plan de gobierno papa santiago

Patria Arriba Perú Adelante

Base Distrital de Santiago

PLAN DE GOBIERNO

Por un distrito digno y participativo


Patria Arriba Perú AdelanteBase Santiago

El Plan de Gobierno Municipal del Distrito de SANTIAGO 2015 - 2018, propuesto por nuestro Comité Distrital del PARTIDO POLITICO PATRIA ARRIBA PERU ADELANTE (PAPA), es el resultado de un exhaustivo diagnostico que se ha efectuado en nuestro pueblo durante el año 2014 y que, en algunos aspectos, se ha venido publicando.

Los fundamentos de este Plan de Gobierno Municipal que presentamos al pueblo SANTIAGUINO se basan en tres ejes estratégicos sobre los cuales se desarrollará un programa de acciones tendientes a lograr un Santiago nuevo, moderno, solidario y sostenible. Estos ejes son:

1. Planificación de la Gestión Municipal con Modernidad.2. Participación Vecinal para una Co-Gestión Municipal (Gobierno Abierto y electrónico).3. Transparencia de la Gestión Municipal.

Y tomando como base los siguientes documentos: Objetivos de Desarrollo del Milenio; Políticas del Acuerdo Nacional; Planeamiento Estratégico Nacional al 2021; Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014 – 2016, Plan de Lucha contra la Corrupción; Plan Nacional de Lucha Contra la Delincuencia; Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza; Plan Regional de Desarrollo Concertado Cusco al 2021; Plan Regional de Desarrollo Concertado de Santiago al 2013; Planes Sectoriales Regionales de salud, Educación, igualdad de oportunidades y vial.

El diagnóstico situacional que hemos realizado a través de un equipo de profesionales de las diversas especialidades y con el apoyo de muchos vecinos de los distintos Asentamientos Humanos nos han permitido identificar serios problemas que aquejan a los vecinos, entre los cuales, los más resaltantes son:

Desempleo, sub empleo y “empleo disfrazado” (ocupaciones de baja calidad y exigua remuneración).Servicios públicos deficientes (escases de agua potable, precariedad de la red urbana de agua y alcantarillado, deficiente alumbrado público y privado en AAHH periféricos, deficitaria atención de la salud, alta incidencia de la desnutrición infantil, baja calidad de la enseñanza escolarizada, alarmante contaminación ambiental, inseguridad ciudadana, ausencia de espacios públicos para la recreación, la cultura y el deporte, etc.)Inmoralidad y corrupción generalizada en la administración y ejecución de los recursos materiales y financieros de la comuna.

Creemos que la única manera de ir solucionando paulatinamente estos grandes problemas es a través de una Planificación Estratégica que contemple una real y efectiva participación de los vecinos. Solo así se estarán implementando políticas municipales que verdaderamente respondan a los intereses, aspiraciones y necesidades del pueblo cusqueño.

Asimismo, será imperativo que el próximo gobierno municipal efectúe una campaña sistemática de LUCHA FRONTAL CONTRA LA INMORALIDAD Y LA CORRUPCION que se ha

PRESENTACI

ÓN




enquistado en casi todas las dependencias públicas y, principalmente, en nuestra Municipalidad Distrital de Santiago.

I. Síntesis de los

principios,

valores y

nuestra Visión




I. SÍNTESIS DE LOS VALORES Y PRINCIPIOS

PRINCIPIOS: La Libertad, igualdad de oportunidades, democracia, justicia, honestidad y respeto de la dignidad humana.

LIBERTADEntendiendo como principio supremo del ser humano con la libertad de pensamiento y expresión que debe darse a los habitantes de nuestra Región Cusco, de realizar sus actividades económicas – sociales con los fines de su desarrollo integral.

IGUALDAD DE CONDICIONESSegún la Constitución Política del Estado Peruano, se da esta condición de los derechos adquiridos por los habitantes de la Región de Cusco, sin discriminación de raza, credo, pensamiento y expresión política.

DEMOCRACIASiendo la democracia el gobierno del pueblo para el pueblo en su libertad de pensamiento y expresión para su desarrollo integral de la Región de Cusco.

JUSTICIAEn la aplicación con rectitud, aplicación de las leyes vigentes y derechos con sus obligaciones del gobernante al gobernado de la población de la Región de Cusco.

HONESTIDADEs la verdadera aplicación de justicia evitando la mentira, engaño, la hipocresía, la simulación o la adulación, siendo la verdad una virtud principal del habitante cusqueño.

RESPETO DE LA DIGNIDAD HUMANAEl habitante cusqueño merece el trato con dignidad personal y comunitaria que debe manifestarse en el trato de corrección y cortesía.

OBJETIVOS:

1.- Asegurar la vigilancia y defensa del sistema Democrático en la Región del Cusco.2.- Contribuir para instaurar la paz, libertad y vigencia de los derechos humanos en la Región del Cusco.3.- Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinión publica en la Región del Cusco.4.- Contribuir a la educación y participación política de la población con el objeto de forjar una cultura cívica y democrática, que permita formar ciudadanos capacitados para sumir funciones públicas en la Región del Cusco.5.- Promover el desarrollo económico social de la Región del Cusco para lograr una región saludable.6.- Promover la competencia en la actividad económica para obtener beneficios económicos en la Región del Cusco.7.- Regular los entes económicos en la Región del Cusco.




8.- Promover el desarrollo de instituciones encargadas de la producción de bienes en la Región del Cusco.

II. VISIÓN DE DESARROLLO

1. VISION: Santiago, debe ser un municipio modelo de desarrollo social y convivencia vecinal, donde se pueda vivir con dignidad y seguridad, brindando oportunidades para el desarrollo pleno de las capacidades físicas y espirituales de sus pobladores y se tenga como prioridades de gobierno local: el empleo, la educación, la salud, la vivienda, el espacio público y su equipamiento con eficientes servicios públicos.

2. MISIÓN: Buscamos promover el bienestar y la prosperidad de todos los vecinos Santiaguinos, administrando los recursos públicos con eficiencia, honestidad y transparencia; promoviendo la democracia participativa de un gobierno abierto con pluralidad en los procesos de planeamiento y ejecución de las acciones del desarrollo distrital, para un Santiago distrito líder en educación, salud, economía y turismo en base al desarrollo humano integral.




