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Plan de Desarrollo Municipal

Alcaldía de Santo Domingo Liceth Astrid Márquez Vergara

2016- 2019

Plan de Desarrollo Municipal Santo Domingo 2016-2019

Con Amor y Experiencia haremos la Diferencia 1

Gabinete Municipal 2016 - 2019

LICETH ASTRID MÁRQUEZ VERGARA Alcaldesa Municipal

NORA EUGENIA FRANCO MUÑOZ Secretaria Gobierno y Servicios Administrativos

GLORIA ASTRID PARRA MARÍN Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial

CONSTANZA GALLEGO MONTOYA Secretaria de Hacienda y Desarrollo Económico

LINA ZORAIDA MONSALVE MONSALVE Directora local de Salud y Bienestar social

LUZ MARINA ORREGO CORTÉS Directora Técnica Agropecuaria y del Medio Ambiente

ELIANA ISABEL FLÓREZ GARCÍA Comisaria de Familia

EDWIN DURÁN MAURY Coordinador Plan de Desarrollo

NURY ALEXANDRA CIFUENTES Contratista Unidad De Gestión Ambiental Municipal

HAROL JIM LEÓN OROZCO Contratista Banco de Proyectos

JOSÉ LEO DAN VÁSQUEZ CASTRO Contratista Desarrollo comunitario

MARÍA EDILMA BERMÚDEZ CORREA Contratista Oficina de Equidad de Género

FREDY HERNEY RESTREPO MARÍN Contratista Procesos Organizacionales

Equipo de Apoyo



Entes Descentralizados

LUCELLY ALZATE RÍOS Gerente (E) Empresa Social del Estado

Hospital San Rafael

DORA ELENA RAMÍREZ FRANCO Gerente

Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios

DANILO MONTOYA ALVÁREZ Director

JUNDEPORTES

Ente de Control

MARIANO DE JESÚS AGUDELO ARANGO Personero Municipal



HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 2016 - 2019

GONZALO EFREN VALENCIA TOBÓN Presidente

ADRIANA DURANGO GEORGE Vicepresidente Primera

JUAN MANUEL BUSTAMANTE VÁSQUEZ Vicepresidente Segundo

CRISTIAN DAVID CRUZ VERGARA Concejal

YANETH ALEJANDRA BETANCUR GÓMEZ Concejala

BEATRIZ ELENA BETANCUR SIERRA Concejala

OSCAR ALBERTO HERNÁNDEZ AGUDELO Concejal

JORGE MARIO LÓPEZ MUÑOZ Concejal

LUIS ALBERTO CARDONA CELIS Concejal

JOSÉ DE JESÚS RAMÍREZ MUÑOZ Concejal

AUGUSTO VÁSQUEZ MUÑOZ Concejal

JESSICA SOLEDYD CORREA FRANCO

Secretaria



CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

RUBÉN ALFONSO PALACIO VERGARA

Sector Agremiaciones Cristianas

EUGENIO DE LA CRUZ MONTOYA

Sector Agrícola o Productivo

YOLANDA BARRERA VÉLEZ

Sector Usuarios de los Servicios Públicos Domiciliarios

YOLANDA ARISMENDY CORREA

Sector Comerciantes

RODRIGO GALLEGO GARCÍA

Sector Ganadero

LUZ ELENA MEJÍA LÓPEZ

Sector Usuarios De Los Servicios De Salud

DIEGO MUÑOZ BUILES

Sector Asociaciones Juveniles

JANETH ADRIANA CARMONA MONTOYA

Sector Educativo

AMPARO CHAVERRA AGUDELO

Sector ASODOMINICANAS

ADRIANA RITA VILLADA Sector Grupo de Bomberos

NELSON EDUARDO CORREA MONSALVE

Sector Asociaciones Deportivas



CONTENIDO

CAPÍTULO 1. DIAGNÓSTICO ...................................................................................................... 11

1.. DIMENSIÓN SOCIAL ............................................................................................................ 12

1.1. COMPONENTE EDUCACIÓN ..................................................................................................................................................... 12 1.2. COMPONENTE SALUD .......................................................................................................................................................... 17 1.3. COMPONENTE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ................................................................................................................. 19 1.4. COMPONENTE VIVIENDA ........................................................................................................................................................ 23 1.5. COMPONENTE PROMOCIÓN SOCIAL .......................................................................................................................................... 24 1.6. COMPONENTE DEPORTE Y RECREACIÓN...................................................................................................................................... 31 1.7. COMPONENTE CULTURA ........................................................................................................................................................ 32

2. DIMENSIÓN ECONÓMICA .................................................................................................... 33

2.1. COMPONENTE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y TURÍSTICO ............................................................................................. 33 2.2. COMPONENTE AGROPECUARIO ................................................................................................................................................ 35 2.3. COMPONENTE TRANSPORTE .................................................................................................................................................... 40 2.4. COMPONENTE SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTOS. ..................................................................................................... 43

3. DIMENSIÓN AMBIENTAL ..................................................................................................... 43

3.1. COMPONENTE MEDIO AMBIENTE ............................................................................................................................................. 44 3.2. COMPONENTE GESTIÓN DEL RIESGO .......................................................................................................................................... 47

4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ................................................................................................ 49

4.1. COMPONENTE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ......................................................................................................................... 49 4.3 COMPONENTE JUSTICIA Y SEGURIDAD ........................................................................................................................................ 53 4.4. COMPONENTE DESARROLLO COMUNITARIO ................................................................................................................................ 56

5. EJES TRANSVERSALES .......................................................................................................... 59

5.1. PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA ........................................................................................................................... 59 5.2. ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS ............................................................................................................................................. 82

6.. ANEXO 1. INDICADORES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA ENTIDAD TERRITORIAL ............................................... 90

7.. GEOREFERENCIACIÓN DEL ANÁLISIS DE PROBLEMAS ............................................................................... 90

CAPÍTULO 2. PARTE ESTRATÉGICA ........................................................................................... 92

DIMENSIONES DEL DESARROLLO Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN ................................................................. 95



LÍNEA 1. EQUIDAD SOCIAL ................................................................................................................. 97

1.1. COMPONENTE EDUCACIÓN ..................................................................................................................................................... 97 1.2. COMPONENTE SALUD .......................................................................................................................................................... 101 1.3. COMPONENTE SERVICIOS PÚBLICOS ........................................................................................................................................ 103 1.4. COMPONENTE VIVIENDA ...................................................................................................................................................... 105 1.5. COMPONENTE PROMOCIÓN SOCIAL ........................................................................................................................................ 106 1.6. COMPONENTE DEPORTE Y RECREACIÓN.................................................................................................................................... 110 1.7. COMPONENTE CULTURA ...................................................................................................................................................... 113

LÍNEA 2. COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ECONÓMICO ............................................................................. 115

2.1. COMPONENTE AGROPECUARIO .............................................................................................................................................. 115 2.2. COMPONENTE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURÍSTICO ................................................................................................................. 117 2.3. COMPONENTE INFRAESTRUCTURA FÍSICA VIAL ........................................................................................................................... 118

LÍNEA 3. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ................................................................................................. 120

3.1. COMPONENTE MEDIO AMBIENTE ........................................................................................................................................... 120 3.2. COMPONENTE GESTIÓN DEL RIESGO ........................................................................................................................................ 123

LÍNEA 4. POST CONFLICTO ............................................................................................................... 125

4.1. COMPONENTE PAZ Y POSTCONFLICTO ...................................................................................................................................... 125 4.2. COMPONENTE ORDEN PÚBLICO, CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA ......................................................................................... 126

LÍNEA 5. FINANZAS Y BUEN GOBIERNO ................................................................................................ 129

5.1. COMPONENTE MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL ........................................................................................................................ 129 5.2. COMPONENTE FINANZAS Y BUEN GOBIERNO .............................................................................................................................. 131 5.3. COMPONENTE DESARROLLO TERRITORIAL ................................................................................................................................. 132 5.4. COMPONENTE EQUIPAMIENTO Y ALUMBRADO PÚBLICO ................................................................................................................ 134 5.5. COMPONENTE DESARROLLO COMUNITARIO ............................................................................................................................... 135

CAPITULO 3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ................................................................. 138

CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO ....................................................................................................................................................... 142 PLAN FINANCIERO .......................................................................................................................................................................... 144

CAPÍTULO 4: SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ...................................................................................................... 152

ANEXOS ................................................................................................................................... 154



ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Participación Comunitaria Urbana y Rural ........................................................................................ 11 Tabla 2. Tasas Cobertura Bruta (TCB) en Educación – Matrícula 2015 ........................................................... 12 Tabla 3. Indicador de Cierre de Brechas .......................................................................................................... 13 Tabla 4. Tabla de Índice Sintético de la Calidad .............................................................................................. 15 Tabla 5. Inventario TICs. Establecimientos Educativos ................................................................................... 15 Tabla 6. Problemas en Educación Identificados .............................................................................................. 16 Tabla 7. Cobertura de Vacunación por Vacuna, Grupo de Edad 2014 ............................................................ 18 Tabla 8. Coberturas de Vacunación por Vacuna, Grupos de Edad 2015 ......................................................... 18 Tabla 9. Problemas Identificados en Salud ..................................................................................................... 19 Tabla 10. Problemas Identificados en Servicios Públicos. ............................................................................... 23 Tabla 11.Número de Hogares .......................................................................................................................... 23 Tabla 12. Población por Ciclos de Vida ............................................................................................................ 24 Tabla 13. Población Adulto Mayor .................................................................................................................. 25 Tabla 14. Programas Dirigidos al Adulto Mayor. ............................................................................................. 26 Tabla 15. Caracterización de la Población en Situación de Discapacidad ....................................................... 28 Tabla 16. Análisis Poblacional de Género ....................................................................................................... 29 Tabla 17. Mujeres en instancias de participación ........................................................................................... 30 Tabla 18. Indicadores Cierre de Brechas Promoción Social ............................................................................ 30 Tabla 19. Problemas Identificados en Deportes ............................................................................................. 32 Tabla 20. Problemas Identificados en Cultura ................................................................................................ 33 Tabla 21. Problemas Identificados Turismo .................................................................................................... 34 Tabla 22. Producción Sector Ganadero 2015 .................................................................................................. 36 Tabla 23. Producción Sector Porcícola ............................................................................................................ 37 Tabla 24. Cierre de Brechas Sector Agrícola.................................................................................................... 39 Tabla 25. Inventario red vial ............................................................................................................................ 40 Tabla 26. Inventarios de Vías Urbanas ............................................................................................................ 41 Tabla 27. Fuente de Financiación Sector Ambiental ....................................................................................... 46 Tabla 28. Inversiones en Gestión del Riesgo ................................................................................................... 48 Tabla 29. Tasa de Hechos Delictivos................................................................................................................ 54 Tabla 30. Tasa de Accidentes de Tránsito ....................................................................................................... 55 Tabla 31. Población Niños, Niñas y Adolescentes ........................................................................................... 61 Tabla 32. Realizaciones por Ciclo de Vida ....................................................................................................... 64 Tabla 33. Análisis de Brechas Indicadores Salud. ............................................................................................ 67 Tabla 34. Número de Niñas y Niños entre 0 y 5 Programas de Educación Inicial ........................................... 72 Tabla 35: Participación del Gasto público Social PIIA ...................................................................................... 79 Tabla 36. Caracterización Población Víctima Según Afiliación al Régimen Subsidiado .................................. 83 Tabla 37. Localización de la Población Víctima Zona Rural por Veredas ........................................................ 83 Tabla 38. Estructuración por Dimensiones y Líneas Estratégicas ................................................................... 96 Tabla 39. Comportamiento de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación ............................................... 139 Tabla 40. Proyección de Ingresos Corriente de Libre Destinación ................................................................ 139 Tabla 41. Proyección Asignación Básica del SGP 2017-2019 ........................................................................ 140 Tabla 42. Resumen de Ingresos - Millones de pesos .................................................................................... 141 Tabla 43. Capacidad de Endeudamiento ....................................................................................................... 142 Tabla 44. Servicio Anual de la deuda Pública ................................................................................................ 143 Tabla 45. Proyecciones de Ingresos Totales .................................................................................................. 144



ÍNDICE DE GRAFICOS

Gráfico 1. Principales Necesidades Comunitarias por Sectores ...................................................................... 11 Gráfico 2. Tasas Bruta Cobertura Educativa- 2015 ......................................................................................... 13 Gráfico 3. Resultados Pruebas Saber- 2015 .................................................................................................... 14 Gráfico 4. Distribución Porcentual de la Población ......................................................................................... 25 Gráfico 5. Población Adulto Mayor. ................................................................................................................ 25 Gráfico 6. Hectáreas Sembradas por Cultivos ................................................................................................. 35 Gráfico 7. Porcentaje de Cultivos .................................................................................................................... 35 Gráfico 8. Empleos Generados por Cultivos .................................................................................................... 35 Gráfico 10. Inversión Sector Agropecuario ..................................................................................................... 38 Gráfico 11. Componentes Desempeño Fiscal.................................................................................................. 50 Gráfico 12. Componentes de Desempeño Integral ......................................................................................... 51 Gráfico 13. Comportamiento del IGA Resultados Históricos .......................................................................... 52 Gráfico 14. Distribución Porcentual Población Primera Infancia, Infancia y Adolescencia- PIIA - 2015 ......... 62 Gráfico 15: Comportamiento del Gasto Público Social en PIIA ....................................................................... 79 Gráfico 16. Ingresos Corrientes de Libre Destinación ................................................................................... 138

ÍNDICE DE IMÁGENES Imagen 1. IRCA Santo Domingo 2014 .............................................................................................................. 20 Imagen 2. IRCA Santo Domingo 2015 .............................................................................................................. 20 Imagen 3. Localización Variante. ..................................................................................................................... 42 Imagen 4. Mapa por Corregimientos y Veredas.............................................................................................. 57 Imagen 5. Georeferenciación .......................................................................................................................... 90



CAPÍTULO 1. Diagnóstico del Municipio



Capítulo 1. Diagnóstico El diagnóstico que presentamos a continuación se estructuró con base en la metodología propuesta por el Departamento Nacional de Planeación, contenida en el kit territorial, con una nutrida participación de todas las comunidades y organizaciones sociales, aportando ideas valiosas para el desarrollo del municipio. En total participaron 558 personas, representantes comunitarios de 46 veredas y cuatro corregimientos. Ver tabla Nro. 1

Tabla 1. Participación Comunitaria Urbana y Rural

Comunidad Cant Comunidad Cant Comunidad Cant Comunidad Cant

Corregimiento Porce 90 La Eme 3 Piedras Blancas 3 El Combo 4

Corregimiento Santiago 110 La Negra 3 Quebradona 4 El Limón 5

Corregimiento Versalles 73 La Primavera 4 San Francisco 4 Guadualejo 5

Corregimiento Botero 85 Las Ánimas 5 San Javier 5 La Delgadita 5

Cuatro Esquinas 5 Las Beatrices 3 San Luis 5 La Esperanza 5

Cubiletes 4 Las Peñas 3 San Pedro 5 La Esperanza 5

Dolores 4 Los Naranjos 4 Santa Gertrudis 6 La Palma 6

El Chilcal 5 Los Planes 3 Santa Rita 4 La Quiebra 4

El Raudal 3 Mesa de Víctimas 3 Vainillal 4 Santa Ana 4

El Rayo 3 Montebello 3 Cantayús Bajo 4 Sofía 4

El Rosario 4 Nusito 3 El Balzal 5 Zona Urbana 10

El Saltillo 4 Pachondo 3 La Aldea 5 La Comba 3

Faldas del Nus 5 Piedra Gorda 4

Gráfico 1. Principales Necesidades Comunitarias por Sectores

Según el gráfico Nro. 1. Las necesidades más sentidas expresadas por la comunidad se presentan en los sectores de transporte con 54 necesidades, en vivienda con 53 necesidades, en servicios públicos con 36, ambientales con 35 y en el sector agropecuario con 35 necesidades.



1. Dimensión Social

1.1. Componente Educación

Cobertura Educativa

El indicador de cobertura educativa, mide la capacidad del municipio de garantizar que la población en edad escolar, esté matriculada en cada nivel y estudiando en las respectivas instituciones educativas oficiales. Este indicador no tiene en cuenta los alumnos beneficiarios de los programas de educación para adultos. Ver tabla Nro. 2. Tabla 2. Tasas Cobertura Bruta (TCB) en Educación – Matrícula 2015

Nivel Educativo Total Matrícula Matricula Urbana Matricula Rural TCB Total (%) TCB Urbana (%) TCB Rural (%)

Preescolar 152 29 123 74,15 74,27 74,12

Primaria 1.207 217 990 119,62 112,91 121,20 Secundaria 838 192 646 86,13 103,60 82,01

Media 259 51 208 69,62 71,98 69,07

Total matrícula 2.456 489 1.967 95,97 100,32 94,95 TCB: Tasa Cobertura Bruta Urbana Fuente: SIMAT Municipio/DANE

Según la tabla anterior, la cobertura bruta educativa, está por debajo del 80% en los niveles de educación preescolar y media, tanto en la zona urbana como rural. Lo anterior obedece a que la población en edad escolar recibe el servicio educativo en instituciones de otros municipios cercanas a su residencia; sin embargo al estar domiciliado en el Municipio de Santo Domingo, aparece registrado en el DANE, lo que al hacer cruce de información afecta los índices de cobertura. Igualmente existe migración de familias hacia otras municipalidades buscando mayor fuente de ingresos familiares. El gráfico Nro. 2 muestra con claridad que el municipio tiene las mayores brechas en la zona rural, en los niveles de educación preescolar y media, para llegar al 100% de cobertura.



Gráfico 2. Tasas Bruta Cobertura Educativa- 2015

Tabla 3. Indicador de Cierre de Brechas

Indicador de Cierre Brechas (Resultado)

Nivel Actual Nivel Actual

Urbano Nivel Actual

Rural META 2019 Brecha Esfuerzo

Preescolar 74,15 74,27 74,12 100 -25,85 MEDIO BAJO

Primaria 119,62 112,91 121,20 100 19,62 MEDIO BAJO

Secundaria 86,13 103,60 82,01 100 -13,87 MEDIO BAJO

Media 69,62 71,98 69,07 100 -30,38 MEDIO BAJO

TBC total niveles 95,97 100,32 94,95 100 -4,03 MEDIO BAJO

Calidad Educativa Se mide la capacidad de gestión de la Administración Municipal para lograr que un mayor número de alumnos obtenga los mejores resultados posibles en las pruebas saber 11, mayor a 45 puntos.

En el siguiente gráfico se muestran los resultados por instituciones en el año 2015.



Gráfico 3. Resultados Pruebas Saber- 2015

Sumando todos los resultados de las instituciones, da un promedio municipal de 46,04. Las brechas se calcularon tomando con referencia el puntaje promedio superior igual a 55,37. Obtenido por la I.E. Tomás Carrasquilla.

Indicador de Cierre Brechas (Resultado) Nivel

Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

META 2019

Brecha Esfuerzo

Calificación promedio pruebas Saber 11 46,92 55,37 45,51 53 -6,08 MEDIO BAJO

Fuente: ICFES 2015 Nota: Resultado Promedio de las Instituciones Educativas Rurales y Urbanas.



El desempeño en el índice sintético de la calidad ha sido bueno y se recomienda mantener el mínimo de mejoramiento anual establecido por el Ministerio de Educación Nacional aumentando la meta de 0.5 en cada nivel evaluado. Tabla 4. Tabla de Índice Sintético de la Calidad

INSTITUCION EDUCATIVA

2015 2016

DATOS INDICE % BÁSICA

PRIMARIA

DATOS INDICE % BÁSICA

SECUNDARIA

DATOS INDICE %

MEDIA

PROMEDIO 2015

DATOS INDICE% BÁSICA

PRIMARIA

DATOS INDICE% BÁSICA

SECUNDARIA

DATOS INDICE

% MEDIA

PROMEDIO 2016

I.E. TÉCNICO INDUSTRIAL TOMÁS CARRASQUILLA

4,23 4,75 5,46 4,81 4,02 7,34 7,54 6,30

I.E.R. ROBERTO LÓPEZ GÓMEZ 3,81 4,07 4,39 4,09 4,31 4,35 4,81 4,49

I.E.R. PEDRO PABLO CASTRILLÓN 4,64 3,88 5,77 4,76 4,58 5,89 4,08 4,85

I.E.R. BOTERO 4,96 5,53 6,98 5,82 6,1 4,42 4,38 4,97

I.E.R. PORCESITO 4,36 5,71 4,13 4,73 4,75 4 4,08 4,28

Fuente: ICFES 2015

NOTA: Los resultados de los índices de calidad educativa de las escuela rurales, fueron adicionados al total del índice de básica primaria de la I.E.R. principal. Infraestructura Durante el cuatrienio 2012-2015 se realizó mantenimiento parcial al 25% de los establecimientos educativos y especialmente a aquellos que ameritaban la atención prioritaria por eventos de desastres. A fecha de hoy, todos los establecimientos educativos requieren mantenimiento. Especialmente los de la zona rural y corregimientos. En cuanto a la seguridad, los establecimientos de la zona rural, están expuestos a constantes hechos de robos de equipos de cómputo y materiales. Tabla 5. Inventario TICs. Establecimientos Educativos

Nombre Del Centro Educativo

Internet Aula de

Sistemas Usuarios

Restaurante Biblioteca

Nombre Del Centro

Educativo Internet

Aula De Sistemas

Usuarios Restaurante

Biblioteca

Dolores S 0 11 0

Playas S 0 11 1

El Anime S 1 16 0

IER El Rayo N 0 53 0

El Chuscal S 0 18 0

IER Santa Gertrudis S 1 71 1

El Saltillo S 1 5 0

IER María Jesús Castrillón S 1 61 0

Delgadita S 1 18 1

IER San Pedro N 0 36 1

La Palma S 1 24 1

IER Botero S 2 120 2

La Unión S 1 29 1

ER La Eme S 1 12 0

Las Ánimas S 1 14 0

ER Piedra Gorda S 1 25 0

Montebello S 0 22 0

ER Vainillal S 1 18 0

Piedras Blancas S 1 11 1

ER Las Beatrices S 1 26 0

San Javier N 1 12 0

IER Pedro Pablo Castrillón S 2 128 1

El Rosario S 1 11 1

ER Cubiletes S 0 13 0

Quebradona S 1 14 1

ER La Quiebra S 1 61 1

Quebradona Brasil S 0 16 0

ER Faldas Del Nus S 0 9 1

Los Naranjos S 0 9 0

IER Porcesito S 1 165 1

Monseñor Gerardo Valencia S 0 25 0

ER La Comba S 1 30 1

Nusito N 0 10 2

ER La Primavera S 1 11 2

San Luis S 1 10 1

IER Roberto López Gómez S 2 175 1

Playas del Nare N 1 7 0

ER El Balsal S 0 15 0

Santa Rita S 0 11 0

ER El Combo S 1 8 1

Cantayús S 1 14 0

ER Guadualejo S 1 9 0

ER San Francisco S 1 26 1

ER La Esperanza S 1 11 1

Fuente: Plan Educativo Municipal de Santo Domingo



Cobertura Educación Superior a 2014


Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

META 2019

Brecha Esfuerzo

Tasa cobertura bruta educación superior 5,07 5,07 SD 6 -0,93 MEDIO BAJO

Fuente: Anuario Estadístico Antioquia

El Municipio a través de los convenios con la Institución Universitaria Pascual Bravo y el SENA ha venido ofertando programas en educación superior, beneficiando la población tanto urbana como rural; igualmente a través del estímulo de becas establecidos por acuerdo municipal, anualmente se benefician los dos mejores bachilleres del Municipio. Tasa de Deserción Escolar


Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

META 2019

Brecha Esfuerzo

Tasa de deserción escolar 2,17 2,01 2,03 2,00 0,17 BAJO

Fuente: Anuario estadístico de Antioquia

Problemas Identificados

Tabla 6. Problemas en Educación Identificados

Localización ¿Cierre de Brechas y/o la Construcción de Paz? Urbana Rural

Bajo desempeño en las pruebas Saber 11 No Si Si

Baja cobertura educativa bruta en educación media No Si Si

Tasa deserción escolar No No Si

Baja cobertura educación superior Si Si Si

Centros educativos que requieren mantenimiento. Si Si Si



1.2. Componente Salud

En Santo Domingo existen 7,859 personas afiliadas a salud según el Ministerio de Salud y Protección Social, de las cuales 6.374 pertenecen al régimen subsidiado, 1.340 al régimen contributivo y 145 en el régimen de excepción. Ahora bien, si cruzamos esta información con la población DANE 2015, entonces serían 2.557 las personas que estarían sin afiliar al sistema, lo cual puede obedecer que hay personas que siendo del municipio están afiliadas en municipios más cercanos y otras no cumplen con los puntajes establecidos por el SISBEN para estar afiliadas al régimen subsidiado. Para efectos de cobertura según el Ministerio de Salud y Protección Social, el Municipio de Santo Domingo Antioquia tiene una cobertura del 92% en régimen subsidiado.

AÑO Población

Proyectada DANE

Régimen Subsidiado

y Contributivo

% de Cobertura al Régimen Subsidiado

% de Cobertura al Régimen

Contributivo

Población Pendiente por Afiliar al SGSSS

según DANE

2.015 10.416 7.859 92,00 8,00 2,557 Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social


Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo

Cobertura de Afiliación al Régimen Subsidiado 92 92 92 92 0 BAJO



Tabla 7. Cobertura de Vacunación por Vacuna, Grupo de Edad 2014

POBLACIÓN MENOR DE 1 AÑO

POLIO DPT BCG HEPATITIS B

3a

Do

sis

%

3a

Do

sis

%

Do

sis

Ún

ica

%

3a

Do

sis

%

119 77 64,7% 77 64,7% 9 7,6% 77 64,7%

POBLACIÓN DE 1 AÑO

SRP FIEBRE AMARILLA HEPATITIS A NEUMOCOCO D

osi

s

Ún

ica

%

Do

sis

Ún

ica

%

Do

sis

Ún

ica

%

Ref

uer

zo

%

131 71 54,2% 66 50,4% 71 54,2% 69 52,7%

Información acumulada a diciembre 31 del 2014 Fuente: Base de datos Programa Ampliado de inmunizaciones (Plantilla de Excel MSPS) Meta programática definida por el Ministerio de Salud y Protección Social, para menores de un año y de un año, según nacidos vivos e historial de vacunados en años anteriores.

Tabla 8. Coberturas de Vacunación por Vacuna, Grupos de Edad 2015

POBLACIÓN MENOR DE 1 AÑO

POLIO DPT BCG HEPATITIS B

3a

Do

sis

%

3a

Do

sis

%

Do

sis

Ún

ica

%

3a

Do

sis

%

88 88 100% 88 100% 6 6,8% 88 100%

POBLACIÓN DE 1 AÑO

SRP FIEBRE AMARILLA HEPATITIS A NEUMOCOCO

Do

sis

Ún

ica

%

Do

sis

Ún

ica

%

Do

sis

Ún

ica

%

Ref

uer

zo

%

95 76 80% 70 73,7% 76 80% SD SD

Información acumulada a diciembre 31 del 2015 Fuente: Base de datos Programa Ampliado de Inmunizaciones (Plantilla de Excel MSPS) Meta programática definida por el Ministerio de Salud y Protección Social, para menores de un año y de un año, según nacidos vivos e historial de vacunados en años anteriores.


Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo

Cobertura Municipal de Vacunación 87 87 87 95 -13 ALTO




Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo

Porcentaje de implementación de la estrategia APS

20 NA NA 50 -30 MEDIO

Problemas Identificados Tabla 9. Problemas Identificados en Salud

Localización ¿Cierre de Brechas y/o la Construcción de Paz? Urbana Rural

Baja implementación estrategia APS (20%) 2015 si si si

Baja cobertura municipal en vacunación (87%) 2015 si si si

Cobertura régimen subsidiado (92%) 2015 si si si

1.3. Componente Agua Potable y Saneamiento Básico

1.3.1. Acueducto Zona Urbana

Se cuenta con Plan Maestro de Acueducto, el cual tiene como propósito la planificación y actualización de los diseños y de las obras que garanticen el suministro de agua de la demanda actual y futura. La cobertura total de acueducto en la zona urbana es de 99% y de este, el 100% es potable. El Acueducto que abastece el área urbana tiene un índice IRCA de 2,2 a 2015. Lo que indica que la calidad del agua no tiene riesgo, para el consumo humano.

1.3.2. Acueducto Zona Rural La cobertura total de acueducto en la zona rural es de 38% y de este, el 12% es potable. El 62% restante realiza un suministro a través de pequeños abastos. La calidad del agua no es apta para el consumo humano, pues según las pocas muestras de vigilancia que hace la Gobernación, el IRCA de los acueductos veredales está por encima de los 5.00. IRCA: El Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano (IRCA), es utilizado para medir la calidad del agua que suministran los acueductos a sus usuarios y de esta manera detectar si se presenta algún tipo de riesgo en la calidad



En las siguientes tablas, se evidencian las muestras realizadas y lo resultados de los acueductos veredales vigilados.

Imagen 1. IRCA Santo Domingo 2014

Fuente: Seccional de Salud de Antioquia

Imagen 2. IRCA Santo Domingo 2015

Fuente: Seccional de Salud de Antioquia Nota: Los acueductos de Versalles, El Balsal, La Palma y Cantayús Bajo, son de carácter de vigilancia por parte del TAS de Cisneros, no se tiene información de esos



Las tablas anteriores, muestran dos cosas. La primera es que la Gobernación no está haciendo las muestras mensuales. Lo cual es poco útil para hacer seguimiento a la calidad del agua durante todo el año, y esto afecta al municipio en cuanto al indicador de calidad; y segundo, es que los resultados de los corregimientos de Botero, Santiago y las veredas aledañas, tienen niveles superiores al 5% del índice IRCA, el cual es el límite permisible para el consumo humano. Sin embargo, aunque no es un resultado definitivo, sirve como referencia oficial. Versalles no tiene datos y se destacan Porce y Vainillal con IRCA igual a cero.

1.3.3. Cobertura Agua Potable


Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo

Cobertura agua potable 38 100 12 50 -12 ALTO

Fuente: ESP Santo Domingo SA

1.3.4. Saneamiento Zona Urbana

El municipio cuenta con una cobertura del 98% en redes de alcantarillado en la zona urbana y de éste el 100% de las aguas residuales colectadas se conducen a la planta de tratamiento, esta planta tiene una proyección de una vida útil de 30 años. La planta y el sistema de alcantarillado urbano quedaron con fallas técnicas las cuales deben ser ajustadas, como son bypass para mantenimientos y contingencias, sistema eléctrico, seguridad industrial y corrección de construcción de MH. La totalidad de las viviendas no se han conectado al sistema por falta de domiciliarias e intradomiciliarias en un 30%

De continuar esta situación el alcantarillado, podría colapsar en corto tiempo y más aún si se incrementa la temporada de lluvias.

1.3.5. Saneamiento Zona Rural

En la zona rural se cuenta con una cobertura de tratamiento del 37%, a través de soluciones individuales. Los 4 centros poblados, (los corregimientos de Porce, Botero, Santiago y Versalles), no tienen planta de tratamiento de aguas residuales.

Los pozos que se construyen en convenio con CORNARE son para los estratos 1 y 2.

Cobertura Servicio Tratamiento de Alcantarillado


Actual Municipio

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Cuál es la META a

2019 Brecha Esfuerzo

Cobertura tratamiento de alcantarillado (%) 44,34 98 37% 100 -55,66 ALTO

Fuente: Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial



1.3.6. Residuos Sólidos La cobertura en la prestación del servicio de aseo y recolección de los residuos en las zonas urbana es del 100%, en la zona rural solo se presta el servicio en los corregimientos. Esta actividad se realiza a través de la Empresa de Servicios Públicos Santo Domingo ESP S.A.

