: 79 30.5%
Buscando trabajo: 11 4.2%
Estudiando: 47 18.1%
Oficios del hogar: 61 23.4%
Jubilado: 1 0.4%
• Nivel de ingresos: El nivel de ingresos mensuales es de la
siguiente manera:
Menor de $ 50.000: 11 personas
Entre $ 50.001 y $ 100.000: 21 personas
Entre $ 100.001 y $ 150.000: 7 personas
Entre $ 150.001 y $ 200.000: 13 personas
Entre $ 200.001 y $ 300.000: 17 personas
160
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Entre $ 300.001 y $ 500.000: 19 personas
Superiores a $ 500.001: 1 persona
• Estratificación de la población: En la variable de salud
observamos la clasificación que tiene los habitantes del área según los
niveles del sisben. En cuanto a la estratificación según la facturación
del servicio eléctrico es la siguiente:
Estrato 0: 9 viviendas que no poseen servicio de energía
Estrato 1: 19 viviendas
Estrato 2: 22 viviendas
Estrato 3: 6 viviendas
5.2.7 Organización comunitaria: Según la Oficina de Desarrollo
de la Comunidad la única organización comunitaria en la zona son las
juntas de acción comunal de las cuatro veredas Caracolí, El Táparo,
La Víbora y El Guaico; las cuatro se encuentran activas y trabajan en
pro del desarrollo de sus veredas, mediante el trabajo de campo
realizado se logró detectar que la junta de acción comunal con mayor
sentido de pertenencia, arraigo y dinamismo es la de la vereda
Caracolí, que además es la vereda con mayor territorio en el Área
propuesta.
Es importante mencionar que la vereda Caracolí tiene constituida su
junta de acción comunal con reconocimiento jurídico desde hace más
de 20 años, sin embargo, en la división catastral del municipio esta
vereda es reconocida como parte o sector de la vereda El Guaico, se
estableció que se adelantan gestiones con la Administración
161
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Municipio de Amalfi
Municipal y la Gobernación de Antioquia para establecer los límites
definitivos de estas dos veredas.
Otra organización en el Área son las Asociaciones de padres de familia
de los dos establecimientos educativos con unas funciones muy
específicas en torno al funcionamiento adecuado de las dos
instituciones (Figura 48)
Figura 48. Reunión comunidad vereda Caracolí
5.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Las variables establecidas en los términos de referencia para la
Dimensión Ambiental son:
• Manejo integrado de residuos sólidos: todos los deshechos
sólidos son arrojados a la huerta, campo abierto, quema o a los
cauces de las quebradas.
• Agroecología, biocomercio y producción más limpia: no se
adelanta ningún proyecto de este tipo.
162
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• Manejo de acueductos: no cuentan con acueductos veredales,
el suministro se hace a partir de soluciones individuales artesanales
(aguas propias).
• Manejo de aguas residuales: solamente 13 de 65 viviendas
tienen pozo séptico, es decir que las aguas residuales del 80% de las
viviendas van a parar a campo abierto y a las fuentes de agua.
• Ordenamiento del recurso hídrico a través de la revisión de las
concesiones y permisos de vertimientos: Corantioquia tiene
concesiones de agua en el Área de la Reserva, al Municipio para el
acueducto y para la generación de energía y otras particular para el
uso doméstico y no se registra ninguna concesión de vertimientos.
Teniendo en cuenta estas variables es posible inferir que las
condiciones ambientales del área son bastante preocupantes, sin
embargo, es importante resaltar las condiciones ambientales desde
otras perspectivas como la riqueza y extensión de los bosques
naturales, el abundante recurso hídrico, la flora y fauna endémica, la
belleza natural y paisajística y adicionalmente que es una zona con
baja presión de la población por la poca cantidad de familias en el
área y la ubicación dispersa de la misma.(Figura 49-52)
Figura 49. Riqueza Y Extensión De Los Bosque.
163
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Municipio de Amalfi
Figura 50. Abundante recurso hídrico.
Figura 51. Belleza natural y paisajística.
Figura 52. Asentamientos dispersos de vivienda.
5.3.1 Cuenca más afectada ambientalmente por los
asentamientos humanos: Para determinar cual es la cuenca mas
afectada ambientalmente a causa de los asentamientos humanos se
procedió a sobreponer el mapa de las cuencas hidrográficas con el de
división catastral o predial, obteniendo el siguiente resultado (Figura
53).
164
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Figura 53. Distribución territorial por cuencas.
Como se puede apreciar la mayor microcuenca en el área es la de la
quebrada Caracolí con 1745,7 hectáreas, en segundo lugar la de la
quebrada la Víbora con 748,9 Has. y la de la quebrada Coloradas con
110,7 Has.; de igual manera los predios identificados en cada una de
estas microcuencas se distribuye respectivamente así: Caracolí 35, La
Víbora 22 y Las Coloradas 3; teniendo en cuenta que tan sólo un
predio de la microcuenca de la Caracolí posee 1170, 7 Has. lo que
equivale al 67% de microcuenca es posible inferir que en el 33%
restante del territorio se distribuyen de manera dispersa los restantes
34 predios; por los anteriores planteamientos y análisis se puede
concluir que la microcuenca con mayor afectación ambiental por el
asentamiento de población es la de la quebrada Caracolí.
165
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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5.3.2 Valor ecológico, cultural, histórico: La Ley 397 del 7 de
Agosto de 1997, Titulo II, Articulo 4, señala: se considera Patrimonio
Cultural de la Nación, todos los bienes y valores culturales que son
expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la tradición, las
costumbres y los hábitos, así como el conjunto de los bienes muebles
e inmuebles que poseen un especial interés histórico, estético,
plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental,
documental, literario, bibliográfico, museológico, antropológico y las
manifestaciones, los productos y las representaciones de la cultura
popular.
Valor ecológico o ambiental: este es el que define el Ministerio de
Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y a su vez
Corantioquia específicamente para las Áreas de Reserva o
Ecosistemas Estratégicos.
El Ministerio del Medio Ambiente clasifica los ecosistemas
estratégicos según las funciones que cumplen dentro del contexto de
un desarrollo humano sostenible así:
Ecosistemas estratégicos para el mantenimiento del equilibrio
ecológico y la diversidad: son aquellos cuya función es mantener
los equilibrios ecológicos básicos y de riqueza del patrimonio
natural; en el primer caso, los de regulación climática e hídrica,
conservación de suelos y depuración de la atmósfera, tales como
los Humedales. En relación a la diversidad son los que albergan
riqueza biótica referida a los recursos naturales renovables y los
de biodiversidad ecosistémica, de flora, fauna y
microorganismos.
Ecosistemas estratégicos para el abastecimiento de la población
y los procesos productivos: son aquellos que satisfacen las
166
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
necesidades de la población en agua, aire, alimentos, energía,
recreación y por ende, son factores para alcanzar la
productividad económica al ser considerados insumos básicos de
los procesos productivos. En este sentido, es necesario
identificar las áreas a proteger para el abastecimiento continuo
de agua tanto para consumo como para generar hidroenergía, a
riesgo y una oferta adecuada de alimentos.
Ecosistemas estratégicos de alto riesgo: en esta clasificación están las
áreas frágiles y deterioradas propensas a deslizamientos, erosión,
inundaciones, sequías e incendios forestales, etc.
Como se ha señalado en el área de influencia de la reserva Guayabito
- Caracolí no se identificaron elementos que puedan considerar la
zona como de importancia histórica – cultural, pero sí es considerada
como un área de gran importancia ecológica o ambiental por lo cual
se propone el declararla como un Área de Reserva de carácter local.
No se ha considerado proponer en esta área un proyecto de tipo
ecoturístico, como senderos ecológicos, toda vez que
aproximadamente el 50% del área de la reserva esta en predios de un
solo propietario y el 50% restante también pertenece a particulares lo
que implica necesariamente, para este tipo de proyectos, unos
procesos de concertación con los propietarios y/o la compra de tierras
por la autoridad ambiental o el municipio de Amalfi.
5.3.3 Otras consideraciones ambientales: Adicionalmente es
importante tener en cuenta desde esta dimensión algunas
consideraciones generales que en materia de la pérdida de bosques es
pertinente tener en cuenta y que están señaladas en la Política de
Bosques promulgada por el gobierno nacional desde el año de 1996
mediante el Documento CONPES No. 2834 y que se ajustan
167
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
perfectamente a las condiciones y situación del Área propuesta como
Reserva.
El diagnostico de la situación de los bosques en el país señala:
“En Colombia el 69% de la superficie continental es de aptitud
forestal, pero sólo el 46% de dicha área está cubierta por bosques. Un
buen porcentaje de las tierras incorporadas a actividades
agropecuarias son de aptitud forestal, y su inadecuado manejo ha
llevado a la pérdida de los nutrientes del suelo, la erosión y la
alteración de las cuencas. Aunque no existe información precisa
sobre la magnitud de la deforestación en el país, se estima que
Colombia tiene una de las cinco mayores tasas de deforestación de
bosque húmedo tropical en el mundo.
En la mayoría de los casos se ha desconocido el potencial de uso del
bosque, que además de ser hábitat de asentamientos humanos y
proveer materias primas como madera, resinas, cortezas y semillas,
contribuye al desarrollo económico y social del país, y presta otros
importantes servicios ambientales como ser hábitat de la flora y fauna
silvestre, proteger y regular las cuencas hidrográficas, evitar y mitigar
la erosión de los suelos, y ofrecer posibilidades para actividades
recreativas y turísticas.
Factores económicos, políticos y sociales, promovidos legal e
institucionalmente, han contribuido al deterioro de los bosques. La
dinámica de la deforestación ha sido la mayoría de las veces resultado
de políticas sectoriales (sociales, infraestructura, agrarias, mineras,
energéticas, crediticias y de colonización). De igual forma, las políticas
de administración de los bosques han sido, en muchos casos,
contraproducentes para su conservación.
168
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Las causas a las cuales se atribuye la deforestación en el país son, en
orden de incidencia: la expansión de la frontera agropecuaria, la
colonización, la construcción de obras de infraestructura, los cultivos
ilícitos, el consumo de leña, los incendios forestales y la producción
maderera para la industria y el comercio. Este orden de incidencia
varía regionalmente.
Factores de orden público como la violencia y el narcotráfico han
acelerado los procesos de desplazamiento de grupos humanos
hacia áreas de bosque. La política de reforma agraria de 1961
preveía que el colono debía hacer mejoras en el área que iba a ser
adjudicada. La falta de una reforma agraria efectiva se refleja en que
se ha sustraído el 20% de las reservas forestales de la Ley 2 de 1959
con fines de colonización.
La leña es el principal combustible utilizado en la cocción de
alimentos por los habitantes del sector rural5, debido principalmente
a la falta de alternativas energéticas. A esto se suma el consumo de
leña por sectores productivos, en particular el sector panelero. Para
los próximos años, el requerimiento de leña asciende a 11 millones de
toneladas/año, concentrándose en las zonas Andina y Atlántica.
Los cultivos ilícitos han destruido miles de hectáreas de cobertura
boscosa. En 1991 se encontraban afectados 323 municipios, y en
1994 eran 385. Los ecosistemas amazónicos y andinos son los más
afectados por las actividades ilícitas. Se calcula que por cada hectárea
de coca sembrada se destruyen 2 hectáreas de bosque, y por cada
hectárea de amapola se destruyen 2.5 hectáreas de bosque. Según
estimaciones, durante 1992 se talaron 11 mil hectáreas de bosques
primarios alto andinos para cultivar amapola.
169
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
El abastecimiento de la industria y el comercio de maderas no ha
seguido generalmente criterios de sostenibilidad. Se estima que el
abastecimiento de la industria forestal afecta de forma negativa entre
40 mil a 68 mil hectáreas al año de bosques naturales. Más del 50%
de la materia prima proviene de los bosques naturales de la costa
Pacífica. Ante la limitada competencia, baja inversión extranjera,
aplicación de tecnologías inadecuadas y el atraso tecnológico, el
sector forestal se ha caracterizado por su baja calidad y eficiencia. La
mayoría de los productos del sector se dirigen al mercado interno, la
comercialización de productos forestales presenta un escaso
desarrollo, en particular la de los no maderables. La falta de un
adecuado aprovechamiento y comercialización de estos últimos ha
contribuido a la degradación de los bosques.
Al proceso de deforestación se suma la escasa reforestación y el
escaso manejo de la sucesión vegetal que se ha realizado en el país.
En los últimos seis años sólo se plantaron 94 mil hectáreas y el total
reforestado en las dos últimas décadas no supera las 300 mil
hectáreas.
Entre las políticas de administración de los bosques, el sistema de
permisos y concesiones ha favorecido la proliferación de permisos
sin ningún rigor en especial para explotaciones pequeñas y de corta
duración asignados por volumen de madera y no por área, lo que ha
resultado en una baja eficiencia en la extracción de madera. La
aplicación de técnicas de extracción inapropiadas para bosques
tropicales, la imposibilidad de las autoridades ambientales de actuar
eficientemente frente al incumplimiento de los compromisos de los
permisionarios y las dificultades técnicas de las entidades
responsables del seguimiento y la evaluación de concesiones y
170
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
permisos ha significado también aprovechamientos forestales con
bajas especificaciones ambientales.
El sistema de tasas no ha sido usado como un instrumento de
administración y promoción del uso eficiente de los bosques. La
mayoría de las tasas se han cobrado de acuerdo con el volumen de
madera extraída y no con el volumen de madera adjudicada, lo cual
ha incentivado la sobreexplotación de las maderas más finas y el
desperdicio de las ordinarias. Las tasas fueron fijadas inicialmente
con una tarifa muy baja y, al no haber sido actualizadas, han creado
un subsidio a la producción y al consumo de madera y sus derivados.
Las diferencias en las tasas establecidas por cada Corporación han
promovido el aprovechamiento selectivo en ciertas zonas del país y la
extracción de maderas en áreas diferentes a las autorizadas. Las
menores tasas que se cobran por el aprovechamiento de bosques en
propiedad privada, comparadas con las que se cobran en áreas de la
Nación, han fomentado la explotación ilegal. Finalmente, la aplicación
de algunos tipos de tasas han dado señales contrarias a los usuarios
sobre sus responsabilidades frente al recurso, con el agravante de que
las rentas recaudadas no se han invertido en los fines previstos.
La falta de información consistente y actualizada sobre los
ecosistemas boscosos silvestres impide la aplicación de cupos
globales para el aprovechamiento forestal. Esto ha llevado a que las
autoridades no planifiquen el aprovechamiento del bosque natural y a
que se asignen volúmenes mayores a los ambientalmente deseables.
Uno de los pocos esfuerzos de zonificación de los bosques fue la
declaración de las reservas forestales de la Ley 2 de 1959. En 1974 se
estableció una clasificación de las reservas en protectoras,
protectoras-productoras y productoras9, pero estas categorías no han
171
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
sido utilizadas como instrumento de planificación y administración
del recurso.
Las entidades encargadas de la aplicación y seguimiento de la
política forestal no han seguido lineamientos unificados y
coherentes. Esto, sumado a la baja capacidad administrativa, técnica,
operativa y financiera de las Corporaciones10 y de otras entidades del
Estado, la falta de veeduría ciudadana, el desconocimiento de las
normas y los mecanismos sancionatorios, y los deficientes sistemas
de control y seguimiento, han fomentado el uso insostenible de los
bosques, la corrupción y el tráfico ilícito de maderas.
Los esfuerzos del país en la conservación de los ecosistemas
boscosos se han centrado en las siete reservas forestales creadas por
la Ley 2 de 1959, las 45 áreas del Sistema de Parques Nacionales, las
57 áreas de Reserva Forestal Protectora, unas pocas reservas
regionales declaradas por las Corporaciones y 103 reservas privadas
creadas por la sociedad civil. Sin embargo, la mayoría de las reservas
públicas presentan problemas de administración, manejo,
deforestación y deterioro (CONPES 1996)
La Política Nacional de Bosques tiene los siguientes principio y
objetivos:
“La Política Nacional de Bosques se orientará por los siguientes siete
principios:
1) Los bosques como parte integrante y soporte de la diversidad
biológica, étnica y de la oferta ambiental son un recurso estratégico
de la Nación y por lo tanto su conocimiento y manejo son tarea
esencial del Estado con apoyo de la sociedad civil. Por su carácter de
recurso estratégico, su utilización y manejo debe darse dentro de los
172
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
principios de sostenibilidad que consagra la Constitución como base
del desarrollo nacional;
2) Las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques son una
tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad y el
sector privado, quienes propenderán a su uso óptimo y equitativo;
3) El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales es una
estrategia de conservación de los bosques, que requiere un
ambiente propicio para las inversiones;
4) Gran parte de las áreas boscosas del país se encuentran
habitadas, por lo que se apoyará el ejercicio de los derechos de sus
moradores;
5) La investigación científica de los ecosistemas boscosos tropicales
es indispensable para avanzar hacia el desarrollo sostenible del sector
forestal;
6) Las plantaciones forestales y los sistemas agroforestales
cumplen una función fundamental en la producción de energía
renovable, el abastecimiento de materia prima, el mantenimiento de
los procesos ecológicos, la ampliación de la oferta de recursos de los
bosques, la generación de empleo y el desarrollo socio-económico
nacional, por lo cual se estimularán dichas actividades;
7) Las líneas de política nacional se desarrollarán regionalmente,
atendiendo a las particularidades de cada región”.
El objetivo general es lograr un uso sostenible de los bosques con el
fin de conservarlos, consolidar la incorporación del sector forestal en
la economía nacional y mejorar la calidad de vida de la población.
Los objetivos específicos son:
173
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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• Reducir la deforestación mediante la armonización y
reorientación de las políticas intersectoriales;
• Incentivar la reforestación, recuperación y conservación de los
bosques para rehabilitar las cuencas hidrográficas, restaurar
ecosistemas forestales degradados y recuperar suelos;
• Fortalecer y racionalizar procesos administrativos para el uso
sostenible del bosque, tanto de los recursos madereros como de otros
productos y servicios, y
• Atender los problemas culturales, sociales, económicos que
originan la dinámica no sostenible de uso del bosque”.
174
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
6. PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y NATURAL
Al respecto fue consultado el Esquema de Ordenamiento Territorial
del municipio que en su capítulo: “3.8 IDENTIFICACIÓN DEL
PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL DEL MUNICPIO DE AMALFI”,
señala sobre la zona lo siguiente:
“Al occidente, limita con los municipios de Gómez Plata y Guadalupe
y en el sur con Yolombó; comprende las veredas de la Cruz, Risaralda,
El Retiro, La Esperanza, El Río, El Táparo, La Gurría, La Víbora, Los
Mangos, María Teresa, El Guaico, Caracolí, la Guyana, El Encanto y
Guayabito, a las cuales se accede a través de la carreteras de
Riachón, La Blanquita, Guayabito, por la carretera principal que
comunica Amalfi con Medellín ó desde Yolombó. Con reductos de
bosque andino y húmedo tropical, su principal actividad es la
agrícola, con productos como el maíz, el fríjol, hortalizas, café, cacao y
ganadería lechera (Municipio de Amalfi 2000).
De igual manera este Esquema clasifica los sitios y lugares con valor
patrimonial y/o natural tanto en la zona urbana como en la rural; los
seleccionados en la zona rural son los siguientes:
175
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Tabla 44. Elementos con valor patrimonial identificados en la Zona Rural.
No
Elemento Natural
A C E H L P R T U
DESCRIPCIÓN
LOCALIZACIÓN
1 La Cáncana
En este sector se encuentra evidencias arqueológicas de los habitantes prehistóricos del Porce Medio
Comprende la cuenca de la quebrada La Cáncana y la ribera derecha del Río Porce, en límites con el Municipio de Yolombó.
2 Vega La Mejia
Fue una de las haciendas o mayorías, que desde el siglo pasado se dedicaban a la explotación del oro de aluvión del Porce.
Se encuentra en la vereda Guayabito, entre la Cáncana y la vereda El Encanto.
3 El Encanto En esta vereda se encuentran los
petroglifos del Encanto.
Sobre la vertiente derecha del Río Porce, sobre la vía a Medellín.
4 El Mango Antiguo sitio de parada de los
medios de transporte.
Sobre la vertiente derecha del Río Porce, al frente del dique de la Represa Porce II.
5 Cascada Caracolì
Es uno de los paisajes más atractivos de la localidad. Se aprovecha como fuente de energía
Sobre la vía El Mango - Amalfi
6 Q. Guayabito Es uno de los valles más representativos del municipio.
Comprende la parte superior de la Cuenca de la Q. Caracolí.
7 Alto Rabo de Chucha
Es uno de los paisajes montanos con reductos de bosque nativo. Se encuentra en la vereda La Cruz, en límites con Yolombó.
8 Valle El Taparo Es uno de las zonas de protección
de las fuentes de agua que cruzan el territorio urbano.
Vereda El Taparo
9 Nacimiento Río
Pocoró
Nace en uno de los paisajes mas bonitos, en las cejas del Cancan Vereda Boquerón y Pocoró.
10 Valle de la Viborita
Es el valle en que se estableció la última fundación colonial de Amalfi.
Comprende el área urbana y la parte norte del valle, después de la loma La Cuelga
11 Valle del Riachón
Lugar donde estuvo asentado una pequeña ciudad colonial, anterior a Amalfi; es de los más bonitos paisajes cercanos al casco urbano.
Veredas El Río, Boquerón, La Gurría.
12 Sitio Cancan Primer asentamiento colonial de Amalfi. Corregimiento de Portachuelo.
13 Llano de la Marina
Sitio donde se localizó el antiguo distrito San Martín. Corregimiento Portachuelo.
14 Cordillera Cruces de
Constituye uno de los paisajes andinos del área rural. Vereda Cruces.
176
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No
Elemento Natural
A C E H L P R T U
DESCRIPCIÓN
LOCALIZACIÓN
Aguirre
16 Puente de
Piedra Colonial
Puente de piedra, construido encima del Río Monos. Vereda Las Pavas.
17 Bosques del Nordeste
Constituye parte de la reserva natural del bosque tropical del nordeste antioqueño
Cubre buena parte del territorio norte de Amalfi
* Valor A: Arquitectónico C: Cultural E: Ecológico H: Histórico L: Lúdico P: Paisajístico R: Religioso T. Turístico U: Urbanístico FUENTE: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE AMALFI
177
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Analizados estos elementos considerados con valor arquitectónico,
cultural, Ecológico, histórico, lúdico, paisajístico, religioso, turístico y
urbanístico; encontramos que en las veredas de Caracolí y El Taparo
son considerados los siguientes elementos con algún tipo de valor:
• La Cascada Caracolí: con valor cultural, ecológico, histórico,
lúdico, paisajístico y turístico.
• Valle El Táparo: con valor ecológico, lúdico, paisajístico y
turístico.
También fueron consultadas las investigaciones que en materia
arqueológica ha llevado a cabo las Empresa Públicas de Medellín en el
área de influencia de los proyectos hidroeléctricos Porce II y III y
específicamente sobre el Área de la Reserva no tiene ningún registro.
178
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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7. MARCO LEGAL
7.1 PRESENTACIÓN
El diseño y establecimiento de un área protegida se constituye
indudablemente en un vigoroso instrumento de gestión en el manejo y
conservación de los ecosistemas estratégicos, que no solo proveen a
los ciudadanos de los elementos naturales mínimos que permiten su
existencia como seres vivos, sino que han permitido su desarrollo
económico, social y cultural. De esta forma, la estrategia de
conservación referida asume funciones que en la sociedad se
traducen en la materialización de derechos, sean estos de orden
fundamental o de primera generación; sociales, económicos y
culturales o de segunda generación; y finalmente derechos colectivos
o del ambiente los cuales se encasillan en los de tercera generación.
La garantía del desarrollo y protección de estos derechos se encuentra
enmarcada en dos deberes del Estado constitucionalmente
consagrados, tales son: la planificación del manejo y aprovechamiento
de los recursos naturales y la necesidad de proteger las áreas de
especial importancia ecológica.
Si bien el establecimiento de áreas protegidas desarrolla un amplio
rango de funciones sociales, legal y constitucionalmente consagradas,
debe el Estado a través de las autoridades ambientales encargadas de
su declaratoria, analizar cada caso concreto, cada territorio en
específico, así en la configuración del Plan de Manejo del Área de
179
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Reserva Guayabito-Caracolí, ha de tenerse como base y cimiento la
institución jurídica que mejor provea de eficaces herramientas a la
autoridad ambiental, que para este caso corresponde a la Corporación
Autónoma Regional del Centro de Antioquia - CORANTIOQUIA -.
En consecuencia, la acertada elección en la categoría de conservación,
y potencialmente1 de manejo, implica no sólo la seguridad jurídico-
política respecto a los alcances y funciones de la Corporación al
interior del área, sino que, además permite el establecimiento de
acuerdos de manejo con actores institucionales y/o locales y la
efectiva puesta en marcha de las políticas ambientales en zonas de
alta prioridad.
En esta perspectiva se realiza una caracterización normativa con dos
fines específicos: primero, para proveer a las diferentes componentes
o dimensiones que conforman el equipo técnico de pautas que
conduzcan a la escogencia de la más adecuada categoría de
conservación y manejo, respecto a los hallazgos efectuados por cada
una de ellas tanto a través del trabajo de campo, como en el análisis
de información secundaria. Y segundo, para fundamentar las
acciones que actual y eventualmente pueda ejercer la Corporación
Autónoma Regional del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA- en el
área de reserva, mediante la articulación con el Plan de Ordenamiento
1 Se advierte esta posibilidad, en tanto el área de reserva que se encuentra en vías de delimitación y declaración, posee atributos ecológicos en aceptable estado de conservación, lo que a priori podría sugerir una categoría de conservación estricta, sin embargo, al concluir el presente diagnóstico se verá que sin la participación de las comunidades que habitan en la periferia y al interior del área de reserva, los objetivos del conservación podrán reducirse en cuanto a su real ejecución, pues aunque son pocas las personas que la habitan, éstas son claves en el manejo y posterior administración, siempre y cuando se les incentive a participar en la conservación de los recursos.
180
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Territorial y con el desarrollo de proyectos que actualmente se
ejecutan en el área de estudio, y que podrían tener influencia en el
logro de los objetivos propuestos con el establecimiento del Plan de
Manejo del Área de Reserva Guayabito-Caracolí.
De esta forma se podrá articular la gestión de la entidad que funge
como autoridad ambiental con el quehacer de las comunidades que
actualmente derivan su sustento y supervivencia mediante los bienes
y servicios ambientales que el área de reserva ofrece, y con el apoyo
y/o posterior co-administración del municipio de Amalfi, entidad
territorial donde se encuentra localizada el área de reserva.
En el desarrollo del presente proyecto, se presentaron informes a la
entidad contratante en los cuales se recomendaba como categoría de
manejo para el área bajo estudio, la denominada “área de reserva
local”, que si bien por sus características y especificidades –
analizadas en el informe anterior–, puede ser escogida para el área de
reserva Guayabitos, en el presente informe se destacan otras
alternativas en cuanto a categorías de manejo se refiere, las cuales
serán objeto de concertación con la comunidad y como cabe esperarse
con la entidad contratante, como quiera que de la categoría de manejo
finalmente seleccionada derivará la responsabilidad administrativa de
la misma.
7.2 ASPECTOS NORMATIVOS
Para efectos prácticos, el concepto “área de reserva” será equiparable
en desarrollo del presente estudio al de “área protegida”, sobre la cual
se asumirá la presente definición, elaborada en el taller sobre
Categorías organizado durante el Congreso Mundial de Parques
Nacionales y Áreas Protegidas de la UICN (1994).
181
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
“Una superficie de tierra y/o mar especialmente
consagrada a la protección y el mantenimiento de la
diversidad biológica, así como de los recursos naturales y
los recursos culturales asociados, y manejada a través de
medios jurídicos u otros medios eficaces” (UICN 1994).
De la definición se deducen los requisitos mínimos y función general
de todas las áreas protegidas existentes, sin embargo, cuando se
desglosan sus funciones específicas, la naturaleza de cada categoría
comienza a aflorar y a diferenciarse de las demás, por cuanto en la
práctica la aplicación y declaratoria de cada una obedece (o debe
obedecer) al ordenamiento ambiental de espacios geográficos
disímiles. De esta forma el manejo y administración ambiental que se
da al territorio puede dirigirse a la consecución de los siguientes
objetivos:
• Investigación científica.
• Protección de zonas silvestres.
• Preservación de las especies y la diversidad genética.
• Mantenimiento de los servicios ambientales.
• Protección de características naturales y culturales
específicas.
• Turismo y recreación.
• Educación.
• Utilización sostenible de los recursos derivados de ecosistemas
naturales.
182
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
• Mantenimiento de los atributos culturales y tradicionales
(UICN 1994).
Dependiendo de cual sea el objetivo principal que se pretenda
alcanzar con el establecimiento del área protegida, mayor o menor
será su alcance restrictivo, en términos de la habitabilidad y uso de
los recursos naturales2 contenidos en la delimitación de su espacio
geográfico, de allí que se hable de áreas protegidas más, o menos
estrictas.
7.2.1 Contexto internacional: La Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (UICN), ha desarrollado un sistema de
tipificación de áreas naturales protegidas (AP), que ha servido de
modelo a muchos países, el cual consta de 6 categorías de manejo,
que van desde la conservación estricta (I) hasta la conservación
acompañada de uso sostenible de los recursos (VI), siendo esta la más
laxa; sin embargo, no están sujetas a una jerarquía u orden de
importancia, pues todas ellas cumplen papeles distintos dependiendo
de las cualidades de la zona geográficay sus particularidades
biológicas, sociales, económicas y culturales.
Como se verá más adelante y con fines cabalmente metodológicos, el
concepto de área protegida (AP) definido por la UICN y trascrito en
párrafos anteriores, debe entenderse ajustado a lo denominado en la
legislación colombiana como “áreas de manejo especial”, siendo este el
concepto genérico que agrupa a las áreas individualmente
2 Como se verá en capítulos posteriores, la restricción del uso de los recursos naturales no renovables, especialmente de aquellos que son explotados industrialmente, está sujeto a una política diferenciada, y reglada jurídicamente por normas ambientales de carácter especial.
183
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
consideradas, a las cuales corresponde una categoría de manejo o
concepto específico.
A fin de llegar a determinar las áreas específicas o categorías de
manejo idóneas para el área de reserva Guayabito-Caracolí en el
contexto colombiano, se hace alusión a las categorías diseñadas por
la UICN, las cuales se presentan como marco ideal, al cual los países
miembros de la unión deben (o deberían) adaptar sus sistemas de
áreas protegidas. A continuación se enuncian las seis categorías,
acompañadas de una breve descripción de sus objetivos:
Reserva Natural Estricta o Área Natural Silvestre: Es un área de
reserva cuyo manejo principal está referido a fines científicos o con
fines de protección de la naturaleza. Los siguientes son los objetivos
de manejo:
Objetivos de manejo
• Preservar el hábitat, ecosistemas y especies en el estado más
natural posible;
• Mantener los recursos genéticos en un estado dinámico y
evolutivo;
• Salvaguardar las características estructurales del paisaje o los
afloramientos rocosos;
• Mantener los procesos ecológicos establecidos;
• Disponer de ejemplos de medio ambiente natural para la
realización de estudios científicos, actividades de monitoreo ambiental
y educativas, incluidas las áreas de referencia, a las cuales no se
permite el acceso, salvo que sea indispensable;
184
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
• Reducir al mínimo las perturbaciones, mediante la planificación
cuidadosa y la realización de investigaciones y otras actividades
aprobadas; y
• Limitar el acceso del público.
II. Parque Nacional: Esta área de reserva está conformada por
rasgos naturales estando su declaratoria dirigida a proteger la
integridad ecológica de uno o más ecosistemas, a excluir los tipos de
explotación u ocupación que sean hostiles al propósito con el cual fue
diseñada el área, y a proporcionar un marco sostenible para
actividades científicas, educativas, recreativas y turísticas, las cuales
deben ser compatibles desde el punto de vista ecológico y cultural. En
síntesis su manejo se inclina principalmente a la conservación de
ecosistemas y a la recreación pasiva. Los siguientes son los objetivos
de manejo:
Objetivos de manejo
• Proteger áreas naturales y escénicas de importancia nacional
e internacional, con fines espirituales, científicos, educativos,
recreativos o turísticos;
• Perpetuar, en el estado más natural posible, ejemplos
representativos de regiones fisiogeográficas, comunidades bióticas,
recursos genéticos y especies, para conservar la estabilidad y la
diversidad ecológicas;
• Manejar la utilización del sitio por parte de los visitantes,
velando porque dicha utilización responda a fines de inspiración,
educativos, culturales y recreativos, a un nivel que permita mantener
al área en estado natural o casi natural;
185
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
• Suprimir, y por ende impedir las actividades de explotación y
los asentamientos que estén en pugna con los objetivos de la
designación;
• Promover el respeto por los atributos ecológicos,
geomorfológicos, religiosos o estéticos que han justificado la
designación; y
• Tener en cuenta las necesidades de las poblaciones
autóctonas, incluyendo el uso de recursos naturales para su
subsistencia, en la medida que éstas no afecten adversamente a los
otros objetivos de manejo.
III: Monumento Natural: el manejo de este tipo de área, se enfoca
principalmente en la conservación de características naturales
específicas, es decir, en razón a sus valores destacados o
excepcionales y por su singularidad y rareza.
Objetivos de manejo
• Proteger o preservar a perpetuidad las características naturales
destacadas que son específicas del área, a causa de su importancia
natural y/o su calidad excepcional o representativa y/o sus
connotaciones espirituales.
• Brindar oportunidades para la investigación, la educación, la
interpretación y la apreciación del público, en un grado compatible
con el objetivo precedente;
• Eliminar, y por lo tanto impedir la explotación u ocupación
hostiles al propósito de la designación; y
186
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
• Aportar a las poblaciones residentes beneficios que sean
compatibles con los otros objetivos de manejo.
IV. Área de Manejo de Hábitats y/o Especies: área protegida cuyo
manejo implica la intervención activa, ello con el fin de garantizar el
mantenimiento del hábitat y/o satisfacer las necesidades de
determinadas especies.
Objetivos de manejo
• Mantener el hábitat en las condiciones necesarias para
proteger a importantes especies, grupos de especies, comunidades
bióticas o características físicas del medio ambiente, cuando ello exija
cierto tipo de manipulación humana concreta para un manejo óptimo;
• Facilitar las investigaciones científicas y el monitoreo
ambiental, como principales actividades asociadas al manejo
sostenible de los recursos;
• Establecer áreas limitadas con fines educativos y para que el
público aprecie las características de los hábitat en cuestión y de las
actividades de manejo de la vida silvestre;
• Excluir, y por lo tanto prevenir, la explotación u ocupación
hostiles a los propósitos de la designación; y
• Aportar a las poblaciones que viven dentro del área designada
beneficios que sean compatibles con los otros objetivos de manejo.
V. Paisaje terrestre y/o Marino Protegido: área protegida manejada
principalmente para la conservación de paisajes terrestres y marinos
y con fines recreativos.
187
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Objetivos de Manejo
• Preservar la interacción armoniosa entre la naturaleza y la
cultura, a través de la protección de paisajes terrestres y/o marinos y
el mantenimiento de las prácticas tradicionales de utilización de
tierras, los métodos de construcción y las manifestaciones sociales y
culturales;
• Promover estilos de vida y actividades económicas que estén
en armonía con la naturaleza y la preservación de la trama social y
cultural de las comunidades concernientes;
• Conservar la diversidad del paisaje y el hábitat, y de las
especies y ecosistemas asociados;
• Excluir cuando sea necesario, y por lo tanto prevenir, las
modalidades de utilización de tierras y las actividades de carácter y/o
magnitud inadecuada;
• Ofrecer oportunidades de esparcimiento público a través de
formas de recreación y turismo que estén en consonancia, por su
carácter y magnitud, con las calidades esenciales de estas áreas;
• Alentar las actividades científicas y educativas que
contribuyan al bienestar a largo plazo de las poblaciones residentes y
a estimular el apoyo público a favor de la protección ambiental de
dichas áreas; y
• Aportar beneficios a las comunidades locales, y contribuir a
su bienestar, a través del suministro de productos naturales (como
los derivados del bosque y la pesca) y la prestación de servicios (como
188
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
abastecimiento de agua potable o generación de ingresos a partir de
formas sostenibles de turismo).
VI. Área Protegida con Recursos Manejados: Esta área contiene
predominantemente sistemas naturales no modificados, los cuales
son objeto de actividades de manejo para garantizar la preservación y
mantenimiento de la diversidad biológica contenida, permitiéndose
además el uso sostenible de los recursos naturales.
Objetivos de manejo
• Proteger y mantener a largo plazo la diversidad biológica y
otros valores naturales del área;
• Promover prácticas de manejo racionales con fines de
producción sostenible;
• Preservar la base de recursos naturales contra la enajenación
de otras modalidades de utilización de tierras que sean perjudiciales
para la diversidad biológica del área; y
• Contribuir al desarrollo regional y nacional.
7.2.2 Contexto nacional: En el contexto nacional, la delimitación y
declaratoria de las áreas protegidas está asignada por vía normativa a
las autoridades ambientales, según sea su orden jerárquico dentro del
Sistema Nacional Ambiental (SINA), así las áreas protegidas de orden
nacional son competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, tales como las dispuestas en el Sistema de
Parques Nacionales Naturales, las de orden regional por las
Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, y a
nivel local las áreas de reserva de la sociedad civil.
189
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Tal como se estableció en anterior informe, en la legislación
colombiana las áreas de reserva de carácter municipal o mejor, las
establecidas mediante acuerdo municipal no son áreas naturales
protegidas en estricto sentido, es decir, en el esquema del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) que viene construyendo el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
conjuntamente con la Unidad Administrativa del Sistema de Parques
Nacionales y demás autoridades ambientales3, en el orden local sólo
las reservas naturales de la sociedad civil encuadran en este nivel en
la medida en que voluntariamente el propietario afecta el uso del
suelo a un uso exclusivo de conservación mediante un plan de
manejo que es avalado por el Ministerio como autoridad ambiental
(más adelante se desarrollará este tópico), mientras que las
declaratorias efectuadas por el municipio (a través de acuerdo
municipal) son efectuadas en uso de las atribuciones constitucionales
y legales de ordenamiento del territorio, y no de autoridad ambiental.
Se recuerda que la Ley 99 de 1993 otorgó competencias de autoridad
ambiental a los siguientes entes:
1. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
2. Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales.
3. Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible.
3 Si bien con el diseño del SINAP se han diseñado proyectos de Ley que pretenden modificar la estructura de las áreas protegidas y adecuarla a modelos internacionales y sistemáticamente ordenados, el SINAP debe (y de hecho lo hace) adecuarse a la legislación vigente.
190
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
4. Municipios, distritos o áreas metropolitanas con población superior
a 1.000.000 de habitantes.
Los municipios con población inferior a la referenciada tienen
competencias en materia ambiental, incluso asignadas mediante la
Ley 99 de 1993, pero carecen de las funciones propias de la autoridad
ambiental, entre otras tales como: otorgar concesiones, permisos,
autorizaciones y licencias ambientales sobre los recursos naturales y
reservar, alinderar, administrar o sustraer las áreas protegidas
contenidas en su jurisdicción o las que sean delegadas por autoridad
ambiental de orden superior.
Cabe aclarar que ni en el Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables (Decreto-Ley 2811 de 1974), ni en la Ley 99 de 1993 se
hace alusión expresa al concepto de área protegida (AP), éste ingresó
al sistema jurídico Colombiano a través de la Ley 165 de 1994, Ley
mediante la cual nuestro País ratifica el Convenio sobre Diversidad
Biológica. En dicha Ley se las define como: “un área definida
geográficamente que haya sido designada o regulada y administrada a
fin de alcanzar objetivos específicos de conservación” (Republica de
Colombia 1994). También se encuentra este concepto expresamente
mencionado en varios artículos del Decreto-Ley 216 de 2003 (por el
cual se reestructuró el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial) donde se le ubica al lado de las áreas de manejo especial y
de las reservas forestales.
Las áreas de manejo especial, prescritas en los artículos 308 y
siguientes del Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables
se definen como aquellas que se delimitan para administración,
manejo y protección del ambiente y de los recursos naturales
191
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
renovables, teniendo objetivos determinados y fundadas en estudios
ecológicos y económico-sociales.
Ambas definiciones confluyen en un mismo concepto, el cual si es
comparado con el referente de la UICN atrás trascrito, sintetiza los
elementos esenciales que un área protegida –tal como se definió en el
contexto internacional– debe comprender, cuales son, la delimitación
de un área geográfica específica, con una dimensión establecida y
unos objetivos de conservación derivados de estudios ecológicos,
económicos y sociales.
De esta forma, las áreas protegidas deben garantizar la conservación
de los componentes de la biodiversidad y de sus interacciones en
condiciones naturales para lograr su persistencia y el de su potencial
evolutivo, y además de ello debe incluir los factores antrópicos que
pueden incidir en el éxito de los objetivos de conservación.
Dependiendo del análisis de esta incidencia, la rigidez o flexibilidad de
la categoría de manejo aplicable debe ser directamente proporcional a
la cantidad y cualidad de los actores sociales que ejercen presión
sobre los recursos naturales en general, y sobre los objetos de
conservación en particular, por ello se dice que la categoría de manejo
debe “parecerse” a la zona donde se pretende aplicar.
Las categorías de manejo son el nombre genérico que se asigna a las
áreas naturales protegidas para clasificarlas según sus objetivos de
conservación, el tipo de gestión, administración y normatividad
(CARDER 1999) y son las categorías prescritas en la legislación
vigente, las que a continuación se estudiarán a fin de seleccionar la
que mejor se acomode a los atributos y objetos de conservación del
área de reserva Guayabitos-Caracolí.
192
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
7.2.3 Análisis de la legislación ambiental y figuras de
administración y manejo propuestas para el área de reserva: El
establecimiento de un área protegida en un territorio específico,
implica la facultad del Estado como ente administrador de los
recursos naturales, de restringir, negar, prohibir o permitir el uso de
los mismos a los particulares que habitan la zona, o incluso puede
ordenar el territorio de manera tal que en cumplimiento de la política
nacional ambiental, y en cumplimiento de la normatividad vigente
restrinja los asentamientos humanos en las zonas que deban
permanecer libre de toda ocupación. De igual forma, aunque el
establecimiento del área protegida podría ser compatible con la
presencia de asentamientos humanos, el uso de los recursos
naturales por parte de estos puede restringirse según lo dicten las
políticas de manejo determinadas para las diferentes zonas al interior
del área protegida. Dentro de las posibles restricciones podría
encontrase desde el manejo racional de algún recurso hasta la
prohibición directa de su utilización a través de permiso o concesión.
Sin embargo, esta atribución del Estado tiene límites en la
Constitución y en las leyes, la delimitación de un área protegida debe
responder tanto a la realidad natural y cultural, como a la
potencialidad de los usos del suelo y sobre todo, debe primar el
interés general sobre el particular. Del análisis de todas estas
variables, derivará la más adecuada figura o categoría jurídica de
conservación a declararse en el Área de reserva Guayabito-Caracolí.
Previo a la elección de dicha categoría de conservación, deben
analizarse aspectos referentes a la entidad competente tales como: el
espectro jurídico del que hace parte, sus funciones públicas en el
escenario geográfico correspondiente al Área de reserva Guayabito-
193
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Caracolí, su jurisdicción sobre el municipio que integra el área de
manejo, y algunos aspectos instrumentales y procedimentales que
llevan a la autoridad ambiental a realizar la presente investigación y
que posteriormente conducirán a la formalización de la declaratoria
sobre el área definida. Este análisis se efectuará partiendo de la
fuente normativa por excelencia, esto es la Constitución Política. De
allí se desciende a las normas que la desarrollan jerárquicamente
llegando a un punto objetivo que consiste en la elección de la
categoría más adecuada para el Área de reserva Guayabito-Caracolí.
Constitución Política De 1991. Establece este importante cuerpo
normativo un conjunto de deberes para todos los organismos del
Estado, tendientes a garantizar la creación de un orden político,
económico y social justo, de esta forma el proyecto político surgido del
consenso constituyente de 1991 se revierte a todos los ciudadanos en
el mejoramiento de su calidad de vida y en el cumplimiento de los
fines estatales bajo el modelo de Estado Social de Derecho.
Alrededor de la categoría de conservación elegida para el área de
reserva, debe tenerse siempre presente que su objetivo más
sobresaliente debe responder al principio fundamental prescrito en el
artículo 8º:
“Artículo 8º: Es obligación del Estado y de las personas de
proteger las riquezas culturales y naturales de la nación”
(Republica de Colombia 1991).
En efecto, el establecimiento del área de reserva responde en primera
instancia a la realización del verbo “proteger”, siendo esta función el
factor más preponderante para realizar la declaratoria sobre la zona
que se estudia.
194
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
La Constitución Política es prolífica en preceptos normativos de
carácter ambiental, en el sentido que da cuerpo al principio
fundamental antes citado, y en la medida en que establece y
desarrolla mecanismos tendientes a que la protección sea real y
efectiva, algunas de estas normas se enuncian a continuación:
“Artículo 58. Se garantizan la propiedad privada y los demás
derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no
pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores.
Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de
utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los
derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida,
el interés privado deberá ceder al interés público o social.
La propiedad es una función social que implica obligaciones.
Como tal, le es inherente una función ecológica.
(…)”.
El artículo le señala una función ecológica a la propiedad,
precisamente porque no se puede abusar de su explotación en contra
de claros preceptos para la preservación del medio ambiente. Esta
prohibición encaja dentro del concepto social porque así como es
dable la utilización de la propiedad en beneficio propio, no es razón o
fundamento para que el dueño cause perjuicios a la comunidad como
por ejemplo con la tala indiscriminada de bosques, la contaminación
ambiental, y otras acciones y omisiones que van en detrimento de
otros derechos de los asociados como lo son el gozar de un medio
ambiente sano, que en últimas, se traducen en la protección a su
propia vida (Corte constitucional 1992)
195
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Por ello, “debe coexistir una conexión entre los derechos colectivos y
del ambiente con otros derechos fundamentales, pues sin la debida
protección y garantía de aquéllos, éstos prácticamente desaparecerían
o se haría imposible una protección eficaz” (Corte constitucional
1992). Para estos casos, el operador jurídico debe realizar un
dedicado ejercicio de interpretación de los principios, valores y
derechos fundamentales de aplicación inmediata y de los derechos
colectivos buscando su conexidad y operatividad.
Las acciones y políticas Estatales en desarrollo de este precepto
constitucional, permiten al mismo administrar un conjunto de bienes
cuyo propietario somos todos los colombianos, y van conformando un
patrimonio común que obedece a unas específicas características, es
decir, el Estado no adquiere y administra estos bienes por capricho,
sino única y exclusivamente por razones de utilidad pública, en este
sentido se expresa el siguiente precepto constitucional:
“Artículo 63. Los bienes de uso público, los parques naturales,
las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo,
el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que
determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e
inembargables”.
En el contexto del presente estudio, se articulan los preceptos
constitucionales de: bienes de uso público, y bienes de propiedad
privada con la ya observada función social. Allí donde el equipo
técnico sugiera una especial intervención del Estado, atendiendo a los
atributos encontrados en las subzonas, a las políticas ambientales
nacionales y al interés público, se definirá qué predios o áreas son
susceptibles de ser adquiridas por el Estado mediante negociación
directa o expropiación por vía administrativa, recalcando el hecho de
196
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
que siempre se buscará el manejo adecuado del área con la
participación de los habitantes, y sólo excepcionalmente, y cuando la
conveniencia así lo exija, se acudirá a esta herramienta jurídica de
ultima ratio.
