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PLAN DE ECOEFICIENCIA INSTITUCIONAL – 2015
HUAYLLAY - PASCO
1 Presentación Pag. 02
2 Alcance Pag. 02
3 objetivo Pag. 03
3.1 Objetivo General Pag. 03
3.2 Objetivos Específicos Pag. 03
4 Responsabilidad Pag. 03
5 Base Legal Pag. 03
6 Estrategias Pag. 04
7 Diagnostico Situacional Pag. 04
8 Línea de Base General Pag. 04
8.1 Indicadores para la Implementación de las Medidas Ecoeficientes Pag. 05
8.2 Línea de Base Pag. 05
9 Medidas Concretas que Comprende el Plan de Ecoeficiencia Pag. 06
9.1 Actividades a Desarrollar Pag. 06
9.2 Beneficios Esperados Pag. 06
10 Medidas de Ecoeficiencia Institucional Pag. 07
10.1 Primera Etapa Pag. 07
10.1.1 Ahorro de Papel y materiales conexos Pag. 07
10.1.2 Ahorro de Energía Pag. 08
10.1.3 Ahorro de Agua Pag. 10
10.1.4 Sensibilización Pag. 11
10.2 Segunda Etapa Pag. 12
10.2.1 Reciclaje de la Basura y Bienes Fungibles Pag. 12
11 Evaluación de Implementación Progresiva Pag. 12
12 Implementación y Monitoreo de las Medidas de Ecoeficiencia Pag. 13
I. PRESENTACIÓN
La ecoeficiencia es una
filosofía administrativa
que impulsa a buscar
mejoras ambientales,
paralelamente con los
beneficios económicos,
permitiendo de esta
manera a las organizaciones ser más responsables ambientalmente y más rentables.
El Gobierno del Perú viene adoptando medidas de ecoeficiencia en las instituciones del
Sector Público, toda vez que esta no es solo una necesidad de orden ambiental sino también
un imperativo para la Gestión Pública eficiente y eficaz.
La Política de Ecoeficiencia ha empezado a calar en el Estado a partir de la ley N° 29289, en la
cual se establece que todas las Oficinas Generales de Administración deben de incluir dentro
de sus partidas presupuestales anuales, las respectivas partidas para cubrir los costos
iniciales de formulación e implementación de los planes de ecoeficiencia.
Para dar cumplimiento a las medidas señaladas, a través del artículo 7° del Decreto de
Urgencia 017-2009 y Decreto Supremo N° 009-2009-MINAM, se ha dispuesto medidas de
ecoeficiencia para el Sector Publico tales como en ahorro de consumo de energía, agua y
papel, así como gastos de combustibles en sus vehículos, entre otras. La implementación de
dichas medidas permitirá mejorar la calidad de servicio público, ahorrar recursos materiales,
energía y minimizar la generación de residuos, lo que se traducirá en la liberación de
recursos económicos que pueden destinarse a los fines primordiales del desarrollo
sostenible.
En ese contexto, se plantea el presente Plan de Ecoeficiencia. A fin de lograr los objetivos de
ahorro indicados para utilizarlos al apoyo de los objetivos institucionales de la Municipalidad
Distrital de Huayllay.
II. ALCANCE
El presente plan es de aplicación cumplimiento obligatorio por todas las Sub Gerencias, y
Áreas así como a todos los procesos que realiza en la Municipalidad de Huayllay.
III. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Implementar en la Municipalidad Distrital de Huayllay, medidas de ecoeficiencia y
lineamientos para el monitoreo de las mismas, que promuevan el uso eficiente de los
recursos e insumos que son utilizados en sus procesos y actividades a partir de un
diagnóstico inicial, que contribuya a la minimización progresiva de impactos ambientales
significativos.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Potenciar la ecoinnovación y el desarrollo de actividades económicas sostenibles.
Potenciar la cultura de desarrollo sostenible a través de la información.
Identificar oportunidades que se presentan como consecuencia del uso eficiente de
los recursos empleados en sus procesos y actividades.
Internalizar la ecoeficiencia en la gestión Municipal.
Identificar estrategias que permita aprovechar las oportunidades, generadas como
consecuencia del uso eficiente de los recursos, en beneficio de la Municipalidad.
IV. RESPONSABILIDAD
Es responsabilidad de todo el personal que labora en la Municipalidad de Huayllay, La
División de Medio Ambiente y Servicios Públicos es responsable del cumplimiento del
presente plan.
