plan de manejo de los residuos solidos de huamanguilla

7/28/2019 Plan de Manejo de Los Residuos Solidos de Huamanguilla

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NDICE CAPTULO I Pg.

1. PRESENTACIN 01

2. OBJETIVO 01

3. METODOLOGA GENERAL 01

4. CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO 01

4.1. UBICACIN Y CLIMA 01

4.2. ASPECTOS DEMOGRFICOS Y URBANOS 03

4.3. ASPECTOS ECONMICOS 06

4.4. DESCRIPCIN DEMOGRFICA 11

4.5. HIDROGRAFA 11

4.6. ECOSISTEMAS Y ZONAS DE VIDA 12

CAPTULO IIDIAGNSTICO DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE

HUAMANGUILLA1. GENERACIN DEL TIPO DE RESIDUOS 13

SLIDOS DOMICILIARIOS

1.1. TIPO DE ACTIVIDAD A LA QUE SE DEDICAN 13

1.2. INGRESO ECONMICO FAMILIAR 14

2. GENERACIN DEL VOLUMEN DE RESIDUOS

SLIDOS DOMICIALIARIOS 14

3. GENERACIN DEL VOLUMEN DE RESIDUOS

SLIDOS NO DOMICIALIARIOS 14

4. COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS 16

4.1. DIAGNSTICO DEL SERVICIO DE RECOLECCIN 17

5. DIAGNSTICO DEL BOTADERO MUNICIPAL 19

5.1. EVALUACIN SANITARIA Y AMBIENTAL

DEL BOTADERO MEDIANTE LA METODOLOGA

DE CATEGORIZACIN DE BOTADEROS 19

6. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO DE LA SITUACIN


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DE LOS RESIDUOS SLIDOS 25

7. CONCLUSIONES 27

8. RECOMENDACIONES 28

CAPITULO IIIPLAN DE MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

1. PRESENTACIN 30

IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOSRESIDUOS SLIDOS CON LA PARTICIPACIN CIUDADANA 31VISIN - MISIN 34

2. OBJETIVOS 34

3. ESTRATEGIAS 38

4. ALTERNATIVAS PARA LA GESTIN DE LOSRESIDUOS SLIDOS 38

5. FINANCIAMIENTO 40

ANEXOS 47


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PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEHUAMANGUILLA

CAPITULO I

1. PRESENTACIN:

La gestin de los residuos slidos municipales es una responsabilidad

de la Municipalidad de Huamanguilla y de todos los pobladores en general, por

lo tanto se hace necesario un documento que da cuenta del diagnstico y

ejercicio de planeamiento estratgico participativo en el distrito, para obtener

mejores resultados en el trabajo de tratamiento de los residuos slidos.

2. OBJETIVO:

Elaborar participativamente el Plan de Manejo Ambiental de Residuos

Slidos para la Municipalidad del Distrito de Huamanguilla Huanta - Ayacucho a

fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente del Distrito.

3. METODOLOGIA GENERAL

El mtodo participativo multidisciplinario, con un trabajo en equipo, y

direccionado por la Municipalidad Distrital Huamanguilla, fue el mtodo utilizado.

Adems, se ha empleado la metodologa de formulacin de PIGARS sugerida por

el CONAM.

4. CARACTERIZACION DEL AREA DE ESTUDIO

4.1. UBICACIN Y CLIMA

4.1.1. Ubicacin Poltica y Geogrfica:

El distrito de Huamanguilla est ubicado al sudeste de la Provincia deHuanta, Regin de Ayacucho.

Se localiza geogrficamente en la Provincia de Huanta; y est situada

entre las siguientes coordenadas:

Latitud : 13 44 33 Latitud Sur

Longitud : 72 21 15 Longitud Oeste


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Si observamos el plano cartogrfico nacional, el distrito de

Huamanguilla se ubica en el extremo sudeste de la provincia de Huanta.

4.1.2. Extensin, Altitud:

Extensin : 88.08 Km2

Altitud : La ciudad capital est ubicada a 3276 m.s.n.m.; y el

mbito geogrfico comprende tres pisos ecolgicos:

Quechua de los 2 500 a los 3 600 m.s.n.m.

Suni de los 3 600 a 3 900 m.s.n.m.

Puna, ms de los 3 900 m.s.n.m.

Distrito: HUAMANGUILLA

Proyecto: PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL

CONCERTADO DE HUAMANGUILLA

Contenido: MAPA DE LOCALIZACIN

Diseo: Ing Nora Pariona Berrocal.

Fecha: Marz. 2004 1:80000 Cdigo: 01


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VARIACIN DE LA DENSIDAD POBLACIONAL

AO POBLACIN EXTENSINKm2

DENSIDAD

1993 4 908 88.03 55.75 hab/Km2

2004 5 583 88.03 61.9 hab/Km2

2007 5 124 88.03 58,21 hab/Km2

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos de Poblacin

CUADRO N 04

POBLACIN 2007

AO POBLACINRURAL

POBLACINURBANA

POBLACINTOTAL

2007

3 735 1 389 5 124Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla - XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda

4.2.1. Poblacin por Centros Poblados:

La poblacin del distrito de Huamanguilla, se distribuye en 21

localidades, conformados por anexos centros poblados y caseros. La

localidad de mayor concentracin poblacional es Quiturara, que representan

el 13.4 % del total. Las dems comunidades representan el 86.6% de la

poblacin restante, como se observa en el Cuadro N 04.

Este acondicionamiento demogrfico, como veremos ms adelante,

coincide con la implementacin de los servicios bsicos como la instalacin

de centros educativos, saneamiento bsico y posta mdica, aunque siempre

en forma limitada.


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CUADRO N 05

POBLACION TOTAL POR LOCALIDADES y SEXO

CENTROSPOBLADOS

POBLACIN TOTAL

%M F

Chillcaccasa 70 103 173 3.09

Ichupata 167 156 323 5.78

Pariacc 51 59 110 1.97

La Vega 215 146 361 6.45

24 de Junio 84 91 175 3.13

Pacchancca 127 135 262 4.68

Pacucro 27 32 59 1.05

Teneria 270 262 532 9.51

Accllahuasi 90 72 162 2.90

Curipata 238 224 462 8.26

Arhuay 65 78 143 2.56

Ccoriparo 63 55 118 2.11

Huaribamba 37 31 68 1.22

Yanapampa 94 86 180 3.22

Quiturara 364 388 752 13.40

Kuncus 42 41 83 1.48

Chullcupampa 168 232 400 7.15

Pampayarcca 102 99 201 3.59

Cencha Cencha 19 15 34 0.61Ccochachin 147 158 305 5.45

Huamanguilla 388 302 690 12.30

Sub Total 2828 2765 --- 100

Total 5593

Fuente: Centro de Salud Huamanguilla - 2004


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4.3. ASPECTOS ECONMICOS:

4.3.1. PEA y Empleo:

La distribucin de la poblacin econmicamente activa, segn rama

de actividad econmica, se muestra en el Cuadro N 06.

CUADRO N 06

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 AOS Y MS PORSEXO

Y SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA DEL DISTRITO DEHUAMANGUILLA

DISTRITO %Total deHabitant

es (PEA)

P.E.A.

Varon

es

Mujer

esSECTOR AGRICULTURA Y GANADERA

Agricultura, caza, ganadera ysilvicultura

81.2

905 737 168

SECTOR INDUSTRIA

Industria manufacturera 1.9 21 15 6

SECTOR SERVICIOS

Construccin 0.4 4 4 0

Comercio 3.6 40 21 19

Hoteles y restaurantes 0.3 3 1 2

Alquiler (Actividad inmvil) 0.4 4 3 1

Administracin pblica y defensa 1.2 13 10 3

Enseanza 2.3 26 19 7

Otros servicios sociales y de salud 0.1 1 1 0

Hogares privado con serviciodomstico

0.4 5 1 4

Transportes Almacenamiento yComunicaciones

0.8 9 9 0

OTROS

No especifica 5.9 66 11 55

Buscando trabajo 1.5 17 6 11

TOTAL 100 1114 838 276


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Fuente: CENSO 1993 INEI

Segn el Censo Poblacional de 1993 del Instituto Nacional de

Estadstica, la Poblacin Econmicamente Activa del distrito de

Huamanguilla es de 1114 habitantes.

4.3.1.1. Sector Agricultura:

La Poblacin Econmicamente Activa (P.E.A.) del Distrito de

Huamanguilla, se concentra en la actividad agropecuaria, constituyendo

actividades de agricultura, ganadera y silvicultura considerndose la fuente

ms importante de ocupacin y de alimentacin de la poblacin.

