plan de manejo ambiental para mejoramiento en la producción de las artesanias del valle de tenza...

1

El Programa Del de la Unión Europea para Colombia

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA SUBVENCION No. 010

“DISEÑO PARTICIPATIVO COMO ESTRATEGIA DE COMPETITIVIDAD EN LA CESTERIA DE LA COMUNIDAD ARTESANAL DEL VALLE DE

TENZA”

REGIÓN VALLE DE TENZA

Contrato DEL-10 DE 2011

Resultado 1 - Producto 2

2

TABLA DE CONTENIDO

Pág.

1. DESCRIPCION DEL PROYECTO 4

1.1. DATOS GENERALES 4

1.2. LOCALIZACION 5

1.3 ESTADO ACTUAL DE AVANCE DE LA SUBVENCION 6

2. LINEA BASE AMBIENTAL 7

2.1. DESCRIPCION DEL AREA DE INFLUENCIA 7

2.1.1. Potencialidades y Restricciones del medio natural 8

2.2. COMPONENTE FÍSICO 8

2.2.1. Geomorfología y suelos 8

2.2.2. Climatología e Hidrología 10

2.2.3. Coberturas Naturales y/o Paisajes Naturales 11

2.3. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL 11

2.3.1 Población y Grupos Sociales 11

2.3.2 Servicios Públicos y Vías 12

2.3.3 Elementos culturales 14

2.4. CARACTERIZACION DEL PROCESO PRODUCTIVO 14

3. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 16

4. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN,

MITIGACIÓN, Y COMPENSACIÓN. 18

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 20

5.1. FICHAS TECNICAS AMBIENTALES PARA EL PROYECTO “Cesteria” 26

6. PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL 37

7. BIBLIOGRAFIA 48

8. CONCLUSIONES 49

9. ANEXOS 50

3

9.1. Fotos 50

4

1. DESCRIPCÓN DEL PROYECTO 1.1. Datos Generales Lugar de Ejecución del Proyecto

País: Colombia—Departamento: Boyacá: Región: Valle de Tenza Lugar(es) de la Acción

Este comprende los municipios de Tenza y Sutatenza. Socios

Municipios involucrados en el proyecto y comunidad de artesanos del Valle de Tenza. Objetivos

Objetivo General

Incrementar en un 30% el ingreso y mejorar la capacidad económica y de gestión de la Organización Cooperativa Revivir del municipio de Tenza y la Asociación Arte y Cultura del municipio de Sutatenza.

Objetivo Especifico Incrementar la competitividad de los productos artesanales de cestería de la comunidad artesanal del Valle de Tenza a través de la incorporación del diseño participativo, fortalecimiento de la capacidad productiva sostenible y con calidad, la implementación de estrategias de comercialización y autogestión, de acuerdo a los requerimientos de los mercados verdes.

Descripción General del Proyecto

En Colombia viven 44.450.260 personas de la cuales según cifras oficiales el 46% vive en la pobreza y el 17.8% en la indigencia. El panorama del departamento de Boyacá no escapa a estas cifras tan alarmantes: la ONU reveló que Nariño, Sucre, Chocó y Boyacá son los cuatro departamentos con mayor nivel de pobreza y según reportes del DANE en Boyacá en el 2005 el porcentaje de población bajo la línea de pobreza se encontraba en el 57.61% y bajo la línea de indigencia en 34.42%. Así mismo el Índice de Desarrollo Humano exhibe un persistente nivel de carencias equivalente al doble del promedio nacional: 17,4% en Boyacá frente al 8,9% en el país en 1997

La problemática del sector artesanal del Valle de Tenza la cual dio origen a esta investigación, se identifica como baja competitividad, al considerar que los diseños de los productos artesanales no se adecuan a los mercados objetivo, así como la falta de incorporación en el proceso productivo de estándares y sistemas para el aseguramiento de la calidad en el marco de una producción más limpia y sostenible, el aislamiento comercial y la debilidad en la gestión de las asociaciones. El Valle de Tenza está conformado por las provincias boyacenses de Neira y de Oriente

5

Esta investigación financiada por la sinergia de participación y apoyo de la Gobernación de Boyacá, La Unión Europea y la Pontificia Universidad Javeriana, tiene como objetivo general incrementar en un 30% el ingreso y mejorar la capacidad económica y de gestión de la Organización Cooperativa Revivir del municipio de Tenza y la Asociación Arte y Cultura del municipio de Sutatenza y como objetivo específico, incrementar la competitividad de los productos artesanales de cestería de la comunidad artesanal del Valle de Tenza a través de la incorporación del diseño participativo, fortalecimiento de la capacidad productiva sostenible y con calidad, la implementación de estrategias de comercialización y autogestión, de acuerdo a los requerimientos de los mercados verdes. Se han planteado dos métodos para su desarrollo: la investigación acción participativa y el método axiológico – semiológico para el diseño de productos artesanales desarrollado por las profesoras Ana Cielo Quiñones y Gloria Stella Barrera adscritas al Departamento de Diseño de la Pontificia Universidad Javeriana, el cual plantea realizar el reconocimiento y exploración de los valores y los sistemas de significaciones de la Comunidad Artesanal con relación a su artesanía tradicional, a partir de lo cual se propone llevar a cabo el reconocimiento y selección de los segmentos de mercado identificados desde las formas de vida y estilos de pensamiento los cuáles deben ser articulados buscando el reconocimiento intercultural. Resultados Esperados

Diseño y desarrollo de arneses estructurales para canastos de mercado, elaboración de modelos y prototipos. Optimización y mayor eficiencia en la producción en la integración de las reatas de algodón a los canastos de mercado teniendo en cuenta la Línea de producción más limpia y con calidad. Definición de estándares y sistemas para el aseguramiento de la calidad. Capacitación y asistencia técnica en las diferentes fases del proceso productivo a partir de los conceptos de producción limpia. Elaboración del estudio y plan de mercadeo para la organización y elaboración de un libro. Para la apropiación de los conceptos se trabajaron tres formatos, los cuales fueron diseñados especialmente para que la comunidad los entienda y para que les pueda servir de guía en actividades futuras. 1.2. LOCALIZACION Municipio de Sutatenza

El municipio de Sutatenza está ubicado al occidente del Departamento de Boyacá, a los 05°01’35’’ de latitud norte y 73°27’20’’ de longitud oeste, a una altura 1119 m.s.n.m., con una temperatura promedio de 17,3 °C. Limita por el norte con el municipio de Tenza, por el oriente con el municipio de Garagoa, por el sur con los municipios de Garagoa y Guateque y por el occidente con Guateque, Sutatenza pertenece a la provincia de Oriente la cual está integrada por ocho municipios. Como principales actividades agrícolas además del cultivo de Tomate de invernadero y Café se tiene el Fríjol arbustivo, Habichuela, maíz, Pepino, Plátano, Yuca, arveja y Arracacha, entre otros, los cuales generalmente no son comercializados porque son base de la alimentación familiar de autoconsumo.

6

En los últimos años se ha venido impulsando la construcción de invernaderos para la producción hortícola (tomate), como alternativa para contrarrestar los problemas económicos. Municipio de Tenza

El municipio de Tenza está ubicado al sur occidente, en la provincia de Oriente del Departamento de Boyacá, su cabecera municipal está localizada a 5°04’47’’ de latitud norte y 73°25’27’’ de longitud oeste, tiene una temperatura media de 20 °C, una precipitación media anual de 1430mm y está ubicado a una altura de 1700 m.s.n.m., con un área municipal que comprende 51 Km². El municipio limita por el norte con La Capilla y Pachavita, por el este con Garagoa, por el sur con Sutatenza y por el oeste con el Departamento de Cundinamarca y La Capilla. Como principales actividades agrícolas además del cultivo de Tomate bajo invernadero se tiene el Fríjol, Arveja, Maíz, Yuca, Arracacha, Pepino, Plátano entre otros. Una de las características del municipio es la presencia de minifundios, es la estructura productiva de tipo tradicional y la mayoría de unidades de explotación se encuentran ubicadas en zonas de ladera, lo cual hacen que sean difíciles los procesos de mecanización y la utilización de tecnologías (agroquímicos, maquinaria etc.). 1.3. ESTADO ACTUAL DEL AVANCE DE LA SUBVENCION Las metas propuestas por las asociaciónes, Organización Cooperativa Revivir del municipio de Tenza y la Asociación Arte y Cultura del municipio de Sutatenza; han sido alcanzadas en su gran mayoría, a pesar de algunas dificultades propias de los procesos asociativos de la región. Las dos asociaciones tienen previsto a corto plazo:

Elaboración de modelo del nodo estructural adecuado. Pruebas de funcionalidad del nodo Inventario de componentes del sistema de exhibición. Definición de las especificaciones técnicas para cada uno de los componentes del

sistema de exhibición. Cotización de componentes de sistema de exhibición. Definición de costos asociados al sistema de exhibición. Elaboración de los componentes del sistema de exhibición. Elaboración de dos prototipos para cada una de las asociaciones. Taller de capacitación para el manejo y montaje del sistema e exhibición con las

comunidades. De lo propuesto para el último semestre las asociaciones han logrado como resultados la obtención de los Prototipos de los sistemas de exhibición y la Socialización y apropiación de los sistemas de exhibición por parte de las comunidades.

7

2. LINEA BASE AMBIENTAL 2.1. DESRIPCION DEL AREA DE INFLUENCIA

Departamento de Boyacá

Boyacá es un departamento cuyos paisajes naturales y la conformación etno-cultural con supervivencias indígenas e hispánicas, le infunden una identidad regional propia que lo relacionan con sus monarcas vecinas, Cundinamarca y Santander y lo diferencian de otras regiones de Colombia con características distintas. En la búsqueda de la identidad regional que esta incrustada en el proceso de formación de los pueblos boyacenses, es importante estudiar la identidad territorial, o sea el factor espacial donde el hombre boyacense se localiza, se adapta, modifica y crea su paisaje cultural. La altiplanicie boyacense en los Andes Orientales de Colombia, identifica la estructura geográfica, o sea la dimensión espacial del pueblo boyacense.

