plan de desarrollo y ordenamiento territorial de...

PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA

PARROQUIA RURAL GARCÍA MORENO

ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019

OCTUBRE– 2015

Consultor.-

CARLOS ALBERTO NÚÑEZ MENESES,

INGENIERO AMBIENTAL

Promotor:

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE GARCÍA MORENO

GENERALIDADES

Este documento fue elaborado bajo la firma del Centro de Ingeniería y GeoInformación Ambiental

(CEGEA); y financiado por Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de García Moreno.

AUTORIDADES PARROQUIALES

Señor

JUAN BADILLO

Presidente

Señor

WASHINGTON JIMÉNEZ

Vicepresidente

Señor

FAUSTO AGUAGUIÑA

Primer Vocal

Señor

GUILLERMO JINEZ

Segundo Vocal

Señor

CARLOS GUEVARA

Tercer Vocal

Licenciada

BÉLGICA CHIPANTIZA

Secretaria

CONSEJO PARROQUIAL DE PLANIFICACIÓN

Señor

JUAN BADILLO

Presidente GAD Parroquial

Señor

GUILLERMO JINEZ

Representante del GAD Parroquial

Ingeniero

HÉCTOR CISNEROS

Técnico Ad-honoren

Señor

HOMERO RODRÍGUEZ

Representante de la Comunidad

Señora

ELENA PERRAZO


Señor

HUGO QUISPE


ADMINISTRACIÓN 2014-2019

Edición y recopilación

Carlos Alberto Núñez Meneses, Ingeniero Ambiental - Consultor Líder

Cristian Marcelo Pavón Saguay, Ingeniero Ambiental

Enrique Antonio Viera Pozo, Economista

Johana Lizbeth Núñez Meneses, Egresado - Ingeniero Civil

PRESENTACIÓN

La parroquia García Moreno se constituye legalmente el 26 de marzo del año 1897 y actualmente cuenta

con una extensión territorial de 15.61 [km2]. La presente administración, liderada por el Señor Juan

Badillo, en cumplimiento a lo determinado por el Consejo Nacional de Planificación el 5 de Junio de 2014

mediante Resolución No. 003-2014-CNP; llevo adelante el proceso de actualización del Plan de Desarrollo

y Ordenamiento Territorial de la Parroquia.

Bajo lo descrito, el equipo consultor procedió a ejecutar la primera fase del proceso de actualización del

PDyOT; para lo cual se consideraron varios frentes de trabajo en los que se destaca la recopilación de

información preliminar, solicitud de requerimientos a otras entidades de estado y, lo más fundamental, el

levantamiento de información en campo en toda la extensión parroquial.

Se recorrió todos los caseríos de la parroquia con el objeto de determinar la situación actual de las mismas,

levantar información socioeconómica y determinar los datos correspondientes a infraestructura.

Seguidamente se procedió a sistematizar la información obtenida en cada uno de los ámbitos

profesionales; mismos que se reflejan en el “DIAGNÓSTICO” del presente documento. Éste, está

estructurado según los lineamientos indicados por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo

(SENPLADES).

Posteriormente se lideraron talleres participativos con el afán de priorizar junto con la ciudadanía los

principales problemas y potencialidades que tiene la parroquia; a partir de los cuales derivó la

“PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL” de la parroquia.

Finalmente, se completó la tercera fase correspondiente al “MODELO DE GESTIÓN” con el aporte

ciudadano en el establecimiento de los programas y proyectos que regirán la ejecución y aplicación del

presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia García Moreno.

Señor

Juan Badillo

PRESIDENTE GAD PARROQUIAL DE GARCÍA MORENO

ÍNDICE DE CONTENIDOS

FASE I – DIAGNÓSTICO .......................................................................................................................... 1

1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA ......................................................................... 1

2. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES ......................................................................... 1

3. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES ............................................................................................. 3

3.1. Componente Biofísico .......................................................................................................... 3

3.1.1. Relieve ............................................................................................................................. 3

3.1.2. Geología ........................................................................................................................... 7

3.1.3. Suelos .............................................................................................................................. 7

3.1.4. Cobertura del suelo ......................................................................................................... 9

3.1.5. Factores climáticos ........................................................................................................ 11

3.1.6. Agua ............................................................................................................................... 15

3.1.7. Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo

ambiental .................................................................................................................................... 18

3.1.8. Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o

ambiental .................................................................................................................................... 20

3.1.9. Recursos naturales degradados o en procesos de degradación y sus causas ............... 22

3.1.10. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos .............................................................................. 23

3.1.11. Síntesis del componente, problemas y potencialidades ............................................... 25

3.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL ........................................................................................ 26

3.2.1. Análisis demográfico ..................................................................................................... 26

3.2.2. Educación ...................................................................................................................... 35

3.2.3. Salud .............................................................................................................................. 37

3.2.4. Acceso y uso de espacio público y cultural ................................................................... 38

3.2.5. Necesidades básicas insatisfechas ................................................................................ 46

3.2.6. Organización social ........................................................................................................ 48

3.2.7. Grupos étnicos ............................................................................................................... 48

3.2.8. Seguridad y convivencia ciudadana ............................................................................... 49

3.2.9. Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral ............................ 51

3.2.10. Igualdad ......................................................................................................................... 54

3.2.11. Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana ......................................... 56


3.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO ....................................................................... 60

3.3.1. Trabajo y empleo ........................................................................................................... 60

3.3.2. Principales productos del territorio .............................................................................. 63

3.3.2.1. Características de las actividades económicas agropecuarias ...................................... 63

3.3.2.2. Otras actividades económicas de la parroquia ............................................................. 65

3.3.3. Seguridad y soberanía alimentaria ................................................................................ 66

3.3.4. Presencia de proyectos nacionales de carácter estratégico ......................................... 67

3.3.5. Financiamiento .............................................................................................................. 69

3.3.6. Infraestructura para el fondo productivo...................................................................... 81

3.3.7. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas....................................................... 82


3.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ............................................................... 85

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3.4.1. Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior ........... 85

3.4.2. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable,

electricidad, saneamiento, desechos sólidos.............................................................................. 89

3.4.3. Acceso de la población a vivienda y catastro predial .................................................... 91

3.4.4. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta .............................................. 93


3.5. COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD .............................................. 95

3.5.1. Acceso a telecomunicaciones ........................................................................................ 95

3.5.2. Potencia instalada y tipo de generación de energía ..................................................... 97

3.5.3. Recursos viales y de transporte ..................................................................................... 98

3.5.4. Red de riego ................................................................................................................ 100

3.5.5. Amenazas al componente de movilidad, energía y conectividad ............................... 100

3.5.6. Síntesis del componente, problemas y potencialidades ............................................. 101

3.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ...................... 102

3.6.1. Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el

gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente ................................... 102

3.6.2. Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil .................................................. 102

3.6.3. Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del

territorio, incluye análisis del talento humano ......................................................................... 104

3.6.4. Síntesis del componente, problemas y potencialidades ............................................. 105

4. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes................................ 107

FASE II – PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................................................................. 110

5. VISIÓN DE LA PARROQUIA .................................................................................................... 110

6. CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO ....................................................................................... 110

7. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS – POLÍTICAS PÚBLICAS – METAS E INDICADORES ..................... 111

8. MODELO TERRITORIAL DESEADO ......................................................................................... 115

FASE III – MODELO DE GESTIÓN ....................................................................................................... 119

9. ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN .......................................................................................... 119

10. LISTADO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ......................................................................... 122

11. AGENDA REGULATORIA ................................................................................................... 132

12. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ........................................................................................... 134

13. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ............................................................... 140

14. Anexos .............................................................................................................................. 143

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ÍNDICE DE MAPAS MAPA 1. CURVAS DE NIVEL. ................................................................................................................................ 3

MAPA 2. MAPA DE MACRO RELIEVE. .................................................................................................................... 4

MAPA 3. MAPA DE MESO RELIEVE. ...................................................................................................................... 5

MAPA 4. MAPA DE PENDIENTES .......................................................................................................................... 6

MAPA 5. MAPA DE TAXONOMÍA DEL SUELO. .......................................................................................................... 8

MAPA 6. MAPA DE TEXTURA DEL SUELO................................................................................................................ 9

MAPA 7. USO Y COBERTURA DEL SUELO (2008). .................................................................................................. 10

MAPA 8. USO Y COBERTURA DEL SUELO ACTUAL ................................................................................................... 11

MAPA 9. PISOS BIOCLIMÁTICOS. ........................................................................................................................ 12

MAPA 10. ISOYETAS. ....................................................................................................................................... 13

MAPA 11. MAPA DE ISOTERMAS. ....................................................................................................................... 14

MAPA 12. HIDROGRAFÍA. ................................................................................................................................. 16

MAPA 13. ECOSISTEMAS DE LA PARROQUIA. ........................................................................................................ 19

MAPA 14. TERRITORIO BAJO CONSERVACIÓN. ...................................................................................................... 20

MAPA 15. RECURSOS NO RENOVABLES. ............................................................................................................... 21

MAPA 16. RIESGOS NATURALES. ....................................................................................................................... 25

MAPA 17. MAPA DE SÍNTESIS ECONÓMICO. ......................................................................................................... 84

MAPA 18. ASENTAMIENTOS HUMANOS. ............................................................................................................. 87

MAPA 19. CONCENTRACIÓN POBLACIONAL. ......................................................................................................... 89

MAPA 20. COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR PROVINCIA. ............................................................................. 98

MAPA 21. CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL .................................................................................... 110

MAPA 22. MODELO TERRITORIAL DESEADO - ZONA RURAL AGROPECUARIA CON MODERADAS LIMITACIONES PARA

DESARROLLO SUSTENTABLE. ................................................................................................................... 115

MAPA 23. MODELO TERRITORIAL DESEADO - ZONA RURAL CON EROSIÓN Y RELICTOS DE BOSQUE PARA REFORESTACIÓN .... 116

MAPA 24. MODELO TERRITORIAL DESEADO - ZONA URBANA RURAL PARA EXPANSIÓN EN PROCESO DE CONSOLIDACIÓN .... 117

MAPA 25. MODELO TERRITORIAL DESEADO ........................................................................................................ 118

ÍNDICE DE TABLAS TABLA 1. FORMACIONES GEOLÓGICAS. .................................................................................................................. 7

TABLA 2. TAXONOMÍA DEL SUELO. ....................................................................................................................... 7

TABLA 3. USO DE SUELO Y COBERTURA VEGETAL 2008. ............................................................................................ 9

TABLA 4. USO DE SUELO Y COBERTURA VEGETAL ACTUAL. ........................................................................................ 10

TABLA 5. VARIABLES METEOROLÓGICAS. ............................................................................................................. 12

TABLA 6. VARIABLES METEOROLÓGICAS. ............................................................................................................. 14

TABLA 7. ANÁLISIS HIDROGRÁFICO. .................................................................................................................... 16

TABLA 8. DESCRIPCIÓN DE ECOSISTEMAS DE GARCÍA MORENO. ............................................................................... 18

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TABLA 9. EXTENSIÓN TERRITORIAL DE ECOSISTEMAS DE GARCÍA MORENO. ................................................................. 18

TABLA 10. POTENCIALES SERVICIOS AMBIENTALES. ................................................................................................ 19

TABLA 11. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS .................................................................................................. 22

TABLA 12. AMENAZAS NATURALES ..................................................................................................................... 23

TABLA 13. AMENAZAS ANTRÓPICAS.................................................................................................................... 24

TABLA 14. TASA DE CRECIMIENTO MASCULINO ..................................................................................................... 26

TABLA 15. VALORES DE R2 (MASCULINO) ............................................................................................................ 27

TABLA 16. TASA DE CRECIMIENTO (FEMENINO) ..................................................................................................... 28

TABLA 17. VALORES DE R2 (FEMENINO) .............................................................................................................. 28

TABLA 18. POBLACIÓN TOTAL ENCUESTADA EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ....................................................... 29

TABLA 19. DATOS POBLACIONALES MASCULINO .................................................................................................... 30

TABLA 20. DATOS POBLACIONALES FEMENINO ...................................................................................................... 30

TABLA 21. TASA DE CRECIMIENTO ...................................................................................................................... 30

TABLA 22. POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO ............................................................................................................. 31

TABLA 23. AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA. ............................................................................................................ 32

TABLA 24. ÍNDICES DE FEMINIDAD, MASCULINIDAD Y ENVEJECIMIENTO. ..................................................................... 34

TABLA 25. NIVEL DE EDUCACIÓN DE LOS HABITANTES POR COMUNIDAD ..................................................................... 35

TABLA 26. NIVEL DE ESCOLARIDAD DE LOS HABITANTES DE LA PARROQUIA. ................................................................. 36

TABLA 27. UNIDADES EDUCATIVAS EXISTENTES EN LA PARROQUIA. ............................................................................ 37

TABLA 28. CENTROS DE SALUD EXISTENTES EN LA PARROQUIA. ................................................................................. 38

TABLA 29. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN LAS COMUNIDADES. ............................................................................. 39

TABLA 30. ORGANIZACIONES SOCIALES. .............................................................................................................. 48

TABLA 31. PATRIMONIO TANGIBLE. .................................................................................................................... 52

TABLA 32. PATRIMONIO INTANGIBLE. ................................................................................................................. 53

TABLA 33. IGUALDADES. ................................................................................................................................... 54

TABLA 34. PRINCIPALES INEQUIDADES. ................................................................................................................ 54

TABLA 35. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DENTRO DEL PAÍS. .................................................................................... 56

TABLA 36. DESTINOS A LOS QUE SE HAN MOVILIZADO LOS HABITANTES DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ................... 58

TABLA 37. PEA 2010. ..................................................................................................................................... 60

TABLA 38. PEA 2014. ..................................................................................................................................... 61

TABLA 39. PEA 2015. ..................................................................................................................................... 61

TABLA 40. MATRIZ CULTIVOS “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. .............................................................................. 63

TABLA 41. POBLACIÓN BOVINA DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ....................................................................... 65

TABLA 42. SECTOR COMERCIAL “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ............................................................................ 66

TABLA 43. PROYECTOS “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ....................................................................................... 66

TABLA 44. PROYECTOS DEL SECTOR TELECOMUNICACIONES. ................................................................................... 67

TABLA 45. PROYECTOS EJECUTADOS EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ................................................................ 67

TABLA 46. CRÉDITO DE DESARROLLO HUMANO “PARROQUIA GARCÍA MORENO” ....................................................... 70

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TABLA 47. BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSIONES “PARROQUIA GARCÍA MORENO” ......................................... 71

TABLA 48. VOLUMEN DE RECAUDACIÓN FISCAL POR ACTIVIDAD ECONÓMICA “PARROQUIA GARCÍA MORENO” ................ 72

TABLA 49. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN “COMUNIDADES PARROQUIA GARCÍA MORENO”.................. 81

TABLA 50. USUARIOS DE LOS CANALES DE RIEGO DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO ................................................. 82

TABLA 51. AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y ÁREAS PRODUCTIVAS “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ........................ 82

TABLA 52. POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO “ECONÓMICO”. ................................. 83

TABLA 53. INCREMENTO POBLACIONAL HASTA EL AÑO 2010. .................................................................................. 85

TABLA 54. JERARQUIZACIÓN PARROQUIAL DEL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO. ......................................................... 86

TABLA 55. DESCRIPCIÓN DE LA UBICACIÓN, INFLUENCIA Y RELACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. ......................... 88

TABLA 56. COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. .................................................... 89

TABLA 57. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA DEL CANTÓN PELILEO .......................................... 97

TABLA 58. LONGITUD DE VÍAS POR CAPA DE RODADURA .......................................................................................... 98

TABLA 59. SISTEMAS DE AGUA DE RIEGO PRESENTES EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO ........................................... 100

TABLA 60. AUTORIDADES CIVILES DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ................................................................... 103

ÍNDICE DE GRÁFICOS GRÁFICO 1. HABITANTES DE SEXO MASCULINO. ..................................................................................................... 27

GRÁFICO 2. HABITANTES DE SEXO FEMENINO. ....................................................................................................... 28

GRÁFICO 3. PIRÁMIDE POBLACIONAL. .................................................................................................................. 31

GRÁFICO 4. COMPOSICIÓN ÉTNICA ..................................................................................................................... 32

GRÁFICO 5. PEA TOTAL. .................................................................................................................................. 33

GRÁFICO 6. ÍNDICE DE DEPENDENCIA. ................................................................................................................. 33

GRÁFICO 7. MASCULINIDAD, FEMINIDAD Y ENVEJECIMIENTO. .................................................................................. 34

GRÁFICO 8. DOTACIÓN DE AGUA........................................................................................................................ 46

GRÁFICO 9. SISTEMA DE ALCANTARILLADO. .......................................................................................................... 46

GRÁFICO 10. ENERGÍA ELÉCTRICA. ..................................................................................................................... 47

GRÁFICO 11. DESECHOS SÓLIDOS. ...................................................................................................................... 47

GRÁFICO 12. AUXILIOS ATENDIDOS. .................................................................................................................... 49

GRÁFICO 13. DELITOS. ..................................................................................................................................... 50

GRÁFICO 14. DETENIDOS. ................................................................................................................................. 50

GRÁFICO 15. AUXILIOS ATENDIDOS. .................................................................................................................... 51

GRÁFICO 16. DETENIDOS. ................................................................................................................................. 51

GRÁFICO 17. INEQUIDAD (MASCULINO) .............................................................................................................. 55

GRÁFICO 18. INEQUIDAD (FEMENINO) ................................................................................................................ 55

GRÁFICO 19. MOVILIDAD ................................................................................................................................. 57

GRÁFICO 20. PEA 2010 POR RAMA DE ACTIVIDAD................................................................................................ 60

GRÁFICO 21. PEA 2015 POR RAMA DE ACTIVIDAD................................................................................................ 61

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GRÁFICO 22. PEA (POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA) VS PET (POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR) PEI (POBLACIÓN

ECONÓMICAMENTE INACTIVA). ................................................................................................................. 62

GRÁFICO 23. POBLACIÓN OCUPADA POR CUENTA PROPIA ........................................................................................ 63

GRÁFICO 24. VOLUMEN DE PRODUCCIÓN PLANTADA. ............................................................................................ 64

GRÁFICO 25. ESQUEMA METODOLÓGICO PARA OBTENER CONFLICTOS DE USO DE LA TIERRA “PARROQUIA GARCÍA MORENO”.

........................................................................................................................................................... 65

GRÁFICO 26. JERARQUIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DENTRO DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO ................... 85

GRÁFICO 30. ÍNDICES DE POBREZA DEL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO .................................................................... 86

GRÁFICO 31. COBERTURA DEL SERVICIO DE BÁSICOS EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO ............................................. 90

GRÁFICO 31. TENENCIA DE LA VIVIENDA EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ............................................................ 91

GRÁFICO 33. TIPOS DE VIVIENDAS EXISTENTES EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO ..................................................... 92

GRÁFICO 34. MATERIAL PREDOMINANTE DEL TECHO .............................................................................................. 92

GRÁFICO 35. MATERIAL PREDOMINANTE DE PAREDES ............................................................................................ 93

GRÁFICO 36. MATERIAL PREDOMINANTE DEL PISO ................................................................................................. 93

GRÁFICO 37. TELEFONÍA CELULAR Y SATELITAL “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ........................................................ 95

GRÁFICO 38. ACCESO A MEDIOS DE COMUNICACIÓN “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ................................................ 96

GRÁFICO 39. ACCESO A INTERNET “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ........................................................................ 96

GRÁFICO 40. SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ....................................................... 97

GRÁFICO 42. FRECUENCIA DEL USO DE TRANSPORTE PÚBLICO EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO ................................. 99

GRÁFICO 43. CALIFICACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO .......................................... 99

GRÁFICO 44. ASISTENCIA A REUNIONES CONVOCADAS POR ACTORES SOCIALES .......................................................... 104

GRÁFICO 45. CONOCIMIENTO SOBRE PROYECTOS QUE EJECUTA LA JUNTA PARROQUIAL. ............................................. 105

GRÁFICO 46. CONOCIMIENTO DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA PARROQUIAL ............................................................ 105

ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS FOTO 1. VERTIENTE SHUSHURI. .......................................................................................................................... 17

FOTO 2. VERTIENTE DE CACHIMOYA. ................................................................................................................... 17

FOTO 3. PROBLEMAS AMBIENTALES. ................................................................................................................... 23

FOTO 4. SUBCENTRO SECTOR SIGUALÓ ................................................................................................................ 37

FOTO 5. SUBCENTRO EN CONSTRUCCIÓN EN EL SECTOR DE CHUMAQUI ...................................................................... 38

FOTO 6. REGISTRO FOTOGRÁFICO – ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ...................................... 42

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE GARCIA MORENO CENTRO DE INGENIERÍA Y GEOINFORMACIÓN AMBIENTAL

FASE I - DIAGNÓSTICO

___________ PÁGINA 1

FASE I – DIAGNÓSTICO

1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA

DATOS GENERALES

Nombre del GAD GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE GARCÍA MORENO

Fecha de creación de la parroquia El 26 de marzo del año 1897

Población total al 2014 7046 habitantes

Extensión 15.61 [km2]

Límites

Norte: Parroquia Chiquicha Sur: Parroquia San Pedro de Pelileo Este: Parroquias San Pedro de Pelileo Oeste: Parroquias Salasaca y El Rosario

Rango altitudinal Altitud mínima: 2370 msnm, estribaciones de Sigualo Bajo. Altitud máxima: 3060 msnm, Sector Huayrapata Mirador

Clima 98% clima Montano. 2% clima Montano Alto.

2. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES

Se ha tomado en cuenta el análisis de lineamientos o condicionantes que tienen un marco de

planificación; así como de contenidos y propuestas que otros niveles de gobierno han realizado y que

tienen incidencia en la gestión del desarrollo y ordenamiento territorial de la parroquia García

Moreno.

Lo antes descrito tuvo la finalidad identificar los problemas y potencialidades con incidencia en el

territorio parroquial, y complementarlos en función de la realidad de la parroquia.

Entre los instrumentos de planificación analizados tenemos:

Plan Nacional del Buen Vivir

Plan Nacional del Desarrollo

Estrategia Territorial Nacional

Estrategias Nacionales de Erradicación de la Pobreza y de Cambio de la Matriz Productiva

Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de

Pelileo.



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MAPA BASE

Elaborado por: Equipo Consultor (2015).



___________ PÁGINA 3

3. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES

3.1. Componente Biofísico

3.1.1. Relieve

Se Identifican cotas de elevación que van desde los 2370 msnm, correspondiente a las estribaciones

sureste de Sigualo Bajo; hasta los 3060 msnm localizados en el sector de Huayrapata Mirador.

