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PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGECIA 28 DE ENERO DE 2016

ESE HOSPITAL LOCAL DE REMOLINO

ESE HOSPITAL LOCAL DE

REMOLINO

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA HOSPITALARIA

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FECHA DE ACTUALIZACION

28/01/2016

“BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA”

Dirección calle 9 Cra 2 Plaza principal, Remolino – Magdalena Teléfono: 300 808 51 03

Email: [email protected]

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PLAN DE EMERGENCIA Y

CONTINGENCIA

2016

REVISIÓN Y APROBACIÓN

REDACTADO POR

REVISADO POR

APROBADO POR

NOMBRE Y APELLIDO MIGUEL BECERRA UTRIA FIRMA

NOMBRE Y APELLIDO DR. MILTON CANTILLO LARA FIRMA

NOMBRE Y APELLIDO DR. MILTON CANTILLO LARA FIRMA


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INTRODUCCION

Los municipios ubicados a las orillas del rio magdalena debido a sus

características geológicas y topográficas, están expuestos a la ocurrencia de

desastres naturales como lo son principalmente inundaciones, terremotos en

menor proporción, fallas en los terrenos y en consecuencias deslizamientos. Del

mismo modo se está expuesto a la eventual ocurrencia de incendios, derrame de

productos químicos, escape de gases, etc. La ocurrencia de estos accidentes que

implican el total de la población no solo causan traumatismos de orden económico

y social, sino que además generan afecciones en la salud de los habitantes. Es

necesario preparar planes de emergencia que permitan liderar atención masiva de

heridos y personas que presenten patologías generadas por las catástrofes.

La ocurrencia de una catástrofe de tal magnitud en el municipio de Remolino

Magdalena, con alteraciones estructurales y no estructurales en las instalaciones

de la ESE Hospital local de Remolino demanda la formulación de un plan de

emergencia (establecido previamente) que permita contrarrestar las alteraciones

en salud en primera instancia de las personas que se encuentren en las

instalaciones (pacientes hospitalizados, visitantes y funcionarios) y seguidamente

los afectados a nivel municipal. Este plan debe ser operativo y flexible de manera

que ofrezca solución a una catástrofe, debe ser socializado y actualizado

anualmente.


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JUSTIFICACION

El municipio de Remolino Magdalena está ubicado a la orilla del rio magdalena,

esta condición geográfica ofrece muchas ventajas a los pobladores referentes a

actividades productivas y de comunicación que se pueden desarrollar, pero

además esta ubicación puede ser traducida como una amenaza ante la

eventualidad de una inundación que afectaría a la totalidad de la comunidad o en

el caso contrario la situación ocurrida actualmente respecto a una sequía

excesiva, además existen otros factores que ofrecen desarrollo al municipio pero

que también por el mal uso pueden ser el foco de una catástrofe como lo son la

construcción de las redes de gas doméstico y electricidad, finalmente existen

condiciones naturales impredecibles que pueden afectar a un colectivo ante la

eventual ocurrencia, para esto la ESE Hospital Local de Remolino, ha iniciado la

formulación de un plan de emergencia y contingencia para el año 2016 que

permita contrarrestar los efectos de una catástrofe a nivel municipal, que aborde

inicialmente la preservación de la integridad de las personas que se encuentren en

las instalaciones y se proyecte a la atención de toda la comunidad.


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TERMINOS ASOCIADOS

Alerta: Situación declarada para tomar acciones específicas debido a la probable

y cercana ocurrencia de un evento adverso. La declaratoria de la alarma debe ser

inmediata, clara, coherente y adoptada formalmente al interior del instituto.

Alarma: Es la señal o aviso de la ocurrencia inminente de un evento adverso.

Exige la respuesta inmediata de la institución para atender las necesidades de la

población afectada. Las alarmas pueden ser audibles o visibles, cada institución

establece el tipo de alarma según sus recursos y deben ser efectivas y de fácil

compresión para el talento humano.

Amenaza: Representa un peligro latente asociado con un fenómeno físico de

origen natural ò antrópico que puede presentarse en un sitio específico y en un

tiempo determinado, los bienes y/o el medio ambiente. Se debe tener en cuenta

entre otros aspectos su dinámica, características, comportamiento histórico,

potencialidad y área de influencia.

Atentados: Son actos criminales efectuados por personas o grupos al margen de

la ley.

Desastre: Suceso que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes,

los servicios y el medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la

comunidad afectada.

Derrumbes: La intervención en áreas naturales, puede provocar derrumbes por la

inestabilidad de laderas naturales y taludes de corte.

Emergencia: Fenómeno o suceso que causa daños o alteraciones en las

personas, los bienes, los servicios o el medio ambientes, sin exceder la capacidad

de respuesta de la comunidad afectada.

Eventos Antrópicos: Son aquellos originados por la actividad humana. Entre

ellos están los incendios, accidentes en medios masivos de transporte o sitios de

congregación masiva, explosiones, alteraciones del orden público e incidentes con

materiales peligrosos.


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Eventos Combinados: Son producto de un proceso natural modificado por la

actividad humana. Son ejemplo de este tipo de eventos, los deslizamientos por la

deforestación de las laderas y las inundaciones por colmatación del lecho de los

ríos.

Eventos de Origen Natural: Son aquellos en los que NO interviene la actividad

humana, como las avalanchas, sismos, tsunamis, erupciones volcánicas,

granizadas, heladas, huracanes, incendios forestales, inundaciones, marejadas,

sequias, tormentas y vendavales.

Inundaciones: Son fenómenos de cubrimiento de un terreno con cantidades

anormales de agua producto de una precipitación abundante (crecidas o

torrentadas) o el desbordamiento de un cuerpo de agua cercano.