II. Conte

xto macroeconómic

o nacional

y regional




1. CONTEXTO MACROECONOMICO NACIONAL.

La situación económica financiera de nuestra municipalidad, se mueve dentro de la economía nacional e internacional, no es una isla dentro de este contexto, sino más bien es altamente dependiente de la situación de la economía nacional e internacional, por ser un país exclusivamente extractivista; por ello, los planteamientos de la política económica debe estar enmarcado dentro de este contexto. El Marco Macroeconómico Multianual 2014 – 2016 (MMM 2014 - 2016) aprobado por el Consejo de Ministros en la fecha 22 de mayo del año 2013 contiene los principales indicadores macroeconómicos de nuestro país con respecto a la situación económica internacional. Según las proyecciones del MMM 2014 – 2016, en este periodo la economía nacional crecerá en promedio de 6.0% a 6.5%, si las condiciones económicas mundiales no cambiaran en demasía. Asimismo se prevé que para el 2016 el PIB per cápita llegue a $ 9 000. En los últimos años el mercado de comodities ha sufrido una caída leve por la situación de los precios internacionales de las materias primas. El Estado peruano trata de acomodar el vacío que generó esta con la entrada en operación de los proyectos mineros, como: Las Bambas, Ampliación Cerro Verde, proyecto Constancia, Toromocho, Antapacay y Ampliación Antamina; con las cuales se duplicara la producción de cobre del año 2012 en el año 2016; con estas operaciones de las mineras multinacionales el Estado peruano prevé reducir la brecha del déficit fiscal. Podemos observar que las dos principales mineras cupríferas del Perú se encuentran en la región del Cusco.

LATAM: PBI per cápita(US$ corrientes)

País 2000 2012 2016 Var. %2016vs. 2012

Chile 5065 15410 19789 28.4Uruguay 6914 14614 17534 20.0Brasil 3694 12079 14631 21.1Argentina 7917 11576 12626 9.1México 6858 10247 12393 20.9Venezuela 4869 12956 11345 -12.4Colombia 2480 7855 9486 20.8Perú 2054 6626 9045 36.5

FUENTE: MMM 2014 – 2016

ELABORACION: MEF

Asimismo se prevé que el PIB peruano en año 2016 ascenderá a 285 mil millones de dólares norteamericanos; con un crecimiento de 6% del PIB durante 15 años se prevé alcanzar a los niveles per cápita de los países latinoamericanos que encabezan la lista (Chile, Brasil, etc.), por otro lado la política del gobierno central es aumentar la presión tributaria al 18% del PIB, con lo cual se estima que los ingresos fiscales recaudados por la SUNAT aumente en este periodo. El MMM 2014 – 2016 proyecta que el consumo interno de nuestro país seguirá expandiéndose por los menos al 5.5% anualmente, con esta expansión económica la economía seguirá en proceso de expansión por el consumo interno, la misma es fuente de ingresos fiscales para el país. La inversión privada crecerá en 10% en nuestro país gracias a las inversiones privadas y públicas ya anunciadas. En el contexto económico internacional la zona del euro actualmente su crecimiento se registra negativo, pero para el periodo 2014 – 2016 se prevé una lenta recuperación con un 1.0% de crecimiento anual.




Respecto al crecimiento económico de China se prevé que crecerá entre 7 y 8%, esto nos hace ver que las materias primas de nuestro país seguirán por lo menos entre los precios registrados durante el año 2013, por lo tanto mayores recursos financieros para los gobiernos sub nacionales. Este contexto económico nos hace prever que las municipalidades tendrán un crecimiento moderado en cuanto a sus recursos financieros, durante por los menos entre los años 2014 a 2016.

2. CONTEXTO PRESUPUESTAL FINANCIERO REGIONAL.

La situación económica de nuestra región, también debemos analizar dentro de contexto económico, además de las inversiones directas que se realiza por parte de las empresas privadas y del gobierno central.

a. PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSIÓN EN LA REGIÓN DEL CUSCO.- Conocemos que las municipalidades de nuestra región perciben como canon minero, gasífero, forestal, etc.; el 50% del Impuesto a la Renta que aplica el gobierno central a las empresas que explotan tales recursos. A continuación identificaremos las principales empresas que operan en nuestra región y otras empresas que ya están por iniciar sus inversiones según el MMM del 2014 – 2016. Las principales empresas que operan en la región son: Mina de cobre STRATA TINTAYA en la provincia de Espinar; Gas de Camisea en la provincia de La Convención; las principales empresas o proyectos de inversión ya anunciadas para la región son: Proyecto Constancia, explotación de cobre y molibdeno, en la provincia de Chumbivilcas; Gasoducto Sur Andino, entre las regiones: Cusco, Arequipa y Moquegua; producción de Gas, Lote 58 (Petrobras), en la provincia de La Convención; ampliación del Ducto de Gas y LGN (TGP). Ampliación del Lote 58 y 88 en La Convención por la empresa Pluspetrol; aeropuerto Internacional de Chinchero, la provincia de Urubamba – Cusco; proyecto minero Antapacay en la Provincia de Espinar; proyecto las Bambas (entre las regiones de Cusco y Apurímac). El MMM 2014 – 2016 fija como política nacional de reducir los beneficios tributarios a las empresas que explotan los recursos naturales de nuestro país, si esto se cumpliera, nuestra región próximamente sería una de las regiones con mayor cantidad presupuestaria a nivel nacional, aunque por el momento casi encabezamos este ranking gracias al canon gasífero que percibe la región.

b. PRINCIPALES DESTINOS DEL PRESUPUESTO REGIONAL EN EL AÑO 2013.- El Presupuesto Institucional Modificado de las Unidades Ejecutoras de la Región Cusco son indicadores de la intencionalidad política de apoyo del gobierno regional hacia un determinado sector.

Según los datos estadísticos del año 2013 la Unidad Ejecutora Región Cusco Sede Central es la que concentra la mayor cantidad del presupuesto regional, la misma asciende a 857 266 771 nuevos soles:




Unidad Ejecutora PIA PIM 001-789: REGION CUSCO - SEDE CENTRAL 476,896,746 857,266,771

002-790: REGION CUSCO - PLAN COPESCO 30,461,651 215,671,813003-791: REGION CUSCO - PROYECTO ESPECIAL PLAN MERISS 66,397,316 93,251,816004-792: REGION CUSCO - INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE 50,899,346 69,870,779100-794: REGION CUSCO - AGRICULTURA 20,795,560 22,420,129200-795: REGION CUSCO - TRANSPORTES 33,366,958 56,033,064300-796: REGION CUSCO - EDUCACION 260,293,068 299,711,200301-797: REGION CUSCO - ESCUELA DE BELLAS ARTES DIEGO QUISPE TITO 4,343,557 5,055,559302-1105: REGION CUSCO - EDUCACION CANCHIS 80,395,824 93,264,031303-1106: REGION CUSCO - EDUCACION QUISPICANCHI 54,745,233 62,337,715304-1107: REGION CUSCO - EDUCACION LA CONVENCION 41,210,708 46,663,897305-1239: REGION CUSCO - EDUCACION CHUMBIVILCAS 27,100,921 30,200,830400-798: REGION CUSCO - SALUD 28,934,563 37,808,267401-1129: REGION CUSCO - SALUD CANAS - CANCHIS - ESPINAR 23,242,663 37,736,804402-1130: REGION CUSCO - HOSPITAL DE APOYO DEPARTAMENTAL CUSCO 26,667,690 40,404,676403-1169: REGION CUSCO - HOSPITAL ANTONIO LORENA 20,543,530 32,612,851404-1170: REGION CUSCO - SALUD LA CONVENCION CUSCO 20,076,113 31,400,838405-1322: REG. CUSCO - RED DE SERVICIOS DE SALUD CUSCO SUR 22,407,242 43,189,663406-1347: GOB.REG. CUSCO - RED DE SERVICIOS DE SALUD KIMBIRI PICHARI 4,805,224 9,227,131407-1348: GOB. REG. CUSCO - RED DE SERVICIOS DE SALUD CUSCO NORTE 19,950,411 32,704,771FUENTE: Portal de transparencia del MEF, consulta realizada el 19 de junio 2014

