plan de gobierno municipal del distrito de zÚÑiga › assets › plangobierno › ... ·...
TRANSCRIPT
PLAN DE GOBIERNO
MUNICIPAL DEL
DISTRITO DE ZÚÑIGA
PRESENTACIÓN
El objetivo del presente documento denominado “PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
2018 – 2022 DEL DISTRITO DE ZÚÑIGA”, es dar a conocer nuestro PROYECTO DE
CIUDAD SALUDABLE para los próximos cuatro años, la VISION de nuestro distrito,
los objetivos, lineamientos de acción, así como los procedimientos, actividades y
proyectos que vamos a ejecutar para la construcción del desarrollo de nuestro distrito.
El enfoque de desarrollo que se implementará es el de MEJORA CONTINUA, por lo
que las actividades y proyectos se irán programando en función de los cambios
relevantes del contexto nacional, para lo cual se implementarán indicadores que
orientaran y controlaran el avance de estos.
En el Plan de Gobierno Municipal del Distrito de Zúñiga para el período 2018–2022,
reafirma las líneas de acción y objetivos en un nuevo estilo de Gobernar con sentido
innovador, es decir se ha desterrado las viejas formas de hacer política y se ha sustituido
por un nuevo estilo cuyo signo vital son los resultados concretos, medibles y tangibles,
con servicios de calidad, a su vez se están incorporando nuevos objetivos que permitan
consolidar a nuestro distrito como un LUGAR PARA VIVIR BIEN Y EN ARMONIA CON
EL AMBIENTE. Estos retos y desafíos constituyen la columna vertebral del Plan de
Gobierno que ahora entregamos a los vecinos de Zúñiga, precisando que este
instrumento ha sido formulado en base a las sugerencias y propuestas que se derivan
de los anhelos y aspiraciones de los vecinos.
Estamos seguros, que un buen gobierno municipal empieza con una buena
planificación. Los tiempos en que transcurren los períodos municipales son breves frente
a la magnitud de los problemas de nuestro distrito; los presupuestos son muy limitados
y la población desea resultados en el corto plazo. De allí que la asignación correcta de
recursos, el ejercicio pleno de facultades y la definición de las prioridades son aspectos
cruciales. Con esos criterios, hemos articulado el Plan de Gobierno sobre la base de
tres preguntas elementales: ¿dónde estamos situados? ¿qué haremos? ¿A dónde
queremos llegar?
Equipo técnico
INTRODUCCIÓN
Estimados vecinos; queremos que ZÚÑIGA sea una ciudad con un desarrollo social
más justo y equitativo, con seguridad para todos, competitiva y con crecimiento
económico, que beneficie a la población; con una administración eficiente y
transparente, con un medio ambiente sostenible, donde podamos vivir
saludablemente sin depredar nuestros recursos naturales. Estas son las tareas a las
que dedicaremos nuestro esfuerzo, capacidad y trabajo. Esta es la ruta del PLAN DE
GOBIERNO 2018 - 2022.
ZÚÑIGA, es un distrito el cual queremos y por lo tanto debemos de cuidarlo, ZÚÑIGA
es un distrito dinámico y progresa con el trabajo de sus ciudadanos; ZÚÑIGA, tiene un
futuro prometedor, mayor bienestar y modernidad, son las metas que queremos
alcanzar en el próximo periodo municipal, sin descuidar nuestro medio natural el cual
todos debemos de proteger.
Nuestro desafío, es construir las bases sobre las cuales ZÚÑIGA deberá convertirse
en una de las ciudades competitiva. Tenemos clara la ruta a seguir, la misma que
nos indica que la mejor forma de aumentar los niveles de vida y bienestar se asienta
en una economía próspera, moderna y en crecimiento constante. Para alcanzarla
se necesita, una administración municipal moderna, ágil y eficaz; un entorno
atractivo para que la inversión local y nacional.
Tenemos un compromiso con los vecinos de ZÚÑIGA, para servir con pasión, decisión,
creatividad, honestidad, transparencia y entrega absoluta. Nuestro compromiso es con
nuestras familias, con una sociedad que deja de lado los intereses personales para
buscar el bien común.
Nuestro gobierno municipal, trabajará acorde con los actuales tiempos, será una
administración de responsabilidades mutuas, donde todos participemos con acciones y
recursos. Un gobierno sensible a las demandas populares, nuestro compromiso es
cumplir con generar las condiciones para el desarrollo de nuestro distrito, por ello, junto
con un equipo de colaboradores profesionales, con verdadera vocación de servicio,
trabajaremos intensamente en un proyecto hacia el futuro que se desprende en este
documento de gestión, el mismo que contiene propuestas concretas para hacer realidad
nuestra visión: forjar un ZÚÑIGA que sonría, donde vivamos y trabajemos en paz, con
seguridad y tranquilidad; para que las actuales y futuras generaciones habiten en un
ZÚÑIGA progresista.
Amigos y amigas, llegó el momento de pasar de la expectativa a la felicidad, con base
en un trabajo serio frente a los problemas que impiden el acceso oportuno a los derechos
a la salud; a la educación; al desarrollo cultural y artístico; al deporte y la recreación; al
agua potable, el saneamiento básico y un medio ambiente sano; al desarrollo rural; a la
seguridad y la prevención; al desarrollo y equipamiento municipal.
Queremos que la población se sienta cada vez más orgullosa de su ciudad y de las
personas que la gestionan.