Valle de Tenza El Valle de Tenza se extiende sobre las bajas estribaciones de las montañas de la cordillera oriental, tierra de gran fertilidad y serranías bajas, región de minifundio y gran despensa agrícola de Boyacá; produce maíz, plátano, café, cítricos, hortalizas, tomate, habichuela, lulo, y otros productos. Su principal actividad pecuaria se enmarca en la ganadería y últimamente la avicultura; posee minas de esmeralda, destacándose las de Chivor. En industria se destaca la producción de vinos, sabajón, lácteos, muebles de madera y otros. Desde hace unos años el Valle de Tenza sufre una variación climática debido a la construcción del Embalse de la Esmeralda al inundarse una extensión de 8 km de los ríos Somondoco y Garagoa, que combinada con la circulación de aire nocturno produce enfriamiento y formación de rocío, este factor ayudado con la radiación solar produce quemazones en los cultivos, principalmente en las partes altas de las vertientes. La altitud desde 1.340 m.s.n.m. en zonas de los rio Garagoa, rio Súnuba y su posición geográfica hace que el efecto producido por las barreras montañosas que circunscriben la región, Alto de Sutatenza, Cerro de Somondoco, al Nororiente el Páramo los Cristales; con alturas que superan los 2700 m.s.n.m., generan frentes fríos que descienden por el cañón del río la Guaya; el alto del Páramo de Mamapacha en el flanco Sur Oriental, generan choque entre los vientos cálidos que ascienden de los llanos orientales por el cañón del río Garagoa condensando la nubosidad y humedad en el sector, las cuales en épocas más frías colaboran con el incremento de la precipitación. La temperatura de la región de Valle de Tenza, registra en la estación meteorológica de Sutatenza, valores de 19.4 ºC máxima y mínima de 15,6 ºC.

8

2.1.1. Potencialidades y restricciones del medio natural

POTENCIALIDADES DEL MEDIO NATURAL RESTRICCIONES DEL MEDIO NATURAL

La vocación del territorio es agrícola presentando variedad de climas y las prácticas asociadas a esta labor son tradicionales y limpias. El policultivo es ambientalmente preferible, pues no requiere de controles exhaustivos ni uso desbordado de insumos agrícolas. Esto favorece los ciclos naturales. Lo verde del territorio favorece la captura de CO2. Posibilidades para la incorporación de sistemas de generación y aprovechamiento de energías no convencionales: biomasa, eólica, solar, animal… Se pueden incorporar sistemas para la transformación y aprovechamiento de la materia orgánica proveniente de diferentes procesos. Posibilidades para la incorporación de sistemas sanitarios basados en ciclos cerrados. Los conocimientos tradicionales.

La incorporación sistemática de mono cultivos extensivos que requieren de la utilización de agroquímicos. En caso de un aumento significativo de la demanda de caña chin derivada de un crecimiento esperado en la producción, las ventas y la generación de ingresos del territorio, es necesario establecer cultivos destinados para el abastecimiento planificado. Limitaciones en el acceso al recurso hídrico y contaminación de las aguas con vertimiento provenientes de procesos agrícolas y pecuarios. No existe claridad en torno a la gestión integral de residuos sólidos. El interés de los jóvenes por salir del territorio.

2.2. COMPONENTE FÍSICO 2.2.1. Geomorfología y Suelos Geomorfología Es el estudio de las formas actuales del terreno (valles, montañas, colinas, pendientes, corrientes de agua), como producto de eventos geológicos de origen natural, que modifican el paisaje, generan erosión, producen sedimentos, forman depósitos en los valles y laderas cambiando el relieve y el paisaje. Los estudios de geomorfología buscan mostrar las geoformas presentes en los valles, laderas y áreas montañosas y los procesos que están modificando el paisaje de manera permanente como los fenómenos de remoción en masa o deslizamientos.

9

La información geomorfológica, muestra una estrecha relación con la geología. La correlación de estos estudios permite identificar en la región dos zonas morfológicas: La primera, de forma ondulada, localizada en las áreas donde afloran rocas de mediana y baja resistencia (arcillolitas) las cuales, al ser atravesadas por corrientes de agua, se han erosionado formando valles amplios y pequeñas terrazas. La segunda, zona con forma de grandes escarpes, se presenta en áreas donde afloran rocas resistentes (areniscas), donde los ríos han formado valles intramontanos estrechos, profundos y en forma de V. De acuerdo con lo anterior, en la región se pueden distinguir cuatro unidades geomorfológicas, diferenciadas por su ambiente de formación u origen (geoformas denudativas y agradacionales) y por su relieve. Suelos Existen criterios diferentes para la clasificación de los suelos; el de mayor aplicabilidad es el basado en su composición física y química, características que determinan el tipo de partículas que lo componen y la forma como estas se encuentran presentes; es decir, desde el punto de vista de su textura y estructura. La textura de un suelo hace referencia al tipo de partículas presentes y permite una clasificación, de acuerdo con las cantidades que existan de arena, limo y arcilla; mientras que la estructura se refi ere a la forma como estas partículas están presentes. El proceso de formación de los suelos da origen a la conformación de capas llamadas horizontes; el A, es el más cercano a la superficie y suele ser el más rico en materia orgánica, mientras que el horizonte C, se encuentra junto a la roca madre y está compuesto, en su mayoría, por minerales. La movilización de substancias entre estos horizontes (lixiviación, meteorización) sumada a la acción biológica, permiten el desarrollo de condiciones de fertilidad y productividad. Todas estas propiedades, permiten hacer una clasificación en ocho (VIII) categorías, de acuerdo con un parámetro general del suelo denominado fertilidad y que hace referencia a las condiciones físicas, químicas y biológicas naturales, así como a la acción del hombre. Corresponde el mejor grado de fertilidad a los suelos de la Categoría I, y a los suelos más pobres en la categoría VIII, es decir, aquellos con menor grado de fertilidad. Las condiciones de fertilidad de un suelo se miden mediante análisis químico y de caracterización; de esta manera, se determina la presencia de elementos mayores, menores y oligoelementos disponibles en el mismo y se efectúan las recomendaciones correspondientes, de acuerdo con el tipo de explotación. Sin embargo, por sus características organolépticas (detectadas por los órganos de los sentidos), se puede hacer una percepción superficial de los tipos de suelo y sus condiciones agrológicas (color, textura y estructura). En la región, existe una gran variedad de suelos; los de mejor fertilidad se encuentran ubicados en los municipios de Ventaquemada, Turmequé, Nuevo Colón, Ciénega, Úmbita, Ramiriquí y Jenesano, es decir, los que se encuentran localizados en áreas de topografía plana y ligeramente inclinada, suelos de fertilidad media que se localizan en los municipios de Boyacá,

10

Viracachá, Tibaná, Chinavita, Garagoa, Pachavita, La Capilla, Tenza, Sutatenza, Somondoco, Almeida, Guayatá, Guateque, Macanal, Chivor y Campohermoso; y los de baja capacidad agronómica que se hallan en los municipios de Santa María y San Luis de Gaceno. 2.2.2. Climatología e Hidrología Climatología La altitud desde 1.340 m.s.n.m. en zonas de los rio Garagoa, rio Súnuba y su posición geográfica hace que el efecto producido por las barreras montañosas que circunscriben la región, Alto de Sutatenza, Cerro de Somondoco, al Nororiente el Páramo los Cristales; con alturas que superan los 2700 m.s.n.m., generan frentes fríos que descienden por el cañón del río la Guaya; el alto del Páramo de Mamapacha en el flanco Sur Oriental, generan choque entre los vientos cálidos que ascienden de los llanos orientales por el cañón del río Garagoa condensando la nubosidad y humedad en el sector, las cuales en épocas más frías colaboran con el incremento de la precipitación. La temperatura de la región de Valle de Tenza, registra en la estación meteorológica de Sutatenza, valores de 19.4 ºC máxima y mínima de 15,6 ºC. Hidrología La hidrografía comprende el estudio de todas las masas de agua de la Tierra. Es la rama de la geografía física dedicada al estudio de las aguas y corrientes. En la región, se presenta un sistema dendrítico de alta densidad y estrechamente ligado a la muy rica biodiversidad que caracteriza a la Cuenca Alta del Río Orinoco; los páramos de Mamapacha y Bijagual son ejemplos de ello, así como los relictos de bosques Alto Andinos que aún se encuentran en la Cordillera Oriental. Comúnmente se cuentan dos tipos de elementos hidrográficos básicos: lineales y difusos. Los primeros, con un trazado definido, designan los flujos permanentes como son entre otros los ríos Garagoa, Súnuba, Guavio, Lengupá y Upía; estos cauces se integran al relieve mediante la creación de lechos con riberas abruptas y definidas y en otras secciones por un lecho mayor, a menudo inundado durante las crecidas ordinarias, como es el caso del río Súnuba. Los elementos llamados difusos representan, por su parte, una red hidrográfica temporal con un bajo caudal, la cual evacua las masas de agua vertidas en las crecidas o en épocas de grandes lluvias (invierno). La red hidrográfica de los municipios se caracteriza por presentar una alta densidad de drenaje como son: La Capilla, Tenza, Sutatenza, Garagoa y San Luis de Gaceno, corrientes y cuerpos de agua que en su mayoría desembocan en el Embalse de La Esmeralda. Cuencas Hidrográficas Se definen como la unidad de territorio donde las aguas fluyen naturalmente, en un sistema interconectado en el cual interactúan uno o varios elementos biofísicos, socioeconómicos y culturales. Las cuencas hidrográficas se encuentran constituidas por terrenos de uno o de varios municipios cuyas aguas son conducidas a través de cañadas, caños, chorros y

