plan de desarrollo municipal...acciones de la administración municipal, serán regidas por lo...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

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Tabla de contenido PRESENTACIÓN ......................................................................................................... 2 CAPÍTULO 1: FUNDAMENTOS ................................................................................... 4

1.1 Fundamentos del Plan ........................................................................................ 4

1.2 Principios del Plan ............................................................................................... 4

CAPÍTULO 2: DIAGNÓSTICO ..................................................................................... 5 2.1 INDICADORES GENERALES DEL MUNICIPIO DE TRINIDAD ......................... 6

Aspectos Generales ............................................................................................................... 6

Indicadores de pobreza y calidad de vida ............................................................................... 8

Análisis de Brechas frente a indicadores sectoriales ............................................................ 10

2.2 DIMENSIÓN SOCIAL: TRINIDAD SOCIAL Y EDUCADA MIL VECES MEJOR 12

a. Sector Educación ...................................................................................................... 12

b. Sector Salud .............................................................................................................. 18

c. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico .............................................................. 87

d. Deporte y Recreación ................................................................................................ 92

e. Trinidad corazón de la cultura y el patrimonio en el llano. .......................................... 94

f. Sector Vivienda ......................................................................................................... 97

g. Población vulnerable ................................................................................................. 99

2.3 DIMENSIÓN ECONÓMICA: TRINIDAD CON MEJORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO, EMPRESA, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD ................... 107

a. Sector Promoción del desarrollo - Turismo .............................................................. 107

b. Sector Agropecuario ................................................................................................ 110

c. Vías y caminos para la paz ...................................................................................... 114

d. Energía, Alumbrado Público, Gas y conectividad a internet ........................................... 117

2.4 DIMENSIÓN AMBIENTAL: TRINIDAD SOSTENIBLE MIL VECES MEJOR ... 119

a. Sector Gestión del Riesgo ....................................................................................... 119

b. Problemáticas Sector Ambiental .............................................................................. 122

2.5 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: TRINIDAD CON UNA INSTITUCIONALIDAD MIL VECES MEJOR ............................................................................................. 125

a. Sector Fortalecimiento institucional ......................................................................... 125

b. Debilidades del Sector Desarrollo comunitario ......................................................... 128


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c. Sector Justicia y seguridad ciudadana ..................................................................... 128

d) Equipamiento para prestar mejores servicios ................................................................. 129

CAPÍTULO 3: PLAN ESTRATÉGICO ...................................................................... 133 Objetivo General ................................................................................................... 133

Visión .................................................................................................................... 133

Misión .................................................................................................................... 135

DIMENSIÓN SOCIAL: TRINIDAD SOCIAL, EDUCADA Y SOSTENIBLE MIL VECES MEJOR .................................................................................................... 136

DIMENSIÓN ECONÓMICA: TRINIDAD CON MEJORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO, EMPRESA, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. ........................ 166

DIMENSIÓN AMBIENTAL: TRINIDAD SOSTENIBLE MIL VECES MEJOR ......... 174

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: TRINIDAD CON UNA INSTITUCIONALIDAD MIL VECES MEJOR .................................................................................................... 179

CAPÍTULO 4: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES .......................................... 187 DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................... 212


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DECRETA:

TITULO I PRINCIPIOS GENERALES

CAPITULO ÚNICO

ARTÍCULO PRIMERO. Adopción: Adóptese el Plan de Desarrollo Municipal “TRINIDAD MIL VECES MEJOR – SOCIAL Y PRODUCTIVA”, el cual constituye el instrumento destinado a orientar, regular y promover en el período 2016- 2019; todas las actividades en los sectores social, económico, ambiental e institucional, en procura del mejoramiento de las condiciones y de calidad de vida de las y los habitantes de la jurisdicción del Municipio de Trinidad, mediante la aplicación con eficiencia, eficacia, racionalización y transparencia de los recursos económicos, físicos y humanos. ARTÍCULO SEGUNDO. Contenido del Plan: El Plan de Desarrollo Municipal “TRINIDAD MIL VECES MEJOR – SOCIAL Y PRODUCTIVA” para el período 2016- 2019 está estructurado en los siguientes capítulos cuyo contenido se presenta a continuación: Capítulo 1: Fundamentos Capítulo 2: Diagnóstico Capítulo 3: Plan Estratégico Capítulo 4: Plan Plurianual De Inversiones ARTÍCULO TERCERO:- En consecuencia de los análisis realizados a la problemática local y las soluciones priorizadas a la misma; El Plan de Desarrollo “TRINIDAD MIL VECES MEJOR-SOCIAL Y PRODUCTIVA 2016 - 2019”, buscará consolidar la transformación multidimensional, sistémica, sostenible e incluyente de las fuerzas vivas del Municipio de Trinidad, garantizando el acceso progresivo de sus habitantes a la garantía de sus derechos, con énfasis especial en la niñez y la adolescencia triniteña, a través de políticas y acciones con enfoque de derechos, diferencial e incluyente, sobre el desarrollo humano, la competitividad, la productividad y el buen gobierno de Trinidad, que le permitan convertirse en un modelo regional y Nacional de calidad de vida, oportunidades sociales, económicas, convivencia pacífica y el desarrollo del espíritu empresarial de sus gentes. ARTÍCULO CUARTO:- La elaboración y ejecución de los presupuestos, así como las acciones de la Administración Municipal, serán regidas por lo contemplado en el Plan de Desarrollo para el periodo 2016-2019, “Trinidad mil Veces Mejor-Social y Productiva” como queda a continuación plasmado:


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CAPÍTULO 1: FUNDAMENTOS

1.1 Fundamentos del Plan

El camino a seguir es lograr que las y los habitantes del Municipio puedan disfrutar de un territorio más próspero y con más oportunidades de empleo, más seguro y amable, con educación, salud, cultura y recreación para todos y todas, con un ambiente sano y unas vías óptimas para el desarrollo. Para alcanzar estos objetivos, nuestro gobierno tendrá como prioridad las políticas sociales dirigidas a favorecer a los grupos poblacionales en situación de pobreza y vulnerabilidad y así alcanzar la atención de sus derechos fundamentales y necesidades básicas; y conseguir que Trinidad tenga el desarrollo que se merece.

1.2 Principios del Plan Educación de Calidad: La educación es un derecho que permite la inclusión social y es base para el desarrollo democrático, social y económico; es también el medio más adecuado para formar los ciudadanos y ciudadanas. Nuestra prioridad será contar con jóvenes bien educados/as a través del apoyo articulado a la calidad de la educación, mediante una profunda armonización con las y los docentes y el Gobierno Departamental, en busca de implementar mecanismos conjuntos, con el fin de tener colegios de excelencia cuyos fundamentos sean el respeto a los valores democráticos y principios justos y solidarios de la vida en sociedad. Trinidad con Salud: Impulsaremos la función de dirección, control, vigilancia y depuración sobre el Régimen Subsidiado en salud para lograr que todos los prestadores cumplan los estándares de funcionamiento, accesibilidad, oportunidad y pertinencia en la oferta y uso de los servicios. Población Vulnerable: Implementaremos una política integral para las mujeres, las personas mayores y la población en situación de discapacidad; tendiente al mejoramiento de su calidad de vida, con apoyos específicos en los ámbitos socio-familiares.


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Trinidad en paz y en camino del proceso de reparación y reconciliación de víctimas y reintegrados: La construcción de la paz comienza desde los territorios, por ello la administración Municipal trabajará aportando a la consolidación de este propósito Nacional en el restablecimiento de derechos de la población víctima de la violencia y desarrollo de actividades de restitución de tierras y proceso de reintegración; además, las diferentes líneas estratégicas y programáticas del plan de desarrollo aportan a la construcción de un municipio en paz. Seguridad Integral y Convivencia Ciudadana: fortaleceremos los niveles de seguridad ciudadana mediante el desarrollo de acciones de seguridad de carácter integral y con sentido social, de modo que tengamos una policía más cercana a las y los ciudadanos, que genere mayor confianza y se logre la implementación de planes de seguridad y convivencia ciudadana mucho más efectivos y articulados con distintos niveles de gobierno y autoridades. Trinidad Participativa y Comunitaria y organizada: buscaremos garantizar mejores ejercicios de participación y democracia, en los que la ciudadanía coadyuve en la gestión, formulación y ejecución de los proyectos. En tal sentido, fortaleceremos instancias de participación construidas por las organizaciones autónomas de las y los triniteños, de modo que también se incentive el control social y político; pues consideramos estos factores como una clave de transformación en el camino hacia una sociedad unida y progresista. Desarrollo productivo e infraestructura con sostenibilidad: trabajaremos por dinamizar la economía local a través de la formulación de las políticas de ordenamiento territorial para promover el desarrollo económico del Municipio. Así mismo, impulsaremos la productividad y la competitividad del Municipio teniendo como base el desarrollo de las capacidades y potencialidades de la gente, al tiempo que pondremos nuestro empeño en lograr avances en infraestructura, que sirvan de soporte a la productividad del Municipio.

Preocupados por los efectos del cambio climático, trabajaremos por transformar a la comunidad Triniteña en una comunidad más sostenible, es decir, que respete, proteja y haga uso racional de los recursos naturales, de modo que podamos contar con servicios públicos sostenibles en el tiempo y se mejore la gestión del riesgo.

CAPÍTULO 2: DIAGNÓSTICO


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2.1 INDICADORES GENERALES DEL MUNICIPIO DE TRINIDAD

Aspectos Generales

Trinidad es uno de los 19 Municipios del Departamento de Casanare ubicado en la parte centro de la región llano, clasificado en un entorno de desarrollo intermedio, con una tipología de desarrollo D, lo cual indica que su nivel de desarrollo tiene limitaciones importantes que lo ubica en un nivel de desarrollo cercano a nivel medio bajo, según el Departamento Nacional de Planeación1; sin embargo, cuenta con grandes potencialidades, ventajas y posición estratégica para la gestión de su propio desarrollo.

Fuente: EOT Trinidad

El Municipio cuenta con una extensión territorial 2.944,91 km2, equivalente al 6,7% del total departamental, teniendo como límites a los municipios de San Luis de Palenque, Pore, Paz de Ariporo y el Departamento de Vichada. En su parte urbana cuenta con once Barrios (Cabrestero, Centro, Cristo Rey, Donaire, Las Ferias, Palmeras, Panorama, San Jorge, San Juan, Santo Domingo y Villa Polita), así mismo se cuenta con un centro poblado denominado Bocas del Pauto. El área rural cuenta con 35 veredas según lo establecido en el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio2. El Municipio de Trinidad, cuenta con una población de 15.105 habitantes equivalente al 4,1% de la población departamental. Es un municipio con mayoría poblacional

1 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION –DNP. Ficha de caracterización territorial/Trinidad. 2016. 2 ALCALDÍA DE TRINIDAD. Esquema de Ordenamiento Territorial. 2013


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ubicada en el área urbana con aproximadamente el 57% de la población, frente al 43% que se ubica en el área rural; sin embargo demuestra una alta proporción de población rural; en tal sentido la vocación productiva gira en torno al comercio, servicios y la actividad agropecuaria, con gran influencia actualmente de la actividad petrolera. La siguiente tabla nos muestra la distribución poblacional por edad y género del Municipio para el año 2016: Rango de edad Total Mujeres Hombres % de participación

De 00-4 1.762 876 886 11,7%

De 05-09 1687 843 844 11,2%

De 10-14 1631 826 805 10,8%

De 15-19 1620 819 801 10,7%

De 20-24 1531 774 757 10,1%

De 25-29 1369 665 704 9,1%

De 30-34 972 461 511 6,4%

De 35-39 815 385 430 5,4%

De 40-44 734 351 383 4,9%

De 45-49 690 342 348 4,6%

De 50-54 581 293 288 3,8%

De 55-59 472 242 230 3,1%

De 60-64 423 215 208 2,8%

De 65-69 323 166 157 2,1%0

De 70-74 218 112 106 1,4%

De 75-79 150 79 71 1,0%

De 80 y mas 127 68 59 0,8%

Total 15.105 7.517 7588

Porcentaje 100,0% 49,8% 50,2%

Fuente: DANE. Proyecciones Municipales por grupos de edad. Datos Tomados del año 2016.

De acuerdo a los datos estadísticos del Municipio de Trinidad se estima que el 64% de la población se encuentra en los rangos de edad de primera infancia, infancia, adolescencia y juventud; significando que es un segmento poblacional donde los esfuerzos del estado se deben concentrar en la construcción de una sociedad en paz y con mejores oportunidades de desarrollo, por lo que la inversión social en la construcción de desarrollo humano es prioritaria en esta población. La siguiente tabla muestra la distribución de población por rangos de edad y clasificación de la población del Municipio. Rango de edad Población Porcentaje

Primera Infancia -Entre 0 a 5 años 2105 14%

Infancia- Entre 6 a 11 años 2000 13%

Adolescencia- Entre 12 a 17 años 1952 13%

Juventud - Entre 18 a 29 años 3543 23%

Adulto - Entre 30 y 59 años 4264 28%


8

Adultos Mayores - Mayores a 60 años 1241 8%


La tabla anterior también evidencia que la población en edad de trabajar o en edad productiva (entre 18 y 59 años) corresponde al 52% de la población del Municipio de Trinidad. Pirámide Poblacional Municipal con proyección poblacional 2016


La pirámide poblacional muestra una base bastante ancha hasta el rango de edad de los 34 años; evidenciando que en esta franja de 0 a 34 se encuentra aproximadamente el 70% de la población del Municipio.

Indicadores de pobreza y calidad de vida

A nivel nacional los niveles de pobreza y de calidad de vida son medidos a través de los indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI y el Índice de Pobreza Multidimensional- IMP. La siguiente tabla, nos muestra un comparativo de ambos indicadores de pobreza, la cual, también nos permite compararnos con los demás municipios.

Municipio Personas en NBI e IPM

Cabecera Resto Total

% NBI % IPM % NBI % IPM % NBI % IPM

8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0%

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 Y MÁS

Hombres

Mujeres


9

Yopal 21% 36% 48% 75% 24% 42%

Aguazul 22% 47% 39% 75% 27% 55%

Chámeza 32% 52% 73% 80% 46% 62%

Hato Corozal 40% 65% 67% 88% 57% 80%

La Salina 21% 43% 68% 88% 51% 72%

Maní 30% 63% 45% 85% 35% 70%

Monterrey 26% 47% 34% 73% 27% 50%

Nunchía 40% 53% 71% 92% 64% 83%

Orocué 51% 69% 78% 93% 63% 79%

Paz de Ariporo 33% 57% 62% 84% 44% 67%

Pore 40% 63% 69% 87% 55% 76%

Recetor 39% 56% 50% 92% 46% 80%

Sabanalarga 14% 39% 37% 75% 27% 58%

Sácama 20% 54% 64% 80% 38% 64%

San Luis de Palenque 32% 49% 60% 90% 53% 80%

Támara 42% 49% 84% 96% 72% 83%

Tauramena 30% 44% 42% 76% 34% 54%

Trinidad 49% 75% 62% 85% 55% 79%

Villanueva 27% 49% 57% 79% 32% 54%

Fuente: DANE. Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, por total, cabecera y resto, según municipio y nacional

a 31 de diciembre de 2011.

Para el caso del Municipio de Trinidad tenemos que el índice de NBI global es del 55%, mientras que el de IPM es del 79%, esto significa que el 55% de la población tiene necesidades por suplir en cuanto a los factores que componen el índice: viviendas inadecuadas, viviendas con hacinamiento crítico, viviendas con servicios inadecuados, viviendas con alta dependencia económica, viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela. Respecto al 79%3 de las personas que se encuentran en el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), lo que nos indica es que además de las necesidades por suplir descritas en el NBI, existen otras que tienen que ver con las condiciones educativas del hogar, las condiciones de la niñez y juventud, trabajo, salud, Acceso a servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda. Bajo logro educativo (10%) (Años promedio aprobados de educación; en términos generales se evalúa el bajo logro educativo, analfabetismo, inasistencia escolar, rezago escolar, barreras de acceso a servicios para el cuidado de la primera infancia, trabajo infantil, tasa de dependencia económica, empleo informal, no aseguramiento en salud, barreras de acceso a servicio de salud, sin acceso a fuente de agua mejorada, inadecuada eliminación de excretas, pisos inadecuados, paredes exteriores inadecuadas, hacinamiento crítico. En el área rural del Municipio es donde se localiza el mayor índice de pobreza con el 62%% de NBI y el 85% de IPM, mientras que en el área urbana el NBI es del 49%

3 DNP- Cálculos de Índice de Pobreza Multidimensional con datos Censo 2005


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frente a un 75% de IMP. Lo anterior pone en evidencia problemas estructurales de pobreza y de barreras para el desarrollo del Municipio.

Análisis de Brechas frente a indicadores sectoriales

En el siguiente aparte se analiza la situación del Municipio frente al departamento y la región en algunos indicadores sectoriales como cobertura en educación (Media Neta), pruebas SABER 11 (Matemáticas), tasa analfabetismo mayores a 15 años, tasa de mortalidad infantil, cobertura vacunación (DTP), cobertura acueducto y déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda. Dicho análisis se denomina cierre de brechas y está consignado en el siguiente cuadro resumen. Análisis cierre de brechas Municipio de Trinidad

INDICADOR TRINIDAD CASANARE REGIÓN RESULTADO ESPERADO 2018

Cobertura Neta Educación Media (%,2015)

69% 47% 38% 49%

Calidad educativa: Pruebas Saber 11 Matemáticas (2015)

49,1% 44,9% 44,9% 49,2%

Tasa analfabetismo mayores a 15 años (2005)

10,4% 8,8% 9,3% 7,5%

Tasa de mortalidad infantil (2013) 34,9 25,11 26,62 25,26

Cobertura vacunación DTP (2013) 94% 93% 87% 94%

Cobertura acueducto (2005) 53,3% 72% 72,5% 85%

Vivienda: Déficit Cuantitativo(2005) 22% 15,5% 17,8% 22,4%

Vivienda: Déficit Cualitativo (2005) 69% 32% 26,1% 11%

Fuente: DNP Ficha territorial Municipal 2016

En el indicador de cobertura neta en Educación Media no se requiere cierre de brechas, con respecto a la cobertura neta en educación media para el año 2015; de acuerdo a la información reportada por Secretaria de Educación departamental el indicador de cobertura neta en educación media es del 69% frente al departamento (46,5%) y la región (38%). Sin embargo, se tiene bajo nivel de cobertura.

Frente al indicador de calidad educativa se requiere un nivel de esfuerzo bajo para llegar a 49,2%, no requiriendo cerrar brechas frente al departamento (44,9%) y la región (44,9%), pero sí sosteniendo los esfuerzos en el mantenimiento e incremento de la calidad educativa.

Respecto al indicador de analfabetismo se requiere un nivel de esfuerzo medio bajo para llegar al 7,5%, y se evidencia la necesidad de cerrar brechas frente al departamento (8,8%) y la región (9,2%).


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En el indicador de Tasa de Mortalidad Infantil se requiere realizar un esfuerzo alto, dado que la tasa está por encima del promedio departamental, regional y nacional, es decir, se requiere cierre de brechas frente a todos los niveles de gobierno.

En el indicador de cobertura de vacunación se requiere realizar un nivel de esfuerzo bajo, es decir se debe mantener la cobertura igual o por encima del 94% y se debe buscar el logro de coberturas útiles.

En cobertura de acueducto, el Municipio debe realizar un esfuerzo alto en el incremento de coberturas hasta llegar al 85% en el año 2018. Se deben cerrar brechas frente al Departamento (72%), la región (72,5%) y la Nación (89,9%). El cierre de brechas se debe realizar geográficamente en el área rural donde la cobertura en acueducto es del 10%.

En el indicador de déficit cuantitativo de vivienda se debe realizar un esfuerzo medio en cierre de brechas para llegar a la meta del 22,4%. Se deben cerrar brechas frente al departamento y la región. Así mismo, en el indicador de déficit cualitativo se requiere un nivel de esfuerzo alto para pasar del 69% al 11% en 2018.


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2.2 DIMENSIÓN SOCIAL: TRINIDAD SOCIAL Y EDUCADA MIL VECES

MEJOR

a. Sector Educación

Situaciones Negativas Encontradas

El municipio de Trinidad carece de niveles plenos de cobertura en educación inicial, primaria, secundaria y media desde el punto de vista del indicador de cobertura bruta y neta; si bien se han logrado avances en cobertura en los últimos años se evidencia una tendencia decreciente, es decir un empeoramiento de los indicadores de cobertura, tal como lo señalan las siguientes tablas. Tendencia Cobertura BRUTA 5 a 16 años en Educación Formal

Año Transición Primaria Secundaria Media Total General

2012 83% 93% 95% 68% 89%

2013 91% 106% 90% 56% 91%

2014 82% 109% 83% 51% 88%

2015 78% 108% 83% 52% 88% Fuente: Secretaria de educación Departamental

De acuerdo al análisis de tendencia se puede constatar que los niveles de cobertura más preocupantes por niveles de educación se presentan en la educación media, lo cual, significa que un alto porcentaje de población en edad escolar está quedando por fuera del sistema.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

2012 2013 2014 2015

Transición

Primaria

Secundaria

Media

Total General


13

Tasa de Cobertura NETA 5 a 16 años en Educación Formal

Año Transición Primaria Secundaria Media Total General

2012 65% 77% 83% 72% 77%

2013 74% 89% 83% 71% 83%

2014 73% 90% 79% 66% 81%

2015 71% 89% 81% 69% 81% Fuente: Secretaria de educación Departamental

Así mismo, el Municipio de Trinidad posee altos niveles de deserción y repitencia educativa, tal como se evidencia en las siguientes tablas. En relación con la tasa de deserción esta puede ser generada por factores económicos y de carácter social, que conllevan a que los padres y madres no envíen a sus hijos a la escuela. Una de las causas de la deserción es la distancia y las condiciones de acceso a las aulas educativas pese a que el Municipio dispone de seis internados, los cuales benefician a cerca de 156 estudiantes del área urbana y rural. Tasa de Deserción Intra-anual sector Oficial Año Transición Primaria Secundaria Media Total General

Total Total Total Total Total

2012 2% 6% 21% 31% 14%

2013 1% 4% 4% 0% 4%

2014 1% 9% 5% 4% 7%

2015 DND DND DND DND DND Fuente: Revalidación de datos Establecimientos Educativos diferencia producto comparativo anexos 6a _SIMAT 2012-2014

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2012 2013 2014 2015

Transición

Primaria

Secundaria

Media

Total General


14

Tasa de Reprobados sector Oficial Año Transición Primaria Secundaria Media Total General

2012 0% 9% 10% 4% 8%

2013 0% 10% 14% 8% 10%

2014 0% 8% 11% 2% 8%

2015 DND DND DND DND DND Fuente: Revalidación de registros anexo 6ª_ SIMAT _ Establecimientos Educativos

Calidad Educativa A continuación se analiza el Índice Sintético de Calidad Educativa - ISCE que es la herramienta que apoya el seguimiento del progreso de cada colegio y toma como referencia las pruebas saber para 3º, 5° y 9°. El Índice es una escala del 1 al 10, siendo 10 el valor más alto que podemos obtener. La siguiente tabla nos muestra cómo estamos en calidad educativa en las instituciones educativas del Municipio comparándolas con el promedio Nacional y Departamental En un primer vistazo podemos analizar que en cuanto a calidad educativa en los niveles de primaria, secundaria y media la mayoría de las instituciones educativas del Municipio se encuentran por debajo del promedio Departamental y Nacional, lo cual, da cuenta de que existen problemas de calidad educativa que cada institución debe analizar a fondo con el objetivo de mejorar continuamente. Índice Sintético de Calidad Educativa

Índice Sintético

Promedio Nacional

Promedio Departamento

Promedio Inst Tec Integrado De Trinidad

IE Pozo Petrolero

IE El Convento

IE Santa Irene

IE Rafael García Herreros

Primaria

5,07 4,69 3,91 3,8 4,03 4,47 3,11

Secundaria

4,93 4,92 3,73 3,7 3,71 3,52 6,78

Media

5,57 5,24 4,12 4,8 5,53 4,45 7,21

Fuente: http://aprende.colombiaaprende.edu.co/es/siemprediae/86402

En relación con el grado once (11) se evidencia que existen problemas de calidad educativa en relación con las pruebas saber grado 11°, en tal sentido la siguiente tabla nos permite ver comparativamente los resultados de cada institución educativa del municipio en las diferentes áreas evaluadas frente al promedio nacional y departamental. Los resultados promedio de todas las instituciones educativas del


15

Municipio están por debajo del promedio nacional y departamental, significando deficiencias en cuanto a calidad educativa.