Mapa 1. Curvas de nivel.

Elaborado por: Equipo Consultor (2015)

La Parroquia se localiza bajo un Relieve General de Montaña; mismo que se caracteriza por relieves

montañosos y escarpados, correspondiente a la región Andes. (Ministerio del Ambiente, 2013)

El Macro relieve representa la categoría intermedia de unidades geomorfológicas a escala de paisaje

(10–200 km), implica relaciones de relieve de tipo geogenético, litológico y topográficos. Se

distinguen relieves menores que los anteriores como: cordilleras, llanuras, valles, montañas,

serranía, piedemontes, penillanura. (Ministerio del Ambiente, 2013)

El macro relieve de la parroquia se identifica a continuación:



___________ PÁGINA 4

Cordillera: Es un sistema dual de alineaciones montañosas y colinosas, enlazadas entre sí

0(mayor que la serranía). Constituyen zonas plegadas o en fase de plegamiento.

Valle Glaciar: está definido por unos rellanos escalonados o terrazas más o menos plano o

cóncavo o en forma de U que se forma en procesos de glaciación.

Mapa 2. Mapa de Macro Relieve.


El Meso relieve son las unidades geomorfológicas menores, de escala local (1-10 km), mismo que

representan a un paisaje tridimensional (geoformas) caracterizado por uno o más atributos

morfométricos, litológicos y estructurales. (Ministerio del Ambiente, 2013)

En lo referente se identifican los siguientes en la Parroquia:

Relieves Montañosos: A este grupo se incluyen las montañas cuya altura y formas se deben

a plegamiento de las rocas superiores de la corteza terrestre y que aún conservan rasgos

reconocibles de las estructuras originales a pesar de haber sido afectadas en diverso grado

por los procesos de denudación fluvio – erosional y glaciárica, respectivamente.



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Glacis: El termino francés glacis (derivado del latín glacies, hielo) significa terreno plano e

inclinado (simbólicamente, resbaladizo o similar a una superficie helada) sin llegar a la

magnitud del escarpe o cortado; franja-talud sobre la que se eleva algo por ejemplo un

relieve o una fortaleza.

Vertientes: Es una superficie topográfica inclinada situada entre los puntos altos (picos,

crestas, bordes de mesetas o puntos culminantes del relieve) y los bajos (pie de vertientes

o vaguadas). El perfil de una vertiente puede ser regular, irregular, mixta, rectilínea, convexa

y cóncava (es decir, con rupturas de pendiente), dependiendo de la litología y la acción de

la erosión.

Mapa 3. Mapa de Meso Relieve.


En la siguiente tabla se resume la información indicada anteriormente:



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Relieve Localización Pendiente y altura

predominante Actividades

Relieves Montañosos Sector noroeste de la parroquia. Ocupa el 51.87 % del territorio.

2600 a 3060 msnm con pendientes que fluctúan del 10% al 100%.

Zona agropecuaria y Bosques intervenido

Glacis Ocupa un 41.45% del territorio y se localiza bajo Chumaqui, Catimbo, Chambiato, Pamatug, La Libertad y el centro parroquial.

2580 a 2510 msnm con pendientes que fluctúan del 0% al 46.40%.

Zona agropecuaria.

Vertientes Sector noreste de la parroquia. Ocupa el 6.69 % del territorio.

2510 a 2420 msnm con pendientes que fluctúan del 21% al 100%

Zona de intervención agrícola


Mapa 4. Mapa de Pendientes




___________ PÁGINA 7

3.1.2. Geología

El 70.43 % de la Parroquia se encuentra bajo la formación Geológica “Cangagua”, con una

composición litológica de Cenizas correspondientes a la era “Cuaternaria”. El 29.47 restante se

localiza bajo las formaciones Volcánicas del Igualata, Mulmul Huisla,Chiquicham Sagoatoa; a

continuación se detalla la información al respecto:

Tabla 1. Formaciones Geológicas.

Formación geológica

Siglas Geológica Descripción Porcentaje

(%)

Cangagua Qc Composición litológica de Cenizas correspondientes a la era “Cuaternaria”

73.55

Volcánicas del Igualata,Mulmul Huisla,Chiquicham Sagoatoa

Pli Formaciones Volcánicas del Igualata, Mulmul Huisla,Chiquicham Sagoatoa.

26.24

De Zonas de derrumbe 0.11

TOTAL 100


No se evidencia la ocurrencia de procesos geodinámicos; pese a que si se encuentran latentes en la

parroquia.

3.1.3. Suelos

El 98.88% de la parroquia se asienta sobre suelo del tipo Inceptisol, mismo que se caracteriza por un

desarrollo muy incipiente que da lugar a la formación de horizontes alterados, son considerados poco

maduros en su evolución. En la provincia se han originado a partir de diferentes materiales de origen

ya sea de materiales volcánicos o sedimentarios con características de relieve variado de colinas

fuertes a moderadas y bajas, relieves estructurales como mesas, cuestas y chevrones en donde las

pendientes de igual manera son variadas de fuertes a bajas. Las características de uso son muy

variadas desde la protección total, agroforesteria y uso agrícola muy restringido.

A continuación se presenta los tipos de suelo existente en la Parroquia García Moreno, así:

Tabla 2. Taxonomía del Suelo.

Orden Suborden Grangrupo Extension [km2]

Porcentaje (%)

ENTISOL ORTHENT USTORTHENT 6.28 40.24

INCEPTISOL ANDEPT HYDRANDEPT 0.00 0.00

MOLLISOL USTOLL DURUSTOLL 7.12 45.60

MOLLISOL USTOLL HAPLUSTOLL(ARGIUSTOLL) 2.14 13.72

NO APLICABLE NO APLICABLE NO APLICABLE 0.07 0.44

TOTAL 15.61 100 Elaborado por: Equipo Consultor (2015).



___________ PÁGINA 8

Mapa 5. Mapa de Taxonomía del Suelo.


EL 45.60 % del suelo responde a una textura “gruesa”, un 40.24 corresponde a textura “fina” y un

13.72 corresponde a textura “media”.



___________ PÁGINA 9

Mapa 6. Mapa de Textura del Suelo.


3.1.4. Cobertura del suelo

El proyecto Mapa Histórico de Deforestación utilizó imágenes satelitales LANDSAT y ASTER con la

menor cantidad de nubes posible, para generar mapas de cobertura y uso de la tierra para los años

1990, 2000 y 2008. La categorización y uso de suelo determinada en el 2008 por Ministerio del

Ambiente del Ecuador; se presenta a continuación:

Tabla 3. Uso de suelo y cobertura vegetal 2008.

Cobertura Área [km2] [%]

Bosque Natural 0.10 0.63

Vegetación arbustiva y herbácea 4.61 29.53

Tierra Agropecuaria 10.69 68,49

Zona Antrópica 0.21 1.35

TOTAL 15.61 100



___________ PÁGINA 10

En el año 2008 se tuvo que el 68.49 % del territorio de la parroquia correspondía a tierras de uso

agropecuario y el 29.53 % corresponde a vegetación arbustiva y herbácea.

Mapa 7. Uso y cobertura del Suelo (2008).


Para el análisis de cobertura y uso de suelo actual se realizó una clasificación supervisada por pixel

de la Ortofotografía obtenida por el programa SIGTIERRAS, escala 1:5000 generada a partir de la

toma de fotografía aérea 1:20000 con un GSD (Ground Sample Distance) de 30 cm para la sierra, 40

cm para la costa y 50 cm para el oriente; misma que arrojó los siguientes resultados:

Tabla 4. Uso de suelo y cobertura vegetal actual.

Cobertura Área [km2] [%]

Zona Boscosa 0,34 2,18

Zona Arbustiva 0,93 5,96

Zona Agropecuaria 11,3 72,39

Pastizales 1,68 10,76

Zona Antrópica 1,36 8,71

TOTAL 15.61 100



___________ PÁGINA 11


Mapa 8. Uso y cobertura del Suelo actual


Del análisis se exhibe una disminución de las zonas arbustivas en un 23.57% y un aumento de la

frontera agrícola del 3.90 %; sin embargo cabe indicar que en análisis actual se consideró un nuevo

componente como es la zona de pastizales, mismo que se podría sumar a la zona agrícola para ver

un aumento total de 14.66%.

Además se exhibe un crecimiento de la zona antrópica en un 7.36 %.

3.1.5. Factores climáticos

El 98% de la Parroquia se localiza bajo el régimen climatológico denominado “Montano”; apenas el

2 % se localiza bajo el régimen denominado “Montano Alto”, mismo que corresponde a la zona de

Huayrapata Mirador.



___________ PÁGINA 12

Mapa 9. Pisos Bioclimáticos.


Condiciones climatológicas por tipo de clima:

Tabla 5. Variables Meteorológicas.

Tipo de clima Variable Descripción

Montano Precipitación 500 – 600 mm.

Temperatura 12 - 16 oC

Montano Alto Precipitación 500 – 600 mm.

Temperatura 12 - 14 oC




___________ PÁGINA 13

Mapa 10. Isoyetas.




___________ PÁGINA 14

Mapa 11. Mapa de Isotermas.


Datos recopilados por el Ilustre Gobierno Provincial de Tungurahua (2013), establecen las siguientes

variables climáticas recopiladas en la Estación Meteorológica Aeropuerto (MT-0007) ubicado en la

Parroquia Izamba, Cantón Ambato; así:

Tabla 6. Variables Meteorológicas.

Mes Precipitacion

[mm] Temperatura

[ºC] Humedad relativa

[%] Punto de Rocio

[ºC]

Mayo 40.00 14.60 80.60 10.72

Junio 10.00 13.60 79.80 9.56

Julio 5.00 12.70 80.90 8.88

Agosto 15.00 13.10 78.00 8.70

Septiembre 10.00 13.50 75.30 8.56

Octubre 25.00 14.40 76.50 9.70

Noviembre 30.00 15.10 73.03 9.71

Diciembre 30.00 14.70 77.50 10.20

Enero 40.00 14.60 78.70 10.34

Marzo 45.00 14.40 81.50 10.70




___________ PÁGINA 15

Fuente: (Gobierno Provincial de Tungurahua, 2013)

Ilustración 1.- Temperatura promedio.


Ilustración 2.- Precipitación promedio.


3.1.6. Agua

La Parroquia se localiza bajo la Cuenca Hidrográfica del Río Pastaza, Microcuenca del Río Patate;

aportando con la Unidad Hidrográfica del “Rio San Idelfonso” o también llamado por los pobladores

“San Idelfonso”.



___________ PÁGINA 16

Mapa 12. Hidrografía.


Se identificaron los siguientes cursos hídricos:

Tabla 7. Análisis Hidrográfico.

Cu

enca

Sub

cuen

ca

Curso Hídrico Longitud [km]

Desemboca en: Comunidad Cercana

Rio

Pas

taza

Río

Pat

ate

Río San Idelfonso 4.67 Río Patate La Libertad, Catimbo, La Rabija

Quebrada Cuncún 1.55 Rio San Idelfonso Chumaqui (400 m)

Quebrada San Jacinto

1.87 Rio San Idelfonso Sigualo Alto, Sigualo Bajo



___________ PÁGINA 17

Cu

enca

Sub

cue

nca

Curso Hídrico

Longitud [km]

Desemboca en: Comunidad Cercana

Sin nombre 1.19 Rio San Idelfonso Catimbo Centro

Sin nombre 1.33 Rio San Idelfonso Chumaqui (400 m)

Sin nombre 1.29 Quebrada San Jacinto Sigualo Centro


Además se destaca la existencia de vertientes de agua importantes como son las Vertientes de Shushuri y la Cachimoya.

Foto 1. Vertiente Shushuri.

FOTO 2. Vertiente de Cachimoya.



___________ PÁGINA 18

3.1.7. Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo

ambiental

En la Parroquia García Moreno se identifican la existencia de 2 ecosistemas definidos por el

Ministerio del Ambiente en el Sistema de Clasificación de los Ecosistemas del Ecuador Continental

del año 2013; mismos que se mencionan a continuación:

Tabla 8. Descripción de Ecosistemas de García Moreno.

Tipo de ecosistema Descripción

Bosque y Arbustal semideciduo del

norte de los Valles

Fisonomía: bosque y arbustal Bioclima: pluviestacional, Ombrotipo (Io): seco Biogeografía: Región: Andes, Provincia: Andes del Norte, Sector: Valles Fenología: semideciduo Piso bioclimático: Montano bajo y Montano (1200-2000 msnm), Termotipo (It): mesotropical, termotropical Geoforma: Relieve general: De Montaña, Macrorelieve: Valle tectónico, Mesorelieve: Llanura aluvial, terrazas Inundabilidad general: Régimen de Inundación: no inundable

Bosque siempre verde piemontano

del Norte de la Cordillera Oriental de

los Andes

Fisonomía: bosque Bioclima: pluvial, Ombrotipo (Io): húmedo, hiperhúmedo Biogeografía:Región: Andes, Provincia: Andes del Norte, Sector: Norte de la Cordillera Oriental de los Andes Fenología: siempreverde Piso bioclimático: Piemontano (400-1200 msnm), Termotipo (It): termotropical inferior Geoforma: Relieve general: De montaña, Macrorelieve: Piedemonte, Mesorelieve: Colinas, Cuestas, Crestas Inundabilidad general: Régimen de Inundación: no inundable

Fuente: (Ministerio del Ambiente, 2013)


En el cuadro siguiente se presenta la extensión territorial de cada uno de los ecosistemas

mencionados anteriormente:

Tabla 9. Extensión territorial de Ecosistemas de García Moreno.

Ecosistema Extensión

[km2] Porcentaje [%]

Prioridad de conservación

Bosque y Arbustal semideciduo del norte de los Valles

0.12 0.79 Baja

Bosque siempre verde piemontano del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes

0.599 3.81 Baja

Área intervenida 8783.62 14.90 95.40 Extensión territorial de la parroquia 45149.70 100

Fuente: (Ministerio del Ambiente, 2013).




___________ PÁGINA 19

Mapa 13. Ecosistemas de la parroquia.


Los ecosistemas identificados dentro de la parroquia; dadas sus características similares, poseen la

potencialidad de brindar los servicios ambientales que se presentan a continuación:

Tabla 10. Potenciales servicios ambientales.

Ecosistema Servicios ambientales Destinado a

Bosque y Arbustal semideciduo del norte de los Valles Bosque siempre verde piemontano del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes

Servicio de regulación del ecosistema

Regulación de emisiones

Regulación del clima

Regulación de agua

Provisión de agua

Aporte al cambio climático Protección de fuentes a agua

Servicios culturales

Belleza escénica Turismo




___________ PÁGINA 20

Dentro de la parroquia no se identifican la existencia de áreas bajo conservación como: Bosques

protectores, Patrimonio Forestal Ecuatoriano, Parques Nacionales o territorio conservado bajo el

Programa “Socio Bosque”. Por lo expuesto se define que el porcentaje de territorio bajo

conservación responde al 0%.

Mapa 14. Territorio Bajo Conservación.


3.1.8. Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o

ambiental

Dentro de la parroquia no se identificaron recursos No renovables que se aprovechen como áreas

mineras, bloques petroleros u otra infraestructura registrados en las entidades de control. Sin

embargo se identificó actividad minera a menor escala para la extracción de piedra caliza.



___________ PÁGINA 21

Fuente: Equipo Consultor (2015). / Elaborado por: Equipo Consultor (2015).

Mapa 15. Recursos no renovables.




___________ PÁGINA 22

3.1.9. Recursos naturales degradados o en procesos de degradación y sus causas

A continuación se presenta los recursos degradados identificados

Tabla 11. Recursos Naturales Degradados

Recurso Descripción del recurso bajo

presión Causa de degradación

Flora

Bosques de Eucalipto Deforestación de baja escala

con fines agrícolas (cultivos de ciclo corto)

Cultivos de ciclo corto Deforestación de tierras

agrarias con fines residenciales

Agua

Vertiente de agua Botes ilegales de desechos

sólidos

Pastoreo de ganado vacuno

Río San Idelfonso

Descarga de aguas residuales sin tratamiento

Botes ilegales de desechos sólidos domiciliarios y

escombros

Suelo Humedales y quebradas Botes ilegales de desechos

sólidos domiciliarios y escombros




___________ PÁGINA 23

FOTO 3. Problemas ambientales.

3.1.10. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos

Para la identificación y determinación de la probabilidad de ocurrencia o no de amenazas exógenas

se utilizó análisis geomáticos de superposición y proximidad de la Parroquia sobre la base de niveles

temáticos digitales, derivados del uso los SIG’s (Sistemas de Información Geográfico),

estructurándose mapas temáticos sobre fallas geológicas, riesgos volcánicos e inundaciones.

Además, mediante la aplicación de mecanismos de percepción social (entrevistas) aplicados a

moradores de Parroquia, se determinaron las principales amenazas antrópicas.

Tabla 12. Amenazas Naturales

AMENAZAS NATURALES

RIESGO UBICACIÓN PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Actividad volcánica

Caída de ceniza y material piroclástico

Sureste de la Parroquia

El análisis geomático de superposición

expone que la Parroquia presenta una

posible extensión de avalancha de

escombros en caso de actividad del

volcán Tungurahua.

PROBABILIDAD MÍNIMA



___________ PÁGINA 24

No se registra influencia de las

actividades volcánicas del Chimborazo

y Cotopaxi.

Ruptura de fallas geológicas o fricción en los bordes de las placas tectónicas

Movimientos sísmicos

La Parroquia se enfoca sobre una zona

de muy alta intensidad sísmica.

PROBABILIDAD MUY ALTA


Tabla 13. Amenazas Antrópicas

AMENAZAS ANTRÓPICAS

RIESGO UBICACIÓN PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Quema Incendios ------------ No se evidencia actividades de quema dentro de la Parroquia.

PROBABILIDAD NULA

Tala

Erosión Toda la

Parroquia

Se evidencia rastros de desbroce de cobertura vegetal y arbórea de baja escala. PROBABILIDAD MEDIA

Pérdida de especies vegetales

Caza Pérdida de especies faunística

------------ No se evidencia actividades de caza dentro de la Parroquia.

PROBABILIDAD NULA

Disposición inadecuas de desechos sólidos

Contaminación de suelo y agua

Quebradas

Se registra disposición inadecuada de desechos sólidos domiciliarios y escombros (botes ilegales de basura) en toda la Parroquia.

PROBABILIDAD ALTA

Descarga de efluentes residuales

Río San

Idelfonso

La parroquia García Moreno cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales en el sector La Rabija; sin embargo, se evidencia la descarga de efluente sin tratar a través del By-Pass.

PROBABILIDAD ALTA




___________ PÁGINA 25

Mapa 16. Riesgos Naturales.


3.1.11. Síntesis del componente, problemas y potencialidades

BIOFÍSICO VARIABLES POTENCIALIDAD PROBLEMÁTICA

Relieve Las condiciones del territorio permiten que dentro de la parroquia se cultiven especies de ciclo corto y medio.

Suelos Alto nivel erosivo en zonas donde la pendiente supera el 50% y existe carencia de cunetas de drenaje de aguas pluviales.

Cobertura del suelo

Alto porcentaje del territorio dedicado a la actividad agropecuaria.

Agua Existencia de importantes vertientes de agua en la parroquia.

Contaminación de los cursos hídricos debido a la actividad antrópica.



___________ PÁGINA 26

BIOFÍSICO VARIABLES POTENCIALIDAD PROBLEMÁTICA

Ecosistemas Existencia de ecosistemas de importancia nacional determinados por el Ministerio del Ambiente.

Servicios ambientales

Degradación de ecosistemas y recursos naturales.

Amenazas, vulnerabilidad y riesgos

Probabilidad baja de ocurrencia de desastres naturales.

Desconocimiento de la población en maneras de actuar ante desastres.


3.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL

El análisis sociocultural está sustentada en la definición mínima de variables sociodemográficas que

permiten caracterizar a la población de estudio; es decir en relación a su estructura, composición y

relaciones dinámicas en el territorio.

De esta manera, en este documento se plantea el estudio de elementos estructurantes que definen

el ámbito social y cultural de la población dentro de un marco espacial determinado. Esto permite

conocer la manera en que los seres humanos se apropian, edifican y representan las dinámicas

sociales que definen la Parroquia García Moreno. Esto permitirá construir directrices sobre las

decisiones estratégicas para el desarrollo de la parroquia, por medio de la consolidación de políticas

públicas orientadas a ordenar, administrar, y regular las actividades del ser humano sobre el

territorio.

3.2.1. Análisis demográfico

3.2.1.1. Población Total

Basados en los datos de los censos de población y vivienda de los años 1990, 2001 Y 2010 mediante

el método exponencial se determinó que la Parroquia García Moreno tiene una tasa de crecimiento

de 2,002% para hombres y de 2,004% para mujeres, lo que permite determinar que para el año 2015

la parroquia tiene una población de 7046 habitantes repartidos entre 3375 hombre y 3671 mujeres.

La población de sexo masculino que se ha registrado en los años de 1990, 2001 y 2010 son los

indicados en la tabla:

Tabla 14. Tasa de crecimiento Masculino

AÑO Nº DE

HABITANTES INTERVALO DE TIEMPO

TASA DE CRECIMIENTO

1990 2135

2001 2519 11 1,635%

2010 3056 9 2,369%

�̅� 2,002%

Fuente: Equipo Consultor (2015). / Elaborado por: Equipo Consultor (2015)



___________ PÁGINA 27

De donde por medio de líneas de tendencia se obtienen los valores de R2 indicados en el gráfico:

Gráfico 1. Habitantes de sexo masculino.

Fuente: Equipo Consultor (2015).


Existen diferentes métodos para determinar la población futura, entre estos: lineal, exponencial,

potencial y logarítmico; de los cuales seleccionaremos el más adecuado.

Como se puede observar en el gráfico existen diferentes valores de R2 con los diferentes métodos:

Tabla 15. Valores de R2 (Masculino)

MÉTODOS DE DETERMINACIÓN DE POBLACIÓN FUTURA

MÉTODO VALOR DE R2

Lineal 0,9767

Exponencial 0,9895

Potencial 0,9892

Logarítmica 0,9763

Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015)

De la tabla, se toma el valor de R2 que más se aproxima a 1 y este es el que se obtuvo por medio del

método exponencial.

Método exponencial:

𝑷𝒂𝟐𝟎𝟏𝟎 = 3056 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠

�̅� = 2,002%

𝒕 = 5 𝑎ñ𝑜𝑠

𝑷𝒇 = 𝑷𝒂 ∗ (𝟏 + 𝒓)𝒕 𝑷𝒇 = 3056 ∗ (1 + 0,02002)5

𝑷𝒇 = 𝟑𝟑𝟕𝟓 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 → Hombres en el año 2015 Donde:

𝒓 = 𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑟𝑒𝑐𝑖𝑒𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙.