José Roberto Quispe de La Cruz CANDIDATO A LA ALCALDÍA
DISTRITO DE ZÚÑIGA
I.- ANTECEDENTES GENERALES:
1.1.- DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
El Plan de Gobierno Municipal 2018 - 2022 es el instrumento de gobierno que identifica
los problemas fundamentales del distrito y describe las líneas de política que la
Institución Municipal llevará a cabo para avanzar en las soluciones.
El Plan de Gobierno Municipal 2018–2022 es un conjunto de propuestas integrales
orientadas a asegurar el cumplimiento de la Misión y Visión de la Municipalidad Distrital
de ZÚÑIGA, en la planificación y gestión del desarrollo local, con responsabilidad
compartida entre autoridades y ciudadanos, sus instituciones y organizaciones
distritales que la integran.
El Plan de Gobierno Municipal 2018 – 2022 es el marco de referencia en el que se
integran y sobre el que se organizan y determinan aquellas actuaciones y medidas de
mejora que la gestión municipal adoptara para potenciar la mejora de los servicios
municipales y lograr la satisfacción de la ciudadanía.
1.2.- OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
El PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL PARA EL DISTRITO DE ZÚÑIGA propuesto
para el período 2018 – 2022, persigue los siguientes objetivos:
1.2.1.- Constituir documento orientador para la toma de decisiones de Gobierno Local,
en la perspectiva de lograr el desarrollo integral y sostenible basado en el crecimiento
económico, la equidad social y la conservación del medio ambiente.
1.2.2.- Orientar las acciones promovidas y ejecutadas por la Municipalidad de ZÚÑIGA
en el ejercicio de las competencias, atribuciones y funciones que la Ley Orgánica de
Municipalidades le otorga para el adecuado cumplimiento de su Misión en la gestión del
desarrollo local.
1.2.3.- Sustentar el horizonte de planeamiento estratégico de la gestión municipal para
el mediano plazo, que puedan orientar las acciones de la Institución Municipal.
1.3.- METODOLOGÍA DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
La metodología utilizada para la elaboración del Plan de Gobierno Municipal para el
Distrito de ZÚÑIGA para el período 2018 – 2022 parte de la concepción que la
planificación es un proceso de diálogo y de acciones.
En tal sentido, el Plan de Gobierno Municipal 2018 – 2022 es un instrumento de diálogo
con quienes intervienen en la transformación del Distrito de Zúñiga. La
conceptualización, del proceso de planificación, considera al diálogo como una
actividad permanente que ejecuta la institución municipal, que evoluciona con el
tiempo y en función de los intereses de sus actores, por ende el diálogo constante
es una condición fundamental para la gobernabilidad y para la acción de gobierno
municipal.
II.- SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
Nuestra acción municipal estará enmarcada en estos Principios y Valores, a fin de
construir una comunidad en la que todos puedan alcanzar su pleno desarrollo en un
distrito seguro, ordenado y sostenible.
Principios:
1.- La Dignidad de la Persona.- que es el fundamento principal para el trato adecuado
entre las personas, y nos exige instaurar una gestión municipal inclusiva, en donde el
respeto y la tolerancia a las diferentes expresiones sociales y culturales son un aspecto
básico para la integración social.
2.- El Bien Común.- que es el bien de todas las personas e implica la promoción
humana en sus diferentes ámbitos (social, cultural, económico y político) y la
articulación de una democracia participativa orientada al desarrollo y beneficio de todos
especialmente de quienes están en situación de vulnerabilidad social: niñez, juventud
tercera edad, sectores marginales, etc.
3.- La Solidaridad.- que es asumir como propio el interés de los demás, basado en un
compromiso por la unidad y la colaboración entre todos; a fin de construir el porvenir
colectivo en función a propósitos comunes e intereses compartidos.
4.- La Participación.- implica la presencia activa de cada vecino en la toma de
decisiones a nivel municipal, con miras de contribuir al Bien Común. En base a ello, la
autoridad municipal debe fomentar la concertación como mecanismo esencial de una
verdadera democracia participativa.
Valores:
1.-La responsabilidad debe ser una actitud permanente de la autoridad municipal,
servidores y funcionarios en la organización y conducción del desarrollo local.
2.- La Vocación de Servicio será una constante en el actuar cotidiano de la autoridad
municipal, funcionarios y personal en general, en cuanto implica entrega plena y
efectiva en favor de la población.
3.- La Justicia.- garantiza el cumplimiento de las obligaciones de la autoridad municipal
con imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios. Así mismo, es el fundamento de
una gestión municipal que administra los recursos con austeridad y racionalidad.
4.-La Igualdad Social.- busca moderar las desigualdades sociales y asegurando la
igualdad de oportunidades a todo nivel.
5.- La Paz.- es la máxima expresión del bienestar social que guía y motiva a una gestión
municipal auténtica, promoviendo un proceso colectivo de entendimiento, a fin de
preservar la unidad y el orden, evitando todo tipo de conflictos.
III. DIAGNÓSTICO Y ESTUDIO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1. CARACTERISTICAS GENERALES
FECHA DE FUNDACION DEL DISTRITO
3 de Diciembre de 1942.
DISPOSITIVO DE CREACION POLITICA
Ley N° 9674
LOCALIZACION
El distrito de Zúñiga se encuentra ubicada entre los contrafuertes de la cordillera
occidental de los andes, en la región yunga; localizada en la provincia de Cañete,
departamento y región Lima, al sur este del distrito de San Vicente de Cañete, a una
distancia de 60 km.