Esta actividad da ocupacin a 905 personas, cifra que representa el

81.2% de la P.E.A. total del distrito de Huamanguilla. Los principales

cultivos que siembran y cosechan son: maz, papa, cebada trigo, haba,

cebolla, zanahoria, col, lechuga, arveja, etc. Se complementa con las

crianzas de ganado vacuno, ovino, porcino, caprino y animales menores.

4.3.1.2. Sector Servicios:

Este sector da ocupacin a 105 personas y representa el 9.5 % dela P.E.A.. total del Distrito de Huamanguilla. En este rubro est ubicada la

empleocracia de los sectores de comercio, educacin, administracin

pblica, transportes y diversos servicios tales como: construccin,

restaurantes, hospedajes, otros servicios sociales y de salud.

4.3.1.3. Sector Industria:

Este sector representa el 1.9 % de la P.E.A. total del Distrito de

Huamanguilla con 21 personas. Como se puede observar esta actividad no

es representativa.

El 7.4% de la P.E.A. total, est conformado por trabajadores que no

especifican su actividad, desempean actividades eventuales y los

desocupados en busca de trabajo.

Y la Poblacin Econmicamente No Activa esta compuesta por 2842

personas.


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4.3.2. Perfil Econmico y Estructura Social:

La estratificacin social presentada segn la Encuesta de

Seguimiento del Consumo (ENSECO - INEI), ha identificado la siguiente

estructura social en el mbito de la provincia de Huanta:

Estrato Bajo, que representa el 83.4% de la poblacin con un ingreso

promedio mensual de S/. 170.32 Nuevos Soles.

Estrato Medio, que representa el 14.9% de la poblacin con un ingreso

promedio mensual de S/. 507.58 Nuevos Soles.

Estrato Alto, que representa el 1.7% de la poblacin con un ingreso

promedio mensual de S/. 1,138.48 Nuevos Soles.

Estos niveles de ingreso demuestran que no existen sectores sociales

con poder econmico.

4.3.2.1. ndice de Desarrollo Humano:

La gente necesita tener ms y mejor educacin, atencin mdica,

ingresos econmicos adecuados, posibilidad de acceder al empleo, ambiente

fsico, libertad econmica y libertad poltica y humana.

Qu es el IDH?

El Desarrollo Humano es una nueva manera de analizar el desarrollo

de las poblaciones. Este nuevo enfoque significa trasladar la "medida del xito"

de una sociedad desde la mera evaluacin del desempeo econmico hacia la

forma en que ese desempeo se traduce en mayores oportunidades y

capacidades de las personas en todos los mbitos de su vida.

Este cambio de foco hizo necesario el diseo de un instrumento que

pudiera dar cuenta de esa relacin. Este instrumento es el ndice de Desarrollo

Humano (IDH).

Cmo se mide?

Se mide a partir de parmetros: entre 0 y 1.


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Quines tienen mejor desarrollo?

Los mejores ndices de desarrollo son de aquellas realidades cuyo

ndice est ms prximo al 1. Cuanto ms cerca al cero, hay menor desarrollo

humano.

Para qu sirve?

Sirve para determinar como una primera aproximacin a la situacin

socioeconmica de una poblacin.

4.3.2.2. Principales Cultivos:

Productivamente, Huamanguilla es principalmente productora de papa

y maz. El maz blanco amilceo es reconocido por su produccin en granoseco, parte del cual es procesado (maz pelado) y destinado a los mercados de

Lima, Pisco y las principales ciudades de la regin. Adems se caracteriza por

la produccin de tuna fruta, hortalizas (limpias), principalmente la cebolla y la

zanahoria, los que se comercializan en las ciudades urbanas de la regin y las

ferias locales. El maiz choclo es uno de los productos alternativos que tiene

muy buena demanda en los mercados de Huamanga y Huanta, por la cercana

del distrito a estas provincias. Otro producto que tiende a expandirse es el

cultivo de flores y fresas.

GRFICO N 01

PRINCIPALES CULTIVOS

Fuente: Ministerio de Agricultura Elaboracin Propia

0

5

10

15

20

25

30

Papa MazAmilaceo

Tuna Cebolla MazChoclo

28.04

13.9112.94

6.74 6.64


13/66

El Mayor Porcentaje del Valor Bruto de Produccin (%VBP) es del

cultivo de la Papa con 28 %, seguido del Maz Amilceo con 14% y la Tuna con

13%.

En Huamanguilla la produccin es diversificada, como consecuencia de

la heterognea configuracin topogrfica y la variacin altitudinal.

CUADRO N 07

PRODUCCIN AGRCOLA DE HUAMANGUILLA CAMPAA 2003

CULTIVOCosecha

HasRendimiento

TN/HaProduccin

TNPrecio

(S/.)VBP(S/.)

% VBP

Achita kiwicha 2 1 2 2 4,000 0.37

Cebada grano 51 0.84 43 0.48 20,640 1.89Maz Amilceo 148 0.95 140 1.09 152,600 14.01Quinua 8 0.88 7 1.49 10,430 0.96Trigo 41 0.88 36 0.52 18,720 1.72Ajo 2 6 12 1.65 19,800 1.82Calabaza 3 8.33 25 0.21 5,250 0.48Cebolla 13 11.15 145 0.51 73,950 6.79Maz choclo 19 5.74 109 0.65 70,850 6.50Oca 10 4.1 41 0.32 13,120 1.20Mashua 10 4 40 0.31 12,400 1.14Arveja granoverde

13 2.0827 0.74

19,980 1.83

Arveja granoseco

4 1.00 4 0.8 3,200 0.29

Haba granoverde

13 2.2329 0.64

18,560 1.70

Haba granoseco

13 0.9212 1.01

12,120 1.11

Linaza 7 0.86 6 1.82 10,920 1.00Col 6 10.5 63 0.49 30,870 2.83lechuga 7 4.29 30 0.51 15,300 1.40Apio 4 5.75 23 0.63 14,490 1.33Nabo 5 5.60 28 0.57 15,960 1.46

Zanahoria 11 11.55 127 0.31 39,370 3.61Olluco 10 4.20 42 0.41 17,220 1.58papa 88 11.27 992 0.31 307,520 28.22Avena forraje 5 16.00 80 0.21 16,800 1.54Tuna 46 5.41 249 0.57 141,930 13.03Guindo pronus 3 4.33 13 1.24 16,120 1.48Nspero 2 6.00 12 0.62 7,440 0.68

Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) Elaboracin Propia

4.4. DESCRIPCIN GEOGRFICA:


14/66

La topografa caracterizada por pendientes, llanuras y quebradas, determina

la extensin de suelos con vocacin agrosilvopastoril, facilitando las

posibilidades de un desarrollo integral sostenible.

El recurso hdrico es regular y el existente no es utilizado adecuadamente. El clima con sus bajas temperaturas debido a la altitud, la escasa

precipitacin pluvial y la frecuencia con que se dan los fenmenos

meteorolgicos como granizadas y heladas, limitan a su vez la prctica de

actividades agrcolas y pecuarias de actual prioridad.

La flora y fauna caracterstica se reduce a algunas especies propias de las

regiones naturales quechua, suni y puna.

4.5. HIDROGRAFIA:

El distrito de Huamanguilla cuenta con un gran potencial hdrico que es la

laguna de Yanaccocha, Este recurso no es aprovechado convenientemente,

muestra de ello es la incipiente implementacin de infraestructura y sistemas de

riego que optimicen su utilizacin. As mismo su potencial biolgico tampoco es

utilizado. Las principales fuentes de agua que hay en el distrito de Huamanguilla

son las siguientes:

CUADRO N 08

PRINCIPALES FUENTES DE AGUA

ABASTECE FUENTE

SectorChinchaysuyo

Laguna Yanaccocha

Sector AntaManantial Carniceriapampa

Manantial Yanaccacca

Manantial Churruccasa

Fuente: Municipalidad de Huamanguilla - 2004

4.6. ECOSISTEMAS Y ZONAS VIDA:

4.6.1. Pisos Ecolgicos:


15/66

A. Piso Alto:

Son las tierras ubicadas aproximadamente sobre los 3900 m.s.n.m.,

abarcando la regin puna. La caracterstica de este piso es una geomorfologa de

origen glaciar, con una topografa suave y ondulada, aunque en escasas

extensiones. Estas zonas de altura conforman las cabeceras de cuencas y

constituyen el rea principal de captacin y almacenamiento de agua. Es

precisamente aqu donde se ubican las lagunas, como Yanaccocha que alimentan

en parte las quebradas y manantes. Predominan las bajas temperaturas y es el

piso de mayor incidencia de fenmenos climticos como las heladas, escarchas y

granizadas. Como consecuencia de estas condiciones, los suelos en este piso

tienen una mayor capacidad de uso para pastos y proteccin. La mayor vocacinpara pastos se debe principalmente al clima fro que limita el desarrollo de cultivos

o no permite el desarrollo de una agricultura rentable.