𝑷𝒇 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑢𝑡𝑢𝑟𝑎 (𝐴ñ𝑜 2015).

R² = 0.9767

R² = 0.9895

R² = 0.9763R² = 0.9892

2000

2200

2400

2600

2800

3000

3200

1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Nº

de

Hab

itan

tes

Año

HABITANTES (MASCULINO)

HABITANTES

LINEAL

EXPONENCIAL

LOGARÍTMICA

POTENCIAL



___________ PÁGINA 28

𝑷𝒂 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙 (𝐴ñ𝑜 2010).

𝒕 = 𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑒𝑛 𝑎ñ𝑜𝑠, 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒 𝑃𝑓 𝑦 𝑃𝑎 .

La población de sexo femenino que se ha registrado en los años de 1990, 2001 y 2010 son los

indicados en la tabla:

Tabla 16. Tasa de crecimiento (Femenino)

AÑO Nº DE


TASA DE CRECIMIENTO

1990 2333

2001 2692 11 1,399%

2010 3324 9 2,609%

�̅� 2,004%

Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015).

De donde por medio de líneas de tendencia se obtienen los valores de R2 indicados en el gráfico:

Gráfico 2. Habitantes de sexo femenino.


Existen diferentes métodos para determinar la población futura, entre estos: lineal, exponencial,

potencial y logarítmico; de los cuales seleccionaremos el más adecuado.

Como se puede en el gráfico tenemos diferentes valores de R2:

Tabla 17. Valores de R2 (Femenino)

MÉTODOS DE DETERMINACIÓN DE POBLACIÓN FUTURA

MÉTODO VALOR DE R2

Lineal 0,9543

Exponencial 0,9721

Potencial 0,9717

Logarítmica 0,9537

R² = 0.9543

R² = 0.9721

R² = 0.9537

R² = 0.9717

2000

2200

2400

2600

2800

3000

3200

3400

1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Nº

de

Hab

itan

tes

Año

HABITANTES (FEMENINO)

Series1

LINEAL

EXPONENCIAL

LOGARÍTMICA

POTENCIAL



___________ PÁGINA 29

Fuente: Equipo Consultor (2015). / Elaborado por: Equipo Consultor (2015) De la tabla, se toma el valor de R2 que más se aproxima a 1 y estos son los que obtuvieron por medio

del método exponencial, por lo que se procederá a utilizar el método para obtener la población al

año 2015.

Método exponencial:

𝑷𝒂𝟐𝟎𝟏𝟎 = 3324 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠

�̅� = 2,004%

𝒕 = 5 𝑎ñ𝑜𝑠

𝑷𝒇 = 𝑷𝒂 ∗ (𝟏 + 𝒓)𝒕 𝑷𝒇 = 3324 ∗ (1 + 0,02004)5

𝑷𝒇 = 3671 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 → Mujeres en el año 2015

Donde:


𝑷𝒇 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑢𝑡𝑢𝑟𝑎 (𝐴ñ𝑜 2015).

𝑷𝒂 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙 (𝐴ñ𝑜 2010).


Finalmente la población total que existe actualmente en la parroquia es de 7046 habitantes, se ha

obtenido una muestra a ser indagada, la misma que se detalla en la siguiente tabla:

Tabla 18. Población total encuestada en la Parroquia García Moreno.

ID NOMBRE DEL CASERÍONIÑOS DE 0 A

12 AÑOS

NIÑAS DE 0 A

12 AÑOS

HOMBRES DE 13

A 18 AÑOS

MUJERES DE 13

A 18 AÑOS

HOMBRES DE 19

A 30 AÑOS

MUJERES DE 19

A 30 AÑOS

HOMBRES DE 31

A 65 AÑOS

MUJERES DE 31

A 65 AÑOS

HOMBRES

MAYORES A 65

AÑOS

MUJERES

MAYORES A 65

AÑOS

POBLACIÓN TOTAL

ENCUESTADA

1 GARCÍA MORENO 43 37 23 19 40 34 54 50 16 15 331

2 CATIMBO 6 6 6 3 9 14 16 18 7 4 89

3 HUAYRAPATA 24 26 17 14 16 15 30 28 5 6 181

4 LA LIBERTAD 18 18 15 5 13 18 28 29 1 3 148

5 LA RABIJA 10 10 9 5 16 8 12 19 4 3 96

6 PAMATÚG 45 36 23 23 27 30 49 48 8 16 305

7 CHAMBIATO 13 17 12 9 15 12 26 31 3 7 145

8 CHUMAQUÍ 9 7 10 5 12 6 11 14 2 6 82

9 SIGUALÓ 30 26 9 16 20 23 32 37 8 9 210

198 183 124 99 168 160 258 274 54 69 1587

POBLACIÓN TOTAL ENCUESTADA

TOTAL Fuente: Equipo Consultor (2015).


3.2.1.2. Tasa de crecimiento

La tasa de crecimiento poblacional se determinó en base a la población registrada por en INEC en los

censos de los años 1990, 2001 y 2010 mediante la siguiente fórmula:

𝑟 =[(

𝑃𝑎𝑃𝑓

) − 1]

𝑡

Donde:



___________ PÁGINA 30


𝑷𝒇 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙.

𝑷𝒂 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙.


Según los censos realizados por el INEC en años anteriores se obtuvieron los resultados mostrados

en las siguientes tablas:

Tabla 19. Datos poblacionales Masculino

AÑO Nº DE

HABITANTES INTERVALO DE

TIEMPO TASA DE

CRECIMIENTO

1990 2135

2001 2519 11 1,635%

2010 3056 9 2,369%

�̅� 2,002%


Tabla 20. Datos poblacionales Femenino

AÑO Nº DE


TASA DE CRECIMIENTO

1990 2333

2001 2692 11 1,399%

2010 3324 9 2,609%

�̅� 2,004%


Con los datos del INEC y aplicando la mencionada fórmula se obtienen los siguientes resultados:

Tabla 21. Tasa de crecimiento

SEXO TASA DE

CRECIMIENTO

Masculino 2,002%

Femenino 2,004%

Promedio 2,003%


La tasa de crecimiento poblacional presente en la Parroquia García Moreno es de 4,007%, este valor

representa un bajo porcentaje ya que con relación a la población actual existente se puede

determinar que en el año 2016 existirá a penas un incremento 282 habitantes.



___________ PÁGINA 31

3.2.1.3. Distribución de la población por edad y sexo

En la tabla siguiente se observa a detalle la distribución de la población por sexo y edad de los

habitantes indagados:

Tabla 22. Población por edad y sexo

EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL [%]

DE 0 A 12 AÑOS 776 817 1593 22,6%

DE 13 A 18 AÑOS 552 474 1026 14,6%

DE 19 A 30 AÑOS 736 745 1481 21,0%

DE 31 A 65 AÑOS 1079 1258 2337 33,2%

MAYORES A 65 AÑOS

232 377 609 8,6%

TOTAL 3375 3671 7046 100,0%



Gráfico 3. Pirámide poblacional.



3.2.1.4. Auto identificación étnica

De la muestra poblacional encuestada se determina que en la Parroquia García Moreno el 98,55%

de la población total existente son mestizos, el 1,26% son indígenas kichwas y el 0,19% son afro-

ecuatorianos.

En la siguiente tabla se muestra el desglose de la composición étnica por comunidad:

-1500 -1000 -500 0 500 1000 1500

DE 0 A 12 AÑOS

DE 13 A 18 AÑOS

DE 19 A 30 AÑOS

DE 31 A 65 AÑOS

MAYORES A 65 AÑOS

EDA

DES

DE 0 A 12 AÑOS DE 13 A 18 AÑOS DE 19 A 30 AÑOS DE 31 A 65 AÑOSMAYORES A 65

AÑOS

MASCULINO 776 552 736 1079 232

FEMENINO -817 -474 -745 -1258 -377

PIRÁMIDE POBLACIONAL

MASCULINO FEMENINO



___________ PÁGINA 32

Tabla 23. Auto identificación étnica.

ETNIAS Mestizo Indígena

Afro-ecuatoriano

Total COMUNIDADES

GARCÍA MORENO 331

CATIMBO 89

HUAYRAPATA 161 20

LA LIBERTAD 148

LA RABIJA 96

PAMATÚG 302 3

CHAMBIATO 145

CHUMAQUÍ 82

SIGUALÓ 210

TOTAL 1564 20 3 1587

% 98,55% 1,26% 0,19% 100% Fuente: Equipo Consultor (2015).


Gráfico 4. Composición Étnica



3.2.1.5. PEA total e índice de dependencia.

La Población Económicamente Activa es aquella que interviene en la producción de bienes

y servicios.

Los datos que se obtuvieron están representados en los siguientes cuadros estadísticos.

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

MESTIZO INDÍGENA AFRO-ECUATORIANO

98.55%

1.26% 0.19%

COMPOSICIÓN ÉTNICA



___________ PÁGINA 33

GRÁFICO 5. PEA Total.



GRÁFICO 6. Índice de Dependencia.



0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

1

34%

72%

38%

49%

39%

30%

50%

37%

49%

POBLACION ECONÓMICAMENTE ACTIVA

GARCÍA MORENO

CATIMBO

HUAYRAPATA

LA LIBERTAD

LA RABIJA

PAMATÚG

CHAMBIATO

CHUMAQUÍ

SIGUALÓ

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

1

66%

28%

62%

51%

61%

70%

50%

63%

51%

ÍNDICE DE DEPENDENCIA

GARCÍA MORENO

CATIMBO

HUAYRAPATA

LA LIBERTAD

LA RABIJA

PAMATÚG

CHAMBIATO

CHUMAQUÍ

SIGUALÓ



___________ PÁGINA 34

3.2.1.6. Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento.

Tabla 24. Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento.

ÍNDICES

COMUNIDADES MASCULINIDAD FEMINIDAD ENVEJECIMIENTO TOTAL

GARCÍA MORENO 176 165 31

CATIMBO 44 55 11

HUAYRAPATA 92 99 11

LA LIBERTAD 75 83 4

LA RABIJA 51 55 7

PAMATÚG 152 163 24

CHAMBIATO 69 86 10

CHUMAQUÍ 44 48 8

SIGUALÓ 99 118 17

TOTAL 802 872 123 1674

% 47,9% 52,1% 7,35% 100,00%


GRÁFICO 7. Masculinidad, Feminidad y Envejecimiento.



0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

MASCULINIDAD FEMINIDAD ENVEJECIMIENTO

47.9%

52.1%

7.3%



___________ PÁGINA 35

3.2.1.7. Densidad demográfica

Se trata de estudiar la relación entre la cantidad de personas que ocupan un territorio y el tamaño

de éste, es decir, cuando observamos un territorio pequeño habitado por numerosas personas

decimos que existe una densidad alta, pero si por el contrario, tenemos pocas personas habitando

un territorio extenso, decimos que la densidad es baja.

DENSIDAD POBALCIONAL = POBLACIÓN

SUPERFICIE

DENSIDAD POBLACIONAL = 7046 habitantes

15,61 km2

𝐃𝐄𝐍𝐒𝐈𝐃𝐀𝐃 𝐏𝐎𝐁𝐋𝐀𝐂𝐈𝐎𝐍𝐀𝐋 = 𝟒𝟓𝟐 𝐡𝐚𝐛𝐢𝐭𝐚𝐧𝐭𝐞𝐬/𝐤𝐦𝟐

3.2.2. Educación

3.2.2.1. Nivel de Escolaridad

La educación es un derecho para todos, sin importar el nivel social, etnia, género o religión y además

un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y

de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el

buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar

en el proceso educativo.

La Parroquia García Moreno cuenta con centros educativos distribuidos en 5 comunidades, la

mayoría de las instituciones no poseen la adecuada infraestructura que garantice el conocimiento y

el ejercicio de los derechos humanos.

En las siguientes tablas se detalla el nivel de escolaridad que alcanzan los habitantes de las

comunidades de la Parroquia García Moreno:

Tabla 25. Nivel de educación de los habitantes por comunidad

NOMBRE DEL CASERÍO NINGUNO

CURSA LA

EDUCACIÓN

PRIMARIA

TERMINÓ LA

EDUCACIÓN

PRIMARIA

CURSA EL

BACHILLERATO

TERMINÓ EL

BACHILLERATO

CURSA LA

UNIVERSIDAD

TERMINÓ LA

UNIVERSIDADPOSTGRADO

DESERCIÓN

ESCOLARANALFABETISMO TOTAL

GARCÍA MORENO 36 59 81 35 60 24 16 0 8 12 331

CATIMBO 5 7 27 6 10 3 11 0 13 7 89

HUAYRAPATA 15 40 56 23 17 4 1 0 7 18 181

LA LIBERTAD 17 29 40 12 28 8 8 0 2 4 148

LA RABIJA 5 16 28 14 18 4 0 0 6 5 96

PAMATÚG 22 66 75 38 54 8 3 0 12 27 305

CHAMBIATO 6 33 42 19 20 10 9 0 1 5 145

CHUMAQUÍ 6 15 19 24 12 1 0 0 0 5 82

SIGUALÓ 32 42 73 20 24 6 8 0 3 2 210

144 307 441 191 243 68 56 0 52 85 1587TOTAL

NIVEL DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN ENCUESTADA




___________ PÁGINA 36

Tabla 26. Nivel de escolaridad de los habitantes de la parroquia.

PORCENTAJE DE NIVEL DE ESCOLARIDAD ETNIA Nº DE PERSONAS PORCENTAJE

NINGUNO 144 9,07%

CURSA LA EDUCACIÓN BÁSICA 307 19,34%

TERMINÓ LA EDUCACIÓN BÁSICA 441 27,79%

CURSA EL BACHILLERATO 191 12,04%

TERMINÓ EL BACHILLERATO 243 15,31%

CURSA LA UNIVERSIDAD 68 4,28%

TERMINÓ LA UNIVERSIDAD 56 3,53%

POSTGRADO 0 0,00%

DESERCIÓN ESCOLAR 52 3,28%

ANALFABETISMO 85 5,36%

TOTAL 1587 100,00%


Cabe recalcar que el porcentaje de personas que tienen el grado de escolaridad denominado

como “Ninguno” corresponde a niños menores de 4 años que aún no inician su etapa escolar; el

porcentaje de personas que tienen los grados de escolaridad señalados como “Cursa la

Educación Básica”, “Cursa el Bachillerato” y “Cursa la Universidad” corresponde a gente joven

que llevan una vida estudiantil continua desde su niñez; mientras que el porcentaje de

escolaridad mencionados como “Terminó la Educación Básica”, “Terminó el Bachillerato” y

“Cursa la Universidad” corresponde a gente adulta que ha culminado sus estudios solamente

hasta estos niveles. Los niveles denominados como “Terminó la Universidad” y “Postgrado”

corresponde a personas que se han formado profesionalmente. El ítem llamado “Deserción

Escolar” corresponde a gente adulta que ha abandonado sus estudios antes de terminar la

Educación Básica; mientras que el aditamento asignado como “Analfabetismo” corresponde a

gente adulta que no sabe leer ni escribir.

Los Centros Educativos existentes en las comunidades de la parroquia se detallan en la siguiente

tabla:



___________ PÁGINA 37

Tabla 27. Unidades educativas existentes en la parroquia.

ID

Nombre de la

Institución

Educativa

Zona

Administrativa

Denominación

del DistritoComunidad Sostenimiento

Régimen

EscolarModalidad Jornada Nivel

Número de

estudiantes

Número de

docentesEstado

1

CAPITÁN

GEOVANI

CALLES

Zona 3PELILEO –

PATATELA LIBERTAD Particular SIERRA Presencial Matutina

Inicial

Educación

Básica y

Bachillerato

Activa

2 U. E PELILEO Zona 3PELILEO –

PATATEPAMATÚG Fiscal SIERRA Presencial

Matutina y

Nocturna

Educación

Básica y

Bachillerato

1281 61 Activa

3MIGUEL DE

CERVANTESZona 3

PELILEO –

PATATE

GARCÍA

MORENOFiscal SIERRA Presencial Matutina

Inicial y

Educación

Básica

253 15 Cerrada

4 ISIDRO AYORA Zona 3PELILEO –

PATATE

HUAYRAPAT

AFiscal SIERRA Presencial Matutina

Inicial y

Educación

Básica

Cerrada

5 BOLIVIA Zona 3PELILEO –

PATATESIGUALÓ Fiscal SIERRA Presencial Matutina

Educación

BásicaCerrada

6 13 DE MAYO Zona 3PELILEO –

PATATECATIMBO Particular SIERRA Presencial Matutina

Educación

BásicaCerrada

7AGUSTÍN

CASTROZona 3

PELILEO –

PATATEPAMATÚG Fiscal SIERRA Presencial Matutina

Educación

BásicaCerrada

8 PELILEO Zona 3PELILEO –

PATATEPAMATÚG Particular SIERRA Presencial Matutina

Educación

BásicaActiva



Además, el sector de Chambiato cuenta con un Centro Infantil del Buen Vivir que presta ayuda a las

madres del sector, al cual acuden 7 niños.

3.2.3. Salud

En la parroquia funciona un Subcentro de salud ubicada en Sigualó que pertenece al área

número 5, en el cual trabajan 4 profesionales de la salud.

Foto 4. Subcentro sector Sigualó



___________ PÁGINA 38

Espacio de construcción del Sub centro de Salud

Tabla 28. Centros de salud existentes en la parroquia.

GENERALIDADES – SUB CENTRO EN CONSTRUCCIÓN

Área del Terreno 689,00m2

Área construida 64,00m2

Estado de la edificación regular a malo

Número de camas 1

Número de salas de atención 3

Acceso Vía asfaltada

Foto 5. Subcentro en construcción en el sector de Chumaqui

Principales enfermedades

Las enfermedades que se registran en la parroquia son: las siguientes: infecciones respiratorias,

Infecciones digestivas y la desnutrición leve en sectores de la población

FUENTE: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia García Moreno 2011

3.2.4. Acceso y uso de espacio público y cultural

En las diferentes comunidades de la Parroquia García Moreno existen espacios públicos para el uso

y entretenimiento de sus pobladores, entre estos: Estadios, cachas de uso múltiple, espacios

cubiertos, iglesias, casas comunales, etc.

A continuación, se detallan los espacios públicos existentes en cada una de las comunidades:



___________ PÁGINA 39

Tabla 29. Infraestructura existente en las comunidades.

ESPACIOS PÚBLICOS

ID

ESPACIO PÚBLICO

ESPACIO PÚBLICO PRIVADO

ESPACIO PÚBLICO ESTATAL

UBICACIÓN

SUPERFICIE

[m2]

ESTADO ACTUAL

1 Espacio

Cubierto La Libertad

La Libertad 901,177 Bueno

2 Casa Comunal La Libertad

La Libertad 431,113 Bueno

3 Estadio Municipal

Centro

Parroquial 5489,456 Bueno

4 Parque Central

Centro


5 Coliseo Centro Parroquial

Centro


6

Iglesia Centro

Parroquial

Centro Parroquial

253,900 Bueno

7

Sede de agua y riego el porvenir

Centro


8

Junta Parroquial

García Moreno

Centro


9

Empresa Eléctrica

Pamatug 1204,727 Bueno

10 Estadio de Pamatug


11

Iglesia Jesús de los

Milagros Pamatug 86,755 Bueno

12 Plaza de hierbas

Pamatug Pamatug 217,689 Regular

14 Cancha Pamatug

Pamatug 428,300 Regular

15 Casa Comunal Pamatug


17 Espacio

Cubierto Pamatug


20

Tanque de Distribución

de agua Pamatug




___________ PÁGINA 40

ESPACIOS PÚBLICOS

ID

ESPACIO PÚBLICO



UBICACIÓN

SUPERFICIE

[m2]

ESTADO ACTUAL

21

Tanque distribución

de agua Pamatug


22

Iglesia Virgen de

Fátima

Catimbo Centro

246,989 Bueno

24 Casa comunal

Catimbo Centro

Catimbo Centro

237,331 Bueno

25

Infocentro Catimbo

Catimbo Centro

95,435 Bueno

26 Cancha

Catimbo Centro

Catimbo Centro

552,385 Bueno

27

Espacio Cubierto Catimbo Centro

Catimbo Centro

691,427 Bueno

28 Escuela 13 de Mayo

Catimbo Centro

231,078 Regular

29

Sede Junta de Agua Pura y Limpia

Catimbo 190,868 Bueno

30 Cancha Catimbo


31

Iglesia Virgen de la

Pura y Limpia


32

Iglesia Chumaqui

Chumaqui 436,397 Bueno

33 Casa Comunal Chumaqui


34 Cancha Chumaqui


35 Subcentro de

Salud Chumaqui

Chumaqui 2468,382 Regular

36 Cementerio Chumaqui


37

PTAR La Rabija

La Rabija 388,891 Bueno



___________ PÁGINA 41

ESPACIOS PÚBLICOS

ID

ESPACIO PÚBLICO



UBICACIÓN

SUPERFICIE

[m2]

ESTADO ACTUAL

38 Cancha La Rabija

La Rabija 403,185 Regular

39 Casa comunal La Rabija

La Rabija 52,961 Regular

40

Iglesia Huayrapata

Huayrapata 142,033 Bueno

41 Estadio Huayrapata

Huayrapata 2287,460 Regular

42 Casa comunal Huayrapata

Huayrapata 98,501 Bueno

43 Cancha Sigualo Alto

Sigualo Alto 789,560 Bueno





46

Iglesia Sigualo Alto


48 Casa comunal Sigualo Alto


49 Subcentro de salud Sigualo

Centro

Sigualo Centro

310,200 Bueno

50

Junta del Campesinad

o Sigualo Centro

Sigualo Centro

309,267 Bueno

51 Cancha Sigualo bajo

Sigualo Bajo 642,047 Bueno

52

Iglesia Sigualo Bajo


53 Casa Comunal Sigualo Bajo


54

Tanque de Distribución

de agua Salati

Obraje


55

Iglesia Señor de los

milagros Catimbo 146,543 Bueno

57 Casa comunal Catimbo




___________ PÁGINA 42

ESPACIOS PÚBLICOS

ID

ESPACIO PÚBLICO



UBICACIÓN

SUPERFICIE

[m2]

ESTADO ACTUAL

58 Cancha Catimbo


59 Casa comunal Chambiato

Chambiato 345,663 Bueno

60

Iglesia Chambiato


61 Cancha Chambiato


62 Espacio cubierto

Chambiato Chambiato 548,191 Bueno


En las siguientes imágenes se puede observar el estado en el que se encuentran algunos espacios

públicos de las distintas comunidades:

Foto 6. Registro fotográfico – Espacios públicos de la Parroquia García Moreno.