11

quebradas hacia un río principal. El tamaño y la forma de una cuenca están determinados por las condiciones geológicas, el relieve de la superficie terrestre, el clima y la vegetación. Según los lineamientos técnicos del IDEAM se representan en el mapa de Cuencas Hidrográficas las siguientes cuencas y subcuencas en la jurisdicción. RÍO GARAGOA: es la cuenca más grande de la jurisdicción, abarcando el 60.71% del área total. Sus aguas inician en el páramo de Rabanal, en límites de los municipios de Samacá y Ventaquemada; recibe aguas de los ríos Juyasia, Albarracín o Turmequé, Bosque, Fusavita y Súnuba. La totalidad de las aguas de esta cuenca son depositadas en el Embalse de La Esmeralda y posteriormente, a través del río Batá en el municipio de Santa María, vierte sus aguas al río Guavio en límites con el Departamento de Cundinamarca. GUAVIO: esta cuenca, que ocupa el 10,71% de la jurisdicción, está conformada por las subcuencas de los ríos Negro, Rucio y Guavio Sector Bajo y la subcuenca de la quebrada Miralindo, todas estas localizadas en límites con el Departamento de Cundinamarca y vierten sus aguas directamente al río Guavio. LENGUPÁ: abarca el 24,17% de la jurisdicción y está conformada por la subcuenca de la quebrada La Colorada, el río Tunjita y el río Lengupá Sector Bajo. Sus aguas son vertidas al río Upía en límites con el Departamento de Casanare. UPÍA: la cuenca del río Upía, aunque es la más pequeña en la jurisdicción, con una presencia tan solo del 4,32% del territorio, recibe las aguas de la totalidad de la jurisdicción transportándolas hacia el río Meta. 2.2.3. Coberturas Naturales y/o Paisajes Naturales El estudio de la cobertura y uso del suelo supone analizar y clasificar los diferentes tipos de cobertura y usos asociados que el hombre desarrolla en una determinada zona o región. Su importancia en la región de CORPOCHIVOR, radica en los cambios en el uso del suelo que están transformando la cobertura a un paso acelerado. En el mapa de Uso Actual del Suelo se identifica la presencia de tierras agrícolas mixtas en el 34,21% del territorio, principalmente en los municipios de Ventaquemada, Turmequé, Nuevo Colón, Boyacá, Jenesano, Ciénega, Viracachá y en la parte norte de Ramiriquí; seguido de la presencia de bosques naturales en un 30,57% principalmente en las zonas altas de los municipios de Garagoa, Ciénega y Viracachá y en las cuchillas de: San Cayetano en los municipio de Guayatá, Negra en Chivor y Santa María, Guaneque en Macanal y Santa María, Calichana en Santa María, Buenavista en Campohermoso y San Agustín en Campohermoso y San Luis de Gaceno. Posteriormente se encuentran en un 13,78% tierras silvopastoriles y potreros abiertos en un 11,68% principalmente en los municipios de Santa María, Campohermoso y San Luis de Gaceno. 2.3. Componente Socioeconómico y Cultural 2.3.1. Población y Grupos Sociales La localización de la población humana jamás se ha repartido uniformemente sobre la superficie terrestre; esto es debido a diversas circunstancias dentro de las que se destacan las características que ofrece el medio natural y sus recursos, pues estas no se distribuyen

12

homogéneamente en cuanto a calidad y cantidad sobre la superficie de la tierra; adicionalmente, el progreso hace que la población trate de concentrarse en áreas urbanas donde existe un gran desarrollo tecnológico e industrial. En tal sentido, el estudio de la densidad de población es entendido como la relación entre el número de la población y la correspondiente superficie donde se encuentra localizada, la cual permite analizar el grado de concentración y realizar una aproximación de su distribución sobre el territorio. Así mismo, determina la carga o presión que ejerce la población sobre su territorio, en especial con el grado de explotación de los recursos renovables como el agua, el suelo y la vegetación. En cuanto a la población en la Cabecera y Distribución Espacial de la Población, en el tema de densidad rural, se define que las mayores densidades se presentan en los municipios de Guateque, Sutatenza (pertenecientes a la provincia de Oriente), Boyacá, Jenesano y Nuevo Colón (pertenecientes a la provincia de Márquez), con densidades superiores a 80 Hab/Km2. En cuanto a densidades medias, (40 – 80 Hab/Km2) se encuentran distribuidas en los municipios de Viracachá, Ramiriquí, Úmbita, Somondoco, Turmequé, Tibaná, Tenza y Guayatá, los dos últimos de la provincia de Oriente y los otros de Márquez. En cuanto a los demás municipios, estos presentan una densidad menor de 40 Hab/Km2, siendo de los más bajos Ventaquemada y Santa María, con 7.8 y 6.5 Hab/Km2 respectivamente. Sin embargo, en este análisis es importante destacar que, en general, todos los municipios del departamento de Boyacá tienen una extensión territorial pequeña, lo cual se presentan valores de densidad alta, si se hace la correspondiente comparación con la densidad rural del país, siendo esta de 9.6 Hab/Km2. Adicionalmente, la densidad del departamento de Boyacá presenta un valor de 26.4 Hab/Km2, que frente al valor de la densidad rural nacional también es alta, fenómeno o característica del cual la región del Valle de Tenza. 2.3.2. Servicios Públicos y Vías Servicios Públicos

MUNICIPIO ENERGIA ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO PTAR DRS

Sutatenza 100% 97.6% 75% 97,6% NP PMBRSG

Tenza 100% 100% 84% 100% NP PMBRSG

PTAR: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales DRS: Disposición de los Residuos Sólidos C: Construida NP: No Posee PMBRSG: Planta Microbiológica de Residuos Sólidos Garagoa Vías El sistema vial está compuesto por tres (3) vías del orden nacional conocidas como: “Central del Norte” que comunica a la ciudad de Bogotá con la ciudad de Tunja, atraviesa el municipio de Ventaquemada; “La vía del Progreso”, que comunica a la ciudad de Tunja con las cabeceras municipales de Boyacá y Ramiriquí, finalizando en el municipio de Miraflores, vía desde la cual se desprenden los ramales hacia los municipios de Viracachá y Ciénega; y “La vía Alterna al Llano” la cual inicia en límites de los municipios de Machetá y Guateque, comunicando con el sitio denominado “Las Juntas” (donde inicia el embalse La Esmeralda) y las cabeceras

13

municipales de los municipios de Macanal, Santa María y San Luis de Gaceno, finalizando en el sitio llamado “El Secreto” en límites con el municipio de Sabanalarga (Casanare). De esta vía se desprenden las carreteras hacia Guayatá, Sutatenza, Somondoco, Almeida, Chivor y Campohermoso. Esta red del orden nacional tiene una longitud de 134,4 km. Además, cuenta con una red vial departamental que une las veinticinco (25) cabeceras municipales, destacándose principalmente la carretera que une la vía del Progreso con la vía Alterna al Llano, desde el sitio denominado “Puente Camacho”, en límites de los municipios de Jenesano y Ramiriquí, hasta el sitio llamado “Las Juntas” en el embalse La Esmeralda, en límites de los municipios de Garagoa, Sutatenza y Somondoco. Esta vía comunica las cabeceras municipales de Jenesano, Tibaná, Chinavita y Garagoa. De esta se desprenden los ramales hacia Nuevo Colón, Turmequé, Úmbita, Pachavita y Tenza. Esta red vial de tipo departamental tiene una longitud de 549,9 km. También existe una amplia red de vías municipales que conecta las diferentes veredas de los municipios de la jurisdicción. Esta red posee una longitud aproximada de 2.530 km y un corredor férreo de 34,5 km que pertenece al sistema que conecta a Bogotá con la ciudad de Tunja. 2.3.3. Elementos Culturales Durante todo el año hay diversas manifestaciones culturales, deportivas y recreacionales en todos y cada uno de los municipios de la región. Las más importantes se festejan en la época de navidad, durante la cual se realizan diferentes eventos como: muestras folclóricas y culturales, exposiciones artesanales, ferias ganaderas y muestras gastronómicas. En todas se llevan a cabo presentaciones del folclor boyacense, con la participación indiscutible de las bandas de los diferentes municipios, alternando con orquestas y grupos nacionales. Existen festividades destacadas como la celebración de los aguinaldos en el Valle de Tenza, que se realizan del 16 al 23 de diciembre con desfile de carrozas, comparsas y casillas. En las zonas rurales, las fiestas campesinas son acompañadas de grupos musicales que interpretan la guitarra, tiple y requinto, al estilo de la carranga, rumba criolla, guabinas y torbellinos. Las comidas típicas más significativas de los municipios de la región son: los amasijos, tamales, chicharrones de cuajada, yuca y plátano, vísceras con verduras y el picao, la chicha y el guarapo. La carne asada, se encuentra en algunas partes influenciada por la tradición llanera y la gallina campesina se convierte en un plato para celebrar en ocasiones especiales. Así mismo, se destacan las fiestas patronales que dependen de cada municipio en cuanto a la fecha y el patrono de cada uno de ellos, pues en algunos se venera a la Virgen, como la del Pilar de Gualí en el municipio de Chivor y en otros a Jesús, como es el caso del Cristo del Cerro en Somondoco. 2.4. CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO Herramientas: Cuchillos, machete y segueta

14

Maquinaria y Equipos: Horno de tinturado, máquina de coser

Materias Primas y de Consumo Tradicionales: Caña chin o caña de castilla, tinturas, agua, gas o leña

Materias Primas y de Consumo Incorporadas: Instalaciones Eléctricas, Barras de Silicona Caliente, Guaya de acero recubierta con

polietileno, escalachines, brochas y chaquiras plásticas, estructuras de alambrón para lámparas, reata de algodón, hilo, peluche, cremalleras.

Instalaciones y otros: Estufa a gas y olla grande, cilindro de gas, energía eléctrica

El proceso: Aunque los pasos para la producción de un canasto son bastantes sencillos ya que no requieren de técnicas sofisticadas, sí exigen un cuidado especial en cada detalle y la experiencia del artesano en cada paso es indispensable. Los hombres cortan el chin cuando éste ha alcanzado su madurez y lo hacen en

menguante para que la planta se regenere en buenas condiciones. Inmediatamente le quitan las hojas, luego, en el sitio de trabajo con la ayuda de un cuchillo abren la caña en toda su longitud, sacando tiras de distintos anchos según el uso que vayan a tener: armante, amarre o enruede.

Los nudos son suavizados con el mismo cuchillo o machacados por la parte internay las

tiras son adelgazadas para eliminar la mayor cantidad de pulpa. Si las tiras se van a utilizar en los armantes (la base del canasto) el adelgazamiento es mínimo, mientras que las que se usen para el cuerpo del mismo o para el amarre, deberán ser muy delgadas para que se puedan tejer con facilidad.

En el cuerpo del canasto se pueden ejecutar diferentes tipos de entramado jugando con

el orden del tejido de las tiras y el color de las mismas, lo que produce un efecto visual interesante.

Por último se procede a realizar el borde de la pieza y la creación de las asas si el

producto lo requiere.

