plan de desarrollo parroquial

GOBIERNO PARROQUIAL DE SARACAY

CANTON PIÑAS -PROVINCIA EL ORO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO

PARROQUIAL DE SARACAY 2010- 2025

Saracay, enero del 2010

PDEP SARACAY 2010 - 2025

2

PRESENTACION

Estamos es un proceso de cambio para proceder a la

elaboración del Plan de Desarrollo Estratégico

Parroquial Rural de Saracay, este proyecto se lo ha

hecho teniendo claro los desafíos que se presentan a

diario en nuestra comunidad, motivo por el cuál es

importante tener una herramienta de trabajo que nos

oriente a tener días mejores, con propuestas claras

para el desarrollo de nuestra querida Parroquia, en

donde hay una decidida participación de su gente,

parte fundamental para presentar esta propuesta, es

aquí dentro de la formulación del Plan de Desarrollo

Estratégico Parroquial, donde se encuentran

plasmadas las necesidades y la esperanza de todo un

conglomerado por conseguir mejores condiciones de

vida, que un futuro no muy lejano se cristalizarán en

grandes obras y beneficios sociales para un pueblo que día a día lucha por el

bienestar de su familia y de todos quienes conformamos esta hermosa y prospera

parroquia.

Dejamos constancia de nuestro agradecimiento a la Asociación Provincial de Juntas

Parroquiales de El Oro, por su aporte a este proceso de planificación en bienestar del

sector rural al que representan.

De igual manera al Sr. Ingeniero Agrónomo Montgómery Sánchez Reyes, Prefecto del

Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, por su apoyo directo al Plan de Desarrollo y

buscar el progreso de cada una de las parroquias rurales de la Provincia de El Oro.

A ustedes mi sincero agradecimiento.

MARIA ISABEL RAMIREZ CELI

PRESIDENTA GOBIERNO PARROQUIAL DE SARACAY

INTEGRANTES DEL GOBIERNO PARROQUIAL


3

INDICE GENERAL

Presentación y Agradecimiento 2

Elenco de Actores del Proceso 4

Introducción 7

Marco Legal 12

MOMENTO UNO

Estado del arte:

Diagnostico de la parroquia Contexto General 15

MOMENTO DOS

Presentación 109 Visión Parroquial 111

Anexos 148


4

ELENCO DE ACTORES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

ESTRATÉGICA PARROQUIAL

Gobierno Provincial Autónomo de El Oro

Administración 2009-2014

Nombre Dignidad/función

Ing. Montgomery Sánchez Prefecto

Lic. Teresa Rodas Vice-prefecta

Abg. Arnaldo Alaña Director Administrativo

Ing. Oscar Ordoñez Asistente Administrativo

Ing. Leonardo Señalín Director Financiero

Ing. Galo Betancourt Director de Planificación

Asesoría – PDEP

Nombre Competencia

Soc. Dalton Burgos Asesor – PDEP

Ing. Wilmer Encalada Asesor – PDEP

Coordinación técnica provincial – PDEP

Nombre Competencia

Iván Gordillo, Soc. Coordinador técnico provincial –

PDEP

Coordinadores y Apoyo Zonales

Nombre Cantón

Luís Enrique Feijoo Piñas

FACILITACIÓN

Nombre

Cargo

Ing. Marlon Arias Facilitador PDEP – SARACAY


5

SISTEMATIZACION

Nombre Cargo

Rosario Cordero

Ing. Marlon Arias

Sistematizadora

Apoyo Sistematización

GOBIERNO PARROQUIAL DE SARACAY.

Nombre Dignidad

María Isabel Ramírez Celi Presidenta

Víctor Efrén Jiménez Armijos Vicepresidente

Fulvio Molina Primer vocal principal

Mario Tito López Yela Segundo vocal principal

Rosa Balcázar Tercer vocal principal

Germán Valle Primer Alterno

Paola Rivera Segunda Alterna

Gloria Palacios Tercera Alterna

Fátima Solórzano Cuarta Alterna

Hugo Romero Quinto alterno

Liliana Aguirre Ruiz Secretaria - Tesorera

CONSEJO DE PLANIFICACION PARROQUIAL

Nombre Cargo - Comunidad

Prof. Kléber Armijos

Sr. Hugo Ordóñez

Coordinador

Srta. Isabel Ramírez Junta Parroquial

Sr. Víctor Jiménez Junta Parroquial

Sr. Fulvio Molina Junta Parroquial

Sr. Mario López Junta Parroquial

Sra. Rosa Balcázar Junta Parroquial

Sr. Ángel Loayza Dirigente Comunitario

Sr. Miguel Nivicela Dirigente Comunitario

Sr. Hugo Ordóñez Dirigente Comunitario

Sr. Manuel Rivera Dirigente Comunitario

Sr. Marco León Dirigente Comunitario

Sr. Luís Sánchez Dirigente Comunitario

Sr. Néstor González Dirigente Comunitario

Sr. Gustavo Romero Dirigente Comunitario

Sr. Jorge Homero Ochoa Dirigente Comunitario


6

Sra. Yimabel Valarezo Dirigente Comunitario

Sra. María Elizalde Dirigente Comunitario

Sr. Miguel Vargas Dirigente Comunitario

Sr. Amable Acaro Dirigente Comunitario

Sr. Diego León Guevara Dirigente Comunitario

Sra. Amalia Camacho Dirigente Comunitario

Srta. Elvia Ordóñez Dirigente Comunitario

Sr. César Nole

Dirigente Comunitario

EQUIPO TÉCNICO LOCAL.

Nombre Cargo - Comunidad

Luís Sánchez Balcazar

Coordinador

Eliseo Rosas Fátima

Gustavo Romero Fátima

Víctor Camacho Fátima

Roberth Toledo El Triunfo

Glenda León Palmas

Marco León Palmas

José Acaro Platanillos

Livia Gonzaga Fátima

Rosa Aguilar Fátima

Regina Prieto Fátima

Jorge Ochoa Fátima

Kléber Romero Las Orquídeas

Laddy Yaguana Las Orquídeas

José Loayza Las Orquídeas

Yolanda Loayza Las Orquídeas Liliana Aguirre Saracay

Isabel Ramírez Saracay

Mario López Saracay

Rosa Balcázar Saracay

Víctor Jiménez Saracay

Fulvio Molina Saracay


7

INTRODUCCIÓN

Ante todo, es de destacar el convenio de asociatividad asumido entre el

Gobierno Provincial Autónomo de El Oro y la Asociación Provincial de Gobiernos Parroquiales, en la confección de los cuarenta y nueve

Planes de Desarrollo Estratégico Parroquial de la Provincia, fundamentado en acuerdo legal, técnico y financiero.

Quizás nuestras vidas se parecen a esa historia llamada universal, no

pensada o planificada, a esa vida que no la solicitamos y que durante nuestra efímera existencia, la meditamos, le damos sentido y al final no

queremos desprendernos. En algún momento por racionalidad o sentimiento, le damos o intentamos darle sentido, una visión de futuro,

ponerle un orden, dotarle de un contenido humano, adoptamos un

contenido ideológico. Incluso queremos rescribirla, pero nos damos cuenta que es una utopía corregir lo vivido, como es imposible tener una certidumbre del futuro. Al final llegamos a la conclusión, como que la vida es una utopía plenamente justificada que juega entre un pasado

que dejo de existir en este momento y un futuro que no lo vemos, sin embargo ahí vamos a residir.

Creo que nuestras primeras civilizaciones, como nuestras vidas, nunca

se dieron cuenta que estaban escribiendo una historia planificada dentro de un contexto y marco racional, como ahora la queremos

presentar. Más bien se preocuparon por vivir y dejar un poco de lo que crearon, leyendas, esperanzas, sueños o quizás nuevas formas de

plantearse o entender la vida que se venía más compleja.

Sin embargo, en poco tiempo nos damos cuenta que estamos

asumiendo otra historia que gira en torno a otros valores, visiones, es

decir, nuevos “mandatos sociales y formas de adaptarse a este mundo”. Produciendo turbulencias y rupturas en nuestros esquemas

mentales, que no logramos comprender por la velocidad que se presentan y los cambios que van dejando huellas, a veces profundas y

a veces leves, pero ante todo no dejan de ser humanas, y que al final nos ayudan a dar sentido de pertenencia a esta vida, traducida en un

sueño que de tantas hazañas, tragedias y dramatismos, nadie se acuerda de lo que fuimos en la infinitud del tiempo.

El Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial de Saracay, es una guía para repensar nuestras vidas, nuestras cotidianidades, y por otra, nos

lleva a pensar en cómo fuimos y queremos ser-hacer, en un contexto que está marcando nuestros destinos, en la que están estampadas

ciertas esperanzas, paradigmas, sueños, formas de entender la complejidad y pretender tener un estilo de vida humanamente digna,


8

hacia el futuro como un promesa que no se agota como la esperanza

de ser mejores y felices.

Además, es una herramienta que nos posibilita desafiar con una porción de certidumbre, la compleja incertidumbre del futuro de la

parroquia en los próximos 15 años. En esta posibilidad recae la grandeza de la planificación estratégica, de ser existencial y perdurable

en un horizonte que va más allá de la vida y que se constituye como un enganche de esperanza perdurable entre el presente que concluye en

este instante y un futuro que no lo vemos, pero está ahí esperándonos y es a donde vamos a residir inexorablemente las comunidades y la

gente que participó en la confección del plan de desarrollo. Digamos algo así, como que el plan de desarrollo es un plan de vida, un plan de

esperanza si lo constituimos como parte de nuestras decisiones y acciones humanas y de gobierno en las zonas territoriales.

Metodología del proceso planificación estratégica participativa

La existencia que nos ha tocado vivir, se sustenta en un principio de entropía, que va en una secuencialidad irreversible, marcado por

fases y ciclos que se van consumiendo y a la vez generándose paradójicamente procesos de vida, acciones y creaciones irrepetibles

que al final se presentan como inconmensurables y hasta divinas. Sobre esta lógica, se fundamenta y recrea los procesos metodológicos.

A partir de este principio se produce la planificación estratégica.

Precisamente, una de estas metodologías manejadas en la formulación del Plan de Desarrollo Estratégico Participativo de la Parroquia de

Saracay, fue la planificación estratégica, a la que se incorporó y sustento durante el proceso, la dimensión humana de la participación

ciudadana de los recintos, comunidades y barridas de la parroquia, a

través de los talleres de diagnóstico y mesas de diálogo social (concertación), con la cual se le doto de vida y contenido al plan de

desarrollo y será con la gente que tiene que ejecutarse las diferentes iniciativas de proyectos y obras de desarrollo.

La ruta metodológica que seguimos en la confección del presente plan y

de los 49 planes de desarrollo de la Provincia de El Oro, consistió en la siguiente:


9

Momentos del

proceso

Breve descripción

1) Organización del proceso y

conformación del equipo técnico

local

Requirió cumplir lo siguiente: Capacitación al equipo técnico local

Análisis y consenso de la propuesta metodológica Elaboración de programación general

Organización de logística y material Resultado: puesta en marcha el proceso de

planificación

2) Movilización y participación

ciudadana

Reuniones de promoción del proceso en los sitios y barriadas de la parroquia

Difusión por medios de comunicación Boletines de prensa

Hojas volantes Resultado: constitución de la primera asamblea

parroquial de lanzamiento de arranque del PDEP

3) Diagnóstico territorial rápido

Gestión de información y elaboración del diagnóstico del PDEP

Diagnóstico situacional en mesas de diálogo y talleres participativos

Resultado: elaborado de documento de diagnóstico de la parroquia

4) Construcción de la

estrategia de desarrollo

parroquial

Constitución de la segunda asamblea de

conformación de mesas de diálogo social Trabajo de mesa de diálogo social

Resultado: disponible estrategia de desarrollo parroquial

5) Institucionalización del PDEP

Elaboración y aprobación de ordenanza del PDEP, ante el gobierno municipal de la jurisdicción

parroquial y ante el GPAO Lanzamiento del PDEP en el marco de la tercera

asamblea parroquial, incluye una provincial

Resultado: Disponible documento de planificación para la gestión local

Los enfoques que han sustentado y que van a dar direccionalidad en la

ejecución del Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal, son la equidad social, inclusión, participación ciudadana y sostenibilidad. Los enfoques

son los lentes que afirman nuestras percepciones de la realidad y le

dan sentido de valoración y contexto, que en un proceso de planificación, se presentan como elementos incluyentes, provocadores

de cambio y objetividad, incluso integralidad. A estos se integraron los ejes de desarrollo que han posibilitado la formulación del diagnóstico y

la construcción de la estratégica de desarrollo parroquial: Recursos Naturales, Desarrollo Humano Social, Desarrollo Económico Productivo,

Desarrollo Territorial y Desarrollo Institucional. Con los cuales


10

pretendemos incorporar una visión sistemática en la comprensión de la

complejidad de nuestros territorios y emprender la gestión local.

Apuestas y riesgos de los planes de desarrollo local

Hay que destacar que la propuesta metodológica que se aplicó en la

confección de los PDEP, ha sido validada en procesos de planificación estratégica en los últimos nueve años para la formulación de planes de

desarrollo local en la región sur (CARE, GTZ y SNV) y estos a la vez se proyectaron y pretenden (sirven de pretexto) como parte de las

estrategias y mecanismos de intervención (apuestas del proceso de la planificación), orientados al fortalecimiento de gobiernos locales,

instalar procesos de democracia directa y la gobernanza participativa, implementar la silla vacía, promover la transparencia de los recursos

públicos municipales, rendición de cuentas, las veedurías ciudadanas,

promover la instalación de mancomunidades, mejorar los servicios públicos locales, entre otros, y no tanto formular planes de desarrollo

per se. Con esto no afirmamos que los planes de desarrollo han dejado de ser una guía y herramienta clave en la gestión del desarrollo local, al

contrario, siguen siendo viables, vigentes y necesarios, sin embargo, si los planes se apropian los gobiernos locales en sus gestiones, se

incorporan apuestas (los señalados) e indicadores de su rendimiento y respondemos a las preguntas en el contexto de cada territorio, ¿por

qué y con quienes planificamos el desarrollo?, y a la vez se presupuesta la inversión con las prioridades de los planes (presupuesto

participativo), es posible afirmar de su efectividad y valides de los planes. De lo contrario se corre el riesgo de quedarse en simples

cuadernos de planificación.

Es pertinente por tanto, vayamos más allá de estos ejercicios de

confección y diseñemos las estrategias de su ejecución y fortalezcamos las capacidades de los gobiernos locales, en la perspectiva de asumir la

planificación local en toda las gestiones del desarrollo del territorio y dotarle en su dinámica, la activa participación ciudadana, y mantener

enfoques incluyentes, equitativos y movilizadora de recursos.

Estructura del documento

El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos

momentos, el primero, refiere al estado del arte: diagnóstico de la parroquia, y la segunda parte, incluye el diagnóstico situacional

participativo y construcción de la estrategia de desarrollo territorial, la

misma que se ha formulado con la activa participación ciudadana en las


11

mesas de concertación o dialogo social. Esta fase, ha sido la más

dinámica del proceso, en la que los actores locales analizaron las potencialidades y la problemática del territorio, así como el diseño de

las estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo plazo, en un horizonte de 15 años de vida del plan de desarrollo parroquial.

Incorpora el plan operativo anual (POA), correspondiente al año 2010, así como la ordenanza de puesta en vigencia legal al plan de desarrollo,

por parte del Concejo Municipal y Provincial. Y finalmente se agrega un glosario de términos.

Iván Gordillo

Coordinador Provincial –PDEP- Consejo Provincial Autónomo de El Oro


12

MARCO LEGAL DE ACTUACIÓN

La iniciativa de emprender los procesos de planificación estratégica

participativa en la confección de los cuarenta y nueva planes de desarrollo parroquial, se fundamenta y articula a los mandatos legales

y procesos que están desarrollándose en el marco del nuevo ordenamiento del Estado y del territorio, como es el sistema nacional

descentralizado de planificación participativa que es la instancia encargada de organizar la planificación para el desarrollo. El sistema se

conformará por un Consejo Nacional de Planificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana, y tendrá

una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y

aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o Presidente de la República (artículo 279 de la constitución

vigente). Los consejos de planificación en los gobiernos autónomos

descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley. Los consejos ciudadanos serán

instancias de deliberación y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional.

Los Planes de Desarrollo Parroquial, se integraran al Plan Nacional de

Desarrollo, que es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del

presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado

Central y los Gobiernos Autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los

demás sectores (artículo 280).

La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados (artículo

241). En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del

régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por

principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1) elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales

entre los gobiernos y la ciudadanía, 2) mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo, 3) elaborar

presupuestos participativos de los gobiernos, 4) fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición

de cuentas y control social (artículo 100)

Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y colectiva,

participarán de manera protagónica en la toma de decisiones,


13

planificación y gestión de los asuntos públicos y el control popular de

las instituciones del Estado y la sociedad y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano (artículo

95).

Además destacamos que respaldan y sustentan la vigencia de la confección de los Planes de Desarrollo Parroquial, las competencias de

los Gobiernos Parroquiales recogidas en la actual constitución (art 267) que expresa claramente, la de planificar el desarrollo parroquial y su

correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal (Art. 263) y provincial (Art. 264).

A estos acuerdos normativos, se incorporan la ley orgánica de Juntas

Parroquiales, en su artículo 21, destaca que el Plan de Desarrollo Parroquial, será formulado en cada junta parroquial, misma que será

sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contará con

estudios técnicos y económicos, los que serán formulados en coordinación con los Concejos Municipales y Consejos Provinciales. En

su elaboración se considerará población, necesidades básicas insatisfechas, potencialidades, equidad de género, diversidad étnica y

cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de desarrollo cantonal, provincial y nacional.

Precisando el impacto en la gestión local al considerar que los planes de

desarrollo, los organismos nacionales, regionales, provinciales, cantonales, locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en

el territorio de la parroquia, deberán coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo Parroquial. Las iniciativas, prioridades y

servicios públicos con los que los Concejos Municipales y Consejos Provinciales atiendan a las parroquias, serán elaboradas y ejecutadas

con la participación de la Junta Parroquial la que controlará y

supervisará de que las obras, bienes y servicios reúnan las condiciones de cantidad y calidad óptima a favor de sus habitantes.

En el reglamento de la ley orgánica de juntas parroquiales, art 56,

respecto al apoyo y coordinación técnica en la confección del plan de desarrollo parroquial, los estudios técnicos y económicos, la junta

parroquial podrá solicitar el apoyo técnico de municipios, consejos provinciales, SENPLADES u otras entidades públicas y privadas que

considere convenientes.

Finalmente en el Art. 243 de la constitución vigente, establece un mandato legal de la conformación de mancomunidades y el 249 que

recibirán atención preferencial los cantones para afianzar una cultura de paz, políticas que precautelen la soberanía y la interculturalidad.


14

Además, Ecuador ha emprendido un proceso ambicioso de

reorganización territorial del Estado, de reconocimiento a la autonomía territorial (gobierno regional), de impulso decidido a la

descentralización, democratización de los gobiernos autónomos descentralizados y de la construcción de un Estado plurinacional. El

gran hito de este proceso de reestructuración del Estado es, sin duda, la transformación integral que establece la constitución y las políticas

públicas que están poniéndose en ejecución. Incluye y toma en cuenta, la participación ciudadana en asuntos de gobierno, la implementación

de presupuesto participativa, rendición de cuentas, compras públicas, como mecanismos de transparencia de los recursos públicos, en la

perspectiva de fortalecer la gobernanza y democracia participativa y por tanto la calidad de vida y el buen vivir de nuestras comunidades y

territorios.


15

1 CONTEXTO GENERAL

1.1. UBICACIÓN DE LA PARROQUIA EN EL CONTEXTO CANTONAL Y

PROVINCIAL:

La parroquia Saracay está ubicada al sur del país en las estribaciones de la cordillera occidental de Los Andes, nor-oeste del

territorio del cantón Piñas a 27 Km de la cabecera cantonal, en la zona centro sur de la Provincia de El Oro.

DIAGNOSTICO DE LA PARROQUIA


16

1.2. UBICACIÓN, LÍMITES, EXTENSIÓN Y DIVISIÓN

POLÍTICA/ADMINISTRATIVA

Datos generales de la parroquia

Datos / explicación

Ubicación

La parroquia Saracay esta ubicada en la parte central de la provincia

de El Oro a 27 km de la cabecera cantonal de Piñas

Límites

NORTE: Parroquia Torata del cantón santa rosa

SUR: Cantón Balsas,

ESTE: Parroquia Moromoro del cantón Piñas.

OESTE: Parroquias La Bocana y Piedras del Cantón Piñas

Extensión

Altitud

110 km²

220 msnm

Población total 2285 habitantes

División política / administrativa

Gobierno parroquial

Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)


17

1.1.4. EXTENSIÓN Y LÍMITES DE LOS RECINTOS.

Lugar Extensió

n

Año de

creación

Límites

Norte Sur Este Oeste

Cabecera Parroquial 10km 1905 Sitio damas y

camarones

Sitio las palmas

Sitio Naranjos

Parroquia piedras

Camarones 8 km 1941 Sitio la unión

Cabecera parroquial Saracay

Sitio Damas

Parroquia piedras

Damas 13 km 1941 Parroquia

Torata

Cabecera

parroquial Saracay

Sitio

Naranjos

Sitio

camarones

El Triunfo 12 km 1945 Sitio las orquídeas

Cantón balsas

Sitio Aguacatillo

Sitio La Primavera

Fátima 10 km 1920 Cabecera parroquial Saracay

Cantón balsas

Sitio Naranjos

Sitio Las Orquídeas

Las Orquídeas 6 km 1915 Sitio las palmas

Sitio El Triunfo

Sitio Fátima

Parroquia La Bocana

Las Palmas 7 km 1950 Parroquia piedras

Sitio Las Orquídeas

Cabecera parroquial Saracay

Sitio El Brasil

La Unión 5 km 1944 Parroquia

Torata

Sitio

Camarones

Cerro

Mirador

Parroquia

Piedras

Naranjos 8 km 1950 Parroquia Torata y

Parroquia Ayapamba

Sitio San José

Sitio Panupali

Cabecera Parroquial

Saracay

Panupali 8 km 1940 Parroquia Torata y Parroquia Ayapamba

Sitio San José

Sitio Platanillos

Sitio Naranjos

Platanillos 8 km 1959 Parroquia Ayapamba

Sitio Aguacatillo

Parroquia Moromoro

Sitio Panupali

San José 9 km 1996 Sitio naranjos

Sitio Fátima

Sitio Panupali

Cabecera Parroquial Saracay


1.1.5. ORIGEN DEL ASENTAMIENTO HUMANO Y MANEJO DEL

TERRITORIO.

RAÍZ HISTÓRICA.

En épocas pasadas

Saracay pertenecía a la parroquia Moromoro

siendo su propietario el sacerdote Juan José

Loayza, a quien le correspondían las

tierras de Moromoro y Sambotambo;


18

posteriormente paso a manos del Sr. Emilio Gómez la parte que baña el

rió Saracay, así también una vivienda que estuvo al margen del rió. Posteriormente estos terrenos los tomaron los militares y ahí

construyeron un casino, al Sr. Modesto Feijoo fue posesionario del sector que antiguamente se conocía como Feijoo y que actualmente

tomo el nombre de Quebrada Feijoo, años después vendió los terrenos a diferentes familias de la provincia de Loja y de la parte alta de la

provincia de El Oro; el Sr. Abel Aguilar fue propietario de la parte central, lo que actualmente es la cabecera parroquial de Saracay. Fuente: Monografía del Colegio Héroes de Panupali de la parroquia Saracay de 1986

PRIMEROS HABITANTES.

De la investigaciones efectuadas podemos

mencionar que los moradores más antiguos

entre otros son: don José Jaramillo, modesto Feijoo,

Roberto Ruiz, Abel Aguilar, Emilio Gómez, Carmen

Ochoa, Rafael Mora, Luisa Jaramillo de Mora, Esther

Ruiz viuda de Aguirre, Juan A. Ramírez, Juan Ojeda,

Benjamín Ramírez, Juan Ojeda, Benjamín Ramírez, Leopoldina Aguirre. Gran parte de los habitantes provienen de la ciudad de Loja, Piñas y de

la emigración de otras ciudades como Guayaquil, Machala en busca de

fuentes de trabajo. Fuente: Monografía del Colegio Héroes de Panupali de la parroquia Saracay de 1986.

ORIGEN DEL NOMBRE:

Existen algunas versiones:

La primera es que habitaba un matrimonio, la esposa de nombre Sara Cacay quien poseía algunas propiedades y además era muy conocida

en la comunidad, motivo por el cual la comunidad en aquel entonces decidió fusionar el nombre resultando Saracay.

La segunda versión es que en esta tierra, existía una gran producción de maíz, Y Saracay es una palabra que proviene del idioma quichua

cuyo significado es; toma este maíz.

La tercera es que desde años atrás el rio llevaba el nombre de rio Saracay, y los primeros habitantes lo hicieron al margen del rio;

desconociendo el verdadero origen del nombre. Fuente: Monografía del Colegio Héroes de Panupali de la parroquia Saracay de 1986


19

CREACIÓN DE LA PARROQUIA.

El Concejo Cantonal de

Piñas con fecha 31 de marzo de 1989 emitió una

ordenanza para la creación de la parroquia Saracay en

su jurisdicción cantonal. El Consejo Provincial de El

Oro el 5 de mayo de 1989 emitió un informe

favorable sobre la Ordenanza Municipal de la

creación de la parroquia rural Saracay de conformidad con lo establecido en el Régimen

Municipal.

La Comisión Especial de Límites Internos de la República “CELIR”, en base al petitorio del Ministerio de Gobierno y el Dr. Juan Trujillo

Bustamante Subsecretario de Gobierno de aquella época, considerando que se procedió al estudio técnico legal en el que se incluye inspección

de campo del área de proyecto; emitió un informe favorable para la creación de la parroquia Rural de Saracay, mediante acuerdo Ministerial

Nº 0983 el 28 de noviembre de 1995, y de acuerdo a las Resoluciones de sesiones de Concejo Cantonal del 9 y 12 de junio de 1995,

determinaron oficialmente los límites parroquiales que se conservan hasta la actualidad. Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)

1.1.6. MAPA DE LA PARROQUIAL DE ANTAÑO.

Los limites de aquella época correspondían al Norte con

el sitio Damas; al Sur con el sitio Palmas, que esta

contiguo al rió Saracay marcando el limite; al Este

con el sitio Naranjos sirviendo como frontera la

quebrada de Feijoo, por el Oeste con el sitio

Camarones marcando limite con las quebrada Damas.

1.1.7. MATRIZ DE RECONSTRUCCIÓN HISTÓRICA DE LA PARROQUIA.


20

Fecha

(45años)

Evento importante Participantes Como se relaciono con

acontecimientos a la provincia o el país

24 de Septiembre de 1925

Intercambio de un pedazo de terreno por un menudo de ganado

Sara. Rosa Tenezaca de Calozuma

En 1945

Se inicio el primer 3er grado con 50 alumnos

Jorge Molina, Juan Ojeda, Cesar Aguirre, Manuel Ordóñez y Segundo Pangay

1958 Reconoce el nombramiento

del comité Pro Mejoras

De 1958 a 1973 Sr. Jorge

Molina 1973 a 1974 Sr. Segundo Paguay

1974 a 1975 Sr. Juan Ojeda 1975 a 1979 Sr. Oswaldo

Villalta 1979 a 1986 Sr. Oswaldo Villalta

1964 Se consiguió la escuela por medio de gestiones al Municipio de Piñas

Néstor Asanza, Ángel Daniel Valarezo, Juan Ramírez, José Jaramillo,

Leticia Jiménez, Carmen Ochoa.