Estadio caserío “Pamatúg”

Plaza de Hierbas caserío “Pamatúg”

Casa comunal caserío “Pamatúg” Cancha caserío “Sigualó Bajo”



___________ PÁGINA 43

Estadio caserío “Pamatúg”

Espacio cubierto caserío “Pamatúg”

Casa Comunal caserío “Sigualó Bajo”

Casa de la Junta de Agua Potable de

“Huayrapata”

Cancha caserío “Sigualó Bajo”

Tarima caserío “Sigualo Alto”

Estadio Municipal parroquia “García Moreno”

Parque Central “García Moreno Centro”



___________ PÁGINA 44

Coliseo “García Moreno Centro”

Junta Parroquial de “García Moreno”

Casa comunal Comunidad “Catimbo Centro”

Info Centro Comunidad “Catimbo Centro”

Cancha Comunidad “Catimbo Centro”

Espacio cubierto Comunidad “Catimbo Centro”

Cancha de la Virgen de la Pura y Limpia



___________ PÁGINA 45

Cementerio caserío “Chumaquí”

Casa Comunal caserío “Chumaquí”

Cancha caserío “La Rabija”

Casa comunal caserío “La Rabija”

Espacio cubierto caserío “Chambiato”

Casa comunal caserío “Chambiato”

Estadio caserío “Huayrapata”

Casa Comunal caserío “Huayrapata”

Fuente: Fotos tomadas in situ (Equipo consultor, 2015).



___________ PÁGINA 46

3.2.5. Necesidades básicas insatisfechas

Con la aplicación de encuestas se logró determinar en porcentaje las necesidades básicas con las

que cuentan los pobladores de la Parroquia García Moreno.

Dichas necesidades se detallan en las siguientes gráficas:

Gráfico 8. Dotación de Agua



Como se puede observar en el gráfico los sectores de Catimbo, La Libertad, La Rabija, Pamatúg, Chambiato y Chumaquí cuentan con el servicio de agua para consumo humano cubiertos al 100%; en las comunidades de García Moreno, Huayrapata y Sigualó hay un porcentaje de inexistencia de este servicio del 1%, 5% y 22% respectivamente.

Gráfico 9. Sistema de Alcantarillado.

Fuente: Equipo Fuente: Equipo Consultor (2015).


0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00% 99% 100% 95% 100% 100% 100% 100% 100%

78%

PO

RC

ENTA

JES

SECTORES

AGUA DE CONSUMO HUMANO

GARCÍA MORENO CATIMBO HUAYRAPATA LA LIBERTAD LA RABIJA

PAMATÚG CHAMBIATO CHUMAQUÍ SIGUALÓ

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00% 93%

72%

3%

69% 71%

94%

50%35.29%

8%PO

RC

ENTA

JES

SECTORES

ALCANTARILLADO





___________ PÁGINA 47

En cuanto a alcantarillado el grado de insatisfacción en la parroquia es bastante alto, sobre todo en

los sectores de Huayrapata y Sigualó donde el 97% y 92% de la población respectivamente no

cuentan con este servicio básico.

Gráfico 10. Energía Eléctrica.

Fuente: Equipo Fuente: Equipo Consultor (2015).


En la parroquia, el servicio de energía eléctrica tiene un grado de insatisfacción bastante baja, pues en la mayoría de los sectores la población que no posee energía varía entre el 3% y 6%; excepto en la comunidad de La Rabija donde el 67% de la población no cuenta con este servicio.

Gráfico 11. Desechos Sólidos.


0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00% 100% 96% 97% 94%

33%

100% 94% 94% 96%

PO

RC

ENTA

JES

SECTORES

ENERGÍA ELÉCTRICA



0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

21%

10%

17%

24%

29.41%

PO

RC

ENTA

JES

SECTORES

DESECHOS SÓLIDOS

GARCÍA MORENO LA RABIJA PAMATÚG CHAMBIATO CHUMAQUÍ



___________ PÁGINA 48

Las comunidades de Catimbo, Huayrapata, La Libertad y Sigualó pertenecientes a la Parroquia

García Moreno, no cuentan con este último servicio que es de gran importancia para comodidad de

los pobladores de la parroquia.

3.2.6. Organización social

La participación es sin duda uno de los elementos constitutivos de la vida democrática. Una

democracia plena, supone una activa participación de las diversas expresiones de la ciudadanía en la

vida pública, la existencia de organizaciones sociales autónomas y el fortalecimiento del tejido social.

Un espacio multisectorial hace posible que todos los grupos sociales tengan voz y puedan escuchar

y entender al otro en la búsqueda de una solución en conjunto. Este espacio permite el diálogo

entendido como un proceso en el que las personas se reúnen para construir confianza y

entendimiento mutuo más allá de las diferencias y para generar resultados positivos a través de la

conversación. Por ende, el espacio provee la oportunidad para construir capacidades locales que

ayudarán a construir un tejido social.

Fortalecer el tejido social, implica garantizar la participación de la ciudadanía propiciando la

generación de espacios de encuentro entre los diversos actores, para que compartan visiones,

estrategias, objetivos y experiencias, con la finalidad de democratizar las relaciones entre el Estado

y la sociedad en todos los niveles de Gobierno, de tal manera que la sociedad se involucre

activamente en todas las fases de la gestión pública, generando confianza, diálogo y apropiación de

las propuestas locales y nacionales.

Es evidente observar que en la población de la Parroquia García Moreno existen un sinnúmero de

valores y principios que forman una sociedad que refleja su identidad y cultura, con énfasis en su

capacidad de organizarse socialmente. Provenientes de su misma capacidad interior para organizarse

y alcanzar su metas y objetivos propuestos con pobladores de la parroquia.

En la parroquia existen las siguientes Organizaciones Sociales:

Tabla 30. Organizaciones Sociales.

ORGANIZACIÓN SOCIAL LOCAL AÑO DE CREACIÓN

Junta de Defensa del Campesinado de Catimbo 1972

Junta de agua Potable de Catimbo 1972

Cabildo Comunitario de Huayrapata 1992

Junta de agua Potable de Huayrapata 1990

Junta de Defensa del Campesinado de Sigualó 1964

Asociación de productores alternativos de Sigualó 2001

Banco Comunal de Chumaquí 1999

Junta de agua de Riego de Chumaquí

Junta de Chambiato

FUENTE: Plan Estratégico de la Parroquia García Moreno.


3.2.7. Grupos étnicos

En la Parroquia García Moreno existe, pero en un bajo porcentaje población que habla el idioma

Kichwa, los mismos se encuentran situados en la comunidad de Huayrapata “El Mirador”, pues como

se puede observar en el gráfico de Composición Étnica tan solo el 1,26% de la población total de la

parroquial se consideran Indígenas.



___________ PÁGINA 49

El 98,55% de la población de la parroquia son de nacionalidad mestiza provenientes de otras

parroquias de la Provincia de Tungurahua y de otras provincias como Chimborazo, Pichincha, etc. La

mayoría de mestizos habitan en las zonas céntricas de la parroquia o en comunidades donde existen

carreteras cuyo acceso vehicular es fácil y cómodo.

3.2.8. Seguridad y convivencia ciudadana

Según la distribución territorial de la SENPLADES el Circuito García Moreno abarca la jurisdicción de

la parroquia García Moreno con sus respectivos Barrios y Caseríos, no existe una Unidad de Policía

Comunitaria ubicada en este territorio, siendo responsabilidad de los Funcionarios Policiales de las

UPCS cercanas, Pelileo Grande y Pelileo Sur, acudir a los auxilios solicitados por los moradores de

este sector.

De acuerdo a la Dirección General de Operaciones de la Policía la parroquia García Moreno se refleja

como una parroquia no violenta ni delictiva.

La fuente de información para generar los datos estadísticos, han sido obtenidos exclusivamente de

los partes policiales que reposan en los archivos de la Oficina de Gestión Operativa del Distrito Patate,

referente a los auxilios atendidos por: agresión, detención y eventos delictivos.

AÑO 2014

Gráfico 12. Auxilios atendidos.

Fuente: Secretaría UPC Pelileo


0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

1

3

Nº

DE

CA

SOS

AUXILIOS ATENDIDOS

DETENIDOS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

EXPENDER LICOR A MENORES DE EDAD



___________ PÁGINA 50

Gráfico 13. Delitos.



Gráfico 14. Detenidos.



0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

1.8

2 2

1

Nº

DE

CA

SOS

DELITOS

HURTO

ROBO

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

1

3

Nº

DE

CA

SOS

DETENIDOS





___________ PÁGINA 51

AÑO 2015

Gráfico 15. Auxilios atendidos.



Gráfico 16. Detenidos.



3.2.9. Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral

La identidad cultural de un pueblo viene definida desde los tiempos inmemoriales a través de

múltiples aspectos en los que se plasma su cultura, siendo parte esencial de la vivencia del ser

humano, parte de una cultura dinámica con características variables e identidades muy propias,

como: la lengua, instrumento de comunicación entre los miembros de una comunidad; las relaciones

sociales; la espiritualidad, ritos y ceremonias propias; los comportamientos colectivos; los sistemas

de valores y creencias; sus formas propias y peculiares de atuendos, sistemas organizativos, etc.

Todos estos elementos de identidad cultural es su carácter inmaterial producto de la colectividad,

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

1

3

Nº

DE

CA

SOS

AUXILIOS ATENDIDOS



0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

1

3

Nº

DE

CA

SOS

DETENIDOS





___________ PÁGINA 52

que han mantenido de generación en generación, como testimonio de un pueblo o civilización, para

lograr una noción más amplia de su cultura y definir su pertenencia identitaria, esos rasgos son que

los hacen diferentes de unos con los otros.

Como ya se ha mencionado la población predominante en la Parroquia García Moreno es la mestiza,

la misma que se encuentra distribuida en todos los sectores de la parroquia, quienes con el

transcurrir del tiempo han logrado mantener su identidad cultural, así como: costumbres familiares,

religión, fiestas, etc.

Tabla 31. Patrimonio Tangible.

CASERÍOS

LA CHAYANACERRO

NITÓN

PACHANLICA

CACHIMOYA

JUN JUN

CACHIMOYA

JUN JUN

DON ALBÁN CUBILLIN EL SUCRE

LOS ACHUPAYOS LOS POTREROS

EL PORVENIR

SHUSHURY

PAMATÚG

YACUPAMBA

CHUMAQUÍ MONTE SUCRE

SHUSHURY

PAQUIPOGUIO

CERRO

NITÓN

PATRIMONIO TANGIBLE

BOSQUE VERTIENTE DE AGUA PÁRAMO MONTAÑA

SIGUALÓ

GARCÍA MORENO

CATIMBO

HUAYRAPATA

LA LIBERTAD

LA RABIJA

CHAMBIATO



Como puede observarse en la tabla el sector de Chumaquí no cuenta con ningún patrimonio tangible.

Los patrimonios naturales que necesitan conservación son: las vertientes de agua La Chayana,

Pachanlica, Cachimoya, Junjun Los Potreros, El Porvenir, Shushury, Yacupamba, Paquipoguio y

Monte Sucre; el cerro Nitón; y los bosques Don Albán y Los Achupayos.

Es importante mencionar que en la parroquia no existen edificaciones patrimoniales como museos

y monumentos.



___________ PÁGINA 53

Tabla 32. Patrimonio Intangible.

CARNAVAL HORNADO CATÓLICA

PARROQUIALIZACIÓN CUY EVANGÉLICA

FIN DE AÑO FRITADA

AGUAS DEL PORVENIR

DÍA DE LA MADRE CUY CATÓLICA

CATIMBO CARNAVAL HORNADO

NAVIDAD

VIRGEN DE FÁTIMA

CARNAVAL CUY CATÓLICA

SANTISIMA CRUZ HORNADO EVANGÉLICA

VIRGEN DE LAS NIEVES CHICHA

VIRGEN DEL CISNE CATÓLICA

NAVIDAD

SEÑOR DEL TERREMOTO CUY CATÓLICA

NAVIDAD HORNADO EVANGÉLICA

CARNAVAL

FIN DE AÑO

SEÑOR DE LOS MILAGROS CUY CATÓLICA

CARNAVAL HORNADO EVANGÉLICA

NAVIDAD FRITADA

FIN DE AÑO CHICHA

FIN DE AÑO CATÓLICA

CARNAVAL EVANGÉLICA

SEÑOR DEL GRAN PODER

CHUMAQUÍ FIN DE AÑO CATÓLICA

DÍA DE LA MADRE CUY CATÓLICA

SANTA CRUZ

SAN JACINTO

PATRIMONIO INTANGIBLE

FIESTAS BEBIDAS Y ALIMENTOS RELIGIÓN

SIGUALÓ

GARCÍA MORENO

HUAYRAPATA

LA LIBERTAD

LA RABIJA

PAMATÚG

CHAMBIATO



Las fiestas que generalmente celebran en la parroquia son: las fiestas religiosas de la Virgen del

Monte, Virgen de Fátima, Santísima Cruz, Virgen de las Nieves, Virgen del Cisne, Señor del Terremoto,

Señor de los Milagros, Señor del Gran Poder y Navidad; además celebran Carnaval, Fin de Año y las

fiestas de Parroquilización, entre otras.

Los alimentos y bebidas típicos de la parroquia son: el hornado, el cuy asado con papas, la fritada y

la chicha; estos alimentos brinda generalmente en las festividades anteriormente mencionadas.

De acuerdo a la información levantada en el campo se determinó que el 96% de la población son

católicos, mientras que el 4% restante son evangélicos.



___________ PÁGINA 54

Anteriormente se mencionó que apenas el 1,26% de la población se consideraron como indígenas

Kichwas de la Sierra, la vestimenta que utilizan los hombres indígenas consiste en camisa, pantalón

de tela, pocho y sombrero; mientras que el de las mujeres indígenas consiste en una blusa de tela y

faldas amplias.

3.2.10. Igualdad

Tabla 33. Igualdades.



Tabla 34. Principales inequidades.

INEQUIDADES DE LA POBLACIÓN MASCULINO FEMENINO

PROMEDIO PROMEDIO

A estudiar 0,57%

Al derecho a la libertad y a la seguridad 1,21% 0,95%

A ejercer una profesión 0,66% 2,22%

A la cultura 1,64% 0,90%

A tener una vivienda digna 1,33%

SI NO SI NO TIPO RAZÓN TIPO RAZÓNA estudiar Discapacidad Al derecho a la libertad y a la seguridad Étnia

Al derecho a la libertad y a la seguridad Sexo

% 0,57% 99,43% 1,29% 98,71%

CATIMBO 1 43 1 44 A la cultura Étnia A ejercer una profesión Discapacidad

% 2,27% 97,73% 2,22% 97,78%

HUAYRAPATA 92 89

% 100% 100%

LA LIBERTAD 1 74 73 A tener una vivienda digna Sexo

% 1,33% 98,67% 100%

LA RABIJA 1 50 45 Al derecho a la libertad y a la seguridad Edad

% 1,96% 98,04% 100%

A ejercer una profesión Edad Al derecho a la libertad y a la seguridad Étnia

Al derecho a la libertad y a la seguridad Étnia

% 1,32% 98,68% 0,65% 99,35%

CHAMBIATO 69 76

% 100% 100%

CHUMAQUÍ 44 38

% 100% 100%

Al derecho a la libertad y a la seguridad Edad Al derecho a la libertad y a la seguridad Edad

A la cultura Nacionalidad A la cultura Discapacidad

% 2,02% 97,98% 1,80% 98,20%

1

MASCULINO FEMENINO

109

1521

2

PAMATÚG

SIGUALÓ

1502

2 97

COMUNIDAD

2 153175GARCÍA MORENO

MASCULINO FEMENINO



___________ PÁGINA 55

Ninguno 98,95% 99,34%


Gráfico 17. Inequidad (Masculino)



Gráfico 18. Inequidad (Femenino)



0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

A estudiar Al derechoa la

libertad y ala

seguridad

A ejerceruna

profesión

A la cultura A teneruna

viviendadigna

Ninguno

0.57% 1.21% 0.66% 1.64% 1.33%

98.95%

INEQUIDAD SOCIAL (MASCULINO)

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

Al derecho a lalibertad y a la

seguridad

A ejercer unaprofesión

A la cultura Ninguno

0.95% 2.22%0.90%

99.34%

INEQUIDAD (FEMENINO)



___________ PÁGINA 56

3.2.11. Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana

Dentro de la Parroquia García Moreno los movimientos migratorios hacia el exterior del país son

escasos, esto se lo ha logrado determinar con las encuestas realizadas y tan solo una persona ha

migrado hacia el extranjero por motivo de trabajo. Los casos que con frecuencia se presentan en la

parroquia son los movimientos migratorios dentro del país, ya sean hacia otras ciudades, parroquias

o comunidades.

De la encuesta aplicada en el año 2015 a una muestra de la población actual existente se determinó

que el 37,22% de la población se ha desplazado alguna vez hacia otros lugares ya sea por motivo de

turismo, trabajo, estudio o por gravedad de enfermedad; mientras que el 62,78% restante no se ha

movilizado a ningún lugar.

En la siguiente tabla se muestra a detalle los desplazamientos migratorios que se han dado por parte

de los pobladores de la parroquia:

Tabla 35. Movimientos migratorios dentro del país.



COMUNIDADES N° TOTAL PERSONAS QUE SE HA MOVILIZADO PORCENTAJE MOTIVO FRECUENCIA TOTAL PORCENTAJE

TRABAJO 31 27,68%

TURISMO 32 28,57%

ESTUDIO 29 25,89%

ENFERMEDAD 20 17,86%

TRABAJO 7 41,18%

TURISMO 7 41,18%

ESTUDIO 2 11,76%

ENFERMEDAD 1 5,88%

TRABAJO 2 9,09%

TURISMO 18 81,82%

ESTUDIO 1 4,55%

ENFERMEDAD 1 4,55%

TRABAJO 23 63,89%

TURISMO 3 8,33%

ESTUDIO 8 22,22%

ENFERMEDAD 2 5,56%

TRABAJO 3 18,75%

TURISMO 10 62,50%

ESTUDIO 2 12,50%

ENFERMEDAD 1 6,25%

TRABAJO 21 44,68%

TURISMO 19 40,43%

ESTUDIO 6 12,77%

ENFERMEDAD 1 2,13%

TRABAJO 15 51,72%

TURISMO 12 41,38%

ESTUDIO 2 6,90%

ENFERMEDAD

TRABAJO 1 33,33%

TURISMO 1 33,33%

ESTUDIO 1 33,33%

ENFERMEDAD

TRABAJO 18 35,29%

TURISMO 20 39,22%

ESTUDIO 13 25,49%

ENFERMEDAD

106

23

145 61

GARCÍA MORENO

CATIMBO

HUAYRAPATA

LA LIBERTAD

LA RABIJA

PAMATÚG

CHAMBIATO

CHUMAQUÍ

SIGUALÓ 210

82

305 101

96 25

148 60

181 73

89 28

331 142

33,11%

42,07%

28,05%

50,48%

42,90%

31,46%

40,33%

40,54%

26,04%

51

112

17

22

36

16

47

29

3



___________ PÁGINA 57

Gráfico 19. Movilidad



Como se puede observar en la tabla los principales motivos por los que se han dado estos

desplazamientos por parte de los pobladores de Parroquia García Moreno son por Turismo y por

Trabajo debido a que la mayor parte de la población trabaja pero necesita vender sus productos, en

otros casos obtener mercadería para sus negocios las cuales se las obtiene fuera de la parroquia.

Mediante la aplicación de las encuestas se logró también determinar los destinos de los pobladores

como se muestra en la siguiente tabla:

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%42.90%

31.46%

40.33% 40.54%

26.04%

33.11%

42.07%

28.05%

50.48%

PERSONAS QUE SE HAN MOVILIZADO



___________ PÁGINA 58

Tabla 36. Destinos a los que se han movilizado los habitantes de la Parroquia García Moreno.



DESTINO FRECUENCIA PORCENTAJEBABAHOYO 3 0,93%

AMBATO 102 31,48%

PUYO 15 4,63%

MACHACHI 1 0,31%

GUAYAQUIL 16 4,94%

BAÑOS 20 6,17%

MANTA 1 0,31%

QUITO 21 6,48%

SANTO DOMINGO 2 0,62%

MILAGRO 3 0,93%

PELILEO 96 29,63%

TENA 8 2,47%

NARANJITO 1 0,31%

RIOBAMBA 8 2,47%

LOJA 1 0,31%

GUARANDA 3 0,93%

IBARRA 2 0,62%

MACHALA 2 0,62%

COCA 2 0,62%

QUERO 2 0,62%

LATACUNGA 3 0,93%

COLOMBIA 2 0,62%

PILLARO 1 0,31%

PORTO VIEJO 1 0,31%

MACAS 1 0,31%

ATACAMES 1 0,31%

ESMERALDAS 3 0,93%

NEW YORK 1 0,31%

MANABI 1 0,31%

GALÁPAGOS 1 0,31%

TOTAL 324 100,00%



___________ PÁGINA 59


SOCIOCULTURAL

VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Demografía

El 22,6% de la población son niños/as de 0 a 12 años. El 8,6% de la población son adultos mayores a 65 años (Tercera edad). La Parroquia García Moreno presenta una densidad poblacional de 452 habitantes/km2.

La Parroquia García Moreno presenta una densidad poblacional de 452 habitantes/km2.

Educación

La movilización de los estudiantes se ve afectada por la lejanía en que ellos se encuentran respecto a los centros de educación y por la falta de transporte que es evidente en algunas comunidades.

Salud

La construcción del sub centro de salud en la Comunidad de Chumaquí brindará ayuda a todas las personas de esta parroquia que allí acudirán.

Acceso y uso de espacio público

Varios de los espacios públicos de diferentes comunidades se encuentran en mal estado por el paso de los años en que han sido utilizados pero no han sido reparados.

Necesidades

básicas Inexistencia del saneamiento básico.

Seguridad y convivencia ciudadana

La parroquia no cuenta con una Unidad de Policía Comunitaria.



___________ PÁGINA 60

3.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

3.3.1. Trabajo y empleo

Para la actualización de la PEA (Población Económicamente Activa) de la Parroquia García Moreno

utilizamos los siguientes parámetros: PEA (2010), PEA (2014) y PEA (2015).

Tabla 37. PEA 2010.

PEA 2010

Edad Cantidad

Hombres (18 - 65 años) 1723

Mujeres (18 -65 años) 1402

Total 3125

Fuente: INEC (2010).


