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Plan de Gestión de Residuos

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1. Introducción. El presente Plan recoge las medidas y actuaciones a adoptar en Elche para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), producidas como consecuencia de la generación y gestión de residuos urbanos, lodos de depuradora y residuos ganaderos, agrícolas y forestales. Las Entidades Locales están obligadas a prestar los servicios básicos de gestión de residuos urbanos, siendo en este caso el Ajuntament d’Elx el organismo con competencias para regular todas las operaciones relacionadas con dicha gestión. Además, el servicio debe fundamentarse en las diferentes directrices comunitarias, nacionales y autonómicas de gestión de residuos, que se basan en los principios de prevención, reutilización, reciclaje, valorización y eliminación. En todo este proceso de planificación debe tenerse en cuenta que todas las actividades de gestión de residuos municipales, en mayor o menor medida, son generadoras de emisiones de GEI, no solo el tratamiento final de los mismos sino también su recogida y transporte. Así, los diversos modelos de gestión tienen diferentes impactos sobre el calentamiento global y el fenómeno del cambio climático. La recogida selectiva es el sistema de recogida diferenciada de materiales orgánicos fermentables y de materiales reciclables, así como cualquier otro sistema de recogida diferenciada, que permita la separación de los materiales valorizables contenidos en los residuos. La gestión de los lodos de depuradora y los residuos ganaderos, agrícolas y forestales, aunque se refiere a residuos cuya competencia no es municipal, se incluyen en el presente Plan, en cuanto que el Ajuntament d’Elx tiene capacidad de difundir buenas prácticas sobre estos flujos de residuos, que significan un gran impacto sobre la generación de GEI y otros aspectos ambientales como la calidad de los suelos y las aguas. Para maximizar la recuperación de los materiales contenidos en los residuos es necesaria la implantación de sistemas de recogida selectiva mediante los cuales la ciudadanía pueda separar los residuos según su naturaleza. De esta forma se obtiene un producto más limpio y con un elevado potencial de valorización.

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2. Plan de Gestión de Residuos.

Acciones de gestión de residuos 1. Prevención de la generación de residuos urbanos Objetivo: • Reducir en origen la cantidad de residuos urbanos generados y su peligrosidad

ambiental, disminuyendo con ello su impacto negativo sobre el clima. Actuaciones: • Desarrollo de campañas periódicas de concienciación ciudadana, para la disminución de

residuos y el fomento de la demanda individual de los productos fabricados con materiales reciclados.

RESPONSABLE» departamentos de medio ambiente, limpieza, participación y comunicación del Ajuntament d’Elx | Urbaser

• Utilización de la Ordenanza de Limpieza como herramienta de gestión de los residuos,

aplicando las sanciones que se especifican como medidas correctoras, a través de una eficiente labor inspectora.

RESPONSABLE» departamento de limpieza del Ajuntament d’Elx, inspectores municipales | Urbaser | Policía Local

• Elaboración de informes sobre el impacto en las diferentes zonas de recogida de las

políticas de minimización, reciclaje y valorización de residuos urbanos.

RESPONSABLE» departamento de limpieza del Ajuntament d’Elx | Urbaser

• Elaboración de una Política Municipal de Contratación y Compras Verdes en el

Ajuntament d’Elx y sus empresas y organismos autónomos.

RESPONSABLE» departamentos de medio ambiente, contratación y servicios logísticos del Ajuntament d’Elx | responsables de contratación y compras de empresas y organismos autónomos

• Realización de una guía de buenas prácticas sobre consumo y compra responsables.


• Actualización de las Ordenanzas que regulan la publicidad comercial en buzones, con el

fin de limitar al máximo los anuncios en papel.

RESPONSABLE» departamento de limpieza del Ajuntament d’Elx

• Puesta en marcha de un plan municipal de “oficina sin papel” en la Administración Local,

mediante el uso de medios informáticos, posibilitando la realización de cualquier trámite administrativo vía Internet y almacenando la documentación preferentemente de forma electrónica.

RESPONSABLE» departamentos de organización, medio ambiente, contratación y servicios logísticos del Ajuntament d’Elx | responsables de contratación y compras de empresas y organismos autónomos

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2. Reutilización de residuos urbanos Objetivo: • Utilizar tantas veces como sea posible un objeto o producto, evitando el consumo de

nuevas materias primas y la generación de residuos. Actuaciones: • Desarrollo de campañas de concienciación ciudadana, para fomentar la demanda

individual de los artículos reutilizados y la reparación de productos.

RESPONSABLE» departamentos de medio ambiente y limpieza del Ajuntament d’Elx | Urbaser • Realización de una campaña municipal para reducir la utilización de bolsas comerciales

de un solo uso.

RESPONSABLE» departamentos de medio ambiente, limpieza, fomento, participación y comunicación del Ajuntament d’Elx

• Puesta en marcha de un mercadillo de objetos de segunda mano en Elche, potenciando

el intercambio entre particulares.

RESPONSABLE» gestor de mercadillos 3. Reciclaje de residuos urbanos Objetivos: • Evitar las emisiones de GEI asociadas al consumo de materias primas, mediante la

sustitución de las mismas por materiales procedentes del reciclado. • Reducir la cantidad de materia orgánica biodegradable eliminada en vertedero,

disminuyendo la emisión de CH4 a la atmósfera. Actuaciones: • Desarrollo de campañas de concienciación y educación ciudadana, en torno al reciclaje y

a la reducción de residuos biodegradables.


• Establecimiento, por parte del Ajuntament d’Elx y sus organismos autónomos y

empresas, de criterios en contrataciones y obras públicas que faciliten la adquisición de productos fabricados con materiales reciclados.