Nivel del Reporte Lectura crítica

Matemáticas

Sociales y ciudadanas

Ciencias naturales

Razonamiento cuantitativo

Competencias ciudadanas

Colombia (95 secretarías)

50.8 51.6 51.1 51.3 52.7 50.5

Casanare (18 municipios)

49.5 51.4 51.2 51.1 52.5 50.2

TRINIDAD 48.3 49.1 48.8 49.3 49.8 48.2

IE EL CONVENTO 43.6 42.3 42.9 44.5 43.2 42.2

IE RAFAEL GARCÍA HERREROS

47.2 50.2 52.2 50.2 51.5 49

IE POZO PETROLERO

48.1 50.8 48.3 49.7 50.4 46.8

IE SANTA IRENE 49.2 56.2 53.8 54.6 57.6 52.8

INST TEC INTEGRADO DE TRINIDAD

49.1 49.2 48.9 49.4 49.8 48.8

Fuete: ICFES. Resultados por Secretarías Saber 11°. 2015

Análisis sintético del problema:

Causas indirectas Causas directas Problema identificado

Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

Insuficiente acceso a internados, transporte y alimentación para población de escasos recursos y dispersa

Insuficientes oportunidades de acceso de población en edad escolar al sistema educativo

Bajos índices de cobertura y calidad educativa en el Municipio de Trinidad

Alto porcentaje de población en edad escolar con bajo nivel de desarrollo educativo

Incremento en las tasas de analfabetismo

Población sinoportunidades favo rables

Altos índices deserción y repitencia escolar

Insuficientes índices de progreso educativo, desempeños, eficiencia y ambientes escolares

Bajo promedio en los logros de las pruebas saber 11 y el índice sintético de calidad educativa

Acceso a Tecnologías de la Información y las comunicaciones -TIC

El Municipio de Trinidad presenta un insuficiente acceso a Tecnologías de la Información y las comunicaciones, que en la actualidad son el soporte en aspectos como la educación, donde se pueden vincular herramientas tecnológicas con los nuevos modelos de aprendizaje. Integrar estas nuevas tecnología a los procesos educativos, es especialmente importante en zonas apartadas donde se dificulta el acceso a todo tipo de herramientas o ayudas educativas y donde incluso se dificulta


16

el acceso y la permanencia del maestro/a, por lo cual, el cierre de la brecha digital se convierte en una posibilidad para mejorar la calidad educativa en las áreas y comunidades más apartadas. Actualmente el Municipio cuenta con cinco instituciones educativas oficiales, una en el área urbana con tres sedes y cuatro en el área rural con 27 sedes. En cuanto a sedes educativas no oficiales, existen dos ubicadas en el área urbana. INSTITUCIÓN SEDE ZONA MATRÍCULA ANCHO DE BANDA

(kbps-Megas)


INST TÉCNICO INTEGRADO DE TRINIDAD

URBANA

915 6 MEGAS


EL BUCARE RURAL 18 2 MEGAS


SAN JOAQUÍN RURAL 17 2 MEGAS

IE POZO PETROLERO EL VALLE RURAL 9 2 MEGAS

IE EL CONVENTO EL PALMAR DEL PAUTO RURAL 28 2 MEGAS

IE SANTA IRENE SANTA IRENE RURAL 97 2 MEGAS


EL PORVENIR DE GUACHIRIA

RURAL 9 2 MEGAS


RAFAEL GARCÍA HERREROS

RURAL 174 2 MEGAS

TOTAL ESTUDIANTES 1267


Causas indirectas Causas directas Problema

identificado Consecuencias

directas Consecuencias

indirectas

Escasa infraestructura de conectividad

Escaso Acceso a recursos

educativos e investigativos

Escasa implementación de

entornos educativos novedosos

especialmente en instituciones

educativas del área rural

Deficiencias en la calidad educativa

Bajos promedios en Pruebas SABER

Limitaciones en acceso y uso de tecnologías de la información para la población en general.

Escasez de herramientas informáticas educativas

Escaso acceso a conectividad e internet


17

Educación para el Trabajo Las deficiencias en educación constituyen uno de los factores más importantes que influyen sobre los elevados índices de pobreza y el bajo nivel de productividad de la población. En el Municipio de Trinidad se presenta escaso acceso de la población a la educación para la productividad y el trabajo. Para el año 2015, en articulación con la Gobernación de Casanare y el SENA se logró implementar en el Instituto Técnico Integrado de Trinidad, la formación Técnico en Producción Pecuaria y Asistencia Administrativa con una cobertura de 121 alumnos del grado 10 y 11, lo que significa que apenas el 39% de los estudiantes de grado 10° y 11° accede a formación para el trabajo. Se estima que cerca del 10% de la población joven del Municipio logra acceder a educación técnica y profesional dada las limitaciones económicas y dado que en el Municipio no se cuenta con oportunidades que garanticen adecuada formación para mejorar la calificación del recurso humano. Análisis sintético del problema:

Causas indirectas Causas directas

Problema identificado



Escasa presencia de programas educativos superiores

Insuficientes oportunidades de formación

para el trabajo en el Municipio

Escaso acceso de la población Triniteña a la educación técnica

y superior

Recurso Humano del Municipio con

bajo nivel de calificación para

el trabajo y el emprendimiento

Bajos niveles de generación de ingresos personales y familiares

Éxodo de la población con mayor capacidad productiva, en busca de oportunidades educativas y laborales.

Síntesis de la situación actual del territorio. Situaciones Positivas

Tasa de cobertura bruta en nivel de primaria del 108% Disminución en la tasa de deserción en el sector oficial

Problemas identificados Localización ¿Asociado al Cierre de

Brechas y/o la Construcción de Paz?

Urbana Rural

Bajos índices de cobertura y calidad educativa en el Municipio de Trinidad

IE del área urbana

IE del área rural

Sí. Se requiere cierre de brechas alto en cobertura

educativa y esfuerzo medio en calidad educativa

Escasa implementación de entornos educativos novedosos especialmente en

instituciones educativas del área rural por el escaso acceso a TIC

IE del área rural

Sí. Se requiere cierre de brechas medio en calidad

educativa

Escaso acceso a educación técnica y superior

Población urbana

Población rural Aporta a la construcción de Paz

dado que la educación es un factor fundamental en la


18

transformación social

Resumen general del sector

b. Sector Salud

La Salud como derecho fundamental es una de las funciones esenciales del estado, por lo tanto para la planeación en este sector es indispensable conocer y elaborar un panorama del estado de salud de la población, desde un enfoque de derechos y teniendo en cuenta las dimensiones del Plan Decenal de Salud Pública. Hemos tomado como referencia el último Análisis de Situación de Salud (ASIS) elaborado en el Municipio, en el cual se presentan indicadores que utilizan diferentes fuentes de información, todas públicas y oficiales; con el propósito de conocer el comportamiento de la salud en la población triniteña. el municipio. Las fuentes de información utilizadas en este capítulo serán las proyecciones poblacionales y estadísticas vitales del DANE, los datos reportados desde el Sistema Integral de Información de la Protección Social (SISPRO) y el Sistema Nacional de Vigilancia en Salud Pública (SIVIGILA).

Abordaje de los efectos de salud y sus determinantes

1. Mortalidad Se realizó el análisis de la mortalidad por las grandes causas, especifica por subgrupo; así como la morbilidad atendida y los determinantes de salud intermediarios y estructurales. El análisis incorpora variables que causan gradientes como el género, el nivel educativo, área de residencia, afiliación, etnia, desplazamiento y condición de discapacidad.

Defunciones por sexo y año AÑOS Femenino Masculino Total

N° % N° %

2005 13 25 40 75 53

2006 12 24 38 76 50

2007 16 31 35 69 51

2008 12 24 38 76 50

2009 11 20 45 80 56

2010 17 30 40 70 57

2011 16 28 42 72 58

2012 13 30 31 70 44

2013 26 34 50 66 76

2014 10 25 30 75 40


19

2015 9 32 19 68 28

TOTAL 155 28% 408 72% 563 Fuente: DANE, Estadísticas Vitales

En el municipio de Trinidad, entre el año 2005 y el 2015 murieron 563 personas, de las cuales, el 28% corresponde a mujeres y el 72% a hombres. Lo anterior puede atribuirse a los efectos del conflicto armado que ha azotado estas zonas del departamento.

Defunciones por sexo y año. Trinidad, Casanare 2005-2015

Fuente: DANE, Estadísticas Vitales

La mortalidad es un indicador indirecto de las condiciones de salud de una población; sus niveles, tendencias diferencias y causas constituyen elementos básicos que deben considerarse en la planificación de los servicios de salud. “La mortalidad es un indicador de la magnitud y del riesgo absoluto de morir que refleja las condiciones de vida de la población, la utilización de los servicios de salud, los avances tecnológicos, los niveles de educación, el urbanismo planificado y las enfermedades que padece la población y por las cuales está muriendo” (Cardona y Agudelo, 2007:354). “Los aumentos de la esperanza de vida registrados en la primera mitad del siglo XX fueron el resultado de un rápido descenso de las tasas de mortalidad, en particular de la materno- infantil y de la atribuible a enfermedades infecciosas en la infancia y en la primera etapa de la edad adulta. El acceso a vivienda, unos servicios de saneamiento y una educación de mejor calidad, la tendencia a formar familias más reducidas, el incremento de los ingresos y la adopción de medidas de salud pública, como la inmunización contra diversas enfermedades infecciosas, contribuyen sobremanera a esa transición epidemiológica” (OMS, 2003: 4). Su análisis reviste importancia en el dinamismo poblacional, está asociado a diversos factores biológicos, económicos, sociales, culturales y políticos, que interviene en el


20

proceso salud - enfermedad; lo cual permite conocer, identificar y evaluar los problemas más relevantes en condiciones y hábitos de vida de las personas, atención intrahospitalaria y prestación de los servicios de salud, programas y acciones en salud pública. El éxito de reducir las tasas de mortalidad adquiere protagonismo como evento trazador del desarrollo y es un reflejo de las condiciones sociales y económicas de un país, facilita el reconocimiento de las desigualdades para orientar las estrategias desde los diferentes sectores y niveles territoriales, así como la gestión de políticas públicas que ayuden a reducir las inequidades y garanticen los derechos de las personas. 1.1.1 Mortalidad general por grandes causas

La agrupación de la mortalidad bajo la lista 6/67 propuesta por la OPS / OMS considera siete grandes grupos así: Enfermedades transmisibles: En este subgrupo encontramos las siguientes patologías: enfermedades infecciosas intestinales, tuberculosis, inclusive secuelas, ciertas enfermedades transmitidas por vectores y rabia, ciertas enfermedades prevenibles por vacuna, meningitis, septicemia, infecciones con modo de transmisión predominantemente sexual, enfermedad por el VIH/SIDA, infecciones respiratorias agudas y otras enfermedades infecciosas y parasitarias. Neoplasias: En este subgrupo se encuentran las siguientes patologías: t. maligno del estómago, t. maligno del colon, t. maligno de los órganos digestivos y del peritoneo, excluyendo estómago y colon, t. maligno hígado y vías biliares, t. maligno del páncreas, t. maligno de la tráquea , bronquios y pulmón, t. maligno de los órganos respiratorios e intratoracicos, excepto tráquea, bronquios y pulmón, t. maligno de la mama, t. maligno del útero, t. maligno de la próstata, t. maligno de otros órganos genitourinarios, t. maligno del tejido linfático, de los órganos hematopoyéticos y de tejidos afines, otros tumores malignos, carcinoma-in-situ, t. benignos y de comportamiento incierto o desconocido, fiebre reumática aguda y enfermedades cardiacas reumáticas crónicas, enfermedades hipertensivas, enfermedades isquémicas del corazón, enfermedad cardiopulmonar, de la circulación pulmonar y otras formas de enfermedades del corazón, paro cardiaco, insuficiencia cardiaca, enfermedades cerebrovasculares, aterosclerosis, otras de enfermedades del sistema circulatorio.


21

Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal: En este subgrupo se encuentran las siguientes patologías: feto y recién nacido afectados por ciertas afecciones maternas, feto y recién nacido afectados por complicaciones obstétricas y traumatismos del nacimiento, retardo del crecimiento fetal, desnutrición fetal, bajo peso al nacer y gestación corta, trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal, sepsis bacteriana del recién nacido, enfermedad hemolítica del feto y del recién nacido y kernicterus, otras afecciones originadas en el periodo perinatal. Causas externas: En este subgrupo se encuentran las siguientes patologías: accidentes de transporte terrestre, inclusive secuelas; otros accidentes de transporte y los no especificados, inclusive secuelas; caídas accidentes causados por máquinas y por instrumentos cortantes o punzantes; accidentes causados por disparo de armas de fuego; ahogamiento y sumersión accidentales; exposición al humo, fuego y llamas; envenenamiento accidental por, y exposición a sustancias nocivas; complicaciones de la atención médica y quirúrgica, inclusive secuelas; otros accidentes, inclusive secuelas; lesiones auto infligidas intencionalmente (suicidios), inclusive secuelas; agresiones (homicidios), inclusive secuelas; intervención legal y operaciones de guerra, inclusive secuelas; eventos de intención no determinada, inclusive secuelas. Todas las demás causas: En este subgrupo se encuentran las siguientes patologías: diabetes mellitus; deficiencias nutricionales y anemias nutricionales; trastornos mentales y del comportamiento; enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis; enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores; otras enfermedades de las vías respiratorias superiores; enfermedades pulmón debidas a gentes externos; otras enfermedades respiratorias; apendicitis, hernia de la cavidad abdominal y obstrucción intestinal; ciertas enfermedades crónicas del hígado y cirrosis; resto de enfermedades del sistema digestivo; enfermedades del sistema urinario; hiperplasia de la próstata; embarazo, parto y puerperio; malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas y el residuo. Síntomas, signos y afecciones mal definidas: En este subgrupo se ubican todas las demás causas de defunción que no pueden ser consideradas en ninguna de los subgrupos anteriores. Análisis de mortalidad para el Municipio según el ajuste de tasas por edad El análisis de mortalidad general por grandes causas se realizó por la estimación y ajuste de tasa por edad según el método directo.


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Mortalidad por Grandes Grupos, municipio de Trinidad, Casanare, 2005-2013

GRUPO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Enfermedades transmisibles

38,15 68,70 71,63 19,98 42,59 19,73 26,02 0,00 33,58

Neoplasias

130,91 33,20 14,25 60,87 86,39 84,53 77,99 102,09 71,26

Enfermedades sistema circulatorio

162,65 101,63 145,27 152,16 107,18 112,94 115,90 47,39 247,23

Ciertas afecciones originadas en el período perinatal

0,00 12,05 30,01 17,86 11,74 17,25 0,00 5,50 0,00

Causas externas 92,66 79,34 45,21 86,02 161,68 35,66 47,72 78,47 73,30

Todas las demás enfermedades

71,33 97,17 62,08 45,43 82,01 123,78 174,08 61,53 79,19

Signos, síntomas y afecciones mal definidas

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 33,71 13,73 25,52 13,02

Fuente. Sistema Integral de Información de la Protección Social -SISPRO- MSPS, DANE-2013

Las “Enfermedades del sistema circulatorio” muestran las mayores tasas mortalidad y además, una importante tendencia al aumento; seguidas de “Todas las demás enfermedades”, las cuales mantienen una tendencia estable; a su vez, las “Causas externas” muestran una tendencia a la disminución. Los grupos de eventos con menores tasas de mortalidad fueron los “Signos, síntomas y afecciones mal definidas”, sin embargo sugieren una importante tendencia al aumento; finalmente el grupo de “Ciertas afecciones originadas en el período perinatal”, mantiene su tendencia estable. Mortalidad por Grandes Grupos, municipio de Trinidad, Casanare, 2005-2013


Hombres


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Mortalidad por Grandes Grupos. Hombres, 2005-2013 GRUPO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


60,57 97,42 100,59 28,46 18,16 28,49 29,23 0,00 0,00

Neoplasias 178,54 18,31 0,00 67,78 124,62 36,03 80,58 100,93 91,66


175,56 148,38 116,79 194,80 131,35 147,40 155,51 27,96 133,06


0,00 23,66 23,53 35,02 23,07 22,75 0,00 0,00 0,00

Causas externas 163,23 112,27 86,35 131,26 299,51 68,95 73,88 144,04 132,66


54,51 132,87 55,46 51,71 114,30 157,94 188,88 84,77 81,67


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 11,37 0,00 25,33 0,00


En los hombres, las mayores tasas de mortalidad correspondieron a las defunciones por “Enfermedades del sistema circulatorio”, las “Causas externas” y “Todas las demás enfermedades”.

Mujeres Mortalidad por Grandes Grupos. Mujeres, 2005-2013

GRUPO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Enfermedades transmisibles 13,26 38,65 46,03 12,15 64,72 11,63 22,19 0,00 66,05

Neoplasias 84,18 46,99 27,45 52,62 49,61 133,39 72,69 104,73 53,20


153,19 56,53 170,21 109,14 83,89 77,07 77,90 66,74 349,56


0,00 0,00 36,76 0,00 0,00 11,63 0,00 11,10 0,00

Causas externas 19,03 42,33 0,00 40,93 20,78 0,00 20,43 10,69 10,57


86,28 61,93 68,49 39,61 51,54 91,36 159,37 40,01 74,26


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 54,91 26,49 25,59 24,75


En las mujeres, las mayores tasas de mortalidad correspondieron las “Enfermedades del sistema circulatorio”, “Todas las demás enfermedades” y las “Neoplasias”.


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Años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP

Los Años Potenciales de Vida Perdidos constituyen un indicador que ilustra sobre la pérdida que sufre la sociedad como consecuencia de la muerte de personas jóvenes o de fallecimientos prematuros. El cálculo de los años de vida potencialmente perdidos, permite relacionar la mortalidad de determinadas causas de muerte en determinadas edades con el cambio de la esperanza de vida al nacimiento o entre edades seleccionadas. El índice reemplaza el uso de tablas de múltiple decremento para analizar el impacto sobre las esperanzas de vida que producen los cambios de mortalidad por causa de muerte y edad. Además, los años de vida perdidos permiten analizar históricamente la mortalidad de causas de muerte sin la necesidad de utilizar tasas brutas de mortalidad estandarizadas. Finalmente, este nuevo índice mide en forma aceptable el cambio del nivel de la mortalidad por causas de muerte. Esta última característica puede utilizarse para detectar causas de muerte que cambian rápidamente, aunque el nivel de mortalidad sea relativamente bajo. En complemento con las tasas de mortalidad ajustada por edad para hombres y mujeres, hemos revisado el indicador de Años de Vida Potenciales Perdidos – AVPP y su comportamiento en el periodo 2005 y el año 2013, los cambios por sexo y las causas de mortalidad que presentaron mayor incidencia sobre la mortalidad prematura. AVPP según sexo. Trinidad, Casanare 2005- 2013

Grupo AVPP HOMBRES

% AVPP MUJERES

% AVPP TOTAL

%

Enfermedades transmisibles 677 53,82 581 46,18 1.258 11,43

Neoplasias 710 49,17 734 50,83 1.444 13,12

Enfermedades sistema circulatorio 746 58,79 523 41,21 1.269 11,53

Afecciones periodo perinatal 879 68,09 412 31,91 1.291 11,73

Causas externas 3.138 83,86 604 16,14 3.742 34,00

Las demás causas 1.109 58,68 781 41,32 1.890 17,17

Signos y síntomas mal definidos 89 79,46 23 20,54 112 1,02

TOTAL 7.348 66,76 3658 33,24 11.006 100 Fuente: Sistema Integral de Información de la Protección Social -SISPRO- MSPS, DANE-2013

Por muerte prematura en ambos sexos, durante el periodo 2005 a 2013 se perdieron 11.006 AVPP. Para hablar de proporciones se puede concluir lo siguiente: La mayor proporción de años potencialmente perdidos en general estuvo dada por las Causas externas con un 34%; seguida de las demás causas con un 17,17%.


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Las Enfermedades transmisibles, las Neoplasias, las Enfermedades del sistema circulatorio y las Afecciones del periodo perinatal, aportaron proporciones muy homogéneas. Los Signos y síntomas mal definidos fueron el grupo que aportó la menor proporción a la totalidad de años de vida potencialmente perdidos. AVPP según sexo. Trinidad, Casanare 2005- 2013

Fuente: Sistema Integral de Información de la Protección Social -SISPRO- MSPS, DANE-2013

El género masculino posee la mayor proporción de años de vida potencialmente perdidos en todos los grupos de patología evaluados, a excepción de las Neoplasias, donde la mayor proporción la obtuvo el género femenino. Sin embargo, esta diferencia no es estadísticamente significativa. Años de vida potencialmente perdidos por Grandes Causas de Mortalidad 2005 2013 GRANDES CAUSAS DE

MORT 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


2426 1702 1332,74 696,48 1079,44 536,56 1079,73 0 640,94

Neoplasias 2762 1361 64,67 1325,75 1558,91 2739,32 1774,34 1791,33 1500,11


2248,6 1407,6 2140,9 2019,23 1184,56 1853,32 1092,27 727,28 3005,56

Afecciones periodo perinatal

0 963,13 2443,8 1427,76 938,1 1392,95 0 453,74 0

Causas externas 4227 4762 2373,58 3549,71 5853,88 1621,68 2333,43 3060,18 3441,53

Las demás causas 1998,1 3156,2 1388,78 1541,35 1089,93 2154,46 2832,99 1375,35 1045,53

Signos y síntomas mal definidos

0 0 0 0 0 586,46 62,32 167,79 59,09



26

En la población general, las mayores tasas de años potencialmente perdidos en el periodo de 2005 al 2013, se encuentra relacionado con las “causas externas” y “las

demás causas”, seguidas de las “enfermedades del sistema circulatorio” y las “neoplasias”.

AVPP por Grandes Causas. Trinidad, Casanare, 2005-2013


En el género masculino, las mayores tasas de años potencialmente perdidos, se encuentran relacionadas con la “Causas externas” y las “Enfermedades del sistema circulatorio, seguidas de “Las demás causas” y las “Neoplasias”. El peso del indicador en el grupo de “Causas externas” puede relacionarse con el impacto del conflicto armado en la región.

AVPP por Grandes Causas, Hombres. Trinidad, Casanare, 2005-2013



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En el género femenino, las mayores tasas de años potencialmente perdidos en el periodo de 2005 al 2013, se encuentra relacionado con las “Neoplasias” seguidas de “Las demás causas” y las “Enfermedades del sistema circulatorio”.

AVPP por Grandes Causas, Mujeres. Trinidad, Casanare, 2005-2013


1.2 Mortalidad específica por subgrupo

Se realizó un análisis detallado para conocer las patologías como sub causas responsables de las defunciones del Departamento y que pertenecen a los grandes grupos como son las enfermedades transmisibles; neoplasias (tumores); enfermedades del sistema circulatorio; ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal; causas externas; todas las demás causas y síntomas, signos y afecciones mal definidas, de esta manera, crear estrategias programas y proyectos que controlen y prevengan las muertes diferentes a las naturales ayudando al desarrollo y mejoramiento de las condiciones de la población. Tasas ajustadas por la edad Para este análisis se utilizó la estimación de tasas ajustada por edad y sexo según agrupación 6/67 de la Organización Panamericana de la Salud por Grandes causas y sub causas en el periodo comprendido entre 2005 y 2013.


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Enfermedades transmisibles Hombres: Las mayores tasas de mortalidad fueron las ocasionadas por el subgrupo “Ciertas enfermedades transmitidas por vectores y rabia” seguidas de las “Infecciones respiratorias agudas” y las “Meningitis”. Durante los años 2012 y 2013 no se reportó mortalidad por Enfermedades transmisibles en el género masculino. Mujeres: Las mayores causas de mortalidad estuvieron dadas por el subgrupo de “Las Infecciones respiratorias agudas”, mantuvo tendencia estable hasta el 2011, cuando fue reportado el último evento. La mortalidad por tuberculosis también mostró altas tasas en el municipio durante los años evaluados, este evento con tendencia estable. Neoplasias Hombres: Las mayores tasas de mortalidad estuvieron dadas por “Tumor maligno de estómago”, con tendencia al aumento y Tumores malignos de otras localizaciones y las no especificadas, con tendencia a la disminución. Mujeres: Las mayores tasas de mortalidad en el género femenino, estuvieron dadas por “Tumor maligno del cuello del útero” y “Tumor maligno de los órganos digestivos y el peritoneo, excepto estómago y colon”. El primero con tendencia fluctuante y los segundos con tendencia a la disminución.

Enfermedades del sistema circulatorio

Hombres: Las mayores tasas de mortalidad estuvieron dadas por las “Enfermedades isquémicas del corazón”, las cuales muestran una tendencia fluctuante. Seguidas de la Insuficiencia cardíaca, con tendencia a la disminución.


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Mortalidad por Enfermedades del sistema circulatorio. Hombres. 2005-2013


Mujeres: Las mayores tasas se presentaron para el subgrupo de la “Enfermedad isquémica del corazón” y las “Enfermedades cerebrovasculares”, ambos grupos de enfermedades, con tendencia aumento. Mortalidad por Enfermedades del sistema circulatorio. Mujeres. 2005-2013


Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal

Hombres: Las mayores tasas de mortalidad en el género masculino se encontraron en “Trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal” y la “Sepsis bacteriana del recién nacido”, ambos con tendencia a la disminución.


30

Mortalidad Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal. Hombres 2005-2013


Mujeres: Las mayores tasas de mortalidad en el género femenino se encontraron en “Trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal” y “Feto y recién nacido afectados por complicaciones obstétricas y traumatismos del nacimiento”, ambos con tendencia a la disminución.

Mortalidad por Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal. Mujeres 2005-2013


Causas externas

Hombres: En el género masculino, las mayores tasas de mortalidad se encontraron en los “Eventos de intensión no determinada”, aunque con tendencia a la disminución y los “Accidentes de transporte terrestres”, estos con una tendencia fluctuante.


31

Mortalidad por Causas externas. Hombres 2005-2013


Mujeres: En el género femenino, la mayor tasa de mortalidad estuvo dada por los “Eventos de intención no determinada”, aunque con tendencia a la disminución. Seguidos de los “Accidentes de transporte terrestre”, igualmente, con tendencia a la disminución. Mortalidad por Causas externas. Mujeres 2005-2013


Las demás causas de defunción Hombres: La mayor tasa de mortalidad en el género masculino estuvo dada por las “Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores”, con una importante tendencia a la disminución. Seguidas del “Resto enfermedades del sistema digestivo”, con un comportamiento fluctuante.