ALTITUD
La altura del territorio del distrito de ZÜÑIGA es de 802 m.s.n.m.
TERRITORIO
El distrito de Zuñiga tiene una superficie de 198.01 km2
LIMITES
Por el Este: Con el distrito de Chocos (Yauyos)
Por el Norte: Con el pueblo de Picamarán (Distrito de Allauca - Yauyos)
Por el Oeste: Con el distrito de Pacarán (Cañete)
Por el Sur: Con los distritos de Chocos (Yauyos) y Pacarán (Cañete)
CLIMA
El clima del distrito de Zúñiga “Tierra del Eterno Sol Radiante” es variado: caluroso con
presencia del Sol durante todo el año, las temperaturas máximas alcanzan en el verano
de 18°C a 30°C y descienden en el invierno hasta los 15°C; con su clima benigno,
saludable, campiñas verdes y abundantes agua, que fascina y atrae a todas las
personas.
HIDROGRAFÍA.
Sus grandes extensiones de terrenos de cultivo ubicadas al margen derecho del río
Cañete, cuyas aguas tienen su origen en las numerosas lagunas ubicadas en la parte
alta de la Provincia de Yauyos, principalmente de la laguna de Llongote, su caudal
aumenta en épocas de lluvia entre diciembre a marzo, desembocando sus aguas en el
Océano Pacífico.
TOPOGRAFIA.
Valle donde predominan estribaciones de andenes, y presencia de la cordillera
occidental de los Andes, conformados por cerros en la parte alta del distrito, al pie de
estos encontramos quebradas, llanuras, lomadas, colinas, pampas, etc. Sus suelos son
de origen fluvial compuestos de arcilla, arena, grava, limo, piedras, entre otros de buen
drenaje y aptos para la agricultura.
DATOS GENERALES DEL DISTRITO DE ZÚÑIGA
Distrito Zúñiga
Provincia Cañete
Departamento Lima
Región Lima Provincias
Creación Política Ley N° 9674 del 3 de diciembre de 1942
3.2. CONTEXTO HISTÓRICO
Época Pre- Inca
En este periodo forma parte de Pariaca (Pacarán); pueblo habitado por las tribus de los
Yuncas (Yauyos). Este reino y otros como Runahuanac (Lunahuaná) y Huarco (Cañete)
recibieron influencias de las culturas Chavín y Tiahuanaco. Al unirse con los reinos
cercanos formaron la confederación del Huarco, que tuvo como jefe supremo al Cacique
Chuquimanco; estos estaban integrados por el reino de Runahuanac (Lunahuana),
Chilca (Chilca), Mallac (Mala), Pariaca (Pacarán) y Huarco (Cañete).
Época Incaica.
Durante el reinado del Inca Pachacutec, sus ejércitos al mando de su hermano Cápac
Yupanqui, incursionaron en estos valles. Los Huarcos fueron grandes guerreros y
difíciles de ser conquistados, finalmente pasaron a formar parte del Chinchaysuyo.
Dando fe a esta etapa transcurrida existen ruinas de una gran fortaleza de los tiempos
precolombinos que usaban como defensa de las tribus que moraban en las alturas de
Picamarca (Picamarán) y de otros de la parte norte. Existe ruinas en el antiguo pueblo
de Machuranga que proviene del vocablo quechua “Macho” (persona de mayor edad o
viejo)”ranga” lugar pedregoso. También está el pueblo de Campanahuasi que significa
“Campana” descansar “huasi” casa (casa de hospedaje). También existen vestigios en
San Antonio (Apotara), Cascajal y Cruz Blanca.
Época de la Conquista.
A la llegada de los españoles estas tierras pertenecían a los incas y dependían del
Cuzco. Los encomenderos de estos reinos eran partidarios de Pizarro, que junto con
Lunahuaná y Pacarán fueron entregados a Diego de Agüero natural Lyon (España),
siendo su primer corregidor, según la tradición nos regaló el famoso cristo de la
conquista, que se guarda en la Biblioteca de Lima.
Época del Virreinato
Zúñiga pertenecía a una de las ocho intendencias que tenía Lima, que en 1774 fue
dividida en curatos, estando esta zona a cargo de Pacarán. En esos tiempos había en
el actual pueblo una capilla dedicada a la Virgen de la Asunción, de allí que es la
Patrona.
Época de la Emancipación.
Desde los primeros momentos de la emancipación, provincias enteras se levantaron en
contra de las fuerzas realistas, poniéndoles en verdaderos apuros, ramificando los éxitos
que iban obteniendo las expediciones como las que surgieron en el interior de las
provincias de Huarochirí, Canta, Cañete y Yauyos.
Los habitantes impulsados por el amor a la libertad, formaron sus montoneros desde los
primeros años que ingresaron al Perú las tropas libertadoras del General San Martín y
más tarde se fueron fortaleciendo con la decidida ayuda de los diferentes jefes de
partidas.
En esta gesta libertadora al ser declarada la Independencia del Perú por Don José de
San Martín, reconoce como provincia a Cañete, mediante el Estatuto Constitucional del
4 de agosto de 1821, en consecuencia Zúñiga como anexo del distrito de Pacarán se
vio favorecida.
3.3.- CONTEXTO DISTRITAL
El Distrito de Zúñiga, ha tenido una evolución que ha estado íntimamente ligada al
proceso histórico de la provincia de Cañete. En este progreso ha ido cumpliendo un rol
importante y singular por su ubicación estratégica ya que sus tierras de cultivo han
proveído de alimentos al valle de Cañete.