Los procesos de manejo de áreas estratégicas al interior del Área de
Reserva lograrán mejores resultados si se tiene en cuenta e
incorporan en su Plan de manejo las acciones conducentes a la
concertación con comunidades y pobladores asentados en la zona de
influencia de la reserva.
En razón a que el manejo del área de reserva debe hacerse con la
participación de los habitantes en algunas de las zonas establecidas
que así lo permitan, deberá configurarse como una de las prioridades,
el desarrollo de alternativas productivas de carácter sostenible, que
aseguren el desarrollo económico de la zona y a la par el
mejoramiento de la calidad de vida de quienes la habitan, y en ese
contexto debe resaltarse la disposición que estas áreas poseen para
suministrar de alimentos a sus pobladores. En este sentido se dirigen
los artículos 65º y 67º de la carta constitucional:
“Artículo 65. La producción de alimentos gozará de la especial
protección del Estado. Para tal efecto, se otorgará prioridad al
desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias,
pesqueras, forestales y agroindustriales, así como también a la
construcción de obras de infraestructura física y adecuación de
tierras.
De igual manera, el Estado promoverá la investigación y la
transferencia de tecnología para la producción de alimentos y
197
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
materias primas de origen agropecuario, con el propósito de
incrementar la productividad”.
El Área de reserva Guayabito-Caracolí, será objeto de una adecuada
zonificación, en la cual se destinarán porciones del territorio al
manejo sostenible de los recursos naturales por parte de los
pobladores, permitiéndoles de esta manera medios adecuados de
susbsistencia, e incluso el desarrollo de una economía que eleve su
calidad de vida. Se trata básicamente de centrar esfuerzos y
posibilitar la solución de uno de los problemas de nuestro campo, la
seguridad alimentaria:
“Seguridad alimentaria es el grado de garantía que debe tener
toda población, de poder disponer y tener acceso oportuno y
permanente a los alimentos que cubran sus requerimientos
nutricionales, tratando de reducir la dependencia externa y
tomando en consideración la conservación y equilibrio del
ecosistema para beneficio de las generaciones futuras (Junta del
acuerdo ministros de agricultura 1991)
Con esta política la autoridad ambiental podría hacerse a un aliado
útil, consciente de su papel en el cuidado del ecosistema y de las
riquezas naturales y culturales, a las cuales también está obligado a
conservar por mandato expreso del artículo 8 y del numeral 8º del
artículo 95 de la Constitución Política. Dispone el Artículo 67
(Deberes y derechos de los Colomianos)
“Artículo 67.
(…)
198
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
La educación es un derecho de la persona y un servicio público
que tiene una función social; con ella se busca el acceso al
conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y
valores de la cultura.
La educación formará al colombiano en el respeto a los
derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica
del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural,
científico, tecnológico y para la protección del ambiente”.
(…)
Del texto resaltado, se colige que las políticas estatales deben
acompañarse de la debida capacitación y educación ambiental, y
todavía más, en una zona con importantes atributos ecológicos y
estratégicos.
De otro lado, debe resaltarse que la participación de la comunidad es
esencial en la construcción del plan de manejo del área de reserva
Guayabito-Caracolí, pues será en su entorno donde el proyecto tendrá
sus principales implicaciones y consecuencias. En este sentido se
ilustrará a la comunidad sobre los espacios de discusión y réplica,
como escenarios donde pueden resolverse los conflictos de manera
pacífica, y como primer método de afrontarlos. En este sentido se
dará en primer lugar, aplicación a lo estipulado en la Ley 99 de 1993
en su artículo 31, numeral 3º, en el sentido de que es función de la
Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia -
CORANTIOQUIA-
“Promover y desarrollar la participación comunitaria en
actividades y programas de protección ambiental, de desarrollo
199
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales
renovables”.
Si bien en párrafos anteriores se han expuesto algunos de los
artículos que caracterizan la Carta Política de 1991 como una
constitución ecológica, a continuación se destacan los siguientes, que
configuran de manera más precisa el marco normativo fundamental
sobre el cual se basará la categoría jurídica de manejo:
Artículo 79:
“Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica
y fomentar la educación para el logro de estos fines” (Republica
de Colombia 1991).
Este artículo es sumamente complejo y completo, ya que abarca
varios elementos que deben analizarse por separado. En primer lugar,
el gozo sobre un ambiente sano se encumbra en la categoría de
Derechos colectivos y del ambiente; efectivamente, el Estado
considera que al brindarles a los ciudadanos la posibilidad de
disfrutar de un medio ambiente sano, basado en la higiene, salud y
adecuada alimentación, se les permitirá a estos alcanzar un normal
desarrollo intelectual, moral, social y espiritual.
En segundo lugar, el hecho de estar consagrado como derecho de
tercera generación, implica que las formas y el fundamento de este
derecho se basan en el bien común. También presenta este precepto,
200
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
unos deberes ciudadanos tendientes a la conservación del ambiente,
por tanto, para que los ciudadanos sean conscientes de las normas y
medidas ambientales que los afecten, deben participar mediante los
mecanismos idóneos en estos procesos.
Finalmente en el último inciso del artículo, se aprecia cómo debe el
Estado ser gendarme del patrimonio ecológico, en razón de su
fragilidad y complejidad donde cada animal, vegetal, y recurso
mineral cumple una función primordial en el ecosistema, para ello se
erige como autoridad ambiental, apoyándose en procesos de mediano
y largo plazo (como son los procesos educativos), donde la ciudadanía
sea parte fundamental en la preservación ambiental.
Artículo 80:
“El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación
de los daños causados.
Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los
ecosistemas situados en las zonas fronterizas”(Ibídem 1993).
Este artículo asigna al Estado la función de “planificar el manejo” de
los recursos naturales; ello conlleva el diseño especial de estrategias,
programas y proyectos que permitan a sus ciudadanos una
explotación económica que le aseguren una adecuada calidad de vida
y un bienestar proyectado en la Constitución, y a la par se toman las
201
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
precauciones para que esa explotación se haga bajo los parámetros de
la sostenibilidad ambiental.
Para cumplir las funciones de protección y preservación del
patrimonio natural, el Estado se constituye en suprema autoridad
ambiental con las prerrogativas suficientes para tomar decisiones de
fondo, en primer lugar, mediante la autoridad ambiental encargada de
dirigir las políticas ambientales, en segundo lugar, en su cabal
ejecución donde se asumen funciones en lo policivo y administrativo,
funciones asignadas por la Constitución y la Ley a prevención, y en
último lugar, mediante la coordinación con los órganos judiciales
cuando los conflictos superan su esfera administrativa de carácter
preventiva y afectan derechos y bienes jurídicos constitucional y
legalmente tutelados, donde no cabe más que la reparación de los
mismos.
7.2.4 Áreas protegidas consagradas en la legislación colombiana:
Una vez expuesto el marco constitucional colombiano que soporta la
estructura de las áreas protegidas, a continuación se glosarán las que
el equipo técnico ha calificado de “pertinentes”, en tanto la
conformación del área de reserva Guayabito-Caracolí potencialmente
cumple los objetivos de conservación de cada una de ellas.
En primer lugar se hará descripción de las áreas protegidas prescritas
en el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables (Decreto-
Ley 2811 de 1974). Dicha norma, a pesar de ser creada con
anterioridad a la Constitución de 1991 se encuentra vigente en lo que
respecta al establecimiento y declaratoria de algunas áreas
protegidas, y por lo tanto desarrolla los conceptos ecológicos y de
protección a los recursos naturales y culturales consagrados en la
202
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Carta Política, en tanto rige de manera general la materia que se viene
estudiando.
En este estadio debe darse el primer paso trascribiendo el artículo 1º
de este código:
Artículo 1º.- El ambiente es patrimonio común. El Estado y los
particulares deben participar en su preservación y manejo, que
son de utilidad pública e interés social.
La preservación y manejo de los recursos naturales renovables
también son de utilidad pública e interés social.
La creciente presión que se ha venido ejerciendo (y la que
potencialmente se ejercerá si no se toman medidas de autoridad
ambiental en el corto plazo) en el área de reserva Guayabito-Caracolí
mediante el aprovechamiento, algunas veces insostenible del recurso
forestal, indudablemente está causando un deterioro paulatino sobre
este y sobre los recursos naturales asociados a este. Es por esto que
se hace necesario adoptar mecanismos jurídicos y políticos que
permitan revertir esta conflictiva situación.
A continuación se enunciarán algunos de los preceptos más
representativos que desarrollan en general lo contenido en el Código
Nacional de los Recursos Naturales Renovables, y específicamente el
principio general dispuesto en el artículo 1º ya citado.
Artículo 9. Establece los principios que deben seguirse cuando se
hace uso de los recursos naturales renovables, y entre ellos se
destacan:
203
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
a), Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben
ser utilizados en forma eficiente, para lograr su máximo
aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidad
y de acuerdo con los principios y objetos que orientan este
Código. En este orden de ideas, la figura normativa que sea escogida
para administrar de forma eficiente los recursos naturales y los usos
generales del suelo dentro del área delimitada para ser conservada,
debe permitir el acceso al patrimonio natural de todas las personas,
con fines de educación e investigación. De igual manera debe
capacitar a los habitantes del territorio para efectos de establecer
conjuntamente, un plan concertado de manejo.
(…)
c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos
naturales renovables debe hacerse sin que lesione el interés
general de la comunidad, o el derecho de terceros. Con mayor
razón debe considerarse el uso de recursos naturales no renovables,
como el caso de las explotaciones mineras que pudieran llevarse a
cabo en el área de interés, o estén proyectadas a hacerlo. Todo
aprovechamiento de los recursos naturales deberá ceñirse al plan de
manejo y a los usos definidos para cada zona y estar imbuido de las
normas generales y de superior jerarquía que estén dirigidas al
cuidado del patrimonio natural y ecológico.
f) La planeación del manejo de los recursos naturales renovables
y de los elementos ambientales debe hacerse en forma integral,
de tal modo que contribuya al desarrollo equilibrado urbano y
rural. El plan de manejo diseñado para el área de reserva, deberá
cumplir cabalmente con este principio, precisamente para que ambas
zonas (urbana y rural) se desarrollen sin desmedro de la una u otra.
204
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
La historia del manejo de áreas protegidas, y por ende de los recursos
naturales comprendidos en ellas, venía siendo ejercida bajo esquemas
impositivos de “protección absoluta”, con una actitud de “no tocar”,
que parte del supuesto de que los seres humanos son intrusos en
medios que, de otra forma, estarían intactos (Izurieta 1997). En la
actualidad dicha tendencia se ha reevaluado, pues es más clara la
postura según la cual no sólo es importante entender las funciones
ecológicas y ecosistémicas, sino entender las funciones culturales,
sociales y económicas que giran alrededor de las áreas protegidas. Es
claro que en algunas áreas es necesaria la intangibilidad de los
recursos naturales, impidiendo el acceso del público a ellos, con el fin
de dar una efectiva preservación a los mismos, que en caso contrario
podría dar al traste con los objetivos de conservación propuestos. Tal
es el caso de las zonas intangible y primitiva pertenecientes al Sistema
de Parques Nacionales, la zona de preservación en los Distritos de
Manejo Integrado de los Recursos Naturales, entre otras.
En este contexto de comprensión de la realidad ambiental del
territorio y el cumplimiento de los fines estatales, presenta el Código
de Recursos Naturales en su Título II lo atinente a las áreas de
manejo especial, concepto que como se dijo en párrafos anteriores, se
asimila al de áreas protegidas por tener la misma finalidad.
Áreas de manejo especial
Prescribe el artículo 308:
“Artículo 308º.- Es área de manejo especial la que se delimita
para administración, manejo y protección del ambiente y de los
recursos naturales renovables”.
205
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
“Artículo 309º.- La creación de las áreas de manejo especial
deberá tener objetos determinados y fundarse en estudios
ecológicos y económico-sociales”.
Hasta este punto se ha hecho una aproximación normativa general,
indicando que el área de reserva Guayabito-Caracolí debe delimitarse
conforme a un área de manejo especial; lo anterior implica distinguir
la zona bajo estudio del resto del territorio del que se segmenta, para
posteriormente y fundándose en estudios principalmente ecológicos y
sociales (técnicos), la autoridad ambiental declare oficialmente el área
de reserva y determine los usos del suelo y las políticas de
conservación de los recursos naturales.
En Colombia se hallan varios tipos de categorías de conservación,
atendiendo todas ellas al principio general de las áreas de manejo
especial, esto es, a un área que se delimita para una mejor y mayor
administración, manejo y protección de los recursos naturales que allí
se encuentran. Las que postula el Código de Recursos Naturales son:
• El Sistema de Parques Nacionales
• Las Cuencas Hidrográficas
• Los Distritos de Conservación de Suelos
• Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales y las
Áreas de Recreación
A continuación se analizarán cada una de ellas.
Sistema de parques nacionales
206
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Si bien las categorías de manejo que el Sistema de Parques
Nacionales aporta no son pertinentes desde el punto de vista de la
competencia de la Corporación -CORANTIOQUIA-, como tampoco por
otros atributos de orden técnico (como el área comprendida total -en
hectáreas- del área de reserva), y otros que desfigurarían los atributos
del área de reserva Guayabito-Caracolí como una categoría del
Sistema de Parques, a modo meramente ilustrativo se presentan las
categorías del sistema y algunas de sus características.
Consagrado el Sistema de Parques Nacionales en el Código de
Recursos Naturales Renovables, en los artículos 327 a 336 (Capítulo
V), se define como:
“El conjunto de áreas con valores excepcionales para el
patrimonio Nacional que, en beneficio de los habitantes de la
nación y debido a sus características naturales, culturales o
históricas, se reserva y declara”.
Las finalidades del Sistema son las siguientes:
“a). Conservar con valores sobresalientes de fauna y flora y
pasajes o reliquias históricas, culturales o arqueológicas, para
darles un régimen especial de manejo fundado en una
planeación integral, con principios ecológicos, para que
permanezcan sin deterioro;
b). La de perpetuar en estado natural muestras de comunidades
bióticas, regiones fisiográficas, unidades biogeográficas, recursos
genéticos y especies silvestres amenazadas de extinción y para:
207
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
1o. Proveer puntos de referencia ambientales para
investigaciones científicas, estudios generales y educación
ambiental;
2o. Mantener la diversidad biológica;
3o. Asegurar la estabilidad ecológica, y
c). La de proteger ejemplares de fenómenos naturales, culturales,
históricos y otros de interés internacional, para contribuir a la
preservación del patrimonio común de la humanidad (Código
Nacional de Recursos Naturales 1999).
El artículo 329 define las distintas categorías y figuras de
conservación que conforman el sistema de la siguiente manera:
“a.- Parque Nacional: Área de extensión que permita su
autoregulación ecológica y cuyos ecosistemas en general no han
sido alterados sustancialmente por la explotación u ocupación
humana, y donde las especies vegetales de animales, complejos
geomorfológicos y manifestaciones históricas o culturales tiene
valor científico, educativo, estético y recreativo Nacional y para su
perpetuación se somete a un régimen adecuado de manejo;
b.- Reserva Natural: Área en la cual existen condiciones
primitivas de flora, fauna y gea, y está destinada a la
conservación, investigación y estudio de sus riquezas naturales;
c.- Área Natural única: Área que, por poseer condiciones
especiales de flora o gea es escenario natural raro;
208
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
d.- Santuario de flora: Área dedicada a preservar especies o
comunidades vegetales para conservar recursos genéticos de la
flora Nacional;
e.- Santuario de Fauna: Área dedicada a preservar especies o
comunidades de animales silvestres, para conservar recursos
genéticos de la fauna Nacional;
f.- Vía Parque: Faja de terreno con carretera, que posee bellezas
panorámicas singulares o valores naturales o culturales,
conservada para fines de educación y esparcimiento”.
El conjunto de normas que integran el Sistema de Parques Nacionales
está reglamentado por el Decreto Nacional 622 de 1977 y en él se
describen los distintos tipos o figuras de conservación que lo
conforman, y la zonificación interna que podrían comprender así
(Tabla 45).
209
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Tabla 45. Zonificación de las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales
CATEGORÍAS DE CONSERVACIÓN ZONAS
PARQUES NACIONALES NATURALES
a. Zona intangible b. Zona primitiva c. Zona de recuperación natural d. Zona histórico-cultural e. Zona de recreación general exterior; f. Zona de alta densidad de uso; g. Zona amortiguadora.
RESERVAS NATURALES
a. Zona primitiva; b. Zona intangible; c. Zona de recuperación natural d. Zona histórico-cultural e. Zona de recreación general exterior f. Zona amortiguadora.
ÁREAS NATURALES ÚNICAS
a. Zona primitiva b. Zona intangible c. Zona de recuperación natural d. Zona histórico-cultural e. Zona de recreación general exterior f. Zona de alta densidad de uso g. Zona amortiguadora.
SANTUARIOS DE FAUNA Y FLORA
a. Zona primitiva b. Zona intangible c. Zona de recuperación natural d. Zona histórico-cultural e. Zona de recreación general exterior f. Zona amortiguadora.
EN LAS VÍAS PARQUE
a. Zona primitiva b. Zona intangible c. Zona de recuperación natural d. Zona histórico-cultural e. Zona recreación general exterior f. Zona de alta densidad de uso g. Zona amortiguadora (Decreto Nacional 1977)
Las categorías que trae el Sistema de Parques Nacionales -cuya
administración compete a la Unidad Administrativa Especial del
210
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN)-, son de
aquellas que pueden considerarse como rígidas, toda vez que el
cumplimiento de sus fines implica una mayor restricción al uso de los
recursos naturales y al derecho de propiedad. En síntesis, ninguna de
las figuras que el sistema trae se compatibiliza con la realidad del
territorio delimitado como área de reserva, en razón a los factores y
atributos descritos para la propuesta de manejo y zonificación del
plan de manejo del área de reserva Guayabito-Caracolí.
Cuencas hidrográficas en ordenación
Si bien la ordenación de cuencas hidrográficas no configura en
estricto sentido un área protegida, los artículos 312 a 323 la
prescriben como área de manejo especial, en tanto implica para el
territorio donde se delimita un ordenamiento ambiental que, como se
verá, prima sobre el ordenamiento territorial diseñado por el
municipio a través de los POT’s.
Dicha categoría se encuentra reglamentada por el Decreto 1729 de
2002 que las define como:
“El área de aguas superficiales o subterráneas, que vierten a una
red natural con uno o varios cauces naturales, de caudal
continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor que, a
su vez, puede desembocar en un río principal, en un depósito
natural de aguas, en un pantano o directamente en el
mar”(Decreto 1729 2002).
Dicha categoría o área de manejo especial, se delimita por la línea de
divorcio de las aguas o, “cuando los límites de las aguas subterráneas
de una cuenca no coincidan con la línea divisoria de aguas, sus límites
211
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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serán extendidos subterráneamente más allá de la línea superficial de
divorcio hasta incluir los de los acuíferos subterráneos cuyas aguas
confluyen hacía la cuenca deslindada por las aguas superficiales”
(Republica de Colombia 2004)
La delimitación y declaración de una cuenca hidrográfica y su
categorización como área de manejo especial, radica en que
corresponde a la administración pública, en los términos del artículo
314 del Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables:
“a. Velar por la protección de las cuencas hidrográficas contra los
elementos que las degraden o alteren y especialmente los que
producen contaminación, sedimentación y salinización de los
cursos de aguas o de los suelos;
b. Reducir las pérdidas y derroche de aguas y asegurar su mejor
aprovechamiento en el área;
c. Prevenir la erosión y controlar y disminuir los daños causados
por ella;
d. Coordinar y promover el aprovechamiento racional de los
recursos naturales renovables de la cuenca en ordenación para
beneficio de la comunidad;
e. Mantener o mejorar las condiciones ecológicas, del agua,
proteger los ecosistemas acuáticos y prevenir la eutroficación;
f. Dar concepto previo para obras u operaciones de avenamiento,
drenaje y riego y promoverlas o construirlas cuando falte la
iniciativa privada;
g. Autorizar modificaciones de cauces fluviales;
212
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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h. Señalar prioridades para el establecimiento de proyectos, y
para utilización de las aguas y realización de planes de
ordenación y manejo de las cuencas, de acuerdo con factores
ambientales y socieconómicos;
i. Organizar el uso combinado de las aguas superficiales,
subterráneas y meteóricas;
j. Promover asociaciones que busquen la conservación de cuencas
hidrográficas, y,
k. Tomar las demás medidas que correspondan por ley o
reglamento”.
Desde el punto de vista técnico y geográfico, debe descartarse la
aplicación de esta categoría jurídica dentro del plan de manejo del
área de reserva Guayabito-Caracolí, pues el área objeto de estudio no
corresponde con los límites de una cuenca hidrográfica. Sin embargo,
las cuencas hidrográficas que hayan sido ordenadas y se encuentren
en el área de reserva se sumarán al acervo de atributos ambientales,
como quiera que los cálculos de oferta y demanda del recurso hídrico,
la caracterización de usuarios y los escenarios prospectivos generados
en el marco de la ordenación se integrarán en el componente que
evaluará los bienes y servicios ambientales generados por el área
protegida.
Distritos de conservación de suelos
El Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables los define
en el artículo 324 como:
213
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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“El área que se delimita para someterla a un manejo especial
orientado a la recuperación de suelos alterados o degradados o
la prevención de fenómenos que causen alteración de
degradación en áreas especialmente vulnerables por su
condiciones físicas o climáticas o por la clase de utilidad que en
ellas se desarrolla”.
En virtud del cumplimiento de este objetivo, la Administración
Pública ejercerá las siguientes funciones:
“a. Crear, administrar y reglamentar los distritos de conservación
de los suelos;
b. Elaborar los planes de rehabilitación y manejo de esos
distritos y velar por su correcta ejecución;
c. Coordinar la ejecución de los planes de asistencia técnica y
crédito en dichos distritos;
d. Intervenir en las actividades que se realicen dentro del distrito,
especialmente las de aprovechamiento de recursos naturales y
construcción de obras para evitar que contraríen los fines para
los cuales se creó el distrito;
e. Tomar las demás medidas que le asignen la ley o los
reglamentos. (Articulo 325 2001).
Por las dimensiones del área propuesta para reserva, y desde el punto
de vista técnico, especialmente por la heterogeneidad de la totalidad
del área, no es dable llamar a la totalidad de esta área de reserva
como Distrito de Conservación de Suelos, pues en ella se encuentran
no sólo suelos bien conservados, sino que en conjunto se localizan
214
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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zonas que presentan una cobertura vegetal adecuada y que debe
tener un tipo de manejo y protección especial. Es indudable que las
presiones antrópicas y el mal manejo en algunos sectores han
degradado el suelo, y para estas zonas cabría la aplicación de un
manejo especial que podría ser de restablecimiento o recuperación de
zonas degradadas, pero aclarándose que esta zona será tan solo una
porción del área a la cual se aplique la categoría de conservación.
Distrito de manejo integrado de los recursos naturales y de las
áreas de recreación
Consagradas estas dos figuras en los artículos 310 y 311, se perfila la
primera como más apta para ser aplicada dentro del plan de manejo
del área de reserva Guayabito-Caracolí.
El artículo 310 perteneciente al título II, concerniente a las áreas de
manejo especial ya aludidas, específicamente considera los Distritos
de Manejo Integrado como unidades de manejo o modelos de
aprovechamiento racional de los recursos naturales:
“Artículo 310º.- Teniendo en cuenta factores ambientales o
socio-económicos, podrán crearse distritos de manejo integrado
de recursos naturales renovables, para que constituyan modelos
de aprovechamiento racional.
Dentro de esos distritos se permitirán actividades económicas
controladas, investigativas, educativas y recreativas”.
La figura jurídica denominada Distrito de Manejo Integrado de los
Recursos Naturales (DMI), se encuentra reglamentada por el Decreto
1974 de 1989 que pasa a ser analizado a continuación.
215
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Decreto 1974 de 1989
Este decreto que reglamenta específicamente el artículo 310 del
Decreto - Ley 2811 de 1974, permite su aplicación al área de reserva,
toda vez que los preceptos desarrollados en el mismo (como pasará
constatarse), se encuadran tanto en los términos de referencia
entregados por CORANTIOQUIA, como en los atributos de
conservación natural y cultural encontrados por las diferentes
dimensiones o componentes del equipo de trabajo.
En su artículo 2º se define el DMI como:
“Un espacio de la biosfera que, por razón de factores ambientales
o socioeconómicos, se delimita para que dentro de los criterios del
desarrollo sostenible se ordene, planifique y regule el uso y
manejo de los recursos naturales renovables y las actividades
económicas que allí se desarrollen”.
Es pues una institución jurídica que busca el equilibrio entre el uso
de los recursos naturales que el ambiente provee, y su perpetuación
tanto en niveles de calidad como de cantidad.
Para constituir un área biofísica determinada como Distrito de Manejo
Integrado, la norma trae unos requisitos esenciales en su artículo 5º,
los cuales para configurarse deben basarse en un estudio previo de la
zona y una adecuada caracterización biofísica –lo que constituye el
objeto del presente trabajo–. Dichos estudios conforman la materia
prima de este informe, por lo tanto el cumplimiento de los requisitos
que se enuncian, determinan y distinguen el carácter singular de la
zona frente a otras y perfilan el Área de Reserva como Distrito de
Manejo Integrado de los Recursos Naturales. Prescribe el artículo 5º:
216
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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“Artículo 5: Se establecen los siguientes requisitos para la
planificación y delimitación del Distrito de Manejo Integrado de
los Recursos Naturales Renovables (DMI).
1. Que posea ecosistemas que representen rasgos naturales
inalterados o ecosistemas alterados de especial singularidad
pero susceptibles de recuperación y que beneficien directa o
indirectamente a las comunidades locales o regionales.
2. Que la oferta ambiental o de recursos dentro del futuro distrito
permita organizar prácticas compatibles de aprovechamiento de
los recursos naturales con el propósito de garantizar su
conservación y utilización integrales.
3. Que exista la factibilidad de mantener las condiciones actuales
de los ecosistemas no alterados y la estabilidad de las zonas
para recuperación.
4. Que ofrezca condiciones para desarrollar de manera continua
labores de educación, investigación, capacitación y divulgación
sobre la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y de
los recursos naturales renovables, así como de actividades para
la población.
5. Que incluya, en lo posible espacios con accidentes geográficos,
geológicos, paisajísticos de características o bellezas
excepcionales y elementos culturales que ejemplaricen relaciones
armónicas en pro del hombre y la naturaleza.
6. Que represente, en lo posible, ecosistemas naturales o
seminaturales inalterados o con alteraciones que en su conjunto
no superen el 50% del total de su superficie”.
217
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
En el artículo 6º de este decreto se inscriben los requisitos y etapas
que la autoridad ambiental seguirá en la delimitación del espacio
biótico como DMI que pueden concretarse en los siguientes:
1. en primer lugar se efectuará un estudio preliminar, el cual debe
contener los siguientes temas:
a. Verificación del cumplimiento total o parcial de los requisitos
exigidos por el artículo quinto del presente Decreto, en el espacio
de la biosfera preclasificada para constituirse como Distrito de
Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables (DMI).
b. Propuesta de delimitación, ordenamiento territorial y
zonificación preliminares.
c. Análisis y caracterización de la ocupación poblacional y de la
tenencia de la tierra en la zona propuesta.
d. Análisis de los planes Regionales de desarrollo y de los
aspectos particulares del Plan Nacional de Desarrollo que se
relacionen con el Distrito de Manejo Integrado de los Recursos
Naturales Renovables (DMI) a crearse.
e. Plan de actividades para el corto plazo que oriente y organice
las actividades institucionales y sociales durante la etapa
inmediatamente posterior a la declaración del Distrito de Manejo
Integrado de los Recursos Naturales Renovables (DMI).
f. Términos de referencia para la formulación del Plan Integral de
Manejo, los cuales contemplarán un estimativo de costos para la
elaboración de éste”.
218
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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2. En segundo lugar, se expedirá el acuerdo de declaratoria del
Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales,
procedimiento que como se verá más adelante, compete a la
Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia -
CORANTIOQUIA, por mandato expreso del artículo 31, numeral 16,
de la Ley 99 de 1993.
3. En tercer y último lugar, la confección del plan de manejo
soportado en el presente estudio.
El artículo 7º define las categorías de ordenamiento territorial que
podrá consagrar el Distrito de Manejo Integrado (Tabla 46).
219
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Tabla 46. Zonificación del Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales
PRESERVACIÓN
Entiéndase por preservación la acción encaminada a
garantizar la intangibilidad y la perpetuación de los recursos
naturales dentro de espacios específicos del Distrito de Manejo
Integrado de los Recursos Naturales Renovables (DMI).
Serán espacios de preservación aquellos que contengan bioma
o ecosistemas de especial significación para el país.
PROTECCIÓN
Entiéndase por protección la acción encaminada a garantizar
la conservación y mantenimiento de obras, actos o actividades
producto de la intervención humana, con énfasis en sus
valores intrínsecos e históricos culturales.
Serán objeto de protección, entre otras, obras públicas,
fronteras, espacios de seguridad y defensa, territorios
indígenas tradicionales, sitios arqueológicos, proyectos
lineales, embalses para la producción de energía o agua para
acueductos, espacios para explotaciones mineras.
PRODUCCIÓN
Entiéndase por producción la actividad humana dirigida a
generar los bienes y servicios que requiere el bienestar
material y espiritual de la sociedad y que para el Distrito de
Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables (DMI),
presupone un modelo de aprovechamiento racional de los
recursos naturales en un contexto de desarrollo sostenible.
Para esta categoría se tomarán en cuenta, entre otras las
siguientes actividades: Agrícola, ganadera, minera, forestal,
industrial y turística.
220
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RECUPERACIÓN. Esta categoría puede ser de dos tipos: Para la Preservación y
Para la Producción.
Para la categoría de recuperación se tomarán en cuenta, entre otros los espacios
siguientes: suelos con alto grado de erosión; suelos que presenten procesos de
salinización y solidicidad; aquellos que sufren inundaciones crecientes como
producto de la actividad antropógena; suelos y cuerpos de agua que presentan
toxicidades comprobadas suelos y cuerpos de agua que presentan procesos de
contaminación por manejo inadecuado de agroquímicos o por residuos industriales
o domésticos; aquellos afectados por heladas, vendavales, avalanchas y derrumbes;
zonas boscosas con ecosistemas altamente degradados en su fauna, flora y suelo;
cuencas en deterioro; cuerpos de agua en proceso de desecamiento y alta
sedimentación”.
Recuperación
para la
preservación
Entiéndase por recuperación para la preservación las
actividades humanas orientadas al restablecimiento de las
condiciones naturales primigenias de la zona.
Recuperación
para la
producción
Entiéndase por recuperación para la producción las
actividades humanas orientadas al restablecimiento de las
condiciones naturales que permitan el aprovechamiento
sostenible de los recursos de la zona.
De igual forma se destaca que, de acuerdo con las características
propias de cada categoría de ordenamiento, los requerimientos
técnicos y los objetivos propuestos para cada una de ellas, pueden
usarse dentro de una misma zona, más de una categoría de
ordenamiento.
221
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Así también, es exigente la norma en lo que respecta a “la ubicación
de los diferentes tipos de asentamientos humanos y de la
infraestructura necesaria para la actividad antrópica”, pues ante todo,
el Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales busca un
mayor conocimiento y una mejor administración de los recursos
naturales, para el beneficio social y aprovechamiento racional de la
comunidad, en este sentido las categorías de ordenamiento territorial
o zonas específicas, deberán tener en cuenta espacios adecuados para
ubicarlos, de tal manera que este proceso coadyuve a los objetivos de
conservación, y de otro lado mejoren las condiciones de vida de todos
los habitantes.
Los artículos 8º a 13 presentan unos criterios que deberán tenerse en
cuenta para la zonificación y elaboración del DMI, ellos son:
“Artículo 8: Los criterios para determinar la zonificación interna
del DMI, serán los siguientes:
1. Integrar unidades territoriales completas.
2. Abarcar ecosistemas locales y regionales representativos que
permitan el mantenimiento de poblaciones fiables de flora y
fauna, de la diversidad genética y del recurso hídrico.
3. Integrar comunidades humanas que se caractericen por
presentar relaciones conflictivas con el uso de los recursos
naturales.
4. Zonificar el Distrito de Manejo Integrado de los Recursos
Naturales Renovables (DMI), en lo posible, con límites arcifinios”.
222
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Los cuatro criterios enunciados por la norma, aplican de forma
incontrastable con los tenidos en cuenta por las diferentes
dimensiones al momento de publicar sus resultados, tal como se ha
presentado en el presente informe; sin embargo, de los cuatro
numerales transcritos, que resuman igual importancia, se destaca el
tercero presentándose como un reto, toda vez que efectivamente el
perímetro del Área de Reserva presenta un alto grado de conflictividad
consistente en la acelerada expansión urbana y en la degradación de
los recursos naturales por su alta demanda. Sin embargo, el espíritu
mismo del ordenamiento del territorio consiste en vincular las
personas que hacen parte del problema, y mediante procesos de
desarrollo social, incentivos, proyectos productivos, etc., hacerlos
parte de la solución.
El artículo 10, previene sobre los aspectos mínimos que deberá
contener el Plan Integral de Manejo (además de los exigidos en los
términos de referencia):
“1. Reseña histórica y justificación.
2. Diagnóstico socioeconómico y ambiental.
3. Ordenamiento territorial y zonificación.
4. Condicionamiento y restricciones para el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales.
5. Programas y proyectos a ejecutar.
6. Presupuesto y Plan de Inversiones.
7. Esquema institucional de ejecución y coordinación.
223
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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8. Evaluación y seguimiento”.
Prescribe al artículo 13, en razón a que la filosofía y objeto de la figura
denominada Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales,
consiste en la administración del los recursos naturales dentro de un
área heterogénea con zonas destinadas a: la conservación estricta, a
la producción, a la protección del patrimonio cultural, al ecoturismo,
etc., y con miras a que:
“Artículo 13: Los recursos naturales renovables serán
aprovechados de conformidad con el presente Decreto, con las
disposiciones del Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente y normas
reglamentarias, prioritariamente con las comunidades humanas
asentadas en el DMI, que de manera armónica con los objetivos,
planes y programas del respectivo DMI, lo puedan hacer, sin
perjudicar su ordenamiento territorial y las limitaciones
determinadas para el mismo”.
De la zonificación que se diseñe con el fin de perfilar un claro
ordenamiento ambiental del territorio, se asignará a cada una de las
unidades de manejo o zonas un rango de usos posibles, teniendo en
cuenta la vocación del suelo y los recursos naturales que lo integran,
así como los usos actuales. Todo este acervo informativo se integrará
en el documento de declaratoria, que como se verá contendrá la
regulación normativa del área de reserva contemplando los usos
permitidos y los prohibidos. De igual manera se desprenden de cada
uno de ellos la formulación de proyectos pertinentes a cada una de
las zonas o unidades de manejo.
224
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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En los artículos 14 a 18 se establecen las competencias para la
declaración, alinderación y administración del Distrito de Manejo
Integrado de los Recursos Naturales, que como se verá, pertenecen a
las Corporaciones Autónomas Regionales (y no al INDERENA,
conforme a las normas vigentes), y para el caso específico en la
elaboración y declaratoria del Plan de manejo del área de reserva
Guayabito-Caracolí, corresponde a CORANTIOQUIA.
De singular importancia es el contenido del artículo 16, pues al
interior del área de reserva se hallan actores sociales que actual y/o
potencialmente pueden generar un gran impacto a los objetivos de
conservación pretendidos, actores que se proveen de los distintos
bienes y servicios ambientales que ofrece la zona, y que sin embargo,
deben adaptar su accionar a lo dispuesto en el plan de manejo. De
igual manera los proyectos y obras de infraestructura que se planeen
deberán acogerse como los anteriores, al plan de manejo.
No será el plan de manejo del área de reserva Guayabito-Caracolí un
coto al desarrollo económico y social de la zona, todo lo contrario, los
estudios socioeconómicos y ambientales serán pauta para desarrollar
nuevas ideas y para fortalecer los procesos existentes, siempre y
cuando se ejerzan de manera sostenible. La figura denominada
Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales permite sin
lugar a dudas la presencia de actores que generen empleo, riqueza,
desarrollo y tecnología, y para ello se establecen zonas adecuadas
acompañadas de un catálogo de usos adecuados y sostenibles de los
recursos naturales, de tal forma que las zonas de preservación
estricta y las de recuperación para la preservación mantengan esta
vocación, sin presión alguna.
225
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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“Artículo 16: En el espacio de la biosfera que corresponda al
Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales
Renovables (DMI), la entidad administradora podrá prohibir,
restringir o condicionar el desarrollo de actividades que puedan
generar contaminación o deterioro del medio ambiente o de los
recursos naturales, de conformidad con las disposiciones legales
Artículo 17: En los Distrito de Manejo Integrado de los Recursos
Naturales Renovables (DMI) las instituciones públicas que
adelanten o proyecten realizar obras de infraestructura, deberán
ceñirse estrictamente a lo establecido en el Plan Integral de
Manejo, sin perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales
establecidas por el Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente y demás normas
reglamentarias.”
Finalmente, el artículo 18 plantea que la zonificación y las
restricciones de uso del suelo, deberán ir de la mano con planes de
reubicación de asentamientos y proyectos de reforma agraria que
garanticen la funcionalidad del área protegida y el cumplimiento de
los objetivos de conservación. No sobra señalar que la entidad estatal
con esta competencia es el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
INCODER, creado y reglamentado mediante Decreto 1300 de 2003, y
no el INCORA de quien ha recibido sus principales funciones.
“Artículo 18: El INCORA, conforme al ordenamiento territorial al
uso y manejo que se autoricen en la zonificación y a las
limitaciones que se propongan dentro del Plan Integral de Manejo
del respectivo Distrito de Manejo Integrado de los Recursos
Naturales Renovables (DMI) podrá, según las atribuciones que le
confiere la Ley de Reforma Social Agraria, adelantar los procesos
226
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
administrativos a que hubiere lugar, para garantizar el desarrollo
armónico y sostenible del respectivo Distrito de Manejo Integrado
de los Recursos Naturales Renovables (DMI)”.
Teniendo en cuenta la categoría de conservación que se estudia, esto
es, el Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales, y en
tanto el área tenga en su interior zonas habitadas, éstas serán
incluidas en el plan de manejo como actores de la reserva que se
benefician de los bienes y servicios ambientales, y a su vez conforme a
los usos permitidos y restringidos en cada una de las zonas,
eventualmente la misma población puede actuar como agente de
conservación en calidad de veedores de la gestión ambiental, y
vigilantes frente al manejo que hagan de los recursos naturales, otros
agentes más poderosos (como el sector minero, por ejemplo) y que
eventualmente podría colocarlos en una situación de indefensión o
peligro inminente.
En ese sentido se expresan los artículos 21 y 22, que desarrollan y
concuerdan lo prescrito en los artículos 337 y 338 del Código
Nacional de los Recursos Naturales Renovables respecto a la
participación de las asociaciones de usuarios de los recursos
naturales y las asociaciones de defensa ambiental:
“Artículo 21: Una vez declarado el Distrito de Manejo Integrado
de los Recursos Naturales Renovables (DMI) y de conformidad
con lo establecido en los artículos 337 y 338 del Decreto Ley
2811 de 1974, la Defensa Ambiental y de los Recursos Naturales
Renovables del Distrito de Manejo Integrado de los Recursos
Naturales Renovables (DMI) y de diferentes formas asociativas
de éste, para el aprovechamiento de los recursos naturales
renovables y para el ejercicio de las actividades reguladas en el
227
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Código de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al
Medio Ambiente y sus decretos reglamentarios.
Igualmente, con el mismo fin, se fortalecerán las formas
asociativas preexistentes.
Tal como se verá más adelante, la administración del área de reserva
conforme a la categoría de Distrito de Manejo Integrado de los
Recursos Naturales, corresponde a la Corporación Autónoma Regional
del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA-, sin embargo, de las
normas jurídicas ambientales referenciadas atrás, se desprende que
la protección de los recursos naturales corresponde a todos, y en ese
sentido la gestión y ejecución de proyectos encaminados a la
realización de los objetivos de conservación debe promoverse entre
todos los actores sociales. En ese sentido debe interpretarse el
artículo 22 del decreto reglamentario de los DMI:
Artículo 22: Las organizaciones de que trata el artículo anterior,
deberán inscribirse una vez constituidas ante la Entidad
Administradora, suministrando la siguiente información y
documentos:
1. Nombre, identificación y domicilio.
2. Certificación de la personería jurídica.
3. Relación de los miembros o socios.
4. Actividad que realiza.
5. Lugar de operaciones de la asociación, cooperativa o empresa
comunitaria.
228
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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6. Copia del Acta de Constitución y de los Estatutos”.
Debe entenderse que la labor de comunicación y de socialización con
las comunidades asentadas en el área de reserva no se agota con la
exposición de motivos y las características del área protegida. Debe
alentarse en los usuarios la capacidad organizativa y de trabajo en
equipo, la constante capacitación en todos los ámbitos y la
participación ciudadana ante las decisiones administrativas que
puedan afectarlos a ellos individualmente considerados, o a la
comunidad cuando se vulneran sus derechos colectivos y del
ambiente. La norma no cierra su accionar a las asociaciones de
usuarios de los recursos naturales y las asociaciones de defensa
ambiental, sino que permite la participación de otras organizaciones
tales como Juntas de Acción Comunal, Cooperativas, etc.
Finalmente, los artículos 23 a 29 establecen el régimen de
prohibiciones y sanciones tanto generales (remitiéndose al Código
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al
Medio Ambiente), como particulares de esta institución jurídica, tales
como: ejecutar obras de infraestructura física sin sujetarse a las
previsiones técnicas establecidas, ejecutar labores que contravengan
el plan de actividades para el corto plazo, el plan integral de manejo o
demás disposiciones dictadas por la entidad que administra el
Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales.
Áreas de recreación
De las posibles figuras de conservación, dentro del plan de manejo del
área de reserva Guayabito-Caracolí se perfila esta figura pocas veces
recurrida, denominada “Áreas de Recreación”, que según el artículo
229
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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311 del Código de Recursos Naturales puede ser rural o urbana. Reza
el artículo 311:
“Artículo 311º.- Podrán crearse áreas de recreación urbanas y
rurales principalmente destinadas a la recreación y a las
actividades deportivas”.
Pese a que se encuentran integradas al marco de áreas de manejo
especial, un sector de la doctrina no considera que su inclusión
implique que su naturaleza sea la de un área protegida. Así un
estudio adelantado por Biocolombia expresa lo siguiente:
“No lleva implícito ningún propósito de conservación de la
biodiversidad o de los recursos naturales o de los recursos
culturales asociados, y además sus objetivos están
eminentemente dirigidos hacia una finalidad puramente
recreacional en ambientes transformados por el hombre, como
sería el caso de canchas deportivas o parque públicos dentro de
centros urbanos. De esta forma no estimamos conducente
considerar esta denominación como una categoría de manejo
para áreas naturales protegidas”(Biocolombia 1997).
Por otro lado, otro sector de la doctrina (entre ellos Eugenia Ponce,
2005) sostiene que las áreas de recreación, tal cual se enuncian en el
Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables deben estar
fundadas en estudios ecológicos, y económico-sociales, y tal como
ocurre con las demás áreas de manejo especial, deben ser objeto de
una delimitación en cuya área se efectúa el manejo, administración y
protección de los recursos naturales integrados en el área, distinto es
que el objeto que prime en él área de reserva sea la recreación, lo que
no obsta para que en su delimitación se resalten valores naturales y
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culturales dignos de conservación y manejo a través de una
declaratoria oficial de la autoridad ambiental competente.
Tras lo expuesto sobre esta categoría y los atributos de conservación
resaltados por los demás componentes de este estudio, se puede
prever su impertinencia para el área objeto de estudio.
7.2.5 Áreas protegidas en la legislación colombiana, distintas de
las denominadas áreas de manejo especial
Parque natural regional
La Ley 99 de 1993, norma jurídica de carácter ambiental de suma
importancia4, según lo prescrito en su artículo 31, numeral 16 asigna
a las CAR’S (Corporaciones Autónomas Regionales) la competencia
para:
“Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los términos y
condiciones que fijen la ley y los reglamentos, los distritos de
manejo integrado, los distritos de conservación de suelos, las
reservas forestales y parques naturales de carácter regional, y
reglamentar su uso y funcionamiento. Administrar las Reservas
Forestales Nacionales en el área de su jurisdicción” (República
de Colombia 1993).
Surge del texto trascrito otra categoría de conservación de gran
importancia: el Parque Natural Regional. Esta figura es creada
legalmente por la Ley 99 de 1993, específicamente en el artículo 31,
numeral 16 ya citado. Allí se atribuye la competencia para su reserva,
4 Como quiera que en ella están insertos los cambios y evolución por los que ha atravesado Colombia, en materia de política, legislación y organismos estatales y privados en la temática ambiental.
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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alinderamiento, administración, reglamentación y declaración a las
Juntas Directivas de las Corporaciones Autónomas Regionales, para
este caso concreto CORANTIOQUIA.
Esta figura, previamente ejercitada por la Corporación Autónoma
Regional del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA- mediante el Área
de Reserva denominada “Parque Regional Arví”, localizada en el
oriente del Valle de Aburrá tiene una característica negativa: no ha
sido objeto de reglamentación normativa por el gobierno nacional.
Esta falta de normatividad sin embargo, no es óbice para su
declaratoria pues en ese sentido la norma establece con claridad la
competencia y es la Corporación un ente capaz de reglamentar al
interior del Área de Reserva y establecer el plan o planes de manejo
respectivos de acuerdo a la política regional y a los estudios
efectuados in situ, de esa forma desarrolla los preceptos de la Ley 99
de 1993. Sí es inconveniente su falta de reglamentación, en la medida
en que a nivel nacional no se tienen unas líneas claras, uniformes y
homogéneas, que a la postre generan inseguridad jurídica tanto para
los pobladores del área, como para los organismos que asumen
mediante Constitución o Ley, la autoridad ambiental en nuestro país,
dejando inconcluso un tema de capital importancia, como es la
ordenación y manejo de los ecosistemas estratégicos.
La carencia de reglamentación, a su vez ha promovido a nivel
académico percepciones e ideas diversas acerca de cuál es su función
específica en cuanto al territorio donde se declara y cuáles sus
diferencias respecto a otras categorías de conservación. Un sector de
la doctrina considera que un parque natural de carácter regional debe
tener las mismas restricciones, y condiciones de manejo que un
parque de orden nacional, con la única diferencia de su contexto
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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territorial, que se entiende es a nivel regional. Otro sector de la
doctrina, sostiene que al parque natural regional corresponde un
manejo menos estricto de manera que su administración implique la
combinación de actividades de aprovechamiento de los recursos
naturales, desarrollo de proyectos y actividades productivas junto a la
manifiesta intervención de asentamientos humanos que allí
desenvuelven estas actividades, con actividades de conservación y de
protección del ecosistema (Ponce de León 2005). Es en esta última
consideración en que se diseñó el Parque Natural Regional Arví, al
oriente del Valle de Aburrá, área de reserva que a la fecha no ha sido
declarada oficialmente.
Y es que una desventaja proveniente de la no reglamentación de esta
categoría, consiste en la menguada posibilidad por parte de la
autoridad ambiental para imponer limitaciones al dominio. Algunas
Corporaciones, en virtud de la autonomía y de la competencia
otorgada directamente por la Ley 99 de 1993 han declarado parques
regionales, en cuyos actos administrativos han impuesto las
limitaciones a la propiedad que según las especificidades del área de
reserva o los objetivos concretos de la delimitación se han
determinado, sin embargo, debe advertirse que cuando la potestad
reglamentaria del gobierno nacional sea ejercida para desarrollar los
alcances normativos de la Ley 99 de 1993 respecto a los parques
naturales regionales, es probable que muchas de las consideraciones
adoptadas antes de su promulgación sean modificadas en virtud del
principio del rigor subsidiario, y de esta forma, los parques regionales
ya declarados tendrán que adecuar sus regulaciones a esta directriz
de superior jerarquía, y con ellas las medidas en cuanto afectación de
la propiedad se refiera.