Generación de Residuos Anualmente el municipio está teniendo un Incremento promedio del 1% en la generación de residuos ordinarios, en promedio son 1059 toneladas en la cabecera municipal y centros poblados de Porce, Santiago y Botero de residuos anuales, de los cuales aproximadamente el 8% es material reciclable. Los residuos ordinarios son dispuestos en el relleno sanitario La Pradera ubicado en el Municipio de Don Matías. El dato oficial de vida útil del relleno sanitario, es de 13 años a partir del 2015, lo cual corresponde hasta el año 2027. PGIRS El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS está actualizado en los términos definidos por el Decreto 2981 de diciembre 20 de 2013 y la Resolución 0764 del 25 de noviembre de 2014. Comparendo Ambiental Fue reglamentado mediante el Acuerdo Municipal N° 001 de 2011, Decreto 072 de 12 de julio de 2012, a la fecha se han interpuesto aproximadamente 15 sanciones pedagógicas y no se ha realizado ningún cobro de tipo pecuniario. Cobertura Servicio de Aseo


Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo

Porcentaje de toneladas dispuestas 92 92 92 85 +7 BAJO

Toneladas residuos sólidos aprovechados 84 42 42 105 - 21 MEDIO




Problemas Identificados Tabla 10. Problemas Identificados en Servicios Públicos.

Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la Construcción de Paz? Urbana Rural

Baja cobertura agua potable zona rural (12 %) no si Si

Baja cobertura tratamiento de alcantarillado rural (27%) no si Si Baja porcentaje de aprovechamiento residuos sólidos (8%) no si Si

1.4. Componente Vivienda

Situación de la Vivienda Según el informe de empalme de la administración anterior, a diciembre 31 de 2015, el déficit de

vivienda, cualitativo se redujo al 20%, y el déficit cuantitativo se redujo al 32,4%.

Teniendo en cuenta los datos del SISBEN 2015, hay 2.404 hogares en la zona rural, de los cuales

hay 1.722 en la zona rural dispersa y 682 en los centros poblados, en la cabecera existen 787

hogares.

Tabla 11.Número de Hogares

HOGARES RURALES: 1.722

Viviendas con 1 Hogar: 1.683

Viviendas con 2 Hogares: 31


HOGARES CENTROS POBLADOS: 682

Viviendas con 1 Hogar: 669



HOGARES CABECERA: 787

Viviendas con 1 Hogar: 778



Fuente SISBEN 2015

Del total de hogares de la zona rural, existen 1.126 sin vivienda propia. De los cuales 271 viven en

arriendo y 535 viven bajo otra condición (casa prestada, etc.). En la zona urbana hay un total de

355 hogares que no tienen vivienda propia.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la administración anterior construyó 90 viviendas; 46 en la

zona urbana y 44 en la zona rural. Entonces el déficit cuantitativo se reduce al 30,24% en la zona

rural y al 39,26% en la zona urbana.

Detalle Urbana Rural Total

Hogares que viven en arriendo 320 271 591

Hogares que viven en otra condición 35 500 535

Subtotal hogares sin vivienda 355 771 1.126

Viviendas construidas a diciembre de 2015 46 44 90

Total hogares sin vivienda 309 727 1.036

Total hogares en todo el municipio 787 2.404 3.191

Déficit cuantitativo a 2015 39,26 30,24 32,47 Fuente SISBEN 2015



El Municipio cuenta con un lote en el corregimiento de Porce, el cual tiene un área de 11 hectáreas, destinado para la construcción de vivienda prioritaria o de interés social. En cuanto al déficit cuantitativo, el 20% de las casas requieren intervenciones y mejoras. Resumen de Indicadores de Cierre de Brechas

Indicador de Resultado Nivel

Actual Municipio

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Cuál es la META a

2019 Brecha Esfuerzo

Déficit cuantitativo 32,47 39,26 30,32 20 -12,47 ALTO Déficit cualitativo 20 5 25 10 -10 MEDIO



Alto déficit cuantitativo de vivienda si si si Déficit cualitativo de vivienda no no no

1.5. Componente Promoción Social

El componente promoción social integra las poblaciones de primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, mujeres, adultos mayores y las personas en situación de discapacidad. Los temas de infancia, adolescencia y víctimas de conflicto, se analizan en una sección especial como temas trasversales, dada la importancia de estas poblaciones, que se articulan en todos los sectores de inversión. 1.5.1. Caracterización Poblacional Según proyecciones del DANE (2015), el municipio tiene una población de 10.416 habitantes. La mayor proporción de habitantes está localizada en la zona rural con el 80,96%, como se muestra en la siguiente tabla. Tabla 12. Población por Ciclos de Vida

Ciclo vital ZONA URBANA ZONA RURAL TOTAL

H M Total H M Total H M Total

Primera infancia 0 a 6 años 141 132 273 597 563 1.160 738 695 1.433 13,76%

Infancia 7 a 12 años 118 111 229 502 470 972 620 581 1.201 11,53%

Adolescencia 13 a 17 años 95 86 181 405 364 769 500 450 950 9,12%

Jóvenes 18 a 28 años 210 188 398 894 800 1.694 1.104 988 2.092 20,08%

Adultos 29 A 59 años 335 329 664 1.422 1.397 2.819 1.757 1.726 3.483 33,44%

Adultos mayores >= 60 años 114 125 239 487 531 1.018 601 656 1.257 12,07%

1.013 971 1.984 4.307 4.125 8.432 5.320 5.096 10.416

9,73% 9,32% 19,05% 41,35% 39,60% 80,95% 51,08% 48,92%

Fuente: DANE 2015



Gráfico 4. Distribución Porcentual de la Población

1.5.2. Adulto Mayor El Municipio de Santo Domingo tiene 1.257 adultos mayores, según estimaciones del DANE 2015, esto representa el 12.07% del total de la población; la base de datos del SISBEN, registra que el municipio tiene un total de 1.678 adultos mayores. Gráfico 5. Población Adulto Mayor.

La mayor parte de ésta población habita en la zona rural. Esto significa que el Municipio debe concentrar la mayor inversión, en bienes y servicios dirigidos al campo.

Fuente: DANE 2015

La caracterización de adultos mayores por zona geográfica, sexo y discapacidad, se muestra en la siguiente tabla. Tabla 13. Población Adulto Mayor

LOCALIZACION

POBLACIÓN ADULTO MAYOR ADULTO MAYOR CON DISCAPACIDAD

HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL

CABECERA 160 260 420 11 22 33

VERSALLES 26 29 55 3 2 5

SANTIAGO 75 84 159 4 4

PORCE 56 53 109 2 3 5

BOTERO 30 25 55 4 1 5

RURAL DISPERSA 490 367 857 28 16 44

Total general 837 818 1.655 52 44 96 Fuente: SISBEN 2015



Asistencia Social a Adultos Mayores. Los adultos mayores del municipio de Santo Domingo, reciben asistencia social a través de dos programas, CPSAM Y PROPA (Programa Puertas Abiertas), mediante los cuales se entregan paquetes nutricionales a los adultos. El programa CPSAM (Centros de Protección Adulto Mayor), es administrado por el Centro de Bienestar del Anciano, CBA, el cual se financia con el 30% de la estampilla Proadulto Mayor. El 70% restante se destina al programa PROPA. Coberturas de Atención al Adulto Mayor El Municipio entrega de manera mensual 1 paquete nutricional a 75 adultos mayores, en el año 2015 se entregaron a 825 paquetes. La siguiente tabla muestra el alcance de los diferentes programas para los adultos mayores: Tabla 14. Programas Dirigidos al Adulto Mayor.

Programas Personas

Beneficiadas Zona Urbana

Cobertura Urbana

Personas Beneficiadas Zona Rural

Cobertura Rural

Total Personas

Beneficiadas

Total Cobertura Municipio

Actividad física y recreación 65 3.87% 190 15,38% 255 19.25% Talleres 65 3.87% 190 15,38% 255 19.25% Hidroterapias 65 3.87% 190 15,38% 255 19.25% Rumba aeróbica 65 3.87% 190 15,38% 255 19.25% Turismo gerontológico 65 3.87% 190 15,38% 255 19.25% Fuente: Dirección Local de Salud y Bienestar Social

Tan solo se cubre el 19.25% con asistencia social. Existen brechas que ameritan hacer un esfuerzo para incrementar la cobertura. 1.5.3. Juventud El Municipio cuenta con un plan municipal de la juventud y su proyección hasta el 2020, se requiere la nueva elección de integrantes del Consejo Municipal de Juventud acorde a la nueva política de juventud. Tanto del plan como el consejo, requieren recursos para implementar los programas y proyectos de atención integral de a los jóvenes. Caracterización de la Población El Municipio de Santo Domingo tiene 2.092 jóvenes, según estimaciones del DANE 2015. Esto representa el 20.08% del total de la población.



Gráfico 6. Población Joven

En el área rural, habitan 1.694 jóvenes, que representan el 81% del total de jóvenes. El Municipio debe concentrar la mayor inversión, en bienes y servicios dirigidos a los jóvenes del campo.

En una encuesta realizada para la elaboración del Plan Municipal de Juventud sobre su principal necesidad, los jóvenes dominicanos demandaron programas o servicios en las diferentes áreas así: deporte, 42 jóvenes correspondientes al 26% de los encuestados; salud, 34 jóvenes que representan el 21%; educación, el 20% (33 jóvenes), recreación el 13% (21 jóvenes); cultura el 11% (19 jóvenes) y productividad el 9% (15 jóvenes). Mostrando que los programas que más interesan a la población joven son el deporte, la salud y la educación. De otro lado, los jóvenes del campo no tienen fácil acceso a la educación superior en el mismo lugar donde residen, pues dada la gran expansión territorial, el municipio sólo facilita el acceso a estudios superiores en la zona urbana. En la zona rural no hay retén social, al no permitirle al joven tener las condiciones de bienestar y la calidad de vida que se goza en la zona urbana, debido a las dificultades para conseguir un empleo digno, a la falta de conexión a internet y a la poca oferta de programas de educación superior, entre otras, que han contribuido a que el joven se marche de su comunidad. Lo anterior se vio reflejado en las socializaciones para la construcción del Plan de Desarrollo, en las cuales la comunidad expresó la necesidad de crear programas de generación de empleos para los jóvenes del campo. 1.5.4. Discapacidad El municipio de Santo Domingo tiene una población de 288 personas con condición de discapacidad permanente, esto representa el 2,76% de la población; en la zona urbana hay 93 y en la zona rural 195.



Tabla 15. Caracterización de la Población en Situación de Discapacidad

CICLO DE VIDA URBANA CENTROS POBLADOS RURAL DISPERSA

TOTAL GENERAL

HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL

Primera infancia 1 1 1 1 2

Infancia 5 1 6 2 2 2 2 4 12

Adolescencia 2 2 7 2 9 11

Jóvenes 5 3 8 7 2 9 13 9 22 39

Adultos 28 15 43 21 10 31 29 25 54 128

Adulto mayores 11 22 33 13 6 19 28 16 44 96

TOTAL GENERAL 49 44 93 43 18 61 80 54 134 288 Fuente: SISBEN 2015

La discapacidad más pronunciada es la cognitiva con 113 personas, que representa el 39,24 % de todos los casos, ver siguiente tabla:

CONDICION DE DISCAPACIDAD TOTAL MUNICIPIO URBANA RURAL

HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL Ceguera total 2 4 6 1 1 1 4 5 2,08%

Cognitiva 70 43 113 26 13 39 44 30 74 39,24%

Dificultad moverse por sí mismo 70 41 111 16 22 38 54 19 73 38,54%

Dificultad para bañarse 10 3 13 3 3 7 3 10 4,51%

Dificultad salir a la calle. 6 11 17 1 4 5 5 7 12 5,90%

Mudez 5 4 9 2 2 5 2 7 3,13%

Sordera total 9 10 19 2 3 5 7 7 14 6,60%

TOTAL GENERAL 172 116 288 49 44 93 123 72 195

59,72% 40,28% 2,76%

Fuente: SISBEN 2015

1.5.4. Estado de Atención a la Población Discapacitada No existe una política pública territorial para la población con condición de discapacidad y el censo está desactualizado, por lo que lo primero por hacer es actualizar el censo. Los programas que se han venido ejecutando, ofrecen talleres de terapia ocupacional y terapia física. Existe un grupo denominados “Los Ángeles”, que integra a las personas de la zona urbana, este grupo no está legalmente conformado. Los programas son liderados por la gerontóloga, quien comparte su tiempo de labor con la atención de los adultos mayores, por lo que se evidencia la necesidad de otras personas para ampliar cobertura y mejorar la atención. El Municipio no tiene una infraestructura física propia destinada para el uso y la atención de esta población, que les sirva de lugar de encuentro para reuniones y talleres; en cuanto a las edificaciones de uso público, como alcaldía, museo y bibliotecas, no tienen rutas de acceso para las personas con movilidad reducida. En general la inversión social ha sido muy baja, para la atención de esta población.



1.5.5. Equidad de Género El Municipio no ha formulado y adoptado la política pública de equidad de género. Una de las tareas de este gobierno es formularla y adoptarla; sin embargo, existen acciones muy positivas a favor de la defensa de los derechos de la mujer, que se evidencian en los indicadores. Tabla 16. Análisis Poblacional de Género

Urbana Rural Total Municipio

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Total

1.013 971 4.307 4.125 5.320 5.096 10.416

9,32% 39,61% 48,92% Fuente: DANE 2015

Población de Mujeres por Ciclo de Vida

Ciclo de Vida Mujer Zona Urbana Mujer Zona Rural Total

Niñas 243 1.033 1.276

Adolescencia 86 364 450

Jóvenes 188 800 988

Adultas 329 1.397 1.726

Adultas mayores 125 531 656

971 4.125 5.096

Fuente: DANE 2015

Agrupaciones de Mujeres: GRUPO DE MUJERES TOTAL PERSONAS

Alto Brasil 12

Asodominicanas 13

Herencias 4

La Aldea 10

La Eme 5

La Esperanza 3

La Quiebra 13

La Ye 6

Los Planes 8

Porce 4

San Francisco 11

Santa Gertrudis 21 Fuente: Dirección Local de Salud y Bienestar Social

Participación de la Mujer en Instancias de Decisión La participación de las mujeres en cargos de decisión, a marzo de 2016, es de 73,3%. Lo cual evidencia un fuerte compromiso de la Alcaldesa, para potencializar los derechos de la mujer. Ver la siguiente tabla.



Tabla 17. Mujeres en instancias de participación

Cargo Nivel Cargo Genero Entidad

Alcaldesa municipal Directivo Mujer Administración central

Secretaria gobierno y servicios administrativos Directivo Mujer Administración central

Secretaria de planeación y desarrollo territorial Directivo Mujer Administración central

Secretaria de hacienda y desarrollo económico Directivo Mujer Administración central

Directora local de salud y bienestar social Directivo Mujer Administración central

Directora unidad municipal técnica agropecuaria Directivo Mujer Administración central

Coordinadora unidad de gestión ambiental municipal Directivo Mujer Administración central

Comisaria de familia Profesional Mujer Administración central

Inspector de policía Profesional Hombre Administración central

Desarrollo comunitario Técnico Hombre Administración central

Coordinadora oficina de equidad de género Técnico Mujer Administración central

Gerente (e) empresa social del estado Directivo Mujer Administración central

Director JUNDEPORTES Directivo Hombre Administración central

Gerente empresa servicios públicos Directivo Mujer Administración central

Personero municipal Directivo Hombre Administración central

Total servidores públicos 15 Total mujeres 11 73,33%

Total hombres 4 26,67% Fuente: Secretaria de Gobierno y Servicios Administrativos

RESUMEN DE INDICADORES DEL SECTOR Tabla 18. Indicadores Cierre de Brechas Promoción Social

Nivel

Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo

Inversión per cápita en programas de adultos mayores

120 120 120 130 -10 MEDIO BAJO

Baja cobertura en atención adultos mayores 15,41% 15,48% 15.38% 20% -4,59% MEDIO BAJO

Inversión per cápita en de infancia y adolescencia 50 50 50 100 MEDIO BAJO

Inversión per cápita en programas de equidad de género

30 30 30 40 MEDIO BAJO

Inversión per cápita en atención a la discapacidad 20 20 20 50 MEDIO BAJO

Inversión per cápita en programas de apoyo a la juventud

30 30 30 60 MEDIO BAJO

Política Pública de Equidad de Género formulada y ejecutada

0 0 0 0 -1 MEDIO BAJO

Porcentaje mujeres beneficiarias de programas desarrollo económico

0 0 0 10 -10 MEDIO BAJO

Comisaría de familia funcionando 1 1 1 1 BAJO

Número de adolescentes embarazadas 0 0 0 0 0 BAJO

Tasa de violencia intrafamiliar 8.55% 8.55% 8.55% 8.55% BAJO

Porcentaje de mujeres en cargos de decisión en las entidades públicas de la entidad territorial (Ley581de2.000)

50 50 50 70 -20 BAJO

Plan Municipal de Juventud formulado e implementado

1 1 1 1 0 BAJO

Fuente: DNP 2016




Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la

Construcción de Paz? Urbana Rural

Baja inversión per cápita en programas de adultos mayores si si si

Baja inversión per cápita en programas de infancia y adolescencia si si si

Baja inversión per cápita en programas de equidad de género si si si

Baja inversión per cápita en atención a la discapacidad Si si si

Baja cobertura en atención a la población vulnerable si si si

Poco apoyo con programas de desarrollo económico si si si

Baja inversión per cápita en programas de apoyo a la juventud si si si

1.6. Componente Deporte y Recreación

Resumen General del Sector La infraestructura para recreación y deportes del municipio está compuesta por 34 placas polideportivas en la zona rural y urbana, 5 canchas de fútbol ubicadas 1 en la zona urbana, 2 en los corregimientos de Botero y Versalles, y 2 en las veredas Las Beatrices y Santa Gertrudis. La zona urbana cuenta con piscina, cancha de tejo, coliseo cubierto, ludoteca y 2 parques infantiles. Los principales programas de actividades recreativas y deportivas son: vacaciones recreativas, festival de la cometa, caminatas ecológicas, ciclo paseos, juegos escolares e intercolegiados. El municipio participa en juegos departamentales, a nivel local se realizan torneos urbanos y veredales en las diferentes disciplinas deportivas. La recreación está dirigida a los niños, a los jóvenes, y a los adultos mayores del municipio. A través de la Ludoteca se ofrecen programas recreativos y de formación para la primera infancia, e infancia, donde se atiende población de los hogares FAMI, hogares comunitarios y escolarizados. Aunque se tiene institucionalizada la cátedra de educación física y deportes en el municipio, sólo se tiene un cubrimiento del 13.5% a los escolarizados, que incluye únicamente zona urbana y corregimientos, los estudiantes de la zona rural no tienen acceso directo a esta materia, además, no cuentan con los implementos necesarios.1

1 Información tomada del Plan Territorial de Salud de Santo Domingo. 2012-2015




Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo

Baja inversión per cápita en el sector deportivo (*) 80 80 80 200 Medio bajo

(*) Inversión per cápita en miles de pesos – calculada con base en el FUT Problemas Identificados Tabla 19. Problemas Identificados en Deportes

Localización ¿Asociado al Cierre

de Brechas y/o la Construcción de Paz? Urbana Rural

Infraestructura en mal estado si si si Pocos programas deportivos y recreativos si si si Baja inversión per cápita en el sector deportivo si si si

1.7. Componente Cultura

Santo Domingo Antioquia posee gran diversidad de expresiones artísticas y culturales, posicionándolo a nivel departamental en el área de música, y en las artes escénicas llegando a representar a Colombia en el Festival de las Flores USA en la ciudad de Nueva York. Así mismo, en danza, artes plásticas y literatura se han iniciado procesos de formación. Sin embargo, estos procesos no han tenido la continuidad necesaria, debido a la falta de recursos económicos para la contratación de monitores y dotación en las diferentes áreas, que le permitan llegar hasta la zona rural y los corregimientos de nuestro municipio, dado que la mayor población está ubicada en esta zona. La localidad cuanta con cinco monumentos nacionales, entre los cuales se destaca la Casa Museo Tomás Carrasquilla, en donde se encuentran las pertenencias del Maestro, reconocido como el Padre del Costumbrismo Antioqueño, con el fin de perpetuar así su memoria y a través de ésta, dinamizar en nuestro municipio la cultura y otros ámbitos sociales. Igualmente Santo Domingo Antioquia se ha destacado por conmemorar año tras año los eventos tradicionales como el de la Antioqueñidad, la semana de la niñez y la recreación, y las Fiestas del Chalán la Ganadería, entre otras. Situación del Sector

Indicador de Cierre Brechas (Resultado)

Nivel Actual

Municipio

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

META 2019

Brecha Esfuerzo

Inversión per cápita en el sector cultural (*) 65 65 65 200 135 Medio Bajo

(*) Inversión per cápita en miles de pesos – calculada con base en el FUT



Problemas Identificados Tabla 20. Problemas Identificados en Cultura

Resumen de Problemas Identificados Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o

la Construcción de Paz? Urbana Rural Infraestructura en mal estado SI SI SI Pocos programas culturales SI SI SI Baja inversión per cápita en el sector cultural SI SI si

2. Dimensión Económica

2.1. Componente Promoción del Desarrollo Económico y Turístico

Situación Actual del Sector El municipio de Santo Domingo posee un gran potencial para desarrollar el turismo cultural, ambiental e histórico. Tomás Carrasquilla personaje ilustre de la cultura antioqueña nació en el municipio de Santo Domingo en el año de 1858 y gran parte de su legado como manuscritos y objetos personales se encuentran en la “Casa Museo Tomás Carrasquilla”, este escritor es sin duda alguna el más representativo ícono del costumbrismo antioqueño, es por esto que el municipio de Santo Domingo se potencializará como la Cuna del Costumbrismo Antioqueño, aprovechando su legado literario. Otro de los referentes turísticos es el “Túnel de La Quiebra”, considerado como la gran megaobra de la ingeniería antioqueña de la época, hoy Monumento Nacional, ubicado entre el corregimiento de Santiago y el Limón; al igual que las estaciones del ferrocarril ubicadas en los corregimientos de Botero, Porce y el mismo Santiago. Así mismo es de resaltar otros sitios turísticos como lo es la Capilla del Sagrado Corazón, obra del arquitecto belga Agustín Goovaerts, quien también realizó el diseño de importantes referentes arquitectónicos en toda Colombia, como son el Monumento de la Universidad de Antioquia, el Teatro Junín y la iglesia del Sagrado Corazón en Medellín, la Iglesia de Cartagena, el Palacio Departamental de Bucaramanga y el Instituto Pedagógico de Bogotá, entre otros; así como el Templo Parroquial de Santo Domingo de Guzmán, por sus diseños arquitectónicos y los monumentos que contiene. Igualmente contamos con otros referentes como lo son los charcos de Versalles, los baños termales con importantes propiedades curativas en la vereda Los Naranjos y la imponente cascada del Velo de Novia formada por el Río Nare en el Salto de Pérez, contigua a los baños termales, entre otros. Por último, es de mencionar el marco del parque principal, con sus balcones y arquitectura coloniales.



A pesar de todas estas potencialidades, el Municipio no ha contado con los recursos suficientes para la promoción y aprovechamiento de esta gran riqueza.


Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo

Inversión per cápita en el sector turístico* 0 0 0 6 6 MEDIO ALTO

Poca promoción y marketing 0 0 0 4 4 MEDIO ALTO

(*) Inversión per cápita en miles de pesos – calculada con base en el FUT INVERSION SECTORIAL INVERSION 2012 INVERSION 2013 INVERSION 2014 INVERSION 2015

Promoción del desarrollo - turismo 15.190 436.1550 17.657 12.088

Inversión per cápita en turismo 0 0 0 0

variación inversión per cápita 0 0 0 0

Fuente: www. Chip.gov.co

Problemas Identificados Tabla 21. Problemas Identificados Turismo

Resumen de Problemas Identificados

Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la Construcción

de Paz? Urbana Rural

Cero inversión per cápita en desarrollo económico y turístico SI SI SI Debilidad en la estrategias de marketing publicitario SI SI No Baja ejecución del plan de desarrollo turístico. SI SI No



2.2. Componente Agropecuario

Resumen General del Sector

El sector agropecuario, es la columna vertebral de la economía dominicana. Los productos más representativos en su orden son la caña, el café, la ganadería y la porcicultura, los cuales generan cerca del 95% de los empleos en el municipio.

Gráfico 7. Hectáreas Sembradas por Cultivos

Fuente: UMATA Santo Domingo

Gráfico 8. Porcentaje de Cultivos

Gráfico 9. Empleos Generados por Cultivos




En los cultivos más representativos se evidencia estancamiento en las áreas cultivadas, además la caña y el café son cultivos viejos que requieren inversiones en renovación, mientras que el fríjol y el maíz desaparecieron totalmente.

Gráfico 10. Evolución Área cosechada

(Hect)


Sector Ganadero La ganadería representa un renglón importante en la economía del municipio, dado que es el segundo sector en generación de empleos, con un 35,40%, después del sector agrícola. Los predios ganaderos comercializan animales de doble propósito y requieren mejoramiento de las áreas de pastoreos, para aumentar la rentabilidad. Tabla 22. Producción Sector Ganadero 2015

Producción Pecuaria 2015 Cantidad

Cabezas / leche 1.479

Cabezas / Doble propósito 10.854

Total cabezas 12.333

Producción Carne 2015 Total 2015

Animales sacrificados 350

Peso promedio (Kg) 400

Total Producción (Kg) 140.000



Producción Leche 2015

Vacas de

Ordeño

Producción por Vaca (Lt/día)

Producción Anual (Lt)

Lechería tradicional

740 6 1.598.400

Lechería doble propósito

1.850 3 1.998.000

Producción Leche (Litros) 3.596.400

Tipo Área Pastoreo Área (Ha)

Corte 450

Natural 12.300

Mejorada 1.500

Forrajero 0

Silvopastoril 0

Total 2015 14.250


La feria ganadera es una de las mejores de Antioquia, actualmente necesita mantenimiento de las instalaciones. La problemática más importante es la asistencia técnica, pues debido a la gran extensión del territorio no ha sido fácil cubrir del 100% de los productores.

Porcicultura En el municipio de Santo Domingo hace presencia PIC de Colombia, líder internacional en proveer genética porcina superior.

Tabla 23. Producción Sector Porcícola

Producción de Carne 2015

Total

Animales sacrificados 847

Peso promedio / animal 90

Total Producción (Kg) 76.230

Inventario Animales Porcicultura Tecnificada

2015

Porcicultura Tradicional

2015 Total 2015

Hembras reproducción 2.450 120 2.570

Partos hembra al año 2,5 2,5 2,5

Lechones por parto 11 9

Total Animales 67.375 2.700 70.075


Avicultura

La empresa Friko hace presencia en el municipio, con un complejo de galpones ubicado en la vereda La Comba, es la mayor productora con un promedio anual de 4,32 millones de aves, generando en promedio 60 empleos directos.

Producción avícola 2015 Total

Granjas productoras 2

Ciclo de producción al año 6

Aves por granja 1 ciclo 360.000

Producción aves anual 4.320.000

Peso promedio ave (gramos) 1.750

Producción anual (tonelada) 7.560.000 Fuente: UMATA Santo Domingo



Piscicultura La piscicultura se cultiva en menor escala, en pequeñas granjas como sustento y pan coger. En el municipio existen 85 granjas piscícolas, que producen tilapia roja y cachama.

Piscícola 2015

Unidades Sembradas

Unidades Cosechadas

Productividad (Gramos)

Ton. Anuales

Tilapia roja 6.000 4.500 300 1.350

Cachama 40.000 32.000 250 8.000

PECES CANT AÑO Empleos

Granjas piscícola 85 2015 5

Estanques en uso 120 2015 0

Estanques desocupados 150 2015 0


Comportamiento Histórico de las Inversiones en el Sector Agropecuario

(Miles de pesos)

DETALLE INVERSIÓN

2012 INVERSIÓN

2013 INVERSIÓN

2014 INVERSIÓN

2015

Sector agropecuario 243.231 109.302 215.068 390.784

Inversión per cápita 28 13 25 46

Variación -54,60% 99,17% 83,60%

Gráfico 11. Inversión Sector Agropecuario

Fuente: www.chip.gov.co

Resumen de Producción por Cultivos a 2015

Producción Agrícola 2015

Área cosechada

Producción Ton. Anual

Productividad Ton. / Ha

Empleo / Ha Empleos

Generados Caña 1.835 6.790 3,70 1,00 1.835

Café 1.321 1.717 1,30 0,56 740

Lulo 80 1.440 18,00 0,70 56

Mandarina 40 1.400 35,00 1,25 50

Plátano 100 450 4,50 0,10 10

Cacao 54 38 0,70 0,36 19

Frijol 0 0 0,83 0,65 0

Maíz 0 0 0,91 0,24 0

TOTALES 3.430 11.835 65 5 2.710


http://www.chip.gov.co/



Tabla 24. Cierre de Brechas Sector Agrícola


Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo

inversión per cápita en el sector agropecuario (miles de pesos) 46 0 46 100 55 Medio alto

productividad agropecuaria (Ton/mes) 11.835 0 11.835 12.000 -165 Medio alto

Empresas asociativas. 3 0 3 3 Medio Bajo Nota: La Inversión per cápita se calcula (inversión anual / población DANE rural) y se expresa en miles de pesos


Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la


Baja inversión per cápita en el sector agropecuario (miles de pesos) SI SI SI Disminución de la productividad agropecuaria (Ton/Año) SI SI SI Pocas empresas asociativas. SI SI SI Deterioro de las instalaciones de la feria de ganadera SI NO NO Niveles bajo de asistencia técnica. NO SI SI



2.3. Componente Transporte

Resumen General del Sector El municipio de Santo Domingo tiene una gran fortaleza en la movilidad que le ofrece la gran la malla vial, conformada por 112,19 kilómetros de vías terciarias las cuales benefician a 25 veredas con un población total 5.962 personas. Sin embargo las vías terciarias requieren mantenimiento y obras para mejorar los tiempos del transporte entre las diferentes veredas y por ende la competitividad del sector agropecuario.

