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スペイン語「多文化共生推進プラン実施計画」

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PROMOCIÓN MULTICULTURAL DE LA CIUDAD DE NAGOYA

＜SUMARIO＞

CIUDAD DE NAGOYA


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１ SUMARIO FONDO Y OBJETIVO DEL DESARROLLO La ciudad de Nagoya, con miras a la realización de una “Sociedad Multicultural”, establece la política de desarrollo global y sistemático denominado “ Plan de Promoción Multicultural de Nagoya” el cual, fue formulado en marzo de 2012; en lo sucesivo nos referiremos a este proyecto con la denominación abreviada “Plan”. Con el fin de dar un seguimiento detallado al proceso de desarrollo de dicho plan, se homologarán constantemente los resultados de cada proceso asegurándonos de la eficacia de la implementación del “Plan de Promoción Multicultural de Nagoya”. En lo sucesivo nos referiremos a este proyecto con la denominación abreviada: “Plan de Implementación”.

PERIODO Apartir del año 2012 hasta el año 2016, 5 años en total

En caso de presentarse algún cambio que pueda afectar al desarrollo de dicho proyecto multicultural, se tomarán las gestiones adecuadas al caso.

２ OBJETIVO Y POLÍTICA DEL PLAN 【REPRODUCCIÓN DEL PLAN】 OBJETIVO BÁSICO Los tres vínculos que juegan un papel importante para la realización de una Sociedad Multicultural

－ Vínculo del Lenguaje －－ Vínculo de Vida －－ Vínculo con la Comunidad －

POLÍTICA DE GESTIÓN

POLÍTICA DE GESTIÓN１（Vínculo del lenguaje）

Ayuda con el lenguaje

Para que los ciudadanos extranjeros no se sientan apartados de los medios de comunicación o sin acceso a los servicios administrativos, debido a las dificultades de comunicación con el idioma japonés, nos esforzamos para ofrecer información en diversos idiomas y facilitar aulas para el aprendizaje del japonés. Además, nuestro objetivo es crear un sistema que pueda vincular en el día a día a los residentes japoneses y extranjeros de manera que en casos de emergencia también puedan ayudarse mutuamente.

POLÍTICA DE GESTIÓN２（Vínculo de vida）

Ayuda de vida

Para que los ciudadanos extranjeros puedan vivir confortables y seguros, proporcionamos a la región los medios básicos necesarios para vivir tranquilamente.

POLITICA DE GESTIÓN３（Vínculo con la

comunidad） Ayuda para la construcción

de una vida multicultural con la comunidad local

Garantizamos los derechos de los ciudadanos extranjeros asi como también esperamos que cumplan con sus funciones y deberes como miembros activos de la comunidad; para facilitar su integración a la comunidad y para que puedan desempeñarse activamente a favor de la región, creamos un medio adecuado para alcanzar dichas aspiraciones.

※Definición de La Sociedad Multicultural

Una sociedad multicultural es aquella donde conviven personas de diversas nacionalidades y grupos étnicos, que comprenden sus diferencias culturales y como miembros de una misma comunidad tratan de construir una relación de igualdad recíproca y armoniosa.


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３ REALIZACIÓN DEL PLAN

POLÍTICA DE GESTIÓN １ AYUDA DE COMUNICACIÓN POLÍTICA DE GESTÓN １ AYUDA DE COMUNICACIÓN １－１ INFORMACIÓN MULTILINGUE EN EL ÁMBITO REGIONAL ◆Lo que se aspira alcanzar con estas medidas Proporcionar la información necesaria y de una manera sencilla a todos los ciudadanos extranjeros, para esto, ya se vienen proporcionando informaciones en diversos idiomas. Además, ofrecemos medios a los ciudadanos extranjeros a través de los cuales pueden consultar asuntos relacionados a la vida cotidiana. ◆Dirección de las medidas

Medida básica ① Proporcionar información en diversos idiomas sobre el sistema administrativo e información de interés en la vida cotidiana. Medida básica ② Mejorar el servicio del mostrador de información para los ciudadanos extranjeros Medida básica ③ Promover la colaboración y cooperación entre NPO y otras entidades y los ciudadanos extranjeros.