Incendios o Explosiones: Se define como un fuego incontrolado o un proceso de

combustión sobre el cual se ha perdido el control.

Mitigación: Conjunto de acciones para reducir los riesgos, el objetivo es minimizar

los daños, se disminuye la vulnerabilidad o se interviene directamente la amenaza.

Ej.: La construcción sismo resistente, reforzamiento de estructuras, reemplazo de

equipos o redes deterioradas y el mantenimiento adecuado de las líneas vitales

como agua, energía, gases medicinales y comunicaciones.

Preparación: Conjunto de medidas y acciones para reducir al máximo la perdida

de vida humanas y otros daños, organizando oportuna y adecuadamente la

respuesta y la rehabilitación. Aquí se prepara todas las acciones que serán

aplicadas en el “durante” y comprende la gestión de recursos, la formación y

entrenamiento del talento humano, así como la planeación y organización para

ejecutar las acciones Ej.: Elaboración del PHE, simulacros, cadenas de llamada y

la formación.

Prevención: Conjunto de acciones para evita o impedir la ocurrencia de daños a

consecuencia de un evento adverso, para lo cual se interviene la amenaza, la

vulnerabilidad o ambas hasta eliminar el riesgo. Ej.: Reubicación de la población

afectada.


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Reconstrucción: Proceso de reparación a mediano y largo plazo del daño físico

social y económico a un nivel de protección superior al existente antes del evento.

Esta etapa implica la reparación definitiva de los daños causados por el evento

adverso ocurrido, incluyendo el reforzamiento estructural si es necesario.

Rehabilitación: Restablecimiento rápido de los servicios básicos de la comunidad

e inicio de la reparación del daño físico social y económico. Esta etapa prioriza la

reparación de los daños sobre aquellos servicios que son vitales para la

comunidad. En esta etapa la institución debe garantizar la disponibilidad inmediata

de los recursos mínimos necesarios para prestar los servicios de salud, Ej.: Agua

Potable, gases medicinales, medicamentos e insumos medico quirúrgicos y talento

humano entre otros.

Respuesta: Acciones llevadas a cabo durante la ocurrencia de un evento adverso.

La respuesta se debe centrar en proteger a las personas, atender los daños a la

salud y controlar la situación ante replicas o sucesos secundarios. Algunas de las

acciones de respuesta son la protección en zonas de seguridad, la evacuación a

zonas externas de seguridad, búsqueda y rescate, primeros auxilios, atención de

heridos y control del evento principal y de eventos secundarios.

Riesgo: Daño, destrucción o pérdida esperada obtenida de la conjunción de la

probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los

elementos expuestos a tales amenazas.

Vulnerabilidad: Predisposición intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir daño

debido a posibles acciones externas.

Sismos: Son movimientos de la corteza terrestre causados por fenómenos

naturales, tales como son las fallas geológicas activas, las acomodación de placas

tectónicas y la acumulación de energía por el movimiento relativo de la misma.

Vulnerabilidad Funcional: Hace referencia a la distribución y relación entre los

espacios arquitectónicos y los servicios médicos y de apoyo al interior de la

institución, así como a los procesos administrativos esenciales para estos

(contrataciones, adquisiciones, rutinas de mantenimiento, etc.) y las relaciones de


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dependencia física y funcional entre sus diferentes áreas y los servicios básicos.

Entre muchos aspectos encontramos: la señalización y accesos, relación entre

servicios y áreas, capacitación y entrenamiento del personal, desarrollo del PHE

disponibilidad de insumos y medicamentos.

Vulnerabilidad estructural: Se refiere a la susceptibilidad que la estructura

presenta frente a posibles daños en aquellas partes de la institución que lo

mantienen de pie.

Vulnerabilidad No Estructural: Se refiere a aquellos componentes de un edificio

que están unidos a las partes estructurales (tabiques, ventanas, techos, puertas,

cerramientos, cielos rasos falsos, etc.) calefacción, aire acondicionado,

instalaciones eléctricas, gases medicinales, agua, instalaciones sanitarias, o las

que están dentro de las edificaciones como equipos médicos; equipos mecánicos;

muebles etc.


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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Mantener el plan de emergencia hospitalario de la ESE Hospital local de

Remolino que permita planear y disminuir el riesgo frente a la ocurrencia de una

catástrofe a nivel municipal para el presente año 2016.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Establecer una herramienta de preparación de todas las aéreas de la ESE

que permitan dar respuesta a una emergencia ya sea interna o externa.

Identificar según las condiciones geográficas y topográficas del municipio

las condiciones más vulnerables del municipio.

Definir las responsabilidades de cada funcionario ante la activación del

presente plan de emergencia.

Garantizar la prestación del servicio de salud durante la ocurrencia de la

emergencia.

Articular la prestación del servicio con entidades prestadoras de salud de

segundo y tercer nivel según lo demande el grado de accidentalidad de los

pacientes.


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INFORMACION INSTITUCIONAL.

Nombre de la Institución: E.S.E. HOSPITAL LOCAL DE REMOLINO

Naturaleza Jurídica: Pública

Departamento: Magdalena

Municipio: Remolino

Dirección: Calle 9 Carrera 2. Plaza Central.

Celular: 300 808 51 03

E.mail [email protected]

Area de cobertura: Municipio de Remolino

Nivel de atención: Nivel I

Principales servicios: Consulta externa, urgencias, atención de parto, laboratorio

clínico, odontología, Promoción y prevención, Vacunación

No de camas de Urg. Cuatro (4)

Horario de atención: Urgencias 24 horas diarias, 365 días al año.

Laboratorio Clínico: 24 Horas.