Tabla 25. Inventario red vial

# Eje vial municipal Nombre Vía Veredas Beneficiadas Total

Población beneficiada

Long Total (Km)

1 Troncal Medellín-Puerto Berrio La Eme-Las Beatrice La Eme, El Uvito, Las Beatrices 270 2,67

2 Troncal Medellín-Puerto Berrio Vainillal Vainillal, Pachondo 202 2,19

3 Troncal Medellín-Puerto Berrio La Leyenda-La Colombia La Comba, Santiago, Cubiletes, La Negra 1145 17,15

4 Troncal Medellín-Puerto Berrio Piedra Gorda Piedra Gorda 387 4,5

5 Troncal Medellín-Puerto Berrio Faldas del Nus Faldas del Nus 95 1,93

6 Troncal Medellín-Puerto Berrio El Limón El Limón 80 3,45

7 Troncal Medellín-Puerto Berrio La Delgadita La Delgadita 36 7,76

8 Troncal Medellín-Puerto Berrio La Quiebra El Chilcal, La Quiebra, Los Planes, El Tambo

475 10

9 Troncal Medellín-Puerto Berrio Cantayús Cantayús alto y bajo 193 2,4

10 Troncal Medellín-Puerto Berrio La Primavera La Primavera 81 2

11 Santo Domingo-Alejandría Dolores (Bejuco-Las Animas-Dolores)

Las Ánimas, San Luis, Dantas-Nusito, Dolores; San Javier, El Rosario

510 11,22

12 Santo Domingo-Alejandría El Anime El Anime, Playas del Nare 138 4

13 Santo Domingo-Alejandría Los Naranjos Los Naranjos 30 1

14 Santo Domingo-Alejandría El Páramo Reyes 15 2,4

15 Santo Domingo-San Roque Santa Gertrudis El Rayo, Santa Gertrudis, Peñas 649 5,2

16 Santo Domingo-San Roque Alto Brasil Alto Brasil 140 3,74

17 Santo Domingo-San Roque Brasil Pte Alta-Pte Baja Brasil parte baja, Brasil parte alta, Brasil-Quebradona

240 1,8

18 Santo Domingo-San Roque San Francisco San Francisco, El Combo 356 3

19 Santo Domingo-San Roque Santa Rita Santa Rita, San José 80 2,5

20 Santo Domingo-San Roque Quebradona Quebradona 122 0,13

21 Molino Viejo-Santo Domingo Montebello Montebello, Piedras Blancas 248 3,65

22 Molino Viejo-Santo Domingo La Cabaña La Aldea 192 4,7

23 Molino Viejo-Santo Domingo Variante Miraflores Raudal 79 2

24 Santo Domingo-Zona San Pedro San Pedro El Moro, La Trinidad, San Pedro 131 8,3

25 Santo Domingo-Zona San Pedro El Saltillo El Saltillo 67 4,5

Total

5961 112,19

Fuente. Plan Vial. Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial



Fuentes: Mapa levantado por Harold León y Gloria Rivera en la actualización del Plan Vial

Mapa 1. Localización de las Vías Terciarias



Tabla 26. Inventarios de Vías Urbanas

Localización Nomenclatura Longitud (mL) Total (mL)

Localización Nomenclatura Longitud

(mL) Total (mL)

Cabecera Municipal

Carrera 11 162

6.123,7

Centro poblado Botero

Carrera 4 47,4

1.558,9

Carrera 12 507

Carrera 5 393

Carrera 13 292

Carrera 6 138,9

Carrera 14 274

Carrera 7 44,4

Carrera 15 225

Calle 4 50,2

Carrera 16 837,9

Calle 5 247

Carrera 16a 131

Calle 8 94

Carrera 17 242,3

Paralela vía férrea 188

Carrera 17a 270

Acceso al corregimiento 356

Carrera 18 176,9 Calle 11 312

Calle 12 332


(mL) Total (mL)

Calle 13 348

Centro poblado Porce

Calle 5 302

935,9

Calle 13a 650

Carrera 5 40,9

Calle 14 238

Carrera 6 106

Calle 15 336

Acceso casco urbano 354

Calle 16 730

Paralela vía férrea 133

Calle 17 19,2

Calle 18 40,4


(mL) Total (mL)

Centro poblado Versalles

Carrera 9 34

1.164,8

Localización Nomenclatura Longitud (mL) Total (mL)

Carrera 10 182

Centro poblado Santiago

Carrera 4 22,6

3.001,7

Carrera 11 209

Carrera 6 59,9

Calle 8 121

Carrera 8 195

Calle 9 94,8

Carrera 9 77

Calle 10 145

Carrera 10 96,2

Calle 11 379

Carrera 11 36,9 Calle 5 43,7 Calle 7 472 Calle 8 275

TOTAL VIAL URBANA Metro Lineales 12.785,0

Calle 9 300 Calle 9a 41,7 Calle 10 183,6 Calle 10a 50,2 Calle 11 188,9 Calle 12 462 Calle 13 198 Calle 14 299 Fuente. Plan Vial. Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Necesidad de Construir una Variante en la Zona Urbana. Actualmente se presenta alto tránsito de vehículos pesados a través del casco urbano del municipio, debido a las dinámicas económicas de la zona Nare, como son la explotación de madera y la porcicultura; dichos vehículos pueden llegar a pesar alrededor de 30 toneladas, peso que no puede ser soportado por las calzadas urbanas, tan antiguas como el mismo pueblo. Por lo anterior es necesaria una variante vehicular que, no solo soporte la pesada carga sino que propicie el mejoramiento de la economía municipal, al permitir la circulación de vehículos que hoy no pueden transitar por la estrechez de las vías, como son los tracto camiones de 6 ejes.



Imagen 3. Localización Variante.


Análisis de Brechas


Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo

Porcentaje red vial urbana en buen estado 80 100 0 100 -20 ALTO

Porcentaje red vial rural en buen estado 70 0 70 100 -30 ALTO

(*) Inversión per cápita en miles de pesos Problemas Identificados

Resumen de Problemas Identificados Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas

y/o la Construcción de Paz? Urbana Rural

Deterioro de la red vial urbana SI NO SI Mal estado de la red vial rural NO SI SI

2.4. Componente Servicios Públicos Diferentes a Acueductos.

Las viviendas tanto de la zona urbana como de la zona rural tienen cobertura del 100% con servicio de energía. La cobertura en alumbrado público es del 100% en la zona urbana y centros poblados.




Actual Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo

Cobertura servicio de Energía 100 100 100 100 0 BAJO

Cobertura alumbrado público 100 100 100 100 0 BAJO


3. Dimensión Ambiental

La dimensión ambiental se configura como un eje transversal que se articula con los sectores de agua potable y saneamiento básico, con el sector agropecuario, entre otros. La Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare CORNARE, presenta completos lineamientos que han sido tenidos en cuenta para la construcción del presente plan de desarrollo. Los lineamientos de agua potable, saneamiento básico se incluyeron en la dimensión social en el sector de agua potable y saneamiento básico. La dimensión ambiental la estructuramos en dos componentes estratégicos: Medio Ambiente y Gestión de Riesgos.

3.1. Componente Medio Ambiente

Resumen General del Sector La sociedad actual consume sus recursos naturales a un ritmo que puede amenazar su disponibilidad, ya sea por calidad o cantidad, y en algunos casos ver comprometida su existencia, ocasionando impactos ambientales negativos. 3.1.1. Calidad Ambiental Para efectos de garantizar la planeación y gestión del espacio público en el EOT y fundamentalmente para monitorear el déficit cuantitativo y cualitativo del mismo, el Artículo 14 del Decreto 1504 de 1998 estableció la categoría de Espacio Público Efectivo (EPE), que corresponde al espacio público de carácter permanente, conformado por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas. En el municipio se cuenta con un índice de espacio público efectivo de 1,31 m2 por habitante.



Calidad del Aire - Ruido En algunos partes del municipio se han venido presentando ambientes ruidosos generados por los establecimientos abiertos al público, alterando levemente el entorno del municipio. Existe un mapa de ruido que establece la delimitación de zonas generadoras críticas y la acción de las autoridades ha sido baja en el control, por lo tanto es importante crear un plan de descontaminación por ruido. Fuentes Alternativas de Energía - Estufas Eficientes Desde el inicio del programa HUELLAS, en el municipio se han construido 965 estufas eficientes, gracias a la implementación de estas se ha dejado emitir 1.930 toneladas de CO2 en promedio anual, adicionalmente se ha disminuido la utilización en 4.030 toneladas de madera en promedio anual. Estudios realizados por la Facultad Nacional de Salud Pública, demuestran que el 70 % de las mujeres rurales del oriente antioqueño padecen enfermedades respiratorias ocasionadas por la utilización de fogones de leñas y las mujeres dominicanas que cocinan con leña no están exentas de este riesgo. 3.1.2. Áreas de Protección La Ley 99 del 93, en su artículo 111 les exige a los municipios que deben invertir el 1% de los ingresos corrientes de libre destinación en la compra de predios que garanticen el suministro y abastecimiento de agua de los acueductos, es por esto que se deben identificar, caracterizar y desarrollar medidas para su administración, protección y preservación. En ese orden de ideas, se ha venido implementando el proyecto BanCO2, que es un mecanismo alternativo para el cumplimiento del pago de servicios ambientales ideado por CORNARE. Es pertinente establecer las áreas que por sus condiciones ambientales deben declararse como áreas protegidas municipales, con el propósito de contribuir a la conservación de los ecosistemas estratégicos del municipio; CORNARE ha sido, es y será un aliado estratégico para la conservación de estas áreas. El municipio tiene la reserva forestal protectora San Lorenzo aprobada mediante acuerdo del consejo directivo de CORNARE N°263 de 2011. Son 615 hectáreas equivalentes al 2,2 % del total del territorio municipal. En cuanto a la compra de predios, el Municipio ha adquirido 8, con el propósito de garantizar el suministro del recurso hídrico de los acueductos urbanos y rurales, el área de estos predios alcanza las 291 Hectáreas.



3.1.3. Minería El Municipio ha realizado el censo minero, donde se identificaron 198 personas dedicadas a realizar actividades de minería tradicional y 55 canteras de explotación minera, según lo reportado por CORNARE, de estas, 11 poseían título minero y sólo una contaba con licencia ambiental. Este censo esta desactualizado. Es importante promover el desarrollo sostenible municipal, y el uso ordenado del territorio y sus recursos naturales, de acuerdo con su capacidad o vocación productiva y sus limitaciones de riesgos, en forma tal que se satisfagan las necesidades o demandas de la población sin ocasionar su agotamiento 3.1.4. Educación Ambiental Se cuenta con el Plan de Educación Ambiental Municipal, el cual es la ruta de navegación en los procesos de formación ambiental que se deben de desarrollar en materia ambiental, dicho plan debe ser actualizado. También se cuenta con el Comité Interinstitucional de Educación Ambiental CIDEAM, el cual se constituyó por Acuerdo 30 del 04 de abril de 2012. Los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) y los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental (PROCEDAS), se enfocan en temas referentes al Agua, el suelo y al manejo de los residuos sólidos. 3.1.5. Adaptación al Cambio Climático

A la fecha en el municipio no se ha realizado ningún tipo de acción referente a la adaptación al cambio climático.

Inversiones en el Sector Ambiental y Saneamiento Básico. El total de la inversión promedio ejecutada en temas ambientales, según pagos realizados a 31 diciembre de 2014, fue de $1.228 millones de pesos por año. Las fuentes de financiación ejecutadas en acciones ambientales son las siguientes:



Tabla 27. Fuente de Financiación Sector Ambiental

Sector / Fuente de Inversión (en Miles) 2012 2013 2014 2015 TOTAL

COFINANCIACION DEPARTAMENTAL 600.000 460.926 201.327 1.871.140 3.133.393

COFINANCIACION NACIONAL 300

74.828 133.217 208.345

CREDITO 74.919 0

448.890 523.809

ICLD - R.P

14.761 14.761

ICLD SIN 42% LD de PG

0

84.544 84.544

RECURSOS DE CAPITAL 0 0

0

REGALIAS Y COMPENSACIONES 84.157 35.000

119.157

SECTOR ELECTRICO 50.354 196.731 31.204 44.400 322.689

SGP – APSB 325.038 350.890 264.100 155.674 1.095.702

SGP - APSB – RENDIMIENTOS

38.207 49.595 87.802

SGP - PG - 42% LIBRE DESTINO 0

0

SGP - PG – RENDIMIENTOS

0 0 0

SGP - PGFI LBRE INVERSION 24.000 0

24.000

TOTAL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 1.158.768 1.043.547 609.666 2.802.221 5.614.202


Variación inversión per cápita -9,02% -40,88% 364,44%

FUENTE: Información financiera tomada de reportes al FUT en la URL: www.chip.gov.co

Fuente de Financiación

Sector / Fuente de Inversión (En Miles) 2012 2013 2014 2015 TOTAL

Cofinanciación departamental 328.900 281.783 35.953 470.631 1.117.267

Cofinanciación nacional 31.806 27.362 149.734 26.475 235.377

Crédito 56.326 353.479 - 409.805

ICDE - R.P 50.377 19.556 - 69.933

Otras fuentes - -

Recursos de capital 35.555 35.555

Regalías y compensaciones 33.605 135.968 14.994 184.567

Sector eléctrico 315.846 92.669 94.570 96.304 599.389

SGP - APSB 17.573 - 17.573

SGP - PG - 42% libre destino 5.532 5.532

SGP - PG libre inversión 14.284 31.771 46.055

TOTAL AMBIENTAL 875.520 416.098 789.260 640.175 2.721.053


Variación inversión per cápita 38970,23% 91,93% -18,04%


Convenciones ICDE - R.P: Ingresos Corrientes Destinación Específica Recursos Propios ICLD SIN 42% LDPG: Ingresos Corriente Libre Destinación sin 42% Libre Destinación Propósito General SGP - PG FI: Sistema General de Participaciones - Propósito General Forzosa Inversión APSB: Agua Potable y Saneamiento Básico





NIVEL ACTUAL DEL INDICADOR (Miles pesos) Municipio Zona

Urbana Zona Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo en

Cierre de Brechas

Inversión per cápita en el sector ambiental 61 NA NA 61 0 MEDIO ALTO Inversión per cápita en programas gestión del riesgo 45 50 50 45 0 MEDIO ALTO inversión per cápita en programas de agua potable 269 NA NA 269 0 MEDIO ALTO Inversión per cápita en disposición final SD SD SD SD 0 MEDIO ALTO

Nota: Inversión per cápita en miles de pesos calculada (inversión en miles de pesos/población DANE) SD: Sin Dato NA: No aplica

Problemas identificados Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o

la Construcción de Paz? Urbana Rural

Inversión per cápita en el sector ambiental si si si

Baja Inversión per cápita en programas gestión del riesgo SI SI SI Baja cobertura de agua potable SI SI SI Bajo porcentaje de aprovechamiento de los residuos sólidos SI SI SI

3.2. Componente Gestión del Riesgo

Resumen General del Sector Gestión del Riesgo El municipio cuenta con los mapas de zonificación de amenaza, vulnerabilidad y riesgo para el área rural en escala 1:25.000 y para el área urbana en escala 1:2000, realizados por CORNARE. Existe Plan Municipal de Gestión del Riesgo según la Ley 1523 de 2013 y está conformado el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo, el cual es un organismo asesor consultivo de la Administración Municipal en temas de conocimiento, disminución del riesgo y manejo de desastres. Los principales eventos de amenazas del municipio son los movimientos en masa y las inundaciones. En el municipio opera el Cuerpo de Bomberos Voluntarios Activos, el cual se financia con recursos de la Sobretasa Bomberil y recursos propios. Se requiere elaborar estudios de detalle en zonas de riesgo para el corto plazo, además ejecutar el Plan Municipal de Gestión del Riesgo según la Ley 1523 de 2013.



Inversiones en Gestión del Riesgo Tabla 28. Inversiones en Gestión del Riesgo

SECTOR / FUENTE DE Inversión (En miles) 2012 2013 2014 2015 TOTAL

Cofinanciación departamental 110.723 369.035 479.758

Cofinanciación nacional 1.556 39.018 40.574

ICDE - R.P - 1.515 3.000 4.515

ICLD sin 42% LDPG - 23.925 24.500 48.425

Recursos de capital - - -

Regalías y compensaciones 16.968 15.000 31.968

Sector eléctrico 48.148 34.028 13.000 95.176

SGP - PGFI libre inversión 9.000 9.000

TOTAL PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 49.704 10.515 185.644 463.553 709.416


variación inversión per cápita -78,63% 1686,48% 152,31%


Convenciones ICDE - R.P: Ingresos Corrientes Destinación Específica Recursos Propios ICLD SIN 42% LDPG: Ingresos Corriente Libre Destinación sin 42% Libre Destinación Propósito General SGP - PG FI: Sistema General de Participaciones - Propósito General Forzosa Inversión APSB: Agua Potable y Saneamiento Básico

Análisis de Brechas


Urbana Zona Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo en Cierre de

Brechas

Inversión per cápita en programas gestión del riesgo 45 50 50 45 0 MEDIO ALTO Baja implementación del plan de gestión Riesgo 0 NA NA 1 -1 MEDIO ALTO Estudios de zonas desactualizado 0 SD SD 1 -1 MEDIO ALTO

(*) Inversión per cápita en miles de pesos

Problemas Identificados Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas

y/o la Construcción de Paz? Urbana Rural

Inversión per cápita en el sector Ambiental SI SI SI

Baja Inversión per cápita en programas gestión del riesgo SI SI SI Baja cobertura de agua potable SI SI SI Bajo porcentaje de aprovechamiento de los residuos sólidos SI SI SI

4. Dimensión Institucional

4.1. Componente Fortalecimiento Institucional

Resumen General del Sector El Municipio de Santo Domingo tiene una planta de 20 cargos, distribuidos en los niveles directivo (6), profesional (1), técnico (5) y asistencial (8), con sus respectivas funciones, establecidas en el manual de funciones según Resolución 087 del 28 de mayo de 2015.



La Administración Municipal ha venido dando cumplimiento a todos los requerimientos desde lo legal, fiscal, financiero y administrativo; como lo es el Modelo Estándar de Control Interno actualizado por el Gobierno Colombiano mediante el Decreto 943 de 2014; el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, reglamentado en el Capítulo 6 del Decreto 1072 de 2015. Otros aspectos que han propiciado el buen rendimiento y desempeño de la Administración Municipal son el cumplimiento de las disposiciones legales referentes a los acuerdos de gestión firmados con cada secretario de despacho, las evaluaciones de desempeño y el desarrollo de los planes de capacitación y de bienestar y estímulos. Desempeño Fiscal Es de resaltar el buen desempeño fiscal que ha presentado el municipio durante los últimos 7 años (2008-2014) el cual obedece al comportamiento del recaudo del impuesto de industria y comercio, a la conservación catastral y a la gestión de la Administración en cuanto a los incentivos por la disposición final de residuos sólidos en el Parque Ambiental La Pradera; esto ha conllevado a la poca dependencia que tiene el Municipio de las transferencias del SGP para libre destinación, para un promedio ponderado del 68.86% del indicador de cumplimiento de desempeño fiscal (Ley 617 de 2000). Gráfico 12. Componentes Desempeño Fiscal.

Desempeño Fiscal del Municipio para el año 2014 fue de 70,3 y ha estado oscilando por debajo de la media aceptable de 75 puntos.



Desempeño Integral En cuanto al desempeño integral, si bien es cierto que en capacidad administrativa tenemos un desempeño del 91,29% y en gestión del 80,80% los demás indicadores como eficiencia, eficacia, requisitos legales están por debajo de los topes establecidos por los ranking de medición del Departamento Nacional de Planeación, lo que indica que el Municipio debe hacer un esfuerzo mayor para estar dentro de las primeras posiciones. Gráfico 13. Componentes de Desempeño Integral

Grafico 9. Resultados Históricos de Desempeño Integral

Desempeño Integral del Municipio Para el año 2014 fue de 72,03, es un resultado que se puede mejorar, si se ajusta Eficiencia, Eficacia y requisitos legales.



Índice de Gobierno Abierto – IGA A través de este indicador, el Municipio ha venido midiendo el cumplimiento de las normas estratégicas de anticorrupción, promoviendo el cumplimiento normativo y de buenas prácticas, previniendo las sanciones disciplinarias y la ocurrencia de actos de corrupción; es por eso que el Municipio ha venido siendo evaluado obteniendo buenos resultados del Índice de Gobierno Abierto durante los últimos tres (3) años, siendo el mejor del Nordeste Antioqueño. Gráfico 14. Comportamiento del IGA Resultados Históricos

En resumen, la inversión en el sector ha sido creciente en los últimos tres (3) años debido a la inversión en fortalecimiento institucional lo que ha permito obtener una calificación alta en el índice de gobierno abierto

(Miles de pesos)

Fortalecimiento Institucional 2012 2013 2014 2015

Total inversión 461.912 393.385 466.357 777.538

Inversión per cápita 42,93 36,94 44,31 74,65

Variación -13,96% 19,96% 68,47%

Fuente: www.chip.gov.co

Comunicaciones Las comunicaciones son transversales a todos los programas que se desarrollan en el Municipio desde la planeación, el diseño, la coordinación y evaluación de estrategias de carácter informativo, corporativo, institucional y de movilización de la Administración Municipal. Actualmente el Municipio dentro del proceso de comunicaciones incluye la gestión documental, la organización de la información, la exposición de la información, el gobierno en línea, la rendición de cuentas y la atención al ciudadano.

El Índice de Gobierno Abierto – IGA, obtenido por Santo Domingo para al

vigencia 2015, fue de 78,4 puntos. Tuvo un leve descenso con respecto al año anterior.



A continuación se muestra el resumen de los principales indicadores de brechas:

NIVEL ACTUAL DEL INDICADOR Municipio Zona

Urbana Zona Rural

Meta 2019

Esfuerzo en Cierre de Brechas

Alto desarrollo del sistema de calidad y MECI 90 NA NA 100.00 ALTO

Bajo desempeño integral 72,03 NA NA 85.00 BAJO

Bajo desempeño fiscal 70,3 NA NA 75 BAJO

Alto índice de gobierno abierto 78,45 NA NA 85 BAJO

Alta magnitud de la deuda 7,8 NA NA 5 BAJO


Resumen de Problemas Identificados Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la


Alto desarrollo del Sistema de calidad y MECI SI SI SI Bajo desempeño integral SI SI SI Bajo desempeño fiscal SI SI SI Alto índice de gobierno abierto SI SI SI Alta Magnitud de la deuda SI SI SI

4.2. Componente Equipamiento Resumen General del Sector El municipio cuenta con edificios para el uso público en la zona urbana, tales como el Teatro Municipal Margarita María Monsalve Estrada, la Casa Museo Tomás Carrasquilla, el Palacio Municipal y el Ecosistema de Innovación “De la Aldea al Universo” que ya está próxima su entrega. La mayoría de los edificios públicos requieren mejoras, especialmente el palacio municipal. Algunos están en zona de alto riesgo, como el edificio donde funciona la sede de la UMATA.


Actual

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

Meta 2019

Brecha Esfuerzo

Bienes de uso público en buen estado 11 7 4 11 0 Alto

Nuevos bienes de usos publico construidos 0 0 0 1 0 Alto


Resumen de Problemas identificados Localización ¿Asociado al Cierre

de Brechas y/o la Construcción de Paz? Urbana Rural

Bienes de uso público en buen estado si si no Nuevos bienes de usos publico construidos si no no



4.3 Componente Justicia y Seguridad

Resumen General del Sector Actualmente en el municipio de Santo Domingo Antioquia funciona la estación de policía en la zona urbana y una subestación de policía en el corregimiento de Porce, cada una de ellas cuenta con el parque automotor, que si bien permite realizar algunas acciones de seguridad y convivencia ciudadana a todos los habitantes Dominicanos, no es suficiente para atender a todas las necesidades de seguridad en los centros poblados y área rural, dado que en la subestación de policía de Porcesito no cuenta con patrulla para llegar oportunamente a todos los corregimientos que le corresponde atender como Botero, Porce y Santiago con sus veredas anexas. Igualmente contamos con la presencia del ejército de BAEVV Nro. 4 para brindar seguridad en la zona rural. Durante la vigencia 2015 se hizo una inversión para la adquisición de un sistema de vigilancia compuesto por 8 cámaras de vigilancia ubicadas en la zona urbana con una cobertura del 60%, haciéndose necesario la instalación en otros sectores hasta llegar al 100% en la zona urbana; sistema que está siendo monitoreado por la estación de Policía. Dado que los casos de hurtos y lesiones personales han aumentado, se requiere fortalecer a la fuerza pública, ampliando la cobertura del sistema de vigilancia para en los centros poblados y los establecimientos educativos rurales para así tener mayor monitoreo de lo que está sucediendo en cada uno de estos sitios. Ver siguiente tabla. Tabla 29. Tasa de Hechos Delictivos

DETALLE EVENTO 2013 2014 2015

Homicidios 0 5 4 Hurtos 0 11 29 Lesiones personales 0 5 14 Total hechos delictivos 0 21 47

Tasa de hechos delictivos (10.000 habitantes) - 20,00 45,12 Fuente: SIJIN,

En cuanto a la inversión en centros de reclusión podemos decir que no ha sido muy significativa

en términos de ejecución presupuestal; Sin embargo, dentro de la zona urbana funciona un centro penitenciario del orden nacional, el cual viene funcionando en terrenos de propiedad del Municipio, y que fue entregado en comodato desde el año 2004. En cuanto a los sindicados, el Municipio cumple con lo establecido en la normatividad vigente, garantizando su alimentación, transporte y demás competencias. De otro lado, dentro del municipio funcionan dos (2) inspecciones de policía con funciones de tránsito, una urbana la cual atiende a todas las veredas aledañas y la otra en el corregimiento de Porce con competencia para atender los corregimientos de Botero, Porce, Santiago y Versalles con sus respectivas veredas.



La tasa de accidentalidad de tránsito ha venido aumentando, pues pasó de 6,6 en el 2014 al 12,26 en el 2015; por lo que si bien es cierto que en la troncal Medellín Puerto Berrio sector el Pescaito existe un puesto de control permanente de la Policía de Carreteras, se requiere fortalecer el control del tránsito en la zona urbana y corregimientos del municipio, bien sea a través de la creación de la secretaría de tránsito o convenios interadministrativos. Tabla 30. Tasa de Accidentes de Tránsito

DETALLE EVENTOS DE TRANSITO 2013 2014 2015

Muerte por accidente de transito 0 4 3 Accidente transito sin lesiones graves 0 3 10 Total accidentes tránsito 0 7 13

Tasa accidentalidad (Por 10.000 habitantes) - 6,60 12,26 Fuente: SIJIN,

Actualmente funciona la Comisaría de Familia creada mediante acuerdo Municipal 005 de 1998 dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 1098 de 2006, la cual funciona con una comisaria de familia de planta pero que requiere para su funcionamiento del fortalecimiento a través de un equipo interdisciplinario, de igual manera se garantiza el funcionamiento de los hogares de paso y los CETRAS, con el fin de brindar servicios de calidad a la comunidad, entre los cuales se destaca por su importancia el restablecimiento de derechos. Con respecto a la parte judicial, contamos con el Juzgado Promiscuo Municipal y la Fiscalía Local. En cuanto las inversiones en el sector de justicia y seguridad, estas dependen del movimiento de contratos de obras; sin embargo, podemos ver que han sido buenas, dado que sea han venido incrementando años tras años. Ver siguiente tabla. Inversión Sectorial (Miles de pesos)

INVERSION SECTORIAL 2012 2013 2014 2015

Justicia y seguridad 255.112 224.660 178.252 227.723

Inversión per cápita 23,71 21,09 16,94 22

Variación 0 -11,04% -19,71% -22,86%

Fuente: www.chip.gov.co Indicadores de Cierre de Brechas


Urbana Zona Rural

Meta 2019


Alta tasa de hechos delictivos presentados en el municipio 45,12 45,12 45,12 40 BAJO Alta tasa de accidentalidad de tránsito 12,26 12,26 12,26 11 BAJO Poca inversión de recursos en los centros de reclusión 0 0 0 2 BAJO Tasa de violencia intrafamiliar 8,55 8,55 8,55 8,55 BAJO Fuente: SIJIN 2015, Comisaria de Familia




Resumen de Problemas Identificados Localización ¿Asociado al Cierre de

Brechas y/o la Construcción de Paz? Urbana Rural

Alta tasa de hechos delictivos presentados en el municipio si si si

Alta tasa de accidentalidad de tránsito Si Si Si

Poca inversión de recursos en los centros de reclusión Si Si Si

Tasa de violencia intrafamiliar SI Si Si Nota: La tasa de violencia es baja, lo cual no es un problema como tal, sin embargo se resalta para concentrar las acciones en mantenerla en los niveles más bajos.



4.4. Componente Desarrollo Comunitario

Resumen General del Sector En la actualidad el municipio de Santo Domingo cuenta con una comunidad rural muy organizada y participativa, integrada en 53 juntas de acción comunal –JAC- y una Asocomunal. A excepción de Playas del Nare, todas tienen personería jurídica y con sus comités debidamente conformados; sin embargo, en la zona urbana, el nivel de participación comunitaria es bajo, muestra de ello, es la inexistencia de JAC. Además de los organismos comunitarios, existen otras 32 organizaciones de orden comercial, social y productivo, 12 en la zona urbana y 20 en la zona rural. La división política del municipio, está estructurada en 47 veredas y 5 corregimientos, agrupados en siete centros zonales: Botero, Porce, Santiago, y las zonas Nus, Nare, Santa Gertrudis y cabecera. Imagen 4. Mapa por Corregimientos y Veredas




Tabla 7: Fuente de Financiación

Inversión Sectorial (Miles de pesos)

INVERSION SECTORIAL INVERSION

2012 INVERSION

2013 INVERSION

2014 INVERSION

2015

Desarrollo comunitario 120.653 52.358 57.382 54.750

Inversión per cápita desarrollo comunitario (Población Rural) 13,85 6,07 6,73 6,49

Variación inversión per cápita -56,16% 10,93% -3,59%

Nivel Actual del Indicador (Miles Pesos) Municipio Zona

Urbana Zona Rural

Meta 2019


Inversión per cápita fortalecimiento empresarial 50 50 50 70 BAJO Inversión per cápita inversión equipamiento comunitario 70 70 70 80 BAJO

(*) Inversión per cápita en miles de pesos – con base información FUT



Baja inversión fortalecimiento empresarial SI si SI Baja inversión equipamiento comunitario SI SI SI Poca continuidad en procesos SI SI SI Deficiencia de espacios para reuniones comunales SI SI SI



5. Ejes Transversales

5.1. Primera Infancia, Infancia y Adolescencia

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

A. Contextualización de Diagnóstico

El municipio de Santo Domingo busca por medio de diferentes acciones y programas para el beneficio social, la garantía de los derechos de niños, niñas y adolescentes, en cumplimiento de la Ley 1098 de 2006 - Código de Infancia y Adolescencia, el cual establece disposiciones para cumplir con su aplicación en los territorios del país. El Código de Infancia y Adolescencia se fundamenta en el enfoque de protección integral, en el cual se reconoce al niño, a la niña y al adolescente como sujeto derecho, se garantizan sus derechos, se previene la amenaza y la vulneración y se restablece el derecho cuando se presenten situaciones que requieran la intervención de las entidades competentes. Para el Municipio de Santo Domingo es importante conocer cómo se encuentran las realidades de los niños, niñas y adolescentes en el momento actual, pues es la ventana de oportunidad perfecta, para la planeación que se vive a nivel nacional con la formulación de los planes de desarrollo territorial. En el Plan de Desarrollo “Con Amor y Experiencia haremos la Diferencia” deberán quedar acciones a implementar por medio de programas y proyectos para el beneficio de los niños, niñas y adolescentes dominicanos, a partir de las situaciones que se generen o visibilicen como problemáticas partiendo del análisis del presente diagnóstico. Es de anotar que el Municipio de Santo Domingo, mediante acuerdo municipal nro. 015 del 14 de diciembre de 2007 “Por medio del cual se conformó el Consejo de Políticas Social del Municipio de Santo Domingo y se adopta la política pública con el plan de acción y de protección integral de los derechos de la infancia y la adolescencia en desarrollo de la ordenanza 27 de 2003 en sus artículos 204, 205 y 207 de la Ley 1098 de 2006 Código de Infancia y Adolescencia”; adoptó la Política de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia; pero debido a los cambios normativos y a la realidad del contexto se requiere su actualización. Por lo tanto, la primera intervención a realizar es proponer como indicador y meta la formulación de una política pública para la primera infancia, infancia y adolescencia y que se destinen los recursos necesarios para su implementación. Además del fortalecimiento de la Mesa de Infancia y Adolescencia, quien será la instancia encargada de velar por su ejecución y realizar el respectivo seguimiento. El Municipio, definirá las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán para ello con base en los siguientes lineamientos:

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con los cuales el país se encuentra comprometido,



en aras de dar cumplimiento a la Agenda 2030 de la ONU.

Política Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre.

CONPES 113 - Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

Programa Departamental Buen Comienzo Antioquia.