233
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Como se verá más adelante, las restricciones a la explotación minera
en áreas protegidas comprenden a los parques naturales de carácter
regional, lo que se constituye en una ventaja a la hora de blindar los
objetos de conservación al interés público minero.
Pese a que la categoría mencionada no corresponde a la que se
propuso para el área de reserva Guayabito-Caracolí, es importante su
mención con fines académicos, pues el debate y las posiciones
doctrinales generadas, indudablemente favorecerán las condiciones
para que en un ulterior momento puedan llenarse los vacíos jurídicos
existentes.
Reservas forestales regionales
Esta categoría de manejo, igual a la anterior no se encuentra dentro
de las áreas de manejo especial, en vez de ello se ubica dentro del
Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables en el Título III
del Libro 2, denominado “De los Bosques”. El Código define las áreas
forestales y las de reserva forestal, clasificando las primeras en
protectoras, productoras y protectoras-productoras. En lo relativo a las
reservas forestales prescribe el artículo 206:
“Se denomina área de reserva forestal la zona de propiedad
pública o privada reservada para destinarla exclusivamente al
establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas
forestales productoras, protectoras o productoras – protectoras”.
En la actualidad, la Ley 1021 de 2006 o Ley General Forestal estatuyó
el régimen forestal a nivel nacional, por lo cual se asume la derogación
y sustitución de las normas que le son contrarias, en este sentido cabe
exponer los cambios que se surtieron con la nueva Ley, en cuanto a la
234
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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categoría de manejo que se estudia, cual es la reserva forestal de orden
regional.
En cuanto a las áreas forestales, el artículo 12 de la Ley citada las
define como aquellas “tierras oficialmente declaradas de vocación
forestal”. De las tres categorías que traía el Código Nacional de los
Recursos Naturales Renovables, las define y clasifica en dos categorías
así:
Áreas forestales de producción: que corresponden a las destinadas
a la realización de plantaciones forestales, incluyendo las tierras
degradadas y no declaradas de protección. Dentro de la misma norma
se afirma que las tierras forestales de producción son aquellas que
estando o pudiendo legalmente ser destinadas a otros usos, sus
propietarios voluntariamente asignen a plantaciones forestales o
sistemas agroforestales y mientras según la soberanía de su voluntad
no decidan en distinto. Sobre estas áreas, la Ley Forestal asigna la
competencia de su regulación y desarrollo al Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural.
Áreas forestales de protección: Esta corresponde a las áreas que
deben conservar su cobertura boscosa natural, con el fin de proteger
los recursos naturales renovables y brindar otros servicios
ambientales, siendo ésta la más compatible con los objetivos de
conservación que la Corporación Autónoma Regional del Centro de
Antioquia -CORANTIOQUIA- busca implementar en el área objeto de
estudio.
Sobre estas áreas, la Ley asigna competencia exclusiva al Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para que formule “la
política nacional de gestión sostenible de los bosques naturales,
235
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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protección de los bosques frágiles y restauración de los ecosistemas
forestales degradados, a cuyo efecto expedirá las normas requeridas
para su ordenación, protección, control, administración, conservación y
aprovechamiento sostenible” (República de Colombia 2006).
Y es a las Corporaciones Autónomas Regionales a quienes se asigna la
tarea de clasificar, mediante acto administrativo las dos áreas
antedichas, en su jurisdicción. Tarea que concuerda con el deber,
también legal asignado en el numeral 16 del artículo 31 de la Ley 99 de
1993 que reza:
“ARTÍCULO 31. FUNCIONES. Las Corporaciones Autónomas
Regionales ejercerán las siguientes funciones:
(…)
16) Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los términos y
condiciones que fijen la ley y los reglamentos, los distritos de
manejo integrado, los distritos de conservación de suelos, las
reservas forestales y parques naturales de carácter regional, y
reglamentar su uso y funcionamiento. Administrar las Reservas
Forestales Nacionales en el área de su jurisdicción”.
De esta manera, la Ley 99 de 1993 otorga directa e inequívocamente la
calidad de área protegida de orden regional a las llamadas “reservas
forestales”, las cuales son definidas en la nueva Ley Forestal como:
“Extensiones territoriales que, por la riqueza de sus formaciones
vegetales y la importancia estratégica de sus servicios
ambientales, son delimitadas y oficialmente declaradas como
tales por el Estado, con el fin de destinarlas exclusivamente a la
conservación y desarrollo sustentable”.
236
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Debe sin embargo hacerse una aclaración básica: la que constituye en
estricto sentido una categoría de manejo es la llamada reserva forestal,
pues las áreas forestales como se definieron anteriormente, están
conformadas por los suelos cuya vocación forestal está encaminada sea
a la conservación o a la producción, es decir, no requieren ninguna
declaración oficial distinta a la determinación de sus características y
atributos como suelos forestales, mientras que la reserva forestal, tal
como se describió en la Ley 99 de 1993 es objeto de alinderación,
administración y/o sustracción, mediante un acto administrativo de la
autoridad ambiental competente, que la declara oficialmente, tal cual
ocurre en las demás categorías de manejo estudiadas.
Las cualidades de la zona objeto de estudio, tienen gran similitud con la
categoría denominada Reserva Forestal Regional, la cual se perfila como
adecuada en tanto la gestión de la Corporación Autónoma Regional del
Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA- junto a la de los propietarios de
los predios que la conforman, podría ser exitosa en tanto la función de
la Corporación como administradora de los recursos en la zona se
beneficiaría pues los recursos naturales asociados a la protección del
bosque como el hídrico, la fauna, la flora, el paisaje, entre otros,
acrecentaría su oferta, y a su vez ayudaría a los habitantes a
aprovechar de manera sostenible el recurso forestal en el marco del
manejo sostenible. Además, habría otra ventaja con la declaratoria de
esta categoría de manejo, y es que al igual que para los parques
naturales de orden nacional y regional, las reservas forestales son
categorías de manejo donde la explotación minera tiene restricciones.
Este tópico se desarrollará más adelante.
La desventaja radicaría en que la configuración de la reserva forestal es
estricta, comparada con el Distrito de Manejo Integrado de los Recursos
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Naturales, en la medida en que es incompatible con la permanencia de
habitantes, lo cual para el contexto de la reserva Guayabito-Caracolí
implicaría la reubicación de algunas familias, lo que sería oneroso en
términos económicos y político-social. A continuación se presenta una
tabla con los usos compatibles en cada una de las áreas.
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Tabla 47. Actividades compatibles con las áreas forestales protectora y productora. fuente: (Biocolombia 2003)
ACTIVIDADES PERMITIDAS PROTECTORA PRODUCTORA
Extracción de madera con propósitos
comerciales
NO SI
Extracción de otros productos del bosque
diferentes a la madera
SI SI
Caza y Pesca deportiva y para autoconsumo
de los habitantes locales, bajo
reglamentación expedida por la Corporación
Autónoma Regional.
SI SI
Asentamientos humanos al interior de la
Reserva
NO SI
Actividad agropecuaria comercial NO NO
Reforestación con especies ecológica y
económicamente deseables, para aumentar
la producción del área y obtener mayores
beneficios.
SI SI
Manejo de la sucesión vegetal para mejorar
la producción o el hábitat de la fauna
silvestre.
SI SI
Cultivo de especies forestales exóticas NO SI
Reintroducción de especies de fauna y flora
nativas
SI SI
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ACTIVIDADES PERMITIDAS PROTECTORA PRODUCTORA
Introducción de especies de fauna terrestre o
acuática exóticas
NO NO
Investigaciones básicas y aplicadas
especialmente las dirigidas al desarrollo de
tecnologías de manejo silvicultural
SI SI
Desarrollo de investigaciones y labores de
monitoreo ambiental
SI SI
Educación y recreación pasiva, de acuerdo
con las especificaciones de los planes de
manejo.
SI SI
Construcción de obras públicas, acorde con
estudios ambientales específicos
SI SI
Actividades agropecuarias con fines de
subsistencia
NO SI
Construcción de facilidades para
investigación, educación y recreación.
SI SI
Áreas protegidas de orden municipal o local: De acuerdo con
Ponce (2005), los municipios con fundamento en las competencias
constitucionales del artículo 313 numerales 7 y 9; los numerales 2 y 8
del artículo 65 de la Ley 99 de 1993 y los artículos 12, 13 y 14 de la
Ley 388, algunos han declarado áreas protegidas del nivel local, a
través de acuerdos de sus concejos municipales que son los que
tienen la competencia constitucional para reglamentar los usos del
240
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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suelo y dictar normas para la protección del patrimonio ecológico
municipal.
Esta misma autora, aclara que el hecho de que un municipio
determine en el POT que una parte de su territorio se considera suelo
de protección, tal y como lo determina Amalfi con el área de reserva
objeto de este estudio, ello no constituye en estricto sentido la
declaratoria de un área protegida.
Para que exista declaración de un área protegida municipal, es
necesario que se realice la reserva, alinderamiento y delimitación
concreta de la zona protegida, con límites exactos susceptibles de
plasmar en un mapa, tal y como se hará en el presente plan de
manejo, y que se establezca la categoría bajo la cual se pretende
declarar.
Debido a que no existen aún normas nacionales que regulen la
declaración, administración y manejo de las áreas protegidas por los
municipios, ni existe una tipología de carácter nacional, cada
municipio declara áreas con diferentes denominaciones, y por lo
general, como es el presente caso, en el mismo acuerdo municipal en
que se hace la Reserva del área se establece a que régimen se somete,
es decir, se determinan que actividades se limitan, fomentan o
desestimulan en ella.
Para el área de reserva Guayabito-Caracolí, en caso de que se elija
una categoría de orden municipal, el acuerdo podrá usar el concepto
de zona de interés público, para lo cual se recomienda que el plan de
manejo deberá ser parte integral del mismo, por cuanto además de
contener la delimitación, contiene la zonificación, la reglamentación
de los usos del suelo con actividades prohibidas, permitidas y
241
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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restringidas para cada zona y va mas allá, con la formulación de una
serie de proyectos que contribuyen en el largo plazo a consolidar la
reserva como tal.
Ponce (2005), concluye que mientras no exista una tipología de
categorías municipales, dada por norma nacional con base en la
facultad del estado de intervenir, por mandato de ley, en la
explotación de los recursos naturales y en los usos del suelo para la
preservación del ambiente sano (artículo 334 Constitución Política),
los municipios pueden perfectamente realizar sus declaraciones
utilizando directamente la habilitación constitucional que tienen para
ello, así como las facultades dadas por la Ley 99 y la Ley 388.
“En el evento en que se expida una ley que establezca las
categorías municipales de áreas protegidas, los municipios
deben adecuar sus declaraciones a la nueva situación, tal y
como lo ordenan los principios del artículo 63 de la Ley 99, la
jerarquía del SINA y la jurisprudencia” (Ponce, 2005).
Por lo anterior, en caso de concertarse con la comunidad y con la
Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia -
CORANTIOQUIA- la elección de esta categoría de conservación, el
presente estudio llegará a elaborar el proyecto de acuerdo por el cual
se declara el área de reserva local El Guayabito-Caracolí, como zona
de interés público municipal, con la respectiva zonificación y
reglamentación de usos del suelo propuesta, aclarando que el
documento hará parte integral de dicho acuerdo.
242
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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7.3 CATEGORÍA DE MANEJO OPTADA
Las categorías de manejo correspondientes a las áreas protegidas con
que cuenta la legislación colombiana, y que fueron expuestas en
párrafos anteriores no siempre corresponden o se homologan con el
sistema de categorías de manejo para áreas protegidas delineado en el
concierto internacional, específicamente el coordinado por la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN 1994). En
palabras de Andrade (2005), entre las consecuencias de esta
incompatibilidad se encuentran:
• La doble categorización jurídica de áreas.
• La inadecuada caracterización de áreas frente a objetivos de
conservación o manejo.
• La distancia insalvable en la práctica entre la categoría
jurídica y la aplicación de objetivos de manejo.
• La definición inadecuada de los actores institucionales o
ámbitos de gestión.
• El desconocimiento generalizado de los objetivos y estándares
técnicos de la mayoría de ellas (Andrade 2005).
Sumado a lo anterior, algunas de las categorías colombianas fueron
diseñadas en un contexto político específico, la mayoría de ellas
fueron creadas en los años setenta (recién entrado en vigencia el
Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables), otras tantas
no tienen claro o simplemente carecen de un objetivo de conservación,
y otras han sido creadas por el legislativo sin que hayan sido objeto
243
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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de reglamentación por el gobierno nacional, volviéndolas inaplicables
en la práctica (Fandiño 1996).
El anterior panorama, sin lugar a dudas deja entrever que la política
nacional ambiental, y específicamente los esfuerzos que deberían
centrarse en la preservación y manejo de las áreas naturales
protegidas estén dispersos en prácticas “tecnocráticas” que con
buenas intenciones llegan a estudiar, diagnosticar y comprender la
complejidad y necesidad de conservar ciertos ecosistemas, pero que
en última instancia, las entidades encargadas de su declaratoria y
administración carezcan de herramientas útiles de acción y manejo,
lo que lleva al traste el cumplimiento específico de los objetos de
conservación, y peor aún, contribuye a desvirtuar el concepto de área
protegida en la sociedad beneficiaria (que somos todos los
Colombianos, en tanto bienes de uso público) afectando una de las
garantías que posee un área protegida en relación a su manejo y
cuidado, esto es, la legitimidad.
A continuación se presenta una relación de correspondencia de las
áreas protegidas diseñada por la UICN con las áreas protegidas
prescritas en la legislación colombiana, algunas de ellas analizadas en
la presente investigación (Tabla 48).
244
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Tabla 48. Relación de correspondencia de las categorías de manejo internacionales y las existentes en Colombia. Fuente: UAESPNN 2006.
CATEGORÍAS DE LA UICN CATEGORÍAS EXISTENTES EN EL PAÍS
I. Reserva Natural Estricta o
Área Natural Silvestre
• Reserva Natural
II. Parque Nacional • Parque Nacional
III: Monumento Natural • Santuario de Fauna
• Santuario de Flora
• Área Natural Única
• Vía Parque
• Parque Natural Regional
IV. Área de Manejo de Hábitats y/o Especies
• Territorio Fáunico
• Reserva de Caza
• Coto de Caza
V. Paisaje terrestre y/o Marino Protegido
VI. Área Protegida con Recursos Manejados
• Área de Reserva Forestal Protectora
• Distrito de Manejo Integrado
• Distrito de Conservación de Suelos
• Área de Reserva Forestal Productora
• Área de Reserva (Recursos pesqueros)
• Área de Manejo Integrado (Rec. Hidrobiológicos)
• Reserva Natural de la Sociedad Civil
7.3.1 Reserva forestal protectora: Adicionalmente es importante
tener en cuenta desde esta dimensión algunas consideraciones
generales que en materia de la pérdida de bosques es pertinente tener
en cuenta y que están señaladas en la Política de Bosques
promulgada por el gobierno nacional desde el año de 1996 mediante
245
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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el Documento CONPES No. 2834 y que se ajustan perfectamente a las
condiciones y situación del Área propuesta como Reserva.
El diagnostico de la situación de los bosques en el país señala:
“En Colombia el 69% de la superficie continental es de aptitud
forestal, pero sólo el 46% de dicha área está cubierta por bosques. Un
buen porcentaje de las tierras incorporadas a actividades
agropecuarias son de aptitud forestal, y su inadecuado manejo ha
llevado a la pérdida de los nutrientes del suelo, la erosión y la
alteración de las cuencas. Aunque no existe información precisa
sobre la magnitud de la deforestación en el país, se estima que
Colombia tiene una de las cinco mayores tasas de deforestación de
bosque húmedo tropical en el mundo.
En la mayoría de los casos se ha desconocido el potencial de uso del
bosque, que además de ser hábitat de asentamientos humanos y
proveer materias primas como madera, resinas, cortezas y semillas,
contribuye al desarrollo económico y social del país, y presta otros
importantes servicios ambientales como ser hábitat de la flora y fauna
silvestre, proteger y regular las cuencas hidrográficas, evitar y mitigar
la erosión de los suelos, y ofrecer posibilidades para actividades
recreativas y turísticas.
Factores económicos, políticos y sociales, promovidos legal e
institucionalmente, han contribuido al deterioro de los bosques. La
dinámica de la deforestación ha sido la mayoría de las veces resultado
de políticas sectoriales (sociales, infraestructura, agrarias, mineras,
energéticas, crediticias y de colonización). De igual forma, las políticas
de administración de los bosques han sido, en muchos casos,
contraproducentes para su conservación.
246
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Las causas a las cuales se atribuye la deforestación en el país son, en
orden de incidencia: la expansión de la frontera agropecuaria, la
colonización, la construcción de obras de infraestructura, los cultivos
ilícitos, el consumo de leña, los incendios forestales y la producción
maderera para la industria y el comercio. Este orden de incidencia
varía regionalmente.
Factores de orden público como la violencia y el narcotráfico han
acelerado los procesos de desplazamiento de grupos humanos
hacia áreas de bosque. La política de reforma agraria de 1961
preveía que el colono debía hacer mejoras en el área que iba a ser
adjudicada. La falta de una reforma agraria efectiva se refleja en que
se ha sustraído el 20% de las reservas forestales de la Ley 2 de 1959
con fines de colonización.
La leña es el principal combustible utilizado en la cocción de
alimentos por los habitantes del sector rural5, debido principalmente
a la falta de alternativas energéticas. A esto se suma el consumo de
leña por sectores productivos, en particular el sector panelero. Para
los próximos años, el requerimiento de leña asciende a 11 millones de
toneladas/año, concentrándose en las zonas Andina y Atlántica.
Los cultivos ilícitos han destruido miles de hectáreas de cobertura
boscosa. En 1991 se encontraban afectados 323 municipios, y en
1994 eran 385. Los ecosistemas amazónicos y andinos son los más
afectados por las actividades ilícitas. Se calcula que por cada hectárea
de coca sembrada se destruyen 2 hectáreas de bosque, y por cada
hectárea de amapola se destruyen 2.5 hectáreas de bosque. Según
estimaciones, durante 1992 se talaron 11 mil hectáreas de bosques
primarios alto andinos para cultivar amapola.
247
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
El abastecimiento de la industria y el comercio de maderas no ha
seguido generalmente criterios de sostenibilidad. Se estima que el
abastecimiento de la industria forestal afecta de forma negativa entre
40 mil a 68 mil hectáreas al año de bosques naturales. Más del 50%
de la materia prima proviene de los bosques naturales de la costa
Pacífica. Ante la limitada competencia, baja inversión extranjera,
aplicación de tecnologías inadecuadas y el atraso tecnológico, el
sector forestal se ha caracterizado por su baja calidad y eficiencia. La
mayoría de los productos del sector se dirigen al mercado interno, la
comercialización de productos forestales presenta un escaso
desarrollo, en particular la de los no maderables. La falta de un
adecuado aprovechamiento y comercialización de estos últimos ha
contribuido a la degradación de los bosques.
Al proceso de deforestación se suma la escasa reforestación y el
escaso manejo de la sucesión vegetal que se ha realizado en el país.
En los últimos seis años sólo se plantaron 94 mil hectáreas y el total
reforestado en las dos últimas décadas no supera las 300 mil
hectáreas.
Entre las políticas de administración de los bosques, el sistema de
permisos y concesiones ha favorecido la proliferación de permisos
sin ningún rigor en especial para explotaciones pequeñas y de corta
duración asignados por volumen de madera y no por área, lo que ha
resultado en una baja eficiencia en la extracción de madera. La
aplicación de técnicas de extracción inapropiadas para bosques
tropicales, la imposibilidad de las autoridades ambientales de actuar
eficientemente frente al incumplimiento de los compromisos de los
permisionarios y las dificultades técnicas de las entidades
responsables del seguimiento y la evaluación de concesiones y
248
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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permisos ha significado también aprovechamientos forestales con
bajas especificaciones ambientales.
El sistema de tasas no ha sido usado como un instrumento de
administración y promoción del uso eficiente de los bosques. La
mayoría de las tasas se han cobrado de acuerdo con el volumen de
madera extraída y no con el volumen de madera adjudicada, lo cual
ha incentivado la sobreexplotación de las maderas más finas y el
desperdicio de las ordinarias. Las tasas fueron fijadas inicialmente
con una tarifa muy baja y, al no haber sido actualizadas, han creado
un subsidio a la producción y al consumo de madera y sus derivados.
Las diferencias en las tasas establecidas por cada Corporación han
promovido el aprovechamiento selectivo en ciertas zonas del país y la
extracción de maderas en áreas diferentes a las autorizadas. Las
menores tasas que se cobran por el aprovechamiento de bosques en
propiedad privada, comparadas con las que se cobran en áreas de la
Nación, han fomentado la explotación ilegal. Finalmente, la aplicación
de algunos tipos de tasas han dado señales contrarias a los usuarios
sobre sus responsabilidades frente al recurso, con el agravante de que
las rentas recaudadas no se han invertido en los fines previstos.
La falta de información consistente y actualizada sobre los
ecosistemas boscosos silvestres impide la aplicación de cupos
globales para el aprovechamiento forestal. Esto ha llevado a que las
autoridades no planifiquen el aprovechamiento del bosque natural y a
que se asignen volúmenes mayores a los ambientalmente deseables.
Uno de los pocos esfuerzos de zonificación de los bosques fue la
declaración de las reservas forestales de la Ley 2 de 1959. En 1974 se
estableció una clasificación de las reservas en protectoras,
protectoras-productoras y productoras9, pero estas categorías no han
249
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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sido utilizadas como instrumento de planificación y administración
del recurso.
Las entidades encargadas de la aplicación y seguimiento de la
política forestal no han seguido lineamientos unificados y
coherentes. Esto, sumado a la baja capacidad administrativa, técnica,
operativa y financiera de las Corporaciones10 y de otras entidades del
Estado, la falta de veeduría ciudadana, el desconocimiento de las
normas y los mecanismos sancionatorios, y los deficientes sistemas
de control y seguimiento, han fomentado el uso insostenible de los
bosques, la corrupción y el tráfico ilícito de maderas.
Los esfuerzos del país en la conservación de los ecosistemas
boscosos se han centrado en las siete reservas forestales creadas por
la Ley 2 de 1959, las 45 áreas del Sistema de Parques Nacionales, las
57 áreas de Reserva Forestal Protectora, unas pocas reservas
regionales declaradas por las Corporaciones y 103 reservas privadas
creadas por la sociedad civil. Sin embargo, la mayoría de las reservas
públicas presentan problemas de administración, manejo,
deforestación y deterioro (Conpes 1996).
La Política Nacional de Bosques tiene los siguientes principios y
objetivos:
La Política Nacional de Bosques se orientará por los siguientes siete
principios:
1) Los bosques como parte integrante y soporte de la diversidad
biológica, étnica y de la oferta ambiental son un recurso estratégico
de la Nación y por lo tanto su conocimiento y manejo son tarea
esencial del Estado con apoyo de la sociedad civil. Por su carácter de
recurso estratégico, su utilización y manejo debe darse dentro de los
250
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
principios de sostenibilidad que consagra la Constitución como base
del desarrollo nacional.
2) Las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques son una
tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad y el
sector privado, quienes propenderán a su uso óptimo y equitativo.
3) El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales es una
estrategia de conservación de los bosques, que requiere un
ambiente propicio para las inversiones.
4) Gran parte de las áreas boscosas del país se encuentran
habitadas, por lo que se apoyará el ejercicio de los derechos de sus
moradores.
5) La investigación científica de los ecosistemas boscosos tropicales
es indispensable para avanzar hacia el desarrollo sostenible del sector
forestal.
6) Las plantaciones forestales y los sistemas agroforestales
cumplen una función fundamental en la producción de energía
renovable, el abastecimiento de materia prima, el mantenimiento de
los procesos ecológicos, la ampliación de la oferta de recursos de los
bosques, la generación de empleo y el desarrollo socio-económico
nacional, por lo cual se estimularán dichas actividades.
7) Las líneas de política nacional se desarrollarán regionalmente,
atendiendo a las particularidades de cada región.
El objetivo general es lograr un uso sostenible de los bosques con el
fin de conservarlos, consolidar la incorporación del sector forestal en
la economía nacional y mejorar la calidad de vida de la población.
Los objetivos específicos son:
251
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
• Reducir la deforestación mediante la armonización y
reorientación de las políticas intersectoriales.
• Incentivar la reforestación, recuperación y conservación de los
bosques para rehabilitar las cuencas hidrográficas, restaurar
ecosistemas forestales degradados y recuperar suelos.
• Fortalecer y racionalizar procesos administrativos para el uso
sostenible del bosque, tanto de los recursos madereros como de otros
productos y servicios.
• Atender los problemas culturales, sociales, económicos que
originan la dinámica no sostenible de uso del bosque.
252
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
8. DELIMITACIÓN Y ZONIFICACIÓN
8.1 DELIMITACIÓN
Para determinar los limites del área de reserva se tomaron como base
elementos cartográficos y de infraestructura (curvas de nivel y
carreteras), administrativos (limites veredales y prediales) y físicos
(quebradas) de fácil identificación y que permiten ser ubicados
geográfica y cartográficamente.
Dentro de la metodología aplicada se tomaron puntos específicos con
sus respectivas coordenadas planas. Estos puntos se implementan
donde se presentaba un cambio en el elemento de alinderamiento, es
decir, si pasa por ejemplo de un limite predial a otro o a una curva de
nivel y así sucesivamente.
Para el caso de los predios, se tomaron como referentes los linderos
de los predios internos al área de reserva. Los predios se identifican
con los dos últimos dígitos de la cedula catastral y en los casos en los
que hay división por lotes hay un tercer digito, indicador que también
permite observar los linderos entre veredas al interior de la reserva,
toda la información predial fue tomada de catastro municipal de
Amalfi, de otro lado son identificados los predios colindantes al área
de reserva.
Se generaron también unos tramos que se obtienen con la unión de
dos puntos consecutivos. Cada tramo es un elemento homogéneo de
253
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
cualquiera de las unidades nombradas anteriormente (carretera,
curva de nivel, quebrada, limite predial o limite veredal).
Otro elemento que se incorpora a la determinación del límite del área
de reserva es una descripción de cada tramo, esto se logra
presentando de manera organizada y en orden consecutivo las
características de cada uno como son localización, por ejemplo si es
un lindero predial se orienta con respecto al norte diciendo si está en
la parte sur o norte etc., del predio y la dirección en la que se dirige
conforme avance el limite, es decir, sureste, oeste, noroeste etc., y los
predios con los que es colindante, también en el orden en que avanza
el limite de la reserva.
En la tabla 49 y en la figura 54 se presenta la relación de los puntos,
coordenadas de puntos, tramos y su descripción, del limite generado
para el Área de Reserva Guayabito-Caracolí, en el municipio de
Amalfi.
Tabla 49. Límite por tramos del Área de Reserva Guayabito-Caracolí
Punto Coordenadas punto
Tramo Descripción tramo Y X
1 883702,8 1253951 1 a 2
Lindero oriental predio 2-88 (con 2-2-2 y 4-2) en dirección sur empezando en la carretera
2 883776 1253612,8 2 a 3 Lindero nororiental predio 2-76-2 (con 4-2) en dirección sureste
3 883857,6 1253488,7 3 a 4 Lindero nororiental predio 2-15 (con 4-2) en dirección sureste
4 883983 1253257,3 4 a 5 Lindero noroccidental predio 4-6 (con 4-2) en dirección noreste
5 884403,7 1253757,6 5 a 6 Quebrada sin nombre (atraviesa predio 4-2) en dirección noreste
6 884560,7 1253984,2 6 a 7
Parte del lindero norte y nororiental predio 4-2 (con 4-67 y 4-76) en dirección este y sureste
7 884906,4 1253685,9 7 a 8 Lindero noroccidental predio 4-13 (con 4-76) en dirección noreste
8 885055,4 1253940,7 8 a 9
Curva de nivel Cota 1600 msnm atraviesa predios 4-13; 4-61; 4-15; 4-66; 4-7-2; 4-14; 4-16: 4-18; 4-19; 4-82; 4-83; 4-87; 4-88; 4-81 y 999 en dirección
254
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Punto Coordenadas punto
Tramo Descripción tramo Y X noreste
9 888073,6 1255203,9 9 a 10 Lindero oriental predio 4-81 (con 4-80) en dirección sur
10 888086,5 1255203 10 a 11
Lindero nororiental predio 4-60 (con 4-80; 4-79; 999; 4-74; 4-17 y 4-64) en dirección
11 888980,2 1254652,5 11 a 12
Lindero nororiental predio 4-44 (con 4-74; 19-80; 19-61; 19-9 y carretera 19-14) en dirección este y sur
12 889807,8 1253773,2 12 a 13
Lindero suroriental predio 19-16-1 (con carretera 19-14 y carretera 19-16-2) en dirección suroeste
13 889191,5 1253190,9 13 a 14
Lindero oriental predio 19-22 (con 19-16-2 y 19-58) en dirección sur hasta cruce con cota 1800 msnm
14 889147,2 1252754,5 14 a 15
Curva de nivel Cota 1800 msnm atraviesa predio 19-22 en dirección suroeste
15 888454,6 1252125,9 15 a 16 Lindero suroriental y sur predio 19-22 (con 19-42) en dirección noroeste
16 887962,2 1252372,5 16 a 17
Lindero suroriental predio 19-44 (con carretera 19-42; carretera 19-43 y carretera 19-30) en dirección suroeste
17 887011,7 1251391,7 17 a 18
Lindero oriental, sur y occidental predio 2-56 (con carretera 19-30; 20-1-1; 20-58; 2-33; 2-32 y 2-35; en dirección sur y noroeste
18 883525,7 1251916,3 18 a 19 Lindero sur predio 2-69-2 (con 2-35) en dirección suroeste
19 883150,5 1251815,8 19 a 20 Lindero suroriental predio 2-20 (con 2-35) en dirección suroeste
20 883009,3 1251518,7 20 a 21 Lindero sur predio 2-21 (con 2-35) en dirección suroeste
21 882854,8 1251438,1 21 a 22 Lindero sur predio 2-22 (con 2-35 y 2-27) en dirección oeste
22 882548,3 1251365,8 22 a 23 Lindero sur predio 2-28 (con 2-27) en dirección suroeste
23 882276,3 1251190,5 23 a 24
Lindero sur predio 2-63-2 (con 2-27) hasta la carretera principal en dirección suroeste
24 881898,4 1250616,3 24 a 1
Carretera de entrada principal al municipio de Amalfi en dirección noreste lindero occidental del área de reserva. Atraviesa los predios 2-63-2; 2-69-2; 2-29; 2-31-2; 2-15; 2-76-2; 2-53-2; 2-108; 2-80; 2-13-2;2-10-2; 2-4; 2-87 y 2-88
Con la delimitación anterior el área total de la reserva es de 2.605,3
Ha, distribuidas en un rango latitudinal entre los 1.500 y 1.900
msnm.
255
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Figura 54. Limite del área de reserva proyectada y registro catastral.
8.2 SINTESIS DE LA CARACTERIZACIÓN BIOFÍSICA DEL
AREA DELIMITADA
En síntesis el área de reserva propuesta tiene un área de 2.605,3
hectáreas. esta área, en una distribución altitudinal entre los 1.500 y
1.900 msnm, se caracteriza climáticamente por tener un
precipitación anual de 2.369 mm, con una distribución estacional
bimodal, caracterizada por una época lluviosa que se extiende desde
abril hasta noviembre, siendo el mes de septiembre el más lluvioso;
en este periodo se presenta un veranillo entre los meses de junio y
julio, evidenciado por la disminución de las lluvias; una temperatura
256
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
media de 18,8 ºC, la humedad relativa de 88,4 y 1.759 horas de brillo
solar; el territorio esta emplazado en la zona de vida bosque muy
húmedo premontano, una geología de rocas metamórficas y una
geomorfología de altiplanos.
En el área de reserva propuesta nacen las cuencas hidrografías de las
quebradas La Víbora, La Culebra y Las Coloradas con un área de
748,9 hectáreas, 1.745,6 hectáreas y 110.7 hectáreas
respectivamente y unos caudales mínimos para cinco años de retorno
La Víbora 52,7 l/seg/ha, Caracolí 348 l/s y Las Coloradas 1.790
l/s/ha.
En el área de reserva el subsistema biótico cuenta con unas
particularidades muy especiales, según los reportes de los estudios
mas recientes de Corantioquia. En cuanta a fauna en el área se han
reportado 31 especies de las cuales 2 son endémicas, 23 especies de
reptiles, 164 especies de aves de las cuales 9 son endémicas, 38
especies de mamíferos, 55 de murciélagos.
La flora en el área se caracteriza por 37 especies endémicas para el
departamento de Antioquia, siendo 9de ellas exclusivas de la región,
ademas entre las especies endémicas de estos bosques se destacan
dos especies nuevas para la ciencia Marcgravia amalfitana (familia
Marcgraviaceae) y una mimosaceae del género inga, otro de los
grandes reportes para la zona es que por primera vez para el
departamento de Antioquia Roble Negro, el cual sólo había sido
reportado para los departamentos de Valle, Huila y Santander; así
como también la especie Sterigmapetalum Colombia y el Mangle de
Montaña. La flora en cuanto a la estructura analizada mediante la
clase diamétricas muestra que el 68,7% de los individuos
muestreados se encuentran en la primera clase diamétrica (2,.5-9,9
257
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
cm.), seguido de la clase entre 10-19,9 cm. con el 22,8% del total de
los individuos. Tan sólo 8 individuos alcanzan diámetros superiores a
40 cm. (2.2% del total). La siguiente tabla ilustra el comportamiento
en forma de “J” invertida, que exhiben los datos del muestreo.
En cuanto a las coberturas y uso de la tierra el territorio esta ocupado
en un 70,7 % en bosques y 24,8 en pastos y una mínimo porcentaje
en rastrojos, un humedal y cultivos.
El territorio en un alto porcentaje presenta una amenaza natural baja
y en menor porcentaje media y baja 7 hectáreas al norte de la reserva
en los nacimientos de la quebrada La Vibora.
En conclusión el ‘área delimitada tiene elementos valiosos de tipo
biológico para ser conservada.
8.3 ZONIFICACIÓN DEL AREA PROPUESTA
La metodología implementada para realizar la zonificación del área de
reserva guayabito – Caracolí se llevó a cabo haciendo un algebra de
mapas donde fueron utilizados mediante superposición la siguiente
cartografía temática: Coberturas vegetales y uso actual del suelo, Uso
potencial, conflicto de uso del suelo, Zonificación y reglamentación de
usos del suelo del municipio de Amalfi y retiros a fuentes y
nacimientos (EOT 2000).
El primer criterio que se tuvo en cuenta para realizar la zonificación
fueron las zonas que por ley están establecidas dentro del esquema de
ordenamiento territorial del municipio de Amalfi que enmarcan las
áreas de protección y que están divididas en cinco tipos:
258
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Zona de retiros de nacimientos de aguas (PR3 Según EOT 2000,
aprobado mediante acuerdo No 004 de 2000), para este elemento el
EOT tomo lo que reza al respecto en la Ley 99 / 93 y el Código de
Recursos Naturales Renovables, que dice “comprende aquellas áreas
con un radio de 100 metros en los nacimientos de las quebradas y los
ríos”, dicha afirmación se aprobó para todas las quebradas que
atraviesan el Municipio, las cuales se enumeran en el acuerdo asi:
Río Porce, Río La Cruz, Q. Caracolí, Q. Cajamarca, Q La Víbora, Río
Riachón, Río Pocoró, Q. La Playa, Río Mata, Q. Arenas Blancas, Río
Monos, Río Tinita, Q. Tinitacita, Q. Quebradota, Q. La Toldita
“Partiendo de esta restricción, dentro del área de reserva quedan
dentro de esta zona los nacimientos de las quebradas Caracolí y La
Víbora sobre las cuales se debe hacer los correctivos necesarios en
caso de presentarse usos diferentes al de protección respetando el
radio establecido por ley”.
Zona de retiro de fuentes de aguas (PR4 Según EOT 2000,
aprobado mediante acuerdo No 004 de 2000), para este elemento el
EOT tomo lo que reza al respecto en la Ley 99 / 93 y el Código de
Recursos Naturales Renovables, que dice “comprende las franjas
paralelas a los cauces de las corrientes de agua de 30 metros a lado y
lado a partir de la cota de máxima inundación”, dicha afirmación se
aprobó para todas las quebradas que atraviesan el Municipio, las
cuales se enumeran en el acuerdo asi:
Río Porce, Río La Cruz, Q. Caracolí, Q. Cajamarca, Q. La Víbora, Río
Riachón, Río Pocoró, Q. La Playa, Río Mata, Q. Arenas Blancas, Río
Monos, Río Tinita, Q. Tinitacita, Q. Quebradota, Q. La Toldita.
259
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Quedan inscritos dentro de esta zona en el área de reserva los retiros
a las fuentes de agua Caracolí y La Víbora y toda su red de drenaje
con lo que se da cumplimiento a la disposición municipal.
Zona De Bosque Intervenido (PR2 Según EOT 2000, aprobado
mediante acuerdo No 004 de 2000): Comprende áreas cubiertas con
bosque en diferente grado de intervención.
Quedan inmersas en esta unidad dentro del área de reserva otras dos
zonas declaradas de protección dentro del EOT (Zona de manejo
especial y Zonas paisajísticas y recreativas) cuyas características se
pueden apreciar en la tabla 50.
Zona de manejo especial (PR7 Según EOT 2000, aprobado mediante
acuerdo No 004de 2000): Incluye áreas de bosques de preservación de
fuentes de aguas con destinación exclusiva al abastecimiento de
servicios públicos domiciliarios de los centros poblados y del casco
urbano del municipio de Amalfi. Se localizan las cuencas de las
quebradas Caracolí, cuenca alta de la quebrada La Víbora, la
Montañita, La Toldita, Cajamarca; cuenca media de las quebradas
Guayabito, El Mango, Tacamocho; quebrada La Guyana, quebrada
Coloradas, quebrada El Oso, quebrada La Meseta, quebrada La
Cristalina; cuenca media del Río Riachón. Estas fuentes se
encuentran diseminadas en las veredas La Guyana, Guayabito,
Caracolí, El Guayco, La Víbora, La Cristalina, El Taparo, La
Esperanza y El Río.
Zonas paisajisticas y recreativas (zpr): Caracterizadas por tener
un paisaje natural conservado, que permite actividades controladas
como el turismo ecológico y la recreación, cuentan con una
infraestructura vial que permite el acceso a estos sitios en donde
260
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
convergen a su vez una red de antiguos caminos prehispánicos y
coloniales. Se encuentran allí las veredas El Encanto, Boquerón,
Manzanillo y Crucero Mata, como paisajístico arqueológico. El valle
de Riachón, entre las veredas El Taparo, El Retiro, La Gurría, Las
Animas, Salazar, La Víbora, Romazón y La Manguita; Desde la
quebrada La Cáncana hasta el alto de la Montañita, donde se destaca
el salto de la quebrada Caracolí - comprende desde la cota 1600 a
1900 mts, entre las veredas Guayabito, El Encanto, La Guyana, El
Guaico, Caracolí, La Víbora y la Cristalina.; Cuenca del Río Pocoró y
la quebrada La Clara; desembocadura del Río Monos al Río Mata; el
valle que forma la quebrada La Llama, que fungirán como patrimonio
paisajístico
La zona de bosque intervenido es delimitada entonces desde el mapa
de coberturas vegetales y uso actual del suelo elaborado para el
presente estudio, donde se puede ver la unidad de bosques
intervenidos y que en el esquema de ordenamiento territorial en el
mapa de zonificación y reglamentación están representados, tanto
esta como las anteriormente nombradas (retiros a fuentes de agua, de
nacimientos, de manejo especial y paisajística y recreativa), en la
clase de suelo, zonificación y categoría de suelo rural de la siguiente
forma:
261
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Tabla 50. Zonificación y reglamentación de usos del suelo para los suelos de protección rural
Clases de suelo
Conv Zonas Categoría de manejo a
implementar
Usos del suelo Ppal Compl Restr Proh
Ru
ral
Prot
ecci
ón y
con
serv
ació
n d
e lo
s re
curs
os
nat
ura
les
PR7 Zona de manejo especial
3, 4 16 14, 15 13 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
ZPR Zonas paisajísticas
y recreativas
1 10, 11 8, 12, 14, 15,
16
5, 13 6, 7
PR2 Zona de bosque
intervenido
1, 2, 4 16 10, 11 9, 13, 14, 15
5, 6, 7, 8, 12
PR3 Zona de retiros de
nacimientos de agua
3, 4 16 10, 11 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15
PR4 Zona de retiros a
fuentes de agua
2 16 10, 11 7 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15
Categorías de manejo a implementar
1 Protección
2 Conservación
3 Preservación
4 Recuperación
Tipo de uso del suelo
5 Agricultura de tipo intensivo
6 Pastoreo extensivo
7 Minería
262
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8 Comercio informal
9 Industria artesanal liviana
10 Recreación
11 Turismo ecológico
12 Residencial campestre
13 Vivienda rural
14 Agrosilvicultura
15 Silvopastoreo
16 Bosque
17 Equipamiento
Todas las zonas anteriormente enumeradas y descritas conforman
una sola unidad a la cual se le denomina en adelante como; Zona de
protección.
Como segundo criterio de zonificación se elaboró un mapa de uso
recomendado del suelo a partir de los mapas de uso actual, potencial
según la metodología de Cornare (1989), el cual pretende hacer un
uso conservacionista de las zonas que se encuentra con un uso mayor
al que le corresponde y posibilita hacer prácticas culturales menos
agresivas, procurando la conservación de los recursos naturales sin
detrimento de la economía de los habitantes de la reserva.
Como resultado se tiene una zona de silvopastoreo en las áreas que se
encuentran cubiertas con pastos en la actualidad, en donde se deben
263
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
implementar sistemas silvopastoriles con especies comerciales que
propendan por mejorar los ingresos de los habitantes cuando los
árboles estén listos para su aprovechamiento, direccionando esta
zona al fortalecimiento de la actividad ganadera con modelos de
desarrollo integrales que no conduzcan al deterioro de los bienes y
servicios ambientales generados por los ecosistemas de la reserva, y
esta zona se denomino como zona de producción sostenible; esta zona
además, cumplirá como función ecológica la de corredor de
conectividad entre fragmentos de bosques.
En figura 55 y en el mapa anexo se observa la zonificación del área
propuesta como reserva.
Figura 55. Zonificación del área propuesta como reserva.
264
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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8.4 REGLAMENTACION DE USOS
8.4.1 Zona de producción sostenible: Comprende las áreas
cubiertas por pastos y que en el mapa de uso recomendado tiene por
finalidad la actividad silvopastoril. Ocupa el 15,3 % del área de
reserva, es decir 398,4 ha, distribuidas principalmente en los sectores
norte, nororiental, sur y suroccidental, formando fragmentos de
variables tamaños cortados por los retiros de la red de drenaje y los
nacimientos
Usos Permitido: La producción de actividades que involucren sistemas
pecuarios y agrícolas mediante la implementación de sistemas de
agroforesteria, además de actividades forestales productivas.
Uso complementario: Por la belleza escénica de algunos parajes de la
reserva, el uso complementario que mejor se ajusta es el turismo
sostenible.
Uso restringido: Toda actividad agrícola y pecuaria realizada mediante
unas medidas estrictas de manejo de conservación de suelos.
Uso prohibido: Toda actividad agrícola, pecuaria, infraestructura y
minera sin ningún manejo tecnológico que involucre la conservación de
los recursos naturales presentes de la reserva y la previa aprobación,
para el caso de la minería, de un plan de manejo ambiental por parte de
la autoridad ambiental competente.
8.4.2 Zona de protección: Hacen parte de esta unidad las zonas
que corresponden a las zonas de retiro de nacimientos, las zonas de
retiro de fuentes de agua, las zonas de bosque intervenido, las zonas
de manejo especial y las zonas de paisajismo y recreación que hacen
parte integral del área de reserva. Con una extensión de 2.206,9 ha
265
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corresponde al 84,7 % del territorio en estudio y se ubica sobre casi
toda el área formando una matriz donde se puede encontrar inmersa
la otra unidad de manejo.
Usos Permitido: La actividad forestal de la explotación de recursos
primarios del bosque excepto la madera.
Uso complementario: Por la belleza escénica de algunos parajes de la
reserva, el uso complementario que mejor se ajusta es el turismo
sostenible.
Uso restringido: Toda actividad forestal de extracción de madera bajo
la implementación de un plan de manejo de aprovechamiento forestal.
Uso prohibido: Toda actividad agrícola, pecuaria, infraestructura,
agroforestería, forestal y minera sin ningún manejo tecnológico que
involucre la conservación de los recursos naturales presentes de la
reserva y la previa aprobación, para el caso de la minería, de un plan de
manejo ambiental por parte de la autoridad ambiental competente.
En el anexo 1 se encuentra un modelo de declaratoria para el área de
reserva.
8.5 ESTUDIO PREDIAL
Tabla 51. Estudio de predios del área delimitada como reserva. Vereda: LA VÍBORA 031 01 000 004
CÓDIGO PREDIO
NOMBRE DE PREDIO PROPIETARIO (S) IDENTIDAD
00006 La Víbora CAICEDO VÁSQUEZ ANTONIO NEIL 3369200
00013 Las Vegas ARROYAVE BRAND LÁZARO ARTURO 3369218
HINCAPIÉ CORREA MARÍA ISALIA 22211249
00014 Manzanares GRAJALES CARDONA ROSALBA 24363997
00015 El Horizonte CIFUENTES ARANGO NELSON ENRIQUE 8011761
00016 El Porvenir LAVERDE MADRID MARÍA CELMIRA 22022698
266
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Vereda: LA VÍBORA 031 01 000 004
CÓDIGO PREDIO
NOMBRE DE PREDIO PROPIETARIO (S) IDENTIDAD
00083 La Estrechura OSPINA MONTOYA JORGE ELIÉCER 3369889
00082 Las Vegas PÉREZ FERNANDO 3489272
00061 La Santa María SOSSA DE ARANGO ROSA TULIA 21632327
ARANGO SOSSA MARGARITA MARÍA 42679055
00066 El Cebadero CIFUENTES ARANGO MARINA DEL SOCORRO 21447229
00071 Los Rosales MONSALVE VIUDA DE ARANGO EUMELIA 21489361
00087 El Edén GONZÁLEZ QUINTERO JESÚS EMILIO 3369651
Vereda: EL TÁPARO 031 01 000 019
CÓDIGO PREDIO
NOMBRE DE PREDIO PROPIETARIO (S) IDENTIDAD
00042 La Toldilla PÉREZ MONROY LUIS HORACIO 8011392
00030 El Edén SÁNCHEZ MESA JORGE LEÓN 71601438
SÁNCHEZ MESA DIEGO HERNÁN 71637553
00044 Buronana PÉREZ MONROY LUIS ALIRIO 8012422
PÉREZ ESTRADA LUIS ALFONSO 791537 00022 El Tabanito HENAO GIL SOR MARINA 21447122
00016 La Cabaña-Los Recuerdos
DÍAZ CARMONA JAIRO 8267182 ZULUAGA GIRALDO ADRIANA MARÍA 43017067
Vereda: EL GUAICO 031 01 000 002
CÓDIGO PREDIO
NOMBRE DE PREDIO PROPIETARIO (S) IDENTIDAD
00006 El Hoyo ACEVEDO CASTAÑO ROBERTO ANTONIO 3373066
00010 Bellavista TOBÓN PÉREZ HORACIO DE JESÚS 8391000 00015 El Recreo ZAPATA MONTOYA MANUEL ANTONIO 3369306 00029 Planta de Agua MUNICIPIO DE AMALFI 890981518
00031 El Tambo BARRIENTOS BARRIENTOS NICOMEDEZ 566093
00032 La Milagrosa JARAMILLO JARAMILLO GABRIEL 71649935 SÁNCHEZ CORDERO ELIZABETH
MATILDE 210518908
00053 El Silencio GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ HÉCTOR 572986 00058 El Tambo GONZÁLEZ RAMÍREZ MARÍA FABIOLA 21446511 00076 La Coneja ARIAS VÁSQUEZ OSCAR 565473 00013 La Primavera MARTÍNEZ RÍOS HERNÁN DE JESÚS 3374007 00088 La Alegría MORA ARANGO JORGE ALBERTO 8012560
00106 Las Peñitas CÁRDENAS MADRIGAL ELIDA DEL SOCORRO 21449168
00108 La Gabriela COLORADO GUZMÁN AMPARO DE JESÚS 21460390
000016 El Bosque GARCÍA DEL ROLDÁN MARÍA AURORA 21446410 00056 Caracolí ARROYAVE GÓMEZ PABLO EMILIO 3301265
267
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Vereda: LA VÍBORA 031 01 000 004
CÓDIGO PREDIO
NOMBRE DE PREDIO PROPIETARIO (S) IDENTIDAD
MONTOYA POSADA JAIME 3303041
ARROYAVE GÓMEZ MARÍA LAURA 21251833
En conclusión del ‘área delimitada se deben proteger por lo menos los
predios de extensiones grandes y un porcentaje alto en cobertura
natural boscosa o en algún estado sucesional avanzado, como es el
caso del predio de la vereda Caracolí 00056, dado, que la compra de
predios pequeños implicaría desplazamientos de comunidades
campesinas, que pueden entrar a los programas de administración de
la reserva y así disminuir el impacto social que pudiera generar la
declaratoria de la reserva.