15

Diagrama de Flujo

Cultivo

Corte

Recolección y transporte

Recepción de materia prima

PROCESO

ARTESANAL

Limpieza y clasificación de la materia prima

División de las cañas

Brillo de la caña

Residuos puntas de vara, viruta,

cascaras, tramos de

corazón de chin, cenizas

Esponjilla metálica y

bolsa plástica

Proceso de tinturado

Elaboración de la artesanía

Producto terminado

Emisiones por combustión

Comercialización

Al natural Con color

Elaboración de musgo ecológico

Vertimiento final (aguas hervidas

del tinturado)

Agua residual tinturada

Reciclaje

de viruta

16

3. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

FORMATO PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES (E.I.A.)

PROYECTO

“DISEÑO PARTICIPATIVO COMO ESTRATEGIA DE COMPETITIVIDAD EN LA CESTERÍA DE LA COMUNIDAD ARTESANAL DEL

VALLE DE TENZA”

MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE

IDENTIFICACIÓN DE

PUNTOS CRITICOS

FASES EN QUE SE

DESARROLLA LA

ACTIVIDAD

CAUSAS IMPACTO

Aguas servidas Tinturado

Manejo inadecuado de las

aguas contaminadas.

- Contaminación de fuentes de agua

- Contaminación de suelos

- Contaminación atmosférica

Falta de capacitación y apoyo

económico para la

implementación de un sistema

de tratamiento.

Utilización de anilinas

comerciales, de las que se

desconocen los impactos

asociados a su consumo

Residuos sólidos orgánicos e

inorgánicos

Procesamiento de

materia prima

Disposición de residuos

orgánicos e inorgánicos de

forma inadecuada

17

Falta de capacitación para

disposición adecuada de

residuos sólidos.

Desperdicio de materia prima

en los procesos

Emisiones atmosféricas Tinturado

Eliminación de residuos de

chin por incineración

Utilización de leña para

procesos de tinturado

18

4. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN.

IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS

PUNTO CRITICO MEDIDA

PREVENCIÓN CORRECCIÓN MITIGACIÓN COMPENSACIÓN

Aguas servidas

Implementación de

procesos de tratamiento

de las aguas

Sensibilización en el

manejo adecuado de

aguas.

Utilización de anilinas

importadas con

estándares de la norma

Europea Oeko-Tex.

Standar 100

Residuos sólidos

orgánicos e inorgánicos

Sensibilización para un

manejo adecuado de

residuos orgánicos e

inorgánicos.

Reutilización de los

residuos inorgánicos

Disponer de lugares

establecidos para la

disposición de residuos

inorgánicos para su

posterior recolección

19

Aprovechamiento al

máximo de la materia

prima

Abastecimiento planificado

de materia prima

Contaminación

atmosférica

Implementar nuevos

sistemas de combustión.

Utilizar gas y mantener

una temperatura optima

de cocción.

20

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Las metodologías de evaluación son mecanismos estructurados para la identificación y cuantificación de los impactos ambientales de una acción determinada. Ellos constituyen una parte central de los estudios de impacto ambiental, pero no deben ser confundidas con el mismo. Los métodos generales se refieren a mecanismos por medio de los cuales se recolecta, organiza, evalúa y se presenta la información. Los impactos pueden ser establecidos cuantitativamente cuando existen indicadores, normas o estándares que permitan hacer dicho cálculo; de no ser así solo podrán ser analizados en forma cualitativa. Las metodologías de evaluación de impactos ambientales disponibles se dividen en dos grandes categorías: Metodologías orientadas a la identificación y las Metodologías para evaluar la magnitud e importancia de los impactos. La metodología para la evaluación de las magnitudes, se apoya en listas de chequeo o verificación, ya que se presupone una identificación previa de los impactos y deben adecuarse al nivel de desarrollo o fases de un proyecto, al tipo de proyecto y al entorno en el cual se implementan. Por esta razón una misma metodología podrá aplicarse con distintos grados de profundidad o detalle. Es imperante mencionar que el concepto de Licencia Ambiental del Decreto 2820 de 2010 expedido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, define que es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de ésta, al cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. Adicionalmente, define el Estudio de Impacto Ambiental como “el instrumento básico para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o actividades, que requieren licencia ambiental y se exigirá en todos los casos en que de acuerdo con la ley y el decreto, se requiera.” Con base en lo anterior, este proyecto de CESTERIA de los municipios de Sutatenza y Tenza, no está sujeto de licencia ambiental, ni cuenta con términos de referencia definidos para la presentación de planes de manejo ambiental, por lo que se plantea una metodología matricial práctica la cual permite identificar y determinar los impactos ambientales generados por el proyecto “CESTERIA”, a través de la relación de cada una de las fases del proyecto con los diferentes componentes del medio ambiente.

21

MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE LAS FASES DEL PROCESO “CAFÉ VALLE DE TENZA” CON LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y NORMATIVIDAD APLICABLE

N.P. NO PRESENTA AFECTACIONES AMBIENTALES SIGNIFICATIVAS.

Esta Matriz nos identifica de forma general los procesos y fases del proyecto, los puntos críticos ambientales de cada fase, su afectación a cada elemento ambiental identificado, para este proyecto se consideraron siete (7) así: atmosférico, agua, suelo, fauna, flora paisaje y socieconómico. Es necesario aclarar que las fases que hacen parte del proceso de Cultivo, de formas general no significan impactos ambientales relevantes; sí se considera importante resaltar que se genera empleo en cada una de las fases y en las de producto y comercialización, por lo que se califica el impacto relevante como positivo. Cuando se habla de impactos ambientales son incluyentes de forma significativa también los impactos positivos que determinado proyecto pueda conllevar, es por eso que de forma resaltante se evidencian impactos positivos así: 1. La generación de empleo. 2. En el proceso de tinturado de la caña se generan unas aguas residuales de tinturado las cuales están a altas temperaturas, adicionalmente en las fases de limpieza se genera una viruta; la acción ambiental positiva y de resaltar es que actualmente esa viruta (residuos sólido) es aprovechada junto con el agua residual del tinte para generar un subproducto llamado MUSGO ECOLÓGICO.

IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS SIGNIFICANTES

ATM OS FÉRI CO AGUA S UELO FAUNA FLORA P AI S AJ ES OCI O-

ECONÓM I CO

CULTIVO Social +

CORTE Social +

RECOLECCIÓN Y

TRANSPORTESocial +

ALMACENAMIENTO DE

MATERIA PRIMA

Proliferación de

vectores/malos olores- -

Residuos sólidos

orgánicos- -

Musgo ecológico-

Viruta/aguas hervidas

tinturado.

- - SI P.V.

DIVISIÓN DE CAÑASResiduos sólidos

orgánicos- -

BRILLO DE LA CAÑA

Residuos sólidos

orgánicos e

inorgánicos

(esponjilla metálica y

bolsa plástica)

- - -

Emisiones por

Combustión/leña-

Aguas hervidas de

tinturado/recirculadas

tintura de musgo

ecológico

- + SI C.A.

ELABORACIÓN DE LA

ARTESANIA

Residuos sólidos

orgánicos- -

PRODUCTO

TERMINADO

Social +

COMERCIALIZACIÓN Social +

PROCESO DE

TINTURADO

TIPO DE

REQUISITO

LEGAL

REQUISITO

LEGAL

ELEMENTOS AMBIENTALES

PUNTOS CRITICOS FASES DEL PROYECTO PROCESOS

CULTIVO

TRANSFORMACIÓN

ARTESANAL

LIMPIEZA Y

CLASIFICACIÓN

22

PROCESOS FASES DEL PROYECTO PUNTOS CRITICOS

CULTIVO

CULTIVO Social

CORTE Social

RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Social

TRANSFORMACIÓN ARTESANAL

ALMACENAMIENTO DE MATERIA PRIMA

Proliferación de vectores/malos olores

LIMPIEZA Y CLASIFICACIÓN

Residuos sólidos orgánicos

Musgo ecológico-Viruta/aguas hervidas tinturado.

DIVISIÓN DE CAÑAS Residuos sólidos orgánicos

BRILLO DE LA CAÑA Residuos sólidos orgánicos e inorgánicos

(esponjilla metálica y bolsa plástica)

PROCESO DE TINTURADO

Emisiones por Combustión/leña

Aguas hervidas de tinturado/recirculadas tintura de musgo ecológico

ELABORACIÓN DE LA ARTESANIA Residuos sólidos orgánicos

PRODUCTO TERMINADO Social

COMERCIALIZACIÓN Social

Es claro que para el caso del proyecto de CESTERÍA, el proceso más significativo en la

identificación de los impactos es el proceso de TRANSFORMACIÓN ARTESANAL.

Dentro del proceso de TRANSFORMACIÓN ARTESANAL se identificó afectación ambiental en las

fases de Almacenamiento de materia prima; limpieza y clasificación, división de cañas, brillo de

la caña, proceso de tinturado y elaboración de la artesanía.

Se afectan negativamente los elementos ambientales Atmosférico, Agua, Suelo, Paisaje y

socioeconómico (malos olores).

El proyecto presenta ocho (8) puntos críticos (actividades) los cuales pertenecen al proceso de

Transformación Artesanal; con potencial para causar impactos sobre el medio ambiente.

Adicionalmente, la matriz permite evidenciar que para la realización del proceso de

transformación son necesarios dos permisos ambientales como son: la Concesión de Agua y el

Permiso de Vertimiento por cada artesano o asociados según el caso.

De acuerdo a la información recopilada se identificó que el 100 % de los artesanos; no han

realizado tramite ante la autoridad ambiental para que esta determine según los casos la

legalización en sus permisos ambientales; algunos usan el agua de los acueductos veredales,

nacimientos y/o fuentes hídricas cercanas sin la concesión de agua respectiva. De la misma

23

forma ocurre con el permiso de vertimientos, las aguas residuales del proceso de son vertidas

directamente a fuentes hídricas o al suelo (después de realizar el musgo ecológico).

El medio ambiente fue dividido en 7 elementos, lo que determina que existen 21 posibles relaciones del proyecto con el medio ambiente, 15 posibles relaciones negativas y 6 positivas.

Los elementos del ambiente sobre los cuales interactúan con más frecuencia el proyecto corresponden al Aire, Suelo y al Agua con 2 interacción para aire; 5 interacciones para suelo, 6 para agua, 1 para paisaje y 1 interacción para socioeconómico.

Los elementos paisaje y socioeconómico son los de menor interacción con los componentes del proyecto de Cestería.

VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y TIPO DE MEDIDAS AMBIENTALES

ATM OS FÉ

RI COAGUA S UELO FAUNA FLORA P AI S AJ E

S OCI O-

ECONÓM I COPR EV EN TIV A M IT IGA C IÓN C OR R EC C IÓN C OM PEN SA C IÓN

CULTIVO Social +

CORTE Social +

RECOLECCIÓN Y

TRANSPORTESocial +

ALMACENAMIENTO

DE MATERIA PRIMA

Proliferación de

vectores/malos oloresM.O. A.S. X

Residuos sólidos orgánicos A.C.RH A.C.S X X

Musgo ecológico-

Viruta/aguas hervidas

tinturado.

A.C.RH A.C.S X

DIVISIÓN DE CAÑAS Residuos sólidos orgánicos A.C.RH A.C.S X X

BRILLO DE LA CAÑA

Residuos sólidos orgánicos

e inorgánicos (esponjilla

metálica y bolsa plástica)

A.C.RH A.C.S A.P. X X X

Emisiones por

Combustión/leñaE.A. X

Aguas hervidas de

tinturado/recirculadas tintura

de musgo ecológico

A.C.RH + X

ELABORACIÓN DE LA

ARTESANIAResiduos sólidos orgánicos A.C.RH A.C.S X X

PRODUCTO

TERMINADOSocial +

COMERCIALIZACIÓN Social +

TIPO DE MEDIDA AMBIENTALPUNTOS CRITICOS

ELEMENTOS AMBIENTALESPROCESOS

FASES DEL

PROYECTO

CULTIVO

TRANSFORM

ACIÓN

ARTESANAL

LIMPIEZA Y

CLASIFICACIÓN

PROCESO DE

TINTURADO

24

Con base en la Matriz de valoración cualitativa de impactos ambientales identificados, a continuación se

enuncian y definen cada uno de los impactos para el proyecto “CESTERIA VALLE DE TENZA”.

Nº

SIGLA DEL IMPACTO

NOMBRE DEL IMPACTO

FASES DEFINICIÓN % AFECTACIÓN

1 M.O. Malos

olores/proliferación de vectores.

Almacenamiento de materia prima.

Dejar el material a la intemperie, o en lugares húmedos.

20

2 A.S. Afectaciones a la

salud. Almacenamiento de materia prima.

Dejar el material a la intemperie, o en lugares húmedos.

20

3 A.P. Alteración del

paisaje Brillo de la caña

Se utilizan esponjillas metálicas, se generan bolsas y empaques de las tinturas.

40

4 A.C.RH Alteración en la calidad del Recurso Hídrico

Limpieza, Tinturado, división de caña, brillo de la caña, elaboración de la artesanía.

El vertimiento directo de las aguas residuales generadas a las fuentes hídricas superficiales sin ningún tratamiento afecta y altera de manera significativa estas fuentes hídricas. La descomposición de los residuos orgánicos puede afectar el recurso hídrico.

100

5 D.R.H. Disponibilidad

del Recurso Hídrico

Tinturado

Es necesario del recurso hídrico para realizar esta actividad, el agua residual generada, no es un agua que se pueda recircular para ser reutilizada, por lo que la demanda del recurso aumenta.

100

6 A.C.S Alteración de las características del suelo

Limpieza, Tinturado, división de caña, brillo de la caña, elaboración de la artesanía.

El manejo inadecuado de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos generados durante las fases pueden alterar las características del suelo y el agua principalmente.

100

TOTAL DEL PORCENTAJE DE AFECTACIÓN AMBIENTAL 63 %

El porcentaje de afectación ambiental para este proyecto, es referido a la calificación que de acuerdo a la magnitud del impacto se le da a cada uno de ellos, para los casos del 100 % son impactos tangibles, actuales que suceden dentro del procesos y hay que tomar medidas de forma prioritaria. Para casos del 20 % son acciones que no suceden en todos los casos, para el caso de alteración del paisaje que obtuvo un 40% es porque es una acción que solo puede probablemente suceder en el inicio del proceso, y que además puede darse por las condiciones intrínsecas. Finalmente, para la generación de malos olores y proliferación de vectores de acuerdo a la información levantada es algo que solo sucede en algunos de los artesanos, pero para esos casos específicos donde no se almacena adecuadamente puede probablemente estar generando afectaciones a las familias que allí residen. El porcentaje de afectación

25

actual del proyecto se puede calificar en un 63 %, incluyendo y teniendo en cuenta además la posible ilegalidad ambiental de los artesanos con referencia a sus permisos ambientales. MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Durante el desarrollo de campo de este trabajo fue identificado que las acciones implementadas por los

artesanos dentro del proceso de Transformación Artesanal son algunas amigables con el medio

ambiente como ya se ha mencionado en numerales anteriores; pues las aguas residuales generadas del

tinturado son reusadas para crear musgo ecológico con la viruta sobrante de la limpieza y brillo de la

caña.

Para el caso específico de “Cestería”, ha sido sencillo lograr la transición de las prácticas artesanales a

prácticas comprometidas además con el medio ambiente, ya que culturalmente durante muchos años

los artesanos por ejemplo en su mayoría usan tintes orgánicos; o el reuso de la viruta para generar un

subproducto.

Sin embargo, todavía existen algunos artesanos que no implementan adecuadamente las acciones, no

existe conciencia ambiental frente a la generación de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos

principalmente en su manejo adecuado y la necesidad de evaluar las aguas residuales finales para

determinar la necesidad de sistemas de tratamiento que permitan mitigar el impacto ambiental a las

fuentes hídricas y/o suelo. Es por lo expuesto anteriormente que dentro del Plan de Manejo Ambiental

se consideran acciones que integren al 100 % de los artesanos en implementar acciones en la

Transformación Artesanal de la caña brava o Chin haciendo cíclicos y articulados todos los procesos.

La metodología adoptada para la implementación de medidas del Plan de Manejo Ambiental, que facilite

el desarrollo de las mismas, relacionadas con los diversos factores que se han identificado, se

presentarán a través de fichas técnicas de manejo ambiental. Cada ficha contiene los siguientes puntos:

Nombre de la ficha: Identificación de la ficha ambiental.

Impacto Ambiental: Descripción del Impacto Ambiental identificado.

Objetivo: Propósito específico de la ficha técnica ambiental propuesta.

Tipo de medida: Se especifica si la medida a tomar es preventiva, de mitigación, corrección y/o compensación.

26

Causa – Efecto: Descripción general de las principales causas generadoras dentro del proyecto de los impactos ambientales identificados.

Mediadas ambientales: Explicación detallada de las acciones a implementar acordes al objeto de la acción ambiental propuesta definiendo su implementación a corto, mediano y largo plazo.

Proceso y fase de aplicación: Identificar el proceso y fase del proyecto al cual le aplica la ficha ambiental descrita.

Efectos esperados: Resultados conseguidos a favor del proyecto implementando las medidas propuestas.

Responsabilidad: Identifica los responsables o lideres encargados de garantizar la implementación de las acciones ambientales propuestas.

Costos: Especificar los valores aproximados en la implementación de las acciones y los gastos del monitoreo y control.

Monitoreo y control ambiental: Hace referencia al seguimiento de las acciones ejecutadas para garantizar la calidad ambiental e indica la temporalidad con que se deben realizar análisis de calidad en los diferentes componentes ambientales.

Normatividad aplicable: Se describe cual es la normatividad aplicable a la ficha técnica ambiental determinada.

Indicador de Gestión: Medio por el cual se permite medir el resultado obtenido acorde a una meta propuesta.

27

5.1 FICHAS TÉCNICAS AMBIENTALES PARA EL PROYECTO “CAFÉ VALLE DE TENZA”

FICHA NOMBRE

1. PROGRAMA PARA LA COSERVACIÓN DE SUELOS

1.1 MANEJO ADEUCADO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS E INORGANICOS.

2. PROGRAMA PARA EL CONTROL DE OLORES Y VECTORES

2.1 CONTROL DE OLORES Y VECTORES.

3. PROGRAMA DE DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO

3.1 USO DEL RECURSO HIDRICO – TINTURADO.

4. PROGRAMA CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO

4.1 MANEJO ADECUADO DE LOS VERTIMIETOS

28

PROGRAMA PARA LA CONSERVACIÓN DE SUELOS

FICHA TÉCNICA AMBIENTAL Nº 1: MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

ORGÁNICOS E INORGÁNICOS

OBJETIVO

Establecer acciones que garanticen el adecuado manejo, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos generados en el proyecto artesanal de CESTERIA.

IMPACTO AMBIENTAL: ALTERACIÓN DE LAS

CARACTERISTICAS DEL SUELO.

TIPO DE MEDIDA

PREVENTIVA MITIGACIÓN CORRECCIÓN COMPENSACIÓN

Arrojar indiscriminadamente los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos al suelo para que se asimilen naturalmente. Los empaques de las anilinas, las esponjillas de limpieza, bolsas son los residuos sólidos inorgánicos identificados. Las varas descartadas, puntas, cascaras, corazón y viruta son los residuos orgánicos.

X X

POSIBLES CAUSAS – EFECTO

Desconocimiento por parte del artesano en el manejo de los residuos sólidos que genera su actividad económica.

No hay cultura de la no basura.

Falta de acciones de separación.

No hay aprovechamiento máximo del material.

Desconocimiento de los artesanos en medidas de aprovechamiento para los residuos sólidos orgánicos.

MEDIDAS AMBIENTALES

DESCRIPCIÓN CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Aprovechar al máximo el material. X

Capacitar a los artesanos en el adecuado manejo de los residuos sólidos especialmente a su almacenamiento y disposición final.

X X

Almacenar los residuos sólidos orgánicos en un lugar limpio y seco buscando deshidratarlos y reutilizarlos como combustible del fogón.

X X

Si se usa gas para la cocción que es lo ideal, se debe implementar un proceso de

X

29




compostación de los residuos sólidos orgánicos.

Los residuos sólidos orgánicos deben separarse de los residuos sólidos inorgánicos.

X

Realizar los empaques del producto artesanal con los residuos sólidos inorgánicos generados.

X

Para el manejo adecuado de la se pueden plantear las siguientes alternativas: Abono orgánico para los suelos y

elaboración de compost. Forrajes y biomasa para alimentación

animal. Producción de biomasa para la

alimentación animal y humana mediante el uso de hongos (pleurotus ostreatus - Orellana) y/o levaduras.

Producción de biogás y fertilizantes. Uso como combustible directo. Lombricultura.