1. 001-789: Región Cusco - Sede Central 2. 002-790: Región Cusco - Plan Copesco 3. 003-791: Región Cusco - Proyecto especial plan Meriss 4. 004-792: Región Cusco - Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente IMA5. 100-794: Región Cusco - Agricultura 6. 200-795: Región Cusco - Transportes 7. 300-796: Región Cusco - Educación 8. 301-797: Región Cusco - Escuela de Bellas Artes Diego Quispe Tito 9. 302-1105: Región Cusco - Educación Canchis 10. 303-1106: Región Cusco - Educación Quispicanchi 11. 304-1107 Región Cusco - Educación La Convención 12. 305-1239: Región Cusco - Educación Chumbivilcas 13. 400-798: Región Cusco - Salud 14. 401-1129: Región Cusco - Salud Canas - Canchis - Espinar 15. 402-1130 Región Cusco - Hospital de apoyo departamental Cusco 16. 403-1169: Región Cusco - Hospital Antonio Lorena 17. 404-1170: Región Cusco - Salud La Convención Cusco 18. 405-1322: Reg. Cusco - Red de servicios de salud Cusco Sur 19. 406-1347: Gob. Reg. Cusco - Red de Servicios de Salud Kimbiri Pichari 20. 407-1348: Gob. Reg. Cusco - Red de Servicios de Salud Cusco Norte




El segundo sector que maneja mayor cantidad de presupuesto es el sector de Educación, la misma esta principalmente dirigido para pagar la remuneración de los docentes y funcionarios de este sector. En tercer lugar está el Plan COPESCO.

Las Unidades Ejecutoras con presupuestos para realizar proyectos de inversión productivos de la región del Cusco son: Proyecto especial PLAN MERIS, COPESCO y Agricultura, estas Unidades Ejecutoras sumados llegan tan solamente a 117 millones de nuevos soles aproximadamente, esto es un indicador que los presupuestos de la región del Cusco no se dirigen principalmente al sector productivo. Generalmente la mayor parte del presupuesto regional se gasta en el pago de salarios y remuneraciones, o en la construcción de la infraestructura para mejorar los servicios de salud, educación y otros sectores. Esto requiere una reestructuración radical de las Unidades Ejecutoras de los presupuestos de la región con una política regional para destinar la mayor cantidad del presupuesto al sector productivo, para mejorar los medios e instrumentos de producción, especialización productiva de los sectores productivos.

3. EN EL CONTEXTO PROVINCIAL.

3.1. Antecedentes Socioeconómicos

Cusco es el turismo, que es consecuencia del rico Patrimonio cultural y natural que poseemos, está controlado por empresas extranjeras y sus utilidades desmedidamente son remitidas al exterior, así mismo, esta actividad de servicios es el principal factor inflacionario en la región. El Cusco de hace un siglo tenía una estructura industrial superior a la actual. Sólo queda una Cervecería nacida de capitales acumulados durante la explotación cauchera de Madre de Dios. Alto crecimiento económico (extractivo) que contrasta con: 25% de pobreza; 6% de pobreza extrema; 46% de viviendas con piso de tierra; 12% de la población de cobertura eléctrica; 23% sin cobertura de desagüe; 18 % de desnutrición crónica (menores de 5 años); 54% de hogares pobres asistidos con programas alimentarios. Indudablemente los cambios de las últimas décadas fue sustancial, así en 1982 la agricultura representaba el 19% del PBI, mientras tanto la minería e hidrocarburos el 1%; y al 2012, la minería e hidrocarburos llegó a significar el 31%; la agricultura, el 8%, sin embargo el 18% de la PEA (138.000 personas) vive y depende del agro.

3.2. Demografía y Población

Según el Plan de Desarrollo Concertado provincial al 2021, actualmente la provincia del Cusco tiene 410,541 habitantes, de los cuales el 52% son mujeres y el 48% varones. La población urbana está representada por el 95% de la población total y sólo un 5% representa la población rural. Los distritos con mayor población son: Cusco (29.3%), Santiago (22.8%), San Sebastián (20.3%), Huanchac (16.1%), San Jerónimo, Ccorca, Saylla y Poroy (11.2%).

En la Provincia del Cusco, el índice de Desarrollo Humano al 2007 de acuerdo al Informe presentado por el PNUD el 08 de Junio del 2010 es de 0.6510, 6.9% de mortalidad infantil, pero en número absolutos son la mayor de toda la región, con una tasa de desnutrición infantil de 35% y más de diez mil indocumentados.




En la provincia del Cusco, la población económica en edad de trabajar es de 74.1%, la presencia de industrias, micro y pequeñas empresas es baja, la gestión del turismo descoordinada y con desarticulación en las instancias de gobierno.

Cusco tiene aún distritos sin una delimitación final, abundantes construcciones en zonas de riesgo, nula articulación de intervención en inversión en vialidad, y con elevada deforestación en las cuencas del rio Huatanay. Bajos niveles de articulación en la gestión de los recursos materiales e inmateriales, y escases de programas de fortalecimiento de las capacidades locales.

En cuanto a la ocupación para vivienda en zonas urbanas marginales, esta empieza con la invasión de terrenos, muchos de ellos ubicados en zonas de riesgo, lo cual ocurre sin mayor planificación. Se construye sin asesoramiento técnico, sin prever servicios básicos ni otras obras de infraestructura. La calidad de la vivienda en este sector es precaria, con bajas condiciones de habitabilidad. Plan de Desarrollo Provincial Concertado Cusco al 2021 En estas zonas existe un gran porcentaje de autoconstrucción, ya que se trata de sectores de población de menores recursos, quienes elaboran sus propios adobes y levantan muros, techo y acabados sin dirección técnica. Estas viviendas muestran baja calidad. De esto se desprende la pobre imagen urbana de la ciudad.