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
9. DIRECTRICES DE MANEJO MINERO
9.1 DIRECTRICES LEGALES
9.1.1 Marco Teórico: De suma importancia debe tenerse lo
contenido en el artículo 332 que dispone:
“Articulo 332. El Estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables, sin perjuicio de los derechos
adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes
preexistentes”.
La propiedad se compone de dos elementos, la que se encuentra en la
superficie y la que se haya debajo de esta. Por mandato expreso del
artículo citado, al Estado pertenece este último, así como todos los
recursos naturales no renovables (se hallen en la superficie o en el
subsuelo) constituyendo así una “reserva” sobre los recursos
naturales no renovables en favor del Estado y en pro del
aprovechamiento colectivo.
“En estas condiciones, la propiedad en la Constitución no se
identifica con la propiedad privada, que indudablemente es una
de sus especies. Materialmente, la propiedad es un elemento
fundamental del sistema social que sirve para “organizar y
aplicar la riqueza social para que genere desarrollo económico” y
permite satisfacer las necesidades de la población.
Jurídicamente, la propiedad —como concepto— se proyecta en
variados regímenes según el tipo de bien y las exigencias
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
concretas de la función social y en una pluralidad de
titularidades (privada, solidaria, estatal, entre otras)”(Corte
constitucional 1993).
En el contexto del artículo analizado, se presenta el artículo 360 que
prescribe de manera general lo atinente a las regalías, entendiendo
estas por el código minero como la contraprestación económica que
percibe el Estado en suma o especie, a cargo de las personas a
quienes se otorga el derecho a explotar un recurso natural no
renovable (Código de minas 2001).
Articulo 360. La ley determinará las condiciones para la
explotación de los recursos naturales no renovables así como los
derechos de las entidades territoriales sobre los mismos.
La explotación de un recurso natural no renovable causará a
favor del Estado, una contraprestación económica a título de
regalía, sin perjuicio de cualquier otro derecho o compensación
que se pacte.
Los departamentos y municipios en cuyo territorio se adelanten
explotaciones de recursos naturales no renovables, así como los
puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos
recursos o productos derivados de los mismos, tendrán derecho a
participar en las regalías y compensaciones.
Es importante destacar que las explotaciones mineras que se hallan
dentro de la jurisdicción del área de reserva así como los proyectos
futuros de explotación, deberán ceñirse al plan de manejo y a los
dictados que la autoridad ambiental emita respecto a la zonificación
donde se localicen, de igual forma se adecuará a los usos del suelo
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
determinados por el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio
de Amalfi.
La puesta en ejecución de proyectos estratégicos para el área de
reserva Guayabito-Caracolí, implica la reversión de procesos adversos
al medio ambiente en general, y a los objetivos de conservación del
área de reserva en particular, por ello se recomienda a la autoridad
ambiental efectuar visitas técnicas, a fin de verificar el estado de las
explotaciones mineras, cuáles han acelerado procesos erosivos e
igualmente con el fin de identificar qué operadores carecen de un plan
minero definido o de manejo ambiental.
Dependiendo de la categoría de manejo seleccionada como más
adecuada, las explotaciones mineras actuales y aquellas que estén
proyectadas, deberán adecuar sus procesos al plan de manejo, de tal
forma que no afecte los objetivos de conservación buscados con la
reserva del área; o deberán ser restringidas al punto de suspender los
trabajos de exploración y explotación, según sea declarada la unidad
de manejo donde se hallan estas minas o canteras. En este contexto,
es importante referir el contenido del artículo 34 del Código de Minas:
“Artículo 34. Zonas Excluibles de la Minería. No podrán
ejecutarse trabajos y obras de exploración y explotación mineras
en zonas declaradas y delimitadas conforme a la normatividad
vigente como de protección y desarrollo de los recursos naturales
renovables o del ambiente y que, de acuerdo con las
disposiciones legales sobre la materia, expresamente excluyan
dichos trabajos y obras.
Las zonas de exclusión mencionadas serán las que se
constituyan conforme a las disposiciones vigentes, como áreas
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
que integran el sistema de parques nacionales naturales,
parques naturales de carácter regional y zonas de reserva
forestales. Estas zonas para producir estos efectos, deberán ser
delimitadas geográficamente por la autoridad ambiental con base
en estudios técnicos, sociales y ambientales con la colaboración
de la autoridad minera, en aquellas áreas de interés minero.
Para que puedan excluirse o restringirse trabajos y obras de
exploración y explotación mineras en las zonas de protección y
desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente, el
acto que las declare deberá estar expresamente motivado en
estudios que determinen la incompatibilidad o restricción en
relación con las actividades mineras.
No obstante, la autoridad minera previo acto administrativo
fundamentado de la autoridad ambiental que decrete la
sustracción del área requerida, podrá autorizar que en las zonas
mencionadas en el presente artículo, con excepción de los
parques, puedan adelantarse actividades mineras en forma
restringida o sólo por determinados métodos y sistemas de
extracción que no afecten los objetivos de la zona de exclusión.
Para tal efecto, el interesado en el Contrato de Concesión deberá
presentar los estudios que demuestren la compatibilidad de las
actividades mineras con tales objetivos”.
De la norma trascrita, se deduce que la figura de “Parque Regional” y
“Reserva Forestal” se presentan como las más aptas para tratar los
asuntos mineros de forma más restringida y exigente, y el Distrito de
Manejo Integrado de los Recursos Naturales como la más compatible
con este tipo de explotación, siempre y cuando la zona donde se
hallan las minas fuera considerada y calificada por el equipo técnico
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
como compatible con esta actividad; si se hallan en zonas o unidades
de manejo donde la preservación o recuperación de los recursos
naturales es lo preponderante, se analizará si la explotación minera
debe ser restringida o excluida, siempre bajo el análisis de que las
explotaciones mineras sean compatibles con el área de reserva, y la
utilidad pública bajo la cual se sustentan sea de tal entidad que debe
permitirse este tipo de uso; la autoridad ambiental será gendarme de
los recursos naturales y del bienestar social en la exigencia al estricto
cumplimiento de las normas ambientales, y de manera específica las
contenidas en el capítulo XX del Código de Minas, artículos 194 a
216.
En todo caso, deberá darse aplicación al artículo 360 de la
Constitución en cuanto que “los departamentos y municipios en cuyo
territorio se adelanten explotaciones de recursos naturales no
renovables, (…) tendrán derecho a participar en las regalías y
compensaciones”, en concordancia con lo establecido en los artículos
226 y siguientes que regulan lo concerniente a las regalías o
contraprestaciones a cargo del Estado por la explotación de los
recursos naturales no renovables. Los recursos que ingresen al
Estado, respecto a las explotaciones mineras antedichas, y que se
encuentran al interior de la reserva, han de invertirse en la
preservación de los recursos naturales, y a ello apuntará
indudablemente el plan de manejo del área de reserva Guayabito-
Caracolí.
Enunciando lo dispuesto en el artículo 366 de la Constitución
Política, pueden articularse las normas constitucionales hasta ahora
analizadas en el entendido de que, por parte del Estado debe existir
un compromiso serio respecto a los resultados que arroje la presente
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
investigación, y a las recomendaciones que pueda hacer la autoridad
ambiental al municipio de Amalfi y demás funcionarios, todo ello
concatenado con el cumplimiento de los fines estatales en este modelo
de Estado Social de Derecho:
“Articulo 366. El bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la población son finalidades sociales del
Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de
las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de
saneamiento ambiental y de agua potable.
Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nación y
de las entidades territoriales, el gasto público social tendrá
prioridad sobre cualquier otra asignación”.
El Código Nacional de Minas (Ley 685 de 2001)
En tratándose del ejercicio de la actividad minera al interior del área
protegida que se encuentra bajo estudio, debe hacerse un análisis
concreto de las normas ambientales de carácter especial contenidas
en el código aludido, por ello en primer lugar se exponen los objetivos
que entraña esta legislación:
“Artículo 1º Objetivos. El presente Código tiene como objetivos
de interés público fomentar la exploración técnica y la explotación
de los recursos mineros de propiedad estatal y privada; estimular
estas actividades en orden a satisfacer los requerimientos de la
demanda interna y externa de los mismos y a que su
aprovechamiento se realice en forma armónica con los
principios y normas de explotación racional de los
recursos naturales no renovables y del ambiente, dentro de
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
un concepto integral de desarrollo sostenible y del fortalecimiento
económico y social del país” (Republica de Colombia 2001).
Se colige de la norma transcrita que la actividad minera dentro del
territorio nacional debe ceñirse a los principios y normas que rigen la
protección y racional explotación de los recursos naturales.
Ha sido un tema de debate recurrente en la doctrina jurídica la
supremacía del derecho minero sobre el derecho ambiental o
viceversa. Dentro de este contexto es necesario conciliar el grave
impacto ambiental de la minería con la protección de la biodiversidad
y el derecho a un medio ambiente sano, para que ni uno ni otro se
vean sacrificados. Es aquí donde entra el concepto del desarrollo
sostenible acogido en el artículo 80 de nuestra Constitución y definido
por la jurisprudencia de la Corte como un desarrollo que “satisfaga
las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de que las
futuras generaciones puedan satisfacer sus propias necesidades.”
(Corte Constitucional 2001)
En términos de desarrollo sostenible en la explotación minera como
actividad económica que respete la biodiversidad, es indispensable
tener en cuenta como instrumento la evaluación de impacto
ambiental consagrado en el artículo 85, pues este se configura como
un instrumento “que permite articular los diversos aspectos
ambientales de la actividad minera tales como la mitigación de la
contaminación, la protección de especies y la recuperación post-
clausura de las explotaciones y exploraciones mineras”(Corte
Constitucional 2002).
De esta forma, en vez de superponer una normatividad a la otra, se
enfatiza que ambas deben ser analizadas y aplicadas armónicamente,
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
teniendo en cuenta el carácter especial que tienen en el objeto de su
particular regulación, pues como lo reconoce el documento de
“Política Nacional de Biodiversidad” de nuestro país, la protección de
la biodiversidad “no solamente persigue la conservación del paisaje en
beneficio de los poetas, sino que implica asumir su utilidad económica,
que incluso supera con creces a la de la explotación minera” (Ibídem
1993).
Sobre el criterio de especialidad que tiene el Código de Minas (Ley 685
de 2001), la Corte Constitucional ha dicho lo siguiente:
“Se establece el criterio de especialidad como una regla de
aplicación dirigida a las autoridades judiciales y administrativas,
para dirimir las posibles antinomias que se susciten con otras
normas, además de las de carácter civil o comercial. En tal
sentido el criterio lex especialis en la norma bajo estudio,
establece que frente a conflictos jurídicos que se presenten entre
el Estado y los particulares, o entre los particulares entre sí,
dentro de las materias reguladas por la ley 685 de 2001 (artículo
2), se debe realizar una interpretación restrictiva de las normas
generales provenientes de otros cuerpos normativos, inclusive el
ambiental, a favor de las normas del Código de Minas (ley 685
de 2001).
(…)
El principio de especialidad se aplica entre normas de igual
jerarquía, en este caso entre leyes y es claro que no se aplica a
normas de distinta jerarquía, esto es, entre la Constitución y la
Ley ya que en este evento se aplica la norma constitucional.
Desde este punto de vista, la interpretación restrictiva o la
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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inaplicación de normas ambientales en razón al criterio temporal
y de especialidad que efectúa el Código de Minas, debe
enmarcarse en las normas constitucionales protectoras del medio
ambiente. Es decir, que si el constituyente de 1991 decidió que
fuera el legislador el encargado de dictar disposiciones que
regulan las relaciones que nacen de la actividad minera, también
queda a cargo de éste el establecimiento de las normas que
regulen la problemática ambiental en el campo de la minería, que
en la ley 685 de 2001 se encuentra en el capítulo XX” (Ibídem
1993).
Es decir, al regular la Ley 685 de 2001 de manera íntegra la actividad
minera, las normas jurídicas de jerarquía legal que versen sobre
medio ambiente, y que regían algunos aspectos de la actividad
minera, se reducen en su ámbito de validez y subsisten como normas
generales, cediendo paso o preferencia a las normas especiales
contenidas en el Estatuto Minero, el cual debe aplicarse de manera
preferente. Se resalta que las normas mineras, específicamente las
que regulan aspectos ambientales buscan la articulación y
cumplimiento coordinado con las normas ambientales, por lo tanto no
puede predicarse una absoluta y radical prevalencia de una sobre
otra. Ahora bien, las normas ambientales con vigencia anterior a la
expedición del Estatuto Minero (las cuales como ya se dijo, contienen
una validez de carácter general), podrán ser aplicadas cuando no sean
incompatibles con aquél, y también podrán ser aplicadas para llenar
los vacíos legales dejados por la aplicación de la norma ambiental en
el Estatuto o Código Minero, todo ello sin perjuicio de la aplicación
directa que se haga de la norma constitucional encaminada a proteger
el medio ambiente. Cosa parecida ocurre con los requisitos
ambientales en las zonas definidas como de especial interés
277
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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arqueológico, histórico o cultural, donde se deben adicionalmente
aplicar los requisitos establecidos en las leyes o normas especiales
que protegen el patrimonio arqueológico, histórico o cultural y los
derechos y bienes constitucionalmente protegidos.
El capítulo 3 de la Ley 685 de 2001, referente a las zonas reservadas,
excluidas y restringidas, prescribe las zonas donde está prohibida la
actividad minera o se entenderá condicionada a la obtención de
permisos o autorizaciones especiales. Cuando dichas zonas y/o
terrenos son ocupados por obras o labores del concesionario, la
autoridad minera ordenará su inmediato retiro y desalojo, sin pago,
compensación o indemnización alguna por esta causa. A continuación
se enumeran las restricciones que consagra el Estatuto Minero, las
cuales se establecen con fines de interés público a través de los
siguientes mecanismos:
Reservas Especiales (artículo 31): se establecen en áreas donde
existan explotaciones tradicionales de minería informal, en ellas el
Estado de oficio o por solicitud de la comunidad donde se establecerá,
delimitará zonas en las cuales temporalmente no se admitirán nuevas
propuestas, sobre todos o algunos minerales. El objeto de las reservas
consistirá en adelantar estudios geológico-mineros y desarrollar
proyectos mineros estratégicos para el país “destinados a determinar
las clases de proyectos mineros especiales y su puesta en marcha
(…)”. La concesión sólo se otorgará a las mismas comunidades que
hayan ejercido las explotaciones mineras tradicionales, así hubiere
solicitud de terceros, sin perjuicio de los títulos mineros vigentes,
otorgados o reconocidos. Dice asimismo el artículo 31 que las áreas
objeto de las reservas especiales que no queden vinculadas a los
programas y proyectos mineros comunitarios, quedarán libres para
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
ser otorgadas a los terceros proponentes, bajo el régimen ordinario de
concesión.
Zonas de Seguridad Nacional (artículo 33): Las establece el
Gobierno Nacional y únicamente por razones de seguridad nacional.
Al interior de estas zonas no podrán presentarse propuestas ni
celebrarse contratos de concesión sobre todos o determinados
minerales.
Zonas Excluibles de la Minería (artículo 34): Constituyen la
prohibición de ejecutar trabajos y obras de exploración y explotación
mineras en zonas declaradas y delimitadas conforme a la
normatividad vigente como de protección y desarrollo de los recursos
naturales renovables o del ambiente y que, de acuerdo con las
disposiciones legales sobre la materia, expresamente excluyan dichos
trabajos y obras; dicha norma en su primer inciso describe de forma
general la razón por la cual la zona es excluida de exploración y
explotación minera, y ello es concordante “con los postulados
axiológicos constitucionales tendientes a la protección del medio
ambiente y de los recursos naturales” (Ibídem 1983).
Sin embargo, la norma citada en los incisos segundo, tercero y cuarto
fue objeto de interpretación constitucional, y en dicho ejercicio se
declaró su exequibilidad condicionada en los siguientes términos:
Dice el inciso segundo:
“Las zonas de exclusión mencionadas serán las que se
constituyan conforme a las disposiciones vigentes, como áreas
que integran el sistema de parques nacionales naturales,
parques naturales de carácter regional y zonas de reserva
279
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
forestales. Estas zonas para producir estos efectos, deberán ser
delimitadas geográficamente por la autoridad ambiental con base
en estudios técnicos, sociales y ambientales con la colaboración
de la autoridad minera, en aquellas áreas de interés minero”
(Republica de Colombia 2001).
Al respecto la Corte Constitucional en Sentencia C-339 de 2002
precisa “que además de las zonas de exclusión previstas en esta Ley,
pueden existir otras, ya declaradas con anterioridad o que se declaren
en el futuro por la autoridad ambiental.
Naturalmente las zonas excluidas deben ser claramente delimitadas
geográficamente y esta función se le asigna a la autoridad ambiental
(…), además incluye la colaboración de la autoridad minera en las
áreas de interés minero, con lo cual se hace efectivo el principio de
protección prioritaria de la biodiversidad del país junto con un
aprovechamiento en forma sostenible, de acuerdo con lo principios
universales y de desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de
Río de Janeiro de junio de 1992, ratificada por Colombia.
Se hace necesario para la Corte señalar que la autoridad minera tiene
el deber de colaborar con la autoridad ambiental, pero que este
deber de colaboración no limita ni condiciona el ejercicio de la
competencia de la autoridad ambiental quien es la que puede
establecer las zonas de exclusión (…)”(Corte Constitucional 2002).
A su vez el inciso tercero y cuarto disponen:
“Para que puedan excluirse o restringirse trabajos y obras de
exploración y explotación mineras en las zonas de protección y
desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente, el
280
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
acto que las declare deberá estar expresamente motivado en
estudios que determinen la incompatibilidad o restricción en
relación con las actividades mineras.
No obstante, la autoridad minera previo acto administrativo
fundamentado de la autoridad ambiental que decrete la
sustracción del área requerida, podrá autorizar que en las zonas
mencionadas en el presente artículo, con excepción de los
parques, puedan adelantarse actividades mineras en forma
restringida o sólo por determinados métodos y sistemas de
extracción que no afecten los objetivos de la zona de exclusión.
Para tal efecto, el interesado en el Contrato de Concesión deberá
presentar los estudios que demuestren la compatibilidad de las
actividades mineras con tales objetivos”.
Sobre tales incisos, la Corte Constitucional en la sentencia citada
dispone que debe seguirse el principio de precaución5, principio que se puede expresar con la expresión “in dubio pro
ambiente”. El principio debe ser observado también al estudiar y
evaluar los métodos y sistemas de extracción, en consonancia con el
principio número 25 de la Declaración de Río de Janeiro que postula:
“La paz, el desarrollo y la protección del medio ambiente son
interdependientes e inseparables”.
Por último, el Estatuto Minero prescribe en el artículo 35 las zonas de
minería restringida, donde pueden efectuarse trabajos y obras de
exploración y de explotación de minas en las siguientes zonas y
5 Se recoge la definición de la Ley 99 de 1993, en el artículo 1º, numeral 6º: “La formulación de las políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado del proceso de investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darán aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente.
281
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
lugares, con las limitaciones contenidas en las normas ambientales y
de ordenamiento territorial vigentes, y con sujeción a las autoridades
competentes, pues no debe entenderse que sólo es competente la
autoridad minera, sino que la autoridad de orden ambiental y la
autoridad encargada de preservar el patrimonio arqueológico,
histórico y cultural de la nación deben intervenir para definir las
zonas restringidas de la exploración y explotación mineras, algunas
de las áreas que prescribe el artículo 35 son las siguientes:
“a) Dentro del perímetro urbano de las ciudades o poblados,
señalado por los acuerdos municipales adoptados de
conformidad con las normas legales sobre régimen municipal,
salvo en las áreas en las cuales estén prohibidas las actividades
mineras.
b) En las áreas ocupadas por construcciones rurales, incluyendo
sus huertas, jardines y solares anexos, siempre y cuando se
cuente con el consentimiento de su dueño o poseedor y no haya
peligro para la salud e integridad de sus moradores;
c) En las zonas definidas como de especial interés arqueológico,
histórico o cultural siempre y cuando se cuente con la
autorización de la autoridad competente.
(…)”.
También es de vital importancia, la interpretación que hizo la Corte
Constitucional en la sentencia citada respecto a los efectos de la
restricción o la exclusión, pues con la expresión “de conformidad con
los artículos anteriores” dispuesta en el artículo 36, limita las zonas de
exclusión y restricción a lo determinado estrictamente en la ley 685
282
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
de 2001, “desconociendo las leyes vigentes que protegen zonas
distintas de los parques naturales nacionales, parques naturales
regionales y reservas forestales; y de otra, cierra la posibilidad de
que le sean oponibles leyes posteriores que establezcan nuevas zonas
de exclusión o restricción de la actividad minera, por razones
ambientales y de protección de la biodiversidad”, desconociendo que
además de las tres áreas protegidas mencionadas, también tienen
protección constitucional y legal, los ecosistemas integrados por
vegetación original que no siempre forman parte de parques
naturales, como ocurre con las zonas o unidades de manejo del
Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales con vocación
de preservación o recuperación de los recursos naturales, donde la
exploración y explotación de minas sería abiertamente incompatible
con estos fines ambientales, atentando contra los principios
Constitucionales de la carta de 1991. Esta sentencia implica la
interpretación de la legislación minera en un marco de protección del
medio ambiente y de conservación de la biodiversidad, asumiendo la
gran cantidad de ecosistemas del país, y no sólo los que
taxativamente señala el Estatuto Minero.
Como conclusión de este acápite, se resalta que el tema de la
exploración y explotación mineras frente a la protección de los
recursos naturales, debe enfocarse desde los puntos de vista ético,
económico y jurídico:
“Desde el plano ético se construye un principio biocéntrico que
considera al hombre como parte de la naturaleza, otorgándoles a
ambos valor. Desde el plano económico, el sistema productivo ya
no puede extraer recursos ni producir desechos ilimitadamente,
debiendo sujetarse al interés social, al ambiente y al patrimonio
283
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
cultural de la nación; encuentra además, como límites el bien
común y la dirección general a cargo del Estado (artículos 333 y
334). En el plano jurídico el Derecho y el Estado no solamente
deben proteger la dignidad y la libertad del hombre frente a otros
hombres, sino ante la amenaza que representa la explotación y el
agotamiento de los recursos naturales; para lo cual deben
elaborar nuevos valores, normas, técnicas jurídicas y principios
donde prime la tutela de valores colectivos frente a valores
individuales (artículos 67 inciso 2, 79, 88, 95 numeral 8)” (Corte
Constitucional 2002).
9.2 LINEAMIENTOS DE MANEJO DE LA MINERÍA EN EL ÁREA
DE RESERVA GUAYABITO CARACOLÍ
Ya que existen varios títulos mineros en diferente estado jurídico de
concesión dentro del área de reserva, es necesario hacer un análisis
de aspectos jurídicos para diseñar las políticas de manejo ambiental,
teniendo en cuenta la normatividad expuesta en el capitulo anterior y
otros estudios de caso con el fin de tener herramientas en el evento de
cualquier explotación minera a futuro. En figura 56 se observa
nuevamente los poligonos de los tramites mineros en el área.
284
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Figura 56. Títulos mineros.
No obstante, la autoridad minera previo acto administrativo
fundamentado de la autoridad ambiental que decrete la sustracción
del área requerida, podrá autorizar que en las zonas mencionadas
como de exclusión (con excepción de los Parques Nacionales), puedan
adelantarse actividades mineras en forma restringida o sólo por
determinados métodos y sistemas de extracción que no afecten los
objetivos de la zona de exclusión, o bien los objetivos de conservación.
Para tal efecto, el interesado en el contrato de concesión deberá
presentar los estudios que demuestren la compatibilidad de las
actividades mineras con tales objetivos. (Capitulo III, Art. 34, incisos
1, 2, 3 y 4 del Código de Minas)
Naturalmente las zonas excluidas deben ser claramente delimitadas
geográficamente y esta función se le asigna a la autoridad ambiental
en integración y armonía con lo preceptuado por el artículo 5 de la ley
99 de 1993. Además incluye la colaboración de la autoridad minera
285
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
en las áreas de interés minero, con lo cual se hace efectivo el principio
de protección prioritaria de la biodiversidad del país junto con un
aprovechamiento en forma sostenible, de acuerdo con lo principios
universales y de desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de
Río de Janeiro de junio de 1992, ratificada por Colombia.
Queda claro que para el área de Reserva Guayabito Caracolí,
expresada su categoría de manejo con la Reserva Forestal Protectora,
podrían legalmente y sólo de manera excepcional, adelantarse
actividades mineras, pero como lo prescribe el código mismo, “en
forma restringida o sólo por determinados métodos y sistemas de
extracción que no afecten los objetivos de la zona de exclusión”. Para
tal efecto, el interesado en el contrato de concesión deberá presentar
los estudios que demuestren la compatibilidad de las actividades
mineras con tales objetivos.
Así mismo deberá cumplir con todas las disposiciones de ley que
reglamentan la concesión contenidas en el código de minas Capitulo II
(Derecho a explorar y explotar), Artículos 14 al 30 referentes a: ”Título
minero, Naturaleza del derecho del beneficiario, Validez de la
propuesta, Capacidad legal, Personas extranjeras, Compañías
extranjeras, Compañías de obras y servicios, Inhabilidades o
incompatibilidades, Cesión de derechos, Efectos de la cesión, Cesión
parcial, Cesión de áreas, Gravámenes, Subcontratos, Títulos de
Propiedad Privada, Extinción de derecho y Procedencia lícita”. Aparte
de estas debe cumplir en general con todas las contenidas en el
Código minero en especial en la que hace referencia el Capitulo XX
(Aspectos ambientales), Artículos 194 a 216 en los que se trata los
temas de: “Sostenibilidad, Inclusión de la Gestión Ambiental,
Ejecución inmediata, Medios e instrumentos ambientales, Adopción de
286
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
términos y Principio de la simultaneidad, Requisitos para la
prospección, Garantía, Uso de recursos, Estudio de Impacto Ambiental,
Licencia ambiental, Clase de licencia, Vigencia de la Licencia
Ambiental, Obligaciones en el caso de terminación, Modificaciones,
Revocación de la licencia, Estudios y licencias conjuntas, Decisión
sobre la licencia, Preservación del medio marino, Costos y tasas y
Auditorías Ambientales Externas”.
9.2.1 Plan de manejo ambiental: Para adelantar cualquier tipo de
actividad extractiva en el área de reserva se debe elaborar un Plan de
Manejo Ambiental (PMA), el espíritu del proyecto debe ser
participativo, debe ser un producto elaborado y consensuado con
todos los actores de modo que sirva como un documento base para
consulta pública acerca del manejo ambiental, seguro y responsable
de la planta, por operadores. Del mismo modo el documento técnico
debe apoyar la normatividad minera y responder a las exigencias de la
fiscalización minera y medioambiental.
Para la implementación del PMA se requiere un trabajo directo con los
administradores de la planta para garantizar la correcta aplicación y
uso de los diferentes mecanismos, herramientas y procedimientos
propuestos en el PMA. El documento resultante debe plantear la
interrelación directa y dependiente entre el Plan de Manejo Ambiental
y los programas de Seguridad e Higiene Minera adoptados por la
empresa minera que adelante la explotación, de tal manera que las
acciones que se ejecuten no sean repetitivas y que sean analizadas y
adecuadas.
Se deben desarrollar diferentes programas dentro del plan, adecuados
a la realidad de la actividad minera que se realice, ya sea a nivel
artesanal, industrial o de mayor escala.
287
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
El diseño resultante del PMA debe estar estructurado con una
exigencia intermedia entre requerimientos netamente técnicos para
plantas y empresas convencionales y la facilidad de aplicación y
entendimiento entre los mineros que operarán la planta.
Actividades preliminares
Conformación del equipo de trabajo: Definición del equipo de
trabajo que debe estar integrado por:
• Un Ingeniero de Minas con especialización en Gestión y
Consultoría ambiental
• Una antropólogo especialista en Trabajo social con
comunidades mineras
• Un representante de La CAR correspondiente
(CORANTIOQUIA)
• Un representante del municipio
La coordinación debe estar a cargo de la Autoridad Competente así
como de la empresa que esta interesada en explotar la mina.
Definición del contenido del documento: Para definir el contenido y
la estructura se deben revisar tres aspectos claves:
• Las exigencias técnicas de la planta respecto al manejo
ambiental.
• Las disposiciones legales de las autoridades competentes
(Ministerios de minas y medio ambiente).
• Los requerimientos y capacidades de los futuros operadores
de planta, considerando que ellos serán los que ejecuten las
operaciones de la planta y por ende los que apliquen las diversas
medidas y programas previstos.
• Actividades del proyecto
288
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Principales resultados propuestos
Meta 1: La empresa encargada de la explotación debe aclarar sus
compromisos y niveles de participación en la Implementación del Plan
de Manejo Ambiental.
Actividad 1.1
Reuniones de trabajo: Se deben realizar reuniones de trabajo con los
representantes de los mineros y demás actores en tres etapas:
• Presentación de los objetivos del PMA para la adopción de
compromisos sobre política ambiental empresarial a ser adoptado.
• Jornadas de trabajo con la empresa operadora para analizar y
aprobar la adopción de la política medioambiental y los compromisos
identificados en el PMA.
• Ajustes al diseño del PMA
Meta 2
Establecer programas permanentes y especiales que se van a poner
en marcha así como los equipos o personas responsables
Actividad 2.1
Diseño y desarrollo del contenido del PMA: Para el logro de este
resultado se debe proceder a estructurar el PMA de manera tal que
sea fácilmente asequible por los trabajadores de la mina.
Igualmente se deben considerar los parámetros mínimos y necesarios
para una efectiva operación de la planta y manejo aceptable del
aspecto ambiental. En este sentido se deben desarrollador los
siguientes aspectos:
• Un plan de Acción que establece las medidas de
mitigación de efectos adversos y de estímulo a efectos benéficos y un
Programa de Prevención para el manejo y uso de sustancias y
289
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
materiales peligrosos, así como el manejo de equipos y maquinarias
dentro de un marco de una política de seguridad de los trabajadores
que contribuirá a crear una cultura de seguridad.
• Programas especiales resumidos en el establecimiento de
un Plan de Contingencia para afrontar situaciones de emergencia
operativa o ambiental y un Plan de Cierre que establece los
parámetros y procedimientos que se tiene que tomar en cuenta para
una efectiva remediación y rehabilitación de las áreas disturbados en
cuanto se decida poner fin a las operaciones y abandonar la zona
área de trabajo. Para todo esto se debe enfatizar en el cumplimiento
de un plan de Gestión que garantice la realización de las acciones que
deben estar previstas en un cronograma de actividades.
• Un plan de monitoreo ambiental que consiste en un control
periódico y permanente de las actividades estableciendo parámetros y
procedimientos que sean herramientas que permitan un adecuado
control del desempeño ambiental de la planta, los cuales serán
oportunamente confrontados con información contenida en la línea de
base la cual se debe desarrollar previamente.
Meta 3
Socialización de lo referente al manejo ambiental de la planta a los
actores para participar de la toma de decisiones.
Actividad 3.1
Presentación del informe técnico del PMA
Debe realizarse conjuntamente con los representantes de los
ministerios de Minas y Medio Ambiente y la CAR y la empresa que
desarrolla la explotación.
290
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
En este documento se debe identificar una serie de actividades que
tiene que realizarse para un adecuado manejo ambiental, las cuales
serán implementadas consecuentemente con los estudios realizados.
A continuación se presentan los lineamientos técnicos que debe
cumplir el interesado en el contrato de concesión para poder
desarrollar la actividad extractiva dentro del área de reserva.
9.2.2 Normas técnicas ambientales para la actividad minera En caso de aprobarse por la oficina de Fiscalización y titulación minera algún tipo de actividad extractiva minera, previo estudio
Normas técnicas generales: Para la realización de toda actividad,
obra o proyecto en el sector minero sobre el área de reserva, El
Responsable debe cumplir con las normas que se presentan a
continuación, además de las que se señalen el código de minas y las
disposiciones legales en general. En otras palabras “Los estudios,
trabajos y obras propios de la actividad minera se ejecutarán con
estricta aplicación de los criterios y reglas de orden técnico, propios
de las ciencias y prácticas de la geología, la ingeniería de minas y las
ciencias de la tierra, así como con las normas y guías adoptadas por
el Gobierno que competan”
Cuando se planifique un proyecto, obra o actividad, durante la
realización del EIA, El Responsable deberá realizar la respectiva
consulta pública.
• Para la selección del sitio El Responsable debe: a) Considerar los efectos del proyecto, obra o actividad sobre la
seguridad pública y la protección del medio ambiente.
b) Seleccionar un sitio donde se produzca el menor impacto
ambiental posible sobre las tierras agrícolas, bosques y humedales,
evitando de esta manera la innecesaria extracción o tala de árboles y
291
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
daños al suelo, debiendo además evitar cortes y rellenos del terreno
en el sitio.
c) Planificar el uso de áreas y caminos de acceso ya existentes o
cualquier otra vía de acceso realizada en la zona, para reducir daños
ambientales en áreas que no hayan sido afectadas previamente.
d) Definir el tipo, profundidad y las condiciones del suelo para
su remoción, almacenamiento y restauración.
e) Evitar operaciones, actividades o proyectos en áreas
consideradas inestables desde el punto de vista geotécnico, donde
podrían producirse deslizamientos de lodo y tierra, caídas de rocas y
otros movimientos de masas, así como en áreas de alta inestabilidad
sísmica.
f) Ubicar las instalaciones a una distancia mínima de 100
metros de los cuerpos de agua principales. Los requerimientos para
la ubicación de éstas a menos de 100 metros de dichos cuerpos,
deberán ser previamente aprobados por la Autoridad Ambiental
competente.
g) Determinar el drenaje natural de agua existente en el área,
para minimizar la construcción de zanjas y alcantarillas.
• Para la preparación del sitio, la responsable debe: a) Planificar la construcción de las obras civiles, de manera que
el área utilizada sea la estrictamente necesaria.
b) Preparar un plan de diseño del sitio que incluye un plan de
drenaje y control de la erosión como parte del EIA, el cual incluirá la
suficiente información para establecer la naturaleza de la topografía y
drenaje del sitio.
c) Limitar las operaciones de construcción a las áreas
designadas en los planes aprobados. Una alteración significativa en el
292
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
diseño, localización o metodología de construcción, requerirá previa
aprobación de la Autoridad Ambiental Competente.
d) Evitar el corte de la vegetación y tala de árboles fuera del área
de construcción designada y, dentro de dicha área, reducir esta
actividad al mínimo. Los árboles que por su tamaño puedan ser de
interés comercial, deben ser recuperados para los fines
consiguientes.
e) Prohibir en todos los casos la deforestación mediante el uso
de fuego.
• Para el control del agua del drenaje superficial y
prevención de la erosión El Responsable debe: proceder a la
construcción de diques, alcantarillas y zanjas. Esta infraestructura
debe ser diseñada para prevenir la contaminación del agua
superficial y subterránea.
• Para la preservación del recurso agua El Responsable
debe: aplicar métodos conducentes a la conservación y reciclaje de
este elemento.
• Para la protección de la fauna y flora, El Responsable
debe:
a) Minimizar la alteración de la vegetación y hábitat naturales,
terrestres y acuáticos.
b) Evitar en lo posible, operaciones mineras en áreas
ecológicamente sensibles.
c) Minimizar los ruidos y vibraciones en los sitios donde sea
posible, de acuerdo a los límites establecidos en Reglamento de
Contaminación Atmosférica.
• Para la protección de recursos culturales y biológicos, El
Responsable debe:
293
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
a) Prohibir a sus dependientes y subcontratistas la caza, pesca,
compra o recolección de fauna y flora en los lugares donde se
desarrollen actividades, proyectos u obras, denunciando cuando
terceros realicen estas actividades en sus áreas de operación.
b) Prohibir a sus dependientes y subcontratistas la compra o
recolección de recursos arqueológicos y culturales, denunciando
cuando terceros realicen estas actividades en sus áreas de operación.
• Para el manejo de desechos sólidos o líquidos y sustancias
peligrosas, El Responsable debe:
a) Realizar la disposición de desechos conforme con lo estipulado
por los Reglamentos de la Ley
b) Recuperar los aceites usados y otros desechos combustibles, de
acuerdo a lo establecido por los Reglamentos de la Ley
c) Minimizar la emisión de olores emergentes de las operaciones o
procesos de eliminación.
d) Disponer adecuadamente los depósitos de desechos, para evitar
el acceso de animales, especialmente roedores, cuya presencia podría
eventualmente ser causa de daños a la salud.
e) Prohibir la disposición de desechos aceitosos a las fosas de lodo
u otras fosas en la superficie del terreno y cuerpos de agua.
f) Manejar los residuos tóxicos de acuerdo a lo estipulado por los
Reglamentos para actividades con Sustancias
• Para el uso de rellenos sanitarios El Responsable debe:
realizar esta actividad de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
de Gestión de Residuos Sólidos de la Ley.
Para construir rellenos sanitarios, que necesariamente deberán estar
recubiertos de un material impermeable, la Responsable debe
evaluar:
294
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
a) El tipo, características y cantidad de desechos generados.
b) El período de vida útil del relleno.
c) La ubicación de habitantes en la vecindad y la evaluación de
riesgos a la salud pública.
d) Las medidas para controlar el drenaje de agua superficial.
e) La profundidad de las aguas subterráneas y evaluación de
posibles efectos contaminantes.
f) La necesidad de instalar un sistema de detección y recolección
de los líquidos lixiviados.
• Para el almacenamiento de combustibles, El Responsable
debe:
a) Construir muros contrafuego para todos los tanques de
productos, a fin de contener derrames y evitar la contaminación de
tierras y aguas superficiales cercanas. Dichos muros deberán tener
una capacidad de contención del 100% del volumen del tanque de
mayor dimensión.
b) Ubicar las áreas de almacenamiento de combustibles a una
distancia mínima de 100 metros de los cuerpos de agua.
c) Ubicar los depósitos de tambores de combustibles a una
distancia mínima de 100 metros de los cuerpos de agua. Cuando el
volumen de combustibles sea mayor a cinco barriles, deben
instalarse muros de contención.
d) Equipar los tanques de almacenamiento con indicadores de
nivel y sistemas de detección de fugas.
e) Asegurar que las áreas alrededor de los tanques y las líneas
de combustible, estén claramente señaladas, debiendo además
permanecer libres de desechos.
f) Utilizar recipientes o membranas impermeables para evitar el
goteo de combustibles en el área, a tiempo de realizar la recarga de
295
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
los tanques de los motores y maquinarias, para evitar la
contaminación del suelo y agua.
g) Asegurar que todas las operaciones de manejo de
combustibles sean supervisadas permanentemente. Los trabajadores
deben ser debidamente entrenados sobre todos los aspectos
referentes al manejo de éstos.
h) Ejecutar, inmediatamente de ocurrido un derrame, un
programa de limpieza en el sito e implementar posteriormente un
proceso de restauración.
i) Prohibir fumar a una distancia mínima de 25 metros
alrededor del lugar donde se hallen los tanques de combustible.
j) Reparar o reemplazar, según el caso, los tanques que
presenten perforaciones o daños susceptibles de producir pérdidas
por estas circunstancias.
• Para el manejo de productos químicos El Responsable
debe:
a) Seleccionar, almacenar y utilizarlos de manera
ambientalmente apropiada.
b) Ubicarlos en los lugares en los que las operaciones así lo
permitan.
c) Marcar y clasificar los recipientes que contengan desechos.
d) Almacenar los ácidos, bases y químicos en forma separada.
• Para el tratamiento de suelos contaminados con
productos químicos El Responsable debe: obtener la aprobación de
la Autoridad Ambiental Competente, presentando la siguiente
información, como parte del Estudio de Impacto Ambiental o
Manifiesto Ambiental:
296
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
a) Una caracterización detallada de los desechos para identificar
los componentes de los mismos y su compatibilidad con el
tratamiento del suelo.
b) La selección del lugar para identificar su compatibilidad y la
capacidad del terreno para el tratamiento.
c) Determinación de la tasa de carga acumulativa de
contaminantes en los suelos.
d) Evaluación de los riesgos sobre la salud pública y el medio
ambiente.
e) Informes de monitoreo para asegurar la operación.
• Para el control de emisiones atmosféricas El Responsable
debe:
a) Prohibir el venteo de emisiones provenientes de los diferentes
procesos.
b) Diseñar, construir y operar las instalaciones de quema e
incineración, para cumplir con los requerimientos de emisiones
atmosféricas y de ruidos fijados por el Reglamento de
Contaminación Atmosférica de la Ley
c) Prohibir la quema de desechos aceitosos en fosas abiertas.
d) Tomar las previsiones necesarias para minimizar las emisiones o
fugas gaseosas en las instalaciones mineras.
El Responsable debe asegurar que las emisiones de ruidos originados
en instalaciones industriales, no excedan los límites establecidos en
el Reglamento de Contaminación Atmosférica de la Ley del Medio
Ambiente. En las áreas de operación dentro de las instalaciones
industriales El Responsable debe proveer a los empleados de equipos
de protección auditiva.
297
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
• Para la restauración y abandono del sitio, El Responsable,
cuando corresponda, debe:
a) Preparar un plan de abandono y restauración del lugar, como
parte del Estudio de Impacto Ambiental o Manifiesto Ambiental.
b) Retirar del lugar todo desperdicio, equipos y obras civiles
construidas o enterradas.
c) Cultivar o revegetalizar las áreas donde la vegetación haya sido
alterada, al finalizar el programa de restauración, para que las
mismas sean compatibles con áreas adyacentes de tierras no
alteradas.
d) Restaurar otras áreas afectadas como resultado de las
operaciones o actividades del proyecto.
e) Reacondicionar en el sitio todos los suelos que hayan sido
contaminados con aceites o productos químicos. Caso contrario,
dichos suelos deberán ser retirados y traslados para su
correspondiente tratamiento y/o disposición en un lugar previamente
definido en el Estudio de Impacto Ambiental.
f) Al concluir las actividades deberá procederse a descompactar
los suelos.
g) Retirar todos los restos o escombros de los equipos e
instalaciones generados por las operaciones. En caso de que la
comunidad requiera hacer uso de algún tipo de instalación, deberá
solicitarlo expresamente al Responsable, para que éste, de acuerdo a
su criterio, obtenga la autorización del Gobierno o su delegado y la
Autoridad Ambiental Comprtente.
h) Nivelar el área alterada, para restaurar la topografía
circundante y evitar que se produzca erosión.
Obtener, en tierras no agrícolas, una cubierta vegetal nativa
permanente, similar o compatible con tierras adyacentes no
298
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
alteradas. En áreas con cobertura vegetal como selvas o bosques
deberá ejecutarse un programa de reforestación.
9.2.3 En caso realizarse prospección superficial normas
técnicas para la prospección superficial
• Para el manejo y control de la erosión, sedimentación y
vegetación El Responsable debe:
a) Evitar, en lo posible, la alteración de la vegetación y los suelos
durante las operaciones, reduciendo el área de deforestación y
limpieza del suelo al mínimo necesario, tomando las precauciones
para que las operaciones se ejecuten de acuerdo a normas de
seguridad.
b) Mantener las raíces de las plantas intactas, para prevenir la
erosión y promover la revegetalización.
c) Prohibir el corte de árboles, cuando éstos, a una altura de 1,4
metros tengan más de 20 cm. De diámetro.
d) Evitar la alteración de la vegetación que se halla dentro de los
100 metros de proximidad a las orillas de los cuerpos de agua
principales y 20 metros de proximidad a ríos, lagunas y lagos
secundarios.
e) Realizar inspecciones en todos los cruces de agua principales,
para determinar si existen riesgos de sedimentación en dichos
cuerpos o inestabilidad de sus márgenes, en cuyo caso, deberán
adoptarse inmediatamente las medidas correctivas que correspondan.
• Para el manejo de los desechos y residuos sólidos El
Responsable debe:
a) Recolectar, seleccionar y disponer todos los desechos y
residuos, de manera que no constituyan un peligro para la salud
pública. Para este efecto se permitirá la incineración de desechos
299
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
sólidos, considerados no peligrosos, únicamente en incineradores
portátiles, equipados con sistemas de control de emisiones a la
atmósfera.
b) Enterrar los desechos sólidos no combustibles, que no sean
tóxicos o metálicos, a una profundidad mínima de un metro, siempre
y cuando el nivel freático lo permita.
c) Recolectar y disponer de todas las marcas temporales y
estacas, después de finalizar operaciones, excepto las marcas
permanentes.
• Para el manejo de desechos y residuos líquidos El
Responsable debe: elaborar registros en libretas específicas, con el
propósito de contar con un adecuado control de todos los materiales
peligrosos usados, almacenados y dispuestos fuera del sitio.
• Para el manejo de combustibles El Responsable debe:
contar con un equipo mínimo para atender las situaciones en las que
se produzcan derrames de hidrocarburos, el mismo que deberá
incluir absorbentes adecuados, cubiertas plásticas, palas, rastrillos y
equipo pesado para realizar movimiento de tierras.
• Para el uso de explosivos, la Responsable debe:
a) Prohibir la utilización de éstos en ríos, lagos y lagunas, los
mismos que deben remplazarse por otras técnicas que no lesionen el
hábitat acuático, especialmente en tiempo de veda.
b) Detonar las cargas en los puntos establecidos, a una distancia
mínima de 15 metros de los cuerpos de agua superficiales.
c) Establecer los procedimientos para resguardar la seguridad de
los empleados, pobladores, vida silvestre y propiedades con carácter
privado previo a la ejecución de cualquier técnica que implique el uso
de explosivos. Para este efecto, deben usarse mantas de protección u
300
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
otras técnicas cuando esta operación se realice cerca a lugares
poblados.
d) En caso de encontrarse agua subterránea surgente durante la
perforación de los agujeros para la colocación de las cargas en los
puntos de disparo, éstos no deberán ser utilizados, procediéndose a
rellenar los mismos.
f) Almacenar los explosivos fuera de las áreas de campamento, a
una distancia mínima de 200 metros de los depósitos de
combustibles.