32

Mortalidad por Todas las demás causas. Hombres 2005-2013


Mujeres: Las mayores tasas de mortalidad en el género femenino estuvieron dadas por las “Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores”, con un comportamiento fluctuante. Seguidas de la “Diabetes mellitus”, con tendencia a la disminución. Mortalidad por Todas las demás causas. Mujeres 2005-2013


Semaforización de la mortalidad Para la interpretación de la tabla de semaforización se debe tener en cuenta lo siguiente:


33

Amarillo: Cuando la diferencia relativa es uno o el intervalo de confianza 95% atraviesa el uno, indica que no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor que toma el indicador en el departamento y el indicador nacional. Rojo: Cuando la diferencia relativa es mayor de uno y el intervalo de confianza 95% no atraviesa el uno, indica que el indicador es significativamente más alto en la región o departamento comparado con el indicador nacional. Verde: Cuando la diferencia relativa es menor de uno y el intervalo de confianza 95% no atraviesa el uno, indica que el indicador es significativamente más bajo en el departamento comparado con el indicador nacional. También se observa graficado con flechas el comportamiento de cada indicador a partir del año 2005 hasta el año 2011.

↘ Indica que el indicador disminuyó con respecto al año anterior ↗ Indica que el indicador aumentó con respecto al año anterior - Indica que el indicador se mantuvo igual con respecto al año anterior La semaforización de las tasas ajustadas de mortalidad 2013 del Municipio con relación a las tasas de mortalidad del Departamento muestran lo siguiente:

La tasa de mortalidad por Tumor maligno de cuello uterino del municipio de Trinidad, supera la tasa promedio departamental, al igual que la tasa del Tumor maligno del estómago.

La tasa municipal de Insuficiencia cardíaca, Enfermedad isquémica del corazón y Enfermedades hipertensivas, también se encuentran superiores a las tasas del departamento.

Al comparar las tasas de mortalidad por Lesiones auto-infringidas intencionalmente y las de Agresiones, tanto municipal como departamental, no se encuentra significancia estadística.

La tasa de mortalidad por Accidentes de transporte terrestre, se encuentra por debajo del promedio departamental y su diferencia es estadísticamente significativa, al igual que la tasa de mortalidad por Tumor maligno de la próstata, la mortalidad por Diabetes mellitus y por Infección respiratoria aguda.


34

Semaforización de las tasas de mortalidad por causas específicas. 2006 – 2013

CAUSA DE MUERTE Casanare 2013

Trinidad 2013

Años

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Tasa de mortalidad por accidentes de transporte terrestre

39 23 ↘ ↘ - ↗ ↘ - ↗ -

Tasa de mortalidad por tumor maligno del cuello uterino 9 21 ↘ ↘ - - ↗ ↗ ↘ ↗

Tasa de mortalidad por tumor maligno de la próstata 14 0 ↘ - - ↗ ↘ - - -

Tasa de mortalidad por tumor maligno del estomago 19 34 ↘ - ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗

Tasa de mortalidad por diabetes mellitus 25 10 ↗ ↘ - ↗ ↘ ↗ ↘ - Tasa de mortalidad lesiones auto-infringidas intencionalmente

4 5 ↘ - - - - - - ↗

Tasa de mortalidad por agresiones (homicidios) 20 16 ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘

Mortalidad Infección respiratoria aguda 17 0 ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↘ - -

Enfermedades cerebrovasculares 26 13 ↗ - ↗ ↗ ↗ ↘ ↘ -

Insuficiencia cardíaca 3 37 ↗ - ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↗

Enfermedades isquémicas del corazón 26 116

↘ - ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ ↗

Enfermedades Hipertensivas 14 70 ↘ - ↘ ↘ - ↗ ↘ ↗


1.3 Mortalidad Materno – Infantil y en la Niñez

Para el análisis de la mortalidad infantil y en la niñez se utilizó la lista de los 16 grandes grupos que corresponde a ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias; tumores (neoplasias); enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad; enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas; enfermedades del sistema nervioso; enfermedades del oído y de la apófisis mastoides; enfermedades del sistema circulatorio; enfermedades del sistema respiratorio; enfermedades del sistema digestivo; enfermedades del sistema genitourinario; ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal; malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas; signos síntomas y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte; todas las demás enfermedades; causas externas de morbilidad y mortalidad; Síndrome Respiratorio Agudo Grave – SRAG. Tasas específicas de mortalidad La mortalidad de la niñez es un indicador de las condiciones de vida de la población y de las oportunidades sociales de desarrollo de la comunidad y de los esfuerzos sociales para proteger a los niños y niñas, como los seres más vulnerables. Con


35

excepción de ciertas malformaciones mayores incompatibles con la vida, la mayoría de las muertes en menores de un año son prevenibles y es imprescindible como indicador de monitoreo del derecho a la salud. La sobre mortalidad infantil puede interpretarse como una brecha en la implementación del derecho a la salud y producto de discriminación estructural. En el país los análisis de la mortalidad infantil y en la niñez se realizan estimando las tasas específicas de mortalidad para los departamentos, en tanto que los distritos y municipios reportan el número de muertes. Las tablas se desagregan por las muertes ocurridas en niños y niñas de acuerdo a la lista de tabulación de las 67 causas, que a su vez se agrupan en 67 subgrupos. Mortalidad Infantil La mortalidad infantil (defunciones por cada mil nacidos vivos) representa la probabilidad que tiene un/a recién nacido/a de morir antes de cumplir el primer año de vida. Este es un indicador importante del desarrollo de los países y un reflejo de sus prioridades y valores. Invertir en la salud de los niños, niñas y sus madres no solo es primordial desde el punto de vista de los derechos humanos; también es una decisión económica sensata y una de las maneras más seguras en que los países pueden encaminarse hacia un futuro mejor. La tasa de mortalidad infantil está estrechamente relacionada con diferentes variables, como el acceso de la comunidad a agua potable y saneamiento básico, las condiciones de nutrición de la mujer y los niños y niñas, las prácticas de higiene y alimentación, el nivel educativo de las madres y el acceso a los servicios sociales básicos, incluyendo servicios de salud y vacunación. La mortalidad y la desnutrición de las madres, las y los recién nacidos y los niños y niñas pequeñas, comparten una serie de causas estructurales y subyacentes, entre ellas: servicios de salud y nutrición pobremente dotados, sin capacidad de respuesta y culturalmente inapropiados, inseguridad alimentaria, prácticas inadecuadas de alimentación, higiene deficiente y falta de acceso a agua potable o a instalaciones adecuadas de saneamiento, analfabetismo de la mujer, embarazo en adolescentes, discriminación y exclusión de las madres, los niños y las niñas en el acceso a servicios y productos esenciales de salud y nutrición debido a la pobreza y a la marginación. En Colombia se ha avanzado sustancialmente hacia el logro del ODM 4. No obstante, será necesario acelerar los esfuerzos en varios frentes, particularmente para abordar las disparidades territoriales y poblacionales en las condiciones de vida de los niños, niñas y sus familias. Los notables progresos en materia de reducción de


36

la mortalidad infantil que ha realizado Colombia en las últimas décadas son motivo de optimismo y demuestran que tanto sus causas como sus soluciones, son bien conocidas. Ya existen las políticas, programas e intervenciones que han demostrado ser exitosas para salvar las vidas de miles de niños y niñas. El desafío actual consiste en implementar procesos de atención continua de la salud materna, neonatal e infantil a las niñas, niños y familias que, hasta ahora, no han tenido acceso a ellos, dentro del marco del Plan Nacional de Salud Pública y de los respectivos planes territoriales. Teniendo en cuenta el número de defunciones de menores de 5 años ocurridas en el municipio de Trinidad durante el periodo 2005 - 2013, el análisis se realizó en números absolutos.

Número de muertes Infancia y Niñez, por Grandes Causas. 2005- 2013

GRANDES CAUSAS FEMENINO MASCULINO TOTAL

N° % N° % N° %

Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 0 0 2 100 2 5,41

Tumores (neoplasias) 1 100 0 0 1 2,7

Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas

1 50 1 50 2 5,41

Enfermedades del sistema nervioso 1 33,3 2 66,7 3 8,11

Enfermedades del sistema respiratorio 3 60 2 40 5 13,5

Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 5 31,3 11 68,8 16 43,2

Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromos.

1 25 3 75 4 10,8

Signos, síntomas y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio

0 0 1 100 1 2,7

Causas externas de morbilidad y mortalidad 2 66,7 1 33,3 3 8,11

TOTAL GENERAL 14 37,8 23 62,2 37 100

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, SISPRO, CUBOS, DANE EEVV

En el periodo 2005 a 2013 murieron en el municipio 37 niños y niñas menores de seis años. El 37,8 corresponde al género femenino y el 62,2 al género masculino. Las causas de muerte encontradas con mayor número fueron “Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal”, las cuales aportaron el 43,24% de todas las muertes en este grupo de edad. Seguidas de las “Enfermedades del sistema respiratorio”, las cuales aportaron el 13% a la carga total de moralidad.


37

Tasas específicas de mortalidad

Número de muertes por grupo de edad en Niños y Niñas. 2005 2013 GRANDES CAUSAS

GRUPO EDAD DEFUNCIONES DE NIÑOS Y NIÑAS POR AÑO Total 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias

Menores de 5 años

1 1 0 0 0 0 0 0 0 2

Menores 1 año 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

1 a 4 años 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 Tumores (neoplasias)

Menores de 5 años

0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Menores 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 a 4 años 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas

Menores de 5 años

0 1 0 1 0 0 0 0 0 2

Menores 1 año 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

1 a 4 años 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 Enfermedades del sistema nervioso

Menores de 5 años

0 1 1 1 0 0 0 0 0 3

Menores 1 año 0 1 1 0 0 0 0 0 0 2

1 a 4 años 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 Enfermedades del sistema respiratorio

Menores de 5 años

2 0 1 1 0 1 0 0 0 5

Menores 1 año 1 0 0 0 0 1 0 0 0 2

1 a 4 años 1 0 1 1 0 0 0 0 0 3 Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal

Menores de 5 años

0 2 0 5 3 2 3 0 1 16

Menores 1 año 0 2 0 5 3 2 3 0 1 16

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas

Menores de 5 años

1 1 1 0 0 0 1 0 0 4

Menores 1 año 1 1 0 0 0 0 1 0 0 3

1 a 4 años 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1


Menores de 5 años

0 0 0 0 0 1 0 0 0 1

Menores 1 año 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Causas externas de morbilidad y mortalidad

Menores de 5 años

0 3 0 0 0 0 0 0 0 3

Menores 1 año 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL GENERAL

Menores de 5 años

4 9 3 9 3 4 4 0 1 37

Menores 1 año 3 8 1 5 3 4 4 0 1 29

1 a 4 años 1 1 2 4 0 0 0 0 0 8


El mayor número de muertes en los niños y niñas menores de cinco años, ocurrió en los menores de un año. El subgrupo de causas con el mayor número de muertes fue


38

“Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal”, seguido del subgrupo “Enfermedades del sistema respiratorio”. Al analizar la cifra niños fallecidos encontramos 23, de los cuales, la mayor proporción se encuentra en el grupo de los menores de un año. El mayor número de casos se encontró en el subgrupo “Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal”, seguido del subgrupo “Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas". Número de muertes por grupo de edad en Niños. 2005 2013

GRANDES CAUSAS

GRUPO EDAD

DEFUNCIONES DE NIÑOS POR AÑO TOTAL

2012 2013 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias

Menores de 5 años

1 1 0 0 0 0 0 0 0 2

Menores 1 año

1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

1 a 4 años 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1


Menores de 5 años

0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Menores 1 año

0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Enfermedades del sistema nervioso

Menores de 5 años

0 0 1 1 0 0 0 0 0 2

Menores 1 año

0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

1 a 4 años 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Enfermedades del sistema respiratorio

Menores de 5 años

2 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Menores 1 año

1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

1 a 4 años 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1


Menores de 5 años

0 2 2 3 2 2 0 0 0 11

Menores 1 año

0 2 2 3 2 2 0 0 0 11

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Menores de 5 años

1 1 0 0 0 0 1 0 0 3

Menores 1 año

1 1 0 0 0 0 1 0 0 3

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Menores de 5 años

0 0 0 0 0 1 0 0 0 1

Menores 1 año

0 0 0 0 0 1 0 0 0 1

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Menores de 5 años

0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Menores 1 año

0 1 0 0 0 0 0 0 0 1


39

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL GENERAL

Menores de 5 años

4 6 3 4 2 3 1 0 0 23

Menores 1 año

3 5 3 3 2 3 1 0 0 20

1 a 4 años 1 1 0 1 0 0 0 0 0 3


El número de niñas fallecidas fue de 14. La mayor proporción se encontró en las menores de un año. El mayor número de niñas fallecidas fueron clasificadas con causa de muerte “Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal” y “Enfermedades del sistema respiratorio”. Número de muertes por grupo de edad en Niñas. 2005 2013

GRANDES CAUSAS

GRUPO EDAD

DEFUNCIONES DE NIÑAS POR AÑO TOTAL

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Tumores (neoplasias)

Menores de 5 años

0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

Menores 1 año

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1


Menores de 5 años

0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Menores 1 año

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 a 4 años 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

Enfermedades del sistema nervioso

Menores de 5 años

0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Menores 1 año

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 a 4 años 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Enfermedades del sistema respiratorio

Menores de 5 años

0 0 1 1 0 1 0 0 0 3

Menores 1 año

0 0 0 0 0 1 0 0 0 1

1 a 4 años 0 0 1 1 0 0 0 0 0 2


Menores de 5 años

0 0 3 0 0 1 0 1 0 5

Menores 1 año

0 0 3 0 0 1 0 1 0 5

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Menores de 5 años

0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Menores 1 año

0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Menores de 5 años

0 2 0 0 0 0 0 0 0 2

Menores 1 año

0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

1 a 4 años 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1


40

TOTAL GENERAL

Menores de 5 años

0 3 5 2 0 2 0 1 1 14

Menores 1 año

0 1 4 0 0 2 0 1 0 8

1 a 4 años 0 2 1 2 0 0 0 0 1 6

Fuente. Ministerio de Salud y Protección Social, SISPRO, CUBOS, DANE EEVV

Mortalidad por subgrupos Subgrupo de Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias Se reportaron dos muertes en este subgrupo de causas de muerte, específicamente por “Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso” Número de muertes por ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias. 2005 – 2013

Subgrupo de Causas de Muerte

Grupo de Edad 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

total

Diarrea y gastroenteritis de presunto origen

infeccioso

Menores de 5 años

1 1 0 0 0 0 0 0 0 2

Menores 1 año 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

1 a 4 años 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

TOTAL 1 1 0 0 0 0 0 0 0 2


Subgrupo de Tumores (neoplasias) Se reportó una muerte en niño de uno a cuatro años, específicamente por “Resto de tumores malignos”. Número de muertes por tumores. 2005 – 2013 Subgrupo de Causas

de Muerte Grupo de Edad 200

5 200

6 200

7 200

8 200

9 201

0 201

1 201

2 201

3 total

Resto de tumores malignos

Menores de 5 años 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Menores 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 a 4 años 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

TOTAL 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1


Subgrupo de enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad. No se reportaron muertes por estos eventos durante el periodo analizado.


41

Subgrupo de las enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas. Durante los años analizados, se reportaron dos muertes en los menores de cinco años, por este subgrupo de enfermedades. Los fallecimientos corresponden específicamente a “Desnutrición y otras deficiencias nutricionales” y se trata de un niño menor de un año y otro entre uno y cuatro años. Muertes, por enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas. 2005 – 2013


Grupo de Edad 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 total

Desnutrición y otras deficiencias

nutricionales

Menores de 5 años

0 1 0 1 0 0 0 0 0 2

Menores 1 año 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

1 a 4 años 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

TOTAL 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2


Subgrupo de las enfermedades del sistema nervioso Se registraron tres fallecimientos en este subgrupo de causas de muerte. Niño menor de un año, específicamente por “meningitis” y dos niños entre uno y cuatro años por “Resto de enfermedades del sistema nervioso”. Número de muertes por enfermedades del sistema nervioso 2005 – 2013

Subgrupo de Causas de

Muerte


Meningitis Menores de 5 años

0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Menores 1 año 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Resto de enfermedades del sistema nervioso

Menores de 5 años

0 1 0 1 0 0 0 0 0 2

Menores 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 a 4 años 0 1 0 1 0 0 0 0 0 2

TOTAL 0 1 1 1 0 0 0 0 0 3


Subgrupo de las enfermedades del sistema circulatorio. En el municipio de Trinidad, durante el periodo 2005 a 2013 no se registraron defunciones en menores de 5 años por enfermedades del sistema circulatorio


42

Subgrupo de las enfermedades del sistema respiratorio. Se registraron durante los años 2005 a 2013 cinco muertes en este subgrupo de causas de muerte. Cuatro muertes corresponden a “Neumonía”. Dos en menores de un año y dos de uno a cuatro años. Una muerte corresponde a “Resto de enfermedades del sistema respiratorio”, en un niño entre uno y cuatro años. Desde el año 2010 no se registran muertes por este subgrupo de enfermedades en los menores de cinco años. Número de muertes por enfermedades del sistema respiratorio. 2005 – 2013


Grupo de Edad

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 total

Neumonía Menores de 5 años

1 0 1 1 0 1 0 0 0 4

Menores 1 año

1 0 0 0 0 1 0 0 0 2

1 a 4 años 0 0 1 1 0 0 0 0 0 2

Resto de enfermedades del

sistema respiratorio

Menores de 5 años

1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Menores 1 año

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 a 4 años 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

TOTAL 2 0 1 1 0 1 0 0 0 5


Subgrupo de ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal En este subgrupo de causas de muerte se encuentra la mayor proporción de muertes en las y los menores de cinco años, durante los años evaluados. El mayor número de muertes se registró en los menores de un año y específicamente por “Feto y recién nacido afectado por factores maternos y por complicaciones del embarazo”. Muertes por ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal. 2005 – 2013. Subgrupo de Causas de

Muerte Grupo de Edad 200

5 200

6 200

7 200

8 200

9 201

0 201

1 201

2 2013

total

Feto y recién nacido afectado. Factores

maternos y complicaciones. del

embarazo

Menores de 5 años

0 0 1 1 0 1 0 0 0 3

Menores 1 año 0 0 1 1 0 1 0 0 0 3

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Trastornos relacionados con la duración de la

gestación y el crecimiento fetal

Menores de 5 años

0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Menores 1 año 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Hipoxia intrauterina y asfixia del nacimiento

Menores de 5 años

0 0 2 0 0 0 0 0 0 2


43

Menores 1 año 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Dificultad respiratoria del recién nacido

Menores de 5 años

0 0 0 1 1 0 0 0 0 2

Menores 1 año 0 0 0 1 1 0 0 0 0 2

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Neumonía congénita Menores de 5 años

0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Menores 1 año 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Otras afecciones respiratorias del recién

nacido

Menores de 5 años

0 0 2 0 0 1 0 0 0 3

Menores 1 año 0 0 2 0 0 1 0 0 0 3

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sepsis bacteriana del recién nacido

Menores de 5 años

0 1 0 0 1 0 0 0 0 2

Menores 1 año 0 1 0 0 1 0 0 0 0 2

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Trastornos hemorrágicos y hematológicos del feto

y del recién nacido

Menores de 5 años

0 0 0 0 1 0 0 0 0 1

Menores 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 a 4 años 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1

Resto de afecciones perinatales

Menores de 5 años

0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

Menores 1 año 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 0 2 5 3 3 2 0 1 0 16


Subgrupo de malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas Se reportaron cuatro muertes en este subgrupo. La mayor proporción se encontró específicamente por “Otras malformaciones congénitas”. La mayoría de las muertes se registraron en los niños menores de un año. El último caso de muerte reportado por este grupo de causas fue en el año 2011.

Muertes por malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas. 2005 – 2013

Subgrupo de Causas de

Muerte

Grupo de Edad

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 total

Hidrocéfalo congénito y

espina bífida

Menores de 5 años

0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Menores 1 año

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 a 4 años 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 Malformaciones congénitas del

corazón

Menores de 5 años

0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Menores 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1


44

año

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otras

malformaciones congénitas

Menores de 5 años

1 0 0 0 0 0 1 0 0 2

Menores 1 año

1 0 0 0 0 0 1 0 0 2

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 1 1 1 0 0 0 1 0 0 4


Subgrupo de signos síntomas y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio Se reportó una muerte en el año 2010, específicamente por Síndrome de muerte súbita infantil, en un menor de un año. Muertes signos síntomas y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, 2005 – 2013



Síndrome de muerte súbita

infantil

Menores de 5 años

0 0 0 0 0 1 0 0 0 1

Menores 1 año 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1

1 a 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1


Subgrupo de causas externas de morbilidad y mortalidad Se registraron tres muertes por este subgrupo de causas de muerte. Por “Accidentes de transporte”; “Ahogamiento y sumersión accidentales” y “Otros accidentes que obstruyen la respiración”. Todos los eventos ocurrieron durante el año 2005. 1.4 Análisis de desigualdad en la mortalidad materno – infantil y en la niñez

Después de identificar las causas de muerte que se presentaron con mayor frecuencia en los niños y niñas, hemos realizado un análisis de la mortalidad para el grupo materno – infantil y niñez, puesto que es uno de los indicadores que aparece en situación más crítica. Con este propósito, se elaboró una tabla de semaforización y tendencia de la mortalidad materno –infantil y niñez; de manera que se puedan estimar la razón de las razones de la mortalidad materna y la razón de las tasas de mortalidad neonatal, de mortalidad infantil, de mortalidad en la niñez, de mortalidad por EDA, de


45

mortalidad por IRA y mortalidad por desnutrición crónica en los menores de cinco años de edad. También se calcularon los intervalos de confianza al 95% utilizando el método de Rothman, K.J.; Greenland, S. todo esto a través una hoja en Excel 2013® Semaforización y tendencia de la mortalidad Materno – infantil y niñez. Trinidad, 2005-2011

Causa de muerte Casanare Trinidad AÑOS

20

05

20

07

20

06

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Tasa de mortalidad neonatal

4,09 0 ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ - ↘

Tasa de mortalidad infantil ajustada (DANE)

6,91 0 ↗ ↘ - ↘ ↘ ↗ ↘ - ↘

Tasa de mortalidad en la niñez ajustada (DANE)

9,87 3,98 ↗ ↘ ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ - -


La mortalidad Neonatal en el municipio, a través de los años mostró tendencia al aumento hasta el año 2010, donde empieza a descender. En el año 2013 no se registraron casos de mortalidad Neonatal. La mortalidad Infantil en el Municipio, ha mostrado tendencia fluctuante. En el año 2013 no se reportaron casos. La mortalidad en la niñez, se muestra con tendencia a la disminución. En el año 2013, su tasa se encuentra por debajo de la del Departamento y su diferencia es estadísticamente significativa.

Mortalidad materna. En el Municipio no se registraron defunciones maternas en el periodo 2005 a 2013. Mortalidad Neonatal. Durante los años 2006 y 2007 se registraron las tasas más altas de mortalidad neonatal en el municipio. A partir del año 2008 las tasas empiezan a descender hasta el año 2012. En el año 2013 no se registraron casos. Durante todos los años, a excepción del 2013, la tasa del Municipio se observó superior a la del Departamento.


46

Tasa de mortalidad neonatal. Trinidad, Casanare 2005- 2013


Mortalidad Infantil. La Tasa de Mortalidad Infantil en el Municipio ha mantenido un comportamiento fluctuante. Durante los años 2006, 2007 y 2010, la tasa municipal superó la tasa departamental. En los años restantes, objeto del análisis, la tasa del Departamento superó la tasa municipal.

Tasa de mortalidad Infantil. Trinidad, Casanare 2005- 2013



47

Mortalidad en la niñez Hasta el año 2008 y en año el 2010, las tasas de mortalidad infantil del Municipio se mostraban superiores a las del Departamento. A partir del año 2011, se mantienen por debajo de la tasa del Departamento. La mayor tasa de mortalidad se observa en el año 2006. Tasa de mortalidad en la Niñez. Trinidad, Casanare 2005- 2013


Mortalidad por Infección Respiratoria Aguda – IRA Las tasas de mortalidad por Enfermedad Respiratoria Aguda en el municipio de Trinidad Casanare durante los años 2005, 2007, 2008 y 2010 fueron muy superiores a las del promedio departamental. En los restantes años evaluados no se registran casos de mortalidad por esta causa. Tasa de mortalidad por IRA. Trinidad, Casanare 2005 – 2013



48

Mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda – EDA. Se registró mortalidad por este evento durante los años 2005 y 2006, con tasas muy superiores a las del Departamento. En los años siguientes no se ha reportado muerte por EDA en el municipio. Tasa de mortalidad por EDA. Trinidad, Casanare 2005 – 2013


Mortalidad por Desnutrición Crónica. En el Municipio, se presentó mortalidad por este evento durante los años 2006 y 2008 y en proporciones inferiores a las del Departamento.


49

Tasa de mortalidad por Desnutrición Crónica. Trinidad, Casanare 2005 – 2013


1.5 Identificación de prioridades identificadas por mortalidad general, específica y materno - infantil En la siguiente tabla se muestran las prioridades identificadas para el municipio de Trinidad en la mortalidad general por las grandes causas, mortalidad especifica por subgrupo y la mortalidad materno – infantil y niñez, de acuerdo a las diferencias relativas, la tendencia y los determinantes sociales de la salud.