3.3. Territorialidad

a. Ubicación: El Cusco está situado en la zona central y sur oriental del Perú. Ocupa gran parte del gran nudo orográfico de Vilcanota. Su diversidad y los cambios abruptos de paisaje y ecosistemas están principalmente asociados a la Cordillera de los Andes. Si esta no existiera, el Cusco y el Perú en general, serian lugares tropicales.

3.4 Caracterización de los Servicios

a. Educación.

La provincia del Cusco, no es ajena a la problemática educativa que se viene atravesando a nivel nacional, habiéndose identificado diversos problemas, necesidades y deficiencias en la dinámica educativa provincial, lo cual viene desencadenando en bajos niveles en los logros de aprendizaje y casos de deserción escolar. A través del proceso de análisis participativo con la población y los agentes educativos, se han identificado los siguientes aspectos:

Docencia: Docentes no capacitados, no actualizados frente a los cambios de la tecnología educativa y nuevas metodologías de enseñanza; déficit de docentes especializados en materias específicas; déficit de personal especializado en psicología o sociología para una adecuada orientación en el bienestar del educando, autoestima y superación, orientación vocacional, liderazgo y relaciones interpersonales; docentes sin compromiso y vocación de servicio, observándose incumplimiento en las horas efectivas y el plan curricular educativo anual.

Infraestructura y Equipamiento: déficit de infraestructura en algunos sectores o centros poblados con alta densidad de población educativa, existiendo carencia de servicios básicos indispensables en gran parte de ellos; infraestructura existente inadecuada y falta de refacción o renovación integral; falta de implementación de aulas de innovación con herramientas necesarias para la investigación e inter-aprendizaje (salas de cómputo con máquinas de última generación con internet de banda ancha, salas de video conferencia, acceso a bibliotecas virtuales, acceso in situ a material bibliográficos actualizado de calidad);




deficiencia en el equipamiento con mobiliario educativo adecuado.

Gestión Educativa Local: Deficiente monitoreo, supervisión y apoyo de la UGEL Cusco y la Coordinación Educativa Provincial; falta de una visión estratégica y de planeamiento basado en resultados desde la UGEL Cusco; falta de diseño de herramientas de gestión educativa institucional; falta de actualización de herramientas educativas institucionales; ausencia de políticas de desarrollo educativo, no existiendo instancias de participación y concertación para tratar este aspecto.

Analfabetismo: El analfabetismo, es un problema latente, consecuencia de la situación socioeconómica de amplios sectores de la población básicamente rural y el escaso acceso a los servicios esenciales brindado por el estado, siendo uno de ellos el educativo. El mayor porcentaje de analfabetos corresponde al sexo femenino, cuya tendencia parece estar disminuyendo.

b. Salud.

El servicio de salud en la Provincia del Cusco es brindado por la Red de Servicios de Salud Cusco, a través de Hospitales y Centro de Salud.

c. Servicios de Saneamiento

Las zonas que no tienes acceso a estos servicios, principalmente son las zonas periféricas de la ciudad, entre ellas se encuentra los distritos de Santiago, Ccorca, Poroy y la Zona Nor Occidental.




III. Aspectos gene

rales del distrito

de Santiago




1.- Información General del distrito de Santiago.

a. Antecedentes históricos.

Santiago como centro poblado, se inicia en la época incaica, sirve de asiento a clase militar y nobleza del incario.

En la época virreinal sirvió de asiento de la nobleza española y nativos agrupados en el corregimiento de Santiago Apóstol, por las condiciones climáticas.

En la época virreinal y comienzos de la época republicana, se convierten en haciendas con los nombres: Santiago, Huancaro, Wimpillay, Chocco, con colindancia con las comunidades indígenas.

A partir de 1940, se inicia la migración masiva por los habitantes de pueblos vecinos de Paruro, Espinar, Santo Tomás y fueron poblando Santiago. En 1956 es reconocido como Distrito, por ley 12336. El Dr. V. Angles V. en sus escritos resalta que Santiago, fue un barrio preferido por la nobleza española, republicana por las condiciones climáticas y contar con mano de obra nativa agrupada en ayllus y parcialidades. b. Ubicación geográfica:

El distrito de Santiago, se ubica en la zona noroeste de la provincia de Cusco, entre las coordenadas 13º 31’ 26’’ de latitud sur y 71º 58’ 47’’ longitud oeste.

Fuente: Inf.Est- INEI 2014.

Altitudes del distrito:

El distrito de Santiago registra las siguientes alturas:Máxima 4,030 msnm.Media 3,320 msnm.Mínima 3,050 msnm.

Límites:Norte Distritos de Cusco y Ccorca.Sur Provincia de Paruro.Este Distrito de San Sebastián.Oeste Distrito de Paruro y Ccorca.

Información básica del DistritoDistrito SantiagoCapital Santiago.Provincia, departamento, región Cusco.Dispositivo Legal de creación 12336 (10-06-1956).Población proyectada al 2013 90,296 habitantes.Superficie 57.8 Km2.Densidad poblacional 1.562 por Km2 Principal centro poblado Urbano Santiago.Comunidades campesinas 10 que agrupan en

21 Centros poblados ruralesFuente: Inf. Est- INEI 2014.




c. Recursos Naturales.

Los recursos naturales existentes en el distrito, son las tierras con aptitud agropecuaria cuenta con reservas mineras no metálicas.

Santiago abarca tres microcuencas: 1.- Chocco, 2. - Huamancharpa3. –Huancaro.

Denominados así por los Ríos que cruzan estas microcuencas, las tierras mayoritariamente de propiedad de comunidades campesinas, un gran porcentaje son terrenos temporales, accidentados, con poca agua disponible, para sus actividades agropecuarias.

Las mayores extensiones de tierras tienen aptitud forestal (32.23 %), tierras de protección (32.72 %), el (17 %), tierras agrícolas aptas para instalar cultivos anuales, (18 %) de tierras para pastoreo y cultivos permanentes. d. Organización social geográfica espacial:

La población se ha organizado para ocupar el espacio geográfico, en 4 áreas:

a. - Area rural,b. - Area Urbana marginal,c.- Área urbana tradicional,d.- Área urbana residencial moderno.

Fuente: Inf. Est- INEI 2014.




Caracterización según áreas ocupadas de la población:

Área Rural.- Las familias del área rural, se agrupan en 10 comunidades campesinas y 21 centros poblados y son los siguientes:Chocco, Ancaschaca, Hualla, Cachona, Ccocha Ccochayoc, Jaquira, Kuychiro, Huamancharpa, Mayrasco, Mizcca, Huasampata, Checcopercca, Quenccopray, Qoyllor puquio, Occopata, Selva, Churucalla Chico, Llaylliccasa, Huancapuquio y Ccoyococha. Población rural de 3,433 habitantes.