• Para las operaciones de restauración y abandono El
Responsable debe:
a) Proceder a la reforestación y/o revegetación nativa, en áreas
donde ésta haya sido removida completa o parcialmente, como
resultado de la construcción de fosas de desechos sólidos,
perforaciones para uso de explosivos u otras operaciones.
b) Trocear y picar toda la vegetación retirada en el desmonte,
para esparcirla en los lugares donde el suelo haya sido removido, con
la finalidad de evitar la erosión.
c) Proceder a la inmediata restauración de los contornos de las
áreas alteradas, tales como humedales, riberas de ríos, etc con el
propósito de reducir los efectos causados por la erosión.
d) Mantener zonas con vegetación nativa en los campamentos,
para inducir la revegetalización y/o reforestación natural.
301
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
9.2.4 En caso de necesitar vias, normas tecnicas para el
transporte
• Para la selección de la vía El Responsable debe asegurar:
a) Que la vía seleccionada sea elegida en base a un análisis de
varias opciones de rutas, para reducir los impactos físicos, biológicos,
culturales y socioeconómicos.
b) Que cuando exista la necesidad de construir derechos de vía
nuevos, esta acción se realice ensanchando los ya existentes, a fin de
no afectar áreas adicionales. Igualmente, con carácter previo a la
construcción de nuevas rutas de acceso, deberán usarse los caminos
anteriormente construidos.
Durante el proceso de selección de la vía, el Responsable debe evitar
la construcción sobre:
a) Áreas que tengan un conocido valor arqueológico y cultural.
Antes de la construcción, la ruta seleccionada deberá ser evaluada
por un arqueólogo calificado, a fin de determinar la existencia de
recursos arqueológicos y culturales.
b) Zonas de alta sensibilidad ambiental tales como: hábitat de
fauna silvestre, comunidades de plantas raras y únicas, zonas de
recarga de agua subterránea.
c) Áreas en las que se presume dificultad para la
revegetalización y la restauración de la superficie del terreno.
• Durante la planificación y selección de la vía El
Responsable debe:
a) Mantener una zona de protección adyacente a los ríos, arroyos y
lagos, a fin de no alterar el suelo y la vegetación, conservando
una distancia de por lo menos 100 metros entre el derecho de vía
y los cuerpos de agua.
302
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
• Para el levantamiento topográfico del derecho de vía El
Responsable debe:
a) Asegurar que el personal asignado a las labores de topografía
realice su trabajo marcando y delimitando los lugares definidos que
son de interés arqueológico y cultural, para evitar daños a estos
recursos.
b) Establecer un ancho para el derecho de vía que contemple las
dimensiones máximas permitidas.
c) Marcar los límites laterales del derecho de vía con estacas y
banderolas. Esta acción debe continuar durante toda la fase de
construcción.
• Para el desbroce y nivelación del terreno El Responsable
debe:
a) Limpiar solamente con herramientas manuales las áreas
cercanas a los cruces de agua hasta una distancia de 100 metros, así
como las pendientes con inclinaciones mayores a 30%.
b) Utilizar maquinaria que minimice la alteración de la superficie
y la compactación del terreno. El uso de vehículos debe restringirse a
los caminos de acceso e instalaciones dentro de los límites del
derecho de vía.
c) Ubicar las áreas de almacenamiento de vegetación, a una
distancia mínima de 100 metros de los cuerpos de agua.
d) Prohibir la tala de árboles dentro de los 100 metros adyacentes
a los cuerpos de agua, evitando disponer en éstos la vegetación
cortada.
e) Prohibir la tala de árboles que se encuentren fuera del derecho
de vía.
303
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
f) Disponer en forma apropiada la vegetación cortada, para cuyo
efecto podrá ser picada, troceada y desparramada, a fin de evitar la
erosión y fomentar la revegetalización del lugar.
g) Detener las actividades si se descubren lugares de valor
arqueológico o cultural, durante el desbroce u operación, hasta que la
autoridad pertinente haya sido informada y adopte medidas que
aseguren la protección y/o el rescate de estos recursos.
Para la remoción y almacenamiento del suelo El Responsable debe:
a) Depositar dentro del derecho de vía, durante la operación de
nivelación, todo el suelo para uso futuro en actividades de
restauración.
b) Prohibir la disposición del suelo en los cuerpos de agua y fuera
del derecho de vía.
c) Retirar y almacenar selectivamente el suelo, sin mezclar éste
con la tierra que posteriormente será extraída, debiendo mantenerse
un mínimo de un metro de distancia entre el lugar donde se
encuentran el suelo y la tierra.
304
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
10.EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE
PROBLEMATICAS
La evaluación y valoración de problemáticas dentro de la reserva,
se realizó por medio de un análisis estructural, que permitiera
jerarquizar los problemas, definidos en términos de amenaza y
debilidades que limitaran los procesos ecológicos, legales, sociales
e institucionales del área de reserva, desde los diferentes
momentos (proceso declaratoria, declaratoria y ejecución del plan).
10.1 ANALISIS ESTRUCTURAL
El análisis estructural organiza todos los elementos de un
problema y muestra la manera como éstos guarda relación unos
con otros. En otras palabras, permite interpretar claramente la
realidad concibiéndola como un reloj, cuyas piezas no están
sueltas, sino en íntima comunicación unas con otras, de manera
que el movimiento que le impartamos a uno de sus engranajes
repercute en los restantes, directa o indirectamente (Mojica 1991).
Es una técnica que tiene como fortaleza el poder indicar la
importancia que tienen los diferentes factores que conforman un
problema, desde el punto de vista de su causalidad, lo cual permite
determinar las variables claves que lo están afectando. Además,
tiene amplios campos de aplicación, como los estudios de
diagnóstico y planificación, ofreciendo la posibilidad de poner en
tela de juicio los estereotipos con que inicialmente podríamos
concebir el problema (Mojica 1991).
318
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
De acuerdo con la Unidad Administrativa Especial del Sistema de
Parques Nacionales Naturales de Colombia (2004), el análisis
estructural permite visualizar la forma como un elemento, influye
sobre los otros dentro de la realidad de la reserva y de esta manera
facilita la selección de los problemas claves; es decir, aquello que
ejercen la mayor influencia sobre lo restante.
Para llegar a la selección se deben cumplir tres etapas:
• Identificar las variables que conforman el problema.
• Detectar la influencia que ejercen unas sobre otras.
• Determinar cuales son las más sobresalientes.
10.1.1 Descripción del problema: En este aspecto se debe entrar
a analizar el problema o la situación crítica que se pretende
estudiar, La descripción del problema a analizar debe incluir
básicamente los siguientes aspectos:
• Descripción general del problema: Esto es un texto corto
que describa de forma concreta la situación inconveniente o lo que
se pretende enfrentar.
• Descripción amplia y detallada de los principales aspectos
que hace la situación a analizar sea un caso de dificultad para El
Plan. En este punto se deben discriminar aquellos puntos claves y
críticos que hacen parte de la globalidad del problema. En esta
parte se tiene en cuenta todos aquellos aspectos naturales,
técnicos, legales, financieros, logísticos, etc., que enmarcan la
situación a estudiar. Este punto corresponde a la parte descriptiva
del problema.
• Describir la justificación del proyecto y dejar claridad por
qué es conveniente para la reserva superar la situación a estudiar.
319
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Esto es con el fin de que los participantes del proceso puedan estar
seguros de las metas que se pretenden lograr y así mismo cuando
ellos propongan sus ideas, estas vayan en el sentido de las metas,
objetivos, políticas y lineamientos trazadas por El PLan.
10.1.2 Identificación de variables: Con base en los resultados
previos de los aspectos que corresponden al diagnóstico de la
reserva, se realizó el análisis situacional de la misma, mediante
una la identificación de amenazas y debilidades de la reserva, es
decir las situaciones negativas que anuncia la Matriz DOFA.
El DOFA es una herramienta de gran utilidad para entender y
tomar decisiones en toda clase de situaciones en negocios y
empresas. DOFA es el acrónimo de Debilidades, Oportunidades,
Fortalezas y Amenazas. Los encabezados de la matriz proveen un
buen marco de referencia para revisar la estrategia, posición y
dirección de una empresa.
Los cuatro componentes de la matriz se dividen en los aspectos de
índole interno que corresponden a las fortalezas y las debilidades
al interior del plan, y los aspectos externos de contorno o del medio
en el que se desenvuelve el plan. Estos últimos se refieren a las
oportunidades y las amenazas.
Usualmente la matriz se presenta en un cuadro de 2 x 2, donde la
columna uno y dos corresponden a las oportunidades y amenazas
respectivamente. La fila superior e inferior son para las fortalezas
y las debilidades respectivamente. Para el caso que nos ocupa se
presenta una tabla de 1 x 2, donde en la primera columna se
colocaran las debilidades y en la segunda las amenazas.
320
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Después de realizado el análisis DOFA1 se seleccionaron y listaron,
las variables que corresponden al nivel de los problemas, es decir,
situaciones no deseadas para el municipio y que por tanto hay que
atender.
10.1.3 Influencia entre las variables: Para este análisis se
realizaron dos pasos: la selección de problemas y el análisis de
influencia – dependencia entre problemas.
Los problemas se seleccionaron a partir del análisis DOFA, en lo
que se refiere a las amenazas y debilidades presentes en el
municipio. Luego, se realizó el análisis de influencia – dependencia
de los problemas encontrados.
El ejercicio se desarrolla por medio del cruce de variables en una
matriz, donde se ubican los problemas tanto, en las filas, como en
las columnas. La matriz se diligencia revisando la influencia entre
problemas, para lo cual se analiza el grado en que cada problema
(ubicado en las filas), influye directamente en los demás (ubicados
en las columnas), así, se asigna un valor de 0 a 3, siendo el sentido
del análisis “desde la izquierda hacia arriba” y el valor asignado
escrito en la celda de la intersección.
El grado de influencia se analiza con los siguientes valores
dependiendo las situaciones encontradas (Figura xx):
0= No hay influencia del problema “x” (de la fila) en el “y” (de la
columna).
1= El problema “x” (de la fila) influye de manera leve o
indirectamente en el problema “y” (de la columna).
1 La metodología DOFA que usualmente se usa para análisis de organizaciones, se ha adaptado para los análisis de diagnósticos ambientales.
321
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
2= El problema “x” (de la fila) influye medianamente en el problema
“y” (de la columna).
3= El problema “x” (de la fila) influye de manera directa y fuerte en
el problema “y” (de la columna).
0 8
Fuente: Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia – UAESPNN-. Guía para la Construcción de Planes de Manejo de las Áreas Protegidas. 2004. Figura 56. Matriz de Influencia – dependencia entre
problemas.
Al finalizar el análisis de influencia – dependencia de todos los
problemas, se realiza la sumatoria de cada fila y columna, que
representa el valor agregado total de influencia y dependencia de
cada problema.
Para la selección de problemas claves, se requiere representar
gráficamente el grado de influencia – dependencia de cada
problema en un plano cartesiano así:
En una tabla se define para cada problema su pareja (x,y), donde
la “x” corresponde a la sumatoria de la columna para el problema
(dependencia), y la “y” corresponde a la sumatoria de la fila para el
problema (influencia).
322
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Con ayuda de esta gráfica se ubica cada problema en el plano
cartesiano así: las “x” en la horizontal y la “y” en el eje vertical,
donde se crucen los dos, se ubica un punto con el nombre del
problema.
Una vez ubicados todos los problemas se traza la línea media o
índice medio por cada eje del plano “m”, que permite visualizar
cuatro campos de acción e interpretar de una manera más sencilla
la información. El índice medio (m), corresponde a la mediana o
media (a criterio del planificador) de los datos de influencia o
dependencia respectivamente.
Luego de trazar las líneas medias “m” por cada eje (x,y), el plano
queda dividido en cuatro sectores, los cuales se interpretan como
se aprecia a continuación en la Figura .
Sector 1 – Zona de poder: problemas muy motrices o muy
influyentes y poco dependientes. Son los problemas explicativos
que condicionan el resto del sistema, ya que son los más
determinantes en la presencia de los otros problemas o los que lo
generan.
Sector 2 – Zona de conflicto o trabajo: problemas a la vez muy
motrices o influyentes y muy dependientes. Son los problemas de
enlace inestables por naturaleza. En efecto, cualquier acción sobre
estos problemas repercutirá sobre los otros y tendrá un efecto
sobre ellos mismos que amplificará o desactivará el impulso inicial.
323
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Zona de Poder
Variables Motrices (Sector 1)
Zona de Conflicto o trabajo
Variables de enlace
Variables Autónomas (S t 4)
Zona de Salida Variables
dependientes
Influencia
m
m Dependencia
Zona de Problemas
Variables del pelotón (Sector 5)
Fuente: Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia – UAESPNN 2004. Guía para la Construcción de Planes de Manejo de las Áreas Protegidas.
Figura 57. Sectores de análisis de problemas.
Sector 3 – Zona de salida: problemas poco motrices y muy
dependientes. Son problemas resultantes cuya evolución se
explica por los problemas de los sectores uno y dos.
Sector 4 – Zona de problemas autónomos: problemas poco
motrices y poco dependientes (próximos al origen). Estos
constituyen tendencias fuertes o factores relativamente
autónomos; no son determinantes de cara al futuro.
Sector 5 – Franja para estudiar o monitorear: problemas
medianamente motrices o dependientes. Nada se puede decir a
priori de estos problemas, donde se ubican las denominadas
variables del “pelotón”. Es importante analizarlos a mayor detalle
para poder determinar el tratamiento. Para efectos del presente
ejercicio estos fueron analizados por el equipo técnico y ubicados
en el cuadrante correspondiente.
324
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
10.1.4 Selección de problemas prioritarios: Con los resultados
anteriores, se determinan las variables más sobresalientes, las
cuales corresponden a las que se ubican en la zona de poder y de
conflicto.
10.2 ESTUIDO DE CASO
10.2.1 Descripción del problema: Consolidar un área de
reserva natural en jurisdicción del municipio de Amalfí, teniendo
en cuenta la importancia de la riqueza ecológica y biológica que allí
se emplaza, reportada por estudios predios de caracterización de la
flora y fauna en él área delimitada y validados en los capítulos de
diagnóstico del presente estudio.
Para la implementación de la reserva es necesario solucionar la
debilidades y amenazas de índole social, cultural, que alteren el
proceso de consolidación de la reserva y su sostenibilidad y
equilibrio ecosistémico.
Para las solución de las debilidades y amenazas identificadas se
proyectaran acciones de manejo en el tiempo, que impliquen la
aplicación de actividades sostenibles y compatibles con la
conservación de los recursos naturales renovables.
10.2.2 Matriz
AMENAZAS DEBILIDADES
Apertura de carreteras ilegales Moderada fertilidad química de los suelos
Inexistencia de programas de saneamiento básico
Altas pendientes
Carencia de acueductos veredales Cambios en la funcionalidad, composición florística y estructura del bosque
Proyectos ambientales escolares descontextualizados
Sobreexplotación de especies maderables
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AMENAZAS DEBILIDADES
Alta demanda externa de madera Avance de la frontera agropecuaria
% del área con explotaciones mineras potenciales
Prácticas culturales inadecuadas (p.e. corta y quema, manejo de pastos, etc.)
El desarrollo de asentamientos humanos subnormales en el casco urbano del municipio, producto de los proyectos hidroeléctricos y la cercanía de la reserva.
Disminución de la calidad de hábitats para fauna
El incremento en el costo de la tierra para usos diferentes a la protección de los recursos naturales.
El 50% de la poblacion residente no es propietaria del predio
Dependencia de recursos estatales para avanzar en el conocimiento de la flora y la fauna
Utilización de leña para la preparación de alimentos
Inexistencia de autoridad ambiental para ejercer control y vigilancia.
Bajo nivel educativo y analfabetismo
Alto porcentaje de la población sin afiliación a seguridad social
Alto porcentaje de la población desempleada
Bajo nivel de ingresos
Poca presencia de organizaciones de base
Sobreexplotación de pozos subterráneos (incluyendo el acueducto) en la cuenca hidrográfica de la quebrada La Vibora
Cacería indiscriminada
Desconocimiento de la autoecología y dinámica poblacional de las especies mas amenazadas.
326
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Los anteriores problemas se representan en dos nodos
problemáticos, tales como: (1) baja calidad de vida de los
pobladores y (2) actividades productivas insostenibles.
10.2.3 Influencia entre las variables
A través de análisis estructural se pretende identificar los
problemas más sobresalientes en la implementación de la reserva.
En la zona de poder se localizan los problemas más importantes
que influyen en casi todo el sistema, y que además son poco
dependientes, Ver tabla.
En la zona de trabajo o de conflicto se ubican problemas muy
influyentes y muy dependientes, por lo que también son inestables
y vulnerables, los problemas que para la implementación del área
de reserva se encuentran en este cuadrante del plano cartesiano, y
se pueden observar en la Tabla xx.
Los problemas que corresponden a la zona de poder y de trabajo
son los que determinan el comportamiento del sistema; por lo
tanto, las acciones de solución deben enfocarse en estos problemas
de forma prioritaria.
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Moderada fertilidad química de los suelos
Cambios en la funcionalidad, composición florística y estructura
del bosque
Sobreexplotación de especies maderables
Avance de la frontera agropecuaria
Apertura de carreteras ilegales
Prácticas culturales inadecuadas (p.e. corta y quema, manejo de
pastos, etc.)
Disminución de la calidad de hábitats para fauna
Inexistencia de programas de saneamiento básico
Carencia de acueductos veredales
Proyectos ambientales escolares descontextualizados
Bajo nivel de ingresos
Alta demanda externa de madera
% del área con explotaciones mineras potenciales
Altas pendientes
El 50% de la poblacion residente no es propietaria del predio
Utilización de leña para la preparación de alimnetos
Alto porcentaje de la población sin afiliación a seguridad social
Bajo nivel educativo y analfabetismo
Sobreexplotación de pozos subterráneos (incluyendo el
acueducto) en la cuenca hidrográfica de la quebrada La
Vibora
Poca presencia de organizaciones de base
0
5
10
15
20
25
30
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Dependencia
Influ
enci
aa
Figura 58. Análisis estructural
328
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Tabla 51. Problemas de la zona de poder para la implementación del área de reserva.
PROBLEMA Bajo nivel de ingreso, bajo nivel educativo y analfabetismo. El 50% de la población residente no es propietaria de los predios. Hay un porcentaje del área con potencialidades mineras. Alta demanda externa de madera Tabla 52. Problemas de la zona de conflicto para la
implementación del área de reserva. PROBLEMA
Avance de la frontera agropecuaria Apertura de carreteras ilegales Sobre explotación de especies maderables. Utilización de leña para la preparación de alimentos. Prácticas culturales inadecuadas (p.e. corta y quema, manejo de pastos, etc)
En las anteriores tablas se registran los problemas de las zonas de
poder y conflictos, las indicadores de las acciones que se deben
proyectar para mejorar las problemáticas y poder implementar el
área de reserva con éxito.
Por otro lado, Los problemas de la zona de salida son muy
dependientes y con un bajo nivel de influencia. Son el resultado de
los problemas de las dos zonas anteriores; por lo tanto, pueden
modificarse mediante la toma de medidas correctivas para los
problemas ubicados en las zonas de poder y conflictos.
Por último en la zona de problemas autónomos, se ubican los
problemas de menor influencia y dependencia en el sistema, las
cuales no son prioritarias.
329
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11. LINEAMIENTOS DE MANEJO
11.1 DEFINCIÓN DEL PLAN DE EJECUCIÓN
Los lineamientos de manejo de la reserva se interpretan como las
acciones que se ejecutaran para mejorar la calidad ecológica, biológica y
la calidad de vida de los pobladores que la habitan.
Para abordar estos lineamientos la principal herramienta fue el análisis
estructural presentado en el capitulo 10, que arrojó como principales
problemas los que se presentan en Tabla 54, que son los que se
ubicaron en el cuadrante de poder y conflicto en el análisis estructural.
Tabla 54. Problemas de máxima influencia negativa para la implementación del área de reserva.
PROBLEMA Bajo nivel de ingreso, bajo nivel educativo y analfabetismo. El 50% de la población residente no es propietaria de los predios. Hay un porcentaje del área con potencialidades mineras. Alta demanda externa de madera. Avance de la frontera agropecuaria. Apertura de carreteras ilegales. Sobre explotación de especies maderables. Utilización de leña para la preparación de alimentos. Prácticas culturales inadecuadas (p.e. corta y quema, manejo de pastos, etc)
De la tabla anterior se desprenden que existen dos nodos problemáticos
par la implementación del Área de reserva, a saber: (1) baja calidad de
vida de los pobladores y (2) actividades productivas insostenibles,
relacionadas con el uso de los recursos naturales.
317
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Para los problemas antes mencionados es necesario emprender
acciones que conlleven al mejoramiento del área y a su uso sostenible,
en el corto, mediano y largo plazo. Para ejecutar las acciones antes
descrita es necesario plantear un horizonte de planificación de 12 años,
tiempo ajustado al Plan de Gestión Ambiental Regional de Corantioquia,
2007 – 2019, documento en revisión por la Corporación (Tabla 55).
Todo esto implica que el objetivo de conservación sea planteado
teniendo en cuenta las potencialiades de la reserva (alta biodiversidad,
especies endémicas y especies amenazadas ) y las limitaciones
asociadas al área (alto porcentaje de analfabetismo, alta demanda
externa de madera, predios ocupados por personas ajenas a los
dueños); de esta forma los esfuerzos de conservación deben enfocarse a
alcanzar estos objetivos propuestos, a partir de la formulación e
implementación de los proyectos que se muestran a continuación en la
Tabla 54, donde se perfilan los proyectos a ejecutar durante los 12 años
de planificación de la reserva y en el Anexo 2 se encuentran la
formulación de algunos de ellos en formatos Bpin.
318
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Tabla 55. Proyectos a ejecutar para la implementación de la reserva.
NODO PROBLEMATICO PROYECTO TIPO UNIDAD DE MEDIDA PLAZO
Corto mediano largo
Baja calidad de vida de los pobladores.
Fortalecer las organizaciones comunitarias existentes.
Educación Numero de organizaciones fortalecidas
x
Implementar sistemas educativos básicos primarios para adultos y jóvenes.
Educación Talleres x
Capacitar elementos básicos de micro empresa
Educación Talleres x
Conformación de Pymes rurales. Educación Numero de empresas x
Capacitar a la comunidad en aprovechamientos sostenibles de productos del bosque.
Educación Numero de personas capacitadas
x
Construcción de 65 pozos sépticos en el área de reserva guayabito – Caracoli del municipio de Amalfi
Obra Pozos construidos x x x
Educación ambiental y gestores Educación Numero de gestores x
319
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NODO PROBLEMATICO PROYECTO TIPO UNIDAD DE MEDIDA PLAZO
Corto mediano largo
ambientales para el área de reserva guayabito – Caracoli del municipio de Amalfi”
Actividades productivas insostenibles
Legalización de predios Catastral Numero de predios x
Sensibilización permanente de los foráneos de la importancia de la reserva
Educación Talleres x x x
Auto-ecología de la palma macana en la reserva Guayabito – Caracoli.
Estudio Documento x x
Industria local de la palma macana mediante un aprovechamiento sostenible.
Productivo Una empresa x
Auto-ecología de las especies más aprovechadas de la reserva.
Estudio Documento x x
Compra de predios del predio predio de la vereda Caracolí 00056.
Conservación Hectáreas conservadas x
Sensibilizar a los propietarios de Educación Número de permisos x
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NODO PROBLEMATICO PROYECTO TIPO UNIDAD DE MEDIDA PLAZO
Corto mediano largo
los predios para legalizar el uso de los recursos
expedidos.
Capacitación y contratación de guarda bosques
Educación Guarda bosque x
Plan y ejecución de gestión de avistamiento de aves
Estudio y obra
Documento
Constitución de la corporación reserva Guayabito coadministradora y gestora de la protección de los recursos naturales
Educación Una entidad administradora
x
Recuperación de la funcionalidad ecológica de los rastrojos de la reserva Guayabito – Caracolí a través de la forestería análoga.
obra Área establecida x x
Sistemas silvopastoriles en el área de reserva Guayabito – Caracoli del municipio de Amalfi
obra Área establecida x x
Caracterización de las poblaciones de mamíferos
Estudio Documento x x
321
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NODO PROBLEMATICO PROYECTO TIPO UNIDAD DE MEDIDA PLAZO
Corto mediano largo
particularmente felinos.
Capacitación en manejo de los felinos.
Educación Personas capacitadas x
Establecimiento de zoocriaderos con fines comerciales y de sostenimiento de la población felina.
Obra Numero de zoocriaderos x
Caracterización de corredores biológicos entre el área de reserva y los bosques cercanos
Estudio Documento x
Caracterización del foco erosivo caracoli-EL Silencio
Obra Documento x
OTROS Poner en firme la declaratoria de la reserva
Documento x
Legalización de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables en los predios que están dentro de la reserva.
Autoridad Resoluciones x
322
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11.2 CENTRO DECISOR
Con el fin de administrar el área de reserva es necesario conformar
un centro decidor será el encargado de la planificación
permanente, de la gestión y la ejecución del Plan de Manejo
Integral; que estará conformado por cuatro unidades bien
diferenciadas y con funciones propias, que se articulan entre sí
para lograr como producto final el cumplimiento de los objetivos
propuestos, ellas son: (1) La autoridad ambiental para el caso de la
reserva, Corantioquia, (2) Las unidades administrativas adscritas a
los entes territoriales, básicamente las administración municipal
Amalfí (3) La unidad de coejecución comunitaria conformada por
todas las personas que habitan la cuenca y (4) Los popiestarios de
la tierar que no habitan en ella. La primera, segunda y cuarta
unidad son las encargadas de propiciar los medios económicos,
legales y humanos para que el Plan pueda ser ejecutado, la tercera
unidad es veedora de la ejecución del Plan, además de ser esta la
encargada de implementar en sus discurrir cotidiano las acciones
de manejo; todas las unidades deben ser gestoras de las acciones.
El centro decisor es el que dispone por competencia de ley de los
recursos de inversión y de la potestad administrativas para
intervenir en la reserva.
Es importante anotar que el Plan de Ordenación del área de la
reserva fue formulado por un equipo técnico consultor y la
propuesta de ordenación no es un derrotero obligatorio para los
habitantes de las cuencas, la autoridad ambiental y los entes
territoriales, pero si una directriz elaborada sobre un análisis
biofísico, económico, legal y social del territorio, que debe ser la
base para las acciones de tipo ambiental a emprender en las
cuencas, de tal manera que el equipo formulador del Plan actúa
como diseñador del mejor escenario que asegure la sostenibilidad
323
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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de los recursos naturales de la reserva, y el Centro Decisor el
encargado de emprender las acciones para lograr la ordenación.
324
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12. SOCIAIZACIÓN
En el proceso de la formulación del plan de manejo de la reserva se
realizaron las siguientes socializaciones:
12.1 SOCIALIZACIONES EN LA FASE DE APRESTAMIETO Y
EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
• Socialización con el Honorable concejo municipal y la
administración municipal, el objeto de dicha reunión lo
constituyo ilustrar a los asistentes en: (1) la importancia de
declarar esta área como reserva, (2) el interés de Corantioquia en
realizar el Plan de Manejo y (4) presentación del grupo consultor y
metodología a emplear para la ejecución del estudio. La asistencia
a dicha reunión se observa en el anexo 3.
• Socialización con la comunidad de la vereda Caracolí,
reunión realizada en la caseta comunal de la vereda; en este evento
se contó con una nutrida participación de la comunidad de la
vereda y del casco urbano del municipio, el objeto de la reunión fue
informarle a los asitentes: (1) la importancia del Plan de Manejo, (2)
el estado actual del proyecto, (3) Como podía participar la
comunidad en la ejecución del Plan y su posterior puesta en
marcha y (4) recopilar mediante un taller información necesaria
para determinar la prospectiva y la formulación , la asistencia se
presenta en el anexo 3.
• Socialización con los niños y jóvenes que asisten a la
Escuela Guaico: Se identifico este centro educativo como un foco
325
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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importante para la divulgación del proyecto, ya que en este sitio se
congrega la mayor parte de la comunidad infantil y juvenil que vive
y frecuentan el área de limitada como reserva.
Para un mejor entendimiento y comprensión de este tipo de
público, acerca de la importancia de declarar el área de reserva, se
diseño un juego didáctico (Ver anexo 4). En el anexo 3 se observa
la asistencia a las dos reuniones.
12.2 SOCIALIZACIONES DE PRESENTACIÓN DE LOS
RESULTADOS
Para el proceso de socializar los resultados obtenidos se
identificaron 4 tipos de actores claves, que aseguraran la gestión y
la vigencia del Plan de Manejo del Área de Reserva Guayabito-
Caracolí, ello son (1) comunidad vereda Caracolí, (2) Asocomunal
Amalfí, (3) Honorable Concejo y administración municipal y (4) El
señor Pablo Emilio Arroyave, propietario del predio de mayor
extensión donde existe mayor cobertura boscosa.
Con cada uno de los actores enunciados en el párrafo anterior se
realizó una exposición magistral de los resultados. Es importante
anotar, que en consecuencia con lo anterior se realizaron cuatro
reuniones de presentación de resultados, la asistencia se presenta
en el anexo 3.
A continuación se muestra una ilustración del proceso de
socialización de la ejecución del Plan.
Para la continuación del proceso de socialización e implemntación
del Plan, se anexa en el informe que se entrega en formato digital,
la presentación con los resultados del estudio, además, en el anexo
5 se muestra un resumen ejecutivo del Plan.
326
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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Figura 59. Procesos de socialización del Plan.
327
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331
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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UICN. 1994 Directrices para las Categorías de Manejo de Áreas Protegidas. Comisión de Parques Nacionales y Áreas Protegidas. UICN, Gland, Suiza y Cambridge, Reino Unido.
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ANEXOS
333
ANEXO 1
ACUERDO Nº _____________
POR MEDIO DEL CUAL SE RESERVA, ALINDERA Y DECLARA EL ÁREA DE RESERVA FORESTAL PROTECTORA GUAYABITO-CARACOLÍ EN
EL MUNICIPIO DE AMALFI El Consejo Directivo de la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia –CORANTIOQUIA–, en ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferidas por el artículo 27 de la Ley 99 de 1993 literal g, en concordancia con el numeral 16 del artículo 31 de la misma Ley, el artículo 13 de la Ley 1021 de 2006, los artículos 206 a 210 del Decreto Ley 2811 de 1974 sobre Áreas de Reserva Forestal, y
CONSIDERANDO
Que la expedición de la Constitución de 1991 elevó a rango constitucional, dentro de los derechos colectivos, el derecho al medio ambiente sano, la participación de la comunidad y el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines;
Que para proteger las riquezas naturales, el estado debe establecer políticas de planificación que permitan el uso adecuado de los recursos naturales renovables con miras a lograr el desarrollo sostenible y garantizar un ambiente sano;
Que el Cuerpo Especializado de Policía Ambiental y de los recursos naturales de la Policía Nacional prestará su servicio con prioridad en las zonas de reserva, parques nacionales y en las áreas de especial importancia ecosistémica y colaborará en las tareas educativas, promocionales y de prevención para el buen cuidado y respeto de la naturaleza.
Que nuestro Estado de derecho garantiza la propiedad privada, a la cual le es inherente la función ecológica en aquellas áreas de interés declaradas como Reserva Forestal, y además por norma con rango constitucional se establece el deber correlativo que tienen todos los habitantes de la República de colaborar con las autoridades en la conservación y el manejo adecuado de los suelos, el agua, la flora, la fauna, y en los casos en que deban aplicarse normas técnicas que eviten su perdida o degradación, para lograr su recuperación y asegurar su conservación;
2
Que mediante el artículo 30 de la Ley 99 de 1993, fueron creadas las Corporaciones Autónomas Regionales, dentro de éstas la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia “CORANTIOQUIA”, con jurisdicción en 80 municipios del Departamento de Antioquia;
Que el Área de Reserva Forestal Protectora Guayabito-Caracolí, se localiza Las veredas El Taparo, La Víbora y El Guico (Caracolí) en la zona rural del municipio de Amalfi, jurisdicción de CORANTIOQUIA; Que de conformidad con el literal g, del Artículo 27 de la Ley 99 de 1993, de las funciones del concejo directivo, corresponde a éste aprobar la incorporación, manejo y sustracción de áreas de que trata el numeral 16 del Artículo 31 de dicha Ley;
Que de conformidad con el numeral 16 del artículo 31 de la Ley 99 de 1993, la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia –CORANTIOQUIA–, tiene entre sus funciones la de reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los términos y condiciones que fijen la ley y los reglamentos, entre otras categorías de manejo, las reservas forestales de carácter regional, y reglamentar su uso y funcionamiento;
Que el estudio denominado “Plan de Manejo del Área de Reserva Guayabito-Caracolí”, precisa la importancia y características de esta reserva y las condiciones para que sea declarada como Reserva Forestal Protectora, en la medida en que los factores biológicos, físicos, socioeconómicos y de paisaje analizados, garantizan que a partir de la consideración de esta propuesta, se constituya como reserva, un área fundamental para la región que permita su declaratoria, conservación y uso sostenible de los recursos;
Que el artículo 206 del Decreto-Ley 2811 de 1974 (Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente) denomina área de reserva forestal la zona de propiedad pública o privada reservada para destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas forestales productoras, protectoras o productoras y protectoras;
Que el artículo 13 de la Ley 1021 de 2006 (Ley General Forestal) define a las áreas de reserva forestal como las extensiones territoriales que, por la riqueza de sus formaciones vegetales y la importancia estratégica de sus servicios ambientales, son delimitadas y oficialmente declaradas como tales por el Estado, con el fin de destinarlas exclusivamente a la conservación y desarrollo sustentable.
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Que la Ley 1021 de 2006 establece que áreas se consideran como forestales protectoras, y forestales productoras;
Que en virtud de los estudios adelantados y consignados en el Plan de Manejo de la Reserva Guayabito-Caracolí, en materia minera se ha establecido que existen dos (2) títulos mineros registrados, y cinco (5) en trámite, respecto de predios ubicados al interior de esta área protegida, los cuales no están acordes con los usos permitidos y los fines inherentes a las reservas forestales; siendo esta la razón, por la que en la parte resolutiva del presente acto administrativo se solicitará a la oficina de titulación minera, estudie la posibilidad de declarar su revocatoria directa;
Que es función de CORANTIOQUIA y los municipios contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población asentada en las zonas cercanas a la reserva;
Que la administración de esta zona corresponderá a la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, la cual podrá delegar funciones en el municipio de Amalfi para el manejo conjunto de la reserva, siendo además fundamental la participación para el manejo de esta misma área con los diferentes actores y organizaciones locales conformadas, además de adelantar esfuerzos para la coordinación y cooperación con otras entidades ambientales y académicas de carácter nacional y regional, lo cual permitirá mejorar el nivel de investigación, manejo y desarrollo de actividades en la zona;
Que el artículo 32 y 65 de la Ley 99 de 1993, facultan al Consejo Directivo de la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA-, para delegar algunas de sus funciones en el municipio de Amalfi para el manejo conjunto de la reserva, e igualmente podrá delegar en otros entes públicos o en personas jurídicas privadas, constituidas como entidades sin ánimo de lucro, el ejercicio de funciones siempre que en este último caso no impliquen el ejercicio de atribuciones propias de la autoridad administrativa, siendo la facultad sancionatoria indelegable;
Que de conformidad con el Decreto-Ley 2811 de 1974 artículos 206 a 210, la Ley 99 de 1993 y la Ley 1021 de 2006, el Área de Reserva Forestal Protectora Guayabito-Caracolí localizada en el municipio de Amalfi, Departamento de Antioquia (República de Colombia), reúne todos los requisitos naturales, técnicos, sociales y legales para ser declarada como Área de Reserva Forestal, y en consecuencia debe procederse a su declaratoria, de acuerdo con la delimitación, políticas y criterios normativos indicados en la parte resolutiva del presente acto administrativo,
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ACUERDA:
ARTÍCULO 1. Declarar como Área de Reserva Forestal Protectora, la zona denominada “Guayabito-Caracolí” localizada en el municipio de Amalfi, la cual cuenta con una extensión de 2.605,332 Ha., y un perímetro de 42.303 Km., siendo los siguientes sus límites:
Punto Coordenadas punto
Tramo Descripción tramo Y X
1 883702,8 1253951 1 a 2 Lindero oriental predio 2-88 (con 2-2-2 y 4-2) en dirección sur empezando en la carretera
2 883776 1253612,8 2 a 3 Lindero nororiental predio 2-76-2 (con 4-2) en dirección sureste
3 883857,6 1253488,7 3 a 4 Lindero nororiental predio 2-15 (con 4-2) en dirección sureste
4 883983 1253257,3 4 a 5 Lindero noroccidental predio 4-6 (con 4-2) en dirección noreste
5 884403,7 1253757,6 5 a 6 Quebrada sin nombre (atraviesa predio 4-2) en dirección noreste
6 884560,7 1253984,2 6 a 7 Parte del lindero norte y nororiental predio 4-2 (con 4-67 y 4-76) en dirección este y sureste
7 884906,4 1253685,9 7 a 8 Lindero noroccidental predio 4-13 (con 4-76) en dirección noreste
8 885055,4 1253940,7 8 a 9
Curva de nivel Cota 1600 m.s.n.m atraviesa predios 4-13; 4-61; 4-15; 4-66; 4-7-2; 4-14; 4-16: 4-18; 4-19; 4-82; 4-83; 4-87; 4-88; 4-81 y 999 en dirección noreste
9 888073,6 1255203,9 9 a 10 Lindero oriental predio 4-81 (con 4-80) en dirección sur
10 888086,5 1255203 10 a 11 Lindero nororiental predio 4-60 (con 4-80; 4-79; 999; 4-74; 4-17 y 4-64) en dirección
11 888980,2 1254652,5 11 a 12 Lindero nororiental predio 4-44 (con 4-74; 19-80; 19-61; 19-9 y carretera 19-14) en dirección este y sur
12 889807,8 1253773,2 12 a 13 Lindero suroriental predio 19-16-1 (con carretera 19-14 y carretera 19-16-2) en dirección suroeste
13 889191,5 1253190,9 13 a 14 Lindero oriental predio 19-22 (con 19-16-2 y 19-58) en dirección sur hasta cruce con cota 1800 m.s.n.m
14 889147,2 1252754,5 14 a 15 Curva de nivel Cota 1800 m.s.n.m.atraviesa predio 19-22 en dirección suroeste
15 888454,6 1252125,9 15 a 16 Lindero suroriental y sur predio 19-22 (con 19-42) en dirección noroeste
16 887962,2 1252372,5 16 a 17
Lindero suroriental predio 19-44 (con carretera 19-42; carretera 19-43 y carretera 19-30) en dirección suroeste
17 887011,7 1251391,7 17 a 18
Lindero oriental, sur y occidental predio 2-56 (con carretera 19-30; 20-1-1; 20-58; 2-33; 2-32 y 2-35; en dirección sur y noroeste
18 883525,7 1251916,3 18 a 19 Lindero sur predio 2-69-2 (con 2-35) en dirección suroeste
19 883150,5 1251815,8 19 a 20 Lindero suroriental predio 2-20 (con 2-35) en dirección suroeste
20 883009,3 1251518,7 20 a 21 Lindero sur predio 2-21 (con 2-35) en dirección suroeste
21 882854,8 1251438,1 21 a 22 Lindero sur predio 2-22 (con 2-35 y 2-27) en dirección oeste
5
Punto Coordenadas punto
Tramo Descripción tramo Y X
22 882548,3 1251365,8 22 a 23 Lindero sur predio 2-28 (con 2-27) en dirección suroeste
23 882276,3 1251190,5 23 a 24 Lindero sur predio 2-63-2 (con 2-27) hasta la carretera principal en dirección suroeste
24 881898,4 1250616,3 24 a 1
Carretera de entrada principal al municipio de Amalfi en dirección noreste lindero occidental del área de reserva. Atraviesa los predios 2-63-2; 2-69-2; 2-29; 2-31-2; 2-15; 2-76-2; 2-53-2; 2-108; 2-80; 2-13-2;2-10-2; 2-4; 2-87 y 2-88
ARTÍCULO 2. La Reserva Forestal Protectora Guayabito-Caracolí está delimitada desde la cota 1.500 msnm., hasta los 1.900 msnm, comprendiendo un sistema de bosques muy húmedos premontanos con alta diversidad biológica asociada a su flora y fauna. Las veredas que se encuentran en jurisdicción del área de reserva forestal son Caracolí o Guaico 2, El Táparo, La Víbora y Guaico, siendo la vereda Caracolí (Guaico 2), la que mayor proporción territorial tiene en el área de reserva (62,20 %). La zona se encuentra delimitada entre las siguientes coordenadas extremas: Sur: 1249000 Norte: 1255900 Oeste: 881300 Este: 890000 ARTÍCULO 3. El Área de Reserva Forestal Protectora Guayabito-Caracolí contempla en su Plan de Manejo, actividades encaminadas a la preservación del suelo forestal, y actividades productivas que sean sostenibles con el ecosistema, el desarrollo de la investigación, la educación y sensibilización de las comunidades, la participación y concertación con actores locales, la puesta en marcha de proyectos agro y eco turísticos para la reserva. Todo ello de acuerdo con estrategias contempladas en el Plan de Manejo las cuales deben ejecutarse en forma concertada con las comunidades, actores locales y municipios, con participación de organismos de autoridad ambiental como CORANTIOQUIA y otros entes académicos.
ARTÍCULO 4. El Área de Reserva Forestal sólo podrá destinarse al aprovechamiento racional de los bosques que en ella existan o se establezcan y, en todo caso deberá garantizarse la recuperación y supervivencia de los bosques, en este sentido y conforme a un proceso de ordenamiento ambiental territorial a partir de una zonificación definida mediante estudios físicos, biológicos, sociales y económicos, correspondiendo a una subdivisión con fines de manejo de las diferentes áreas que la integran, y determinando de acuerdo con las características
6
naturales de cada una de ellas, para su adecuada administración, se establecen las zonas de protección y producción.
ARTICULO 5. Para las zonas anteriormente fijadas, se tendrán las siguientes estrategias de manejo:
Zonas de Producción Sostenible: Comprende las áreas cubiertas por pastos y que en el mapa de uso recomendado tiene por finalidad la actividad silvopastoril. Ocupa el 15,3 % del área de reserva, es decir 398,4 ha, distribuidas principalmente en los sectores norte, nororiental, sur y suroccidental, formando fragmentos de variables tamaños cortados por los retiros de la red de drenaje y los nacimientos.
Zonas de Protección: Hacen parte de esta unidad las zonas que corresponden a las zonas de retiro de nacimientos, las zonas de retiro de fuentes de agua, las zonas de bosque intervenido, las zonas de manejo especial y las zonas de paisajismo y recreación que hacen parte integral del área de reserva. Con una extensión de 2.206,9 ha corresponde al 84,7 % del territorio reservado, ubicándose sobre casi toda el área formando una matriz donde se puede encontrar inmersa la unidad de manejo denominada de producción.
El tratamiento de conservación se define bajo los siguientes parámetros:
a) Las acciones de manejo deberán estar dirigidas a la conservación de los remanentes de vegetación nativa que se encuentran al interior de la reserva forestal en sus diferentes estados de sucesión natural;
b) De acuerdo con el grado de intervención, conservación y/o degradación de la vegetación natural, algunas áreas pueden ser sometidas a tratamiento de regeneración natural asistida, bajo parámetros técnicos y metodológicos de restauración de ecosistemas previamente avalados por la autoridad ambiental competente;
c) El uso principal de estas zonas corresponde al forestal protector y sus usos complementarios relacionados con la oferta escénica, educativa, investigativa, de recreación pasiva y de infraestructura de servicios y seguridad se podrán desarrollar siempre y cuando, la ejecución de obras y el des arrollo de tales actividades asociadas a estos usos, no pongan en riesgo la función protectora de la reserva, la conservación de los recursos naturales renovables y la condición natural de los ecosistemas presentes en esta zona.
El tratamiento de conservación se define bajo los siguientes parámetros:
7
a) Se pretende hacer un uso conservacionista de las zonas que se encuentra con un uso mayor al que le corresponde y posibilita hacer prácticas culturales menos agresivas, procurando la conservación de los recursos naturales sin detrimento de la economía de los habitantes de la reserva.
b) Como resultado se tiene una zona de silvopastoreo en las áreas que se encuentran cubiertas con pastos en la actualidad, en donde se deben implementar sistemas silvopastoriles con especies comerciales que propendan por mejorar los ingresos de los habitantes cuando los árboles estén listos para su aprovechamiento, direccionando esta zona al fortalecimiento de la actividad ganadera con modelos de desarrollo integrales que no conduzcan al deterioro de los bienes y servicios ambientales generados por los ecosistemas de la reserva.
ARTÍCULO 6. Declárese de utilidad pública e interés social toda el área correspondiente a la Reserva Forestal Protectora Guayabito-Caracolí, acorde con la localización y extensión indicadas en los artículos primero y segundo del presente acuerdo. Se faculta por el presente acuerdo al Director General de la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia –CORANTIOQUIA-, para que coordine, asesore y planifique las actividades de manejo y protección de esta reserva de carácter regional.
PARÁGRAFO: Se entienden incluidos como parte del presente acuerdo lo estipulado en los artículos 107 y 108 de la Ley 99 de 1993.
ARTÍCULO 7: De conformidad con las disposiciones vigentes en materia de licencias ambientales, en desarrollo de actividades, obras o proyectos al interior del área de reserva forestal, la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA- tendrá en cuenta las determinaciones ambientales contenidas en el Plan de Manejo, y las adoptadas en relación con la conservación y el uso sostenible de dicho ecosistema.
En este sentido, la licencia sólo se otorgará cuando se haya comprobado que la ejecución de las actividades, obras o proyectos no atentan contra la conservación de los recursos naturales renovables, no desfiguran los paisajes de dichas áreas y no afectan los objetivos de conservación.
En todo caso, el titular de la licencia deberá adoptar a su costa, las medidas de protección adecuadas.
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Artículo 8. La Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA- solicitará al Instituto Colombiano de Geología y Minería, "Ingeominas" o a su delegado el Departamento de Antioquia, que estudie la viabilidad de revocar los títulos mineros existentes dentro de la Reserva Forestal Protectora, correspondientes a los Registros Mineros: L4299005, T1556005, B6404005, B7137005, L4778005, B6398005 y B7237005,
Artículo 9: De conformidad con el artículo 83 y siguientes de la Ley 99 de 1993, la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA- y el municipio de Amalfi están investidos, a prevención de las demás autoridades competentes, de funciones policivas para la imposición y ejecución de las medidas de policía, multas y sanciones establecidas por la ley, cuando se presentase violación a las normas sobre protección ambiental o sobre manejo de los recursos naturales renovables, para lo cual aplicarán los siguientes tipos de sanciones y medidas preventivas: 1) Sanciones: a) Multas diarias hasta por una suma equivalente a 300 salarios mínimos mensuales, liquidados al momento de dictarse la respectiva resolución; b) Suspensión del registro o de la licencia, la concesión, permiso o autorización; c) Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificación o servicio respectivo y revocatoria o caducidad del permiso o concesión; d) Demolición de obra, a costa del infractor, cuando habiéndose adelantado sin permiso o licencia, y no habiendo sido suspendida, cause daño evidente al medio ambiente o a los recursos naturales renovables; e) Decomiso definitivo de individuos o especímenes de fauna o flora o de productos o implementos utilizados para cometer la infracción. 2) Medidas preventivas: a) Amonestación verbal o escrita; b) Decomiso preventivo de individuos o especimenes de fauna o flora o de productos e implementos utilizados para cometer la infracción; c) Suspensión de obra o actividad, cuando de su prosecución pueda derivarse daño o peligro para los recursos naturales renovables o la salud humana, o cuando la obra o actividad se haya iniciado sin el respectivo permiso, concesión, licencia o autorización; d) Realización dentro de un término perentorio, los estudios y evaluaciones requeridas para establecer la naturaleza y características de los daños, efectos e impactos causados por la infracción, así como las medidas necesarias para mitigarlas o compensarlas.