Actualmente, el Distrito Zúñiga cuenta una población diversa, debido a migraciones que
recibe de comunidades vecinas de la Provincia de Yauyos, ya que desean alcanzar un
aumento en sus ingresos económicos y principalmente una oportunidad de acceso al
trabajo, a la atención de salud, a la educación y al mercado urbano.
3.4. DIAGNOSTICO POR DIMENSION ESTRATÉGICA
A.- DIMENSION SOCIAL
Según el censo realizado por el INEI, a nivel del distrito, para el año 2011 la población
fue de 1905 habitantes, obteniendo una tasa de crecimiento poblacional de 1.66%.
Años Urbana Rural Total 1981 320 1 178 1 498
1993 367 889 1 256
2007 665 917 1582
2011 623 1 282 1 905
La población del distrito de Zúñiga y anexos, es de 52,09% de población total integrada
por el sexo femenino y el 47, 97% por el sexo masculino
B.-DIMENSIÓN URBANO AMBIENTAL
Según el distrito de Zúñiga cuenta con 550 viviendas, la totalidad de viviendas tiene
como material predominante en adobe con un 53%, el 29% de ladrillo o bloque de
cemento y el 18% de otro material (madera- esteras).
El 73, 75% de las viviendas tanto del distrito y anexos cuentan con conexiones
domiciliarias de agua potable y el 26,25% se abastecen de conexiones con deficiencias
técnicas.
En el distrito, las viviendas que cuentan con el servicio higiénico por red pública se
encuentran en el sector urbano, no tienen este servicio los domicilios de las áreas
rurales en su mayoría.
El 81,3% de las viviendas están conectadas a la red eléctrica, este servicio es deficiente
en su iluminación pública, especialmente en las áreas rurales.
Vialmente el distrito de Zúñiga está conectada a la ciudad de Lima por la carretera
Cañete- Lunahuaná. Pacarán – Zúñiga, todo este tramo está asfaltado hasta la ciudad
de Chupaca (Huancayo) que pasa por la provincia de Yauyos.
En relación a la comunicación actualmente hay servicio de internet y servicio de telefonía
celular, a su vez la población sintoniza emisiones radiales locales y en relación a la
emisión de imágenes televisivas se capta a través de vías satelitales contratadas.
C.- DIMENSION ECONÓMICA Las actividades económicas del distrito de Zúñiga, está relacionada básicamente a la
agricultura (55%), en la producción de plantas frutales (vid, manzanas, membrillo,
pacay, palta granada, ciruela, etc.) ; menestras, tubérculos y hortalizas( frejoles ,
alverjas, pallares, lentejas, yuca, camote, tomate, zapallo, etc.), ganadería (7%) en la
crianza de animales domésticos (ganado vacuno, ovino, caprino y aves de corral),
comercio (6%) a través de sus tiendas comerciales ( tiendas, hoteles, restaurantes),
artesanía (15%) dedicándose a la fabricación o confección de esteras de carrizo para
los mercados de Cañete y Lima, Pesca (3%) de los habitantes se dedica a la pesca de
camarón y por último tenemos a la industria (4%) de su población se dedica a la
producción de licores de uva es una tradición muy arraigada en el valle del río Cañete,
nos referimos a la producción de cachina, vino y pisco.
El distrito de Zúñiga, evidencia un crecimiento desordenado, se caracteriza
principalmente, por ser un distrito con una distribución no planificada generando la
degradación de su ambiente, la contaminación de sus aguas y la depredación de su
suelo.
En la actualidad el desarrollo económico a futuro y que el distrito debe de fortalecer es
el TURISMO vivencial, actividad económica que se articula con el cuidado del medio
ambiente beneficiando a los sectores sociales desfavorecidos.
Información turística Fiestas tradicionales
Enero Bajada de Reyes en San Juanito San Juan
Febrero
Virgen de la Candelaria Buenos Aires
Día Nacional del Pisco Sour Capital del distrito
Marzo Vendimia de la uva uvina Capital del distrito
Abril Semana Santa Capital del distrito
Mayo San José Obrero Machuranga
Junio San pedro y San Pablo
Julio Virgen del Carmen Campanahuasi
Fiestas Patrias Capital del distrito
Agosto Festividad Patronal de la Virgen de la
Asunción
Capital del distrito
Noviembre Todos los Santos Capital del distrito
Diciembre Aniversario del distrito de Zúñiga Capital del distrito
IV. VISION DEL DESARROLLO 4.1.- VISION
La esencia de esta visión es ser un distrito líder y competitivo a nivel de la provincia y la
Región Lima, con sus organizaciones sociales fortalecidas, en un contexto de
democracia participativa, condiciones de igualdad y justicia; comunidad desarrollada
competitiva, ordenada sustentable con servicios públicos eficientes, segura y
respetando las normas y leyes.
4.2.- MISION INSTITUCIONAL
La Municipalidad Distrital de Zúñiga tendrá un sólido gobierno local, desarrollando una
dinámica de gestión con capacidad gerencial; para lo cual la Institución Municipal se
propone perfeccionar, ampliar y completar el ordenamiento iniciado en cuanto a
limpieza, orden y seguridad para la población, fortaleciendo la concertación con los
vecinos, consolidando el principio de autoridad, la autonomía municipal y el desarrollo
de una gerencia pública local eficiente; este trabajo compartido y mancomunado deberá
incidir en la disminución de la problemática social, económica, ambiental y cultural.