B. Piso Medio:

Corresponde a los suelos ubicados entre los 3 600 y 3 900 m.s.n.m.,

abarca la regin suni. Este piso presenta una geomorfologa de origen fluvial la

topografa es de quebradas, llanuras. Los suelos tienen mayormente un usoagrcola. Presentan por lo general suelos profundos, superficiales y productivos.

Estas caractersticas se deben no slo a las condiciones topogrficas ya descritas,

sino tambin al uso que se le da al suelo.

C. Piso Bajo:

Estos suelos se ubican entre los 2 500 y 3 600 m.s.n.m. y abarcan la

regin quechua. Las tierras de piso bajo corresponden a las vertientes y piso devalle y a la parte baja de las quebradas de los ros. Los suelos agrcolas

corresponden a suelos coluviales en las laderas, a las llanuras y terrazas aluviales,

que se caracterizan por ser superficiales poco frtiles.


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CAPTULO II

DIAGNSTICO DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO

DE HUAMANGUILLA

Los restos de las actividades de la poblacin, son considerados por

sus generadores como intiles, indeseables o desechables, por la falta de

conocimiento y se presentan en estado slido, semislido o semilquido.

Aunque la basura y residuos slidos sean la misma cosa, se piensa que son

cosas distintas, por que en el distrito an no existe un trabajo optimizado en

este tema.

El presente diagnstico expresa los resultados de los estudios

realizados para la Caracterizacin de los Residuos Slidos; as como la

situacin actual en la que se encuentra el manejo y disposicin final de los

mismos. Cabe sealar que la poblacin muestral se tom del rea urbana,

debido a que ste sector es el que tiene mayor problema con los residuos. Las

proyecciones que se realizan en ste trabajo, toman como base los datos del

ltimo censo nacional (XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007).

1. GENERACIN DEL TIPO DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS

La generacin de residuos slidos de origen domiciliario esta

ntimamente ligada a factores como:

1.1.Tipo de actividad a la que se dedican:

Las familias dedicadas a la agricultura y ganadera, generan menor

volumen de residuos y el tipo de residuos generados son mayormenteorgnicos, y en su mayora estos son aprovechados para la alimentacin de

los animales y en los cultivos como abono, estas familias generan menor

cantidad de latas y plsticos, a diferencia de las familias dedicadas a la

actividad del comercio y trabajos dependientes (empleados pblicos, privados),

quienes generan mayor cantidad de residuos plsticos, latas, telas y otros.


17/66

1.2. Ingreso econmico familiar:

Una familia con menor ingreso econmico genera menor cantidad de

residuos persistentes (plsticos, jebes, latas, etc.), las familias con mayor poder

adquisitivo generan mayor cantidad de residuos.

En ambos casos existe una escasa educacin en el manejo y

tratamiento de sus residuos.

2. GENERACIN DEL VOLUMEN DE RESIDUOS SLIDOS

DOMICILIARIOS:

El volumen total de residuos slidos generado por las familias de

Huamanguilla esta ntimamente ligada al nmero de habitantes o pobladores

que existen en la localidad.

El siguiente cuadro ilustra la relacin del tamao poblacional y la

generacin de residuos domsticos.

CUADRO N 09

NMERO DE HABITANTES Y GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS

DOMICILIARIOS EN EL DISTRITO URBANO DE HUAMANGUILLA

DISTRITOPOBLACIN

(HABITANTES)

GENERACINPER CPITA(Kg/Hab-Da)

GENERACIN DERESIDUOS SLIDOS

DOMSTICOS(Ton/Da)

Huamanguilla (Sector Urbano) 1 389 0,19 0.26

TOTAL 260 Kg/da

Fuente: Estudio de caracterizacin realizado por el Municipio de Huamanguilla, agosto del 2007

(Elaboracin propia)

3. GENERACIN DEL VOLUMEN DE RESIDUOS SLIDOS NO

DOMICILIARIOS:

La generacin de los residuos de los colegios, mercados, comercios,

instituciones presentes en el distrito (polica, municipio), calles y los puestos desalud estn dentro de los residuos no domiciliarios.


18/66

CUADRO N 10GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DEL MBITO NO MUNICIPAL

DISTRITO

Mercado

(ton/da)

Posta

(ton/da)

Alojamiento

(ton/da)

Restaurantes

(ton/da)

Comisara,Municipio

(ton/da)

CentrosEducativos

(ton/da)

Total

(ton/da)

Huamanguilla 0.025 0.005 0.003 0.01 0.005 0.015 0.063

Fuente: Municipalidad de Huamanguilla

CUADRO N 11

RESUMEN DE LA ESTIMACIN DE LA GENERACIN TOTAL DE RESIDUOSSLIDOS

DISTRITO

VOLUMEN TOTAL DE RESIDUOS

SLIDOS (TON/DA) TOTAL

DOMICILIARIO NO DOMICILIARIO

Huamanguilla 0.26 0.063 0.323

Fuente: Municipalidad de Huamanguilla

4. COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA CIUDAD


19/66

DE HUAMANGUILLA

CUADRO N 12

PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS

SLIDOS EN HUAMANGUILLA

COMPONENTE PORCENTAJE (%)

Plstico 10.37

Papel, cartn 2.96

Madera, follaje 4.05

Latas, metal 3.00

Materia orgnica 31.94

Textiles 0.71

Vidrio 2.92

Huesos 1.66

Tierra 38.97

(otros) 3.42

TOTAL 100

Fuente: Estudio de caracterizacin (Municipalidad de Huamanguilla)

GRFICO N 02

PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOSSLIDOS EN HUAMANGUILLA


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4.1. DIAGNSTICO DEL SERVICIO DE RECOLECCIN:

El servicio de limpieza pblica esta a cargo de la municipalidad, este

realizan la recoleccin de los residuos slidos por administracin directa.

La recoleccin de residuos slidos aun no es cubierta a toda la

poblacin, es decir el servicio del recojo de basura solo se realiza en el centro

de la ciudad, adems que la informacin de cobertura y calidad del servicio de

recoleccin de residuos slidos no se registra, ni evala. Existe un nivel de

distribucin del trabajo de recoleccin por calles y asignacin de rutas pero que

el rea de cobertura es muy pequea alcanzando a tres cuadras a la redonda.

A continuacin se muestra una distribucin tpica del trabajo de

recoleccin de residuos slidos en el distrito de Huamanguilla.

CUADRO N13

3,4238,97

31,94

10,374,05

3

2,96

2,92

1,66

0,71

otros(*)

Tierra

Materia orgnica

Plstico

Madera, follaje

Latas, metal

Papel, cartn

Vidrio

Huesos

Textiles

PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOSSLIDOS DE HUAMANGUILLA


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DISTRIBUCIN TPICA DEL TRABAJO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS

EN EL DISTRITO DE HUAMANGUILLA

TIPO DE

VEHCULO

N DE UNIDADES

OPERATIVAS

N VIAJES

POR SEMANA

Camioneta 1 2

Fuente: Municipalidad Distrital de Distrito de Huamanguilla

CUADRO N 14

CALLES QUE CONSTITUYEN LA RUTA DE RECOLECCIN

CALLE LMITES

1 Jr. Sucre

2 Mariscal Cceres

3 Jr Francisco Pizarro

4 Jr. Crdova

5 Jr La Mar 6 Jr 2 de Mayo

7 9 de Diciembre

8 Jr Ayacucho

9 Jr Cusco

10 Plaza PrincipalFuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla

FRECUENCIA:

Semanal : Todos los das martes y viernes

En la Municipalidad existe 01 vehculo que requiere de mantenimiento

para poder operar convenientemente. As mismo

5. DIAGNOSTICO DEL BOTADERO MUNICIPAL DE HUAMANGUILLA:

La disposicin final de los residuos slidos hasta el momento se viene

realizando en un botadero, el mismo que de acuerdo a las recomendaciones de


22/66

los especialistas debe cerrarse. Este lugar colinda con tierras de cultivo y un

arroyo, el cual llega a otro distrito vecino

En la actualidad el Municipio no cuenta con un terreno propio para

implementar un relleno sanitario, para la disposicin de los residuos, stosvienen siendo dispuestos en un terreno que no es propio, el mismo que se

encuentra ubicado en una zona de riesgo para los pobladores de

Huamanguilla, tampoco se cuenta con un expediente tcnico por ende no

existe un manejo sanitario de los gases y los lquidos lixiviados que se generan

en el proceso de degradacin de los residuos.

