plan de desarrollo rural toliman jalisco

7/25/2019 Plan de Desarrollo Rural Toliman Jalisco

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PLAN DE DESARROLLO RURALSUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE

TOLIMAN JALISCO


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MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO:

Cuando conocemos las condiciones que nos rodean; plantas, animales, semejantes,as como factores y hechos que ocurren, se nos presentan experiencias. He aqudonde la participacin de cada individuo toma un papel fundamental, en las accionesque hacemos o dejamos de hacer, para contribuir en el desarrollo de nuestras

familias, escuelas, comunidades y todas las organizaciones a las que pertenecemos.

El municipio se encuentra en condiciones de alta marginalidad respecto de lamayora de los municipios de Jalisco. Padecemos de varios males sociales, sinembargo, existen maneras para progresar. No es un camino fcil ni de corto plazo,pero se necesita de la planificacin, de la organizacin y de la participacin activa degrupos e individuos. Un futuro que refleje condiciones benficas para todas laspersonas es el que queremos. Se adquiere de muchos proyectos, de un cambio ennuestras actitudes, de solidaridad, de la pluralidad.

Se puede aludir al Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tolimnpara informarse, opinar, actuar en conjunto pero, sobre todo, hay que tener presenteque ste tiene representacin dentro de nuestras comunidades a travs de susrepresentantes al gestionar ante instituciones, fomentar la participacin ciudadana,canalizar informacin para toda la comunidad, entre otras funciones.

Las demandas de mercados en todos los productos, inclusive en educacin, sonexigentes. Nuestro municipio est influenciado al ser una parte minscula dentrodel mundo globalizado en el que vivimos. Se requiere de esfuerzo de todas lascadenas productivas para superar crisis. Es necesario un cambio, y el presentediagnstico y el consecuente Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable son unagua para trascender crisis y avanzar hacia el desarrollo con equidad, con justicia,con equilibrios sociales y con armona y respeto a la naturaleza.

Exhorto a todas las personas que pertenecen al municipio de Tolimn, Jalisco, areflexionar sobre nuestras conductas presentes y pasadas. A que valoremos nuestropatrimonio cultural y el esfuerzo de nuestros antepasados al heredarnos no slo losbienes fsicos, sino tambin las capacidades humanas para cambiar nuestro entornoy nuestro futuro.

C. Leonides Gmez CevallosPresidente del Consejo Municipal de Desarrollo Rural

Sustentable del municipio de Tolimn, Jalisco.


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TemaPgina

Ley de Desarrollo Rural Sustentable y Planeacin 9Misin, visin, objetivo general y objetivos especficos 9

SECCIN I

1. CARACTERSTICAS FISIOGRFICAS 111.1 Ubicacin geogrfica. 11

1.2 DESCRIPCIN FISIOGRFICA. 121.2.1. Altitud. 121.2.2. Geologa. 121.2.3. Clima. 121.2.4. Vegetacin. 131.2.5. Fauna. 131.2.6. Hidrologa. 131.2.7 Orografa. 131.2.7.1 Suelos. 14

1.2.8 Recursos naturales. 141.3 ASPECTOS AMBIENTALES. 151.3.1. Erosin. 151.3.2. Deforestacin. 151.3.3. Contaminacin 15

1.3.3.1. Hdrica 151.3.3.2. Atmosfrica. 151.3.3.3. Residuos. 15

1.4 AMENAZAS NATURALES. 161.4.1. Incendios forestales. 161.4.2. Heladas. 161.4.3. Inundaciones. 161.4.4. Sismos. 16

2. REGIONALIZACIN MUNICIPAL. 172.1 Ubicacin y vas de acceso. 172.2 Relacin poltica. 18

2.2.1. Distribucin de ejidos y comunidades indgenas. 192.2.2. Comisariados por comunidad. 19

2.3. Mapa municipal regionalizado (Fig. 8). 203. DEMOGRAFA. 21

3.1 Por gnero. 223.2 Por rango de edad. 223.3 Por actividad productiva principal. 223.4 Por nivel educativo formal. 23

4. INFRAESTRUCTURA. 234.1 Vas de comunicacin. 234.2 Educativa. 24

4.2.1. Infraestructura. 244.2.2. Cobertura. 254.2.3. Nivel de instruccin. 254.2.4. Educacin no formal. 25

4.3 Sector salud. 254.3.1. Infraestructura. 25

4.4 Usos mltiples. 27


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Tema Pgina

4.4.1. Recursos percpita. 274.4.2. Abasto. 274.4.3. Deporte. 274.4.4. Vivienda. 27

4.4.5. Medios de comunicacin. 284.5 Cultura. 284.5.1. Construcciones. 284.5.2. Zonas arqueolgicas. 284.5.3. Festividades. 284.5.4. Leyendas. 304.5.5. Tradiciones y costumbres. 304.5.6. Trajes tpicos. 314.5.7. Msica. 314.5.8. Gastronoma. 31

4.6 Asistencia social. 314.7 Seguridad pblica. 32

4.8 Servicios pblicos. 334.9 Productividad y economa. 335. ORGANIZACIN. 35

5.1 Poltica y organizacin municipal. 355.1.1. Hacienda municipal. 365.1.2. Organizacin y estructura de la Administracin Pblica Municipal 36

5.1.2.1. Reglamentos. 375.1.2.2. Recursos materiales. 375.1.2.3. Vehculos. 385.1.2.4. Recursos Tecnolgicos. 385.1.2.5. Estado de la Planeacin 385.1.2.6. COPLADEMUN. 38

5.1.2.7. Participacin Social. 385.1.2.8. Funciones. 395.2 Econmico productivo. 40

5.2.1. Organizaciones de productores. 405.2.2. Cadenas productivas. 415.5.3. Comits. 42

6. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. 436.1 Agricultura. 446.2 Ganadera. 446.3 Turismo. 45

6.3.1. Potencial turstico. 456.4 Industria. 45

6.5 Comercio. 466.6 Silvicultura. 466.7 Pesca. 466.8 Artesana. 46

Seccin IIPLAN ESTRATGICO MUNICIPAL. 47ANLISIS FODA DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS Y SECTORES. 47Fortalezas 47


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Tema Pgina

Oportunidades 47Debilidades 47Amenazas 47

LAS LNEAS ESTRATGICAS QUE COMPARTEN LAS CADENAS Y SECTORES. 52

Lneas de accin en comn a corto plazo. 52Lneas de accin en comn a mediano y largo plazo. 53LNEAS DE ACCIN INDEPENDIENTES DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS. 55

CADENA DE PITAYA. 55CADENAS MAZ Y SORGO. 55CADENAS DE AGUACATE Y FORESTAL. 56CADENAS DE AGAVE AZUL Y AGAVE CRIOLLO. 56CADENAS DE HORTALIZAS Y SANIDAD VEGETAL. 57CADENAS DE CARNE Y SANIDAD ANIMAL. 57CADENAS DE PRODUCTORES RURALES. 58CADENA ACUCOLA. 58SECTOR SALUD. 59

SECTOR EDUCACIN. 60SECTOR SOCIAL. 61CADENA DE COMBATE A LA POBREZA. 61CADENA DE CHILE CASCABEL. 62

MBITO DE ACCIN Y SITUACIN DE CADA CADENA PRODUCTIVA Y SECTOR. 62BIBLIOGRARA 68

ANEXOS

Uso de terrenos, ejidos y productores. 69Uso del suelo por tipo de actividad. 69Perfil del terreno del municipio de Tolimn. 70Vista satelital del municipio de Tolimn, Jal. 71

Vista satelital de la cabecera municipal. 71Relaciones socio-econmicas en Tolimn (diagrama). 72Antecedentes histricos. 73Toponoma y escudo. 74Cronologa de hechos histricos. 75

Latitud, longitud y grados sobre el nivel del mar de las comunidades del municipiode Tolimn, Jalisco. 76RELACIN DE OBRA PBLICA EJERCICIO FISCAL 2005. 77


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Ley de Desarrollo Rural Sustentable y Planeacin:De acuerdo al tercer prrafodel Artculo 1 de la Ley , Se considera de inters pblico el desarrollo ruralsustentable que incluye la planeacin y organizacin de la produccin agropecuaria,su industrializacin y comercializacin, y de los dems bienes y servicios, y todasaquellas acciones tendientes a la elevacin de la calidad de vida de la poblacinrural, segn lo previsto en el artculo 26 de la Constitucin...

Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del municipio de Tolimn.

Misin:Establecer lneas estratgicas que sirvan de gua para solventar o disminuirla problemtica en las condiciones rurales del municipio. Trabajar en equipo, tantocon consejeros como con PROFEMOR, presidencia municipal y CADER e involucrara otras personas para gestionar, motivar y delegar responsabilidades en elcumplimiento de acciones que conlleven a un futuro sustentable y saludable.

Visin:Consolidar y fortalecer a los grupos organizados, a travs de los logros; quesus miembros tengan una participacin activa y democrtica. Adquiriendo ante elmunicipio, la presencia y apoyo de consulta; promoviendo la solidaridad, el trabajo ylos valores ticos para crecer como sociedad organizada.

Objetivo general: Ser un sistema activo donde se identifiquen necesidades en elmunicipio; de las personas y del medio ambiente; se reconozca la realidad, secanalice la informacin eficientemente y se utilicen tcnicas, mtodos y/oprocedimientos en la toma de decisiones.

Objetivos especficos:

! Administrar la participacin plural y democrtica de los integrantes del Consejo, atravs de los dirigentes (presidente, suplente, secretario tcnico y suplente) delConsejo y del coordinador PROFEMOR.

! Consolidar (establecer subgrupos de validacin, de trabajo, de gestin) yfortalecer a los consejeros; utilizando la voluntad, tiempo y conocimientos de losmismos.

! Fomentar valores de solidaridad, compromiso y respeto dentro y fuera delConsejo.

! Administrar eficientemente la informacin que entre o salga acerca de losproyectos productivos tanto en el CADER como en el CMDRS, as como en laSEDER y SAGARPA.

! Mantener un diagnstico y plan municipal actualizado (como mnimo una vez porao) para utilizarlos como gua en el avance del bienestar social y ecolgico -sustentable.

! Identificar los cambios positivos o negativos que influyan en el desarrollo rural delmunicipio, tomando una actitud de compromiso grupal y solidaria.


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! Ser un medio de gestin ante las diferentes organizaciones que ofrecen servicios,con el objetivo de incidir en la capacitacin, orientacin o educacin del recursohumano en el municipio.

! Comprometerse como representante de sector o cadena productiva ante losgrupos organizados o solicitudes personales que surjan, para buscar los medios einformacin pertinente, evitando violar los valores humanos.

! Promover la participacin ciudadana, a travs de los representantes de cadenas ysectores, transmitiendo conocimientos e impulsando el potencial humano yriqueza natural.