X

Los residuos sólidos inorgánicos deben disponerse en el lugar apropiado si no se reutilizan (Relleno Sanitario municipal)

X

Mantener siempre las esponjillas de limpieza y brillo limpias para aumentar su duración.

X

Establecer un sitio adecuado para el almacenamiento de los residuos generados.

X

Adquirir recipientes de almacenamiento de residuos sólidos.

X

PROCESOS Y FASES DE APLICACIÓN

RESPONSABLE COSTOS NORMATIVI

DAD APLICABLE

TIPO DE PERMISO

AMBIENTAL

Proceso: Transformación Artesanal Fase: Todas

ARTESANO Acorde a

condiciones específicas

Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

N.A.

EFECTOS ESPERADOS

Aprovechar y manejar adecuadamente los residuos sólidos generados.

Aportar a la conservación del suelo y del recurso hídrico.

30




Ampliar los subproductos generados con el aprovechamiento de esa materia prima como el musgo ecológico.

MONITOREO Y CONTROL

Realizar periódicamente capacitaciones sobre separación en fuente y aprovechamiento de residuos sólidos.

Realizar un inventario de los artesanos que inician con la implementación de estas acciones.

Diseñar lista de chequeo para evidenciar la implementación de las acciones propuestas.

Los nuevos artesanos deben ser aceptados dentro del proyecto bajo el cumplimiento de estas recomendaciones por lo cual deben ser capacitados, asesorados y orientados.

INDICADOR DE GESTIÓN

INDICADOR PROPUESTO META

(Número total de artesanos X Número de artesanos que implementan acciones de manejo adecuado de residuos sólidos) / 100

100% DE LOS PRODUCTORES IMPLEMENTAN ACCIONES MANEJO ADEUCADO DE RESIUDOS SÓLIDOS

PROGRAMA PARA EL CONTROL DE OLORES Y VECTORES

FICHA TÉCNICA AMBIENTAL Nº 2: CONTROL DE OLORES Y VECTORES

OBJETIVO

Implementar acciones para el control de olores y vectores generados por el inadecuado almacenamiento de la materia prima.

IMPACTO AMBIENTAL: MALOS OLORES/PROLIFERACIÓN DE VECTORES.

TIPO DE MEDIDA

PREVENTIVA MITIGACIÓN CORRECCIÓN COMPENSACIÓN

Dejar el material a la intemperie, o en lugares húmedos. Almacenar de forma inadecuado el material de chin para la elaboración de artesanías puede convertirse en foco de contaminación.

X


Falta de establecer un sitio adecuado, limpio, aireado, libre de humedad para almacenar la materia prima.

31


FICHA TÉCNICA AMBIENTAL Nº 2: CONTROL DE OLORES Y VECTORES

No se implementan acciones de fumigación.

Los sitios donde se almacena el material se encuentran ubicados inadecuadamente.

MEDIDAS AMBIENTALES


MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Crear periódicamente mecanismos ecológicos para fumigar.

X

Establecer un lugar adecuado, iluminado aireado, amplio libre de humedad, cubierto que permita el almacenamiento adecuado de la materia prima.

X

El artesano debe garantizar que se almacene adecuadamente la materia prima, siendo consciente que de la calidad de esta depende el éxito de la comercialización de la artesanía.

X



DAD APLICABLE

TIPO DE PERMISO

AMBIENTAL

Proceso: Transformación artesanal. Fase: Almacenamiento de materia prima.

ARTESANO Acorde a


N.A. N.A.

EFECTOS ESPERADOS

Disminución de la generación de malos olores y proliferación de vectores.

Concientización por parte de los productores en la implementación periódica de medidas de fumigación ecológica.

Sitios adecuados para el almacenamiento de materia prima.

MONITOREO Y CONTROL


Diseñar lista de chequeo para evidenciar las acciones propuestas y el cumplimento en periodicidad en especial lo referente a la fumigación.

Los nuevos productores deben ser aceptados dentro del proyecto bajo el cumplimiento de estas recomendaciones por lo cual deben ser capacitados, asesorados y orientados.



(Número total de artesanos *100) / Número total de artesanos que implementan acciones. 100% DE PRODUCTORES QUE

32


FICHA TÉCNICA AMBIENTAL Nº 2: CONTROL DE OLORES Y VECTORES IMPLEMENTAN ACCIONES PARA CONTROLAR LOS MALOS OLORES Y LA PROLIFERACIÓN DE VECTORES.

PROGRAMA DE DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO

FICHA TÉCNICA AMBIENTAL Nº 3: USO DEL RECURSO HÍDRICO - TINTURADO

OBJETIVO

Aportar en la disponibilidad del recurso hídrico de la región con la implementación de acciones tendientes al Uso y Ahorro Eficiente del Agua para el proyecto de “CESTERIA”

IMPACTO AMBIENTAL: Disponibilidad del recurso hídrico.

TIPO DE MEDIDA

PREVENTIVA MITIGACIÓN CORRECCIÓN COMPENSACIÓ

N

Para le procesos de tinturado que realizan los artesanos se utilizan volúmenes de agua importantes, y si se reúnen todos los artesanos del proyecto la demanda del recurso aumenta. Adicionalmente, es necesario solicitar ante la autoridad ambiental la respectiva concesión de agua acorde a la demanda de cada uno de los artesanos.

x


No hay concientización por parte de los artesanos en el uso adecuado del recurso hídrico.

Desconocimiento en la legalización del uso del recurso para el desarrollo de esta actividad económica.

MEDIDAS AMBIENTALES


MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

Capacitación a los artesanos en el usos adecuado del recurso hídrico.

X

Dar inicio al proceso de legalización del uso del recurso, identificando la fuente abastecedora y realizando la respectiva solicitud ante la autoridad ambiental

X

33



competente para que sea esta quien determine el tipo de uso (industrial para beneficio de café). Si corresponde a un acueducto veredal identificar si la concesión del acueducto y los estatutos permiten el uso industrial.

De acuerdo a la fuente de abastecimiento, es indispensable diseñar y construir sistemas de captación y control de caudal del recurso que permitan controlar y regular su uso.

X

Crear un Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua para todos los artesanos del proyecto que contenga los siguientes pasos:

1. Identificación y registro de los componentes hidráulicos existentes para desarrollar la actividad (sistemas de captación, tratamiento, conducción, etc., existentes).

2. Inventario de los usos del agua en el proceso e identificación de dispositivos (si existen como mangueras, tubería, grifos etc…).

3. Balances del Agua. 4. Identificación de medidas de AHORRO. 5. Diseño del programa (presupuesto y

calendario de actividades). 6. Implementación y seguimiento y control.

Teniendo en cuenta las medidas de ahorro del agua así:

X

EVALUACIÓN DE LA

REDUCCIÓN DEL

CONSUMO

Reparar las

fugas

localizadas

en el

sistema.

Revisión

frecuente del

estado físico

de medidores,

tuberías o

dispositivos de

consumo

Instalar

reductores de

caudal o de

volumen.

Reemplazar

dispositivos

por unos de

menor

consumo.

Identificar

fuentes

alternas de

abastecimien

to de agua.

Promover un

cambio en los

hábitos de los

productores.

Implement

ar sistemas

de reuso.

Impleme

ntar

cambios

en los

procesos.

34





DAD APLICABLE

TIPO DE PERMISO

AMBIENTAL

Proceso: Transformación Artesanal Fase: Tinturado

ARTESANO Acorde a


Ley 373 de 1997/ Decreto 1541 de 1978/ Decreto 2858

de1981

CONCESIÓN DE AGUA /

PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DEL

AGUA

EFECTOS ESPERADOS

Legalizar el uso del recurso hídrico

Ahorro y uso eficiente del recurso hídrico.

Garantizar la disponibilidad de recurso en época de verano especialmente.

Concientización por parte de los artesanos en el uso eficiente y ahorro del agua.

MONITOREO Y CONTROL


Realizar un inventario de los artesanos legalizados ante la autoridad ambiental competente en la concesión de agua.



(Número total de artesanos*100) / Número total de artesanos que legalizan el uso del recurso ante la autoridad ambiental.

100% DE ARTESANO QUE LEGALIZAN EL USO DEL RECURSO HIDRICO ANTE LA AUTORIAD AMBIENTAL.

OGRAMA DE CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO

FICHA TÉCNICA AMBIENTAL Nº 4: MANEJO ADECUADO DE LOS VERTIMIETOS

OBJETIVO Manejar adecuadamente las aguas residuales generadas en el proceso transformación artesanal de cestería.

IMPACTO AMBIENTAL: TIPO DE MEDIDA PREVENTIVA MITIGACIÓN CORRECCIÓN COMPENSACIÓN

En el proceso de transformación artesanal se generan aguas residuales en el tinturado de la caña el principal generador, sin embargo la mayoría de los artesanos reutilizan el agua residual caliente tinturada para tinturar el residuo orgánico de Viruta y convertirlo en musgo ecológico. Sin embrago, después de este aprovechamiento se siguen generando estas aguas residuales.

X X

35




Desconocimiento por parte de los artesanos de las afectaciones ambientales de verter estas aguas residuales al suelo y al agua.

La ilegalidad, es decir el no contar con el respectivo permiso de vertimientos.

Falta de sistemas de tratamiento de las aguas residuales.

Generación de aguas residuales a altas temperaturas.

Utilización de anilinas comerciales de las que se desconocen sus impactos asociados por su consumo.

Esta agua residuales generan muerte de peces y renacuajos, empobrecimiento del oxígeno para la flora y fauna, proliferación de microbios que causan enfermedades a los humanos. Malos olores, sabores y colores de las aguas de las fuentes hídricas, entre otras.

MEDIDAS AMBIENTALES

DESCRIPCIÓN CORTO PLAZO MEDIANO

PLAZO LARGO PLAZO

Como medida inmediata es necesario e indispensable tramitar ante la autoridad ambiental el correspondiente permiso de vertimientos.

X

Diseñar y construir un sistema de tratamiento que mínimo cuente con un desnatador y un filtro, para mejorar las características del agua residual; es importante que los diseños estén contemplados y aprobados dentro del respectivo permiso de vertimientos.

X X

Implementar un sistema de tratamiento que permita recircular el agua residual tratada e incluirla de nuevo a los procesos. Y evitar así el vertimiento de estas aguas residuales.