Asimismo, con el afn de solucionar este problema de prioridad, el

municipio est en estudio para la compra de un terreno propio donde se puedadisponer los residuos. Hasta el momento no existe la firma de ningn convenio

para este trabajo, y se hace necesaria la elaboracin de un expediente tcnico

para la implementacin del relleno.

5.1. EVALUACIN SANITARIA Y AMBIENTAL DEL BOTADERO DE

HUAMANGUILLA MEDIANTE LA METODOLOGA DE CATEGORIZACIN

DEL BOTADERO:

A continuacin procederemos a categorizar el actual botadero de

Huamanguilla, de acuerdo a lo establecido en el documento Hacia una poltica

nacional de clausura de botaderos considerando los impactos que ocasiona al

ambiente (impactos ambientales) y al ser humano (aspectos socio-econmicos

y de salud), segn criterios generales como: cantidad de residuos que contiene

y rea que ocupa, tipo de residuos (presencia de residuos peligrosos), tiempo

de actividad del botadero, cercana a viviendas poblados, caractersticas

geofsicas del sitio y aspectos socio-econmicos y riesgos a la salud que

ocasiona, asignndoles la puntuacin establecida cuyo total mximo alcanza el

valor de 100. Se asume que dichos aspectos tienen diferentes pesos en la

puntuacin.

5.1.1. PUNTUACIONES ASIGNADAS A LAS CARACTERISTICAS DEL

BOTADERO DE HUAMANGUILLA

CUADRO N 15


23/66

RESUMEN DE CATEGORIZACIN DEL BOTADERO DE HUAMANGUILLA

SEGN AL FORMATO HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE CLAUSURA DE

BOTADEROS

CATEGORIA CALIDAD PUNTAJE(%)

TOTAL PARCIAL(%)

Impacto queocasiona al ser

humano

Aspectos socio-econmicos

y riesgos a la salud19

20

Cercana a viviendas o poblados 1

Impacto queocasiona al

medioambienteen general

Por presencia de residuos peligrosos 5

14

Cantidad de residuos y rea que ocupael botadero 2

Tiempo de actividad del botadero 5

Caractersticas geofsicas del sitio 2

TOTAL 34% 34%

Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla (elaboracin propia)

En el Cuadro N 17, se asigna al impacto que ocasiona al ser humano

el mayor valor (20%), distribuidos en la siguiente forma: 19% del total paraaspectos socio-econmicos y riesgos a la salud y 1% por su cercana a

viviendas o poblados; y el resto (14%) al impacto que ocasiona al

medioambiente en general (*), distribuidos en: 5% por presencia de residuos

peligrosos, 2% por cantidad de residuos y rea que ocupa el botadero, 5% por

tiempo de actividad del botadero y 2% por las caractersticas geofsicas del

sitio.

En el formato siguiente de categorizacin, los nmeros que aparecen

en color rojo son los valores que se ha asignado para categorizar el botadero

CUADRO N 16

FORMATO HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE CLAUSURA DEBOTADEROS

(ASIGNACIN DE PUNTUACIONES)

1. Cantidad de residuos y rea que OcupaCalidad Botadero pequeo Botadero mediano Botadero grande Botadero muy


24/66

grande

Puntaje 2.0 5.0 8.0 10.0Superficie que abarca Hasta 0.99

has.

0.5 1.0 a 4.9 has. 1.0 5.0 9.9 has 2.0 10.0 30.0

has

3.0

Cantidad diaria de

residuos que se

arrojan

Hasta 20

ton/da

0.5 20 50 ton/da 2.0 50 a 100 ton/da 3.0 + de 100

ton/da

3.0

Cantidad aproximada

de residuos

acumulados

Hasta 15000

ton.

1.0 Hasta 55000 ton. 2.0 Hasta 600000 ton 3.0 Hasta

1125000 ton.

4.0

2. Presencia de residuos peligrososCalidad Ninguno Poco Moderado AbundantePuntaje 0.0 5.0 10.0 15.0

Arrojo de residuoshospitalarios

Nulo 0.0 Recolectadasconjuntamente

con residuos

domsticos de

pequeos

establecimientos

de salud

2.5 Recolectadasconjuntamente

con residuos

domsticos de

pequeos y

medianos

establecimientos

de salud

5.0 Recolectados,

transportados

y arrojados en

el botadero

por unidades

destinadas

exclusivament

e a este

servicio

7.5

Arrojo de residuos

industriales

Nulo Cantidad mnima2.5 Cantidad

moderada

5.0Cantidad

considerable

7.5

3. Tiempo de actividad del BotaderoCalidad Botadero recienteBot. medianamente

reciente

Botadero antiguo Botadero muy

antiguoPuntaje 2.0 5.0 8.0 10.0Tiempo de actividad

del botadero

Hasta 1.9 aos de 2.0 a 4.9 aos De 5.0 a 9.9 aos + de 10.0 aos

4. Cercana a poblados viviendasCalidad

Favorable

Medianamente

Favorable

Poco Favorable DesfavorablePuntaje 1.0 7.0 14.0 20.0


25/66

Cercana a viviendas Apartado mas de

500 m de las

viviendas mas

cercanas

Apartado hasta 500 m de

las viviendas mas

cercanas

Colindante a

viviendas

perifricas

Dentro de la

poblacin

5. Por las caractersticas geofsicas de la zonaCalidad Favorable Medianamente Favorable Poco Favorable DesfavorablePuntaje 0.0 2.0 4.0 5.0

Precipitacin pluvial

total anual

Muy seco 0.0 Seco 1.0 Moderado 2.0 Hmedo 2.0menor 100

mm

100 mm- 500 mm 500- 1500

mm

+ de 1500 mm

Temperatura

Promedio anual

Frio 0.0 Moderado 1.0 Clido 2.0 Muy Clido 1.00-11C 12-18 C 19C 24 C 25 C 40 C

Condiciones

geolgicas ehidrogeomorfolgicas

Estable (**) y

no existecurso de agua

subterrnea

en el sitio

est a una

profundidad

mayor a 10

m.

0.0 No estable y

existe curso deagua

subterrnea en

el sitio a una

profundidad

menor a 10 m

de la superficie

2.0

6. Aspectos socio-econmicos y riesgos a la salud

Calidad Bajo riesgo Moderado riesgo Alto Riesgo Muy alto riesgo

Puntaje 0.0 13.0 27.0 40.0Actividad de

segregacin

No existe 0.0

Mnima 3.0

Moderada 9.0 Intensa 10.

Crianza de aves y

ganado porcino

No existe 0.0 Mnima 4.0 Moderada 9.0 Intensa 10.

Presencia de

vectores

Mnima 0.0 Poca 3.0 Abundante 9.0 Muy

Abundante

10.

Quema de Basura No existe0.0

Quema3.0

Quema10.

Espordica IndiscriminadaFuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla

Formato HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE CLAUSURA DE BOTADEROS

MXIMA PUNTUACIN: TOTAL : 100.0

PUNTUACIN DEL BOTADERO: TOTAL : 34.0


26/66

La calificacin o categorizacin del botadero se realizar considerando los

siguientes valores:

CUADRO N 17

RESUMEN DE RESULTADO DEL FORMATO DE HACIA UNA POLTICANACIONAL DE CLAUSURA DE BOTADEROS

TOTAL CATEGORIZACIN

71 - 100 ALTO RIESGO

31 - 70 MODERADO RIESGO

05 - 30 BAJO RIESGO

Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla

Formato HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE CLAUSURA DE BOTADEROS

Segn al formato Hacia una Poltica Nacional de Clausura de

Botaderos

El botadero del distrito Huamanguilla esta en una categora de RIESGO

MODERADO

Sin embargo segn las pautas siguientes se considerar que un

botadero es de alto riesgo si:

Existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, principalmente las

que son utilizadas para consumo o recreacin humana (manantiales,

ros, pozos de agua, canales de irrigacin, cursos de agua subterrnea,

etc.).

Si se encuentra en reas inundables (sea por crecimiento o desborde de

ros, afloramiento de aguas subterrneas), o bien en zonas con nivelfretico poco profundo (menos de 10 m).

Si se encuentra en reas con suelos inestables y alta permeabilidad

(mayor a 10-6 m/sg).

Si est ubicado sobre o cerca de reas geolgicas vulnerables, como:

zonas crsticas, de fallas, de minas en uso o desuso, altamente ssmicas,

de agrietamientos, desprendimientos o desplazamiento.


27/66

Si est en reas expuestas a procesos de dinmica hidromorfolgica:

huaycos, derrumbes, avalanchas, aluviones.