Tabla 1 Identificación de prioridades en salud. Trinidad, Casanare 2013 Causa de mortalidad identificada Indicador en

Trinidad Indicador Casanare

Tendencia 2005 al 2013

Mortalidad general por

grandes causas

Enfermedades transmisibles 33,58 30,09 Disminución

Enfermedades sistema circulatorio 247,23 136,33 Fluctuante

Causas externas 73,3 85,4 Fluctuante

Las demás causas 79,19 100,98 Disminución

Neoplasias 71,26 84,4 Fluctuante

Mortalidad específica por

subgrupo

Tuberculosis en mujeres 24,75 3,17 Estacionaria

Tumor maligno de estómago 71,76 20,9 Al aumento

Tumor maligno del cuello del útero 20,73 9,09 Al aumento

Enfermedad isquémicas del corazón en hombres

115,6 62,01 Fluctuante

Los accidentes de tránsito terrestre en hombres


Enfermedades crónicas vías respiratorias e inferiores en mujeres


Diabetes Mellitus en mujeres 19,89 21,96 Disminución

Mortalidad materno-infantil

Tasa de mortalidad en la niñez 9,87 3,98 Disminución



50

2. MORBILIDAD ANÁLISIS DE LA MORBILIDAD El análisis de la morbilidad del municipio de Trinidad se realizó agrupando, los eventos de alto costo, los eventos precursores y los eventos de notificación obligatoria. Las fuentes de información corresponden a los Registros Individuales de Prestación de Servicios – RIPS- y a las bases de datos de alto costo, del Sistema de Vigilancia de la Salud Pública – SIVIGILA. Se utilizó una hoja de cálculo Excel para estimar las medidas de frecuencia (prevalencia o proporciones, incidencia, letalidad) y medidas de razón de prevalencia, la razón de incidencias y la razón de letalidad junto con los intervalos de confianza al 95% por el método de Rothman, K.J.; Greenland, S. 2.1 Principales causas de morbilidad Para estimar las principales causas de morbilidad atendida en el municipio de Trinidad se utilizó la lista del estudio mundial de carga de la enfermedad que agrupa los códigos CIE10 modificada por el MSPS, que a su vez permite analizar las siguientes categorías de causas: condiciones transmisibles y nutricionales; condiciones maternas perinatales; enfermedades no transmisibles; lesiones, donde además de las lesiones intencionales y no intencionales se incluirá todo lo relacionado con los traumatismos, envenenamientos y algunas otras consecuencias de las causas externas; condiciones mal clasificadas. Morbilidad atendida Hemos realizado un análisis descriptivo de las frecuencias relativas de las principales causas de morbilidad en el ámbito departamental por ciclo vital y sexo utilizando la lista adaptada por la Guía ASIS del MSPS, la fuente de información a utilizar corresponde a los RIPS. Para el proceso de análisis se utilizó la hoja de cálculo Excel. Este análisis cubre el período comprendido entre el año 2009 y 2014. En el grupo de la Primera Infancia, las principales causas de morbilidad atendida fueron las “Condiciones transmisibles y nutricionales” y las “Enfermedades no transmisibles”, ambos grupos mostraron una tendencia estable. En el grupo de Infancia, las mayores proporciones de morbilidad atendida fueron las “Enfermedades no transmisibles”, las cuales mostraron tendencia al aumento; seguidas de las “Condiciones transmisibles y nutricionales”, que mostraron tendencia a la disminución.


51

En la adolescencia, las mayores proporciones de morbilidad atendida fueron por “Enfermedades no transmisibles”, con una tendencia estable, y los “Signos y síntomas mal definidos”, los cuales muestran tendencia a la disminución. En el grupo de Juventud las principales causas de morbilidad fueron las “Enfermedades no transmisibles”, con tendencia al aumento, y los “Signos y síntomas mal definidos”, los cuales muestran tendencia a la disminución. En el grupo de Adultez, la mayor carga de morbilidad estuvo dada por “Enfermedades no transmisibles”, los “Signos y síntomas mal definidos” y las “Condiciones no transmisibles y nutricionales”, todos con tendencia estable a través de los años evaluados. En el grupo Persona mayor las principales causas de morbilidad fueron las “Enfermedades no transmisibles”, las cuales mostraron tendencia al aumento y los “Signos y síntomas mal definidos”, con un comportamiento estable. Principales causas de morbilidad. Trinidad, Casanare 2009 – 2014

Ciclo vital Gran causa de morbilidad Proporción CAMBIO EN

PUNTOS PORC. 2013 - 2014

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Primera infancia

(0 - 5años)

Condiciones transmisibles y nutricionales 38,37 59,59 46,81 34,62 35,90 37,59 1,68

Condiciones materno perinatales * 1,03 1,03 1,06 0,00 0,80 0,55 -0,24

Enfermedades no transmisibles 41,37 24,32 36,17 30,77 41,22 41,89 0,66

Lesiones 3,19 3,08 4,26 19,23 4,52 4,58 0,06

Signos y síntomas mal definidos 16,04 11,99 11,70 15,38 17,55 15,40 -2,16

Infancia (6 - 11 años)

Condiciones transmisibles y nutricionales 44,78 43,37 42,86 30,00 39,09 27,92 -11,17

Condiciones materno perinatales * 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


Lesiones 5,74 7,83 1,79 10,00 8,64 9,90 1,26


Adolescencia (12 -18 años)




Lesiones 4,93 5,21 6,76 14,29 6,02 8,21 2,18


Juventud (14 - 26 años)




Lesiones 4,40 5,42 9,64 20,00 7,80 7,60 -0,19


Adultez (27 - 59

años)





52

Lesiones 7,51 6,21 10,33 19,33 9,05 7,49 -1,56


Persona mayor

(> 60 años)



Lesiones 6,68 4,88 4,44 6,45 6,22 6,24 0,02

Signos y síntomas mal definidos 14,52 15,85 3,33 12,90 18,89 20,98 2,09



53

Principales causas de morbilidad en hombres En la Primera infancia, las “Enfermedades no transmisibles”, muestran tendencia al aumento; las “Condiciones transmisibles y nutricionales”, las “Condiciones materno perinatales y las “Lesiones”, muestran un comportamiento estable. Los “Signos y síntomas mal definidos”, muestran tendencia a la disminución. En el grupo de Infancia, las “Enfermedades no transmisibles”, muestran tendencia al aumento; las “Lesiones” permanecen con tendencia estable y las “Condiciones transmisibles y nutricionales” y los “Signos y síntomas mal definidos”, muestran tendencia a la disminución. En el grupo de Adolescencia, las “Condiciones transmisibles y nutricionales”, mostraron tendencia al aumento. Los eventos restantes mostraron un comportamiento estable. En el grupo de la Juventud, en “Enfermedades no transmisibles” el género masculino, las “Enfermedades no transmisibles” muestran tendencia al aumento; los “Signos y síntomas” mal definidos muestran un comportamiento estable; las “Condiciones transmisibles y nutricionales” y las “Lesiones” muestran tendencia a la disminución. En el grupo de Adultez, los “Signos y síntomas mal definidos” muestran tendencia al aumento; las “Condiciones transmisibles y nutricionales” y las “Enfermedades no transmisibles” muestran un comportamiento estable, mientras que las “Lesiones” muestran tendencia a la disminución. En el grupo de Persona mayor, se observa tendencia al aumento en las “Enfermedades no transmisibles”. Las “Condiciones transmisibles y nutricionales” y los “Signos y síntomas mal definidos” se mantienen estables y las lesiones muestran tendencia a la disminución. Principales causas de Morbilidad en Hombres. Trinidad, Casanare 2009 – 2014



2009 2010 2011 2012 2013 2014

Primera infancia

(0 - 5años)




Lesiones 5,04 3,25 4,00 20,00 4,62 5,47 0,85


54





Lesiones 6,51 9,78 2,78 12,50 10,64 11,56 0,93




Enfermedades no transmisibles 46,04 32,50 45,00 50,00 48,15 47,64 -0,51

Lesiones 9,35 11,25 15,00 25,00 14,81 13,30 -1,51


Juventud (14 - 26

años)



Lesiones 45,57 12,94 24,07 45,83 22,45 16,98 -5,47


Adultez (27 - 59

años)



Lesiones 15,02 12,35 18,28 21,95 18,12 15,73 -2,39


Persona mayor

(> 60 años)



Lesiones 8,63 5,13 8,11 8,33 10,16 6,87 -3,29



Principales causas de morbilidad en mujeres En el grupo de la Primera infancia, las “Condiciones transmisibles y nutricionales”, las “Condiciones materno perinatales” y las “Lesiones”, muestran tendencia estable, mientras que las “Enfermedades no transmisibles” y los “signos y síntomas mal definidos”, muestran una leve tendencia a la disminución. En el grupo de la Infancia, las “Lesiones” y los “Signos y síntomas mal definidos”, muestran tendencia estable; las “Enfermedades no transmisibles”, muestran tendencia al aumento y las “Condiciones transmisibles y nutricionales”, muestran tendencia a la disminución. En el grupo de Adolescencia, las “Condiciones transmisibles y nutricionales”, muestran tendencia estable; las “Condiciones materno perinatales”, “Enfermedades no transmisibles” y las “Lesiones”, muestran tendencia al aumento, mientras que los “Signos y síntomas mal definidos”, muestran tendencia a la disminución. En el grupo de Juventud, las “Condiciones transmisibles y nutricionales” y las “Condiciones materno perinatales” y las “Lesiones” mantienen un comportamiento estable. Las “Enfermedades no transmisibles” muestran tendencia al aumento y los “Signos y síntomas mal definidos”, muestran tendencia a la disminución.


55

En el grupo de la Adultez, todos los grupos de enfermedades muestran tendencia estable. En el grupo de Persona mayor, las “Enfermedades no transmisibles”, las “Lesiones” y los “Signos y síntomas mal definidos”, muestran tendencia al aumento, mientras que las “Condiciones transmisibles y nutricionales”, muestran tendencia a la diminución.

Principales causas de Morbilidad en Mujeres. Trinidad, Casanare 2009 – 2014



2009 2010 2011 2012 2013 2014

Primera infancia

(0 - 5años)




Lesiones 1,69 2,90 4,55 16,67 4,42 3,56 -0,86





Lesiones 4,76 5,41 0,00 0,00 5,88 7,58 1,70






Lesiones 2,62 0,89 3,70 10,00 1,79 4,95 3,16


Juventud (14 - 26

años)




Lesiones 1,90 2,38 2,68 7,84 2,93 3,81 0,88


Adultez (27 - 59 años)




Lesiones 3,81 3,26 6,18 16,18 4,68 4,00 -0,68


Persona mayor

(> 60 años)



Lesiones 5,06 4,65 1,89 5,26 3,24 5,74 2,50



3.2 Morbilidad especifica por subgrupo Para el análisis de la morbilidad específica por subgrupo se utilizó la lista del estudio mundial de carga de la enfermedad agrupada en los códigos CIE10 modificada por el


56

MSPS, se realizó estimación de cambios en las proporcionales durante el periodo 2009 a 2014, para el cálculo se empleó la hoja electrónica de Excel 2013 ®. Condiciones transmisibles y nutricionales Morbilidad en las condiciones transmisibles y nutricionales. Trinidad, Casanare 2009 – 2014

Ciclo vital

Subgrupo de causa de morbilidad

Proporción CAMBIO EN

PUNTOS PORC.

2013 - 2014

2009

2010

2011

2012 2013

2014

Primera infancia

(0 - 5años)

Enfermedades infecciosas y parasitarias (A00-B99, G00, G03-G04,N70-N73)

30,08 27,98 28,00 36,36 34,00 35,76 1,76

Infecciones respiratorias (J00-J06, J10-J18, J20-J22, H65-H66)

65,35 68,91 64,00 54,55 61,33 56,67 -4,67

Deficiencias nutricionales (E00-E02, E40-E46, E50, D50-D53, D64.9, E51-E64)

4,56 3,11 8,00 9,09 4,67 7,58 2,91



39,68 19,48 16,67 33,33 44,44 43,29 -1,15


53,97 75,32 75,00 66,67 52,53 48,78 -3,74


6,35 5,19 8,33 0,00 3,03 7,93 4,90

Adolescencia (12

-18 años)


35,77 34,62 23,53 0,00 48,15 50,41 2,27


53,66 59,62 58,82 100,00 50,00 44,63 -5,37


10,57 5,77 17,65 0,00 1,85 4,96 3,11

Juventud (14 - 26

años)


29,73 42,65 30,00 60,00 58,14 56,89 -1,25


59,85 52,94 56,67 40,00 40,70 36,53 -4,17


10,42 4,41 13,33 0,00 1,16 6,59 5,42

Adultez (27 - 59

años)


40,00 35,82 36,11 68,75 48,74 51,85 3,11


53,47 59,70 58,33 31,25 51,26 40,28 -10,98


6,53 4,48 5,56 0,00 0,00 7,87 7,87

Persona mayor

Enfermedades infecciosas y parasitarias (A00-B99, G00, G03-

27,54 41,18 27,27 100,00 51,11 45,45 -5,66


57

(> 60 años)

G04,N70-N73)


65,22 58,82 72,73 0,00 46,67 46,46 -0,20


7,25 0,00 0,00 0,00 2,22 8,08 5,86


En todos los ciclos vitales, las Enfermedades infecciosas y parasitarias, muestran tendencia estable; las Infecciones respiratorias, muestran tendencia a la disminución; y las Deficiencias nutricionales, muestran una leve tendencia al aumento, con excepción del grupo de Persona mayor, donde se observó en las Enfermedades infecciosas y parasitarias, tendencia a la disminución, en las “Infecciones respiratorias”, comportamiento estable y en las Deficiencias nutricionales, tendencia al aumento.


58

Condiciones materno perinatales Morbilidad en las Condiciones Maternas – Perinatales. Trinidad, Casanare 2009 – 2014

Ciclo vital Subgrupo de causa de morbilidad

Proporción CAMBIO EN PUNTOS PORC.

2013 - 2014 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Primera infancia

(0 - 5años)

Condiciones maternas (O00-O99)

18,18 0 0 0 0 0 0

Condiciones derivadas durante el periodo perinatal (P00-P96)

81,82 100 100 0 100 100 0



0 0 0 0 0 0 0


100 0 0 0 0 0 0



93,33 100 100 0 100 97,73 -2,27


6,67 0 0 0 0 2,27 2,27



96 100 100 100 98,36 98,2 -0,16


4 0 0 0 1,64 1,8 0,16



93,1 100 100 100 94,59 98,04 3,44


6,9 0 0 0 5,41 1,96 -3,44


La morbilidad relacionada con las“Condiciones Maternas”, en la Primera infancia, la Infancia y la juventud, muestran comportamiento estable, en la adolescencia muestran tendencia a la disminución y en la adultez muestran tendencia al aumento. Las Condiciones derivadas durante el periodo perinatal, muestran un comportamiento estable durante la Primera infancia, la Infancia y la juventud; durante la Adolescencia muestra tendencia al aumento y durante la adultez, la tendencia es a la disminución.

Enfermedades no transmisibles Primera infancia: Todos los eventos mantienen una tendencia estable, a excepción de los Desórdenes endocrinos, las Condiciones neuropsiquiátricas, las Enfermedades respiratorias y las Enfermedades digestivas, las cuales muestran una leve tendencia a la disminución.


59

Morbilidad en las Enfermedades No transmisibles, en la Primera Infancia. Trinidad, 2009 – 2014

Subgrupo de causa de morbilidad Proporción CAMBIO EN PUNTOS

PORC. 2013 - 2014

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Neoplasias malignas (C00-C97) 0,00 1,28 0,00 0,00 0,00 0,75 0,75

Otras neoplasias (D00-D48) 0,18 0,00 0,00 0,00 1,56 0,75 -0,81

Diabetes mellitus (E10-E14) 1,07 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Desordenes endocrinos (D55-D64 excepto D64.9, D65-D89, E03-E07, E15-E16, E20-

E34, E65-E88)

1,42 1,28 0,00 0,00 3,13 0,75 -2,38

Condiciones neuropsiquiatrías (F01-F99, G06-G98)

1,42 1,28 0,00 8,33 4,69 2,50 -2,19

Enfermedades de los órganos de los sentidos (H00-H61, H68-H93)

8,53 7,69 2,63 16,67 8,33 6,50 -1,83

Enfermedades cardiovasculares (I00-I99) 6,39 1,28 0,00 0,00 0,00 0,50 0,50

Enfermedades respiratorias (J30-J98) 8,17 8,97 5,26 8,33 23,44 19,25 -4,19

Enfermedades digestivas (K20-K92) 9,06 7,69 5,26 0,00 5,21 2,00 -3,21

Enfermedades genitourinarias (N00-N64, N75-N98)

11,72 5,13 7,89 8,33 5,73 5,25 -0,48

Enfermedades de la piel (L00-L98) 20,78 32,05 36,84 16,67 21,88 22,75 0,88

Enfermedades musculo-esqueléticas (M00-M99)

6,22 3,85 2,63 8,33 1,56 1,75 0,19

Anomalías congénitas (Q00-Q99) 1,07 1,28 2,63 0,00 5,73 4,25 -1,48

Condiciones orales (K00-K14) 23,98 28,21 36,84 33,33 18,75 33,00 14,25


Infancia: Las Enfermedades de los órganos de los sentidos y las Condiciones orales, muestran tendencia al aumento, mientras que las Enfermedades genitourinarias, Enfermedades de la piel y Enfermedades musculo-esqueléticas, muestran tendencia a la disminución. Los eventos restantes muestran un comportamiento estable.

Morbilidad en las Enfermedades No transmisibles, en la Infancia. Trinidad, 2009 – 2014

Subgrupo de causa de morbilidad Proporción CAMBIO EN


2009 2010 2011 2012 2013 2014


Otras neoplasias (D00-D48) 0,24 1,19 0,00 0,00 0,00 1,31 1,31


Desordenes endocrinos (D55-D64 excepto D64.9, D65-D89, E03-E07,

E15-E16, E20-E34, E65-E88)

1,67 2,38 0,00 0,00 3,66 4,18 0,52


4,52 5,95 3,03 0,00 5,49 3,39 -2,09

Enfermedades de los órganos de 9,52 7,14 6,06 11,11 5,49 9,14 3,65


60

los sentidos (H00-H61, H68-H93)

Enfermedades cardiovasculares (I00-I99)

0,48 2,38 6,06 11,11 0,61 0,00 -0,61

Enfermedades respiratorias (J30-J98)

4,52 7,14 9,09 0,00 12,20 4,44 -7,76



14,52 19,05 12,12 0,00 20,73 18,02 -2,72

Enfermedades de la piel (L00-L98) 10,48 14,29 9,09 0,00 11,59 9,40 -2,19


5,00 8,33 6,06 11,11 8,54 6,53 -2,01




Adolescencia: Las Enfermedades de los órganos de los sentidos y las Condiciones orales, muestran comportamiento estable, mientras que los eventos restantes muestran leve tendencia a la disminución. Morbilidad en las Enfermedades No transmisibles, en la Adolescencia. Trinidad, 2009 – 2014


PUNTOS PORC.

2013 - 2014

2009 2010 2011 2012 2013 2014




Desordenes endocrinos (D55-D64 excepto D64.9, D65-D89, E03-E07, E15-E16, E20-E34, E65-E88)

1,67 2,38 0,00 0,00 3,66 4,18 0,52


4,52 5,95 3,03 0,00 5,49 3,39 -2,09


9,52 7,14 6,06 11,11 5,49 9,14 3,65

Enfermedades cardiovasculares (I00-I99) 0,48 2,38 6,06 11,11 0,61 0,00 -0,61




14,52 19,05 12,12 0,00 20,73 18,02 -2,72



5,00 8,33 6,06 11,11 8,54 6,53 -2,01





61

Juventud: Las Enfermedades de los órganos de los sentidos y las Condiciones orales, muestran tendencia al aumento; las Enfermedades respiratorias, las Enfermedades digestivas, la Enfermedades musculo-esqueléticas y las Anomalías congénitas, muestran tendencia a la disminución. Las enfermedades restantes muestran un comportamiento estable. Morbilidad en las Enfermedades No transmisibles. Juventud. Trinidad, 2009 – 2014


PORC. 2013 - 2014

2009 2010 2011 2012 2013 2014




Desordenes endocrinos (D55-D64 excepto D64.9, D65-D89, E03-E07, E15-

E16, E20-E34, E65-E88)

1,15 1,43 0,00 2,44 5,26 6,14 0,88


5,01 3,57 3,66 4,88 5,61 3,66 -1,95


6,45 5,00 6,10 2,44 5,26 8,24 2,97





23,07 32,14 29,27 24,39 24,91 23,92 -0,99



6,02 7,14 7,32 9,76 9,12 6,54 -2,59




Adultez: Las Enfermedades genitourinarias y las Condiciones orales, muestran tendencia al aumento. Las Condiciones neuropsiquiatrías, las Enfermedades cardiovasculares, las Enfermedades respiratorias y las Enfermedades digestivas, muestran tendencia a la disminución. Los eventos restantes muestran un comportamiento estable. Morbilidad en las Enfermedades No transmisibles, en la Adultez. Trinidad, 2009 – 2014


PORC. 2013 - 2014

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Neoplasias malignas (C00-C97) 0,71 1,25 0,55 0,88 1,20 0,97 -0,24



62

Diabetes mellitus (E10-E14) 0,89 3,45 4,37 4,42 2,41 2,01 -0,40

Desordenes endocrinos (D55-D64 excepto D64.9, D65-D89, E03-E07, E15-

E16, E20-E34, E65-E88)

4,54 4,39 5,46 7,96 12,85 13,10 0,24


5,34 5,02 6,56 6,19 6,29 3,42 -2,87


5,16 5,64 6,01 12,39 5,89 6,10 0,21





20,12 20,06 14,75 10,62 13,79 20,91 7,12



13,09 17,55 17,49 15,04 14,46 11,24 -3,22




Persona mayor: Las Enfermedades de los órganos de los sentidos y las Condiciones orales, muestran tendencia al aumento y las Enfermedades cardiovasculares, mostraron tendencia a la disminución. Los eventos restantes muestran un comportamiento estable. Morbilidad en las Enfermedades No transmisibles, en la Persona Mayor. Trinidad, 2009 – 2014



2009 2010 2011 2012 2013 2014

Neoplasias malignas (C00-C97) 0,93 0,00 1,11 2,13 0,93 0,65 -0,28

Otras neoplasias (D00-D48) 0,47 0,00 0,00 0,00 0,93 0,52 -0,41

Diabetes mellitus (E10-E14) 2,33 0,69 2,22 4,26 2,32 1,81 -0,51

Desordenes endocrinos (D55-D64 excepto D64.9, D65-D89, E03-E07, E15-E16, E20-E34, E65-E88)

11,86 9,66 11,11 19,15 22,27 22,77 0,49


2,56 2,76 0,00 0,00 3,25 2,20 -1,05


9,53 2,76 5,56 4,26 5,57 10,09 4,52





7,44 7,59 6,67 8,51 8,82 9,31 0,50



13,02 11,03 8,89 12,77 11,14 8,93 -2,21


63




Lesiones Morbilidad por las Lesiones. Trinidad, Casanare 2009 – 2014

Ciclo vital Subgrupo de causa de morbilidad

Proporción CAMBIO EN PUNTOS

PORCENTUALES 2013 - 2014

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Primera infancia

(0 - 5años)

Lesiones no intencionales (V01-X59, Y40-Y86, Y88, Y89)

2,86 22,22 25,00 20,00 11,76 9,09 -2,67

Lesiones intencionales (X60-Y09, Y35-Y36, Y870, Y871)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Lesiones de intencionalidad indeterminada (Y10-Y34, Y872)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,03 3,03

Traumatismos, envenenamientos u algunas otras consecuencias de causas externas (S00-T98)

97,14 77,78 75,00 80,00 88,24 87,88 -0,36



0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



11,36 0,00 0,00 0,00 4,76 10,00 5,24


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


64


88,64 100,0 100,0 100,0 95,24 90,00 -5,24



11,54 0,00 0,00 6,67 6,52 7,87 1,34


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,25 2,25


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


88,46 100,0 100,0 93,33 93,48 89,89 -3,59



7,48 6,45 3,57 17,24 7,06 7,89 0,84


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,88 0,88


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


92,52 93,55 96,43 82,76 92,94 91,23 -1,71

Persona mayor (> 60

años


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


65


Las Lesiones no intencionadas, muestran tendencia al aumento en la adolescencia, a la disminución en la Primera infancia y se mantienen estables en el resto de grupos de edad. Las Lesiones intencionales, muestran tendencia al aumento en la Juventud y la Adultez. Las Lesiones de intencionalidad indeterminada, muestran tendencia al aumento en la Primera infancia, en los ciclos vitales restantes no se presentó este evento. Los Traumatismos, envenenamientos u algunas otras consecuencias de causas externas, muestran tendencia a la disminución en la Adolescencia y la Juventud. En los ciclos vitales restantes, muestra tendencia estable. 2.3 Morbilidad de eventos de notificación obligatoria

El análisis de la morbilidad por los eventos de notificación obligatoria se realizó teniendo en cuenta la notificación realizada al SIVIGILA Casanare por la Unidades Notificadoras localizadas en el municipio de Trinidad durante el periodo 2008 a 2013 y se calculó la incidencia por 100.000 habitantes para cada uno de los eventos. Se excluyeron los eventos que no presentaron reporte de casos en ninguno de los años del periodo analizado. El análisis de la letalidad se realizó a partir de los datos para el ASIS suministrados por el Ministerio de Salud y Protección Social y la semaforización se realizó utilizando una hoja de cálculo Excel 2013 ® y teniendo en cuenta la agrupación de eventos según dimensiones del plan decenal.

Eventos de riesgo ambiental:

Intoxicaciones (plaguicidas, fármacos, metanol, metales pesados, solventes, otras sustancias químicas, monóxido y otros gases, sustancias psicoactivas)

Enfermedades transmitidas por alimentos Hepatitis A Cólera

Se muestran en la siguiente tabla los eventos reportados al SIVIGILA

Eventos de riesgo ambiental. Municipio de Trinidad Casanare 2008 a 2014

RIESGO AMBIENTAL 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL


66

Enfermedad transmitida por alimentos o agua

0 65 4 1 0 6 32 108

Intoxicación por plaguicidas 0 0 5 5 2 3 2 17

Hepatitis A 0 5 7 0 0 0 0 12

Intoxicación por sustancias psicoactivas

0 0 0 0 1 2 0 3

Intoxicación por medicamentos 0 0 0 0 0 1 2 3

Intoxicación por metanol 0 0 1 0 0 0 0 1

Intoxicación por solventes 0 0 1 0 0 0 0 1

Intoxicación por otras sustancias químicas

0 0 0 0 0 0 11 11

TOTAL 0 70 18 6 3 12 47 156

Fuente. SIVIGILA Casanare 2014

Los eventos con mayor número de casos reportados fueron las Enfermedades transmitidas por alimentos o agua ETAS. Seguidas de la Intoxicación por Plaguicidas. La Intoxicación por sustancias químicas, es un evento que no se había presentado hasta el año 2014. Igualmente, la hepatitis A es un evento que no se reporta desde el año 2010. El año con el mayor número de eventos de riesgo ambiental reportados fue el 2009.