◆Objetivo de los resultados de las medidas

INDICADORES REAL

（Año fiscal H. 23）

OBJETIVO （Año fiscal

H.28） El organismo que se ocupa de proporcionar la información de interés en la vida cotidiana es el “Gobierno Regional de Nagoya” porcentaje de ciudadanos extranjeros ※

57.6％＊ 66.0％

Frecuencia de elaboración de la Guía del Gobierno Municipal 2 veces/año 12 veces/año

※ Acceso en: Home page de Nagoya, Centro Internacional de Nagoya, Mail Magazine, Calendario de Nagoya, Koho Nagoya, radio FM, mostrador de las oficinas locales de la municipalidad y establecimientos públicos donde tienden a reunirse muchos extranjeros; dichos medios encierran el total del porcentaje mencionado.

＊ Los siguientes datos corresponden al estudio realizado a través de encuestas realizadas durante el año fiscal Heisei 22 ◆Principales actividades

ACTIVIDADES ENCARGADO

Nuevo Administración del web site de Gestión multicultural Oficina del Alcalde

Extensión Proporcionar información en diversos idiomas Oficina del Alcalde

Extensión Elaboración de la Guía del Gobierno Municipal Oficina del Alcalde

Extensión Proporcionar información en「Japonés sencillo」 Oficina del Alcalde

Extensión Proporcionar centros de consulta en diversos idiomas Oficina del Alcalde

Traducción de información administrativa y envío de voluntarios bilingües

Oficina del Alcalde Oficina de cada sección

Extensión Disposición de intérpretes en el mostrador de la sucursal de la municipalidad Distrito de Naka-ku y Minato-ku


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POLÍTICA DE GESTIÓN １ AYUDA DE COMUNICACIÓN １－２ AYUDA PARA EL APRENDIZAJE DEL JAPONÉS Y COMPRENSIÓN DE LA SOCIEDAD JAPONESA

◆Lo que se aspira alcanzar con estas medidas Se está proporcionado ayuda para el aprendizaje del japonés y orientación para la comprensión de la sociedad japonesa respondiendo a las necesidades de los ciudadanos extranjeros. Como resultado de esta ayuda, podemos decir que los ciudadanos extranjeros han mejorado considerablemente el entendimiento del idioma y profundizado su comprensión con respecto a la sociedad japonesa.

◆Dirección de las medidas Medida básica ①Mejora de las oportunidades para el aprendizaje del japonés y la comprensión de la sociedad japonesa. Medida básica ②Mejora del sistema de ayuda para el aprendizaje del japonés.


INDICADORES REAL


OBJETIVO （Año fiscal

H. 28） Porcentaje del dominio del idioma japonés a un nivel superior a: “Es posible la conversación cotidiana” ※

66.2％＊ 79.0％

Cantidad de aulas para el aprendizaje del japonés básico 1 aula 3 aulas

※Indicador del porcentaje del nivel de japonés que permite desempeñarse en la vida cotidiana sin mayores dificultades.

◆Principales actividades ACTIVIDADES ENCARGADO

Gestión de Aulas de japonés “NIC Nihongo no Kai” Oficina del Alcalde

Extensión Gestión para el inicio de “Aulas de japonés para niños” Oficina del Alcalde

Gestión de “Centro de consulta sobre la enseñanza del japonés” Concejo de educación

Extensión Gestión de “Aulas de japonés básico intensivo” y “Aulas intensivas de japonés” Concejo de educación

Extensión Seminario de capacitación para prestar ayuda a los niños y estudiantes extranjeros

Oficina del Alcalde

Seminario para los voluntarios de las aulas de japonés y simposium Concejo de educación


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POLÍTICA DE GESTIÓN １ AYUDA DE COMUNICACIÓN １－３ PREVENCIÓN DE DESASTRES

◆Lo que se aspira alcanzar con estas medidas Logramos que los ciudadanos extranjeros profundicen sus conocimientos sobre la prevención de desastres así como ofrecemos facilidades para obtener la información necesaria para que puedan valerse por si mismos. Además, en caso de que ocurra un desastre, contamos con una red de intérpretes y traductores voluntarios capacitados para desempeñarse en caso de emergencia.

◆Dirección de las medidas Medida básica ①Preparación y concientización en caso de desastre. Medida básica ②Capacitación de intérpretes y traductores voluntarios, ayuda, colaboración y cooperación. Medida básica ③Colaboración con los medios de comunicación para agilizar el flujo de la información a los ciudadanos extranjeros en caso de desastre.


INDICADORES REAL


OBJETIVO （Año fiscal H.