V. ORIENTACIONES GENERALES DEL PLAN DE GOBIERNO
1.- UN GOBIERNO MUNICIPAL CON VALORES
Nuestra gestión municipal estará cimentada en el respeto a valores, en la fiscalización
ciudadana y en la transparencia, orientados al manejo eficaz y eficiente de los recursos
públicos, y como garantía de la legitimidad requerida para afrontar los principales
problemas de la comunidad.
2.- DISTRITO INNOVADOR E INTEGRADO
El desarrollo del distrito hace necesaria la consolidación de excelentes servicios y una
revalorización de los espacios públicos y del medio ambiente, así como la
implementación de proyectos estratégicos de modernización urbana, el fortalecimiento
de la infraestructura vial en los anexos y la articulación de polos de atracción económica
en turismo, gastronomía y cultura.
3.- UN DISTRITO SEGURO
El incremento significativo de los índices de inseguridad en el distrito, hace
indispensable que la gestión municipal asuma el liderazgo político en el manejo de la
seguridad ciudadana, priorizando las acciones de prevención integral de la delincuencia
(participación organizada de los vecinos, etc.), e implementando también acciones
estratégicas de intervención eficaces en coordinación con la Policía Nacional del Perú y
en base a los planes operativos del distrito.
4.- UN DISTRITO EMPRENDEDOR
En el contexto de crecimiento y consolidación económica que actualmente experimenta
nuestro país, es necesario que el distrito sea concebida y articulada como una
comunidad moderna y con una fuerte dinámica de crecimiento, teniendo como ejes
fundamentales el desarrollo empresarial, así como el progreso y la vivencia de una
cultura ciudadana de valores.
5.- UN LUGAR PARA VIVIR BIEN
Dentro de la concepción de respeto a la persona humana y con una perspectiva
inclusiva, es necesario mejorar en forma sustantiva la calidad de vida de los vecinos,
mediante la puesta en marcha de acciones eficaces en las áreas de promoción y
desarrollo humano, salud, educación, recreación y deportes, cultura y la violencia
doméstica. Queremos incidir en el fortalecimiento de una cultura de valores con énfasis
en la niñez y la juventud, y buscamos construir una convivencia inclusiva e integradora.
VI. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
6.1. DIMENSION SOCIAL
CONTEXTO GENERAL
La comunidad de Zúñiga es un espacio natural y social en el que se vinculan múltiples
actividades comerciales, industriales, de transporte y cultura. Como motor del desarrollo
del estado y del país.
Por tanto, la equidad, integralidad, participación ciudadana, justicia, transparencia y
rendición de cuentas, son los principios que regirán la política social del municipio.
Dentro de nuestro Gobierno, la Educación es una herramienta fundamental para el
desarrollo humano y el crecimiento comunitario. Pondremos en marcha programas de:
Cuidado y preservación ambiental, educación en Salud, formación ciudadana, derechos
humanos y al consumidor. Impulsaremos la transformación educativa del distrito,
fomentaremos la realización de talleres con vías al incremento económico de la
población, trabajaremos en programas de fortalecimiento familiar, con atención a los
jóvenes.
LINEAMIENTOS
DESARROLLO SOCIAL
Mejorar los niveles de prosperidad social de la población del distrito de Zúñiga.
OBJETIVOS
Objetivo 1.- Revertir la tendencia negativa de los principales indicadores de bienestar
social.
Objetivo 2.- Establecer programas y proyectos afines a las necesidades de extensión y
difusión de la cultura, de la preservación y divulgación del patrimonio cultural, para
contribuir al fortalecimiento de la identidad local, así como la promoción del deporte.
Objetivo 3.- Promover políticas públicas para ampliar las oportunidades de la población.
ESTRATEGIAS
Estrategia 1.- Fortalecer los espacios de seguridad económica, social y medioambiental
en favor de la niñez, juventud, adulto mayor, mujeres y población en condiciones de
vulnerabilidad.
Estrategia 2.- Relacionar estrategias de corresponsabilidad social, en los sectores
público, privado y social, en las diversas acciones culturales, artísticas y deportivas,
como actividades generadoras de desarrollo humano.
Estrategia 3.- Mejorar los esquemas de atención de los programas sociales con
proyección a toda la comunidad.
COMPROMISOS DE EFICACIA
COMPROMISO 1.- Promover la inversión social.
Focalizar y priorizar las inversiones en zonas urbanas y rurales.
Expresar y evaluar proyectos de alto impacto y beneficio social.
Promover la obtención de recursos adicionales destinados a obras de
infraestructura social.
Implicar a los ciudadanos para la ejecución, seguimiento y conservación de las
obras públicas.
Acceder a convenios con instituciones públicas y privadas para la realización de
proyectos vinculados a la superación de la pobreza.(Educativa, turística, etc.)
Promover la construcción de cubiertas en los centros educativos para la
protección de los estudiantes de los rayos solares.
Ejecutar inversiones en:
Educación: principalmente para elevar el aprovechamiento escolar, mejorar el
entorno físico que permita el desarrollo de las actividades educativas, y otorgar
ayuda a escolares y población en situación de desventaja social.
Salud: encaminadas a la promoción y la prevención, así como a la detección de
factores de riesgo en nutrición etc.
Impulso a la cultura: para ampliar los espacios de recreación y entretenimiento.