RESPONSABLE» departamentos de contratación, urbanismo, mantenimiento, ingeniería y medio ambiente del Ajuntament d’Elx | responsables de proyectos de los organismos y empresas municipales

• Potenciación de los sistemas de recogida selectiva en grandes centros generadores (papel

y cartón de oficinas y comercial, vidrio y materia orgánica del canal HORECA -hostelería, restauración, catering- etc.), ampliando el servicio para todo el término municipal.

RESPONSABLE» departamento de limpieza del Ajuntament d’Elx | Urbaser • Ampliación de la red de ecoparques de Elche.


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4. Recogida y transporte de residuos urbanos Objetivo:

• Reducir las emisiones de GEI derivadas de la recogida y el transporte de los residuos urbanos desde los puntos de generación hasta los centros de tratamiento y eliminación de los mismos.

Actuaciones:

• Incorporación de criterios ambientales en los nuevos pliegos de contratación para la adquisición de vehículos más eficientes y con menores emisiones de GEI para la flota de la empresa concesionaria del servicio de recogida, garantizándose en estos pliegos el correcto mantenimiento y renovación del parque de vehículos.

RESPONSABLE» departamentos de contratación y limpieza del Ajuntament d’Elx

• Sustitución paulatina de los vehículos utilizados para la recogida por otros que usen tecnologías y combustible más limpios.

RESPONSABLE» Departamentos de limpieza y contratación del Ajuntament d’Elx | Urbaser

5. Valorización y tratamiento de residuos urbanos Objetivos:

• Obtener el máximo provecho del residuo otorgándole el valor que presenta como recurso.

• Reducir las emisiones de GEI generadas en vertederos realizando un tratamiento previo de los residuos.

Actuación:

• Puesta en marcha de un sistema especial de recogida de aceites usados, para los ciudadanos.


6. Reducción de las emisiones de GEI en la gestión de residuos ganaderos, agrícolas y forestales

Objetivos: • Reducir las emisiones de GEI asociadas a la generación, la recogida, el almacenamiento

y el tratamiento de los residuos agrícolas, ganaderos y forestales. Actuaciones:

• Puesta en marcha de un punto limpio para la recepción de envases de productos fitosanitarios.

RESPONSABLE» departamentos de parque y jardines y limpieza del Ajuntament d’Elx | Urbaser

• Desarrollo de un sistema integral de tratamiento de residuos agrícolas y de poda de palmera para valorizarlos energéticamente o para compostaje.

RESPONSABLE» departamentos de medio ambiente y limpieza del Ajuntament d’Elx | Urbaser

• Apoyo para ampliar la red de puntos limpios para la recepción de plásticos de uso agrícola.

RESPONSABLE» departamentos de medio ambiente y limpieza del Ajuntament d’Elx | Urbaser

Plan de Gestión de la Energía

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Centro de Estrategias e Innovaciones Urbanas » Diagonal del Palau, 7 - 03202 Elx - [email protected] - 966 658 188 / 187

1. Introducción. El Grupo de Trabajo de Gestión de la Energía se ha constituido para analizar y diagnosticar las actuaciones que se desarrollan en Elche en lo referente a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas a la generación, la distribución y el consumo de energía, promover el uso de tecnologías de ahorro y eficiencia energética en los sistemas de iluminación, climatización, gestión del agua o transporte y aumentar la producción y el consumo de energías renovables en el municipio. El Plan está orientado a la reducción de la demanda energética y la promoción de la generación eléctrica mediante recursos renovables, especialmente debido a la labor ejemplarizante de la Administración Local. El alumbrado público es el servicio público consistente en la iluminación de las vías públicas, parques públicos, y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona natural o jurídica, con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades. El alumbrado exterior comprende: • Alumbrado vial y alumbrados específicos. • Alumbrado de túneles y pasos inferiores. • Alumbrado de aparcamientos en superficie. • Alumbrado de fachadas de edificios y monumentos. • Alumbrado de instalaciones deportivas y recreativas abiertas. • Alumbrado de zonas de trabajo exteriores. • Alumbrado de seguridad. • Alumbrado de carteles y anuncios luminosos. • Alumbrado de escaparates. • Alumbrado festivo y navideño. La Administración Publica, a través de entes comprendidos entre el propio Estado o Administración Autonómica y las Entidades Locales, se encarga del fomento de las actividades económicas ligadas al agua y a la promoción pública de las mismas. Los Ayuntamientos juegan un papel muy importante en la prestación de servicios finales a los usuarios, como son los correspondientes al abastecimiento de agua potable, saneamiento y depuración. Existe una tendencia creciente a la participación del sector privado de estos servicios mediante concesiones administrativas o, como ocurre en Elche, a través de la creación de la empresa mixta Aigües d’Elx, de capital municipal y privado, y que gestiona la distribución de agua potable, de las redes de alcantarillado y pluviales y la depuración. Desde el Ajuntament d’Elx se debe promover el uso de las energías renovables tanto en industrias como en hogares, con el fin de contribuir al cumplimiento del objetivo marcado por el Plan de Energías Renovables para el año 2010. Son energías renovables las que se obtienen de fuentes naturales virtualmente inagotables, unas por la inmensa cantidad de energía que contienen, y otras porque son capaces de regenerarse por medios naturales. Aparte de la bondad ambiental de las energías renovables en términos de emisiones de CO2, éstas presentan otras ventajas, como es la independencia energética, una mayor competitividad de la tecnología española, la creación de empleo y el desarrollo local.