Eventos de Seguridad Alimentaria y Nutricional La distribución del Número de niños y niñas, y gestantes notificados y consolidados por el Sistema de Vigilancia Epidemiológica Alimentaria y Nutricional- (SISVAN).

Notificación de registros de niños y gestantes por las UNM, Trinidad, 2011-2015.

REGISTROS NOTIFICADOS MENORES DE 5 AÑOS

REGISTROS NOTIFICADOS GESTANTES

DPTO MPIO DPTO MPIO

2011 16240 943 3783 246

2012 11106 509 1434 135

2013 18444 836 4009 119

2014 18844 926 5878 275

2015 22516 965 7256 277 Fuente: (Secretaría Salud Dptal, SISVAN, 2015)

Al analizar la información de la anterior tabla, se observa que en general durante el periodo analizado, la notificación del estado nutricional de los niños, niñas menores de 5 años y gestantes aumentó durante cada año tanto en el Departamento como en el Municipio; siendo el año 2015 con mayor peso porcentual en la notificación durante el periodo informado; este mismo comportamiento se observa para la notificación de las gestantes.


67

Desnutrición Crónica en menores de 5 años De acuerdo a la clasificación nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, teniendo como referentes talla y edad; se identificó que en general este indicador de prevalencia muestra una tendencia al aumento desde el año 2012, pasando de 6,3% a 14,3% en el 2015, con una diferencia de 8 puntos porcentuales entre estos dos años; mientras que el comportamiento del Departamento muestra una tendencia a la disminución con respecto al Municipio, toda vez que en el 2011 la prevalencia fue de 12,9% y en el 2015 de 9,5%; con una diferencia de 3,4 puntos porcentuales entre los dos años. El análisis indica que el Departamento ha disminuido este indicador mientras que el Municipio lo ha aumentado; cabe mencionar que la prevalencia del Municipio en el quinquenio analizado se ha mantenido por encima de la prevalencia de talla baja para la edad del Departamento. Talla Baja para la edad en menores de 5 años, Trinidad, 2011-2015

Fuente: (Secretaría Salud Dptal, SISVAN, 2015) Desnutrición Aguda Desnutrición aguda en menores de 5 años, Trinidad, 2011-2015

Fuente: (Secretaría Salud Dptal, SISVAN, 2015)


68

En este indicador, el cual hace la clasificación nutricional con la relación entre el peso y la talla, se observa en la gráfica que en general la tendencia de prevalencia en el Municipio es a la disminución desde el año 2011, pasando de 8,3% a 4,5% en el 2015, con una diferencia de 3,8 puntos porcentuales entre estos dos años, sin embargo y pese a la tendencia general a disminuir en el año 2015 se presentó un aumento de 1,2 puntos porcentuales con respecto al año anterior; El comportamiento del Departamento muestra una prevalencia de 7,8% en el año 2011 y de 5% en el 2012, con una diferencia de 2,8 puntos porcentuales entre estos dos años; después de este año es relativamente estable, toda vez que no se observan cambios significativos entre los años 2012 a 2015, manteniéndose una prevalencia entre 5,1 y 4,9%. Cabe mencionar que la prevalencia del Municipio durante el quinquenio analizado se mantuvo por encima de la prevalencia del Departamento en los años 2011 y 2012; posteriormente en el año 2013 alcanzó la misma prevalencia departamental y en los años 2014 y 2015 estuvo por debajo de la prevalencia de Casanare. Desnutrición Global Gráfica 34 Prevalencia de Desnutrición global en menores de 2 años, Trinidad, 2011-2015

Fuente: (Secretaría Salud Dptal, SISVAN, 2015) En general se observa que tanto el comportamiento del Departamento como del Municipio muestra desde el año 2013 una tendencia al aumento en la prevalencia; sin embargo en el Departamento desde el año 2011 con una prevalencia de 6,6% disminuyó hasta el año 2015 cuando se alcanzó una prevalencia de 5,1%, evidenciando una diferencia de 1,5 puntos


69

porcentuales entre esos dos años; mientras que en el Municipio en el año 2011 con una prevalencia del 4,7% aumento hasta 5,3% en el año 2015, con una diferencia porcentual del 0,6%. El Municipio se mantuvo con prevalencias inferiores a las departamentales en los años 2011 y 2014; y prevalencias superiores en los años 2012, 2013 y 2015. Sobrepeso y Obesidad Prevalencia de Sobrepeso y obesidad en menores de 5 años, Trinidad, 2011-2015

AÑO SOBREPESO OBESIDAD

DPTO MPIO DPTO MPIO

2011 12,1% 15,8% 4,5% 6,9%

2012 13,6% 11,6% 5,3% 4,3%

2013 13,2% 14,4% 4,2% 3,2%

2014 13,9% 18,9% 4,9% 6,0%

2015 18,8% 21.3% 8,3% 7,3%

Fuente: (Secretaría Salud Dptal, SISVAN, 2015)

El Sobrepeso y la Obesidad se consideran indicadores de malnutrición por exceso. Al

analizarlos en el quinquenio 2011 a 2015 comparando las prevalencias departamentales y

municipales se encuentra que la mayor prevalencia para Sobrepeso en el Municipio se

presentó en el año 2015 con 21,3%, seguida de 18,9% en el año 2014, 15,8% en el año

2011, 14,4% en el 2013 y 11,6% en el 2012; teniendo éste último año la prevalencia más

baja en el periodo analizado; es importante mencionar que durante los años analizados la

prevalencia del Municipio fue superior a la prevalencia del Departamento, a excepción del

2012 donde la prevalencia fue menor a la departamental.

La prevalencia de Obesidad en el Municipio ha sido fluctuante en el periodo analizado; sin

embargo cabe mencionar que en el 2011 ésta fue de 6,9%, en el 2012 disminuyó hasta

4,3%, seguidamente en el 2013 disminuyó hasta 3,2%, para nuevamente aumentar en el

2014 hasta 6,0% y finalmente en el 2015 aumentó un poco más hasta alcanzar una

prevalencia de 7,3%; durante los años 2012 y 2013 la prevalencia municipal fue menor a la

departamental; y en los años restantes, es decir 2011, 2014 y 2015 la prevalencia de

Trinidad fue mayor a la de Casanare.


70

Estado nutricional de las Gestantes

Prevalencia del estado nutricional de las gestantes del Municipio, Trinidad, 2011-2015

NO. REGISTROS ENFLAQUECIDA OBESIDAD SOBREPESO

DPTO MPIO DPTO MPIO DPTO MPIO DPTO MPIO

2011 3783 246 / / / / / /

2012 1434 135 21,2 23,7 9,2 10,4 23,9 25,9

2013 4009 119 18,3 16,8 13,7 8,4 23,6 26,1

2014 5878 275 17,7 15,6 14,5 13,8 21,6 26,9

2015 7256 277 22.2 19,1 11.9 9,7 23.8 27,8 Fuente: (Secretaría Salud Dptal, SISVAN, 2015)

La situación del estado nutricional de las mujeres gestantes en los años analizados muestra que en el Municipio las más altas prevalencias de bajo peso o enflaquecida se presentaron en los años 2012 con 23,7% y 2015 con 19,1%; observándose a su vez el comportamiento de la prevalencia de este evento ha sido fluctuante; superando la prevalencia departamental en el año 2012; el resto de los años analizados ésta se ha mantenido por debajo de la prevalencia del Departamento.

Con respecto a los años analizados, las mayores frecuencias de Obesidad en el Municipio

se presentaron en el año 2014 con 13,8%, seguido de 2012 con 10,4%, 2015 con 9,7% y

2013 con 8,4%, siendo ésta la prevalencia más baja del periodo; en el año 2011 no se

analizó este indicador. En el periodo informado la prevalencia del Municipio se mantuvo en

general por debajo de la prevalencia del Departamento.

Para Sobrepeso se encuentra que las prevalencias municipales en los años analizados

muestran una tendencia al aumento, presentando la prevalencia más alta en el año 2015 con

27,8%; igualmente en estos cuatro años la prevalencia municipal fue superior a la

prevalencia departamental. El aumento entre el año 2011 que fue de 25,9% a 2015 con

27,8% fue de 1,9%; al igual que otros indicadores en el año 2011 no se cuenta con este

indicador.

Enfermedades transmitidas por vectores: Chagas Dengue grave Leishmaniasis Leishmaniasis cutánea Leishmaniasis mucosa Leishmaniasis visceral Malaria Malaria falciparum Malaria malariae Malaria vivax


71

Enfermedades transmitidas por vectores. Municipio de Trinidad, 2008 a 2014

ETV 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

Dengue 68 130 27 23 24 15 19 306

Chagas 2 2 4 2 1 2 8 21

Dengue grave 3 1 1 0 0 0 0 5

Malaria complicada 1 0 0 0 0 0 0 1

Malaria vivax 0 0 0 1 0 0 0 1

TOTAL 74 133 32 26 25 17 27 334 Fuente. SIVIGILA Casanare 2014

El evento con el mayor número de casos reportados es el Dengue, seguido del Chagas. El año con el mayor número de enfermedades transmitidas por vectores reportadas fue el 2009. Eventos inmunoprevenibles:

Difteria Eventos supuestamente atribuidos a inmunización Fiebre paratifoidea Parálisis flácida Parotiditis Rubeola Sarampión Tosferina EDA Rotavirus IRAG Síndrome de rubeola congénita Tétanos accidental Tétanos neonatal Varicela Fiebre amarilla

Eventos inmunoprevenibles. Municipio de Trinidad, 2008 a 2014

INMUNOPREVENIBLES 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

TOTAL

Varicela individual 20 6 14 34 18 2 30 124

Parotiditis 0 0 0 1 1 0 1 3

ESI - IRAG (vigilancia centinela)

0 1 0 0 0 0 0 1

Tos ferina 0 0 0 0 0 1 1 2



72

La varicela individual es el evento con mayor número de casos notificados. El año con el mayor número de casos inmunoprevenibles notificados fue el 2011. Eventos por Micobacterias:

Tuberculosis extra-pulmonar Tuberculosis pulmonar Meningitis tuberculosa Meningitis haemophilus influenzae – Hi Meningitis neisseria meningitidis – Nm

Enfermedades ocasionadas por Micobacterias. Municipio de Trinidad, 2008 a 2014

MICOBACTERIAS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

Tuberculosis pulmonar 6 6 1 2 1 2 1 19

Tuberculosis extra pulmonar 0 0 0 1 0 2 0 3


Dentro de este grupo, a través de los años evaluados, el evento con mayor número de eventos es la Tuberculosis pulmonar. Los años con mayor número de eventos notificados fueron el 2008 y 2009. Zoonosis

Rabia Humana Accidente ofídico Leptospirosis

Enfermedades Zoonóticas notificadas municipio de Trinidad Casanare 2008 a 2014

ZOONOSIS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

Accidente ofídico 4 5 2 5 8 4 7 35

Agresión por animales potencialmente transmisores de rabia

34 22 2 12 39 22 28 159

TOTAL 38 27 4 17 47 26 35 194


El evento con el mayor número de casos reportados en este grupo son las Agresiones por animales potencialmente transmisores de la rabia. El año con mayor número de casos reportados fue el 2008.


73

Semaforización de la morbilidad por eventos de notificación

Semaforización de morbilidad eventos de notificación obligatoria. 2008-2014

Tasa de incidencia de Eventos de Notificación Obligatoria

Casanare 2014

Trinidad 2014

Años

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

Chagas 42,3 55,60 ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↗

Dengue 652,4 132,05 ↗ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗

Tos ferina 10,28 6,95 - - - - - ↗ -

Varicela individual 151 208,51 ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ ↗

Tuberculosis pulmonar 34,8 6,95 ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘

Enfermedad transmitida por alimentos o agua

51,6 222,41 ↘ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗ ↗

Intoxicación por medicamentos 13,7 13,90 - - - - - ↗ ↗

Intoxicación por plaguicidas 44,26 13,90 ↘ - ↗ ↘ ↘ ↗ ↘

Intoxicación por otras sustancias Químicas

16,27 76,45 - - - - - - ↗

Accidente ofídico 40,8 48,65 ↗ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗

Agresión por animales potencialmente transmisores de rabia

348 194,61 - ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗


La tasa de incidencia de la enfermedad de Chagas, es superior al promedio departamental y la diferencia es estadísticamente significativa. La tasa de incidencia de Dengue, es inferior al promedio departamental y la diferencia es estadísticamente significativa. La tasa de incidencia de Tos ferina, es inferior al promedio departamental y la diferencia no es estadísticamente significativa. La tasa de incidencia de Varicela individual, es superior al promedio departamental y la diferencia es estadísticamente significativa. La tasa de incidencia de Tuberculosis pulmonar, es inferior al promedio departamental y la diferencia es estadísticamente significativa. La tasa de incidencia de Enfermedad transmitida por alimentos o agua (eta), es superior al promedio departamental y la diferencia es estadísticamente significativa. Las tasas de incidencia de Intoxicación por medicamentos, tanto en el nivel muniicpal como departamental, se muestran muy homogeneas. La tasa de incidencia de Intoxicación por plaguicidas es inferior al promedio departamental y la diferencia es estadísticamente significativa.


74

La tasa de incidencia de Intoxicación por otras sustancias Químicas, es superior al promedio departamental y la diferencia es estadísticamente significativa. La tasa de incidencia de Accidente ofídico, es superior al promedio departamental y la diferencia es estadísticamente significativa. La tasa de incidencia de las Agresiones por animales potencialmente transmisores de la rabia, es inferior al promedio departamental y la diferencia no es estadísticamente significativa. 2.4. Análisis de la Población en condición de Discapacidad 2009 a 2012 Distribución de las alteraciones permanentes. Trinidad, 2012-2014

ALTERACIONES PERMANENTES 2012 2013 2014 TOTAL

El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas 7 8 4 19

El sistema cardio respiratorio y las defensas 0 1 0 1

El sistema genital y reproductivo 0 1 0 1

El sistema nervioso 5 13 3 21

La piel 0 1 0 1

La voz y el habla 3 13 3 19

Los oídos 3 4 1 8

Los ojos 1 7 0 8

TOTAL 19 48 11 78 Fuente. RLCPD.Sispro.Gov.Co

La mayor carga de discapacidad la aportaron las Alteraciones del sistema nervioso, seguidas del movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas y de la voz y el habla. El año donde se reportó el mayor número de personas con discapacidad fue el 2013. Discapacidad en Hombres: Distribución de las alteraciones permanentes en los Hombres 2002-2014 Grupo de Edad

Mov c

uerp

o,

ma

nos, bra

zos,

pie

rnas

El sis

tem

a

card

iore

spirato

rio

y

las d

efe

nsas

El sis

tem

a g

enital y

repro

ductivo

El sis

tem

a

nerv

ioso

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igestió

n,

el

me

tabolis

mo,

las

horm

onas

La p

iel

La v

oz y

el habla

Dem

ás ó

rganos

sentid

os (

olfato

,

tacto

y g

usto

)

Los o

ídos

Los o

jos

TO

TA

L

GE

NE

RA

L

De 0 a 4 años 1 1

De 05 a 09 años 1 2 2 5

De 10 a 14 años 1 4 4 1 10

De 15 a 19 años 1 3 5 1 2 1 4 17

De 20 a 24 años 2 5 2 12 7 1 6 2 37


75

De 25 a 29 años 2 2 1 5 7 5 2 24

De 30 a 34 años 7 1 4 3 1 2 18

De 35 a 39 años 7 2 1 6 1 4 4 4 29

De 40 a 44 años 3 1 5 3 1 5 1 19

De 45 a 49 años 4 2 1 2 2 2 13

De 50 a 54 años 6 2 1 2 1 12

De 55 a 59 años 10 3 1 5 1 4 24

De 60 a 64 años 6 2 2 3 2 3 5 23

De 65 a 69 años 7 2 1 4 2 1 5 9 31

De 70 a 74 años 6 2 4 1 1 2 5 21

De 75 a 79 años 8 2 1 2 1 1 1 6 7 29

De 80 años o más 24 12 4 16 4 4 2 21 31 118

TOTAL 95 35 12 80 8 6 47 7 63 78 431

Fuente. RLCPD.Sispro.Gov.Co

En el género masculino, el grupo de edad más afectado son los mayores de 80 años, seguido del de 20 a 24 años. El tipo de discapacidad con mayor número de personas afectadas es Movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas, seguida de la discapacidad del Sistema nervioso. Discapacidad en Mujeres: Distribución de las alteraciones permanentes en las Mujeres 2002-2014

Grupo de Edad

El m

ovim

iento

del cuerp

o,

ma

nos, bra

zos,

pie

rnas

El sis

tem

a

card

iore

spirato

ri

o y

la

s d

efe

nsas

El sis

tem

a

genital y

repro

ductivo

El sis

tem

a

nerv

ioso

La d

igestió

n,

el

me

tabolis

mo,

las

horm

onas

La p

iel

La v

oz y

el habla

Los d

em

as

org

anos d

e los

sentid

os (

olfato

, ta

cto

y g

usto

) Los o

idos

Los o

jos

TO

TA

L

GE

NE

RA

L

De 10 a 14 años 3 1 4

De 15 a 19 años 3 2 5 2 1 2 15

De 20 a 24 años 3 1 7 3 1 5 3 23

De 25 a 29 años 8 3 2 11 1 1 8 1 5 6 46

De 30 a 34 años 6 3 1 10 4 2 2 28

De 35 a 39 años 3 2 3 3 3 3 17

De 40 a 44 años 2 1 5 4 4 1 17

De 45 a 49 años 6 3 4 1 1 2 1 5 23

De 50 a 54 años 2 1 1 4 1 3 1 3 5 21

De 55 a 59 años 5 4 1 1 1 4 16

De 60 a 64 años 4 2 1 4 2 3 2 18

De 65 a 69 años 9 4 6 1 2 6 28

De 70 a 74 años 3 2 2 4 2 4 3 20

De 75 a 79 años 3 1 4 1 1 1 2 5 18

De 80 años o más 12 4 2 8 3 1 1 5 13 49

TOTAL 72 29 9 80 6 5 33 8 41 60 343

Fuente. RLCPD.Sispro.Gov.Co


76

En el género femenino, el grupo de edad mayormente afectado fue el de 80 años y más, seguido del de 25 a 29 años. El tipo de discapacidad con mayor número de personas afectadas es el del Sistema Nervioso, seguido del Movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas, y luego el de los ojos. 2.5 Identificación de prioridades principales en la morbilidad Para la priorización de la morbilidad del municipio de Trinidad, se tuvo en cuenta la tendencia del evento y el valor del indicador con relación al Departamento. Prioridades identificadas en la morbilidad atendida, eventos de alto costo, eventos precursores y eventos de notificación obligatoria. Trinidad, Casanare 2014

Eventos Grupo edad Causa de morbilidad priorizada Casanare Trinidad

Proporción Morbilidad por

grandes causas 2014

Primera infancia Enfermedades no transmisibles 37,15% 41,89%

infancia Enfermedades no transmisibles 59,54% 54,85%

Adolescencia Enfermedades no transmisibles 54,54% 48,91%

Juventud Enfermedades no trasmisibles 36,05% 49,86%

Adultez Enfermedades no trasmisibles 57,93% 54,85%

Persona mayor Enfermedades no trasmisibles 61,93% 64,27%

tasas de incidencia por 100.000 habitantes de Eventos de notificación

obligatoria 2014

Dengue 652,4 132,05%

Chagas 42,3 55,60

Varicela individual 151 208,51

Intoxicación por medicamentos 13,7 13,90

Intoxicación por plaguicidas 44,26 13,90

Tuberculosis pulmonar 34,8 6,95

Accidente ofídico 40,8 48,65

Fuente. ASIS Casanare, SIVIGILA Casanare

2.6 Análisis de los Determinantes Sociales de la Salud –DSS

2.6.1 Análisis de los determinantes intermedios de la salud

El análisis de los determinantes intermedios de la salud se realizó utilizando las medidas de desigualdades sencillas como la diferencia relativa, la diferencia absoluta y para las medidas complejas como el índice de concentración, los índices basados en comparaciones de dos a dos. Las medidas desigualdad tansólo se estimarán para los indicadores que resulten en peor estado, utilizando variables que causen gradiente como pobreza, ingreso, nivel educativo y otras variables que estén disponibles.


77

También se estimó una categoría de indicadores que corresponde a circunstancias materiales que está conformada por cinco subgrupos: condiciones de vida; disponibilidad de alimentos; condiciones de trabajo; factores conductuales y psicológicos y culturales; y sistema sanitario. Condiciones de vida Se realizó un análisis descriptivo de las condiciones de vida de acuerdo a la estimación de la razón de proporciones y sus intervalos de confianza al 95%. Se tomó como valor de referencia el presentado para el departamento de Casanare. Determinantes intermedios de la salud - Condiciones de vida

Determinantes intermediarios de la salud Casanare Trinidad

Cobertura de servicios de electricidad 90,83 92,04

Cobertura de acueducto 61,9 91,97

Cobertura de alcantarillado 51,98 83,10

Cobertura de servicios de telefonía 16,2 20,94

Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA)

24,75 20,62

Porcentaje de hogares sin acceso a fuentes de agua mejorada (DNP-DANE 2005)

27,2 46,87

Porcentaje de hogares con inadecuada eliminación de excretas (DNP-DANE 2005)

19,7 68,44

Fuente. MSPS. Indicadores para el ASIS 2013, DNP-DANE 2005

La Cobertura de servicios de electricidad, del Municipio es superior a la del Departamento, sin embargo, la diferencia no es estadísticamente significativa. En cuanto a la de acueducto, la del Municipio es superior a la del Departamento, con diferencia estadísticamente significativa. La cobertura del servicio de telefonía del Municipio es superior a la del Departamento, sin embargo, la diferencia no es estadísticamente significativa. El Indicie de riesgo de la calidad del agua para consumo humano IRCA es inferior al promedio departamental pero la diferencia no es estadísticamente significativa. El Porcentaje de hogares sin acceso a fuentes de agua mejorada del Municipio es superior al promedio departamental y la diferencia es estadísticamente significativa El Porcentaje de hogares con inadecuada eliminación de excretas en el Municipio es superior al promedio departamental y la diferencia es estadísticamente significativa.


78

Disponibilidad de alimentos Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer, para el Municipio de Trinidad es de 5,98, muy superior al promedio del Departamento, el cual fue de 2,2.

Determinantes intermedios de la salud, seguridad alimentaria y nutricional. 2005-2013

Determinantes intermediarios de la salud

Casanare 2013

Trinidad 2013

COMPORTAMIENTO

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer (EE VV DANE

2013) 2,2 5,98 ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗

Fuente. MSPS. Indicadores para ASIS 2013, EE VV DANE 2013

Condiciones factores, psicológicos y culturales El Análisis de los factores psicológicos y culturales se realizó de acuerdo a la estimación de la razón de tasa, razón de prevalencia y sus intervalos de confianza al 95%. El Municipio tomó como valor de referencia el Departamento. Determinantes intermedios de la salud, Factores psicológicos y culturales.

Determinantes intermedios de la salud

Casanare 2014

Trinidad 2014

COMPORTAMIENTO

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

Tasa de incidencia de violencia intrafamiliar

420,8 423,96 ↗ ↗ ↗ ↗

Tasa de incidencia de violencia contra la mujer

331,11 643,45 ↗ ↗ ↗ ↗

Fuente. Indicadores para el ASIS 2013, Forensis 2014

La tasa de incidencia de violencia intrafamiliar del Municipio es superior a la tasa promedio Departamental. Sin embargo, la diferencia no es estadísticamente significativa. Mientras que la tasa de incidencia de violencia contra la mujer del Municipio es muy superior a la tasa promedio departamental y la diferencia es estadísticamente significativa. Sistema sanitario. El análisis del sistema sanitario se realizó según la estimación de la razón de proporciones y sus intervalos de confianza al 95%. Se tomó como como valor de referencia la Nación. El análisis de la tendencia en el tiempo se realizó según la disponibilidad de información.


79

Determinantes intermedios de la salud -Sistema sanitario. Trinidad, Casanare

DETERMINANTES INTERMEDIOS DE LA SALUD

CASANARE TRINIDAD

COMPORTAMIENTO

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Porcentaje de hogares con barreras de acceso a los servicios para cuidado de la primera infancia (DNP-DANE 2005)

16,9 22,1

Porcentaje de hogares con barreras de acceso a los servicios de salud (DNP-DANE 2005)

4,8 2,84

Cobertura de afiliación al SGSSS (MSPS 2011, 2014)

100 77,3 - ↗ ↗ ↗

Coberturas administrativas de vacunación con BCG para nacidos vivos (MSPS 2014)

99 76 ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↘

Coberturas administrativas de vacunación con DPT 3 dosis en menores de 1 año (MSPS 2014)

98,1 94 ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘

Coberturas administrativas de vacunación con polio 3 dosis en menores de 1 año (MSPS 2014)

98,1 94 ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘

Coberturas administrativas de vacunación con triple viral dosis en menores de 1 año (MSPS 2014)

100 100 ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↗ - ↗

Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más consultas de control prenatal (EEVV-DANE)

73,79 88,33 ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↘

Cobertura de parto institucional (EEVV-DANE)

98,6 96,39 ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘

Porcentaje de partos atendidos por personal calificado (EEVV-DANE)

98,7 97,21 ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘

Fuente. Indicadores para el asís 2013, DNP-DANE 2005

El porcentaje de hogares con barreras de acceso a los servicios para cuidado de la primera infancia en el Municipio, es superior al promedio departamental. Sin embargo, la diferencia no es estadísticamente significativa. El Porcentaje de hogares con barreras de acceso a los servicios de salud del Municipio, es inferior al promedio departamental y la diferencia no es estadísticamente significativa. La Cobertura de afiliación al SGSSS del Municipio, es inferior al promedio departamental y la diferencia es estadísticamente significativa.