1964 Posesiono el primer Director en la escuela

1964 a 1965 Prof. Ángel Centeno 1966 a 1968 Prof. Jorge Román

1970 a 1971 Prof. José Capa 1975 a 1976 Prof. Amalia Guaman 1978 a 1986 Prof. Servio Carrillo

1 de Junio de 1983

Se crea y da funcionamiento al primer curso del ciclo básico

Comunidad

1 de Julio de

1984

Se denomina 1941al

Colegio “Héroes de Panupali” en honor a los ex combatientes de 1941

Sr. Wilfredo Martínez

Palacios / Director Provincial de Educación.

Fuente: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP)


21

Introducción

Saracay pese a ser la parroquia de más reciente creación en el Cantón Piñas, ha demostrado un crecimiento muy vertiginoso en todos los

ámbitos por ello es notorio que las condiciones para los residentes se han mejorado en el transcurso de los años de vida como parroquia

rural y en el caso de educación tenemos que en Saracay se estableció a

la Escuela “Juan José Loayza” como EL Plantel central de lo que anteriormente se denominaba el Centro Educativo Matriz y que

actualmente es la Red Escolar Autónoma Rural Saracay, que alberga a 21 establecimientos educativos de la zona; en lo referente a Salud en

la cabecera parroquial se cuenta con Sub-centro de Salud en el que se atiende a los pobladores especialmente a la infancia y madres de

familia, así mismo se beneficia de programas de salud del Ministerio del Ramo, en lo relacionado a bienestar social en general la parroquia

cuenta con una Compañía de Bomberos, Unidad de Policía Comunitaria con buen equipamiento.

2.1. DEMOGRÁFICO.

De acuerdo a los datos del V Censo de población y IV de Vivienda, INEC

2001, el cantón Piñas tiene una población total de 23.246 habitantes, y en la distribución por parroquias, Saracay tiene: 2.222, de los cuales

1.280, son hombres y 1042 mujeres.

PARROQUIAS TOTAL HOMBRES MUJERES

Saracay 2.222 1.180 1.042

FUENTE:Pdec-Piñas

2. DESARROLLO HUMANO / SOCIAL


22

2.1.1. POBLACIÓN Y FAMILIAS.

Según los datos obtenidos mediante el sondeo se determina que actualmente la parroquia estaría contando con 592 familias, que

tendrían 1352 Hombres y 1425 mujeres dando un total de 2755 habitantes, se evidencia un cambio en la tendencia observada en el

censo del 2001 de que existe una mayor cantidad de hombres comparado con lo que se evidencia en la actualidad que sería un 51%

de habitantes mujeres y el 49% de hombres.

Lugar No de

familias Sexo

Total

Hombres Mujeres

Cabecera Parroquial 220 250 300 550

Camarones 55 200 200 400

Damas 50 70 80 150

El triunfo 52 65 72 137

Fátima 50 70 60 130

Las Orquídeas 30 40 50 90

Las Palmas 100 300 250 550

La Unión 20 100 85 185

Naranjos 50 20 150 150

Panupali 10 50 40 90

Platanillos 40 150 100 250

San José 15 37 38 75


2.1.2. DINÁMICA POBLACIONAL: MIGRACIÓN.

La mayor cantidad de migrantes está

en la cabecera parroquial y el destino hacia el que se ha dirigido la

migración es España con el 95 % e

Italia con un 5% de migrantes, el mayor porcentaje de migrantes son

hombres.


23

Lugar Número de personas que

han salido

Lugares

Hace cuanto tiempo

Motivos

Hombres Mujeres

Cabecera parroquial

35 30 España 7 años Crisis Económica y falta de trabajo

Camarones 5 3 España 10 años Crisis Económica y falta de trabajo

Damas 15 15 España 10 años Crisis Económica y falta de trabajo

El triunfo 6 4 España 12 años Crisis Económica y

falta de trabajo

Fátima 8 5 España 8 años Crisis Económica y

falta de trabajo

Las Orquídeas 5 5 España 6 años Crisis Económica y falta de trabajo

Las Palmas 15 9 España Crisis Económica y falta de trabajo

La Unión 8 9 años

Naranjos 3 5 Italia 8 años Crisis Económica y falta de trabajo

Panupali 4 España 6 años Crisis Económica y falta de trabajo

Platanillos 6 España Crisis Económica y

falta de trabajo

San José 1 Italia Crisis Económica y

falta de trabajo

Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP

2.1.3. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS POR POBLACIÓN.

La Población de Saracay en los

últimos años se ha volcado a la actividad de la avicultura, en ella de

forma directa laboran hombres y

mujeres, y esta actividad es la que mayoritariamente mueve la

economía local, de importancia también es la ganadería y en menor

proporción la agricultura, en la cabecera parroquial existen algunos

pobladores dedicados al comercio, turismo y en menor grado a laborar

en Industrias y transportación.


24

Lugar

Ramas de actividad

Genero Total

Hombres Mujeres

PARRO

QU

IA

SARACAY

Avicultura 406 420 826

Ganadería 135 130 265

Agricultura 75 70 145

Comercio 30 40 70

Turismo 12 10 22

Industria 6 5 11

Transporte 5 4 9

Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP),

2.1.4. Actividades productivas por comunidades.

En lo referente a las actividades productivas por comunidades, es marcada la inclinación hacia la avicultura especialmente en Las Palmas,

El Triunfo, Las Orquídeas, Camarones, y La cabecera parroquial, mientras que en Panupali, Platanillos, Damas, Fátima, es más

destacada la ganadería, la agricultura se mantiene en un porcentaje más bajo pero está presente en todas las comunidades.

Lugar Ramas de actividad Total

Cabecera parroquial Avicultura Ganadería Agricultura Comercio

180 80 20 10

Camarones Avicultura Ganadería Agricultura

60 40 20

Damas Avicultura Ganadería Agricultura

20 30 30

El triunfo Avicultura Ganadería Agricultura

40 25 10

Fátima Avicultura Ganadería

Agricultura

15 30

20

Las Orquídeas Avicultura Ganadería Agricultura

20 20 10

Las Palmas Avicultura Ganadería Agricultura

140 60 40

La Unión Avicultura Ganadería Agricultura

30 20 25

Naranjos Avicultura Ganadería Agricultura

70 40 30

Panupali Avicultura Ganadería Agricultura

20 10 10

Platanillos Avicultura Ganadería Agricultura

30 50 20

San José Avicultura Ganadería Agricultura

15 10 12



25

2.2. Salud

2.2.1. Enfermedades más frecuentes

De acuerdo al sondeo que permitió enumerar las enfermedades más frecuentes en la parroquia, se han identificado como factor que incide

en la salud en todo el territorio es la gripe, fiebres, tos, parasitosis,

infecciones. Enfermedades que se curan con tratamiento médico y medicina convencional en casos esporádicos tratan con medicamentos

naturales, se hacen atender en el centro médico de la parroquia y el hospital de Piñas, además de clínicas privadas. Las enfermedades como

escorbuto se hacen atender con el curandero. Lugar Enfermedades

más frecuentes

Con que remedios se curan

Dónde se hacen atender

Cuáles atiende el curandero

Cuáles atiende el médico

Cabecera parroquial

Gripes, fiebres medicamentos Subcentro, Hospital

Camarones Gripes, fiebres y paludismo

Medicamentos Subcentro, Hospital y clínicas

Damas Gripes, fiebres, infecciones y epilepsias

Medicamentos Subcentro, Hospital y clínicas

Gripes, fiebres

El triunfo Gripes, fiebres,

parásitos y escorbutos

Naturales

Farmacéuticos

Subcentro,

Hospital y clínicas

escorbuto Gripes,

fiebres y parásitos

Fátima Gripes, fiebres medicamentos Subcentro, Hospital y clínicas

Todas

Las

Orquídeas

Gripes, fiebres medicamentos Subcentro,

Hospital y clínicas

Todas

Las Palmas Gripes, fiebres, infecciones

medicina Subcentro, Hospital y clínicas

Todas

La Unión Gripes, fiebres, tos Medicina Subcentro, Hospital y clínicas

Todas

Naranjos Gripes, fiebres,

parásitos e

infecciones

Medicina Subcentro,

Hospital y

clínicas

Todas

Panupali Gripes, fiebres Medicina Subcentro Todas

Platanillos Gripes, fiebres y tos medicina hospital Todas

San José Gripes, fiebres, tos y parásitos



26

2.2.2. Situación de la salud en la parroquia por recintos o

comunidad (más criticas)

Las patologías más frecuentes y de mayor riesgo en la salud de la población de la parroquia, son las enfermedades cancerígenas de y los

derrames o trombosis cerebral, los tratamientos los realizan con medicina convencional en todos los casos registrados.

Lugar

Tipo de enfermedades

(patología)

Tratamientos

Medicina convencional Medicina natural

Cabecera parroquial Cáncer, derrame doctor

Camarones Cáncer, derrame doctor

Damas Cáncer doctor

El triunfo Derrame doctor

Fátima Cáncer, derrame doctor

Las Orquídeas Cáncer, derrame doctor

Las Palmas Cáncer, picaduras de culebras

doctor

La Unión Cáncer doctor

Naranjos Cáncer, derrame doctor

Panupali Cáncer, derrame doctor

Platanillos Cáncer, derrame, asma doctor

San José Cáncer, derrame doctor


2.2.3. Centros de atención

En Saracay atiende el Sub-centro de Salud, con adecuada

infraestructura y el personal médico y de enfermería, cuenta con servicio de odontología y medicina general, además en las oficinas

labora el Inspector de Salud.

Lugar Unidades

operativas Recinto o comunidad

Tiempo de instalación

Personal Año de creación

Cabecera

parroquial

Sub-centro de

Salud

Saracay 30 años Médico,

Enfermera,

Odontóloga, Inspector de Salud

1978



27

2.2.4. Tipos de morbilidad en la parroquia.

Entre las principales

enfermedades causantes de morbilidad, esta: la

desnutrición con 43,65%, las Infecciones Respiratorias

agudas con 38,25% agudas, Piodermitis (23,4%),

Infección de Vías Urinarias (22,05%), enfermedades

digestivas 5,4% parasitosis (18,45%), la hipertensión

(5,85%), fiebre reumática (8,55%).

INFORMACION DE SALUD

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL (Tasa por 1000 habitantes) MATRIZ SAL 03 CANTON: Piñas AÑO: 2003

CAUSAS ENFERMEDADES Parroquia

Saracay

IRA 38,25

EDA 5,40

Parasitosis 18,45

Hipertensión 5,85

Fiebre Reumática 8,55

Desnutrición 43,65

Infección Vías Urinarias 22,05

Piodermitis 23,40

Escabiosos 15,30

Dermatitis 9,90

Otras 8,10

FUENTE: Hospital Luis Moscoso (Piñas), Estadísticas Area de Salud Nº...8

2.2.5. Enfermedades de alto riesgo En el sub-centro de salud, no hay registros actuales de las

enfermedades de alto riesgo en la parroquia, sin embargo de acuerdo

al sondeo, se establecen como las principales, la hipertensión arterial, (trombosis) las afecciones cardiacas, gastritis, Síndrome de Down.


28

Lugar Patología

No. de casos (año)

Cabecera parroquial

Cáncer, derrames

Camarones Cáncer, derrames

Damas Cáncer, derrames 1,1

El Triunfo Cáncer, derrames, Síndrome de Down

1

Fátima Cáncer, derrames

Las Orquídeas Cáncer, derrames

Las Palmas Derrames

La Unión Derrames

Naranjos Cáncer, derrames, cardiacos

4 derrames, 1 cáncer, 1 derrame

Panupali Cáncer y cardíacos

Platanillos Cáncer. Gastritis,

cardiacos

San José Cáncer, derrames


2.2.6. Medicina privada

No existen consultorios médicos, no hay centros de medicina privada en general en toda la parroquia, los casos de enfermedades más

frecuentes críticas como el cáncer, derrames, son atendidas en Piñas,

Machala y Guayaquil.


29

2.2.7. Comadronas de la parroquia

En la comunidad de Naranjos, hay una partera, la señora Rosario Ortiz,

misma que no ha sido capacitada. La atención que brinda lo hace en su comunidad; en la Ciudadela Las Brisas de la Cabecera parroquial

atienden la señora Clorinda Paladines que si tiene Capacitación y la Sra. Rosario Armijos.

Lugar

Comadronas

Lugar donde viven

Capacitadas

Si No

Cabecera parroquial

Clorinda Paladines Rosario Armijos

En Saracay, Cdla. Las Brisas si no

Camarones

Damas

El Triunfo

Fátima

Las Orquídeas

Las Palmas

La Unión

Naranjos Rosario Ortiz Vía Principal no

Panupali

Platanillos

San José


2.2.8. Instituciones que están apoyando la salud de la parroquia

La atención de salud pública que se brinda en la parroquia, es el programa del gobierno de salud gratuita, impartido por el ministerio de

salud pública (MSP). Consiste en vacunación y medicina preventiva, y

el Furgón de la Salud del GPAO que apoya con atención médica y medicinas.

Lugar Institución

Desde cuando vienen apoyando

Desde que programa y/o proyecto

Temas de apoyo

Cabecera

parroquial

GPAO

MSP

Desde 1996 Furgón de la Salud

Plan de Gobierno

Consulta,

Medicamentos


2.2.9. Capacidades diferenciadas (discapacidades)

Se ha detectado varios casos de discapacidades en algunos sitios de la

parroquia sin evaluación del estado de discapacidad, está a cargo de adres y familiares y no se detecta ningún apoyo por parte de alguna

institución. Recibe apoyo de


30

Lugar Nombre del

discapacitado

Estado de la

discapacidad

Nombre del

familiar a cargo

alguna

institución

Cabecera parroquial

Fernando Martínez María del Cisne Eras A. Sandra Gallardo Iván Eras Rosa Eras

Mariana Eras Ronald Flores Julio Cesar Flores Jefferson Flores Roció el Carmen Encalada

PADRES

Camarones Julio Flores Ojeda Marcelo Flores

Ojeda Cecilia Flores Ojeda Vicenta Flores Ojeda Juan Andrés Flores

L. María Flores Loayza Germán Flores Sarmiento

FAMILIARES

Damas

El Triunfo Rosa Flores Ojeda Maite Ojeda Toledo

Fátima

Las Orquídeas

Las Palmas

La Unión

Naranjos José Alvarado Patricio Ramírez

60% 70% Los Padres No

Panupali

Platanillos

San José


2.3. Alimentación

En el cuadro adjunto, se presentan una muestra

tomada en la cabecera

parroquial y los sitios, respecto al estado de la

alimentación de la población, misma que se basa en

productos que consumen de la huerta combinada alimentos

que los adquieren en Piñas y tiendas locales. Es una dieta

que responde al contexto cultural de la parroquia, con alto contenido de carbohidratos, proteína

animal y vegetal. En términos generales es una alimentación


31

balaceada, el costo promedio semanal fluctúa entre los 40 y 50 dólares

por familia.

Lugar

No

Alimentos de preferencia

Frecuencia Consumo (cada que tiempo)

Costo semanal

Donde los adquiere

Quien compra

Que consumen de la finca/ semanal

Cabecera

parroquial

1 Carne, arroz, plátano,

Frejol, yuca, enlatados, verduras

queso leche

De 2 a 3 días por semana

40$ En

mercado de Piñas y

en tiendas de la localidad

La pareja Plátano, yuca,

aguacate, choclos Guineo, queso, huevos

Camarones 2 Carne, arroz, plátano,

Frejol, yuca, enlatados

Diario 40$ En mercado de Piñas y en tiendas de la

localidad


aguacate, choclos guineo

Damas 3 Carne, arroz, plátano,


Diario 40$ En mercado de Piñas y en tiendas

de la localidad



El Triunfo 4 Carne, arroz, plátano,

Frejol, yuca, enlatados, zarandaja Gallina,

Diario 40$ En

mercado de Piñas y en tiendas de la localidad



Tomate, maíz

Fátima 5 Carne, arroz, plátano,


queso leche, pescado

Cada 3 días 40 En mercado de Piñas y en tiendas de la

localidad

La Pareja Plátano, yuca,


Tomate, maíz

Las Orquídeas

6 Yuca, arroz, plátano, frejol,

café, carne.

Diario 50$ En mercado de Piñas y

en tiendas de la localidad

La Pareja Yuca, guineo, plátano y café

Las Palmas 7 Carne, arroz, plátano,


Diario 40$ En mercado

de Piñas y en tiendas de la localidad



La Unión Carne, arroz, plátano,

Frejol, yuca, enlatados,

Diario 40$ En mercado

de Piñas y


aguacate, choclos


32

zarandaja Gallina,

en tiendas

de la

localidad

Guineo, queso, huevos

Tomate, maíz

Naranjos Carne, arroz, plátano,



Cada 3 días 40 En mercado de Piñas y en tiendas

de la localidad



Tomate, maíz

Panupali Carne, arroz, plátano,

Frejol, yuca, enlatados, zarandaja Gallina,

Diario 40$ En

mercado de Piñas y en tiendas de la

localidad



Tomate, maíz

Platanillos Carne, arroz, plátano,



Cada 3 días 40 En mercado de Piñas y en tiendas de la

localidad



Tomate, maíz

San José Yuca, arroz, plátano, frejol,

café, carne.

Diario 50$ En mercado de Piñas y

en tiendas de la

localidad

La Pareja Yuca, guineo, plátano y café


2.4. Creyentes

religiosos

En todas las comunidades predomina la religión

católica excepto la cabecera parroquial

donde el 90% de la población de la parroquia

es católica practicante, el resto se distribuye en 3%

de Evangélicos y 7 % de otros credos religiosos.

Lugar

Numero de familias creyentes religiosos

Católicos

Evangélicos

Otros


33

Cabecera parroquial 90% 3% 7%

Camarones 100%

Damas 100%

El Triunfo 100%

Fátima 100%

Las Orquídeas 100%

Las Palmas 100%

La Unión 100%

Naranjos 100%

Panupali 100%

Platanillos 100%

San José 100%


2.5. Calendarios festivo Es demostración que la parroquia

es un territorio de gente eminentemente religiosa, porque

de acuerdo al calendario festivo, están dedicadas al cumplimiento

de homenaje y reverencia a los santos patronos de cada sitio,

alrededor de los cuales, la gente

se integra, festeja, pide o agradece, en muchos casos los

devotos es el cumplimiento de una promesa. Las otras fiestas del

calendario festivo, están las de aniversario de parroquialización, fin de año, carnavales y actos cívicos. El tiempo de festejo es de uno a tres

días. Lugar

Tipos de fiestas Fecha de celebración

Tiempo de celebración

Cabecera parroquial Patronales y Sociales

8, 9 y 10 de agosto 9 de Enero

3 días

Camarones Patronales Primera semana de

Septiembre

2 días

Damas Patronales 3 de agosto 3 días

El Triunfo Patronales y Sociales

29 y 30 de Agosto Navidad fin de año y carnaval

Fátima Patronales y

Sociales

9 y 10 de octubre

navidad, fin de año y carnaval

3 días

Las Orquídeas Patronales y Sociales

Las Palmas Patronales y Sociales

25 de julio 2 días

La Unión Patronales y Sociales

Naranjos Patronales Segunda semana

de julio

3 días


34

Panupali

Platanillos Patronales Ultimo sábado de

septiembre

2 días

San José Patronales 1 día


2.6. Manejo de conflictos

Los conflictos que más se dan en la parroquia son por discusiones personales en algunos casos el detonante es el consumo de alcohol, se

presentan más al interior de los hogares y por lo general los resuelven

las parejas, también se presentan esporádicamente conflictos por denuncias por que se pasa el ganado a otras invernas, de por medio

está la destrucción de cercas a veces el mal mantenimiento de las mismas, se da entre vecinos y generalmente se resuelven con apoyo de

autoridades como el Comisario Nacional. Lugar Estado del conflicto

Conflictos mas

frecuentes que se dan

Cuales son los

intereses que están de por medio

Entres quienes

se dan mas los conflictos

Quienes

intervienen para resolverlos

Cabecera parroquial

Hogar Motivos personales

Esposos La pareja

Camarones Hogar, Denuncias por linderos

Motivos personales No se delimita terrenos

Esposos Vecinos

La pareja Autoridades cantonales

Damas Familia Motivos

personales

Hombres La pareja

El Triunfo Borrachera El alcohol familiares

Fátima Ganado en invernas ajenas

Cercas Linderos Propietarios vecinos

Entre ellos y Autoridades

Las Orquídeas

Las Palmas

La Unión

Naranjos Familia Motivos personales

Hogares Pareja

Panupali Denuncias, ganado

en invernas

Linderos, cercas

rotas

Vecinos Autoridades

cantonales (Comisario Nacional)

Platanillos Familia Motivos personales

Esposos Pareja

San José Familia Motivos personales

Esposos Pareja


2.7. Violencia intrafamiliar


35

Según el sondeo se presenta casos de violencia intrafamiliar

generalmente por el consumo de alcohol, falta de comunicación entre las parejas no es muy frecuente y resuelven entra familiares y las

parejas que los protagonizan.

Lugar

Violencia social

Tipos Causas para que se presenten

Cada que tiempo Quien los resuelve

Cabecera parroquial Pelea de Hogar Falta de dialogo, consumo de alcohol

No muy frecuente

La pareja

Camarones Pelea de Hogar Falta de dialogo La pareja

Damas Pelea de Hogar Falta de dialogo No muy frecuente

La pareja

El Triunfo Leves

discusiones hogareñas

Situación

económica y alcohol

Esporádicamente La familia

Fátima Leves discusiones hogareñas

Situación económica y alcohol

Esporádicamente La familia

Las Orquídeas

Las Palmas Leves discusiones hogareñas

Falta de dialogo No muy frecuente

La familia

La Unión

Naranjos Pelea del hogar Injurias leves No muy frecuente

La pareja

Panupali

Platanillos Leves


Injurias leves No muy

frecunete

La pareja

San José Leves


Injurias leves La pareja


2.8. Violencia ciudadana

Un factor común de violencia ciudadana en la parroquia, se da entre ciudadanos en la vía pública, derivada por causas de consumo de

alcohol. La frecuencia de la violencia, es poco frecuente, asociada a las fiestas y actos sociales públicos. Los actores participantes son jóvenes.

Comprendidos entre los 18 a 25 años básicamente.

Lugar

Violencia social

Tipos Causas para que se presenten

Cada que tiempo Quien los resuelve

Cabecera parroquial

Escándalo en

vía publica

Alcohol esporádicamente Comunidad, policía,

teniente político Camarones Escándalo en

vía publica


teniente político Damas El Triunfo


36

Fátima Las Orquídeas Escándalo en

vía publica


teniente político Las Palmas Escándalo en

vía publica

Alcohol esporádicamente Comunidad, policía.

La Unión

Naranjos Escándalo en

vía publica


Panupali

Platanillos Escándalo en

vía publica


San José


2.9. Cobertura policial

En la cabecera parroquial se encuentra instalada una unidad de policía comunitaria-UPC, con seis policías y con la dotación de vehículos

patrulla, los policías, cubre las comunidades del sector y por ser un lugar de tránsito obligado para quienes se dirigen a la costa desde Loja

y la parte alta de El Oro, se evidencia un déficit de cobertura de protección y seguridad ciudadana policial comunitaria. En casos

extremos, al subir los niveles de violencia, robo, cuatrerismo, etc., la parroquia, se encontraría en serios problemas de seguridad ciudadana,

sin embargo, en la parroquia, aún se denota un grado de tranquilidad,

salvo esporádicos casos de abigeato y la violencia entre jóvenes que es controlable y problemas sociales que son manejables entre las

autoridades parroquiales.

Lugar Número de policías

Equipamiento

Saracay

UPC

6 Patrullas, motos, equipo de

comunicación, oficinas, dormitorios. Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)

2.10. Cuerpo de bomberos

Desde el año anterior se creó la Compañía de Bomberos Voluntario N°4 en la

Parroquia Saracay por parte del Consejo de Administración y Disciplina del Cuerpo

de Bomberos de Piñas, emitiendo la resolución que fue comunicada por Orden

General del Jefe Cantonal del Cuerpo de Bomberos, entregando entre otras herramientas un vehículo

motobomba para el servicio en la parroquia y comunidades aledañas. Número de Voluntarios Equipamiento y Local Casos que


37

Lugar personal

permanente

estado en que se

encuentra

propio atienden

Saracay No 20 Motobomba, equipos básicos de primeros auxilios y de Rescate

No (terreno)

Accidentes, Catástrofes, Incendios


2.11. Costumbres/cultura

En la parroquia se está haciendo tradición los campeonatos de Futbol,

Ecua vóley, la recreación familiar, homenaje por la Parroquialización y sesión solemne, las fiestas patronales de Fátima, Naranjos, homenaje

de los devotos a los diferentes patronos en cada una de las comunidades, el desfile cívico. Además una variedad gastronómica, en

los restaurantes del Paradero de la Y de Saracay, arvejas con cuero, tamales, gallina criolla, etc. Hay varios vecinos que han instalado sitios

de expendio de fritada que venden especialmente los fines de semana y

feriados. Culturalmente en El Triunfo y Fátima son característicos en las festividades la realización de sainetes y presentación de grupos

folklóricos con dirección de los maestros de escuela. Lugar Costumbre/cultura Explicación (en que consiste)

Cabecera parroquial Deportes, fiestas sociales Campeonatos fiestas religiosas y

familiares

Camarones Deportes Indor, futbol, bolly

Damas Deportes Indor,futbol y fiestas patronales

El Triunfo Deportes, grupo folklórico Indor, bolly, billar y preservar la

cultura de nuestro pais

Fátima Deportes, grupo folklórico Conservar nuestra cultura

Las Orquídeas Deporte

Las Palmas Deporte Futbol y bolly

La Unión Deporte Indor, futbol, bolly

Naranjos Deporte y reunión festiva Indor, futbol, fiestas patronales, navideñas y fin de años

Panupali Deporte Indor, futbol y bolly

Platanillos Deporte Indor, futbol y bolly

San José Deporte Indor, futbol y bolly


EDUCACIÓN Educación tenemos que en Saracay se estableció a la Escuela “Juan José Loayza”

como EL Plantel central de lo que anteriormente se denominaba el Centro Educativo Matriz Saracay y que actualmente es la Red Escolar Autónoma Rural

Saracay, que alberga a 21 establecimientos educativos de la zona, que comprende las parroquias Saracay, Piedras, La Bocana, y algunos sitios de la

parroquia Torata; existen en el territorio parroquial 11 establecimientos educativos, distribuidos así: 1 de nivel pre-primario en la cabecera parroquial, 9

centros de nivel primario en las comunidades y 1 centro secundario (nivel básico)

en la cabecera parroquial 2.12. Niveles educativos (2009-2010)

Recintos Pre-primario

Primario Secundario Superior

Pla

nte

les

%

Alu

mno

%

Docente

s

%

Pla

nte

les

%

Alu

mno

%

Docente

s

%

Pla

nte

les

%

Alu

mno

%

Docente

s

%

Alu

mnos

%

Docente

s

%

Cabecera parroquial 1 29 1 1 183 7 1 56 15

Camarones 1 39 2

Damas 1 23 1

El Triunfo 1 26 1

Fátima 1 19 2

Las Orquídeas 1 13 1

Las Palmas 2 1 10 1

La Unión 1 9 1

Naranjos 1 4 1

Panupali

Platanillos 2 1

San José Fuente: Archivo REAR Saracay


39

2.13. Niveles de deserción escolar (2008-2009)

En toda la parroquia el nivel de deserción escolar es bajo si se compara el número de matriculados con el de promovidos Niveles

Recintos

Primario Medio

Matr

icula

dos

Pro

movid

os

No

pro

movid

os

Desert

ore

s

Matr

icula

dos

Pro

movid

os

No

pro

movid

os

Desert

ore

s

Cabecera Parroquial 212 208 2 2 56 52 4 0

Camarones 39 38 1 0

Damas 23 22 1

El Triunfo 26 25 1

Fátima 19 19

Las Orquídeas 13 13

Las Palmas 10 9 1

La Unión 9 9

Naranjos 4 4

Platanillos 2 2

Fuente: Archivos REAR Saracay

2.14. Causas de la deserción escolar del nivel primario

En el cuadro se recoge la información proporcionada por la secretaria general de la red escolar autónoma rural de Saracay y básicamente

se describen cinco razones para deserción escolar, en orden de

importancia son: cambio de residencia, nivel económico (escasos recursos), desintegración familiar, problemas de aprendizaje y

problemas de salud.