Consulta externa: 8 horas diarias de lunes a viernes

4 horas los sábados

No de edificaciones: Una (1)

Vías de acceso: Fluvial, ya que se encuentra a escasos 100 metros del Rio

Magdalena

Terrestre; Por carretera De Sitio Nuevo y Salamina,

Gerente: MILTON CANTILLO LARA. Cel.: 3008085103


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El brigadista deberá cumplir con las siguientes condiciones:

Tener voluntad, mística y espíritu de colaboración.

Tener conocimiento sobre evacuación, rescate, primeros auxilios, control de derrames e incendios.

Tener buenas condiciones físicas y psicológicas para participar en las operaciones de la brigada y en las prácticas y secciones de entrenamiento.

Estar siempre en condiciones de abandonar rápidamente los sitios ordinarios de trabajo y no regresar hasta que la emergencia haya pasado TIPO DE EMERGENCIA

Técnicas: Incendios, explosiones, escape de gases y vapores, fallas

estructurales en edificaciones, orden público.

Naturales: Sismos, Terremotos, Inundaciones y Vendavales.

Sociales: Epidemias, Atentados y Delincuencia.

Primeros Auxilios: Tiene como finalidad atender y estabilizar víctimas en

el sitio de la emergencia, solicitar ayuda médica y remitir los a centros de

salud de ser necesario. No olvidar mantener el botiquín de primeros auxilios

debidamente equipado.

Evacuaciones: Las acciones de este grupo tienen como finalidad desalojar

las personas de una zona de riesgo a una zona segura en el menor tiempo

posible, durante una emergencia; conocer las rutas de evacuación alternas

y verificar que todos hayan salido y que no regresen al área de peligro.

Búsqueda y rescate: Buscar y rescatar las personas que quedan

atrapadas en el área de riesgo. Este personal debe estar bien entrenado y

con el equipo adecuado que garantice su seguridad y las posibilidades de

éxito.

ORGANIZACIÓN PARA LAS EMERGENCIAS

COMITÉ HOSPITALARIO DE EMERGENCIA

El Comité Hospitalario de Emergencias (CHE) es la instancia responsable

de planear, dirigir, asesorar y coordinar las actividades hospitalarias

relacionadas con los preparativos para desastres que se hayan formulado

en el Hospital Centro Oriente, promoviendo la participación de todos los


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funcionarios y personal de servicio, en las diferentes actividades de

Preparación y Respuesta de posibles eventos adversos.

El Comité Hospitalario de Emergencias se reunirá al menos una vez al mes.

Debe elaborarse acta de cada reunión.

El Comité Hospitalario de Emergencia solicitará apoyo a la Administradora

de Riesgos Laborales para brindar capacitación sobre extinción de

incendios a los empleados.

Funciones del Comité de Emergencias

Promover la cultura de la prevención entre los empleados del

hospital.

Realizar las acciones necesarias para la mitigación del riesgo

propuestas en este plan.

Verificar la señalización de las instalaciones para identificar las rutas

de evacuación, servicios, ubicación de extintores y botiquín de primeros

auxilios.

Apoyar la implementación y consolidación del Plan de Emergencias

Liderar y conducir los procesos de evaluación del Plan de

Emergencias, posteriores a una situación de emergencias, con el fin de

mejorar el plan.

Coordinar con otras instituciones de apoyo la ayuda a prestar y

recibir en caso de emergencias en el hospital.

Designar los empleados que conformarán la Brigada de Emergencia

Gestionar la capacitación de los miembros de la Brigada de

Emergencia

Funciones del Coordinador del Comité:

Responsable de activar el Plan de Contingencias


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Convocar a reuniones periódicas del Comité

Mantener permanente comunicación con los demás miembros del

Comité

Responsable del manejo de la información y las relaciones públicas

Superada una emergencia, convocar al Comité para evaluar la

respuesta y los daños y actualizar y mejorar el Plan.

Miembros del Comité Hospitalario de Emergencias

NOMBRE CARGO TELEFONO

Milton Cantillo Lara Presidente 3008085103

Miguel Becerra Utria Coordinador 3045283956

Ivan Montenegro

Borja

Asistente

Administrativo

3003136538

German Romero

Gutierrez

Coordinador de

Emergencias

3007559033

Gina Avendaño

Sandoval

Medico 3142532960

María Teresa

Escorcia Manjarres

Coordinadora de

Primeros

Auxilios

3205573425

Alexandra Ortega Aux de

Enfermería

3142172324


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BRIGADAS DE EMERGENCIA

El Hospital debe conformar y entrenar una Brigada de Emergencia conformada por

personal de las diferentes áreas y turnos, para responder en primera instancia a la

ocurrencia de cualquier situación que pueda afectar al personal, los muebles y

equipos y la edificación.

La conformación de la brigada del hospital estará orientada por las siguientes

condiciones:

La Brigada se activará en caso de un evento crítico que ocurra al interior del

hospital, de acuerdo con el mecanismo de alerta establecido en el Plan

Hospitalario para Emergencias.

Las situaciones de emergencia en las cuales se deba controlar incendios

declarados, inundaciones y en general situaciones que excedan la

capacidad y entrenamiento de la brigada, deben ser atendidas por el

personal de socorro especializado, el cual debe ser alertado oportunamente

por el hospital.

Ante eventos externos de emergencia o desastre en los cuales el hospital

deba activarse e

implementar procedimientos como triage o atención de lesionados en gran

escala, la Brigada para Emergencias puede activarse siempre con el

objetivo de apoyar al hospital en su organización interna, dado que las

acciones de salvamento efectuadas en la zona del impacto sólo serán

efectuadas por los organismos de socorro correspondientes.