Coberturas de Vacunación en el menor de 1 año.

Al analizar las coberturas de vacunación en los niños menores de 1 año del municipio de Trinidad, se encuentra que para BCG, que es el biológico que se aplica a los recién nacidos, terceras dosis de pentavalente y polio, y segundas dosis de rotavirus y neumococo, en general no se alcanzaron coberturas útiles de vacunación, es decir que se mantuvieron durante el periodo analizado por debajo del 95%; sin embargo cabe mencionar que en los


80

años 2013 y 2014 mejoraron las coberturas con respecto a los años anteriores; pero sin alcanzar coberturas útiles. Coberturas de Vacunación en menores de 1 año, Trinidad; 2011-2015

Fuente: (PAI-Secretaria Departamental de Salud, 2016)

Coberturas de Vacunación en niños mayores de 1 año. Coberturas de Vacunación en niños mayores de 1 año, Trinidad, 2011-2015 Fuente: (PAI-Secretaria Departamental de Salud, 2016)

La anterior gráfica sugiere que para el esquema de vacunación en los niños de 1 años, en el cual el biológico marcador es triple viral se observa que las coberturas se mantienen estables en los años 2011, 2012 y 2013, sin alcanzar coberturas útiles; sin embargo para el


81

año 2014 se obtiene una cobertura del 100% es decir una cobertura útil; finalmente en el 2015 se presentó nuevamente un descenso en las coberturas alcanzando únicamente un 80%; siendo ésta la más baja en el periodo analizado. En el esquema para los primeros refuerzos de VOP y DPT, que generalmente se aplican a los 18 meses; se observa que en el periodo analizado, únicamente se alcanzan coberturas útiles en el año 2013 con el 95% y 2014 con el 99%; para los demás años las coberturas se encuentran por debajo del 95%. Para el esquema de los segundos refuerzos de VOP y DPT, en población de 5 años; se observa que en el periodo analizado, durante los años 2011, 2012, 2014 y 2015 se alcanzaron coberturas útiles por encima del 95%; a excepción del año 2013 en el que únicamente se logró una cobertura del 89%. En conclusión con respecto a las coberturas de vacunación, estas coberturas administrativas de vacunación con BCG para nacidos vivos del Municipio, son inferiores al promedio departamental y la diferencia es estadísticamente significativa Las Coberturas administrativas de vacunación con DPT 3 dosis y Polio 3 dosis en menores de un año en el Municipio, son inferiores al promedio departamental. Sin embargo, la diferencia no es estadísticamente significativa. Las coberturas administrativas de triple viral en los niños de un año, tanto para el Municipio, como para el Departamento son de 10%. El Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más consultas de control prenatal en el Municipio, es superior al promedio departamental y la diferencia no es estadísticamente significativa. Igualmente, la cobertura de parto institucional en el Municipio es inferior a la del promedio departamental, sin embargo, la diferencia no es estadísticamente significativa.

Servicios habilitados de las Instituciones Prestadoras de Salud en el Municipio. En el municipio de Trinidad se encuentran habilitados 30 servicios de salud, los cuales son de bajo nivel de complejidad. Servicios de salud habilitados

Nombre del servicio N° habilitado

Atención preventiva salud oral higiene oral 3

Consulta prioritaria 1

Enfermería 1

Esterilización 1

Fisioterapia 1

General adultos 1

General pediátrica 1

Laboratorio clínico 1


82

Medicina general 3

Obstetricia 1

Odontología general 3

Planificación familiar 2

Promoción en salud 2

Servicio de urgencias 1

Servicio farmacéutico 2

Terapia respiratoria 1

Toma de muestras citologías cervico-uterinas 1

Toma de muestras de laboratorio Clínico 2

Transporte asistencial básico 1

Vacunación 1

Total servicios 30

Fuente: Ministerio de salud y Protección Social.

Otros indicadores del sistema sanitario. La relación de oferta de camas y ambulancias para la población residente en el municipio de Trinidad, es la siguiente: Otros indicadores de sistema sanitario. Trinidad, Casanare 2014

Otros indicadores Indicadores

Número de IPS públicas 1

Número de IPS privadas 2

Número de camas por 1.000 habitantes 1.24

Número de camas de adulto por 1.000 habitantes 0.13

Número de camas de cuidado intensivo por 1.000 habitantes 0.00

Número de camas de cuidado intermedio 0.00

Número de camas de cuidado intensivo adulto 0.00

Número de camas de cuidado intensivo neonatal 0.00

Número de camas de cuidado intensivo pediátrico 0.00

Número de camas de cuidado intermedio Adulto 0.00

Número de camas de cuidado intermedio Mental 0.00

Número de camas de cuidado intermedio Neonatal 0.00

Número de camas de cuidado intermedio pediátrico 0.00

Número de ambulancias por 1.000 habitantes 0.14

Número de ambulancias básicas por 1.000 habitantes 0.14

Número de ambulancias medicalizadas por 1.000 habitantes 0.00

Tiempo de traslado de la institución de salud remitente al nivel superior de complejidad 2 horas

Fuente. MSPS. Registro Único de Prestadores de Servicios de Salud 2014 – RIPS


83

2.6.2 Análisis de los determinantes estructurales de las inequidades en salud

Otros indicadores de ingreso. Trinidad, Casanare 2011

Indicadores de ingreso 2008 2009 2010 2011

Proporción de población en necesidades básicas insatisfechas

54,92

Proporción de población en miseria 25,15

Proporción de población en hacinamiento 32,11 Fuente. DANE, Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas, junio 30 de 2011

El índice de necesidades básicas insatisfechas del municipio es de 54,92. La proporción de población en estado de miseria es del 25,14. La proporción de población en hacinamiento es de 32,11.

PRIORIZACIÓN DE LOS EFECTOS DE SALUD De acuerdo a los efectos de salud identificados en los acápites anteriores, nos proponemos ahora realizar la priorización en salud, haciendo primero el reconocimiento de los problemas de salud y sus determinantes e identificando los indicadores que se encuentren en la peor situación. 3.1. Reconocimiento de los principales efectos de salud identificados previamente Se hará el reconocimiento de los problemas identificados en el primer y segundo acápites de este panorama de la situación de la salud en el Municipio. Para delimitar su definición debe ser formulado como una situación negativa que debe ser modificada, se debe definir la población afectada, consecuencias y magnitud expresada de acuerdo con los indicadores estimados anteriormente. 3.2. Priorización de los problemas de salud Acorde con las diferentes dimensiones y teniendo presentes las conclusiones que capítulo a capítulo se analizaron en la metodología ASIS aplicada para el municipio de Trinidad, se realiza un ejercicio donde se identifican y priorizan los principales problemas de salud del Municipio, de acuerdo con la información dispuesta en esta actualización del ASIS 2016; como criterios guía para la priorización se tienen principalmente en cuenta la magnitud y severidad el evento y desde una perspectiva integral las posibilidades técnicas de intervención. Los problemas priorizados se exponen en la siguiente tabla:


84

Priorización de los problemas de salud. Trinidad, Casanare 2014 DIMENSION PROBLEMAS PRIORITARIOS

Salud ambiental

Problema 1: Baja cobertura en el suministro de agua sin riesgo para la salud humana y hábitos y condiciones higiénico- sanitarias deficientes.

Problema 2: Existencia de riesgo biológico asociado a la presencia de vectores, tenencia de mascotas y animales silvestres.

Problema 3: Presencia de riesgos para la salud relacionados con sustancias y productos químicos, residuos peligrosos, nanotecnologías y dispositivos médicos de uso estético y cosmético. Aumento de la Incidencia de intoxicaciones con medicamentos.

Vida saludable y condiciones

no transmisibles

Problema 4: Ausencia de políticas y programas intersectoriales para el control de las Enfermedades no Transmisibles ENT y las alteraciones de la salud bucal, visual, auditiva y comunicativa.

Problema 5: Incremento de la exposición a los factores de riesgo modificables en todas las etapas del transcurso de vida por parte de la comunidad.

Problema 6: Presencia de factores de riesgo asociados a las diferentes formas de violencia; los problemas y trastornos mentales en población general y población e individuos con riesgos específicos.

Convivencia social y salud

mental

Problema 7: Baja capacidad de gestión institucional y comunitaria para garantizar la atención integral de los problemas y trastornos mentales y los eventos asociados, incluyendo el consumo de sustancias psicoactivas, epilepsia, violencia escolar entre pares y el suicidio

Problema 8: Baja capacidad de respuesta institucional y comunitaria para mitigar y superar el impacto de las diferentes formas de violencia sobre la salud mental.

Seguridad alimentaria y

nutricional

Problema 9: Aumento de la proporción de bajo peso al nacer

Problema 10: Presencia de hábitos y estilos de vida saludables inadecuados relacionados con la ingesta de alimentos

Sexualidad, derechos

sexuales y reproductivos

Problema 11: Presencia de barreras de acceso a servicios integrales en Salud Sexual y Reproductiva de la población de adolescentes y jóvenes, con énfasis en la población de 10 a 19 años, para la detección y atención de los factores de riesgo y el estímulo de los factores protectores.

Problema 12: Altas tasas de fecundidad específica en las mujeres de 10 a 14 y de 15 a 19 años.

Problema 13: Desarticulación de los diferentes sectores que inciden en los determinantes sociales relacionados con los derechos sexuales y reproductivos.

Problema 14: Desarticulación sectorial, transectorial y comunitaria para la afectación de los determinantes sociales, programáticos e individuales que inciden en el aumento de Infecciones de Transmisión Sexual ITS-VIH/Sida, con énfasis en poblaciones en contextos de mayor vulnerabilidad

Vida saludable y

enfermedades transmisibles

Problema 15: Altas tasas de incidencia de enfermedades transmitidas por vectores principalmente dengue y Chagas.

Problema 16: Deficiencia en los procesos de control integral de los factores de riesgo para enfermedades transmisibles.

Problema 17: Falta de continuidad en las acciones de promoción y prevención de las enfermedades transmisibles y para el fortalecimiento de los factores protectores.

Salud pública en

emergencias y desastres

Problema 18: Baja capacidad de respuesta institucional frente a situaciones de emergencias y desastres.

Problema 19: Debilidad en los planes de contingencia para la gestión integral del riesgo ante situaciones de emergencias y desastres.

Salud y ámbito laboral

Problema 20: Baja cobertura en el sistema de afiliación a riesgos laborales

Problema 21: Falta de caracterización de las poblaciones laborales vulnerables del sector formal e informal de la economía, sus condiciones de salud y los riesgos propios de sus actividades económicas.

Problema 22: Ausencia de línea base de las enfermedades de origen laboral en el municipio.

Gestión Problema 23: Falta de articulación interinstitucional e intersectorial para la intervención integral


85

diferencial de las poblaciones vulnerables

de los determinantes que conllevan inequidades sociales y sanitarias persistentes en la primera infancia, infancia y adolescencia; envejecimiento y vejez; salud y género; salud en poblaciones étnicas; discapacidad y víctimas del conflicto interno

Problema 24: Debilidad en la identificación de prioridades de política pública a partir del análisis de situación de los derechos y el seguimiento de los resultados en salud de las niñas, los niños y adolescentes que fortalezcan los procesos de gestión, análisis y retroalimentación de la información, generación de conocimiento y vigilancia en salud pública.

Problema 24: Ausencia de redes familiares, de pares, comunitarias y sociales para la configuración de entornos que promuevan y favorezcan el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes.

Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para

la gestión de la salud

Problema 25: Desarticulación inter e intersectorial para el abordaje integral de los factores de riesgo para los problemas prioritarios en salud pública del Municipio.

Problema 26: Debilidad en los sistemas de información como fuente para la toma oportuna de decisiones con miras a intervenir de manera oportuna los factores de riesgo del Municipio.

Análisis sintético de problemas





Población en vulnerabilidad por eventos sanitarios y ambientales

Incidencia de eventos y

riesgos que afectan la

salud pública de la

población del Municipio de

Trinidad

Insuficiente garantía de

los derechos de la salud en el Municipio de Trinidad

Incremento en los costos del

sistema de salud por atención de enfermedades prevenibles.

Afectación de la calidad de vida de sectores de población del

Municipio

Afectación del nivel de bienestar de la población en general

Presencia de eventos de enfermedades no transmisibles y factores de riesgo modificables

Incidencia de eventos de salud mental y violencia

Población con inseguridad alimentaria y nutricional

Población sin ejercicio pleno de su salud sexual y reproductiva

Presencia de enfermedades transmisibles

Inequidades sociales y sanitarias persistentes en diferentes grupos sociales

Insuficiente vigilancia epidemiológica y sanitaria

ASEGURAMIENTO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

El Municipio de Trinidad tiene una cobertura de aseguramiento en los regímenes subsidiado y contributivo del 98%. Sin embargo se estima que la población pobre no afiliada (PPNA) es de 184 personas donde los principales problemas de afiliación radican en la constante entrada y salida al régimen contributivo y la constante


86

entrada y salida de personas al SISBEN o al territorio municipal. También se encuentra la apatía por parte de la población pues solo buscan los sistemas de salud en casos de gravedad, a esto se responde con la ejecución de planes para mejorar las coberturas a través de programas e intervenciones radiales que ofrezcan revisar la situación de seguridad social salud, para lo cual, existe déficit de recursos. En la actualidad, las entidades promotoras de salud que operan en el Municipio son: Caprecom Eps, Capresoca Eps, Nueva Eps, Cafesalud Eps, Eps Sanitas, Coomeva Eps, Famisanar Eps. En cuanto a la prestación del servicio se evidencia que las funciones de las mencionadas Eps son regulares pues el incumplimiento y la falta de cobertura por parte de las IPS y sus pagos hacen que incumplan con los servicios contratados. De acuerdo con el informe de gestión 2015, el total de recursos, en pesos, destinados al régimen subsidiado con todas las fuentes. (SGP, Fosyga, rentas cedidas, recursos propios, etc.), son los siguientes:

VALOR TOTAL 5.575.616.556,00

Sistema General De Participaciones - SGP 2.167.464.202,00

Recursos Esfuerzo Propio Municipal SSF 34.420.847,00

Recursos Esfuerzo Propio Departamental CSF 1.249.975.494,00

Fondo De Solidaridad Y Garantía - FOSYGA 2.123.756.013,00

En la actualidad, se supervisa cumplimiento de la cobertura por parte de las Eps y el cumplimiento de los servicios de salud que prestas las IPS-S, a cargo de la empresa de auditoria ASCOINSALUD S.A.S. quien realiza supervisión mensual y trimestral ante las EPS y ésta es reportada en los informes mensuales al ente territorial. En términos generales las principales dificultades que enfrenta la red de prestación de servicios se relacionan con la deficiencia en la atención médica, originada por los pagos o incumplimiento del pago por los servicios contratados por la Eps.





indirectas

Alta movilidad de las personas

Población del Municipio sin afiliación al

régimen de salud Insuficiente

cobertura, calidad y continuidad de los

servicios del régimen subsidiado

y de salud

Insuficiente servicios de salud con calidad y

cobertura

Insuficiente nivel de bienestar población

Incumpliendo y falta de cobertura por parte de las IPS

Deficiencias en la prestación de los servicios de salud

Insuficiente control y vigilancia del SSSS


87


Desnutrición Aguda. En este indicador el Municipio tiende a la disminución desde el año 2011, pasando de 8,3% a 4,5% en el 2015 Cobertura de aseguramiento a SSSS cercana al 100%



Urbana Rural

Insuficiente garantía de los derechos de la salud en el

Municipio de Trinidad Población urbana Población rural

Sí. Se requiere cierre de brechas en cobertura de

vacunación

Insuficiente cobertura, calidad y continuidad de los

servicios del régimen subsidiado y de salud

Población urbana Población rural


Se presentan altos casos de morbilidad asociados a condiciones maternas perinatales, condiciones transmisibles y nutricionales, enfermedades no transmisibles, lesiones y signos y síntomas mal definidos (3188 en 2014), donde las enfermedades trasmisibles equivalen al 65,5%. Desnutrición Crónica en menores de 5 años. Se identificó que en general este indicador de prevalencia muestra una tendencia al aumento desde el año 2012, pasando de 6,3% a 14,3% en el 2015. El sobrepeso y la Obesidad al analizarlos en el quinquenio 2011 a 2015 comparando las prevalencias departamentales y municipales se encuentra que la mayor prevalencia para sobrepeso en el municipio se presentó en el año 2015 con 21,3%, seguida de 18,9% en el año 2014, 15,8% en el año 2011, 14,4% en el 2013 y 11,6% en el 2012 La Situación del estado nutricional de las mujeres gestantes por años analizados muestra que en el Municipio las más altas prevalencias de bajo peso o enflaquecida se presentaron en los años 2012 con 23,7% y 2015 con 19,1%; observándose a su vez el comportamiento de la prevalencia de este evento ha sido fluctuante. En vacunación: Para el biológico marcador triple viral se observan coberturas estables en los años 2011, 2012 y 2013, sin alcanzar coberturas útiles; sin embargo para el año 2014 se obtiene una cobertura del 100% es decir una cobertura útil; finalmente en el 2015 se presentó nuevamente un descenso en las coberturas alcanzando únicamente un 80%; siendo ésta la más baja en el periodo analizado. En el esquema para los primeros refuerzos de VOP y DPT, se observa que en el periodo analizado, únicamente se alcanzan coberturas útiles en el año 2013 con el 95% y 2014 con el 99%; para los demás años las coberturas se encuentran por debajo del 95%. Para el esquema de los segundos refuerzos de VOP y DPT, en población de 5 años; se observa que en el periodo analizado, durante los años 2011, 2012, 2014 y 2015 se alcanzaron coberturas útiles por encima del 95%; a excepción del año 2013 que únicamente se logró una cobertura del 89%.

c. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico

Aspectos Negativos Sector Agua Potable

El Municipio de Trinidad presenta deficiencias en los sistemas de acueducto y agua potable que impiden la prestación del servicio con calidad, continuidad y cobertura plena tanto en el área urbana como rural. En la actualidad se estima en 95% la


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cobertura del servicio de acueducto en el área urbana con un total de 2137 usuarios urbanos. En la actualidad, en el casco urbano del Municipio el sistema de acueducto se abastece desde acuíferos a través de los pozos San Jorge y San José. El Pozo Principal conocido como “Pozo San José”, fue construido en el año 2004, con un caudal autorizado por CORPORINOQUIA de 23 l/s, con una profundidad de 120 metros con tubería de revestimiento de 8” HD y tubería de succión en acero inoxidable de 4”. Es accionado por una electrobomba sumergible tipo lapicero de 30 Hp que extrae agua para su tratamiento desde 46 metros de profundidad y la conduce en tubería de 4” de PVC RDE-21 para entregar en las bandejas de aireación de la Planta de Tratamiento de Agua Potable PTAP. El Pozo San Jorge o Pozo de Emergencia, se encuentra ubicado en el parque del Barrio San Jorge, con una profundidad de 120 metros con tubería de revestimiento en 6”HD y de succión de 3” en acero al carbón, que es accionado por una electrobomba sumergible tipo lapicero de 15 Hp, que extrae agua para su tratamiento desde 42 metros de profundidad y la conduce por tubería de 4” PVC RDE-21 desde el barrio San Jorge a las instalaciones de la Planta de Tratamiento en un trayecto de 600 metros y la entrega en las bandejas de aireación para el inicio de su tratamiento. Este pozo fue construido en el mes de Octubre de 2015 por lo tanto no tiene concesión de aguas subterráneas, pues el pozo antiguo situado en ese mismo lugar colapso en el año 2014 y CORPORINOQUIA procedió a suspender mediante Resolución No. 500.57-14.1566 del 09 de septiembre de 2014 la concesión otorgada por un caudal de 10 l/s. Es decir, que en la actualidad solo opera un sistema de succión y aducción que en caso de falla dejaría al Municipio sin opción de suministro de agua por red, por lo cual se requiere un nuevo Pozo o sistema alterno.

En términos de calidad del agua suministrada para consumo humano se presentan niveles de riesgo poco aceptables para la comunidad del área urbana. Los promedios del IRCA así lo demuestran dado que en general en el periodo 2012-2015 el promedio del IRCA se ha mantenido en riesgo medio, aunque los informes mensuales evidencian algunos resultados con nivel de riesgo alto

Año 2012 2013 2014 2015

Promedio IRCA 27.46 19,08 23,01 28,07

Nivel de Riesgo Medio Medio Medio Medio

Fuente: Alcaldía Trinidad

Los niveles de riesgo medio en la calidad del agua suministrada por red, tienen su origen en el mal estado de la Planta de Tratamiento de Agua Potable donde los Filtros Rápidos de Flujo Ascendente – FAFA, presentan continuos reboses, el


89

sistema de retro-lavado de filtros no funciona eficientemente, el dosificador de cloro no se encuentra funcionando y pese a esto se crea la necesidad de aplicar cloro granulado al 70% de manera discontinua para el proceso de desinfección, pero este método no garantiza la permanencia del cloro residual en la red de distribución. Así mismo, la tubería de interconexión entre los tanques de almacenamiento superficiales y subterráneos así como la que se encuentra a la entrada y salida de los tanques elevados de distribución, se encuentra corroída internamente y genera desprendimiento de material de la misma durante el flujo de agua provocando la formación de biopelícula internamente en la tubería que compone la red de distribución, generando así, que el agua llegue con alta turbiedad a los usuarios. En términos generales se presentan deficiencias técnicas en el sistema de tratamiento y conducción del agua, lo que genera niveles de riesgo no permitidos; según los monitoreos realizados en diferentes puntos sobre la red de distribución, los resultados han arrojado en algunas muestras presencia de coliformes fecales lo que representa un grave problema en la calidad del agua suministrada. En cuanto a la red de distribución, ésta se encuentran en buen estado, aunque se presentan deficiencias de sectorización, dado que en distintos procesos de optimización y ampliación de redes se han realizado empalmes con la tubería ya existente de modo que el cierre de las válvulas de paso no realizan la suspensión del flujo de agua en el instante y sector deseado. En la actualidad, la red de distribución de acueducto no cuenta con dispositivos para medición de presión (manómetros) del agua y no se cuenta con equipo detector de fugas para evitar las continuas pérdidas de agua. A nivel rural, se cuenta con un sistema de acueducto en el centro poblado de Bocas del Pauto, que atiende a un total de 158 usuarios, generando una cobertura aproximada del 10% de la población rural. Respecto a los sistemas individuales no se tiene conocimiento de cuantos están en operación, por lo cual es difícil tener un estimativo de la cobertura total de sistemas de acueducto en el área rural, lo cual no incluye el suministro de agua por medio de aljibe. Análisis sintético del problema:




indirectas

Se carece de un sistema alterno de acueducto (pozo profundo). Red distribución con deficiencias de sectorización

Sistema de succión, aducción y distribución con deficiencias en infraestructura

El Municipio de Trinidad presenta deficiencias en los sistemas de acueducto y

Incremento en los factores de riesgo que afectan la salud pública de la población urbana y rural

Deterioro en los niveles de calidad de vida de la población


90

Inadecuado estado de la PTAP Mal estado de tuberías

Riesgo medio en calidad de agua suministrada por red (urbano)

agua potable que impiden la prestación del servicio con calidad, continuidad y cobertura plena tanto en el área urbana como rural

Sistema de acueducto con deficiencias en infraestructura y tratamiento

PTAP y sistema de distribución sin óptima operación en Bocas del Pauto

Escasa infraestructura de acueductos rurales

Comunidades dispersas sin acceso a soluciones alternas de acueducto

Servicio de alcantarillado El Municipio de Trinidad presenta deficiencias en los sistemas de alcantarillado que impiden la prestación del servicio con calidad, continuidad y cobertura plena tanto en el área urbana como rural. En cuanto a redes urbanas se cuenta con un sistema de redes de conducción que cubre la totalidad del perímetro urbano compuesta por tuberías entre 8 a 20 pulgadas de diámetro, la cuales recogen las aguas de los diferentes barrios y son llevadas por gravedad a la estación de bombeo, de la cual se expulsa a la planta de tratamiento o PTAR donde se realizan los tratamientos técnicos para al final disponerlas en el río Pauto en la vereda Bucare. El sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas tiene una vida útil de 10 años y consta de los siguientes componentes: estación de bombeo (área de bombeo, subestación eléctrica, planta de emergencia, tablero de controles), planta de aguas residuales domésticas (tanque de regulación, una canaleta parshall, una rejilla, un desarenador, filtro anaerobio de flujo ascendente y una estructura de entrega, para un caudal de 17,6 LPS, también cuenta con dos lechos de secado, en los que se hace la deshidratación de los dos sedimentados.