! Buscar los medios, tiempos y formas de atender las solicitudes de personas delas diferentes comunidades, realizando reuniones, identificando necesidades, atravs de talleres, plticas o intercambio de conocimientos, en caso de gruposorganizados, para establecer soluciones alternativas.


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SECCIN I

1. CARACTERSTICAS FISIOGRFICAS

1.1 Ubicacin geogrfica.

El municipio de Tolimn se encuentra entre las coordenadas extremasde los 194420a los 193930de latitud norte y de los 1034420a los1040245 de longitud oeste. Limita al norte con el municipio de San Gabriel yTuxcacuesco; al sur con el estado de Colima; al este con Zapotitln de Vadillo; y aloeste con Tuxcacuesco y Cuautitln.

Fig. 1. Municipio de Tolimn, Jalisco. Colindancia de municipios y delimitacin

regional.

Forma parte de la Regin Sur de Jalisco y la sub-regin Llanos, con una superficiede 491.26 km2, representando un 0.57% del territorio del estado y 8.14% del territoriode la Regin VI Sur.


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1.2 DESCRIPCIN FISIOGRFICA.

1.2.1. Altitud.

La cabecera municipal tiene una altura de 745 m. sobre el nivel del mar, pero lasdems poblaciones presentan muy diversas altitudes, hasta de 2600 msnm. Veranexos (perfil del terreno).

1.2.2. Geologa.

En el municipio las principales estructuras geolgicas son: aparatos volcnicos,coladas de lava, fracturas y fallas normales, que han dado origen a los amplios vallesy fosas tectnicas, los cuales forman parte del Eje Neovalcnico y Sierra Madre delSur.

Los afloramientos rocosos de la entidad estn constituidos por rocas gneas,sedimentarias y metamrficas; con edades de formacin del trisico hasta elcuaternario reciente. Las rocas metamrficas (esquistos) del trisico y jursico sonlas ms antiguas de la entidad, sin embargo, existen pocos afloramientos de ellas,siendo las rocas gneas extrusivas del terciario las que predominan.

1.2.3. Clima.

El clima de este municipio presenta grandes contrastes, debido a la conformacinvariada de relieves y a la influencia de escurrimientos y cuerpos de agua.

La temperatura media anual de la cabecera es de 24.9C, con una mxima de33.1C y una mnima de 16.7C y tiene una precipitacin media anual de 513.1 mm.,con rgimen de lluvias de junio a septiembre. Los vientos dominantes son dedireccin sur. El promedio de das con heladas al ao es de 7.

Se encuentran variantes de climas semi-secos y semi-clidos con lluvias en veranohacia el norte y noreste en el llano, climas templados sub-humedo con lluvias enverano en las partes altas de la sierra Occidental y calido sub-humedo con lluvias en

verano en la zonas del ro Armera.


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1.2.4. Vegetacin.

En la regin se encuentran matorrales, bosques, y suelo para agricultura.

La vegetacin se compone de especies de nogal, roble, encino, pino, cedro,mezquite, guamchil, fresno, oyamel, sauce, madroo, huizache, palo dulce,

granjeno, espino, jarrilla, ozote, tabachn, guaje, tasiste, amole, rosa morada, sauce,camichn, higuera, pitayo, tunas, maguey, frutales y tila; entre una gran variedadexistente.

En el conjunto montaoso del occidente de Jalisco se han registrado ms de 2000especies vegetales, de las cuales unas 20 son endmicas. Entre todas ellas, destacala especie silvestre del primitivo maz teocintle diploide perenne (Zea diploperennis),que nicamente se ha encontrado en Manantln.

1.2.5. Fauna.

La fauna es muy rica y los inventarios preliminares incluyen 330 especies de aves,como el pjaro carpintero, el jilguero, el cuervo, la chachalaca, el colibr, el guila realy el cojolite; alrededor de 200 especies de mamferos, como el tlacuache, el tejn, lazorra, el jabal, el venado, la nutria, armadillo, zorrillo, techalute (ardilla), liebres yconejo; aves; como halcn, bho y lechuza; tuzas, mapache, y grandes felinosamenazados, como el jaguar, el puma, el lince rojo, el yaguarundi, choncho y elocelote, amn de 50 especies de reptiles, peces y anfibios.

1.2.6. Hidrologa.

El municipio se encuentra dentro de 1 de las 7 Regiones Hidrolgicas del estado, enLa Cuenca Ro Armera-Coahuayana y ro Ayuquila. Los arroyos: El Puerto, LaPaistetera, El Limoncillo, Agua Fra, La Presa, Mesa de los Gonzagas, El Izote,Piedra Lisa, El Cerro de la Piedra, La Congoja, La Palma, La Sierrilla, Arroyo Hondo,Cpala, Las Cuevas, El Zopilote, El Chocamel y Huisichi.

1.2.7 Orografa.

El municipio presenta una topografa irregular, hacia el oeste y al sur se encuentranalgunas ramificaciones de la sierra del Perote o Manantln, con altitudes de 700 a2600 metros, como los cerros de Toxin, Las Joyas y Grande. El resto de su territoriopresenta una superficie que se extiende hacia el valle de Tuxcacuesco,predominando altitudes entre 600 y 1500 metros, destacando el cerro de El Petacalcon 1400 msnm. y cruzado por numerosas barrancas que conforman los afluentesdel ro Armera. Las zonas accidentadas ocupan el 33% del territorio, las semiplanasel 36% y las planas el 31%.


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1.2.7.1 Suelos.

Los suelos dominantes son del tipo feozem hplico, vertisol plico y luvisol frrico; ycomo suelo asociado se encuentra el tipo cambisol; crmico y acrisol rtico; andosolmlico asociado con regosol etrico; cambisol y luvisol crmico; Los tipos

castaozem hplico; regosol etrico; regosol y cambisol etrico; y como su

elosasociados se encuentran el andasol y luvisol crmico; cambisol crmico y litosolcomo asociados; salinos, salino- alcalinos y alcalinos; suelo caf y caf rojizo debosque.

Fig. 2. Vista satelital donde se aprecia parte del ro Armera y topografairregular.

1.2.8 Recursos naturales.

La riqueza del municipio est dispersa. En bosque hay 14,600 hectreas dondepredominan especies de pino, ocote, encino, pinabete, avellano, roble, canelo,madroo, huizache, granjeno y frutales, principalmente ver tema 1.2.4 (vegetacin).

Sus recursos minerales son yacimientos de manganeso, mrmol, piedra caliza yyeso.


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En recursos de agua cuenta con el ro Armera y ro Ayuquila. Tambin se cuentacon la cuenca de agua La Taza, que proviene de un manantial subterrneo.

1.3 ASPECTOS AMBIENTALES.

1.3.1. Erosin.

En relacin con el suelo, los principales problemas ambientales son: contaminacinpor uso de agroqumicos, erosin hdrica por prdida de cobertura vegetal a causade desmonte, manejo inadecuado y compactacin por agricultura y ganadera. Esteproceso, adems de disminuir la fertilidad de los suelos, puede ser irreversible ytener consecuencias graves.

1.3.2. Deforestacin.

Existe un grave problema de deterioro ambiental en el municipio en relacin con laflora y la fauna propia del lugar; los principales problemas son: la prdida devegetacin por sobreexplotacin de los recursos forestales y una crecientedeforestacin, incendios, impacto a la cubierta vegetal por sobre pastoreo yagricultura, as como la disminucin de poblaciones de fauna debido a la cacerafurtiva, pesca o captura de animales en peligro de extincin.

1.3.3. Contaminacin.

1.3.3.1. Hdrica.

La contaminacin de la mayora de los cuerpos de agua superficialeses provocadapor la descarga de aguas residuales sin tratamiento, ya que slo hay planta detratamiento en una de las ms de 40 localidades, que dara servicio al 1 % de las

descargas de la poblacin del Municipio y la cual nunca ha funcionado; adems,donde se cuenta con fosas spticas, se necesita del mantenimiento y se encuentranalgunas llenas.

Otra causa es la alta contaminacin por desechos slidos vertidos en ros y arroyos,todo lo anterior ocasiona grados variables de degradacin y limita el uso directo delagua.

1.3.3.2. Atmosfrica.

La combustin empleada para obtener calor y quemas agrcolas son el proceso deemisin de contaminantes ms significativo. Sin embargo, existen factores naturalesque tambin contribuyen a deteriorar la calidad del aire, como lo son las tolvaneras.

1.3.3.3. Residuos.

Existe un vertedero municipal en el que se depositan al da 18 m3 de residuosslidos, sobre los cuales no hay una cultura de separacin y reciclaje para el manejo


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adecuado de los desechos. En cuanto a la propiedad del terreno utilizado comovertedero, es rentado y tiene una ubicacin inadecuada, a bordo de carretera y enzona de cultivos. No se tiene control de lixiviados.

1.4 AMENAZAS NATURALES.

En el municipio son recurrentes los problemas de movimientos telricos (temblores),

de origen geolgicos

-geomorfolgicos, as como el desbordamiento del ro e

inundaciones por lluvias o huracanes, y los problemas de ventarrones, que sepresentan todos de manera frecuente, repercutiendo principalmente en el patrimonioinmobiliario (vivienda) de los ciudadanos.

1.4.1. Incendios forestales.

Durante la poca de preparacin de tierras para la siembra, generalmente ocurrenincendios forestales a causa del corte y quema de maleza en las reas a cultivar, loscuales se salen de control y alcanzan reas arboladas, principalmente en la sierra(sierra Manantln).

1.4.2. Heladas.

En invierno se registran temperaturas muy bajas en las localidades de la sierra, lascuales causan escarcha en depsitos de agua, sin pasar a riesgos mayores.

1.4.3. Inundaciones.

Debido a la gran cantidad de escurrimientos que alimentan al ro Armera a su pasopor este municipio, en pocas de lluvia se incrementa peligrosamente su caudal ypone en riesgo a las localidades cercanas a su ribera.

1.4.4. Sismos.

El municipio forma parte del eje neovolcnico transversal, por lo cual son muyfrecuentes los sismos que van de baja a muy alta intensidad. Los cuales han sido laprincipal amenaza natural a esta regin y causante de la mayora de los desastresque se tiene registro, afectando la infraestructura, el patrimonio y la tranquilidademocional de los habitantes.


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2. REGIONALIZACIN MUNICIPAL.

2.1 Ubicacin y vas de acceso.

Tolimn se identifica como zona 99 y pertenece a la zona Sur de Jalisco. Fig. 3.

Para ver vas de acceso, ver Fig. 4. E imgenes satelitales, en la seccin de anexos.Tambin consultar el tema 4.1.

Para ver la delimitacin del municipio, as como ubicacin en coordenadasgeogrficas, ver Fig. 1 y tema 1.1, respectivamente.