Nivel Causas de deserción escolar

1ro a

10mo

Las deserción estudiantil se da en porcentajes bajos y las

causas son las siguientes:

Cambio de residencia

Nivel económico

Desintegración familiar

Problemas de aprendizaje

Problemas de salud

Fuente: Archivo REAR Saracay

2.15. Nivel de instrucción Docente del nivel básico de la Cabecera

Parroquial La Mayoría de docentes tiene formación académica superior con

titulación de Licenciados en ciencias de la educación en especialización Docencia Primaria y de secundaria, algunos maestros

son profesores graduados de instituto pedagógico.

Genero (total)

Bachiller

Instituto pedagó -gico

Tercer nivel

(universidad)

Tecg. Lic. Ing Doct.

H M

14 9 1

3

14

4

1


2.16. Nivel de instrucción Docente de las Escuelas de los sitios

De los registros en la red escolar rural Saracay se desprende que los Maestros en los sitios son cinco con títulos de profesores de Instituto

pedagógico y 6 titulados en Licenciatura especialización docencia primaria.


41

Escuelas de los sitios

Genero Bachiller Prof. Instituto pedagógico

Tercer nivel (universidad)

Tecg. Lic. Educ. Bas.

Ing.

H M

3 8

5

6


2.17. Capacitación de Docentes de educación básica

Según la planificación anual del ministerio de educación se han venido ofertando cursos de capacitación en Metodología de lenguaje,

Ciencias Naturales, Estudios Sociales y Matemáticas, Evaluación de los aprendizajes, Lectura Crítica, Pensamiento Crítico y Crecimiento

Personal, desde, la capacitación recibida es desde hace varios años. Temas Hace cuatro años

Temas Hace dos años

Temas Hace un año

Metodología de lenguaje.

Evaluación de los Aprendizajes II Lectura Critica

Metodología de Ciencias

Inclusión Educativa

Metodología de Ciencias

Pensamiento

Critico

Metodología de Estudios Sociales

Crecimiento Personal

Evaluación de los Aprendizajes

Lectura Critica


2.18. Equipamiento de los Centros Educativos

a) Cabecera Parroquial

El centro educativo de la Cabecera

Parroquial se cuenta con el siguiente equipamiento:

Talleres Polivalentes de

mecánica, carpintería y


42

electricidad

Laboratorio de Computación Laboratorio de Ciencias naturales

Sala de audio visuales

Las escuelas de: Camarones, Damas, las Palmas, La Unión

cuentan con una computadora.


2.19. Tazas de analfabetismo Los datos recolectados de la base de archivo de la red escolar rural

autónoma Saracay, describen un total

de 10 adultos varones analfabetos

y 12 mujeres, aunque el año 2008

hubo una declaratoria de

territorio libre de

analfabetismo.

Área

Hombres Mujeres % Total

Cabecera parroquial 4 5 40.91 9

Rural 6 7 50.09 13

Total 10 12 22



43

Introducción

La Parroquia Saracay se destaca por su producción agropecuaria

tradicionalmente la gente ha sido productores de ganado vacuno y en menor escala porcinos, sin embargo la actividad que se convirtió en

el motor de la economía de la parroquia ha sido la Avicultura que por las condiciones favorables del clima se difundió con rapidez logrando

en la actualidad tener gente con experticias que han logrado ubicar

en los mejores estándares de productividad al sector avícola de la parroquia, la Avicultura a generado gran cantidad de empleo e incluso

ha sido el factor común para que varios agro productores se unan conformando Asociaciones y cooperativas que buscan obtener

beneficios parta toda la comunidad. Punto importante también es que gracias a las bondades climáticas

varios ciudadanos han decidido con mucho esfuerzo iniciar proyectos de desarrollo eco turístico implementando algunas infraestructuras

que reciben a muchos turistas; de la misma manera, al estar ubicada estratégicamente en el paso de la vía Panamericana desde la costa

3. DESARROLLO ECONÓMICO / PRODUCTIVO


44

hacia la provincia de Loja y hacia los cantones e la parte alta de la

Provincia, ha permitido que se desarrollen algunos emprendimientos en lo que tiene que ver con locales de venta de comidas rápidas,

restaurantes y paradores. El ser una de las parroquias más extensas del cantón también posibilita que en las partes más altas se

desarróllenle actividades agrícolas, especialmente siembra de café, cítricos, cultivos de ciclo corto y que se aproveche en algunos

sectores la silvicultura, sembrando extensas áreas de bosques, principalmente de teca. Algunas familias obtienen su sustento de las

actividades mineras que se realizan en áreas cercanas fuera de la parroquia y de la explotación de materiales pétreos, transporte y el

comercio que es muy dinamizado en toda la parroquia Saracay.

3.1. ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRINCIPALES QUE SE DEDICA LA

PARROQUIA

3.1.1. Identificación de las principales actividades económicas por número de familia

Las principales actividades económicas que realizan las familias en las comunidades en orden de importancia y por número de familias

dedicadas son: Avicultura, Ganadería (vacunos y cerdos), agricultura, agricultura y ganadería, comercio, turismo y un menor número se

dedican a minería y pesca.

Lugar Actividades económicas por familia (número)

Agricultura Ganadería Mayor y Menor

Agricultura/ ganadería

Minería Comercio Transporte Turismo Pesca Otros

Cabecera parroquial

20 25 10 15 10 10 3 1 14

Camarones 40 20 50 2 10 3 1 0 5

Damas 35 12 40 0 4 8 0 0 18

El Triunfo 40 10 20 0 6 15 0 0 20

Fátima 50 30 30 0 7 12 1 0 15

Las Orquídeas

40 10 10 0 5 10 0 0 10

Las Palmas 50 30 30 0 30 10 0 0 80

La Unión 20 4 10 0 2 40 0 0 2

Naranjos 30 8 10 0 6 6 3 0 4

Panupali 15 4 5 0 1 6 1 0 4

Platanillos 15 3 4 0 6 5 2 0 2

San José 10 2 2 0 2 1 0 0 4



45

3.1.2. Producción agrícola anual (estimativo)

La parroquia

Saracay en el aspecto agrícola

es muy productiva, esto

se ve reflejado en la excelente

producción de cítricos, café,

maní, cacao,

maíz, en menor proporción

banano y plátanos.

Lugar

Producción anual/medida equivalente

Banano Plátano Cacao Café Maíz Maní Cítricos Otros

Cabecera parroquial 40 30 6 2 100 20 50000 20

Camarones 50 60 100 40 20 10 50000 20

Damas 80 80 100 50 50 0 100000 30

El Triunfo 100 80 50 60 30 5 50000 20

Fátima 600 300 20 25 30 15 30000 40

Las Orquídeas 50 50 10 20 40 5 100000 15

Las Palmas 70 200 80 200 60 10 200000 30

La Unión 50 30 20 10 20 4 400000 10

Naranjos 60 50 5 3 40 0 100000 15

Panupali 20 15 0 0 0 0 50000 5

Platanillos 40 30 5 5 40 0 30000 10

San José 40 40 10 10 50 5 40000 15


3.1.3. Actividades agropecuarias por familia

En este ámbito la parroquia tiene actividades agropecuarias que la

distinguen en el contexto cantonal es así que un amplio sector poblacional se dedica a actividades agropecuarias en muchos de los

casos son familias que laboran en varias ramas de la actividad pecuaria esto se refleja en sectores donde las familias igual que

posee ganado al pastoreo tienen granjas o galpones para producción


46

avícola, de la misma manera complementa las actividades con

producción de porcinos. Lugar Actividades agropecuarias por familia (numero)

Producción Vacuna

Porcinos Avícola Tilapia Camarón Patos Chivos Pavos

Cabecera parroquial

5 20 4 0 0 2 1 1

Camarones 15 5 5 0 0 3 0 0

Damas 20 10 13 2 0 6 0 2

El Triunfo 10 20 20 0 0 0 0 0

Fátima 30 30 10 1 0 0 0 1

Las Orquídeas 10 15 10 0 0 0 0 0

Las Palmas 30 50 80 0 1 1 0 0

La Unión 4 10 2 0 0 0 0 0

Naranjos 15 7 4 1 0 0 0 0

Panupali 2 3 4 0 2 2 0 0

Platanillos 3 10 2 0 0 0 0 0

San José 3 8 2 0 0 0 0 0


3.1.4. Producción pecuaria anual (estimativo)

Según el sondeo

rural participativo rápido tenemos

datos que

corroboran que la producción avícola

en la parroquia es la de mayor

producción y dedicación esto no

priva de que las otras actividades

pecuarias sean de consideración,

tanto es así que

incluso la cooperativa de ganaderos en el sitio Las Orquídeas posee un camal

de faenamiento de ganado vacuno y porcino propio, en el caso de la

producción avícola esta se vende en

pie a los centros de acopio en las grandes ciudades del país como

Guayaquil, Loja, Cuenca.


47

Lugar

Producción anual/medida equivalente

Vacunos Porcinos Avícola Tilapia Camarón Chivos Patos Pavos

Cabecera parroquial 500 100 290000 0 0 5 30 10

Camarones 200 100 140000 0 0 0 10 0

Damas 240 500 200000 500 0 0 300 10

El Triunfo 50 100 120000 0 0 0 0 0

Fátima 40 200 90000 500 0 0 0 400

Las Orquídeas 50 150 300000 0 0 0 0 0

Las Palmas 1000 1000 800000 0 0 0 0 0

La Unión 50 60 10000 0 0 0 10 0

Naranjos 45 80 80000 200 0 0 0 0

Panupali 100 20 60000 0 0 0 0 0

Platanillos 30 90 12000 0 0 0 0 0

San José 30 45 10000 0 0 0 0 0


3.1.5. Producción de ganado vacuno

Lugar

Producción ganadera

Total de

ganado vacuno

Razas

Propósito

Venta mensual de cabezas de

ganado

Venta

mensual de leche

Leche carne

Cabecera parroquial

120 Holstein, Brow suiz

40 80 3 600 Lts.

Camarones 200 Brahmán, Hosteim

40 160 2 600 Lts.

Damas 600 Hosteim, Brow suiz

200 400 12 2000 Lts.

El Triunfo 300 Hosteim, Brow suiz

45 255 4 900 Lts.

Fátima 150 Braman, Hosteim, Brow suiz

60 90 5 900 Lts.

Las Orquídeas 200 Hosteim,

Brow suiz

50 150 3 750 Lts.

Las Palmas 150 Braman, Brow suiz

80 70 3 1200 Lts.

La Unión 80 Braman 15 65 2 240 Lts.

Naranjos 160 Hosteim, Brow suiz

30 130 3 500 Lts.

Panupali 200 Hosteim,

Brow suiz

100 100 2 1200 Lts.

Platanillos 90 Hosteim, Brow suiz

50 40 3 750 Lts.

San José 60 Braman 20 40 2 300 Lts.



48

La arroba de

carne se está comercializand

o en $30 (treinta

dólares) La producción

de leche es para

producción de queso que se

vende a $1,50

(Un dólar con cincuenta

centavos) la libra y el litro

de leche a un promedio de

$0,50 (cincuenta centavos de dólar el litro.

La actividad de crianza de ganado ha evolucionado en la parroquia y en la alimentación se está incluyendo aparte del pasto y la hierba

otros alimentos como piensos preparaos con forrajes especiales y ciertos balanceados

Manejo de ganado: Con la tecnificación de procesos existe un pequeño porcentaje de ganaderos que tienen ganado semiestabulado

y la mayoría lo tienen al pastoreo libre

La mayor actividad pecuaria es la Avicultura con producción de varios cientos de miles de aves por mes además de la porcicultura que

también es relevante. La Cooperativa de ganaderos que posee un camal para ganado

vacuno en el sitio Las Orquídeas, en lo referente a producción Avícola existen varias empresas que están produciendo.

3.1.6. Comercialización agrícola

La Comercialización agrícola se realiza tanto a mercados de

la parte baja de la provincia como de la cabecera

parroquial y cantones vecinos de la parte alta de la provincia

de El Oro, a través de

personas dedicadas a la intermediación con el

consumidor final, en pocos casos los productos son


49

llevados directamente a la feria libre que se realiza los días domingos

en la cabecera cantonal de Piñas. Lugar

Comercialización anual en quintales /medida equivalente

Banano Plátano Cacao Café Maíz Maní Cítricos

Cabecera parroquial

10 5 6 1 80 10 45000

Camarones 50 60 100 40 20 10 50000

Damas 20 20 15 4 10 0 300000

El Triunfo 100 80 50 60 30 5 50000

Fátima 20 20 6 5 0 0 300000

Las Orquídeas 50 50 10 20 40 5 10000

Las Palmas 30 100 20 80 20 2 50000

La Unión 15 15 4 2 3 1 400000

Naranjos 60 50 5 3 40 0 100000

Panupali 7 7 0 0 0 0 50000

Platanillos 40 30 5 5 40 0 300000

San José 10 9 3 2 3 2 300000


3.1.7. Comercialización pecuaria

La producción pecuaria se realiza de

acuerdo al producto, en lo referente a producción avícola se transporta y

comercializa en centros de expendio como Guayaquil, Cuenca, Loja,

Machala y algunos otros cantones de la provincia, la producción porcina en

su gran mayoría es comercializada a través de intermediarios a la ciudad

de Cuenca y Loja y la producción de

ganado se comercializa y faena en el cantón y se lleva a Machala y Guayaquil.

Lugar Comercialización anual/medida equivalente

Vacunos Porcinos Avícola Tilapia Camarón Chivos Patos

Cabecera parroquial 50 50 28500 0 0 0 0

Camarones 200 100 140000 0 0 0 0

Damas 140 500 200000 500 0 0 300

El Triunfo 60 100 120000 0 0 0 0

Fátima 200 100 90000 0 0 0 20

Las Orquídeas 36 120 80000 0 0 0 0

Las Palmas 200 500 750000 0 0 0 0

La Unión 24 60 1000 0 0 0 0

Naranjos 35 110 8000 200 0 0 0

Panupali 24 20 6000 0 0 0

Platanillos 30 100 9000 0 0 0 0

San José 20 40 10000 0 0 0 0


3.1.8. Lugares de comercialización agrícola


50

Lugar

Lugares de comercialización


Cabecera parroquial Piñas Piñas Santa Rosa

Piñas Saracay Piñas Santa Rosa, Piñas

Camarones Piñas Piñas Machala Piñas Camarones Piñas Piñas

Damas Piñas Piñas Santa Rosa

Piñas Damas Santa Rosa, Piñas

El Triunfo Piñas Piñas Santa

Rosa

Piñas El Triunfo Piñas Piñas

Fátima Piñas Piñas Santa Rosa

Piñas Piñas

Las Orquídeas Piñas Piñas Machala Piñas Piñas Piñas Piñas

Las Palmas Piñas Piñas Santa Rosa

Piñas Piñas Santa Rosa, Piñas

La Unión Santa

Rosa

Santa

Rosa

Santa

Rosa

Piñas Santa Rosa Piñas La

Unión

Naranjos Piñas Piñas Santa Rosa

Piñas Piñas Piñas

Panupali Piñas Piñas Piñas Piñas

Platanillos Piñas Piñas Santa Rosa

Piñas Piñas Piñas

San José Piñas Piñas Santa

Rosa

Piñas Piñas Piñas Piñas


3.1.9. Lugares de comercialización pecuaria

Lugar

Lugares de comercialización

Vacunos Porcinos Avícola Tilapia Camarón Chivos Patos

Cabecera parroquial

Machala, Santa Rosa

Piñas Guayas, Cuenca

camarones Machala, Piñas

Cuenca Guayas, Ventanas

damas Piñas Piñas Guayas, Machala

Damas

El Triunfo Machala Cuenca Guayas, Loja

Borregos-Piñas

Fátima Piñas Cuenca Guayas,

Machala

Las Machala Cuenca Guayaquil,


51

Orquídeas Cuenca

Las Palmas Machala Cuenca Machala

La Unión Machala Machala Guayas, Machala

Naranjos Piñas Cuenca Guayas,

Machala

Naranjos

Panupali Piñas Piñas Guayas, Machala

Platanillos Piñas Loja Guayas,

Machala

San José Piñas Piñas Machala


3.1.10. Tenencia de la tierra

De acuerdo al sondeo realizado

se determina que del total de fincas registradas todas son

propias y con escrituras, con la

característica de que algunos propietarios no viven en ellas.

Lugar

No de familias Total

Tenencia de la tierra

Total de fincas

Número de fincas

propias

Número de fincas propias sin

escritura

Número de fincas arrendadas

Propietarios que no viven

Cabecera parroquial

200 8 8 4

camarones 55 30 30 10

damas 35 30 30 7

El triunfo 40 10 10 1

Fátima 50 50 50 5

Las Orquídeas 18 12 12 2

Las Palmas 60 40 40 5

La Unión 20 10 10 8

Naranjos 40 15 15 2

Panupali 7 7 7 7

Platanillos 20 12 12 2

San José 15 10 10 8


3.1.11. Hectáreas de cultivos

Panorámica de la recta de Panupali


52

La delimitación de espacios para cultivos en los distintos

sitios de la parroquia es heterogénea debido

básicamente a las condiciones irregulares de la

topografía, de acuerdo al sondeo realizado se

evidencia un mayor número de hectáreas dedicadas a

productos de ciclo corto

como el maní, maíz, también cultivos permanentes como

el café y cacao, ocupan extensas zonas y se destaca evidentemente las áreas dedicadas al cultivo de cítricos. Lugar

No de familias Total

Hectáreas de cultivo


Cabecera

parroquial

200 2 2 1 1.5 5 20 5

Camarones 55 2 2 3 1 1.5 1 6

Damas 35 3 1 30 1.5 0 7 2

El Triunfo 40 3 2 4 5 1 2 3

Fátima 50 2 2 2 5 0 0 15

Las Orquídeas 18 1 2 2 1.5 1.5 1 3

Las Palmas 60 2 5 20 0 2 4

La Unión 20 1 7 2 1 1.5 1.5 4

Naranjos 40 1 1 2 1.5 0 1 3

Panupali 7 1 1 0 0 0 0 2

Platanillos 20 1 1 1 1 1.5 1 2

San José 15 2 1 1 1 1.5 1 2



53

3.1.12. Croquis de flujos comerciales: venta de productos


3.1.13. Croquis de flujos de demanda Compran.



54

3.1.14. Sanidad vegetal

(general) El principal problema con

enfermedades de la producción vegetal es la sigatoca y como plaga

el denominado picudo principalmente en el invierno.

Lugar Cultivos Enfermedades

Plagas Épocas que aparecen

Que remedios aplican

Cada que tiempo aplican

Conoce remedios caseros

Quien les enseño

PARROQUIA SARACAY

Banano Maíz Maní Frejol Cacao Yuca

Plátano Arroz

Sigatoca Picudo Invierno


3.1.15. Sanidad animal (general)

Especialmente en épocas de invierno aparecen enfermedades en los

hatos ganaderos relacionadas a fiebre que se producen por el

consumo de hierba tierna, se aplica antiinflamatorios y otra afección es la mastitis, especialmente cuando están dando de lactar, se

combaten con remedios de veterinaria. Lugar Especie Enfermedade

s Épocas que aparece

n

Que remedios aplican

Cada qué tiempo

aplican

Conoce remedios

caseros

Quien les enseñó

PARROQUIA SARCAY

Vacuno Porcino Avícola

Fiebre mastitis

Inicio de Invierno Invierno

Inyecciones, antiinflamatorios

anual no xx


3.1.16. Créditos y finanzas

En la parroquia se evidencia que en todos los sitios se aplica a

créditos para la producción especialmente producción pecuaria con créditos del Banco Nacional de Fomento, cooperativas de ahorro y

crédito, Banca Privada y recientemente se está aplicando a créditos de la Corporación Financiera Nacional.


55

Lugar Crédito

Total de familias que manejan crédito

Actividades que invirtieron los créditos

Instituciones que facilitaron el crédito

Interés que prestaron

Tipos de hipotecas

Cabecera parroquial

40 Avícola, porcina y Agricultura

BNF, Coop.11 de junio y banco de Machala, CFN

14 % Viviendas, Terrenos

Camarones 15 Ganadería, Avicultura y Porcina

Banco Nacional del Fomento

11% Fincas

Damas 15 Avícola, porcina y ganadería


11% Fincas

El Triunfo 14 Avícola, porcina y ganadería


11% Fincas

Fátima 12 Ganadería, Avicultura y Porcina

BNF, Coop.11 de junio

11% Fincas

Las Orquídeas

10 Ganadería, Avicultura y

Porcina


11% Fincas

Las Palmas 10 Ganadería, Avicultura y Porcina


12.50% Fincas

La Unión 4 Ganadería, Avicultura y Porcina


11% Fincas

Naranjos 8 Ganadería y

Avicultura

Banco Nacional

del Fomento

11% Fincas

Panupali 4 Ganadería y Avicultura


11% Fincas

Platanillos 5 Ganadería y Porcina


11% Fincas

San José 8 Ganadería y Porcina


11% Fincas


3.1.17. Ingresos familiar es (muestra al azar)

En la presente muestra

se ha tomado de diferentes familias de

cada una de las comunidades dando

como resultado que en el sitio Las Palmas es

donde hay mejores ingresos, seguido de

Camarones, luego la cabecera parroquial,

Fátima y siguen las demás comunidades

con ingresos mensuales significativos notándose que en el sitio San


56

José el ingreso es menor, cabe mencionar que los ingresos no son

ingresos netos sino ingresos totales mensuales.

Lugar

No F

am

ilia

.

No m

iem

bro

s

Ingreso mensual por venta de producción /servicios

Tota

l

Tota

l

Agrí

cola

Pecuari

a

Venta

de

madera

Jorn

al

Otr

o

Cabecera parroquial

200 4 100 2000 600 400 3100

Camarones 55 4 30 6000 800 200 7030

Damas 35 3 150 50 600 100 900

El Triunfo 40 4 80 800 450 90 1420

Fátima 50 5 100 1000 1000 500 2600

Las Orquídeas 18 3 60 200 250 145 655

Las Palmas 60 4 100 5000 2000 1000 8100

La Unión 20 3 100 50 300 200 650

Naranjos 40 4 70 90 350 200 710

Panupali 7 5 20 150 500 200 870

Platanillos 20 3 25 600 400 150 1175

San José 15 4 50 30 250 100 430


3.1.18. Gastos familiares (egresos) (muestra al azar)

Los gastos familiares

de manutención no tienen una marcada

diferencia y se muestra como rubro

más alto el egreso por alimentación en

promedio de egresos

mensuales por familia en la parroquia

tenemos $241,25

Lugar

No

Fam

ilia

. N

o

mie

mbr

os Gastos familiares (egresos)

T ot

al


57

Cuánto

gasta en

compra de

alimentos

mensual

Gasto

mensual

en

medicina

Gastos mensual en

educación

Gastos mensual

en pasajes

Otros gastos

mensual

Cabecera parroquial

200 4 150 20 20 10 20 220

Camarones 55 4 140 15 12 20 15 202

Damas 35 3 200 30 20 5 10 265

El Triunfo 40 4 190 25 20 20 15 270

Fátima 50 5 180 20 15 10 20 245

Las Orquídeas

18 3 140 18 16 12 14 200

Las Palmas 60 4 300 50 50 20 30 450

La Unión 20 3 150 156 15 10 20 210

Naranjos 40 4 160 20 18 12 15 225

Panupali 7 5 150 10 20 12 15 207

Platanillos 20 3 145 15 18 19 14 211

San José 15 4 130 15 20 15 10 190


3.1.19. Producción artesanal

En Saracay existen algunas personas que se dedican a labores artesanales de industria del vestido, tejidos, carpintería y metal

mecánica, y otros servicios artesanales, sus actividades las realizan

para satisfacer la demanda interna de la parroquia.

Familia o persona que produce

Tipo de artesanía

Uso

Cantidad que vende Precio Donde venden

hogar venta

Sra. Amalia Camacho

Confección de tejidos, carteras,

bolsos

X x 8 mensual

$12 En la parroquia

Sra. Gladis Jiménez

Costurera,

vestidos, camisas faldas.

X x 12

mensual $10 En la parroquia

Sr. José Armijos

Metal mecánica

X x Por pedido

De acuerdo a la obra

En la parroquia

Sr. Patricio

Castillo

Carpinterí

a

X x Por

pedidos De

acuerdo a la obra

En la parroquia



58

3.1.20. Comercio local Saracay por ser un sitio de tránsito hacia la costa y estar ubicado

estratégicamente en la unión de las vías de primer orden que conducen desde la provincia de Loja y desde los cantones de la Parte

alta de El Oro, se ha convertido en parada obligatoria de los viajeros, por ello se han instalado algunos locales de comercio especialmente

en la cabecera parroquial. Lugar Comercio local

Tipos comercio Número de establecimientos

Lugares de donde se proveen

Cabecera parroquial

Restauran, Tiendas, venta de fritada

12 Saracay

Camarones Tiendas 3 Piñas

Damas Tiendas 3 Piñas , Santa Rosa

El Triunfo Tiendas 2 Piñas, Balsas

Fátima Tiendas 3 Piñas

Las Orquídeas Tiendas 1 Piñas

Las Palmas Tiendas 3 Piñas, balsas

La Unión Tiendas 2 Santa Rosa

Naranjos Tiendas y ventas de fritadas

5 Piñas

Panupali

Platanillos Tiendas 3 Piñas

San José Tiendas 2 Piñas


3.1.21. Establecimiento de alojamiento En la parroquia no se cuenta con servicio de alojamiento Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo

3.1.22 Establecimiento de bebidas y comidas

Especialmente en el paradero de la Y de Saracay existen algunos

restaurantes y tiendas, igualmente a lo largo de la vía que conduce a Piñas, tenemos lugares de venta de comida rápida, fritada, y todo

tipo de bebidas.


59


Lugar /ubicación

Tipo de establecimiento

Cantidad

Personal ocupado

Observación

Cabecera

parroquial

Tienda

Restaurant

8

4

36

camarones Tiendas 3 3

Damas Tiendas 3 3

El triunfo Tiendas 2 2

Fátima Tiendas 3 3

Las Orquídeas Tiendas 1 1

Las Palmas Tiendas 2 4

La Unión Tiendas 2 2

Naranjos Tiendas y ventas

de fritadas

5 7

Panupali No existen - -

Platanillos Tiendas 3 3

San José Tiendas 2 2


60

Saracay conserva un buen sistema hídrico, sin embargo, las características sociales, principalmente aquellas relacionadas con la expansión de las fronteras agrícolas ganaderas disminuyeron significativamente aquellos espacios boscosos destinados a regular los ciclos hidrológicos, provocando así, la disminución de la disponibilidad de este recurso, principalmente en la época de estiaje. Las principales cuencas hidrográficas de la parroquia son la del río Naranjos y la Quebrada de Fátima – río Saracay, tributarios principales de la red hídrica que forma el río Arenillas, el cual es represado aguas abajo en la represa Tahuín, las principales vertientes son Quebrada San José, Quebrada Platanillos, Quebrada Panupali, Quebrada Damas, Quebrada Feijóo, entre otras. En cuanto a gestión ambiental existe una serie de problemas encontrados en lo que respecta a precautelar la contaminación de los recursos naturales, como son, el vertido de efluentes líquidos contaminados de la producción de granjas de porcinos, desechos sólidos, emanación de gases de industrias de plástico, entre otros. .