En la actualidad se cuenta con una cobertura del servicio de alcantarillado en el área urbana del 100% atendiendo a un total de 2312 usuarios. En el área rural, la cobertura es muy baja en similar proporción a la cobertura de acueducto (aprox el 10%) Análisis sintético del problema:




indirectas

Deficiencias en infraestructura e implementación de procesos en PTAR

Inadecuado tratamiento de aguas residuales urbanas y del Centro Poblado de Bocas del

El Municipio de Trinidad presenta

deficiencias en los sistemas de

Incremento en los factores de riesgo que

afectan la salud pública de la población urbana y

Deterioro en los niveles de calidad de vida de la población


91

Pauto alcantarillado que impiden la

prestación del servicio con

calidad, continuidad y

cobertura plena tanto en el área urbana como

rural

rural

Contaminación de fuentes hídricas superficiales y subterráneas

Insuficiencia de redes y sistemas de alcantarillado pluvial y sanitario Deterioro continuo de redes y sistemas existentes

Inadecuada infraestructura de los

sistemas de alcantarillado pluvial y

sanitario

Insuficiencia de sistemas alternos de manejo y disposición de aguas residuales y excretas-

Escases de sistemas de manejo y tratamiento de aguas residuales y excretas en comunidades rurales

Servicio de Aseo En el Municipio de Trinidad se presentan deficiencias en cuanto a la prestación ambientalmente y operativamente eficiente del servicio de aseo, debido a las siguientes situaciones:

En el Municipio no se está implementando el proceso de separación en la fuente, actividad clave para darle buen manejo a los residuos sólidos generados y aportar a la disminución de costos de operación para la misma Empresa Agua Vital.

El proceso de recolección en el Municipio se hace mediante un vehículo compactador y dos operarios de aseo que atiende rutas en los diferentes barrios del casco urbano. En el proceso de recolección se presentan problemas que afectan el proceso, como es la dispersión de desechos por exposición en horarios no autorizados que provoca la contaminación por olores ofensivos, así como la recolección de desechos como restos de árboles y otros que incrementan el volumen diario y que no es justificable darles disposición final en el relleno sanitario.

El transporte de residuos sólidos se realiza hasta el Relleno Sanitario “El Cascajar”. El vehículo compactador transporta los residuos sólidos desde el casco urbano de Trinidad hasta el Relleno donde son pesados y dispuestos en un área determinada para seguir el proceso de clasificación y reciclaje. El vehículo realiza 5 viajes a la semana (lunes a viernes) ida y regreso. En promedio diario se están entregando entre 6 y 7 toneladas y un promedio mensual alrededor de 150 toneladas.

Se estima que la cobertura del servicio de aseo es del 97% en el casco urbano. Análisis sintético del problema:




indirectas

Escasos procesos de separación en

Escasos procesos de

En el Municipio de Trinidad se

Incremento en los costos de transporte y

Deterioro en los niveles de calidad de vida de la


92

la fuente de residuos solidos Escasos modelos de reciclaje Insuficiente dotación de equipos y maquinarias para la operación del servicio

aprovechamiento de residuos

solidos

presentan deficiencias en

cuanto a la prestación

ambientalmente y operativamente

eficiente del servicio de aseo

disposición final de residuos sólidos

población

Contaminación visual y del aire por inadecuada disposición de basuras

Escasa cobertura del servicio de aseo rural

Síntesis de la situación actual del territorio.

Situaciones Positivas

Cobertura de acueducto urbano del 95%, cobertura del sistema de alcantarillado y aseo urbano del 100%



Urbana Rural

El Municipio de Trinidad presenta deficiencias en los sistemas de acueducto y agua potable que impiden la prestación del

servicio con calidad, continuidad y cobertura plena tanto en el área urbana como rural

Población urbana

Población rural

Sí. Se requiere cierre de brechas en cobertura de acueducto con un nivel

de esfuerzo alto

El Municipio de Trinidad presenta deficiencias en los sistemas de alcantarillado que impiden la prestación del servicio con

calidad, continuidad y cobertura plena tanto en el área urbana como rural

Población urbana

Población rural

Contribuye al cierre de

brechas y la construcción de paz

En el Municipio de Trinidad se presentan deficiencias en cuanto a la prestación ambientalmente y operativamente

eficiente del servicio de aseo

Población urbana

Población rural

Contribuye al cierre de brechas y la

construcción de paz


Los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo presentan deficiencias en infraestructura y en operación que impiden garantizar adecuada cobertura, calidad y continuidad en los servicios. Por ejemplo en cuanto al sistema de acueducto urbano se presentan deficiencias en los sistemas de captación, aducción , tratamiento y distribución por lo que se genera un IRCA con nivel de riesgo medio; en cuanto a cobertura rural en sistemas de acueducto y alcantarillado es de apenas el 10%; en cuanto al sistema de alcantarillado se generan principalmente problemas de contaminación pro vertimientos; y en cuanto al sistema de aseo se genera inadecuados procesos de manejo y aprovechamiento

d. Deporte y Recreación

En la actualidad cerca del 80% de la población no accede al desarrollo de actividades deportivas y recreativas que contribuyan con la salud mental y física de la población. Si bien el Municipio de Trinidad cuenta con equipamiento de recreación pasiva y activa ubicado en el área urbana y rural, como es el caso del parque Central “Ramón Nonato Pérez¨, zonas deportivas o de recreación activa, Unidad deportiva Juan Rivero y Manga de coleo Alfonso López, este equipamiento es insuficiente


93

Las principales razones son:

Insuficiente infraestructura deportiva y recreativa óptima para la realización de actividades deportivas y recreativas. En la actualidad, el Municipio de Trinidad cuenta con 14 escenarios deportivos ubicado en los barrios Villa Polita, Ferias, Palmera, San Jorge, Villa Solano, Cristo Rey, Villa Olímpica (San Juan) y Bocas del Pauto, los cuales cuentan con diferentes grados de deterioro que dificultan el desarrollo de actividades físicas y recreativas en condiciones adecuadas; como por ejemplo, se carece de graderías cubiertas, pisos adecuados, iluminación, porterías y cerramiento y diferentes obras complementarias.

Insuficiente capacitación y formación como resultado de un reducido número de profesionales capacitados, con metodologías para trabajar y enseñar a niños, niñas y adolescentes, adulto mayor, población discapacitada, entre otros. Escasez de espacios públicos que promuevan la recreación pasiva y activa.

El reducido número de escenarios deportivos con las características apropiadas para brindar un servicio con calidad a la comunidad Triniteña y mejorar el desempeño en los procesos formativos.

Escaso fortalecimiento de escuelas deportivas

Escaso nivel de dotación deportiva

Insuficiente generación de eventos deportivos comunitarios

Los recursos limitados para promover el desarrollo del deporte, lo cual, genera una escasa capacidad de gestión del Municipio a través del Instituto de Cultura, Turismo, Recreación y Deportes de Trinidad “INDERTRINI”






Escenarios deportivos deteriorados Carencia de escenarios deportivos para múltiples disciplinas

Insuficiente infraestructura deportiva y recreativa óptima

Aproximadamente el 80% de la

población Triniteña no accede al

desarrollo de actividades deportivas y

recreativas que contribuyan con la

salud mental y física de la población

Aumento de factores de

riesgo para la salud física y mental de la

población Triniteña

Deterioro de Salud Física y Mental de la población del área urbana y rural

Aumento de enfermedades cardiovasculares.

Reducido número de profesionales capacitados, con metodologías para trabajar y enseñar Escaso fortalecimiento de escuelas de formación deportiva Insuficiente dotación deportiva Insuficiente generación de

Insuficiente capacitación y formación

Aumento de personas con hipertensión y obesidad.


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eventos deportivos comunitarios

Escaso fortalecimiento de INDERTRINI

Entornos urbanos que no garantizan condiciones de bienestar para la población

Configuración de entornos urbanos que afectan la calidad de vida de la población



Existencia de escenarios deportivos en distintos sectores del Municipio Existencia de escuelas de formación deportiva Existe un ente que dirige el deporte en el Municipio (INDERTRINI)


Brechas y/o la Construcción de Paz? Urbana Rural

Cerca del 80% de la población Triniteña no accede al desarrollo de actividades deportivas y recreativas

que contribuyan con la salud mental y física de la población

Población urbana

Población rural

El deporte apoya la construcción de la paz favoreciendo la salud física y mental de la

población, evitando la violencia, el consumo de drogas y delitos conexos


El Municipio dispone de insuficiente infraestructura deportiva y recreativa óptima para la realización de actividades deportivas y recreativas. Gran parte de los escenarios deportivos cuentan con diferentes grados de deterioro que dificultan el desarrollo de actividades físicas y recreativas en condiciones adecuadas; como por ejemplo, se carece de graderías, cubiertas, pisos adecuados, iluminación, porterías y cerramiento y diferentes obras complementarias. Así mismo, existe insuficiente capacitación y formación, escaso fortalecimiento de escuelas deportivas, e insuficiente generación de eventos deportivos comunitarios y los recursos limitados para promover el desarrollo del deporte, lo cual, genera una escasa capacidad de gestión del Municipio a través “INDERTRINI”

e. Trinidad corazón de la cultura y el patrimonio en el Llano.

El Municipio de Trinidad es un pueblo llanero con una invaluable riqueza cultural representada en historia, tradiciones, costumbres en torno a la cultura llanera propia de la región de los llanos orientales colombianos, donde además se aprecia el folklor llanero como parte de la identidad cultural del Municipio. En la actualidad, el Municipio es conocido por ser cuna de cantautores, intérpretes y bailadores del


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joropo. De igual forma, se cuenta con importantes avances en la creación de semilleros culturales que involucren principalmente a la población infantil y juvenil. En la actualidad, la administración Municipal por medio del Instituto de Cultura, Turismo, Recreación y Deportes de Trinidad “INDERTRINI”, desarrolla procesos formativos mediante el desarrollo de programas artísticos, lúdicos y culturales que contribuyen a mejorar los procesos formativos de las niñas, niños y adolescentes, enfatizando el logro de metas fundamentales del desarrollo humano tales como la autoestima, autonomía, creatividad, solidaridad, felicidad y salud entre otros. El municipio de Trinidad cuenta con dos inmuebles valorados como patrimonio histórico, cultural y arquitectónico:

El Cementerio Antiguo (Acuerdo 010 del 22 de agosto de 2011)

El Puente Antiguo Sobre el Caño Barajuste (Acuerdo 014 del 2010)

Sin embargo, en el Municipio de Trinidad, no existe un suficiente empoderamiento y fortalecimiento de valores culturales, lo cual se genera debido a:

Insuficiente acceso de la comunidad a actividades de formación, transmisión y socialización del arte en diversas expresiones, lo cual, se genera también por la escases de profesionales capacitados, con metodologías para trabajar y enseñar a niños, niñas y adolescentes. En la actualidad solo participa el 4% de la población en actividades de formación cultural.

Carencia de un espacio propio con las condiciones apropiadas y estándares que le permitan el correcto desarrollo y desempeño a los procesos formativos. En la actualidad, se dispone de casas de la cultura o sedes de encuentro cultural, en el área urbana (Sede principal el Instituto INDERTRINI) y rural ubicadas en los corregimientos de Bocas el Pauto, Santa Irene, El Convento y la vereda el Pozo Petrolero

Insuficientes actividades culturales y artísticas que involucren a la población del Municipio.

No se cuenta con la suficiente dotación de elementos de enseñanza en las casas de la cultura y espacios que faciliten la formación y expresión de la diversidad cultural.

Los cultores, artistas y empresas culturales cuentan con insuficiente apoyo.

La Biblioteca Pública Municipal cuenta con insuficiente capacidad técnica, dotación y logística.

Inventario Material bibliográfico Biblioteca Municipal

Literatura 1056

Referencia 215

Obras generales 94


96

Ciencias sociales 275

Lingüística 20

Ciencias puras 118

Ciencias aplicadas 133

Arte recreación y deportes 96

Literatura y retorica 18

Geografía e historia 165

Colección regional 264

EQUIPOS

Computadores de mesa 7

Portátiles 12

Tabletas 14

Video ben 1

Sonido 1

Pantallas 2

Escasa implementación de programas nacionales de cultura.

Escasa protección de las diferentes formas de tradición (oral, festiva, sonora, visual, bibliográfica o documental)

Los recursos de cultura (estampilla pro cultura) vienen presentando una tendencia decreciente desde el año 2013; No se cuentan con recursos disponibles con procedencia de la Telefonía Móvil. Como resultado de ello no se encuentra en ejecución ningún proyecto con estos recursos.

Año Categoría de municipio Promedio de recaudo

2012 sexta $ 344’595.363,60

2013 sexta $ 669’188.101,84

2014 sexta $ 221’526.750

2015 sexta $ 106´800.950 Fuente: Oficina de Hacienda Municipal de Trinidad – Casanare. (2015)





indirectas

Insuficientes formadores capacitados, con metodologías para trabajar y enseñar a niños, niñas y adolescentes. Carencia de un espacio propio con las condiciones apropiadas y estándares que le permitan el correcto desarrollo y desempeño a los procesos formativos. Insuficiente dotación de elementos de enseñanza en las casas de la cultura y

Insuficiente acceso de la comunidad a actividades de formación, transmisión y socialización del arte en diversas expresiones. (solo participa el 4% de la población en actividades de formación cultural)

En el Municipio de Trinidad, no

existe un suficiente

empoderamiento y fortalecimiento

de valores culturales

Escasa ocupación del tiempo libre especialmente de la población adolecente y la juventud

Escasa formación de cultura para la paz

Insuficiente formación de identidad cultural

Insuficientes actividades culturales y artísticas que involucren a la población del Municipio.

Pérdida del potencial cultural para el turismo


97

espacios que faciliten la formación de la cultura y diversidad cultural. Los cultores, artistas y empresas culturales cuentan con insuficiente apoyo.

Insuficientes cultores y artistas con proyección

La Biblioteca Pública Municipal cuenta con insuficiente capacidad técnica, tecnológica y de equipamiento.

Insuficiente promoción de la lectura, la investigación de la comunidad.



Municipio con una invaluable riqueza cultural representada en historia, tradiciones, costumbres en torno a la cultura llanera Municipio conocido por ser cuna de cantautores, intérpretes y bailadores del joropo. Avances en la creación de semilleros culturales El municipio de Trinidad con dos inmuebles valorados como patrimonio histórico, cultural y arquitectónico Recursos de estampilla pro cultura y programas del Ministerio de Cultura Existe un ente que dirige la cultura en el Municipio (INDERTRINI)



Urbana Rural

En el Municipio de Trinidad, no existe un suficiente empodera empoderamiento y fortalecimiento de valores

culturales

Población

urbana

Población rural

La cultura apoya la construcción de la paz

favoreciendo la salud mental, la integración y la formación de

tejido social


En el Municipio de Trinidad solo participa el 4% de la población en actividades de formación cultural

f. Sector Vivienda

El Municipio de Trinidad el 22% de la población presenta NBI en a vivienda, es decir, carece de soluciones habitacionales con condiciones y espacios adecuados para garantizar la integralidad familiar. De igual manera, el 69% de la población presenta déficit cualitativo de vivienda, es decir, que el lugar donde habita no cumple los requisitos de vivienda digna. Déficit vivienda

cuantitativo urbano

Déficit vivienda cuantitativo rural

Déficit vivienda cuantitativo

Total

Déficit vivienda cualitativo Total

TRINIDAD 15,29% 40,33% 26,85% 69%

Población con NBI en vivienda 1316 2619 4056 10422

Familias con NBI en vivienda 329 655 1014 2606


98

Según los datos de NBI, el Municipio tiene un déficit de vivienda cercano a 1014 familias, al igual que 2606 familias aproximadamente carecen de vivienda digna; de acuerdo a las variables de índice de pobreza multidimensional para el sector vivienda los indicadores que se registran corroboran las carencias de vivienda digna que se tienen en el Municipio. De acuerdo al reporte de Red Unidos de las 980 familias identificadas el 89% de los hogares no cuenta con condiciones de habitabilidad segura, acordes con su contexto cultural. Como se observa en la siguiente tabla: Departamento Trinidad

Inadecuada eliminación de excretas 19,70% 68,40%

Pisos inadecuados 12,30% 23%

Paredes inadecuadas 4,90% 6,10%

Hacinamiento 26,70% 38,40%

Fuente: Infounidos





indirectas

Escasa capacidad de las familias para acceder a vivienda digna

Altos índices en déficit de vivienda cualitativo en el Municipio de Trinidad

Inadecuadas condiciones de

habitabilidad de las familias en el Municipio de

Trinidad

Alto índice de hacinamiento

Bajo nivel de calidad de vida de las familias

Alto riesgo de enfermedades violencia intrafamiliar

Altos índices en déficit de vivienda cuantitativo en el Municipio de Trinidad

Síntesis de la situación actual del territorio


Municipio cuenta con terreno apto para el desarrollo de proyectos de VIP y VIS

Problemas identificados Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas

y/o la Construcción de Paz? Urbana Rural

Inadecuadas condiciones de habitabilidad de las familias en el Municipio de Trinidad

Población urbana

Población rural

Cierre de brechas: En déficit cuantitativo se debe realizar esfuerzo medio para llegar a la meta del 22,4%. Así mismo, en el indicador de déficit cualitativo se requiere un nivel de esfuerzo alto para pasar del 69% al 11% en 2018.


De acuerdo al análisis de NBI en vivienda, se identifica que 2606 familias presentan déficit de vivienda cualitativo y cuantitativo en el Municipio.


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g. Población vulnerable

Situación de la Mujer y la Familia La población Triniteña como se vio en apartes anteriores presenta indicadores de pobreza elevados en relación con la medición de NBI y IPM; donde el índice global de NBI es del 55%, mientras que el de IPM es del 79%, significando que el 55% de la población tiene necesidades por suplir en términos de que cuentan con viviendas inadecuadas, viviendas con hacinamiento crítico, viviendas con servicios inadecuados, viviendas con alta dependencia económica, viviendas con niños y niñas en edad escolar que no asisten a la escuela; la causa principal de estos índices está relacionado con las condiciones socioeconómicas de la población que impide mejorar su calidad de vida. Así mismo, vimos que el 79%4 de las personas se encuentran en el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), indicando que también existe alto nivel de atraso en términos de bajo logro educativo, analfabetismo, inasistencia escolar, rezago escolar, barreras de acceso a servicios para el cuidado de la primera infancia, trabajo infantil, tasa de dependencia económica, empleo informal, no aseguramiento en salud, barreras de acceso a servicio de salud, sin acceso a fuente de agua mejorada, Inadecuada eliminación de excretas, pisos inadecuados, paredes exteriores inadecuadas, hacinamiento crítico.

Bajo estos dos indicadores de pobreza podemos determinar la existencia de un alto porcentaje de población en condición de vulnerabilidad especialmente por las condiciones de pobreza expuestas y que repercuten en la calidad de vida de la población; estos indicadores tienen mayor incidencia en el área rural donde el 62% de las personas se encuentran bajo el indicador de NBI y el 85% en el de IPM, mientras que en el área urbana el NBI es del 49% frete a un 75% de IPM. Aunado a las condiciones de pobreza, existen grupos cuya condición o enfoque los ubica en el segmento poblacional en situación de vulnerabilidad, como lo es la niñez, la infancia y la adolescencia, la juventud, la mujer, el adulto mayor y la población víctimas y quienes se encuentran en proceso de reintegración; esto significa que se deben focalizar acciones importantes para la construcción de la paz desde el desarrollo humano en el Municipio de Trinidad. 4 DNP- Cálculos de Índice de Pobreza Multidimensional con datos Censo 2005


100

Tabla: Mujer Triniteña Rango de edad Total Población Mujeres % de participación

Mujer

De 00-4 1.762 876 5,80%

De 05-09 1687 843 5,58%

De 10-14 1631 826 5,47%

De 15-19 1620 819 5,42%

De 20-24 1531 774 5,12%

De 25-29 1369 665 4,40%

De 30-34 972 461 3,05%

De 35-39 815 385 2,55%

De 40-44 734 351 2,32%

De 45-49 690 342 2,26%

De 50-54 581 293 1,94%

De 55-59 472 242 1,60%

De 60-64 423 215 1,42%

De 65-69 323 166 1,10%

De 70-74 218 112 0,74%

De 75-79 150 79 0,52%

De 80 y mas 127 68 0,45%

Total 15.105 7.517 49,76%

Porcentaje 100,00% 49,80%

Fuente: Proyección DANE 2016 En el caso de la mujer, se evidencia un alto grado de vulnerabilidad por los indicadores de NBI y IPM como se vio en el análisis anterior, lo cual, afecta directamente en aspectos relacionados con logro educativo, analfabetismo, inasistencia escolar, rezago escolar, acceso a servicios para cuidado de la primera infancia, trabajo Infantil, alta tasa de dependencia económica, empleo informal, barreras de acceso a servicio de salud, sin acceso a fuente de agua mejorada, inadecuada eliminación de excretas, vivienda inadecuada, hacinamiento, entre otros. Análisis sintético del problema:




indirectas

Bajo logro educativo Inasistencia escolar Rezago escolar Bajo nivel de ingresos de las familias Deficiente calidad de las viviendas Insuficiente acceso a servicios de agua potable y saneamiento básico Alta dependencia económica

Alto índice de pobreza multidimensional que afecta a la mujer y la Familia

Alto índice de vulnerabilidad

de la mujer y la familia en el Municipio de

Trinidad

Deterioro de los indicadores de desarrollo humano


Insuficiente acceso al sistema de salud. Inadecuado acceso a nutrición y los alimentos Escaso acceso a la vivienda digna

Vulneración de los principales derechos de la mujer.


101

Hogares no cuenta con un tejido familiar fortalecido. Escaso acceso a los servicios de la justicia formal y no formal Alto porcentaje embarazo mujeres adolescentes (entre 15 y 19 años) Problemas de violencia intrafamiliar que afecta al 2% de la población

Niñez, la infancia y la juventud En primera infancia (0-5 años) el Municipio de Trinidad cuenta con una población cercana 2105 niños y niñas quienes de acuerdo al código de infancia y adolescencia requieren que se les proteja sus derechos de manera prioritaria en caso de vulnerabilidad como en lo relacionado con violencia intrafamiliar, entre otros aspectos. Así mismo el Municipio cuenta con aproximadamente 2000 niñas y niñas en el rango de edad de infancia (6-11 años) y 1952 personas en el rango de edad de adolescencia (12-17 años). En relación con la juventud el Municipio de Trinidad cuenta con una población cercana a 3543 personas. En conclusión, la población del Municipio de Trinidad es joven, dado que aproximadamente el 64% de la población se encuentra por debajo de los 29 años, siendo una población con muchas dinámicas y necesidades que requieren protección y acompañamiento del estado en aspectos como salud, educación, bienestar social, calidad de vida y derechos fundamentales. Primera Infancia -Entre 0 a 5 años 2105 14%

Infancia- Entre 6 a 11 años 2000 13%

Adolescencia- Entre 12 a 17 años 1952 13%

Juventud - Entre 18 a 29 años 3543 23%

Adulto - Entre 30 y 59 años 4264 28%

Adultos Mayores - Mayores a 60 años 1241 8% Fuente: Ficha de caracterización territorial -Contexto general

Las principales problemáticas asociadas a la niñez y la infancia se relacionan con el alto índice de vulnerabilidad de la niñez, la infancia y la adolescencia; las causas que explican dicha situación son las siguientes:

Alto índice de pobreza multidimensional y dentro de ese indicador se evidencia un bajo logro educativo del 83% de la población, inasistencia escolar que afecta al 16,2% de la población en edad escolar, alto índice de


102

rezago escolar (39,5%) de la población en edad escolar. Existen barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia para el 22,10% de la población, existe trabajo infantil que afecta al 8,6% de la niñez del Municipio y así mismo, se presentan factores que afectan la calidad de vida de la niñez, la infancia, la adolescencia y la juventud en lo relacionado con bajo nivel de ingresos de las familias, la deficiente calidad de las viviendas y el insuficiente acceso a servicios de agua potable y saneamiento básico, tal como se presenta en la siguiente tabla:

ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL Departamento Municipio

Bajo logro educativo 72,80% 83,30%

Analfabetismo 18,60% 24,90%

Inasistencia escolar 11,20% 16,20%

Rezago escolar 29,70% 39,50%

Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia 16,90% 22,10%

Trabajo Infantil 6% 8,60%

Alta tasa de dependencia económica 48,20% 58,30%

Empleo informal 91,80% 98,00%

Sin aseguramiento en salud 11,40% 12,00%

Barreras de acceso a servicio de salud 4,80% 2,80%

Sin acceso a fuente de agua mejorada 27,20% 46,90%

Inadecuada eliminación de excretas 19,70% 68,40%

Pisos inadecuados 12,30% 23%

Paredes inadecuadas 4,90% 6,10%

Hacinamiento 26,70% 38,40%

IPM 56,70% 79,40%

IPM Nacional 49%

Fuente: DNP

De acuerdo, a la información aportada por el programa Red Unidos se evidencia que existen situaciones por superar en relación con:

el 31% de los niños, niñas, jóvenes y adultos no acceden al sistema educativo o no permanecen en él, dejando de adquirir competencias básicas, ciudadanas y laborales que contribuyan a su desarrollo integral.

El 37% de las personas no tiene acceso preferente al sistema de salud, y por lo tanto las personas no reciben los servicios de atención y no participan en los programas de promoción y prevención, lo cual incide en los índices de morbilidad y mortalidad infantil.

El 33% de los integrantes del hogar no cuentan con una nutrición adecuada y no cuentan con buenos hábitos en el manejo de alimentos. Esto afecta a la población en todas sus edades.


103

El 89% de los hogares no cuenta con condiciones de habitabilidad segura, acordes con su contexto cultural. Esto afecta la calidad de vida de la población en todas las edades.

El 46% de los hogares no cuenta con un tejido familiar fortalecido y mecanismos saludables de convivencia y de expresión de afecto, donde además, no se reconoce la importancia de las relaciones entre sus integrantes, para su propio desarrollo.

El 32% de los beneficiarios de red unidos no tiene acceso a los servicios de la justicia formal y no formal para la solución de sus conflictos, conocimiento de sus derechos, fomento de los valores y fortalecimiento de la convivencia de manera oportuna y eficaz.

Se presenta un alto porcentaje embarazo en mujeres adolescentes (entre 15 y 19 años) el cual afecta al 18% en el Municipio de Trinidad.