En materia de equidad social: para atender demandas de mujeres, niños,
adultos mayores, jóvenes y personas con discapacidad.
COMPROMISO 2.- Promover y fomentar el desarrollo de la población.
Promover el desarrollo integral de la familia, con servicios y programas que
beneficien a la población más necesitada en salud, nutrición, atención
psicológica y legal, capacitación y prevención de la violencia.
Promover mayor permanencia del personal médico en la posta para la atención
inmediata de los vecinos del distrito.
Promover el acceso a un empleo digno a jóvenes del distrito.
Instaurar programas de apoyo a las personas de la tercera edad.
Promover el desarrollo de capacidades laborales y emprendedoras para
jóvenes, madres solteras y adultos mayores.
Promover campañas de sensibilización y concientización ciudadana.
Implementar programas de prevención de salud emocional.
COMPROMISO 3.- Promover la Cultura y el deporte.
Efectuar una amplia promoción de la cultura.
Promover el conocimiento y fortalecimiento de la identidad local.
ü Preservar y divulgar el patrimonio cultural tangible e intangible.
Promover acciones culturales tendientes a reforzar los valores, la identidad y el
fomento a la lectura.
Revalorar nuestras tradiciones, gastronomía y festividades, entre otros aspectos
de identidad.
Fomentar en la población actividades físicas, recreativas y deportivas que
fortalezcan su desarrollo social y humano.
Generar estrategias para que la sociedad civil participe en los diversos
programas culturales.
Fomentar el intercambio cultural regional y nacional, a través de los artistas y
sus obras.
Formular programas culturales que respondan a la demanda de los distintos
grupos de población en especial a niños y jóvenes, así como a grupos
vulnerables.
Promover la práctica del deporte en la población mediante la organización de
distintos eventos.
Renovar la infraestructura deportiva en general y adecuarla a las necesidades
de la población
Establecer convenios de colaboración que impulsen la creación de escuelas de
iniciación deportiva.
6.2.- DIMENSION ECONOMICA
CONTEXTO GENERAL:
Para el gobierno municipal el ámbito económico tiene una importancia estratégica en
alcanzar el bienestar de las personas.
Nos proponemos instrumentar políticas de gobierno que impulsen el desarrollo
económico con sentido social, mediante la atracción de la inversión empresarial y
generando las condiciones propicias para su impulso. De esta manera, buscamos que
nuestro distrito alcance mejores niveles de competitividad, acordes al dinamismo
económico de la región.
Vamos a transformar en un esfuerzo coordinado y conjunto entre Municipio, empresa
privada y organizaciones de la sociedad civil, en un gran Centro de Atracción Turística.
LINEAMIENTOS
DESARROLLO ECONOMICO GENERADOR DE BIENESTAR.
Contribuir al aumento de la competitividad del distrito de Zúñiga.
OBJETIVOS
Objetivo 1.- Garantizar un entorno favorable que incentive la inversión y el desarrollo
económico.
Objetivo 2.- Crear y fortalecer un crecimiento económico sostenido, que garantice el
bienestar de la ciudadanía.
Objetivo 3.- Impulsar una economía basada en el conocimiento, con capital humano y
empresarial competitivo.
Objetivo 4.-Fomentar un distrito productivo e industrial, competitivo en el mercado
nacional e internacional por la originalidad y calidad de sus productos.
ESTRATEGIAS.
Estrategia 1.-Mejorar el marco institucional en el que se desempeña la economía para
impulsar, motivar e incentivar a los actores económicos; mejorar la dotación de servicios
públicos; fortalecer el capital humano, la cultura emprendedora, el desarrollo
empresarial; así como fomentar la innovación y la productividad.
Estrategia 2.- Fortalecer la promoción económica consolidando la especialización
productiva y la vocación turística.
Estrategia 3.- Desarrollar el capital humano, la formación de emprendedores, y
promover la innovación tecnológica y productiva en las empresas.
COMPROMISOS DE EFICACIA
COMPROMISO 1.- Optimizar el marco institucional en el que se desempeña la
economía para impulsar y motivar a los actores económicos.
Instalar tecnologías que transparenten y optimicen los procesos administrativos
en materia de regulación de la actividad económica.
Establecer procesos de actualización permanente en leyes, normas y
reglamentos municipales relacionados al otorgamiento de licencias y permisos
que pudieran afectar la competitividad de la ciudad para atraer y retener
inversiones.
Mejorar las condiciones de comercialización y potenciar la defensa del
consumidor.
Promover la preservación de la cultura como identidad local y turística.
Promover el turismo como actividad estratégica y posicionar al distrito como un
objetivo turístico.
Originar proyectos generadores de empleo que coadyuven al crecimiento
económico.
Promover un distrito con territorio racionalmente acondicionado que cumple
con una moderna y eficiente infraestructura, con viviendas equipadas con
servicios básicos y que reduzcan los niveles de contaminación.
COMPROMISO 2.- Fortalecer la Promoción y coordinación económica
Promover esfuerzos de agentes económicos para la definición de estrategias,
proyectos, inversiones y objetivos comunes, a fin de atraer capitales y crear
empleos.
Impulsar el desarrollo de sectores manufactureros, turísticos, de servicios y
agroindustriales.
Promover criterios de sustentabilidad en los procesos de los sectores
productivos.
Implementar el Plan Turístico del distrito.
Originar las ventajas geográficas, financieras, turísticas del distrito.