4. RECURSOS NATURALES


61

4.1. Especies no maderables de la montaña

Las especies no maderables de la zona, se han identificado

al tilo, sauco, sangre de drago, albahaca, toronjil y

salvia real. Estas plantas son utilizadas para usos

medicinales, las recogen las amas de casa. La forma de

preparación varía de acuerdo a la especie y al tratamiento,

como infusiones-vaporización.

Tiene la propiedad de curar resfríos (tilo), dolor de cabeza

(sauco), lesiones de la piel (sangre de drago), albahaca (relajante), toronjil (nervios) y la

sinusitis (salvia). Todo el año están disponibles. El consumo es a nivel de los hogares y en las comunidades, no están comercializadas.

Lugar

Nombre de la Especi

e

Quien Recoge

Uso Prepara

ción

Qué enfermedades cura

Época que abun

da

Comercializan

Cantidad Si No

SA

RA

CA

Y

Tilo Amas de Casa

Medicinal

Infusión Resfríos Todo el año

x -

Sauco Amas de Casa

Medicinal

Vaporización

Dolor de Cabeza

Todo el año

x -

Sangre de drago

Campesinos

Medicinal

Lesiones de la piel

Todo el año

x -

Albahaca

Amas de Casa

Cocina Infusión Relajante Todo el año

x -

Toronjil

Amas de Casa

Medicinal

Infusión Alteración Nervios

Todo el año

x -

Salvia Real

Amas de Casa

Medicinal

Aplicación hojas

Sinusitis Todo el año

x -



62

4.2. Especies forestales

existentes en la parroquia Presentamos a continuación un

inventario de las especies forestales existente en los

bosques de la parroquia. Estas especies, están amenazadas, las

pocas que existen, están en las partes altas de las elevaciones

orográficas; la expansión agrícola, la extracción de

madera para uso comercial,

limitado control social e institucional (MAE), han sido entre las causas, las que han contribuido

a la pérdida de la cobertura forestal nativa de la zona. Donde

Crece Para qué se usa

Madera Existe Como se produce Época de Floración

Lugar

Nombre del Árbol

alto

bajo

suave

dura

poco

mucho

semilla

natural

SA

RA

CA

Y

Laurel x Carpintería x x x Enero a Diciembre

Balsa x Construcción

x x

Nogal x Carpintería x x x

Canelo x Construcción

x x x

Cedro Carpintería x x x

Higueròn x Construcción

x x x x

Caucho Sin uso definido

x x x

Guarumo Cercas x x x

Arrayán x Construcción

x x x

Pambil x Construcción

x x x

Amarillo x x Carpintería x x x

Fernán Sànchez

x x Carpintería x x x

Cascarillo x Construcción

x x x

Teca x Carpintería x x x

Beldco x Sin uso definido

x x x

Copal x Carpintería x x x

Paja Toquilla

x x Sin uso definido

x x x


63

chilco x Cercas x x x

Pachaco x Cercas x x x

Porotillo x Cercas x x x x

Bellamaría

x Carpintería x x x

Colorado x Carpintería x x x

Caña guadua

x x Construcción

x x x x

Figueroa x Carpintería x x x

Eucalipto x x Construcción

x x x x

sota x Construcción

x x

Higuerón rosado

x Construcción

x x x x


4.3. Animales principales de la montaña La fauna silvestre está asociada a

la permanencia de los ecosistemas

naturales, el bosque nativo y las aéreas de conservación. Sin

embargo en la parroquia, al disminuir estas opciones de refugio

de vida silvestre, se ha puesto en extinción de animales de la

montaña, especialmente de mamíferos, por ejemplo, los pocos

que existen esporádicamente son el tigrillo. Los pocos que se ven en los reductos de la montaña, son

el oso hormiguero, puerco sajino, mono aullador, coati de costa, raposas, guatusa, murciélagos

Nombre Donde habita

De qué se alimenta Existen

alto bajo poco bastante

Puma (león americano) X X Mamíferos medianos y pequeños

X

Cuatí de costa (cuchucho) X Frutas e insectos X

Puerco sajino (pecarí de collar) X Frutas e insectos X

Armadillo X X Tubérculos, frutas

Oso perezoso de 3 dedos X X hojas

Oso hormiguero de occidente X X Termitas, hormigas x

Mono aullador X frutas x

Ardilla X X Frutas, nueces

Guanta X X Frutas, herbívoro x

Guatusa X X Frutas, herbívoro x

Murciélago vampiro común hematófago

Murciélago común Insectos, Semillas

Ocelote X Roedores, pequeños mamíferos, serpientes

X


64 Tigrillo X Roedores, aves X

Yaguarundí X X Roedores, pequeños mamíferos, serpientes

X

Cusumbo X Fruta, insectos X

Raposa lanuda de occidente X X fruta X

Raposa de agua X X Fruta X

Zarigüeya común X X Pequeñas aves X


4.4. Especies principales (flora)

Las especies más comunes en la parroquia y que están por todas las comunidades,

son el pasto de elefante, corono, guayaba, ciruelo, piñón, porotillo y caña guadua.

Los usos varían desde pastoreo (elefante), cercas vivas (corona), frutas (guayaba),

piñón y porotillo (cercas vivas) hasta la construcción (caña guadua).

Lugar Nombre común Donde crecen Usos que les dan Existen poco/bastante

SARACAY

Corona

Guayaba

Ciruelo

Piñón

Porotillo

Caña guadua

Campos Todo sector

Todo sector

Todo sector Invernas montaña

Cercas Frutal

Frutal, cercas

Cercas Cercas construcción

Bastante Bastante

Bastante

Bastante Bastante Bastante

Orquídeas Dalias Margaritas Chabelas Geranios

Girasol Hortensias Sombras Rosas

Montaña Jardines Jardines Jardines Jardines

Jardines Jardines Jardines y campos Jardines

Ornamentales Ornamentales Ornamentales Ornamentales Ornamentales y

medicinal Ornamentales Ornamentales Ornamentales Ornamentales

Bastante Bastante Bastante Bastante Bastante

Bastante Pocas Bastante Bastante


4.5. Extracción y comercialización forestal actual


65

Las especies que se explotan en la parroquia son principalmente la Teca,

cedro, laurel, Guayacán, Pachaco, Guachapelí, nogal y variable, la teca se

exporta y la demás madera es para consumo local en ebanistería y

construcción.

Lugar Especies de árboles

de la

montaña que explota (hacer una lista)

Cantidad promedio

de árboles

explota por mes

Tipo de madera

que

extrae (tablón o viga)

Cuanto le

pagan

por tablón o viga :

A quien vende

Donde vende

Cuanto le

represe

nta de ingreso mensual

En que invierten

el dinero

de la venta de la madera

Cabecera parroquial

Teca Viga Exportación

Extranjero

Camarones cedro Tablón

Damas Laurel Tabla

El Triunfo Guayacán Tablón

Fátima Pachaco Tabla

Las Orquídeas Cedro Tablón

Las Palmas Cedro Tablón

La Unión

Naranjos Caimito Cuartón

Panupali Guachapelí

Cuartón

Platanillos Variable cuadrado

San José Laurel y

nogal

Tablón y

tabla


4.6. Calendario natural

El cuadro siguiente nos muestra en función de los meses del año las características de cada época en la parroquia Saracay.

Evento

Meses del año

Ene

ro

Febre

ro

Marz

o

Abri

l

May

o

Juni

o

Juli

o

Agost

o

Sept.

,

Oct. Nov Dic

. Invierno X X X X X X

Verano X X X X X X

Época que hace frío

X X X X

Época hace fuertes vientos

X X

Cosecha de

frutas

X X X X X X

Florecimiento X X X


66

del campo

Reproducción de aves y mamíferos

X X X X X X X X X X X X

Otros


4.7. Atractivos turísticos

En Saracay los atractivos turísticos naturales son los ríos y sus riberas que son de frecuente visita por parte de bañistas y personas

que gustan de la pesca deportiva, además de ello en la abecra parroquial tenemos el parque central, las capillas en los sitios

Orquídeas Las Palmas, como atractivo turístico histórico en Panupali tenemos el monumento a los héroes del 41, y los centros recreativos

de Selva Alegre en Platanillos, El Manantial en Naranjos y La Cascada

en la cabecera parroquial.

Lugar Tipos de atractivos turísticos

Naturales Históricos Culturales

Cabecera parroquial Río Naranjos, río

Saracay

La Cascada

Parque central

Camarones

Damas Chorrera

El Triunfo

Fátima Quebrada de Fátima


67

Las Orquídeas Capilla

Las Palmas Capilla

La Unión

Naranjos El manantial Iglesia

Panupali Monumento Héroes

del 41

Platanillos Selva Alegre

San José Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP),

4.8. Suelos En la parroquia, el tipo de suelo que prevalece es el arenoso –

arcilloso de color amarillo rojizo con una profundidad media de 0,2m

a 0,5m, de alta y media fertilidad, validos para el cultivo de variedad de especies.


68

Lugar Tipo de suelos

Características (ej.

grueso, fino)

Color Profundidad Fertilidad Cultivos que se

dan

Cabecera parroquial Y SITIOS

Arcilloso Fino Amarillo, Rojizo

50 cm alta Maíz, maní, Frejol, cítricos, yuca, plátano, cacao,

guineo, etc.

Arenoso Fino, medio blanquecino

20 cm media Ciclo corto


4.9. Hidrografía

Las principales cuencas hidrográficas de la parroquia son la del río Naranjos y la Quebrada de Fátima – río Saracay, tributarios principales de la red hídrica que forma el río Arenillas, el cual es represado aguas abajo en la represa Tahuín, las principales vertientes son Quebrada San José, Quebrada Platanillos, Quebrada Panupali, Quebrada Damas, Quebrada Raspas, Quebrada de Artonales, entre otras vertientes de menor caudal pero muy importantes para el ciclo de vida natural en nuestra parroquia.

Lugar Principales ríos / quebradas

Nombre Extensión Lugar donde nacen

Lugar donde desembocan

Cabecera parroquial Quebrada de Fátima

Rio Naranjos

15 km 12 km

Aguacatillo El Placer

Represa de Tahuín

camarones Quebrada de

camarones

10 km

Damas Quebrada de

damas

15 km Rio Naranjos

El triunfo

Fátima Quebrada de Fátima

20 km Aguacatillo Río Naranjos

Las Orquídeas

Las Palmas Quebrada de Artonales

10 km Río Naranjos

La Unión Quebrada de

Raspas

8 km

Naranjos Rio Naranjos 12 km El Placer Represa de Tahuín

Panupali Rio Naranjos 12 km El Placer Represa de Tahuín

Platanillos Rio Naranjos 12 km El Placer Represa de Tahuín

San José



69

4.10. Mapa de los recursos hídricos


4.11. Pisos climáticos El clima de parroquia, es subtropical hacia templado frio en las

estribaciones. La temperatura relativa es de 20 a 29°C, con un promedio anual de 23°C., en la zona de clima subtropical están

Damas, Panupali, San José, Fátima, Las Orquídeas, Camarones, Las Palmas y Saracay, en la zona de más humedad y frio están Platanillos

La Unión y El Triunfo. Zonas Características

Ubicados

subtropical Clima cálido seco

Damas, Panupali, Naranjos, San José, Fátima, Las Orquídeas, Las Palmas, Camarones y Saracay

Zona Temperada Andina

Húmedo Platanillos, La unión y el triunfo

Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo


70

4.12. Zonas de vida (bosque - ecosistemas)

Se identifican claramente dos zonas de vida, asociado a algunos

factores biofísicos y presencia de bosque, la zona baja, se vincula con bosques de teca en la cabecera parroquial (180 a 220 msnm) y zona

alta bosque de Aguacatillo y cordillera de Artonales en Fátima, Las Orquídeas Las Palmas.(250 a 900 msnm)

Zonas Características

Ubicados

Baja Bosque de teca

Cabecera Parroquial

Media

Alta

Bosque de Aguacatillo

y cordillera de Artonales

Fátima


4.14. Áreas que se podrían declarar reservas de bosque para agua,

flora y fauna

En este aspecto la parroquia cuenta con una gran ventaja pues la

totalidad de la superficie parroquial se encuentra dentro del Bosque Protector del Río Arenillas – Represa Tahuín, el mismo que fue

declarado de Oficio mediante Acuerdo Ministerial Nº 024 del 10 de enero de 1989 publicado en el Registro Oficial No.111 del 18 de enero

de 1989.


71

4.14.1 Localización

Se encuentra al oeste del Ecuador, en la provincia de El Oro,

posee una superficie de 47677,50 has.

4.14.2 Ubicación geográfica

Se localiza en las Parroquias Arenillas y Palmales del cantón Arenillas, Ayapamba, y San Juan de Cerro Azul del cantón Atahualpa,

San Isidro del cantón Las Lajas, Marcabelí del cantón del mismo nombre, Moromoro, Piedras, Saracay y La Bocana del cantón Piñas, y

las parroquias de La Avanzada y Torata del cantón Sta. Rosa. Está

ubicado entre el río Sta. Rosa y la quebrada Zabayán al Norte; al Sur cercano a la carretera desde Marcabelí a Balsas; al Oeste

la carretera que va desde Arenillas a los poblados de la Victoria y el Paraíso y al Oeste una parte limita con el bosque Cuenca del río Moro

Moro y cercano a los poblados de Ayapamba a 4 km y Pacha a 5 km aproximadamente. Los poblados de La Avanzada, San Antonio y

Arenillas están a 7 km Norte, Los Palmales a 5 km Oeste, Balsas, Bella María, Paraíso, y Marcabelí a 5 km sur, el Ingenio a 1 km sur y

San Isidro a 100 mts sur aproximadamente. Los centros poblados de Torata, Piedras, La Bocana y Saracay se encuentran dentro del

Bosque protector.

4.14.3 Límites

El bosque se ubica dentro de las siguientes coordenadas (PSAD 56

ZONA 17 SUR) de puntos extremos que se encuentran sobre su límite:

Vértices Coordenada X Coordenada Y

Norte 643729.0772 9611315.8342

Sur 623854.9763 9585341.0853

Este 647401.9029 9609410.5975

Oeste 604811.6371 9597676.6912

4.14.4 ASPECTOS FÍSICOS

• Bio-Clima BIOCLIMA HAS. %

HUMEDO SUB-TROPICAL 3022.75 6.34

HUMEDO TEMPERADO 1425.56 2.99

MUY SECO TROPICAL 16973.19 35.60

SECO SUB-TROPICAL 4.77 0.01

SECO TROPICAL 20077.00 42.11


72

SUB-HUMEDO SUB-TROPICAL 5754.67 12.07

SUB-HUMEDO TEMPERADO 104.89 0.22

Fuente: Metodología de Cañadas, con datos de WorldClim.

• Temperatura (°C)

MINIMA MAXIMA RANGO MEDIA 15.121 25.396 10.275 23.624 Fuente: WorldClim de 90 mts.

• Topografía

PENDIENTE (%)

MINIMA MAXIMA RANGE MEDIA

0.000 42.439 42.439 11.593

Fuente: SRTM de 90 mts

ALTURA (m.s.n.m.)

MINIMA MAXIMA RANGO MEDIA

80.444 2452.330 2371.890 573.514

Fuente: SRTM de 90 mts

• Precipitación (mm/año)

MINIMA MAXIMA RANGO MEDIA

675 1767 1092 1108.160

Fuente: Worldclim de 90 mts

4.14.5 Uso actual del suelo

USO DEL SUELO

HAS.

%

Agricultura 25869.812 54.26

Ganadería 2903.560 6.09

Servicios Agroforestales 6965.683 14.61

Otros 991.692 2.08

Cobertura Vegetal Natural 10946.754 22.96

Fuente: PROMSA 1:250000

El BP tiene un 77.041% entre agricultura y otros usos, por lo que se recomienda una verificación de campo para dar mantenimiento,

restauración, o eliminación del BP.

4.14.6 Cobertura vegetal, Formaciones vegetales o Vegetación


73

VEGETACION HAS. %

Otros 2040.597 4.28

Bosque ecuatoriano deciduo de tierras bajas 3680.703 7.72

Bosque montano pluvial de los Andes del Norte 1854.655 3.89

Bosque pluvial piemontano de los Andes del Norte 85.820 0.18

Bosque semideciduo montano bajo de los Andes del Norte 20177.118 42.32

Bosque tumbesino deciduo premontano 18637.135 39.09

Matorral seco de tierras bajas 1201.473 2.52

Fuente: Mapa de Vegetación Potencial, Campos ET AL. 2007

4.14.7 SOCIO ECONOMÍA DEL BP PROVINCIA

CANTON PARROQUIA HAB. POBREZA

ANALFAB.

PEA

EL ORO

ARENILLAS

ARENILLAS 17699 73.500 6.5 713

PALMALES 2926 68.600 4.300 116

ATAHUALPA

AYAPAMBA 1200 74.500 4.1 714

PACCHA 5311 84.200 9.500 1712

SAN JUAN DE

CERRO AZUL

217

90.300

22.000

1855

BALSAS

BALSAS 4422 75.500 5.9 715

BELLAMARIA 1867 77.500 11.1 717

LAS LAJAS SAN ISIDRO 2843 63.000 8.300 1075

MARCABELI

EL INGENIO 310 74.000 6.300 1205

MARCABELI 4620 90.700 19.600 4359

PIÑAS

LA BOCANA 1435 91.000 14.000 217

MOROMORO 1508 96.300 13.000 989

PIEDRAS 527 100.000 6.500 103

PIÑAS 14692 82.700 24.600 2388

SARACAY 2222 96.200 43.800 3103

SANTA ROSA

LA AVANZADA 2229 90.700 10.900 1295

TORATA 1671 100.000 15.700 168

Fuente: SISSE

4.14.8 SERVICIOS AMBIENTALES

CALIDAD AGUA

% DE SUPERFICIE CON

CALIDAD DE AGUA ALTO

% DE SUPERFICIE CON

CALIDAD DE AGUA MEDIO

% DE SUPERFICIE CON

CALIDAD DE AGUA BAJO

96,193 2,644 1,164

CANTIDAD AGUA


74

% DE SUPERFICIE CON

CANTIDAD DE AGUA ALTO

% DE SUPERFICIE CON

CANTIDAD DE AGUA MEDIO

% DE SUPERFICIE CON

CANTIDAD DE AGUA BAJO

0,000 2,737 97,263

REGULACIÓN HIDRICA

% DE SUPERFICIE CON

REGULACIÓN HIDRICA

ALTO

% DE SUPERFICIE CON

REGULACIÓN HIDRICA

MEDIO

% DE SUPERFICIE CON

REGULACIÓN HIDRICA BAJO

0,000 0,063 99,937

Fuente: Implementación de Modelos de Funciones Hidrológicas para Ecuador y Colombia.- Peralvo Manuel, Coello Javier

4.14.9 FORMACIONES VEGETALES

• Flora

Algarrobo (Centrolobiun platinensis); Almendro (Onyqdalus communis); Balsa (Ochroma lagopus); Beldeco (Bomboa sp);

Caoba (Swietenis macrophylla); Cedro (Cedrella odorata); Ceibo (Ceiba sp); Chonta (Oiphanes carytifolia); Fernán Sánchez (Triphbalis guayaquilensis); Figueroa (Caropa guianensis); Guadúa (Guadua angustifolia); Guarumo (Cecropia garcial); Guayacán

(Guayacum oficinales); Higuerón (Ficus maxima); Laurel (Myrica pubescens); Maíz (Zea mays); Matapalo (Cercropia sp);

Ovo (Spondias mombin); Matapalo (Cercropia sp); Ovo (Spondias mombin);Pasto elefante (Pennicetum puripuveun); Piñuelo (Pelliciera rhyzophorae); Yuca (Recinus communis);

4.14.10 IMPORTANCIA ECOLÓGICA

• Mamíferos

Armarillo (Dasypus novomoinctus); Cusumbo (Potos flavus); Guatusa

(Dasyprocta sp.); Mono mico (Colmella pyamaca); Murciélago (Phyllontis sp.); Raposa (Didelphys marsupialis); Ratón de


75

huerta (Signaden hispidus); Venado (Odocoileus fuliginosas); Zahino (Thyassu yayacu); Zorro (Calunomus dervianus).

• Aves

Azulejo (Tharaupis palmarum); Cacique (Cacicus sp.); Carpintero (Picummus adoteri); Garrapatero (Crotophaga ani); Gavilán

(Accipiter ventralis); Perdìz

(Notoprocta curvirostris); Perico (Forpus colestis); Tordo (Turdus sp.); Tórtola

(Zenaida auriculata).

4.15. Mapa de recursos naturales renovables y no renovables posibles de explotación



76

4.16. Impactos ambientales En cuanto a gestión ambiental y generación de impactos ambientales existe una serie de problemas encontrados en lo que respecta a precautelar la contaminación de los recursos naturales, como son, el vertido de efluentes líquidos contaminados de la producción de granjas de porcinos, desechos sólidos, emanación de gases de fábricas de tubos de plástico, entre otros.

Lugar Actividad Tipos de

impactos

ambientales

Quien los

produce

Desde

cuando

Que se esta

haciendo para

enfrentarlos

Cabecera

parroquial

Fabrica de

tubos

Contaminación

atmosférica

Sus

propietarios

4 años nada

Camarones Granjas

porcinas

Contaminación

de los ríos y

quebradas

Sus

propietarios

20 años Nada

Damas Granjas

porcinas

Contaminación

de los ríos y

quebradas

Sus

propietarios

20 años Nada

El Triunfo Granjas

porcinas

Contaminación

de los ríos y

quebradas

Sus

propietarios

15 años Nada

Fátima Granjas

porcinas

Contaminación

de los ríos y

quebradas

Sus

propietarios

15 años Nada

Las

Orquídeas

Granjas

porcinas

Contaminación

de los ríos y

quebradas

Sus

propietarios

20 años Nada

Las Palmas Granjas

porcinas

Contaminación

de los ríos y

quebradas

Sus

propietarios

20 años Nada

La Unión Granjas

porcinas

Contaminación

de los ríos y

quebradas

Sus

propietarios

20 años Nada

Naranjos Granjas

porcinas

Contaminación

de los ríos y

quebradas

Sus

propietarios

20 años Nada

Panupali Granjas

porcinas

Contaminación

de los ríos y

quebradas

Sus

propietarios

10 años Nada

Platanillos Granjas

porcinas

Contaminación

de los ríos y

quebradas

Sus

propietarios

15 años Nada

San José Granjas

porcinas

Contaminación

de los ríos y

quebradas

Sus

propietarios

20 años Nada



77

4.17. Mapa de cobertura vegetal



78

La parroquia Saracay, se encuentra a 220msnm. La atraviesa la vía

panamericana de Norte a Sur y en la cabecera parroquial se forma la

Y de Saracay desde sale un eje vial que comunica con los cantones de la parte alta de la provincia de El Oro y el eje principal que conduce

hacia la provincia de Loja, en el puente sobre el río Naranjos se desprende otro ramal de vía que lleva a Piedras y otros importantes

sectores, en el sito las Palmas se abre otra vía que lleva a La Bocana, internamente existe una vía que va desde Las Orquídeas a Naranjos.

Actualmente el uso del suelo está dado en gran proporción por los cultivos de ciclo corto y pastos; también existe vegetación natural y

áreas de bosques.

5.1. Servicio de energía eléctrica

El Servicio de energía eléctrica del sistema nacional interconectado lo disponen el 99,7% de la población la excepción son dos familias que

no disponen en el sitio Camarones.

5. DESARROLLO DEL TERRITORIO


79

Lugar Energía eléctrica

# de familias disponen

# de familias que no

disponen Cabecera parroquial 200

Camarones 50 2

Damas 43

El Triunfo 52

Fátima 50

Las Orquídeas 20

Las Palmas 100

La Unión 15

Naranjos 40

Panupali 6

Platanillos 30

San José 15 Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP),

5.2. Servicio de telefonía

El Servicio de Telefonía que se dispone en la parroquia tiene 55 abonados los que están distribuidos entre la cabecera parroquial y el

sitio Las Palmas, es muy deficiente ya que sirve a un escaso porcentaje de la población y sufre continuas averías.

Lugar Teléfonos

# de familias

disponen

# de familias que no

disponen

SARACAY 55 Líneas


5.3. Sistemas de agua potable / tratada

5.3.1 Cobertura por familias

En cobertura de agua potable hay deficiencias ya que existen únicamente cuatro sistemas de agua potable en la parroquia, uno que

beneficia al cabecera parroquial, otro para las comunidades de Fátima Las Orquídeas y Las Palmas, y Naranjos, por lo que en los otros sitios

las familias se abastecen de agua entubada comunidades y en la

mayoría de sitios hay familias que se abastecen de agua de vertiente. Lugar Agua


80

Tipo # de

familias

toman

agua de

red

entubada

# de

familias

toman

agua de

la red de

potable

# de

familias

que

toman de

vertiente

# de

familias que

toman de

otras fuetes

Entu

bada

Pot

able

Verti

ente

Cabecera

parroquial

x 200

Camarones x x 50

Damas x 40 3

El Triunfo x

Fátima x 45 5

Las Orquídeas x 20

Las Palmas 90

La Unión x 15

Naranjos X 40

Panupali x 6

Platanillos x 30

San José x 15 Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)

5.3.2. Construcción del sistema de agua

Lugar Tipo de

sistema

de agua

Año

de

constr

ucción

Instituc

ión que

apoyo

Distancia

desde la

fuente de

captación

Material No

usuari

os

No de

medid

ores Red de

captaci

ón

Red de

distrib

ución

Cabecera

parroquial

Potable 1990,

2002

Municip

io,

MIDUVI

7Km PVC PVC 360 360

Camarone

s

Potable 2002 Municip

io

2Km PVC PVC 50

Damas Entubada 1970 Municip

io de

Piñas

2 km PVC PVC 43

El Triunfo

Fátima Potable 2008 Municip

io,

MIDUVI

PVC PVC 45

Las

Orquídeas


io,

MIDUVI

PVC PVC 20

Las

Palmas


io,

MIDUVI

PVC PVC 90

La Unión Entubada

Naranjos Potable 2002 Municip

io-

MIDUVI

4Km pvc pvc 70 70

Panupali

Platanillos


81

San José Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)

5.4. Red de alcantarillado (Sistema de aguas servidas)

Únicamente en la cabecera existe sistema de alcantarillado al momento presenta serios problemas en las tuberías, en los sitios no

hay tratamiento para aguas servidas, las mismas son evacuadas directamente a las quebradas y vertientes convirtiéndose en un grave

problema de contaminación. Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP

5.5. Uso de letrinas y disposición de excretas

Lugar Agua

Total

# de familias que

tienen letrinas y

están conectadas al

alcantarillado

# de familias

que letrinas y

no están

conectadas al

alcantarillado

(fosa, pozo

ciego)

# de

familias que

no tienen

letrinas

(campo

abierto)

Cabecera

parroquial

80 140 220

Camarones 50 2 52 Damas 43 43 El Triunfo 52 52 Fátima 50 50 Las Orquídeas 20 20 Las Palmas 100 100 La Unión 15 15 Naranjos 40 40 Panupali 6 6 Platanillos 30 30 San José 15 15

Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP), actas, archivos históricos de la Junta Parroquial de Saracay.