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Respecto a la tecnología eficiente, se refiere a aquella que minimiza consumos de energía y recursos, realizando un uso racional de los mismos. Dentro de las tecnologías disponibles en el sector del transporte están las siguientes: • Vehículos híbridos. • Vehículos propulsados por gas natural. • Vehículos eléctricos. • Vehículos de pila de combustible de hidrógeno. • Bicicleta.

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2. Plan de Gestión de la Energía.

2.1. Acciones de la Administración y la energía. Objetivo: • Establecer un compromiso político para implantar una política de gestión sostenible de la

energía en Elche. Acción: • Constitución de un Grupo Local de la Energía, en el que se integren representantes de

los diferentes agentes urbanos interesados y relacionados con la gestión sostenible de la energía como órgano de debate, siendo su principal objetivo promover y aplicar las Acciones del presente Plan (iluminación, abastecimiento y depuración de aguas, energías renovables y tecnologías eficientes).

1. Alumbrado público.

Objetivos: • Adecuar los requerimientos y características técnicas de las nuevas instalaciones de

alumbrado exterior a la normativa vigente y a las recomendaciones existentes en todo momento.

• Mejorar la eficiencia energética del alumbrado exterior existente para conseguir una

reducción del consumo de energía, sin perjuicio de la seguridad de la población. Acciones: • Actualización de la Ordenanza Municipal de Alumbrado, ajustándola al nuevo Reglamento

de Eficiencia Energética en Instalaciones de Alumbrado Exterior.

RESPONSABLE» Departamento de alumbrado del Ajuntament d’Elx

• Disminución de los puntos de luz y del flujo de la iluminación, en la ciudad y en las zonas

industriales.


• Potenciación de los medios de control de las luminarias del alumbrado público,

garantizando su rendimiento en función de su vida útil (al final de su vida útil las lámparas proporcionan un 70% de la intensidad inicial, produciendo a su vez un mayor consumo eléctrico).


• Utilización en la iluminación ornamental, festiva y decorativa de fuentes de luz que

ofrezcan una mayor eficiencia luminosa.


• Aprobación de una Ordenanza sobre alumbrado comercial (de escaparates y de carteles

y anuncios luminosos), que regule sus características, horarios y periodos de encendido.


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• Aprobación de una Ordenanza sobre alumbrado festivo y decorativo, que regule sus

características, horarios y periodos de encendido.


• Incorporación al Plan de Formación del Ajuntament d’Elx de cursos sobre las diferentes

posibilidades y tecnologías de eficiencia energética en el alumbrado público y en la señalización viaria luminosa.

RESPONSABLE» Departamento de formación del Ajuntament d’Elx

2. Iluminación en edificios públicos Objetivos: • Aplicar las recomendaciones existentes sobre las características técnicas y

requerimientos de las instalaciones de iluminación en edificios ya construidos. • Incrementar la eficiencia energética de las instalaciones de iluminación de los edificios

públicos mediante la instalación de sistemas de ahorro de la energía y empleo de nuevas tecnologías eficientes, sin perjuicio del mantenimiento de un ambiente de trabajo adecuado.

Acciones: • Incorporación en los proyectos de instalación de los ajustes necesarios en los niveles de

iluminación, incluyendo la eficiencia energética a la hora de diseñar las instalaciones, en función del uso de las diferentes zonas de los edificios (oficinas, pasillos, salas de espera, escaleras, etc.).

RESPONSABLE» Departamentos de urbanismo, mantenimiento e ingeniería del Ajuntament d’Elx | responsables de proyectos de los organismos y empresas municipales

• Redacción de un documento sobre recomendaciones para incluir el concepto de eficiencia

energética, en los pliegos de especificaciones técnicas de las instalaciones de iluminación en edificios públicos.

RESPONSABLE» Departamento de mantenimiento del Ajuntament d’Elx | responsables de proyectos de los organismos y empresas municipales

• Realización de auditorias energéticas en los edificios municipales para conocer su estado

en términos de energía.


• Desarrollo de cursos de formación en materia de energía para los técnicos municipales y

de las empresas y organismos autónomos, con el fin de sensibilizarlos y capacitarlos profesionalmente en la reducción del consumo de energía y en hábitos de sostenibilidad.


• Puesta en marcha de campañas de sensibilización a los usuarios habituales de los

edificios, para lograr un uso racional de la iluminación.

RESPONSABLE» Departamentos de medio ambiente y organización del Ajuntament d’Elx

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3. Acondicionamiento térmico en edificios públicos Objetivos: • Aplicar las recomendaciones existentes en relación al acondicionamiento térmico de los

edificios municipales, tanto las referidas a su construcción como a su mantenimiento. • Incluir el concepto de eficiencia energética en las instalaciones de climatización

(calefacción y aire acondicionado) para reducir el consumo de energía en edificios públicos. • Proporcionar a los técnicos municipales los conocimientos básicos sobre las posibilidades

de mejora de la eficiencia energética de los sistemas de climatización de las instalaciones municipales.

• Sensibilizar al personal municipal sobre la importancia del ahorro energético en las

instalaciones municipales. Acciones: • Inclusión en los pliegos de condiciones para la construcción de los edificios municipales,

de criterios de aislamiento térmico (buena ubicación y orientación, cerramientos en las fachadas, aislamientos térmicos, materiales adecuados según ubicación, acristalamientos, carpinterías de puertas y ventanas adecuadas a la ubicación y el clima, protecciones solares interiores y exteriores, etc.).


• Fomento del empleo de sistemas de climatización alimentados por energías renovables.


• Empleo de sistemas domóticos para controlar, gestionar y regular la energía de los

nuevos edificios municipales (termostatos o válvulas termostáticas más reloj programador, reguladores programables, etc.).