Si se encuentra en sitios de patrimonio histrico, religioso, turstico o

cultural del pas, o cercanos a stos.

Si se encuentra en reas de reservas o proteccin natural, o cercanas a

stas.

(*) Los impactos y riesgos ambientales originados por la generacin de gases

y lixiviados estn considerados en las condiciones de cantidad de

residuos y rea que ocupa el botadero, su cercana a poblados y

viviendas y las caractersticas geofsicas del sitio.

(**) Los impactos negativos a la flora, fauna, aire, suelo, agua, estn

involucrados en cada uno de los aspectos considerados motivo por el

cual no se consider un parmetro especfico de medicin de cada uno de

ellos.

(***) La condicin de inestabilidad estabilidad geolgica se refiere a si son

reas de geolgicas vulnerables o de dinmica hidromorfolgica.

De acuerdo al los resultados obtenido en el formato Hacia una poltica

nacional de clausura de botaderos. La puntuacin para categorizar al

botadero de Huamanguilla se encuentra en un 34 % y en consecuencia se le

considera como un botadero de moderado riesgo, pero segn a lo estipuladoen las pautas para declarar a un botadero de alto riesgo, categorizamos al

botadero de Huamanguilla como de alto riesgo por lo siguiente:

1. Por que existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, y

este lquido elemento en las partes bajas es utilizada para las diversas

actividades humanas (consumo humano, agricultura) .

2. Se encuentra en reas con suelos inestables y alta permeabilidad

(mayor a 10-6 m/sg).


28/66

3. Est en un rea expuesta a procesos de dinmica

hidromorfolgica: huaycos, derrumbes, avalanchas, aluviones.

Indicamos que dicho botadero es de alto riesgo, por lo estipulado en

prrafos arriba y se requiere el inicio del proceso de clausura, el mismo que se

requiere la seleccin del rea para la implementacin del futuro relleno

sanitario.

6. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO DE LA SITUACIN DE LOS RESIDUOS

SLIDOS EN HUAMANGUILLA.

Los pobladores de Huamanguilla conviven diariamente con los

problemas generados por los residuos slidos y saben mejor que nadie la

situacin en que se encuentra, por ello es esencial la participacin ciudadana

en el diagnstico de la situacin de los residuos slidos.

En el diagnstico situacional de los residuos slidos de Huamanguilla

se cont con la participacin de la poblacin donde se identific los principales

potenciales existentes y los problemas que esta trayendo la falta de manejo de

los residuos slidosCUADRO N 18

POTENCIALIDADES PARA EL MEJOR TRATAMIENTO DE LOS

RESIDUOS SLIDOS

POTENCIALIDADES Existe una adecuada organizacin y el compromiso de las instituciones y

organizaciones a recibir capacitaciones en el tema.

Existe disponibilidad de apoyo para la solucin de nuestros problemasambientales

El nmero de pobladores aun no es grande, lo cual implica el poco

volumen de residuos que se genera.Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla

CUADRO N 19

PROBLEMAS CAUSADOS POR EL INADECUADO TRATAMIENTO DELOS RESIDUOS SLIDOS


29/66

RESIDUOS SLIDOS Falta de un relleno sanitario.

Falta de conciencia de la poblacin en la disposicin de sus residuos

slidos.

Falta de sensibilizacin a la poblacin de manera permanente.

Existe poco presupuesto para la prestacin del servicio del tratamiento de

residuos slidos

Inadecuado servicio de recojo de basura

La basura recolectada es dispersada en las quebradas y las chacras de los

vecinos.Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla


30/66

7. CONCLUSIONES:

Los ciudadanos de Huamanguilla, presentan caractersticas

heterogneas, y por ende una generacin de residuos de diversa naturaleza,

en la cual predominan los residuos orgnicos y un alto porcentaje de la

poblacin recoge sus residuos con mezclas de tierra por falta de conocimiento,

a la cual el servicio municipal debe adecuarse, y revertir esta cultura de

disposicin de sus residuos en cada hogar.

La cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos en

Huamanguilla es limitada (30%). Esta situacin se agrava por cuanto los

residuos se disponen finalmente en el botadero.

Existe un serio problema de educacin ambiental y ms aun de la

disposicin y tratamiento de los residuos generados por parte de la poblacin.

Existe almacenamiento de residuos slidos en los espacios pblicos.

La falta de cobertura del servicio de recojo de residuos hace que la poblacin

arroje sus desechos a la intemperie, en los espacios pblicos. Adems, la

descoordinacin de los horarios de recoleccin con las preferencias de la

poblacin podra estar agravando el problema.En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de

gerenciamiento y administracin de la municipalidad en el tema de los residuos

slidos an son dbiles, lo cual se traduce en la falta de planes de manejo de

los residuos y de optimizacin del servicio de limpieza pblica. Igualmente, la

capacitacin y motivacin del personal es un tema de alta prioridad.

Las caractersticas geogrficas, ecolgicas, e histricas del distrito

ofrecen una oportunidad para desarrollar el ecoturismo, turismo vivencial ehistoria que se puede aprovechar, pero para ello se tiene que emprender un

proceso de mejoramiento progresivo del manejo de los residuos slidos.

Adems, este atributo adecuadamente canalizado, redundar positivamente en

la gestin ambiental urbana de la ciudad.


31/66

8. RECOMENDACIONES:

Los temas de inmediata solucin que se tendran que abordar segn al

diagnstico de los residuos de Huamanguilla estn en mejorar las capacidades

existentes. En tal sentido, algunas actividades que se pueden desarrollar son:

1. Capacitar al personal de limpieza pblica en aspectos tcnicos y

operativos.

2. Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuacin de la

presentacin de la municipalidad ante los usuarios del servicio (dotndoles

a los personales de mascarillas, uniformes adecuados que les proteja de

las enfermedades y que les facilite en el trabajo, as como los insumos

sanitarios como: artculos de limpieza, antibiticos y otros), stas actitudes

harn que los trabajadores se sientan seguros y motivados, as como darn

una buena imagen a la municipalidad frente a la poblacin.

3. Capacitar al funcionario responsable del tema, en gestin integral de

residuos slidos, elaboracin de expedientes e implementacin de rellenos

sanitarios y planta de tratamiento.

4. Disear un programa de educacin ambiental en residuos slidos yparticipacin ciudadana.

5. Implementar instrumentos de administracin del servicio de limpieza

pblica ms adecuado, incluyendo un sistema de contabilidad de costos, y

planes de prevencin y mantenimiento de la unidad recolectora.

6. Fomentar la participacin de la poblacin organizada en fiscalizacin del

servicio.

7. Eliminar los puntos de acumulacin de residuos slidos como base para

campaas de concientizacin ambiental de la poblacin.

8. Ampliar la cobertura del servicio de recojo de los residuos slidos.

9. Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recoleccin en la

poblacin.

10. Ejecutar prontamente la agenda en el tema de educacin y sensibilizacin,

as como la elaboracin y ejecucin de proyectos en lo que respecta a los


32/66

residuos slidos. La mencionada agenda fue elaborada en los talleres

participativos en el marco de implementacin de la Gestin Ambiental para

el Desarrollo Sostenido.


33/66

CAPITULO III

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

1. PRESENTACIN:

El Plan de Manejo de los Residuos Slidos de Huamanguilla es un

instrumento que surge de un proceso participativo de planificacin, por este

motivo su formulacin no slo debe desembocar en un documento o plan, sino

tambin debe permitir establecer una slida propuesta social y financiera que

posibilite desencadenar un proceso sostenido y efectivo de mejoramiento de la

cobertura y calidad del manejo de los residuos slidos.La formulacin del presente Plan de Manejo de Residuos para el

distrito de Huamanguilla, se ha desarrollado con la activa participacin de

autoridades y la comunidad.

Las acciones que se proponen en el Plan inicialmente se ejecutarn

considerando aspectos coyunturales, sin embargo no se perder de vista la

perspectiva del mediano y largo plazo. Por este motivo, las estrategias de

operativizacin de ste se irn ajustando conforme se vayan desarrollando lasactividades y el escenario local vaya cambiando.

Una de las aplicaciones ms importantes del presente plan es que ste

se constituya en un instrumento de gestin financiera, negociacin y

concertacin entre los diferentes actores involucrados en el manejo de residuos

slidos, encaminndose a un PIGARS que servir para consolidar la

participacin activa de la poblacin organizada, los comercios, los centros

educativos, los trabajadores del rea de limpieza pblica, entre otros, parahacer que el manejo sostenible de los residuos slidos de la ciudad se vuelva

una realidad. Dentro de las mayores preocupaciones de las autoridades

municipales, respecto al manejo de residuos slidos, se tienen los temas de

participacin de la poblacin y educacin ambiental, ya que un adecuado

comportamiento de la poblacin contribuir a mejorar la limpieza del distrito.