Estimular el desarrollo de las pequeñas empresas, en el marco de una política
económica integral que reactive el crecimiento económico y el empleo.
COMPROMISO 3.- Implementar capital humano, emprendedores e innovación
tecnológica.
Propiciar la capacitación de recursos humanos de alta calidad que puedan
incorporarse al sector productivo, permitiendo la asimilación de nuevas
tecnologías en los procesos productivos.
Promover los programas de capacitación para el trabajo a fin de contribuir con
una eficaz vinculación con el mercado laboral.
Crear mecanismos eficientes, con los sectores empresariales que apoyen la
búsqueda de empleo a jóvenes, mujeres y personas con discapacidad.
Apoyar la formación de emprendedores
6.3.- DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL.
CONTEXTO GENERAL
La política de desarrollo territorial y ordenamiento urbano debe armonizar la demanda
social, en la búsqueda de una ciudad ordenada, que facilite el crecimiento económico y
que mejore la calidad de vida.
Orientaremos el futuro de la ciudad basados en la preservación, conservación del medio
ambiente para mejorar la calidad de vida de nuestros conciudadanos. Ejecutaremos una
Política Ambiental consistente en el control de la contaminación de aguas servidas,
desechos y basuras. Impulsaremos un sistema de recolección diferenciada de residuos
sólidos.
La seguridad de los vecinos será considerada un objetivo principal. Impulsaremos la
Junta Vecinal de Seguridad con su respectivo Plan de Seguridad.
LINEAMIENTOS.
DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE Y SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD.
Orientar el control del proceso de urbanización hacia un aprovechamiento racional de
los recursos naturales para el desarrollo sustentable del distrito.
OBJETIVOS.
Objetivo 1.- Armonizar las pautas del desarrollo urbano con las cualidades territoriales
del distrito.
Objetivo 2.- Ampliar la cobertura de los servicios públicos con calidad en el distrito.
Objetivo 3.-Recuperar y elevar la calidad de vida en el distrito.
ESTRATEGIAS.
Estrategia1.- Intervenir mediante acciones públicas basadas en programas y proyectos
sustentables.
Estrategia 2.- Aplicar estrictamente la normatividad que la ciudad requiere para su
reordenamiento urbano ambiental de forma integral y adecuada.
Estrategia 3.- Modernizar los sistemas de servicios públicos.
Estrategia 4.- Ofrecer calidad y eficiencia en los servicios que se brindan a la
ciudadanía en lo correspondiente a limpieza y áreas verdes.
COMPROMISOS DE EFICACIA
COMPROMISO 1.- Promover el Ordenamiento territorial.
Fortalecer las instituciones y organizaciones que contribuyan al conocimiento e
información del cuidado del medio ambiente.
Diseñar programas de forestación, protección de áreas verdes y de la riqueza
biótica mediante la coordinación institucional y la participación social.
Identificar proyectos de inversión de impacto en temas de veredas, muros de
contención, disposición y manejo de residuos sólidos, agua, desagüe, drenaje y
electrificación, a fin de atraer recursos.
Contribuir en la calidad ambiental de la ribera del río Cañete, sector Cerrito
Chunta, La Pampa, Puente, Cascajal y San Juanito.
Garantizar una política integral para el uso racional de los recursos naturales y
protección del medio ambiente y biodiversidad para el Desarrollo Sostenible.
COMPROMISO 2.- Promover Servicios públicos de calidad
Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos.
Mejorar la eficiencia de los servicios públicos.
Mejorar los procesos de barrido, recolección y disposición final de los desechos
sólidos a través de la eficiencia en el manejo integral de los residuos e
impulsando la industria del reciclaje
COMPROMISO 3.- Garantizar la Seguridad Ciudadana.
Salvaguardar a la población en general, así como a sus bienes.
Fomentar la cultura de prevención entre la ciudadanía, mediante comités
vecinales.
Realizar actividades deportivas, culturales y de autoprotección con la
ciudadanía, integradas y coordinadas por policías.
COMPROMISO 4.- Mantener la calidad y eficiencia de la limpieza pública y áreas
verdes.
Facilitar a la totalidad de los ciudadanos un servicio óptimo de recolección de
residuos domiciliarios
Proteger y conservar al máximo las riquezas forestales, fauna e ictiológicas del
río Cañete, jurisdicción del distrito, para ofrecer a la ciudadanía un lugar de
recreo familiar en contacto con la naturaleza.
6.4.- DIMENSION INSTITUCIONAL
CONTEXTO GENERAL
Nuestra propuesta municipal en materia institucional consiste en impulsar una gestión
institucional responsable con la participación de todos los actores, un gobierno eficiente
y eficaz que promueva acuerdos, perfile proyectos viables, haga coincidir recursos e
iniciativas, respete y haga respetar el Estado de Derecho, maneje los recursos públicos
con transparencia, eficacia y rinda cuentas.
LINEAMIENTOS
DESARROLLO INSTITUCIONAL EFICIENTE HONESTO Y MODERNO
Ejecución de la mejora continua de las capacidades institucionales de la Municipalidad
con una visión estratégica, sistemas innovadores de gestión y transparencia.
OBJETIVOS
Objetivo 1.- Promover una administración pública gerencial con enfoque estratégico,
incorporando e institucionalizando procesos innovadores que incrementen la capacidad
de respuesta administrativa.
Objetivo 2.- Consolidar un gobierno transparente, honesto, eficiente y con rendición de
cuentas.