• Sustitución, en la medida de lo posible, de los sistemas de climatización ya existentes

por otros energéticamente más eficientes o modificación de los mismos para que incorporen tecnologías de control y regulación.


• Incorporación al Plan de Formación del Ajuntament d’Elx de cursos sobre la normativa de

eficiencia energética y mantenimiento de los sistemas de climatización de las instalaciones municipales.


• Realización de campañas de sensibilización entre los usuarios de los edificios públicos

para un uso correcto de la climatización.

RESPONSABLE» Departamentos de medio ambiente y organización del Ajuntament d’Elx

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4. Abastecimiento de agua Objetivos: • Optimizar el rendimiento técnico de las redes de abastecimiento municipales. • Mejorar la eficiencia energética de los equipos de bombeo utilizados para el

abastecimiento de agua potable. Acciones: • Fomento de las campañas de sensibilización para concienciar de la importancia del agua,

con el objeto de reducir su consumo tanto doméstico como industrial.

RESPONSABLE» Aigües d’Elx | Gabinetes de prensa y comunicación del Ajuntament d’Elx | Departamento de medio ambiente del Ajuntament d’Elx

• Potenciación de la Sectorización de las redes de abastecimiento, para su mejor análisis y

control de las mismas.

RESPONSABLE» Aigües d’Elx

• Creación DE una red de suministro para riego de zonas verdes, aprovechando aguas “no

potables”.

RESPONSABLE» Departamentos de Ingeniería y Urbanismo del Ajuntament d’Elx | Aigües d’Elx

• Actualización del Reglamento del Servicio de Agua Potable y la Ordenanza de Alcantarillado

para adecuarlos a la nueva normativa vigente (CTE), de manera que se optimice el consumo energético en los sistemas generales de agua y saneamiento de las nuevas edificaciones.

RESPONSABLE» Departamentos de Servicios y Medio Ambiente del Ajuntament d’Elx | Aigües d’Elx

5. Depuración de aguas Objetivos: • Reducir el consumo energético de las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales (EDAR). • Disminuir el consumo de agua, con el fin de reducir el caudal de tratamiento de las

plantas depuradoras. Acciones: • Realización de auditorias energéticas de las EDAR del municipio para establecer las

posibilidades de mejora de la eficiencia energética de las mismas.


• Potenciación de las redes de alcantarillado separativas de las aguas pluviales.

RESPONSABLE» Ajuntament d’Elx | Aigües d’Elx

• Potenciación del biogás procedente de la descomposición anaerobia para la obtención de

parte de la energía eléctrica necesaria para el funcionamiento de las EDAR.


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2.2. Acciones de energías renovables.

6. Energía solar térmica

Objetivos: • Promover e incentivar el uso de la energía solar térmica en edificios públicos,

principalmente para la obtención de Agua Caliente Sanitaria (ACS). • Adaptar las características técnicas y actividades de mantenimiento de las instalaciones

solares térmicas a la normativa vigente y las recomendaciones existentes. • Incluir la energía solar térmica en las especificaciones técnicas de las instalaciones de

climatización de los edificios municipales. Acciones: • Realización de un proyecto para emplear la energía solar térmica en la climatización de

piscinas municipales.

RESPONSABLE» Departamentos de urbanismo e ingeniería del Ajuntament d’Elx • Puesta en marcha de proyectos piloto y de demostración de tecnologías solares

innovadoras en edificios municipales.

RESPONSABLE» Departamento de ingeniería del Ajuntament d’Elx • Creación de un punto de información a la ciudadanía sobre las líneas de subvención

disponibles para la instalación de sistemas de energías renovables.

RESPONSABLE» Departamentos de medio ambiente, ingeniería, participación y comunicación del Ajuntament d’Elx

• Elaboración de un inventario de instalaciones de energía solar térmica del municipio de

Elche.

RESPONSABLE» Departamentos de medio ambiente e ingeniería del Ajuntament d’Elx • Promoción para el desarrollo de proyectos de generación de energía de origen renovable

en parques empresariales, polígonos industriales y nuevos desarrollos urbanos.

RESPONSABLE» Asociaciones empresariales | Departamentos de medio ambiente, ingeniería y fomento del Ajuntament d’Elx

• Incorporación al Plan Municipal de Formación de cursos dirigidos a los técnicos

municipales, relacionados con el Código Técnico de Edificación (CTE) y el Reglamento de Instalaciones Técnicas de Edificios (RITE), para la evaluación de proyectos.


• Fomento del uso de energía solar en el sector de la agricultura (invernaderos, secaderos

agrícolas, etc.).

RESPONSABLE» Asociaciones agrícolas | Departamentos de medio ambiente y fomento del Ajuntament d’Elx

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7. Energía solar fotovoltaica Objetivo: • Promover el uso de la energía solar fotovoltaica, tanto en dependencias municipales

como en el sector privado. Acciones: • Realización de un estudio sobre el potencial de aplicación de esta energía en Elche.

RESPONSABLE» Departamentos de medio ambiente e ingeniería del Ajuntament d’Elx • Instalación de paneles solares fotovoltaicos en las cubiertas de las instalaciones

municipales para dar ejemplo a los ciudadanos del municipio, mostrándoles el potencial de instalación de este tipo de tecnología en las cubiertas de los edificios.

RESPONSABLE» Departamento de ingeniería del Ajuntament d’Elx • Realización de un proyecto piloto de alquiler de las cubiertas de los edificios municipales

para la instalación de paneles fotovoltaicos conectados a la red.

RESPONSABLE» Departamento de ingeniería del Ajuntament d’Elx • Elaboración de un inventario de instalaciones de energía solar fotovoltaica del municipio

de Elche.