5.6. Recreación y deportes

Existen canchas en todos los

sitios las condiciones en las que se encuentran son regulares y

malas en la mayoría de casos, la principal institución que a

apoyado en la construcción es el municipio de Piñas, pero es


82

necesario el mantenimiento para las mismas.

Lugar Nombre

Institución que lo

construyo

Año Situación

actual

Cabecera

parroquial

Cancha múltiple,

coliseo

Municipio de piñas

Consejo Provincial

2008 Bueno

Camarones Cancha Comunidad-Municipio 2004 Malo

Damas Cancha de la

escuela

Municipio X malo

El Triunfo Cancha Comunidad-Municipio 1990 Regular

Fátima Cancha Comunidad-Municipio 2000 Malo

Las Orquídeas Cancha Comunidad-Municipio regular

Las Palmas Cancha múltiple Municipio de Piñas y

comunidad

2008 Falta

La Unión Cancha de la

escuela

Municipio X maloX

Naranjos Cancha múltiple Municipio 2006 Bueno

Panupali Cancha Municipio 1986 Malo

Platanillos Cancha Comunidad - Municipio 2002 Malo

San José Cancha tierra Municipio 2006 Malo Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP

5.7. Catastro El catastro municipal del centro parroquial determina que hay 205

viviendas 181 en el centro parroquial desde el puente sobre el río Naranjos (antiguo control militar), hasta la ciudadela Tamarindo, y 24

en el sector de la ciudadela La Florida (vía a Balsas). Lugar Características

Explicación

Ha.

áre

a

urb

ana

Ha.

áre

a

de

cobertu

r

a

cata

stra

l

Pre

dio

s

tota

les

estim

ad

os

Pre

dio

s

regis

trad

os

Pobla

ció

n

del

centro

am

anza

nado

Pobla

ció

n

de

la

perife

ria

Viv

ienda

s

del

centro

am

anza

nado

Viv

ienda

s

en

la

perife

ria

Saracay 10H

a.

Apr

ox.

205 205 800 100 181 24


5.8. Situación de las vías en el centro amanzanado

Únicamente la vía principal que atraviesa la cabecera

parroquial y algunas comunidades es asfaltada,

el resto de calles y vías son de tierra afirmadas con

lastre, presentan problemas


83

de zanjas y baches especialmente en invierno.

Lugar Vías en el centro amanzanado (km/m) Explicación

Calles

adoquinada

s

Carpeta

asfáltica

Solo

tierra

Total de

vías (km)

Cabecera parroquial No Vía

principal

Calles 5km

Camarones No Vía

principal

Calles 400m

Damas No No Si 9km

El Triunfo No Vía

principal

Si 200m

Fátima No No Si 7km

Las Orquídeas No Vía

principal

Si 100m

Las Palmas No Vía

principal

Calles 3km

La Unión No Vía

principal

Calles 100m

Naranjos No Vía

principal

Si 250m

Panupali No Vía

principal

Si

Platanillos No Vía

principal

Calles 2km

San José No No Si 4km Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP),


84

5.9. Vías de la parroquia

Lugar Lugares que

cubre (desde

a)

Tipo de vía Ancho de

vía

Tipo de capa

de rodadura

Obras de

arte

existente

s

Uso Km

Cabecera

parroquial La

Unión - Las

Palmas - El

Triunfo

La Unión a El

Triunfo

Públic

a

24 12m Carpeta

asfáltica

Si todas

Camarones -

Damas

Desde Damas

a Camarones

Públic

a

9 km 5 metros lastre Alcantaril

la

Naranjos -

San José –

Fátima - Las

Orquídeas

Naranjos –

Fátima – Las

Orquídeas

Public

a

12 Km 6 m lastre alcantaril

las

Saracay –

Panupali -

Platanillos

Saracay a

Platanillos

Públic

a

10Km 12 m Carpeta

asfáltica

Si todas


5.10. Mapa vial de la parroquia



85

5.11. Estado de la calles de las cabecera parroquial y comunidades

Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP) 5.12. Vivienda

5.1.1. Número y tipo de viviendas Lugar Total de

familias

Total de

vivienda

s

Número de viviendas

Tipos de vivienda que

predomina

Ce

me

nto

Cemento

y

madera

Made

ra

Otro Dos

pisos

Villa Media

agua

Cabecera

parroquial

210 218 180

Camarones 50 50

Damas 45 45 45 35 10

El Triunfo 52

Fátima 50

Las

Orquídeas

20

Las Palmas 100

La Unión 15

Naranjos 40

Panupali 6

Platanillos 30

San José 15



86

5.12. Manejo de residuos sólidos

La Recolección y transporte de los residuos sólidos está a cargo del

departamento de sanidad del municipio de Piñas, se recoge dos día por semana y es transportada al botadero municipal, en las

comunidades de Damas, Camarones, Las Orquídeas, Fátima, El Triunfo, San José no se da el servicio de recolección de basura, por lo

que los habitantes por lo general la disponen en condiciones inadecuadas algunas veces la incineran, esto genera graves

problemas de contaminación. Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP),

5.13. Mapa actual de la parroquia (perspectiva desde una foto del

avión)



87

5.14. Mapa de zonificación productiva: uso del suelo en actividades

agrícolas y ganaderas




88

5.15. Mapa de ubicación de sitios de interés turísticos (naturales,

arqueológicas, etc.)


5.16. Matriz de riesgos naturales

Lugar Riesgos naturales

Tipos Cuando se

formaron

Como pueden

amenazar a la

población

Prevenciones que

se han tomado

Cabecera

parroquial

Crecientes

de agua,

deslaves

Invierno Inundación de

viviendas, arrasar

con construcciones

ninguna

Camarones deslaves invierno Zanjar la vía,

incomunicación

ninguna

Damas Deslaves En invierno Dejando

incomunicados

Ninguna

El Triunfo

Fátima Deslaves En invierno Dejando

incomunicados

Ninguna

Las Orquídeas deslaves invierno Zanjar la vía, ninguna


89

incomunicación

Las Palmas deslaves invierno Zanjar la vía,

incomunicación

ninguna

La Unión deslaves invierno Zanjar la vía,

incomunicación

ninguna

Naranjos Crecientes

de agua,

deslaves


viviendas, arrasar

con construcciones

ninguna

Panupali Crecientes

de agua,

deslaves


viviendas, arrasar

con construcciones

ninguna

Platanillos deslaves invierno Zanjar la vía,

incomunicación

ninguna

San José deslaves invierno Zanjar la vía,

incomunicación

ninguna


5.17. Sistemas de riego

En la parroquia no existen sistemas de riego de uso comunitario, en

algunas propiedades hay inversiones en trasvase de agua a través de tuberías polietileno con propósito de regar por aspersión,

especialmente cultivos de ciclo corto y pastizales de hierba de corte para elaboración de piensos para ganado. Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)

5.18. Infraestructura educativa

Las escuelas que actualmente están funcionando se encuentran distribuidas en las comunidades de la parroquia exceptuando Panupali

que ya no tiene (fue cerrada) y en San José no existe establecimiento educativo alguno el estado actual de las escuelas está entre regular y

bueno. Lugar Nombre de la

escuela

Material de

construcción

Estado actual

Bueno Regular Malo

Cabecera

parroquial

Juan José

Loayza

Cemento

Armado

X

Camarones Simón Bolívar Cemento

Armado

X

Damas Tente. Abdón

Calderón

Cemento

Armado

X

El Triunfo Dr. Miguel

Cabrera

Delgado

Cemento

Armado

X

Fátima Aerotécnicos de

la FAE

Cemento

Armado

X

Las Orquídeas Hermenegildo

Loayza

Cemento

Armado

X

Las Palmas Pablo Aníbal Cemento X


90

Vela Armado

La Unión Pablo Aníbal

Vela

Cemento

Armado

X

Naranjos John F.

Kennedy

Cemento

Armado

X

Panupali No existe

Platanillos Amador Ochoa

Romero

Cemento

Armado

X

San José No existe Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP).

5.19. Infraestructura del sub-centro de salud

El Sub-centro de salud tiene una

buena infraestructura con

oficina administrativa,

consultorio general y dental, no cuenta

con laboratorio.

Lugar Estado actual

Bueno Regular Malo

Cabecera

parroquial

X X


INFORMACION ADICIONAL:

Un aspecto en el que está con deficiencias la parroquia es el de

sistemas de comunicación tecnológicas, ya que el sistema telefónico es

sumamente inestable no presta un buen servicio, no hay disponibilidad de

internet, y la telefonía celular no tiene

cobertura en la zona.


91

Introducción

En lo concerniente al desarrollo Institucional, se han presentado en todas las comunidades algunos desafíos, desde hace algunos años,

eso viabiliza el generar a nivel parroquial un nuevo modelo de gestión local, a fin de compartir el poder y la responsabilidad entre

los diversos actores presentes en el territorio, hasta la fecha se ha ido de a poco transformando la visión centralista y perpendicular de

atención a las comunidades; en ese sentido Saracay una novel parroquia del cantón Piñas ha buscado y logrado algunas acciones,

entre ellas: democratizar las estructuras de poder y toma de decisiones a través de la implementación de espacios de participación

como asambleas, foros y mesas de trabajo, por tanto, es imprescindible continuar con la capacitación a dirigentes y comunidad

en aspectos ideológicos, políticos y de gestión con el propósito de fortalecer las capacidades internas de la comunidad, para vigorizar

espacios de control social para la planificación, seguimiento y

evaluación de todas las actividades gestionadas y que se ejecuten en pro del desarrollo parroquial.

6. DESARROLLO INSTITUCIONAL


92

6.1. Organización y participación

Entre las principales organizaciones de la parroquia están las

Cooperativas de productores Avícolas en Saracay, de Ganaderos en Las Orquídeas, de transportes en Las Palmas, varios clubes sociales,

culturales y deportivos, así mismo los comités o Juntas de agua y en cada sitio los comités barriales pro-mejoras, existen organizaciones

desde hace muchísimos años, pero es notorio que desde los años ochenta en que empezó a funcionar la Cooperativa de Ganaderos se

han logrado algunos beneficios para la comunidad. Lugar

Tipo de

organiz

aciones

Año de

constit

ución

Año de

legalizaci

ón

Fines y

objetivo

s que

persigu

e

Nombre

del

directorio

Número de

socios (as)

Gestion

es y

logros

realizad

os

H M

Cabecera

parroquial

Coopera

tiva

Avícola

2009 En

proceso

Mejorar

la

calidad

del

product

o

Sr.

Fernando

León

4 Conseg

uir

terreno

Camarones Club

social

deportiv

o

1972 1999 Mejorar

el

deporte

Sr. Luis

Ruilova

30 20 Mejorar

la vida

social

Damas Club

deportiv

o

1977 2005 Mejorar

el

deporte

Sr. Diego

León

25 10 Mejorar

la vida

social

El Triunfo No hay No hay No hay No hay No hay No

hay

No hay No hay

Fátima Club

social

deportiv

o

1962 1962 Mejorar

el

deporte

Sr.

Nibaldo

Nole

35 15 Mejorar

la vida

social

Las

Orquídeas

Coopera

tiva

Ganader

a

1982 1982 Mejores

ingresos

product

ores

Sr. Jorge

Aguilar

16 Local

propio

Las Palmas Coopera

tiva de

transpor

te

pesado

2003 2003 Transpo

rte

estación

de

servicio

s

Sr. Marco

León-

Gerente

22 Terreno

,

construc

ción

estación

de

servicio

La Unión No hay No hay No hay No hay No hay No

hay

No hay No hay

Naranjos Junta

de agua

potable

2002 2002 Mejorar

la salud

de la

població

Sr. Carlos

Huera

42 10 Local

propio


93

n

Panupali No hay No hay No hay No hay No hay No

hay

No hay No hay

Platanillos No hay No hay No hay No hay No hay No

hay

No hay No hay

San José No hay No hay No hay No hay No hay No

hay

No hay No hay


6.2. Apoyo institucional y gestión de la parroquia /barrios

En todas las comunidades de la parroquia se evidencia el apoyo constante del Municipio de Piñas y el Gobierno Provincial Autónomo

de El Oro, además del Gobierno central a través del MIDUVI, MTOP, Ministerio de Educación especialmente en construcciones escolares y

vías y en los últimos tiempos en vivienda. Lugar

Institución

Actividades

que han

apoyado

Año que

inició

ejecución

Como

participo la

comunidad

Que

impacto

causo en

la

comunidad

Año que

concluy

o

proyect

o

(obra)

Cabecera

parroquial

Ministerio

Educación,

Red escolar,

Municipio,

GPAO

Educativo

social

cultural

deportivo

2001 Mano de

Obra,

logística,

mingas.

Positivo 2003

Camarones Ministerio,

Municipio

Escuela

fiscal mixta

GPAO

Educación

Vías

Agua

1970 Trabajo

comunitari

o

Positivo 1972

2001

Damas GPAO,

Municipio

Escuela

Fiscal mixta

Educación,

Vialidad

1966 Apoyo a la

construcció

n

Positivo 1981

El Triunfo Escuela

fiscal mixta,

Municipio,

MTOP

Educación

Vialidad,

1973 Trabajo

comunitari

o

Positivo 1975

Fátima Municipio,

GPAO

Escuela

fiscal mixta

Educación,

Vialidad,

agua

1953 Trabajo

comunitari

o

Positivo 1955

Las

Orquídeas

GPAO,

Municipio,

MTOP

Escuela

fiscal mixta

Educación,

Vialidad,

agua

1980 Trabajo

comunitari

o

Positivo 1982

Las Palmas Municipio,

GPAO,

Escuela

Educación,

Vialidad,

agua

1978 Apoyo a la

construcció

n

Positivo 1980


94

fiscal mixta

La Unión Ministerio,

GPAO,

Municipio,

Escuela

fiscal mixta

Educación,

Vialidad

1977 Trabajo

comunitari

o

Positivo 1978

Naranjos Ministerio,

GPAO,

Municipio

Escuela

fiscal mixta

Educación,

Vialidad

1966 Trabajo

comunitari

o

Positivo 1968

Panupali Municipio,

GPAO,

Escuela

fiscal mixta

Vialidad 1996 Apoyo

trabajo

Positivo continua

Platanillos Municipio,

GPAO,

Ministerios

Educación,

Vialidad,

vivienda

1980 Trabajo

comunitari

o

Positivo 1982,

continua

San José Municipio,

GPAO,

MIDUVI

Vialidad,

Viviendas

2001 Mano de

obra

Positivo Continu

a


6.3. Mapeo organizacional

En Saracay se cuenta con una buena base de organizaciones que se

detallan en el cuadro siguiente, es destacable la presencia de organizaciones especialmente de productores así como también los

clubes deportivos, que han logrado obtener sus vida jurídica Lugar Nombre de la

organización

Objetivos

que

persigue

Fecha de

creación

Año de

Legalización

No. socios

Cabecera

parroquial

Aviconza Mejorar la

producción

22 de

marzo

del 2009

En proceso de

legalización.

4

Camarones Club nacional Mejorar el

deporte

1 de abril

de 1979

1999 50

Damas Club

Barcelona

Mejorar el

deporte

3 de

marzo de

1977

2005 35

El Triunfo No hay No hay No hay No hay No hay

Fátima Palmeiras Mejorar el

deporte

1962 2006 50

Las

Orquídeas

21 de

diciembre

Mejores

ingresos a

productores

1982 1983 16

Las Palmas Transpeoro Transporte

estación de

servicios

2003 2004 22

Naranjos Junta agua

potable

Mejorar la

salud de la

2002 2006 52


95

población Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP),

6.4. Organizaciones del Estado y de la cooperación

En la parroquia se tiene la presencia de Instituciones como el Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Policía Nacional,

Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, Municipio de Piñas, el Cuerpo de Bomberos de Piñas con la Compañía N° 4, el Gobierno

Parroquial, en obras directas y en múltiples convenios han realizado las obras con que cuenta la parroquia.

Lugar Nombre de la

organización

Objetivos que

persigue

Fecha desde que

está en la

parroquia

Obras y proyectos

ejecutados

SARACAY

Red escolar Ministerio de Educación

Educación y Cultura

2001

Construcción de aulas, equipos, talleres.

MSP, Sub-centro de salud

Mejorar la salud de los habitantes

1978 Ampliación del área, consulta externa, consultorio dental

U.P.C.

Seguridad de la

población

2007

Construcción del reten

Cuerpo de Bomberos, MIES

Ayudan en caso de emergencias, combaten incendios.

2008

Vehículo motobomba

Gobierno Parroquial

Gestión y Administración parroquial

2001 Casa Parroquial, parque, etc.

Municipio

Obra Básica

1996

Alcantarillado, agua potable, vías.

GPAO Vialidad y desarrollo agropecuario

1996

Coliseo, Terrenos instalación de planta asfáltica.



96

6.5. Relaciones de poder entre los actores

En resumen existen buenas relaciones entre los dirigentes y líderes

de las organizaciones, todos apoyan desde cada una de sus funciones al desarrollo y progreso de la parroquia.

Lugar Nombre

del actor Interés que tiene en la comunidad

Tipo

Composición Con quienes se integra

Influencia y que tipo

Conflicto que genera

Nivel de consenso

SARACAY

Jonatán Cordero

Mejorar la salud de los

habitantes

Orgánico Medico y enfermera

Pacientes , comunid

ad.

Positiva apoyo salud y

salubridad

ninguno alto

Francisc

o Ojeda

Seguridad

de la población

Jerárquic

a

Comandanci

a y tropa

Comunid

ad,

Positiva,

Instrucción para los operativos

ninguno alto

Gabriel García

Mejorar la calidad de educación

Orgánica Maestros, Administrativos, Alumnos

Padres de Familia

Positiva, educación de niñez

Ninguno alto

Fulvio Molina

Apoyar en casos de

emergenc

ia

Jerárquica

Voluntarios, Bomberos y

Legionarias

Comunidad

Positiva, prevenci

ón de

incendios, socorro en desgracias

alto

Isabel Ramírez

Administración Parroquia, desarrollo, gestión.

Democrática

Presidencia y Vocales

Ciudadanos

Positiva, gestión obras

ninguno Alto



97

SARACAY Portal del Altiplano orense…

MOMENTO DOS

ESTRATEGIA DE

DESARROLLO

PARROQUIAL

2010 – 2025


98

Presentación ¿Cómo lo hicimos y como lo logramos?

Una de las partes más críticas de todo proceso de planificación estratégica, es lograr que los resultados en la formulación del plan de

desarrollo parroquial, se sustenten en la activa participación ciudadana y en los pactos territoriales de los actores, en procura de

superar la sequedad utópica individual por sueños colectivos, prometedores de nuevas visiones, esperanzas y certidumbre de

futuro. Desde el inicio del proceso, la propuesta técnica metodológica, se

orientó por una parte, impulsar un proceso de planificación estratégica local y por otra, crear las condiciones optimas

participativas (capacitación, difusión), en la perspectiva que sea la gente, los que faciliten el diagnostico, sean ellos/as, los que decidan

el modelo de desarrollo que pretenda mejorar el nivel de vida en los próximos 15 años. En base a una visión de desarrollo local,

ordenado, protegido, estratégico, concertado y solidario,

fundamentado en los valores y capacidades locales, como una de las premisas básicas.

Es decir, más que llenar matrices de planificación para formular planes parroquiales (en un mes), desde un enfoque normativo y

tecnocrático de la planificación (de arriba hacia abajo), se propuso la puesta en marcha en las parroquias de la provincia de El Oro, la

imperiosa necesidad de que sin planificación estratégica participativa, no hay desarrollo local sostenible y lo que más importa, es el

proceso participativo de la gente en la asuntos de gobierno local y la gestión del territorio en base a las capacidades (de abajo hacia

arriba), que la guía o documento de planificación, per se (por sí mismo).

El resultado del proceso presentamos en fase de confección del plan parroquial, lo presentamos a continuación:

El momento dos, es la parte más dinámica como del diagnóstico con la diferencia que se concierta, define y propone un nuevo de modelo

de gestión, sobre la base del análisis situacional participativo, que permitió analizar y priorizar los problemas, las necesidades y

potencialidades que tiene la parroquia Moromoro, como también la búsqueda asociada de las soluciones, la formulación de los objetivos

estratégicos, las visones de futuro y las propuestas de proyectos.

Para el efecto se recurrió a los enfoques de la planificación, entre ellos el enfoque sistémico o integral, que está estructurado en cinco

ejes de desarrollo que demanda concebir al territorio como unidad de análisis e intervención compleja y dinámica: desarrollo de recursos

naturales, económico productivo, humano social, territorial e institucional (fundamentado en la teoría de sistemas). Es decir la


99

participación de la gente, se convoco en el marco de la II asamblea

parroquial y se la organizó en base a los cinco ejes del desarrollo local sostenible. Similar gestión se desarrollo en las 49 parroquias.

En esta fase que requiere previamente elaborar un plan de trabajo de

sensibilización con programas culturales y sociales con el propósito de mantener la expectativa de la formulación del plan y que la gente se

interese y haga suyo el proceso. En las mesas de concertación se dispone del diagnóstico parroquial como herramienta de trabajo.

El trabajo de las mesas de concertación, estuvo dirigido por los

facilitadores del Equipo Técnico Local (ETL) del Plan de Desarrollo

conformada por personas voluntarias de la parroquia, quienes fueron capacitados previamente por el facilitador externo y este a la vez fue

capacitado junto con otros facilitadores colegas del desarrollo (32) por el Coordinador técnico provincial del Gobierno Provincial. El

equipo local ha demostrando la capacidad y voluntad humana, contando con el soporte político del Gobierno Parroquial, quien

lidera el proceso y es encargado de la confección del plan de desarrollo parroquial, como también de la ejecución de la

planificación en los próximos 15 años, a través del plan operativo anual (POA), y la puesta en marcha de estrategias como, la gestión

corporativa (por ejemplo: cinco ejes, cinco vocales = 5 x 5), movilización de recursos, el mancomunamiento e integración

territorial (art. 243 de constitución-2008) , procesos de democracia directa, cilla vacía ( art 101), rendición de cuentas, presupuesto

participativo (art 100).

En lo que corresponde a la estrategia de desarrollo parroquial, se

propone la propuesta del modelo de desarrollo que la parroquia y su gente debe alcanzar en los próximos 15 años, pensando por una

parte que este Plan de Desarrollo se constituya como referente de esperanza para la gente de la parroquia; y por otra, conseguir un

territorio ganador y competitivo que permita satisfacer las necesidades, ejercer sus derechos a una vida digna y mejorar el nivel

de vida con equidad y sostenibilidad económica y ambiental, incluido lo institucional como eje articulador.


100

“Saracay, en el 2025, cuenta con todos los servicios

básicos la producción es orgánica y de calidad, sus

recursos naturales están protegidos, las microempresas

son competitivas y los canales de comercialización

dinamizados, la infraestructura de salud es eficiente,

existe competitividad en el deporte. El turismo, la

agricultura y la ganadería son la fuente de ingresos de

sus habitantes, sus organizaciones están fortalecidas y la

educación es eje transversal en el desarrollo, todo esto

basado en una mejorada infraestructura vial.”

VISION


101

1. RECURSOS NATURALES

I. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

N° PROBLEMAS ( - ) N° POTENCIALIDADES ( + )

1 Tala De árboles y destrucción de

las micro cuencas

1 Material pétreo de buena

calidad

2 Contaminación de los ríos por

causas de chancheras.

2 Recursos turísticos (cascadas)

3 Contaminación y muerte de

peces en el río por la aplicación de cianuro.

3 Vertientes de agua

4 Quema de pastizales y bosques. 4 Buen clima

5 Utilización de químicos en la

agricultura. y ganadería

5 Buena vegetación

6 Cacería indiscriminada de animales.

6 Existencia de bosques

7 Destrucción de las micro cuencas por la deforestación.

7 Agua potable

8 Destrucción de las playas 8 Recurso humano con valores

9 Potencial turístico abandonado 9 Existencia de fauna

10 Bajo caudal de agua en las quebradas y el río

10 Zona de Bosque Protector RART1

11 Explotación de las canteras 11

II. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES


1 Tala de árboles y destrucción de

las micro cuencas

1 Material pétreo de buena

calidad

2 Contaminación de los ríos por

causa de las chancheras

2 Recurso turístico (cascadas)

3 Utilización de químicos en la

agricultura y ganadería

3 Vertientes de agua

4 Destrucción de las riberas

4 Buen clima

5 Espacios de biodiversidad en

deterioro

5 Existencia de fauna

III. MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO

PROBLEMA

S

CAUSAS

Por qué?

CONSECUEN

CIAS

SOLUCION

ES

ACTORES

Quienes?

1 BOSQUE PROTECTOR DE LA CUENCA DEL RIO ARENILLAS Y REPRESA TAHUIN


102

Qué? Cuáles Con qué? Creadore

s del problema

Apoyan

la solución

Tala de

árboles y destrucción de las

micro cuencas

- Para sacar

madera - Por falta de trabajo

- para conseguir

recursos económicos - por la

agricultura - por la

ganadería - por la construcción

de viviendas - Por el uso

en la mueblería

- Escasez de

lluvias - Deforestació

n -

Calentamiento global - Escasez de

fauna -

Deslizamiento de tierras - Clima

contaminado - Bajo

caudal de agua en ríos y quebradas

- Realizar

campañas de reforestaci

ón -

Concienciar a la ciudadanía

- Construcci

ón de viveros -

Convenios inter

institucionales -

Intervención de las

autoridades -

Aplicación de leyes

- Crear un control forestal

- La

ciudadanía - Los

aserradores

- MAGAP - Gobierno

Parroquial

- Municipio -

Ministerio del

Ambiente

- La

ciudadanía - Los

aserradores

- Ministerio del

Ambiente - MAGAP

- Gobierno Parroquia

l -

Municipio

Contaminación de los

ríos por causas de las

chancheras

- Falta de

control de las

autoridades - Falta de concientizac

ión de los dueños

- desempleo - Falta de tecnificación

-

Contaminación del

ambiente - Contaminaci

ón del agua -

Aparecimiento de enfermedad

es. - Criaderos

de moscas - Agua no

apta para el consumo

-

Inspección de las

autoridades - Mejorar

el manejo de las

chancheras - Capacitar

a los propietario

s en el manejo y

cuidado de las

- Dueños

de las chancher

as - Autorida

des locales

- Inspector de salud

- comunid

ad -

Ministerio de

- Dueños

de las chancher

as - Autorida

des locales

- Inspector de salud

- comunid

ad -

Ministerio de


103

humano

- Focos de contaminaci

ón

chanchera

s Control de

las autoridades

salud

Pública

salud

Pública

Utilización de

químicos en la agricultura

y ganadería

- Abaratar

costos de producción

- Por controlar plagas y

malezas - Para

mejorar la producción - Falta de

capacitación de los

agricultores y ganaderos en cultivos

orgánicos

-

Esterilización de las tierras

- Destrucción de

microorganismos

- Despojamiento de la

mano de obra

- Contaminación de las

aguas de quebradas y

ríos. - Enfermedad

es de la piel y genéticas

- Impactos ambientales - Infertilidad

en las personas

Capacitar

a los agricultore

s y ganaderos en la

producción orgánica

- Utilizar las proteccion

es adecuadas

- Utilizar abonos orgánicos

-

Agricultores y

ganaderos - MAGAP

- Ministeri

o de salud

-

Agricultores y

ganaderos - MAGAP

- Ministeri

o de salud

Destrucció

n de las riberas

- Por la

explotación de las canteras

- Inadecuada

explotación - ineficiente control de

las autoridades.