Asimismo, es importante sealar que Huamanguilla posee un gran potencial

para el desarrollo turstico y comercial, lo cual ofrece una valiosa oportunidad

para mejorar ampliamente la calidad ambiental de la ciudad.


34/66

IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS

RESIDUOS SLIDOS CON LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Cabe sealar que este documento incluye los aportes recogidos en:

a) Reunin de trabajo y taller realizado el da 11 de agosto del 2007, con la

participacin de los miembros del Comit Consultivo de la Implementacin

GALS, las autoridades y funcionarios de las Municipalidad y los dirigentes

distritales y comunales (ver en Anexo N 01 Lista de Asistencia de

Participantes).

FOTOGRAFA N 01 FOTOGRAFA N 02

FOTOGRAFA N 03


35/66

b) Trabajo de campo de la caracterizacin de los residuos slidos del distrito

de Huamanguilla, realizado entre los meses de julio a agosto del 2007,

con la participacin del Comit Consultivo para Implementacin de la

Gestin Ambiental para el Desarrollo Sostenido del distrito, el apoyo de los

estudiantes de la Escuela de Formacin Profesional de Biologa de la

Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga y los trabajadores

municipales del rea de limpieza pblica (ver en Anexo N 02 Lista de

Participantes).

FOTOGRAFA N 04

FOTOGRAFA N 05 FOTOGRAFA N 06


36/66

c) Taller de informacin pblica de los resultados del diagnstico y la

caracterizacin de los residuos slidos, realizado el 22 de agosto del

2007, con la participacin de: autoridades municipales, representantes de

instituciones y los representantes de las comunidades del distrito. (Ver

Anexo N 03 Lista de Asistencia de participantes).


37/66

VISIN

Al 2017 Huamanguilla es un distrito ejemplo en el manejo de susresiduos slidos a nivel de la provincia de Huanta, las calles,

espacios pblicos, laderas y campos se mantienen limpias y

verdes, as como se valora la cultura ambiental.

MISIN

Con capacidad de gestin y tcnicas para implementar el plan de

manejo ambiental de los residuos slidos, y con una comunidad

que tiene un alto grado de conciencia ambiental y participa en la

gestin ambiental y el aprovechamiento sostenible de los recursos.

2. OBJETIVOS

Los objetivos identificados y desarrollados en los talleres para laformulacin del Plan de Manejo de los Residuos Slidos estn relacionados a

4 componentes o lneas estratgicas, las cuales son:

Lnea Estratgica 1 : Desarrollar una cultura ciudadana.

Lnea Estratgica 2 : Valorizacin de los residuos slidos

orgnicos e Inorgnicos.

Lnea Estratgica 3 : Calidad en la prestacin del servicio delimpieza municipal.

Lnea Estratgica 4 : Disposicin final adecuada de los

Residuos Slidos

2.1. Metas Estratgicas del Plan de Manejo Ambiental de los Residuos

Slidos:


38/66

Las metas estratgicas establecidas en el presente plan son las

siguientes:

METAS EN RELACIN A LA LNEA ESTRATGICA 1:

Desarrollar una cultura ciudadana en cuanto al manejo, y tratamiento de los

residuos slidos, sensibilizando y educando a los diferentes grupos de inters

de la poblacin del distrito.

1. Desarrollar un programa de educacin ambiental formal y no formal que

desarrolle la conciencia ambiental en los ciudadanos, con nfasis en la

reduccin de la generacin de los residuos que se producen en el distrito.

2. Promover el reciclaje as como el reuso de los residuos.

3. Generar una corriente de opinin entre los pobladores de Huamanguilla,

favorable a la reduccin, reciclaje y reuso de los residuos, vale decir

.consumidores responsables.

4. Generar una cultura de pago del servicio de recojo de los residuos slidos en

toda la poblacin, para un mejor servicio de limpieza y mayor cobertura.

METAS EN RELACIN A LA LNEA ESTRATGICA 2 :

Aprovechar los residuos slidos orgnicos e inorgnicos, para generar

alternativas de fuente de trabajo e ingreso econmico.

1. Promover la segregacin y separacin de los residuos slidos en la fuente a

nivel de todos los generadores.

2. Realizar y/o promover el estudio, diseo y puesta en marcha de proyectosde produccin y aprovechamiento de residuos orgnicos y no orgnicos.

3. Promover la participacin de los recicladores organizados en la recuperacin

de los residuos slidos.


Fortalecer las capacidades de las municipalidades en cuanto a su capacidad ycalidad operativa, gerencial y financiera.


39/66

1. Capacitar y brindar asistencia tcnica a los actores involucrados en la

gestin de los residuos slidos: trabajadores del servicio y poblacin.

2. Lograr una cobertura mayor de recoleccin de residuos slidos en todas las

zonas.

3. Disponer del 100% de los residuos recolectados en el relleno sanitario y

clausurar los botaderos.

4. Demostrar la factibilidad tcnica y econmica del reaprovechamiento y/o

minimizacin de residuos slidos, y masificar su prctica en condiciones de

formalidad.


Establecer un relleno sanitario propio a fin de reaprovecharlo y minimizar de

esta manera los gastos.

1. Aprovechar los residuos slidos recolectados (vidrios, plsticos, metales y

materia orgnica).

2. Venta de los materiales reciclados a las principales centros de compra de la

cuidad capital.

3. Obtencin de divisas y mejoramiento del tratamiento de los desechos

slidos.

4. Mejoramiento del ingreso econmico del personal laborar del rea.


40/66

CUADRO N 20OBJETIVOS Y METAS ESTRATGICAS DEL PLAN

OBJETIVOS METAS A LARGO PLAZO

Desarrollar una culturaciudadana en cuanto al

manejo, y tratamiento de losresiduos slidos,

sensibilizando y educandoa los diferentes grupos deinters de la poblacin del

distrito.

1. Desarrollar un programa de educacin ambientalformal y no formal que desarrolle concienciaambiental en los ciudadanos, con nfasis en lareduccin de la generacin de los residuos que seproducen en el distrito.

2. Promover el reciclaje as como el reuso de losresiduos.

3. Generar una corriente de opinin entre lospobladores del distrito de Huamanguilla, favorable ala reduccin, reciclaje y reuso de los residuos, valedecir .consumidores responsables.

4. Promover la participacin de los recicladoresorganizados en la recuperacin de los residuosslidos.

Aprovechar los residuosslidos orgnicos e

inorgnicos, para generaralternativas de fuente de

trabajo e ingresoeconmico.

1. Promover la separacin de los residuos slidos en lafuente a nivel de todos los generadores.

2. Realizar y/o promover el estudio, diseo y puesta enmarcha de proyectos de produccin yaprovechamiento de residuos orgnicos y noorgnicos.

3. Promover la participacin de los recicladores

organizados en la recuperacin de los residuosslidos.

Fortalecer las capacidadesde las municipalidades encuanto a su capacidad y

calidad operativa, gerencialy financiera.

1. Capacitar y brindar asistencia tcnica a los actoresinvolucrados en la gestin de los residuos slidos:trabajadores del servicio y poblacin.

2. Lograr una cobertura mayor de recoleccin deresiduos slidos en todas las zonas.

3. Disponer del 100% de los residuos recolectados enel relleno sanitario y clausurar los botaderos.

4. Promover la participacin de los recicladoresorganizados en la recuperacin de los residuosslidos.

Establecer un rellenosanitario propio a fin de

reaprovecharlos y minimizarde esta manera los gastos.

1. Aprovechar los residuos slidos recolectados(vidrios, plsticos, metales y materia orgnica).

2. Venta de los materiales reciclados a las principalescentros de compra de la cuidad capital.

3. Obtencin de divisas y mejoramiento del tratamientode los desechos slidos

4. Mejoramiento del ingreso econmico del personallaborar del rea.

3. ESTRATEGIAS:


41/66

Aspecto Social

Informar, sensibilizar, promover conciencia y compromisos.

Promover la organizacin, la rendicin de cuentas y la priorizacin del

Plan.

Aspecto Econmico

Desarrollar la conciencia tributaria y diversificar el financiamiento.

Establecer instrumentos de gestin.

Aspecto Ambiental

Desarrollar la conciencia y la ciudadana ambiental. Desarrollar el marco normativo y la institucionalidad ambiental.