9
Sin perjuicio de la aplicación de sanciones y medidas preventivas enunciadas en los literales anteriores, si se llegare a constatar que se están produciendo acciones que alteren el ambiente al interior del área de Reserva Forestal Guayabito-Caracolí, conforme a los artículos 328 a 338 de la Ley 599 de 2000 (Código Penal Colombiano), la autoridad judicial podrá imponer las penas de prisión y las multas correspondientes a cada caso y circunstancia concreta.
Artículo 10: De conformidad con el artículo 32 de la Ley 99 de 1993, y sin perjuicio de las facultades asignadas legalmente a la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA-, delegase en el municipio de Amalfi las funciones que les competen a CORANTIOQUIA en lo que toca a la administración y manejo de las áreas de reserva forestal, exceptuándose aquellas que impliquen el ejercicio de atribuciones propias de la autoridad administrativa y su facultad sancionatoria.
Artículo 11: El municipio de Amalfi deberá informar semestralmente y por escrito a la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA- sobre las actividades adelantadas en ejercicio de las funciones delegadas.
Artículo 12: La delegación aquí conferida tiene un término de cinco (5) años, contados a partir de la vigencia del presente Acuerdo; no obstante la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA- podrá en cualquier tiempo asumir las funciones delegadas, para lo cual el Consejo Directivo dictará el Acuerdo correspondiente.
Publíquese, comuníquese y cúmplase. Dado en Medellín a los _____ días del mes de ___________ del dos mil siete. PARA CONSTANCIA FIRMAN: ____________________ Director General CORANTIOQUIA ____________________ Presidente
10
Consejo Directivo ____________________ Secretario Consejo DirectivoQ
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ANEXO 1A
NORMAS TÉCNICAS MINERAS
A continuación, se plantean unas normas técnicas generales para la
explotación minera en el área de reserva Guayabito - Caracolí, así
como para la prospección superficial, el establecimiento de vías para
el transporte y un plan de abandono de las actividades que se
pudiesen desarrollar en dicha reserva. Estas normas técnicas son
tomadas del Reglamento Ambiental para el sector hidrocarburos de la
República de Bolivia, que cuenta con una de las mejores normativas
ambientales para la explotación de recursos naturales a nivel
mundial, en especial sobre este ámbito. Cabe la pena anotar que,
dada su alta exigencia, se recogen las normas más importantes y que
pueden ser adaptadas y homologadas para casos de minería en
Colombia con el fin de aplicarlas en áreas naturales cuya vocación
principal sea la protección de sus recursos, como es el caso del área
de reserva en cuestión.
NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES PARA LA ACTIVIDAD MINERA
NORMAS TÉCNICAS GENERALES
Para la realización de toda actividad, obra o proyecto en el sector
minero sobre el área de reserva, El Responsable debe cumplir con las
normas mínimas que se presentan a continuación, además de las que
se señalen el código de minas y las disposiciones legales en general.
En otras palabras “Los estudios, trabajos y obras propios de la
actividad minera se ejecutarán con estricta aplicación de los criterios
y reglas de orden técnico, propios de las ciencias y prácticas de la
1
geología, la ingeniería de minas y las ciencias de la tierra, así como
con las normas y guías adoptadas por el Gobierno que competan”
Cuando se planifique un proyecto, obra o actividad, durante la
realización del EIA, El Responsable deberá realizar la respectiva
consulta pública.
Para la selección del sitio El Responsable debe:
a) Considerar los efectos del proyecto, obra o actividad sobre la
seguridad pública y la protección del medio ambiente.
b) Seleccionar un sitio donde se produzca el menor impacto
ambiental posible sobre las tierras agrícolas, bosques y
humedales, evitando de esta manera la innecesaria extracción o
tala de árboles y daños al suelo, debiendo además evitar cortes y
rellenos del terreno en el sitio.
c) Planificar el uso de áreas y caminos de acceso ya existentes o
cualquier otra vía de acceso realizada en la zona, para reducir
daños ambientales en áreas que no hayan sido afectadas
previamente.
d) Definir el tipo, profundidad y las condiciones del suelo para su
remoción, almacenamiento y restauración.
e) Evitar operaciones, actividades o proyectos en áreas
consideradas inestables desde el punto de vista geotécnico,
donde podrían producirse deslizamientos de lodo y tierra, caídas
2
de rocas y otros movimientos de masas, así como en áreas de
alta inestabilidad sísmica.
f) Ubicar las instalaciones a una distancia mínima de 100 metros
de los cuerpos de agua principales. Los requerimientos para la
ubicación de éstas a menos de 100 metros de dichos cuerpos,
deberán ser previamente aprobados por la Autoridad Ambiental
competente.
g) Determinar el drenaje natural de agua existente en el área, para
minimizar la construcción de zanjas y alcantarillas.
Para la preparación del sitio, la responsable debe:
a) Planificar la construcción de las obras civiles, de manera que el
área utilizada sea la estrictamente necesaria.
b) Preparar un plan de diseño del sitio que incluye un plan de
drenaje y control de la erosión como parte del EIA, el cual
incluirá la suficiente información para establecer la naturaleza
de la topografía y drenaje del sitio.
c) Limitar las operaciones de construcción a las áreas designadas
en los planes aprobados. Una alteración significativa en el
diseño, localización o metodología de construcción, requerirá
previa aprobación de la Autoridad Ambiental Competente.
d) Evitar el corte de la vegetación y tala de árboles fuera del área de
construcción designada y, dentro de dicha área, reducir esta
3
actividad al mínimo. Los árboles que por su tamaño puedan ser
de interés comercial, deben ser recuperados para los fines
consiguientes.
e) Prohibir en todos los casos la deforestación mediante el uso de
fuego.
Para el control del agua del drenaje superficial y prevención de la
erosión El Responsable debe: proceder a la construcción de
diques, alcantarillas y zanjas. Esta infraestructura debe ser
diseñada para prevenir la contaminación del agua superficial y
subterránea.
Para la preservación del recurso agua El Responsable debe:
aplicar métodos conducentes a la conservación y reciclaje de este
elemento.
Para la protección de la fauna y flora, El Responsable debe:
a) Minimizar la alteración de la vegetación y hábitat naturales,
terrestres y acuáticos.
b) Evitar en lo posible, operaciones mineras en áreas
ecológicamente sensibles.
c) Minimizar los ruidos y vibraciones en los sitios donde sea
posible, de acuerdo a los límites establecidos en Reglamento de
Contaminación Atmosférica.
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Para la protección de recursos culturales y biológicos, El
Responsable debe:
a) Prohibir a sus dependientes y subcontratistas la caza, pesca,
compra o recolección de fauna y flora en los lugares donde se
desarrollen actividades, proyectos u obras, denunciando cuando
terceros realicen estas actividades en sus áreas de operación.
b) Prohibir a sus dependientes y subcontratistas la compra o
recolección de recursos arqueológicos y culturales, denunciando
cuando terceros realicen estas actividades en sus áreas de
operación.
Para el manejo de desechos sólidos o líquidos y sustancias
peligrosas, El Responsable debe:
a) Realizar la disposición de desechos conforme con lo estipulado
por los Reglamentos de la Ley
b) Recuperar los aceites usados y otros desechos combustibles, de
acuerdo a lo establecido por los Reglamentos de la Ley
c) Minimizar la emisión de olores emergentes de las operaciones o
procesos de eliminación.
d) Disponer adecuadamente los depósitos de desechos, para evitar
el acceso de animales, especialmente roedores, cuya presencia
podría eventualmente ser causa de daños a la salud.
5
e) Prohibir la disposición de desechos aceitosos a las fosas de lodo
u otras fosas en la superficie del terreno y cuerpos de agua.
f) Manejar los residuos tóxicos de acuerdo a lo estipulado por los
Reglamentos para actividades con Sustancias
Para el uso de rellenos sanitarios El Responsable debe: realizar
esta actividad de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de
Gestión de Residuos Sólidos de la Ley.
Para construir rellenos sanitarios, que necesariamente deberán estar
recubiertos de un material impermeable, la Responsable debe
evaluar:
a) El tipo, características y cantidad de desechos generados.
b) El período de vida útil del relleno.
c) La ubicación de habitantes en la vecindad y la evaluación de
riesgos a la salud pública.
d) Las medidas para controlar el drenaje de agua superficial.
e) La profundidad de las aguas subterráneas y evaluación de
posibles efectos contaminantes.
f) La necesidad de instalar un sistema de detección y recolección
de los líquidos lixiviados.
6
Para el almacenamiento de combustibles, El Responsable debe:
a) Construir muros contrafuego para todos los tanques de
productos, a fin de contener derrames y evitar la contaminación
de tierras y aguas superficiales cercanas. Dichos muros deberán
tener una capacidad de contención del 100% del volumen del
tanque de mayor dimensión.
b) Ubicar las áreas de almacenamiento de combustibles a una
distancia mínima de 100 metros de los cuerpos de agua.
c) Ubicar los depósitos de tambores de combustibles a una
distancia mínima de 100 metros de los cuerpos de agua. Cuando
el volumen de combustibles sea mayor a cinco barriles, deben
instalarse muros de contención.
d) Equipar los tanques de almacenamiento con indicadores de nivel
y sistemas de detección de fugas.
e) Asegurar que las áreas alrededor de los tanques y las líneas de
combustible, estén claramente señaladas, debiendo además
permanecer libres de desechos.
f) Utilizar recipientes o membranas impermeables para evitar el
goteo de combustibles en el área, a tiempo de realizar la recarga
de los tanques de los motores y maquinarias, para evitar la
contaminación del suelo y agua.
7
g) Asegurar que todas las operaciones de manejo de combustibles
sean supervisadas permanentemente. Los trabajadores deben
ser debidamente entrenados sobre todos los aspectos referentes
al manejo de éstos.
h) Ejecutar, inmediatamente de ocurrido un derrame, un programa
de limpieza en el sito e implementar posteriormente un proceso
de restauración.
i) Prohibir fumar a una distancia mínima de 25 metros alrededor
del lugar donde se hallen los tanques de combustible.
j) Reparar o reemplazar, según el caso, los tanques que presenten
perforaciones o daños susceptibles de producir pérdidas por
estas circunstancias.
Para el manejo de productos químicos El Responsable debe:
a) Seleccionar, almacenar y utilizarlos de manera ambientalmente
apropiada.
b) Ubicarlos en los lugares en los que las operaciones así lo
permitan.
c) Marcar y clasificar los recipientes que contengan desechos.
d) Almacenar los ácidos, bases y químicos en forma separada.
8
Para el tratamiento de suelos contaminados con productos
químicos El Responsable debe: obtener la aprobación de la
Autoridad Ambiental Competente, presentando la siguiente
información, como parte del Estudio de Impacto Ambiental o
Manifiesto Ambiental:
a) Una caracterización detallada de los desechos para identificar los
componentes de los mismos y su compatibilidad con el
tratamiento del suelo.
b) La selección del lugar para identificar su compatibilidad y la
capacidad del terreno para el tratamiento.
c) Determinación de la tasa de carga acumulativa de
contaminantes en los suelos.
d) Evaluación de los riesgos sobre la salud pública y el medio
ambiente.
e) Informes de monitoreo para asegurar la operación.
Para el control de emisiones atmosféricas El Responsable debe:
a) Prohibir el venteo de emisiones provenientes de los diferentes
procesos.
b) Diseñar, construir y operar las instalaciones de quema e
incineración, para cumplir con los requerimientos de emisiones
9
atmosféricas y de ruidos fijados por el Reglamento de
Contaminación Atmosférica de la Ley
c) Prohibir la quema de desechos aceitosos en fosas abiertas.
d) Tomar las previsiones necesarias para minimizar las emisiones o
fugas gaseosas en las instalaciones mineras.
El Responsable debe asegurar que las emisiones de ruidos originados
en instalaciones industriales, no excedan los límites establecidos
en el Reglamento de Contaminación Atmosférica de la Ley del
Medio Ambiente. En las áreas de operación dentro de las
instalaciones industriales El Responsable debe proveer a los
empleados de equipos de protección auditiva.
Para la restauración y abandono del sitio, El Responsable, cuando
corresponda, debe:
a) Preparar un plan de abandono y restauración del lugar, como
parte del Estudio de Impacto Ambiental o Manifiesto Ambiental.
b) Retirar del lugar todo desperdicio, equipos y obras civiles
construidas o enterradas.
c) Cultivar o revegetalizar las áreas donde la vegetación haya sido
alterada, al finalizar el programa de restauración, para que las
mismas sean compatibles con áreas adyacentes de tierras no
alteradas.
10
d) Restaurar otras áreas afectadas como resultado de las
operaciones o actividades del proyecto.
e) Reacondicionar en el sitio todos los suelos que hayan sido
contaminados con aceites o productos químicos. Caso contrario,
dichos suelos deberán ser retirados y traslados para su
correspondiente tratamiento y/o disposición en un lugar
previamente definido en el Estudio de Impacto Ambiental.
f) Al concluir las actividades deberá procederse a descompactar los
suelos.
g) Retirar todos los restos o escombros de los equipos e
instalaciones generados por las operaciones. En caso de que la
comunidad requiera hacer uso de algún tipo de instalación,
deberá solicitarlo expresamente al Responsable, para que éste,
de acuerdo a su criterio, obtenga la autorización del Gobierno o
su delegado y la Autoridad Ambiental Competente.
h) Nivelar el área alterada, para restaurar la topografía circundante
y evitar que se produzca erosión.
Obtener, en tierras no agrícolas, una cubierta vegetal nativa
permanente, similar o compatible con tierras adyacentes no
alteradas. En áreas con cobertura vegetal como selvas o bosques
deberá ejecutarse un programa de reforestación.
EN CASO REALIZARSE PROSPECCIÓN SUPERFICIAL
NORMAS TÉCNICAS PARA LA PROSPECCIÓN SUPERFICIAL
11
Para el manejo y control de la erosión, sedimentación y
vegetación El Responsable debe:
a) Evitar, en lo posible, la alteración de la vegetación y los suelos
durante las operaciones, reduciendo el área de deforestación y
limpieza del suelo al mínimo necesario, tomando las
precauciones para que las operaciones se ejecuten de acuerdo a
normas de seguridad.
b) Mantener las raíces de las plantas intactas, para prevenir la
erosión y promover la revegetalización.
c) Prohibir el corte de árboles, cuando éstos, a una altura de 1,4
metros tengan más de 20 cm. De diámetro.
d) Evitar la alteración de la vegetación que se halla dentro de los
100 metros de proximidad a las orillas de los cuerpos de agua
principales y 20 metros de proximidad a ríos, lagunas y lagos
secundarios.
e) Realizar inspecciones en todos los cruces de agua principales,
para determinar si existen riesgos de sedimentación en dichos
cuerpos o inestabilidad de sus márgenes, en cuyo caso, deberán
adoptarse inmediatamente las medidas correctivas que
correspondan.
Para el manejo de los desechos y residuos sólidos El Responsable
debe:
12
a) Recolectar, seleccionar y disponer todos los desechos y residuos,
de manera que no constituyan un peligro para la salud pública.
Para este efecto se permitirá la incineración de desechos sólidos,
considerados no peligrosos, únicamente en incineradores
portátiles, equipados con sistemas de control de emisiones a la
atmósfera.
b) Enterrar los desechos sólidos no combustibles, que no sean
tóxicos o metálicos, a una profundidad mínima de un metro,
siempre y cuando el nivel freático lo permita.
c) Recolectar y disponer de todas las marcas temporales y estacas,
después de finalizar operaciones, excepto las marcas
permanentes.
Para el manejo de desechos y residuos líquidos El Responsable
debe: elaborar registros en libretas específicas, con el propósito
de contar con un adecuado control de todos los materiales
peligrosos usados, almacenados y dispuestos fuera del sitio.
Para el manejo de combustibles El Responsable debe: contar con
un equipo mínimo para atender las situaciones en las que se
produzcan derrames de hidrocarburos, el mismo que deberá
incluir absorbentes adecuados, cubiertas plásticas, palas,
rastrillos y equipo pesado para realizar movimiento de tierras.
Para el uso de explosivos, la Responsable debe:
13
a) Prohibir la utilización de éstos en ríos, lagos y lagunas, los
mismos que deben remplazarse por otras técnicas que no
lesionen el hábitat acuático, especialmente en tiempo de veda.
b) Detonar las cargas en los puntos establecidos, a una distancia
mínima de 15 metros de los cuerpos de agua superficiales.
c) Establecer los procedimientos para resguardar la seguridad de
los empleados, pobladores, vida silvestre y propiedades con
carácter privado previo a la ejecución de cualquier técnica que
implique el uso de explosivos. Para este efecto, deben usarse
mantas de protección u otras técnicas cuando esta operación se
realice cerca a lugares poblados.
d) En caso de encontrarse agua subterránea surgente durante la
perforación de los agujeros para la colocación de las cargas en
los puntos de disparo, éstos no deberán ser utilizados,
procediéndose a rellenar los mismos.
f) Almacenar los explosivos fuera de las áreas de campamento, a
una distancia mínima de 200 metros de los depósitos de
combustibles.
Para las operaciones de restauración y abandono El Responsable
debe:
a) Proceder a la reforestación y/o revegetación nativa, en áreas
donde ésta haya sido removida completa o parcialmente, como
resultado de la construcción de fosas de desechos sólidos,
perforaciones para uso de explosivos u otras operaciones.
14
b) Trocear y picar toda la vegetación retirada en el desmonte, para
esparcirla en los lugares donde el suelo haya sido removido, con
la finalidad de evitar la erosión.
c) Proceder a la inmediata restauración de los contornos de las
áreas alteradas, tales como humedales, riberas de ríos, etc con el
propósito de reducir los efectos causados por la erosión.
d) Mantener zonas con vegetación nativa en los campamentos,
para inducir la revegetalización y/o reforestación natural.
EN CASO DE NECESITAR VIAS
NORMAS TECNICAS PARA EL TRANSPORTE
Para la selección de la vía El Responsable debe asegurar:
a) Que la vía seleccionada sea elegida en base a un análisis de
varias opciones de rutas, para reducir los impactos físicos,
biológicos, culturales y socioeconómicos.
b) Que cuando exista la necesidad de construir derechos de vía
nuevos, esta acción se realice ensanchando los ya existentes, a
fin de no afectar áreas adicionales. Igualmente, con carácter
15
previo a la construcción de nuevas rutas de acceso, deberán
usarse los caminos anteriormente construidos.
Durante el proceso de selección de la vía, el Responsable debe evitar
la construcción sobre:
a) Áreas que tengan un conocido valor arqueológico y cultural.
Antes de la construcción, la ruta seleccionada deberá ser
evaluada por un arqueólogo calificado, a fin de determinar la
existencia de recursos arqueológicos y culturales.
b) Zonas de alta sensibilidad ambiental tales como: hábitat de
fauna silvestre, comunidades de plantas raras y únicas, zonas de
recarga de agua subterránea.
c) Áreas en las que se presume dificultad para la revegetalización y
la restauración de la superficie del terreno.
Durante la planificación y selección de la vía El Responsable
debe:
a) Mantener una zona de protección adyacente a los ríos, arroyos y
lagos, a fin de no alterar el suelo y la vegetación, conservando
una distancia de por lo menos 100 metros entre el derecho de vía
y los cuerpos de agua.
Para el levantamiento topográfico del derecho de vía El
Responsable debe:
16
a) Asegurar que el personal asignado a las labores de topografía
realice su trabajo marcando y delimitando los lugares definidos
que son de interés arqueológico y cultural, para evitar daños a
estos recursos.
b) Establecer un ancho para el derecho de vía que contemple las
dimensiones máximas permitidas.
c) Marcar los límites laterales del derecho de vía con estacas y
banderolas. Esta acción debe continuar durante toda la fase de
construcción.
Para el desbroce y nivelación del terreno El Responsable debe:
a) Limpiar solamente con herramientas manuales las áreas
cercanas a los cruces de agua hasta una distancia de 100
metros, así como las pendientes con inclinaciones mayores a
30%.
b) Utilizar maquinaria que minimice la alteración de la superficie y
la compactación del terreno. El uso de vehículos debe
restringirse a los caminos de acceso e instalaciones dentro de los
límites del derecho de vía.
c) Ubicar las áreas de almacenamiento de vegetación, a una
distancia mínima de 100 metros de los cuerpos de agua.
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d) Prohibir la tala de árboles dentro de los 100 metros adyacentes a
los cuerpos de agua, evitando disponer en éstos la vegetación
cortada.
e) Prohibir la tala de árboles que se encuentren fuera del derecho
de vía.
f) Disponer en forma apropiada la vegetación cortada, para cuyo
efecto podrá ser picada, troceada y desparramada, a fin de evitar
la erosión y fomentar la revegetalización del lugar.
g) Detener las actividades si se descubren lugares de valor
arqueológico o cultural, durante el desbroce u operación, hasta
que la autoridad pertinente haya sido informada y adopte
medidas que aseguren la protección y/o el rescate de estos
recursos.
Para la remoción y almacenamiento del suelo El Responsable debe:
a) Depositar dentro del derecho de vía, durante la operación de
nivelación, todo el suelo para uso futuro en actividades de
restauración.
b) Prohibir la disposición del suelo en los cuerpos de agua y fuera
del derecho de vía.
c) Retirar y almacenar selectivamente el suelo, sin mezclar éste con
la tierra que posteriormente será extraída, debiendo mantenerse
18
un mínimo de un metro de distancia entre el lugar donde se
encuentran el suelo y la tierra.
19
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
ANEXO 3
1
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
ANEXO 2
2
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
FORMATO BPIN FICHA BPIN NUMERO 1 NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-01 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD El Área de Reserva Guayabito – Caracolí, con una extensión de 2.605,3 ha., se ubica territorialmente en parte de cuatro veredas, Caracolí, El Táparo, La Víbora y El Guaico, del municipio de Amalfi. Su gran potencial ambiental caracterizado por la presencia de bosque natural maduro en el 70.77% de su territorio (1.846,79 ha), la gran riqueza hídrica donde se destacan principalmente las microcuencas de las quebradas Caracolí, Las Coloradas y La Víbora, la permanencia de importantes especies de fauna algunas endémicas y otras en peligro de extinción, la belleza escénica y paisajística y el ser un gran proveedor de servicios ambiental conllevaron a que la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, considerara la importancia y necesidad de elaborar el Plan de Manejo de esta Reserva.
El Esquema de Ordenamiento del municipio de Amalfí clasifica este territorio como suelo de protección y conservación de los recursos naturales, específicamente en las zonas denominadas zona de retiros de nacimientos de aguas (PR3), zona de retiro de fuentes de aguas (PR4) y en la zona de manejo especial (PR7); en esta última se incluyen áreas de bosque de preservación de fuentes de agua con destinación exclusiva al abastecimiento de servicios públicos domiciliarios de los centros poblados y del casco urbano del municipio de Amalfi. Es esta área entonces un espacio que debe ser protegida y conservada para el mantenimiento de los recursos naturales que garanticen la oferta ambiental y/o demanda en la que se sustenta el desarrollo del municipio y el bienestar de sus habitantes, teniendo en cuenta como principales características de especial preponderancia dentro de los ecosistemas la biodiversidad, tamaño, superficie, importancia y estado de conservación.
A pesar de que el Área se ubica territorialmente en jurisdicción de cuatro veredas dentro de ella se tiene poca población asentada de manera dispersa, sin embargo se presentan diversas problemáticas ambientales como la utilización de leña permanentemente como fuente de energía para la preparación de alimentos, la extracción de madera para la comercialización, el manejo inadecuado de residuos sólidos, el
3
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
vertimiento de aguas negras y residuales a campo abierto y fuentes de agua.
El servicio educativo es prestado en dos establecimientos rurales que albergan a parte de la población en edad escolar, los cuales tienen formulado el Proyecto Ambiental Escolar (PRAES) con énfasis de ejecución exclusivamente en la huerta escolar y no como un proyecto transversal que influya o impacte todas las áreas de formación.
No se encontró en la zona ningún grupo de carácter ambiental que propenda por la consolidación, protección y cuidado de la reserva.
Es por lo anterior que surge la necesidad de un proyecto de educación ambiental y de gestores ambientales para esta Área de Reserva.
INDICADORES DE ESTADO DESCRIPTOR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
PRAES relacionados con el entorno PRAES formulados 0 Capacitación en temas ambientales Talleres realizados 0 Gestores ambientales Cantidad de gestores 0 Grupos ambientales Número de grupos 0
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROBLEMA
DEPARTAMENTO
JURISDICCIÓN
MUNICIPIO
ÁREA DE
RESERVA
CLASE DE
CENTRO POBLAD
O
LOCALIZACIÓN
ESPECÍFICA
OTROS
Antioquia
Corantioquia
Amalfi Guayabito – Caracolí
Rural Veredas Caracolí, El Táparo, El Guaico y La Víbora.
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO ID- 02 OBJETIVOS DEL PROYECTO TIPO B: OBJETIVO GENERAL: “Capacitar un grupo de 15 personas de las veredas de Carcolí, El Táparo, El Guaico y La Víbora, del municipio de Amalfi, en torno a temáticas ambientales en general y al Plan de Manejo de la Reserva Guayabito – Carcolí” OBJETIVOS ESPECÍFICOS: • Capacitar a un grupo de habitantes del Área de la Reserva como
Gestores Ambientales • Implementar un proceso de capacitación y educación ambiental • Asesorar la formulación de los PRAES contextualizados • Diseñar y editar un plegable informativo y educativo la Reserva
INDICADORES ORDEN DEL INDICADOR NOMBRE DEL INDICADOR
1 Personas capacitadas 2 Talleres realizados 3 PRAES formulados 4 Plegable editado
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-03 IDENTIFICACION DEL GRUPO OBJETIVO 1. CUANTIFICACION AÑO DEL PROYECTO / AÑOS CALENDARIO O 1 2 3 4 GRUPO OBJETIVO 2007 2008 2009 2010 2011 Con el proyecto se beneficiara toda la población asentada en la zona de influencia de la Reserva Guayabito – Carcomí del municipio de Amalfi, la cual equivale aproximadamente a 260 personas y en especial se beneficiarán 15 personas capacitadas como Gestores o Promotores Ambientales y la población estudiantil de los establecimientos educativos. 2. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS En la jurisdicción del Área de Reserva Guayabito – Caracolí se asienta una población de manera dispersa en cuatro veredas la cual se caracteriza por los bajos niveles educativos, la inexistencia de grupos y líderes ambientales, la nula capacitación en temas ambientales, la implementación de Proyectos Ambientales Escolares descontextualizados, el manejo inadecuado de los recursos naturales y la poca posibilidad de generación de ingresos diferente a la extracción de maderas de sus bosques, con el proyecto se pretende beneficiar a estas comunidades y en especial capacitarlas y hacerlas conscientes de la importancia de la protección de los recursos naturales y la posibilidad de aprovecharlos de manera sostenible. AREA URBANA
AREA RURAL LOCALIZACIÓN ESPECÍFICA
x Municipio de Amalfi
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NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID- 04 POLÍTICA NACIONAL Y/O SECTORIAL QUE RESPALDEN EL PROYECTO DE INVERSIÓN
- Plan de Gestión Ambiental Regional de Corantioquia - Plan de Acción Trianual - Plan de Desarrollo Municipio de Amalfi - El proyecto es coherente con la Política Nacional de Educación en lo que
respecta a una educación ambiental que fortalezca las relaciones de convivencia ciudadana o comunitaria, y que promueve la sostenibilidad.
- Esquema de Ordenamiento Territorial Amalfí. - Constitución Política de Colombia 1991. - Plan de Desarrollo Departamental. - Plan de Desarrollo Nacional.
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NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO ID-05 ENUMERACIÓN DE ALTERNATIVAS Enumere las posibles alternativas del proyecto ALTERNATIVA 01 Esta alternativa tiene como finalidad definir una campaña educativa ambiental en torno a la conservación y disfrute de los recursos naturales del Área de Reserva Guayabito - Caracolí, ante la necesidad apremiante de conservar estos ecosistemas por las condiciones de flora y fauna que envuelve, además de poseer atractivos naturales y paisajísticos y que ofrece servicios ambientales fundamentales para la comunidad en general.
EFECTO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
CONTESTE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS SI NO
¿Se requiere Licencia Ambiental? X ¿Se requiere Diagnóstico Ambiental de la Alternativa?
X
¿Se requiere Plan de Manejo Ambiental? X ¿Se requieren otros permisos ambientales (vertimientos, emisiones, ruido, etc.)
X
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NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-06 DESCRIPCIÓN DE METAS FÍSICAS DE LA ALTERNATIVA No.01 META 01 NOMBRE Y DESCRIPCIÓN: • Capacitar a un grupo de habitantes del Área de la Reserva como Gestores
Ambientales Unidad de Medida: Personas capacitadas META 02 NOMBRE Y DESCRIPCIÓN: Implementar un proceso de capacitación y educación ambiental Unidad de Medida: Talleres realizados META 03 NOMBRE Y DESCRIPCIÓN: • Asesorar la formulación de los PRAES contextualizados Unidad de Medida: PRAES formulados UNIDAD 04 NOMBRE Y DESCRIPCIÓN: Diseñar y editar un plegable informativo y educativo la Reserva Unidad de Medida: Plegable editado
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NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-07 CUANTIFICACIÓN DE LAS METAS FÍSICAS DE LA ALTERNATIVA .1
NOMBRE O DESCRIPCIÓN AÑOS DEL PROYECTO /AÑOS CALENDARIO
0 1 2 2008 2009 2010
Personas capacitadas 15 Talleres realizados 20 PRAES formulados 2 Plegable editado 1000
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NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-08 CUANTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA No.1
ACTIVIDAD Y SUBACTIVIDAD POR
CADA META
UNIDAD DE MEDIDA
AÑOS DEL PROYECTO /AÑOS CALENDARIO
0 1 2 2008 2009 2010
Meta Educación ambiental y gestores ambientales para el área de reserva Guayabito – Caracolí del municipio de Amalfi
Actividad 1 Capacitación a 15 personas del Área de la Reserva como Gestores o Promotores Ambientales
No. de personas
capacitadas 15
Actividad 2 Realización de talleres de educación ambiental
No. talleres
20
Actividad 3 Asesorar la formulación de PRAES contextualizados
No. de PRAES
formulados 2
Actividad 4 Diseño y edición de plegables informativos
No. de plegables editados 1000
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NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO PE-01: DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES BENEFICIOS DEL PROYECTO DESCRIPCION • Se capacitará a un grupo de 15 personas como Gestores o Promotores
ambientales • La población en el Área de la Reserva tendrá un mayor conocimiento
de su entorno. • Se capacitara a la comunidad en el manejo adecuado de los recursos
naturales y la educación ambiental. • Se formularan los Proyectos Ambientales Escolares contextualizados
con las condiciones reales del Área de la Reserva. • Se contará con material divulgativo y formativo de las condiciones y
riqueza del Área de la Reserva. • Contribución a la creación de cultura ambiental con identidad
territorial. • Mayores niveles de receptividad y acogida de nuevas propuestas y
proyectos para el mejoramiento de las condiciones ambientales del territorio.
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NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO PE-02 VALORACIÓN DE LOS COSTOS POR ACTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA No.1
ACTIVIDAD Y SUBACTIVIDAD POR
CADA META
COSTOS UNITARIOS
AÑOS DEL PROYECTO /AÑOS CALENDARIO
0 1 2 2008 2009 2010
Meta “Educación ambiental y gestores ambientales para el área de reserva Guayabito – Caracolí del municipio de Amalfi”
Actividad 1 Capacitar a 15 personas de la jurisdicción del Área de la Reserva Guayabito – Carcolí del municipio de Amalfi como gestores o Promotores Ambientales.
500.000 7.500.000
Actividad 2 Talleres de educación ambiental y en conocimiento de la reserva
300.000
6.000.000
Actividad 3 Asesoría en la formulación de los PRAES
500.000
1.000.000
Actividad 4 Diseño y edición de plegables informativos
1.000
1.000.000
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NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO PE-03 DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DE COSTOS DE LA ALTERNATIVA No.1 ITEM 2007 2008 2009 V.P.N R.P.S V.P.T. Obras físicas materiales e insumos
Factor VPN Subtotal - VPN Maquinaria y equipo Factor VPN Subtotal - VPN Mano de obra calificada
Factor VPN Subtotal - VPN Mano de obra no calificada
Factor VPN Subtotal - VPN
Otros 15.500.000 15.500.000 0.78 12.090.000
Factor VPN 1.00 Subtotal otros en VPN 15.500.000 Total costo en cada año 15.500.000
Total costos en VPN 15.500.000 15.500.000 0.54 12.090.000
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NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO PE-04 RESUMEN DE COSTOS DE LA ALTERNATIVA No. 1 PERIODO DE INVERSIÓN : ULTIMO AÑO DE INVERSIÓN: 2007 AÑO CERO: 2007 PRECIOS DE
MERCADO PRECIOS SOCIALES
15.500.000 12.090.000 NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO PE -05 EFECTO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA No.1 Formación y capacitación de dinamizadores de la Gestión Ambiental Capacitación a comunidades en educación ambiental y conocimiento del Área de
Reserva Formación en aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Formulación de PRAES contextualizados con las características del Área de la
Reserva. Fortalecimiento de comunidades comprometidas con la gestión ambiental. Comunidades con capacidad de multiplicar los saberes adquiridos respecto al
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales. Posibilidad de acceder a material divulgativo e informativo de la Reserva Comunidades más cercanas a la verdadera y adecuada administración de los
recursos naturales.
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NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO PE-06 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE MÍNIMO COSTO:
1. COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES:
El costo total a precios sociales es de doce millones noventa mil pesos ($ 12.090.000).
2. JUSTIFICACIÓN
La riqueza ambiental del Área de Reserva Guayabito – Caracolí amerita el desarrollo de proyectos que garanticen su sostenibilidad, cuidado y preservación, para ello es necesario en primera mediada concienciar a las comunidades que la habitan sobre la importancia de su manejo y aprovechamiento adecuado, para lo cual se requiere implementar procesos de capacitación relacionados con el conocimiento a profundidad de las características de su territorio, la educación y legislación ambiental, la posibilidad de generación de nuevas alternativas productivas sin un detrimento radical de los recursos naturales y la importancia de la organización comunitaria; pero además se hace necesario la conformación de grupos de interés que desarrollen actividades continuas y permanentes en torno a la protección del medio ambiente, es precisamente desde estas consideraciones que se justifica la ejecución del proyecto de Educación Ambiental y Gestores Ambientales para esta Área de Reserva.
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NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO FS-01: FUENTES DE FINANCIACION DEL PROYECTO
Años del proyecto 0 1 2
Años calendario 2008 2009 2010
TOTAL COSTOS
1. RECURSOS DE INVERSION
1.1 APORTES DE LA NACION
FONDO NACIONAL DE REGALIAS
1.2 RECURSOS ADMINISTRADOS
CORANTIOQUIA 10.000.000
1.3 OTRAS FUENTES DE INVERSIÓN
Municipio de Amalfí 5.500.000
2. RECURSOS DE FUNCIONAMIENTO
2.1 ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL
2.2 OTRAS FUENTES
TOTAL FINANCIACION 15.500.000
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
NOMBRE DEL PROYECTO: “EDUCACION AMBIENTAL Y GESTORES AMBIENTALES PARA EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO FS-02 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO:
El proyecto podrá realizarse y tendrá sostenibilidad si:
- Se encuentra voluntad política para la declaratoria de la reserva
- Persiste el interés de la autoridad ambiental CORANTIOQUIA, por la implementación del Plan de Manejo
- El municipio de Amalfi se conciencia de la importancia del Área
- Los propietarios particulares se interesan y colaboran en la implementación
del Plan de Manejo
- Se selecciona un grupo de Gestores Ambientales comprometidos y dinámicos
- Hay compromiso de la comunidad beneficiada.
- Se realiza una buena convocatoria de la comunidad para la asistencia a los talleres.
- Se realizan las reservas presupuestales por parte de las entidades
responsables.
- Se selecciona personal idóneo y calificado para dictar los talleres.
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
FICHA BPIN NUMERO 2
FORMATO BPIN NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-01 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD El Área de Reserva Guayabito – Caracolí, con una extensión de 2.605,3 ha., se ubica territorialmente en parte de cuatro veredas, Caracolí, El Táparo, La Víbora y El Guaico, del municipio de Amalfi. Su gran potencial ambiental caracterizado por la presencia de bosque natural maduro en el 70.77% de su territorio (1.846,79 ha), la gran riqueza hídrica donde se destacan principalmente las microcuencas de las quebradas Caracolí, Las Coloradas y La Víbora, la permanencia de importantes especies de fauna algunas endémicas y otras en peligro de extinción, la belleza escénica y paisajística y el ser un gran proveedor de servicios ambiental conllevaron a que la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, considerara la importancia y necesidad de elaborar el Plan de Manejo de esta Reserva.
El Esquema de Ordenamiento del municipio de Amalfí clasifica este territorio como suelo de protección y conservación de los recursos naturales, específicamente en las zonas denominadas zona de retiros de nacimientos de aguas (PR3), zona de retiro de fuentes de aguas (PR4) y en la zona de manejo especial (PR7); en esta última se incluyen áreas de bosque de preservación de fuentes de agua con destinación exclusiva al abastecimiento de servicios públicos domiciliarios de los centros poblados y del casco urbano del municipio de Amalfi. Es esta área entonces un espacio que debe ser protegida y conservada para el mantenimiento de los recursos naturales que garanticen la oferta ambiental y/o demanda en la que se sustenta el desarrollo del municipio y el bienestar de sus habitantes, teniendo en cuenta como principales características de especial preponderancia dentro de los ecosistemas la biodiversidad, tamaño, superficie, importancia y estado de conservación.
A pesar de que el Área se ubica territorialmente en jurisdicción de cuatro veredas dentro de ella se tiene poca población asentada de manera dispersa, sin embargo se presentan diversas problemáticas ambientales como la utilización de leña permanentemente como fuente de energía para la preparación de alimentos, la extracción de madera para la comercialización, el manejo inadecuado de residuos
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
sólidos, el vertimiento de aguas negras y residuales a campo abierto y fuentes de agua.
Una de las mayores problemáticas ambientales detectadas lo constituye el vertimiento de aguas negras y residuales directamente a campo abierto y fuentes de agua, agravado con la inexistencia de acueductos veredales ya que la totalidad de la población utiliza el agua para consumo humano abasteciéndose de nacimientos propios; de 65 viviendas inventariadas sólo 13 tienen conexión a pozo séptico, es decir que el 80% de las viviendas del Área de Reserva tienen sus vertimientos en situación de contaminación del medio ambiente ya sean los suelos y el recurso hídrico.
Dentro del Área directa de la Reserva se ubican aproximadamente 20 viviendas que vierten sus aguas residuales principalmente a la microcuenca de la quebrada Caracolí, es precisamente para estas familias que se hace necesario la implementación de este proyecto.
INDICADORES DE ESTADO
DESCRIPTOR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
No. de viviendas en el Área de reserva Total de viviendas 65
No. de viviendas con pozo séptico Total viviendas conectadas a pozo 13
No. de viviendas sin pozo séptico Total viviendas sin pozo 52
No. de pozos a construir Total de pozos sépticos a construir 20
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROBLEMA
DEPARTAMENTO
JURISDICCIÓN MUNICIPIO ÁREA DE
RESERVA
CLASE DE CENTRO POBLADO
LOCALIZACIÓN
ESPECÍFICA
OTROS
Antioquia
Corantioquia
Amalfi Guayabito – Caracolí
Rural Veredas Caracolí, El Táparo, El Guaico y La Víbora.
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Municipio de Amalfi
NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO ID- 02 OBJETIVOS DEL PROYECTO TIPO B: OBJETIVO GENERAL: “Construir 20 pozos sépticos en viviendas ubicadas en el Área de Reserva Guayabito - Caracolí del municipio de Amalfi, las cuales hacen sus vertimientos de aguas negras y residuales a campo abierto o a las fuentes de agua” OBJETIVOS ESPECÍFICOS: • Disminuir la contaminación de las fuentes de agua de la reserva por el
vertimiento de aguas negras y residuales. • Incrementar el número de viviendas conectadas a sistemas de pozos
sépticos en la reserva Guayabito - Caracolí • Mejorar las condiciones habitacionales de 20 familias asentadas en el
Área de influencia directa de la reserva. • Propender por el cuidado y protección del recurso hídrico de la reserva
INDICADORES ORDEN DEL INDICADOR NOMBRE DEL INDICADOR
1 No. de pozos sépticos construidos
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NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-03 IDENTIFICACION DEL GRUPO OBJETIVO 1. CUANTIFICACION AÑO DEL PROYECTO / AÑOS CALENDARIO O 1 2 3 4 GRUPO OBJETIVO 2007 2008 2009 2010 2011 Con el proyecto se beneficiaran 20 familias de la población asentada en la zona de influencia de la Reserva Guayabito – Carcolí del municipio de Amalfi, con la construcción de pozos sépticos. 2. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS En la jurisdicción del Área de Reserva Guayabito – Caracolí se asienta una población de manera dispersa, de 65 viviendas de las cuales se obtuvo información solamente 13 cuentan con servicio sanitario conectado a sistema de pozo séptico, lo que equivale a un 20%, es decir el 80% restante vierte sus aguas negras y residuales directamente a campo abierto a las fuentes y nacimientos de agua, que a su vez son los que los proveen para el consumo humano ya que no cuentan con acueductos veredales, con esta situación se configuran dos tipos de problemas, uno de carácter ambiental por la contaminación de suelos y fuentes de agua y otro de salud ya que en algunos casos esas aguas contaminadas son las que sirven para el consumo de los habitantes. AREA URBANA
AREA RURAL LOCALIZACIÓN ESPECÍFICA
x Municipio de Amalfi
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NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID- 04 POLÍTICA NACIONAL Y/O SECTORIAL QUE RESPALDEN EL PROYECTO DE INVERSIÓN
- Plan de Gestión Ambiental Regional de Corantioquia - Plan de Desarrollo Municipio de Amalfi - Esquema de Ordenamiento Territorial Amalfí. - Constitución Política de Colombia 1991. - Plan de Desarrollo Departamental. - Plan de Desarrollo Nacional. - Ley 142 de 1993 - Ley 99 de 1993 - Decreto 0789 de 1995 (Mayo 12) Por el cual se crea la Comisión de
Seguimiento y Evaluación de la Política y del Plan Estratégico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, se ordena su composición y se le atribuyen funciones.
- Ley 373 de 1997 (Junio 6) Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua
- Decreto 1594 de 1984 Normas de calidad de las aguas para los distintos fines y permisos de vertimiento
- Decreto 475 de 1998 Normas de calidad del agua para consumo humano - Resolución número 1096 del 17 de noviembre de 2000 que adopta el
reglamento técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, RAS. - Decreto 1729 de 2002 Sobre ordenamiento de cuencas hidrográficas - Resolución 00668 de 2003 (junio 19) (Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial) Por la cual se modifican los artículos 86, 123, 126 y 210 de la Resolución número 1096 del 17 de noviembre de 2000 que adopta el reglamento técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, RAS.
NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
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FORMATO ID-05 ENUMERACIÓN DE ALTERNATIVAS Enumere las posibles alternativas del proyecto ALTERNATIVA 01 Construir 20 pozos sépticos en viviendas ubicadas en el Área de Reserva Guayabito – Caracolí del municipio de Amalfi, con el fin de disminuir la contaminación de las fuentes de agua y los suelos por el vertimiento de las aguas negras y residuales
EFECTO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
CONTESTE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS SI NO
¿Se requiere Licencia Ambiental? X ¿Se requiere Diagnóstico Ambiental de la Alternativa?
X
¿Se requiere Plan de Manejo Ambiental? X ¿Se requieren otros permisos ambientales (vertimientos, emisiones, ruido, etc.)
X
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NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-06 DESCRIPCIÓN DE METAS FÍSICAS DE LA ALTERNATIVA No.01 META 01 NOMBRE Y DESCRIPCIÓN:
- Seleccionar 20 viviendas para la construcción de pozos sépticos
Unidad de Medida: Viviendas seleccionadas META 02 NOMBRE Y DESCRIPCIÓN:
- Construcción de 20 pozos sépticos
Unidad de Medida: Pozos construidos META 03 NOMBRE Y DESCRIPCIÓN: Unidad de Medida: UNIDAD 04 NOMBRE Y DESCRIPCIÓN: Unidad de Medida:
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NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-07 CUANTIFICACIÓN DE LAS METAS FÍSICAS DE LA ALTERNATIVA .1
NOMBRE O DESCRIPCIÓN AÑOS DEL PROYECTO /AÑOS CALENDARIO
0 1 2 2008 2009 2010
Selección de viviendas 20 Pozos sépticos construidos 20
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NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-08 CUANTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA No.1
ACTIVIDAD Y SUBACTIVIDAD POR
CADA META
UNIDAD DE MEDIDA
AÑOS DEL PROYECTO /AÑOS CALENDARIO
0 1 2 2008 2009 2010
Meta Construcción de 20 pozos sépticos en el Área de Reserva Guayabito - caracolí
Actividad 1 Selección de viviendas
Viviendas seleccionada
s 20
Actividad 2 Construcción de pozos sépticos
No. pozos
construidos 20
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NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO PE-01: DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES BENEFICIOS DEL PROYECTO DESCRIPCION • Disminución de la contaminación de suelos y fuentes de agua por el
vertimiento de aguas negras y residuales • Mejoramiento en las condiciones habitacionales y de vida de las
comunidades asentadas en el Área de la Reserva tendrá un mayor conocimiento de su entorno.
• Incrementar del 20 al 50% las viviendas conectadas a sistemas de pozos sépticos en el Área de la Reserva.
• Protección de la fuentes y nacimientos de agua
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NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO PE-02 VALORACIÓN DE LOS COSTOS POR ACTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA No.1
ACTIVIDAD Y SUBACTIVIDAD POR
CADA META
COSTOS UNITARIOS
AÑOS DEL PROYECTO /AÑOS CALENDARIO
0 1 2 2008 2009 2010
Meta Construcción de 20 pozos sépticos en el Área de Reserva Guayabito – Caracolí del municipio de Amalfi
Actividad 1 Selección de 20 viviendas para la construcción de pozos
Actividad 2 Construcción de 20 pozos sépticos
3.000.000
60.000.000
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NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO PE-03 DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DE COSTOS DE LA ALTERNATIVA No.1 ITEM 2007 2008 2009 V.P.N R.P.S V.P.T. Obras físicas materiales e insumos
48.000.00
0
48.000.000
0.81
38.880.000
Factor VPN 1.00 Subtotal - VPN 48.000.00
0
Maquinaria y equipo
Factor VPN Subtotal - VPN Mano de obra calificada
12.000.000
12.000.000 0.41 4.920.000
Factor VPN 1.00 Subtotal - VPN 12.000.00
0
Mano de obra no calificada
Factor VPN Subtotal - VPN
Otros
Factor VPN Subtotal otros en VPN
Total costo en cada año
60.000.000
Total costos en VPN
60.000.000
60.000.000 0.54 32.400.000
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NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO PE-04 RESUMEN DE COSTOS DE LA ALTERNATIVA No. 1 PERIODO DE INVERSIÓN : ULTIMO AÑO DE INVERSIÓN: 2007 AÑO CERO: 2007 PRECIOS DE
MERCADO PRECIOS SOCIALES
60.000.000 32.400.000
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NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO PE -05 EFECTO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA No.1 Disminución del 30% de las fuentes de contaminación de suelos y fuentes de agua
por el vertimiento de aguas negras y residuales en la jurisdicción del Área de Reserva Guayabito – Caracolí del municipio de Amalfi
Protección de los nacimientos y fuentes de agua Incremento en el número de viviendas con sistemas de tratamiento de aguas
negras y residuales.