Kilometraje conforme a la regionalizacin y caractersticas de caminos rurales:

Municipio KilmetrosTolimn 164.89

Informacin obtenida de las bases de datos capturadasen campo 2003 2005.

Fig. 4. Vas de acceso del municipio de Tolimn.

Fig. 3. Ubicacin del municipio deTolimn en la regin Sur de Jalisco.

Hacia Cd. Guzmn y Gdl.

Hacia Sayula y Gdl.

Hacia Autln de Navarro


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2.2 Relacin poltica.

2.2.1. Distribucin de ejidos y comunidades indgenas.

Las siguientes grficas muestran la distribucin de los ejidos que existen enTolimn (Fig. 6(. Tambin la Fig. 7 muestra el porcentaje del uso del suelo en usopecuario, de riego, forestal, temporal y otros usos.

Fuente: CADER de Tolimn.Fig. 6. Distribucin de ejidos. Fig. 7. Uso del suelo.

Fuente: INEGI 2005.


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2.2.2. Comisariados por comunidad.

Relacin de agentes y delegados en el municipio de Tolimn enel ao 2006.

Agentes municipales de: Nombre y apellidos

Pueblo Viejo Alejo Puga GonzlezEl Petacal Alfredo Durn MojarroParedes ngel Ricardo VirgenLa Loma Antonio Vzquez HernndezCopala Carlos Guadalupe RomeroHuisichi Estanislao Sandoval FloresCuauhtemoc Eufrasio Palacios PlascenciaSan Pedro Toxn Gildardo Galindo AlmarazEl Llano de Toxn Hector Campos RodrguezEl Rodeo Javier Anguiano BarretoZopoma Javier Flores Gonzlez

Paso Real Jorge Vargas VelascoLa Parota Jos Flores S.Cerritos Jos Nava ContrerasTolimn (presidentemunicipal)

Leonides Gmez Ceballos

Cerro de Villa Luciano Ricardo RuzTeutln Martn Bastin GonzlezLas canoas Modesto Palacios BolaosLa Laguna Pedro Jimnez GmezSanta Elena de la Cruz Raudel Solano ContrerasToxn Ulises Gutirrez Rodrguez


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2.3. Mapa municipal regionalizado (Fig. 8).

Fig. 8. Mapa municipal de Tolimn regionalizado. Fuente: CD multimedia con lacartografa de Jalisco.


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3. DEMOGRAFA.

Incremento de habitantes:

Poblacin por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al pas.

Fuente: INEGI, 2005.

Porcentaje de poblacin urbana y rural del municipio.

Densidad poblaciona


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Distribucin de la poblacin 2005.

3.1 Por gnero.

La poblacin total del municipio, segn el censo del INEGI en el ao 2000, es de9,277 habitantes, de los cuales 4,513 son hombres y 4,764 son mujeres.

De este total 2,612 habitantes, el 28.16%, viven en el rea urbana y la gran mayora,6,665 el 71.84% viven en el rea rural, lo cual explica las dificultades que el accesode infraestructura y recursos encuentra para generar el desarrollo de la regin.

3.2 Por rango de edad.

Poblacin porgrupos de edad


3.3 Por actividad productiva principal.

La poblacin econmicamente activa es de 2,611 que corresponde al 28.14% de la

poblacin total.El total de la poblacin ocupada es de 2,568, de lo cuales 1,631, el 63.51%, seocupan en el sector primario; 296 11.53% en ele sector secundario y 580 22.59%en el sector terciario.Cabe mencionar que hay una alta intensidad de migracin, cuyas causas sondiversas, pero bsicamente tienen que ver con las condiciones de vida de l municipioy la bsqueda de mejores condiciones de vida.


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3.4 Por nivel educativo formal.

En la regin Sur, el nivel de alfabetizacin en todos los municipios supera el 80% depoblacin de 15 aos; por lo que se considera que existe un nivel de analfabetismobajo. En cuanto a la poblacin de 6 a 14 aos que no sabe leer ni escribir, Tolimnes uno de los municipios con mayor porcentaje, por encima del promedio regional(10.0%) con 16.5%.

Respecto al nivel de educacin primaria, los niveles de reprobacin son muyelevados con un 6.34%.En secundaria, se tiene uno de los ms altos niveles de cobertura en la regin con97% y un menor ndice de reprobacin con 2.24%.

En general, el municipio presenta uno de los ms altos ndices de eficiencia terminalen los niveles preescolar, primaria y secundaria, con respecto de la regin. Sinembargo, slo el 4.75% de la poblacin cuenta con educacin media superior y el1.78% con educacin superior.

La siguiente tabla muestra el grado de escolaridad por rango de edad en el municipiode Tolimn:

Fuente: Elaborado con datos del Censo de Poblacin y Vivienda del 2000.

4. INFRAESTRUCTURA.

4.1 Vas de comunicacin.

La principal va de comunicacin hacia el municipio es la carretera Guadalajara- Cd.Guzmn, va Sayula- San Gabriel- Tolimn. Cuenta con una red de caminos deterracera y rurales, generalmente en mal estado, que intercomunican a laslocalidades. Ver Fig. 4.

La transportacin fornea se efecta en autobuses de paso a Cd. Guzmn yGuadalajara y la urbana y rural en vehculos particulares.

Se est construyendo otra va de acceso (Cuatro caminos a Minatitln, Colima). Sinembargo, hace falta construir varios kilmetros.

Porcentaje ( % )


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4.2 Educativa.

El municipio cuenta con 20 centros y 455 alumnos de ecuacin preescolar, 30escuelas con 1418 alumnos de nivel primaria y 9 escuelas con 666 alumnos denivel secundaria.

En cuanto a nivel medio superior, se cuenta con 2 centros educativos, uno ubicado

en Copala y otro en la cabecera municipal.

En la regin existe presencia de escuelas de educacin superior, sin embargo, todasse concentran en la cabecera regional de Zapotln el Grande, a donde acuden loshabitantes de este municipio; otros emigran hacia Colima y/o Guadalajara, situacinque pone de manifiesto la necesidad de diversificar la oferta en este nivel, entre losmunicipios de la regin.

Educacin:

*Porcentaje en relacin con la poblacin de 15 aos y ms** Se refiere a la poblacin de 15 aos y ms en condicin para leer y escribir.

4.2.1. Infraestructura.

sta se encuentra integrada por 16 jardines de nios con 23 docentes; 20 escuelasprimarias, tanto federales como estatales, con 69 profesores; as como 10secundarias, TV-secundarias o post-primaria con 33 profesores y 2 centroseducativos a nivel medio superior o preparatorias con 25 profesores. No hay centroseducativos a nivel superior, ni instituciones privadas en los diferentes niveles. Hayslo una biblioteca a nivel municipal con 6,800 volmenes disponibles y un promediode 25 visitas diarias.


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4.2.2. Cobertura.

Con la infraestructura existente se tiene una relacin de 20.5 alumnos por docente enel nivel preescolar, 20.1 alumnos por docente en primaria, y 20.2 alumnos pordocente en secundaria. Y la cobertura de la demanda educativa por nivel es de 60%en preescolar, 95% en primaria, 79.5% en secundaria y 43% en media superior. Si se

considera el total de nios por generacin, se deduce que asisten el 85% en edad

preescolar, 91% en primaria, 60% en secundaria y 25% en preparatoria; destacandola incorporacin al empleo y la migracin como las principales causas de desercinescolar.

4.2.3. Nivel de instruccin.

El Municipio presenta un grado promedio de escolaridad de 5to. grado de primaria,con el 17.3 % de analfabetas de la poblacin y slo un 0.96% de habitantes coninstruccin superior, de las cuales destacan los profesores normalistas y loslicenciados en derecho, como las carreras con ms egresados en el municipio.

4.2.4. Educacin no formal.

Las opciones educativas de este tipo se limitan a los sistemas abiertos de educacinpara adultos, as como la Misin cultural que recientemente termin su periodo en elmunicipio y que presentaba capacitacin en artes y oficios, como msica, carpintera,cocina nutritiva, panadera, etc.

4.3 Sector salud.

De los 9,277 habitantes del municipio, la poblacin de derechohabientes al IMSS esde 715 personas, lo que representa al 8% (SEI JAL) y 51 derechohabientes delISSTE, equivalente al 2.6%, lo que indica que el 89.4% restante es poblacin abierta,de la cual se atiende un 50.75% en tres centros de salud, el 47.25% en casas desalud y el 2% restante no tiene ningn servicio.

4.3.1. Infraestructura.

Existen 3 centros de salud rural (CSR.), donde laboran 2 mdicos generales, 4pasantes y 5 enfermera;, adems, 10 casas de salud, construidas para este fin y 12habilitadas como casas de salud, atendidas por 2 mdulos de salud integrados; cadauno, por 1 medico, una enfermera y una auxiliar de salud. No hay hospital de primercontacto en el municipio, sino a una distancia de 100 Km. o 2 hrs. promedio decamino.


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Fuente: Secretara de Salud Jalisco 2003

Poblacin derechohabiente a servicios de salud 2005:


Mortalidad: las principales causas son:

Destacan los cambios climticos, la mala alimentacin y costumbres higinicas comolas principales causas que originan las enfermedades en el municipio, donde seatienden ms de 2,500 enfermos al mes.

En lo referente a la atencin mdica, se cuenta con 7 mdicos y 7 enfermeras, unopor cada 1,325 habitantes. Se tienen una cobertura del 98.2% del paquete bsico deservicios de salud y existe la necesidad de servicios mdicos especializados, que nohay en la mayora de las poblaciones, lo que se traduce en mayor costo y riesgo demuerte para la poblacin.

La atencin a la salud es otorgada en el municipio por la Secretara de Salud delgobierno del estado, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y por la CruzRoja.

El rengln de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistemapara el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a travs del comit municipal.

Enfermedades delcorazn

15.56%

Tumores malignos 8.61%Enfermedades del hgado 8.61%Influenza y neumona 6.91%Accidentes 6.91%Enfermedadespulmonares

3.00%

Diabetes 1.75%Septicemia 1.75%

Mortalidad infantil 3.00%Infecciones respiratoriasaguda

44.20%

Picaduras de alacrn3.16%

Infecciones vas urinarias2.58%

Amigdalitis, faringitis/cocos 7.50%Otitis media aguda 2.26%Ulcera, gastritis, duodenitis 1.06%

Infeccin intestinal 8.00%


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4.4 Usos mltiples.

4.4.1. Recursos percpita.

Fuente: Informes de Gobierno del Estado de Jalisco.

4.4.2. Abasto.

El abasto es cubierto por 114 tiendas de abarrotes que venden alimentos y bebidas,y 38 establecimientos que venden alimentos preparados (restaurantes, fondas,loncheras y taqueras).