Area Urbana Marginal.- La población migrante se ubican en:18 asentamientos humanos en la Margen Derecha del Río Huatanay.28 asentamiento humanos en las Márgenes derecha e izquierda del Río Huancaro y en la cabecera de la subcuenca del Río Huatanay.25 asentamientos humanos en la zona noroeste del Río Huatanay.Los asentamientos urbanos marginales se ubican en las laderas periurbanas, motivadas por las invasiones espontáneas y desordenadas.La población de las áreas urbano marginal es de 23,886 habitantes.

Urbano Tradicional.- La población se ubica en la zona céntrica, donde se encuentran las principales instituciones estatales, privadas y, las unidades vecinales. La población del área urbana tradicional es de 19,835 habitantes.

Sector Residencial Moderna.- Comprende la zona residencial de Huancaro, comprende las familias de mayores recursos económicos. La población de la zona residencial moderna es de 4,051 habitantes.




IV. D

iagnóstico e inter

pretación de la

realidad por dim

ensione




IV. DIAGNÓSTICO DEL DISTRITO DE SANTIAGO POR DIMENSIONES1.- DIMENSION SOCIAL

Los servicios educativos son deficitarios, se tiene 175 centros educativos en los diferentes niveles y modalidades.El 81% sabe leer y escribir y el 15 % son analfabetos.En salud se tiene 1 hospital y 4 puestos sanitarios. El estado presta los servicios básicos limitados y de mala calidad así: Servicios de bomberos, seguridad policial y ciudadana es precaria.No se tiene integración ni complementación con la sociedad civil, las autoridades políticas, ni con el gobierno municipal del distrito, provincial y regional, no existen niveles integración entre la sociedad civil con las instituciones privadas y estatales.

2.- DIMENSION ECONOMICA

Santiago, soporta la mayor carga social de desempleo, pobreza y exclusión, de la provincia del Cusco; la base económica del distrito de Santiago se sustenta en las siguientes actividades:

36 % Trabajan en servicios, comercio, ambulantes y eventuales.22 % Pequeños industriales y artesanos, cuya producción es para el mercado local, pero

constituye punto de arranque para la generación de empleo productivo.15 % Empresarios y empleados permanentes. 9 % Agricultores con economías de subsistencia, radicados en las comunidades

campesinas del distrito.18 % Desempleo abierto total.

3.- DIMENSION TERRITORIAL

Santiago ocupa en 1er. Lugar en extensión territorial de 57.866 Km2 de la Provincia. La 2da. Población mayor con 90,296 hbts. Que representa el 24.6 % de la provincia de Cusco, (348,493 hbts.): El 62 %, de la población cuenta con alumbrado eléctrico, el 52 %, se abastece de agua de piletas públicas fuera de la vivienda, el 42 %, de las viviendas cuenta con servicios higiénicos, el 10 % de las vías tiene colectores de aguas pluviales.Crecimiento poblacional acelerado, espontáneo, y desordenado.En las zonas urbanas marginales del distrito, se ubica la población migrante, con carencias de servicios básicos, con ingresos económicos relativos menores a tres dólares por día. El 50 % de las viviendas son precarias, construidas con materiales improvisados y mala calidad, con riesgos para sus habitantes.La distribución y dinámica demográfica nos muestra un crecimiento sostenido en la ciudad capital, donde Santiago se ubica como uno de los cuatro distritos de mayor concentración urbana, junto a los de Cusco, San Sebastián y Wanchaq; a diferencia de los distritos rurales, que mantienen su población más o menos estable. Aunque es visible un crecimiento en la ocupación del suelo hacia el sureste de la ciudad de Cusco, aún continúa siendo importante el crecimiento sobre las laderas de los cerros en los distritos de Cusco y Santiago. En resumen, el crecimiento poblacional en los distritos responde a tres factores: a) La cercanía con el centro de concentración de actividades económicas y administrativas de la ciudad; b) La disponibilidad, capacidad de soporte y

IV. D

iagnóstico e inter

pretación de la

realidad por dim

ensione




costo del suelo y c) La infraestructura vial y de transportes con que se cuenta para llegar al centro de Cusco.

Aspectos Integración:

Santiago, es parte del valle accidentado de Cusco, en alto grado depredado, una sociedad con desajustes, comprendido en el corredor económico de la Ruta 26, con tramos con cuellos de botella para una interconexión a la carretera interoceánica que parte del Iñapari - Urcos – Cusco y continúa a Abancay – Nazca y a la costa Sur y une a los valles de la Convención.

Área rural: La principal actividad económica es la agropecuaria, con tecnología poco desarrollada tradicional, sin información de mercado, ni crédito, con limitaciones de agua es especial en la época de estiaje, el agua para consumo humano limitado y sin tratamiento. Las familias del sector rural, complementan sus ingresos económicos con la actividad artesanal, comercio eventual y la venta de su fuerza de trabajo. Las crianzas familiares de aves, muy limitado, no obstante a estar cerca al mercado del Cusco.

Área Urbana: La actividad económica se centra en la pequeña industria familiar: agroindustria: molinera, fabricación de materiales de construcción: Ladrilleras, tejas, metalmecánica, artesanía, tejidos, cerámica, carpintería, con carencias, sin acceso a nuevas tecnologías, ni crédito.

4.- DIMENSION INSTITUCIONAL

DIAGNÓSTICO DEL CONTEXTO FINANCIERO Y EL DESTINO DE LAS INVERSIONES EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO.

En los últimos años el presupuesto municipal se ha incrementado en 100% por periodo de gestión municipal. Este flujo económico no ha sido bien destinado en cuanto a las inversiones, destinando principalmente a levantar proyectos secundarios e improductivos y una buena parte se pierde en la gestión burocrática y corrupta. En esta parte se analiza la estructura presupuestal de la Municipalidad Distrital de Santiago, según sus categorías funcionales por año, para identificar el destino del presupuesto a distintos sectores y ejes por año:

SITUACION ECONOMICA Y FINANCIERA DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGOPRESUPUESTO DE INGRESO 2014

FTE.FTO PIA COMP%00 Recursos Ordinarios 1.183.756.00 2.2807 Fondo de Compensación Municipal 6.148.535.00 11.8408 Impuestos Municipales 2.195.000.00 4.2309 Recursos Directamente Recaudados 3.000.000.00 5.78

18 Canon y Sobre Canon, Regalías, Renta de aduana y Participaciones. 39.403.909.00 75.88

TOTAL 51.931.209.00 100.00




PRESUPUESTO POR GENÉRICA DE GASTOGENÉRICA DE GASTO TOTAL %

2.1 Personal y Obligaciones Sociales 6.773.012 15.372.2 Pensiones y otras Prestaciones Sociales 1.073.849 2.442.3 Bienes y Servicios 11.990.091 27.212.4 Donaciones y Transferencias 305.434 0.692.5 Otros Gastos 57.500 0.132.6 Adquisición de Activos No Financieros 23.858.828 54.15TOTAL 44.058.714 100.00

PRESUPUESTO POR CATEGORIA DE GASTOFUENTE DE

FUNCIONAMIENTOFUNCIONAMIENTO INVERSION TOTALPresupuesto % Presupuesto % Presupuesto %

00 Recursos Ordinarios 1.183.765.00 100 1.183.765.00 10009 Recursos Directamente Recaudados 3.000.000.00 100 3.000.000.00 100

Recursos Determinados07 Fondos de Compensación Municipal 6.148.535.00 100 6.148.535.00 100

08 Impuestos Municipales 2.195.000.00 100 2.195.000.00 10018 Canon y Sobre Canon 7.880.782.00 25 23.630.132.00 75 31.511.014.00 100

TOTAL 20.408.082.00 46 23.630.132.00 54 44.038.314 100

La organización administrativa del Municipio y presupuesto se mantiene en una organización administrativa tradicional alejada de la dinámica actual, áreas con exceso de personal, trámites engorrosos con pagos de tributos, por encima de cobros razonables.