V. BASE LEGAL
Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N° 29626 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2011.
Ley N° 27345 - Ley de Promoción del Uso Eficiente de la Energía.
Decreto Supremo N° 053-2007-EM - Reglamento de la ley de Promoción de uso
eficiente de energía.
Decreto Supremo N° 034-2008-EM - Medidas para el ahorro de energía en el sector
Público.
Decreto Supremo N° 009-2009-MINAM - Medidas de Ecoeficiencia para el Sector
Público.
Guía de Ecoeficiencia para Instituciones del Sector Público, aprobada por el
Ministerio del Ambiente.
VI. ESTRATEGIAS
1) Difundir al personal información relacionada a los beneficios que se obtiene como
resultado de aplicar las medidas de ecoeficiencia en la Municipalidad Distrital de
Huayllay.
2) Proyectar comunicaciones periódicas al personal de la Municipalidad Distrital de
Huayllay haciendo recordar la necesidad de dar cumplimiento al presente Plan de
Ecoeficiencia.
3) Recurrir a organismos especializados o personas para que desarrollen charlas y/o
talleres en la Municipalidad Distrital de Huayllay relacionados a la implementación de
acciones de ecoeficiencia sin que ello genere en lo posible gastos a la institución.
VII. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
La Municipalidad Distrital de Huayllay es una entidad ubicado en la Plaza Principal del
Distrito de Huayllay. En la institución laboran 77 trabajadores en promedio en todas sus
modalidades (personal en plantilla, contratos administrativos de servicios, locación de
servicios y practicantes) por lo que debemos precisar que el presente plan es de aplicación
obligatoria en toda la institución de la Municipalidad Distrital de Huayllay
VIII. LINEA BASE GENERAL
La Municipalidad Distrital de Huayllay, consciente de la
necesidad de implementar políticas dirigidas al ahorro y
al uso adecuado de los recursos, para la transición hacia
el desarrollo sostenible de nuestro distrito utilizando
para ello estrategias basadas en la gestión y la acción
institucional. Busca la implementación de medidas de
ecoeficiencia como un paso significativo hacia la
modernidad y asumiendo el liderazgo de dicha materia.
La implementación de medidas ecoeficientes permitirá mejorar la calidad de servicio público,
ahorrar recursos, materiales y energía así como la minimización en generación de residuos, lo
cual se traducirá en la liberación de recursos económicos que podrán destinarse a las
necesidades y fines primordiales de la institución.
Para la implementación de las medidas ecoeficientes se efectúan un estudio de línea base
general que abarca la evaluación sobre el consumo de energía, agua, papel y materiales
conexos como cartuchos y toners de impresión.
La Municipalidad ha establecido una línea base para determinar el nivel de consumo de
recursos y de impactos ambientales que genera, para tal fin se consideran en el promedio del
consumo y gasto mensual de agua, energía eléctrica, papel.
8.1 INDICADORES PARA LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS ECOEFICIENTES
8.2 LINEA DE BASE
COMPONENTE INDICADOR
IMPORTE PROMEDIO
MENSUAL POR PERSONA (S/.)
IMPORTE PROMEDIO
MENSUAL POR PERSONA
IMPORTE PROMEDIO
MENSUAL (S/.)
UNIDAD PROMEDIO
MENSUAL POR PERSONA
ENERGIA ELECTRICA
Consumo de energía por persona (Kw/h)
46.80 4962.5 3,603.00 64.4
AGUA Consumo de agua por
persona (m3) 271.40 699.7 1,906.00 9.1
COMBUSTIBLE Consumo de combustible
por persona (Gl) 58.40 300 4,500.00 3.9
PALEL Y MATERIALES
CONEXOS
Consumo de papel bond por persona (millar)
50.00 128.3 3,850.00 1.7
Consumo de toners Consumo de Tinta (und)
19.50 30 1,500.00 0.4
COMPONENTE INDICADOR UNIDAD FUENTE
ENERGIA ELECTRICA
Consumo de energía por persona (Kw/h)
Kh.h de energía eléctrica / N° de persona
Recibo por consumo de Energía Eléctrica promedio mensual
AGUA Consumo de agua por
persona (m3) m3 de agua consumida /
N° de personas Recibo por consumo de agua
promedio mensual
COMBUSTIBLE Consumo de combustible
por persona (Gl)
Gl de combustible consumido /N° de
personas Facturas de consumo
PALEL Y MATERIALES
CONEXOS
Consumo de papel bond por persona (millar)
Kg. De papel consumido /N° de personas
Facturas de compras
Consumo de toners Consumo de Tinta (und)
Unidad de cartuchos /N° de personas
Facturas de compras
Del diagnóstico realizado a la línea base para la determinación del nivel del consumo de
recursos, según la naturaleza funciones que realiza la identidad infraestructura, entre otros
podemos establecer algunas variables en lo que es posible reducir el consumo de recursos y
minimizar la generación de residuos sólidos e impactos ambientales, sin afectar la calidad del
servicio que actualmente venimos ofreciendo a los administrados, para lo cual consideramos
que se debe contemplar lo siguiente:
a) Minimizar el consumo de materiales, energía eléctrica, agua y combustible.