X

Adquirir anilinas ecológicas que sean biodegradables y que no afecten el medio amiente con componentes químicos. Como los tintes TERASIL® importados para Colombia por COLQUÍMICOS S.A. (norma europea OEKO-TEX® Standard 100.

X

X

36



Incentivar la realización de productos con acabados naturales y así reducir el uso de anilinas.



DAD APLICABLE

TIPO DE PERMISO

AMBIENTAL

Proceso: Transformación artesanal Fase: Tinturado

ARTESANO Acorde a


Decreto 1541/78- Decreto 2858/81-decreto 1594/84-

PERMISO DE VERTIMEINTOS

EFECTOS ESPERADOS

Lograr que el 100 % de los artesanos cuenten con su respectivo permiso de vertimientos aprobado por la autoridad ambiental.

Garantizar la calidad del recurso hídrico.

Concientización a los productores en el manejo adecuado de las aguas residuales.

MONITOREO Y CONTROL

Cumplir con lo que se establezca en el respectivo permiso de vertimientos.

Implementar las acciones a corto plazo para dar inicio al control de los vertimientos generados.

Crear registros y formatos que permitan evidenciar la evolución del proceso de transformación con las acciones ambientales propuestas.



(Número total de artesanos *100) / Número total de artesanos con permiso de vertimientos implementado.

100% DE ARTESANOS CON SU RESPECTIVO PERMISO DE VERTIMIENTOS APROBADO E IMPLEMENTADO.

37

6. PLAN DE CONTINGENCIA

El plan de contingencia contiene el conjunto de estrategias, procedimientos operativos e información que permiten anticipar o prevenir eventos, tomar acciones y minimizar su impacto sobre el medio ambiente y la sociedad. El plan tiene como uno de sus objetivos minimizar los impactos negativos que se pueden presentar sobre la vida humana, los recursos naturales y los equipos que se relacionan con el sistema. Además debe proporcionar los elementos necesarios para que en forma adecuada se puedan controlar los incidentes cuando se presenten. A mayor grado de conocimiento de los siniestros predecibles y su manejo, menor será el grado de conmoción y menores los costos sociales y económicos. Para llevar a cabo el plan de contingencia se deberá analizar el sector de la salud, comunicaciones y disponibilidad de los recursos, ya que de esta infraestructura dependerá en gran parte que se pueda atender una emergencia lo más eficientemente posible.

6.1 OBJETIVO Y ALCANCE

El plan de contingencia es el instrumento estratégico que permite identificar las situaciones de riesgo debidas a eventos que puedan ocurrir por fuera de las condiciones normales del cultivo y beneficio del café, definiendo acciones para su prevención y control. Así mismo, en el PDC se determinan los recursos físicos y humanos y la metodología necesaria para responder oportuna y eficazmente ante una emergencia. En lo que sigue de esta sección se presenta el marco normativo referido a las obligaciones del Estado y las de los particulares en relación con la elaboración de los PDC y la atención de las situaciones de emergencia, de otra parte se incluyen los lineamientos generales a considerar para la elaboración de un PDC.

OBJETIVO GENERAL: Dotar al proyecto de “Café Valle de Tenza” y sus beneficiarios de un sistema organizado, unos procedimientos de actuación y unos medios materiales que puedan prevenir los accidentes o mitigar sus consecuencias en el interior de la mismo.

6.2. MARCO LEGAL En relación con la necesidad de elaborar y poner en práctica los PDC existe una amplia legislación sobre la cual se ofrece a continuación una síntesis: Constitución política de 1991 Artículo 8: Es obligación del estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación. Artículo 79 inciso II: Es deber del estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la capacitación para el logro de estos fines.

38

Ley 99 de 1993 Artículo 1 inciso 9: La prevención de desastres es de interés colectivo. Las medidas para evitar o mitigar los efectos de la ocurrencia de un desastre serán de obligatorio cumplimiento. Código Nacional de Recurso Naturales (decreto 2811 de 1974). Título VIII, Artículo 31: En accidentes que causen deterioros ambientales o hechos ambientales que constituyen peligro colectivo, se tomarán las medidas de emergencia para contrarrestar el peligro. Código Sanitario Nacional, Ley 09 de 1979 Título VIII, Artículo 491: Plantea la necesidad de definir normas para prestar asistencia durante la ocurrencia de un desastre y prevenir y controlar los efectos causados por un desastre. Título VIII, Artículos 496 al 498: Se refiere a las medidas preventivas como resultado de un análisis de vulnerabilidad y su aplicación para evitar desastres. Título VIII, Artículo 500-502: Hace mención a la elaboración del plan de contingencia a partir de los análisis de vulnerabilidad y a la coordinación de programas de capacitación. Decreto 1594 de 1984 Artículo 93: El Ministerio del Medio Ambiente o las CAR’s, coordinarán los procedimientos para controlar los vertimientos accidentales de sustancias nocivas en cuerpos de agua que originen situaciones de emergencia. Decreto 919 de 1989: Prevención de desastres Reglamenta el sistema nacional de prevención de desastres. Codifica integralmente las normas nacionales sobre desastres. Define para las instituciones que componen el sistema, sus funciones y

responsabilidades a nivel local, regional y nacional. Decreto 2190 de 1995: Plan Nacional de Contingencia Determina la elaboración del PDC para derrame de hidrocarburos.

6.3 LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE EL CONTENIDO DEL PDC La estructuración del PDC contempla los siguientes componentes básicos: Plan estratégico, panorama de riesgos, definición de recursos para aplicación del PDC, plan operativo y plan informativo, como se indica a continuación: Plan Estratégico: En este componente del PDC se describirá la operación, los riesgos asociados a su desarrollo, los escenarios de riesgo, los alcances del plan, la

39

cobertura, el organigrama operacional, la relación de las autoridades que se deben involucrar en un evento de emergencia y los mecanismos de comunicación. Panorama de Riesgos: Permite evaluar las consecuencias o efectos más probables que puedan ocurrir en una contingencia y proponer soluciones selectivas, razonables y eficaces para atender la emergencia. Recursos Humanos y Equipos: El recurso humano está representado usualmente en la brigada de control- bdc de respuesta ante la ocurrencia de una emergencia. Cada uno de los integrantes de la bdc debe estar capacitado y entrenado para el cargo que desempeña y cumplir con las funciones y responsabilidades asignadas, los equipos son el segundo recurso más importante para el control de emergencias. Plan Operativo: Debe incluir las acciones a seguir en caso de una emergencia de acuerdo con los escenarios de riesgo. Adicionalmente debe contemplar los procedimientos para toma de decisiones en caso de una emergencia, las acciones operativas y procedimientos administrativos y la forma como se debe declarar la terminación de la emergencia. Plan Informativo: Contendrá la base de datos con la información básica que apoya los planes estratégico y operativo. Esta sección del PDC debe contener, al menos la siguiente información:

1. Lista de equipos requeridos

Lista de equipo auxiliar Lista de equipos de apoyo Lista de entidades de apoyo externo Directorio telefónico de grupo de control de emergencias.

40

ETAPAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

6.4 ASPECTOS ORGANIZACIONALES

Para poder actuar rápidamente y con eficiencia ante la presencia o incidencia de un imprevisto,

se deben establecer algunas actividades de organización que hagan el trabajo en contra de la

contingencia mucho más eficiente.

El primer paso es establecer un orden de prioridades sobre los cuales se va a atacar originalmente

el problema. Este orden es el siguiente:

Protección de la vida de todos los seres humanos presentes en el Proyecto

Protección de la salud de los seres humanos

Protección de las obras de infraestructura y elementos de propiedad del proyecto

Protección de los recursos naturales afectados.

Una vez definidas las prioridades, se debe establecer una serie de puntos críticos importantes

para el rápido control y detección inmediata de la emergencia. Según la conformación del

proyecto dichos sitios pueden ser:

41

Portería de acceso, permitiría un acceso rápido de los vehículos, equipos y personal de

asistencia y socorro en caso de que sea necesaria su presencia. Se pueden establecer puntos

de control en algunos sitios adicionales dentro del proyecto, así como en predios vecinos.

Dentro del desarrollo de la etapa de operación del Proyecto, se deben localizar algunos equipos

especiales para protección y acción contra las posibles contingencias. Estos equipos deben

tener facilidad de acceso, estar libre de obstáculos por lo menos en un radio de 1.5 m. Su

ubicación debe estar señalizada claramente y además en cercanías debe evitarse la presencia

de cualquier material inflamable para garantizar su utilidad. Los equipos de protección estarán

localizados en los siguientes lugares:

Portería. Zona administrativa. Lugares abiertos preestablecidos al interior del proyecto (cultivos/beneficio/almacenamiento/comercialización).

Igualmente como parte de la organización, es recomendable la conformación de grupos de

acción, los cuales tendrán a su cargo la vigilancia y el control de las contingencias planteadas.

El grupo y las funciones de cada uno de sus componentes estarán conformados de la siguiente

manera de acuerdo con el organigrama general del contratista dispuesto de la siguiente

manera:

Director (Productor)

Tiene como funciones vigilar y asegurar el cumplimiento permanente de las acciones propias de

las etapas del proyecto bajo el concepto de seguridad preventiva, igualmente será el encargado

de evaluar la contingencia, solicitar apoyo de otros grupos de acción y aplicar las acciones

posteriores que sean requeridas.

Coordinador de Actividades (Capataz – apoyo directo)

Será quien se encargue de organizar el acceso a la zona del proyecto donde ocurra la

contingencia, de los grupos de acción y de apoyo; encargado de la evacuación rápida del

personal presente en el lugar del proyecto y de realizar las labores finales de aseo y limpieza.

Supervisor General (Capataz – apoyo directo)

42

Se encarga de dirigir la totalidad de acciones de control, dirigir las acciones finales de aseo y

limpieza y en general, de revisar el empleo adecuado de equipos y materiales necesarios para

el control de la contingencia.

Operaciones (Representante del Grupo de Apoyo) Es el grupo encargado de llevar a cabo la totalidad de acciones de control y adecuación final

luego de superada la contingencia.

Como ya se mencionó, se hace necesaria la utilización de material y equipo para la

información, prevención y control de la contingencia. Un listado de los materiales y elementos

requeridos en esta etapa del proyecto es el siguiente:

Extintores tipo ABC, capacidad 10 Lbs Extintores domésticos caseros Botiquín Hacha Palas Radios de comunicaciones Espacio organigrama

Finalmente, dentro del proceso de organización de actividades para la atención de la

contingencia es importante establecer charlas informativas o cursos de capacitación y

entrenamiento a todo el personal que pueda estar expuesto a una situación de este tipo. La

capacitación comprende tanto actividades prácticas como el manejo de los extintores y demás

elementos de control, hasta conocimiento de la totalidad del plan de contingencia.