A.2. Contexto Normativo

Existen a nivel nacional y departamental normas que nos indican el camino a seguir para la garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Dichas normas sirven de orientación a los entes territoriales para definir sus políticas, planes, programas y proyectos, las más importantes se nombran a continuación: El artículo 44 de la Constitución Política establece como derechos fundamentales de los niños: "la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. El artículo 366 ibídem, dispone que en los Planes y presupuestos de la Nación y de las Entidades Territoriales tendrá prioridad el gasto público social sobre cualquier otra asignación, el cual deberá estar orientado al bienestar general, al mejoramiento de la calidad de vida de la población y a la solución de las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable El inciso 3° del artículo 350 de la Constitución Política que prevé que "El presupuesto de inversión no se podrá disminuir porcentualmente con relación al año anterior respecto del gasto total de la correspondiente ley de apropiaciones" y a lo establecido en los artículos 206 y 207 del Código de la Infancia y la Adolescencia para incidir en la optimización del cumplimiento de las funciones de coordinación y de articulación de la política pública de infancia Ley 1098 de 2006. Código de infancia y adolescencia. La Ley 1098 de 2006 (Código de la infancia y la Adolescencia), en los artículos del 17 al 36 establece los derechos que deben garantizarse a los niños, las niñas y los adolescentes y señala que por protección integral se entiende "el reconocimiento como sujetos de derechos, la garantía y cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior", la que se materializa en el conjunto de políticas, planes, programas y acciones que se ejecuten en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal con la correspondiente asignación de recursos financieros, físicos y humanos" (artículo 7°). La Ley Estatutaria No. 1751 de 2015, por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud, en su artículo 6° dispone que el Estado debe implementar medidas concretas y específicas



para garantizar la atención integral a niñas, niños y adolescentes, las cuales se formularán por ciclos vitales: prenatal hasta seis (6) años, de los (7) a los catorce (14) años, y de los quince (15) a los dieciocho (18) años. A nivel municipal se requiere la actualización de la política pública para la primera infancia, infancia y adolescencia municipal, la cual se formulará y aprobará por acuerdo municipal para el cuatrienio 2016-2019. Se aclara que se exponen sólo algunos de los sustentos normativos existentes para la garantía de derechos de los niños, niñas y adolescentes, las mencionadas no son las únicas existentes. A.3. Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS El país se acoge a la Agenda de la ONU para 2030, que incluye un conjunto de 17 Objetivos para poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climático, de los cuales destacamos: ODS 2: "Hambre Cero" que busca poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria, la mejora de la nutrición y velar por el acceso a una alimentación suficiente y nutritiva de todas las personas, en especial los niños y los más vulnerables. ODS 3: "Salud y Bienestar", consiste en garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades, tiene como propósito lograr una cobertura universal de salud y facilitar medicamentos y vacunas seguras y eficaces para todos; ODS 6: "Agua limpia y saneamiento" para garantizar la disponibilidad de agua y su gestión

sostenible y el saneamiento para todos.

A.4. Datos Poblacionales

Según el DANE, para el año 2015, el municipio de Santo Domingo, cuenta con una población de primera infancia, infancia y adolescencia (entre los 0 y17 años) de 3.584 personas, que representan el 34,41% de la población total.

Tabla 31. Población Niños, Niñas y Adolescentes

RESUMEN CICLOS DE VIDA POBLACION SANTO DOMINGO 2015

Ciclo vital ZONA URBANA ZONA RURAL TOTAL

H M Total H M Total H M Total Primera infancia 0 a 6 años 141 132 273 597 563 1.160 738 695 1.433 13,76%

Infancia 7 a 12 años 118 111 229 502 470 972 620 581 1.201 11,53%

Adolescencia 13 a 17 años 95 86 181 405 364 769 500 450 950 9,12%

Total 354 329 683 1.504 1.397 2.901 1.858 1.726 3.584 34,41%

19,05%

80,95%

34,41%

POBLACION TOTAL MUNICIPIO 1.013 971 1.984 4.307 4.125 8.432 5.320 5.096 10.416

Fuente: DANE 2015



Los niños y niñas en primera infancia, equivalen al 13,76% de la población, en infancia equivalen al 11,53% y en adolescencia al 9,12% del total de la población del municipio. La primera infancia cuenta con un porcentaje mayor de población en relación con la infancia y la adolescencia, por tanto, en este momento del curso de vida, desde el municipio se deberán tener en cuenta acciones para lograr atención por medio de programas para el desarrollo integral en la primera infancia para niños y niñas hasta los 5 años edad. Ver gráfico 14.

Gráfico 15. Distribución Porcentual Población Primera Infancia, Infancia y Adolescencia- PIIA - 2015

Fuente: DANE 2015

Teniendo en cuenta que la inversión en la primera infancia podrá significar unos adecuados niveles de desarrollo para el municipio en el largo plazo, pues contará Santo Domingo con jóvenes preparados para la vida, con autonomía, autoestima y proyectos de vida claros que aporten al desarrollo de la comunidad. Para la atención de la población en primeria infancia-madres gestantes participan de los programas de promoción y prevención de Hospital y del programa De Cero a Siempre. Los datos poblacionales, relacionan también un mayor número de población habitante en la zona rural del municipio, siendo el 80,95%, de acuerdo con los programas sociales con los que actualmente cuenta el municipio. Si bien es cierto que el Municipio realiza mensualmente jornadas de descentralización, programas de atención desde la Comisaría de Familia (restablecimiento de derechos, talleres, asesoría individual y familiar), se deben fortalecer las acciones y programas de acompañamiento para las familias habitantes en la zona rural del municipio, buscando promover el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes de las zonas rurales dispersas, quienes son las poblaciones que



generalmente no pueden acceder a los servicios ofertados por las diferentes dependencias del municipio, por sus condiciones de acceso.

El 20.08% de la población, que corresponde a los jóvenes del municipio, también deberán contar

con unos programas claros para potenciar oportunidades de vida, ofertas laborales y académicas

para garantizar continuidad en los procesos de formación, e intervención de casos particulares de:

deserción del sistema educativo, incurrir en conductas delictivas, consumo de sustancias

psicoactivas, entre otras, que contribuyan a impulsar los proyectos de vida de los jóvenes, sus

familias y la comunidad.

B. Realizaciones de Acuerdo al Curso de Vida

De acuerdo con los lineamientos técnicos para la inclusión de la primera infancia, infancia y adolescencia en los planes territoriales de desarrollo, las Realizaciones son aquellas “condiciones y estados que se materializan en la vida de cada niña o niño y que hacen posible su desarrollo integral”. Las Realizaciones representan las condiciones de vida y el grado de bienestar que requieren las niñas, niños y adolescentes para alcanzar el desarrollo integral. En este sentido, se logran a través de un conjunto coherente e intencionado de acciones del Estado, de la sociedad y la familia, impulsadas en el marco de la Protección Integral” (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, 2015). Las Realizaciones necesariamente varían teniendo en cuenta que las etapas del desarrollo en niños, niñas y adolescentes no son iguales, de acuerdo con cada momento del curso de vida y habilidades a adquirir, las Realizaciones serán diferentes pero apuntarán, independiente del momento del ciclo vital, a la garantía de los derechos de niños, niño y adolescente. A continuación, se presentan para primera infancia, infancia y adolescencia, las Realizaciones por cada momento de curso de vida y la información y el análisis respectivo de acuerdo con los datos resultantes. El presente diagnóstico situacional de la primera infancia, la infancia y la adolescencia, está estructurado con base en las Realizaciones del curso de vida, las cuales se clasifican de acuerdo al ciclo vital y presentan elementos comunes. Ver clasificación en la siguiente tabla 32.



Tabla 32. Realizaciones por Ciclo de Vida

CÓDIGO REALIZACIÓN

REALIZACIÓN PRIMERA INFANCIA

REALIZACIÓN INFANCIA REALIZACIÓN ADOLESCENCIA

RE-1

Cuenta con padre, madre o cuidadores principales que lo acogen y ponen en práctica pautas de crianza que favorecen su desarrollo integral.

Cuenta con una familia y/o cuidadores principales que le acogen (vínculos afectivos y de protección), favorecen su desarrollo integral y le reconocen como agente activo del mismo.

Cuenta con una familia y/o cuidadores principales que le acogen (vínculos afectivos y de protección), favorecen su desarrollo integral y le reconocen como agente activo del mismo.

RE-2 Vive y disfruta del nivel más alto posible de salud.

Cuenta con las condiciones necesarias para gozar de buena salud.

Cuenta con las condiciones necesarias para gozar de buena salud y adopta estilos de vida saludables.

RE-3 Goza y mantiene un estado nutricional adecuado.

Goza de un buen estado nutricional.

Goza de un buen estado nutricional y adopta hábitos alimenticios saludables.

RE-4 Crece en entornos que favorecen su desarrollo.

Desarrolla y potencia sus capacidades, habilidades y destrezas con procesos educativos formales e informales que favorecen su desarrollo integral.

Desarrolla y potencia sus capacidades, habilidades y destrezas con procesos educativos formales e informales que favorecen su desarrollo integral.

RE-5 Construye su identidad en un marco de diversidad.

Construye su identidad en un marco de diversidad.

Continúa construyendo su identidad en un marco de diversidad.

RE-6

Expresa sentimientos, ideas y opiniones en sus entornos cotidianos y estos son tenidos en cuenta.

Expresa libremente sentimientos, ideas y opiniones e incide en todos los asuntos que son de su interés en ámbitos privados y públicos

Expresa libremente sus sentimientos, ideas y opiniones e incide en todos los asuntos que son de su interés en ámbitos privados y públicos.

RE-7

Crece en entornos que promocionan sus derechos y actúan ante la exposición a situaciones de riesgo o vulneración.

Realiza prácticas de autoprotección y autocuidado, y disfruta de entornos protectores y protegidos, frente a situaciones de riesgo o vulneración.

Realiza prácticas de autoprotección y autocuidado, y disfruta de entornos protectores y protegidos frente a situaciones de riesgo o vulneración.

RE-8

Disfruta de oportunidades de desarrollo cultural, deportivo y recreativo para la construcción de sentido y la consolidación de sus proyectos de vida.

Disfruta de oportunidades de desarrollo cultural, deportivo y recreativo para la construcción de sentido y la consolidación de sus proyectos de vida.

RE-9 Vive y expresa responsablemente su sexualidad.

Fuente: Elaboración Propia

B.1. Realizaciones en la Primera Infancia: (desde la Gestación Hasta los 5 Años 11 Meses) Realización RE-1: Cuenta con padre, madre o cuidadores principales que lo acogen y ponen en práctica pautas de crianza que favorecen su desarrollo integral.



En Santo Domingo, los casos de violencia intrafamiliar tuvieron una disminución del 43,75%, entre el año 2012 y 2014, presentándose un alto número de casos en el año 2012 y disminuyendo para los años 2013 y 2014. Este comportamiento es positivo y se recomienda seguir realizando acciones de prevención que contribuyan a continuar disminuyendo el indicador en el presente cuatrienio. La tasa de violencia intrafamiliar ha venido disminuyendo, esto se debe a las acciones que desde la Comisaría de Familia se han implementado, entre las cuales se encuentra los talleres, las capacitaciones y el programa “Buenos Días Comisaria”. Se debe continuar realizando esfuerzos para mantener bajo este comportamiento positivo y se recomienda seguir disminuyendo el indicador en el presente cuatrienio. Análisis de Cierre de Brechas

Indicador de Cierre Brechas tendencia 2.012 2.013 2014

Tasa de violencia intrafamiliar 14,87 11,27 8,55

Fuente: Comisaría de Familia Santo Domingo

Indicador de Cierre Brechas (Resultado) Nivel Actual Municipio

Nivel Actual Urbano

Nivel Actual Rural

META 2019

Brecha Esfuerzo

Tasa de violencia intrafamiliar 8,55 8,55 8,55 8,55 0 BAJO

Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes 0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO Tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO

Fuente: Comisaría de Familia de Santo Domingo

Realización RE-2: Vive y Disfruta del Nivel Más Alto Posible de Salud: Esta realización busca garantizar y preservar el derecho a la vida, como un derecho universal, y todos aquellos derechos que buscan el bienestar y desarrollo de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes como son el derecho a la salud, la alimentación, acompañamiento basado en el amor, donde los niños y las niñas se sientan protegidos y se les garantice una vida digna. Una de las situaciones de riesgo para niños y niñas en primera infancia y adolescencia, es el indicador con el que se cuenta para embarazos tempranos. El cual muestra un parto en adolescentes entre los 13 y los 17 años para los años 2012 y 2013, para el año 2014 no se presentan casos, lo que se asume positivo, por no presentar variación, lo que contribuye a un curso de vida adecuado para este grupo poblacional.

INDICADOR 2012 2013 2014 Variación

Partos en adolescentes entre los 13 y 17 años según área urbana y rural en los últimos 4 años

1 1 0 0,00%



El indicador de mortalidad materna en el municipio de Santo Domingo, para los últimos cuatro años se encuentra en cero (0), según la información reportada por la E.S.E Hospital San Rafael. Esto representa un avance en la atención materno infantil para la población dominicana. Mortalidad Fetal, Neonatal y Menores de un Año. La siguiente tabla muestra los índices de mortalidad fetal, neonatal y en menores de un año en el área urbana y área rural y muestra que durante los últimos años se han presentado casos de mortalidad en menor de un año, bebés en el vientre de su madre o recién nacidos. Las causas de fallecimiento entre los cero (0) y los veintiséis años de edad (26) que se presentan en el municipio según el reporte suministrado por la ESE Hospital San Rafael fue un (1) caso de fallecimiento por causa de una cardiopatía. Morbilidad Infantil

POBLACION EVENTOS 2012 2013 2014 TOTAL

EVENTOS

MENORES DE 1 AÑO

IRA. 74 68 38 255

EDA 17 7 8 45

EXPUESTOS A RABIA. 0 0 0 0

VARICELA BROTE.

SIFILIS CONGENITA 0 0 0 0

DE 1 A 4 AÑOS

IRA. 102 106 131 499

EDA. 55 42 43 223

VARICELA.

DENGUE CLASICO.

EXPOSICION RABICA. 0 0 0 0 Fuente: E.S.E Hospital San Rafael



Análisis de Cierre de Brechas Salud Tabla 33. Análisis de Brechas Indicadores Salud.

Indicador de Cierre Brechas Nivel Actual Municipio

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

META 2019

Brecha Esfuerzo 2.012 2.013 2.014

Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1.000 nacidos vivos)

9,90 SD SD 0 0 BAJO 0,00 11,23 20,61

Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 nacidos vivos)

9,90 0,00 0,00 0 0 BAJO 0,00 11,23 20,61

Tasa de mortalidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5 años

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO 0,00 0,00 0,00

Tasa de mortalidad por IRA (Infección Respiratoria Aguda) en menores de 5 años

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO 0,00 0,00 0,00

Tasa de mortalidad fetal 0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO 0,00 0,00 0,00

Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (Casos)

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO 0,00 0,00 0,00

Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por dengue (Casos)

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO 0,00 0,00 0,00

Tasa de mortalidad menores de 18 años por causas externas (tasa por 100.000 habitantes)

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO 0,00 0,00 0,00

Tasa de mortalidad en menores de 18 años asociada a VIH/SIDA

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO 0,00 0,00 0,00

Razón de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos)

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO 0,00 0,00 0,00

Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado

100,00 100,00 100,00 100,00 0 BAJO 100,00 98,88 100,0

0

Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales

100,00 100,00 100,00 100,00 0 BAJO 100,00 98,88 100,0

0

Porcentaje de nacidos vivos de madres menores de 18 años

85,39 85,39 85,39 85,39 0 BAJO 89,00 85,39 85,39

Porcentaje transmisión materno -infantil del VIH 0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO 0,00 0,00 0,00

Incidencia de sífilis congénita 0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO 0,00 0,00 0,00

Cobertura de inmunización con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año

64,71 64,71 64,71 100 -35,29 MEDIO 92,74 90,35 64,71

Cobertura de inmunización contra el triple viral (TV) de un año

54,20 54,20 54,20 100 -45,80 MEDIO 79,53 103 54,20

Cobertura de vacunación VPH - Virus del Papiloma Humano - niñas desde 9 años en adelante

0,00 0,00 0,00 100 -100,00 MEDIO 0,00 0,00 0,00

Número de afiliados al régimen contributivo menores de 18 años

100,00 100,00 100,00 100,00 0,00 BAJO 100 100 100

Fuente: Gobernación de Antioquia

Al realizar el análisis de la tabla anterior, podemos deducir que hay baja cobertura en el programa de vacunación debido a la distribución geográfica del Municipio donde las madres prefieren ir a los municipios vecinos por tiempo, transporte y economía; por lo anterior, se recomienda establecer estrategias de jornadas de descentralización para llegar a estas zonas. En eventos epidemiológicos, en niños y niñas de primera infancia, se registran mayormente casos de Infección Respiratoria Aguda (IRA) y Enfermedad Diarreica Aguda (EDA), siendo mucho mayores los casos de IRA, tanto en menores de 1 año, como entre el primer año de vida y los 4 años. De acuerdo con los datos anteriores, aportados por el sector salud, se deben realizar esfuerzos para reducir el número de eventos epidemiológicos en IRA y EDA que se reportan para el municipio en niños y niña de primera infancia.



De acuerdo con las coberturas relacionadas, se espera contar con la misma efectividad en el indicador de vacunación, para contar con población infantil con bajo riesgo de muertes por causas evitables. Sector Acueducto y Saneamiento Básico


Actual Municipio

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

META 2019


Cobertura de agua potable zona urbana 100 100 NA 100 -0 BAJO 100 100 100

Cobertura de agua potable zona rural 12 NA 12 30 18 ALTO 12 12 12

Continuidad del servicio de agua /Horas al día (Información solo para municipios)

20 24,00 15 24 0 BAJO 20 20 20

Cobertura de acueducto 86 100 80 100 14 ALTA 86 86 86

Cobertura de viviendas con servicio de alcantarillado 40,9 98 27% 50 -9,1 ALTO 40,9 40,9 40,9

Fuente: Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial

La zona rural tiene una cobertura del 12% en agua potable, lo cual nos da una brecha del 88% de los niños, niñas y adolescentes que no tienen agua apta para el consumo humano, la meta durante el cuatrienio es llegar mínimo al 30% . REALIZACIÓN RE-3: Goza y Mantiene un Estado Nutricional Adecuado. En esta realización hay objetivos como disminuir el hambre y la malnutrición, contrarrestar la tendencia al incremento del exceso de peso en la población infantil y la adolescencia, así como también disminuir la mortalidad infantil por desnutrición, a través de la aplicación de una estrategia integral sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional. Para lactancia materna exclusiva en beneficio de niños y niñas hasta los 6 meses de edad y de la madre, desde la E.S.E Hospital San Rafael no se cuenta con información de esta medición, por lo tanto, se debe garantizar que por medio de la atención en controles prenatales y posparto y del Programa Buen Comienzo Antioquia se logre contar con esta información de relevancia máxima para garantizar un adecuado estado nutricional en niños y niñas menores de 5 años de edad y un adecuado estado de salud de la madre. Uno de los programas que puede lograr intervenciones acertadas para el momento del curso de vida de la primera infancia, son los controles de crecimiento y desarrollo, los cuales buscan velar por el adecuado desarrollo de los niños y las niñas y detectar a tiempo, cualquier alteración en el desarrollo.



Resumen de Indicadores de Cierre de Brecha de la Realización RE-3


Actual Municipio

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

META 2019

Brecha Esfuerz

o 2.012 2.013 2.014

Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años

7,29 7,29 7,29 0 7,29 BAJO 0,00 0,00 7,29

Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años

0,00 0,00 0,00 0 0,00 BAJO 0,00 0,00 0,00

Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y adolescentes

29,23 29,23 29,23 29,23 29,23 BAJO 29,23 29,23 29,23

Duración mediana de la lactancia materna exclusiva SIN DATO SIN

DATO SIN DATO 0 0 BAJO SIN DATO SIN DATO SIN DATO

Porcentaje de niños con bajo peso al nacer 10,11 7,00 10,11 0 10,11 BAJO 7,00 10,11 10,11

Fuente: Gobernación de Antioquia

Para este indicador se considera que un niño o niña está en riesgo, cuando pesa menos de 2.500 gramos al nacer, enfrentando un riesgo de muerte. Esta es una de las principales causas de la morbilidad infantil. Se requiere realizar acciones con relación a la desnutrición con el fin de alcanzar índices más bajos.

Niños en Control de Crecimiento y Desarrollo y Lactancia Materna Exclusiva

GRUPO DE EDAD MUJER HOMBRE TOTAL POBLACIÓN Menores de 1 años 60 72 132 De 1 a 5 años 308 321 629 De 6 a 9 años 174 169 343 De 10 años alteraciones del joven 1462 1626 3.088 Fuente: E.S.E Hospital San Rafael

Según la E.S.E Hospital San Rafael no se cuenta con información concerniente a la lactancia materna exclusiva para los niños y niñas menores de seis meses. Por lo tanto la tabla anterior se realizó con los datos de los niños y niñas que asistieron a controles de crecimiento y desarrollo y alteraciones del joven.

INDICADOR 2012 2013 2014

Población beneficiada del programa MANA en el área urbana y rural

597 500 513

Fuente: Dirección Local de Salud y Bienestar Social

Para contrarrestar los casos de malnutrición, se cuenta con el apoyo del programa de complementación nutricional MANÁ que beneficia a niños y niñas de primera infancia con la entrega de paquetes alimentarios (leche saborizada y galletas) que complementan la alimentación de los niños y niñas en sus hogares. Igualmente se cuenta con el programa de Cero a Siempre y Hogares FAMI donde los niños reciben una vez al mes un paquete alimenticio (mercado), con el fin de contrarrestar la malnutrición en niños y niñas y durante los días de encuentro un refrigerio. En cuanto a los hogares comunitarios tradicionales a los niños y las niñas se les brinda alimentación de lunes a viernes contrarrestando de ésta manera la malnutrición.



Una de las acciones a trabajar por esta administración es de realizar el diagnóstico de malnutrición en el Municipio, dado que no se cuenta con esta información que nos permita medir en qué estado nos encontramos. REALIZACIÓN RE-4: Crece en entornos que favorecen su desarrollo.

Para alcanzar esta realización, el municipio cuenta con varios programas para la atención de los niños y las niñas de la primera infancia. Los niños menores de dos años son atendidos por programa familiar mujer e infancia, (FAMI), el cual busca integrar la acción conjunta del Estado, la comunidad y la familia en promover el desarrollo integral y una mejor calidad de vida de la niñez, la mujer gestante, el lactante, la familia y la comunidad En el municipio de Santo Domingo, se cuenta con 2.404 hogares en la zona rural y 787 en la cabecera. Para el entorno salud. Los servicios de salud prestados a la primera infancia se realizan a través de la ESE HOPITAL SAN RAFAEL. Entorno Educativo, los niños y las niñas de primera infancia, reciben educación inicial en los Hogares Comunitarios, Hogares Familia y Atención en el Programa de Cero a Siempre a través de la modalidad familiar flexible. Los niños y las niñas y sus familias pueden hacer uso de los espacios públicos del municipio para ejercer su derecho a la recreación, deporte y la cultura, para esto el municipio cuenta con la Ludoteca, la biblioteca pública y el centro de iniciación deportiva, programas que son atendidos por personal idóneo para su desarrollo y cuidado. A partir de los 5 años de vida, los niños y niñas hacen su transición e ingresan a la escuela regular, al grado transición, la cobertura municipal actualmente es del 100% dado que se atienden en los 45 establecimientos educativos Tasas Cobertura Bruta (TCB) En Educación – Matricula 2015

Nivel educativo Total matricula Matricula urbana Matricula rural TBC total (%) TBC urbana (%) TBC rural (%)

Preescolar 152 29 123 74,15 74,27 74,12

Primaria 1.207 217 990 119,62 112,91 121,20 Secundaria 838 192 646 86,13 103,60 82,01

Media 259 51 208 69,62 71,98 69,07

Total matrícula 2.456 489 1.967 95,97 100,32 94,95

TCB: Tasa cobertura bruta urbana Fuente: SIMAT Municipio/DANE

Según la tabla anterior, la cobertura bruta educativa, está por debajo del 80% en los niveles de educación preescolar y media, tanto en la zona urbana como rural. Lo anterior obedece a que la población en edad escolar recibe el servicio educativo en instituciones de otros municipios



cercanas a su residencia; sin embargo al estar domiciliado en el Municipio de Santo Domingo, aparece registrado en el DANE, lo que al hacer cruce de información afecta los índices de cobertura. Igualmente existe migración de familias hacia otras municipalidades buscando mayor fuente de ingresos familiares. Resumen de Indicadores de Cierre de Brecha de la Realización RE-4


Actual Municipio

Nivel Actual Urbano

Nivel Actual Rural

META

2019 Brecha Esfuerzo 2.012 2.013 2.014

Número de niños y niñas de 0 a 5 años en programas de educación inicial en el marco de la atención integral.

567,0 567,0 567,0 567,0 0,00 BAJO 330,0 304,0 567,0

Número de niños y niñas atendidos en Hogares Comunitarios de Bienestar -HCB Familiares, Fami, Grupal y en Establecimientos de Reclusión y otras formas de atención.

567,0 567,0 567,0 567,0 0,00 BAJO 330,0 304,0 567,0

Porcentaje de niños y niñas de 3 a 5 años matriculados en pre jardín y jardín y transición

75,0 100,0 70,0 100 -25,0 BAJO 75,0 75,0 75,0

Tasa neta de cobertura en transición 77,9 77,9 77,9 100 -22,1 BAJO 82,1 77,3 77,9

Tasa bruta de cobertura en transición 84,0 84,0 84,0 100 -16,0 BAJO 87,5 83,6 84,0

Tasa neta de cobertura en educación básica primaria 95,7 95,7 95,7 100 -4,3 BAJO 94,0 94,8 95,7

Tasa neta de cobertura en educación básica secundaria 86,5 86,5 86,5 100 -13,5 BAJO 80,6 86,3 86,5

Tasa neta de cobertura en educación media 57,3 57,3 57,3 80 -22,8 BAJO 37,3 48,2 57,3

Tasa bruta de cobertura en educación básica primaria 120,1 120,1 120,1 100 20,1 BAJO 119,5 118,2 120,1

Tasa bruta de cobertura en educación básica secundaria 135,8 135,8 135,8 100 35,8 BAJO 118,2 130,0 135,8

Tasa bruta de cobertura en educación media 99,5 99,5 99,5 100 -0,5 BAJO 74,6 87,2 99,5

Tasa de deserción en educación básica primaria 1,7 1,7 1,7 1,7 0,0 BAJO 3,4 1,7 1,7

Tasa de deserción en educación básica secundaria 2,0 2,0 2,0 2,0 0,0 BAJO 3,9 2,0 2,0

Tasa de deserción en educación media 0,7 0,7 0,7 0,7 0,0 BAJO 0,8 0,7 0,7

Tasa de repitencia en educación básica primaria 1,2 1,2 1,2 1,2 0,0 BAJO 1,7 0,8 1,2

Tasa de repitencia en educación básica secundaria 3,0 3,0 3,0 3,0 0,0 BAJO 2,5 0,7 3,0

Tasa de repitencia en educación media 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 BAJO 1,3 1,1 0,0

Número de niños y niñas con discapacidad atendidos en el sistema educativo

100 100 100 100 0 BAJO 100,0 100,0 100,0

Tasa de analfabetismo 10,0 8,0 12,0 8 2 BAJO 10,0 10,0 10,0

Fuente: Gobernación de Antioquia.

REALIZACIÓN RE-5: Construye su Identidad en un Marco de Diversidad. Para primera infancia, la información de la oferta de atención en educación inicial, se define por el número de niños y niñas que se encuentran vinculados y recibiendo los beneficios de la educación inicial, así, se cuenta con un aumentó en la cobertura de los participantes entre los años 2013 y 2014. El Programa Buen Comienzo Antioquia atiende de forma integral a los niños y las niñas y sus familias desde la gestación hasta los cinco años de vida y busca promover el desarrollo integral, diverso e incluyente en las familias del municipio. Ver tabla 34



Tabla 34. Número de Niñas y Niños entre 0 y 5 Años Vinculados a Programas de Educación Inicial

Modalidad de Atención Institución 2012 2013 2014

HOGAR FAMI 70 70 70

HOGARES COMUNITARIOS 221 221 182

BUEN COMIENZO ANTIOQUIA 120* 120* 315

TOTAL 411 411 567

Fuente: Dirección Local de Salud y Bienestar Social

*Atención brindada por COREDI en el marco del Programa Familia a tu Lado Aprendo

Con la oferta presente en el municipio, tiene una cobertura del 78% para población de primera infancia. Si bien es cierto que el Municipio ha realizado programas que cubren la mayoría de la población de primera infancia, es necesario dar cobertura total, pues si no hay oferta completa de atención de atención para los niños y niñas puede afectar el desarrollo de los niños y las niñas que no cuentan con un acompañamiento pedagógico, psicosocial y nutricional y por ende podrá verse afectado su curso de vida. En educación formal, se cuenta con cobertura en grado preescolar de 152 cupos cubiertos, la tasa bruta de cobertura total es de 74,15% lo cual se considera buena. Sin embargo lo ideal es cubrir el 100% Para alcanzar esta realización, el municipio cuenta con varios programas para la atención de los niños y las niñas de la primera infancia. Los niños menores de dos años son atendidos por programa familiar mujer e infancia, (FAMI), el cual busca integrar la acción conjunta del Estado, la comunidad y la familia en promover el desarrollo integral y una mejor calidad de vida de la niñez, la mujer gestante, lactante, la familia y la comunidad. Sus acciones preventivas buscan mejorar las condiciones de salud, nutrición, socialización y afecto. También se cuenta con hogares tradicionales de ICBF, esta es una estrategia de desarrollo con el propósito de atender la población infantil más pobre de las comunidades rurales y urbanas. En el municipio se cuenta con 14 hogares tradicionales (6 en la zona urbana y en los corregimientos así: 2 en Botero, 3 en Porce, 2 en Santiago y 1 en Versalles). Así mismo funcionan 4 hogares comunitarios FAMI (2 en la cabecera, 1 en el corregimiento de Santiago y 1 en Porce) También son atendidos por el programa Buen Comienzo el cual pretende atender de forma integral a los niños y las niñas y sus familiares desde sus primeros cinco años de vida. Donde buscan promover el desarrollo integral, diverso e incluyente en las familias del área rural y urbana.





Actual

Nivel Actual Urbano

Nivel Actual Rural

META 2019


Niños y niñas menores de 1 año registrados 100 100 100 100 0 BAJO 71,00 50,00 50,00

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de grupos étnicos

NA NA NA NA NA BAJO NA NA NA

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes con discapacidad

0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 BAJO 0,02 0,02 0,02

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO 0,00 0,00 0,00

Tasa de fecundidad específica de 10 a 14 años 6,30 0,00 0,00 0 0 BAJO 6,30 0,00 0,00

Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes sexualmente activas

sin dato sin dato sin dato 0 0 BAJO sin

dato sin

dato sin

dato

Tasa de fecundidad específica (de 15 a 19 años) 41,51 54,00 54,00 0 0 BAJO 41,51 54,00 54,00

Fuente: Gobernación de Antioquia. SISBEN

Detalle de la Población Infantil con Situación de Discapacidad

CICLO DE VIDA URBANA CENTROS POBLADOS RURAL DISPERSA

TOTAL GENERAL

HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL

Primera infancia 0 1 1 0 0 1 0 1 2

Infancia 5 1 6 2 2 2 2 4 12

Adolescencia 0 2 2 0 0 0 7 2 9 11

TOTAL GENERAL 5 4 9 2 0 2 10 4 14 25

Fuente: SISBEN 2015

0,24%

Del total de la población del municipio, el 0,24% se encuentra en situación de discapacidad correspondiente a Primera Infancia, Infancia y Adolescencia. Es de anotar que en el municipio no se cuenta con presencia de grupos étnicos reconocidos, por lo que no es necesario trabajar con enfoque diferencial. Oferta Cultural: desde la Casa de la Cultura se realizan programas de iniciación musical dirigida a la población de primera infancia e infancia, visitas guiadas a la Casa Museo Tomás Carrasquilla; así mismo se realiza lectura dirigida donde se incluye adicionalmente a los padres de Familia. De igualmente se involucran en los eventos culturales que se llevan a cabo en el Municipio como es la niñez y la recreación, viernes culturales, entre otros. Con relación a los programas para adolescentes está la escuela de música, cuerdas, coros y músicas tradicionales; programas que se llevan a cabo en la zona urbana y corregimientos de Porce, Santiago y Versalles y los clubes de lectura en algunas escuelas rurales. Se deberá propender por hacer extensivos estos programas a la zona rural REALIZACIÓN RE-6: Cada Niño, Niña y Adolescente Expresa Sentimientos, Ideas y Opiniones en sus Entornos Cotidianos y Estos son Tenidos en Cuenta.