- para sembríos

-

Debilitamiento de las orillas de las

cuencas - Bajo

volumen de agua -

Contaminación de las

aguas del río -

Destrucción de la vida

-

Explotación técnica de las

canteras. -

proyectos de remediació

n del ambiente

- Más control de

las autoridade

-

Gobierno Parroquial

- Municipio

de las Lajas -

Explotadores del

material -

Ministerio del

-

Gobierno Parroquial

- Municipio

de las Lajas -

Explotadores del

material -

Ministerio del


104

acuática

- Desbordami

ento del río - Destrucción

de las vías

s

- Campañas

de reforestación de las

áreas afectadas

Ambiente Ambiente

Espacios de biodiversid

ad en deterioro

- Falta de recursos

económicos - Ninguna gestión de

las autoridades

locales - Por falta de

promoción y difusión t

- No se recibe ayuda del

Ministerio de Ambiente

Inexistencias de proyectos

de protección

de flora y fauna Desconocimi

ento de las comunidade

s

- No se genera

ingresos económicos -

Desconocimiento de la

biodiversidad de la parroquia

- Poca afluencia

turística.

- Gestiones

del Gobierno Parroquial

Capacitaciones para

atender al turista - Solicitar

ayuda al Ministerio

de ambiente. Proyectos

de protección

de flora y fauna.

- G.P. Comunid

ad Municipio -

- G. Parroquia

l - Comunid

ad - mies

- Ministerio de

Turismo - SECAP

- Municipio - GPAO


105

IV.ANALISIS FODA

FORTALEZAS

(positivo)

DEBILIDADES

(negativo)

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Estar

totalmente dentro del Bosque

protector RART

Tala de árboles y

destrucción de las micro cuencas

Apoyo del Gobierno

Central.

Compañías

madereras

Gran

Biodiversidad de especies

Contaminación

de los ríos por causas de

chancheras.

Presencia de

ONG´S

Delincuencia

Vertientes de

agua

Contaminación y

muerte de peces en el río por la aplicación de

cianuro.

Ministerio de

Ambiente Socio Bosque

Turismo

Peruano

Buen clima Quema de

pastizales y bosques.

Fondo Binacional GPAO

Ambiente poco degradado

Utilización de químicos en la

agricultura. y ganadería

SECAP Ministerio de Turismo

Existencia de remanentes de bosques

Cacería indiscriminada de animales.

MIES Municipio

Agua potable Destrucción de las micro

cuencas por la deforestación.

SEGAT - GPAO MIES

Recurso humano con

valores

Destrucción de las playas y

riberas

Prensa, radio televisión

Bajo caudal de

agua en las quebradas y el río

Municipio

Explotación de las canteras


106

ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS

N° COMPARATIVAS (lo que tenemos para competir)

N° COMPETITIVAS (lo que nos falta para

competir)

1 Extenso territorio 1 Tala De árboles y destrucción de las micro cuencas

2 Recursos naturales 2 Descontaminación de los ríos.

3 Vertientes de agua 3 Prohibir y sancionar pesca ilegal

4 Buen clima 4 Cuidar la microcuencas de agua.

5 Flora con especie nativas 5 Mejores procesos para agricultura y ganadería

Utilización de químicos en la agricultura. y ganadería

6 Existencia de remanentes de bosques

6 Programa de Reforestación

7 Fauna nativa 7 Control Municipal de explotación de material pétreo.

8 Gente con valores y responsabilidad

8 Unidad de gestión Ambiental.

9 Paisaje Natural 9 Personal Técnico para control de contaminación

II. ANALISIS DE ESCENARIO

Situación actual pesimista

Situación actual

positivo

Situación futuro Pesimista – 15

años

Situación futuro positiva

Mejorada – 15

años

Escases de flora

y fauna y micro cuencas

destruidas

Existencia de

bosques

Tierras

deforestadas , quebradas y ríos

sin agua

Zonas de

bosques protegidas lo

que ha mejorado el volumen de

agua

Agua del río

contaminada por las chancheras

Buen manejo

de las chancheras

ha mejorado la calidad de agua

Contaminación

del río provoca enfermedades y

muerte a las personas y animales

El mejoramiento

de la calidad de agua ha

incrementado el turismo y reducido las

enfermedades.


107

Contaminación

de los alimentos por la utilización

de químicos en la agricultura y ganadería

Agricultores se

capacitan para la producción

orgánica de los alimentos

El consumo de

alimentos producidos con

químicos a provocado serios problemas de

salud en la población

El cultivo y

consumo de productos

orgánicos a mejorado la calidad de vida

de la población

Las playas y sitios turísticos

desbastados por la explotación del material pétreo

Explotación técnica de las

canteras del río permiten mantener las

playas en buen estado

Desbordamiento del río, bajo

volumen de agua , orillas debilitadas,

playas destruidas por la explotación

anti técnica de las canteras

Proyectos de mitigación

ambiental, explotación técnica,

mantienen las playas en buen

estado

Recurso turístico sin explotar por falta de gestión,

promoción y difusión

Se promociona y difunden el turismo en el

sector de las cascadas

La industria del turismo no genera ingresos

económicos a la parroquia a pesar

de contar con los recursos naturales

Las gestiones, promoción y difusión de los

lugares turísticos han permitido

mejorar el nivel de vida de un sector de la

población.

ORACIÓN

La contaminación de las aguas del

río.de los productos con químicos, la

destrucción de las playas, el

abandono de los potenciales lugares turísticos

no nos ha permitido

desarrollarnos turísticamente.

ORACIÓN:

Gracias a la capacitación

de los productores de la zona en el

manejo de la producción

orgánica hemos mejorado el

turismo. nuestra salud

y nivel de vida

ORACIÓN :

Debido a la deforestación, se

han secado los ríos y quebradas el uso de

químicos en los alimentos han

sido la causa de aparecimientos de enfermedades y

escases de turismo.

ORACIÓN :

Los bosques protegidos, el

mejoramiento de la calidad de agua, los

cultivos orgánicos para la

alimentación, el cuidado, difusión y promoción de

las playas y centros turísticos

nos permiten incrementar el turismo y

mejorar nuestra economía y la de

la parroquia.


108

ORACIÓN

Queremos para Saracay que se protejan los bosques, se mejore la calidad del agua, que la producción agrícola sea orgánica, que se

cuide y se fomente el turismo rural.

CONSTRUCCION DE LA VISION DE DESARROLLO

PAPELOTE DE SUEÑOS

IDEAS DE SUEÑOS = 15 AÑOS

1 Nuestra parroquia después de 15 años la veo con buenas reservas ecológicas, ambiente sano con bastantes turistas.

2 Tenemos la conservación de árboles nativos de la zona, para mejorar las micro cuencas y que no se debiliten las orillas de las quebradas y

del río.

3 Llegar a tener un zoológico para cuidar y reproducir los animales en

peligro de extinción

4 La población concientizada en el cuidada y protección del ambiente, lo

cual nos permite recibir grandes cantidades de turistas que vienen a visitar las cascadas

5 Se han construido grandes viveros forestales para reforestar y descontaminar el ambiente, con unas buenas playas limpias muy atractivas para atraer al turista.

REDACTAR LA ORACION

En nuestra parroquia tenemos buenas reservas ecológicas, con árboles nativos de la zona donde se encuentran gran cantidad de flora y fauna,

con unas playas limpias que son visitadas por los turistas de todas partes que generan fuentes de trabajo.

VISION

VISIÓN

Saracay luego de 15 años es una comunidad ecológicamente equilibrada, con programas de reforestación en marcha y proyectos de producción ambiental en plena ejecución, habitantes Educados y responsables de su

ecosistema.

VALORES CORPORATIVOS

N° QUE VALORES PRACTICAN

EN LA COMUNIDAD

N° QUE VALORES PRACTICARON NUESTROS

ANCESTROS

1 Honestos 1 Solidarios

2 Solidarios 2 Responsabilidad

3 unidos 3 Afectuosos


109

FORMULACION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Problema Problema en estado positivo

Redacción del objetivo estratégico

Tala de árboles y

destrucción de las micro cuencas

Abundantes árboles y micro cuencas

Programas de Reforestación y

Conservación para evitar la Tala de árboles y destrucción de las micro

cuencas.

Contaminación de

los ríos por causas de las chancheras

Aguas limpias por el

manejo técnico de las chancheras

Apoyar la capacitación

en mejorar producción sin generar

contaminación.

Utilización de

químicos en la agricultura y

ganadería

Producción orgánica

sana

Implementar Programa

de mejores prácticas agrícolas enfocado a

desarrollar la práctica de la agricultura orgánica

Destrucción de las riberas

Playas y riberas bien

conservadas

Proyectar los estudios de

potencial eco turístico de la parroquia, para ejecución de proyectos

afines.

Espacios de

biodiversidad en deterioro

Conservación de

Biodiversidad

Gestionar apoyo de parte

de organismos de control y de financiamiento de

proyectos para protección de espacios naturales.


110

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS

Problemas Objetivos estratégicos Propuestas de proyectos

Tala de árboles y destrucción de las micro cuencas

Programas de Reforestación

y Conservación para evitar la Tala de árboles y destrucción de las micro

cuencas.

- Concientizar mediante

la capacitación para el cuidado y protección de los bosques

- Campañas de reforestación y

conservación de las micro cuencas Proyectos con

estudiantes para crear viveros

Contaminación de los ríos por causas

de las chancheras

Apoyar la capacitación en mejorar producción sin

generar contaminación.

- Capacitación en el manejo técnico de cría

de cerdos y otros -Gestionar control de ministerio de Salud

- Monitoreo y Control de la contaminación

Utilización de químicos en la

agricultura y ganadería

Implementar Programa de mejores prácticas agrícolas

enfocado a desarrollar la práctica de la agricultura orgánica

- Talleres para el manejo de huertos orgánicos

- Capacitación para la producción orgánica y mejorar la producción

Cursos de elaboración de plaguicidas e

insecticidas biológicos.

Destrucción de las riberas

Proyectar los estudios de

potencial eco turístico de la parroquia, para ejecución de proyectos afines.

-. Evaluación ambiental

de quebradas y ríos - Solicitar a quien corresponda aplicar la

ley para regularizar actividades.de

extracción de pétreos. - Plan de remediación para mitigar los

impactos ambientales

Espacios de

biodiversidad en deterioro

Gestionar apoyo de parte

de organismos de control y de financiamiento de

proyectos para protección de espacios naturales.

-La conformación de

mancomunidad del BOPRART

- Crear unidad de Gestión Ambiental -Plan de recuperación de

espacios ecológicos.


111

MATRIZ DE PROPUESTAS DE PROYECTO

Objetivos Programas Propuestas de proyectos


la capacitación para el cuidado y protección de

los bosques - Campañas de reforestación y

conservación de las micro cuencas

Proyectos con estudiantes para crear viveros

Capacitación y

educación ambiental y plan de

reforestación


la capacitación para el cuidado y protección de

los bosques - Campañas de reforestación y

conservación de las micro cuencas

Proyectos con estudiantes para crear viveros


de cerdos y otros -Gestionar control de

ministerio de Salud - Monitoreo y Control de la contaminación

Gestión para la producción agrícola

sustentable


de cerdos y otros -Gestionar control de

ministerio de Salud - Monitoreo y Control de la contaminación


- Capacitación para la producción orgánica y

mejorar la producción Cursos de elaboración de plaguicidas e insecticidas

biológicos.

Apoyo al desarrollo de nuevas

tecnologías en agricultura orgánica


- Capacitación para la producción orgánica y

mejorar la producción Cursos de elaboración de plaguicidas e insecticidas

biológicos.


de quebradas y ríos - Solicitar a quien

corresponda aplicar la ley para regularizar actividades.de extracción

de pétreos. - Plan de remediación

para mitigar los impactos ambientales

Prevención y control

de la contaminación por explotaciones de

pétreos


de quebradas y ríos - Solicitar a quien

corresponda aplicar la ley para regularizar actividades.de extracción

de pétreos. - Plan de remediación

para mitigar los impactos ambientales

-La conformación de mancomunidad del

BOPRART - Crear unidad de Gestión Ambiental

-Plan de recuperación de espacios ecológicos.

Fortalecimiento institucional y control

de impactos ambientales

-La conformación de mancomunidad del

BOPRART - Crear unidad de Gestión Ambiental

-Plan de recuperación de espacios ecológicos.


112

EJE DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES


1 Inestabilidad en el cuidado de infantes, por

no contar con local propio.

1 Profesionales en educación

2 Conflictos familiares desintegración del

hogar

2 Dispensario Medico

3 No se cuenta con atención medica

permanente

3 Estructura escolar

4 Comunidad educativa carente de

tecnología acorde a nuevas demandas.

4 Buen clima

5 Jóvenes sin oportunidad de culminar el

bachillerato.

5 Gente Responsable y

Trabajadora

6 Habitantes de sitios no cuentan con agua

potable para el consumo.

6 Capilla

7 Dificultad de comunicación por vías de

acceso

7 La agricultura y ganadería

8 Falta de servicios básicos en los sitios 8 Cercanía entre comunidades

y a la cabecera cantonal

9 Desocupación en pobladores

Especialmente jóvenes

9 Unidad de Policía Comunitaria

PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES


1 Conflictos familiares desintegración del

hogar

1 Profesionales en educación

2 Complicaciones de Salud, y no se tiene atención médica permanente

2 Dispensario Medico

3 Comunidad educativa carente de

tecnología acorde a nuevas demandas.

3 Gente Responsable y

Trabajadora

4 Jóvenes sin oportunidad de culminar el

bachillerato.

4 Cercanía entre comunidades y a

la cabecera cantonal

5 Desocupación en pobladores




113

MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO

PROBLEMA

S

Qué?

CAUSAS

Por qué?

CONSECUENCI

AS

Cuáles

SOLUCIONE

S

Con qué?

ACTORES

Quienes?

Creadores

del

problema

Apoyan

la

solución Conflictos familiares desintegración del hogar

Alcoholismo Falta de educación

Hijos abandonados

Separación de

hogares

delincuencia

Incertidumbre

Descomposición familiar

Escuela para Padres Capacitación permanente Apoyo psicológico

Comunidad MIES, GP, Municipio, GPAO, ONG´S

Complicacion

es de Salud, y no se tiene atención médica permanente

Falta médico

permanente No hay medicina Uso de químicos en la agricultura

Complicaciones

clínicas Enfermedades

Atención de

calidad y calidez Médicos permanentes , acceso a medicinas

Dirección de

salud

MSP, GP,

GPAO, Comunidad

Comunidad

educativa

carente de

tecnología

acorde a

nuevas

demandas.

Profesores sin vocación Desatención de autoridades

Desorganizaci

ón de la comunidad y los PP: de FF

Deserción de estudiantes Baja calidad de educación

Deserción

escolar Atraso en la educación Accidente

Mejorar los procesos de enseñanza Equipamient

o y

preparación de maestros Dotar de herramientas de tecnología

Autoridades Institucionales

MEC Municipio GPAO GP ONG´S

Jóvenes sin

oportunidad de culminar el bachillerato.

Falta de

recursos

económicos

No existe

bachillerato en

la parroquia

Desconfianza

Incertidumbre

Descomposición

familiar

Coordinar

acciones

para

gestionar

bachillerato,

Autoridades

educativas

Ministerio

Educació

n GP,

Comunid

ad

Desocupación en pobladores


No hay fuentes de trabajo,

Desorganización, poca iniciativa

Escases de Recursos

Pobreza, desnutrición migración

Crear microempresas

Fomentar al agricultor Apoyo con

financiamiento para actividades productivas

Población BNF, CFN, GPAO,

MAGAP

ANÁLISIS FODA


114

FORTALEZAS

(positivo) DEBILIDADES

(negativo) OPORTUNIDADES AMENAZAS

Población de gente hospitalaria.

Desorganización Capacitación para Madres por parte del INFA)

Insuficientes Recursos para financiar proyectos sociales en la parroquia, , ,

infraestructura y equipo docente

migración de estudiantes

política social del MIES, MIDUVI y MSP

Eliminación del colegio

personas dispuestas al cambio

falta de gestión Asociación de Juntas Parroquiales

Des actualización tecnológica y técnica

centro de salud y personal médico

escases de viviendas falta de transporte

apoyo del GPAO Cambios en la política de gobierno en materia social

hierbateras (medicina alternativa),

vulnerabilidad a la influencia de la pocos eventos culturales televisión

Existencia de empresas No haya suficiente personal médico

presencia de ONG´S.

ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS


N° COMPETITIVAS (lo que nos falta para competir)

1 Gente amable y hospitalaria. 1 Capacitación

2 Potenciales lugares turísticos 2 Actualización de conocimientos,

3 Instituciones educativas en las comunidades

3 Asesoramiento y financiamiento,

4 Sub-centro de salud 4 Herramientas de la tecnología actual

5 Gente emprendedora 5 Incrementar personal médico y laboratorio

6 6 medios de comunicación, telefonía móvil y fija en toda la parroquia

ANALISIS DE ESCENARIO


115

SITUACIÓN ACTUAL PESIMISTA

SITUACIÓN ACTUAL POSITIVO

SITUACIÓN FUTURO

PESIMISTA – 15 AÑOS

SITUACIÓN FUTURO POSITIVA

MEJORADA – 15 AÑOS

Egoísmo entre vecinos resentimientos

Gente con deseos de superación

Comunidad con resentimiento y revanchismo

Población con una mejor calidad de vida

ciudadanos no profesionalizados

programas de gobierno central asistiendo a la población,

Familias desintegradas

Atención en salud, educación, comunicación

mal atención de salud y educativa

instituciones reconocidas,

migración a las grandes urbes y el extranjero

Instituciones educativas consolidadas con educación de calidad, práctica de valores éticos y morales

carencia de medicinas y equipos,

campesinado organizándose

Incumplimiento del plan de desarrollo estratégico.

Nuevas generaciones con potencialidades y conocimientos Técnicos y prácticos,

incertidumbres respecto al futuro

Aspiración de participar en el desarrollo de la parroquia.

Espacios seguros y agradables para el bienestar de toda la comunidad

No se planifica.

Oración: La gente no se interesa en lo que sucede a su alrededor, jóvenes y pobladores en general sin profesionalizarse, mala atención médica, preocupación por el mañana.

Oración: Población capacitándose solidarios, recibiendo apoyo de planes sociales de gobierno, campesinos organizándose, participación activa en el proceso de desarrollo parroquial

Oración: Campos abandonados, gente pesimista, revanchista, elevados índices de migración, desinterés por el desarrollo de la parroquia.

Oración: Población con buena calidad de vida, profesionales de la parroquia, atención de calidad en salud, jóvenes con conocimientos técnicos y empoderados del sector rural y orgullosos de sus raíces y tradición.



116


1 En la parroquia tener un excelente colegio.

2 Transporte público de pasajeros y carga

3 Servicios de calidad en salud y educación en todos los sitios que conforman la

parroquia.

4 Instalaciones con todos los servicios para recibir a los turistas

5 Escuelas totalmente equipadas.

6 Actividades culturales y rescate de tradiciones.

7 Jóvenes involucrados en el desarrollo parroquial

8 Atención esmerada a los ciudadanos en todas las instituciones

9 Servicio telefónico para los pobladores

10 Acceso a salud y medicina gratuita

REDACTAR LA ORACION

Población con buena calidad de vida, profesionales de la parroquia, atención de calidad en salud, jóvenes con conocimientos técnicos y

empoderados del sector rural y orgulloso de sus raíces y tradición.

VISION

“Luego de 15 años Saracay y sus comunidades han logrado progresar, con equidad social y calidad humana, que ha permitido la prosperidad, con buena educación, salud y bienestar en general, lo

que lo convierte en un pueblo comprometido y competitivo, con practica de valores éticos y morales”.

VALORES CORPORATIVOS N° QUE VALORES PRACTICAN

EN LA COMUNIDAD N° QUE VALORES PRACTICARON

NUESTROS ANCESTROS

1 RESPETO 1 SOLIDARIDAD

2 SOLIDARIDAD 2 LIBERTAD

3 HONRADEZ 3 RESPETO

HUMILDAD HONORABILIDAD


117


PROBLEMA PROBLEMA EN ESTADO POSITIVO

REDACCIÓN DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO

Conflictos familiares

desintegración del

hogar

Familias unidas con

practica de valores

preocupados de formación

de los hijos

1 “Establecer programas de capacitación a los pobladores en relaciones humanos, escuela de padres

Complicaciones de

Salud, y no se tiene

atención médica

permanente

Atención de Calidad y con

eficiencia, dotación de

medicinas

2 “Crear nuevos espacios y mejorar los servicios de salud en la parroquia”.

Comunidad educativa

carente de tecnología

acorde a nuevas

demandas.

Mejores espacio de trabajo

con equipos y

herramientas tecnológicas,

mejor autoestima del

personal docente y

alumnado.

3 “Mejorar mediante un sistema de gestión el nivel educativo de acuerdo a la realidad de la parroquia.”

Jóvenes sin

oportunidad de

culminar el

bachillerato.

Jóvenes preparándose en

un colegio con bachillerato

en la parroquia

4 Promover y apoyar las políticas educativas solidarias para lograr la formación integral de las futuras generaciones

Desocupación en

pobladores

Especialmente

jóvenes

Incremento de fuentes de

trabajo, presencia de

microempresas, eco

turísticas, gastronómicas.

5 “Recuperar costumbres,

tradiciones y labores que

hagan más sustentable la vida

dentro de la comunidad y que

aporten significativamente a

lograr una vida con mejor

calidad”


118


PROBLEMAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PROPUESTAS DE PROYECTOS

Conflictos familiares

desintegración del

hogar

1 “Establecer programas de capacitación a los pobladores en relaciones humanos, escuela de padres

Campaña de educación social

Coordinación y Apoyo a la

red educativa

Capacitación a Padres de

Familia

Complicaciones de

Salud, y no se tiene

atención médica

permanente


Gestionar la atención durante

24H00 del día.

Coordinar con instituciones

competentes la capacitación

en cuidado de la salud y

prevención de enfermedades

en los barrios de la parroquia

Implementar Farmacia

comunitaria para ciudadanos

de escasos recursos.

Comunidad educativa

carente de tecnología

acorde a nuevas

demandas.

3 “Mejorar mediante un sistema de gestión el nivel educativo de acuerdo a la realidad de la parroquia.”

Programas de capacitación

al personal docente de las

instituciones educativas de la

parroquia

Apoyar y Promover la

Integración de la tecnología

en los establecimientos

educativos de la parroquia

Realizar actividades para

dotación de equipos a las

escuelas

Jóvenes sin

oportunidad de

culminar el

bachillerato.

4 Promover y apoyar las políticas educativas solidarias para lograr la formación integral de las futuras generaciones

Estudio de demanda de

bachillerato en la parroquia.

Gestionar la ampliación del

servicio educativo de la REAR

con Carreras de Bachillerato

Técnico

Apoyar gestión de

instituciones educativas

Desocupación en

pobladores

Especialmente

jóvenes

5 “Recuperar costumbres,

tradiciones y labores que

hagan más sustentable la

vida dentro de la

comunidad y que aporten

significativamente a lograr

una vida con mejor calidad”

Creación de microempresas

comunitarias de producción

artesanal

Gestionar y apoyar las

iniciativas privadas de

emprendimiento laboral

Organizar la conformación de

organizaciones

(Cooperativas, Asociaciones,

etc.).


119

MATRIZ DE PROPUESTAS DE PROYECTOS Eje de

desarrollo Objetivos Programas Propuestas de proyectos

De

sa

rro

llo

Hu

ma

no

y S

ocia

l 1 “Establecer programas de capacitación a los pobladores en relaciones humanos, escuela de padres

Educación para la

familia y

Convivencia

ciudadana

Campaña de educación

social municipal

Coordinación y Apoyo a la

red educativa

Capacitación a Padres de

Familia


Plan de Salud e

Higiene

comunitaria

Gestionar la atención

durante 24H00 del día.

Coordinar con instituciones

competentes la

capacitación en cuidado de

la salud y prevención de

enfermedades en los

barrios de la parroquia

Implementar Farmacia

comunitaria para

ciudadanos de escasos

recursos. 3 “Mejorar mediante un sistema de gestión el nivel educativo de acuerdo a la realidad de la parroquia.”

Programa de

fortalecimiento y

mejoramiento de

la educación

Programas de

capacitación al personal

docente de las instituciones

educativas de la parroquia

Apoyar y Promover la

Integración de la tecnología

en los establecimientos

educativos de la parroquia

Realizar actividades para

dotación de equipos a las

escuelas 4 Promover y apoyar las políticas educativas solidarias para lograr la formación integral de las futuras generaciones

Apoyo y atención

a Jóvenes y

Adolecentes

Estudio de demanda de

bachillerato en la

parroquia.

Gestionar la ampliación del

servicio educativo de la

REAR con Carreras de

Bachillerato Técnico

Apoyar gestión de

instituciones educativas

5 “Recuperar

costumbres,

tradiciones y

labores que hagan

más sustentable la

vida dentro de la

comunidad y que

aporten

significativamente

a lograr una vida

con mejor calidad”

Capacitación y

Formación de

microempresarios

Creación de

microempresas

comunitarias de producción

artesanal

Gestionar y apoyar las

iniciativas privadas de

emprendimiento laboral

Organizar la conformación

de organizaciones

(Cooperativas,

Asociaciones, etc.).


120

3 EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO

PRODUCTIVO

I. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y

POTENCIALIDADES

N° PROBLEMAS ( - ) N° POTENCIALIDADES ( + ) 1 Dificultad en el transporte de

productos del agro. 1 Clima y suelos favorables para los

cultivos

2 Escases de recursos económicos poca posibilidad de acceder a créditos a bajo interés

2 Buen desarrollo de la ganadería de carne y leche

3 Prácticas obsoletas en Tecnología de la agricultura y ganadería

3 Productos sin químicos

4 Desorganización y mala administración de producción avícola

4 Zona de excelente producción avícola

5 Mal manejo de suelos en la agricultura

5 Existencia de fuentes de agua dos ríos’

6 Falta de sistema de riego 6 Vías principales en buen estado

7 Falta de capacitación técnica a los agricultores

7 Pastizales buenos

8 Poca rentabilidad en la producción agropecuaria.

8 Asociación de ganaderos de Las Orquídeas

9 Plagas y enfermedades en el campo agrícola y ganadero

9 Cooperativa TRANSPEORO en Las Palmas

10 Falta de liderazgo en las comunidades

10 Buenos agricultores

11 Falta de diversidad de cultivos 11 Zona de Bosque protector RART

12 La inseguridad por el cuatrerismo en las fincas

12 Vías de acceso y transporte

13 Tala de bosques en la zona 13 Suficiente mano de obra 14 Bajo caudal de agua en el río 14

15 Pastizales secos 15

16 Caminos vecinales en mal estrado 16



1 Poca rentabilidad en la producción agropecuaria

1 Clima y suelos favorables para los cultivos

2 Escases de recursos económicos poca posibilidad de acceder a créditos a bajo interés

2 Buen desarrollo de la ganadería de carne y leche (raza mejorada)

3 Prácticas empíricas y obsoletas en producción agropecuaria.

3 Zona de excelente producción avícola

4 Desorganización y mala gestión de procesos productivos

4 Vías principales en buen estado

5 Mal manejo de suelos en la agricultura

5 Asociaciones agrícolas y Cooperativas


121

III. MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO

PROBLEMAS Qué?

CAUSAS Por qué?

CONSECUENCIAS Cuáles

SOLUCIONES Con qué?

ACTORES Quienes?

Creadores del problema

Apoyan la solución

Poca rentabilidad en la producción agropecuaria

- Falta de apoyo de las autoridades e instituciones - Falta de gestión local Desorganización de los agricultores y ganaderos. -Falta de visión empresarial Falta de proyectos

- La pérdida de los productos en el campo. - bajos ingresos por la cosecha. - Abandono del campo por los agricultores. - Desempleo. - bajo nivel de vida. - pérdida del turismo - Migración

- Fabricas de embutidos y productos lácteos competentes´ - Organización de los agricultores y ganaderos. - Realizar estudios. - Conseguir recursos económicos. - Fortalecer el trabajo microempresario Buscar nuevos mercados

- La naturaleza - Desinterés de las autoridades. - GPAO -Ccomunidad.