Los integrantes de la Brigada para Emergencias efectuarán un monitoreo

permanente de las situaciones de riesgo, tanto en su área de trabajo, como en


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general en las instalaciones del hospital, dando aviso inmediato a las personas

que corresponda sobre las condiciones encontradas.

PLANES DE CONTINGENCIA

Ante la inminencia u ocurrencia de un evento que ponga en peligro a las personas

que se encuentren al interior y a las instalaciones del hospital, se debe poner en

práctica el presente Plan de Contingencia

EMERGENCIA INTERNA

INCENDIO

PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOS

1. Poner a salvo las personas lo

antes posible.

2. Tratar de controlar la

emergencia en estado incipiente.

3. Reacondicionar el servicio o

área lo antes posible.

Quemaduras, asfixia,

intoxicación,

explosión, daños por agua y

humo.

RESPONSABLE ACCIONES A TOMAR

TODO EL PERSONAL

Estar atento a cualquier

indicio de incendio como humo,

olor a quemado o a humo.

Retirar a las personas del

área directamente afectada.

Informar al Coordinador

del Comité Hospitalario para

Emergencias o, en su ausencia,

al Coordinador suplente o a


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cualquier miembro del CHE.

Avisar o pedir a alguien

que avise de inmediato a policía,

Defensa Civil.

El Coordinador o en su

ausencia el Coordinador

suplente o cualquier miembro del

CHE debe activar la cadena de

llamadas.

Si el fuego es pequeño

tratar de utilizar el extintor más

cercano, si no hay personas

cerca y mientras las demás

evacuan hacia los sitios de

reunión (calle o patio)

Si hay humo se debe

gatear.

MIEMBROS DE BRIGADA DE

EMERGENCIA

Organizar la retirada de

las personas del lugar.

Retirar a aquellas

personas que no puedan

moverse por sus propios medios.

Evaluar y asegurar el

área.

Si la situación no puede

ser controlada evacuar a los

sitios de reunión

Utilizar el extintor más

cercano solo si es seguro y si el

calor y el humo no son muy


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intensos.

COORDINADOR DEL CHE

Una vez recibida la comunicación de la emergencia debe activar el Plan de Evacuación accionando el timbre de alarma con la señal pre establecida que indica evacuación

Avisar a los organismos de apoyo existentes en el área (Policía, Defensa Civil)

MOVIMIENTOS SISMICOS


DURANTE EL SISMO

Protegerse de objetos que

puedan caerle

DESPUES DEL SISMO

1. Prestar ayuda a personas

que lo requieran.

2. Identificar áreas

peligrosas y necesidad de

evacuar las instalaciones.

3. Evacuar si es necesario,

dejando asegurada el área de

trabajo.

4. Tratar de controlar

peligros asociados,

5. Reacondicionar el servicio

o el área lo antes posible.

Cortos circuitos, Incendios,

deterioro de techos, caídas de

vigas y muros.


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RESPONSABLES ACCIONES A DESARROLLAR

TODO EL

PERSONAL

DURANTE EL SISMO

Protegerse de objetos que puedan caerle

Tranquilizar a las personas y evitar que corran

Protegerse debajo de mesas o escritorios.

DESPUES DEL SISMO

Prestar ayuda a personas que lo requieran.

Identificar áreas peligrosas y necesidad de


Evacuar si es necesario, dejando asegurada el

área de trabajo.

Tratar de controlar peligros asociados,

Reacondicionar el servicio o el área lo antes

posible.

MIEMBROS DE

BRIGADA DE

EMERGENCIA

Organizar la retirada de las personas del lugar.

Proteger a aquellas personas que no puedan


Evaluar y asegurar el área.

Atender personas lesionadas

COORDINADOR

DEL CHE


Tranquilizar a las personas y evitar que corran

Protegerse debajo de mesas o escritorios.

DESPUES DEL SISMO

Realizar una evaluación de daños de la

edificación


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Si las condiciones de la edificación lo permiten

dar la orden de volver a la normalidad

Reacondicionar el área o los servicios lo antes

posible.

Si las condiciones de la edificación son de

inseguridad, no permitir el reingreso de personas al

área..

Informar a las autoridades sobre el estado de la

prestación de los servicios.

Coordinar la atención en salud a víctimas.

VENDAVALES


DURANTE EL VENDAVAL

Protegerse de objetos que

puedan caerle

DESPUES DEL VENDAVAL

Prestar ayuda a personas

que lo requieran.

Identificar áreas

peligrosas y necesidad de


Evacuar si es necesario,

dejando asegurada el área de

trabajo.

Tratar de controlar

Heridas por láminas de techos

arrancadas e impulsadas por el

viento; Cortos circuitos,

Incendios, caídas de muros.


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peligros asociados,

Reacondicionar el servicio

o el área lo antes posible.


TODO EL

PERSONAL

DURANTE EL VENDAVAL


Tranquilizar a las personas y evitar que salgan

Permanecer en la edificación bajo techo



Identificar áreas peligrosas y necesidad de


Evacuar si es necesario, dejando asegurada el

área de trabajo.


Reacondicionar el servicio o el área lo antes

posible.

MIEMBROS DE

BRIGADA DE

EMERGENCIA



Evaluar y asegurar el área y proteger equipos, y

documentos


Tranquilizar a las personas y motivarlos a

permanecer en la edificación.

Evitar el daño de equipos y el daño y pérdida de

documentos.



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COORDINADOR

DEL CHE

Realizar una evaluación de daños de la

edificación

Si las condiciones de la edificación lo permiten

dar la orden de volver a la normalidad


posible.


inseguridad, no permitir el reingreso de personas al

área.