4.4.3. Deporte.

La infraestructura deportiva est integrada por: una unidad deportiva en la CabeceraMunicipal, 12 canchas de fut-bol, 8 canchas de usos mltiples y dos canchas debasquet-bol.

4.4.4. Vivienda.

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada. La mayora de las viviendascuentan con los servicios de agua potable, drenaje y energa elctrica. Laconstruccin es a base de concreto o teja en los techos y tabique o tabicn en losmuros.



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4.4.5. Medios de comunicacin.

Se cuenta con un correo en la cabecera municipal y otro ms en Copala. Adems secuenta con servicios de telfono en varias localidades y radiotelefona. ste ltimomedio es ms usado en las comunidades ms alejadas.

4.5 Cultura.

4.5.1. Construcciones.

! Templo de la Asuncin.- en la cabecera municipal.! Templo de San Francisco de Ass.- en Teutln.

! Otros monumentos:! Casa de Nabor Rosales Araiza.- en Copala.! Museo Nabor Rosales Araiza.- cabecera municipal.! Teatro Avila Orozco.- cabecera municipal.

4.5.2. Zonas arqueolgicas.

Zona arqueolgica en Pueblo Viejo, Zopoma, las Trojas, el Rodeo y losJeroglficos de Copala.

Cuevas y Atractivos Naturales:

- Grutas de Toxin- Manantial de la Taza- Miradores en La Laguna.- Atractivo El Cinacaren el ro Ayuquila.

4.5.3. Festividades.

Fiestas patronales:

Cabecera Municipal.! 6 al 15 de agosto.- Virgen de la Asuncin.! 9 al 12 de diciembre. Virgen de Guadalupe.

! 18 al 19 de marzo.- Seor San Jos.! 17 y 18 de junio.- Sagrado Corazn.


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Copala.! 01 al 11 de noviembre.- San Martn.! 24 al 06 de enero.- Viejos y Pastores.

San Pedro Toxin.! 21 al 29 de junio.- San Pedro y San Pablo.

!

Semana de pascua - fiestas taurinas.

Santa Elena de la Cruz.! 01 al 08 de diciembre.- La Pursima Concepcin.! 18 de agosto Santa Elena de La Cruz.

Paso Real.! 2do. domingo de febrero.- Virgen de Guadalupe.

Pueblo Viejo.! 12 de mayo.- Virgen de Talpa.

Teutln.! 26 de sep. Al 4 de octubre.- San Francisco de Ass.

La Laguna.! 15 de mayo.- San Isidro Labrador.

Huisichi.! 25 de enero.- San Pablo.

La Parota.! 13 de junio.- San Antonio.

El Rodeo.! 13 de mayo.- Virgen de Ftima.

Llano de Toxin.! 8 de mayo.- Virgen de Talpa.

Petacal.! 13 de mayo.- Virgen de Ftima.

Canoas.! de mayo.- Santa Cruz.

Fiestas patrias:16 de Septiembre y 20 de Noviembre.


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Fiestas religiosas en todo el municipio:

! 12 de diciembre.- virgen de Guadalupe.! 25 de diciembre.- Navidad, Pastores y Viejos.

! 01 de enero.- Ao Nuevo.! 06 de enero.- Da de Reyes.

Marzo y abril.- Semana Santa

! 4.5.4. Leyendas.

! Diferentes versiones sobre los Cristeros y los Revolucionarios. Para ampliar eltema:

! La que narra que al borde de los manantiales de esta regin crecan unasolorosas y blancas flores que los indgenas llamaban Axchil (flor de agua)por vivir en el vital lquido y que por tener su tallo como el tule, los naturales

llamaron a este lugar Tolimn.

! Tambin existen algunos relatos en torno a un personaje denominado donJos Mara Manzano de quien se cuenta que despoj a los conquistadores deesta regin de las tierras que les haba otorgado el Rey de Espaa.

! Sobre los primeros colonos que se asentaron en Tolimn existen dosversiones: una, que procedan de Cocula y se apellidaban Castillo; y otra, queasegura venan de Ameca y su apellido era Palacios.

4.5.5. Tradiciones y costumbres.! Una de las tradiciones recientes (desde hace 8 aos, aproximadamente) es la

romera, del 12 de octubre, donde se traslada de Tolimn a Cuahutmoc unaimagen de la virgen de Zapopan en compaa de banda y una peregrinacin.

! Durante los festejos en honor a la Virgen de la Asuncin se acostumbraorganizar la fiesta de los hijos ausentes el da 13 de agosto.

! En la Semana santa se celebran las fiestas taurinas en San Pedro Toxn que

son muy concurridas en el municipio.

! Con motivo de las fiestas navideas, se acostumbra escenificar una pastorelaen la cual participan los habitantes de Tolimn; en esos das tambin esvenerada la imagen del Nio Dios. En varios pueblos del municipio an seconservan tradiciones de pastorelas; por ejemplo, en Teutln existe unapastorela llamada los viejitos, en la que participan personas que usanmscaras que hacen ellos mismos, de madera en su mayora. Tambin enCopala existen seis diferentes pastorelas.


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! Para celebrar el ao nuevo, se acostumbra realizar un animado baile popular.Tambin para el primero de enero de cada ao festejan, sobre todo los

jvenes.

4.5.6. Trajes tpicos.

Las modas y la globalizacin se han impuesto an en ste municipio, y tanto mujerescomo hombres usan casualmente pantalones y ropa informal. En festejos como

jaripeos y fiestas en general, el varn suele vestirse con algunas caractersticas decharro.

4.5.7. Msica.

Mundialmente reconocidos como identidad nacional, los sones jaliscienses de NaborRosales. Originario de Copala. Por hacer mencin de ellos, estn: El son de lanegray Camino real de Colima.

4.5.8. Gastronoma.

Birria de chivo, res y puerco, enchiladas dulces, pipan, sopes, tacos dorados,pozole, tamales de dulce, ceniza, elote y carne, calmantes y chicharrones, caldo deres y pollo, sopa de arroz, chilayo, carne con chile, frijoles, chilaquiles, menudo, tacosde cabeza y adobada, tortas de camarn, chiles rellenos, caldo de chacales ypescado, nopales, bonetes, queso panela y requesn y hongos (championes).Bebidas y postres: ponche de granada y tamarindo, aguas frescas, leche caliente,rompope, torrejas, capirotada, dulce de mango, ciruela y tamarindo.

4.6 Asistencia social.

El 5.76% de la poblacin de Tolimn corresponde a menores de cinco aos; estesector poblacional demanda prioritariamente esquemas de atencin de ordenintegral; 9.72% de ellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutricin, quese traduce en deficiente aprovechamiento escolar, desercin acadmica, bajo gradode eficiencia terminal y, lo ms importante, en la generacin de inadecuadascondiciones de salud a futuro.

Un 10.73 % de la poblacin de 6 a 9 aos tiene un dficit de talla, lo que indica quems de 73 nios de esta edad, padecen las secuelas de la desnutricin crnica.


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La poblacin entre 6 y 14 aos en el municipio es de 2,228 personas, el 24.02% deltotal, mismas que demandan atencin educativa, recreacional y de formacin envalores, principalmente.

Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas,recreativas y de esparcimiento, hoy se presenta un problema de desinformacin queagrava las condiciones de vida de la poblacin juvenil, as, en el municipio se calcula

que el nmero de madres adolescentes asciende a 56 casos anuales, cifra que ha

ido aumentando cada vez.

Existen 667 personas de 60 aos o ms. De ellos el 47.88 % es analfabeta, 25.34% ha perdido a su cnyuge, y 0.31 % tiene una pensin que en la mayor parte de loscasos no llega a un salario mnimo; muchos de ellos viven abandonados osegregados y con gran necesidad de afecto y cuidados especiales.

Un 2.31 % de la poblacin padece alguna discapacidad, lo que significa que cercade 214 personas da a da buscan disminuir los obstculos de su entorno fsico,desarrollar plenamente sus capacidades y lograr su integracin plenaa la sociedad.

Actualmente se estima que en el municipio ms de 4,764 mujeres enfrentan todavalimitaciones para el ejercicio de sus 28 derechos y padecen la falta de oportunidadeseducativas, laborales y profesionales.

Aspectos como la emigracin de padres e hijos en busca de mayores oportunidadeslaborales a las que hoy en da tienen acceso, incrementan el nmero de familias quehoy basan su sustento en una mujer; de acuerdo a cifras del ao 2000, se estimaque el 22.25% del total de hogares cuentan con jefatura femenina.

Se estima que el 24.60 % de las familias del municipio tienen alguna disfuncin, quefavorece desde la poca o nula atencin a los menores, hasta la presencia demaltrato, adicciones, suicidios y el aumento de los divorcios, en los ltimos aos,entre otros.

4.7 Seguridad pblica.

En el municipio no se cuenta con ministerio pblico; el ms prximo se localiza en lapoblacin de San Gabriel, Jalisco; a una distancia de 30 Km, el cual da servicio a 5municipios, junto con 2 agentes o policas judiciales y 2 administrativos. Destacanlos delitos de lesiones y despojo o robo genrico, como los ms comunes, y se

mantienen estables en cuanto su incidencia.En el mbito municipal las principales faltas al reglamento de polica y buen gobiernoson: ingerir bebidas embriagantes en va pblica y lesiones; adems, existen tresceldas con capacidad de dos a cuatro individuos, localizadas en la cabeceramunicipal y las 2 delegaciones, estas ultimas en mal estado. Solo se cuenta con unapatrulla, 6 armas largas y 10 armas cortas. En cuanto a personal, prestan servicio 17elementos, 5 de ellos comisionados en Copala y el resto en la cabecera municipal.


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4.8 Servicios pblicos.

Es insuficiente la cobertura de servicios bsicos e infraestructura urbana, en el totalde las viviendas (1,954 viviendas). Existe carencia de agua potable; el 92.1% de la

poblacin cuenta con agua entubada,

en alcantarillado la cobertura es del 68% y enel servicio de energa elctrica el 91.8%.

Estas necesidades son insatisfechas por la baja recaudacin municipal y ladispersin de la poblacin (10 mil habitantes en ms de 40 localidades, 30 de ellascon menos de 200 habitantes), lo que provoca alto grado de marginacin.

Aunado a lo anterior, la inexistente regulacin y control sanitario en el sacrificio deanimales y los malos hbitos de alimentacin de la poblacin, con la consecuentedesnutricin, favorecen la alta tasa de enfermos que se tiene en las localidades.

La falta de mecanismos de proteccin civil en el municipio donde se presentanepisodios ssmicos continuamente, inundaciones en la ribera del ro y ciclones enverano e incendios forestales en un estiaje muy marcado, que favorecen el problemade pobreza de patrimonio (pisos de tierra y techos de cartn) de la poblacin paraedificar una vivienda digna y segura que, a su vez, se ve reflejado en hacinamiento.