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NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO PE-06 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE MÍNIMO COSTO:
1. COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES:
El costo total a precios sociales es de treinta y dos millones cuatrocientos mil pesos ($ 32.400.000).
2. JUSTIFICACIÓN
La riqueza ambiental del Área de Reserva Guayabito – Caracolí amerita el desarrollo de proyectos que garanticen su sostenibilidad, cuidado y preservación; uno de los principales problemas ambientales en la zona es la contaminación de suelos y fuentes de agua por el vertimiento directo e inadecuado de las aguas negras y residuales que se generan en cada una de las viviendas asentadas en este territorio ya que solo el 20% cuenta con sanitario conectado a un sistema de pozo séptico; con la construcción de 20 sistemas de tratamiento de esta agua se reduce significativamente la contaminación de las microcuencas en especial de la quebrada Caracolí que atraviesa la totalidad de la reserva.
Al igual que se protege el recurso hídrico, se protege también las condiciones de salubridad de los habitantes ya que la totalidad de la población del Área de la Reserva toma el agua para consumo humano de las propias fuentes de agua y nacimientos propios, pues ninguna de las veredas cuenta con sistema de acueductos veredales.
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NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO FS-01: FUENTES DE FINANCIACION DEL PROYECTO
Años del proyecto 0 1 2
Años calendario 2008 2009 2010
TOTAL COSTOS
1. RECURSOS DE INVERSION
1.1 APORTES DE LA NACION
FONDO NACIONAL DE REGALIAS
1.2 RECURSOS ADMINISTRADOS
CORANTIOQUIA 40.000.000
1.3 OTRAS FUENTES DE INVERSIÓN
Municipio de Amalfí 20.000.000
2. RECURSOS DE FUNCIONAMIENTO
2.1 ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL
2.2 OTRAS FUENTES
TOTAL FINANCIACION 60.000.000
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NOMBRE DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE 20 POZOS SÉPTICOS EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO FS-02 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO:
El proyecto podrá realizarse y tendrá sostenibilidad si:
- Se encuentra voluntad política para la declaratoria de la reserva
- Persiste el interés de la autoridad ambiental CORANTIOQUIA, por la implementación del Plan de Manejo
- El municipio de Amalfi se conciencia de la importancia del Área
- Los propietarios particulares se interesan y colaboran en la implementación
del Plan de Manejo
- Hay compromiso de la comunidad beneficiada.
- SE realiza una adecuada selección de las viviendas y familias beneficiadas.
- Se realizan las reservas presupuestales por parte de las entidades responsables.
- Se selecciona personal idóneo y calificado para la construcción de los pozos
sépticos.
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ANEXO Ficha 2
LISTADO DE MATERIALES POZO SEPTICO
DETALLE
UNIDAD CANTIDAD
Bloque N° 15 Indural Un 185 Bloque N° 10 Indural Un 45 Cemento Sacos 19 Arena de pega Lata 105 Arena de revoque Lata 25 Piedra para entresulo de 3-5” Lata 40 Piedra para filtro de 2-4” Lata 15 Hierro 1/2” Varilla 14 Hierro 3/8” Varilla 10 Tubería sanitaria PVC de 3” Metro 24 Codo sanitaria PVC de 3” Un 4 ½ codo sanitaria PVC de 3” Un 2 Tee sanitaria PVC de 3” Un 3 Unión sanitaria PVC de 3” Un 3 Tapón roscado sanitaria PVC de 3” Un 1 Tubería sanitaria PVC de 2” Metro 18 Codo sanitaria PVC de 2” Un 3 ½ codo sanitaria PVC de2” Un 1 Tee sanitaria PVC de 2” Un 2 Unión sanitaria PVC de 2” Un 2 Sifón roscado sanitaria PVC de 2” Un 4 Soldadura PVC Un 1/8 Limpiador PVC Un 1/16 Alambre quemado Kg 2 Sika impermeabilizante Litros 5 Clavos11/2 Lb 1 Clavos21/2 Lb 1 Tabla madera común Un 10 Larguero madera común Un 8 Rollo de teflón Un 1 Tubería conduit 1” Metro 3 Tubería sanitaria PVC de 4” Metro 6 Guaduas de 3.5 metros Un 10 Herraje para cámara de 0.5x 0.5 Un 3 Herraje para cámara de 0.5x 0.7 Un 1
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FICHA BPIN NUMERO3
NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-01 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD El Área de Reserva Guayabito – Caracolí, cuenta con una extensión de 2.605,3 ha. y se ubica territorialmente en parte de cuatro veredas, Caracolí, El Táparo, La Víbora y El Guaico, del municipio de Amalfi. Su gran potencial ambiental caracterizado por la presencia de bosque natural maduro en el 70.77% de su territorio (1.846,79 ha), la gran riqueza hídrica donde se destacan principalmente las microcuencas de las quebradas Caracolí, Las Coloradas y La Víbora, la permanencia de importantes especies de fauna algunas endémicas y otras en peligro de extinción, la belleza escénica y paisajística y el ser un gran proveedor de servicios ambiental conllevaron a que la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, considerara la importancia y necesidad de elaborar el Plan de Manejo de esta Reserva.
El Esquema de Ordenamiento del municipio de Amalfí clasifica este territorio como suelo de protección y conservación de los recursos naturales, específicamente en las zonas denominadas zona de retiros de nacimientos de aguas (PR3), zona de retiro de fuentes de aguas (PR4), zona de bosque intervenido (PR2), zonas paisajísticas y recreativas (ZPR) y en la zona de manejo especial (PR7); en esta última se incluyen áreas de bosque de preservación de fuentes de agua con destinación exclusiva al abastecimiento de servicios públicos domiciliarios de los centros poblados y del casco urbano del municipio de Amalfi. Es esta área entonces un espacio que debe ser protegida y conservada para el mantenimiento de los recursos naturales que garanticen la oferta ambiental y/o demanda en la que se sustenta el desarrollo del municipio y el bienestar de sus habitantes, teniendo en cuenta como principales características de especial preponderancia dentro de los ecosistemas la biodiversidad, tamaño, superficie, importancia y estado de conservación.
A pesar de que el Área se ubica territorialmente en jurisdicción de cuatro veredas dentro de ella se tiene poca población asentada de manera dispersa, sin embargo se presentan diversas problemáticas ambientales como la utilización de leña permanentemente como fuente de energía para la preparación de alimentos, la extracción de madera para la comercialización, el manejo inadecuado de residuos sólidos, el vertimiento de aguas negras y residuales a campo abierto y fuentes de agua.
Otro de los problemas que se presenta es la actividad ganadera de tipo extensivo, de potreros amplios y sin cobertura vegetal de tipo arbóreo en el área de reserva, deja expuesto el suelo a los efectos negativos de la lluvia que causan erosión laminar, que acompañada del sobrepastoreo, produce la compactación y pérdida de la capa vegetal y por ende de la productividad de los suelos, que luego se convierten en surcos, cárcavas y movimientos en masa. Por tal razón se pueden presentar problemas de estabilidad como deslizamientos activos, reptación severa y lupas de solifluxión.
La cobertura vegetal predominante en la reserva es el bosque natural intervenido. No obstante 399 ha tienen pastos para la ganadería de tipo extensivo sin cobertura vegetal y sin ningún tipo de manejo en cuanto al suelo se refiere. Además los propietarios de los predios no respetan ni los
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retiros ni los nacimientos de agua, por cuanto el ganado llega hasta las propias fuentes de agua a abastecerse de ésta. Tampoco respetan las fuertes pendientes donde el uso potencial es la protección de los suelos.
Dada la problemática que presentan el territorio debido a la actividad ganadera y teniendo en cuenta que según el mapa de uso recomendado generado para el plan de manejo de la reserva se puede hacer un uso mas sostenible del recurso suelo sin afectar de manera muy sentida la economía de los habitantes emplazados en el territorio, se presenta como una alternativa de producción menos agresiva la implementación de unos sistemas silvopastoriles.
Con el presente proyecto, se propone establecer 399 hectáreas en sistemas silvopastoriles en la unidad de manejo de producción; zona silvopastoril.
INDICADORES DE ESTADO DESCRIPTOR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Suelos con uso inadecuado Hectáreas 399
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROBLEMA
DEPARTAMENTO JURISDICCIÓN MUNICIPIO ÁREA DE RESERVA
CLASE DE
CENTRO POBLADO
LOCALIZACIÓN ESPECÍFICA OTROS
Antioquia Corantioquia Amalfi Guayabito – Caracolí
Rural Veredas Caracolí, El Táparo, El Guaico y La Víbora.
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NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO ID- 02 OBJETIVOS DEL PROYECTO TIPO B: OBJETIVO GENERAL: “Proteger los suelos de uso pecuario, a través del establecimiento de 399 hectáreas de sistemas silvopastoriles, que disminuyen los efectos erosivos de la lluvia, además de enriquecer el suelo con nitrógeno, por cuanto se proponen dentro de las especies no solo maderables sino también algunas leguminosas. Además el sombrío al ganado, contribuye a un mayor aumento de peso a éste, comparado con los sistemas de ganadería tradicionales” OBJETIVO ESPECÍFICO: Establecer 399 hectáreas en sistemas silvopastoriles, con el fin de mejorar la producción de los suelos y contribuir a la conservación de los recursos naturales de la reserva.
INDICADORES ORDEN DEL INDICADOR NOMBRE DEL INDICADOR
1 Hectáreas con sistemas sostenibles de producción silvopastoril
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NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-03 IDENTIFICACION DEL GRUPO OBJETIVO 1. CUANTIFICACION AÑO DEL PROYECTO / AÑOS CALENDARIO O 1 2 3 4 5 GRUPO OBJETIVO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Con el proyecto se beneficiara toda la población asentada en la zona de influencia de la Reserva Guayabito – Caracolí del municipio de Amalfi, la cual equivale aproximadamente a 260 personas. 2. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS En la jurisdicción del Área de Reserva Guayabito – Caracolí se asienta una población de manera dispersa en cuatro veredas la cual se caracteriza por los bajos niveles educativos, la inexistencia de grupos y líderes ambientales, la nula capacitación en temas ambientales, la implementación de Proyectos Ambientales Escolares descontextualizados, el manejo inadecuado de los recursos naturales y la poca posibilidad de generación de ingresos diferente a la extracción de maderas de sus bosques y la actividad pecuaria. Con el proyecto se pretende beneficiar a estas comunidades con un ingreso adicional como lo es la comercialización de madera producida en los sistemas silvopastoriles, así como generar cobertura vegetal sobre los suelos para su protección y la de los recursos naturales y generar la posibilidad de aprovecharlos de manera sostenible. AREA URBANA
AREA RURAL LOCALIZACIÓN ESPECÍFICA
x Municipio de Amalfi
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NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID- 04 POLÍTICA NACIONAL Y/O SECTORIAL QUE RESPALDEN EL PROYECTO DE INVERSIÓN
- Plan de Desarrollo Nacional. Hacia un Estado Comunitario. Objetivo Impulsar el Crecimiento Económico Sostenible y la Generación de Empleo Estrategia de sostenibilidad ambiental. Programas Principales: la conservación y uso sostenible de los recursos ambientales, el manejo integral del agua y Planificación y Administración Eficiente del Medio Ambiente. - Política Nacional Ambiental “Bases para el Desarrollo Sostenible” Objetivo: Aportar a la construcción del Estado Comunitario, a través del conocimiento, uso sostenible y conservación de la biodiversidad y de los recursos naturales renovables; la competitividad y la promoción del desarrollo sostenible, buscando afianzar la gobernabilidad y legitimidad del Estado en la gestión ambiental y la distribución justa y equitativa de los beneficios económicos derivados de esto con el fin de afianzar la reactivación económica, la reactivación social, la generación de empleo y el mejoramiento de la calidad de vida. Áreas Estratégicas: Conocimiento y conservación de los recursos naturales, los ecosistemas y su Biodiversidad y 2. Aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios ambientales derivados de los recursos naturales, los ecosistemas y su biodiversidad. - Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia Nueva, un hogar para la vida” 2004-2007. Línea Estratégica1: Integrar y articular territorialmente a Antioquia Objetivo General: Potenciar y manejar integralmente los recursos hídricos y ambientales del departamento, como elementos integrantes del territorio y articuladores de municipios y subregiones Objetivo Específico: Propiciar el ordenamiento y manejo integral de cuencas hidrográficas y ecosistemas estratégicos. - Plan de Gestión Ambiental Regional de Corantioquia. - Plan de Acción Trianual. - Plan de Desarrollo Municipio de Amalfi. - Esquema de Ordenamiento Territorial Amalfi. - Constitución Política de Colombia 1991.
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NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-05 ENUMERACIÓN DE ALTERNATIVAS Enumere las posibles alternativas del proyecto ALTERNATIVA 01 Establecer 399 hectáreas de sistemas silvopastoriles con los propietarios de predios en la unidad de manejo denominada de producción; zona silvopastoril. Se propone sembrar árboles en medio de los pastos, con el fin de proteger estos suelos y disminuir los efectos erosivos de la lluvia, además de enriquecer el suelo con nitrógeno, por cuanto se proponen dentro de las especies no solo maderables sino también algunas leguminosas. En el caso de los pastos con fines pecuarios, los árboles suministrarán sombrío al ganado, que por estudios realizados, se sabe que éste contribuye a un mayor aumento de peso comparado con los sistemas de ganadería tradicionales. Se recomienda una densidad de siembra de 100 árboles por hectárea a una distancia de siembra de 10 x 10 m. Se propone entonces, conservar el pasto y establecer el componente arbóreo, en los tres primeros años (133 hectáreas por año) y hacer mantenimiento una vez al año durante los tres años consecutivos al establecimiento en cada rodal haciendo especial énfasis en el control de la hormiga arriera (Atta sp). Una vez identificado y medido el terreno (potrero a cielo abierto), se traza (ubicación de los sitios de siembra de los árboles), posteriormente se hacen platos en los sitios señalados para la siembra, se hacen hoyos para la siembra de los árboles (huecos de 30cm x 30cm x 30cm) y se siembra en época de lluvias. Las especies se seleccionaron entre otras características por su adaptabilidad, función ecológica, conocimiento del manejo, aceptación, valor económico y comercialización de sus productos (madera principalmente). Las especies recomendadas son: Acacia de tierra fría (Acacia melanoxilum), y chachafruto (Eritrina edulis).
El sistema de siembra utilizado será de dos tipos: El primero dentro del potrero y el segundo en el perímetro (cerco). Para el primer tipo de siembra, dependiendo de la forma y características del terreno se sembrará el 30% de los árboles. En la siembra perimetral se distribuirá el resto de árboles (70%) como cerco vivo.
La fertilización se realiza a la siembra de los árboles, pero 15 días antes se aplica 45 gramos de calfos por hoyo y en el momento de la siembra se
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aplican 45 gramos de 10-30-10 (NPK) y 4.5 gramos de Bórax, incorporado al suelo del hoyo.
Se aclara que desde el punto de vista legal y ambiental las actividades no tienen ningún problema limitante para su realización; sin embargo se deben realizar concertaciones previas con propietarios que estén dispuestos a participar en el proyecto, aspecto que se formalizará con mayor detalle al iniciarse la ejecución de éste. En el campo las labores se realizarán en cuadrillas, según parámetros técnicos de un profesional asignado para ello. El personal que conformará las cuadrillas en lo posible será de las zonas donde se realizarán las labores, con el fin de contribuir a mejorar los ingresos de algunos campesinos habitantes de la cuenca. Adicionalmente, se incluirá asesoría técnica para realización de labores por parte de un "técnico - gestor". Con los propietarios de los predios a intervenir, se hará un documento de compromiso y participación para el mantenimiento y sostenibilidad del proyecto.
EFECTO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
CONTESTE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS
SI NO
¿Se requiere Licencia Ambiental? X ¿Se requiere Diagnóstico Ambiental de la Alternativa?
X
¿Se requiere Plan de Manejo Ambiental? X ¿Se requieren otros permisos ambientales (vertimientos, emisiones, ruido, etc.)
X
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NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-06 DESCRIPCIÓN DE METAS FÍSICAS DE LA ALTERNATIVA No.01 META 01 NOMBRE Y DESCRIPCIÓN: Establecimiento de sistemas silvopastoriles Unidad de Medida: Hectáreas
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NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-07 CUANTIFICACIÓN DE LAS METAS FÍSICAS DE LA ALTERNATIVA .1
NOMBRE O DESCRIPCIÓN
AÑOS DEL PROYECTO /AÑOS CALENDARIO
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Establecimiento de sistemas silvopastoriles
133 133 133
NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO ID-08 CUANTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA No.1
ACTIVIDAD Y SUBACTIVIDAD POR
CADA META
UNIDAD DE
MEDIDA
AÑOS DEL PROYECTO /AÑOS CALENDARIO
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Meta Establecimiento de sistemas silvopastoriles
Actividad 1 Sistemas silvopastoriles
Hectáreas 133 133 133
Actividad 2 Mantenimiento sistemas silvopastoriles
Hectáreas
133 266 399 266 133
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NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO PE-01: DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES BENEFICIOS DEL PROYECTO DESCRIPCION Especies como el chachafruto producen una legumbre (fríjol) comestible que aporta más proteína (21%) que cualquier otra leguminosa a excepción de la soya y se pueden preparar más de 10 recetas de cocina. La actividad ganadera tendrá la opción de ser una actividad sostenible y "amigable" con el medio ambiente beneficiando no solo a los propietarios de los predios sino a la comunidad en general. El suelo conservará e inclusive mejorará su fertilidad con el aporte de nitrógeno de los árboles sembrados como es el caso del chachafruto, árbol leguminoso que fija nitrógeno atmosférico y produce abundante follaje que al caer al suelo lo protege y aporta nutrientes necesarios para la vida de la fauna y flora de este. Se contribuye a aumentar la oferta de bienes y servicios ambientales de los recursos: aire, flora, fauna, suelos, agua y paisaje. Se genera mano de obra lo que implica el mejoramiento de los ingresos, de algunos habitantes de la reserva.
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NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO PE-02 VALORACIÓN DE LOS COSTOS POR ACTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA No.1
ACTIVIDAD Y SUBACTIVIDAD POR
CADA META
COSTOS UNITARIOS
AÑOS DEL PROYECTO /AÑOS CALENDARIO 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Meta Establecimiento de sistemas silvopastoriles
Actividad 1 Sistemas silvopastoriles
197.846 26.313.518
26.313.518 26.313.518
Actividad 2 Mantenimiento sistemas silvopastoriles
82.260 10.940.580 21.881.160 32.8217
40 21.881.16 10.940.580
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO. SISTEMAS SILVOPASTORILES EN LA RESERVA GUAYABITO CARACOLÍ FORMATO PE-03 DESCRIPCION Y VALORACION DE LOS COSTOS DE LA ALTERNATIVA No. 1
VALOR VA AÑOS DEL PROYECTO 0 1 2 3 4 5 PRESENTE RPS PRES AÑOS CALENDARIO (p. mercado) (p. s
Obras fcas, mat. E ins.
Suma de la Mult
Insumos 7.551.873 9.075.654 10.599.435 4.571.343 3.047.562 1.523.781 of. mat e ins. la c
presente Subtotal ob. físicas, mat. e ins. 7.551.873 9.075.654 10.599.435 4.571.343 3.047.562 1.523.781 Factor de valor presente 1,0000 0,8929 0,7972 0,7118 0,6355 0,5701 Subtotal of. mat. e ins. en V.P. 7.551.873 8.103.651 8.449.870 3.253.882 1.936.726 868.708 $30.164.709 0,8
$24.
MAQUINARIA Y EQUIPO
Suma de la Mult Subtotal maquinaria y equipo Factor de valor presente 1,0000 0,8929 0,7972 0,7118 0,6355 0,5701 Subtotal maq. y equi. en V.P. $0 0,77 $
MANO DE OBRA
CALIFICADA
Suma de la Mult
Asistencia técnica 2.226.287 3.142.763 4.059.239 2.749.428 1.832.952 916.476 fila subtotal el va
m. de o. cal. la c Subtotal mano de o. calificada 2.226.287 3.142.763 4.059.239 2.749.428 1.832.952 916.476 Factor de valor presente 1,0000 0,8929 0,7972 0,7118 0,6355 0,5701 Subtotal mano de O. cal.en V.P. 2.226.287 2.806.173 3.236.025 1.957.043 1.164.841 522.483 $11.912.852 1,0
$11.9
MANO DE OBRA NO
CALIFICADA
Suma de la Mult
Jornales 15.025.010 23.220.47
0 31.415.930 24.586.380 16.390.920 8.195.460 fila subtotal el va
M. de O. no c. la c Subtotal mano de o. NO calific. 15.025.010
23.220.470 31.415.930 24.586.380 16.390.920 8.195.460
Factor de valor presente 1,0000 0,8929 0,7972 0,7118 0,6355 0,5701 Subtotal M.deO. no cal. en V.P. 15.025.010
20.733.558 25.044.779 17.500.585 10.416.430 4.672.232 $93.392.594 0,6
$56.0
OTROS
Suma de la Mult Transporte mayor 1.510.348 1.815.176 2.120.004 914.484 609.656 304.828 presente
Subtotal otros 1.510.348 1.815.176 2.120.004 914.484 609.656 304.828
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Factor de valor presente 1,0000 0,8929 0,7972 0,7118 0,6355 0,5701
Subtotal otros en V.P. 1.510.348 1.620.771 1.690.067 650.930 387.436 173.782 $6.033.334 0,8 $4.82 TOTAL COSTOS EN CADA AÑO 26.313.518
37.254.063 48.194.608 32.821.635 21.881.090 10.940.545
TOTAL COSTOS EN V.P. 26.313.518
33.264.153 38.420.741 23.362.440 13.905.433 6.237.205 $141.503.490
$96.9
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NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI” FORMATO PE-04 RESUMEN DE COSTOS DE LA ALTERNATIVA No. 1 PERIODO DE INVERSIÓN : ULTIMO AÑO DE INVERSIÓN: 2012 AÑO CERO: 2007 PRECIOS DE
MERCADO PRECIOS SOCIALES
$141.503.490
$96.906.843
NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO PE -05 EFECTO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA No.1 Se pretende conservar el recurso suelo debido a que éste bajo la cobertura que propician los sistemas silvopastoriles se protege del efecto de la erosión tanto hídrica como eólica, además los árboles le proporcionan nutrientes a través de la hojarasca y la fijación de nitrógeno atmosférico del aire con especies como las leguminosas. Estas condiciones del suelo propiciarán la proliferación de microorganismos benéficos para el suelo. Este proyecto, contribuye al cambio de actitud de los propietarios de la reserva frente a la conservación de los recursos naturales, generando una cultura ambiental de protección y un cambio de prácticas culturales de manejo de terrenos de potreros. Se disminuye la contaminación de los nacimientos y quebradas presentes en las fincas. Igualmente se evitará el depósito de sedimentos en las fuentes de agua. Igualmente importante es la creación de corredores biológicos en potreros y terrenos destinados al establecimiento de sistemas silvopastoriles que conectarán distintos ecosistemas permitiendo el flujo genético.
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NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO PE-06 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE MÍNIMO COSTO: El costo en valor presente neto es de ciento cuarenta y un millones quinientos tres mil cuatrocientos noventa pesos ($141.503.490)
1. COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES: El costo total a precios sociales es de noventa y seis millones novecientos seis mil ochocientos cuarenta y tres pesos ($96.906.843)
2. JUSTIFICACIÓN
La riqueza ambiental del Área de Reserva Guayabito – Caracolí amerita el desarrollo de proyectos que garanticen su sostenibilidad, cuidado y preservación, para ello es necesario en primera mediada concienciar a las comunidades que la habitan sobre la importancia de su manejo y aprovechamiento adecuado. La alternativa de solución propuesta para el problema se considera como la más adecuada y viable para contribuir a la protección y conservación de los suelos, así como al aumento de la producción de los suelos, sin deteriorar los recursos naturales. Permite cumplir con políticas, programas, proyectos y acciones planteadas como estratégicas por las políticas nacionales, departamentales y municipales.
Aumenta los ingresos a algunos habitantes del área de reserva, además de que se logra la sensibilización de la población en lo concerniente al cuidado y conservación de los recursos naturales, especialmente del suelo y del agua.
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NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO FS-01: FUENTES DE FINANCIACION DEL PROYECTO Años del proyecto
2007 2008
2009 2010 2011 2012
Años calendario
TOTAL COSTOS 26.313.518
37.254.063
48.194.608
32.821.635
21.881.090
10.940.545
1. RECURSOS DE INVERSION
1.1 APORTES DE LA NACION
FONDO NACIONAL DE REGALIAS
1.2 RECURSOS ADMINISTRADOS
CORANTIOQUIA 20.000.000
28.000.000
37.000.000
25.000.000
16.000.000
8.000.000
1.3 OTRAS FUENTES DE INVERSIÓN
Municipio de Amalfí
6.313.518 9.264068 11.194.608
7.821.695 5.881.090 2.340.545
2. RECURSOS DE FUNCIONAMIENTO
2.1 ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL
2.2 OTRAS FUENTES
TOTAL FINANCIACION
26.313.518
37.254.063
48.194.608
32.821.635
21.881.090
10.940.545
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NOMBRE DEL PROYECTO: “SISTEMAS SILVOPASTORILES EN EL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO – CARACOLI DEL MUNICIPIO DE AMALFI”
FORMATO FS-02 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO:
El proyecto podrá realizarse y tendrá sostenibilidad si:
- Se encuentra voluntad política para la declaratoria de la reserva
- Persiste el interés de la autoridad ambiental CORANTIOQUIA, por la implementación del Plan de Manejo
- El municipio de Amalfi se conciencia de la importancia del Área
- Los propietarios particulares se interesan y colaboran en la
implementación del Plan de Manejo
- Hay compromiso de la comunidad beneficiada.
- Se realizan las reservas presupuestales por parte de las entidades responsables.
- Hay disponibilidad de mano de obra en la zona y del sentido de
pertenencia para llevar a cabo los mantenimientos respectivos en el tiempo.
- Se hace la gestión por parte de Municipio para la consecución de
recursos. Además: El proyecto no está sujeto a restricciones o factores limitantes que impidan su éxito o ejecución, desde el punto de vista técnico. Legal y ambientalmente no existen factores o elementos que impidan el desarrollo del programa.
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FICHA BPIN NUMERO 4 NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO ID-01 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD Aunque dentro del área delimitada para la reserva Guayabito - Caracolí, dominan los bosques intervenidos y rastrojos, la continuidad de la sucesión secundaria no se encuentra asegurada, debido a que estos tipos de coberturas, están siendo diezmados para el aumento de la frontera pecuaria y la explotación no sostenible de los recursos forestales, conllevando así a la fragmentación de los bosques y la pérdida de funciones ecosistémicas. Por ello, asegurar la conservación y recuperación de los remanentes de bosques, se convierte en un eje relevante, donde es necesario eliminar las causas directas e indirectas de deforestación y dar responsabilidad del manejo de los bosques a las comunidades que allí habitan, por ser los actores directos relacionados con el manejo sostenible del recurso. Dentro del área de reserva, las causas directas de la disminución y degradación de la cobertura boscosa, se debe principalmente a factores socioeconómicos que ejercen presión en el área: aumento de áreas para el mantenimiento de una ganadería extensiva y agricultura de subsistencia a través de las labores de corta y quema, sobreexplotación de especies maderables para comercializar en el mercado local y regional y apertura de carreteras que facilitan la extracción de maderas del bosque y el desmonte de los mismos. Estos factores acarrean graves consecuencias ambientales y por ende, comprometen la integridad de la reserva a futuro en aspectos como: disminución de nutrientes del suelo, aumento del aporte de sedimentos a los drenajes, aumento de la escorrentía, disminución de los procesos de de infiltración y percolación, disminución de hábitat para la fauna, disminución de la regulación hídrica, cambio en las funcionalidad, composición florística y estructura del bosque, disminución del flujo de conectividad y continuidad de los bosques, los cuales posibilitan el movimiento de especies (vegetales y animales) entre diferentes hábitats, etc. Estos cambios en la estructura y función de los bosques, implican una disminución de la calidad del hábitat, creando serios impactos negativos ambientales (afecta las relaciones suelo – vegetación – fauna), y socioeconómicos (se disminuye o desaparecen las especies forestales consideradas valiosas en el mercado), que conllevan en el corto y mediano plazo a un manejo insostenible de los recursos y la pérdida de un vínculo armónico entre el hombre y la naturaleza. Estos bosques son aprovechados principalmente por personas que habitan en las veredas que hacen parte de la reserva (Caracolí y El Táparo), cuyo nivel educativo y de ingresos es bajo, basan sus ingresos económicos de la actividad ganadera y forestal a pequeña escala, por lo que se hace necesario garantizar el acceso y control sobre los recursos del bosque a los pobladores que lo aprovechan y dependen de él para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales. El manejo del bosque debe tener como objetivo ofrecer seguridad no solo a la generación presente sino a las que vendrán, así como a aumentar la posibilidad de su sustentabilidad.
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INDICADORES DE ESTADO
INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Área en conflicto de uso de la tierra Hectárea 762 Tasa de deforestación Hectárea/año
Especies endémicas y/o en vía de extinción Número 37
REGIÓN DEPARTAMENTO MUNICIPIO RESGUARDO INDÍGENA
CLASE DE CENTRO POBLADO
LOCALIZACIÓN ESPECÍFICA
OTROS
Nordeste Antioquia Amalfi Rural Vereda El Táparo y Caracolí
Funcionario Responsable de la Formulación del Subproyecto
Cargo Teléfono 493 88 88 Correo electrónico
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO ID- 02 OBJETIVOS DEL PROYECTO TIPO B:
1. OBJETIVO GENERAL: Recuperar parte de la estructura arquitectónica y funciones ecológicas del ecosistema boscoso que se presenta en la reserva natural Guayabito – Caracolí (Amalfi).
INDICADORES DE IMPACTO
INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Área en rastrojo recuperada Hectárea 95 2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: - Crear y promover un modelo de manejo integrado del paisaje a través de la conservación y manejo de los rastrojos. - Capacitar a los pobladores de la importancia del manejo sostenible de los recursos naturales. - Mejorar la calidad de vida de la comunidad a través de la generación de ingresos derivados de productos y servicios provenientes del uso de los recursos naturales. - Obtener información científica sobre especies promisorias para el diseño de bosques análogos y recuperación de ecosistemas.
INDICADORES DE EFECTO
INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Cambios en el uso de la tierra Ha/año Número de personas capacitadas Unidad 50 Ingreso anual per cápita $/año Número de especies en una base de datos Unidad
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO ID-03 IDENTIFICACION DEL GRUPO OBJETIVO 1. CUANTIFICACION
AÑO DEL PROYECTO 0 1 AÑOS CALENDARIO 2008 2009
GRUPO OBJETIVO Población referencia 65 Población afectada 260 Población objetivo: Rural
2. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS La población del área de reserva está conformada por pequeños productores y un gran productor, dedicados a la actividad pecuaria y extracción de madera. Existe un bajo nivel educativo a nivel veredal, la actividad económica genera bajos ingresos, lo cual contribuye al deterioro de los ecosistemas presentes.
REGIÓN DEPARTAMENT
O MUNICIPIO RESGUARDO INDÍGENA
CLASE DE CENTRO POBLADO
(Urbano-U o Rural-R)
LOCALIZACIÓN ESPECÍFICA
OTROS
Nordeste Antioquia Amalfi R Vereda El Táparo y Caracolí
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO ID- 04 POLITICA NACIONAL Y/O SECTORIAL QUE RESPALDEN EL SUBPROYECTO DE INVERSION De carácter general
• Constitución Política de Colombia. • Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial. • Decreto 2811 de 1974. • Ley 1021 de 2006, Ley General Forestal • Decreto Reglamentario 2300 de 2006. Por el cual se reglamenta parcialmente
la Ley 1021 de 2006. • Ley 139 de 1994, crea el Certificado de Incentivo Forestal CIF • Decreto 1791 de 1996, Régimen de aprovechamiento forestal y acuerdos
regionales con este fin. • Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Estado Comunitario: desarrollo para
todos. enmarca el conocimiento, conservación y uso sostenible de la biodiversidad como estrategia para impulsar la protección de los recursos naturales.
• Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia Nueva, un hogar para la vida” 2004-2007
• Documento CONPES 3125 de 2001, Plan Nacional de Desarrollo Forestal. Busca establecer un marco estratégico que incorpore activamente el sector forestal al desarrollo nacional, optimizando las ventajas comparativas y promoviendo la competitividad de productos forestales maderables y no maderables en el mercado nacional e internacional, a partir del manejo sostenible de los bosques naturales y plantados.
• Resolución 3183 de 2000, por medio de la cual se reglamenta el uso y aprovechamiento de la flora amenazada en la jurisdicción de Corantioquia.
NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO ID-05 ENUMERACION DE ALTERNATIVAS. ALTERNATIVA ÚNICA ALTERNATIVA ÚNICA El proyecto busca recuperar la FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS compuesta básicamente por rastrojos altos y bajos, a través del establecimiento de especies locales y de ecosistemas vecinos. Esto con el objeto de incrementar la biodiversidad y la funcionalidad de la reserva como ecosistema estratégico. En el estudio de flora realizado por Arizá (2005), se identificaron 421 especies vegetales nativas en esta área de reserva, que corresponde a la formación bosque húmedo premontano.
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Uno de las causas de la perdida de funcionalidad ecológica de una vegetación, es la disminución de diversidad de especies. Sin embargo en muchas reforestaciones mixtas, se ha comprobado que no basta aportar diversidad, es necesario aportar condiciones para alcanzar una vegetación estratificada. Con la aplicación de sistemas silviculturales como la forestería análoga, es posible aportar diversidad y asociación funcional de las especies para generar un bosque estratificado, con dinámica sucesional y demás funciones ecológicas. En la Tabla 1 se presenta el listado de especies reportado para la zona de estudio. Tabla 1. Lista de especies de los bosques premontanos del municipio de Amalfi.
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO Anacardiaceae Tapirira guianensis Annonaceae Annonaceae Annonaceae Guatteria Apocynaceae Aspidosperma cruentum Aquifoliaceae Ilex cf. guianensis Araceae Philodendron sp.2 Araliacae Dendropanax sp. Araliacae Schefflera sp. Araliaceae Schefflera ferruginea-uribei? Arecaceae Aiphanes sp. Arecaceae Euterpe precatoria Arecaceae Geonoma sp. Arecaceae Socratea exorrhiza Arecaceae Wettinia fascicularis Arecaceae Wettinia kalbreyeri Asteraceae Asteraceae Asteraceae Paragynoxys corei Bombacaceae Spirotheca codazziana Burseraceae Dacryodes sp. Burseraceae Protium sp. Burseraceae Protium sp.2 Caesalpiniaceae Macrolobium sp. Caprifoliaceae Viburnum cornifolium Chrysobalanaceae Couepia platycalyx Chrysobalanaceae Licania cf.octandra Chrysobalanaceae Licania sp. Clusiaceae Calophyllum brasiliense Clusiaceae Chrysochlmys sp. Clusiaceae Clusia caicedoi Clusiaceae Clusia cf. magnifolia Clusiaceae Clusia lineata Clusiaceae Clusia sp. Clusiaceae Dystovomita sp. Clusiaceae Marila geminata Clusiaceae Tovomita sp. Clusiaceae Tovomita weddelliana Dichapetalaceae Tapura sp. Elaeocarpaceae Sloanea brevispina Ericaceae Cavendishia sp. Ericaceae Orthaea minor Ericaceae Psamisia sp. Erythroxylaceae Erythroxylum citrifolium Euphorbiaceae Alchornea sp. Euphorbiaceae Hyeronima sp.1 Fabaceae Dussia lehmannii Fagaceae Quercus humboldtii Hippocastanaceae Billia rosea
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Lauraceae Aniba sp. Lauraceae Endlicheria sp. Lauraceae Nectandra sp. Lauraceae Ocotea oblonga Lauraceae Ocotea sp. Lauraceae Persea chrysophylla Lecythidaceae Eschweilera sp. Lecythidaceae Escweilera sp. Linaceae Roucheria columbiana Melastomataceae Allomaieta hirsuta Melastomataceae Blakea aff. quadrangularis Melastomataceae Blakea sp. Melastomataceae Conostegia sp. Melastomataceae Graffenrieda cf. micrantha Melastomataceae Graffenrieda gracilis Melastomataceae Graffenrieda latifolia Melastomataceae Meriania antioquensis Melastomataceae Meriania longifolia Melastomataceae Miconia costaricensis Melastomataceae Miconia floribunda Melastomataceae Miconia lamprophylla Melastomataceae Miconia mesmeana Melastomataceae Miconia prasina Melastomataceae Miconia punctata Melastomataceae Miconia reduscens Melastomataceae Miconia sp.1 Melastomataceae Miconia sp.2 Melastomataceae Miconia theaezans Meliaceae Guarea glabra Meliaceae Meliaceae Mimosaceae Inga cf. auristellae Mimosaceae Inga cf. leptocarpa Mimosaceae Inga cocleensis Mimosaceae Inga marginata Mimosaceae Parkia nitida Monimiaceae Mollinedia cf. killipii Moraceae Ficus americana Moraceae Helicostylis tovarensis Moraceae Naucleopsis capirensis Moraceae Perebea guianensis Myristicaceae Compsoneura aff. capitellata Myristicaceae Virola macrocarpa Myrsinaceae Compsoneura aff. capitellata Myrsinaceae Cybianthus occigranatensis Myrsinaceae Cybianthus perpuncticulosus Myrsinaceae Myrsinaceae Myrsinaceae Myrsine aff. latifolia Myrtaceae Eugenia sp. Myrtaceae Myrcia sp. Nyctaginaceae Neea sp. Piperaceae Piper archeri Proteaceae Panopsis cf. suaveolens Pteridophyto Helecho arbóreo Quiinaceae Quiina sp. Rhizophoraceae Sterigmapetalum colombianum Rubiaceae Elaegia pastoense Rubiaceae Ladembergia macrocarpa Rubiaceae Ladembergia muzonensis Rubiaceae Rubiaceae sp.1
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Sapindaceae Serjania sp. Sapotaceae Chrysophyllum argenteum Sapotaceae Chrysophyllum cf. colombinum Sapotaceae Chrysophyllum prieurii Sapotaceae Chrysophyllum sp. Theaceae Gordonia fruticosa Theaceae Terstroemia sp. Vochysiaceae Vochysia aff. megalanthae
Se busca implementar con la comunidad las siguientes actividades: - Adiestramiento técnico de al menos 20 personas en forestería análoga. - Adiestramiento técnico intensivo de 4 promotores de la comunidad. - Establecimiento y mantenimiento de un vivero con al menos 40 especies con diferentes hábitos de crecimiento (forestales, arbustivas, epífitas, etc.). - Producción de 60,000 plántulas en un vivero comunitario. - Recuperación y mantenimiento de 95 Ha cubiertas por rastrojos. - Creación de una base de datos de especies promisorias. - Implementación de huertos agroecológicos Terminada esta fase se evalúa el comportamiento de la plantación y se orienta el manejo y la forma de comercializar algunos productos en el corto plazo para generar ingresos a la población.
EFECTO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN ÚNICA
CONTESTE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS SI NO
¿Se requiere Licencia Ambiental? X ¿Se requiere Diagnóstico Ambiental de la Alternativa? X ¿Se requiere Plan de Manejo Ambiental? X ¿Se requieren otros permisos ambientales (vertimientos, emisiones, ruido, etc.) X
No. RESOLUCIÓN FECHA FIRMADA
OBSERVACIONES O RESTRICCIONES
Licencia Ambiental Diagnóstico Ambiental de Alternativas Plan de Manejo Ambiental otros permisos ambientales: Enuncie el tipo de permiso ambiental y el estado de avance en su trámite
De acuerdo con los estudios previos:
Para la ejecución de este proyecto se usarán, aprovecharán o afectarán directamente recursos como: recurso suelo, agua y flora local, los cuales se utilizarán para el montaje del vivero. De esta manera, los impactos negativos sobre el medio ambiente en el área afectada por este proyecto son mínimos; por el contrario beneficiaría positivamente la comunidad y los recursos existentes.