Balance de Posibilidades y Limitaciones para el Desarrollo del Distrito. FODA resumido:

FORTALEZAS OPORTUNIDADES- Santiago cuenta con una población joven con creatividad e iniciativa.-Santiago tiene instituciones reconocidas que sinergizando pueden contribuir de mejor manera al desarrollo. - Santiago se encuentra articulado a los principales ejes económicos.- Santiago cuenta con reservas importantes minerales no metálicas.- Santiago se encuentran restos históricos importantes, de las diferentes etapas de la historia nacional que se van perdiendo.

- Santiago es parte del área turística del Cusco.- Santiago está inmerso dentro del mercado del Cusco (360,000 hab.).- Santiago cuenta con ingresos adicionales canon y sobre canon, en forma excepcional.

DEBILIDADES AMENAZAS- Inseguridad ciudadana.- Nivel de delincuencia elevado.-Los servicios de limpieza, salud, salubridad y servicios básicos son deficientes.- Cuenta con infraestructura productiva (mercados, vías, energía eléctrica, agua, desagüe y alcantarillado, etc.) muy limitado y precario.- Nivel de consumo de alcohol elevado.

- Inversiones insuficientes del nivel central en Santiago.- Renuencia del Inversionista privado por falta de seguridad.- Creciente delincuencia en la ciudad que se desplaza hacia Santiago.- Reducción de presupuesto por canon y sobre canon.




V. Esqu

ema de pr

opuestas de

Desarrollo




1. LINEAMIENTOS DE LA POLITICA DEL GOBIERNO CENTRAL CON LAS QUE ENCAJAN NUESTRA PROPUESTA DE DESARROLLO.

a) Objetivos de Desarrollo del Milenio. b) Políticas del Acuerdo Nacional. c) Planeamiento Estratégico Nacional al 2021 d) Plan de Lucha contra la Corrupción. e) Plan Nacional de Lucha Contra la Delincuencia. f) Plan Acción de Gobierno Abierto AGA 2014 -2016.g) Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza.h) Plan Regional de Desarrollo Concertado Cusco al 2021.j) Plan Regional de Desarrollo Concertado de Santiago al 2013. k) Planes Sectoriales Regionales de salud, Educación, igualdad de oportunidades y vial.

2. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS POLITICAS DE DESARROLLO PROVINCIAL Y DISTRITAL

a) Nuestra política municipal en cuanto a las inversiones, será el sector productivo y un adecuado servicio con la atención de las principales necesidades del pueblo.

b) El control eficiente en cuanto a la dirección administrativa municipal, con técnicos eficientes, esto con la convocatoria abierta bajo concurso público.

c) Lucha contra la corrupción a partir de las políticas de fiscalización interna y externa, para cuidar el patrimonio financiero e imagen institucional.

d) Establecer una atención humanista sin distinciones frente a la población que requiere los servicios de la institución. Respetar la normatividad referente a las personas con discapacidad previo concertación con los asociados de este sector.

e) Propiciar sesiones de concejo municipal abiertas hacia la población conforme a lo establecido en las leyes que rigen la administración municipal para lograr un Gobierno Abierto.

g) Priorizar los problemas históricos de la población cusqueña, referidos a los servicios básicos como: saneamiento básico, energía eléctrica, ordenamiento comercial y tránsito urbano, y administración de residuos sólidos.

3. PROPUESTAS DE ACCION POR DIMENSIONES.

A través del presente documento, plasmamos nuestra propuesta de desarrollo para mitigar la situación socioeconómica de la población, la misma, que conforme al presupuesto histórico distrital es imposible cumplir al 100%; pero se priorizará conforme a nuestra política de desarrollo distrital y previo concertación con los actores sociales de la sociedad civil y organizaciones populares.

Nuestra política de desarrollo se orientará a desarrollar proyectos de inversión para conseguir financiamiento externo a través de los organismos del gobierno central o instituciones internacionales que apoyan proyectos de este tipo.




3.1. PROPUESTAS EN LA DIMENSION INSTITUCIONAL.PROBLEMAS:

Un Municipio no actualizado acorde a los avances tecnológicos, ineficiente, sin infraestructura apropiada, sin una adecuada política de gestión de capital humano, no articulado institucionalmente e insatisfacción de las exigencias del ciudadano santiaguino.

La función de fiscalización municipal de la procuraduría municipal, de los regidores y la legalidad de las licitaciones públicas de la institución, se desconoce.

Inadecuada gestión de las políticas de seguridad ciudadana y falta de participación de la población activamente en ellas.

SOLUCIONES PROPUESTAS:Lograr un municipio moderno de acuerdo a la política de modernización pública, con orientación al ciudadano, eficiente manejo de capital humano y financiero, con el fin de alcanzar un gobierno municipal abierto y transparente; desarrollar un Software Integral para realizar trámites y servicios municipales en línea, vía internet; promover la articulación institucional, con un gobierno abierto, gobierno electrónico; utilización de innovaciones como la transferencia de fondos electrónica para el pago de servicios, para el ahorro de tiempo y satisfacción del vecino santiaguino usuario; implementar la plataforma de comunicación virtual para la interacción vecino-municipal, donde se podrán publicar necesidades, carencias, reclamos, etc.

Promover una gestión transparente con rendición de cuentas y ética pública, implementando la innovación y aprovechamiento de la tecnología acordes a las expectativas del ciudadano santiaguino.

Impulsar una política de gestión de seguridad ciudadana moderna y eficiente con la activa participación del pueblo organizado. Implementando oficinas de operaciones de seguridad ciudadana en lugares estratégicos macro zonales, y sistemas de cámaras de vigilancia urbanas, fortalecimiento de la rondas campesinas y alianzas estratégicas con las juntas vecinales para su sostenibilidad.