Aspecto Institucional

Articular los programas sociales con la gestin ambiental

Institucionalizar espacio: mesa de concertacin para la participacin

ciudadana en el manejo de los residuos slidos a fin de vigilar el

cumplimiento en la implementacin del Plan de Manejo Ambiental de losResiduos Slidos del distrito de Huamanguilla

Aspecto Poltico

Desarrollar la normatividad ambiental especfica

4. ALTERNATIVAS PARA LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS:

4.1. Gestin del servicio (barrido, recoleccin, transferencia ydisposicin final):

Por administracin directa.

Por concesin.

Por contratacin de servicios de terceros a travs de concurso pblico.

Mixta: Administracin directa mas servicios de terceros.

Cobro de deuda de arbitrios por terceros.

a. Respecto a los residuos orgnicos:


42/66

Produccin de compost, para la utilizacin en acciones de agricultura

forestacin, habilitacin y mantenimiento de parque, jardinera, viveros.

Lombricultura, para la produccin de Humus, y se emplee en acciones de

forestacin, habilitacin y mantenimiento de parques, jardinera, viveros. Biodigestores para la preparacin de compost, produccin de energa

(gas).

b. Residuos inorgnicos:

Estrategias de minimizacin de residuos en la fuente de generacin.

Reuso y/o reciclaje en las viviendas, centros educativos e instituciones.

Reuso y/o reciclaje articulado a unidades empresariales. Centro de acopio comunal para residuos inorgnicos, articulado a

estrategias de generacin de empleo.

c. Recoleccin de residuos slidos:

Recoleccin convencional municipal y/o privada.

Recoleccin con triciclos.

d. Barrido de calles:

Barrido con equipo apropiado.

Barrido manual.

Barrido de calles con participacin de la comunidad, los centros educativos

e instituciones.

e. Transferencia: Disposicin directa al relleno sanitario.

Transferencia que incorpora el funcionamiento de la planta de segregacin

de residuos slidos.

f. Disposicin final

Contar con estrategias de minimizacin, reutilizacin, reciclaje y

comercializacin de residuos slidos. Relleno sanitario implementado.


43/66

5. FINANCIAMIENTO

La implementacin del presente Plan requiere de fuentes de

financiamiento que provengan de la participacin estatal, privada, cooperacin

nacional e internacional, que a la vez generen instrumentos de motivacin

econmica para los actores locales, el marco para ello se encuentra en la Ley

General de Residuos Slidos: Ley N. 27314, que en su TTULO VII

INSTRUMENTOS ECONMICOS; estipula en sus artculos:

Artculo 43 Establecimiento de incentivos

Las autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables

que directa o indirectamente generen un beneficio econmico, en favor de

aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de minimizacin,

segregacin de materiales en la fuente para su reaprovechamiento, o de

inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas, mtodos o procesos que

coadyuven a mejorar el manejo de los residuos slidos en los sectores

econmicos y actividades vinculadas con su generacin.

Artculo 44 Inversin privada

El Estado promueve la participacin del sector privado en la investigacin,

desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos, as como en la construccin de

infraestructura de tratamiento, transferencia o disposicin final de residuos

slidos. Es obligacin de las autoridades competentes adoptar medidas y

disposiciones que incentiven la inversin privada en estas actividades.

Artculo 45 Recuperacin de envases y embalajes

En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente factible, el Estado, atravs de sus rganos competentes, promover la creacin de mercados de

subproductos y que los fabricantes nacionales y distribuidores de productos

importados establezcan mecanismos que involucren la participacin de los

consumidores en la recuperacin de envases y embalajes reaprovechables o

peligrosos, as como de materiales reaprovechables en general, los que

pueden incluir incentivos econmicos u otras modalidades.


44/66

Los establecimientos comerciales donde se expenden productos de consumo o

utilizacin masiva estn obligados a facilitar sus instalaciones para dicha

actividad de recuperacin.

Artculo 46 Tasas intangibles

Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de

residuos slidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible que

slo podr ser utilizada para la gestin municipal de residuos slidos.

Estos instrumentos permiten la cobertura legal para la realizacin de

acciones que involucren el desarrollo del sector privado en el manejo de

residuos slidos, por ello, el Plan de Manejo de los Residuos Slidos es un

instrumento que permite gestionar su financiamiento por componentes y por

proyectos especficos identificados en el mismo, sin perder su integralidad. Es

posible que su implementacin de realice de acuerdo a las posibilidades que

brindan las fuentes de cooperacin local e internacional.

A continuacin se proponen algunas posibles fuentes de

financiamiento:

Municipalidad de Huamanguilla

Fondo de Compensacin Municipal

Ingresos Propios

FOCAM

Ministerios

MINSA

Ministerio de Transporte y Vivienda

Cooperacin Nacional e internacional

FONAM

FONDAM

GEF (Fondo Mundial del Ambiente)

Fondo Contravalor Per - Francia


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Fondo Contravalor Per - Alemania

Fondo Contravalor Per - Italia

Empresas Empresas Prestadoras de Servicios

Social

Comunidad (Mano de obra no calificada, aporte econmico)

Universidades, ONGs (Soporte Tcnico, Facilitacin)


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CUADRO N 21

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE HUAMANGUILLA


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OBJETIVO LINEA DE ACCION ACTIVIDADESMETAS A

MEDIANO PLAZO RESPONSABLES

Desarrollar unacultura

ciudadana encuanto almanejo, y

tratamiento delos residuos

solidos,Sensibilizando yeducando a los

diferentes gruposde inters de lapoblacin del

Distrito.

Promover laparticipacin de laciudadana en el

manejo de losresiduos slidos

Realizar campaas de organizacin ysensibilizacin de la poblacin.

2 campaasMunicipio, CLAS, CAR,

etc, Realizar talleres de capacitacin con

especialistas en el tema de manejode residuos slidos

3 talleres y/oseminarios

Municipio, CONAM,COLBIOP, UNSCH, CAR.

Difusin mediante emisoras, trpticos,afiches.

hora por semana,500 propagandas.

Radio municipal,

Reportajes de situacin ambiental. 2 reportajes. Radio municipal,

Desarrollar unprograma de

educacin ambientalque promueva

conciencia ambiental

en los ciudadanos connfasis en la reducinla generacin de los

residuos que seproducen

Campaas de sensibilizacin en lacomunidad del uso y reuso de losproductos

1 empresa privada

Municipio, empresas

Recicladoras, ONGs,CLAS, emisoras locales.

Difusin mediante emisoras, trpticosy afiches

hora por semana,500 propagandas

Campaa de uso de bolsa de tela Campaa para la reutilizacin y

reciclaje de productos en lasescuelas

2 campaas

Generar una corrientede opinin entre los

pobladores dehuamanguilla,favorable a la

reduccin, reciclaje yreuso de los residuos,

vale decirconsumidoresresponsables

Desarrollar programas desegregacin en la fuente por barrios,priorizando los residuos orgnicos. 1 programa

Municipio, empresasRecicladoras, ONGs,

CLAS, MINAGInstituciones Educativas

Emisoras locales

Ejecutar un proyecto piloto sobresegregacin en el mercado

1 proyecto piloto

Generar una culturade pago del serviciode residuos slidos

Desarrollar una campaa desensibilizacin tributaria 4 campaas

Aprovechar losresiduos slidos

orgnicos einorgnicos, para

Promocionar laparticipacin de la

empresa privada en elmanejo y disposicin

de los residuos slidos

Sensibilizacin para la creacin deempresas prestadoras de servicio y/oatraer a las empresas especializadasen el manejo de los residuos slidos

1 empresa privada

Municipio, empresasRecicladoras, ONGs,

I-E , CLAS,MINAG, , G.RClasificacin,

transformacin yaprovechamiento de

los residuos.

Realizar campaas de reciclaje y elvalor que estas tienen 4 campaas

Transformacin de los residuosorgnicos en abonos, biogas, etc. 2 proyectos


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ANEXOS


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ANEXO N 01


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ANEXO N 02

LISTA DE PARTICIPANTES EN LA CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS

SLIDOS DEL DISTRITO DE HUAMANGUILLA REALIZADO EN LOS MESES

JULIO AGOSTO 2007

1. EMPERATRIZ OSCORIMA MANCILLA

2. ROGER HUAMAN SANCHEZ

3. JUAN CARLOS PALOMINO ARANGO

4. PABLO NAJARRO CERON

5. WILSON LEONARDO VELAZCO SOTO

6. VCTOR JASSMANI VARGAS GARCA7. SAHARA PRADO MENDOZA

8. JOSE CARLOS RISCO MENDOZA

9. ELIZABETH ALLCCA BENITES

10. ZULI PALOMINO AUPAS


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ANEXO N 03


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ANEXO N 04

FORMATO DE DIAGNSTICO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA

DATOS GENERALES:

Poblacin (habitantes) : __________________

rea del Distrito (km2 o Ha) : __________________

Longitud de calles pavimentadas (km) : __________________

Longitud de calles sin pavimentar (km) : __________________

GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS

ORIGENGENERACIN

(Ton/Da) o (m3/Da) OBSERVACIONESDomiciliarioMercadosHospitales y Centros de SaludIndustriaMalezaDesmonteOtros (especifique)

Total (Ton/da M3/da)

1. Ubicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos:

FASE 1: DIAGNSTICO

Provincia : Huanta

Distrito : Huamanguilla

Alcalde :

Sr. _________________________________________

Jefe o Encargado del rea de Limpieza Pblica:Sr. _________________________________________

Telfono : _________________

Fax : _________________

Correo Electrnico: _________________


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UBICACINREA O VOLUMEN ESTIMADO DE

RESIDUO QUE SE ALMACENA(Ton/Da o m3/Da)

OBSERVACIONES

Nota: Adjuntar plano si es posible.