4.9 Productividad y economa.

Empleo e ingresos: La poblacin municipal en edad de trabajar, considerando laedad entre 15 y 70 aos, son 5,145 personas; de estas, se encuentran empleadas untotal de 2,568, lo que representa el 49.76%; y de estos, laboran en el sector primarioel 63.5% o 1,631 personas, en el sector secundario; 296 personas o el 11.5% y en elsector terciario 580 personas o el 22.6 %. El 81.4% reciben entre 2 o 5 salariosmnimos, 38 personas reciben entre 5 y 10 salarios mnimos lo que representa el1.5% de la poblacin ocupada y slo 15 personas, es decir el .06%, reciben ms de10 salarios mnimos.

Actualizacin de datos en los aos 2004 y 2006. Fuente. Plan municipal.


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Poblacin ocupada por rama de actividad 2000

Total PEA ocupada PersonasPorcentaje

Agricultura, Ganadera, Silvicultura y 1,631 63.51

Minera 2 0.08

Extraccin de petrleo y gas --- ---

Industria manufacturera 143 5.57

Electricidad y agua 4 0.16

Construccin 147 5.72

Comercio 243 9.46

Transporte y comunicaciones 13 0.51

Servicios financieros 1 0.04

Administracin pblica y defensa 64 2.49

Servicios comunales y sociales 84 3.27

Servicios profesionales y tcnicos 13 0.51

Servicios de restaurantes y hoteles 51 1.99Servicio personales y mantenimiento 111 4.32

No especificado 61 2.37

Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. TabuladosBsicos. Jalisco. Pgina WEB http://www.inegi.gob.mx/. Mxico, 2001.
http://www.inegi.gob.mx/


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5. ORGANIZACIN.

5.1 Poltica y organizacin municipal.

El municipio de Tolimn se integra a los Distritos Electorales Federal y Local nmero19.

Autoridades auxiliares.

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal,los gobiernos locales habrn de realizarlas a travs de autoridades auxiliares, lascuales actuarn en cada localidad como representantes administrativos y polticosdel ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados yagentes municipales. La designacin de delegados y agentes municipales en lospoblados que no sean cabecera de municipio es una facultad que la Ley delGobierno y la Administracin Pblica Municipalotorga a los Ayuntamientos (artculos8 y 9).

La Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal, en su Ttulo PrimeroCaptulo II, determina que los delegados municipales deben ser designados por elAyuntamiento y removidos por ste mismo con causa justificada, previo respeto desu derecho de audiencia y defensa.

Asimismo instruye al Ayuntamiento para reglamentar el procedimiento dedesignacin de los delegados, sus requisitos, obligaciones yfacultades.

Por lo que toca a los agentes municipales, el artculo 9 de la citada ley establece questos deben ser nombrados por el Ayuntamiento a propuesta del PresidenteMunicipal, y removidos por el Ayuntamiento por causa justificada.

Y, al igual que en el caso de los delegados, el Ayuntamiento deber reglamentar losrequisitos para ser agente municipal, as como sus obligaciones y facultades.

El referido captulo de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipalfaculta al Ayuntamiento para constituir delegaciones y agencias municipales en loscentros de poblacin que integran su territorio. Para el caso de las delegaciones sedebern observar bases mnimas de poblacin, territorio e infraestructura urbana quese especifican en el artculo 7 numerales I a VI. Mientras que para las agenciasmunicipales, stas podrn constituirse si en Ayuntamiento lo considera necesario.

Se cuenta con delegaciones municipales en los poblados de Teutln y Copala.Asimismo se cuenta con agencias municipales en las localidades de San PedroToxin, Santa Elena, Paso Real, Las Canoas, Huisichi, La Parota, El Petacal,Cuauhtmoc, El Rodeo, La Laguna, Toxin, Pueblo Viejo, Llano de Toxin, MonteGrande, La Lima, La Loma, Las Paredes, Las Playitas, Cerro de Villa, Picachos yZopoma. En este municipio tambin cuenta con representantes en los barrios delGuadalupano, Sagrado Corazn, San Jos y La Asuncin, todos en la cabeceramunicipal.


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5.1.1. Hacienda municipal.

Ingresos:Los padrones no son confiables, por que existen cuentas no actualizadasen predios que no existen por haberse fusionado, tomas de aguas canceladas ynuevas, as como en alcantarillado y en tendejones. Se deben realizar accionescomo volver a enlistar, depurar, mejorar datos y aprovechar los programas para la

regularizacin de los predios. El municipio recibe anualmente aportaciones federales

equivalentes al 72.48%, de sus ingresos, en los ltimos tres aos la variacin deestas aportaciones federales es del 17.10%, de incremento. Los ingresos propiosrepresentan el 9.32%, con variaciones del 4.38%; por ultimo el cobro de predial,servicio de agua y de licencias representa el 58.16%.

Egresos: Del total de gastos, se destina un 18.47% a gasto corriente, 9.83% aconstruccin e inversin, 2.71% a mantenimiento y servicios pblicos, 0.61% aservicios de agua potable, 0% a drenaje y alcantarillado, 0.14% a alumbrado pblico,0.21% a aseo pblico, 0.17% a panteones, 21.78% se destina a nomina, 8.75% aadeudos y 0.39% a pago de capital e intereses.

5.1.2. Organizacin y estructura de la administracin pblica municipal.

Principales localidades.

El municipio cuenta con 41 localidades, siendo las ms importantes: Tolimn(cabecera municipal), Copala, San Pedro Toxn, Santa Elena de la Cruz y Teutln.

Poblacin (Ao/habitantes)Nombre1990 1995 2000

Cabecera Municipal 1,440 1,399 1,404

Copala 2,637 2,620 2,612

San Pedro Toxn 634 604 649

Santa Elena de laCruz

557 627 692

Teutln 531 572

El Paso Real 577

Fuente:INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Principales Resultados porLocalidad.


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La estructura es vertical y centralizada; donde los mandos medios tienen capacidadde decisin, lo que implica que la poblacin se dirija exclusivamente con elpresidente para intentar solucionar sus problemas; en ocasiones hay descontrol delas funciones especificas de cada departamento. Fig. 9.

5.1.2.1. Reglamentos.

La actual administracin ha creado y aprobado varios reglamentos que no existan,como el de polica y buen gobierno, proteccin civil, ecologa y comercio; seencuentran en proceso otros ms destacando como los ms urgentes el dedesarrollo urbano y construcciones, y el reglamento interior.

En el ao 2000 las normas que regulan la eleccin e integracin de losAyuntamientos en el estado de Jalisco fueron reformadas, previendo que los efectosde la totalidad de su articulado se aplicaran a partir de los gobiernos municipaleselectos para el perodo 2004-2006; pero otros procesos se hicieron vigentes desde el

trienio 2001-2003.

Algunos de los aspectos ms relevantes de estas reformas son:

! La desaparicin de la figura del Vicepresidente Municipal a partir de losAyuntamientos electos para el trienio 2004-2006.

! El cargo de Sndico ser de eleccin y, por tanto, se le considerar comointegrante del Ayuntamiento a partir del trienio 2004-2006.

! Garantiza la proporcin 30/70 entre ambos gneros en el cargo de regidores

de mayora relativa.! Desaparece el trmino Cabildo como rgano de gobierno.!

Tales adecuaciones se concretaron tanto en la Ley Electoral del Estado de Jaliscocomo con la expedicin de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal,la cual derog la Ley Orgnica Municipal del Estado de Jaliscoque estuvo vigentedesde el ao de 1984.

5.1.2.2 Recursos materiales.

El H. Ayuntamiento cuenta con 5 edificios, 1 presidencia municipal en mal estado, 1desayunador para adultos mayores en buen estado, 1 para el DIF. En regularestado, 2 delegaciones; 1 en buen estado y otra en psimas condiciones.


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5.1.2.3. Vehculos.

En la administracin 2004-2006 se cuenta con los siguientes vehculos: camionetacon carrocera ao 2004, camioneta ao 1993, camioneta ao 1989, camin con pipapara agua de 40,000 litros. Ao 1975, truck tractor ao 1996, trailer con caja concapacidad de 14m. cbicos, 2 trailer ao 1985, retroescavadoras ao 2000, mquinacaterpilar, rodillo vibrador, camin Dodge D-600, camin volteo, mquina

motoconformadora, automovil Ford Sedn ao 1989, combi 1981, camioneta

ambulancia 2001, camioneta Ford ao 1987, camioneta Toyota 1987, camioneta tipoC-10 con cabina extendida ao 2000, camioneta Toyota ao 1993, camioneta pick up1998 y tractor sobre orugas John Deere.

5.1.2.4. Recursos tecnolgicos.

Solo se cuenta con sistema telefnico en los edificios de la cabecera municipal, unfax y actualmente varias computadoras, en las que se implement el servicio deInternet en casi todas.

5.1.2.5. Estado de la Planeacin

La relacin del Gobierno del Estado y el Municipio se presenta con muchosintermediarios(burocratismo), difcil hablar con el gobernador, no respetndose lascapacidades particulares de los recursos municipales, para la ejecucin de obras, loque limita la participacin de los municipios pequeos en los programas de mayortrascendencia.

5.1.2.6. COPLADEMUN:

Se articul de manera representativa y proporcional, reunindose normalmente unavez al mes; su priorizacin de obras la encabezan los sistemas de agua potable,infraestructura hidrulica para el aprovechamiento de aguas pluviales y drenaje,como las mas urgentes, as como caminos sacacosechas y de acceso a localidadesy al Estado de Colima.

5.1.2.7. Participacin social.

Existen y funcionan los consejos de; educacin, salud, deportes, agropecuarios, deproteccin civil y de tcnica catastral.

Para el despacho de los asuntos administrativos y para auxiliar en sus funciones alAyuntamiento, el artculo 60 de la Ley del Gobierno y la Administracin PblicaMunicipal lo faculta para crear, mediante ordenamiento municipal, las dependenciasy oficinas que se consideren necesarias, atendiendo a las posibilidades econmicasy a las necesidades de cada municipio, as como establecer las obligaciones y lasfacultades de los servidores pblicos municipales.


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Con base en lo anterior, la estructura orgnica del H. Ayuntamiento es la siguiente:

Fig. 9. Estructura jerrquica de la administracin del H. Ayuntamiento de Tolimn.

5.1.2.8. Funciones.

Por lo que toca a las funciones especficas de cada uno de los cargos contempladosen el organigrama estructural del Ayuntamiento, tal como lo seala el artculo 60,sern definidas mediante ordenamientos que cada municipio expida de acuerdo a

sus necesidades.

Slo en los casos del sndico, jueces municipales y encargado de la haciendamunicipal la referida ley especifica las competencias respectivas de cada cargo.