METAS PROPUESTASLograr un municipio moderno de acuerdo a la política de modernización pública, con orientación al ciudadano, eficiente manejo de capital humano y financiero, con el fin de alcanzar un gobierno municipal abierto y transparente al 80% durante la gestión.

Promover una gestión transparente con rendición de cuentas y ética pública, implementando la innovación y aprovechamiento de la




tecnología acordes a las expectativas del ciudadano santiaguino, aplicando los instrumentos de gestión al 75%.

Llegar a una política de gestión de seguridad ciudadana moderna al 80% durante la gestión municipal 2015-2018.

3.2. PROPUESTAS EN LA DIMENSIÓN ECONÓMICA PROBLEMAS

Bajo índice de desarrollo económico con una fuerte carga social de desempleo, y nivel económico mínimo en las comunidades del distrito de Santiago.La falta de promoción de la microempresa formal y política social de refuerzo al desarrollo económico local, con el subsecuente incremento del comercio informal ambulatorio y falta de promoción de la cultura del emprendimiento, y actividad turística, de programas y proyectos que promocionen la interculturalidad en el distrito de Santiago.Bajos niveles de producción agropecuaria, artesanal y falta de capacitación técnica, y apoyo financiero en lo que respecta a las cadenas de producción (producción, transformación y comercialización de productos agropecuarios), sumados a la deficiente infraestructura agropecuaria presente en las comunidades del distrito de Santiago.

SOLUCIONES PROPUESTASPromoción del empleo y empleo juvenil rotativo en la municipalidad impulsando el desarrollo de capacidades para una calidad de vida de los vecinos santiaguinos.

Promover y generar la libre empresa, con capacitación e impulsar el progreso financiero con la construcción de corredores de desarrollo económico, y subsidiar la iniciativa empresarial con la creación de una caja municipal (con visión al microcrédito social y de promoción), fortalecer y promocionar el Circuito Turístico preservando la interculturalidad en la jurisdicción del distrito de Santiago.

Fortalecimiento de capacidades, asistencia técnica y financiera para las cadenas de producción (producción, transformación y comercialización de productos agropecuarios, y artesanales), implementando sistemas modernos acordes a la realidad de la zona, con paquetes tecnológicos para cultivos potenciales de la comunidad santiaguina. Iniciar las “Expo ferias Santiaguinas de la Microempresa” promocionando la innovación y libre competitividad, generando alianzas estratégicas con las entidades pertinentes para su sostenibilidad.

METAS PROPUESTAS




Lograr empleo y empleo juvenil rotativo al 55%, y su desarrollo de capacidades al 55% durante la gestión municipal de distrito de Santiago.

Promover y generar la libre empresa, impulsar el progreso financiero con la construcción de corredores de desarrollo económico en un 50%, y subsidiar la iniciativa empresarial al 50 %, fortalecer y promocionar el Circuito turístico preservando la interculturalidad al 75%.

Fortalecer las capacidades, asistencia técnica y financiera para las cadenas de producción (producción, transformación y comercialización de productos agropecuarios, y artesanales) al 80%, implementando sistemas modernos al 70 % durante la gestión municipal 2015-2018.




3.3. PROPUESTAS EN LA DIMENSIÓN SOCIAL

PROBLEMASGénero, juventud, deporte y cultura: Pérdida de los valores éticos en la población juvenil, no existencia de un lugar adecuado para las organizaciones juveniles; falta de promoción del arte y actividades afines, falta de promoción de la equidad de género. Salud: Poblaciones vulnerables en incremento (adultos mayores y niños en estado de abandono y con baja calidad de vida); alto nivel de desnutrición crónica infantil y embarazo adolescente, Falta de cultura preventiva en salud de la población en el distrito de Santiago.Educación: Estancamiento del nivel de logro de aprendizajes de los estudiantes en las escuelas públicas y privadas (Compresión de lectura, razonamiento lógico matemático), incremento de la brecha entre la educación privada y pública en el distrito de Santiago.

SOLUCIONES PROPUESTAS:Promoción del trabajo juvenil rotativo, con requisito de capacitación continua en formación de visión empresarial y emprendimiento mediante alianzas estratégicas con las diferentes entidades; creación de un CETPRO (Centro de Educación Técnico Productiva); crear la “Escuela del Deporte” donde se practicaran todos los deportes con alianzas estratégicas con las entidades relacionadas aprovechando la infraestructura del centro deportivo Qoripata y otros espacios; creación del proyecto “Revaloremos los Valores”; conclusión de la casa de la Juventud para darle el uso adecuado promocionando aquí actividades propias de las organizaciones juveniles; promover proyectos con enfoque de género, (proponiendo fondos concursables para micro proyectos a modo de hacer que la sociedad civil se organice y participe en la gestión); creación del proyecto “Todas las artes”, donde se enseñaran: el arte, pintura, clauns, mimos y otras actividades afines con alianzas estratégicas con las entidades relacionadas aprovechando la infraestructura de la Casa de la Juventud y otros espacios; creación de la Subgerencia de la Juventud para descentralizar y empoderar el trabajo de los jóvenes, junto a la implementación del Plan Distrital de la Juventud en las 6 macro zonas. Proporcionar acceso gratuito a internet inalámbrico alrededor de la plaza Santiago.Salud: Desarrollar una cultura de salud en la población, enfocado a promoción de estilos y modos de vida saludables, prevención y detección temprana de enfermedades, como rol multisectorial; institucionalizar los promotores y agentes comunitarios de salud, como motores principales del cuidado de la salud de la población, con un presupuesto y programa estables, acorde al análisis integral de salud del ámbito de acción de los establecimientos de salud; impulsar una educación ambiental referida al reciclaje de residuos orgánicos e inorgánicos; asegurar el capital humano y social de grupos sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad social, incrementando los activos familiares y comunitarios para mejorar los ingresos dando empleo rotativo; reducir los riesgos y proteger a las




personas y sus familias, promoviendo la adecuada implementación de la estrategias de programas nacionales de salud; construcción de un Comedor Popular de atención a poblaciones vulnerables (adultos mayores, niños en estado de abandono), desarrollo de un plan de contingencia y apoyo de la ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD con la utilización del hospital itinerante, y fortalecimiento de la acción de los centros de salud, priorizando la solución de la desnutrición infantil crónica, y embarazo adolescente.Educación: Fomentar ampliación y mejoramiento de la infraestructura educativa, del equipamiento, y contribuir en la implementación de recursos educativos a las instituciones educativas de todos los niveles, y también de los alumnos; promoción de la publicación de producciones intelectuales; implementación de una biblioteca virtual conectado al internet, así como la implementación de Pizarras Eléctricas para los colegios; fortalecimiento de los programas nacionales educativos como Anti- Bullying en concordancia con las normas educativas. Motivación de la lectura llevando las bibliotecas a los colegios, (reproduciendo libros de la Historia de Santiago; adquirir una biblioteca virtual y física, y llevando copias legales con motivadores a los mismos colegios) e implementar centros de reforzamiento de razonamiento lógico matemático (primario, secundario, preuniversitario).

