plan de formaciÓn territorial red ariadna
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PLAN DE FORMACIÓN TERRITORIAL RED ARIADNA JORNADA “MARCO JURIDICO ESPAÑOL DE LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL Y SITUACIÓN JURÍDICA DE LAS PERSONAS DENEGADAS DE ASILO” IMSERSO, Madrid 24 de octubre de 2011. SITUACIÓN JURÍDICA DE LAS PERSONAS DENEGADAS DE ASILO Ponente: MARÍA ESPARCIA - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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PLAN DE FORMACIÓN TERRITORIAL RED ARIADNAPLAN DE FORMACIÓN TERRITORIAL RED ARIADNA
JORNADA “MARCO JURIDICO ESPAÑOL DE LA PROTECCIÓN JORNADA “MARCO JURIDICO ESPAÑOL DE LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL Y SITUACIÓN JURÍDICA DE LAS PERSONAS INTERNACIONAL Y SITUACIÓN JURÍDICA DE LAS PERSONAS
DENEGADAS DE ASILO”DENEGADAS DE ASILO”
IMSERSO, Madrid 24 de octubre de 2011IMSERSO, Madrid 24 de octubre de 2011
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SITUACIÓN JURÍDICA DE LAS PERSONAS SITUACIÓN JURÍDICA DE LAS PERSONAS DENEGADAS DE ASILODENEGADAS DE ASILO
Ponente:Ponente:MARÍA ESPARCIAMARÍA ESPARCIACoordinadora ProgramaCoordinadora Programa de Información y Orientación de Información y Orientación
CEAR MADRIDCEAR MADRID
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1. LA DENEGACIÓN DE ASILO
2. LA IRREGULARIDAD
3. ACCESO A LA REGULARIDAD
¿QUÉ VAMOS A VER?
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Comisión Española de Ayuda al Refugiado
1.b MARCO NORMATIVO
• Artículo 37 Ley 12/2009, de 30 de octubre reguladora del derecho de Asilo y de la Protección Subsidiaria.
• Artículo 28.3.a Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero• Artículo 24 Real Decreto 557/2011, de 20 de abril
1. LA DENEGACIÓN DE ASILO
1.a APLICACIÓN Y PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
• Efecto de las resoluciones denegatorias• Salida obligatoria
• Excepción: Solicitantes rechazados por Convenio de Dublín• Incumplimiento de la salida obligatoria
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2.1 IRREGULARES E INDOCUMENTADOS: LA CÉDULA DE 2.1 IRREGULARES E INDOCUMENTADOS: LA CÉDULA DE INSCRIPCIÓNINSCRIPCIÓN
2.1.a MARCO NORMATIVO Artículo 34.2 LO 4/2000, de 11 de enero Artículo 211 RD 557/2011, de 20 de abril
2.1.b APLICACIÓN Y PRÁCTICA ADMINISTRATIVA • Derecho/deber a la documentación• La cédula de inscripción
• Procedimiento• Críticas
• Dificultades de obtener pasaporte
2. LA IRREGULARIDAD
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2.2 LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS DE MULTA Y EXPULSIÓN2.2 LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS DE MULTA Y EXPULSIÓN 2.2 a. Marco NormativoInfracciones en materia de extranjería y su régimen sancionador: Título III L.O 4/2000, de 11 de enero
Título XIV RD 557/2011, de 20 de abril
2.2.b. Aplicación y práctica administrativaInfracción grave de encontrarse irregularmente en territorio español:• La multa y la expulsión•Procedimiento para la expulsión: Diferencias procedimiento ordinario y procedimiento preferente.
2. LA IRREGULARIDAD
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3.1 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL.3.1.a Marco NormativoArtículo 37 B y 46.3 Ley de Asilo.Artículo 31 L.O 4/2000 y Artículo 125 y 128.1.a. R.D 557/2011
3.1.b. Aplicación y práctica administrativa• Supuestos•Autorizar la estancia o residencia en España por razones humanitarias.
• Personas en situación de vulnerabilidad• Exime de presentación de pasaporte
3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA
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3.2 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES DE ARRAIGO3.2.a Marco NormativoArtículo 31 L.O 4/2000 y Artículo 124 R.D 557/2011
3.2.b. Aplicación y práctica administrativa• Arraigo laboral:
- 2 años de permanencia en España, y - 6 meses de relación laboral.
•Arraigo social: - 3 años de permanencia- carecer de antecedentes penales en país de origen- contrato de trabajo- familiares regulares o informe de arraigo
3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA
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3.2 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES DE ARRAIGO• Novedades RD 557/2011
• Sector agrario / actividades en una misma ocupación• Acreditación de la integración social• Posibilidad de aplicar la situación nacional de empleo• Concurrencia de procedimientos (Art.241)
• Solicitud de arraigo de personas denegadas de protección internacional.
• Arraigo familiar• Padres extranjeros de hijos españoles• Hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente
españoles
3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA
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3.3 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES HUMANITARIAS3.3.a Marco NormativoArtículo 31 L.O 4/2000 y Artículo 126R.D 557/2011
3.3.b. Aplicación y práctica administrativaSUPUESTOS• Víctimas de delitos:
- tipificados arts 311 a 315 Código Penal (delitos contra los derechos de los trabajadores)
- tipificados en 511.1 y 512 Código Penal (denegado por servidor público o persona una prestación por razón de ideología, religión, raza…)
- concurrencia de agravante 22.4 C.Penlal (motivos racistas, antisemmitas u otra discriminación)
- por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar.
3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA
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3.3 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES HUMANITARIAS• Enfermedad sobrevenida de carácter grave• Peligro para su seguridad
PARTICULARIDADES:- Aplicación estricta/aplicación restrictiva- No llevan aparejada autorización de trabajo- Prórroga y renovación
3.4 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES DE COLABORACIÓN CON AUTORIDADES PÚBLICAS, RAZONES DE SEGURIDA NACIONAL O INTERÉS PÚBLICO.3.3.a Marco NormativoArtículo 31 L.O 4/2000 y Artículo 127R.D 557/2011
3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA
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3.5 RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES DE MUJERES EXTRANJERAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO3.5.a Marco NormativoArtículo 31bis L.O 4/2000 reformada por la L.O 10/2011, de 27 julioy Artículo 131 y ss R.D 557/2011
3.5.b. Aplicación y práctica administrativa•La denuncia•El expediente sancionador por estancia irregular•El procedimiento• Inicio del procedimiento• Autorización provisional• Finalización del procedimiento
3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA
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3.6 RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES POR COLABORACIÓN CONTRA REDES ORGANIZADAS3.6.a Marco NormativoArtículo 59 L.O 4/2000 y Artículo 135 a 139 R.D 557/2011
3.6.b. Aplicación y práctica administrativa•Inicio del procedimiento :La exención de la responsabilidad•Autorización provisional•Finalización del procedimiento•Retorno al país de origen
3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA
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3.7 RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES DE EXTRANJEROS VÍCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOS3.7.a Marco NormativoArtículo 59 bis L.O 4/2000 y Artículo 140 a 146 R.D 557/2011
3.7.b. Aplicación y práctica administrativa• La trata de seres humanos•Inicio del procedimiento :La exención de la responsabilidad•Autorización provisional•Finalización del procedimiento•Retorno al país de origen
3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA
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“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos” Artículo 1 DUDH
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PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN (P.I.O.)
INTRODUCCIÓN
Las Presentaciones estarán disponibles en:RED ARIADNA: www.redariadna.orgCOMISIÓN ESPAÑOLA DE AYUDA AL REFUGIADO: www.cear.es
Muchas gracias
María Esparcia