28） Porcentaje de ciudadanos extranjeros que “No tienen preparado un kit de emergencia para caso de terremoto o tifón”

36.4％＊ 27.0％

Cantidad de voluntarios que han participado en actividades de prevención de desastres 46 personas 64 personas

◆Principales actividades


Concientización de los ciudadanos extranjeros con respecto a casos de desastre

Oficina del Alcalde Cuerpo de bomberos

Promoción para la participación de los ciudadanos extranjeros en actividades de entrenamiento de prevención de desastres

Oficina del Alcalde, sucursales de la municipalidad y cuerpo de bomberos

Nuevo Elaboración de guía en otros idiomas “Guía de Prevención de desastres” Concejo de educación

Cooperación con misiones extranjeras Oficina del Alcalde

Extensión Administración del sistema de voluntarios bilingües para casos de desastres Oficina del Alcalde

Proporcionar información por todos los medios posibles Oficina del Alcalde


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POLÍTICA DE GESTIÓN ２ AYUDA PARA LA VIDA COTIDIANA

POLíTICA DE GESTIÓN ２ AYUDA PARA LA VIDA COTIDIANA

２－１．VIVIENDA

◆Lo que se aspira con las medidas Se propocionan suficientes informaciones sobre viviendas municipales y viviendas privadas que dan facilidades de alquiler a los ciudadanos extranjeros, para que puedan vivir tranquilamente sin mayores dificultades, asi como respetando las reglas determinadas.

◆Dirección de las medidas Medida básica ①Ayuda para la instalación de viviendas privadas de alquiler sin dificultades

Medida básica ②Proporcionar información sobre la vida comunitaria


INDICADORES REAL


OBJETIVO （Año fiscal H. 28）

Porcentaje de ciudadanos extranjeros que “no tienen ningún problema para encontrar una vivienda” 53.2％＊ 65.0％

Porcentaje de ciudadanos extranjeros que “están contentos con las viviendas actuales que viven ” 69.1％※ 71.0％

※Actualmente no existen datos estadísticos que indique la tasa sólo de ciudadanos extranjeros, por eso, el porcentaje mencionado incluye a los ciudadanos japoneses.

「Visión estratégica a mediano plazo de la Ciudad de Nagoya, situación del año 2012」 ◆Principales actividades


Proporcionar información sobre viviendas privadas de alquiler Departamento de viviendas

Proporcionar información en la oficina de administración de viviendas municipales Departamento de viviendas


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POLÍTICA DE GESTIÓN ２ AYUDA PARA LA VIDA COTIDIANA ２－２ EDUCACIÓN ◆Lo que se aspira alcanzar con las medidas

Propocionar información en varios idiomas sobre el sistema de educación y promoción de la ayuda destinada para el aprendizaje del idioma japonés, gracias a estas medidas, actualmente los padres de niños extranjeros entienden mejor el sistema de educación de Japón. Los niños extranjeros muestran interés por adaptarse a la vida escolar y cotidiana en Japón, así como por aprender el idioma japonés.

◆Dirección de las medidas Medida básica ①Proporcionar información a los padres sobre el sistema de educación Medida básica ②Promoción de la ayuda destinada para el aprendizaje Medida básica ③Tratamiento para estudiantes que no asisten a la escuela

Medida básica ④Orientación sobre el camino a seguir

Medida básica ⑤Promoción de la educación internacional desde el punto de vista multicultural Medida básica ⑥Intercambio con las escuelas extranjeras


INDICADORES REAL


OBJETIVO （Año fiscal H. 28）

Porcentaje de ciudadanos extranjeros que “No tienen ningún problema sobre la educación” 42.4％＊ 60.0％

Número de personas que apoyan la enseñanza del idioma materno 11 personas 20 personas

◆Principales actividades


Manejo del “Centro de consulta sobre educación del idioma japonés” ＜Reproducción＞ Concejo educativo

Extensión Gestión de “ Aulas de japonés básico intensivo” y “Aulas intensivas de japonés” ＜reagrupados＞

Concejo educativo

Envío de profesores de japonés Concejo educativo

Extensión Colocación de personal de ayuda para el aprendizaje de la lengua materna

Concejo educativo

Extensión “Clases de japonés para niños” ＜Reproducción＞

Oficina del Alcalde

Seminarios de orientación para el aprendizaje de métodos de enseñanza del japonés a estudiantes extranjeros Concejo educativo