Las actividades de entrenamiento y capacitación se pueden resumir así:

Divulgar a todo el personal las acciones y el plan de contingencia.

Capacitación y entrenamiento permanente a las personas encargadas de la atención primaria de la contingencia.

Directorio telefónico local de emergencia

43

Organismos locales de prevención de desastres

ENTIDAD DE EMERGENCIA TELEFONO

BOMBEROS VOLUNTARIOS

POLICIA

CENTRO DE SALUD

ALCALDIA MUNICIPAL

REALIZACIÓN DEL ANALISIS DE RIESGOS Esta etapa tiene como objetivo identificar y evaluar cuales son aquellos eventos o condiciones que pueden llegar a ocasionar una emergencia y establecer las medidas de prevención y control de los riesgos asociados a su actividad, al entorno físico y social en el cual desarrolla sus funciones.

Medidas de control para evitar la presencia de Riesgos Ubicar la señalización pertinente para el tránsito vehicular y de peatones cuando se esté realizando algún tipo de mantenimiento. Ubicar señales donde se especifiquen las áreas restringidas y se

44

enuncien los posibles peligros con relación a todos los procesos y subprocesos del Café Valle de Tenza. Realizar un mantenimiento constante a la maquinaria y equipos utilizados en la operación del desarrollo de la fase de beneficio de café principalmente. Tener extintores en los sitios representativos y de fácil acceso. Dotar el lugar del cultivo y beneficio del equipo de primeros auxilios. Entrenar al personal en primeros auxilios y operaciones de seguridad. Realizar revisiones médicas periódicas a todos los empleados relacionados con el aprovechamiento del café. Dotar al personal de botas, guantes, mascarillas, overoles al menos 2 veces al año, y cuando se requieran.

Identificación de Riesgos y Amenazas La identificación de riesgos establecida se baso en la estimación de probabilidad en que el

proyecto afecte o sea afectado por el entorno, en este contexto en la presente identificación de

riesgos se partió de la hipótesis que el riesgo es igual a la relación de amenaza por

vulnerabilidad; identificándose los siguientes riesgos:

Riesgo = Amenaza X Vulnerabilidad

AMENAZA: probabilidad de que un fenómeno de origen natural o humano, potencialmente capaz de causar daño y generar pérdidas, se produzca en un determinado tiempo y lugar.

VULNERABILIDAD: factor de riesgo interno o de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza.

A = Alto M = Medio B = Bajo

EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS

FENOMENO LOCALIZACION AMENAZA VULNERABILIDA

D RIESGO TIPO

Sismicidad En toda el área del

proyecto B B B Natural

45

Con relación al tipo de riesgo es importante resaltar que los riesgos naturales y antrópicos

identificados pertenecen al grupo de amenazas extrínsecas es decir las que el ambiente le

genera al proyecto, en tanto que las ecológicas y socioculturales pertenecen al grupo de las

amenazas intrínsecas, es decir del proyecto hacia el medio ambiente.

Análisis y Evaluación de Riesgos

Basados en que el análisis de riesgos es por tanto un conjunto de procedimientos cualitativos y

cuantitativos desarrollados en forma sistemática, materializan las acciones y/o los sucesos

peligrosos dentro del proyecto, y sus consecuencias sobre el mismo y o su entorno.

Inundaciones Predios cercanos

fuentes hídricas B B B Natural

Deslizamientos

por aumento de

infiltración de

aguas

Talud

desestabilizado/

afectación a cultivos

del chin

A A A Natural

Incendios En toda el área del

proyecto B M A Natural

Aumento del

caudal de las

aguas residuales

por las lluvias

En las diferentes

áreas del proyecto A A A Natural

Contaminación

química debido a

polvo, gases y

vapores, líquidos

y humos

Todos los sitios

donde se desarrolla

el proyecto

B B B Natural

Contaminación

de fuentes de

agua y personas

con virus,

bacterias, hongos

y parásitos

En las diferentes

áreas del proyecto B B B Natural

Probabilidad de

accidentes

En toda el área del

proyecto M M M

Sociocul

tural

46

Plan de Acción

Con base en el análisis de amenazas y vulnerabilidad de riesgos se plantea y desarrolla a

continuación el plan preventivo.

El concepto fundamental en el cual se basa el plan preventivo es el de concientizar y educar a

los trabajadores que hacen parte del proyecto, con la finalidad de informarlos sobre los posible

riesgos que se pueden generar, y de ofrecerles algunas medidas preventivas que se pueden

poner en práctica, las cuales al seguirlas con seriedad disminuyen los riesgos de ocurrencia. A

continuación se presentan para cada uno de los riesgos identificados su plan de contingencia a

seguir:

EVENTO POSIBLES CAUSAS CONSECUENCIAS

INCENDIO

Cortos eléctricos, chispas en el

proceso de cocción,

almacenamiento del chin de

forma inadecuada

Perdidas de materia

prima, accidentes o

muertes.

INUNDACIONES

Ubicación de las áreas de

trabajo en zonas vulnerables a

inundación

Perdidas de materia

prima, accidentes o

muertes.

DESLIZAMIENTO

S

Cultivos de chin en áreas

susceptibles a deslizamientos,

inadecuadas estrategias de

cultivo, la no implementación

de medidas de manejo de

aguas lluvias.

Desabastecimiento de

materia prima,

accidentes o muertes.

AUMENTO DEL

CAUDAL DE LAS

AGUAS

RESIDUALES

POR LAS

LLUVIAS

Inadecuada conducción

almacenamiento y disposición

de las aguas residuales

generadas por la actividad

económica

Aumento en las

afectaciones del recurso

hídrico.

CONTAMINACIÓN

QUÍMICA DEBIDO

A POLVO, GASES

Y VAPORES,

LÍQUIDOS Y

HUMOS

Vertimiento inadecuado de las

aguas a altas temperaturas al

suelo y al agua, cocción con

leña y no con gas, uso de

anilinas que al ser cocinadas

emiten vapores que pueden ser

Aumento en las

afectaciones al recurso

hídrico, aire y suelo.

47

Es necesario elaborar y mantener actualizado el panorama de riesgos para identificar las

fuentes generadoras, los expuestos, tiempo de exposición y consecuencias para la salud y el

entorno donde son desarrollados. Es indispensable señalizar las áreas demarcarlas y definirlas

separando los elementos de riesgo en especial para el caso de incendio que es el riego

potencial. Organizar las capacitaciones a todos los artesanos sobre los factores de riesgo del

proyecto garantizando una cobertura de toda la población productora del proyecto. Además

sobre el uso de extintores y prestación de primeros auxilios, finalizando con la importancia del

botiquín. Implementar el programa de revisión y mantenimiento de redes hidráulicas, sanitarias

y eléctricas.

perjudiciales para la salud.

CONTAMINACIÓN

DE FUENTES DE

AGUA Y

PERSONAS CON

VIRUS,

BACTERIAS,

HONGOS Y

PARÁSITOS

Vertimiento inadecuado de las

aguas a altas temperaturas al

suelo y al agua, cocción con

leña y no con gas, uso de

anilinas que al ser cocinadas

emiten vapores que pueden ser

perjudiciales para la salud.

Aumento en las

afectaciones al recurso

hídrico, aire y suelo.

PROBABILIDAD

DE ACCIDENTES

Lesiones ocasionadas por la

realización de las actividades

rutinarias del proceso.

Cortaduras, heridas,

laceraciones,

quemaduras,

incapacidades.

48

7. BIBLIOGRAFIA

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR. Plan de gestión ambiental regional

2007 - 2019. Garagoa – Boyacá 2007. 99 p.

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR. Plan de acción trienal 2007 - 2009.

Garagoa – Boyacá 2007. 92 p.

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR. Atlas geográfico y ambiental

CORPOCHIVOR. Garagoa – Boyacá 2010. 198 p.

49

8. CONCLUSIONES

El proyecto de Cestería cuenta con un excelente avance gracias al gran sentido de

pertenencia de las personas que forman parte del mismo y al apoyo, producto de la buena gestión micro-empresarial, de Gobernación de Boyacá, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, CORPOCHIVOR, AES CHIVOR, Universidad Javeriana, entre otros.

El grupo de artesanos cesteros constantemente suman sus conocimientos e inventiva en

un trabajo en equipo donde, por medio de cursos de capacitación, buscan mejorar la calidad de sus productos y elevar el nivel de vida de sus familias.

En el corto tiempo que llevan funcionando han hecho presencia en importantes ferias a

nivel regional y nacional, destacándose su participación en dos Expo-artesanías en Bogotá, en donde han llegado luego de cumplir con los exigentes filtros exigidos por Artesanías de Colombia.

Es importante destacar que estas organizaciones cuentan dentro su estructura

organizacional, con una Línea de Producción más Limpia y de Calidad, donde el componente ambiental juega un papel prioritario, involucrando de forma constante actividades de capacitación y asistencia técnica en las diferentes fases del proceso productivo a partir de los conceptos de producción limpia.

Sin embargo y de acuerdo a la evaluación de impactos ambientales definidos en este

documento, es importante reducir el impacto ecológico generado, en algunas etapas del proceso con los métodos actualmente utilizados.

Aunque es notable el grado de empoderamiento que han adquirido las líderes de las

organizaciones y sus asociados, se considera necesario hacer una jornada de retroalimentación para felicitarlos por el mejoramiento que han logrado en diferentes aspectos pero también para encausarlos en aquellos que aún están débiles.

Aunque es notable el grado de empoderamiento que han adquirido las líderes de las organizaciones y sus asociados, las jornadas de retroalimentación son constantes dentro del desarrollo de los objetivos, lo cual permite un mejoramiento continuo y un compromiso cada vez mayor para el logro de resultados.

50

9. ANEXOS 9.1. FOTOS

Cultivos de Chin

Corte de Materia Prima

51

Limpieza y rajado del Chin

Proceso de Tinturado

52

Elaboración de la Artesanía

Productos Terrminados y listos para comercialización

plan de manejo ambiental para mejoramiento en la producción de las artesanias del valle de tenza...

Documents