b) Potenciar la recaudación y reciclaje de los materiales y minimizar la producción de
residuos, vertidos y emisiones.
c) Alargar la durabilidad de los productos e incrementar la intensidad de servicios de
los bienes.
d) Potenciar la cultura de desarrollo sostenible a través de la información, formación y
concientización ambiental.
IX. MEDIDAS QUE COMPRENDEN EL PLAN DE ECOEFICIENCIA INSTITUCIONAL
Elaboración de indicadores que permitan conocer los ámbitos con ineficiencia y que
permitan una mejor ecoeficiencia.
Implementación de buenas prácticas en el uso de los recursos.
Elaboración de un protocolo de usos de energía.
9.1 ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Realizar mensualmente jornadas de medio ambiente para informar y capacitar a los
trabajadores de la MDH recurriendo a personas naturales o instituciones
especializadas, sin que ello signifique mayores gastos a la institución.
Fomentar la sensibilización, información ambiental a todo el personal utilizando para
ello el soporte electrónico.
Establecer indicadores de ecoeficiencia que faciliten información sobre el estado y
evolución de esta organización respecto al medio ambiente.
Elección de proveedores respetuosos del medio ambiente.
9.2 BENEFICIOS ESPERADOS
Ahorro de un 10% en material de oficina, concretamente papel destinado a fotocopias
y toners.
Disminución de un 10% del consumo energético en las instalaciones de la MDH.
Disminución de un 10% del consumo de agua en las instalaciones de la MDH.
Aumento de 5% en uso de papel reciclado.
Aumento del 10% de residuos segregados, a través de la separación de los residuos
sólidos mediante contenedores diferenciados.
X. MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA INSTTUCIONAL
Las medidas e ecoeficiencia que se establecen están referidas al ahorro de recursos en papel
y materiales conexos, energía eléctrica, agua y tratamiento de residuos sólidos, de acuerdo a
lo siguiente:
10.1 PRIMERA ETAPA
10.1.1. AHORRO DE PAPEL Y MATERIALES
CONEXOS
a. La impresión de documentos deberá ser
destinada a aquellos que resulten
estrictamente necesarios, por lo que deberá
utilizarse con mayor frecuencia la
comunicación electrónica en remplazo de la
escrita, sobre todo en documentos
preliminares.
b. Antes de imprimir, un documento deberá ser
revisado y corregido de ser el caso, utilizando
en corrector ortográfico y/o gramatical del procesador de texto en la computadora
personal asignada, evitando la impresión innecesaria de nuevas versiones de un
mismo documento por causa de errores de tipeo, ortográficos u otros. Así mismo,
antes de imprimir, comprobar posibles fallas, utilizando la aplicación “vista previa”,
para el ajuste de márgenes, división de párrafos, paginación correcta, reducción del
tamaño de la fuente, entre otros.
c. La impresión de documentos finales y anexos debe realizarse a doble cara, excepto
la correspondencia hacia el exterior, cuando corresponda. En este último supuesto,
si los adjuntos y/o anexos son copias, deberán producirse utilizando la opción doble
cara.
d. Evitar el fotocopiado innecesario de documentos, optando por su digitalización. En
los casos que la unidad orgánica no cuente con escáner, podrá utilizar el de la
oficina que si cuente con dicho equipo.
e. Las fotocopias deberán ser las estrictamente necesarias y a dos (2) caras, para lo
cual se deberá verificar previamente los documentos a fotocopiar y se utilizara la
opción “ahorrar tóner”.
f. Los cargos de entrega de los documentos circulares con más de un destinatario se
realizaran en una sola hoja.
g. Reutilizar, en la medida de lo posible, los fólderes, sobres, archivadores de palanca
y similares.
h. El personal de la Entidad, está obligado a comunicar a la División de sistemas, sobre
cualquier desperfecto que se advierta en los equipos de impresión y a la unidad de
Abastecimiento, respecto de los equipos de fotocopiado.
i. Los funcionarios de la Municipalidad Distrital de Huayllay, quedan autorizados a
disponer cualquier otra acción que permita el ahorro del papel y tóner por
impresiones y fotocopiados en el ámbito de las unidades orgánicas que tiene a su
cargo, debiendo remitir un informe a la División de Medio Ambiente y Servicios
Públicos, donde se describa el detalle de acción implementada y la finalidad o
logros que se pretendan alcanzar.