Para el año 2010, se registró un total de 3125 personas que generan ingreso monetario para la

manutención del hogar.

Gráfico 20. PEA 2010 por rama de Actividad



En el presente gráfico, se contempla las actividades de la PEA 2010 en la zona de estudio, destacando

a las siguientes ramas como: “Industrias manufactureras” y “Agricultura, ganadería, silvicultura y

pesca” conglomerando un 60 [%] del ingreso monetario familiar.

También se observa otras actividades económicas que producen ingreso monetario familiar como:

“Administración pública y defensa”, “Transporte y almacenamiento”, “Trabajador nuevo”, “Otras

actividades de servicios”, “No declarado”, “Enseñanza”, “Construcción”, “Comercio al por mayor y

menor”, “Actividades de alojamiento y servicios de comidas”, “Actividades profesionales, científicas

y técnicas”, “Actividades de los hogares como empleadores” y “Actividades de la atención de la salud

humana” representando un 40 [%].

29%0%

31%0%0%

4%13%

6%1%

0%0%

1%0%

2%2%

1%0%

1%1%

4%1%

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

Explotación de minas y canteras

Industrias manufactureras

Suministro de electricidad, gas, vapor, y aire acondicionado

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de desechos

Construcción

Comercio al por mayor y menor

Transporte y almacenamiento

Actividades de alojamiento y servicios de comidas

Información y comunicación

Actividades financieras y de seguros

Actividades profesionales, científicas y técnicas

Actividades de servicios administrativos y de apoyo

Administración pública y defensa

Enseñanza

Actividades de la atención de la salud humana

Artes, entretenimiento y recreación

Otras actividades de servicios

Actividades de los hogares como empleadores

No declarado

Trabajador nuevo



___________ PÁGINA 61

Tabla 38. PEA 2014.

PEA 2014

Edad Cantidad



Total 3383



En la presente tabla observamos la evolución poblacional de la PEA (2014), esta información se la

obtuvo mediante la aplicación del método de proyección estadística, utilizando como referencia la

tasa porcentual de incremento poblacional parroquial tanto para hombres y mujeres, mencionado

en páginas previas del presente documento.

Tabla 39. PEA 2015.

PEA 2015

Edad Cantidad



Total 3451



Al presente año (2015), se utilizó una muestra poblacional de 7046 habitantes, arrojando que 3451

personas del total de la PEA generan ingreso monetario, para cubrir con los gastos de los integrantes

de las familias asentadas de la Parroquia García Moreno.

Gráfico 21. PEA 2015 por rama de Actividad.



29.35%

4.95%

12.63%

1.54%

0.17%

4.78%

9.56%

37.03%

Agricultura

Ganadería

Comercio

Artesanía

Turismo

Industria

Servicios profesionales

Servicios personales



___________ PÁGINA 62

Ante lo expuesto, se observa las actividades de la PEA (2015) en la Parroquia García Moreno,

destacando lo siguiente: “Servicios Personales” y “Agricultura”, conglomerando un total del 66,38

[%] del ingreso monetario familiar.

Por otra parte los servicios personales, ejecutados en la Parroquia García Moreno se basan en

actividades de procesos de maquila de jean, sin embrago las personas que se dedican a esto,

actualmente cuentan con limitado conocimiento en procesos óptimos de maquila.

Por otra parte, también se puede manifestar otras actividades económicas como la “Industria”,

“Servicios profesionales”, “Turismo”, “Artesanía”, “Comercio” y “Ganadería”, representando un

33,62 [%].

Gráfico 22. PEA (Población Económicamente Activa) VS PET (Población en edad de trabajar) PEI

(Población Económicamente Inactiva).



Para comprender la gráfica expuesta, es necesario entender las siguientes siglas como “PET” y “PEI”,

la PET (Población en edad de trabajar) se refiere a las personas mayores de edad a partir de la cual

se considera que están en capacidad de trabajar; con respecto, a la “PEI” (Población

Económicamente Inactiva) se refiere a los moradores de la zona de estudio que no participan en la

producción de bienes y servicios como estudiantes, niños, amas de casa, jubilados y personas con

discapacidad.

3451

5453

2202

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

PEA PET PEI

PEA vs PET PEI



___________ PÁGINA 63

Gráfico 23. Población ocupada por cuenta propia

Fuente: Sistema Nacional de Información (2010).

Elaborado: Equipo Consultor (2015).

Con respecto, a la población ocupada por cuenta propia tenemos las siguientes actividades

económicas: “Otras actividades comunitarias sociales y personales de tipos de servicios”, “

Actividades de servicios sociales y de salud”, “Enseñanza”, “Administración pública y defensa; planes

de seguridad social de Afiliación”, “Actividades inmobiliarias empresariales y de alquiler”,

“Transporte, almacenamiento y comunicaciones”, “Comercio al por mayor y al por menor,

reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos”,

“Construcción”, “Industrias Manufactureras” y “Agricultura, Ganadería, caza y silvicultura”.

3.3.2. Principales productos del territorio

La Parroquia García Moreno, cuenta con actividades de carácter agropecuario y de servicios que

serán detallados en los ítems correspondientes.

3.3.2.1. Características de las actividades económicas agropecuarias

Las actividades agropecuarias de la Parroquia García Moreno, está relacionada con la “Agricultura”

y “Ganadería”.

Con respeto a la Agricultura, los productos que ofrece los suelos de la zona de estudio, tenemos los

siguientes: maíz suave choclo, tomate de árbol, papa, col, acelga, lechuga, coliflor, perejil, cilantro,

brócoli, remolacha, arveja, habas, mora, durazno, babaco, tomate riñón y pasto.

Tabla 40. Matriz Cultivos “Parroquia García Moreno”.

Cultivos Superficie [Ha.]] Producción [Tm.]]. Rendimiento [Tm./Ha.]]

Maíz suave choclo 40,00 280,00 7,00

Tomate de árbol 80,00 2400,00 30,00

8.94%

5.77%

0.03%

78.02%

1.22%

0.06%

2.95%

2.77%

0.14%

0.10%

Agricultura, Ganadería, caza y silvicultura

Industrias Manufactureras

Construcción

Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores, motocicletas,efectos personales y enseres domésticos.

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

Actividades inmobiliarios, empresariales y de alquiler

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de Afiliación

Enseñanza

Actividades de servicios sociales y de salud

Otras Actividades comunitarias sociales y personales de tipo de servicios



___________ PÁGINA 64

Papa 20,00 400,00 20,00

Col 3,00 60,00 20,00

Acelga 2,00 20,00 10,00

Lechuga 6,00 48,00 8,00

Coliflor 3,00 9,00 3,00

Perejil 3,00 9,00 3,00

Cilantro 3,00 9,00 3,00

Brócoli 3,00 9,00 3,00

Remolacha 2,00 10,00 5,00

Arveja 10,00 130,00 13,00

Habas 5,00 75,00 15,00

Mora 5,00 50,00 10,00

Durazno 5,00 30,00 6,00

Babaco 3,00 90,00 30,00

Tomate riñón 2,00 320,00 160,00

Pasto 70,00 1400,00 20,00

Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (2015)


Aquí observamos la matriz de los cultivos de la Parroquia García Moreno en base a los siguientes

requerimientos: superficie [Ha.], producción [Tm.] y rendimiento [Tm./Ha.].

El tomate de árbol, maíz suave choclo y pasto abarca un total de 190 hectáreas plantadas en la zona

de estudio, para después ser sometidos al proceso de cosecha por parte de la PEA (Población

Económicamente Activa).

Gráfico 24. Volumen de producción Plantada.



Para finalizar las actividades agropecuarias cuentan actualmente, con un exceso de limitaciones o

también llamados cuellos de botellas en las actividades económicas de la zona de estudio, que esto

a su vez provoca un proceso lento de distribución de los bienes (Agricultura y Ganadería) y servicios

(salida de los bienes hacia los diferentes sitios de comercialización).

40

70

80

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Maíz suave choclo Pasto Tomate de árbol



___________ PÁGINA 65

Tabla 41. Población Bovina de la Parroquia García Moreno.

Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (2015)


Los datos obtenidos a través del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca de la

Parroquia García Moreno con respecto al sector ganadero manifestó que los moradores tienen

ganado de tipo bovino, destacando la población de terneras (145 cabezas) y vacas (259 cabezas).

Otro dato proporcionado a través del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca por

medio de AGROCALIDAD, menciona que los moradores se dedican a la producción de leche que se

utiliza para autoconsumo y el remanente (acopiadores que compra leche para venderla en mercados

cercanos).

Por otra parte, los toretes o también llamados novillos son comercializados en las ferias de ganado

de Quero, Mocha y Ambato.

Gráfico 25. Esquema metodológico para obtener Conflictos de uso de la Tierra “Parroquia García

Moreno”.



3.3.2.2. Otras actividades económicas de la parroquia

En forma complementaria, utilizando como herramienta de percepción, la ficha observación se

registró otro tipo de actividades económicas que se efectúan en la zona de estudio.

Categoría Población

Terneras 145

Terneros 40

Vaconas Fierro 28

Vaconas Vientre 60

Vacas 259

Toretes 90

Toros 90

Total 712



___________ PÁGINA 66

Tabla 42. Sector Comercial “Parroquia García Moreno”.

Indicador

Sector Cantidad Tipo

Comercial

4 Tienda

3 Restaurante

2 Internet



En la zona de estudio, tenemos un total de 9 establecimientos de tipo comercial como: tiendas,

restaurantes y locales de internet, siendo estos otros medios de generar ingreso monetario por parte

de los moradores, por lo que claramente se evidencia poca generación de emprendimientos por

parte de los pobladores de la Parroquia García Moreno.

3.3.3. Seguridad y soberanía alimentaria

En la Parroquia García Moreno, con respecto a la seguridad y soberanía alimentaria hasta el

momento se lo ha venido desarrollando con normalidad y cumpliendo con el Art. 1 de la “Ley

Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria” respetando los derechos del buen vivir (sumak-

kawsay) de los moradores.

Además el GAD Parroquial de García Moreno cumple con la ley, esto es para fomentar la producción

sostenible y sustentable de alimentos, establecer incentivos a la utilización productiva de la tierra y

además incentivar al consumo de alimentos sanos, nutritivos de origen agroecológico y orgánico.

Tabla 43. Proyectos “Parroquia García Moreno”.

Económico-Productivo

Entrega de plantas frutales

Implementación de senderos turísticos

Forestación y Reforestación

Legalización de tierras

Fuente: GAD Parroquial de García Moreno (2015)


Con respecto al ítem en estudio, el GAD Parroquial de García Moreno no abarca proyectos de tipo

de seguridad y soberanía alimentaria, por la poca generación de convenios institucionales por parte

del GAD parroquial ocasionando poco desarrollo científico; por otra parte, el GADPRGM

actualmente está ejecutando proyectos de tipo económico - productivo con la finalidad de mejorar

las capacidades de los productores y esto a su vez aportando al cambio de la matriz productiva, es

decir la planificación de esto servirá de incentivo de producción hacia los agricultores de la zona de

estudio, con la finalidad de mejorar el acceso de factores de producción, con el principio de equidad

económica e inclusión social.



___________ PÁGINA 67

3.3.4. Presencia de proyectos nacionales de carácter estratégico

En este punto especificaremos al catálogo de inversiones de los sectores estratégicos y como

también detallar las inversiones que ya se han ejecutado en la Parroquia García Moreno.

Catálogo de inversiones de los sectores estratégicos

En este ítem se ha ce referencia al catálogo de inversiones de los sectores estratégicos 2015 – 2017

a ejecutarse en la zona

Tabla 44. Proyectos del Sector Telecomunicaciones.

N° Nombre del proyecto Localización Tipo Monto de Inversión [MMUSD]

1 Proyecto laboratorios TIC y conectividad Nacional Infraestructura 363

Total 363

Fuente: Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos (2015)

En base a los proyectos del sector telecomunicaciones, encontramos un Proyecto Laboratorios TIC

(Tecnologías de la información y comunicación) y conectividad a nivel nacional, esto se lo hace con

la finalidad que todos los ecuatorianos sin importar su nivel socioeconomico cuenten con este serivio

tanto para personas, empresas e instituciones publicas y privadas.

Inversiones ejecutados en la Parroquia García Moreno

En este punto se procederá a registrar los proyectos ejecutados en la Parroquia García Moreno,

detallados a continuación:

Tabla 45. Proyectos Ejecutados en la Parroquia García Moreno.

PROYECTOS VALOR

Estudios y diseños definitivos del puente qun- qun de Sigualo alto de la parroquia García moreno

$ 1.700,00

Arrendamiento del paquete contable capacitación y pago seguro de fidelidad $ 235,15

Adquisición de suministros de oficina, computo, alimentación, seguros y otros para la jpgm.

$ 50,52


$ 90,00

Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 7,50


$ 1.851,19

Varios estudios y diseños definitivos de infraestructura para la Parroquia García Moreno

$ 12.000,00

Contratación de uniformes escolares gratuitos $ 10.106,70

Estudios y diseños definitivos del alcantarillado pluvial de García Moreno $ 4.500,00


Formularios y maquinaria y equipo $ 26,79



___________ PÁGINA 68

PROYECTOS VALOR

Fiscalización de la construcción de aceras y bordillos en las calles centrales de la parroquia de García Moreno

$ 5.000,00



$ 1.140,00



$ 288,74

Confección de uniformes escolares gratuitos $ 10.877,80




Construcción de obras en el cementerio de la Parroquia de García Moreno, Cantón Pelileo

$ 120.285,78


Estudio y diseño definitivo para la reubicación de la cubierta de las canchas deportivas del caserío Chambiato de la parroquia García moreno

$ 1.200,00


Identificación y caracterización de prestadores de servicio en la región MICROSIERRA $ 3.500,00

Pago de vestuario para uso de secretaria $ 357,14




Mobiliario para la junta $ 97,40

Construcción de obras en el cementerio de la parroquia de García moreno, cantón Pelileo

$ 120.285,78


$ 600,00



$ 4.000,00

Fiscalización de la construcción de obras en el cementerio de la parroquia de García Moreno, cantón Pelileo

$ 4.811,00


Estudios y diseños para la terminación del cementerio de García Moreno $ 3.500,00





___________ PÁGINA 69

PROYECTOS VALOR

Capacitación e implementación del paquete contable $ 15,00





$ 559,97

Construcción camerinos y baterías sanitarias en la tarima del caserío Catimbo, Parroquia García moreno, cantón Pelileo, Tungurahua

$ 4.321,09

Capacitación e implementación del paquete contable $ 80,00


$ 80,00


Mobiliario para la junta $ 201,00

Construcción de aceras y bordillos para las calles centrales de la parroquia García Moreno

$ 76.032,92


$ 25,00

Formularios y maquinaria y equipo $ 164,00


Total $ 388.714,85

Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (2014)


Con respecto, a los proyectos ejecutados en la zona de estudio hasta el momento, el monto de la

inversión económica es de $388.714,85.

3.3.5. Financiamiento

En este ítem se describirá las fuentes de financiamiento para el desarrollo parroquial (pública y

privada) y describir el volumen de recaudación fiscal por actividad económica.

Financiamiento Público

En este punto se procederá a registrar el número de personas beneficiadas por el Crédito de

Desarrollo Humano y Bono de Desarrollo humano.

La transferencia designada para el “Bono de Desarrollo Humano” (Viceministro de Aseguramiento y

Movilidad), la “Pensión para Adultos Mayores” (Decreto Ejecutivo No. 1395, de fecha 2 de Enero de

2013) y “Pensión para Personas con Discapacidad” (mismo Decreto Ejecutivo) es de $50, designado

a las personas que se encuentra en bajo la línea de pobreza (extrema).

El “Crédito de Desarrollo Humano”, como lo menciona el MIES (Ministerio de Inclusión Económica

Social), está dirigido a promover líneas de financiamiento para establecer mecanismos y estímulos



___________ PÁGINA 70

de apoyo a programas de carácter productivo orientados a contribuir a la estrategia de superación

de la pobreza de personas y hogares destinatarios del Bono de Desarrollo Humano y Pensiones.

Tabla 46. Crédito de Desarrollo Humano “Parroquia García Moreno”

Año Mes Personas Beneficiadas

2008

Enero 2

Febrero 1

Julio 1

Agosto 1

Octubre 1

Diciembre 1

2009

Marzo 1

Mayo 1

Octubre 1

Noviembre 2

Diciembre 1

2010

Enero 2

Febrero 2

Marzo 2

Junio 1

Julio 7

Agosto 5

Septiembre 7

Octubre 22

Noviembre 8

2011

Diciembre 11

Enero 1

Febrero 1

Abril 1

Julio 1

Agosto 2

Septiembre 5

Noviembre 3

Diciembre 7

2012

Enero 5

Febrero 7

Marzo 11

Abril 15

Mayo 14

Junio 14

Julio 10

Agosto 6

Septiembre 6

Octubre 6



___________ PÁGINA 71

Año Mes Personas Beneficiadas

Noviembre 4

Diciembre 1

2013

Abril 11

Mayo 14

Junio 13

Julio 11

Agosto 12

Septiembre 10

Octubre 5

Noviembre 1

2014

Febrero 1

Marzo 2

Junio 1

Noviembre 1

Diciembre 1

2015 Febrero 1

Total en General 284

Fuente: Ministerio de Inclusión Económica y Social (2015)


Entre los años 2008 y 2015 se obtuvo un total de 284 beneficiarios del Crédito de Desarrollo Humano,

siendo el año 2011 donde se obtuvo el mayor número de personas favorecidas por el servicio

prestado.

Entro los años 2014 y 2015 observamos un total de siete personas beneficiados por el Crédito de

Desarrollo Humano, es decir tenemos poca generación de financiamiento para los moradores de la

zona de estudio.

Tabla 47. Bono de Desarrollo Humano y Pensiones “Parroquia García Moreno”

Tipo de Transferencia Total

BDH (Bono de Desarrollo Humano)

149

Adultos Mayores 354

Personas con discapacidad 37

Total en General 540

Fuente: Ministerio de Inclusión Económica y Social (2015)


En la Parroquia García Moreno encontramos un total de 391 personas beneficiadas por pensiones

(Adultos Mayores y Personas con discapacidad) y pocos moradores favorecidos por el Bono de

Desarrollo Humano.



___________ PÁGINA 72

Volumen de Recaudación Fiscal por actividad económica

En este punto se procederá a describir y analizar el volumen de recaudación fiscal por actividad

económica en la zona de estudio.

Tabla 48. Volumen de Recaudación Fiscal por Actividad Económica “Parroquia García Moreno”

Descripción Actividad Económica 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ACTIVIDADES CLÍNICAS DE PATOLOGÍA Y DIAGNOSTICO

REALIZADAS EN LABORATORIOS INDEPENDIENTES Y

ACTIVIDADES DE LOS BANCOS DE SANGRE.

245

ACTIVIDADES COMERCIALES A CARGO DE COMISIONISTAS,

CORREDORES DE PRODUCTOS BÁSICOS, SUBASTADORES Y

OTROS MAYORISTAS QUE COMERCIAN EN NOMBRE Y POR

CUENTA DE TERCEROS Y QUE POR LO GENERAL PONEN EN

CONTACTO A VENDEDORES Y COMPRADORES O REALIZAN

TRANSACCIONES

575 409 198 406 341 377

ACTIVIDADES DE ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS DE

PROTECCIÓN AMBIENTAL: DEPURACIÓN DEL AGUA, LUCHA

CONTRA LA CONTAMINACIÓN, ETC., PROGRAMAS DE

SUMINISTROS DE AGUA POTABLE Y DE SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN Y ELIMINACIÓN DE DESPERDICIOS.

134 360 192 459 1.208 382

ACTIVIDADES DE ASESORAMIENTO Y GESTIÓN,

COMBINADOS. 55

ACTIVIDADES DE ASISTENCIA SOCIAL PRESTADAS POR:

ASILOS DE ANCIANOS, HOGARES PARA PERSONAS

INCAPACITADAS FÍSICA O MENTALMENTE, INCLUSO CIEGOS Y

SORDOMUDOS.

0

ACTIVIDADES DE ASOCIACIONES GREMIALES PARA DAR A

CONOCER SUS OPINIONES SOBRE LA SITUACIÓN LABORAL Y

TOMAR MEDIDAS PARA LA REIVINDICACIÓN Y DEFENSA DE

LOS INTERESES DE SUS ASOCIADOS.

6 0 0 45 451 6

ACTIVIDADES DE ASOCIACIONES PARA LA PROTECCIÓN Y

MEJORAMIENTO DE LA SITUACIÓN DE DETERMINADOS

GRUPOS, POR EJEMPLO GRUPOS ÉTNICOS O MINORITARIOS.

68

ACTIVIDADES DE COMPRA-VENTA, ALQUILER,

ADMINISTRACIÓN Y TASACIÓN DE BIENES INMUEBLES A

CAMBIO DE UNA RETRIBUCIÓN O POR CONTRATO.

1.066 1.735 4.165 2.468 6.362 171

ACTIVIDADES DE CONSULTA Y TRATAMIENTO POR MÉDICOS

DE MEDICINA GENERAL O ESPECIALIZADA, INCLUSO

CIRUJANOS, YA SEA EN INSTITUCIONES DE ATENCIÓN DE LA

SALUD (CLÍNICAS, SERVICIOS DE CONSULTA EXTERNA EN

HOSPITALES, SOCIEDADES DE MEDICINA PREPAGADA), O EN

216 225 98 115 588 699



___________ PÁGINA 73


CONSULTORIOS PRIVADOS, INCLUSO LOS CENTROS MÉDICOS

DE LAS DIFERENTES INSTITUCIONES Y A DOMICILIO.

ACTIVIDADES DE CONSULTA Y TRATAMIENTO POR

ODONTÓLOGOS, YA SEAN GENERALES O ESPECIALISTAS,

PUEDE LLEVARSE A CABO EN CONSULTORIOS PRIVADOS,

CLÍNICAS DE PACIENTES EXTERNOS, INCLUSO CENTROS

MÉDICOS DE INSTITUCIONES.

27 11 53 53 53 74

ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE CONCIERTOS, OPERAS,

ESPECTÁCULOS DE DANZA Y OBRAS DE TEATRO, SERVICIOS

ARTÍSTICOS DE CANTANTES, BANDAS Y ORQUESTAS.

0 0 36 3

ACTIVIDADES DE SERVICIO E INTERMEDIACIÓN COMERCIAL:

COBRANZA DE CUENTAS, COMPRA-VENTA DE PEQUEÑAS O

MEDIANAS EMPRESAS, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL

GRADO DE SOLVENCIA, PRESTACIÓN DE SERVICIOS

PROFESIONALES, PROMOCIONES COMERCIALES.