ESTRATEGIAS
Estrategia 1.- Implementar una gestión pública que permita una adecuada
administración de los recursos, la mejora de los procesos y la prestación de servicios de
calidad.
Estrategia 2.- Difundir y aplicar correctamente las normas y procedimientos
administrativos generando consensos con grupos sociales y políticos que demanden
atención a sus necesidades.
COMPROMISOS DE EFICACIA
COMPROMISO 1.- Promover una Institución Municipal moderna y transparente.
Fortalecer los mecanismos de participación ciudadana, definición de
compromisos y evaluación permanente del Plan Municipal de Desarrollo.
Establecer políticas de eficiencia, buen uso y mantenimiento de los recursos
materiales para obtener mayor rentabilidad y desarrollo continuo de los servicios.
Mantener y promover los beneficios tributarios con la finalidad de dar facilidad
en el pago de los impuestos de los pobladores del distrito.
Operar, de manera permanente para la mejora de trámites y procesos, así como
el incremento en la calidad y cobertura de los servicios públicos.
Actualizar y modernizar el sistema catastral del distrito.
Promover la entrega de Títulos de Propiedad ante las instancias
correspondientes.
Promover el desarrollo participativo de la ciudadanía en el proceso del desarrollo
local.
Fortalecer el proceso de Planificación como instrumento de gestión para el
desarrollo local.
Fortificar la Institución Municipal como órgano representativo del Gobierno
Local.
COMPROMISO 2.- Promover un Sistema financiero y presupuestal para el desarrollo
local.
Elaborar políticas de ingresos, de gasto, de administración patrimonial y de
financiamiento mediante principios de racionalidad, disciplina y austeridad.
Realizar estudios de costo de los servicios públicos para mejorar su operación.
Generar ahorros presupuestales de manera sostenida, a fin de aplicarlos a la
inversión pública.
Gestionar financiamiento para proyectos detonadores de desarrollo, ante
organismos públicos y privados nacionales.
Diseñar, Promover y Ejecutar el fortalecimiento de las finanzas municipales.
COMPROMISO 3.-Promover una gestión pública ordenada y de respeto al marco
jurídico
Generar mecanismos para la difusión y comunicación de las normas y
disposiciones administrativas municipales entre los servidores públicos y la
sociedad.
Modernizar la operación de la gestión documental, mediante la ejecución de
proyectos de digitalización de los sistemas de guarda y consulta de la
información generada por las unidades administrativas.
Establecer mecanismos de comunicación interinstitucional para la canalización
y atención de las demandas ciudadanas.
COMPROMISO 4.- Promover un Gobierno Municipal transparente, honesto y con
rendición de cuentas.
Establecer mecanismos sencillos y diversos para publicar información que
manda la ley y aquella que resulte de interés para el ciudadano.
Normalizar el acceso a la información pública en el municipio, estableciendo
claramente los derechos y obligaciones tanto del gobierno como de la sociedad
Instituir instancias que fomenten la cultura de transparencia y rendición de
cuentas.
Transparentar los procesos públicos, en especial aquellos que suponen toma de
decisiones.
Difundir y promover el cumplimiento del código de ética para el desempeño
de la función pública basado en valores.
VII.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO.
7.1.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO
1.- Ingresos directamente recaudados
2.- FONCOMUN
4. Responsabilidad social.
5. Otras transferencias del Estado para implementación de proyectos específicos
7.2.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
Al término de cada semestre se realizará una evaluación integral del nivel de
cumplimiento de los objetivos trazados y sus metas respectivas, a fin de retroalimentar
la gestión en general y medir el impacto social de las acciones ejecutadas, permitiendo
realizar los ajustes pertinentes.
Cabe señalar que la evaluación involucra un análisis objetivo y sistemático del
desempeño del gobierno municipal, su eficiencia respecto a los objetivos de gestión y
su impacto en la atención de las necesidades de los ciudadanos. Finalmente, nos
proporcionará información precisa y actualizada, a fin de facilitar la toma de decisiones
en las diferentes instancias del gobierno municipal.
VIII.- PROYECTOS Y OBRAS A EJECUTARSE DURANTE EL GOBIERNO
MUNICIPAL.
1.-Instalación de un sistema de seguridad integral de prevención y cultura ciudadana.
2.-Ampliacion e instalación de red de desagüe en los anexos
3.- Mejoramiento del sistema de agua potable y desagüe en el distrito.
4.- Mejoramiento del servicio de movilidad escolar.
5.- Mejoramiento de los servicios de seguridad ciudadana.
6.-Adquisición de terrenos para la instalación de la planta de tratamiento de aguas
servidas en el anexo de Apotara.
7.- Electrificación de los anexos de Apotara, Machuranga y San Juan.
8-. Mejoramiento y construcción de veredas en el casco urbano y anexos
9.-Mejoramiento y construcción de pistas en los anexos de Campanahuasi y
Machuranga.
10.-Construcción de parques recreativos focalizados.
11.-Elaboración del perfil y expediente técnico del Estadio “LOLO FERNANDEZ”
12.-Construcción del Estadio “LOLO FERNANDEZ”
13.-Mejoramiento de las losas deportivas de los anexos.
14.-Mejoramiento de las rutas turísticas del distrito.
15.-Mejoramiento de la botica Municipal.
16.-Construcción de canales de riego Larpa-Machuranga-Campanahuasi
17.-Compra de compactador de residuos sólidos.
18.- Construcción del puente de acceso al cementerio municipal.