Extensión Seminario de capacitación para prestar ayuda a los niños y estudiantes extranjeros ＜Reproducción＞

Oficina del Alcalde

Extensión Identificación de la situación de los escolares que no asisten a la escuela Concejo de educación

Elaboración de la guía en diversos idiomas sobre la admisión y orientación académica de los estudiantes. Concejo de educación

Orientación profesional para los padres de los niños extranjeros Oficina del Alcalde Concejo de educación


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POLÍTICA DE GESTIÓN 2 AYUDA DE SUBSISTENCIA ２－３ AMBIENTE DE TRABAJO

◆ Lo que se aspira alcanzar con las medidas Constitución de medidas para el desarrollo de medidas con el fin de que las empresas puedan ofrecer “un trabajo adecuado y trato que les permita adaptarse a la sociedad japonesa” del mismo modo, profundizar la comprensión sobre la situación de los trabajadores extranjeros, brindarles un ambiente de trabajo seguro y fácil de adaptarse.

◆Dirección de las medidas Medidas básicas ① Mejoras del entorno laboral

◆ Objetivos de los resultados de las medidas

INDICADORES REAL （Año fiscal H.23）

OBJETIVO （Año fiscal H28）

El porcentaje de ciudadanos extranjeros que se encuentran en dificultades en Japón “no encuentran trabajo” 19.1％＊ 9.0％

Número de participantes en el seminario sobre condiciones laborables de los trabajadores extranjeros 170 personas 345 personas

◆ Principales actividades

ACTIVIDADES ENCARGADO Extensión “Difunsión de las medidas para promover la adaptación a la sociedad japonesa y el empleo adecuado de los trabajadores extranjeros”

Oficina del alcalde

Nuevo Realización de feria de empleos para estudiantes extranjeros

Oficina del alcalde

Seminario de ayuda para los estudiantes extranjeros que buscan trabajo

Oficina del alcalde


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POLÍTICA DE GESTIÓN 2 AYUDAS DE SUBSISTENCIA ２－４ SEGURO, ASISTENCIA MÉDICA Y BIENESTAR SOCIAL

◆Lo que se aspira alcanzar con las medidas

Los mecanismos del sistema de seguridad social y de las instituciones médicas, guía multilingüe de bienestar social están disponibles para los ciudadanos extranjeros. Además los centros médicos cuentan con intérpretes médicos.

◆Dirección de las medidas: Medida básica ① Mejorar la información sobre seguros, asistencia médica y bienestar social. Medida básica ② Prevención de enfermedades y otros a través de la información multilingüe Medida básica ③ Enriquecer los conocimientos de los intérpretes médicos Medida básica ④ Realización de examen médico y consultas médicas Medida básica ⑤ Ayuda materno-infantil, subsidio infantil Medida básica ⑥ Tratamiento en caso de DV (violencia doméstica)

◆ Objetivo de los resultados de las medidas

INDICADORES REAL

(Año fiscal H 23）

OBJETIVO （Año fiscal H

28） Porcentaje de los ciudadanos extranjeros que tienen dificultad en su vida cotidiana en Japón debido a que “no saben dónde hay un hospital o clínica donde puedan comunicarse en su lengua materna” o debido a que “no encuentran un hospital o clínica que tenga intérprete en su idioma”.

40.7％＊ 15.0％

Número de madres extranjeras que participaron en las clases sobre crianza de los niños 20 personas 35 personas

◆ Principales actividades


Elaboración de información sobre la de salud en diversos idiomas Oficina de Salud y Bienestar Social Oficina de niños y adolescentes

Nuevo Sistema de intérprete médico de Aichi

Oficina del alcalde Autoridad del hospital

Multilingüismo de la Información Médica Básica

Autoridad del hospital

Extensión Orientación psicológica para extranjeros Proyecto Peer-support

Oficina del alcalde

Colocación y envío de intérpretes en las instituciones médicas Oficina de Salud y Bienestar Social Oficina de niños y adolescentes

Extensión Clases sobre crianza de niños para madres extranjeras Naka-ku


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POLÍTICA DE GESTIÓN ３ PLANIFICACIÓN DE UNA SOCIEDAD MULTICULTURAL Políticas de Gestión 3 - Planificación de una Sociedad Multicultural ３－１ SENSIBILIZACIÓN SOBRE LAS COMUNIDADES LOCALES ◆Lo que se aspira alcanzar con estas medidas La comprensión de los ciudadanos sobre la construcción de una sociedad multicultural se viene profundizando cada vez más, con este sentimiento, se viene involucrando a los ciudadanos extranjeros a participar en eventos locales con el fin de estrechar los lazos entre los ciudadanos japoneses y extranjeros. ◆Dirección de las medidas