10.1.2 AHORRO DE ENERGÍA
a. Terminada la actividad, labor, evento o
reunión en las oficinas, salas reuniones u
otros ambientes, el organizador del evento
debe asegurar que todas las luminarias estén
apagadas.
b. El personal debe mantener las luminarias
apagadas de los ambientes que no requieran
de alumbrado artificial para realizar sus
tareas. De requerir alumbrado se encenderá
solo las luminarias necesarias y las apagara
una vez finalizado su trabajo.
c. La limpieza de luminarias y ventanas estará a cargo de la División de Medio
Ambiente y Servicios Públicos, y se realizara con la frecuencia que indique la
división.
d. Evitar el uso de luminarias en las oficinas, pasadizos y escaleras que cuente con luz
natural, debiendo ser utilizadas solo cuando sea necesario.
e. El responsable de cada Área debe procurar una ubicación adecuada de los puestos
de trabajo para un mejor aprovechamiento de la luz natural, manteniendo abiertas
las ventanas durante el día, de ser posible.
f. El are de Patrimonio, debe racionalizar la iluminación artificial en horas nocturnas y
comunicar dichas disposiciones al personal que presta servicios de vigilancia.
g. Durante la jornada laboral, el personal de la Entidad, es responsable de apagar los
equipos que no utilice (equipos de cómputo entre otros), especialmente en el
horario de refrigerio, horas de reuniones, cursos, eventos, entre otros, en los cuales
el usuario se traslada de otros ambientes o lugares por periodos mayores a treinta
(30) minutos.
h. Al concluir la jornada laboral, el personal de la Entidad debe apagar los aparatos
eléctricos y electrónicos que tengan asignados, tales como computadoras
personales, laptop, impresoras, scanner, hornos microondas, entre otros.
i. El uso de adaptadores (múltiples o triples) y equipos propios del personal de la
Entidad, tales como cafeteras, hervidores o radios, debe estar previamente
autorizados por el área de Patrimonio. Dentro de los (30) días hábiles de aprobada
el presente Plan de Ecoeficiencia, el personal que cuente con los equipos señalados,
deben informar este hecho a la mencionada área, quien comunicara su autorización
y registro correspondiente.
j. El personal que presta el servicio de vigilancia debe supervisar que se mantengan
apagadas las luminarias, los equipos y cualquier artefacto eléctrico de las diferentes
oficinas que no estuvieran siendo utilizadas más allá de las 19:00 horas, debiendo
entregar un informe semanal a la Área de Patrimonio comunicando tales hechos;
quien correrá traslado del mencionado informe al Área correspondiente, para la
adopción de las medidas que correspondan.
k. La División Sistemas e Informática implementara, dentro de los (30) días hábiles de
aprobada el presente plan, el uso de la función de protector de pantalla estático
con fondo negro en todas las computadoras de la institución.
l. El personal de la Entidad, debe reportar, vía correo electrónico, cualquier
desperfecto en las instalaciones eléctricas (cables pelados, interrupciones rotos,
entre otros), al Área de Patrimonio para su posterior reparación.
m. Los funcionarios responsables de las Áreas correspondientes, quedan autorizados a
disponer cualquier otra acción que permita el ahorro de energía eléctrica en el
ámbito de las unidades orgánicas que tiene a su cargo, debiendo remitir un reporte
al Área de Patrimonio, donde se describa el detalle de acción implementada y la
finalidad o logros que se pretenden alcanzar.
10.1.3 AHORRO DE AGUA
a. Con una frecuencia mensual, el Área de
Patrimonio debe verificar posibles fugas de
agua mediante lectura del medidor de agua.