INUNDACION

Aunque no existen antecedentes de inundación del hospital, existe una posibilidad

de fractura del muro de contención en época invernal, cuando el nivel del río está

por encima del nivel del pueblo, ocasionando inundación súbita (en pocas horas),

tanto a la cabecera municipal como al hospital, con graves daños en la estructura,

muebles, equipos y las personas, además de afectar la prestación de servicios de

salud.

El Comité Hospitalario de Emergencias debe poner en conocimiento al Comité

Local para la prevención y atención de desastres esta posibilidad con el fin de que

se gestione la permanente inspección y mantenimiento del muro de contención.


DURANTE LA INUNDACION

Protegerse las personas

Proteger documentos y equipos

Caídas de muros; daño de equipos;

pérdida de documentos,


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DESPUES DE LA INUNDACION

Prestar ayuda a personas que lo

requieran.

Identificar áreas peligrosas y

necesidad de evacuar las instalaciones.

Evacuar si es necesario, dejando

asegurada el área de trabajo.

Tratar de controlar peligros

asociados,

Reacondicionar el servicio o el

área lo antes posible.


TODO EL

PERSONAL

DURANTE LA INUNDACION

Proteger a las personas con prioridad de niños y

ancianos

Proteger a pacientes hospitalizados

Permanecer en la edificación



Identificar áreas peligrosas y necesidad de evacuar

las instalaciones.

Evacuar si es necesario, dejando asegurada el área


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de trabajo.


Reacondicionar el servicio o el área lo antes posible.

MIEMBROS DE

BRIGADA DE

EMERGENCIA

Interrumpir la corriente eléctrica



Evaluar y asegurar el área y proteger equipos, y

documentos colocándolos en lugares altos no alcanzable

por el agua.

COORDINADOR

DEL CHE

Tranquilizar a las personas y motivarlos a

permanecer en la edificación.

Evitar el daño de equipos y el daño y pérdida de

documentos.


Realizar una evaluación de daños de la edificación

Si las condiciones de la edificación lo permiten dar la

orden de volver a la normalidad


posible.


inseguridad, no permitir el reingreso de personas al área.



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EMERGENCIA EXTERNA

El hospital, como centro de atención en salud, debe prepararse para la atención

de víctimas en masa, originadas por accidentes acuáticos, terrestres, aéreos,

terrorismo o cualquier fenómeno natural que afecte su área de influencia,

demandando atención primaria que puede desbordar su oferta y requiere optimizar

recursos y expansión hospitalaria.

ALERTAS

Debe tenerse en cuenta los siguientes tipos de alertas:

Alerta verde.- Situaciones previsibles, conocidas con anterioridad y/o

programadas tales como: Eventos culturales, deportivos o políticos masivos a

llevarse en el área de influencia de la E.S.E. HOSPITAL LOCAL DE REMOLINO.

Este grado de alerta implica una expectativa y disponibilidad del personal de

urgencias en sus domicilios con el fin de poderse desplazar rápidamente hasta el

hospital si hay un cambio en el estado de la situación. Igualmente se espera que

durante el código verde repasen los procedimientos la Alerta Roja.

En las acciones en Alerta VERDE a tener en cuenta son:

Se activa el plan efectuando las acciones previstas para los diferentes

responsables en esta fase.

Se activan los canales de comunicación entre las sedes asistenciales y

Comité Local de emergencias.

Se verifican y estiman las reservas de los elementos indispensables para la

asistencia, como: insumos medico quirúrgicos, agua potable, combustible


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para plantas eléctricas y suministros en general, determinando la capacidad

y autonomía frente a cada situación en particular.

Cada sede asistencial o servicio del hospital revisa y adecua las áreas que

puedan ser utilizadas para expansión en caso de necesidades de atención

adicional y teniendo en cuenta la preparación previa para tal fin.

El personal que se encuentra laborando en forma rutinaria en la E.S.E.

HOSPITAL LOCAL DE REMOLINO durante el turno en el que se active una

alerta verde, se dispone y organiza para la atención de la situación según

indicaciones.

Los funcionarios que se encuentran fuera del hospital, permanecen

disponibles en su domicilio a los llamados de refuerzo, en caso de que éste

se requiera.

Alerta Amarilla: Eventos imprevisibles fuera del hospital que eventualmente

puedan requerir de nuestra capacidad hospitalaria. Tal es el caso de catástrofes

naturales o actos terroristas en las áreas de influencia de la E.S.E. HOSPITAL

LOCAL DE REMOLINO. Este grado de alerta implica el alistamiento de todos los

recursos sin desencadenar cambios fundamentales en el funcionamiento del

hospital, pero con la presencia física del personal de disponibilidad de urgencias

en la institución. Se debe además revisar completamente el manual de Alerta Roja

en conjunto con el personal del área. Adicional a esto se debe tener en cuenta las

siguientes acciones:

El hospital dispone y activa durante esta fase los recursos, áreas y personal

de refuerzo requerido según la situación.

Se coordinan e implementan las acciones de expansión requeridas, se dan

de alta a pacientes para dar prelación a la atención de los lesionados.

Se activan los equipos de respuesta interna del hospital requeridos.

Se activan los mecanismos de referencia y contra referencia de pacientes.

Se gestiona la obtención de los elementos identificados como

indispensables para la atención de la emergencia y de los cuales el hospital

no tenga la suficiente reserva.


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Alerta Roja: Corresponde al grado máximo de alerta dentro del plan de

emergencia y se activa solo en el momento en que los eventos catastróficos

demandan de todos los recursos disponibles en el hospital. No sólo se requiere de

la presencia física de todo el personal médico y paramédico del hospital sino que

se deben cambiar los procedimientos de atención y ubicación de pacientes con

miras a atender un volumen desbordante de heridos y enfermos que requieren

atención inmediata.