Las atribuciones y obligaciones del resto de los puestos en la administracinmunicipal tambin se establecern en el ordenamiento municipal correspondiente.

Con base en lo anterior, la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipalestablece, en su artculo 53, las facultades del Sndico (no se incluyen en estadocumentacin).

H. Ayuntamiento

Presidente municipal Seguridadpblica

Secretario y sndico

Dep. Proteccin civil

Serv. Mdicosmunicipales

Ecologa

Juez municipal Asesor jurdico Tesorera

LicenciasCatastroRegistro civil

Obras pblicas COPLADENUM

Delegados y agentes

Aseo pblico Agua ysaneamiento

Cementerios Vehculos ymaquinaria

Alumbrado Rastro

Depto.Fomento

econmico

Depto.Fomento

agropecuario


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5.2 Econmico productivo.

5.2.1. Organizaciones de productores.

Pese a ser un municipio eminentemente agropecuario, y el tiempo desde el cual sedesarrollan estas actividades, los productores del municipio no progresaron al ritmo

de estas, utilizando hoy en da tcnicas agresivas y un tanto incompetentes ante la

demanda actual, denotndose la desorganizacin y desinformacin de estos. Esnecesaria la capacitacin tcnico-productiva y fomento de la tecnologa moderna deproduccin para poder elevar la productividad.

Existen tambin, a partir del 2005, grupos constituidos legalmente que han sidobeneficiados con programas de la SEDER y SAGARPA. (Para consultar los datos,ver anexos, lista de proyectos de 2005 y 2006, por el programa PAPIR).

En los ltimos meses del ao 2006 se est fortaleciendo el Consejo Municipal deDesarrollo Rural Sustentabl, retomando y/o comenzando a organizar las cadenasproductivas. Algunas de ellas ya cuentan con comits constituidos legalmente; porcitar algunas: la cadena de pitaya, la cadena de sanidad vegetal, la cadena de carne(a nivel distrital), la cadena de propietarios rurales, la cadena de chile cascabel yvarios grupos de las cadenas de agave azul y criollo.


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5.2.2. Cadenas productivas.

En el ao 2004 se consolid un Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable,pero por diversas razones, los tcnicos PROFEMOR no completaron el diagnstico yplan municipal y el Consejo dej de tener reuniones durante ms de un ao. Apartirde agosto del 2006 se cuenta con tcnico PROFEMOR y se realiz el presente plan

y diagnstico, en el que se establecen las siguientes cadenas productivas y sectores:

Nombre Cargo1 Leonides Gmez Ceballos Presidente2 Rafael Nava Gmez Suplente presidente

3T.A. Rodolfo RodrguezMadrueo

Secretario tcnico

4 T.A. Liborio Puba Gonzlez Suplente secretario tcnico5 Asencin Rosales Flores Cadena pitaya6 Carlos Guadalupe Romero Sector social en Copala

7 Consuelo Castillo LpezCadena combate a la pobreza, San Pedro

Toxn.8

Dra. Alma Delia AcevesManzano

Sector salud

9 Efran Guerrero Mata Sanidad vegetal10 Enrique Vargas Lpez Cadena hortalizas11 Estanislao Guzmn Guzmn Sector forestal12 Filemn Rosales Dueas Cadena sorgo13 Ignacio Jurez Flores Cadena agave criollo

14Ing. Victoriano FajardoCajita

Sector educacin

15 J. Jess Palacios Castillo Cadena chile cascabel

16 Jorge Briceo Chavez Cadena agave azul17 Jos ngel Avia Gmez Cadena carne18 Jos Manuel Velasco Lpez Cadena maz

19 Laura Daz JacoboCadena combate a la pobreza, Sta. Elena

de la Cruz20 Lorenzo lvarez Cadena aguacate21 Martn Bastin Gonzles Sector social, Teutln

22MVZ. Juan Paulo VargasCastillo

Cadena de sanidad animal

23Prof. Antonio LzaroRodrguez

Propietarios rurales

24 Ruperto Palacios Mendoza Cadena acucola25 Sofa Marcelina Gmez Cadena combate a la pobreza, Tolimn,

Cadenas futuras a integrarse: Cadena de ecoturismo, caf y leche.


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5.5.3. Comits.

En el siguiente apartado se describe brevemente el funcionamiento y operacin delos Consejos yComits.

Consejo de Proteccin civil: Este Consejo sesiona mensualmente de maneraordinaria, es presidido por el Presidente municipal y lo integran ms de 30 personas,

ms de la mitad pertenecientes a la sociedad civil. Este consejo participa dentro delCOPLADEMUN.

Consejo Municipal de Salud: Sesiona mensualmente de manera ordinaria. Estcompuesto por 12 personas y para su funcionamiento cuenta con participacinciudadana. ste Consejo forma parte del COPLADEMUN, por lo que existe unavinculacin entre las actividades que realizan.

Consejo Municipal del Deporte: Dicho Consejo sesiona mensualmente de maneraordinaria.Est compuesto por 15 integrantes, contando con participacin ciudadana en sufuncionamiento. Este consejo tambin se vincula a los trabajos que realiza elCOPLADEMUN, ya que pertenece a dicho Comit.

!Consejo Municipal de Educacin: Dicho Consejo sesiona mensualmente demanera ordinaria.Est compuesto por alrededor de 30 personas, en este Consejo participanasociaciones de padres de familia, autoridades municipales y autoridades escolares.Este consejo forma parte del COPLADEMUN.

!Consejo de Seguridad Pblica:Dicho Consejo sesiona mensualmente de maneraordinaria.Est compuesto por 15 personas y cuenta con participacin ciudadana en sufuncionamiento. Este consejo se vincula a los trabajos que realiza el COPLADEMUN,ya que forma parte de dicho Comit.

!Consejo Agropecuario:Sesiona mensualmente de manera ordinaria. Es uno de losrganos municipales con mayor participacin ciudadana. Est compuesto pordiversos productores locales. Este consejo forma parte del COPLADEMUN.

COPLADEMUN:Dicho Comit sesiona mensualmente de manera ordinaria. Asistenregularmente entre 40 y 50 personas a las reuniones y cuenta con una amplia

participacin ciudadana para su funcionamiento.


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6. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.

Poblacin econmicamente activa por sector1990 y 2000

PersonasPorcentaje respecto

a la PEA totalSector

1990 2000 1990 2000Primario 1,122 1,631 61.71 62.47

Secundario 224 296 12.32 11.34

Terciario 343 580 18.86 22.21

Poblacindesocupada

86 43 4.73 1.65

No especificado 61 2.38 2.33

Fuente:INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos.Tabulados Bsicos. Jalisco. Pgina WEB http://www.inegi.gob.mx/. Mxico, 2001.

Poblacin econmicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la poblacintotal del municipio:

Poblacineconmicamente activa

Poblacineconmicamente inactivaAo

PEA Porcentaje PEI Porcentaje

1980 2,823 33.69 2,183 26.05

1990 1,818 20.34 3,877 43.39

2000 2,611 28.14 3,789 40.84

Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. ResultadosDefinitivos. Tabulados Bsicos. Jalisco. Pgina WEB http://www.inegi.gob.mx/.Mxico, 2001.

Empleo e ingresos en el 2004: La poblacin municipal en edad de trabajar,considerando la edad entre 15 y 70 aos, son 5,145 personas, de las cuales seencuentran empleadas un total de 2,568, lo que representa el 49.76%; de estoslaboran en el sector primario el 63.5% o 1,631 personas, en el sector secundario 296personas o el 11.5% y en el sector terciario 580 personas o el 22.6%. De estas el81.4% reciben entre 2 o 5 salarios mnimos, 38 personas reciben entre 5 y 10salarios mnimos lo que representa el 1.5% de la poblacin ocupada y slo 15personas es decir el .06% reciben ms de 10 salarios mnimos.
http://www.inegi.gob.mx/http://www.inegi.gob.mx/


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6.1 Agricultura.

La superficie agrcola del municipio la comprenden 24,701 has., de las cuales seutilizan como agostaderos de uso pecuario el equivalente al 36% de la superficie delmunicipios, es decir, 17,700 has; para fines agrcolas, 741.00 has. de riego y 6,260has. de temporal, lo que representa el 14.23 % de la superficie municipal; adems se

cuenta con 14,600 has. de bosques equivalentes al 29.7 % de la superficie municipal.En cuanto a la tenencia de la tierra, no existe propiedad comunal en el municipio,sino slo ejidal equivalente al 36% de la superficie municipal y pequea propiedad,64%, destacando en cuanto a superficie sembrada los cultivos de maz, pastos paraforraje, sorgo, maz forrajero, agave, meln, chile y tomate. A nivel estatal, deacuerdo a la produccin que representan, sobresalen; el meln, sandia, chile verde ytomate. Y en cuanto al valor de su produccin destacan en el municipio los cultivosde maz, agave, sandia, chile seco, chile verde, sorgo y tomate, y a nivel estatalsobresalen el chile seco, el mango, la sandia, el chile verde y el frjol, como loscultivos ms rentables.

En cuanto al rendimiento por hectrea, se distingue la produccin de agave, mazforrajero, pastos forrajeros, sandia, mango, meln, tomate y chile verde. Finalmente,destacan como cultivos potenciales la produccin de pitaya, flores y plantasaromticas o medicinales, mezquite y parota.

Fuentes de financiamiento: las principales formas de avo para el sector agrcolason las correspondientes a cajas populares; a comercializadores y a prstamospersonales.

Tecnologa: se distinguen claramente 2 niveles de tecnificacin: en los sistemas deriego o de temporal con pocos productores muy tecnificados y la mayora deproductores con equipos de trabajo muy anticuados.

Comercializacin: La produccin agropecuaria del municipio se comercializaprincipalmente a travs de intermediarios.

Organizacin: Esta existe en base, exclusivamente, a la tenencia de la tierra, esdecir, como ejidal o pequea propiedad.

6.2 Ganadera.

La poblacin absoluta de animales en el municipio es de 3,784 cabezas de ganado

bovino, productor de carne y 200 cabezas de ganado bovino productor de leche, 300cabezas de ovinos y 400 cabezas de caprinos. La produccin de aves para carne yhuevo es de traspatio, por lo que no se cuenta con informacin exacta. (Datos en elao 2004).

Destaca a nivel municipal el valor de la produccin de bovinos de carne y en relacinal estado el valor de la produccin de caprinos es la especie ms notable; en cuantoal volumen de produccin, en los ltimos 5 aos toda la produccin pecuaria hadisminuido su volumen.


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El destino de la produccin al igual que en la agricultura, es a base de intermediariosy las fuentes de financiamiento son exclusivamente personales.

Se cra ganado bovino, porcino, ovino, caprino y, en menor proporcin; aves ycolmenas. Desde el ao 2006, hay estanques de pez tilapia.