METAS PROPUESTASLograr la promoción del trabajo juvenil rotativo en un 30% durante la gestión, llegar a la población objetiva en un 30% con los proyectos “Escuela del Deporte”, “Revaloremos los Valores”, “Todas las artes” en 4 años. Implementar el internet inalámbrico de alta velocidad en la plaza Santiago y proyectos con enfoque de género durante la gestión municipal.

Institucionalizar los promotores y agentes comunitarios de salud. Impulsar la educación ambiental referida al reciclaje de residuos orgánicos e inorgánicos. Asegurar el capital humano y social de grupos sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad social. Construcción y puesta en funcionamiento de un comedor popular de atención a poblaciones vulnerables. Desarrollo de un plan de contingencia y apoyo de la ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD durante la gestión Municipal.

Desarrollo de ampliación y mejoramiento de la infraestructura educativa o del equipamiento de recursos educativos a las instituciones educativas de todos los niveles, y también de los alumnos. Publicación de producciones intelectuales durante la gestión, implementación y puesta en funcionamiento de una biblioteca virtual conectado al internet; Implementación de Pizarras eléctricas para todos los colegios en 4 años. Implemento de programas nacionales educativos como Anti- Bullying. Llevar las bibliotecas a todos los colegios estatales de la jurisdicción. Implementar centros de




reforzamiento de razonamiento lógico matemático. (Primario, secundario, preuniversitario) durante la gestión municipal.

3.4. PROPUESTAS EN LA DIMENSIÓN TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE.PROBLEMAS

No existe un ordenamiento territorial y zonificación territorial. No hay un adecuado crecimiento urbano del distrito hacia el futuro de Santiago. Mal estado de las vías públicas especialmente en casco urbano.Ausencia de Institucionalidad de la política y planificación de la gestión ambiental local; ausencia en el desarrollo de capacidades, información, educación, capacitación, sensibilización de la gestión ambiental a funcionarios, trabajadores y sociedad civil; falta de la promoción de la buena Gestión de recursos naturales en el distrito de Santiago.Ausencia de gestión del agua y alcantarillado, aguas residuales, residuos sólidos y conservación del espacio territorial, índices bajos de saneamiento básico, falta de proyectos en el manejo adecuado de residuos sólidos y cuencas en el distrito de Santiago.

SOLUCIONES PROPUESTASCon un proyecto de inversión, levantar el diagnóstico y formular un proyecto de ordenamiento territorial y zonificación económica y ecológica del distrito de Santiago. Establecer criterios técnicos y administrativos, que contribuyan a determinar, calcular, controlar, prevenir y disminuir los riesgos frente a los desastres locales en el marco a la ley del sistema nacional de gestión del riesgo de desastres, como instancia responsable de formulación de políticas, estrategias de cambio climático, planes, programas y otras para reducir o mitigarlo y alcanzar una calidad de vida de las personas junto a un desarrollo sostenible. Desarrollar planes de ordenamiento urbano en concordancia con el sistema local de gestión ambiental, en aplicación de la ley General del ambiente, sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental, reglamento de zonificación ecológica Económica y demás normas vigentes con un enfoque basado en derechos humanos. Sanear la delimitación del distrito de Santiago. Intervención de las vías públicas para su reconstrucción con la política de costo social mínimo. Incorporación de una política ambiental, diagnóstico, planes de acción, estrategias aprobadas para un desarrollo sostenible. Promover la buena gestión de los recursos naturales y disminuir los índices de contaminación ambiental en la fuente generadora, a través de programas de gestión ambiental y del manejo integral de cuencas; con funcionarios, trabajadores, sociedad civil organizada y población en general capacitada y sensibilizada.Promoción de un sistema integral de saneamiento básico, con programas de capacitación en la evacuación y tratamiento de residuos sólidos y líquidos. Impulsar el manejo adecuado de los residuos sólidos,




aguas servidas en su totalidad conectadas a los colectores para su tratamiento en coordinación con las instituciones responsables, con planes correspondientes. Desarrollar planes, proyectos de acuerdo a la normatividad y con una población capacitada en el manejo y minimización de residuos sólidos y cuencas con un plan de acuerdo a leyes correspondientes en aplicación a las normas ambientales. Formular un plan de minimización de residuos sólidos, la misma que se aplica para la reducción y minimización en la generación, reutilización y aprovechamiento de los residuos sólidos, con la participación de trabajadores, funcionarios, sociedad civil organizada y población en general capacitada y sensibilizada.

METAS PROPUESTASCobertura de manejo adecuado de residuos sólidos en barrido, recojo y disposición final de residuos sólidos en 90% en 2 años y de aguas servidas 3 años.

Incorporación de acciones de política ambiental en 100 %, en 4 años. Funcionarios, trabajadores, sociedad civil y otros capacitados y sensibilizados en 2 años

Promoción de un sistema integral de saneamiento básico con programas de capacitación en la evacuación y tratamiento de residuos sólidos y líquidos. Manejo adecuado de los residuos sólidos, aguas servidas al 70 % durante la gestión municipal 2015-2018.

VI. P

ropuest




PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE TRABAJO

Conformar un comité de vigilancia y cumplimiento del Plan de Trabajo, previo reformulación con la sociedad civil organizada y multisectorial, y concatenar su estructura con el presupuesto participativo del año en ejercicio fiscal.

Evaluación anual del avance de las actividades y ejecución de proyectos del municipio.

Publicación constante de los proyectos y acciones que contienen el plan de gobierno financiado por fuentes de financiamiento en la página web de la municipalidad.

Difusión televisiva, radial y escrita de las acciones en la ejecución de proyectos y actividades.

Modificación del presupuesto participativo con participación plena de los beneficiarios para su aprobación.

Análisis del plan de gobierno concertado y su actualización.

Publicación anual del boletín informativo de los proyectos ejecutados por la corporación municipal previo aprobación del comité de vigilancia.

El plan de trabajo enmarcado en el plan de modernización de gestión pública.

VI. P

ropuest




EQUIPO TÉCNICO DE PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE SANTIAGO

Luzgardo Merma MolinaHipólito Valverde Peralta

Pablo Yucra RamosIvonne Olenka Arcondo Vargas

Raul Peña CanalEdwin Dario Quispe Mejia

Jaime Torres MartinesAbel Israel Cáceres Cusi

Erick Alcca ZelaWeber Quispe

Marko Medina MenaMario Checcori Ttito

Jacinto Huallpa PaniuraGumercindo Huaman QuispeCarlos Alberto Arroyo Salas

Gorki Panihuara Llancay

Responsable de Plan de Gobierno

plan de gobierno papa santiago

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