RESPONSABLE» Departamentos de medio ambiente e ingeniería del Ajuntament d’Elx • Realización de una guía para redactar las especificaciones de los sistemas solares

fotovoltaicos de las instalaciones municipales, dirigida a los técnicos municipales.

RESPONSABLE» Departamentos de medio ambiente e ingeniería del Ajuntament d’Elx • Incorporación al Plan Municipal de Formación de cursos dirigidos a los técnicos

municipales, para la evaluación de los proyectos relacionados con el CTE.


• Promoción de la energía fotovoltaica en instalaciones agrícolas (bombeo de agua,

sistemas de riego, iluminación de invernaderos, etc.).

RESPONSABLE» Asociaciones agrícolas | Departamento de fomento del Ajuntament d’Elx

8. Energía de la biomasa Objetivo: • Promover el uso de la energía renovable de la biomasa. Acciones: • Realización de un estudio sobre las fuentes de materia vegetal disponible, para tener

constancia de las posibilidades de la energía de biomasa en Elche.

RESPONSABLE» Departamentos de medio ambiente e ingeniería del Ajuntament d’Elx

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• Elaboración de una guía que permita redactar las especificaciones técnicas de las instalaciones de aprovechamiento de la biomasa, dirigida a los técnicos municipales.

RESPONSABLE» Departamentos de medio ambiente e ingeniería del Ajuntament d’Elx • Realización de planes de recogida de los residuos agrícolas, de jardinería y de poda de

palmeras en el municipio.

RESPONSABLE» Departamentos de medio ambiente, limpieza y parques y jardines del Ajuntament d’Elx

• Construcción de una planta de aprovechamiento de la biomasa de residuos agrícolas y

de poda de parques y palmeras.

RESPONSABLE» Departamentos de parques y jardines, ingeniería y limpieza del Ajuntament d’Elx

9. Energía del biogás Objetivos: • Reducir la cantidad de biogás emitido a la atmósfera procedente de la degradación de la

materia biodegradable existente en residuos urbanos y lodos de depuradora. • Aprovechar energéticamente el biogás producido por los flujos de residuos antes mencionados. Acciones: • Potenciación de los sistemas que permitan aprovechar energéticamente los lodos de

depuradora de las EDAR mediante sistemas de cogeneración.

RESPONSABLE» Departamento de medio ambiente del Ajuntament d’Elx | Aigües d’Elx

• Realización de campañas de información dirigidas a los diversos actores implicados,

sobre las subvenciones disponibles y las tecnologías existentes para el desarrollo de sistemas de aprovechamiento energético del biogás.

RESPONSABLE» Departamentos de limpieza, medio ambiente, participación y comunicación del Ajuntament d’Elx | Aigües d’Elx

10. Agrocombustibles Objetivos:

• Reducir las emisiones de GEI generadas por el transporte, tanto público como privado.

• Fomentar el uso de los agrocombustibles en el transporte. Acciones:

• Desarrollo de campañas de información y sensibilización ciudadana sobre agrocombustibles.

RESPONSABLE» Departamento de medio ambiente del Ajuntament d’Elx

• Incorporación de un surtidor de agrocombustibles en la estación de servicio que gestiona el Ajuntament d’Elx.

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2.3. Acciones de tecnología eficiente y reducción de emisiones.

11. Tecnologías alternativas en el transporte

Objetivos: • Fomentar el uso de tecnologías alternativas en el transporte para reducir las emisiones

de GEI. Acciones: • Incorporación paulatina de vehículos híbridos, de propulsión a gas natural, eléctricos o

de hidrógeno a la hora de renovar la flota de autobuses y el parque móvil del Ajuntament d’Elx y de los organismos y empresas municipales.

RESPONSABLE» Departamento de parque móvil del Ajuntament d’Elx | Concesionaria de autobuses de Elche | responsables de los organismos y empresas municipales

• Realización de campañas de información y sensibilización sobre las tecnologías

alternativas de transporte dirigidas a la ciudadanía.

RESPONSABLE» Gabinetes de prensa y comunicación del Ajuntament d’Elx | Departamentos de medio ambiente y participación del Ajuntament d’Elx

• Desarrollo del Plan Municipal de Movilidad Urbana, en lo referido al uso de transportes

menos contaminantes (bicicleta, transporte público, etc.).

RESPONSABLE» Departamento de movilidad urbana del Ajuntament d’Elx

• Realización de campañas de sensibilización sobre el uso de la bicicleta.

RESPONSABLE» Departamentos de movilidad urbana y medio ambiente del Ajuntament d’Elx

• Desarrollo de Plan Director de Movilidad Urbana en Bicicleta y de la implantación de un

sistema público de alquiler de bicicletas.

RESPONSABLE» Intesa | Departamento de movilidad urbana del Ajuntament d’Elx

12. Eficiencia energética residencial Objetivos: • Incentivar el uso de tecnologías energéticamente eficientes en hogares. • Fomentar el empleo de tecnologías eficientes en el sector servicios, actuando en

comercios, establecimientos hosteleros, instituciones, etc. • Concienciar a la población y a los empresarios sobre la necesidad de reducir el consumo

de energía.

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Acciones: • Realización de una guía de compra responsable para fomentar el consumo de productos

y servicios de alta calificación energética, involucrando a la ciudadanía, a los comerciantes y a los empresarios.


• Realización de campañas de información sobre buenas prácticas energéticas en el hogar.

RESPONSABLE» Gabinetes de prensa y comunicación del Ajuntament d’Elx | Departamentos de medio ambiente y participación del Ajuntament d’Elx

• Desarrollo de campañas específicas de buenas prácticas para la industria, el comercio, la

hostelería y otros sectores que tengan un elevado potencial de ahorro energético.