6.3 Turismo.

Cuenta con atractivos arquitectnicos como los templos de La Asuncin en Tolimn yel de San Francisco en Teutln; que datan de la poca de los Franciscanos. Tambinexisten vestigios de un importante asentamiento prehispnico en las localidades dePueblo Viejo y Teutln, cuyos dominios se extendan por gran parte de la regin.

Entre los atractivos naturales, cuenta con bosques localizados en la sierra deManantln, con una extraordinaria biodiversidad, donde se puede apreciar unaexcelente panormica de todo El llano en llamas.

Tambin estn los cerros el Mueco y Toxn, la gruta El Resumidero, en dondecorre un ro subterrneo durante la poca de lluvias. Manantiales; la Taza y Las

Palmas. Ros: can del ro Ayuquila, donde se localizan varias de nuestrascomunidades, y ro Armera.

6.3.1. Potencial turstico.

! Corredor turstico religioso en el cerro del Petacal. Prximos proyectossocioculturales de un Cristo Rey, supermercado y proyectos ecologistas en elcerro del Petacal, por el grupo que se est organizando de Tuxcacuezco,Zapotitln de Vadillo, San Gabriel y Tolimn.

! Corredor Turstico cultural de festividades pastores-viejos comunidades

indgenas.

! Corredor Turstico ecolgico y deportes extremos (cerro del Petacal, roAyuquila, Toxn y La laguna).

! Proyecto de La taza.

Infraestructura hotelera:No existen en el municipio ni hoteles ni restaurantes, slose cuenta con fondas y loncheras.

6.4 Industria.

La actividad industrial es muy limitada en el municipio, pues slo existen 10establecimientos, entre pequeos talleres familiares y pequeas empresa, dondelaboran 62 personas de manera permanente (SEI- JAL), y los giros son de alimentosy bebidas, as como textiles y productos metlicos, donde solo destaca la produccinde bebidas alcohlicas, destiladas de agave, dulces regionales de tamarindo yproductos lcteos.


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6.5 Comercio.

Predominan los giros dedicados a la venta de artculos de primera necesidad y loscomercios mixtos que venden en pequea escala artculos diversos. Asimismo,existe la venta temporal a mayor escala de granos, frutas, verduras y hortalizasproducto de cosechas, donde se emplea la mayor parte de la poblacin y en la que

se tiene un altondice de intermediarismo, lo cual hace que el productor que lleva el

riesgo y el costo ms alto, gane menos y su producto se encarezca. Mismo motivoque favorece los altos costos de produccin, aunado a la insuficiente y deterioradainfraestructura de telecomunicaciones y carreteras que hacen ms difcil y costoso elcomercio, sumndose a esto la poca diversificacin y la nula organizacin productivaque dan por resultado la baja competitividad de nuestra economa.

6.6 Silvicultura.

La superficie forestal actual es de 14,600 has, equivalente al 29.68 % del total de lasuperficie municipal, donde dominan los bosques altos con especies como pino,

ocote, pinabete, avellana, encino, roble, canelo, etc. y selvas bajas con mezquite,parota, primavera, huamuchil, etc. :a problemtica de esta actividad se concentra,principalmente, en que nicamente hemos sido depredadores, sin ser productorescon sistemas tecnificados, no comercializamos ni transformamos para dar valoragregado, aunado a la poca capacitacin y promocin de nuevas formas de producir.

Se explotan las zonas boscosas, principalmente la de El aserradero dondepredomina el pino.

6.7 Pesca.

Se capturan peces en pequea escala de las especies de chacal y bagre en lasaguas de los ros Ayuquila y Armera.

El sector acucola se puede considerar como una nueva tendencia para generarempleos. En el ao 2006, algunos productores tienen estanques con criaderos depez tilapia.

6.8 Artesanas

Destaca la elaboracin de mezcal, dulces y conservas de tamarindo, mango yciruela.

La produccin artesanal es meramente para consumo personal o familiar. staactividad no es considerada como una fuente de empleo. Sin embargo, hayproduccin de: tejidos para sillas, soguillas, chicotes, hamacas, costuras, canastasde otate, comales, huaraches, acachales, tarrallas, mscaras, sombreros, yugos, etc.


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SECCIN II

PLAN ESTRATGICO MUNICIPAL.

ANLISIS FODA.

La siguiente informacin fue el resultado de varias reuniones de personas en algunascomunidades del municipio, durante tres semanas, a las cuales se les cit enlocalidades y horas especficas. Las reuniones fueron coordinadas por consejerosyel tcnico PROFEMOR.

En las tablas del nmero 1 al 4 se presenta el resumen del anlisis FODA(Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas). En la primera columna dellado izquierdo de cada tabla, se observa un listado de los puntos del anlisis FODA;en la parte cuadriculada (a la derecha), se encuentran marcadas algunas casillas(horizontalmente) con una X para representar que de acuerdo a la letra que le

corresponde (verticalmente), identifica una cadena o sector (ver leyenda, cadenas ysectores). En la ltima columna, a la derecha de la tabla, se representa con nmerosla indicacin de qu poblaciones pueden influir en la correspondiente lnea (verleyenda, principales comunidades).

En algunas reuniones participaron ms de una cadena productiva o sector social.

En el siguiente punto se presenta el mbito de accin y la situacin actual de lossectores y cadenas productivas.

Posteriormente estn las tablas 5 y 6, que contienen las lneas de accin en comn

de las cadenas y sectores; en la tabla 5 se enumeran aqullas que son a corto plazo,en la tabla 6, las de mediano y largo plazo. En las tablas no se incluyen las accionesque son diferentes (se especifica por separado).


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ANLISIS FODA DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS Y SECTORES.

Tabla 1.


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Tabla 2.


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Tabla 3.


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Tabla 4.


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LAS LNEAS ESTRATGICAS QUE COMPARTEN LAS CADENAS Y SECTORES.

Tabla 5. Lneas estratgicas a corto plazo.


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Tabla 6. Lneas estratgicas a mediano y largo plazo.


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Continuacin:

Tabla 6. Lneas estratgicas a mediano y largo plazo.


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LNEAS DE ACCIN INDEPENDIENTES DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS YSECTORES.

CADENA PITAYA:

Corto plazo (prximos dos meses):

! Indagar con los expertos si el uso de estircol orgnico ayuda a los rboles depitaya para rendir mejores resultados del producto, sin afectar sino mejorar lacalidad de los productos.

! De la tabla 5, los puntos 1, 2, 3.

Mediano y largo plazo (2007 en adelante):

! Para tener mejores rendimientos en la produccin de pitaya, usar productos queayuden a conservar la humedad en la base de los rganos y evitar deficienciasdel producto por falta de agua.

! Gestionar ante la SEDER a travs de un proyecto, la adquisicin de bandas,bsculas, mesas y otros utensilios para la planta procesadora de pitayas que seest construyendo.

! Dar valor agregado a la pitaya, como el uso de vinagretas y otros subproductos.

! De la tabla 6, los puntos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14 y 15.

CADENAS MAZ Y SORGO:


! Gestionar ante instituciones la capacitacin para los productores sobre laproduccin y tratado de semilla hbrida de maz.

! Buscar alternativas para evitar que los cultivos de maz se siniestren con el vientoy haya prdida del producto.

! De la tabla 5, los puntos 2 y 3.

Mediano y largo plazo (2007 en adelante);

! De la tabla 6, los puntos 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12 y15


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CADENAS AGUACATE Y FORESTAL:


! Buscar alternativas para combatir a los roedores.

! De la tabla 5, los puntos 2 y3.

Mediano y largo plazo (2007 en adelante).

! Gestionar proyectos productivos ante SEDER Y SAGARPA para construir lienzosy circular parcelas donde se plantarn aguacates y otros rboles.

! Solicitar ante instituciones determinadas apoyos para plantar rboles.

! Asesora sobre silvicultura y reforestacin. Gestionar ante las instituciones quepuedan ayudar con talleres y orientacin en los temas mencionados.

! De la tabla 6, los puntos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14 Y 15.

CADENAS DE AGAVE AZUL Y AGAVE CRIOLLO:


! Por medio de una carta solicitar a la Fundacin PRODUCE de Cd. Guzmn apoyoeconmico para pagar gastos de un expositor para la capacitacin de losprocesos del agave.

! Solicitar a C.I.A.T.E.J. de Guadalajara, Jal. un expositor para capacitar a losproductores que cuentan con maquinaria, a travs de un taller.

! Solicitar a C.I.A.T.E.J. de Guadalajara, Jal. un expositor para dar una plticasobre el tratado bsico del agave, y proponer un desarrollo tecnolgico en base alo que se diagnostique en el municipio.

! De la tabla 5, los puntos 1, 2 y 3.


! Realizar dos proyectos productivos para la creacin de fbricas destiladoras deagave. Luego gestionar ante SEDER para someter tales proyectos, uno para lacadena de agave azul y otro para la cadena de agave criollo.

! Buscar alternativas para transformar el excedente de agave en algn producto,como es la miel de agave.

! De la tabla 6, los puntos 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12 y 15.


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CADENAS DE HORTALIZAS Y SANIDAD VEGETAL:


! Gestionar ante la SAGARPA para que aprueben la agregacin de la junta local de

sanidad vegetal de Tolimn ante la de El Limn. Para

despus contactarse con

los responsables y apegarse a los reglamentos de esta junta local de sanidadvegetal.

! Realizar una reunin de agricultores de los poblados donde se siembranhortalizas, para crear un calendario de siembras y cosechas de las hortalizas yotros cultivos que se consideren como permitidas o no permitidas paraproducirse. Esta accin ser una regla para todos los productores de los cultivosmencionados. stas medidas actuarn como un control de plagas yenfermedades. Se anexarn las medidas que se consideren prudentes paraamonestar a los productores que no cumplan con los acuerdos.

! Dentro de las reglas que se establezcan en el acta donde se mencione qucultivos no podrn producirse, incluir el tabaco, as como argumentar el porqu dela prohibicin.




CADENAS DE CARNE Y SANIDAD ANIMAL.


! Solicitar ante la Unin Ganadera Regional de Jalisco un mdico veterinario paraque asista al municipio de Tolimn para realizar muestreos en el ganado bovino.Y organizar a las comunidades para preparar el proceso.

! Buscar alternativas para evitar que los bordos y presas se sequen. Consiguiendo

informacin y corroborando los productos que evitan que el agua de lluvias seconsuma por filtracin. Ejemplo de estos productos, el FUGATEC.

! Realizar un calendario semestral en todas las localidades donde tienen ganadobovino, para baarlocontra garrapatas, dos veces por ao.



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! Realizar planificacin con los encargados de sanidad animal y sector carne parahacer muestreos y vacunaciones para animales de consumo humano. Tambinen animales domsticos.

!