En los temas de participación y ejercicio de la ciudadanía para los niños, niñas y adolescentes en el municipio aún no ha dado los primeros pasos, dado que se tiene en proyección la actualización de la política pública de primera infancia, infancia y adolescencia para el cuatrienio 2016-2019, se espera contar y generar espacios de participación exclusivos para ellos y ellas, donde puedan dar sus aportes, socializar sus necesidades, intereses y expectativas frente a esos asuntos importantes y relevantes para su desarrollo. Se espera que la participación de niños, niñas y adolescentes sea un eje transversal en las políticas públicas y los procesos de planeación que se gesten en el municipio y que beneficien su desarrollo integral.

INDICADOR 2012 2013 2014 Porcentaje de consejos de política social (departamental y municipal) en los que participan niños, niñas y adolescentes.

0 0 0

Fuente: Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

La tabla anterior, evidencia que la realización no se cumple actualmente, pero durante este cuatrienio se pretende dar cumplimiento a este indicador con la inclusión de los niños y niñas en las mesas de trabajo.

El municipio de Santo Domingo cuenta aproximadamente con 13 parques recreativos (2 urbanos y 11 rurales y 34 placas deportivas (3 urbanas y 31 rurales), las cuales están disponibles para el uso de los niños y niñas. Dichos espacios se convierten en escenarios de libre esparcimiento, donde comparten, experimentan y adquieren conocimientos, se relacionan con sus pares y generan lazos de amistad, a medida que se recrean, hacen deporte y definen sus actitudes individuales y colectivas. La formación en los programas de recreación y deportes en el municipio está direccionada desde JUNDEPORTES, a través de programas, lúdicos recreativos y deportivos. Desde allí se ofrecen programas de iniciación deportiva para los niños en educación inicial. Asimismo, se cuenta con formación en diferentes áreas deportivas como fútbol, microfútbol y baloncesto para los niños y niñas del municipio. INDICADOR 2012 2013 2014

Porcentaje de niñas, niños y adolescentes matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte.

50 50 50

Todos Jugando Este objetivo pretende que todos los niños, niñas y adolescentes puedan jugar y tener acceso al arte y la cultura.




INDICADOR 2012 2013 2014

Porcentaje de niñas, niños y adolescentes inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales.

50 50 50

Número de niños, niñas y adolescentes que asisten a bibliotecas (Promedio anual)

6.200 6.200 6.200

Fuente: Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

REALIZACIÓN RE-7: Crece en Entornos que Promocionan sus Derechos y Actúan ante la Exposición a Situaciones de Riesgo o Vulneración. Los niños y niñas que se exponen o viven situaciones de riesgo o vulneración (maltrato, violencias, abandono, negligencia, embarazos tempranos, trabajo infantil, consumo de SPA, situación de calle, conflicto armado, SRPA) se relacionan a continuación, datos suministrados por la entidad competente en el municipio para los temas de restablecimiento de derechos, corresponden a población atendida desde la Comisaría de Familia entre los años 2012 a 2014 en el municipio de Santo Domingo: INDICADOR 2012 2013 2014

Denuncias atendidas por violencia intrafamiliar en la infancia y adolescencia 16 12 9 Denuncias atendidas por abuso sexual en la infancia y adolescencia (actos abusivos) 1 2 3

Denuncias atendidas por abandono 0 0 0

Denuncias atendidas por inasistencia alimentaria 21 24 23

Menores declarados en adaptabilidad. 0 0 0

Menores en situación de peligro 0 0 0

Menores en situación de calle 0 0 0

Menor trabajador o explotación económica 0 0 0

Procesos por restablecimiento de derechos 9 2 7

Número casos recibidos o reportados de niños, niñas y adolescentes trabajadores en las condiciones no permitidas por la ley o PFTI (peores formas de trabajo infantil)

75 32 53

Número de casos denunciados de maltrato en niñas, niños y adolescentes entre los 0 y los 17 años.

2 1 0

Número de casos de denuncia por abuso sexual en niñas, niños y adolescentes entre los 0 a los 17 años.

4 3 4

Número de exámenes médico legales por presunto delito sexual, contra niños, niñas y adolescentes entre los 0 y los 17 años

4 3 4

Número de casos recibidos de niños niñas, adolescentes infractores a la ley penal 0 0 3

La Comisaría de Familia como ente adscrito a la Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos ejecuta acciones de recepción de quejas y denuncias sobre hechos que puedan configurarse como delito o contravención donde esté involucrado un niño, niña o adolescente, brindando, según el caso, la orientación pertinente con ayuda del equipo psicosocial, con el fin de prevenir, mejorar o restablecer el derecho del niño o la niña o adolescente. Se puede observar en el cuadro anterior, la cantidad de casos recibidos o reportados por niños, niñas y adolescentes trabajadores en condiciones no permitidas. Las cifras de casos recibidos en



condiciones no permitidas son reportadas por la Personería Municipal. Al contrarrestar la información con Comisaría de Familia para el Restablecimiento de Derechos, no se tiene conocimiento de los casos, ya que no se ha hecho el reporte por parte de la Personería. No obstante se conoce de casos de infantes y adolescentes que ayudan en labores como el descargue, agricultura y oficios varios con el propósito de ayudar a su familia con el sustento económico. El trabajo infantil destruye la vida de los niños, niñas y adolescentes, no se debe ignorar, permitirlo, es no dejar que el niño y la niña crezcan felices, olvidándose de su infancia, el trabajo infantil perpetua la pobreza, impidiéndoles el acceso a la educación, y al conocimiento, se ven sometidos a actuar como adultos, expuestos a trabajos no dignos y poco remunerados, un niño que trabaja se encuentra expuesto a diferentes contextos que pueden afectar su desarrollo físico, psicológico y social. Las denuncias por maltrato de niñas, niños y adolescentes, tuvo una disminución considerable, en los dos últimos años, hasta llegar a cero. Los casos por abuso sexual presentados durante los últimos tres años han sido permanentes y se mantiene el promedio de los mismos casos entre el año 2012 y 2014. El número de exámenes médico legales por presunto delito sexual, contra niños, niñas y adolescentes están relacionados con el indicador de abuso sexual ya que para las denuncias por abuso sexual, es un requisito para la apertura de la investigación y se solicita para tener evidencia clínica para continuar el proceso legal. En los últimos años se presentaron tres (3) casos de adolescentes infractores, los cuales han sido vinculados a procesos de responsabilidad penal, el delito de mayor ocurrencia es el tráfico de estupefacientes hombre y mujer y uno por abuso sexual. Se observa un comportamiento regular en cuanto a casos de inasistencia alimentaria, situación que puede ver afectada la garantía de derechos de los niños y niñas (alimentación, vestir, vivienda). INDICADOR 2012 2013 2014

Casos de violencia intrafamiliar 16 12 9

Tasa de violencia intrafamiliar 14.87 11,27 8,55

Se observa en la tabla que cuenta con variación de los casos de violencia intrafamiliar, disminuyendo de 16 a 9 casos para 2014, muestra un comportamiento positivo por el cual se debe seguir trabajando. A la luz de los informes de la Comisaria de familia, no evidencian altos índices riesgo o vulneración de derechos de los niños, niñas y adolescentes, no por eso el Municipio bajará la guardia para seguir con los programas de prevención que ejerce la Comisaría de Familia en las diferentes



instituciones educativas, sobre conferencias con relación al SRPA, convivencia ciudadana y verificación inmediata de derechos por parte del equipo interdisciplinario, jornadas de descentralización a las diferentes corregimientos o zonas rurales, estableciéndose un notorio acompañamiento por funcionarios capacitados para logara la protección especial de los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes. Resumen de Indicadores de Cierre de Brecha de la Realización RE-7


Actual Municipio

Nivel Actual

Urbano

Nivel Actual Rural

META 2019

Brecha Esfuerz

o

Niños desvinculados del conflicto armado que han ingresado al programa de atención especializada

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO

Exámenes medico legales por presunto delito sexual realizados niños, niñas y adolescentes 0,00 3,00 0,00 0 0 BAJO Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual en niños, niñas y adolescentes 0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO Número niñas y niños en situación de vida en calle que ingresan al Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos-PARD (General)

0,00 1,00 0,00 0 0 BAJO

Número de suicidios de niños, niñas y adolescentes 0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes 0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes 0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes 0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes 0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado 0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE del total de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado del total niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /Atentados/Combates/ Hostigamiento del total niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas del total niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada del total de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles del total niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro del total de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura del total de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO

Porcentaje niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen 0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO Porcentaje niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa 0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales.

0,00 3,00 0,00 0 0 BAJO

Número de adolescentes entre 14 y 17 años que reinciden en la comisión de delitos e ingresan al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes

0,00 0,00 0,00 0 0 BAJO

La Comisaria de Familia como dependencia adscrita a la Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos de la Administración Municipal, viene ejecutando acciones de recepción de quejas y denuncias sobre hechos que puedan configurarse como delito o contravención donde esté involucrado un niño, niña o adolescente, brindando orientación con ayuda del equipo psicosocial, con el fin de mejorar el bienestar de la comunidad dominicana. REALIZACIÓN RE- 8: Disfruta de Oportunidades de Desarrollo Cultural, Deportivo y Recreativo para la Construcción de Sentido y Consolidación de sus Proyectos de Vida. En el Municipio los adolescentes cuentan con espacios y programas culturales, deportivos y recreativos propicios para su desarrollo integral, lo que permite el logro de esta realización.



Desde la casa de la cultura se ofrecen diferentes servicios a nivel cultural, la banda juvenil del municipio, grupos musicales, escenarios deportivos y varios equipos juveniles de fútbol, microfútbol y baloncesto, quienes se involucran constantemente en los eventos municipales y fuera de la localidad, lo que permite la búsqueda de alternativas para definir un proyecto de vida, la construcción y reajuste de una identidad, fortalece las habilidades sociales y el despertar de capacidades y talentos en los adolescentes.

Inversión en Deportes, Recreación y Cultura

Inversión Sectorial en Infancia y Adolescencia

2012 2013 2014 2015 TOTAL

CUATRIENIO

Deportes y recreación 62.364 128.562 93.719 370.088 654.733

Cultura 50.759 76.667 97.902 146.996 372.323

Total GPS 113.123 205.229 191.621 517.084 1.027.056

Fuente: www.chip.gov.co Realización RE-9: Las Instituciones Educativas del municipio contemplan en su PEI la construcción de ciudadanía, estrategias en salud mental y salud sexual en el municipio de Santo Domingo Antioquia.

Comité de Resolución Pacífica

de Conflictos

Pactos de Convivencia

Prevención del Consumo de

SPA

Salud Sexual y

Reproductiva

Salud Mental

Escuela de

Padres

42 45 33 45 31 46 Fuente: Dirección Local de Salud y Bienestar Social

Para el cumplimiento de este indicador no se cuentan con datos estadísticos del número de niños, niñas y adolescentes, que han recibido orientación sexual y reproductiva, desde las Instituciones Educativas y con apoyo de algunos profesionales se realizan acciones de promoción y prevención, como capacitaciones, pero hasta el momento no se tiene un programa establecido que se encargue de dictar estos temas tan importantes en la vida del ser humano. Gasto Público Social en primera infancia, infancia y adolescencia. La inversión porcentual del Gasto público social en las poblaciones de la primera infancia, infancia y adolescencia durante el anterior cuatrienio fue variable La tendencia no tuvo un comportamiento incremental. Ver Gráfica 15:



Gráfico 16: Comportamiento del Gasto público Social en PIIA

Fuente: Fut

La inversión en niñez y adolescencia representaron el 42.68% de las inversiones totales realizadas en el cuatrienio anterior. Ver tabla 35: Tabla 35: Participación del Gasto público Social PIIA

Inversión Sectorial 2012 2013 2014 2015 Total Cuatrienio

Agropecuario 243.231 109.302 215.068 402.121 969.722

Ambiental 875.520 416.098 789.260 1.084.611 3.165.489

Agua potable y saneamiento básico 1.158.768 1.043.547 609.666 2.178.630 4.990.611

Centros de reclusión 0 0 0 0 0

Comunitario 120.653 52.358 57.382 54.352 284.745

Cultura 141.884 217.618 281.611 427.207 1.068.320

Deporte 174.325 364.922 269.580 1.075.568 1.884.395

Educación 1.118.154 1.260.387 715.789 517.707 3.612.037

Equipamiento 127.027 25.727 107.540 60.829 321.123

Fortalecimiento 461.912 393.385 466.357 826.124 2.147.778

Justicia 255.112 224.660 178.252 274.912 932.936

Otros servicios 63.600 33.000 174.514 210.885 481.999

Promoción del desarrollo 0 0 0 0 0

Riesgos 49.704 10.515 185.644 517.092 762.955

Salud 3.165.409 4.296.905 4.416.447 4.413.299 16.292.060

Transporte 1.761.946 1.490.810 1.322.113 2.163.720 6.738.589

Vivienda 356.412 787.956 1.266.211 2.414.465 4.825.044

Vulnerables 263.202 303.260 199.704 982.543 1.748.709

Total inversión Municipio 10.336.859 11.030.450 11.255.138 17.604.065 50.226.512

Total inversión niñez y adolescencia 4.492.952 5.944.269 5.415.826 5.585.083 21.438.130

% participación 43,47% 53,89% 48,12% 31,73% 42,68%

Gasto Público Social en Primera Infancia

Las inversiones en Adolescencia, ascendieron a 8.571 millones de pesos en el cuatrienio 2012-2015. La tendencia tuvo un comportamiento incremental



Inversión Sectorial (Miles de pesos) 2012 2013 2014 2015 TOTAL CUATRIENIO

Educación 447.074 503.944 286.196 206.996 1.444.210

Salud 1.265.634 1.718.043 1.765.839 1.764.581 6.514.097

Deportes 24.935 51.403 37.472 147.973 261.784

Cultura 20.295 30.654 39.144 58.774 148.867

Vulnerables 1.999 41.023 11.995 16.953 71.970

Justicia 36.491 31.646 24.777 37.821 130.736 Total Gasto Público Social en primera infancia 1.796.429 2.376.712 2.165.424 2.233.098 8.571.663

Fuente: GPS sectorial calculado con base en la metodología propuesta por la Procuraduría General de la República. Tomando dato FUT.

Gasto Público Social en Infancia Las inversiones en Adolescencia, ascendieron a 7.183 millones de pesos en el cuatrienio 2012-2015. La tendencia tuvo un comportamiento incremental


Educación 374.694 422.356 239.861 173.484 1.210.395

Salud 1.060.730 1.439.895 1.479.953 1.478.898 5.459.477

Deportes 20.898 43.081 31.405 124.017 219.401

Cultura 17.009 25.691 32.807 49.258 124.766

Vulnerables 1.676 34.381 10.053 14.208 60.318

Justicia 30.583 26.523 20.766 31.698 109.570

Total GPS 1.505.590 1.991.927 1.814.846 1.871.564 7.183.927 Fuente: GPS sectorial calculado con base en la metodología propuesta por la Procuraduría General de la República. Tomando dato FUT.

Gasto Público Social en Adolescencia Las inversiones en Adolescencia, ascendieron a 5.682 millones de pesos en el cuatrienio 2012-2015. La tendencia tuvo un comportamiento incremental


Educación 296.386 334.087 189.732 137.227 957.432

Salud 839.045 1.138.968 1.170.654 1.169.820 4.318.487

Deportes 16.531 34.078 24.842 98.098 173.548

Cultura 13.455 20.322 25.951 38.964 98.691

Vulnerables 1.325 27.196 7.952 11.239 47.712

Justicia 24.192 20.980 16.426 25.073 86.671

Total GPS 1.190.933 1.575.629 1.435.557 1.480.421 5.682.540

Fuente: GPS sectorial calculado con base en la metodología propuesta por la Procuraduría General de la República. Tomando dato FUT.



C. Conclusiones generales.

De acuerdo con la situación analizada para garantía de derechos de los niños y las niñas de primera infancia, infancia y adolescencia, en el municipio, se hacen evidentes las siguientes problemáticas:

Significativo número de casos de violencia intrafamiliar.

Necesidad de mantener los programas para atención a madres gestantes y promoción de la lactancia materna exclusiva.

Programa de crecimiento y desarrollo con poca cobertura a nivel municipal.

No se tiene información de casos de malnutrición en el municipio.

Alto número de casos en eventos epidemiológicos por EDA e IRA en niños y niñas menores de 5 años de edad.

Aumentos de los casos por inasistencia alimentaria.

Vulneración de los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes.

Bajas coberturas en educación media en la zona rural.

Bajas coberturas en vacunación en la zona rural.

Bajas coberturas en agua potable en la zona rural.

Difícil acceso a internet.

Poca oferta cultural para los niños, niñas y adolescentes habitantes en la zona rural.

El gasto público social, no ha sido incremental, en los últimos cuatro años.

Del análisis precedente, se observa que existen problemáticas sobre la vulneración de derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescente, por tanto tiene como finalidad este gobierno en este cuatrienio, fomentar y crear estrategias que conlleven a la protección especial de los niños, niñas y adolescentes, de modo que uno y otros tengan una plena garantía de sus derechos fundamentales y en caso de vulneración se les restablezcan los mismos mediante trámite administrativo. Dichas estrategias tendrán como finalidad el fortalecimiento de programas eficaces para el establecimiento de programas sociales con el objetivo de proporcionar la asistencia necesaria al niño, niña o adolescente e incluso a quienes cuidan de él, así como otras formas de prevención.



5.2. Atención Integral a Víctimas

Normatividad y Lineamientos vigentes

El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”, reafirma en su estructura que “asistir y reparar a las víctimas es construir paz”.

La Ley 1448 de 2011, Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y

reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones

Decreto 4633, 4634, 4635 y Decreto 4800 de 2011, reglamentarios de la ley 1448 de 2011.

Guía orientaciones para la incorporación estratégica de la política pública de

víctimas y restitución de tierras en los planes territoriales de desarrollo 2016-2019, de la UNIDAD PARA LAS VICTIMAS.

Es de resaltar que el decreto 2460 de 2017, expresa claramente en el artículo 2.2.8.3.1.4, la obligación de parte del alcalde de incorporar la política pública para las víctimas del conflicto armado interno dentro los planes territoriales de desarrollo. 5.2.1. Situación Actual de la Población De acuerdo a la información suministrada por la Red Nacional de Información existe en el municipio un total de 2.380 víctimas del conflicto armado (Con fecha de corte 01/02/2015). A continuación se presenta la distribución por ciclo vital (rangos de edad definidos) de esta población ubicada en la entidad territorial, pudiendo distinguir entre diferentes etapas del ciclo como son: primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez y persona mayor.

EDAD ACTUAL PERSONAS

Entre 0 y 5 años 161






Sin Información 259

Fuente: Unidad de víctimas

Sin Embargo, según la base de datos del SISBEN 2015, de afiliados al régimen subsidiado, la población registrada en el municipio, es de tan solo 1.500 personas. Hay una diferencia de -830 personas en relación a los datos suministrados por la Red Nacional.



Tabla 36. Caracterización Población Víctima Según Afiliación al Régimen Subsidiado

CICLOS DE VIDA RURAL URBANA

TOTAL % F M Total F M Total

1. Primera Infancia 28 23 51 17 17 34 85 5,93%

2. Infancia 58 53 111 28 30 58 169 14,07%

3. Adolescencia 56 58 114 38 36 74 188 19,79%

3. Jóvenes 96 91 187 56 67 123 310 14,82%

4. Adulto 164 157 321 125 95 220 541 15,53%

5. Adulto Mayor 55 63 118 41 48 89 207 16,47%

TOTAL 457 445 902 305 293 598 1.500 14,40%

60.13% 39.87% Fuente: SISBEN Régimen Subsidiado 2015

Las 1.500 víctimas representan el 14,4% Del total de la población. Y el 60,13 % de ellas, están localizada en la zona rural.

Resumen población víctimas según SISBEN 2015 1.500 100%

Total urbana 598 39,87%

Total rural 902 60.13% Fuente: SISBEN Régimen Subsidiado 2015

Total población DANE (2015) 10.416

Total urbana 1.984

Total rural 8.432 Fuente: DANE 2015

La localización de la población víctima de Santo Domingo, que se muestra la tabla 36, se clasificó con base en la información de las personas afiliadas al régimen subsidiado. Las veredas con más víctimas son: Las ánimas con 76, Porce con 68, San Javier con 56, Botero con 43 personas. Tabla 37. Localización de la Población Víctima Zona Rural por Veredas

DIRECCIÓN M H TOTAL



ALDEA 12 11 23

LA LEYENDA 2 2

LA ILUSIÓN 1 1

ANIMAS 40 36 76

LA MARIA 6 4 10

SANTA GERTRUDIS 11 8 19

BOTERO 19 24 43

LA NEGRA 6 3 9

SANTA RITA 5 4 9

BRASIL 5 9 14

LA PALMA 2 1 3

SANTIAGO 18 15 33

CANTAYUS 7 5 12

LA QUIEBRA 8 4 12

SOFIA 1 1 2

COMBA 8 9 17

LA TRINIDAD 2 2 4

VAINILLAL 1 1

CUBILETES 11 6 17

LOS PLANES 7 10 17

VEREDA RAUDAL 2 2

DOLORES 16 18 34

MONTEBELLO 1 2 3

VEREDA SAN FRANCISCO 1 1

EL CHILCAL 1 1

NARANJOS 8 3 11

VERSALLES 4 5 9

EL COMBO 5 3 8

NUSITO 14 19 33

RURAL 10 10 20

EL LIMÓN 1 2 3

NUTRIAS 1 1

RURAL SIN LOCALIZAR 10 15 25

EL RAYO 19 22 41

PATIO BONITO 2 2 4

SALTILLO 6 1 7

EL ROSARIO 3 5 8

PEÑAS 1 1

SAN FRANCISCO 3 2 5

EL SALTILLO 1 3 4

PIEDRA GORDA 15 10 25

SAN JAVIER 29 27 56

FALDAS DEL NUS 1 3 4

PLAYAS DEL NARE 13 11 24

SAN LUIS 9 9 18

GUADUALEJO 3 3

PORCE 37 31 68

SAN PEDRO 23 18 41

LA ALDEA 5 5 10

QUEBRADONA 24 29 53

SAN VICENTE 2 1 3

LA EME 5 5 10

RAUDAL 1 2 3 LA ESPERANZA 1 3 4

ROSARIO 15 20 35

Total personas zona rural 902 Total hombres

445

Total mujeres

457

Fuente: SISBEN 2015.



Hechos Victimizantes / Presunto Autor

El cuadro que se presenta a continuación hace referencia a la información disponible frente al reconocimiento del presunto autor por cada hecho victimizante, esta información proviene de las declaraciones realizadas por la población víctima, haciendo una distinción por cada hecho victimizante asociado al presunto autor, de igual forma se muestran dos columnas referentes al total de eventos y el total de personas que han resultado afectadas, entendiendo que el número de eventos siempre será mayor que el de personas, dado que una misma persona pudo haber sido víctima en diferentes eventos.

Hecho Victimizante Guerrilla Paramilitares BACRIM Fuerza Pública

No Identificado

Otro autor

Total Eventos

Terrorista / Atentados/Combates 8 1 0 0 8 0 17

Amenaza 30 26 7 0 21 3 87

Delitos contra la integridad sexual

3 5 0 0 9 0 17

Desaparición forzada 2 1 0 0 41 0 44

Desplazamiento forzado 636 643 65 7 700 143 2.194

Homicidio 25 36 0 0 477 0 538

Secuestro 4 2 0 0 4 0 10

Tortura 0 0 0 0 5 0 5

Niños Niñas y Adolescentes relación con grupos armados

1 1 0 0 1 0 3

Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles

1 1 0 0 7 0 9

Total 710 716 72 7 1.273 146 2.924 Fuente: Secretaria de Gobierno y Servicios Administrativos



5.2.2. Componentes de la Política de Atención a las Víctimas.

5.2.2.1. Componente de Prevención y Protección

Integra las acciones y medidas encaminadas a promover y salvaguardar el respeto y la garantía de los derechos humanos de todas las personas, grupos y comunidades sujetos a la jurisdicción del Estado Colombiano y en especial de aquellos en situación de riesgo extraordinario o extremo. Medidas de Prevención y Protección

MEDIDAS ACCIONES REALIZADAS

Prevención Temprana Elaboración y puesta en marcha del Plan de Prevención y Protección a la Violación de los derechos Humanos. Vinculación de las diferentes entidades en la ejecución de diferentes acciones encaminadas al restablecimiento de derechos.

Prevención Urgente Se elaboró el Plan de Contingencia para la atención a emergencias humanitarias.

Protección para personas, grupos, organizaciones o comunidades

Conmemoración del día de la memoria y solidaridad con las víctimas Presencia permanente por parte de la fuerza pública en la jurisdicción

Protección de bienes patrimoniales

A la fecha la Unidad de Restitución de Tierra tiene en trámite administrativo 43 solicitudes de restitución en el municipio de Santo Domingo. Las zonas microfocalizadas están en las veredas de la zona Porce-Nus: La Esperanza, La Palma, Cantayús, La Delgadita, Alto Brasil, San Francisco, Guadualejo, El Balsal, Faldas del Nus, El Limón, La Quiebra, Santiago, Cubiletes, El Chilcal, La Comba, Porce, La Primavera, Piedra Gorda, El Uvito, Las Beatrices, La Eme y Vainillal. Los casos están en estudio, por tanto se están recolectando las pruebas, y se está también en proceso de georefenciación e individualización de los predios.

Garantías de No Repetición

En el municipio no hay presencia de grupos armados; además se han venido realizando las acciones pertinentes para el restablecimiento de derechos.

5.2.2.2. Componente de Asistencia y Atención

De acuerdo con lo contemplado en el artículo 49 de la Ley 1448 de 2011, la Asistencia está dirigida a restablecer los derechos de las víctimas, garantizar las condiciones para llevar una vida digna y garantizar su incorporación a la vida social, económica y política, a través de un conjunto integrado de medidas, programas y recursos de orden político, económico, social, fiscal, entre otros. La atención se entiende como la acción de orientar, brindar información y acompañamiento jurídico y psicosocial a las víctimas para facilitar el ejercicio de los derechos a la verdad, la justicia y la reparación.

MEDIDAS METAS ALCANZADAS

Acciones de información y orientación El Municipio cuenta con un enlace de Atención a víctimas con la finalidad de brindar orientación y atención efectiva a las víctimas.

Acompañamiento jurídico Esta actividad de orientación a la Población víctima de los trámites requeridos para acceder a la indemnización se hace a través de la Personería Municipal.

Acompañamiento psicosocial A través de la Comisaría de Familia se realiza el restablecimiento de derechos de gran parte de las personas afectadas por la violencia, siempre y cuando requieran los servicios.

Ayuda humanitaria Inmediata Durante el cuatrienio se atendió con la ayuda humanitaria a 16 personas afectadas por el desplazamiento forzado

Identificación Según información reportada por la Red Nacional de Información 121




hombres cuentan con libreta militar.

Asistencia en salud 995 personas se encuentran afiliadas al régimen subsidiado 260 personas a régimen contributivo

Asistencia en educación

De los 684 niños, niñas y adolescentes de 0 a 17 años Niños y niñas en FAMI: 35 Niños y niñas hogares tradicionales: 182 Primaria hasta la media: 247

Generación de ingresos

18 personas fueron capacitadas en elaboración de proyectos productivos por parte del SENA 388 familias desplazadas son beneficiarias de programa Más familias en Acción 348 familias son beneficiarias del programa Red Unidos Durante la vigencia 2015, 834 personas fueron atendidas el 60 cursos complementarios Y 76 personas atendidas en 10 cursos titulados, brindados por el SENA

Alimentación

El 100 de los niños y niñas están incluidas en el servicio de restaurante escolar En Maná hay 25 personas víctimas, que son beneficiarias 30 adultos mayores víctimas se benefician de los paquetes alimentarios

Reunificación familiar No tenemos solicitudes registradas para realizar esta acción.

Asistencia funeraria Durante el cuatrienio se entregaron 2 ayudas en asistencia funeraria

5.2.2.3. Componente de Verdad y Justicia

Busca reconocer a las víctimas, sus familiares y la sociedad en general el derecho a conocer la verdad acerca de los hechos, los motivos y las circunstancias en que se cometieron las violaciones que trata el artículo 3 de la Ley. Asimismo, busca el esclarecimiento de las violaciones, la identificación de los responsables y su respectiva sanción.


Construcción de la Memoria Anualmente se realiza la conmemoración del día de la memoria y solidaridad de las víctimas.

Protección y Preservación de la Memoria histórica

No se realizado acciones al respecto.

Difusión y apropiación colectiva de la Verdad y la Memoria

Durante el evento de la conmemoración de la memoria y la solidaridad de las víctimas se hacen actividades frente a esta temática.

5.2.2.4. Componente de Reparación Integral

Este componente tiene como objetivo reparar de manera integral, adecuada, diferenciada, transformadora y efectiva a las víctimas, por el daño sufrido como consecuencia de las violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario en Colombia. Para tal fin, contempla las medidas de restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición.




Restitución de tierras

A la fecha la Unidad de Restitución de Tierra tiene en trámite administrativo 30 solicitudes de restitución en el municipio de Santo Domingo (en zona microfocalizada). Los casos están en estudio, por tanto se están recolectando las pruebas, y se está también en proceso de georefenciación e individualización de los predios. Las veredas donde se están adelantando los procesos son los correspondientes a la zona microfocalizada, a saber: La Esperanza, La Palma, Cantayús, La Delgadita, Alto Brasil, San Francisco, Guadualejo, El Balsal, Faldas del Nus, El Limón, La Quiebra, Santiago, Cubiletes, El Chilcal, La Comba, Porce, La Primavera, Piedra Gorda, El Uvito, Las Beatrices, La Eme y Vainillal.

Vivienda En la zona rural se hizo entrega de 17 viviendas nuevas a población víctima del conflicto armado y 2 en la zona urbana: 3 personas.

Alivio de Pasivos Mediante Acuerdo Municipal Nro. 028 013 se estableció el beneficio de excepción tributaria para predios restituidos. A la fecha no se ha brindado este beneficiado dado que aún no se restituye ningún predio

Estrategias relacionadas con los mecanismos para el acceso a créditos

Existen beneficiarios de la población víctima ha accedido a este beneficio, pero no están claramente identificados.

Retornos y Reubicaciones A pesar de que a la fecha no se cuenta con Plan de R&R, de acuerdo a información suministrada por la Red Nacional de Información el municipio ha realizado acompañamiento a 11 retornos individuales

Rehabilitación Física A través de la Comisaría de Familia se realiza remisiones para valoración por parte de los profesionales de la salud a las personas afectadas por el conflicto. Cuantos hay discapacitados son y cuantos acceden a los servicios

Rehabilitación Mental No están caracterizada las victimas que reciben atención

Rehabilitación Psicosocial

Del total de la población atendida por las profesionales de la Comisaría de Familia, más del 70% son víctimas de la violencia. Validar con Comisaria. Por edades Primera Infancia. Infancia y Adolescencia.

Rehabilitación comunitaria y reconstrucción del tejido social

No se contó con el personal profesional para realizar esta m

Construcción de lugares de memoria (museos, centros, casas, monumentos, murales, parques, jardines)

No se contó con el presupuesto para la adecuación de espacios para la conmemoración de la memoria

Acciones de reconstrucción de memoria histórica en el marco de órdenes de sentencias dadas por los jueces de Justicia Transicional.