RESPONSABLE» Gabinetes de prensa y comunicación del Ajuntament d’Elx | Departamentos de medio ambiente, fomento y participación del Ajuntament d’Elx

• Fomento de la educación en aspectos energéticos, en los centros educativos y de

formación.

RESPONSABLE» Departamentos de Medio Ambiente y Educación del Ajuntament d’Elx

Plan de Adaptación al Cambio Climático

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1. Introducción. El Grupo de Trabajo de Adaptación al Cambio Climático se ha constituido para analizar y diagnosticar las actuaciones que se desarrollan en Elche en materia de adaptación al cambio climático, y concretamente en relación a los siguientes objetivos: 1. Desarrollar un marco para conocer y evaluar la vulnerabilidad del municipio frente al

cambio climático.

2. Diseñar una política de adaptación integral a largo plazo acorde a la sensibilidad de los sistemas, sus riesgos climáticos y su capacidad de adaptación.

3. Planificar una estrategia de seguimiento de los impactos y riesgos del cambio climático.

4. Integrar transversalmente las actuaciones de adaptación en el resto de políticas municipales.

5. Coordinar las políticas locales en materia de adaptación con las actuaciones emprendidas por otras Administraciones Públicas.

Muchos sectores y sistemas ecológicos, económicos y sociales son vulnerables en mayor o menor medida al cambio climático y la evaluación de esta vulnerabilidad es el objetivo primordial de este Plan. Los principales sectores y sistemas que se integran en el Plan y que tienen incidencia en nuestro municipio son: • Biodiversidad • Recursos hídricos • Sector agrícola • Zonas costeras • Suelo • Transporte • Salud humana • Industria y Energía • Turismo • Urbanismo • Construcción Los sectores y sistemas no son estancos, sino muy a menudo interdependientes, y esto tendrá que ser tenido en cuenta en las evaluaciones de vulnerabilidad, las opciones de adaptación para cada uno de ellos y la adopción de las medidas para cada caso. Es muy importante tener en cuenta que los horizontes temporales para planificar la adaptación difieren significativamente entre los sectores y los sistemas, lo que va a condicionar las diferentes estrategias que se adopten en cada medida. Los impactos previstos del cambio climático más relevantes sobre los distintos sectores y sistemas serán los siguientes: • El cambio climático puede provocar que alguno de los ecosistemas acuáticos pasen de

ser permanentes a estacionales, con riesgo de desaparecer. Las zonas más vulnerables al cambio climático se localizan en el litoral.

• El aumento de la temperatura y disminución en general de la precipitación causará una reducción de las aportaciones hídricas y una modificación de la demanda de agua en la agricultura.

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• El incremento de la temperatura del aire, de la concentración de CO2 en la atmósfera, así como los cambios en las precipitaciones estacionales afectará a la actual configuración de los cultivos.

• Se prevé un ascenso del nivel medio del mar.

• Se intensificarán los procesos de desertificación, con especial incidencia en nuestra zona.

• El cambio climático afectará a la salud humana, con cambios en la morbi-mortalidad en relación con la temperatura, efectos en la salud relacionados con eventos meteorológicos extremos, contaminación atmosférica y aumento de los efectos en salud asociados, enfermedades transmitidas por alimentos y el agua y enfermedades transmitidas por vectores infecciosos y por roedores.

• El incremento de temperaturas y la disminución de precipitaciones significará un incremento de la demanda eléctrica que deberá cubrirse sin poder recurrir a energía hidráulica, pues ésta se reducirá.

• Los impactos del cambio climático en el turismo afectarán al espacio geográfico y pueden producir alteraciones en los ecosistemas, ya en condiciones de alta fragilidad, dejando de reportar los beneficios sociales, económicos y ambientales disfrutados hasta el momento.

• La escasez de agua también significará problemas de funcionalidad o viabilidad económica en los momentos de mayor afluencia de turismo.

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2. Plan de Adaptación al Cambio Climático.

Las principales medidas que puede desarrollar el Ajuntament d’Elx en cuanto a la Adaptación al Cambio Climático se clasifican en los siguientes programas: • Planificación estratégica ante el cambio climático.

• Protección de la seguridad de las personas.

• Adaptación de los sistemas económicos.

• Adaptación de los sistemas naturales.

• Adaptación específica de la franja costera.

2.1. Acciones de planificación estratégica ante el cambio climático.

1. Planificación estratégica de las políticas de adaptación al cambio

climático. Objetivos • Conocer las necesidades de adaptación al cambio climático en Elche. • Concienciar a los responsables municipales de la importancia de la adaptación al cambio

climático • Establecer un marco de actuación en materia de adaptación al cambio climático a largo

plazo. Acciones • Realización de un estudio para conocer los impactos del cambio climático sobre el

territorio y los sistemas.


• Integración de la adaptación al cambio climático como factor transversal en todas las

políticas municipales.

RESPONSABLE» Corporación Municipal

• Asignación de competencias al Consejo Municipal de Medio Ambiente para realizar

acciones de vigilancia sobre el cambio climático en Elche, conocer la situación del municipio respecto al cambio climático, priorizar la aplicación de las medidas de este Plan de Acción y establecer los procedimientos de evaluación y revisión, con el fin de mantener el proceso de adaptación al cambio climático siempre activo.


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• Definición de las diferentes responsabilidades en relación con la adaptación al cambio climático en el Ajuntament d’Elx, estableciendo mecanismos de coordinación entre los diferentes departamentos y empresas y organismos autónomos municipales.