Creacin de baos para ganado bovino en las localidades de La Laguna, Tolimn

y Las Canoas.

! Buscar alternativas para mejorar las condiciones de la exportacin de carne. Porejemplo, promover las cruzas de razas que se puedan adaptar en los microclimasque hay en el municipio y as lograr ptimos rendimientos de calidad de carne.


CADENA DE PRODUCTORES RURALES:

! Corto plazo (prximos dos meses):

! Gestin ante organizaciones de ayuda para productores que se afectan aotras ao con las plagas, sequas y vientos huracanados en poblaciones como:La Parota, Canoas, Santa Elena de la Cruz, Playitas, Paredes, Toxn, Zopomay Llano de Toxn.

! De la tabla 5, los puntos 2 y 3.Mediano y largo plazo (2007 en adelante).

! De la tabla 6, los puntos del 1 al 15. Debido a que de una forma u otra, lospropietarios rurales tienen influencia con varios productores y sectores sociales.

CADENA ACUCOLA:


! De la tabla 5, los puntos 2 y 3


! Indagar acerca de posibles proyectos productivos con el sector acucola, ascomo la adaptacin de las especies de peces; trucha, charal, camarn, entreotras; y anfibios, como las ranas


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! Solicitar un estudio por parte de las instituciones indicadas para ello, como es laComisin Nacional del Agua y otras, para analizar el terreno y la viabilidad pararealizar posteriormente una presa cerca del poblado de San Pedro Toxn.Aprovechando el excedente de agua del manantial que existe.

! Una vez aceptado el posible proyecto de la presa, la cual captara mucha aguapara que los productores de hortalizas de los pueblos vecinos se favorecieran

durante todo el ao, adem

s de usar la presa como criadero de peces. Otro usosera la recreacin familiar o turismo.

! Gestionar apoyos a proyectos productivos que se conformaran durante el ao2007 enfocando el uso del agua, como creacin de invernaderos de hortalizas,hongos y flores. Tambin se incluye los proyectos de especies acucola que sepodran criar sin problemas de adaptacin en la zona.

! Vigilar y apoyar el seguimiento del proyecto de entubacin de agua del manantialde La Taza, el cual beneficiar en gran medida a todos los habitantes yproductores de las comunidades ms cercanas, evitando la contaminacin delagua por factores naturales o acciones de las personas.

! De la tabla 6, los puntos 3, 4, 5, 6, 10, 8 y 15.

SECTOR SALUD:


! Gestionar ante la Presidencia la cloracin del agua. sta accin sera eficienteen todo el municipio.



! Mayor asistencia de personal en la casa de salud de El Paso y de San PedroToxn. Se estima que se capta la atencin de aproximadamente 2000 personas.

! Crear estacionamiento de ambulancias en las casas de salud donde no se cuentacon ellos.

! Gestionar junto con los municipios ms cercanos, la creacin de un hospital deprimer contacto en el espacio llamado cuatro caminos. Sera un puntoestratgico y central para los municipios de Tuxcacuesco, Zapotitln de Vadillo,Tolimn, San Gabriel y Tonaya.

! Estar al pendiente de la gestin de la creacin de 7 casas de salud ante laadministracin municipal, las cuales hacen falta en diferentes comunidades.

! De la tabla 6, los puntos 10, 12, 13 y 15.


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SECTOR EDUCACIN:


! Platicar y planificar sobre la problemtica ecolgica y acciones en mejora del biensocial, con la maestra (Gabriela) que trabaja en Autln de Navarro, paraconformar campaas o grupos de personas que podran participar en la

capacitacin y exposicin ante las comunidades sobre diferentes temas. Tambin

buscar esa capacitacin de instituciones.



! El problema del transporte es inminente. Gestionar ante las autoridadesmunicipales y estatales para comprar un camin o varios de ser posible y questos realicen un recorrido por las comunidades, para el transporte del alumnadode varias escuelas.

! Agua potable en las escuelas. Gestionar el mejoramiento de esta condicin anteel ayuntamiento.

! Gestionar ante las autoridades correspondientes, como son la SEP, SEDER,SAGARPA y presidencia municipal, entre otras, el apoyo para contratar personalcapacitado para dar clases de artes y oficios. Se usara uno de los edificiosescolares en la poblacin de Tolimn. esta escuela favorecera enormemente alos jvenes que sin conocer sobre algn oficio diferente a la ganadera oagricultura, emigran en busca de otras oportunidades. Los jvenes y adultosaprenderan oficios como talabartera, manualidades, carpintera, florera,artesanas, albailera, panadera, entre otras, que se analizaran.

! Existe una lista grande de necesidades por escuela, sin embargo, se lista sloalgunas de ellas:! En la preparatoria se necesita gestionar ante las instituciones adecuadas, la

continuacin de la tercera etapa que es la construccin de una sala paramaestros, un taller de cmputo y una bodega o almacn, as tambin lareparacin de sanitarios y laminado de aulas.

! En la escuela Benito Jurez de Teutln necesitan cambio de bveda, de dosaulas y reparacin de sanitarios.

! En la escuela secundaria de Tolimn se necesita reparar los sanitarios que seencuentran en psimas condiciones, as como la reparacin y equipamientode laboratorios.

! En otras comunidades, como Huisichi y La Parota, las condiciones del aguapotable son psimas, tambin la de lossanitarios e infraestructura. Ya no sediga de las comunidades que se encuentran en las zonas ms retiradas o enlas zonas montaosas.


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! La orientacin vocacional es otro aspecto que debe fortalecerse desde laprimaria, secundaria y bachillerato. Se gestionar ante la S.E.P. y otrasinstituciones el apoyo para realizar plticas, talleres, tanto con los padres comocon los hijos y presentar panoramas y formas de salir adelante mediante lapreparacin. Inculcando la cultura y los valores.

! De la tabla 6, los puntos 9, 10, 14 y 15.

SECTOR SOCIAL:




! De la tabla 6, los puntos 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 15.

CADENA DE COMBATE A LA POBREZA:


! De la tabla 5, los puntos 2 y 3


! Gestionar ante la administracin municipal el apoyo para capacitar a personas delos diferentes poblados sobre corte de pelo, peinados y otros oficios bsicos quehacen falta. Por mencionar algunas localidades; Santa Elena de la Cruz, LaParota, Las Canoas, Huisichi, El petacal, El Rodeo, San Pedro Toxn, entre otras.

! De la tabla 6, los puntos 1, 2, 3, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 15.

CADENA DE CHILE CASCABEL:




! Gestionar ante SEDER Y SAGARPA la contratacin de un tcnico PROFEMOR oun asesor para la cadena de chile. Anteriormente se cont con el apoyo de unode ellos, lo cual mejor las condiciones de los productores y desde hace algunosaos no se cuenta con ese apoyo.


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! Conformar grupos organizados para solicitar ante SEDER el apoyo para construirfbricas para la transformacindel chile cascabel en salsas u otros productos quese pueden realizar.

! Si se lograse la creacin de una o varias fbricas para dar valor agregado alproducto. Buscar la industrializacin y exportacin de productos, a nivel local y

nacional, de ser posible. As como capacitacin para realizar todas las actividades

que requiere la transformacin, industrializacin y comercializacin.

! En la comunidad de Huisichi se tiene la problemtica con el secado del chile, unavez cosechado. Se buscar la manera de reparar la secadora con la que secuenta o financiar otra en caso de que sta no tenga reparacin. Evitando que elchile de ser de primera clase pase a ser de segunda, por problemas de humedad.

! De la tabla 6, los puntos 1, 3, 4, 5, 6, 7, 11 y 15.

MBITO DE ACCIN Y SITUACIN DE CADA CADENA PRODUTIVA Y SECTOR

CADENA DE PITAYA

mbito de accin:Estar en contacto con sanidad vegetal y as obtener permisos para exportar.Tambin para mantener niveles de inocuidad y control en caso de brotes de plagas problemas de cualquier tipo que afecte la vida de los rganos o fruta de estos.

Situacin: En el 2002 se comenz con el desarrollo de produccin de pitaya con losrganos nativos de esta fruta. Para el 2003 se consigui plantar 57 hectreas deestos. Actualmente se han plantado nuevas hectreas de rganos. El grupo sedenomina Productores de Huisichi S.P.R. DE R.L.. La cadena de pitaya estcompuesta de 11 grupos constituidos. Se cuenta con un tcnico que apoya a losproductores de pitayas y chile cascabel en la comunidad de Huisichi.

CADENAS MAZ Y SORGO

mbito de accin: Maz y sorgo son productos que se producen en la regin Sur deJalisco. Existen apoyos al campo para apoyar las necesidades de los productores.Buscar el fortalecimiento de la produccin y el cuidado de estos productos en susdiferentes fases de desarrollo, es una labor que le compete a las cadenas enmencin.

Gestionar ante las instituciones pertinentes la capacitacin hacia los productores enel mbito agrcola, en especial las acciones encaminadas al uso del maz y sorgo.

Atender todo problema u oportunidades favorables que se generen antes, durante odespus de la vida de las plantas del maz y sorgo. De ser posible, buscar la formade tener representatividad en todas las comunidades donde haya grupos deproductores de maz y sorgo para estar organizados y buscar alternativas positivaspara todos.


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Situacin:Las cadenas de maz y sorgo comparten caractersticas de clima, suelo ytemporal similares. Los productores de estas dos cadenas productivas pertenecen aun ejido de 190 personas, aproximadamente. Y en su mayor parte se concentra en laregin que ocupa la comunidad de Copala. Tambin hay productores de maz en laregin sierra de Manantln.

Existen zonasridas pero tambin la

s hay hmedas, as como una variedad de tipo

de maz; el que ms predomina es el Tampiqueo. Acerca del sorgo, en su mayorparte se siembra el sorgo criollo, que se adapta mejor a las condiciones rurales delmunicipio. Tambin se siembra DEKALB, ASGROW, PIONEER y Forrajero, enmenor medida.

CADENAS DE AGUACATE Y FORESTAL

mbito de accin: a las cadenas de aguacate y forestal les corresponde atendertoda aquella situacin, dentro del municipio, que tenga un efecto directo o indirectocon los rboles frutales y maderables.

La cadena forestal. estar en comunicacin con la cadena prxima a integrarse alConsejo que es la de Ecoturismo; as tambin con el sector social y educativo. Parapromover las acciones de conservacin, fortalecimiento de los suelos, control deplagas y roedores, y aquellas situaciones que influyan en el sector forestal.

Situacin: Las cadenas de aguacate y forestal se encuentran en la etapa deconsolidacin, es decir, formarn grupos organizados y planificarn para plantarrboles y tener los estudios pertinentes para adecuar las plantas a la zona. Paratener presencia y avance a partir del 2007.

Existen 8 productores de aguacate

plan de desarrollo rural toliman jalisco

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