El Municipio GPAO MAGAP Comunidad. Autoridades locales

Escases de recursos económicos poca posibilidad de acceder a créditos a bajo interés

Desconocimiento de los beneficios a los agricultores. - Desorganización. - Organizaciones sin vida jurídica. Falta de créditos preferenciales

Poco desarrollo agrícola y ganadero. - Baja producción agrícola. - Práctica de la agricultura convencional -Desaprovechamiento de la materia prima de la zona. - Desempleo. - baja de salarios

Créditos oportunos a largo plazo e intereses bajos - Estar organizados y obtener la vida jurídica de las organizaciones campesinas. - Capacitación sobre cómo obtener los créditos. - Realizar proyectos productivos - Organizar proyectos para micro emprendimientos.

Instituciones financieras BNF Bancos privados y cooperativas. - Autoridades locales. - Agricultores y ganaderos. - Comunidad. - MAGAP.

Instituciones financieras BNF Bancos privados y cooperativas - Autoridades locales. - Agricultores y ganaderos. - Comunidad. - MAGAP.

Prácticas empíricas y obsoletas en producción agropecuaria.

- Desinterés de la población - Falta de motivación de las instituciones - MAGAP -universidades - Consejo provincial - Municipio - Falta de recursos económico - inexistencia de semillas certificadas.

- Baja producción - Precios bajos - Productos de mala calidad - Pocas oportunidades de mercado. - Baja rentabilidad de la cosecha. - No permite sembrar y mantener la producción Elevada mortalidad en granjas

- Capacitando la población agrícola - Gestionando la tecnología - Observación a otros centros de mejoramiento tecnológico. -Realizar estudios para la aplicación de nuevas tecnologías

La población El MAGAP e instituciones agrícolas y ganaderos COFENAC BNF

La población El MAGAP e instituciones agrícolas y ganaderos COFENAC BNF


122

Desorganización y mala gestión de procesos productivos

- Desinterés de los socios - Desinformación de los beneficios institucionales - Falta de liderazgo de parte de sus directivos. - No se plantean objetivos claros.

- Perdida de beneficios del estado - No poder competir en el mercado nacional e internacional - No poder darle el valor agregado a los productos. - Desconocimiento de los deberes y derechos tanto de los directivos como de los socios.

- Organizarse con vida jurídica - Formando lideres - Talleres por técnicos en el campo social, económico y productivo. -

- La comunidad. - Gobierno Parroquial. - MIES - SECAP - MAGAP - Lideres comunitarios.

- La comunidad. - Gobierno Parroquial. - MIES - SECAP - MAGAP - Lideres comunitarios.

Mal manejo de suelos en la agricultura

- Falta de lluvias a tiempo - Falta de capacitación a los agricultores - Mal manejo de químicos - Quemas de los pastizales. - Monocultivos

- Poca producción agrícola - Contaminación de los suelos - Productos de mala calidad - Erosión de los suelos. - Bajos salarios - Desempleo

- La reforestación - Implementación de Sistemas de riego - Asesoramiento técnico - Uso adecuado de químicos. - realizar estudios de suelos - La diversificación de cultivos.

- La población - MAGAP - BNF - Municipio - Consejo provincial - Ministerio del Ambiente

La población El apoyo del MAGAP BNF municipio Consejo provincial Ministerio del ambiente

IV. ANALISIS FODA

FORTALEZAS

(positivo) DEBILIDADES

(negativo) OPORTUNIDADES AMENAZAS

Clima y suelos favorables para los cultivos

Falta de mantenimiento de caminos vecinales

Programas del MAGAP. BNF.

Inseguridad para nuestros productos en cuanto a precios

Buen desarrollo de la ganadería de carne y leche y avicultura

Falta de créditos a bajo interés

Gestión de Consejo Provincial

Intermediarios

Zona de excelente producción agrícola

Falta de tecnología en la agricultura y ganadería

Aporte de Municipalidad Trabas del BNF

Vías principales en buen estado

Falta de organización

Proyectos del INAR Deficiencias técnicas del MAGAP

Asociaciones agrícolas


Regulación de SENAGUA

Delincuencia

Cooperativas ganaderas y de transporte

Acciones aisladas sin apoyo mutuo

Invasión de plagas y enfermedades


123

V. ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS

N° COMPARATIVAS

(lo que tenemos para competir) N° COMPETITIVAS

(lo que nos falta para competir) 1 Clima y suelos favorables para los

cultivos 1 Canales y sistema de riegos

2 Buen desarrollo de la ganadería de carne y leche

2 Bajo precio en los productos en la intermediación

3 Zona de excelente producción cafetera

3 Capacitación técnica en agricultores y ganaderos

4 Vías principales en buen estado 4 Mapeo Organizacional y enlaces entre dirigentes

5 Buenos agricultores, Asociaciones agrícolas

5 Materia prima mal utilizada y Falta de créditos

Cooperativas ganaderas y de Transporte

Falta de tecnología y microempresas

Fuentes de agua Fábrica de embutidos y de lácteos

Suficiente mano de obra

VI. ANALISIS DE ESCENARIO

Situación actual

pesimista Situación actual

positivo Situación futuro

Pesimista – 15 años


Mejorada – 15 años

Agricultores desmotivados por la falta de ingresos económicos

La existencia de buenos mercados y comercialización directa permiten aumentar los ingresos

- Perdida de la agricultura, campos abandonados migración, por el pésimo estado de las vías

Exportación de los productos agrícolas y conformación de microempresas

Campos abandonados por la falta de créditos

Excelente producción agrícola y ganadera

Ganaderos y agricultores punto de desaparecer por la falta de créditos

Fábrica de lácteos y embutidos cárnicos Diversificación de la producción

La falta de tecnología en el campo no permite una

La capacitación técnica permite mejorar la productividad de

Baja producción unida a la mala calidad e inexistencia de

Gracias al desarrollo tecnológico en el agro la parroquia


124

buena rentabilidad de la cosecha.

los campos tecnología no permite competir en el mercado de productos.

ha desarrollado su economía.

Organizaciones débiles a punto de desaparecer

Se fortalecen las organizaciones de la Parroquia

Organizaciones desaparecidas por falta de liderazgo

La congregación , liderazgo y fortalecimiento de las organizaciones a permitido el desarrollo económico

Sin créditos a largo plazo y elevados interés no existe producción

Buenos Créditos a largo plazo y bajo interés aumentan la producción

Sin acceso a los créditos los campesinos han salido a realizar otras actividades

Excelentes créditos y bajos intereses para el sector agropecuario

Oración Sin créditos, riegos, vías deficiente producción agrícola y ganadera, desmotiva la actividad agropecuaria

Oración Con créditos, riegos y vías transitables hay excelente producción agrícola y ganadera

Oración La agricultura y la ganadería sin vías, riegos y sin créditos a ocasionado la migración de los campesinos de la zona.

Oración Con excelentes créditos, riegos y vías de comunicación exportación de productos agrícolas y microempresas de lácteos y carne a mejorado la situación en el Paraíso


IDEAS DE SUEÑOS = 15 AÑOS 1 Quisiera formar una microempresa para trabajar con mis hijos

2 Tener una fábrica de lácteos y así poder mejorar los ingresos 3 Ver con éxito a mis hijos verlos profesionales sirviendo a mi parroquia en

sus microempresas.

4 Desarrollar una buena ganadería para un buen futuro en el campo 5 Tener una finca integral con manejo técnico en la que trabajen los jóvenes 6 Buena Producción de Leche con ganado de raza mejorada

7 Tener un centro de comercialización directa en la parroquia 8


125

ORACION Con organización de productores de hizo fábrica de embutidos y lácteos

producen en fincas una ganadería de leche y nuestros hijos capacitados técnicamente trabajan con mejores resultados productivos.

VISION

Saracay, pueblo unido y trabajador, con excelente calidad de vida,

buena producción agropecuaria, referente en producción, sustentable

con empresas comunitarias y con un ambiente sano.

.


N° QUE VALORES PRACTICAN


NUESTROS ANCESTROS

1 Puntualidad 1 Hospitalidad 2 Honestidad 2 Generosidad 3 Responsabilidad.-

3 Solidaridad.

4 Solidaridad 4 Perseverancia 5 Respeto 5 Tolerancia.





Mejor Rentabilidad Apoyar la creación de empresas comunitarias para producción agropecuaria


Gestión de créditos a bajo interés

Solicitar créditos para mejorar la producción agrícola y ganadera


Eficiente tecnología en la agricultura, ganadería y avicultura

Alcanzar una mejor tecnología en la agricultura y ganadería


Organización, buenos y mejores procesos productivos

Mejorar las organizaciones agropecuarias y productivas


Cuidado de los suelo y mejor aprovechamiento de recursos

Mejorar el manejo de los suelos en la agricultura


126


Problemas Objetivos

estratégicos Propuestas de proyectos


Apoyar la creación de empresas comunitarias para producción agropecuaria

- Realizar estudios para construcción de fábrica de lácteos y embutidos en la Parroquia. -Estudios para construir centro de comercialización agropecuaria -Capacitar en la formación de microempresas de producción agropecuaria



- Realizar estudios para aplicar a créditos destinados a mejorar la productividad - Capacitación en la administración y manejo de los créditos Gestionar banca comunitaria



- Capacitación a los campesinos en el manejo y aplicación de nuevas tecnologías - Gestionar los recursos para la aplicación de tecnificación en el campo. - Facilitar procesos de intercambio de observación con otras parroquias y centros de mejoramiento tecnológico



-Mapeo Organizacional - -Capacitación en fortalecimiento institucional - Formación de líderes Talleres de formación humana, social y organizacional.



- Aplicar estrategias de reforestación - Capacitación en cuidado del ambiente y diversificar cultivos - Asesoramiento técnico en el uso adecuado del suelo para diversificar la producción.


127

MATRIZ DE PROPUESTAS DE PROYECTOS

Eje de desarrollo

Objetivos Programas Propuestas de proyectos

Eco

nó

mic

o P

rod

uctiv

o

Apoyar la creación de empresas comunitarias para producción agropecuaria

Capacitación para el mejoramiento de la producción

- Realizar estudios para construcción de fábrica de lácteos y embutidos en la Parroquia. -Estudios para construir centro de comercialización agropecuaria -Capacitar en la formación de microempresas de producción agropecuaria


Capacitación y aplicación de créditos productivos

- Realizar estudios para aplicar a créditos destinados a mejorar la productividad - Capacitación en la administración y manejo de los créditos - Proyectos de Fomento agropecuario


Desarrollo de nuevas tecnologías de producción agropecuaria

- Capacitación a los campesinos en el manejo y aplicación de nuevas tecnologías - Gestionar los recursos para la aplicación de tecnificación en el campo. - Facilitar procesos de intercambio de observación con otras parroquias y centros de mejoramiento tecnológico


Fortalecimiento organizacional e institucional.

-Mapeo Organizacional - -Capacitación en fortalecimiento institucional - Formación de líderes Talleres de formación humana, social y organizacional.


Programa de técnicas de cuidado de suelos y mantenimiento de las fuentes de agua.

- Aplicar estrategias de reforestación - Capacitación en cuidado del ambiente y diversificar cultivos - Asesoramiento técnico en el uso adecuado del suelo para diversificar la producción.


128

4. EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

N° PROBLEMAS ( - ) N° POTENCIALIDADES ( + ) 1 Deterioro de las vías y calles de la

parroquia. 1 Canteras de material pétreo

2 Falta de líneas telefónicas 2 Retén policial

3 Comunidades sin sistemas de riego 3 Casa parroquial

4 Deficiente y colapsado sistema de alcantarillado fluvial y sanitario

4 Sub centro de salud

5 Construcción y gestión de sistema de riego

5 Vías de acceso y calles

6 Construcción de baterías sanitarias 6 Vías de primer orden atraviesan la parroquia

7 Construcción y ampliación de aulas 7 Ubicación estratégica

8 Lastrado de calles de las comunidades

8 Centro infantil

9 Recolección de basura Extensión de redes eléctricas

9 Parque en la cabecera parroquial

10 Construcción de paso peatonal 10 Coliseo en Saracay

11 Poli deportivos en los sitios con baterías sanitarias

11 Conformación de Mancomunidad de parroquias

12 Mejoramiento de las áreas deportivas en las escuelas

12 Sistemas de agua en algunas comunidades

13 Casas Comunales 13 Red Escolar Saracay

14 Farmacia comunitaria 14

15 Local para el cuerpo de bomberos 15

16 Construcción de un estadio para la parroquia

16

17 Comunidades sin agua potable

PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

N° PROBLEMAS ( - ) N° POTENCIALIDADES ( + ) 1 Deterioro de las vías y calles del

centro parroquial y comunidades 1 Canteras de material pétreo

2 Comunidades sin sistemas de riego 2 Retén policial

3 Deficiente y colapsado sistema de alcantarillado fluvial y sanitario

3 Casa parroquial

4 Inexistencia de baterías sanitarias públicas en la parroquia

4 Sub centro de salud

5 Deficiente infraestructura educativa

5 Vías de primer orden por la parroquia

6 Comunidades sin servicio de agua potable

6 Red Escolar Saracay


129

MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO PROBLEMAS

Qué? CAUSAS Por qué?

CONSECUENCIAS

Cuáles


ACTORES Quienes?

Creadores del

problema

Apoyan la solución

Deterioro de las vías y calles del centro parroquial y comunidades

- Falta de apoyo municipal - destrucción de vías por el invierno No hay de mantenimiento - Falta de apoyo del MTOP

- No se puede sacar la producción al mercado - Difícil acceso a los sitios y recintos - Alto costo de la vida - Dificultades para llegar a los centros educativos -Malestar e incomodidad de vecindario

- Gestionar ante los ministerios competentes - Realizar los estudios correspondientes - Coordinar con las autoridades locales, cantonales, provinciales - Organización de las comunidades

Autoridades locales Gobierno Municipal Comunidad

Autoridades locales - GPAO - Gobierno Municipal Comunidad

Comunidades sin sistemas de riego

- Falta de estudios - Falta de organización de los agricultores - Falta de apoyo del Estado - por la geografía del terreno

- Baja producción - Tierras improductivas - alto costo de producción - Desempleo - Migración

- Realizar estudios técnicos adecuados - Gestionar ante los organismos competentes - Organizar a los agricultores y ganaderos - Organizar mingas

Agricultores - Gobierno local - MAGAP INAR - GPAO - Comunidad

Agricultores - Gobierno local - MAGAP INAR - GPAO - Comunidad

Deficiente y colapsado sistema de alcantarillado fluvial y sanitario

- Falta de gestión - Falta de los estudios - Escaso recursos económicos - Poca atención de las autoridades del cantón

- Aparecimiento de enfermedades - Contaminación del medio ambiente - Contaminación de las fuentes de agua - Inundaciones en temporada invernal

- Realizar gestiones - Movilizar recursos - presentar estudios y proyectos - realizar limpieza y mantenimiento

Autoridades Municipio - MIDUVI Comunidad - Ministerio de Salud

Autoridades locales MIDUVI Municipio Comunidad - Ministerio de Salud

Inexistencia de baterías sanitarias públicas en la parroquia

- Falta de gestión - desinterés de autoridades del cantón - Falta de organización de la comunidad - Falta de

- Insalubridad en la parroquia - contaminación del ambiente - los turistas no tienen donde realizar sus necesidades biológicas

- Empezar a realizar gestiones - Organizar a la comunidad - Conseguir recursos económicos - Realizar auto-gestión

- La comunidad - Gobierno parroquial - Municipio - MIDUVI - GPAO

- La comunidad - Gobierno parroquial - Municipio - MIDUVI - GPAO


130

recursos económicos

Deficiente infraestructura educativa

- Aumento de la población estudiantil - Aumento de implementos de informática - Establecimiento en mal estado - Peligro constante para los estudiantes

- Aulas antipedagógicas que permiten el proceso de enseñanza aprendizaje - Material didáctico pedagógico que se destruye - Campos - Inseguridad para los estudiantes - Estudiantes salen a otros centros de estudios

- Gestionar ante el entidades pertinentes Presentación de estudios y proyectos de mejoramiento de la infraestructura - Organizar mingas para el mantenimiento del local - Liderar el proceso por el Gobierno local

Directores de escuelas GP - DINSE - GPAO - Municipio - Comité Central de Padres de familia

Autoridades de educación Gobierno parroquial - DINSE - GPAO - Municipio - Comité Central de Padres de familia

Comunidades sin servicio de agua potable

- Falta de gestión del G.P. - Falta de organización de la población - Sistema anterior obsoleto - Falta de mantenimiento - Material en mal estado Falta de recursos económicos

- Agua no apta para el consumo humano - Desperdicio de agua por las roturas constantes - Servicio deficiente - Riesgos de enfermedades$

- Gestionar la construcción de nuevos sistemas de agua - Realizar estudios Conseguir los recursos económicos - gestionar la ayuda de las instituciones del estado

- MIDUVI - GPAO - MUNICIPIO - Gobierno Parroquial - Comunidad

- MIDUVI - GPAO - MUNICIPIO - Gobierno Parroquial - Comunidad

ANALISIS FODA

FORTALEZAS (positivo)

DEBILIDADES (negativo)


Canteras de material pétreo

Falta de líneas telefónicas y pésimo servicio telefónico

GPAO Compradores de material pétreo

Retén policial Riego inexistente MOVISTAR La delincuencia

Casa parroquial Vertidos de aguas servidas

MANCOMUNIDAD PARROQUIAL

Ingreso de Productos de otro país

Sub centro de salud

Carecemos de baterías sanitarias públicas

INAR Enfermedades

Vías de acceso Falta MINISTERIO DE Concesión de


131

infraestructura en planteles escolares

TURISMO materiales pétreos

Sistema de agua potable

Vías de tercer orden en recintos

MAGAP Instalaciones de Compañías constructoras

Líneas telefónicas en la cabecera parroquial

No hay recolección de basura en sitios

MUNICIPIO

Centro infantil Extensión de redes eléctricas

MIDUVI

Parque en la cabecera parroquial

Coliseo Cubierto

I. ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y

COMPETITIVAS


N° COMPETITIVAS (lo que nos falta para competir)

1 Canteras de material pétreo 1 Estudios técnicos 2 Retén policial 2 Medios de transporte

3 Casa parroquial 3 Profesionales 4 Sub centro de salud 4 Maquinarias 5 Vías de acceso 5 Medios de comunicación

6 Sistema de agua potable 6 Recursos económicos 7 Líneas telefónicas en la cabecera

parroquial 7 Capacitaciones para mejorar

8 Centro infantil 8 Implementación turística

9 Parque en la cabecera parroquial 9 Farmacia comunitaria 10 Cancha múltiple P.S.M. los

Laureles 10 Legalización de tierras

11 11 Canales de riego

ANALISIS DE ESCENARIO

Situación actual pesimista

Situación actual positivo

Situación futuro Pesimista – 15

años



Vías y calles en mal estado.

Vías y calles asfaltadas.

Saracay con calles destruidas, incomunicado por el mal estado de sus vías.

Gracias a sus excelentes vías la parroquia ha desarrollado su economía.

Baja producción agrícola y ganadera por la falta de canales

Gracias a las lluvias se puede sembrar y mejorar

Tierras abandonadas por la sequia, desempleo,

Una parroquia productiva, avícola, ganadera


132

de riego. producción agrícola y ganadera.

migración. agrícola con una economía dinámica.

El mal estado del alcantarillado sanitario contamina el ambiente y creando focos de infección

Saracay y sus sitios con buenos servicios básicos

Alcantarillado colapsado, contaminación del medio, proliferación de epidemias

La atención de los servicios básicos a mejorado la calidad de vida de los moradores de la parroquia y sus sitios.

Contaminación ambiental, aparecimiento de enfermedades, deterioro de la salud infantil

Inauguración de nuevos sistemas de agua en Fátima, Las Orquídeas.

Aumento de la tasa de mortalidad en niños y ancianos por la proliferación de enfermedades causadas por la contaminación

La construcción de los servicios Higiénicos a mejorado la calidad de vida de los moradores de la parroquia y sus sitios.

Mala calidad de la educación por falta de infraestructura en la escuela.

Mejora la educación en los centros educativos

La falta de infraestructura educativa provoca deserción escolar, analfabetismo, salida a otros centros educativos.

Aumento de la población escolar, buena estructura educativa lo que ha mejorado la educación en la parroquia

El agua de consumo humano contaminada de mala calidad

El centro parroquial cuenta con un buen sistema de agua potable

La población con problemas de salud por la contaminación del agua de consumo humano

Saracay es una población sana debido a su buena calidad de agua de consumo humano

Oración El mal estado de las vías no permite desarrollar la producción agrícola, sumado a la falta de servicios básicos genera enfermedades e

Oración El mantenimiento de las vías y calles, es competencia del GPAO y está iniciado mantenimiento

Oración El pésimo estado de las vías, la sequia, la insalubridad ha provocado el abandono de las tierras generando desempleo, migración y

Oración El Buen mantenimiento vial y buenos servicios básicos, infraestructura educativa, nuevos sistemas de riego han mejorado la


133

incertidumbre en la población.

extrema pobreza.

producción, se genera fuentes de trabajo permitiendo el desarrollo económico de la parroquia

CONSTRUCCION DE LA VISION DE DESARROLLO IDEAS DE SUEÑOS = 15 AÑOS

1 Saracay cuenta con los servicios de telefonía, vías de acceso a los sitios y recintos, cuenta con los servicios básicos, Buena agua, abundante producción brindando fuentes de trabajo y mejor calidad de vida, por igual

2 Se cuenta con una juventud bien preparada y buenos profesionales

3 Tenemos un buen sub-centro de salud con equipamiento adecuado para atender a todos sus pacientes con toda normalidad y con una farmacia

4 Tenemos buenos establecimientos escolares que aportan al mejoramiento de la educación

5 Saracay cuenta con vías de acceso mejoradas, con buen sistema de comunicación, con los servicios básicos, buena escuela con un buen ambiente sano, donde sus habitantes gocen de buena salud y calidad de vida.

6 Saracay posee todos los servicios básicos y una buena calidad de vida.

ORACION Las buenas vías, el buen sistema de Agua para riego, la implementación de los

servicios básicos, el mejoramiento del sistema educativo, la fluida comunicación ha permitido mejorar la producción, elevar el nivel y calidad de vida crear plazas de trabajo, desarrollar y dinamizar la economía de la Parroquia.

VISION Saracay en el 2025, cuenta con todos los servicios básicos, con una juventud preparada, con sistemas y gestión adecuada del riego, vías en óptimas condiciones lo que genera un desarrollo humano productivo que ha mejorado la calidad de vida de sus habitantes.

VALORES CORPORATIVOS N° QUE VALORES PRACTICAN


NUESTROS ANCESTROS 1 Respeto 1 Hospitalidad 2 Honestidad 2 Honestidad.

3 Tolerancia 3 SOLIDARIDAD

4 Solidaridad 4 Bondad.-

5 Amor 5 Tolerancia.-

6 Trabajo 6 Responsabilidad.-E

7 Responsabilidad.- 7 Educación


134





Vías y calles de la parroquia en buen estado

Mantener el estado de las vías de acceso mediante la construcción de cunetas, asfaltado, lastrado y apertura de calles


Incorporación de nuevas áreas productivas a la agricultura

Implementar estudios para la ejecución de sistemas de riego para la parroquia.


La Parroquia y sus sitios con buenos servicios básicos

Mejorar los servicios básicos en la parroquia y los sitios.


Implantación de buenas costumbre de higiene, mejora la calidad ambiental

Gestionar y ejecutar la construcción de baterías sanitarias públicas


Centros educativos con suficiente infraestructura educativa

Organizar a los involucrados para el mejoramiento de la infraestructura educativa


Buena dotación y cobertura de agua en la parroquia y sus sitios

Construir y ampliar las redes de agua potable en la parroquia


135





Asfaltado de calles Mantenimiento Vial Ampliación y mejoramiento de vás a los diferentes sitios



Evaluar sistema actual Realizar estudios para la construcción Estudios para gestión de diferentes métodos de riego



Realizar los estudios para la construcción del alcantarillado pluvial y sanitario de la parroquia y sus sitios Gestionar permanentemente ante el Municipio y MIDUVI la reparación de sistema de alcantarillado de la cabecera parroquial



Construcción de baños públicos en sitios estratégicos de la parroquia, Construcción de locales de uso comunitario (Casa Comunal)



Construcción y mantenimiento de de aulas, canchas deportiva, áreas recreativas para mejorar la calidad de la educación a los niños y niñas de la parroquia.



Realizar estudios para el cambio de tuberías y ampliación de la red de agua potable Proyectos de Agua para Platanillos – Panupali - San José, El Triunfo, La Unión y Damas


136

MATRIZ DE PROPUESTAS DE PROYECTOS

EJE Objetivos Programas Propuestas de proyectos

DE

SA

RR

OL

LO

TE

RR

ITO

RIA

L


Construcción y mantenimiento de vías y calles de la parroquia

Asfaltado de calles Mantenimiento Vial Ampliación y mejoramiento de vás a los diferentes sitios


Gestión integral del riego

Evaluar sistema actual Realizar estudios para la construcción Estudios para gestión de diferentes métodos de riego


Construcción de alcantarillado pluvial y sanitario en la Parroquia

Realizar los estudios para la construcción del alcantarillado pluvial y sanitario de la parroquia y sus sitios Gestionar permanentemente ante el Municipio y MIDUVI la reparación de sistema de alcantarillado de la cabecera parroquial


Mejoramiento de higiene y calidad ambiental

Construcción de baños públicos en sitios estratégicos de la parroquia, Construcción de locales de uso comunitario (Casa Comunal)


Mejoramiento de la infraestructura educativa

Construcción y mantenimiento de aulas, cambio de cubiertas nuevas aulas, canchas, deportivas, áreas recreativas para mejorar la calidad de la educación de los niños y niñas de la parroquia.


Construcción de Sistemas de agua potable y nuevas redes de distribución de agua

Gestionar en programa del MIDUVI. Realizar estudios para el cambio de tuberías y ampliación de la red de agua potable Proyecto de Agua potable para Platanillos – Panupali - San José, El Triunfo, Damas, La Unión


137

5 DESARROLLO INSTITUCIONAL I. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

N° PROBLEMAS ( - ) N° POTENCIALIDADES ( + ) 1 Poco Interés e indecisión para

organizarse 1 Cooperativa de ganaderos

2 No hay coordinación con las Instituciones

2 Cooperativas de producción.

3 Desconocimiento del Marco Legal de las instituciones

3 Juntas de agua

4 No hay rendición de cuentas 4 Clubes deportivos 5 Falta de capacitación a los lideres 5 Gobierno Parroquial 6 Falta de sensibilización a las

personas 6 Comités Padres de Familia

7 Poca importancia a las organizaciones

7 Red Escolar Autónoma Saracay

8 Poca importancia de la comunidad

8 Comités Barriales en todos los sitios

9 No hay conformación de veedurías sociales

9 Compañía de Bomberos

10 Instituciones insuficientemente Consolidadas y sin Estructura.

10 Comité de Usuarias maternidad gratuita

11 Insuficientes Recursos Económicos para gestión de Organizaciones


12 12 Sub-centro de salud.


N° PROBLEMAS ( - ) N° POTENCIALIDADES ( + ) 1

Poco Interés e indecisión para organizarse

1 Gobierno parroquial

2 Instituciones insuficientemente Consolidadas y sin Estructura.

2 Red Escolar Autónoma Saracay

3 Insuficientes Recursos Económicos para gestión de Organizaciones

3 Juntas de Agua

4 No hay rendición de cuentas

4 Compañía de Bomberos

5 Falta de capacitación a los lideres



138

III. MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO PROBLEMAS

Qué? CAUSAS Por qué?