• Refuerzo de los canales de colaboración con otras Administraciones Públicas, organismos

y entes con el objetivo de desarrollar una actuación coordinada que reduzca los riesgos climáticos a los que está expuesto el municipio.


• Difusión del intercambio de información y experiencias con otros municipios y Gobiernos

Locales.


2. Integración de la adaptación al cambio climático en el planeamiento urbano.

Objetivos • Planificar el ordenamiento urbano del municipio en función del clima presente y futuro. • Reducir la vulnerabilidad de los núcleos urbanos a las consecuencias del cambio

climático. Acciones • Incremento de la capacidad de evacuación de las lluvias con objeto de reducir los riesgos

de inundación, construyendo tanques de tormenta o incorporando al suelo superficies con mayor permeabilidad (pavimentos porosos, superficies sin pavimentar, etc.).

RESPONSABLE» Departamento de urbanismo del Ajuntament d’Elx

• Elaboración de un estudio que permita conocer la previsible evolución de la línea de la

costa, para incluir sus conclusiones en el planeamiento urbano.

RESPONSABLE» Departamentos de urbanismo y medio ambiente del Ajuntament d’Elx

• Conservación de las zonas del municipio con un mayor valor ambiental y agropecuario,

para evitar, en la medida de lo posible, los efectos del cambio climático sobre las mismas. RESPONSABLE» Departamentos de urbanismo y medio ambiente del Ajuntament d’Elx

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2.2. Acciones de protección de la seguridad de las personas.

3. Protección frente a las temperaturas extremas.

Objetivo • Reducir la incidencia en la salud de la población derivada de los episodios de ola de

calor, especialmente entre los sectores más vulnerables de la población (ancianos, niños, enfermos, etc.).

Acciones • Desarrollar campañas de concienciación en las que se informe sobre los principales

efectos de las olas de calor y las medidas a adoptar para prevenir sus consecuencias (adopción de comportamientos responsables por parte de la ciudadanía, correcta climatización de los hogares, conocimiento de los efectos del calor sobre la salud, adaptación de las horas de trabajo en las calles, etc.).

RESPONSABLE» Departamentos de bienestar social y sanidad del Ajuntament d’Elx

• Generación de zonas de sombra artificiales para facilitar los desplazamientos por la calle

a las horas más calurosas.


• Elaboración de Planes Locales de Emergencia frente a temperaturas extremas,

integrados en los elaborados por otras Administraciones Públicas.

RESPONSABLE» Protección Civil

4. Adaptación frente a las inundaciones y otros fenómenos extremos.

Objetivos • Reducir las consecuencias de los fenómenos meteorológicos extremos como tormentas,

inundaciones, etc. en el municipio. • Disminuir los riesgos climáticos asociados a otros fenómenos extremos como sequías,

incendios forestales, etc. Acciones • Construcción de mecanismos que permitan incrementar la capacidad de drenaje y

retención del terreno, como zonas con vegetación, tejados verdes, pavimentos porosos, áreas sin pavimentar, etc., con objeto de reducir la escorrentía.

RESPONSABLE» Departamentos de urbanismo e ingeniería del Ajuntament d’Elx • Potenciación de los sistemas de drenaje y evacuación de pluviales a través de redes

separativas, considerando la construcción de tanques de tormenta.

RESPONSABLE» Departamentos de urbanismo e ingeniería del Ajuntament d’Elx

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• Rigor contra las acciones ilegales en cauces y ramblas para evitar los desastres provocados por avenidas de agua.

RESPONSABLE» Departamento de urbanismo del Ajuntament d’Elx | Inspectores Municipales | Policía Local

• Establecimiento de canales de información adecuados con la ciudadanía para difundir la

necesidad de adoptar medidas preventivas ante las inundaciones.

RESPONSABLE» Gabinetes de Prensa del Ajuntament d’Elx | Departamentos de Medio Ambiente, Comunicación y Participación del Ajuntament d’Elx | Protección Civil

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2.3. Acciones de adaptación de los sistemas económicos.

5. Adaptación de los sistemas productivos primarios.

Objetivos • Adaptar los sectores agrícola y ganadero al nuevo escenario climático. • Favorecer la aplicación de prácticas productivas sostenibles en estos sectores. • Proteger las zonas naturales y rurales del municipio. Acciones • Elaboración y difusión de estudios sobre los previsibles impactos del cambio climático en

los sectores productivos primarios existentes en el municipio.

RESPONSABLE» Plan Estratégico Futurelx | Departamento de Fomento del Ajuntament d’Elx

• Impulso de los mecanismos de colaboración con otras Administraciones Públicas para la

gestión sostenible y la adaptación de estos sectores.

RESPONSABLE» Plan Estratégico Futurelx | Departamento de Fomento del Ajuntament d’Elx

• Difusión y promoción de prácticas de ecoturismo, agricultura sostenible, etc., en las que

se los criterios ambientales sean compatibles con los criterios de rentabilidad.

RESPONSABLE» Asociaciones agrarias | Departamentos de Fomento y Medio Ambiente del Ajuntament d’Elx | Instituto Municipal de Turismo

• Incremento de la protección de las zonas rurales de interés ambiental del municipio,

reduciendo la presión humana sobre estos ecosistemas.


• Consideración de la previsible evolución de los sectores primarios en los estudios del

Plan Futurelx sobre el desarrollo económico futuro del municipio.

RESPONSABLE» Plan Estratégico Futurelx

6. Adaptación del turismo al cambio climático. Objetivos • Promover un turismo más sostenible. • Adaptar el turismo a la previsible demanda futura. Acciones • Incorporación de la vulnerabilidad del municipio frente a los riesgos climáticos, en el Plan

Estratégico de Turismo del Municipio de Elche.