125 386 387 213 170 334

ACTIVIDADES DE TIPO SERVICIO DE TRATAMIENTO,

REVESTIMIENTO Y OTROS TRATAMIENTOS ESPECIALES DE

METALES Y ARTÍCULOS DE METAL : ENCHAPADO,

NIQUELADO, ANODIZACIÓN, DESBARBADO, LIMPIEZA CON

CHORRO DE ARENA, ENDURECIMIENTO, IMPRESIÓN,

GRABADO, PINTURA, BRUÑIDO, ESMERILADO,

PERFORACIÓN, PULIDO, SOLDADURA, TORNEADO, ETC.

0 0 0 0 1 0

ACTIVIDADES DIVERSAS RELACIONADAS CON EL

TRANSPORTE DE PASAJEROS Y DE CARGA POR CARRETERA. 12 58 32 706 9 0

ACTIVIDADES LABORALES REALIZADAS BAJO RELACIÓN DE

DEPENDENCIA EN EL SECTOR PRIVADO 30 61 308 755 405 192

ACTIVIDADES LABORALES REALIZADAS BAJO RELACIÓN DE

DEPENDENCIA EN EL SECTOR PUBLICO 0 0 223 86 117

ACTIVIDADES REALIZADAS A TITULO INDIVIDUAL POR

EMPLEADOS DOMÉSTICOS DE TODO TIPO: CAMAREROS,

AYUDAS DE CÁMARA, MAYORDOMOS, SIRVIENTES,

COCINEROS, INSTITUTRICES, NIÑERAS, PRECEPTORES,

SECRETARIOS, CHOFERES, CONSERJES, LAVANDERAS,

JARDINEROS, PORTEROS, MOZOS DE CUADRA, ETC.

9 88 603 888 2.282 55

ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA SALUD HUMANA QUE

NO SE REALIZAN EN HOSPITALES NI CON LA PARTICIPACIÓN

DE MÉDICOS U ODONTÓLOGOS, COMPRENDE LAS

ACTIVIDADES DIRIGIDAS POR ENFERMEROS, PARTERAS,

FISIOTERAPEUTAS, U OTRO PERSONAL PARAMÉDICO

ESPECIALIZADO EN ERGOTERAPIA, LOGOTERAPIA,

HIDROTERAPIA, QUIROPRÁCTICA, MASAJES, HOMEOPATÍA,

ACUPUNTURA, OPTOMETRÍA, PODOLOGÍA, ETC., ESTAS

8 17 25 5



___________ PÁGINA 74


ACTIVIDADES PUEDEN REALIZARSE EN DISPENSARIOS DE

EMPRESAS, ESCUELAS Y EN CONSULTORIOS PARTICULARES.

ALQUILER A CORTO Y LARGO PLAZO DE TODO TIPO DE

MAQUINARIA Y EQUIPO DE OFICINA, SIN OPERARIOS NI

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS: MAQUINAS DE

REPRODUCCIÓN, DE ESCRIBIR Y PROCESADORAS DE TEXTOS,

DE CONTABILIDAD, (CALCULADORAS ELECTRÓNICAS, CAJAS

REGISTRADORAS Y OTRAS MAQUINAS PROVISTAS DE

DISPOSITIVOS DE CALCULO), DE INFORMÁTICA

(COMPUTADORAS DIGITALES, ANALÓGICAS E HIBRIDAS,

UNIDADES CENTRALES DE PROCESAMIENTO, UNIDADES

PERIFÉRICAS Y LECTORAS MAGNÉTICAS U ÓPTICAS).

28 39 46 57 49 5

ALQUILER A CORTO Y LARGO PLAZO DE TODO TIPO DE

MAQUINARIA, SEA O NO ELÉCTRICA, UTILIZADA EN GENERAL

POR LAS INDUSTRIAS EN SUS ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN

COMO: MOTORES Y TURBINAS, MAQUINAS HERRAMIENTA,

EQUIPO PARA LA EXPLOTACIÓN DE MINAS Y DE

YACIMIENTOS DE PETRÓLEO, EQUIPO COMERCIAL Y PARA

RADIO, TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, MAQUINARIA DE

USO PROFESIONAL O CIENTÍFICO PARA MEDIR Y CONTROLAR

Y PARA OTROS USOS COMERCIALES O INDUSTRIALES.

130 23 1 5 137 0

ALQUILER DE CAMIONES CON CONDUCTOR Y OPERARIO. 0 2 28 17 17 34

ALQUILER DE OTROS ARTÍCULOS N.C.P. : EMBARCACIONES

DE RECREO INSTALACIONES CONEXAS, CABALLOS DE

MONTAR, BICICLETAS, EQUIPO DE DEPORTES, INCLUSO PARA

DEPORTES ACUÁTICOS, INSTRUMENTOS MUSICALES, LIBROS,

PERIÓDICOS, REVISTAS, MATERIAL DE ESCENOGRAFÍA Y DE

VESTUARIO, CINTAS DE VIDEO, DISCOS, ETC.

0 0 1 0

ASESORAMIENTO Y REPRESENTACIÓN DE OTRA ÍNDOLE:

PRESTACIÓN DE ASESORAMIENTO EN GENERAL O EN

RELACIÓN CON CONFLICTOS LABORABLES, PREPARACIÓN DE

DOCUMENTOS JURÍDICOS DISTINTOS DE LOS RELACIONADOS

CON PLEITOS (ESCRITURAS DE CONSTITUCIÓN, CONTRATOS

PARA LA FORMACIÓN DE SOCIEDADES, PATENTES,

DERECHOS DE AUTOR, TESTAMENTOS, ETC.).

364 85 195 105 160 1.235

ASESORAMIENTO Y REPRESENTACIÓN EN CASOS CIVILES

(VIOLACIONES DE DERECHOS PRIVADOS O CIVILES, DE

PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS COMO POR EJEMPLO:

DIVORCIOS, ETC.).

65 182 137 655 244 353

CONFECCIÓN DE ROPA A LA MEDIDA. 221 158 31 0 11 0



___________ PÁGINA 75


CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS COMPLETOS O PARTES DE

EDIFICIOS, SE INCLUYEN LAS OBRAS NUEVAS, LAS

AMPLIACIONES, REFORMAS Y REPARACIONES, LA ERECCIÓN

DE ESTRUCTURAS O EDIFICIOS PREFABRICADOS EN SITU, Y LA

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ÍNDOLE TEMPORAL:

CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS, EDIFICIOS PARA OFICINAS,

LOCALES PARA ALMACENES Y OTROS EDIFICIOS PÚBLICOS Y

DE SERVICIOS, LOCALES AGROPECUARIOS, ETC.

38 102 104 102 908 59

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMUNES DE INGENIERÍA CIVIL.

PUEDEN LLEVARSE A CABO POR CUENTA PROPIA, A CAMBIO

DE UNA RETRIBUCIÓN O POR CONTRATO: CALLES,

CARRETERAS, CAMPOS DE AVIACIÓN, LÍNEAS DE

FERROCARRIL, PUENTES Y TÚNELES (PARA CARRETERAS,

FERROCARRILES, METRO) PUERTOS Y OTROS PROYECTOS DE

ORDENAMIENTO HÍDRICO, SISTEMAS DE RIEGO, REDES DE

ALCANTARILLADO, TUBERÍAS Y LÍNEAS DE TRANSMISIÓN DE

ENERGÍA ELÉCTRICA Y DE TELECOMUNICACIONES,

INSTALACIONES INDUSTRIALES, INSTALACIONES DEPORTIVAS

(ESTADIOS, PISCINAS, GIMNASIOS, CANCHAS DE TENIS, ETC.

EXCEPTO SUS EDIFICIOS Y PISCINAS PARTICULARES)

138 170 197 197 233 57

CRÍA DE AVES DE CORRAL: GALLOS, GALLINAS, PAVOS,

GANSOS, PATOS, ETC. 966 372 0 18 0

CRÍA DE CUYES O COBAYOS. 1

CRÍA DE GANADO PORCINO (PARA CARNE Y

REPRODUCTORES). 2 2 174 75 83 0

CULTIVO DE ARBOLES FRUTALES, FLORES, PLANTAS

ORNAMENTALES, ETC., EN VIVEROS. 22

CULTIVO DE HORTALIZAS DEL TIPO TALLO Y BULBOS COMO:

CEBOLLA BLANCA, CEBOLLA COLORADA, AJO, ETC.;

HORTALIZAS EN REPOLLO Y ESPECIES ANÁLOGAS: COL,

LECHUGA, NABO, ESPINACA, COLIFLOR, ESPARRAGO, ETC.;

HORTALIZAS QUE DAN FRUTO: TOMATE RIÑÓN, PEPINILLO,

ETC.; HORTALIZAS TUBEROSAS TALES COMO: ZANAHORIA

AMARILLA, REMOLACHA, RÁBANO, ETC.

514 117 478 20.984 915 1.214

CULTIVO DE MAÍZ SECO 19 8

CULTIVO DE OTRAS FRUTAS: NARANJILLA, MANZANA,

AGUACATE, PERA, TOMATE DE ÁRBOL, MEMBRILLO,

DURAZNO, CLAUDIA, GUABA, CHIRIMOYA, FRUTILLA, MORA,

CAPULÍ, HIGOS, TAXI, UVAS FRESCAS, BABACO, ETC.

584 140 828 1.728 5.587 1.036

CULTIVO DE TUBÉRCULOS Y RAÍCES: CAMOTE, MELLOCO,

OCA, PATATAS, YUCA, ETC. 13 52



___________ PÁGINA 76


ELABORACIÓN DE EMBUTIDOS: JAMÓN, SALCHICHAS,

MORTADELA, CHORIZO, ETC. 32 31 185 46 46 2.292

ENSEÑANZA GENERAL DE NIVEL SECUNDARIO ELEMENTAL. 0

ENSEÑANZA POSTSECUNDARIA (NO IMPLICA OBTENCIÓN

TITULO UNIVERSITARIO). 2 9 3

ENSEÑANZA PRIMARIA GENERAL DE PRIMER NIVEL, QUE

TIENE COMO OBJETIVO DOTAR A LOS ESTUDIANTES DE

CONOCIMIENTOS BÁSICOS EN MATERIAS DE LECTURA,

ESCRITURA, MATEMÁTICAS Y OTRAS MATERIAS.

0 130 31

ENSEÑANZA SECUNDARIA TÉCNICA Y PROFESIONAL DE NIVEL

INFERIOR A LA UNIVERSIDAD. 4.607 4.020 7.720 7.378 7.051 350

ENSEÑANZA SUPERIOR EN GENERAL (CULMINA CON LA

OBTENCIÓN DE UN TITULO UNIVERSITARIO O SU

EQUIVALENTE).

116 491 851 588 670 0

FABRICACIÓN DE ACCESORIOS DE VESTIR CON TODO TIPO DE

MATERIAL: CALZADO CONFECCIONADO CON MATERIAL

TEXTIL, SIN SUELA APLICADA, CHALES, CORBATAS,

CORBATINES, GUANTES, CINTURONES, PARTES PARA

ACCESORIOS DE VESTIR, REDECILLAS PARA EL CABELLO,

SOMBREROS, GORROS Y TOCADOS, DE CUALQUIER

MATERIAL.

0 34 14 37 16 41

FABRICACIÓN DE ARTÍCULOS DE HORMIGÓN, CEMENTO O

YESO PARA SU USO EN LA CONSTRUCCIÓN COMO: LOSETAS,

BALDOSAS, LADRILLOS, BLOQUES, PLANCHAS, LAMINAS,

TABLEROS, TUBOS, POSTES, ETC.

0 16

FABRICACIÓN DE CARPINTERÍA METÁLICA: BALCONES,

ESCALERAS, INCLUSO DE INCENDIO, PERSIANAS, POSTIGOS,

REJAS, PUERTAS (INCLUSO ENROLLABLES), VENTANAS Y SUS

MARCOS DE HIERRO, ACERO O ALUMINIO.

0 0 7 0 0 46

FABRICACIÓN DE MUEBLES DE MADERA PARA EL HOGAR,

OFICINA U OTROS USOS: EXCEPTO MUEBLES PARA MEDICINA

O AFINES: MUEBLES DE SALA, COMEDOR, DORMITORIO,

ESCRITORIOS, PAPELERAS, ETC.

7 56 18 5 7 40

FABRICACIÓN DE PARTES Y PIEZAS DE CARPINTERÍA:

PUERTAS, VENTANAS, CONTRAVENTANAS Y SUS MARCOS,

CON O SIN HERRAJES (BISAGRAS, CERRADURAS, ETC.),

ESCALERAS PÓRTICOS, BARANDALES, BLOQUES, LISTONES,

ETC.

55 105 57 91 208 2



___________ PÁGINA 77


FABRICACIÓN DE PRENDAS DE VESTIR PARA HOMBRES,

MUJERES, NIÑOS Y BEBES: ROPA EXTERIOR, INTERIOR, DE

DORMIR; ROPA DE DIARIO Y DE ETIQUETA, ROPA DE

TRABAJO (UNIFORMES) Y PARA PRACTICAR DEPORTES

(CALENTADORES, BUZOS DE ARQUERO, PANTALONETAS,

ETC.).

5.971 9.016 13.197 11.259 13.696 5.436

MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES: LAVADO,

LUBRICACIÓN, ETC. 0 37

OBTENCIÓN DE HUEVOS DE AVE. 6.891 34.752 19.667 4.227 8.603 10.003

OTRAS ACTIVIDADES DE ENTRETENIMIENTO N.C.P.:

BARRACAS DE TIRO AL BLANCO. 24 42 29 109 268

OTRAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN

GENERAL. 3.153 1.724 9.768 9.185 5.698 1.676

OTRAS ACTIVIDADES DE LAVADO, LIMPIEZA Y TEÑIDO DE

PRENDAS DE TELA O DE PIEL: TEÑIDO DE PRENDAS. 11 65 188 168 214 82

OTRAS ACTIVIDADES DE TIPO SERVICIO N.C.P.:

APORCADORES DE VEHÍCULOS, ASISTENTES DE COMPRAS,

ASTROLOGÍA Y ESPIRITISMO, LUSTRABOTAS, PORTEADORES

DE MALETAS, ETC.

644 1.106 1.262 586 1.027 325

OTRAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA CONTABILIDAD,

AUDITORIA Y ASESORAMIENTO FISCAL. 34 108 52 52 55 1.093

OTROS CULTIVOS N.C.P. 162 206 276 433 458 177

OTROS TIPOS DE ENSEÑANZA N.C.P. 0 61 66 15 0

OTROS TIPOS DE TRANSPORTE NO REGULAR DE PASAJEROS

POR VÍA TERRESTRE N.C.P. 607 15 754 890 1.115 76

OTROS TIPOS DE TRANSPORTE REGULAR O NO REGULAR DE

CARGA POR CARRETERA. 2.155 6.557 4.355 4.106 3.609 2.366

REPARACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES (CARBURADOR,

SISTEMA ELÉCTRICO, SUSPENSIÓN, FRENOS, SISTEMA DE

ESCAPE, REPARACIÓN DE CARROCERÍAS, PINTURA,

VULCANIZACIÓN, CARGA DE BATERÍAS, ETC.).

252 90 143 316 203 205

SERVICIOS DE TAXIS. 122 95 269 410 560 417

SERVICIOS DE TRANSPORTE URBANO, SUBURBANO E

INTERURBANO DE PASAJEROS EN AUTOBUSES ESCOLARES,

SERVICIOS DE ENLACE CON AEROPUERTOS O ESTACIONES DE

FERROCARRIL, FUNICULARES Y TELEFÉRICOS.

1 284 1.893 1.411 142 1.004



___________ PÁGINA 78


SERVICIOS PRESTADOS POR ARTISTAS, AUTORES, ACTRICES,

MÚSICOS, ESCULTORES, PINTORES, CONFERENCISTAS,

DISERTANTES, ETC., A TITULO INDIVIDUAL.

415 130

SERVICIOS REGULARES DE TRANSPORTE, URBANO,

SUBURBANO E INTERURBANO, DE PASAJEROS UTILIZANDO

AUTOBUSES, TRANVÍAS, TROLEBUSES, TRENES

SUBTERRÁNEOS, ETC.

140 280 2.718 1.353 720 109

TRANSPORTE REGULAR O NO REGULAR DE CARGA POR

CARRETERA: TRANSPORTE EN CAMIÓN DE UNA GRAN

VARIEDAD DE MERCANCÍAS COMO: TRONCOS, GANADO,

CARGA PESADA, MUEBLES DE MUDANZAS, ETC.

3.719 1.573 9.636 2.136 2.517 642

VENTA AL POR MAYOR DE ALIMENTOS EN GENERAL. 12 100 97 1.047 1.143 876

VENTA AL POR MAYOR DE ARTÍCULOS DE FERRETERÍA Y

MATERIAL ELÉCTRICO, EQUIPO Y MATERIAL DE FONTANERÍA:

MARTILLOS, SIERRAS, DESTORNILLADORES, PEQUEÑAS

HERRAMIENTAS EN GENERAL, ALAMBRES Y CABLES

ELÉCTRICOS, TUBERÍAS, CAÑERÍAS, ACCESORIOS, GRIFOS Y

MATERIAL DE

0 261 1.074 397 414 84

VENTA AL POR MAYOR DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS. 5 6 21 16 44

VENTA AL POR MAYOR DE FRUTAS, VERDURAS Y CEREALES. 1.228 1.269 3.474 1.892 3.631 450

VENTA AL POR MAYOR DE GRANOS Y SEMILLAS. 7

VENTA AL POR MAYOR DE HUEVOS. 32 16

VENTA AL POR MAYOR DE OTROS ALIMENTOS N.C.P. 650 5 5

VENTA AL POR MAYOR DE PRENDAS DE VESTIR. 7 98 87 86 147

VENTA AL POR MAYOR DE PRODUCTOS TEXTILES. 44.064 57.552 58.300 61.590 49.179 25.607

VENTA AL POR MAYOR DE ROPA BLANCA: SABANAS,

TOALLAS, Y PRODUCTOS ANÁLOGOS. 84 13 16 16

VENTA AL POR MAYOR Y MENOR DE AUTOMÓVILES Y

VEHÍCULOS PARA TODO TERRENO: JEEPS, LAND ROVERS,

ETC., NUEVOS Y USADOS.

33

VENTA AL POR MENOR DE ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO,

PRINCIPALMENTE Y DIVERSOS ARTÍCULOS COMO: APARATOS

DE USO DOMESTICO, ARTÍCULOS DE FERRETERÍA, MUEBLES,

PRENDAS DE VESTIR, COSMÉTICOS, ETC., EN ALMACENES NO

ESPECIALIZADOS (SUPERMERCADOS, TIENDAS DE ABARRO

84 292 396 642 1.025 622



___________ PÁGINA 79


VENTA AL POR MENOR DE APARATOS DE RADIO, TELEVISIÓN,

ARTEFACTOS ELECTRODOMÉSTICOS Y ARTÍCULOS PARA EL

HOGAR EN GENERAL.

43 173 103 37

VENTA AL POR MENOR DE ARTÍCULOS DE RECUERDO:

SOUVENIRS, ARTESANÍAS, ETC. 13

VENTA AL POR MENOR DE CARNE (INCLUSO AVES DE

CORRAL) Y PRODUCTOS DERIVADOS DE LA CARNE EN

ALMACENES ESPECIALIZADOS.

12 15 14 39 29 38

VENTA AL POR MENOR DE COMBUSTÓLEO, GAS EN

BOMBONAS, CARBÓN Y MADERA. 15 9 16 21 108

VENTA AL POR MENOR DE DIVERSOS PRODUCTOS, SIN QUE

PREDOMINEN ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO, TALES

COMO: APARATOS DE USO DOMESTICO, DE FERRETERÍA, DE

JOYERÍA, ARTÍCULOS DEPORTIVOS, COSMÉTICOS, JUGUETES,

MUEBLES, PRENDAS DE VESTIR, ETC., EN ALMACENES NO

ESPECIALIZADOS (GRANDES ALMACENES CON SURTIDO

DIVERSO)

1.461 165

VENTA AL POR MENOR DE FLORES, PLANTAS, SEMILLAS,

ABONOS Y ANIMALES DOMÉSTICOS. 1 16

VENTA AL POR MENOR DE FRUTAS Y VERDURAS EN

ALMACENES ESPECIALIZADOS. 15 12 59 25 23

VENTA AL POR MENOR DE HUEVOS EN ALMACENES

ESPECIALIZADOS. 20

VENTA AL POR MENOR DE OTROS PRODUCTOS

ALIMENTICIOS EN ALMACENES ESPECIALIZADOS. 26 57 191 178 174 365

VENTA AL POR MENOR DE OTROS PRODUCTOS EN

ALMACENES ESPECIALIZADOS. 2

VENTA AL POR MENOR DE OTROS PRODUCTOS

FARMACÉUTICOS, MEDICINALES Y DE ASEO. 31

VENTA AL POR MENOR DE PRODUCTOS DE CONFITERÍA EN

ALMACENES ESPECIALIZADOS. 12 14 14 1

VENTA AL POR MENOR DE PRODUCTOS DE PERFUMERÍA,

COSMÉTICOS, JABONES Y ARTÍCULOS DE TOCADOR. 4

VENTA AL POR MENOR DE PRODUCTOS DE TODO TIPO POR

CATALOGO O POR CORREO. 6 32

VENTA AL POR MENOR DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y

MEDICINALES. 0 17



___________ PÁGINA 80


VENTA AL POR MENOR DE TODO TIPO DE PRODUCTOS EN

PUESTOS DE VENTA POR LO GENERAL MÓVILES, INSTALADOS

AL BORDE DE UNA VÍA PUBLICA O EN UN MERCADO

7 9 1 23 24

VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN BARES, DISCOTECAS E

INSTALACIONES SIMILARES, INCLUYE ESPECTÁCULO. 34 2

VENTA DE BEBIDAS, CERVEZA Y TRAGOS AL PASO, PARA SU

CONSUMO INMEDIATO (BARES, CANTINAS). 25 75 183 204 63

VENTA DE COMIDAS Y BEBIDAS EN BARES-RESTAURANTES,

RESTAURANTES, PICANTERÍAS, CEVICHERAS, PARA SU

CONSUMO INMEDIATO.

38 20 68 195 45

FABRICACIÓN DE ARTÍCULOS PARA LA CONSTRUCCIÓN:

LADRILLOS, BLOQUES, LOSETAS Y OTROS DE CERÁMICA

REFRACTARIA.