Medida básica ① Un programa de enseñanza multicultural para los residentes locales Medida básica ② Crear las bases para la convivencia multicultural Medida básica ③Realización de eventos de intercambio con temas sobre la convivencia multicultural

◆ Objetivos de los resultados de las medidas

INDICADORES REAL （Año fiscal H23）


Porcentaje de ciudadanos que conocen el significado de la palabra “Multicultural”※

29.0％ 50.0％

El porcentaje de ciudadanos extranjeros que conocen el ”Centro Internacional de Nagoya”

48.8％＊ 54.0％

※Datos obtenidos en base a la encuesta realizada por la Municipalidad de Nagoya en el año fiscal H 23 ◆Principales actividades


Seminario sobre la internacionalización de la región Oficina del alcalde

Extensión Gestión del Centro Internacional de Nagoya Oficina del alcalde

Extensión Información proporcionada a través de la biblioteca Concejo de educación

Extensión Desarrollo urbano del proyecto multicultural Oficina del alcalde

Extensión Proyectos de desarrollo urbano para la convivencia con los ciudadanos extranjeros Naka-ku

Establecer un Concejo de Promoción Multicultural en el distrito de Minato Minato-ku

Promoción de Intercambio Multicultural Midori-ku


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POLÍTICA DE GESTIÓN ３ DESARROLLO DE UNA COMUNIDAD MULTICULTURAL ３－２. INDEPENDENCIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LOS CIUDADANOS EXTRANJEROS ◆Lo que se aspira alcanzar con las medidas Los ciudadanos extranjeros comprenden la estructura de la región, participan en los eventos organizados por las comunidades locales, no sólo esperan ayuda de los demás sino más bien participan activamente con los ciudadanos japoneses tornándose en miembros activos y útiles para la comunidad. Nuestro deseo es que todos en general se tornen en columnas de apoyo para el desarrollo de la región.

◆Dirección de la medidas Medida básica ① Cooperación y formación de una red de comunicación con las personas clave Medida básica ② Introducción de un sistema por medio del cual se pueda reflejar las medidas tomadas en base a la opinión los ciudadanos extranjeros Medida básica ③ Participación de los extranjeros en las actividades de la comunidad Medida básica ④ Desarrollo de campos de acción donde se pueda aprovechar la capacidad de los recursos humanos de los becados


INDICADORES REAL （Año fiscal H23）


Porcentaje de ciudadanos extranjeros que “participan en actividades de la comunidad”

42.2％＊ 65.0％

Números de entidades modelos que desarrollan actividades multiculturales － 5 entidades

◆ Principales actividades ACTIVIDADES ENCARGADO

Nuevo Mesa redonda con ciudadanos extranjeros Oficina del Alcalde

Nuevo Entidades modelos de promoción de asuntos multiculturales Oficina del Alcalde Nuevo Desarrollo de una estructura para la incorporación de los ciudadanos extranjeros a la Asociación de Vecinos

Oficina de Asuntos económicos de ciudadanos

Nuevo Proyecto de Amistad de los estudiantes extranjeros de Nagoya Oficina del Alcalde

Administración del Centro de estudiantes becarios Oficina del Alcalde

Reunión de los estudiantes becarios Oficina del Alcalde

Involucrar a los estudiantes becarios en eventos locales Showa-ku Nuevo Formación de un corresponsal denominado “Sho-chan” para niños y los estudiantes becarios

Showa-ku

Creación de un Web site en inglés sobre universidades privadas y un sumario de las universidades

Universidad privada de Nagoya

Intercambio con los investigadores sobre relaciones internacionales, extranjeros, becarios y comunidades locales


Apoyo para el ingreso a universidades privadas de estudiantes extranjeros y becarios.



PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PROMOCIÓN MULTICULTURAL DE LA CIUDAD DE NAGOYA ＜SUMARIO＞

Editado por: International Relations Division, Office of the Mayor, City of Nagoya 1-1, Sannomaru 3-chome, Naka-ku, Nagoya

TEL 052-972-3065

FAX 052-962-7134 E-mail a3061＠shicho.city.nagoya.lg.jp

Fecha de edición: febrero de 2013

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