A la fecha no hay fallos que ordenen al municipio realizar esta acción.

Reparación Simbólica Durante el evento de la conmemoración de la memoria y la solidaridad de las víctimas se hacen actividades encaminadas a la reparación.



5.2.3. Ejes transversales de la Política

Tienen por objeto apoyar de forma integral el cumplimiento de la política dado que facilita la interlocución con la población víctima, incentivan el uso de tecnologías de información y comunicaciones para la prestación de los servicios.

5.2.3.1. Participación

Como participación efectiva de las víctimas se entiende el ejercicio que estas hacen del derecho a la participación a través del uso y disposición real y material de los mecanismos democráticos y los instrumentos previstos en la Constitución y las leyes. Según el Decreto 4800 de 2011 Art 261, se entiende por participación aquel derecho de las víctimas a informarse, intervenir, presentar observaciones, recibir retroalimentación y coadyuvar de manera voluntaria, en el diseño de los instrumentos de implementación, seguimiento y evaluación de las disposiciones previstas en la Ley 1448 de 2011 y los planes, programas y proyectos implementados para fines de materializar su cumplimiento.

ACCIONES METAS ALCANZADAS

Fortalecimiento Mesa de Participación de Víctimas

Mesa de Participación de víctimas fortalecida y operando efectivamente

Incidencia Política Participación de las población víctima en las mesas del COMPOS, Comité Territorial de Justicia Transicional, presentando propuestas y dando a conocer sus principales necesidades

5.2.3.2. Sistemas de Información

Este componente establece lineamientos que permite producir y proveer información oportuna y eficaz identificando la situación real de la población víctima, así como los sistemas de información con los que se cuenta, para una adecuada toma de decisiones en materia de política pública para la atención y reparación integral a las víctimas en el departamento o municipio, e l cual se deberá articularse con la Red Nacional de Información según lo establecido en el Decreto 4800 de 2011, artículos 56 y 57.

LINEA DE ACCIÓN ACCIONES METAS ALCANZADAS

Implementación y ejecución del Plan Operativo de Sistemas de Información (POSI).

Creación del Subcomité de Sistemas de Información

Subcomité de Sistemas de información operando

Implementación y ejecución de la estrategia de caracterización

Se cuenta con caracterización llevada a cabo en el año 2012 y a la fecha de caracterización brindada por parte de la RNI

Caracterización de la población víctima residente en el municipio

5.2.3. Inversiones en la población victimas en 2015

CODIGO NOMBRE COMPROMISOS

(Miles) TOTAL OBLIGACIONES

(Miles) PAGOS (Miles)

A.14.20.2 PROYECTOS PARA ATENDER A LA POBLACIÓN DESPLAZADA 13.608 13.608 13.608

A.14.20.2.2 ASISTENCIA Y ATENCIÓN INTEGRAL 13.608 13.608 13.608

Fuente: FUT 2015



Conclusiones Generales del Eje Transversal El principal problema identificado es la baja inversión presupuestal, la cual solo llego 13.6 millones de pesos en el 2015, para la ASISTENCIA Y ATENCIÓN INTEGRAL. Además podemos resaltar que:

La población víctima no está caracterizada. No se sabe con exactitud, cuantas personas y donde viven.

El PAT, esta desactualizado.

La oferta institucional en los sectores salud, educación, vivienda y agropecuarios, le brindan bienes y servicios a la población.



6. ANEXO 1. Indicadores de La Situación Actual de la Entidad Territorial

7. Georeferenciación del Análisis de Problemas

Imagen 5. Georeferenciación

Fuente: Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial.



CAPÍTULO 2. Parte Estratégica



Capítulo 2. Parte Estratégica

Visión En el año 2019 Santo Domingo - Antioquia, será un municipio viable, líder en participación ciudadana, planificado en armonía con el medio ambiente, con condiciones aptas para la convivencia y la seguridad ciudadana, modelo de un tejido social bien estructurado para la comunidad y con un desarrollo sostenible y sustentable enfocado en la consolidación de la paz.

Misión El Municipio de Santo Domingo Antioquia, a través de la planeación estratégica participativa propenderá por el desarrollo social, económico, político, territorial e institucional de la población dominicana, enmarcada en la identificación de problemas, necesidades reales y en el aprovechamiento de las potencialidades del municipio, bajo los principios y valores de la equidad, honestidad y la responsabilidad.

Principios y Valores Los funcionarios de la Administración Municipal, comprometidos con el servicio a la comunidad, actuaremos en concordancia con los siguientes principios y valores:

COLABORACIÓN: Acción y efecto de trabajar en común con otra persona u otras personas. Contribuir para el logro de un fin.

Los funcionarios del Municipio de Santo Domingo Antioquia son solidarios en su actuar, enfocados al cumplimiento de los objetivos institucionales, en pro del beneficio de la comunidad.

CONFIANZA: Es la proyección de credibilidad en el actuar.

En la Administración Municipal se actúa con transparencia, dándole cumplimiento a las normas que rigen la institucionalidad de la Entidad.

DIGNIDAD: Decoro de las personas en el modo de comportarse. Comportamiento decoroso de las personas, con respeto por su propia estima.

Los funcionarios del Municipio son personas honorables en cada uno de los procesos y funciones que desempeñan.

EQUIDAD: Propensión a dejarse guiar por el deber o la conciencia, más que por lo establecido legalmente.



El Municipio de Santo Domingo Antioquia está en procura de distribuir con imparcialidad los bienes y servicios para atender con prioridad los requerimientos de la población.

SERVICIO: Condición de alguien que está a disposición de otro para hacer lo que éste exige u ordena.

Los funcionarios del Municipio de Santo Domingo, están comprometidos en satisfacer las necesidades de la comunidad dominicana; trabajando siempre orientados al cumplimiento de los objetivos institucionales de la Entidad.

RESPETO: Es la capacidad de reconocer, comprender y tolerar las diferencias individuales, sociales y culturales, evitando imponer las propias; así como promover y proteger el principio de la dignidad humana y los derechos del hombre.

El Municipio de Santo Domingo Antioquia está comprometido con brindar a la comunidad la oportunidad de ejercer los mismos derechos de participación sin distinción de ningún tipo.

TRANSPARENCIA: Comportamiento sin dudas, dispuesto a ser controlado y observado.

El Municipio de Santo Domingo es una Entidad que aplica acciones direccionadas a la legalidad, formulando sus Programas de Gobierno y Planes de Desarrollo con base en la participación comunitaria, otorgando a la comunidad un papel de veedor y evaluador de la gestión pública.

Los Servidores Públicos de la Entidad desarrollan sus funciones de manera transparente, en procura del beneficio común; de modo que están dispuestos a ser observados, facilitando una información veraz a la Comunidad.

COMPROMISO: Cumplimiento de las funciones asignadas por convicción.

El Municipio de Santo Domingo Antioquia trabaja acorde con su fin institucional frente a la comunidad, fundamentado en su vocación de servicio para implementar programas y proyectos dirigidos a mejorar la calidad de vida de todos los habitantes, especialmente de los más vulnerables. Así mismo, orienta sus recursos hacia el desarrollo social, económico, político, territorial e institucional de la localidad, en armonía con el ambiente.

LEALTAD: Guardar fidelidad a los principios y valores éticos como una condición no negociable.

Es una actitud y una práctica constante de los valores y principios éticos de la Entidad en la gestión administrativa del Municipio, que se transmite en las relaciones y compromisos establecidos con la Comunidad.



Los Servidores Públicos del Municipio de Santo Domingo Antioquia trabajan por la defensa de los intereses, proyectos y planes de la Entidad, y enfocan sus capacidades hacia los compromisos adquiridos con todos los habitantes.

EFICIENCIA: Cumplimiento de objetivos con un adecuado y óptimo uso de los recursos.

Los funcionarios del Municipio de Santo Domingo son eficientes, realizan una adecuada utilización de los recursos humanos, técnicos, financieros y del tiempo que les son asignados, para el cumplimiento de los objetivos consagrados en el Plan de Desarrollo Municipal.

Objetivo General del Plan Promover y consolidar la prosperidad general en procura del desarrollo integral de los habitantes, la preservación de sus valores morales, culturales y patrimoniales, el desarrollo de su territorio, el rescate y fortalecimiento de los bienes del Municipio y todo lo que tenga que ver con la satisfacción de sus necesidades como conglomerado social y el mejoramiento de su calidad de vida.

Articulaciones

Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”.

Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 “Pensando en Grande”.

Políticas públicas de ley.

Plan Estratégico del Nordeste.

Plan de Gestión Ambiental de CORNARE.

Organizaciones sociales y empresariales del municipio y la región.

Grandes Proyectos Estratégicos Los grandes proyectos que gestionará este gobierno y que serán la huella del plan de gobierno “Con Amor y Experiencia haremos la Diferencia”, son cinco (5):

1. Gestión de recursos para la construcción de la circunvalar en la zona urbana. 2. Construcción de vivienda nueva zona urbana y rural. 3. Pavimentación de vías urbanas y rurales. 4. Implementación de proyectos productivos. 5. Gestión de recursos para la construcción del colegio de Porcesito.



Dimensiones del Desarrollo y Líneas Estratégicas del Plan



Tabla 38. Estructuración por Dimensiones y Líneas Estratégicas

Dimensión Objetivos priorizados por Dimensión Nombre la línea Estratégico Objetivo la línea estratégica

Social

Mejorar la cobertura educativa y la deserción escolar.

Equidad Social

Garantizar la equidad Social a través del acceso a los bienes y servicios básicos a toda la población, especialmente a las personas más vulnerables del municipio de Santo Domingo.

Mejorar la calidad de la educación y acceso a la educación superior.

Mantener la cobertura en las afiliaciones de salud en el régimen subsidiado.

Ampliar coberturas de agua potable.

Ampliar las coberturas en tratamiento de aguas residuales.

Aumentar el número de toneladas de residuos sólidos aprovechadas.

Aumentar el número de personas que practican algún deporte.

Ampliar el número de personas que asisten a proceso de formación artística y eventos culturales.

Reducir el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda.

Implementar la Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia.

Garantizar el goce efectivo de derechos de la población víctima del desplazamiento forzado por la violencia.

Implementar la política de equidad de género.

Económica

Impulsar al municipio como destino turístico.

Nueva ruralidad y Competitividad Económica

Incrementar la competitividad de la economía local a través del desarrollo de planes de abastecimiento local, emprendimiento sostenible, accesibilidad vial, con base en organizaciones socio-empresariales y turísticas.

Promover el emprendimiento empresarial.

Incrementar la productividad agropecuaria.

Mejorar la accesibilidad del transporte.

Ambiental

Implementar acciones para la recuperación y protección de áreas degradadas.

Sostenibilidad Ambiental

Garantizar la sostenibilidad ambiental del territorio, mediante la planificación, implementación y control de acciones, para la preservación, conservación y recuperación de los recursos naturales y la gestión integral del riesgo.

Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico.

Monitoreo y seguimiento a la actividad minera.

Gestión del riesgo.

Incrementar la inversión en acciones de adaptación al cambio climático.

Institucional

Garantizar la promoción, protección y el respeto a los Derechos Humanos.

Paz y Post Conflicto

Garantizar la convivencia y seguridad ciudadana a través de la articulación con la fuerza pública y la promoción de la paz en el municipio de Santo Domingo.

Brindar mayor acceso a la justicia.

Garantizar ejecución del plan territorial de atención a las víctimas del conflicto.

Implementar la Estrategia de Gobierno en Línea en la entidad territorial.

Finanzas y Buen Gobierno

Incrementar la inversión social con recursos propios y a través de la gestión eficaz de recursos para el municipio.

Fortalecer una gestión pública orientada a resultados.

Garantizar una estructura financiera sana y sostenible.

Fortalecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.

Mejorar el desempeño fiscal.

Mejorar el índice de desempeño integral municipal.

Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial.

Mejorar el índice de gobierno abierto IGA.



Línea 1. Equidad Social

Objetivo Estratégico Garantizar la equidad social a través del acceso a los bienes y servicios básicos a toda la población, especialmente a las personas más vulnerables del municipio de Santo Domingo.

1.1. Componente Educación

Objetivo del Componente Mejorar la cobertura y calidad educativa mediante la formación integral del talento humano, de tal manera que se conviertan en actores fundamentales que contribuyan al desarrollo económico sostenible del municipio de Santo Domingo Antioquia. Articulación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

NRO OBJETIVO RELACIONADO METAS ODS RELACIONADAS

ODS 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos

1,2,3,4,5,6,7 a,b,c.



Indicadores de Resultados y Metas

Código Indicador Resultado Nombre Programa Meta Resultado Unidad Línea base

Meta 2019

Responsable

1.1.1 Tasa de Cobertura Bruta en Educación

Cobertura Educativa Incrementar la cobertura educativa bruta

% 95,97 100 Secretaría de

Gobierno y Servicios Administrativos

1.1.2 Promedio Pruebas Saber 11

Educación de Calidad Incrementar el resultado promedio de las pruebas saber 11

# 46,92 53 Secretaría de


1.1.3 Porcentaje de establecimientos mejorados

Mejoramiento de la infraestructura educativa

Mejorar la infraestructura educativa

% 32 50 Secretaría de


1.1.4 Cobertura en Educación Superior

Fortalecimiento de la Educación Superior

Incrementar la cobertura en educación superior

% 5,07 6 Secretaría de


Programa 1.1.1. Cobertura Educativa Objetivo: Incrementar la cobertura educativa a nivel medio en la zona rural y mantener los niveles en la zona urbana de Santo Domingo en los próximos cuatro años. Indicadores de Productos y Metas

Indicador Resultado Nombre

Programa Indicador de Producto Unidad

Línea Base

Meta 2019

Responsable

Tasa de Cobertura Bruta en Educación

Cobertura Educativa

Estudiantes beneficiados en el hogar juvenil campesino

# 0 10 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Proyectos de alimentación escolar ejecutado


Estudiantes beneficiados con el servicio de transporte escolar


Estudiantes matriculados en preescolar, primaria, básica secundaria y media


Estudiantes matriculados en CLEIs # 300 320 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Predios legalizados # 0 8 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Establecimientos educativos con servicios públicos




Programa 1.1.2. Educación de Calidad Objetivo: Fortalecer los instrumentos y recursos pedagógicos en pro de mejorar la calidad educativa en las instituciones urbanas y rurales de Santo Domingo en el próximo cuatrienio. Indicadores de Productos y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Promedio Pruebas Saber 11

Educación de Calidad

Salas de sistemas dotadas # 0 4 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Establecimientos educativos conectados


Kits de apoyo escolares a estudiantes de menores recursos económicos entregados Anualmente


Docentes y directivos capacitados # 138 138 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Proyectos escuela de padres ejecutados


Planes educativos implementados # 1 4 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Índice sintético de la calidad obtenido % 4,98 4,98 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Programa 1.1.3. Mejoramiento de la Infraestructura Educativa Objetivo: Mejorar la infraestructura educativa de la zona urbana y rural de Santo Domingo en los próximos cuatro años. Indicadores de Productos y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje de establecimientos educativos mejorados

Mejoramiento de la infraestructura educativa

Centros educativos mejorados # 15 23 Secretaría de Planeación y

Desarrollo Territorial

Cubiertas construidas # 0 1 Secretaría de Planeación y


Estudios y diseños elaborados # 0 2 Secretaría de Planeación y




Programa 1.1.4. Fortalecimiento de la Educación Superior Objetivo: Brindar condiciones favorables a los jóvenes de la zona urbana y rural de Santo Domingo, para el acceso a la educación superior durante los próximos cuatro años. Indicadores de Productos y Metas

Indicador Resultado

Nombre Programa

Indicador de Producto Unidad Línea Base

Meta 2019

Responsable

Cobertura en

Educación Superior

Fortalecimiento de la Educación

Superior

Estudiantes participando en semilleros estudiantiles para el ingreso a la universidad.


Personas con estímulos para el acceso a la educación superior por parte del Municipio


Convenios firmados con instituciones técnicas, tecnológicas y universitarias (Coredi, Sena, Pascual Bravo)


Ecosistema de innovación en funcionamiento # 0 1 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos



1.2. Componente Salud

Objetivo del Componente Garantizar el acceso a los servicios de salud con altos niveles de calidad y cobertura a la población, priorizando a las personas en condiciones de vulnerabilidad.

Articulación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible


1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo 3 y 4

3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades 1,2,3,4,5,6,7,8,9

5 Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas 1,2,3,5,6 , c


Código Indicador Resultado Meta Resultado Unidad Línea Base

Meta 2019

Responsable

1.2.1 Cobertura del régimen subsidiado (2015)

Incrementar la cobertura de Salud para los Dominicanos

% 92 95 Dirección Local de Salud y

Bienestar Social

1.2.2 Porcentaje de ejecución del Plan Decenal de Salud

Ejecutar en Plan Decenal de Salud


Bienestar Social

1.2.3 Porcentaje de la población rural con acceso a los servicios de salud atendida.

Prestar servicio de salud a la población rural


Bienestar Social

Programa 1.2.1. Salud para los Dominicanos y Dominicanas Objetivo: Garantizar la afiliación al sistema de salud a toda la población urbana y rural de Santo Domingo durante el próximo cuatrienio. Indicadores de Productos y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Cobertura del Régimen Subsidiado (2015)

Salud para los Dominicanos

Actos administrativos régimen subsidiado firmados

# 4 4 Dirección Local de

Salud y Bienestar Social

EPS auditadas # 1 1 Dirección Local de




Programa 1.2.2. Salud Pública Objetivo: Mejorar las acciones en salud pública a través de la ejecución del plan decenal, a fin de promocionar la salud y prevenir la enfermedad en el municipio de Santo Domingo durante los próximos cuatro años. Indicadores de Productos y Metas

Indicador Resultado Nombre Programa Indicador de Producto Unidad Línea base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje de ejecución del Plan Decenal de

Salud Salud Pública

Proyectos de salud pública ejecutados # 4 4 Dirección Local de Salud

y Bienestar Social

Jornadas de vacunación realizadas # 64 100 Dirección Local de Salud

y Bienestar Social

Personas del área rural atendidas % 100 100 Dirección Local de Salud

y Bienestar Social

Dotaciones médicas entregadas # 4 4 Dirección Local de Salud

y Bienestar Social

Lotes legalizados # 0 2 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Centros de atención en funcionamiento # 4 4 Dirección Local de Salud

y Bienestar Social

Convenios de salud pública firmados # 4 4 Dirección Local de Salud

y Bienestar Social

Campañas de salud mental realizadas # 0 4 Dirección Local de Salud

y Bienestar Social

Programas APS implementados # 1 1 Dirección Local de Salud

y Bienestar Social

Personas participando en comités de salud

# 15 15 Dirección Local de Salud

y Bienestar Social

Centro de cuidado animal funcionando # 0 1 Dirección Local de Salud

y Bienestar Social

Programa 1.2.3. Servicio Médico Rural Objetivo: Mejorar el acceso a los servicios médicos a la población rural dispersa y a los centros poblados del municipio durante el cuatrienio. Indicadores de Productos y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje de población rural con dificultad de acceso a los servicios de salud beneficiada

Servicio de salud rural

Convenios gestionados anualmente # 0 1 Dirección Local de


Brigadas médicas con especialista gestionadas

# 0 4 Dirección Local de


Brigadas móviles gestionadas # 0 4 Dirección Local de




1.3. Componente Servicios Públicos

Objetivo del Componente Incrementar la cobertura y calidad del servicio de acueducto, saneamiento básico y aseo especialmente en la zona rural dispersa y centros poblados del Municipio.

Articulación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.


6 Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos 1,2,3,4,5,6, b


Código Indicador Resultado Meta Resultado Unidad Línea Base Meta 2019

Responsable

1.3.1 Cobertura Servicio de Acueducto

Incrementar la cobertura en agua potable en el área rural

% 12 30 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

1.3.2 Cobertura Saneamiento Básico

Incrementar la cobertura en saneamiento básico


1.3.3 Porcentaje de aprovechamiento

Incrementar el aprovechamiento de los residuos sólidos


1.3.4 Certificación en agua potable y Saneamiento Básico obtenidas

Certificar anualmente al municipio en agua potable y saneamiento Básico.

# 0 4 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Programa 1.3.1. Agua Potable Objetivo: Incrementar la cobertura de agua potable para la población rural del municipio de Santo Domingo durante el cuatrienio. Indicadores de Productos y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Cobertura Servicio de Acueducto

Agua Potable

Estudios y diseños de acueductos elaborados


Sistemas de acueductos rurales gestionados


Programa 1.3.2. Saneamiento Básico Objetivo: Mejorar la cobertura en saneamiento básico rural del municipio de Santo Domingo durante el cuatrienio.



Indicadores de Productos y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Cobertura Servicio de Alcantarillado

Saneamiento Básico

Plantas de tratamiento de aguas residuales construidas


Viviendas con pozos sépticos construidos % 37 70 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Planes maestros formulados # 1 2 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Sistemas de alcantarillado construido y/o mejorados


Programa 1.3.3. Residuos Sólidos Objetivo: Incrementar el aprovechamiento de los residuos sólidos en el municipio de Santo Domingo en los próximos cuatro años. Indicadores de Productos y Metas

Indicador Resultado

Nombre Programa Indicador de Producto Unidad Línea Base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje de aprovechamiento

Residuos Sólidos

Residuos sólidos aprovechados Año % 8 10 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

PGIRS implementado # 1 1 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Capacitaciones a recicladoras de oficio # 1 4 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Programa 1.3.4. Sistemas de Información en Aguas Potable y Saneamiento Básico

Objetivo: Mejorar la prestación de los servicios públicos domiciliaros y la sostenibilidad financiera de las empresas prestadoras del municipio de Santo Domingo en los próximos cuatro años. Indicadores de Productos y Metas

Indicador Resultado


Meta 2019

Responsable

Certificación en agua potable y Saneamiento Básico

Sistemas de Información en Aguas Potable y Saneamiento Básico

Empresas Prestadoras de Servicios Públicos Domiciliarios fortalecidas


Sistemas de información SUI, actualizados anualmente


Convenios de subsidios con prestadores de servicios de acueducto, alcantarillado y aseo ejecutados.




1.4. Componente Vivienda

Objetivo del Componente Mejorar las condiciones de hábitat de la población, especialmente en la zona rural y a las personas en condiciones de vulnerabilidad. Articulación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.


11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

1 y 3



Meta 2019

Responsable

1.4.1 Porcentaje de déficit de vivienda cuantitativa

Reducir el déficit cuantitativo de viviendas


1.4.2 Porcentaje de déficit de vivienda cualitativa

Reducir el déficit cualitativo de viviendas


Programa 1.4.1. Viviendas Dignas Objetivo: Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda en la zona urbana y rural de Santo Domingo, en los próximos cuatro años. Indicadores de Productos y Metas


Programa Indicador de Producto Unidad Línea Base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje de déficit de vivienda cuantitativa

Viviendas dignas Viviendas nuevas construidas # 90 150 Secretaría de Planeación y


Programa 1.4.2. Mejoramiento de Vivienda Objetivo: Mejorar las condiciones de las viviendas de las personas con mayor vulnerabilidad de Santo Domingo, en los próximos cuatro años. Indicadores de Productos y Metas



Meta 2019

Responsable

Porcentaje de déficit de vivienda cualitativa

Mejoramiento de Vivienda

Viviendas mejoradas en la zona rural


Viviendas mejoradas en la zona Urbana y corregimientos


Fachadas mejoradas en la zona urbana y corregimientos




1.5. Componente Promoción Social

Objetivo del Componente: Garantizar la atención y el goce efectivo de derechos a todas las personas en condición de vulnerabilidad, especialmente a la niñez, la adolescencia, las víctimas del desplazamiento.



1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo 1,2,3,4,5

5 Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas 1,2,3,4,5,6,c

10 Reducir la desigualdad en y entre los países 2,3



Meta 2019

Responsable

1.5.1 Porcentaje del gasto público social invertido en la protección integral de la primera infancia

Incrementar anualmente la variación del Gasto Público Social en la protección integral de la Primera infancia, al menos un punto porcentual.

% 1 4 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

1.5.2 Porcentaje del gasto público social invertido en la protección integral de la infancia

Incrementar anualmente la variación del Gasto Público Social en la protección integral de la infancia, al menos un punto porcentual.


1.5.3 Porcentaje del gasto público social invertido en la protección integral de la adolescencia.

Incrementar anualmente la variación del Gasto Público Social en la protección integral de la adolescencia, al menos un punto porcentual.


1.5.4 Porcentaje de jóvenes participando en organizaciones juveniles

Incrementar el porcentaje de Jóvenes participando en organizados juveniles participando


1.5.5 Porcentaje de la población adulto mayor que reciben asistencia social

Incrementar el porcentaje de Adultos mayores beneficiados

% 32 35 Dirección Local de Salud y Bienestar Social

1.5.6 Porcentaje de la población de mujeres organizadas y participando

Incrementar el porcentaje de Mujeres organizadas y participando


1.5.7 Porcentaje de población con discapacidad atendida

Incrementar el porcentaje de Población en situación de discapacidad atendida


1.5.8 Porcentaje de población LGTBI atendida

Incrementar el porcentaje de Población LGTBI atendida


1.5.9 Porcentaje de familias atendidas y satisfechas

Mantener los niveles de atención a las Personas vinculadas al programa en Más Familias en Acción


Programa 1.5.1. Atención Integral a la Primera Infancia . Objetivo: Incrementar anualmente la variación del Gasto Público Social en la atención integral de la Primera infancia, al menos un punto porcentual, en los próximos cuatro años.



Indicadores de Productos y Metas Indicador Resultado


Meta 2019

Responsable

Porcentaje del gasto público social invertido en la atención integral de la primera infancia

Atención integral de la Primera Infancia

Políticas públicas de la Primera Infancia, Infancia Y Adolescencia formulada y adoptada por acuerdo municipal.

# 0 1 Comisaría de Familia

Rendición pública según lineamientos de la Procuraduría General de la Nación sobre la política pública de la primera infancia, realizadas en el cuatrienio


Planes de acción para garantizar cumplimiento de las Realizaciones para todos los niños y niñas entre 0 y 6 años de edad, ejecutados.

# 0 4 Comisaria de Familia

Informes anuales de Seguimientos a la batería de indicadores de la primera infancia realizados.


Estrategia de cero a siempre implementada anualmente.

# 1 1 Dirección Local de Salud y Bienestar Social

Acciones de prevención y promoción de los derechos fundamentales primera infancia realizados.


Acciones de atención integral para el restablecimiento de derechos en niños y niñas de la primera infancia, realizadas.


Programa 1.5.2. Atención Integral a la Infancia. Objetivo: Incrementar anualmente la variación del Gasto Público Social en la atención integral de la infancia, al menos un punto porcentual, en los próximos cuatro años. Indicadores de Productos y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje del gasto público social invertido en la atención integral de la infancia

Atención integral de la Infancia

Rendición pública según lineamientos de la Procuraduría General de la Nación sobre la política pública de la primera infancia, infancia y adolescencia realizadas en el cuatrienio.


Planes de acción para garantizar cumplimiento de las Realizaciones para todos los niños y niñas entre 6 y 12 años de edad, ejecutados.


Informes de Seguimientos a la batería de indicadores de la infancia realizados.


Acciones de prevención y promoción de los derechos fundamentales de los niños y niñas entre 6 y 12 años, realizados.


Acciones de atención integral restablecimiento de derechos de los niños y niñas entre 6 y 12 años, realizados.




Programa 1.5.3. Atención Integral a la Adolescencia. Objetivo: Incrementar anualmente la variación del Gasto Público Social en la atención integral de la adolescencia, al menos un punto porcentual, durante los próximos cuatro años. Indicadores de Productos y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje del gasto público social invertido en la atención integral de la adolescencia.

Atención integral de la

adolescencia

Rendición pública según lineamientos de la Procuraduría General de la Nación sobre la política pública de la adolescencia realizada en el cuatrienio.

# 1 1

Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Planes de acción para garantizar cumplimiento de las Realizaciones para todos los adolescentes ejecutados.

# 0 4


Informes de Seguimientos a la batería de indicadores de la adolescencia, realizados.

# 1 4


Acciones de prevención y promoción de los derechos fundamentales de los adolescentes, realizados.

# 10 12


Programa 1.5.4. Juventud Objetivo: Incrementar la cobertura de jóvenes participando en proyectos y organizaciones sociales en el área urbana y rural. Indicadores de Productos y Metas


programa Indicador de Producto Unidad

Línea base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje de jóvenes participando en organizaciones juveniles

Juventud

Planes municipales de la juventud ejecutados


Consejo municipal de juventud fortalecido


Cubes prejuveniles y juveniles en zona urbana y rural reactivados y fortalecidos


Programa 1.5.5. Atención Adulto Mayor Objetivo: Incrementar la cobertura de la población de adultos mayores con los servicios de atención en la zona urbana y rural del municipio en los próximos cuatro años.



Indicadores de Productos y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje de la población adulto mayor que reciben asistencia social

Atención al adulto mayor

Adultos mayores con bonos alimentarios


Cabildos de adulto mayor realizados


Adultos mayores en programas recreativos y lúdicos


Grupos de adultos mayores fortalecidos


Subsidios al adulto Mayor # 709 709 Dirección Local de Salud y Bienestar Social

Convenios con centros de bienestar de adulto mayor ejecutados anualmente


Programa 1.5.6. Equidad de Género Objetivo: Brindar oportunidades en igualdad de condiciones a todas las personas que habitan el territorio. Indicadores de Productos y Metas


programa Indicador de Producto Unidad

Línea base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje de la población de mujeres organizadas y participando

Equidad de Género

Política pública de equidad de género elaborada e implementadas.


Grupos de mujeres organizados # 2 3 Dirección Local de Salud y Bienestar Social

Talleres de capacitación a las mujeres realizados anualmente


Programa 1.5.7. Población en Situación de Discapacidad Objetivo: Garantizar la atención y acceso a los servicios básicos a toda la población en situación de discapacidad. Indicadores de Productos y Metas

Indicador Resultado Nombre Programa Indicador de Producto Unidad Línea Base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje de población con discapacidad atendida

Población en situación de discapacidad

Política pública adoptada # 0 1 Dirección Local de Salud y Bienestar Social

Personas con discapacidad Atendidas




Programa 1.5.8. Población LGTBI Objetivo: Garantizar la atención, acompañamiento y asesorías a las personas LGTBI identificadas. Indicadores de Productos y Metas

Indicador resultado Nombre Programa Indicador de Producto Unidad Línea Base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje de población LGTBI atendida

Población LGTBI Acciones incluyentes # 0 1 Dirección Local de Salud

y Bienestar Social

Programa 1.5.9. Más Familias en Acción Objetivo: Garantizar la atención, acompañamiento y asesorías a las personas beneficiarias del programa de asistencia social del Gobierno Nacional. Indicadores de Productos y Metas


Meta 2019

Responsable

Porcentaje de familias atendidas y satisfechas

Más Familias en Acción Más Familia en Acción beneficiarias

# 948 948 Dirección Local de Salud

y Bienestar Social

1.6. Componente Deporte y Recreación

Objetivo del Componente Promover la práctica del deporte en todos los grupos poblacionales de la zona urbana y rural del Municipio, en pro de la buena salud, sana competencia y recreación.