La declaración de Alerta Roja se hará exclusivamente por el Coordinador Médico

de la E.S.E. HOSPITAL LOCAL DE REMOLINO o en su ausencia, por el médico

de turno en urgencias. Esta declaratoria se hará cuando por comunicación con del

Comité de Emergencias, se alerte de una posible emergencia masiva.

Al recibir información sobre la ocurrencia de un evento con cantidad de víctimas,

se debe recopilar:

Tipo de Emergencia

Ubicación del Catástrofe

Número aproximado de heridos

Tiempo estimado de traslado

Nombre y cargo de quien notifica

Las acciones a tener en cuenta durante la Alerta ROJA son:

Se inicia la atención de las víctimas de acuerdo con la demanda de

servicios que requiera la situación.

Se estudian y resuelven solicitudes de insumos o reforzamiento de personal

en las áreas críticas.

Se activa y reúne el Comité Hospitalario de Emergencias para la toma de

decisiones.

Se efectúan las diferentes acciones de contingencia, logística, gestión

administrativa, coordinación interna o externa requeridas.


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Se apoya la activación y operación de los diferentes equipos de respuesta

del hospital en cada una de las áreas.

Se verifican y ajustan en general las condiciones de operación de todas las

áreas y equipos de respuesta, evaluando periódicamente su desempeño

hasta el final de la alerta roja.

La declaratoria de alerta roja será notificada por el Coordinador médico o, en su

ausencia, por el médico de turno de urgencia quien inicia la cadena de llamadas a

los miembros del Comité Hospitalario de Emergencias.

ORGANIZACIÓN PARA LA ATENCION.

El servicio de urgencias debe apoyarse de las otras áreas del hospital, por lo

tanto, deben posponerse las atenciones de consulta externa, promoción y

prevención, con el fin de contar con el mayor número de personal asistencial.

Personal de la Brigada de Emergencia apoyará para transporte de pacientes.

TRIAGE

El médico de urgencias que realiza el Triage, debe realizar una valoración rápida

de las víctimas, para realizar la clasificación según la prioridad en la atención

designándolas con: rojo, amarillo, verde, blanco. El Triage será desarrollado en

Urgencias.

PRIORIDAD I ROJA

Crítico recuperable. Víctimas que requieren de una atención inmediata, con

lesiones de compromiso vital.

Involucran pacientes que tengan:


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Dificultad Respiratoria, lesiones maxilofaciales con asfixia inminente o ya

establecida, tórax inestable, neumotórax a tensión, intoxicación por

inhalación.

Paro cardiorrespiratorio presenciado.

Estado de Choque por hemorragia interna, lesión de tórax, contusión

miocárdica, lesión muscular masiva.

Taponamiento cardiaco.

Avulsiones extensas

Hemorragias externas profusas

Trauma de cráneo severo con Glasgow de 4 a 8.

Trauma raquimedular cervical incompleto.

Estatus convulsivo presenciado con compromiso respiratorio.

Quemaduras mayores al 20% de superficie corporal de segundo grado de

profundidad o

quemaduras eléctricas, heridas abdominales con exposición de vísceras,

quemaduras en niños o

quemadura de tercer grado mayor del 10% de superficie corporal en cara,

manos y pies.

Paciente inconsciente o con deterioro agudo del estado de conciencia.

Trabajo de parto expulsivo.

Funciones del personal a cargo:


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Realizar el ABC del paciente Crítico, estabilización, manejo prioritario del dolor,

mientras se activa traslado a otro Centro Asistencial, si las condiciones así lo

ameritan.

PRIORIDAD II AMARILLA

Crítico diferible. Victimas que por el tipo de lesión o patología requieren de

atención que se puede diferir en tiempo. Involucra lesiones como:

Heridas penetrantes de abdomen.

Lesión de tórax sin dificultad respiratoria.

Sobredosis o envenenamiento sin compromiso respiratorio.

Traumatismos encefálicos o raquídeos abiertos o cerrados que requieren

descompresión con

Glasgow entre 9 y 14.

Arritmia sin compromiso hemodinámico.

Paciente convulsivo sin compromiso respiratorio o estado postictal.

Quemaduras menores del 20% de superficie corporal en cara, manos,

genitales o perineo.

Hemorragias controladas con compresión.

Fracturas mayores sin signos de shock.

Riesgo de Choque

Fracturas Abiertas


Definir conductas, iniciar manejos: dar primeros auxilios, que mejoren el

pronóstico de las víctimas, mientras se activa traslado a otro Centro Asistencial.


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PRIORIDAD III VERDE

Víctimas cuyo tratamiento definitivo puede esperar sin peligro para sus vidas.

Involucra las siguientes lesiones:

Lesiones de tejidos blandos sin signos de shock y con pulsos periféricos.

Fracturas cerradas

Traumatismos oculares.

Quemaduras Grado I de cualquier extensión, Quemaduras Grado II menor

del 10% de superficie corporal, quemaduras de tercer grado con compromiso

menor del 2% de superficie corporal.

Shock Psicológico sin agitación.

Lesiones maxilofaciales sin asfixia.

Lesiones de columna sin compromiso respiratorio


Brindar los cuidados necesarios para mantener estable a las víctimas, con

manejo prioritario del dolor.

Iniciar tramite para traslado a otros Centros Asistenciales.

PRIORIDAD IV BLANCA

Víctimas mortales


Realizar el Traslado de las victimas con código negro.


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Coordinar con la policía, lo referente a la identificación y reporte legal

de fallecidos.

Coordinar con el centro de información a fin de localizar los

familiares de los pacientes fallecidos.

Mantener información sobre el número e identidad de las víctimas,

en la medida de lo posible.