Esta prueba se debe realizar fuera del horario
de trabajo, verificando que no se encuentre
personal laborando al interior de la instalación
y mantenimiento cerrados todos lo s
suministros de agua.
b. En caso de detectarse una posible fuga de
agua, se deberá solicitar al personal de
gasfitería la revisión e identificación de los lugares que se estarían presentando
fugas en la instalación, para proceder a programar su reparación y cede de las
mismas.
c. La División de Medio Ambiente y Servicios Públicos a través del personal que presta
servicios de limpieza y mantenimiento, debe realizar en forma permanente
inspecciones visuales de las instalaciones internas y los servicios sanitarios para
verificar el correcto funcionamiento; de encontrarse fallas informara para que se
proceda con el mantenimiento correctivo.
d. El personal de la Entidad tiene la obligación de utilizar adecuadamente los grifos
sanitarios para evitar averías por mala manipulación, así como de informar, vía al
Área de Patrimonio, el desperfecto o avería de los grifos sanitarios y demás
instalaciones que generen goteos, fugas o filtraciones de agua.
e. El personal de la Entidad debe mantener cerrado el grifo durante el aseo personal y
asegurarse que una vez concluido su uso, se haya cerrado bien el mismo.
f. Al concluir el horario de las labores, el personal que presta el servicio de vigilancia
debe verificar el estado de los grifos y sanitarios, a fin de advertir que no se
presente un uso deficiente de los mismos.
g. Los funcionarios de la Entidad quedan autorizados a disponer cualquier otra acción
que permita el uso racional y ahorro de agua en las unidades orgánicas que tienen a
su cargo, debiendo remitir un reporte a la División de Medio Ambiente y Servicios
Públicos, donde se describa el detalle de acción implementada y la finalidad o
logros que se pretenden alcanzar.
10.1.4 SENSIBILIZACIÓN
SENSIBILIZACIÓN
TEMAS MESES
F M A M J J A S O N D
PLAN DE ECOEFICIENCIA INSTITUCIONAL
ECOEFICIENCIA
AHORRO DEL PAPEL
AHORRO DE LA ENERGIA
AHORRO DEL AGUA
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
DESARROLLO DEL PLAN
RECICLAJE
OTRAS MEDIDAS ECOEFICIENTES
ECOEFICIENCIA EN LA MDH
LOGROS ALCANZADOS
10.2 SEGUNDA ETAPA
10.2.1 RECICLAJE DE LA BASURA Y BIENES FUNGIBLES
a. La División de Medio Ambiente y
Servicios Públicos, deberá implementar
las opciones de segregación en la
fuente, lo cual significa separar los
residuos sólidos de acuerdo a las
características uniformes de los
residuos producidos, conforme a la
siguiente clasificación: Papeles y
cartones; plásticos; vidrios; metales; y cartuchos de tinta y toners de impresión,
mediante la colocación de contenedores diferenciados.
b. El personal de la Entidad debe depositar los residuos sólidos que produzcan sus
oficinas, de acuerdo a las características de los reusados, directamente en los
contenedores designados para tal fin, conforme a lo estratégico en la NTP
900.058.2005 PUBLICADA POR EL Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI. Así mismo, el personal de
limpieza, ubicándolos en los conectores designado por cada Área.
c. El almacenamiento de los tóner y cartuchos de tinta usados se realiza utilizando su
propio envase y está a cargo del coordinador designado por cada unidad orgánica,
quien entrega los cartuchos vacíos al encargado del almacén y este, a su vez,
mediante el Área de Abastecimiento, hará entrega de dichos materiales a personal
de Limpieza para su reciclaje y/o disposición final.
d. Los materiales segregados serán entregados al personal de limpieza, que se
encargaran de su reciclaje y/o disposición final.
XI. EVALUACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN PROGRESIVA
Implementación de 3 contenedores por oficina Plásticos, papel y generales
Implementación de dispositivos ahorradores de agua en los servicios higiénicos y
puntos de agua, así como temporizadores.
XII. IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO DE LAS MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA
1) La División de Medio Ambiente y Servicios Públicos, queda encargada de implementar
las medidas de ecoeficiencia establecidas en el presente plan, para lo cual deberá de
solicitar apoyo a las Áreas involucradas.
2) Asimismo deberá reportar mensualmente a la Sub Gerencia de Administración las
medidas que se han implementado.
3) La División de Medio Ambiente y Servicios Públicos, evaluara en forma mensual el
impacto de las medidas de ecoeficiencia implementadas y elaborara la estadística
mensual correspondiente y solicitara la publicación de los resultados alcanzados en el
portal institucional e informará al MINAM.