18 21 23 109 108

VENTA AL POR MAYOR DE ANIMALES VIVOS. 46 215 212

ELABORACIÓN DE ESPAGUETIS, MACARRONES, FIDEOS Y

OTRAS PASTAS SIN COCER NI RELLENOS 0 0 0 10

FABRICACIÓN DE BLOQUES, PLANCHAS Y PLACAS FILTRANTES

DE PASTA DE PAPEL. 369 107 9.280 5.290 6.124 974

CULTIVO DE PLANTAS DE CONDIMENTO Y AROMÁTICAS

N.C.P. (HINOJO, PEREJIL, MEJORANA, ETC.). 28 101

FABRICACIÓN DE OTROS ARTÍCULOS DE MADERA: PALILLOS,

PALETAS PARA HELADOS, PINCHOS, BAJA LENGUAS,

ATAÚDES, ETC.

71 132 20 32 8 0

ACTIVIDADES DE ASOCIACIONES PARA PROMOCIÓN DE UNA

CAUSA O CUESTIÓN PUBLICA, MEDIANTE CAMPAÑAS DE

EDUCACIÓN AL PUBLICO, INFLUENCIA POLÍTICA,

RECAUDACIÓN DE FONDOS, ETC.; ASOCIACIONES CON FINES

PATRIÓTICOS, INCLUSO LAS ASOCIACIONES DE VETERANOS

DE GUERRA.

2

VENTA AL POR MAYOR DE ARTÍCULOS DE MERCERÍA:

BOTONES, CIERRES, CINTAS, ENCAJES, ALFILERES, ETC. 227 1.222 4.601 9.294 7.065 5.377

Total general 80.286 127.562 161.065 156.228 137.682 68.244

Fuente: Servicio de Rentas Internas (2015)

Elaborado: Equipo Consultor (2015)

Aquí se evidencia el total recaudado por actividad económica entre los años 2010 y 2015, teniendo

al 2012 como el año en que se recaudó una fuerte cantidad de tributos fiscales.



___________ PÁGINA 81

Por otra parte también manifestamos las actividades económicas que recaudaron grandes y pocas

cantidades de tributos fiscales:

Las actividades económicas que recaudaron fuertes cantidades de tributos fiscales, fueron:

venta al por mayor de productos textiles, Transporte regular o no regular de carga por

carretera (transporte en camión de una gran variedad de mercancías como: troncos, ganado,

carga pesada, muebles de mudanzas, etc.) y fabricación de prendas de vestir para hombres,

mujeres, niños y bebes: ropa exterior , interior, de dormir; ropa de diario y de etiqueta, ropa

de trabajo (uniformes) y para practicar deportes (calentadores, buzos de arquero,

pantalonetas, etc.).

También se reflejan las actividades económicas que tuvieron poca participación en la

recaudación de tributos fiscales, tales como: venta al por mayor de granos y semillas,

actividades clínicas de patología y diagnostico realizadas en laboratorios independientes y

actividades de los bancos de sangre y fabricación de carpintería metálica (balcones,

escaleras, incluso de incendio, persianas, postigos, rejas, puertas (incluso enrollables),

ventanas y sus marcos de hierro, acero o aluminio).

3.3.6. Infraestructura para el fondo productivo

En este punto, se establecerá el tipo infraestructura de apoyo existente en la Parroquia García

Moreno, utilizado por los pobladores de la zona de estudio.

Tabla 49. Infraestructura de Apoyo a la producción “Comunidades Parroquia García Moreno”.

Infraestructura Catimbo García Moreno Huayrapata La Libertad La Rabija Pamatug Chambiato Chumaquí Sigualo Alto

Canales de riego si si si si si si si si si

Camales no no no no no no no no no

Centros de acopio no no no no no no no no no

Carreteras si si si si si si si si si

Silos no no no no no no no no no

Mercados no no no no no no no no no

Transporte si si si si si si si si si

Energía si si si si si si si si si

Telecomunicaciones si si si si si Si si Si si

Fuente: GAD Parroquial de García Moreno (2015).


Ante lo expuesto, evidenciamos la infraestructura de apoyo existente en la Parroquia García Moreno

tanto de canales de riego, camales, centros de acopio, carreteras, silos, mercados, transporte,

energía y telecomunicaciones.

Los canales de riego existentes en las comunidades de la Parroquia García Moreno, tenemos

las siguientes:



___________ PÁGINA 82

Tabla 50. Usuarios de los canales de riego de la Parroquia García Moreno

Concesionario Usuarios

Sánchez Luis y otros 4

Directorio de Aguas de Acequia Cachimoya, Catimbo Albornoz

6

Jinés Salomón Ovidio 7

Bonilla Ojeda Manuel Ezequiel 12

Garcés Vaca Antonio Clodoveo y Carlina Cachimoya María Esther

6

Morales Ramón Rubén y otros (Directorio de la acequia

Cachimoya Catimbo) 56

Gallegos Carrasco Jesús Bello y Carrasco Garcés Rosa Elisa

8

Directorio de Aguas de Canal García Moreno

1213

Fuente: SENAGUA (2015)


El servicio de telecomunicaciones en la zona de estudio, está dado en telefonía móvil y

convencional.

Con respecto a la energía, los moradores, productores, comerciantes y entre otros, cuenta

con una buena cobertura de este servicio.

Los pobladores de la Parroquia García Moreno, cuenta con dos tipos de servicio de

transporte público, tenemos una línea de buses y camionetas que cubre la zona.

En la zona de estudio no existe la presencia de camales, centros de acopio, silos y mercados

ocasionando un limitado conocimiento de identificación de ofertantes (productores) y

demandantes (clientes) que son de mucha de ayuda para la agricultura y ganadería.

Todas las comunidades de la Parroquia García Moreno cuentan con carretera del tipo

asfaltado, empedrada y lastrado de tierra.

3.3.7. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas

Las amenazas encontradas en la infraestructura y áreas productivas de la Parroquia García Moreno,

se refieren a una serie de acontecimientos que afectan al desarrollo financiero, institucional, político

de la zona de estudio.

Tabla 51. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas “Parroquia García Moreno”.

Actividades Económicas Amenazas

Agropecuario. Erosión

Actividad volcánica. Actividad agrícola.

Infraestructura. Fallas geológicas.

Actividad volcánica.




___________ PÁGINA 83

La actividad económica “Agropecuaria” es el medio tradicional por donde los moradores tienen

ingreso monetario; sin embargo, presentan las siguientes amenazas como: erosión, actividad

volcánica y agrícola, afectando a los moradores de la Parroquia García Moreno.

Finalmente las amenazas detalladas con anterioridad son de tipo natural y otras provocadas por el

hombre; por otra parte, la actividad volcánica del “Tungurahua” y las fallas geológicas de la zona,

genera preocupación a los habitantes de la zona de estudio.


En base a lo descrito en los anteriores ítems, se detalla las potencialidades y problemas de la

Parroquia García Moreno referente a las variables del componente económico como: Trabajo y

empleo, Principales productos del territorio, Seguridad y soberanía alimentaria, Presencia de

proyectos nacionales de carácter estratégico, Financiamiento, Infraestructura para el fondo

productivo, Amenazas a la infraestructura y áreas productivas.

Tabla 52. Potencialidades y problemas de la Parroquia García Moreno “Económico”.

ECONÓMICO PRODUCTIVO


Empleo y Talento Humano.

El 66,38 [%] de las actividades desarrolladas por la PEA (2015) destaca a los “Servicios Personales” y “Agricultura”, por otra parte los servicios personales ejecutados por los moradores se refieren a las actividades ejecutadas en procesos de maquila de jean, contando con limitado conocimiento.

Principales Productos del Territorio.

Las actividades agropecuarias cuentan actualmente, con un exceso de limitaciones o también llamados cuellos de botellas en las actividades económicas de la zona de estudio, que esto a su vez provoca un proceso lento de distribución de los bienes (Agricultura y Ganadería) y servicios (salida de los bienes hacia los diferentes sitios de comercialización).

Seguridad y Soberanía Alimentaria.

La poca generación de convenios institucionales por parte del GAD parroquial provoca poco desarrollo científico.

Infraestructura para el fomento productivo.

En la zona de estudio no existe la presencia de camales, centros de acopio, silos y mercados ocasionando un limitado conocimiento de identificación de ofertantes (productores) y demandantes (clientes) que son de mucha de ayuda para la agricultura y ganadería.

Amenazas a la infraestructura.

La actividad volcánica del “Tungurahua” y las fallas geológicas de la zona, genera preocupación a los habitantes de la zona de influencia.




___________ PÁGINA 84

Mapa 17. Mapa de síntesis económico.




___________ PÁGINA 85

3.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

3.4.1. Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior

Análisis histórico de la poblacional en el territorio

La población de la parroquia García Moreno, según el Instituto Nacional de Estadística y Censos

(INEC), presentó el siguiente incremento poblacional hasta el año 2010; así:

Tabla 53. Incremento poblacional hasta el año 2010.

AÑO POBLACIÓN DIFERENCIA

POBLACIONAL

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL [%]

HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL

1990 2135 2333 4468 ------ 1,50 1,30 1,40

2001 2519 2692 5211 743 2,15 2,34 2,25

2010 3056 3324 6380 1169 ------ ------ ------

Fuente: Equipo Consultor (2015)


La tabla anterior muestra una población de 4468, 5211 y 6380 habitantes, para los años 1990, 2001

y 2010, respectivamente; esto en comparación con la proyección poblacional efectuada en el

COMPONENTE SOCIOCULTURAL (Análisis demográfico – Población Total), al 2015, evidencia un

incremento poblacional de 666 habitantes en los últimos cinco años, con una tasa de crecimiento

anual del 2%.

Jerarquización de los asentamientos humanos dentro de la parroquia

La jerarquización de los asentamientos humanos presentes en la parroquia permitirá combatir los

desequilibrios territoriales provocados por la ausencia de equipamientos o servicios que podrían ser

considerados como base para mejorar las condiciones de vida de la población. Congruentemente,

viabilizarán la dotación de infraestructuras que faciliten un mejor aprovechamiento de los recursos

que se encuentran disponibles en el territorio que los acoge.

La jerarquización de los asentamientos humanos se definió en base a la complejidad funcional de los

diferentes caseríos y su interrelación dentro de la parroquia, tomando en cuenta indicadores como

la accesibilidad de la población a los servicios básicos, infraestructura existente, acceso vial y

actividades económicas predominantes; así:

Gráfico 26. Jerarquización de asentamientos humanos dentro de la parroquia García Moreno

Fuente: Equipo Consultor (2015) / Elaborado por: Equipo Consultor (2015)



___________ PÁGINA 86

El gráfico muestra que los sectores alejados al casco urbano de la parroquia, principalmente los

caseríos de Huayrapata y Sigualó, presentan una mayor necesidad de atención por parte de las

autoridades; siendo los sectores donde se debería enfocar la realización de obras, relacionadas

principalmente a la dotación de servicios básicos.

Jerarquización de asentamientos parroquiales dentro del cantón

A partir de los índices de pobreza existente en el cantón San Pedro de Pelileo, establecidos por el

INEC (2010), se determinó la jerarquización parroquial del cantón, estableciendo un orden de

importancia con respecto a las necesidades de erradicar la falta de infraestructura y necesidades

básicas, de esta manera mejorar la economía de cada parroquia.

Gráfico 27. Índices de pobreza del cantón San Pedro de Pelileo



En la gráfica anterior, podemos identificar los diferentes índices de pobreza que presentan las

parroquias del cantón San Pedro de Pelileo, identificando que todas exhiben valores superiores al 60

%. Se verifica que la Parroquia Pelileo, al ser la cabecera cantonal, presenta el menor índice de

pobreza (64.7 %), caso contrario ocurre con Chiquicha, que con un 98 %, se establece como la

parroquia con mayor pobreza.

Tabla 54. Jerarquización parroquial del cantón San Pedro de Pelileo.

TIPOLOGÍA UNIDAD TERRITORIAL

1 Chiquicha

2 El Rosario

3 Salasaca

4 Benítez

5 Bolívar

6 García Moreno

7 Huambalo

8 Cotaló

9 Pelileo



64.7%

88.3%

78.9% 75.4%

98.0% 96.5%

78.4% 76.9%

92.8%

Pelileo Benítez Bolívar Cotaló Chiquicha El Rosario GarcíaMoreno

Huambaló Salasaca



___________ PÁGINA 87

Podemos evidenciar que la parroquia García Moreno presenta un índice de pobreza bajo (78,4%) en

comparación a Chiquicha, El Rosario y Salasaca, que presentan porcentajes mayores al 80%;

ubicándolo dentro de la jerarquización realizada en el escalón 6, estando por encima de las

parroquias Huambalo, Cotaló y Pelileo.

Localización y descripción de los asentamientos humanos

A continuación se presenta un mapa temático donde se ilustra los diferentes asentamientos

humanos presentes dentro de la parroquia; así:

Mapa 18. Asentamientos Humanos.


Elaborado por: Equipo Consultor.

En base al mapa temático anterior, a continuación se presenta una descripción de la ubicación,

influencia y relación de los asentamientos humanos.



___________ PÁGINA 88

Tabla 55. Descripción de la ubicación, influencia y relación de los asentamientos humanos.

ESTRUCTURA DESCRIPCIÓN

Ubicación Norte de la Parroquia: Huayrapata Centro de la Parroquia: Sigualo, Chumaqui, La Rabija, Catimbo y Chambiato. Sur de la Parroquia: La Libertad, Pamatúg y el Centro Parroquial. Encontrándose a una altitud que varía desde los 2370 a 3060 msnm.

Influencia Todas las comunidades presentan una directiva definida, las mismas que articulan acciones directas con los miembros de la Junta Parroquial y otras instituciones públicas, en busca del beneficio comunal al que representan.

Relación con asentamientos humanos

Las redes y anillos viales existentes dentro de la parroquia han permitido que todos los asentamientos humanos se encuentren relacionados entre sí, e inclusive con otras parroquias como Chiquicha y La Matriz.



Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamientos

humanos.

El presente mapa muestra una población dispersa, distribuida uniformemente en todo el territorio

parroquial, esto debido a la existencia de vías que conectan los diferentes caseríos. La topografía y

geomorfología parroquia evidencia, en las direcciones noroeste y sureste, la ausencia de vivientes,

encontrando únicamente parcelas de cultivos.

Con respecto a la concentración poblacional, García Moreno, Pamatug, Sigualo y Huayrapata son los

sectores con mayor conformación familiar, conformándose por más de 100 familias; Chumaqui,

Catimbo y La Rabija presentan una menor concentración familiar (menor al 60%); mientras que La

Libertad y Chambiato presentan una conformación familiar media, con 83 y 84 familias

respectivamente.



___________ PÁGINA 89

Mapa 19. Concentración Poblacional.


3.4.2. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable,

electricidad, saneamiento, desechos sólidos

Mediante la aplicación de mecanismos de percepción social (encuestas y entrevistas) a la población

de los distintos caseríos de la parroquia García Moreno se obtuvo información relevante en cuanto

a la existencia o no de los principales servicios básicos y su cobertura, obteniéndose la siguiente

información; así:

Tabla 56. Cobertura de servicios básicos en la parroquia García Moreno.

UNIDAD TERRITORIAL

AGUA DE CONSUMO [%]

ALCANTARILLADO [%]

ENERGÍA ELÉCTRICA [%]

DESECHOS SÓLIDOS [%]

GARCÍA MORENO 99 93 100 21

CATIMBO 100 72 96 0

HUAYRAPATA 95 0 97 0

LA LIBERTAD 100 69 94 0



___________ PÁGINA 90

LA RABIJA 100 8 33 10

PAMATUG 100 94 100 17

CHAMBIATO 100 50 94 24

CHUMAQUI 100 35 94 29

SIGUALO 78 0 96 0



Gráfico 28. Cobertura del servicio de básicos en la parroquia García Moreno



Se evidencia que todos los caseríos de la parroquia cuentan con el servicio de agua de consumo

humano, pudiéndose apreciar un déficit de cobertura muy bajo, específicamente en los sectores de

Sigualo (22%), Huayrapata (5%) y García Moreno (1%).

La gráfica, denota un déficit muy alto del servicio de alcantarillado, especialmente en los sectores de

Huayrapata, La Rabija, Sigualo y Chumaqui, que cuentan con el 0%, 8%, 0% y 35% de cobertura,

respectivamente. Los mecanismos de percepción ciudadana aplicados, dan a notar la necesidad

primordial de obras de alcantarillados en todos los sectores de la parroquia García Moreno.

Actualmente, las viviendas que no cuentan con sistemas de alcantarillado, eliminan las aguas

servidas mediante pozos sépticos ó pozos ciegos; no existe la descarga directa en ríos, quebradas o

al suelo.

El servicio de energía eléctrica, presenta una alta cobertura dentro de la parroquia, presentando

únicamente La Rabija, una falta de cobertura mayor al 35%.

Existe un bajo porcentaje de cobertura de recolección de desechos sólidos, estableciéndose de la

siguiente manera: Chumaqui (29%), Chambiato (24%), García Moreno (21%), Pamatug (17%) y La

Rabija (10%); las comunidades de Catimbo, Huayrapata, La Libertad y Sigualo no presentan cobertura

de este servicio.

0102030405060708090

100

AGUA DE CONSUMO [%] ALCANTARILLADO [%]

ENERGÍA ELÉCTRICA [%] DESECHOS SÓLIDOS [%]



___________ PÁGINA 91

El déficit de cobertura existente ha propiciado la eliminación de los desechos sólidos mediante la

incineración (desechos inorgánicos) y la disposición en el suelo como abono (desechos orgánicos).

3.4.3. Acceso de la población a vivienda y catastro predial

En relación a la tenencia de las viviendas en los diferentes caseríos de la Parroquia encontramos que

el 88,78% de la población cuenta con una vivienda propia, el 10,24% arrienda y el 5,67% habita en

una vivienda gratuita, no identificando viviendas en estado de anticresis.

La tenencia de las viviendas nos muestra la capacidad de la población (económicamente) para

acceder a una infraestructura física dentro de un predio donde puedan habitar.

Gráfico 29. Tenencia de la vivienda en la parroquia García Moreno.



La mayoría de las viviendas existen en la parroquia García Moreno son construcciones tradicionales

que presentan características de casa/villa (73%), seguidamente de mediaguas (27%); no se evidencia

la existencia de chozas ni covachas.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

PROPIA [%] ARRENDADA [%] ANTICRESIS [%] GRATUITA [%]

CATIMBO

GARCÍA MORENO

HUAYRAPATA

LA LIBERTAD

LA RABIJA

SIGUALO

CHUMAQUI

CHAMBIATO

PAMATUG



___________ PÁGINA 92

Gráfico 30. Tipos de viviendas existentes en la parroquia García Moreno



El análisis realizado anteriormente toma en cuenta las siguientes definiciones; así:

Casa/villa.- Construcción permanente hecha con materiales resistentes.

Mediagua.- Construcción de un solo piso con paredes de ladrillo, adobe, bloque o madera y

techo de paja, asbesto o zinc; tiene una sola caída de agua y no más de dos cuartos.

Chozas.- Construcción de paredes de adobe o paja, piso de tierra y techo de paja.

Covachas.- Construcción de materiales rústicos como ramas, cartones, restos de asbesto,

latas o plástico, con pisos de madera o tierra;

Las viviendas existentes dentro de la parroquia presentan como material predominante de los techos

el hormigón (68%), seguidamente de teja (17%) y zinc (15%); no se registró la existencia de casas con

techos de paja. Las paredes han sido construidas en su mayoría con hormigón, bloque o ladrillo

(98%), encontrando pocas viviendas con paredes de madera (2%). Para el caso de los pisos, más de

la mitad de las viviendas (61%) están construidos de cemento, el 18% cuentan con baldosas, el 9%

con entablados o parquet y el 7% son de tierra; se evidencia un bajo porcentaje de viviendas que

presentan pisos de caña y tabla sin tratar, 2% y 3% respectivamente.

Gráfico 31. Material predominante del techo



73%

27%

CASA/VILLA MEDIAGUA

68%

15%

17%

HORMIGÓN ZINC TEJA



___________ PÁGINA 93

Gráfico 32. Material predominante de paredes



Gráfico 33. Material predominante del piso



3.4.4. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta

Basados en el conocimiento y percepción de la población de la parroquia, se identificaron las

siguientes amenazas:

Origen Riesgo Descripción Capacidad de respuesta

Natural Temblores y terremotos

La actividad eruptiva del volcán Tungurahua, así como la presencia de fallas geológicas, hacen que se encuentre latente peligros de movimientos de tierra, pudiendo provocar temblores de magnitud pequeña.

La población no tiene conocimientos de formas de actuar en caso de materializarse el riesgo.

Natural Caída de ceniza y material piroclástico

La actividad eruptiva del volcán Tungurahua ha provocado la presencia de eventos de caída de ceniza perceptibles por la población.

El proceso eruptivo histórico del volcán Tungurahua ha generado que la población presente una costumbre preventiva

98%

2%

HORMIGÓN/LADRILLO/BLOQUE MADERA

7%

3%

18%

61%

9%

2%

ENTABLADO/PARQUET

TABLA SIN TRATAR

BALDOSA

CEMENTO

TIERRA

CAÑA



___________ PÁGINA 94


y de actuación en caso de evidenciarse caída de ceniza.

Antrópico Contaminación debido al manejo inadecuado de aguas residuales

Históricamente, la falta de sistemas de alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento de aguas residuales han conllevado a un manejo inadecuado de las aguas servidas, siéndose descargadas directamente al suelo o cursos de agua, contaminándolos.

La población para evitar de alguna manera la proliferación de vectores de contaminación y enfermedades ha construido pozos ciegos y sépticos; sin embargo, se ven en la necesidad de contar con redes sanitarias y sistemas de descontaminación.

La parroquia García Moreno cuenta con las siguientes infraestructuras prioritarias para la atención

de posibles emergencias o desastres, principalmente de origen natural; así:

INFRAESTRUCTURA TIPO DE ATENCIÓN UNIDAD TERRITORIAL

Subcentro de Salud Médica Sigualó

Subcentro de Salud (En construcción) Médica Chumaqui Unidad Educativa Miguel de Cervantes Albergue - Refugio García Moreno


ASENTAMIENTOS HUMANOS


Red de asentamientos humanos parroquiales

Distribución uniforme de los asentamientos humanos existentes dentro de la parroquia, con accesibilidad vial total.

Conformación familiar de Huayrapata muy alta (102 familias), partiendo de que es una comunidad con un alto porcentaje de necesidades básicas insatisfechas.