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO ID-06 DESCRIPCION DE METAS FISICAS DE LA ALTERNATIVA No.01 META 01 NOMBRE Y DESCRIPCION: Adiestramiento técnico de al menos 20 personas de la comunidad en forestería análoga. Dentro de esta iniciativa se busca involucrar los pobladores y propietarios que se benefician del área de influencia de la reserva, de tal forma que apliquen técnicas de forestería análoga para mejorar las condiciones ambientales y socioeconómicas de la comunidad y manejen sosteniblemente los recursos naturales. La participación de niños y mujeres es un aspecto importante del proyecto, sobretodo las mujeres que puede promover una participación activa de los actores en la comunidad y colaborar con ideas creativas e innovadoras, donde se incluya el mejoramiento de la seguridad alimentaria de las familias como alta prioridad. Para lograr esta meta se realizarán las siguientes actividades: 1.1 Sensibilización y presentación del proyecto a la comunidad: con el fin de concienciar a la comunidad de la necesidad de restaurar el ecosistema degradado, complementar y apoyar la actividad forestal, se llevarán a cabo dos talleres para socializar el proyecto ante la comunidad. 1.2 Capacitación a la comunidad sobre forestería análoga: para ello se contratará un profesional con experiencia en forestería análoga, el cual debe ofrecer un curso de 40 horas con los conceptos básicos sobre el tema y desarrollo práctico del mismo. Se pretende que ella cubra la totalidad de los beneficiarios, familias y trabajadores de la zona. 1.3 Difusión y desarrollo de tecnologías apropiadas, accesibles, económicas y aceptables: a través de parcelas demostrativas en el área de estudio, se explicará el uso sostenible de los recursos naturales, los aspectos que la comunidad debe cambiar y mejorar y el diseño de la forestería análoga. 1.4 Creación y fortalecimiento de cooperativas o asociaciones comunitarias: se capacitará la comunidad en aspectos relacionados con la creación de formas de organización solidaria y la planeación de proyectos a desarrollar por la comunidad. Unidad de Medida: Número de personas capacitadas y vinculadas activamente en el proyecto. META 02 NOMBRE Y DESCRIPCION: Adiestramiento técnico intensivo de 4 promotores de la comunidad Dentro de la comunidad se seleccionan 4 personas que serían promotores técnicos. Estas personas recibirán un adiestramiento más intensivo, no sólo como asistentes y monitores de las actividades de la comunidad, sino que serán capacitadotes y multiplicadores de la información en otras comunidades. Para lograr esta meta se realizarán las siguientes actividades:
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2.1 Selección de líderes con aptitud para ser promotores: después de la actividad 1.2 de la meta 01, se evaluarán los conocimientos teóricos y prácticos adquiridos por los participantes de la comunidad. Los mejores serán seleccionados para participar en un curso más detallado e intensivo. 2.2 Curso intensivo en convenio con el SENA o UNIVERSIDADES: el Estado proveerá esta capacitación técnica a través del SENA y las Universidades Estatales. Los gastos necesarios para desplazamiento y alimentación de las personas de la comunidad serán asumidos por el Estado, si es necesario llevarlos a un sitio diferente de su lugar de origen. En este curso de 64 horas (por dos meses, cada 8 días), además se afianzarán los conocimientos de la meta 01, de tal manera que tengan un conocimiento sobre la promoción técnica que deben impartir a la comunidad. 2.3 Promoción de actividades para desarrollar programas de forestería análoga: las personas capacitadas en este curso tendrán la obligación de replicar la información con la población. El Estado a través del municipio deberá proveer los insumos necesarios para que se realice esta promoción en forestería análoga. Unidad de Medida: Número de personas capacitadas y vinculadas activamente en el proyecto. META 03 NOMBRE Y DESCRIPCION: Establecimiento y mantenimiento de un vivero para la producción vegetal Se plantea el montaje de un vivero para asegurar el suministro del material vegetal que será utilizado en el establecimiento de la plantación forestal. Se busca contar con al menos 40 especies con diferentes hábitos de crecimiento (forestales, arbustivas, epífitas, etc.) y producir 60.000 plántulas a partir de material colectado en la región. Las actividades a realizar son las siguientes: 3.1 Capacitación técnica en manejo de viveros: se llevará a cabo una capacitación técnica sobre los criterios a tener en cuenta en la planificación, establecimiento y manejo de viveros (manejo de semillas, elección del sitio para su construcción, la construcción misma, equipos y herramientas, producción del material vegetal, control de patógenos, insumos, fertilización en viveros, entre otros) 3.2 Selección de especies vegetales: para la selección de especies nativas a utilizar en la reforestación de las áreas propuestas, se tendrán en cuenta las condiciones biofísicas de la zona y la experiencia de las diferentes especies observadas, durante las visitas de campo que realicen las personas capacitadas; además, del conocimiento de los habitantes sobre las especies más utilizadas por ellos. 3.3 Diseño y construcción del vivero: después de la capacitación, con la ayuda de un profesional, se procederá a la construcción del vivero, de acuerdo con los criterios seleccionados por el experto. 3.4 Consecución del material vegetal: en lo posible las semillas serán recolectadas en zonas boscosas del municipio de Amalfi por los habitantes de la zona; de lo contrario, será comprado en viveros certificados. 3.5 Producción del material vegetal: se deben producir 60.000 plántulas (se incluye especies de diferentes hábitos de crecimientos como árboles, arbustos, hierbas (epífitas y terrestres) y palmas (arbóreas y arbustivas). La producción del material se hará en bolsas plásticas negras de tamaño no inferior a 8 x 15 cm, calibre 2 con fondo cuando sean árboles y arbustos; cuando sean hierbas se hará en camas. No se aceptará material con daños visibles por la presencia de plagas o
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enfermedades, marchitamiento o amarillamiento por deficiencias nutricionales de la planta. El material vegetal para la siembra deberá tener un tamaño aproximado de 25 cm. La siembra se hará por el sistema de cespedón, retirando previamente la bolsa. Todas las bolsas deberán ser recogidas y dispuestas en lugares destinados para reciclaje por el municipio. Al momento de la siembra las plántulas deben reunir las siguientes especificaciones: - Plántulas con alturas igual o superior a 25 cm., dependiendo de la especie. - Plantas en buen estado fitosanitario (libres de plagas y enfermedades). - Con buena fertilización, no con problemas de exceso de fertilizantes ni con deficiencias. - Buen desarrollo y vigor de las plantas (sin cuello de ganzo, con tallos erectos, material adaptado a plena exposición solar, yema terminal con buen desarrollo y sin daños mecánicos). - Al momento del retiro del material vegetal del vivero, éste debe presentar buena hidratación para evitar stress en el transporte a los sitios definitivos. Unidad de Medida: Número de plántulas producidas. META 04 NOMBRE Y DESCRIPCION: Recuperación y mantenimiento de 95 Ha cubiertas por rastrojos Se pretende plantar 95 Ha dentro de la reserva. Se pretende plantar 95 Ha correspondiente al área cubierta por rastrojo alto y bajo, labor que se iniciará en la época lluviosa correspondiente al segundo semestre del año 2008. La siembra se realizará con material vegetal producido en un vivero que se ubicará dentro del área de la reserva en el mismo año. Las actividades a realizar son las siguientes: 4.1 Establecimiento de la plantación de enriquecimiento: se realizará las labores correspondientes a la preparación del sitio (eliminar la competencia de especies vegetales en un área de 1 m de diámetro, correspondiente al área donde se establecerá el árbol o arbusto), trazado, plateo, hoyado, repique, siembra y fertilización. Se propone sembrar fajas o callejones de 6x6 m, para obtener una densidad de siembra de 278 árboles/Ha, distribuidas al cuadro. 4.2 Mantenimiento: corresponde a las labores que realizará la comunidad involucrada en el proyecto, con respecto a fertilización en los años siguientes a la plantación, limpias, control fitosanitario, replateo, entre otras para mejorar el desarrollo de las plántulas establecidas. 4.3 Monitoreo y evaluación de la plantación: el propietario y la comunidad involucrada en el proyecto, llevará a cabo las labores de vigilancia e inspección permanente de la plantación, estableciendo un seguimiento detallado de las condiciones fitosanitarias de los árboles, para prever e informar sobre las medidas de control requeridas al interior de la plantación y sus alrededores con el fin de minimizar los riesgos de plagas, incendios, inundaciones, etc. Unidad de Medida: Hectárea META 05 NOMBRE Y DESCRIPCION: Creación de una base de datos de especies promisorias La información correspondiente a las especies utilizadas en el vivero y la plantación, será registrada en una base de datos, con el fin de tener un soporte
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científico sobre el comportamiento de las especies para el diseño de la forestería análoga. Unidad de Medida: Número de especies registradas META 06 NOMBRE Y DESCRIPCION: Implementación de huertos agroecológicos Dado que el proyecto no genera ingresos en el corto plazo, es necesario implementar huertos agroecológicos que se enfoquen a la seguridad alimentaria de las familias involucradas en el proyecto. Las actividades de esta meta son: 6.1 Capacitación en agroecología: se tratarán temas relacionados con la definición de agricultura sostenible y estrategias para el desarrollo de producción limpia, donde se incluya el entendimiento de los ciclos biofísicos en un sistema agrario (plantas, animales, agua, etc.), mantenimiento y mejoramiento de la fertilidad de los suelos, evitar contaminación, uso adecuado de los recursos, entre otras. El curso tendrá una duración de 40 horas. 6.2 Identificación de los sistemas productivos de la zona: identificar y cuantificar los sistemas productivos de la zona a través de encuestas y un informe final, con el fin de enfocar la agroecología en el mejoramiento de sus sistemas productivos. 6.3 Difusión y desarrollo de tecnologías apropiadas, accesibles, económicas y aceptables: esto se llevará a cabo teniendo en cuenta los siguientes aspectos: a) Explicación del proceso de transición a la agricultura sostenible (uso racional de agroquímicos, eliminación progresiva de agroquímicos, sustitución de insumos químicos); b) Explicación de aspectos que pueden ser cambiados en el área de estudio (rotación de cultivos, manejo de estiércoles, manejo del ganado, producción de forrajes, manejo de plagas, manejo y conservación de suelos y aguas); c) Diseño de sistemas agrícolas diversificados para obtener un equilibrio dentro de las parcelas o fincas. 6.4 Establecimiento y adecuación de las parcelas: Aplicación de lo aprendido en cada predio 6.5 Monitoreo y evaluación de las parcelas: El municipio realizará las labores de monitoreo y evaluación para corregir y/o mejorar aspectos que sean relevantes. Unidad de Medida: Número de huertos o parcelas agroecológicas establecidas
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO ID-07 CUANTIFICACION DE LAS METAS FISICAS DE LA ALTERNATIVA ÚNICA
NOMBRE O DESCRIPCION
AÑOS DEL PROYECTO /AÑOS CALENDARIO
0 1 2008 2009
META 01 Adiestramiento técnico de al menos 20 personas en forestería análoga X
META 02 Adiestramiento técnico intensivo de 4 promotores de la comunidad X
META 03 Establecimiento y mantenimiento de un vivero para la producción vegetal X
META 04 Recuperación y mantenimiento de 95 Ha cubiertas por rastrojos X X
META 05 Creación de una base de datos de especies promisorias X X
META 06 Implementación de huertos agroecológicos X
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO ID-08 CUANTIFICACION DE LAS ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA ÚNICA
ACTIVIDAD Y SUBACTIVIDAD POR CADA
META
UNIDAD DE MEDIDA
AÑOS DEL PROYECTO /AÑOS CALENDARIO 0 1
2008 2009 META 01 Adiestramiento técnico de al menos 20 personas en forestería análoga 1.1 Sensibilización y presentación del proyecto a la comunidad
Número de talleres X
1.2 Capacitación a la comunidad sobre forestería análoga
Número de participantes X
1.3 Difusión y desarrollo de tecnologías apropiadas, accesibles, económicas y aceptables
Global X
1.4 Creación y fortalecimiento de cooperativas o asociaciones comunitarias
Global X
META 02 Adiestramiento técnico intensivo de 4 promotores de la comunidad 2.1 Selección de líderes con aptitud para ser promotores Persona X
2.2 Curso intensivo en convenio con el SENA o UNIVERSIDADES
Horas/curso X
2.3 Promoción de actividades para desarrollar programas de forestería análoga
Número de talleres X
META 03 Establecimiento y mantenimiento de un vivero para la producción vegetal
3.1 Capacitación técnica en manejo de viveros
Número de personas capacitadas
X
3.2 Selección de especies vegetales Taller X
3.3 Diseño y construcción del vivero Vivero X
3.4 Consecución del material vegetal Unidad X
3.5 Producción del material vegetal
Número de plántulas X
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META 04 Recuperación y mantenimiento de 95 Ha cubiertas por rastrojos 4.1 Establecimiento de la plantación de enriquecimiento
Ha X
4.2 Mantenimiento Ha X 4.3 Monitoreo y evaluación de la plantación Ha X
META 05 Creación de una base de datos de especies promisorias
5.1 Capacitación en manejo de bases de datos
Número de personas capacitadas
X
5.2 Identificación de variables para caracterizar la vegetación
Número de variables en una matriz
X
5.3 Evaluación de la información
Número de especies caracterizadas
X X
5.4 Informe final Texto X META 06 Implementación de huertos agroecológicos
6.1 Capacitación en agroecología
Número de personas capacitadas
X
6.2 Identificación de los sistemas productivos de la zona
Encuesta X
6.3 Difusión y desarrollo de tecnologías apropiadas, accesibles, económicas y aceptables
Número de eventos educativos
X
6.4 Establecimiento y adecuación de las parcelas
Número de parcelas X
6.5 Monitoreo y evaluación de las parcelas
Producción obtenida (kg/Ha)
X
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO PE-01: DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES BENEFICIOS DEL PROYECTO DESCRIPCION El uso sostenible de los recursos naturales, en este caso, la vegetación, indudablemente trae beneficios ambientales y socioeconómicos evidentes:
- Mejoramiento de la estructura y funcionalidad del ecosistema que se encuentra dentro de la reserva.
- Incorporación de áreas que tienen en la actualidad un manejo irracional, a la productividad ambiental de la región, entendido como un instrumento para mantener la fertilidad del suelo, control de plagas y enfermedades, protección de suelos y fuentes de agua, disminución de escorrentía, refugio de biodiversidad, captura y fijación de CO2 y uso sostenible de productos domésticos como leña y no maderables como frutos, semillas, plantas medicinales y flores, entre otros.
- Es una iniciativa que involucra de forma directa a la población de la zona, contribuyendo así, al mejoramiento de la calidad de vida de ellos mismos que se traduce en la generación de ingresos para las familias a través de la diversificación de actividades productivas, producción de material vegetal para el uso local y regional y la búsqueda de canales de comercialización.
- Implica necesariamente un fortalecimiento de las instituciones encargadas de los recursos naturales, con el fin de participar activamente en el proyecto.
- Se unen esfuerzos económicos y técnicos por parte de las diferentes instituciones (autoridad ambiental, municipal, centros educativos del orden departamental, entre otros), con el fin de desarrollar las iniciativas de manejo sostenible.
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO PE-02 VALORACION DE LOS COSTOS POR ACTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA ÚNICA
ACTIVIDAD Y SUBACTIVIDAD POR CADA META
COSTOS UNITARIOS
AÑOS DEL PROYECTO /AÑOS CALENDARIO 0 1
2008 2009 META 01. NOMBRE Y DESCRIPCIÓN: Adiestramiento técnico de al menos 20 personas en forestería análoga 1.1 Sensibilización y presentación del proyecto a la comunidad 1.000.000 1.000.000
1.2 Capacitación a la comunidad sobre forestería análoga 4.400.000 4.400.000 1.3 Difusión y desarrollo de tecnologías apropiadas, accesibles, económicas y aceptables 3.500.000 3.500.000 1.4 Creación y fortalecimiento de cooperativas o asociaciones comunitarias 3.000.000 3.000.000 Total Actividad 11.900.000 11.900.000 META 02: Adiestramiento técnico intensivo de 4 promotores de la comunidad 2.1 Selección de líderes con aptitud para ser promotores 120.000 120.000 2.2 Curso intensivo en convenio con el SENA o UNIVERSIDADES 9.120.000 9.120.000 2.3 Promoción de actividades para desarrollar programas de forestería análoga 4.000.000 4.000.000 Total Actividad 13.240.000 13.240.000 META 03: Establecimiento y mantenimiento de un vivero para la producción vegetal 3.1 Capacitación técnica en manejo de viveros 1.400.000 1.400.000 3.2 Selección de especies vegetales 800.000 800.000 3.3 Diseño, construcción del vivero y producción del material vegetal 40.493.122 40.493.122 3.4 Consecución del material vegetal 1.000.000 1.000.000 Total Actividad 42.693.122 42.693.122
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META 04. NOMBRE Y DESCRIPCIÓN: Recuperación y mantenimiento de 95 Ha cubiertas por rastrojos 4.1 Establecimiento de la plantación de enriquecimiento 106.891.803 106.891.803 4.2 Mantenimiento, monitoreo y evaluación de la plantación 61.723.191
61.723.191
Total Actividad 168.614.994 106.891.803
61.723.191
META 05. NOMBRE Y DESCRIPCIÓN: Creación de una base de datos de especies promisorias 5.1 Capacitación en manejo de bases de datos 3.325.000 3.325.000 5.2 Identificación de variables para caracterizar la vegetación 1.125.000 1.125.000 5.3 Evaluación de la información 450.000 250.000 200.000 5.4 Informe final 800.000 800.000 Total Actividad
5.700.000 4.700.000 1.000.00
0 META 06. NOMBRE Y DESCRIPCIÓN: Implementación de huertos agroecológicos 6.1 Capacitación en agroecología 2.250.000 2.250.000 6.2 Identificación de los sistemas productivos de la zona 2.200.000 2.200.000 6.3 Difusión y desarrollo de tecnologías apropiadas, accesibles, económicas y aceptables 3.000.000 3.000.000 6.4 Establecimiento y adecuación de las parcelas 4.500.000 4.500.000 6.5 Monitoreo y evaluación de las parcelas 2.100.000 2.100.000 Total Actividad 14.050.000 14.050.000
Total 256.198.11
6 256.198.116
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO PE-03 DESCRIPCION Y VALORACION DE COSTOS DE LA ALTERNATIVA ÚNICA ITEM (PARA CADA ACTIVIDAD Y SUBACTIVIDAD POR META)
0 1 Valor presente (precios de mercado)
R.P.S Valor Presente (precios sociales)
2008 2009
OBRAS FISICAS MAT E INSUMOS
subtotal obra física 57.447.657 4.339.125 FACTOR VPN 1.00 0.8929 Subtotal obra física ...en VPN
57.447.657 3.874.405
MAQUINARIA Y EQUIPO Subtotal Maquinaria y equipo
2.480.154 2.029.723
FACTOR VPN 1.00 0.8929 Subtotal maquinaria y equipo en VPN
2.480.154 1.812.339
MANO DE OBRA CALIFICADA
subtotal mano de obra calificada
38.230.000 5.472.695
FACTOR VPN 1.00 0.8929 Subtotal mano de obra calificada en VPN
38.230.000 4.886.569
MANO DE OBRA NO CALIFICADA
Subtotal mano de obra no calificada
70.752.960 40.594.450
FACTOR VPN 1.00 0.8929 Subtotal mano de obra no calificada en VPN
70.752.960 36.246.784
OTROS Subtotal otros 24.564.154 10.287.199 FACTOR VPN 1.00 0.8929 Subtotal otros en VPN 24.564.154 9.185.440 TOTAL COSTO EN CADA AÑO
193.474.925 62.723.191
TOTAL COSTOS EN V.P. 193.474.925 56.005.537
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO PE-04 RESUMEN DE COSTOS DE LA ALTERNATIVA ÚNICA PERIODO DE INVERSION : ULTIMO AÑO DE INVERSION:______ AÑO CERO: ________ PRECIOS DE
MERCADO PRECIOS SOCIALES
1. COSTO TOTAL DEL PROYECTO EN
VALOR PRESENTE
193.474.925 56.005.537
2. FACTOR COSTO ANUAL
EQUIVALENTE
3. COSTO ANUAL EQUIVALENTE DEL
PROYECTO (1) *(2)
4. PROMEDIO ANUAL DEL GRUPO
OBJETIVO BENEFICIADO
5. COSTO ANUAL EQUIVALENTE POR
USUARIO ATENDIDO (3) / (4)
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO PE -05 EFECTO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA ÚNICA Aumento y mantenimiento de la biodiversidad por mejoramiento de la calidad del hábitat. Disminución de procesos erosivos y por ende, disminución de la pérdida de suelo, arrastre de sedimentos a las fuentes de agua y fuerza de la escorrentía. Mejoramiento de la regulación hídrica por aumento de la infiltración del agua a través del perfil del suelo. Mejoramiento del valor ecoturístico dentro de la reserva Facilita el papel como flujo de conectividad y continuidad, posibilitando el movimiento de especies (vegetales y animales) entre diferentes hábitats (sirve de conexión con otros fragmentos boscosos a nivel local y regional). Se da una recuperación paisajística del área de estudio. Se propicia el equilibrio del recurso hidrobiológico Aumenta la captura y fijación de CO2. Protección de un ecosistema estratégico a nivel municipal y regional.
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO PE-06 SELECCION DE LA ALTERNATIVA DE MINIMO COSTO: 1. COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES: 2. JUSTIFICACIÓN Dado que sólo se planteó una alternativa única, la selección del proyecto se limita a esta alternativa.
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA
FORMATO FS-01: FUENTES DE FINANCIACION DEL PROYECTO
Años del proyecto 0 1
Años calendario 2008 2009
TOTAL COSTOS 193.474.925 62.723.191
1. RECURSOS DE INVERSION
1.1 APORTES DE LA NACION
FONDO NACIONAL DE REGALIAS
1.2 RECURSOS ADMINISTRADOS
CORANTIOQUIA
1.3 OTRAS FUENTES DE INVERSION
2. RECURSOS DE FUNCIONAMIENTO
2.1 ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL
100% 100%
2.2 OTRAS FUENTES
TOTAL FINANCIACION
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NOMBRE DEL SUBPROYECTO: RECUPERACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD ECOLÓGICA DE LOS RASTROJOS DE LA RESERVA GUAYABITO – CARACOLÍ A TRAVÉS DE LA FORESTERÍA ANÁLOGA FORMATO FS-02 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO: Después que Corantioquia realice la inversión inicial para comenzar con la ejecución del proyecto, éste será autosostenible en el largo plazo.
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ANEXO 5
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1. RESUMEN EJECUTIVO
El área de reserva Propuesta como Guayabito - Caracoli, se localiza
en el municipio de Amalfí, Antioquia. El área delimtada tiene una
extensión de 2.605,3 hectareas, ditribuidas en un rango altitudinal
entre los 1.500 y 1.900 msnm.
Los criterios de delimitación del área los elementos cartográficos y
de infraestructura (curvas de nivel y carreteras), administrativos
(limites veredales y prediales) y físicos (quebradas) de fácil
identificación y que permiten ser ubicados geográfica y
cartográficamente, en la siguiente figura se observa un esquema de
dicha área.
Figura 1. Limite del área de reserva proyectada y registro catastral.
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1.1 CARACTERIZACIÓN BIOFÍSICA y SOCIOECONÓMICA
DEL ÁREA DE RESERVA.
El área se caracteriza climáticamente por tener un precipitación
anual de 2.369 mm, con una distribución estacional bimodal,
caracterizada por una época lluviosa que se extiende desde abril
hasta noviembre, siendo el mes de septiembre el más lluvioso; en
este periodo se presenta un veranillo entre los meses de junio y
julio, evidenciado por la disminución de las lluvias; una
temperatura media de 18,8 ºC, la humedad relativa de 88,4 y
1.759 horas de brillo solar; el territorio esta emplazado en la zona
de vida bosque muy húmedo premontano, una geología de rocas
metamórficas y una geomorfología de altiplanos.
En el área de reserva propuesta nacen las cuencas hidrografías de
las quebradas La Vibora, La Culebra y Las Coloradas con un área
de 748,9 hectáreas, 1.745,6 hectáreas y 110.7 hectáreas
respectivamente y unos caudales mínimos para cinco años de
retorno La Vibora 52,7 l/seg/ha, Caracolí 348 l/s y Las Coloradas
1.790 l/s/ha.
En el área de reserva el subsistema biótico cuenta con unas
particularidades muy especiales, según los reportes de los estudios
mas recientes de Corantioquia. En cuanta a fauna en el área se
han reportado 31 especies de las cuales 2 son endémicas, 23
especies de reptiles, 164 especies de aves de las cuales 9 son
endémicas, 38 especies de mamíferos, 55 de murciélagos.
La flora en el área se caracteriza por 37 especies endémicas para el
departamento de Antioquia, siendo 9de ellas exclusivas de la
región, ademas entre las especies endémicas de estos bosques se
destacan dos especies nuevas para la ciencia Marcgravia
amalfitana (familia Marcgraviaceae) y una mimosaceae del género
3
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inga, otro de los grandes reportes para la zona es que por primera
vez para el departamento de Antioquia Roble Negro, el cual sólo
había sido reportado para los departamentos de Valle, Huila y
Santander; así como también la especie Sterigmapetalum Colombia
y el Mangle de Montaña. La flora en cuanto a la estructura
analizada mediante la clase diamétricas muestra que el 68,7% de
los individuos muestreados se encuentran en la primera clase
diamétrica (2,.5-9,9 cm.), seguido de la clase entre 10-19,9 cm. con
el 22,8% del total de los individuos. Tan sólo 8 individuos
alcanzan diámetros superiores a 40 cm. (2.2% del total). La
siguiente tabla ilustra el comportamiento en forma de “J” invertida,
que exhiben los datos del muestreo.
En cuanto a las coberturas y uso de la tierra el territorio esta
ocupado en un 70,7 % en bosques y 24,8 en pastos y una mínimo
porcentaje en rastrojos, un humedal y cultivos.
El territorio en un alto porcentaje presenta una amenaza natural
baja y en menor porcentaje media y baja 7 hectáreas al norte de la
reserva en los nacimientos de la quebrada La Vibora.
En conclusión el ‘área delimitada tiene elementos valiosos de tipo
biológico para ser conservada.
En terminos sociales, con el objetivo de no posibilitar
disgregaciones o divisiones en las unidades básicas de planeación
se diferenciaron dos tipos de población; una en el área de
influencia directa (Caracolí y El Táparo) y otra en el área de
influencia indirecta (El Guaico y La Víbora). En la siguiente tabla
se observa la distribución de la población en el área de influencia
directa.
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Tabla 1. Población en el área de influencia directa de la reserva
VEREDA CARACOLI EL TAPARO TOTAL HOMBRES 76 68 144 MUJERES 63 53 116
TOTAL 139 121 260 Fuente: oficina del sisben municipio amalfi -2007
Esta población total en el área de influencia directa equivale al
2,4% de la población total rural del municipio de Amalfi.
Según la información población consultada en la vereda Caracolí
se cuentan con 28 grupos familiares y en El Taparo 37,
conformados por los siguientes números de miembros:
En términos generales podemos hablar de un promedio de 4
personas por grupo familiar de la población en el área de influencia
directa de la reserva, sin embargo al analizar toda la información
recopilada se puede inferir que se evidencian extremos críticos
como la cantidad de personas que viven solas en la vereda El
Taparo y los grupos familiares de 10, 12 y 14 miembros residentes
en Caracolí.
La población asrntada en el área de influencia directa su
economía depende principalmente de la agricultura y ganadería a
pequeña escala y la extracción de madera.
Según la base de datos del sisben la ocupación de la población en
el área es de la siguiente manera_
Sin actividad: 61 23.4%
Trabajando: 79 30.5%
Buscando trabajo: 11 4.2%
Estudiando: 47 18.1%
Oficios del hogar: 61 23.4%
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Jubilado: 1 0.4%
Según la Oficina de Desarrollo de la Comunidad la única
organización comunitaria en la zona son las juntas de acción
comunal de las cuatro veredas Caracolí, El Táparo, La Víbora y El
Guaico; las cuatro se encuentran activas y trabajan en pro del
desarrollo de sus veredas, mediante el trabajo de campo realizado
se logró detectar que la junta de acción comunal con mayor sentido
de pertenencia, arraigo y dinamismo es la de la vereda Caracolí,
que además es la vereda con mayor territorio en el Área propuesta.
1.2 ZONIFICACIÓN DEL AREA PROPUESTA
La metodología implementada para realizar la zonificación del área
de reserva guayabito – Caracolí se llevó a cabo haciendo un algebra
de mapas donde fueron utilizados mediante superposición la
siguiente cartografía temática: Coberturas vegetales y uso actual
del suelo, Uso potencial, conflicto de uso del suelo, Zonificación y
reglamentación de usos del suelo del municipio de Amalfi (EOT
2000) y retiros a fuentes y nacimientos (EOT 2000).
Como resultado se tiene una zona de silvopastoreo en las áreas que
se encuentran cubiertas con pastos en la actualidad, en donde se
deben implementar sistemas silvopastoriles con especies
comerciales que propendan por mejorar los ingresos de los
habitantes cuando los árboles estén listos para su
aprovechamiento, direccionando esta zona al fortalecimiento de la
actividad ganadera con modelos de desarrollo integrales que no
conduzcan al deterioro de los bienes y servicios ambientales
generados por los ecosistemas de la reserva, y esta zona se
denomino como zona de producción sostenible; esta zona además,
cumplirá como función ecológica la de corredor de conectividad
entre fragmentos de bosques.
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
En la siguiente figura y en el mapa anexo se observa la zonificación
del área propuesta como reserva.
Figura 2. Zonificación del área propuesta como reserva.
1.3 REGLAMENTACION DE USOS
1.3.1 Zona de producción sostenible: Comprende las áreas
cubiertas por pastos y que en el mapa de uso recomendado tiene
por finalidad la actividad silvopastoril. Ocupa el 15,3 % del área de
reserva, es decir 398,4 ha, distribuidas principalmente en los
sectores norte, nororiental, sur y suroccidental, formando
fragmentos de variables tamaños cortados por los retiros de la red
de drenaje y los nacimientos
Usos Permitido: La producción de actividades que involucren
sistemas pecuarios y agrícolas mediante la implementación de
7
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
sistemas de agroforesteria, además de actividades forestales
productivas.
Uso complementario: Por la belleza escénica de algunos parajes de
la reserva, el uso complementario que mejor se ajusta es el turismo
sostenible.
Uso restringido: Toda actividad agrícola y pecuaria realizada
mediante unas medidas estrictas de manejo de conservación de
suelos.
Uso prohibido: Toda actividad agrícola, pecuaria, infraestructura y
minera sin ningún manejo tecnológico que involucre la conservación
de los recursos naturales presentes de la reserva y la previa
aprobación, para el caso de la minería, de un plan de manejo
ambiental por parte de la autoridad ambiental competente.
1.3.2 Zona de protección: Hacen parte de esta unidad las zonas
que corresponden a las zonas de retiro de nacimientos, las zonas
de retiro de fuentes de agua, las zonas de bosque intervenido, las
zonas de manejo especial y las zonas de paisajismo y recreación
que hacen parte integral del área de reserva. Con una extensión de
2.206,9 ha corresponde al 84,7 % del territorio en estudio y se
ubica sobre casi toda el área formando una matriz donde se puede
encontrar inmersa la otra unidad de manejo.
Usos Permitido: La actividad forestal de la explotación de recursos
primarios del bosque excepto la madera.
Uso complementario: Por la belleza escénica de algunos parajes de
la reserva, el uso complementario que mejor se ajusta es el turismo
sostenible.
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Uso restringido: Toda actividad forestal de extracción de madera
bajo la implementación de un plan de manejo de aprovechamiento
forestal.
Uso prohibido: Toda actividad agrícola, pecuaria, infraestructura,
agroforestería, forestal y minera sin ningún manejo tecnológico que
involucre la conservación de los recursos naturales presentes de la
reserva y la previa aprobación, para el caso de la minería, de un plan
de manejo ambiental por parte de la autoridad ambiental
competente.
1.4 DEFINICIÓN DE PROBLEMATICAS Y POSIBLES
ACCIONES DE MANEJO
Los lineamientos de manejo de la reserva se interpretan como las
acciones que se ejecutaran para mejorar la calidad ecológica,
biológica y la calidad de vida de los pobladores que la habitan.
Para abordar estos lineamientos la principal herramienta fue el
análisis estructural presentado en el capitulo 10, que arrojó como
principales problemas los que se presentan en la siguiente tabla, que
son los que se ubicaron en el cuadrante de poder y conflicto en el
análisis estructural.
Tabla 2. Problemas de máxima influencia negativa para la implementación del área de reserva.
PROBLEMA Bajo nivel de ingreso, bajo nivel educativo y analfabetismo. El 50% de la población residente no es propietaria de los predios. Hay un porcentaje del área con potencialidades mineras. Alta demanda externa de madera. Avance de la frontera agropecuaria. Apertura de carreteras ilegales. Sobre explotación de especies maderables. Utilización de leña para la preparación de alimentos. Prácticas culturales inadecuadas (p.e. corta y quema, manejo de pastos, etc)
9
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
De la tabla anterior se desprenden que existen dos nodos
problemáticos par la implementación del Área de reserva, a saber: (1)
baja calidad de vida de los pobladores y (2) actividades productivas
insostenibles, relacionadas con el uso de los recursos naturales.
Para los problemas antes mencionados es necesario emprender
acciones que conlleven al mejoramiento del área y a su uso
sostenible, en el corto, mediano y largo plazo. Para ejecutar las
acciones antes descrita es necesario plantear un horizonte de
planificación de 12 años, tiempo ajustado al Plan de Gestión
Ambiental Regional de Corantioquia, 2007 – 2019, documento en
revisión por la Corporación.
Todo esto implica que el objetivo de conservación sea planteado
teniendo en cuenta las potencialiades de la reserva (alta
biodiversidad, especies endémicas y especies amenazadas ) y las
limitaciones asociadas al área (alto porcentaje de analfabetismo, alta
demanda externa de madera, predios ocupados por personas ajenas
a los dueños); de esta forma los esfuerzos de conservación deben
enfocarse a alcanzar estos objetivos propuestos, a partir de la
formulación e implementación de los proyectos que se muestran a
continuación en la Tabla 3, donde se perfilan los proyectos a ejecutar
durante los 12 años de planificación de la reserva y en el Anexo 2 se
encuentran la formulación de algunos de ellos en formatos Bpin.
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Tabla 3. Proyectos a ejecutar para la implementación de la reserva.
NODO PROBLEMATICO
PROYECTO TIPO UNIDAD DE MEDIDA
PLAZO
Corto mediano largo
Baja calidad de vida de los pobladores.
Fortalecer las organizaciones comunitarias existentes.
Educación Numero de organizaciones fortalecidas
x
Implementar sistemas educativos básicos primarios para adultos y jóvenes.
Educación Talleres x
Capacitar elementos básicos de micro empresa
Educación Talleres x
Conformación de Pymes rurales. Educación Numero de empresas
x
Capacitar a la comunidad en aprovechamientos sostenibles de productos del bosque.
Educación Numero de personas capacitadas
x
Construcción de 65 pozos sépticos en el área de reserva guayabito – Caracoli del municipio de Amalfi
Obra Pozos construidos x x x
Educación ambiental y gestores ambientales para el área de
Educación Numero de gestores x
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
NODO PROBLEMATICO
PROYECTO TIPO UNIDAD DE MEDIDA
PLAZO
Corto mediano largo
reserva guayabito – Caracoli del municipio de Amalfi”
Actividades productivas insostenibles
Legalización de predios Catastral Numero de predios x
Sensibilización permanente de los foráneos de la importancia de la reserva
Educación Talleres x x x
Auto-ecología de la palma macana en la reserva Guayabito – Caracoli.
Estudio Documento x x
Industria local de la palma macana mediante un aprovechamiento sostenible.
Productivo Una empresa x
Auto-ecología de las especies más aprovechadas de la reserva.
Estudio Documento x x
Compra de predios del predio predio de la vereda Caracolí 00056.
Conservación
Hectáreas conservadas
x
Sensibilizar a los propietarios de los predios para legalizar el uso de los recursos
Educación Número de permisos expedidos.
x
12
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
NODO PROBLEMATICO
PROYECTO TIPO UNIDAD DE MEDIDA
PLAZO
Corto mediano largo
Capacitación y contratación de guarda bosques
Educación Guarda bosque x
Plan y ejecución de gestión de avistamiento de aves
Estudio y obra
Documento
Constitución de la corporación reserva Guayabito coadministradora y gestora de la protección de los recursos naturales
Educación Una entidad administradora
x
Recuperación de la funcionalidad ecológica de los rastrojos de la reserva Guayabito – Caracolí a través de la forestería análoga.
obra Área establecida x x
Sistemas silvopastoriles en el área de reserva Guayabito – Caracoli del municipio de Amalfi
obra Área establecida x x
Caracterización de las poblaciones de mamíferos particularmente felinos.
Estudio Documento x x
Capacitación en manejo de los Educación Personas x
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
NODO PROBLEMATICO
PROYECTO TIPO UNIDAD DE MEDIDA
PLAZO
Corto mediano largo
felinos. capacitadas
Establecimiento de zoocriaderos con fines comerciales y de sostenimiento de la población felina.
Obra Numero de zoocriaderos
x
Caracterización de corredores biológicos entre el área de reserva y los bosques cercanos
Estudio Documento x
Caracterización del foco erosivo caracoli-EL Silencio
Obra Documento x
OTROS Poner en firme la declaratoria de la reserva
Documento x
Legalización de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables en los predios que están dentro de la reserva.
Autoridad Resoluciones x
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ANEXO 5
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
1. RESUMEN EJECUTIVO
El área de reserva Propuesta como Guayabito - Caracoli, se localiza
en el municipio de Amalfí, Antioquia. El área delimtada tiene una
extensión de 2.605,3 hectareas, ditribuidas en un rango altitudinal
entre los 1.500 y 1.900 msnm.
Los criterios de delimitación del área los elementos cartográficos y
de infraestructura (curvas de nivel y carreteras), administrativos
(limites veredales y prediales) y físicos (quebradas) de fácil
identificación y que permiten ser ubicados geográfica y
cartográficamente, en la siguiente figura se observa un esquema de
dicha área.
Figura 1. Limite del área de reserva proyectada y registro catastral.
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
1.1 CARACTERIZACIÓN BIOFÍSICA y SOCIOECONÓMICA
DEL ÁREA DE RESERVA.
El área se caracteriza climáticamente por tener un precipitación
anual de 2.369 mm, con una distribución estacional bimodal,
caracterizada por una época lluviosa que se extiende desde abril
hasta noviembre, siendo el mes de septiembre el más lluvioso; en
este periodo se presenta un veranillo entre los meses de junio y
julio, evidenciado por la disminución de las lluvias; una
temperatura media de 18,8 ºC, la humedad relativa de 88,4 y
1.759 horas de brillo solar; el territorio esta emplazado en la zona
de vida bosque muy húmedo premontano, una geología de rocas
metamórficas y una geomorfología de altiplanos.
En el área de reserva propuesta nacen las cuencas hidrografías de
las quebradas La Vibora, La Culebra y Las Coloradas con un área
de 748,9 hectáreas, 1.745,6 hectáreas y 110.7 hectáreas
respectivamente y unos caudales mínimos para cinco años de
retorno La Vibora 52,7 l/seg/ha, Caracolí 348 l/s y Las Coloradas
1.790 l/s/ha.
En el área de reserva el subsistema biótico cuenta con unas
particularidades muy especiales, según los reportes de los estudios
mas recientes de Corantioquia. En cuanta a fauna en el área se
han reportado 31 especies de las cuales 2 son endémicas, 23
especies de reptiles, 164 especies de aves de las cuales 9 son
endémicas, 38 especies de mamíferos, 55 de murciélagos.
La flora en el área se caracteriza por 37 especies endémicas para el
departamento de Antioquia, siendo 9de ellas exclusivas de la
región, ademas entre las especies endémicas de estos bosques se
destacan dos especies nuevas para la ciencia Marcgravia
amalfitana (familia Marcgraviaceae) y una mimosaceae del género
3
PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
inga, otro de los grandes reportes para la zona es que por primera
vez para el departamento de Antioquia Roble Negro, el cual sólo
había sido reportado para los departamentos de Valle, Huila y
Santander; así como también la especie Sterigmapetalum Colombia
y el Mangle de Montaña. La flora en cuanto a la estructura
analizada mediante la clase diamétricas muestra que el 68,7% de
los individuos muestreados se encuentran en la primera clase
diamétrica (2,.5-9,9 cm.), seguido de la clase entre 10-19,9 cm. con
el 22,8% del total de los individuos. Tan sólo 8 individuos
alcanzan diámetros superiores a 40 cm. (2.2% del total). La
siguiente tabla ilustra el comportamiento en forma de “J” invertida,
que exhiben los datos del muestreo.
En cuanto a las coberturas y uso de la tierra el territorio esta
ocupado en un 70,7 % en bosques y 24,8 en pastos y una mínimo
porcentaje en rastrojos, un humedal y cultivos.
El territorio en un alto porcentaje presenta una amenaza natural
baja y en menor porcentaje media y baja 7 hectáreas al norte de la
reserva en los nacimientos de la quebrada La Vibora.
En conclusión el ‘área delimitada tiene elementos valiosos de tipo
biológico para ser conservada.
En terminos sociales, con el objetivo de no posibilitar
disgregaciones o divisiones en las unidades básicas de planeación
se diferenciaron dos tipos de población; una en el área de
influencia directa (Caracolí y El Táparo) y otra en el área de
influencia indirecta (El Guaico y La Víbora). En la siguiente tabla
se observa la distribución de la población en el área de influencia
directa.
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Tabla 1. Población en el área de influencia directa de la reserva
VEREDA CARACOLI EL TAPARO TOTAL HOMBRES 76 68 144 MUJERES 63 53 116
TOTAL 139 121 260 Fuente: oficina del sisben municipio amalfi -2007
Esta población total en el área de influencia directa equivale al
2,4% de la población total rural del municipio de Amalfi.
Según la información población consultada en la vereda Caracolí
se cuentan con 28 grupos familiares y en El Taparo 37,
conformados por los siguientes números de miembros:
En términos generales podemos hablar de un promedio de 4
personas por grupo familiar de la población en el área de influencia
directa de la reserva, sin embargo al analizar toda la información
recopilada se puede inferir que se evidencian extremos críticos
como la cantidad de personas que viven solas en la vereda El
Taparo y los grupos familiares de 10, 12 y 14 miembros residentes
en Caracolí.
La población asrntada en el área de influencia directa su
economía depende principalmente de la agricultura y ganadería a
pequeña escala y la extracción de madera.
Según la base de datos del sisben la ocupación de la población en
el área es de la siguiente manera_
Sin actividad: 61 23.4%
Trabajando: 79 30.5%
Buscando trabajo: 11 4.2%
Estudiando: 47 18.1%
Oficios del hogar: 61 23.4%
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Jubilado: 1 0.4%
Según la Oficina de Desarrollo de la Comunidad la única
organización comunitaria en la zona son las juntas de acción
comunal de las cuatro veredas Caracolí, El Táparo, La Víbora y El
Guaico; las cuatro se encuentran activas y trabajan en pro del
desarrollo de sus veredas, mediante el trabajo de campo realizado
se logró detectar que la junta de acción comunal con mayor sentido
de pertenencia, arraigo y dinamismo es la de la vereda Caracolí,
que además es la vereda con mayor territorio en el Área propuesta.
1.2 ZONIFICACIÓN DEL AREA PROPUESTA
La metodología implementada para realizar la zonificación del área
de reserva guayabito – Caracolí se llevó a cabo haciendo un algebra
de mapas donde fueron utilizados mediante superposición la
siguiente cartografía temática: Coberturas vegetales y uso actual
del suelo, Uso potencial, conflicto de uso del suelo, Zonificación y
reglamentación de usos del suelo del municipio de Amalfi (EOT
2000) y retiros a fuentes y nacimientos (EOT 2000).
Como resultado se tiene una zona de silvopastoreo en las áreas que
se encuentran cubiertas con pastos en la actualidad, en donde se
deben implementar sistemas silvopastoriles con especies
comerciales que propendan por mejorar los ingresos de los
habitantes cuando los árboles estén listos para su
aprovechamiento, direccionando esta zona al fortalecimiento de la
actividad ganadera con modelos de desarrollo integrales que no
conduzcan al deterioro de los bienes y servicios ambientales
generados por los ecosistemas de la reserva, y esta zona se
denomino como zona de producción sostenible; esta zona además,
cumplirá como función ecológica la de corredor de conectividad
entre fragmentos de bosques.
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Municipio de Amalfi
En la siguiente figura y en el mapa anexo se observa la zonificación
del área propuesta como reserva.
Figura 2. Zonificación del área propuesta como reserva.
1.3 REGLAMENTACION DE USOS
1.3.1 Zona de producción sostenible: Comprende las áreas
cubiertas por pastos y que en el mapa de uso recomendado tiene
por finalidad la actividad silvopastoril. Ocupa el 15,3 % del área de
reserva, es decir 398,4 ha, distribuidas principalmente en los
sectores norte, nororiental, sur y suroccidental, formando
fragmentos de variables tamaños cortados por los retiros de la red
de drenaje y los nacimientos
Usos Permitido: La producción de actividades que involucren
sistemas pecuarios y agrícolas mediante la implementación de
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Municipio de Amalfi
sistemas de agroforesteria, además de actividades forestales
productivas.
Uso complementario: Por la belleza escénica de algunos parajes de
la reserva, el uso complementario que mejor se ajusta es el turismo
sostenible.
Uso restringido: Toda actividad agrícola y pecuaria realizada
mediante unas medidas estrictas de manejo de conservación de
suelos.
Uso prohibido: Toda actividad agrícola, pecuaria, infraestructura y
minera sin ningún manejo tecnológico que involucre la conservación
de los recursos naturales presentes de la reserva y la previa
aprobación, para el caso de la minería, de un plan de manejo
ambiental por parte de la autoridad ambiental competente.
1.3.2 Zona de protección: Hacen parte de esta unidad las zonas
que corresponden a las zonas de retiro de nacimientos, las zonas
de retiro de fuentes de agua, las zonas de bosque intervenido, las
zonas de manejo especial y las zonas de paisajismo y recreación
que hacen parte integral del área de reserva. Con una extensión de
2.206,9 ha corresponde al 84,7 % del territorio en estudio y se
ubica sobre casi toda el área formando una matriz donde se puede
encontrar inmersa la otra unidad de manejo.
Usos Permitido: La actividad forestal de la explotación de recursos
primarios del bosque excepto la madera.
Uso complementario: Por la belleza escénica de algunos parajes de
la reserva, el uso complementario que mejor se ajusta es el turismo
sostenible.
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Municipio de Amalfi
Uso restringido: Toda actividad forestal de extracción de madera
bajo la implementación de un plan de manejo de aprovechamiento
forestal.
Uso prohibido: Toda actividad agrícola, pecuaria, infraestructura,
agroforestería, forestal y minera sin ningún manejo tecnológico que
involucre la conservación de los recursos naturales presentes de la
reserva y la previa aprobación, para el caso de la minería, de un plan
de manejo ambiental por parte de la autoridad ambiental
competente.
1.4 DEFINICIÓN DE PROBLEMATICAS Y POSIBLES
ACCIONES DE MANEJO
Los lineamientos de manejo de la reserva se interpretan como las
acciones que se ejecutaran para mejorar la calidad ecológica,
biológica y la calidad de vida de los pobladores que la habitan.
Para abordar estos lineamientos la principal herramienta fue el
análisis estructural presentado en el capitulo 10, que arrojó como
principales problemas los que se presentan en la siguiente tabla, que
son los que se ubicaron en el cuadrante de poder y conflicto en el
análisis estructural.
Tabla 2. Problemas de máxima influencia negativa para la implementación del área de reserva.
PROBLEMA Bajo nivel de ingreso, bajo nivel educativo y analfabetismo. El 50% de la población residente no es propietaria de los predios. Hay un porcentaje del área con potencialidades mineras. Alta demanda externa de madera. Avance de la frontera agropecuaria. Apertura de carreteras ilegales. Sobre explotación de especies maderables. Utilización de leña para la preparación de alimentos. Prácticas culturales inadecuadas (p.e. corta y quema, manejo de pastos, etc)
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Municipio de Amalfi
De la tabla anterior se desprenden que existen dos nodos
problemáticos par la implementación del Área de reserva, a saber: (1)
baja calidad de vida de los pobladores y (2) actividades productivas
insostenibles, relacionadas con el uso de los recursos naturales.
Para los problemas antes mencionados es necesario emprender
acciones que conlleven al mejoramiento del área y a su uso
sostenible, en el corto, mediano y largo plazo. Para ejecutar las
acciones antes descrita es necesario plantear un horizonte de
planificación de 12 años, tiempo ajustado al Plan de Gestión
Ambiental Regional de Corantioquia, 2007 – 2019, documento en
revisión por la Corporación.
Todo esto implica que el objetivo de conservación sea planteado
teniendo en cuenta las potencialiades de la reserva (alta
biodiversidad, especies endémicas y especies amenazadas ) y las
limitaciones asociadas al área (alto porcentaje de analfabetismo, alta
demanda externa de madera, predios ocupados por personas ajenas
a los dueños); de esta forma los esfuerzos de conservación deben
enfocarse a alcanzar estos objetivos propuestos, a partir de la
formulación e implementación de los proyectos que se muestran a
continuación en la Tabla 3, donde se perfilan los proyectos a ejecutar
durante los 12 años de planificación de la reserva y en el Anexo 2 se
encuentran la formulación de algunos de ellos en formatos Bpin.
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
Tabla 3. Proyectos a ejecutar para la implementación de la reserva.
NODO PROBLEMATICO
PROYECTO TIPO UNIDAD DE MEDIDA
PLAZO
Corto mediano largo
Baja calidad de vida de los pobladores.
Fortalecer las organizaciones comunitarias existentes.
Educación Numero de organizaciones fortalecidas
x
Implementar sistemas educativos básicos primarios para adultos y jóvenes.
Educación Talleres x
Capacitar elementos básicos de micro empresa
Educación Talleres x
Conformación de Pymes rurales. Educación Numero de empresas
x
Capacitar a la comunidad en aprovechamientos sostenibles de productos del bosque.
Educación Numero de personas capacitadas
x
Construcción de 65 pozos sépticos en el área de reserva guayabito – Caracoli del municipio de Amalfi
Obra Pozos construidos x x x
Educación ambiental y gestores ambientales para el área de
Educación Numero de gestores x
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PLAN DE MANEJO DEL ÁREA DE RESERVA GUAYABITO-CARACOLÍ
Municipio de Amalfi
NODO PROBLEMATICO
PROYECTO TIPO UNIDAD DE MEDIDA
PLAZO
Corto mediano largo
reserva guayabito – Caracoli del municipio de Amalfi”
Actividades productivas insostenibles
Legalización de predios Catastral Numero de predios x
Sensibilización permanente de los foráneos de la importancia de la reserva
Educación Talleres x x x
Auto-ecología de la palma macana en la reserva Guayabito – Caracoli.
Estudio Documento x x
Industria local de la palma macana mediante un aprovechamiento sostenible.
Productivo Una empresa x
Auto-ecología de las especies más aprovechadas de la reserva.
Estudio Documento x x
Compra de predios del predio predio de la vereda Caracolí 00056.
Conservación
Hectáreas conservadas
x
Sensibilizar a los propietarios de los predios para legalizar el uso de los recursos
Educación Número de permisos expedidos.
x
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Municipio de Amalfi
NODO PROBLEMATICO
PROYECTO TIPO UNIDAD DE MEDIDA
PLAZO
Corto mediano largo
Capacitación y contratación de guarda bosques
Educación Guarda bosque x
Plan y ejecución de gestión de avistamiento de aves
Estudio y obra
Documento
Constitución de la corporación reserva Guayabito coadministradora y gestora de la protección de los recursos naturales
Educación Una entidad administradora
x
Recuperación de la funcionalidad ecológica de los rastrojos de la reserva Guayabito – Caracolí a través de la forestería análoga.
obra Área establecida x x
Sistemas silvopastoriles en el área de reserva Guayabito – Caracoli del municipio de Amalfi
obra Área establecida x x
Caracterización de las poblaciones de mamíferos particularmente felinos.
Estudio Documento x x
Capacitación en manejo de los Educación Personas x
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Municipio de Amalfi
NODO PROBLEMATICO
PROYECTO TIPO UNIDAD DE MEDIDA
PLAZO
Corto mediano largo
felinos. capacitadas
Establecimiento de zoocriaderos con fines comerciales y de sostenimiento de la población felina.
Obra Numero de zoocriaderos
x
Caracterización de corredores biológicos entre el área de reserva y los bosques cercanos
Estudio Documento x
Caracterización del foco erosivo caracoli-EL Silencio
Obra Documento x
OTROS Poner en firme la declaratoria de la reserva
Documento x
Legalización de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables en los predios que están dentro de la reserva.
Autoridad Resoluciones x
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BIBLIOGRAFÍA
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA – UAESPNN 2004-. Guía para la Construcción de Planes de Manejo de las Áreas Protegidas.
ANDRADE 2005, Germán I. Categorías para el Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Colombia. Bogotá.
BIOCOLOMBIA 2003. 1er Seminario Taller Nacional sobre Áreas Protegidas de Colombia. Anotaciones sobre categorías de manejo de áreas naturales protegidas del orden regional y local. p. 13, Bogotá.
CÓDIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES 1999. Artículo 328.
CONPES 1996 NO. 2834, POLITICA DE BOSQUES
CORANTIOQUIA 2002. unidades cartografiables
__________ 2004 Mapa de Potencial Minero de la Jurisdicción de CORANTIOQUIA.
__________ 2005.plan de manejo del rio Taraza
CORNARE 1993,. Metodología para la Elaboración del Programa Agropecuario Municipal, Metodología para el Diagnóstico del Recurso Suelo. (PAM). Medellín. 80p.
CORTE CONSTITUCIONA 1992, Sentencia C-006 ene. 18/93. M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz.
__________ 1993 sentencia T-547, oct 2/92.M.P. Alejandro Martines Caballero.
CORTE CONSTITUCIONAL 2002. Sentencia C- 339.
DEBERES Y OBLIGACIONES DE LOS COLOMBIANOS: (…) 8. “Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano
DIRECCIÓN DE TITULACIÓN Y FISCALIZACIÓN MINERA 2007.
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