Meta 2019

Responsable

1.6.1 Área construida para la práctica del deporte

Mejorar la oferta en escenarios deportivos

M2 10.000 12.000 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

1.6.2 Escenarios deportivos en funcionamiento

Mantener en funcionamiento los escenarios deportivos


1.6.3 Porcentaje de la población que practican alguna actividad deportiva

Incrementar el índice de población en actividades de recreación y/o deporte

% 23 25 JUNDEPORTES

1.6.4 Porcentaje de personas que participan en juegos y competencias deportivas

Incrementar la participación en el deporte competitivo

% 12 15 JUNDEPORTES

1.6.5

Porcentaje de centros e instituciones educativas vinculado al programa de educación deportiva

Aumentar los centros e instituciones educativas vinculado al programa de educación deportiva

% 11 15 JUNDEPORTES



Programa 1.6.1. Construcción y/o mejoramiento de Escenarios Deportivos Objetivo: Aumentar el área construida para la práctica del deporte. Indicadores de Productos y Metas

Indicador Resultado Nombre Programa indicador de Producto Unidad Línea Base

Meta 2019

Responsable

Área construida para la práctica del deporte

Construcción y/o mejoramiento de

escenarios deportivos

Escenarios para la práctica deportiva construidos y/o mejorados.


Placas polideportivas construidas en la zona rural.


Cubierta de placa polideportiva construida.


Programa 1.6.2. Mantenimiento de Escenarios Deportivos Objetivo: Mejorar las infraestructura física deportiva de los escenarios actuales, para motivar la práctica del deporte. Indicadores de Productos y Metas

Indicador resultado Nombre Programa Indicador de Producto Unidad Línea Base

Meta 2019

Responsable

Numero de escenarios deportivos en funcionamiento

Mantenimiento De Escenarios Deportivos

Escenarios deportivos Mantenidos # 5 20 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Predios para el uso deportivo legalizados


Centro de acondicionamiento físico del Municipio fortalecido


Centro de acondicionamiento físico al aire libre Funcionando


Programa 1.6.3. Recreación Deportiva Objetivo: Promover el uso adecuado del tiempo libre y la sana recreación en la zona urbana y rural del Municipio. Indicadores de Productos y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Número de personas que practican alguna actividad deportiva

Recreación Deportiva

Encuentros deportivos, recreativos y culturales en sus diversas categorías realizados

# 4 4 JUNDEPORTES

Nuevas disciplinas deportivas que se practican en el municipio implementadas.

# 0 4 JUNDEPORTES



Programa 1.6.4. Deporte Competitivo Objetivo: Incrementar el número de eventos deportivos competitivos en el municipio. Indicadores de Productos y Metas


Programa indicador de producto Unidad

Línea Base

Meta 2019

Responsable

Número de deportistas que asisten a juegos y competencias

Deporte Competitivo

Torneos veredales e interveredales realizados

# 4 10 JUNDEPORTES

Eventos subregionales y departamentales realizados

# 0 4 JUNDEPORTES

Programa 1.6.5. Educación Deportiva Objetivo: Promover la educación y formación deportivas en los jóvenes y adultos del municipio. Indicadores de Productos y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Número de centros e instituciones vinculado al programa de educación deportiva

Educación Deportiva

Plan decenal del deporte implementado

# 1 1 JUNDEPORTES

Centro de iniciación y formación deportiva fortalecido

# 1 1 JUNDEPORTES

Centro de iniciación y formación deportiva en los corregimientos

# 0 4 JUNDEPORTES

Monitorias deportivas contratadas

# 2 4 JUNDEPORTES



1.7. Componente Cultura

Objetivo del Componente Impulsar la participación de toda la población en programas de formación artística, eventos y festividades culturales, haciendo énfasis en la protección, conservación y promoción de la riqueza material e inmaterial del municipio de Santo Domingo. Articulación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

NRO

OBJETIVO RELACIONADO METAS ODS RELACIONADAS


4



Meta 2019

Responsable

1.7.1 Cobertura de programa de promoción artística

Incrementar la cobertura de Promoción artística


1.7.2 Cobertura de la población participando en programas culturales

Incrementar la cobertura de Promoción de la cultura


1.7.3 Gestión de recursos para financiar eventos y festividades ante entidades públicas y privadas realizadas.

Gestionar recursos para financiar Eventos y festividades municipales


1.7.4 Porcentaje de bienes patrimoniales mantenidos y conservados

Mejorar la Infraestructura cultural


Programa 1.7.1. Promoción Artística Objetivo: Fortalecer las expresiones artísticas en la población de las diferentes edades en la zona rural y urbana del Municipio. Indicadores de Productos y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Número de personas que participan en programas artísticos

Promoción Artística

Escenificación de obras de teatro realizadas


Monitores culturales contratados


Concurso del cuento “Pluma de Oro Tomás Carrasquilla” realizados


Manifestaciones artísticas fortalecidas


Festival de teatro costumbrista realizado




Programa 1.7.2. Promoción de la Cultura Objetivo: Promocionar los valores y expresiones culturales del municipio en todas las personas, especialmente en niños, niñas y adolescentes. Indicadores de Productos y Metas


Meta 2019

Responsable

Número de personas participando en programas culturales

Promoción de la cultura

Escuelas de música fortalecidas anualmente.


Proyectos para apoyar a grupos artísticos y culturales urbanos y rurales gestionados


Dotación de la ludoteca municipal realizada


Dotaciones de textos y material tecnológico realizadas anualmente.


Consejo municipal de cultura activo y fortalecido


Programa de jóvenes talentos realizados


Plan decenal municipal de cultura formulado e implementado


Programa 1.7.3. Eventos y Festividades Municipales Objetivo: Promocionar los eventos y las festividades municipales tradicionales. Indicadores de Productos y Metas



Línea base

Meta 2019

Responsable

Gestión de recursos para financiar eventos y festividades ante entidades públicas y privadas realizadas.

Eventos y festividades municipales

Fiestas del campesino realizadas # 4 4 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Fiestas de la niñez y la recreación realizadas


Fiestas tradicionales realizadas # 4 4 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Días de la Antioqueñidad celebrados # 4 4 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Programa 1.7.4. Infraestructura Cultural Objetivo: Proteger la infraestructura cultural y el patrimonio histórico del municipio. Indicadores de Productos y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Número de bienes del patrimonio mantenidos

Infraestructura Cultural

Bienes del patrimonio material e inmaterial municipal conservados y protegidos


Infraestructura Cultural mejorada # 1 1 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial



Línea 2. Competitividad y Desarrollo Económico

Objetivo Estratégico Incrementar la competitividad de la económica, la productividad agropecuaria del municipio a través del mejoramiento de la infraestructura vial y el fortalecimiento de la asociatividad rural.

2.1. Componente Agropecuario

Objetivo del Componente Crear las condiciones necesarias para aumentar la productividad y competitividad del sector agropecuario, y así fortalecer la generación de ingresos de los productores agropecuarios y la calidad de vida.


NRO OBJETIVO RELACIONADO METAS ODS

RELACIONADAS

2 Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible

1,2,3,4,5 y c

12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles 2,3,4,5,7 y b


Código Indicador Resultado Meta Resultado Unidad Línea Base Meta 2019 Responsable

2.2.1 Producto interno bruto agropecuario

Incrementar la productividad Agropecuaria. % 3 5 UMATA

2.2.2 Porcentaje de productores agropecuarios apoyados con asistencia e insumos

Apoyar productores agropecuarios con asistencia e insumos

% 30 50 UMATA

2.2.3 Proyecto agropecuarios asociativos fortalecidos

Apoyar la creación de proyectos agropecuarios asociados para mejorar el empleo y la seguridad alimentaria

# 8 10 UMATA



Programa: 2.1.1. Productividad y competitividad rural Objetivo: Fomentar la productividad agropecuaria de los pequeños y medianos productores del Municipio. Indicadores de Producto y Meta



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Producto interno bruto agropecuario

Productividad y competitividad

rural

Plaza de feria fortalecida # 1 1 UMATA

Hectáreas de cultivos de café mejoradas # 0 430 UMATA

Trapiches mejorados # 0 10 UMATA

Hectáreas de caña mejoradas # 0 100 UMATA

Productores beneficiados en proyectos de mejoramiento ganadero.

# 0 40 UMATA

Marquesinas y módulos beneficio de café suministrados # 0 100 UMATA

Nuevos productos agropecuario Promocionados # 0 4 UMATA

Programa 2.1.2. Acceso a bienes y servicios de apoyo rural Objetivo: Mejorar la oferta de bienes y servicios a los productores agropecuarios del municipio. Indicadores de Producto y Meta

Indicador resultado

Nombre Programa Indicador de Producto Unidad Línea base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje de productores agropecuarios apoyados con asistencia e insumos

Acceso a bienes y servicios de apoyo rural

Plan Agropecuario Municipal implementado # 1 1 UMATA

Convenios con entidades financieras realizados anualmente

# 1 1 UMATA

Estímulos al trabajo campesino otorgados # 0 8 UMATA

Técnicos rurales apoyando programas agropecuarios # 0 4 UMATA

Incentivos a grupos organizados en el sector agropecuario otorgados

# 0 8 UMATA

Alianzas con la empresa agroindustrial de Antioquia realizadas

# 0 1 UMATA

Municipio articulado al Plan de Ordenamiento Territorial Agropecuario Nacional

# 0 1 UMATA

Programa 2.1.3. Inclusión Socio Productiva Objetivo: Fomentar la recuperación de cultivos de pancoger y asociatividad del pequeño productor agropecuario. Indicadores de Producto y Meta

Indicador resultado

Nombre programa Indicador de Producto Unidad Línea base

Meta 2019

Responsable

Número de proyectos agropecuarios asociativos fortalecidos

Inclusión Socio Productiva

Familias beneficiadas en parcelas agroecológicas # 0 200 UMATA

Escuelas beneficiadas en parcelas agroecológicas # 4 10 UMATA

Talleres de capacitación en buenas prácticas agrícolas realizados

# 0 20 UMATA

Personas beneficiadas en programas de ayuda a la mujer rural

# 0 20 UMATA



2.2. Componente Desarrollo Económico y Turístico

Objetivo del Componente Desarrollar el turismo como una actividad económica generadora de empleo y que permita el aprovechamiento de los recursos naturales, a través del mejoramiento de la competitividad turística y el fortalecimiento del mercadeo y la promoción de la localidad. Articulación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

NRO OBJETIVOS RELACIONADO METAS ODS

RELACIONADAS

4 Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos

3 y 7

5 Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas 5, a, b y c

8 Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos

2,3,5,6,7,8,9

9 Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación

1, y 3

11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 2 y a

12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles 2,3,4,5,7, y b

17 Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible 14 y 17


Código Indicador Resultado Meta Resultado Unidad Línea base

Meta 2019

Responsable

2.2.1 Porcentaje Plan de Turismo implementado

Implementar el plan turístico % 3 20 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

2.2.2 Proyectos de promoción del desarrollo económico gestionados

Gestionar recursos para proyectos de promoción del desarrollo económico


Programa 2.2.1. Ecoturismo Objetivo: Posicionar al municipio a nivel nacional como un destino para los turistas amantes de la cultura y la ecología Indicadores de Producto y Meta

Indicador resultado

Nombre programa

Indicador de Producto Unidad Línea base

META 2019

Responsable

Porcentaje Plan de Turismo

Implementado Ecoturismo

Oficina de turismo municipal operando # 1 1 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Campañas de ecoturismo y protección del medio ambiente realizadas


Paquetes de turismo realizados # 0 4 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Campañas turísticas realizadas # 0 4 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos



Programa 2.2.2. Promoción del Desarrollo Objetivo: Apoyar la asociatividad de personas emprendedoras, en proyectos de desarrollo económico, generación de empleo y fortalecimiento de ideas de negocios, en la zona urbana y rural Indicadores de Producto y Meta


Programa Indicador De Producto Unidad

Línea Base

Meta 2019

Responsable

Número de Proyectos de promoción del desarrollo económico gestionados

Promoción del desarrollo

Vigías del patrimonio operando # 0 4 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Balnearios naturales en servicio # 1 2 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

2.3. Componente Infraestructura Física Vial

Objetivo del Componente Facilitar las condiciones de competitividad mediante el mejoramiento de la infraestructura vial de la zona urbana y rural, impulsando el desarrollo económico y la calidad de vida de la población.



RELACIONADAS

9 Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación

1

11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 2



Meta 2019

Responsable

2.3.1 Porcentaje de la malla vial urbana mejorada

Mejorar la Malla vial urbana % 35 60 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

2.3.2 Porcentaje de la red vial mejorados y mantenidos

Mejorar la Vías rurales % 0 40 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial



Programa 2.3.1. Vías Urbanas Objetivo: Mejorar la movilidad en la zona urbana del municipio. Indicadores de Producto y Meta

Indicador Resultado Nombre Programa Indicador De Producto Unidad Línea Base

Meta 2019

Responsable

Porcentaje de la malla vial urbana mejorada

Vías urbanas

Kilómetros de vías urbanas pavimentadas


Estudios y diseños vías realizados


Variante construida # 0 1 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Kilómetros de vías urbanas mantenidos


Plan vial actualizado e implementado


Programa 2.3.2. Vías Terciarias Objetivo: Mejorar la accesibilidad vial, entre veredas y los centro poblados de municipio. Indicadores de Producto y Meta


Meta 2019

Responsable

Porcentaje de la red vial rural mejorada y/ mantenida

Vías terciarias

Proyectos de vías nuevas formulados


Kilómetros de vías terciarias mantenidos


Caminos de herraduras mantenidos


Puentes veredales gestionados




Línea 3. Sostenibilidad Ambiental

Objetivo Estratégico Garantizar la sostenibilidad ambiental del territorio, mediante la planificación, implementación y control de acciones, para la preservación, conservación y recuperación de los recursos naturales y la gestión integral del riesgo.

3.1. Componente Medio Ambiente

Objetivo del Componente Propender por un desarrollo sostenible que garantice el bienestar económico y social de la población en el largo plazo, asegurando que la base de los recursos provea los bienes y servicios ecosistémicos que el municipio necesita y el ambiente natural sea capaz de recuperarse ante los impactos de las actividades productivas. Articulación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

NRO OBJETIVOS RELACIONADO METAS ODS RELACIONADAS

6 Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos 1,2,3,4,5,6 y b


6,7 a y b

12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles 2 y 4

13

Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos* *Reconociendo que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el principal foro intergubernamental internacional para negociar la respuesta mundial al cambio climático.

1,2 y 3

15 Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad

1,2,3,4,5,9 y a

17 Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

14 y 17



Indicadores de Resultado y Metas


Meta 2019

Responsable

3.1.1 Programas de calidad ambiental implementados

Incrementar los programas de calidad ambiental.


3.1.2 Proyectos enfocados a la protección de los recursos naturales ejecutados

Incrementar los proyectos enfocados a la protección de los recursos naturales.


3.1.3 Áreas de actividad minera con acciones de monitoreo y seguimiento

Incrementar las acciones de monitoreo y seguimiento en actividad minera


3.1.4 Proyectos educativos y de participación ambiental sustentable ejecutados

Incrementar los proyectos educativos y de participación ambiental sustentable ejecutados


3.1.5 Programas locales para la adaptación y mitigación al cambio climático implementados

Incrementar los proyecto para la adaptación del cambio climático formulados


UGAM: Unidad de Gestión Ambiental Municipal

Programa 3.1.1. Calidad Ambiental Objetivo: Fortalecer las intervenciones públicas, para favorecer los niveles de calidad del aire y dar cumplimiento a la normatividad vigente. Indicadores de Producto y Metas


Programa Indicador De Producto Unidad Línea Base

Meta 2019

Responsable

Número de programas de calidad ambiental implementados

Calidad Ambiental

Estufas Eficientes Construidas # 120 450 Secretaría de Planeación y


Parcelas forestales sostenibles # 0 10 Secretaría de Planeación y


Sistemas silvopastoriles # 0 10 Secretaría de Planeación y


Acciones de control del ruido realizadas

# 0 4 Secretaría de Planeación y


Programa 3.1.2. Áreas De Protección Objetivo: Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, a través de la asignación y uso eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la protección de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social Indicadores de Producto y Metas



Meta 2019

Responsable

Proyectos implementados para el fortalecimiento interinstitucional para la protección de los recursos naturales

Áreas de Protección

Áreas de fuente de agua protegidas

Ha 17 40 Secretaría de Planeación y


Áreas reforestadas Ha 17 87 Secretaría de Planeación y

Desarrollo Territorial Áreas de tierras aledañas a las fuentes de agua compradas

Ha 291 381 Secretaría de Planeación y

Desarrollo Territorial Personas beneficiada con el proyecto Banco2


Desarrollo Territorial Planes de ordenamiento y manejo integral de microcuencas







Meta 2019

Responsable

implementado

POMCAS armonizados # 0 2 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Programa 3.1.3. Minería Objetivo: Sensibilizar, controlar y prevenir la minería ilegal. Indicadores de Producto y Metas



Meta 2019

Responsable

Áreas de actividad minera con acciones de monitoreo y seguimiento

Minería

Acciones de monitoreo y seguimiento realizadas


Censo minero actualizado # 1 1 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Programa 3.1.4. Educación y Estímulo Ambiental Objetivo: Fortalecer los programas de educación ambiental y los estímulos por las buenas prácticas agrícolas, la producción limpia para garantizar la sostenibilidad de los recursos naturales Indicadores de Producto y Metas



Meta 2019

Responsable

Proyectos educativos y de participación para la construcción de una cultura ambiental sustentable en Santo Domingo

Educación Y Estimulo

Ambiental

Campañas de cuidado Y conservación realizadas


Grupos beneficiadas con estímulos ambientales


Comité Interinstitucional De Educación Ambiental Municipal (CIDEAM) fortalecido


Personas apoyando la gestión ambiental anualmente


Plan de Educación Ambiental Municipal implementado


PRAES fortalecidos # 1 4 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Programa 3.1.5. Adaptación al Cambio Objetivo: Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a través de la reducción del impacto del cambio climático en la población y su entorno.



Indicadores de Producto y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Programas locales para la adaptación y mitigación al cambio climático implementados

Adaptación al cambio

Plan municipal de adaptación al cambio climático formulados


Proyectos municipal de adaptación y mitigación implementado


3.2. Componente Gestión del Riesgo

Objetivo del Componente Incrementar la inversión para el desarrollo seguro y sostenible del Municipio, a través de la revisión de las políticas municipales de riesgos y la articulación con todas las entidades de orden departamental y nacional, apuntando a la gestión eficaz del riesgo y la atención de eventos de desastres. Articulación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible


RELACIONADAS

1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo 3 y 5

11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 5 y 6

13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos, reconociendo que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el principal foro intergubernamental internacional para negociar la respuesta mundial al cambio climático.

2



Meta 2019

Responsable

3.2.1 Inversión per cápita en acciones de atención de eventos de desastres

Incrementar la Inversión per cápita en atención de eventos de desastres

$ 60 80 Dirección Local de Salud y Bienestar Social

3.2.2 Inversión per cápita en acciones de prevención del riesgo

Incrementar la Inversión per cápita en prevención del riesgo

$ 100 150 Dirección Local de Salud y Bienestar Social

Programa 3.2.1. Atención Eventos de Desastres Objetivo: Fortalecer las instituciones y dependencias del Municipio para atender de manera eficiente a las personas afectadas por situaciones de desastres. Indicadores de Resultado y Metas



Línea Base

Meta 2019

Responsable

Inversión per cápita en acciones de atención de eventos de desastres

Atención Eventos Desastres

Atención de personas en situación de calamidad




Programa 3.2.2. Gestión del Riesgo Objetivo: Incrementar la inversión de prevención y mitigación de los factores de riesgos que amenazan la seguridad del hábitat, movilidad e infraestructura del Municipio. Indicadores de Resultado y Metas


Meta 2019

Responsable

Inversión per cápita en acciones de prevención del riesgo

Mejorar la inversión per cápita en

prevención del riesgo

Programas de prevención de desastres ejecutado


Plan de gestión del riesgo actualizado


Comité Municipal de gestión del riesgo fortalecido


Cuerpo de bomberos dotado


Limpieza de cauces # 1 5 Dirección Local de Salud y Bienestar Social



Línea 4. Posconflicto

Objetivo Estratégico Diseñar estrategias sociales, económicas, ambientales e institucionales a través de la integración nacional y departamental con el fin de aunar esfuerzos, para garantizar la consolidación de la Paz, basado en el goce efectivo de derechos, la integración comunitaria, la inclusión y la convivencia pacífica en el Municipio.

4.1. Componente Paz y Posconflicto

Objetivo del Componente Garantizar el goce efectivo de derechos de toda la población y contribuir a la generación de las condiciones para la paz, con una participación ciudadana incluyente en el municipio de Santo Domingo.



RELACIONADAS

16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas

1,2,5,6,7,9 y 10



Meta 2019

Responsable

4.1.1 Programas para la atención integral a las victimas incrementados

Ejecutar anualmente el PAT para la atención integral a las víctimas.


4.1.2

Recursos financieros gestionados para la implementación de programas y proyecto de pos conflicto*

Gestionar los recursos ante entidades gubernamentales y no gubernamentales para consolidación de la paz

$ 0 4 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

*recursos percápita en miles de pesos

Programa 4.1.1. Atención Integral a las Víctimas



Objetivo: Garantizar la protección de los derechos de la población víctima de la violencia, con énfasis primordial a los desplazados; del mismo modo que la atención y asistencia social básica. Indicadores de Producto y Metas


Meta 2019

Responsable

Programas para la atención integral a las victimas incrementados

Atención Integral a las víctimas

Proyectos de prevención y protección a las victimas ejecutados


Proyecto de asistencia y atención a las victimas ejecutado


Proyecto de verdad y justicia ejecutado


Proyecto de reparación integral ejecutado


Sistemas de información actualizado


Proyectos de Restitución de Tierras gestionados anualmente


Programa 4.1.2. Posconflicto Objetivo: Gestionar recursos ante organismos gubernamentales y no gubernamentales para financiar proyectos de generación de empleo y de inversión social a fin consolidar la equidad, la educación y la paz en el municipio. Indicadores de Producto y Metas


Meta 2019

Responsable

Recursos financieros gestionados para la implementación de programas y proyecto de posconflicto

Postconflicto

Talleres de pedagogía realizados


Proyectos de acompañamiento de paz gestionados


Alianza para el fortalecimiento de la paz gestionadas


Talleres derechos humanos realizados


Nota: los talleres de derechos humanos Inician en año 2,

4.2. Componente Orden Público, Convivencia y Seguridad Ciudadana

Objetivo del Componente



Contribuir a la conservación del orden público, la convivencia y la seguridad ciudadana de los dominicanos y dominicanas a través de la participación interinstitucional. Articulación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.


RELACIONADAS

16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas

1,2,5,6,7,9 y 10



Meta 2019

Responsable

4.2.1 Tasa de hechos delictivos presentados en el Municipio

Disminuir la tasa de hechos delictivos

Tasa 31.68 27 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

4.2.2 Tasa de accidentalidad de tránsito Disminuir el índice de accidentalidad

Tasa 12.48 11 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

4.2.3 Tasa de violencia intrafamiliar Mantener la tasa de violencia intrafamiliar.

% 8,55 8,55 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Nota: Tasa por cada 10.000 habitantes Fuente: SIJIN 2015, Comisaría de Familia de Santo Domingo

Programa 4.2.1. Seguridad Ciudadana Objetivo: Disminuir la tasa de hechos delictivos en el municipio de Santo Domingo durante el presente cuatrienio. Indicadores de Producto y Metas

Indicador Resultado

Nombre Programa

Indicador De Producto Unidad Línea Base

Meta 2019

Responsable

Tasa de hechos delictivos presentados en el Municipio

Seguridad y convivencia ciudadana

Acciones para el fortalecimiento de la fuerza pública realizadas.


Sistema de video vigilancia fortalecido


Patrulla de policía gestionada # 0 1 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Centro penitenciario apoyado # 1 1 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Campañas de convivencia y seguridad realizadas


Recompensas entregadas anualmente


Redes de apoyo fortalecidas # 2 2 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana ejecutados


Programa 4.2.2. Inspecciones, Tránsito y seguridad vial Objetivo: Disminuir las tasas de accidentalidad de tránsito en el municipio de Santo Domingo durante el presente cuatrienio.






Línea Base

Meta 2019

Responsable

Tasa de Accidentalidad de Tránsito

Inspecciones, Tránsito Y

Seguridad Vial

Policía de Tránsito gestionado


Señalizaciones realizadas # 0 1 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Parqueadero para el control de vehículos implementado


Inspecciones, Tránsito Y

Seguridad Vial

inspección de Policía Fortalecida


Programa 4.2.3. Comisaría de Familia Objetivo: Fortalecer las instituciones y dependencias administrativas locales con recursos e instrumentos de apoyo a fin de mejorar los procesos de asistencia social, especialmente a las personas con condiciones de vulnerabilidad. Indicadores de Producto y Metas


Meta 2019

Responsable

Tasa de Violencia Intrafamiliar

Comisaria, Derechos Humanos Y Paz

Comisaria de familia fortalecida


Convenios de hogares de paso y cetras firmados anualmente




Línea 5. Finanzas y Buen Gobierno

Objetivo Estratégico Incrementar la inversión social en el municipio con recursos propios y a través de la gestión eficaz

5.1. Componente Modernización Institucional

Objetivo del Componente Impulsar la modernización de la Entidad Municipal, basada en la mejora continua de los procesos de gestión, procesos de comunicaciones y los servicios ofrecidos a la comunidad. Indicadores de Resultado y Metas Código Indicador resultado Meta Resultado Unidad Línea base Meta 2019 Responsable

5.1.1 Índice de desarrollo organizacional

Aumentar niveles de implementación del MECI y sistema de calidad

# 98,89% 100% Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

5.1.2 Índice de capacidad administrativa – SICEP

Aumentar índice de capacidad administrativa

# 91,29 95% Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Programa 5.1.1. Desarrollo Organizacional Objetivo: Modernizar los procesos administrativos con la incorporación de tecnologías, con el fin de mejorar la atención al usuario e incentivar la participación ciudadana.





Meta 2019

Responsable

Índice de desarrollo organizacional

Desarrollo Organizacional

MECI y Sistema Calidad fortalecido


Gobierno en línea fortalecido # 1 1 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Sistema de Gestión Documental implementado


Proyecto de actualización de software y hardware ejecutados


Proyecto de apoyo operativo a la gestión implementado


Programa 5.1.2. Bienestar y Ambientes Laborales Objetivo: Mejorar las condiciones físicas, logísticas y técnicas para el buen desempeño laboral en las dependencias administrativas del Municipio. Indicadores de Producto y Metas


Meta 2019

Responsable

Índice de capacidad administrativa - SICEP

Bienestar y ambientes laborales

Plan de capacitación implementados


Plan de Bienestar y Estímulos # 1 1 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Plan de comunicación implementado


Sistemas de seguridad y salud en el trabajo implementado


Dependencias municipales dotadas




5.2. Componente Finanzas y Buen Gobierno

Objetivo del Componente Fortalecer la eficiencia en el recaudo y la ejecución transparente de los recursos públicos, priorizando la inversión social y la viabilidad financiera del municipio en el mediano y largo plazo. Articulación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

NRO OBJETIVOS RELACIONADO METAS ODS

RELACIONADAS

12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles 2,4,7 y b

16

Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas

5,6,7 y 9

17 Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

14 y 17



Meta 2019

Responsable

5.2.1 Índice de desempeño fiscal Mejorar el índice de desempeño fiscal

# 70 75 Secretaría de Hacienda y Desarrollo Económico

5.2.2 Índice de gobierno abierto – IGA

Mejorar el índice de gobierno abierto

# 78 85 Secretaría de Hacienda y Desarrollo Económico

Programa 5.2.21. Desempeño Fiscal Objetivo: Incrementar la generación de recursos propios, a fin de mejorar desempeño fiscal del Municipio. Indicadores de Producto y Metas


Meta 2019

Responsable

Índice de desempeño fiscal

Desempeño Fiscal

Acciones de fortalecimiento fiscal realizadas

# 6 10 Secretaría de Hacienda y

Desarrollo Económico

Campañas fiscales realizadas # 0 4 Secretaría de Hacienda y

Desarrollo Económico

Programa 5.2.2. Buen Gobierno -IGA Objetivo: Fortalecer los procesos de Gestión de Calidad, MECI y rendiciones públicas de cuenta conforme a la ley, enfocados en la transparencia y buen gobierno.





Meta 2019

Responsable

Índice de gobierno abierto - IGA

Buen Gobierno

Visibilidad en la contratación pública obtenida

% 97.4 100 Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos

Rendiciones públicas realizadas anualmente


Sistemas de información fortalecidos % 1 1 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Jornadas de descentralización administrativas realizadas anualmente


Proyecto de asesoría jurídica, contable, administrativa contratados


5.3. Componente Desarrollo Territorial

Objetivo del Componente

Mejorar los instrumentos de desarrollo territorial, a través de la actualización e implementación de planes y sistemas estratégicos que permitan mejorar los bienes y servicios entregados a la comunidad. Indicadores de Resultado y Metas


Meta 2019

Responsable

5.3.1 Índice de desempeño integral

Mejorar el Índice de desempeño integral % 72 80 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

5.3.2 Instrumentos de Planificación actualizados

Actualizar los instrumentos de planificación municipal


5.3.3

Proyectos de titulación y saneamiento de la propiedad urbana y rural gestionados

Realizar Proyectos de titulación, saneamiento y formalización de la propiedad


Programa 5.3.1. Planeación Por Resultado Objetivo: Incrementar el índice de desempeño integral y el impacto de las acciones públicas del municipio a través de la gestión por resultados. Indicadores de Producto y Metas


Meta 2019

Responsable

Índice de Desempeño Integral

Planeación por Resultado

Sistemas de seguimientos y evaluación al plan de desarrollo implementados anualmente


Proyecto de apoyo al fortalecimiento de la gestión en la Planeación municipal


Banco de proyectos fortalecido # 1 1 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial



Programa 5.3.2. Fortalecimiento Territorial Objetivo: Actualizar los sistemas e instrumentos estratégicos territoriales, para el mejoramiento de la gestión pública y la calidad del servicio ofrecido a la comunidad. Indicadores de Producto y Metas


Meta 2019

Responsable

Porcentaje de instrumentos de planificación actualizados

Fortalecimiento Territorial

EOT actualizado # 1 1 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

SISBEN actualizado # 1 1 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Estratificación Socioeconómica gestionada


Actualización Catastral gestionada # 0 1 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Programa 5.3.3. Titulación, Saneamiento y Formalización de la Propiedad Urbana y Rural

Objetivo: Disminuir las situaciones de ocupación, posesión y tenencia irregular de la propiedad pública y privada en el municipio. Indicadores de Producto y Metas

Indicador Resultado Nombre Programa Indicador De

Producto Unidad

Línea Base

Meta 2019

Responsable

Número de proyectos de titulación y saneamiento de la propiedad urbana y rural gestionados

Titulación, saneamiento y formalización de la propiedad urbana y rural

Predios Legalizados




5.4. Componente Equipamiento y Alumbrado Público

Objetivo del Componente Construir, mejorar y mantener la infraestructura física de las dependencias del Municipio y de uso público que permita el desarrollo institucional y social en la prestación de un mejor servicio a toda la comunidad. Indicadores de Resultado y Metas

Código Indicador resultado Meta Resultado Unidad Línea base

Meta 2019

Responsable

5.4.1 Inversión per cápita en área para el uso público construida

Aumentar la inversión per cápita el área construida para el uso público

$ 0 60 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

5.4.2 Porcentaje área física mejorada Y mantenida

Mantener los bienes de uso público en buen estado


5.4.3 cobertura servicio de alumbrado público buen estado

Mantener el alumbrado público en buen estado


Programa 5.4.1. Equipamiento Municipal Objetivo: Construir nuevos bienes de uso público, para mejorar la prestación de servicio a la comunidad. Indicadores de Producto y Metas


Meta 2019

Responsable

Porcentaje área física construida

Equipamiento municipal

Palacio municipal gestionado


Centro de comercialización de productos agropecuarios gestionado


Parques lineales construidos # 0 1 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Senderos ecológicos construidos


Programa 5.4.2. Mejoramientos de Bienes Públicos Objetivo: mantener la infraestructura de física de las dependencias administrativas del Municipio. Indicadores de Producto y Metas


Meta 2019

Responsable

Porcentaje Área Física Mejorada y Mantenida

Mejoramientos de Bienes Públicos

Bienes inmuebles de uso públicos adecuados


Parques mejorados # 1 3 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Dependencias Administrativas mantenidas


Matadero Municipal mejorado




Programa 5.4.3. Alumbrado Público Objetivo: Mantener la cobertura y calidad del servicio de alumbrado público Indicadores de Producto y Metas


Meta 2019

Responsable

Cobertura del servicio de alumbrado público incrementada o mantenida

Alumbrado Público Convenios Y/o contrato de alumbrado público firmados



5.5. Componente Desarrollo Comunitario

Objetivo del Componente Fortalecer las organizaciones y líderes sociales para promover la participación ciudadana en las decisiones que afectan el bien común, a través de una estrategia que les permita realizar incidencia, control y vigilancia a la gobernabilidad y al desarrollo socioeconómico del Municipio.