Servicios Básicos Cobertura del servicio de energía eléctrica (mayor al 94%) y agua apta para el consumo humano (mayor al 95%).

Deficiente cobertura de sistemas de alcantarillado, específicamente en los caseríos de Sigualo y Huayrapata. Deficiente cobertura de desechos sólidos (menor al 29%), específicamente en frecuencias y rutas de recolección.

Acceso de la población a vivienda y catastro

94,45% de la población cuenta con una vivienda propia o gratuita. Existencia de viviendas tipo casa, villas o mediaguas, con



___________ PÁGINA 95

características adecuadas para vivir.

Amenazas y capacidad de respuesta

Presencia de albergues, refugios, y centro de salud, como infraestructuras prioritarias para la atención de posibles emergencias o desastre. Conocimiento de la existencia de riesgos naturales y antrópicos.

Deficiente infraestructura para combatir emergencias, principalmente de origen antrópico, como Bomberos y UPC.

3.5. COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

3.5.1. Acceso a telecomunicaciones

El servicio de telecomunicación está identificado por los servicios de redes de telefonía, transmisión

de datos y de internet con los que cuenta la parroquia; así:

Telefonía:

En la Parroquia García Moreno, el 57% y 15%, de la población, no disponen del servicio telefónico

convencional o satelital de CNT y telefonía celular, respectivamente, denotando la falta de este

servicio.

Gráfico 34. Telefonía celular y satelital “Parroquia García Moreno”.



Transmisión de datos: La parroquia cuenta con acceso a medios de comunicación, principalmente

radio y televisión, no se evidencia la existencia de medios publicitarios propios.

El acceso a los medios de comunicación se establece de la siguiente manera: el 6% no tiene acceso a

ningún medio de comunicación, el 60% tiene acceso a un medio de comunicación, el 25% tiene

acceso a dos medios de comunicación y el 9% tiene acceso a tres o más medios de comunicación.



___________ PÁGINA 96

Gráfico 35. Acceso a medios de comunicación “Parroquia García Moreno”.



Internet: Según los datos del INEC del censo del 2010, el 96,22% de la población no tiene servicio de

internet por lo que se puede deducir que es un limitante para la competitividad de la parroquia, el

equipo consultor determino, mediante la aplicación de mecanismos de percepción ciudadana, que

actualmente el 77,38% de la población no cuenta con este servicio y el 22,62% si lo tiene, habiendo

crecido considerablemente un 19% en el transcurso de 5 años.

Gráfico 36. Acceso a Internet “Parroquia García Moreno”.





___________ PÁGINA 97

3.5.2. Potencia instalada y tipo de generación de energía

Tabla 57. Potencia instalada y tipo de generación de energía del Cantón Pelileo

Provincia Potencia instalada Observaciones

Energía Eólica --------- No se evidencia la presencia de centrales ni fuentes de energía eólicas.

Energía Geotérmica

--------- No se evidencia la presencia de centrales ni fuentes de energía geotérmicas.

Energía Hidráulica 10 - 12,5 MVA (Megavoltiamperio)

La subestación Pelileo abastece a Huambalo, Pelileo, Patate y García Moreno, el voltaje de operación es de 69 – 13,8 KV (kilovoltios)

Energía Solar/ fotovoltaica

--------- No se evidencia la presencia de centrales ni fuentes de energía solar/fotovoltaicas.

Energía termoeléctrica

--------- No se evidencia la presencia de centrales ni fuentes de energía termoeléctrica.

Fuente: Base de datos EEASA


El servicio eléctrico para los caseríos de la parroquia García Moreno, proviene del Sistema Nacional

Interconectado, bajo el área de concesión de la Empresa Eléctrica Ambato, la misma que cubre el

15,92 % del territorio ecuatoriano, comprendiendo la provincia de Tungurahua y parte de las

provincias de Morona Santiago, Napo y Pastaza.

Dentro de la parroquia no existen subestaciones eléctricas; la energía proviene de la subestación

Pelileo, siendo la influyente a nuestra área de estudio, la misma que presenta voltajes de 69 kV y

13,80 kV, de esta subestación se desprende el alimentador que abastece de este servicio a la

parroquia.

En el año 2010, según datos estadísticos del INEC, el 95% de la población de la parroquia García

Moreno cuenta con el servicio de energía eléctrica; datos que corroboran los resultados obtenidos

por el equipo consultor, en el cual se evidencia que para el 2015, el 97% de la población cuenta con

este servicio.

Gráfico 37. Servicio de Energía Eléctrica “Parroquia García Moreno”.




___________ PÁGINA 98

Mapa 20. Cobertura de Energía Eléctrica Por Provincia.

Fuente: CONELEC (2012).

3.5.3. Recursos viales y de transporte

Red vial

La red vial nacional, según su jurisdicción, está dividida en tres categorías: Red vial estatal, provincial

y cantonal. La primera, a cargo del MTOP y la constituyen los caminos de alta jerarquía funcional; la

segunda, se define como vías colectoras o caminos de mediana jerarquía y la tercera, aquella limitada

por el inicio o fin de las ciudades, cabeceras cantonales y parroquiales, intersecciones, entronques

con otras vías y límites provinciales, mismas que sirven para apoyar al desarrollo de las relaciones

socio-económicas en el ámbito local y regional.

La parroquia García Moreno, según datos del GAD Municipal de Pelileo, para el 2013, representaba

el 5,2% del total de vías existentes en el cantón (aproximadamente 35,28 Km). El trabajo de campo

evidenció, que dentro de la parroquia, existen carreteras asfaltadas, lastradas o de tierra y

empedradas, mismas permiten el acceso a las diferentes comunidades y barrios.

A continuación se presenta la longitud de las vías, en dependencia de su capa de rodadura; así:

Tabla 58. Longitud de vías por capa de rodadura

Id Capa de rodadura Longitud [Km] %

1 ASFALTADO 34,578 58,56

2 EMPEDRADO 3,436 5,82

3 LASTRADO O TIERRA 21,030 35,62

TOTAL 59,044 100,00





___________ PÁGINA 99

En la parroquia García Moreno existe una longitud total de 59,044 Km de vías, de los cuales el 58,56%

son asfaltadas, el 35,62% son de lastre o tierra y el 5,82% son empedradas.

Transporte y movilidad

Con respecto al transporte y movilidad, la parroquia está atendida por la Cooperativa de Buses de

Pelileo Tierra Azul que realiza el recorrido Chambiato – Pamatug – Sigualo – Huayrapata,

representando el 56% de la movilidad.

Además, existen cooperativas de camionetas (Chiquicha, Pelileo, Chambiato) que realizan fletes en

la parte interna de la parroquia, representando el 44% de la movilidad.

La siguiente gráfica muestra lo anteriormente descrito; así:

Gráfico 38. Frecuencia del uso de transporte público en la parroquia García Moreno



Los mecanismos de percepción social aplicados nos permitieron establecer el grado de satisfacción

de la población de la Parroquia con respecto al servicio de transporte púbico; resultados que se

muestran a continuación:

Gráfico 39. Calificación del transporte público en la parroquia García Moreno

Fuente: Equipo Consultor (2015). / Elaborado por: Equipo Consultor (2015)



___________ PÁGINA 100

El 50% de la población califica al transporte público como regular, el 43% se siente satisfecho con

este servicio, mientras que el 7% cree que el servicio es malo.

3.5.4. Red de riego

La parroquia se encuentra atravesada por el río San Ildefonso, que en su trayecto brinda humedad y

pequeños caudales de agua para satisfacer las necesidades de riego en algunas comunidades. La

acequia El Porvenir también es un importante aporte para atender la gran demanda de agua para el

riego a nivel de la parroquia.

A continuación se presenta los sistemas de agua de riego existente dentro de la Parroquia, según

base de datos de SENAGUA:

Tabla 59. Sistemas de agua de riego presentes en la parroquia García Moreno

Nombre / Concesionario

Nombre / Aprovechamiento

Caudal [Lt/s]

Fecha de inicio de

concesión

Numero de beneficiarios

SÁNCHEZ LUIS Y OTROS RIO SAN IDELFONSO /VERTIENTES CACHIMOYA MAYORGA

5,00 10/09/1997

4

DIRECTORIO DE AGUAS DE LA ACEQUIA CACHIMOYA CATIMBO ALBORNOZ

VERTIENTES CACHIMOYA/ACEQUIA CACHIMOYA ALBORNOZ

31,25 28/10/1999

6

DIRECTORIO DE AGUAS VERTIENTE POGYO AMBABAQUI

VERTIENTES EL POGYO - AMBABAQUI

6,13 29/09/1987

7

GARCÉS VACA ANTONIO CLODOVEO Y CARLINA CHIMOYA MARÍA ESTHER

RIO SAN IDELFONSO /ACEQUIA CACHIMOYA

1,19 05/07/2004

12

MORALES RAMOS RUBÉN Y OTROS (DIRECTORIO DE LA ACEQUIA CACHIMOYA CATIMBO)

VERTIENTES CACHIMOYA/ACEQUIA CACHIMOYA CATIMBO

8,71 10/06/1993

6

GALLEGOS CARRASCO JESÚS BELLO Y CARRASCO GARCÉS ROSA ELISA

RIO SAN IDELFONSO /ACEQUIA CACHIMOYA LOS POTREROS

14,30 03/12/1996

56

DIRECTORIO DE AGUAS VERTIENTE POGYO AMBABAQUI

VERTIENTES EL POGYO - AMBABAQUI

6,13 13/06/2014

8

DIRECTORIO DE AGUAS DEL CANAL GARCÍA MORENO

RIO PACHANLICA/CANAL GARCÍA MORENO

150 24/12/2014

1213

Fuente: SENAGUA (2015)


3.5.5. Amenazas al componente de movilidad, energía y conectividad



___________ PÁGINA 101

Entre las principales amenazas podemos mencionar las siguientes:


Natural Movimientos sísmicos

La Parroquia se encuentra en un lugar propenso a movimientos sísmicos por la presencia de fallas geológicas, pudiendo afectar a la infraestructura vial.

La población no tiene conocimientos de formas de actuar en caso de materializarse el riesgo.

Natural Caída de ceniza y material piroclástico

El evento caída de ceniza debido a la actividad eruptiva del volcán Tungurahua afecta la visibilidad de los conductores; así como la estabilidad entre los neumáticos y la calzada, pudiéndose provocar un fenómeno similar al hidroplaneamiento, lo que ocasionaría accidentes.

El proceso eruptivo histórico del volcán Tungurahua ha generado que la población presente una costumbre preventiva y de actuación en caso de evidenciarse caída de ceniza.

Antrópico Choques entre automóviles y atropellamientos

Las vías existentes son angostas y carentes de espacios peatonales (aceras) y/o parterres, así como de señalización vial; lo que implica un riesgo a los conductores y peatones.

Los conductores y población parroquial han tomado una costumbre preventiva para evitar atropellamientos y choques; sin embargo, no tiene conocimientos de formas de actuar en caso de materializarse el riesgo

Antrópico Choques entre automóviles y atropellamientos

Las vías, actualmente, son usadas como vías alternas para el transporte interprovincial, esto sumado a la ausencia del control de tránsito ha venido causando un incremento en el tráfico parroquial, pudiendo generar accidentes.

La población parroquial ha tomado una costumbre preventiva para evitar accidentes de tránsito; sin embargo, no tiene conocimientos de formas de actuar en caso de materializarse el riesgo.


MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD


Telecomunicaciones La población cuenta con el 85% de acceso a telefonía celular.

El 57% y 77,38% de la población no cuenta con el servicio de telefonía convencional e internet, respectivamente.

Potencia instalada y generación eléctrica

El 97% de la población cuenta con acceso al servicio de energía eléctrica contribuyendo al



___________ PÁGINA 102

desarrollo de las familias de la parroquia.

Red vial y de transporte

El 58,56% de la red vial parroquial presenta como capa de rodadura el asfaltado.

El 35,62% de las vías de la parroquia son lastradas o de tierra. Falta de obras complementarias de protección (cunetas, aceras). Poca frecuencia y calidad regular del transporte público dentro los caseríos de la parroquia.

Red de riego Dotación del servicio de agua de riego a los sectores productivos de la parroquia.

Falta de capacitaciones para la optimización en el uso del agua de riego.

Amenazas La parroquia cuenta con un subcentro de salud como infraestructura para combatir posibles emergencias.

La parroquia no cuenta con una Estación de Bomberos y UPC.

3.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

3.6.1. Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el

gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente

Actualmente los instrumentos de planificación y marco legal son los siguientes:

- Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial 4459 del 20 de octubre

del 2008.

- Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización - COOTAD,

publicado en el Registro Oficial 303 del 19 de octubre del 2010.

- Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas - COPYFP, publicado en el Registro Oficial

306 del 22 de octubre del 2010.

- Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social.

- Plan Nacional del Buen Vivir 2013- 2017.

- Plan Nacional de Descentralización.

- Plan Operativo Anual Parroquial.

- Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (2012).

No se evidencia la existencia de Acuerdos y Resoluciones Normativos emitidos por el GAD Parroquial

en los últimos 10 años.

3.6.2. Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil

El GAD Parroquial de García Moreno se encuentra conformado de la siguiente manera:



___________ PÁGINA 103

NOMBRES CARGO

Juan Badillo Presidente

Washington Jiménez Vicepresidente

Fausto Aguaguiña Vocal 1

Guillermo Jinez Vocal 2

Carlos Guevara Vocal 3

Bélgica Chipantiza Secretaria

Encontramos, además, un CONSEJO PARROQUIAL DE PLANIFICACIÓN, conformado por las siguientes

personas:

Sr. Juan Badillo

Sr. Guillermo Jinez

Ing. Héctor Cisneros

Sr. Homero Rodríguez

Sra. Elena Perrazo

Sr. Hugo Quispe

Entre otros actores sociales influyentes dentro de la parroquia tenemos:

Tabla 60. Autoridades civiles de la parroquia García Moreno.

INSTITUCIÓN/ORGANIZACIÓN REPRESENTANTE

COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA DE CATIMBO Sr. Wilson Balseca

COMUNIDAD CHUMAQUI Sr. Carlos Chipantiza

COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SIGUALO Sr. Guillermo Ortiz

CABILDO DE SIGUALO Sr. Luis Guata

COMUNIDAD HUAYRAPATA Sr. Julio Aguaguiña

COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA DE CHAMBIATO Sr. Milton Paz

COMUNIDAD LA RABIJA Sr. Hugo Masín

COMITÉ DE PROMEJORAS DE PAMATUG Dr. Jorge Moya

CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Eco. Marco Aguaguiña

AGUA DE PORVENIR Sr. Luis Mosquera

COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA Sr. Humberto Núñez

TENIENTE POLÍTICO DE GARCÍA MORENO Sr. Gustavo Carrasco

Fuente: GAD Parroquial García Moreno (2015).


A pesar de que la parroquia se encuentra organizada, los mecanismos de percepción aplicados

develan falta de poder de convocatoria por parte de los diferentes actores sociales, evidenciándose

un 67% de inasistencia a reuniones; así:



___________ PÁGINA 104

Gráfico 40. Asistencia a reuniones convocadas por actores sociales



3.6.3. Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del

territorio, incluye análisis del talento humano

El GAD Parroquial de García Moreno cuenta con infraestructura necesaria para atender las

inquietudes y problemas de los pobladores; sin embrago, el talento humano se ve reducido, por la

falta de un técnico de planta que asesore y facilite la toma de decisiones, actividades que han sido

suplidas por el Presidente y Vocales de la Junta Parroquial.

A continuación se presenta el organigrama funcional del GAD Parroquial; así:

Se evidencia, además, la falta de mecanismos de comunicación que han provocado el

desconocimiento de la población sobre los proyectos que actualmente se está ejecutando y de los

0102030405060708090

100

SI ASISTE

NO ASISTE



___________ PÁGINA 105

que se pretende ejecutar; este problema sustenta el alto porcentaje de inasistencia a reuniones

convocadas por los diferentes actores sociales.

Gráfico 41. Conocimiento sobre proyectos que ejecuta la Junta Parroquial.



Otro problema representa el desconocimiento de la población, sobre quienes conforman la Junta

Parroquial, especialmente en los sectores de García Moreno, Huayrapata, La Libertad, La Rabija y

Pamatúg.

Gráfico 42. Conocimiento de los miembros de la Junta Parroquial




POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.


Instrumentos de planificación y marco legal

Carencia de instrumentos de planificación en la junta parroquial

0102030405060708090

100

SI CONOCE

NO CONOCE

0102030405060708090

100

SI CONOCE

NO CONOCE



___________ PÁGINA 106

Actores del territorio

Existencia de actores sociales que representan a las diferentes comunidades, cabildos y otras organizaciones dentro de la parroquia.

Deficiente poder de convocatoria a reuniones por parte de los actores sociales.

Capacidad del GAD para la gestión del territorio

Existencia de infraestructura adecuada.

Escaso talento humano (Técnico de planta).



___________ PÁGINA 107

4. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes

COMPONENTE POTENCIALIDAD PRIORIDAD PROBLEMÁTICA PRIORIDAD B

IOFÍ

SIC

O

Las condiciones del territorio permiten que dentro de la parroquia se cultiven especies de ciclo corto y medio.

4 Alto nivel erosivo en zonas donde la pendiente supera el 50% y existe carencia de cunetas de drenaje de aguas pluviales.

4

Alto porcentaje del territorio dedicado a la actividad agropecuaria.

3 Contaminación de los cursos hídricos debido a la actividad antrópica. 1

Existencia de importantes vertientes de agua en la parroquia. 1 Degradación de ecosistemas y recursos naturales. 2

Existencia de ecosistemas de importancia nacional determinados por el Ministerio del Ambiente.

2 Desconocimiento de la población en maneras de actuar ante desastres. 3

Probabilidad baja de ocurrencia de desastres naturales. 5

SOC

IOC

ULT

UR

AL

El 22,6% de la población son niños/as de 0 a 12 años. El 8,6% de la población son adultos mayores a 65 años (Tercera edad).

1 La movilización de los estudiantes se ve afectada por la lejanía en que ellos se encuentran respecto a los centros de educación y por la falta de transporte que es evidente en algunas comunidades.

3

La Parroquia García Moreno presenta una densidad poblacional de 452 habitantes/km2.

2

La construcción del sub centro de salud en la Comunidad de Chumaquí brindará ayuda a todas las personas de esta parroquia que allí acudirán.

3 Varios de los espacios públicos de diferentes comunidades se encuentran en mal estado.

1

Inexistencia del saneamiento básico. 2

La parroquia no cuenta con una Unidad de Policía Comunitaria.

4

CO

MP

ON

ENTE

EC

ON

ÓM

ICO

PR

OD

UC

TIV

O

El 66,38 [%] de las actividades desarrolladas por la PEA (2015) destaca a los “Servicios Personales” y “Agricultura”.

1

Las actividades agropecuarias cuentan actualmente, con un exceso de limitaciones o también llamados cuellos de botellas en las actividades económicas de la

4



___________ PÁGINA 108

COMPONENTE POTENCIALIDAD PRIORIDAD PROBLEMÁTICA PRIORIDAD

zona de estudio, que esto a su vez provoca un proceso lento de distribución de los bienes (Agricultura y Ganadería) y servicios (salida de los bienes hacia los diferentes sitios de comercialización).

La poca generación de convenios institucionales por parte del GAD parroquial provoca poco desarrollo científico.

2

En la zona de estudio no existe la presencia de centros de acopio, silos y mercados ocasionando un limitado conocimiento de identificación de ofertantes (productores) y demandantes (clientes) que son de mucha de ayuda para la agricultura y ganadería.

3

La actividad volcánica del “Tungurahua” y las fallas geológicas de la zona, genera preocupación a los habitantes de la zona de influencia.

5

CO

MP

ON

ENTE

DE

ASE

NTA

MIE

NTO

S

HU

MA

NO

S

Distribución uniforme de los asentamientos humanos existentes dentro de la parroquia, con accesibilidad vial total. 3

Conformación familiar de Huayrapata muy alta (102 familias), partiendo de que es una comunidad con un alto porcentaje de necesidades básicas insatisfechas.

5

Cobertura del servicio de energía eléctrica (mayor al 94%) y agua apta para el consumo humano (mayor al 95%). 2

Deficiente cobertura de sistemas de alcantarillado, específicamente en los caseríos de Sigualo y Huayrapata.

1

94,45% de la población cuenta con una vivienda propia o gratuita. Existencia de viviendas tipo casa, villas o mediaguas, con características adecuadas para vivir.

1

Deficiente cobertura de desechos sólidos (menor al 29%), específicamente en frecuencias y rutas de recolección.

2

Presencia de albergues, refugios, y centro de salud, como infraestructuras prioritarias para la atención de posibles emergencias o desastre.

4

Deficiente infraestructura para combatir emergencias, principalmente de origen antrópico, como Bomberos y UPC.

3



___________ PÁGINA 109

COMPONENTE POTENCIALIDAD PRIORIDAD PROBLEMÁTICA PRIORIDAD

Deficientes conocimientos específicos, por parte de la población, de formas de actuar en caso de suscitarse una eventualidad debido a la materialización del riesgo.

4

CO

MP

ON

ENTE

DE

MO

VIL

IDA

D, E

NER

GÍA

Y C

ON

ECTI

VID

AD

La población cuenta con el 85% de acceso a telefonía celular. 3 El 57% y 77,38% de la población no cuenta con el servicio de telefonía convencional e internet, respectivamente.

5

El 97% de la población cuenta con acceso al servicio de energía eléctrica contribuyendo al desarrollo de las familias de la parroquia.

2 El 35,62% de las vías de la parroquia son lastradas o de tierra.

1

El 58,56% de la red vial parroquial presenta como capa de rodadura el asfaltado.

1 Falta de obras complementarias de protección (cunetas, aceras).

2

Poca frecuencia y calidad regular del transporte público dentro los caseríos de la parroquia.

4

Falta de capacitaciones para la optimización en el uso del agua de riego.

3

La parroquia no cuenta con una Estación de Bomberos y UPC.

6

CO

MP

ON

ENTE

P

OLÍ

TIC

O

INST

ITU

CIO

NA

L

Y

PA

RTI

CIP

AC

IÓN

C

IUD

AD

AN

A

Existencia de actores sociales que representan a las diferentes comunidades, cabildos y otras organizaciones dentro de la parroquia.

2 Carencia de instrumentos de planificación en la junta parroquial

2

Existencia de infraestructura adecuada. 1 Deficiente poder de convocatoria a reuniones por parte de los actores sociales.

3

Escaso talento humano (Técnico de planta). 1

plan de desarrollo y ordenamiento territorial de...

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