FUNCIONES ESPECIICAS DURANTE LA EMERGENCIA

CARGO RESPONSABILIDAD

COORDINADOR MEDICO Y/O

MEDICO

DE TURNO EN URGENCIAS

Declarar la Alerta Roja.

Comunicar al Comité

Hospitalario de emergencias de

la situación.

Comunicar al Comité Local de

emergencias la situación, para la

coordinación

del traslado de los heridos a

otros Centros Asistenciales

Coordinar la evacuación de los

pacientes que se encuentren en

Urgencias en

el momento de la emergencia

COORDINADOR DEL CHE Entregar los partes médicos de

la atención a los medios de

comunicación.

Comunicar a las autoridades, las


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características de la emergencia.

ASISTENTE ADMINISTRATIVO

Contactar otras instituciones de

salud para apoyar la logística en el

traslado de pacientes o la consecución

de recursos según sea informado por el

Coordinador médico.

Coordinar la logística del área

administrativa, especialmente lo

relacionado con el grupo de

Transportes, Mantenimiento y Servicios

Generales.

Llamar a la Policía Nacional para

que manden refuerzos y ayuden a

acordonar la zona si es necesario.

Coordinar con el Coordinador

médico todos los movimientos de

seguridad.

Mantener la seguridad en todo el

Hospital y así evitar posibles robos.

Coordinar con Servicios

Generales, el

Respectivo apoyo.

NEDICOS DE CONSULTA De acuerdo a la necesidad del servicio

serán mandados llamar

La Asistente Administrativa los orientará

para presentarse directamente al

Coordinador médico quien les asignará


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funciones específicas en el área o los

dirigirá hacia los lugares en que se

requieran.

Permanecerán en el área

asignada hasta nueva orden

ENFERMERA JEFE

Averiguar identificación del

paciente, antecedentes médico

quirúrgicos y

tóxicos-alérgicos del paciente.

Brindar atención directa al

paciente según la clasificación.

Velar porque se realicen las

solicitudes de insumos y

medicamentos.

Registrar en un esparadrapo

blanco los procedimientos que se le

realicen al paciente y los medicamentos

que se le administren y colocarlos sobre

el cuerpo del paciente en lugar visible,

mientras se le puede realizar registros.

AUXILIARES DE ENFERMERIA

Apoyar la atención de pacientes

según la clasificación del triage.

Proveer de insumos, materiales,

medicamentos y papelería necesarios

para la atención de cada paciente.

Realizar inventario de prendas,

pertenencias y objetos de valor de cada


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paciente y entregarlo a la trabajadora

social o personal de apoyo

Realizar la solicitud de insumos y

medicamentos.

SERVICIOS GENERALES

Las labores del personal de servicios

son:

Mantener aseadas las zonas de

clasificación de triage y morgue.

Ayudar a evacuar sillas de las

salas de espera para el triage verde.

Ayudar a adecuar y realizar aseo

de Urgencias

Reforzar en urgencias en el aseo

y evacuación de espacios de

circulación.

Coordinar la recolección la ropa

sucia de triage, y demás áreas.

FACTURADOR

Registrar en planilla a los

pacientes, obteniendo los datos

necesarios de los pacientes y familiares

en coordinación con los profesionales

de apoyo que se encuentren en el

momento.

Apoyar la logística a las labores


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BRIGADA DE EMERGENCIA

de triage.

Apoyar la seguridad,

acordonamiento y demarcación de

áreas.

Apoyar en la atención de

pacientes de triage

Apoyar en la evacuación de

familiares y visitantes.

Reportar su disponibilidad al

Coordinador médico o a la enfermera

jefe para ayudar como camilleros o

patinadores.

FIN DE LA EMERGENCIA

Una vez que la situación ha sido controlada y que no se esperen nuevos

pacientes, el Coordinador médico o el médico de urgencias de turno declara la

cancelación de la Alerta Roja.

Una vez se ha declarado el final de la emergencia, se realizan las siguientes

acciones:

Consolidar la información de las personas atendidas para preparar los

informes y estadísticas básicas pertinentes.

Complementar los registros médicos y la documentación requerida para

trámites administrativos.

Dar salida a los pacientes que estén en condiciones adecuadas.


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Gestionar la atención de entidades de bienestar social para los pacientes

que lo requieran.

Reubicar los pacientes de las áreas de expansión hacia las áreas de

atención normal.

PROGRAMA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO

GRUPO OBJETIVO TEMA

COMITÉ DE

EMERGENCIAS

Plan Hospitalario de Emergencias

Conceptos básicos para el manejo de las

emergencias

Sistema Nacional para la prevención y

atención de desastres

BRIGADA DE

EMERGENCIAS

Extinción de incendios

Primeros auxilios

Evacuación

Trabajo en equipo

TODO EL PERSONAL

DIRECTO Y DE CONTRATO

Plan de evacuación

Funciones específicas por cargo dentro del

Plan de emergencias


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SIMULACROS

El Plan Hospitalario para emergencias deberá practicarse con todos los

funcionarios, en todos los turnos de trabajo y validarse mediante la ejecución del

simulacro de evacuación

ALCANCE

El simulacro debe involucrar:

Reconocimiento de la voz de alarma y las instrucciones de emergencia

Rutas de salida

Reconocimiento de los sitios de reunión

Procedimientos

FRECUENCIA

Se organizarán simulacros avisados, de realización anual. Para la realización de

simulacro, este debe contar con una preparación previa, la cual deberá contener:

objetivos (s), fecha y hora de realización, tipo de evento programado, alarma,

procedimiento o pasos a seguir, logística, entre otros.

CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD

Se deben adoptar todas las precauciones necesarias cada vez que se realice un

simulacro de evacuación, entre ellas tenemos:

Establecer vigilancia previa de los sitios estratégicos tanto dentro de las

instalaciones como fuera de ellas

Avisar a vecinos y autoridades relacionadas cuando se vaya a realizar el

simulacro.

REGISTRO


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Llevar un registro cronológico de cada uno de los simulacros de evacuación y

presentarlo al Comité

Hospitalario para emergencias.

EVALUACION

Cada vez que se efectúe un simulacro debe quedar la evaluación del mismo, en

donde se registren los aspectos positivos y acciones de mejora; así como el

registro de los tiempos empleados en la evacuación.

ANEXOS

ANEXO 1: LISTADO DE ENTIDADES DE SOCOROO O APOYO

CLINICAS Y HOSPITALES

RED DE SERVICIOS

INSTITUCION – HOSPITAL NIVEL DIRECCION TELEFONO

HOSPITAL SANTADER HERRERA PIVIJAY

2 CALLE 14 Nº 12 - 46. PIVIJAY

4157997

E.S.E. HOSPITAL UNIVERSITARIO

FERNANDO TROCONIS

2 y 3 Carrera 14 # 23-42, Santa Marta, Magdalena

4352191

INSTITUCIONES ALTERNATIVAS

INSTITUCION – HOSPITAL NIVEL DIRECCION TELEFONO

HOSPITAL GENERAL DE BARRANQUILLA

3 Calle 33 33-139 Barranquilla 035-3405289 035 379 7584

HOSPITAL NIÑO JESUS

2 Cr 75 79B-50, Barranquilla, Atlántico, Colombia

035-3529415 035-3559241

HOSPITAL JUAN DOMINGUEZ ROMERO DE SOLEDAD

3 Calle 15 No. 21 – 60 035-3437672 035-3437655


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CLINICA DE FRACTURA Cra 51B No. 86-48 035- 3780050. Fax: 3573722

CLINICA CAMBELL 3 Cl 30 Cr14 Esq. Barranquilla 035-3809043 035-3809033

CLINICA BONADONA Cr49 C No. 82-70, Barranquilla

035-3783154

IPS UNIVERSITARIA CAMINO SIMON BOLIVAR

3 Calle 23 5-5ª Barranquila 035- 3399500 Fax: 3399502

Hospital Universitario Cari E.S.E 4 Cl 57 23-100 Barranquilla (035) 3309000

CAPACITACION AÑO 2014

ACTIVIDAD JUL AGO SEPT OCT NO DIC

DOCUMENTACION

1 Actualización del Plan Hospitalario

para Emergencias actualización del

comité de emergencia 2013


FEB MAR ABRIl MaY JUN JULIO AGOS SEP OCT NOV DIC

4 Capacitación Brigada de

Emergencias

5 Capacitación brigadistas en Plan de

Emergencias

6 Divulgación del Plan de Emergencias

y Evacuación a todos los empleados

directos y de contrato del hospital

SIMULACROS

http://www.mapaspublicar.com/?zoom=16&loc=Cl%2057%2023-100,Barranquilla&coCode=CO&cityNm=Barranquilla&state=Atlántico&lang=Es-ES&centerLon=10.97099583&centerLat=-74.80114349&mapType=m&curPage=1&dirId=0http://www.mapaspublicar.com/?zoom=16&loc=Cl%2057%2023-100,Barranquilla&coCode=CO&cityNm=Barranquilla&state=Atlántico&lang=Es-ES&centerLon=10.97099583&centerLat=-74.80114349&mapType=m&curPage=1&dirId=0


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7 Simulacro de evacuación

INSPECCION Y PRUEBAS

8 Inspección de extintores

9 Inspección de rutas de evacuación


FEB MAR ABRIl MaY JUN JULIO AGOS SEP OCT NOV DIC

4 Capacitación Brigada de

Emergencias

5 Capacitación brigadistas en Plan de

Emergencias

6 Divulgación del Plan de Emergencias

y Evacuación a todos los empleados

directos y de contrato del hospital

SIMULACROS

7 Simulacro de evacuación

INSPECCION Y PRUEBAS

8 Inspección de extintores

9 Inspección de rutas de evacuación

ANEXO 4: INVENTARIO DE EXTINTORES

TIPO UBICACION VENCIM.

SOLKAFLAN Pasillo frente a Agosto 2016


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Laboratorio

Polvo químico

seco

Pasillo al lado entrada hacia Rayos X

Agosto 2016

Polvo químico

seco

Pasillo al lado de entrada a vacunación

Agosto 2016


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SOCIALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA 2015

ENTRENAMIENTO DEL USO CORRECTO DE LOS EXTINTORES


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AMBULANCIA TERRESTRE DE LA ESE HOSPITAL LOCAL DE REMOLINO

Nota: el servicio de transporte asistencial básico de la ESE Hospital Local de Remolino a la fecha presenta un cierre temporal, puesto que la institución no cuenta con un vehículo en óptimas condiciones ( una ambulancia se encuentra deteriorada y otra que presenta inconsistencias en la documentación), vale destacar que la gerencia de la ESE actualmente se encuentra adelantando acciones para gestionar la adquisición de una ambulancia mediante un acuerdo entre el ministerio de salud y la protección social, la secretaria de salud departamental y los recursos de la ESE. Como medida de contingencia los traslados de los pacientes que requieren un nivel de atención mayor se realizan en articulación con la EPS correspondiente y para los casos de PPNA se realizó un convenio con la ESE de Sabana Grande Atlántico.


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plan de emergencia y contingeciahospitalderemolino.com/wp-content/uploads/2018/01/plan_de_eme… ·...

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