NRO OBJETIVOS RELACIONADO METAS ODS S

16

Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles

5,6,7


Código Indicador resultado Meta Resultado Unidad Línea base

Meta 2019

Responsable

5.5.1 Porcentaje de organizaciones comunitarias legalmente constituidas y operando

Fortalecer las organizaciones comunitarias legalmente constituidas


5.5.2 Programas comunitarios anualmente fortalecidos

Fortalecer el programa de desarrollo comunitario


Programa 5.5.1. Fortalecimiento Comunitario Objetivo: Involucrar a las organizaciones sociales de la zona urbana y rural en las acciones públicas del municipio, participando activamente en todas las decisiones que afectan el desarrollo de la comunidad.





Meta 2019

Responsable

Porcentaje de organizaciones comunitarias legalmente constituidas y operando

Fortalecimiento comunitario

Juntas de Acción Comunal, Juntas de Vivienda y de acueducto capacitadas


Juntas de acción comunales creadas y legalizadas


Consejo de participación ciudadana fortalecido y operando


Convenios o contratos con organizaciones comunitarias firmados


ASOCOMUNAL fortalecida # 1 1 Dirección Local de Salud y Bienestar Social

Programa 5.5.2. Estímulos Comunitarios Objetivo: incentivar la participación de los líderes a través de convenios que fortalezcan las capacidades organizacionales y operativas de las organizaciones sociales. Indicadores de Producto y Metas


Meta 2019

Responsable

Programas Comunitarios

Estímulos Comunitarios

Centros culturales comunitarios construidos y/o mejorados


Estímulos otorgados # 0 4 Dirección Local de Salud y Bienestar Social

Presidentes de Juntas de Acción Comunal apoyados




CAPÍTULO 3.

Plan Plurianual De Inversiones



CAPITULO 3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

Según la Ley 152 de 1994 y la Constitución Política de Colombia, los planes de desarrollo de los entes territoriales deben incluir un Plan Plurianual de Inversiones, donde se establezcan los recursos disponibles para el periodo de gobierno, además de los programas y proyectos en los cuales se realizarán inversiones y la fuente de financiación de cada uno de ellos. Este plan debe estar diseñado de tal forma que se garantice que en el mediano y en el largo plazo se van a desarrollar las acciones necesarias que conduzcan a la solución de los problemas más importantes del Municipio y a elevar la calidad de vida de la población. Para el análisis financiero se consideraron las ejecuciones presupuestales de los ingresos en cuanto al recaudo efectivo y el Marco Fiscal.

Ingresos Corrientes de Libre Destinación - ICLD Los ICDL, han tenido un importante crecimiento. De estos ingresos resaltamos el incentivo por alojamiento de residuos sólidos en el Parque Ambiental “La Pradera” y los recursos del SGP - Libre Destinación, que representaron el 53,76%, en el año 2015, mientras que el recaudo por Impuesto Predial sólo representó el 7,82%.

Gráfico 17. Ingresos Corrientes de Libre Destinación



Tabla 39. Comportamiento de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación

Descripción 2013

(Miles) 2014

(Miles) 2015

(Miles)

Predial Unificado 244.941 239.605 257.138

Industria y Comercio 160.119 320.263 344.678

Avisos y Tableros 5.927 26.551 13.737

Delineación y Urbanismo 53.265 10.884 17.528

Sobretasa Consumo Gasolina Motor Libre Destinación 172.085 233.356 323.859

Alumbrado Público 74.733 121.953 141.540

Otros ingresos propios libre destinación 216.253 147.539 422.979

Incentivo por Alojamiento Parque Ambiental "La Pradera" 0 1.613.670 1.084.183

SGP- Libre Destinación 719.422 710.983 684.498

TOTAL ICLD 1.646.745 3.424.804 3.290.140

Fuente: Secretaría de Hacienda y Desarrollo Económico Proyecciones ingresos corrientes de libre destinación. Las proyecciones de los ingresos del cuatrienio 2016-2019, se realizaron en dos sentidos:

Con base en el comportamiento histórico para los ingresos propios.

Para los recursos del SGP, se utilizó la metodología propuesta por el DNP.

Tabla 40. Proyección de Ingresos Corriente de Libre Destinación

Descripción 2016

(Miles) 2017

(Miles) 2018

(Miles) 2019

(Miles) Variación Promedio

Predial Unificado 309.691 340.660 374.726 412.199 10%

Industria y Comercio 365.905 387.860 411.131 435.799 6%

Avisos y Tableros 14.525 15.252 16.014 16.815 5%

Delineación y Urbanismo 18.009 18.549 19.105 19.678 3%

Sobretasa Consumo Gasolina Motor Libre Destinación 341.774 358.862 376.805 395.646 5%

Alumbrado Público 127.003 133.353 140.021 147.022 5%

Otros ingresos propios libre destinación 295.045 309.797 325.287 341.552 5%

Incentivo por Alojamiento Parque Ambiental "La Pradera" 877.022 877.022 877.022 877.022 0%

SGP – Libre Destinación 1.015.581 1.091.953 1.179.528 1.284.388 8,14%

TOTAL ICLD 3.364.555 3.533.308 3.719.640 3.930.120

Fuente: Grupo GFT – DIFP – Secretaría de Hacienda y Desarrollo Económico

Proyecciones del Sistema General de Participaciones - SGP En cuanto a las proyecciones de recursos del Sistema General de Participaciones - SGP, se tuvo en cuenta las recomendaciones del asesor del Departamento Nacional de Planeación, en las cuales se prevé una disminución de las transferencias del Sistemas General de Participaciones en los próximos cuatro años, debido a la incertidumbre económica por la que atraviesa el país. En todo caso, se proyectan los ingresos del SGP, con una disminución porcentual del (-2%) anual.



Tabla 41. Proyección Asignación Básica del SGP 2017-2019

Concepto Total Total estimado Total estimado Total estimado

2016 (Miles)

2017 (Miles)

2018 (Miles)

2019 (Miles)

Educación 525.000 515.000 505.000 495.000

Prestación de Servicios 0 0 0 0

Calidad 525.000 515.000 505.000 495.000

Matrícula Gratuidad 224.000 220.000 216.000 212.000

Matrícula Oficial 301.000 295.000 289.000 283.000

Salud 1.917.000 1.879.000 1.841.000 1.804.000

Régimen Subsidiado 1.705.000 1.671.000 1.637.000 1.605.000

Salud Pública 73.000 72.000 70.000 69.000

Prestación de Servicios 139.000 136.000 133.000 131.000

Agua Potable 442.000 434.000 425.000 416.000

Propósito General - Destinación 2.420.000 2.372.000 2.325.000 2.278.000

Libre Destinación 1.016.000 995.000 975.000 956.000

Deporte 66.000 65.000 64.000 62.000

Cultura 50.000 49.000 48.000 47.000

Libre Inversión 1.208.000 1.184.000 1.160.000 1.137.000

Fonpet 81.000 79.000 78.000 76.000

Alimentación Escolar 45.000 44.000 43.000 42.000

Ribereños 0 0 0 0

Resguardos Indígenas 0 0 0 0

Fonpet 11.000 11.000 11.000 10.000

Primera Infancia 0 0 0 0

TOTAL SGP 5.361.000 5.254.000 5.149.000 5.046.000

Fuente: Grupo GFT – DIFP (1) Total recursos distribuidos 2016. https://sicodis.dnp.gov.co/ReportesSGP/FichaSGP_Entidad.asp (2). Supuestos Marco Fiscal Junio de 2015, en todo caso estos supuestos se revisarán y ajustarán con el nuevo MFMP de 2016. (3). El valor de SGP Educación Matrícula Oficial del 2016, es el valor acumulados a diciembre 31 de 2015.

Recursos Propios con Destinación Específica

2016 (Miles)

2017 (Miles)

2018 (Miles)

2019 (Miles)

Fondo de Seguridad 110.000 121.000 133.100 146.410

Fondo Cultura 87.000 95.700 105.270 115.797

Fondo Pro Adulto Mayor 60.000 66.000 72.600 79.860

Total Recursos Propios Destinación Específica

257.000 282.700 310.970 342.067

Fuente: Grupo GFT – DIFP – Secretaría de Hacienda y Desarrollo Económico



Transferencia del Sector Eléctrico

CONCEPTO 2016 (Miles)

2017 (Miles)

2018 (Miles)

2019 (Miles)

Transferencias del Sector Eléctrico 90% 544.985 544.985 544.985 544.985 Fuente: Secretaría de Hacienda y Desarrollo Económico

Tomando como base la proyección del año 2016, los Ingresos Corrientes de Libre Destinación -ICLD, representan un 31,35% del total de los recursos del presupuesto municipal.

Resumen de Ingresos Tabla 42. Resumen de Ingresos

RESUMEN INGRESOS 2016 Presupuesto 2016

(Miles) %

Ingresos Corriente Libre Destinación – incluyendo S.G.P. Libre Destinación 3.365.000 31,34%

Sistema General Participaciones - excluyendo S.G.P. Libre Destinación 4.241.000 39,51%

Recursos Propios Destinación Específica 257.000 2,39%

Sector Eléctrico 545.000 5,08%

FOSYGA 1.846.000 17,19%

COLJUEGOS 90.000 Otras Fuentes Destinación Específicas (1) 76.000 0,71%

Crédito 0 0,00%

Variaciones presupuestales (3) 211.000 2,93%

TOTAL INGRESOS CORRIENTES 10.735.000 65,72%

RECURSOS DE CAPITAL (3) 5.600.000 34,28%

TOTAL PRESUPUESTO 2016 16.334.000 (1) Movilización ganado y sobretasa predial

(2) Diferencias entre los CONPES y el Presupuesto, Otras (3) Recursos del Balance, de créditos, Aportes, Etc.

Fuente: 1. https://sicodis.dnp.gov.co/logon.aspx?ReturnUrl=%2f 2. Secretaría de Hacienda y Desarrollo Económico

https://sicodis.dnp.gov.co/logon.aspx?ReturnUrl=%2f



Capacidad de Endeudamiento

Tabla 43. Capacidad de Endeudamiento (Valores en Pesos)

MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO Ejecución Presupuestal (6A. Categoría) A Diciembre 31 de 2015

CAPACIDAD DE PAGO 2016 Ley 358 de 1997

TOTAL INGRESOS CORRIENTES EJECUTADOS 2015 :

6.554.926.978

Tributarios 1.270.739.490

No Tributarios 329.479.200

Regalías

Transferencias del Sector Eléctrico 716.384.758

Compensaciones monetarias recibidas 1.223.738.915

SGP - Propósito General 1.622.955.785

SGP - Agua Potable y S. Básico 315.074.341

Rendimientos Financieros 5.860.072

Recursos del Balance 1.070.694.417

AJUSTADOS POR META DE INFLACIÓN ( 3%) ( 1 ) 6.751.574.787

TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO EJECUTADOS 2015:

1.667.268.758

Servicios Personales 739.020.707

Gastos Generales 443.807.533

Transferencias 404.921.851

Gastos de Personal presupuestados en Inversión 79.518.667

AJUSTADOS POR META DE INFLACIÓN (3 %) ( 2 ) 1.717.286.821

AHORRO OPERACIONAL ( 1 ) - ( 2 )

5.034.287.966

INTERESES - A Pagar y pagados en la vigencia 2016, intereses de Créditos sin desembolsar, de nuevos Créditos y de Corto Plazo.

373.081.879

INTERESES - AJUSTADOS X COBERTURA DE RIESGO DE TASA ( 9.2 % )

407.405.412

SALDO DE LA DEUDA - Incluye Créditos por desembolsar y nuevos Créditos.

4.005.594.606

INDICADORES DE CAPACIDAD DE PAGO :

INTERESES / AHORRO OPERACIONAL (Solvencia) (Menor 40%)

8,09%

SALDO DEUDA / INGRESOS CORRIENTES (Sostenibilidad) (Menor 80%)

59,33%

SALDO DEUDA 4.005.594.606

Saldo deuda por créditos desembolsados 2.216.935.665

Saldo de créditos por desembolsar 1.788.658.941

Créditos en estudio

INTERESES (APROXIMADAMENTE) 373.081.879

Fuente: Secretaría de Hacienda y Desarrollo Económico



EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD DE PAGO De conformidad con el artículo 6o. del Decreto 696, reglamentario de la ley 358 de 1997, para celebrar cada operación de crédito se deben calcular los dos indicadores: intereses/ahorro operacional, saldo deuda/ingresos corrientes. La evaluación de éstos lleva a la entidad territorial a ubicarse en una de las tres instancias de endeudamiento que determina la Ley: autónoma, intermedia y de endeudamiento crítico. Instancia de Endeudamiento Autónomo (semáforo verde)

Una entidad territorial tendrá capacidad de pago (semáforo verde), cuando los indicadores dispuestos por la Ley incluido el nuevo crédito presenten los siguientes niveles:

Para el caso de Santo Domingo, Antioquia, tenemos que: INTERESES / AHORRO OPERACIONAL = 8,09% SALDO DEUDA / INGRESOS CORRIENTES = 59,33%

Ambos indicadores están por debajo de los límites, los cual significa que podrá contratar un nuevo crédito autónomamente, es decir, no requerirá autorizaciones distintas a las dispuestas en las leyes vigentes.

Servicio Anual de la Deuda En los últimos cuatro años el municipio acudió al endeudamiento para apalancar inversión en infraestructura física. Por esta razón, el servicio anual de la deuda asciende alrededor de los 1.112 millones de peso. Tabla 44. Servicio Anual de la deuda Pública

Valores en millones de pesos.

FUENTE DE PAGO CAPITAL INTERES SERVICIO ANUAL

S.G.P. Agua potable y saneamiento básico 81.3 14.5 95.8

SGP Otros Sectores De Inversión 377.9 115.3 493.3

Transferencias Sector Eléctrico 369.9 153.5 523.4

Total 829.3 283.4 1.112.7

Fuente: Secretaría de Hacienda y Desarrollo Económico



Plan Financiero

Instrumento que permite establecer la capacidad de inversión del Municipio en el mediano plazo, para ejecutar los programas y proyectos identificados en el Plan de Desarrollo, de acuerdo con las prioridades establecidas y con las posibilidades reales de financiamiento a través de recursos propios y de otras fuentes alternativas de financiamiento como Sistema General de Participaciones, cofinanciación, recursos del crédito, Etc. Tabla 45. Proyecciones de Ingresos Totales

Valores en millones de pesos

Resumen Ingresos 2016 Presupuesto

Definitivo Proyecciones

2017 Proyecciones

2018 Proyecciones

2019

Ingresos Corriente Libre Destinación incluyendo S.G.P. Libre Destinación 3.365 3.533 3.720 3.930

Sistema General Participaciones - excluyendo S.G.P. Libre Destinación 4.241 4.155,82 4.072,70 3.991,25

Recursos Propios Destinación Específica 257 282,7 310,97 342,067

Transferencias Sector Eléctrico 545 545 545 545

FOSYGA 1.951 1.951 1.951 1.951

COLJUEGOS 90 90 90 90

Otras Fuentes Destinación Específica (1) 76 76 76 76

Crédito 0 0 0 228

Variaciones SGP (2) 211 0 0 0

TOTAL INGRESOS CORRIENTES 10.735 10.633,69 10.765,18 11.153,07

RECURSOS DE CAPITAL (3) 5.600 0 0 0

TOTAL PRESUPUESTO 2016 16.335 0 0 0 (1) Movilización ganado y sobretasa predial

(2) Diferencias entre los CONPES Y el presupuesto, otras (3) Recursos del balance, De créditos, aportes, Etc.

Fuente: 1. https://sicodis.dnp.gov.co/logon.aspx?ReturnUrl=%2f 2. Secretaría de Hacienda y Desarrollo Económico

Sistema General de Regalías – S.G.R.

Con base en las proyecciones presupuestales y los giros efectivos realizados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público para el Municipio de Santo Domingo y considerando una proyección estimada de aplazamiento para los bienios 2017-2018 y 2019-2020 sobre un 40% (en éste último bienio solamente se calcula sobre el 50% del valor proyectado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público para el Municipio, cifra disponible para el actual período de gobierno) sobre un panorama pesimista según la caída internacional de precio en el barril de petróleo.

https://sicodis.dnp.gov.co/logon.aspx?ReturnUrl=%2f



Valores en millones de pesos

Concepto Vigencia 2016 Vigencia 2017-2018 Vigencia 2019 TOTAL CUATRIENIO

Fondo de Compensación Regional (FCR 10%)

376 565 267 1.209

Fuente: Sistema General de Regalías - DNP

En la tabla anterior, puede considerar como apropiada dichas proyecciones para ser empleadas en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019, "Con Amor y Experiencia haremos la Diferencia"

Aportes de CORNARE: El total de la inversión promedio ejecutada en temas ambientales, según pagos realizados a 31 Diciembre de (2012- 2014) fue de $1.228 millones de pesos por año. Para un acumulado total de $ 4.912 millones.

Riesgos Financieros “… De acuerdo con el análisis realizado, los principales riesgos financieros para el Municipio de Santo Domingo son:

a) Que los programas de gobierno de la presente administración y los planes de desarrollo de las futuras administraciones no sean consistentes con los compromisos adquiridos de manera institucional. En épocas electorales se hacen muchas promesas a la comunidad, aun cuando no exista certeza de la existencia de los recursos para cumplir.

b) Que la Administración Municipal no desarrolle el proceso de fortalecimiento institucional que requiere, dado que falta capacidad institucional para el adecuado recaudo de los recursos propios.

c) El volumen de pasivos expone la entidad a cobros vía tutela o judicial lo cual resta

autonomía en la determinación del gasto. Además, difiere en el tiempo la liberación de rentas para inversión…”

d) Las deficiencias técnicas que se han presentado en el manejo y respaldo de la información financiera del Municipio, por parte del software que atiende el sistema de presupuesto, tesorería y nómina.

e) La falta de información de los potenciales contribuyentes en cuanto a su perfil socioeconómico, incide en la capacidad de generación de ingresos propios permanentes, a través de la recaudación de impuestos locales.



Matriz del Plan Plurianual de Inversiones – PPI Líneas estratégicas. Resumen por Fuentes de Inversión (en millones de pesos)

LINEAS ESTRATEGICA

55. Libre

Destinación

Cuatrienio

56. Crédit

os Cuatrienio

57. Otros Cuatrienio

58. Sistema General

de Participa

ciones Cuatrieni

o

59. Sistema

General de

Regalías

Cuatrienio

60. Transferencias

del Sector

Energético

Cuatrienio

61. Recursos del Nivel Departamental

Cuatrienio

62. Recursos del Nivel Nacional

Cuatrienio

63. Corna

re Cuatrienio

64. Otros (Isagen, Transm, Genmas, univers,

cafeteros, otros)

Cuatrienio

TOTAL CUATRIENIO

1. EQUIDAD SOCIAL 2.978 - 1.156 12.831 100 546 8.593 23.350 3.879 1.419 54.852

2. NUEVA RURALIDAD Y COMPETITIVIDAD ECONOMICA

1.894 - - 805 1.500 - 16.865 9.000 1.001 1.071 32.136

3. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

487 - 80 634 - 50 1.543 300 793 1.231 5.118

4. POSTCONFLICTO 272 - 1.002 60 - - 80 - - - 1.414

5. FINANZAS Y BUEN GOBIERNO

3.302 1.500 500 262 200 - 600 1.000 180 132 7.676

TOTAL GENERAL 8.933 1.500 2.738 14.592 1.800 596 27.681 33.650 5.853 3.853 101.196

Resumen inversión Total por líneas en el cuatrienio (en millones de pesos)

LINEAS ESTRATEGICAS TOTAL CUATRIENIO

1. EQUIDAD SOCIAL 54.852

2. NUEVA RURALIDAD Y COMPETITIVIDAD ECONOMICA 32.136

3. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 5.118

4. POSTCONFLICTO 1.414

5. FINANZAS Y BUEN GOBIERNO 7.676

TOTAL GENERAL 101.196



Fuente: Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial. (En millones de pesos)

Valores (en millones de pesos)



Plan plurianual de las inversiones por líneas y programas Línea Estratégica 1. Equidad Social

(en millones de pesos)

PROGRAMAS LINEA 1 (En Millones de pesos)

55

. Libre D

estinació

n

56

. Créd

itos

57

. Otro

s

58

. Sistema G

eneral

Particip

acion

es

59

. Sistema G

eneral

de R

egalías

60

. Transferen

cias d

el Sector En

ergético

61

. Recu

rsos d

el

Nivel D

epartam

ental

62

. Recu

rsos d

el N

ivel Nacio

nal

63

. Co

rnare

64

. Otro

s (Isagen,

otro

s)

TOTAL CUATRIENIO

Educación De Calidad 64 0 0 94 0 0 0 170 0 35 363 Promoción De La Cultura 0 0 110 170 0 0 0 0 0 0 280 Cobertura Educativa 8 0 0 2.024 0 0 410 0 0 320 2.762 Construcción y Adecuación de Escenarios Deportivos

200 0 0 200 0 0 2.600 1.160 0 100 4.260

Deporte Competitivo 42 0 0 0 0 0 0 0 0 48 90 Educación Deportiva 76 0 0 184 0 0 0 0 0 0 260 Eventos Y Festividades Municipales 90 0 230 0 0 0 0 0 0 100 420 Fortalecimiento Educación Superior 220 0 0 70 0 0 30 0 0 58 378 Mantenimiento De Escenarios Deportivos 80 0 0 40 0 0 0 0 0 0 120 Promoción Artística 0 0 96 30 0 0 0 0 0 10 136 Recreación Deportiva 46 0 0 64 0 0 0 0 0 0 110 Adulto Mayor 150 0 640 0 0 0 100 2.000 0 150 3.040 Agua Potable 150 0 0 350 0 150 100 500 0 0 1.250 Atención integral a la Infancia 15 0 0 13 0 0 0 0 0 0 28 Atención integral a la Adolescencia 15 0 0 13 0 0 0 0 0 0 28 Atención integral a la Primera Infancia 18 0 0 14 0 0 0 0 0 0 32 Equidad de Genero 25 0 0 10 0 0 0 0 0 10 45 Infraestructura Cultural 20 0 80 0 0 0 0 40 0 0 140 Juventud 24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24 Más Familias en Acción 0 0 0 0 0 0 0 2.700 0 0 2.700 Mejoramiento infraestructura educativa 152 0 0 50 100 0 1.500 3.200 0 48 5.050 Mejoramiento de Vivienda 80 0 0 0 0 0 20 480 0 0 580 Población en Situación de Discapacidad 30 0 0 30 0 0 20 0 0 40 120 Población LGTBI 10 0 0 10 0 0 0 0 0 0 20 Residuos Sólidos 0 0 0 0 0 36 57 0 57 0 150 Salud para los Dominicanos y Dominicanas 4 0 0 7.600 0 0 2.600 7.800 0 0 18.004 Salud Pública 8 0 0 540 0 0 0 0 0 0 548 Saneamiento Básico 518 0 0 160 0 360 0 0 3.822 500 5.360 Servicio Médico rural 4 0 0 250 0 0 200 0 0 0 454 Sistemas de Información en Aguas Potable y Saneamiento Básico

185 0 0 715 0 0 0 0 0 0 900

Viviendas dignas 744 0 0 200 0 0 956 5300 0 0 7.200

LINEA 1. EQUIDAD SOCIAL 2.978 0 1.156 12.831 100 546 8.593 23.350 3.879 1.419 54.852



Línea Estratégica 2. Nueva ruralidad y Competitividad Económica

(En millones de pesos)


55

. Libre

Destin

ación

56

. Créd

itos

57

. Otro

s

58

. Sistema

Gen

eral Part.

59

. Sistema

Gen

eral de R

egalias

60

. Transferen

cias d

el Sector En

ergt.

61

. Recu

rsos d

el N

ivel Dep

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62

. Recu

rsos d

el

Nivel N

acion

al

63

. Co

rnare

64

. Otro

s (Isagen,

otro

s)

TOTAL CUATRIENIO

Acceso A Bienes Y Servicios De Apoyo Rural 338 0 0 10 0 0 0 0 0 30 378 Promoción Del Desarrollo 30 0 0 8 0 0 0 0 0 20 58 Vías Terciarias 590 0 0 20 200 0 8.860 3.000 0 340 13.010 Vías Urbanas 658 0 0 600 1.000 0 8.000 5.000 1.000 180 16.438 Inclusión Socio Productiva 46 0 0 30 0 0 5 0 1 201 283 Productividad Y Competitividad Rural 180 0 0 137 300 0 0 1.000 0 300 1.917 Ecoturismo 52 0 0 0 0 0 0 0 0 0 52

LINEA 2. NUEVA RURALIDAD Y COMPETITIVIDAD ECONOMICA

1.894 0 0 805 1.500 0 16.865 9.000 1.001 1.071 32.136

Línea estratégica 3. Sostenibilidad Ambiental



55

. Libre D

estinació

n

56

. Créd

itos

57

. Otro

s

58

. Sistema G

eneral

Part.

59

. Sistema G

eneral

de R

egalias

60

. Transferen

cias d

el Sector En

ergt.

61

. Recu

rsos d

el

Nivel D

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62

. Recu

rsos d

el N

ivel Nacio

nal

63

. Co

rnare

64

. Otro

s (Isagen,

otro

s)

TOTAL CUATRIENIO

Educación y estímulo Ambiental 114 0 0 100 0 0 38 0 50 378 680 Áreas De Protección 24 0 0 269 0 0 0 0 276 160 729 Adaptación Al Cambio 20 0 0 10 0 0 0 0 0 0 30 Atención Eventos de Desastres 130 0 40 122 0 0 603 300 210 235 1.640 Calidad Ambiental 28 0 0 0 0 50 200 0 27 128 433 Gestión del Riesgo 158 0 40 120 0 0 702 0 230 330 1.580 Minería 13 0 0 13 0 0 0 0 0 0 26

LINEA 3. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 487 0 80 634 0 50 1.543 300 793 1.231 5.118

Línea estratégica 4. Posconflicto



55

. Libre

Destin

ación

56

. Créd

itos

57

. Otro

s

58

. Sistema

Gen

eral Part.

59

. Sistema

Gen

eral de R

egalias

60

. Transferen

cias d

el Sector En

ergt.

61

. Recu

rsos d

el

Nivel D

epartal

62

. Recu

rsos d

el N

ivel Nacio

nal

63

. Co

rnare

64

. Otro

s (Isagen,

otro

s)

TOTAL CUATRIENIO

Atención Integral A Las Victimas 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100 Inspecciones, Tránsito Y Seguridad Vial 70 0 150 50 0 0 0 0 0 0 270 Comisaria de familia 10 0 200 10 0 0 0 0 0 0 220 Post-conflicto 32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 32 Seguridad y convivencia ciudadana 60 0 652 0 0 0 80 0 0 0 792

LINEA 4. POSTCONFLICTO 272 0 1.002 60 0 0 80 0 0 0 1.414



Línea estratégica 5. Finanzas y Buen Gobierno



55

. Libre

Destin

ación

56

. Créd

itos

57

. Otro

s

58

. Sistema

Gen

eral Part.

59

. Sistema

Gen

eral de R

egalias

60

. Transferen

cias d

el Sector En

ergt.

61

. Recu

rsos d

el

Nivel D

epartal

62

. Recu

rsos d

el

Nivel N

acion

al

63

. Co

rnare

64

. Otro

s (Isagen,

otro

s)

TOTAL CUATRIENIO

Bienestar Y Ambientes Laborales 588 0 0 0 0 0 0 0 0 0 588 Buen Gobierno 544 0 0 92 0 0 0 0 0 12 648 Desempeño Fiscal 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 Planeación Por Resultado 260 0 0 80 200 0 0 0 0 0 540 Desarrollo Organizacional 590 0 0 90 0 0 0 0 0 0 680 Equipamiento municipal 330 1.500 0 0 0 0 0 1.000 180 50 3.060 Estímulos Comunitarios 180 0 0 0 0 0 0 0 0 40 220 Fortalecimiento Comunitario 94 0 0 0 0 0 0 0 0 30 124 Alumbrado Público 0 0 500 0 0 0 0 0 0 0 500 Fortalecimiento Territorial 500 0 0 0 0 0 600 0 0 0 1.100 Mejoramientos De Bienes Públicos 180 0 0 0 0 0 0 0 0 0 180 Titulación, saneamiento y formalización de la propiedad urbana y rural 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20

LINEA 5. FINANZAS Y BUEN GOBIERNO 3.302 1.500 500 262 200 0 600 1.000 180 132 7.676



CAPÍTULO 4. Sistema de Seguimiento, Monitoreo y

Evaluación del Plan de Desarrollo Municipal



CAPÍTULO 4: Sistema De Seguimiento, Monitoreo Y Evaluación Del Plan De Desarrollo Municipal

El sistema de seguimiento se desarrollará con basen la metodología propuesta por el DNP, en la unidad 4 del Kit territorial. Definición Consiste en definir el equipo encargado del seguimiento y evaluación al PDT al interior de la administración municipal o departamental. Es decir, la asignación de responsables concretos tanto en el nivel estratégico como operativo del PDT, los cuales tendrán la responsabilidad de desarrollar los diferentes productos de seguimiento y evaluación que la administración territorial decida implementar2 Objetivo. El objetivo del sistema de seguimiento es monitorear a las diferentes dependencias de la Alcaldía Municipal sobre el cumplimiento de las metas y los compromisos adquiridos dentro del Plan de Desarrollo a ser ejecutado en el periodo 2016-2019 El seguimiento ha sido diseñado en torno a las ponderaciones del componente estratégico y de esta forma dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 36 al 46 de la ley 152 orgánica de Planeación que establece los procedimientos para la construcción, aprobación, ejecución y evaluación de los Planes de Desarrollo, lo cual permitirá que este instrumento sea flexible y se adapte a las condiciones y necesidades de cada uno de los usuarios.

Imagen tomada del KIT territorial unidad 4.

2 KIT territorial. Unidad 4.



Imagen tomada del KIT territorial unidad 4.

Imagen tomada del Kit Territorial.



Las herramientas tecnológicas, para procesar y consolidar la información serán las siguientes:

Sistema ALPHASIG de la Contraloría

Matriz De Eficacia del DNP

Banco Proyectos

Herramienta de captura de Datos de ejecución de proyectos.

Anexos

Indicadores De La Situación Actual De La Entidad Territorial

Matriz Plurianual de inversión en medio digital en Excel

Referencias Bibliográficas

Municipio de Santo Domingo. Plan agropecuario municipal. 2015

Municipio de Santo Domingo. Plan vial municipal. 2015

Municipio de Santo Domingo. Plan atención víctimas municipal. 2015

Municipio de Santo Domingo. Plan educativo municipal. 2014

Municipio de Santo Domingo. Plan decenal de salud municipal.2015

Municipio de Santo Domingo. Esquema de ordenamiento Territorial. 2002

Departamento Nacional de Planeación. Kit Territorial. 2016

Gobernación de Antioquia. Anuario estadístico. 2014

Contaduría General de Nación. Formulario Único Territorial- FUT. 2015

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