CONSECUENCIAS

Cuáles


ACTORES Quienes?

Creadores del problema

Apoyan la solución


- Falta de responsabilidad del pueblo - Falta de apoyo de las autoridades en la organización Desconocimiento de los beneficios de la organización Falta de participación Falta de comprensión entre compañeros

- Mala administración de las instituciones - Falta de conocimiento de los beneficios - Subdesarrollo de la comunidad - Inexistencia de lideres

- Responsabilidad de los socios y comunidad - Unidad de trabajo - Incentivación de las autoridades mediante charlas - Dirigentes participativos - Capacitación a los dirigentes y socios

- Autoridades locales - Las organizaciones locales - Los socios

- MIES - Autoridades locales - Las organizaciones locales - Los socios - SECAP - GPAO

Instituciones insuficientemente Consolidadas y sin Estructura.

- Falta de incentivos a los socios - Falta de interés de la comunidad en organizarse - Desconocimiento de los beneficios que se adquiere mediante la organización - Falta de legalización de las organizaciones

- Pérdida de beneficios - Atraso de la comunidad - Desconfianza de los socios - Desinterés de la comunidad - Difícil acceso a créditos - Falta de líderes - Mala administración

- Capacitar a dirigentes, socios y comunidad - Formación de nuevos lideres - Capacitación para la juventud- Legalización de las organizaciones

- Autoridades locales - Clubes y Asociaciones - Los socios y comunidad

- MIES - Autoridades locales - Las organizaciones locales - Los socios Asociación de Juntas parroquiales

Insuficientes Recursos Económicos para gestión de Organizaciones

- Falta de garantía de las organizaciones - Falta de gestión de sus líderes - Desinterés de los socios - Falta de legalización de las organizaciones

-Organizaciones desfinanciadas - Organizaciones sin vida jurídica - Dirigentes sin capacitación - Socios no reciben beneficios

-legalizar las instituciones - capacitar a los líderes - Aplicar micro créditos fortalecimiento mediante las capacitaciones a los actores - Incremento de socios

Líderes comunitarios de las organizaciones locales - Los socios

- Autoridades locales - Las organizaciones locales - Los socios GP GPAO

No hay rendición de cuentas

Desinterés de los socios Desconocimiento de sus atribuciones No quieren asumir responsabilidades -Falta de decisión de los lideres

- La desunión de sus socios - La desconfianza de las personas - Críticas hacia los lideres - Mala administración

- Conformación de veedurías ciudadanas - Capacitación en fortalecimiento a las organizaciones - Organizarse para la

- MIES - Autoridades locales - Las organizaciones locales - Los socios - SECAP

- MIES - Autoridades locales - Las organizaciones locales - Los socios - SECAP


139

participación ciudadana - Exigir a las autoridades el cumplimiento del derecho de la ciudadanía a participar de la silla vacía

Falta de capacitación a los lideres

Despreocupación de los líderes - Falta de responsabilidad por parte de los socios - Falta de interés por capacitarse - Por falta de asesoramiento de los lideres - Falta de apoyo de las autoridades locales.

- Desorganización de los socios - Poco interés de incrementación de los socios - Perdida de beneficios - Perdida del liderazgo comunitario

- Gobierno local reorganice las instituciones - organizar reuniones con los dirigentes para fortalecer las instituciones - Capacitar a los dirigentes y socios

- Autoridades locales, cantonales. - Las organizaciones locales Comunidad

GP GPAO ONG´S - Los socios - SECAP MIES

IV ANÁLISIS FODA

FORTALEZAS (positivo)

DEBILIDADES (negativo)


Gobierno parroquial

Falta de decisión para organizarse

Apoyo de GPAO y Asociación de Juntas de la Provincia

Presencia de organizaciones con fines de lucro

Cooperativas

Falta de apoyo de la comunidad

Convenio con el INFA

Impedimento de legalización de parte del MIES

Juntas o Comités de agua

No hay coordinación con las Instituciones

Gobierno Municipal Instalación de Instituciones privadas

Red Escolar Rural Saracay

Desconocimiento del Marco Legal de las instituciones

Programas del MIES

Pérdida de apoyo de las Instituciones del Estado

Unidad de Policía Comunitaria


Proyectos del MAGAP

Productores Avícolas

No hay coordinación con las Instituciones

Solicitar Capacitación al SECAP

Comités Barriales Desconocimiento de sistemas de gestión institucional

Conformación de Mancomunidad Parroquial

Compañía de Bomberos Voluntarios

Falta de sensibilización a las personas

Intervención de INAR

Poca importancia a las organizaciones


140

V ANÁLISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS N° COMPARATIVAS

(lo que tenemos para competir) N° COMPETITIVAS

(lo que nos falta para competir)

1 Cooperativas de Transporte y Ganaderos

1 Legalización de las organizaciones

2 Clubes Sociales Deportivos y Culturales

2 Falta de apoyo por parte las Instituciones del Estado

3 Juntas o Comités de agua 3 Lideres decididos

4 Comité Usuarias Maternidad Gratuita 4 Capacitación de los lideres

5 Gobierno parroquial 5 Conocimiento del Marco Legal del MIES

6 Comités Pro-mejoras 6 No hay coordinación con las Instituciones

7 Red Escolar Autónoma Rural Saracay Desconocimiento de procedimientos para legalizar organizaciones

8 Productoras Avícolas Falta de capacitación a los lideres

9 Instituciones Cooperantes No hay coordinación con las Instituciones

10 Unidad de Policia Comunitaria Falta de sensibilización a las personas

11 Compañía de Bomberos Voluntarios Poca importancia a las organizaciones

12 Asociación de Productores

IV. ANÁLISIS DE ESCENARIO

Situación actual

pesimista Situación actual

positivo Situación futuro

Pesimista – 15 años



Organizaciones sin vida jurídica

Socios activos y participativos

Organizaciones desaparecidas

Organizaciones fortalecidas con líderes capacitados

Dirigentes sin liderazgo

Dirigentes preocupados

Inexistencia de organizaciones en la parroquia

Pueblos desarrollados gracias al fortalecimiento de sus instituciones

Instituciones sin capacidad de auto gestión

Organizaciones robustecidas económicamente mediante la auto gestión

La comunidad subdesarrollada por falta de solvencia económica de sus instituciones

La solvencia económica de sus instituciones a desarrollado el nivel de vida de su gente

Dirigentes de las Dirigentes Caos Institucional Lideres


141

instituciones no rinden cuentas a sus socios

motivados a participación en procesos de desarrollo parroquial

por desconfianza al rendir cuentas al pueblo

capacitados y con cultura de la rendición de cuentas

Ciertos dirigentes incapaces para dirigir las instituciones

Instituciones dirigidas por personas honestas

Falta de capacitación de los dirigentes provoca la desorganización de las instituciones

Mediante la capacitación los dirigentes han fortalecido sus organizaciones

Oración La impuntualidad, la falta de liderazgo, la incapacidad y la no rendición de cuentas, pueden hacer desaparecer las instituciones.

Oración En la parroquia existen socios y dirigentes promoviendo la organización y auto gestión

Oración En la parroquia no existen organizaciones de hecho o de derecho que promuevan el desarrollo local sostenido

Oración Con el liderazgo del gobierno parroquial y el apoyo de todas las organizaciones se logra el desarrollo institucional de Saracay

VI. CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN DE DESARROLLO


1 Por medio de las organizaciones tengamos apoyo y formemos micro empresas fomentando fuentes de trabajo

2 Organizaciones con líderes altamente capacitados y unirnos con mas organizaciones para implementar el desarrollo de nuestra comunidad incrementando fuentes de trabajo mediante obras que beneficien a la parroquia

3 Organizaciones emprendiendo nuevos proyectos para el adelanto de sus socios y pueblo en general

4 Saracay es una comunidad organizada, con jóvenes preparados para dirigir nuestras instituciones, todas ellas con vida jurídicas, que permiten realizar actividades en pro del desarrollo local.

ORACIÓN

Saracay tiene apoyo de instituciones del estado con programas educativos de salud sus habitantes, contamos con capacitación integral y las organizaciones existentes cuentan con vida jurídica. La Junta Parroquial es un gobierno plenamente reconocido centro de consensos y promueve el desarrollo local sustentable


142

VISION Saracay en el 2025 es un territorio organizado, con instituciones legalizadas, dirigentes capacitados, socios responsables, cobijados por un Gobierno Parroquial que impulsa el desarrollo institucional, lo que nos permite la formación de una red organizacional que han mejorado nuestro nivel de vida, en todos los aspectos de convivencia comunitaria.


N° QUE VALORES PRACTICAN EN LA COMUNIDAD

N° QUE VALORES PRACTICARON NUESTROS ANCESTROS

1 Respeto 1 Hospitalidad

2 Solidaridad 2 Generosidad 3 Responsabilidad 3 Cortesía

4 Trabajo 4 Amorosos 5 Amabilidad 5 Tolerancia

6 Honestidad 6 Puntualidad 7 Disciplina 7 Honestidad

FORMULACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Problema Problema en estado

positivo Redacción del objetivo estratégico


Decidido apoyo a la organización y participación en grupos y organizaciones

Incentivar y asumir la responsabilidad de la organización para la comunidad

Instituciones insuficientemente Consolidadas y sin Estructura.

Instituciones sólidas y trabajando por el bien común

Fomentar las iniciativas de la comunidad para obtener resultados positivos en las diferentes organizaciones


Organizaciones con financiamiento y solvencia económica

Gestionar y apoyar la obtención de recursos económicos para el auto sostenimiento de las organizaciones y de esa manera incentivar un mayor incremento de socios


Rendición de cuentas y transparencia en la gestión

Alcanzar de los diferentes líderes de las instituciones la rendición de cuentas de los ingresos económicos y de su gestión en general.


Lideres capacitados en el desarrollo local y manejo de organizaciones

Gestionar ante las diferentes instituciones capacitación a los lideres y socios de las organizaciones


143





-Promocionar los beneficios de trabajar organizadamente. -Capacitar a los lideres en el manejo de las organizaciones - Legalizar las diferentes organizaciones de la parroquia

Instituciones insuficientemente consolidadas y sin Estructura.


- Desarrollar propuestas de capacitación y motivación - Fomentar capacitaciones de relaciones humanas y sociales para desarrollar proyectos de cooperación.



- Conseguir líneas de crédito para el fortalecimiento Institucional y financiamiento para actividades a través de las organizaciones comunitarias Elaborar proyectos de inversión para que se ejecuten a través de las organizaciones comunitarias



- Fomentar la cultura de rendición de cuentas - Crear veedurías ciudadanas -Aplicar la Ley de Transparencia



Proyectos de capacitación

periódica para los diferentes los

lideres y socios de las

instituciones

Gestionar apoyo en

instituciones del estado y

ONG´S


144

MATRIZ DE PROPUESTAS DE PROYECTOS Eje de

desarrollo Objetivos Programas Propuestas de

proyectos

De

sa

rrollo

Institu

cio

na

l y

Org

an

iza

cio

na

l


Construcción de Estructura Organizacional Comunitaria

-Promocionar los beneficios de trabajar organizadamente. -Capacitar a los lideres en el manejo de las organizaciones - Legalizar las diferentes organizaciones de la parroquia


Plan de Capacitación y mejoramiento de gestión institucional

- Desarrollar propuestas de capacitación y motivación - Fomentar capacitaciones de relaciones humanas y sociales para desarrollar proyectos de cooperación.


Fortalecimiento Institucional y gestión de Recursos de Financiamiento de Proyectos Comunitarios

- Conseguir líneas de crédito para el fortalecimiento Institucional y financiamiento para actividades a través de las organizaciones comunitarias Elaborar proyectos de inversión para que se ejecuten a través de las organizaciones comunitarias


Transparencia de la gestión Institucional y Rendición de Cuentas

- Fomentar la cultura de rendición de cuentas - Crear veedurías ciudadanas -Aplicar la Ley de Transparencia


Campaña de capacitaciones para la formación de líderes, lideresas jóvenes

Proyectos de

capacitación periódica

para los diferentes los

lideres y socios de las

instituciones

Gestionar apoyo en

instituciones del estado y

ONG´S


145


146

Escudo

Bandera


147

Himno a la Parroquia Saracay CORO

Oh, gloriosa Parroquia que en el valle

De dos ríos hermosos floreces,

Yo te juro que siempre tu nombre sonará

Saracay, Saracay, Saracay…..

ESTROFAS

I

Es tu tierra fecunda y ardiente

De grandiosos cafetales y cañales,

Son tus campos un emporio ganadero

Que te hacen de Piñas la mejor,

II

Eres símbolo heroico de la patria

Puerta de entrada a nuestro cantón,

Por el trabajo de tus hijos eres grande

Y tus barrios siempre unidos estarán

III

Adornados por bellas colinas

En el centro el coloso mirador,

Como guardián majestuoso se levanta

Y vigila tu suelo natal

bis

bis

bis

bis


148

GLOSARIO DE TÉRMINOS

ACTORES DE LA PLANIFICACIÓN2

El conjunto de participantes3 en los procesos de planificación (política). En términos

generales es posible diferenciar entre:

Actores con poder de decisión (autoridades, directivos, políticos, etc.),

Planificadores (técnicos y consultores involucrados en la elaboración del

borrador del plan) y los afectados por la planificación (población, grupos

objetivo, beneficiados y perjudicados, grupo-objeto, etc.).

Dependiendo de los sistemas y alcances de la planificación es posible identificar

otro tipo de actores, como:

Otras instituciones involucradas a través de coordinación institucional o por

iniciativa propia al percibir afectadas sus competencias,

Organizaciones de la ciudadanía no directamente afectada, las cuales

representan intereses corporativos y “terceros” como otro tipo de actores

involucrados indirectamente a través de alguno de los grupos antes

mencionados (expertos, asesores, financiadores, lobbyistas, etc.)

PROBLEMAS

Situaciones negativas que afectan directamente a las organizaciones funcionales o

territoriales. No son la ausencia o falta de una solución específica; por ejemplo no

es correcto definir como problema “falta escuela”, el problema puede ser el

analfabetismo, o una deficiente educación escolar, y, la “falta de la escuela” podría

ser una de las causas del problema. Los problemas se identifican mediante lluvia de

ideas.

PRIORIDADES (de problemas)

Son los problemas más sentidos por la población –que deben ser atendidos con

mayor urgencia– y definidos por ella misma mediante consenso. El criterio para

definirlos se relaciona con el impacto que presupone su atención en el futuro. Se

recomienda determinar 3 prioridades.

CAUSAS

Son el porqué de los problemas o la caracterización e identificación del origen de

ellos. Un problema puede darse por muchas causas. Se recomienda trabajar hasta

en 3 causas –principales– de problemas.

SOLUCIONES

Son los medios que pueden ayudar a lograr la solución de los problemas

detectados. Son actividades o conjuntos de actividades concretas que pueden

clasificarse en:

2 A solicitud de PRODER, se ha incorporado el presente glosario. 3 El análisis de los actores de la planificación en relación a sus intereses, percepciones, propuestas, capacidad de articulación e

influencia y de los efectos de la planificación sobre los mismos representa uno de los grandes desafíos para el desarrollo y

perfeccionamiento de la planificación en la actualidad.


149

Acciones inmediatas: asistencia técnica, formulación de ordenanzas, gestión

política, realización de convenios, trabajo comunitario, campañas de

educación, etc.;

Ideas de proyectos;

Acuerdos políticos;

Acuerdos interinstitucionales;

Otro

Se recomienda detectar soluciones que neutralicen más de 1 causa.

ACCIONES INMEDIATAS

Son un conjunto de acciones a través de las cuales el proceso de planificación

concreta la acción de forma directa, mantiene la dinamia del proceso, y puede

permitir la incursión en la ejecución de grandes proyectos.

APORTES (municipales y comunitarios)

Son las identificaciones de cada uno de los aportes, materiales y no materiales de

cada una de las partes involucradas en la consecución de las soluciones de los

problemas.

RESPONSABLES

Son las personas u organizaciones que asumen la coordinación, gestión, vigilancia o

facilitación de la ejecución de las soluciones acordadas, por cada parte involucrada.

OBJETIVO

Es el propósito, beneficio o resultado esperado, una vez que se adopten ciertas

acciones dirigidas. Se define transformando en positivo los problemas. Los objetivos

(estratégicos) deben ser ideas síntesis que transmitan ideas de transformaciones de

mediano y largo plazos, deben referirse estrictamente a temas concertados, deben

ser ambiciosos y entusiastas proponiendo romper la inercia pasada, innovadores, propositivos de cambios cualitativos en el futuro; al mismo tiempo deben ser

realizables.

GRANDES PROYECTOS

Son aquellos en los que se basa el cumplimiento de los (grandes) objetivos

estratégicos.

ALIANZAS (estratégicas) O ENTIDADES DE APOYO

Identifican a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, de la

localidad o fuera de ella, que dentro de determinado ámbito de desarrollo pueden

aportar significativamente al desarrollo local en uno u otro proyecto priorizado por

la comunidad.

POLÍTICA

Es la línea de acción permanente que debe seguir la institución y/o la organización

en corto, mediano y largo plazos, que apunta a conseguir los objetivos y metas

propuestas. La política permite actuar con una visión integral a lo largo del proceso

de gestión del desarrollo a todos sus actores.


150

ESTRATEGIA

Es la forma o técnica de utilización de los recursos materiales y no materiales

disponibles para alcanzar un objetivo. Es el camino a seguir, con rigurosidad y

constancia.

PLANIFICACIÓN

Es un proceso de reflexión que lo desarrollamos antes de actuar; es un proceso

que, además de ser anterior a la acción, la preside, la dirige. En este proceso,

primero buscamos conocer el pasado, conocer la realidad y establecer

anticipaciones al futuro. Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de

adoptarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada. Tanto la definición de

la situación deseada como la selección y el recurso de acción forman parte de una

secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemática y ordenada

constituyen lo que se denomina el proceso de planificación.

CONFLICTOS AMBIENTALES

Conflicto de intereses sobre el territorio basados en percepciones de

incompatibilidad y/o impedimentos entre,

1. sistemas de uso antrópico y los requerimientos ecológicos o ambientales de

cierta área (identificados y resguardados por miembros de la sociedad) o

2. diferentes sistemas de uso antrópico por sobreposición de usos o

relacionados a las externalidades ambientales de ciertos usos sobre otros.

En este sentido conflictos ambientales es sinónimo de conflictos de uso.

CONTAMINACIÓN

Término que hace referencia al deterioro del ambiente por causas antrópicas.

Existen diferentes acepciones:

1. Acción destructiva sobre - o situación de deterioro de - los ecosistemas, el

paisaje escénico, el patrimonio cultural, asentamientos humanos y espacios

recreativos basada en la deposición o emisión de residuos sólidos, líquidos,

gaseosos y/o radioactivos, calor, ruido, agroquímicos y/o otras sustancias con

efectos nocivos sobre los mismos

2. “La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación

de ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según

corresponda, a las establecidas en la legislación vigente”

3. La presencia de contaminación – según lo establecido en la Ley ambiental– hace

obligatoria la elaboración y puesta en marcha de plan de prevención o descontaminación, según sea el caso.

DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

Término que agrupa diferentes propuestas, concepciones y procedimientos

metodológicos para la activación de las potencialidades de desarrollo productivo a

nivel local o comunal4. El concepto representa un “redescubrimiento” y adaptación

4 En relación al ordenamiento territorial el concepto de desarrollo económico local ha sido de mucha utilidad al orientar la atención hacía los efectos sobre el desarrollo económico local de ciertas propuestas de intervención, actividades o proyectos. Como ejemplo se puede señalar


151

del concepto de desarrollo endógeno de las políticas de desarrollo de las décadas de

los 1970 - 80.

DESARROLLO TERRITORIAL

Concepto que hace referencia a la evolución de la estructura de usos sobre la

superficie de la tierra. Existen diferentes acepciones: La estructura de usos posible

de ser influenciada o conducida a través de los instrumentos de planificación y

ordenamiento territorial. La evolución de la estructura de usos sobre la superficie

de la tierra.

El desarrollo del territorio que abarca todos los aspectos considerados como

necesarios para el desarrollo de la población afectada, sean estos de orden

económico, social, ambiental o cultural.

EQUIDAD TERRITORIAL

Principio e imagen objetivo de la política de ordenamiento territorial orientado a

disminuir o compensar las disparidades existentes entre diferentes comunas o

regiones del país, estableciendo a lo largo del territorio (nacional o regional)

condiciones comparables de vida y trabajo que permitan a todos los ciudadanos

ciertos niveles de igualdad de oportunidades5.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Término genérico que hace referencia a la estructura de usos sobre la superficie de

la tierra y su conducción a través de medidas políticas. Esto implica que no exista

una definición universal de ordenamiento territorial y que su comprensión esté

estrechamente ligada a diferentes tradiciones, arreglos jurídicos e institucionales de

ordenamiento territorial, y a los alcances u objetivos supeditados a la definición.

Existen diferentes acepciones:

1. La situación actual (“el orden existente”) de la estructura de usos de la tierra

como resultado de la interacción hombre – medio ambiente.

2. La imagen objetivo (“el orden deseado”) de la estructura de usos.

3. La expresión espacial de las políticas económica, social, cultural y ambiental de

la sociedad.

4. Planificación territorial. Aquí cabe destacar que en algunos idiomas, no existe

una diferencia lingüística o semántica entre “planificación” y “ordenamiento”

territorial.

5. La acción del estado – de planificación, gestión y política - orientada a

armonizar los usos del territorio.

6. El uso racional o sustentable – como combinación de aprovechamiento y

protección de los recursos naturales - del territorio.

7. La regulación de los usos de la tierra desde la perspectiva del interés público,

realizada a través de dos tipos de acciones estatales:

La elaboración de planes y estrategias territoriales en diferentes escalas y

que el criterio de impacto sobre el desarrollo económico local ha sido decisivo en la EIA o la

evaluación de impacto territorial de grandes proyectos en diferentes países del mundo

5 En Chile la equidad territorial puede ser directamente deducida del principio de equidad establecido para la gestión

gubernamental de Chile durante la década de los 1990.


152

El control del desarrollo territorial a través de procedimientos político-

administrativos que relacionan los planes y estrategias territoriales con las

dinámicas del desarrollo territorial

8. La acción de ordenar los usos en el territorio

9. La focalización territorial de la inversión pública con fines distributivos

10. El proceso de conducción del desarrollo territorial

11.La regulación (o el saneamiento) de la propiedad de la tierraPARTICIPACIÓN CIUDADANA

El involucramiento de la ciudadanía en procesos (formales o informales) de toma de

decisiones político-administrativas6. La participación ciudadana puede establecerse

a través de:

Procedimientos de consulta de la población afectada y de organizaciones no

gubernamentales en el marco de la preparación de decisiones político-

administrativas:

Procedimientos de ponderación que obligan a los actores con poder de decisión

a tomar posición respecto a las opiniones emitidas por la población afectada y

las organizaciones no gubernamentales y a justificar sus decisiones,

el establecimiento de estructuras consultivas7 - conformadas por representantes

de organizaciones e instituciones de la sociedad civil - para el apoyo de la toma

de decisiones por parte los actores con poder de decisión,

el establecimiento de estructuras deliberantes8 - compuestas de manera mixta

por representantes del estado y de la población afectada y/o organizaciones no

gubernamentales - orientadas a la cogestión, y

el traspaso de funciones del estado a organizaciones e instituciones de la

sociedad civil.

GOBIERNO LOCAL

Es la capacidad de asocio de los actores institucionales del sector público, privado y organizaciones sociales, en promover nuevas estrategias de

desarrollo del territorio. Por tanto el gobierno local no se refiere exclusivamente a la institucional municipal o la Junta Parroquial

GOBIERNO MUNICIPAL

Es la institución de gobierno instalado en un territorio que cumple las disposiciones

legales de la ley orgánica de régimen municipal y las ordenanzas que emita en

procura de mejorar los servicios que brinda a la comunidad y el desarrollo local

sostenible. El paso de Ilustre municipal a gobierno se realiza mediante ordenanza.

El estatus de gobierno corresponde a las funciones de una administración con

mayor innovación, visión estratégica y resultados eficientes en las gestiones que

emprende.

MUNICIPALIDAD

Corresponde a la institucionalidad de gobierno municipal

6 La participación ciudadana es de creciente importancia en la planificación y el ordenamiento territorial llegando en algunos casos a resultar en el eje de experiencias de gestión regional y

de ordenamiento territorial a través de proyectos. 7 Por ejemplo, el “Comité Consultivo” como parte de la estructura de Comité de Gestión Cantonal 8 En Chile la Corporación Nacional Indígena (CONADI), conformada por representantes del estado y representantes de los diferentes pueblos originarios, representa este tipo de estructuras participativas deliberantes.


153

MUNICIPIO

Corresponde al territorio en donde esta asentado la municipalidad o el gobierno

municipal, o antiguamente llamado Ilustre municipio

INSTITUCIONALIZACIÓN

Instalación formalizada hacia el largo plazo, de procesos de gestión local

concertada

VISIÓN ESTRATÉGICA

Objetivo municipal concertado, para el corto, mediano y largo plazo

SUSTENTABILIDAD

Concepto integral del desarrollo local: economía, social y ambiental.

JUSTICIA SOCIAL

Igualdad de oportunidades y derechos a hombres y mujeres.

EQUIDAD SOCIAL

Oportunidades y derechos para toda la población, priorizando a la más

desfavorecida.

CORRESPONSABILIDAD

Involucramiento de la comunidad en el proceso, a través de la cogestión

TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD

Visibilidad total y pública de los procesos.

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

Organización comunitaria en base a su jurisdicción territorial urbana o rural.

ORGANIZACIÓN SECTORIAL

Organización comunitaria en base a áreas o temas integrales locales: salud,

producción, educación, seguridad pública, etc.

COMPLEMENTARIEDAD

Sinergia producida por la acción de todos los actores locales, y externos al

municipio, para complementar y potenciar el esfuerzo local.

GRADUALIDAD

Avance progresivo de los procesos, en función de la capacidad, necesidad,

prioridad y potencialidad de los municipios.

INDICADORES


154

Unidad de medida, para verificar y medir la calidad e integralidad de los procesos.

PESO ESPECÍFICO

Valor asignado a los indicadores, por el grado de importancia en el proceso.

CGC Comité de gestión cantonal

Comité de desarrollo local, o instancia comunitaria similar, coordinadora e

impulsora del proceso local. Representa a la sociedad civil.

LÍNEA DE BASE

Mecanismo para definir la situación en que se encuentra el proceso en su fase

inicial, la cual permite establecer a futuro, el grado real de avance del mismo.

DESCENTRALIZACIÓN LOCAL

Concepto que explica el proceso de corresponsabilidad de todos los actores locales

organizados: autoridades y vecinos, compartiendo responsabilidades, asumiendo

derechos y tomando decisiones sobre el uso de los recursos públicos municipales.

PLANIFICACIÓN – ACCIÓN

Estrategia local, por la cual simultáneamente se planifica y se ejecuta con la

comunidad. Permite prender la participación y elevar la credibilidad de la

comunidad sobre el proceso.

MONITORIA

Mecanismo de seguimiento periódico del proceso, el cual permite verificar los

avances, detectar los problemas oportunamente y anticiparse con las soluciones,

antes que se conviertan en críticos.

EFICIENCIA

Hacer lo mejor al menor costo

EFICACIA

Hacer lo mejor al menor costo y dar en el centro, es decir en la esencia del problema.

plan de desarrollo parroquial

Documents