RESPONSABLE» Plan Estratégico Futurelx | Instituto Municipal de Turismo

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2.4. Acciones de adaptación de los sistemas naturales.

7. Control de los recursos hídricos.

Objetivos • Reducir la demanda de agua mediante el ahorro en su consumo, tanto a nivel doméstico

como en las actividades agrícolas e industriales existentes en el municipio. • Mejorar todo el proceso de gestión municipal del agua. • Aumentar en la medida de lo posible los recursos hídricos disponibles. Acciones » Actuaciones de optimización de los usos del agua

• Incorporación a la normativa municipal de Gestión y Uso del Agua de criterios que garanticen el suministro en base a la previsible escasez debida a los efectos del cambio climático (fomento de los sistemas de ahorro y/o reutilización de agua en nuevas viviendas, instalaciones municipales, edificios públicos, parques y jardines, etc.).


• Realización de las acciones del Plan de Gestión Sostenible de la Administración Local, en

lo referido al consumo responsable de agua.

RESPONSABLE» Departamento de mantenimiento del Ajuntament d’Elx

• Fomento de campañas de sensibilización en torno a una “cultura global del agua” para

concienciar de la importancia del agua, con el objeto de reducir su consumo tanto doméstico como industrial o agrícola.

RESPONSABLE» Aigües d’Elx | Gabinetes de prensa y comunicación del Ajuntament d’Elx | Departamento de medio ambiente del Ajuntament d’Elx

• Promoción de la instalación de sistemas de ahorro de agua en las viviendas del municipio

que no dispongan de ellos.


• Fomento y difusión de las ayudas para la mejora de los sistemas de riego en el sector

agrícola, formando a los agricultores para un mejor uso del agua.

RESPONSABLE» Asociaciones agrarias | Departamento de Fomento del Ajuntament d’Elx

» Mejora del sistema de recursos hidráulicos y su gestión

• Mejora continua del mantenimiento de las infraestructuras de abastecimiento y distribución de agua para reducir las pérdidas.


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• Desarrollo de planes de gestión racional del agua y planes de emergencia por sequía.


• Incremento de las inversiones en las infraestructuras de tratamiento de aguas para

mejorar la calidad de las aguas depuradas y el mantenimiento de las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales (EDAR).

RESPONSABLE» Aigües d’Elx | Sanetjament d’Aigües

» Actuaciones para el incremento de los recursos

• Instalación de sistemas de recolección de agua de lluvia.

RESPONSABLE» Aigües d’Elx | Departamento de ingeniería del Ajuntament d’Elx

• Potenciación de uso de las aguas residuales depuradas para el riego de zonas verdes o

agrícolas, usos industriales, usos ambientales, etc.

RESPONSABLE» Aigües d’Elx | Departamentos de Medio Ambiente y Parques y Jardines del Ajuntament d’Elx

8. Protección de los sistemas naturales y la biodiversidad. Objetivos • Mejora de la gestión de espacios de alto valor ecológico y con importante diversidad

biológica. • Reducción de los principales impactos del cambio climático sobre las áreas naturales. Acciones • Realización de un estudio sobre los impactos del cambio climático en los sistemas

naturales existentes en el municipio.


• Establecimiento de figuras de protección en la planificación municipal para las áreas

naturales más vulnerables y con mayor valor ecológico, que todavía no hayan sido protegidas.


• Desarrollo de campañas de concienciación destinadas a los agricultores para fomentar

prácticas agrícolas respetuosas con el medio ambiente, especialmente en lo referido a protección de los humedales y aguas superficiales y subterráneas.

RESPONSABLE» Asociaciones agrarias | Departamento de Fomento del Ajuntament d’Elx

• Declaración de nuevos espacios protegidos en el término municipal de Elche y ampliación

de los ya existentes.


• Puesta en marcha de campañas de concienciación para fomentar el respeto y la

conservación de las zonas naturales por parte de la ciudadanía.

RESPONSABLE» Gabinetes de Prensa y Comunicación del Ajuntament d’Elx | Departamento de Medio Ambiente y Participación del Ajuntament d’Elx

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2.5. Acciones de adaptación específica de la franja costera.

9. Adaptación específica de la franja costera.

Objetivos • Establecer una estrategia de gestión integral de la costa. • Prevenir las inundaciones en la franja costera. • Minimizar los impactos sociales, ambientales y económicos derivados del aumento del

nivel medio del mar. Acciones • Realización de estudios de evaluación de las principales repercusiones en la costa de los

impactos derivados del cambio climático en el municipio.

RESPONSABLE» Departamentos de medio ambiente y urbanismo del Ajuntament d’Elx

• Colaboración con el resto de Administraciones Públicas competentes para coordinar la

gestión integral sostenible de la franja costera a largo plazo.


• Planificación de un desarrollo urbanístico sostenible en la zona costera.

RESPONSABLE» Departamento de urbanismo del Ajuntament d’Elx

• Protección especial de los hábitats de alto valor ecológico, asociados a la franja costera.


• Adquisición de fincas costeras con alto valor ecológico, con objeto de preservar los

hábitats naturales que estén amenazados.


• Elaboración de un observatorio sobre la evolución socioeconómica del municipio, ya que

algunas de las actividades más importantes como el turismo o la agricultura pueden verse seriamente afectadas por los efectos del cambio climático (positiva o negativamente).

RESPONSABLE» Instituto Municipal de Turismo | Departamentos de Fomento y medio ambiente del Ajuntament d’Elx

• Refuerzo de las medidas de protección del litoral, a través del planeamiento urbanístico.


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