2. Recoleccin:

Nmero ocdigo de

identificacindel camin

Marca Tipo(baranda,

compactador,etc.)

Ao defabricacin

Capacidadpor viaje

(Ton o m3)

Nmerode viajespor turno

Nmerode viajespor da

Cantidad totalde residuorecolectado

por da (Ton om3/da)

3. Cobertura:

Nombre de lasZonas Atendidas Poblacin

Frecuenciapromedio derecoleccin

(diaria,interdiaria, etc.)

Volumen deresiduo que se

genera en lazona (Ton/da o

m3/da)

4. Disposicin final:

Nombre del sitio de disposicin final:

________________________________________________________________

Ubicacin de la zona de disposicin final:

________________________________________________________________


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Cantidad de residuo que se dispone (Ton/da o m3/da):

________________________________________________________________

Tratamiento del residuo slido:

Enterramiento : Si / No

Quema : Si / No

Reciclaje : Si / No

Ninguno : Si / No

Otro (especifique) :

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

5. Administracin y financiamiento del servicio de Limpieza Pblica:

Personal asignado directamente al rea de Limpieza Pblica

DESCRIPCIN DE LALABOR

NMERO DETRABAJADORES

Jefe / EncargadoPersonal administrativoCapataz

ChferesAyudantes de caminBarrenderosOtros (especifique

Ingreso anual o mensual por concepto de limpieza pblica:

S/. /mes o ao

(especifique si es anual o mensual)

Egreso anual o mensual por concepto de limpieza pblica:S/. /mes o ao

(especifique si es anual o mensual)

Nmero de familias o predios atendidos con facturacin :___________

Nmero de familias o predios que pagan puntualmente :___________

Tarifa: (especifique si es mensual o anual)


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Domiciliaria : S/. /mes o ao

Comercial : S/. /mes o ao

Industrial : S/. /mes o ao

Institucional : S/. /mes o ao

Otros (especifique categora y monto):

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

6. Priorizacin de los problemas:

A continuacin priorice los problemas indicando la escala:

Alta prioridad (3)

Mediana prioridad (2)

Baja prioridad (1)

Nula prioridad (0)

REA/PROBLEMA VALOR DE LA PRIORIDAD(DEL 3 AL CERO)

EquipamientoFinanciamientoOrganizacin internaBurocraciaCapacitacin del personalMotivacin del personalCoordinacin interinstitucionalParticipacin de la poblacinLegislacinOtros (especifique y asigne el valor de

prioridad):

7. Proyectos o iniciativas en curso o por ejecutar:

TITULO O DESCRIPCINBREVE DE LA INICIATIVA,

INDICANDO EL PERODO DEEJECUCIN

SITUACIN FUENTE DEFINANCIAMIENTO

UNIDADEJECUTORAEN

EJECUCINPOR

EJECUTAR


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OTROS ASPECTOS DE RELEVANCIA QUE SE DESEAN DESTACAR EN

EL DIAGNSTICO:

________________________________________________________________

________________________________________________________________


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ANEXO N 05FICHA DE PREGUNTAS DEL PROCESO DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS

DEL DISTRITO DE HUAMANGUILLA

1. Nombre del jefe dehogar:.........................................................................................................................

2. Direccin/ Zona :.....................................................................................................................

3. Cuntas personas integran su hogar?Mayores:.. Nios(as):.. Total:..

4. Cul es el grado de instruccin del jefe de hogar?a) Sin instruccin b) 1ria Incompleta c) 1ria. Completa d) 2ria.Incompletae) 2ria. Completa f) Tcnica g) Superior

5. Cul es la principal ocupacin del jefe de hogar?a) Agricultor b) Ganadero c) Artesano d) Comerciantee) Obrero f) Profesional g) Otros................................................

6. Caractersticas de la construccin del hogar:a) Material Noble b) Adobe c) Material Rstico d) Otros........................

7. Cunto es el ingreso econmico familiar (promedio /mes)?a) < a S/100 b) S/100 a S/200 c) S/200 a 300d )S/300 a 400 e) S/400 a 500 f) > a S/500

8. Los productos de consumo (arroz, azcar, fideo etc.) Dnde son adquiridos?a) Bodegas locales b) en Ayacuchoc) Huanta d) Ferias...........................

9. Qu tipo de animales tiene y cuntos?a) .............................................................. N.................b) ............................................................. N.................c) ............................................... N.................

10.Qu tiempo permanece la familia en el hogar (en promedio)? Horas promedio...........................................................................................................................

RESPECTO A LOS RESIDUOS SLIDOS GENERADOS EN EL HOGAR

1. Utiliza algn recipiente para juntar la basura? ( ) No...........pasar a la tercera pregunta ( ) Si a) bolsas b) costales c) tachos d) otros..........................................

2. Cada que tiempo se llena su recipiente colector de basura?a) Un dia b) Dos dias c) Tres dias d) Cuatro dias

e) Cinco dias f) Seis dias g)Uma semana h) Masdias.......................................

3. Cuando se acumula la basura en su casa Dnde lo bota?a) Lo entrega al recolector municipal b) Lo quema c) Lo entierra d) Bota al rio/quebrada

e) Lo bota en sus chacras f) En la calle g) En un botaderoh) Otros lugares (especificar)...................................................


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4. En qu lugar est ubicado su tacho (recipiente) de basura?a) Patio b) Cerca cocinac) Puerta principal d) Otros lugares..

5. Ver basura en las calles y esquinas le genera?Molestia/incomodidad ( ) Indiferencia ( )

6. Has participado en alguna actividad de limpieza pblica o recojo de basura en tubarrio?Si ( ) hace cuanto tiempo.. Quin lo organiz?........................... No ( )

7. Has recibido alguna vez una charla de educacin ambiental en manejo de residuosslidos (basura)?. Indicar frecuenciaSi ( ).. No ( )Responsable:Institucin estatal (municipalidad, salud, educacin, etc) ( ).Institucin privada (ONG`s y otros) ( )

SOBRE EL RECICLAJE Y SEGREGACION DE LOS RESIDUOS SLIDOS

1. Sabe y/o entiende lo que es el reciclaje? ( ) No ( ) Si

2. Qu se hace en su casa con el plstico, caucho (jebe)?a) Lo reutiliza b) Lo bota c) Lo quema d) Lo vende

3. Qu se hace en su casa con los papeles y cartones?

a) Lo reutiliza b) Lo bota c) Lo quema d) Lo vende

4. Qu se hace en su casa con las latas y otros metales?

a) Lo reutiliza b) Lo bota c) Lo vende d) Lo vende

5. Qu se hace en su casa con los residuos orgnicos y/o restos vegetales?a) Alimenta a sus animales b) Produce abono (compost) c) Lo bota

d) Lo vende e) Lo regala d) Otros.

6. Contribuye tu organizacin al manejo o reciclaje de la basura generada por sucomunidad?

Si ( ) Qu organizacion?..................................... No ( )

7. Estara dispuesto a realizar la clasificacin de sus residuos slidos para su posterior

reaprovechamiento comunal?Si ( ) No ( ) Por que?................................................................................

8. Estara dispuesto a pagar un servicio de recojo de basura?Si ( ) No ( ) Por

que?................................................................................

Observaciones :...Fecha : ____/____/____

Encuestador : .............................................................


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ANEXO N 06

FOTOGRAFAS DEL PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN DE MANEJO

DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE HUAMANGUILLA

FOTO N 01, 02ENCUESTA REALIZADAS A LOS POBLADORES DURANTE EL PROCESO DE

DIAGNSTICO DE LOS RESIDUOS SLIDOS


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FOTO N 03, 04, 05 06, 07

CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO


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FOTO N 08, 09, 10, 11

BOTADERO DE HUAMANGUILLA


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plan de manejo de los residuos solidos de huamanguilla

Documents