Existen problemas de violencia intrafamiliar que afecta al 2% de la población.



identificado Consecuencia

s directas Consecuencia

s indirectas

Bajo logro educativo Inasistencia escolar Rezago escolar Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia Trabajo infantil Factores que afectan la calidad de vida de la niñez, la infancia, la adolescencia y la juventud en lo relacionado con bajo nivel de ingresos de las familias, la deficiente calidad de las viviendas y el insuficiente acceso a servicios de agua potable y saneamiento básico

Alto índice de pobreza multidimensional que afecta a la primera infancia, la infancia, la adolescencia y la juventud Alto índice de

vulnerabilidad de la niñez, la infancia y la

adolescencia en el

Municipio de Trinidad



Insuficiente acceso al sistema educativo o no permanecen en él. Insuficiente acceso al sistema de salud. Inadecuado acceso a nutrición y los alimentos Escaso acceso a la vivienda digna Hogares no cuenta con un tejido familiar fortalecido. Escaso acceso a los servicios de la justicia formal y no formal Alto porcentaje embarazo mujeres adolescentes (entre 15 y 19 años) Problemas de violencia intrafamiliar que afecta al 2% de la población

Vulneración de los principales derechos de la niñez, la infancia y la juventud.

En relación con la juventud, se identifican problemáticas adicionales relacionadas con la falta de gestión y apoyo a la juventud en diversas áreas como la educativa y productiva


104

Población en Situación de discapacidad. Análisis sintético del problema:




indirectas

Bajo nivel educativo Bajo nivel de ingresos Deficiente calidad de las viviendas Insuficiente acceso a servicios de agua potable y saneamiento básico Alta dependencia económica

Alto índice de pobreza multidimensional que afecta a la población en situación de discapacidad

Alto índice de vulnerabilidad

de la población de situación de discapacidad

en el Municipio de

Trinidad



Insuficiente acceso al sistema de salud. Inadecuado acceso a nutrición Escasa empleabilidad

Vulneración de los principales derechos de la población en situación de discapacidad

Población de la Tercera edad De acuerdo con la proyección de población realizada por el DANE, en el Municipio de Trinidad existe un total de 1241 adultos Mayores (Mayores a 60 años) equivalentes al 8% de la población Municipal, quienes en términos generales presentan condiciones de vulnerabilidad que afectan a cerca del 80% de la población: Análisis sintético del problema:




indirectas

Bajo nivel educativo Bajo nivel de ingresos Deficiente calidad de las viviendas Insuficiente acceso a servicios de agua potable y saneamiento básico Alta dependencia económica

Alto índice de pobreza multidimensional que afecta a la población de la tercera edad

Alto índice de vulnerabilidad de la población

de la tercera edad en el




Insuficiente acceso al sistema de salud. Inadecuado acceso a nutrición. Escasa empleabilidad

Vulneración de los principales derechos de la población de la tercera edad

Víctimas de la violencia, reintegrados y desplazados En el Municipio de Trinidad, según la Alcaldía Municipal ha existido un total de 689 víctimas del conflicto armado que tuvo incidencia en el territorio Municipal; sin embargo no todas las victimas están establecidas en el Municipio, se estima que cerca del 29% de las victimas ha tenido que desplazarse fuera del Municipio. En tal sentido, según los registros de la administración Municipal, en la actualidad en el


105

Municipio hay un total de 491 víctimas de desplazamiento por la violencia que se encuentran habitando en el área urbana y rural. En tal sentido se tiene que 291 víctimas habitan en el casco urbano y 200 en el área rural. Enfoque Diferencial 0 a 5 años 6 a 12

años 13 a 17 años

18 a 26 años 27 a 60 años

Mujeres 29 35 28 43 97

Hombres 16 46 46 42 73

Mujeres cabeza de hogar 0 0 7 17

Mujeres en condición de discapacidad

0 1 0 1 3

Hombres en condición de discapacidad

0 0 1 3 3





indirectas

Insuficiente caracterización Debilidad institucional Carencia de mecanismos de acción frente a las víctimas, desplazados y reinsertados Insuficiente coordinación interinstitucional

Insuficiente nivel de atención, protección y reconocimiento de las victimas

Alto número de población víctima de la violencia, el desplazamiento y

en proceso de reinserción sin

debida restitución de sus derechos en

el Municipio de Trinidad

Mantenimiento de las condiciones de injusticia social

Escasa construcción de la paz


106




Urbana Rural

Alto índice de vulnerabilidad de la mujer y la familia en el Municipio de Trinidad

Población urbana

Población rural

Construcción de Paz. La paz es posible atacando los altos índices de pobreza multidimensional y NBI de la población perteneciente a grupos vulnerables.

Alto índice de vulnerabilidad de la niñez, la infancia y la adolescencia en el Municipio de Trinidad

Población urbana

Población rural

Alto índice de vulnerabilidad de la población de situación de discapacidad en el Municipio de Trinidad

Población urbana

Población rural

Alto número de población víctima de la violencia, el desplazamiento y en proceso de reinserción sin debida restitución de sus derechos en el Municipio de Trinidad

Población urbana

Población rural


La población Triniteña presenta indicadores de pobreza elevados en relación con la medición de NBI y IPM; donde el índice global de NBI es del 55%, mientras que el de IPM es del 79%, significando que el 55% de la población tiene necesidades por suplir en términos de que cuentan con viviendas inadecuadas, viviendas con hacinamiento crítico, viviendas con servicios inadecuados, viviendas con alta dependencia económica, viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela; la causa principal de estos índices está relacionado con las condiciones socioeconómicas de la población que impide mejorar su calidad de vida. Así mismo, vimos que el 79% de las personas se encuentran en el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), indicando que también existe alto nivel de atraso en términos de bajo logro educativo, analfabetismo, Inasistencia escolar, rezago escolar, barreras de acceso a servicios para el cuidado de la primera infancia, trabajo infantil, tasa de dependencia económica, empleo informal, no aseguramiento en salud, barreras de acceso a servicio de salud, sin acceso a fuente de agua mejorada, Inadecuada eliminación de excretas, pisos inadecuados, Paredes exteriores inadecuadas, hacinamiento crítico. Aunado a las condiciones de pobreza, existen grupos cuya condición o enfoque los ubica en el segmento poblacional en situación de vulnerabilidad, como lo es la niñez, la infancia y la adolescencia, la juventud, la mujer, el adulto mayor y la población víctimas y quienes se encuentran en proceso de reintegración; esto significa que se deben focalizar acciones importantes para la construcción de la paz desde el desarrollo humano en el Municipio de Trinidad.


107

2.3 DIMENSIÓN ECONÓMICA: TRINIDAD CON MEJORES

OPORTUNIDADES DE EMPLEO, EMPRESA, PRODUCTIVIDAD Y

COMPETITIVIDAD

El Municipio de Trinidad en el contexto departamental, es un municipio que aporta una importante dinámica productiva tal como se analiza en el siguiente

a. Sector Promoción del desarrollo - Turismo

Actividad Comercial, servicios e industrial En el Municipio de Trinidad se desarrolla una importante actividad comercial y de servicios que ubican al Municipio en un importante ranquin a nivel de empresas creadas y operando a nivel departamental, tal como lo evidencia la siguiente tabla: Municipio Empresas Activos Personal ocupado

PN PJ Total PN PJ Total PJ Total

Recetor 13 2 15 45 1782 1827 12 2 14

Chámeza 34 3 37 147 265 412 31 2 33

La Salina 34 4 38 200 45 246 32 12 44

Sácama 43 4 47 211 226 436 42 2 44

Támara 84 7 91 409 9722 10131 89 8 97

Sabanalarga 107 13 120 374 23830 24204 62 12 74

Nunchía 130 35 165 1106 19348 20454 98 50 148

San Luis de P. 192 33 225 2522 29464 31986 219 66 285

Hato Corozal 223 41 264 2085 15951 18036 270 70 340

Pore 341 19 360 4058 27900 31959 402 59 461

Orocué 358 58 416 6994 45196 52189 348 136 484

Trinidad 539 53 592 10363 49755 60118 649 124 773

Maní 590 134 724 7912 81049 88961 680 414 1094

Monterrey 776 88 864 8449 72451 80900 551 114 665

Tauramena 1037 219 1256 26219 173727 199947 206 151 357

Paz de Ariporo

1304 160 1464 23609 175278 198887 1747 445 2192

Aguazul 1461 234 1695 38169 458729 496897 1836 1167 3003

Villanueva 1779 255 2034 24147 194971 219119 755 481 1236

Yopal 8767 2397 11164 339212 3357836 3697048 8282 13557 21839

Total 17812 3759 21571 496233 4737525 5233758 16311 16872 33183

Fuente: Cámara de Comercio de Casanare, Registro Mercantil, 2015. Cálculos: Gerencia de Competitividad CCC

En el Municipio, de las 592 empresas registrada a 2015, 539 pertenece a personas naturales con un capital registrados de 10.363 millones que generan 649 empleos


108

formales; así mismo, existen 53 empresas registradas como personas jurídicas con un capital registrado de 49755 millones que generan 124 empleos. En total, las empresas registradas del Municipio generan un total de 592 empleos, equivalente al 8% de la población económicamente activa del Municipio (7807). Esto significa, que el 92% de la población económicamente activa no cuenta con empleo formal, lo cual, significa que existe alta probabilidad de que este segmento de población cuente con ingresos bajos que no le permiten mejorar su calidad de vida. En la actualidad, la dinámica empresarial es dinamizada por el desarrollo de actividades industriales relacionadas con la explotación petrolera y la actividad agropecuaria de tipo empresarial; es decir, que la dinámica comercial y de servicios depende de otras actividades productivas, dado que la demanda comercial de carácter local es reducida; en tal sentido, en época de coyuntura económica generada por la reducción internacional del precio del petróleo y cuando la industria ha perdido impulso, la actividad comercial y de servicios también se reciente obligando a pensar en actividades que generen mayor sostenibilidad. Actividad Petrolera En la última década las políticas nacionales cambiantes e intensivas de explotación petrolera han generado un aumento considerable de las actividades de sísmica y extracción de hidrocarburos; creándose así una fuente alternativa de empleo para los pobladores rurales. Hecho que ha ocasionado ciertos impactos en las dinámicas comerciales del Municipio, como el incremento de los costos de arriendos, mano de obra, mercancías, entre otros, al igual que la disminución de la mano de obra disponible para desarrollar actividades agropecuarias. En los centros poblados, se ha presentado un incremento considerable en la prestación de servicios como transporte, alojamiento, alimentación, reflejados en el aumento de establecimientos comerciales o empresas prestadoras de servicios. Análisis sintético del problema:




indirectas

Insuficiente apoyo técnico, tecnológico y financiero Escasa innovación Escasa capacitación del recurso humano Escaso nivel de asistencia en nuevas oportunidades de negocio y nichos de mercado Insuficiente cultura empresarial

Debilidad en la base empresarial

Escasa generación de empleo formal en el municipio

Mantenimiento de las condiciones de injusticia social y alto índice de pobreza multidimensional


Prevalencia de actividades económicas y productivas no formalizadas


109

Actividad Turística El turismo en el Municipio es una actividad productiva con un incipiente y escaso desarrollo. A nivel departamental se cuenta con importantes avances en la estructuración de la cadena turística, sin embargo, aún no se cuenta con suficiente articulación de actores, que permita aprovechar estas bondades que ofrece el nivel departamental, como lo señala, el Plan De Desarrollo Turístico Departamento De Casanare (2008)5, concluyó que en términos de asociatividad turística, conocimientos turísticos, acción en fortalecimiento turístico y fortalecimiento institucional en el Departamento se “configura un sector turístico en un nivel de desarrollo incipiente o de bajo nivel de desarrollo con base a los cuatro factores estructurales”. A nivel municipal, los desarrollos turísticos como cadena productiva son limitados, pese a las potencialidades que ofrece el Municipio y a que de forma aislada se presenta la creación de algunos nichos turísticos que ofertan servicios como el turismo ecológico6; así mismo, se tiene identificada una serie de atractivos turísticos como se muestra en la siguiente tabla:

No. NOMBRE CÓDIGO PUNTAJE

CALIDAD SIGNIFICADO TOTAL

SITIOS NATURALES

1 LAGUNA EL LAGUNAZO 3 2 4 3 47 6 53

2 LAGUNA EL LIMONAL 3 2 4 3 45 6 51

3 RÍO GUACHIRÍA 3 2 5 5 44 6 50

4 RÍO META 3 2 5 5 43 6 49

5 RÍO PAUTO 3 2 5 5 39 6 45

RECURSOS CULTURALES

1 PARQUE PRINCIPAL “RAMÓN NONATO PÉREZ”

3 1 2 1 1 40 6 46

2 IGLESIA PRINCIPAL “INMACULADA CONCEPCIÓN”

3 1 2 1 2 39 6 45

FESTIVIDADES Y EVENTOS

1 FESTIVAL INTERNACIONAL “EL TOPOCHO”

3 3 3 3 44 6 50

2 FIESTAS TRADICIONALES O PATRONALES

3 3 3 5 42 6 48

3 FESTIVAL DE LA COROCORA Y LA COTIZA CRIOLLA

3 3 3 3 36 6 42

5GOBERNACIÓN DE CASANARE -Plan De Desarrollo Turístico Departamento De Casanare (2008) 6 ALCALDIA DE TRINIDAD. Documento de ajuste del EOT 2013.


110




directas Consecuencia

s indirectas

No se cuenta con inventario turístico actualizado No se dispone de un plan turístico y productos turísticos en ejecución Escasa articulación de los actores de la cadena turística

Inadecuada estructuración de la cadena turística

Incipiente desarrollo de la

cadena turística del Municipio de

Trinidad

Insuficiente aprovechamiento de las potencialidades turísticas locales


Insuficiente capacitación y formación de recurso humano en turismo

Insuficiente formación de una cultura turística

Escasa generación de oportunidades productivas

Síntesis de la situación actual del territorio Situaciones Positivas

El Municipio cuenta con una importante base empresarial registrada y generando empleo El Municipio cuenta con oportunidades importantes para el desarrollo económico El Municipio cuenta con potencial turístico

Problemas identificados Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas

y/o la Construcción de Paz? Urbana Rural

Escasa generación de empleo formal en el municipio

Población urbana

Población rural

Construcción de Paz. La paz es posible atacando los altos índices de pobreza multidimensional y NBI de la población, si como generado empleo y desarrollo de cadenas productivas como el turismo.

Incipiente desarrollo de la cadena turística del Municipio de Trinidad

Población urbana

Población rural


En el Municipio se tiene una importante dinámica comercial y productiva en el casco urbano, sin embargo, de acuerdo a los registros empresariales se genera escaso nivel de ocupación para la población económicamente activa. En relación con el sector de turismo, se evidencian atractivos naturales, históricos y una serie de actores involucrados en la actividad turística, sin embargo, existe debilidad en la articulación de dichos actores para organizar y madurar productos y servicios turísticos.

b. Sector Agropecuario

El Municipio de Trinidad basa su economía en actividades relacionadas con el sector agropecuario, tal como lo veremos en el siguiente análisis, existen renglones productivos que le aportan a la seguridad alimentaria, mientras existen otros renglones productivos que le aportan adicionalmente como motor de la economía. El sector agropecuario del Municipio de Trinidad se caracteriza por ser de tipo

tradicional y de tipo empresarial. En la primera modalidad productiva se encuentra el

pequeño productor agropecuario que desarrolla su actividad con escasa


111

incorporación de recursos incluida la tierra, mano de obra y escasa utilización de

recursos tecnológicos y técnicos, es decir, que basa su importancia en brindar

seguridad alimentaria a un alto número de población rural.

La segunda modalidad de producción agropecuaria es aquella que se desarrolla

desde un enfoque empresarial o en una escala que permite generar excedentes

productivos para la comercialización, es decir, que en su desarrollo se incorporan

mayores flujos de recursos como la tierra, el trabajo y el capital.

Sectores Productivos que generan crecimiento desarrollo local La ganadería bovina ha sido por décadas la principal actividad económica de la población tanto por generación de empleos como por ingresos. La ganadería en Casanare y en el Municipio por tradición se ha desarrollado por muchas décadas, logrando en los últimos tiempos mejoras en la técnica de explotación y de alimentación de las especies, con prácticas culturales como establecimiento de praderas, encerramiento y rotación de potreros, fertilización y mejoramiento genético. Distribución de la producción agrícola en el Municipio

Fuente: EOT

Arroz: Cultivo a gran escala del Arroz: La actividad ha ido ampliando sus fronteras, buscando mejores suelos y menores costos de arriendo. Es el cultivo que mayor área establecida presenta en el Municipio, se desarrolla en la modalidad de secano aprovechando la temporada de lluvia y coincidiendo con su ciclo productivo (90-120 días) años tras año ha ido tecnificándose a tal punto que la demanda de mano de obra es poca teniendo en cuenta que la mayoría de las labores (preparación, siembra, fertilización, control fitosanitario y cosecha), se desarrollan de manera mecanizada. En su gran mayoría las áreas sembradas son terrenos en calidad de arriendo por empresas o personas foráneas del municipio, hecho que genera la poca retribución o reinversión de las ganancias dentro del territorio; el costo de alquiler y la adecuación

CULTIVO % ÁREA (Ha)

Arroz 84% 4.946

Cacao 0,3% 20

Caña miel 0,3% 15

Maíz* 2,0% 116

Papaya 0,4% 25

Plátano 11,3% 670

Yuca 2,0% 120


112

de vías han sido los factores más importantes en la ampliación de la frontera agrícola del arroz. Plátano: el cultivo de plátano es el cuarto cultivo en nivel de importancia por áreas establecidas solo antecedido por el arroz, café y palma; a nivel departamental la mayor área establecida se encuentra en el municipio de Trinidad con una participación de 21% del área total, seguido de Yopal y Hato Corozal con 14% cada uno. El Cultivo en el municipio se encuentra presente en todas las fincas ya sea en menor o mayor escala, por ser parte fundamental de la dieta alimenticia de las y los Triniteños; es de resaltar las áreas de las veredas de Matapalo, Guamal, Valle; quienes tienen las mayores áreas plataneras del municipio. Yuca: Es otro de los productos de importancia en la economía y consumo del campo Triniteños; a nivel departamental se cultiva aproximadamente 2299 Has. Ocupando el sexto lugar en áreas establecidas. La finalidad del cultivo es el consumo humano y animal; los excedentes se comercializan entre vecinos o en el centro poblado. Maíz: El cultivo de maíz está distribuido por todo el Municipio, especialmente en todas las veredas de vega del rio Pauto, aprovechando la calidad y buen drenaje de los suelos; este cultivo se desarrolla en forma tradicional, las variedades que se siembran son en su mayoría criollas como maíz clavito, igualmente variedades mejoradas como ICA 109 Reglones productivos que aportan a la seguridad alimentaria En términos generales la agricultura es una actividad que se practica por la población que habita el área rural, y de la cual deriva su seguridad alimentara, correspondiendo al desarrollo de pequeños cultivos de pan coger como plátano, yuca, topocho, maíz, frutales, entre otros y el establecimiento de especies menores. Estas actividades por lo general no incluyen ningún proceso de trasformación ni de generación de valor agregado Sector Primario: obtiene el producto de sus actividades directamente de la

naturaleza, sin ningún proceso de transformación, en el cual se encuentran la

agricultura, la ganadería, la silvicultura, la caza y la pesca. El sector primario para el

caso de la zona rural de Trinidad es el mayor generador de ingresos conformado por

la producción agrícola y pecuaria del Municipio.

Sector Ganadero

El Municipio basa su economía principalmente, siendo un municipio ganadero por

excelencia con un hato ganadero aproximado a 150.000 semovientes, con una


113

participación del 8% del hato ganadero a nivel departamental. Si bien es una de las

actividades productivas más importantes del Municipio, afronta deficiencias en

competitividad y productividad debido a que se realiza como actividad tradicional y

con un débil enfoque empresarial, generalmente se realiza de manera extensiva con

insuficiente implementación técnica y tecnológica, con baja carga animal por

hectárea, baja inversión en tecnología e insumos, con tasas de productividad bajas

por animal y unidad de superficie, lo cual, se debe a:

Deficiencias físicas y químicas del suelo

Baja calidad de los pastos y praderas

Escasa capacidad técnica del productor primario

Deficiente calidad de la ganadería

Escasa infraestructura de apoyo a la producción y comercialización:

Infraestructura comunitaria






Escaso manejo de las deficiencias físicas y químicas del suelo Escaso mejoramiento de pastos y praderas Escasa capacidad técnica del productor primario Deficiente calidad de la ganadería Escasa infraestructura de apoyo a la producción y comercialización: Infraestructura comunitaria

Insuficiente transferencia tecnológica y asistencia al productor agropecuario

Deficiencias en competitividad y productividad

del sector agropecuario

Insuficiente aprovechamiento de las potencialidades estratégicas y ambientales





El Municipio de Trinidad tiene vocación productiva netamente agropecuaria con cultivos desarrollados a mediana y gran escala y un sector pecuario altamente importante como lo es el sector ganadero.



Urbana Rural

Deficiencias en competitividad y productividad del sector agropecuario

Población rural

Construcción de Paz. La paz es posible atacando los altos índices de pobreza, si como generado empleo, desarrollo de cadenas productivas y aportando a la seguridad alimentaria



114

El Municipio de Trinidad basa su economía en actividades relacionadas con el sector agropecuario, con renglones productivos que le aportan a la seguridad alimentaria y dinamizan la economía. El sector agropecuario del Municipio de Trinidad se caracteriza por ser de tipo tradicional y de tipo empresarial. Los principales cultivos en el Municipio son el arroz con el 84% del área cultivada, plátano con el 11,3%, maíz 2%, Yuca 2%, además de cacao, papaya y caña que aportan el 1% del área cutivada. En términos generales la agricultura es una actividad que se practica por la población que habita el área rural, la cual, es la forma como la población establece su seguridad alimentara, correspondiendo al desarrollo de pequeños cultivos de pan coger como plátano, yuca, topocho, maíz, frutales, entre otros y el establecimiento de especies menores. Estas actividades por lo general no incluyen ningún proceso de trasformación y de generación de valor agregado Sector Ganadero: El Municipio basa su economía principalmente, siendo un municipio ganadero por excelencia con un hato ganadero aproximado a 150.000 semovientes, con una participación del 8% del hato ganadero a nivel departamental. Si bien es una de las actividades productivas más importantes del Municipio, afronta deficiencias en competitividad y productividad debido a se realiza como actividad tradicional y con un débil enfoque empresarial, generalmente se realiza de manera extensiva con insuficiente implementación técnica y tecnológica, con baja carga animal por hectárea, baja inversión en tecnología e insumos, con tasas de productividad bajas por animal y unidad de superficie, lo cual, se debe a: Deficiencias físicas y químicas del suelo, Baja calidad de los pastos y praderas, Escasa capacidad técnica del productor primario, Deficiente calidad de la ganadería, Escasa infraestructura de apoyo a la producción y comercialización: Infraestructura comunitaria

c. Vías y caminos para la paz

En el Municipio de Trinidad, se presentan limitaciones para la conectividad, la movilidad y el transporte por vías y caminos del área urbana y rural. Principalmente, las comunidades rurales y centros poblados se ven afectados por el estado de las vías que en época invernal sufren procesos acelerados y continuos causando el aislamiento, dado que también existe escases de obras de arte (alcantarillas, boxculber y puentes). Los ciudadanos se ven afectados en cuanto se dificulta el acceso a servicios sociales, el desarrollo productivo y por ende el desarrollo municipal, dado que el sector vial es un sector estratégico para la conectividad y el desarrollo. En tal sentido, la problemática relacionada con el sector transporte tiene como causas las siguientes:

Continuo deterioro y desgaste en la capa de reafirmado de las vías urbanas y rurales.

Insuficientes puentes y obras de arte en las vías terciarias y caminos del municipio

Escasa consolidación de anillos viales estratégicos del Municipio, dada la escasez de infraestructura vial adecuada.

Gran parte de las vías rurales y urbanas no cumplen las especificaciones técnicas mínimas frente al tráfico de maquinaria pesada de la industria petrolera y agroindustrial.


115

A continuación se presenta el diagnóstico vial del Municipio donde se evidencia que de los 529 kilómetros de vías con que cuenta el Municipio, solo el 6% se encuentra pavimentado, 30% se encuentra a nivel de terraplén con material de río, el 21% está construido con material de préstamo lateral y el 24% del inventario vial del municipio se encuentra a nivel de terreno natural (sabana)

Vía Identificada Categoría

Longitud (Km)

Asfalto (Km) Terraplén con crudo de rio (Km)

Terraplén con préstamo lateral

(Km)

En Sabana (Km)

Bu

en

o

Reg

ul

ar

Malo

Bu

en

o

Reg

ul

ar

Malo

Bu

en

o

Reg

ul

ar

Malo

Bu

en

o

Reg

ul

ar

Malo

La Ye pozo - puente Guachiría - Caño Garza

3 25,6

25,6

0

0

Trinidad - Los Toros - Porvenir - Bocas del Pauto

3 147

61

68

18

Caracaral - La soledad 3 7,8

7,8

0

0

Trinidad - Bucare - La Cañada 3 8,3

5

3,3

0

Anillo vial El Palito - Pozo Petrolero - Guamal - Milagro, Valle, Matapalo

3 38

38

0

0

Trinidad - Pozo petrolero - variante El Milagro

3 4

1

3

0

Trinidad - Pozo petrolero - Guamal - La Y Matapalo

2 27,7 21

6,7

0

0

Vía Trinidad - Bocas del Pauto 2 101 10

55

36

0

Vía Trinidad - Bocas, variante La Esperanza

3 1,7

0,5

1

0,2

Vía Trinidad - Bocas, variante Guasimál

3 2,5

0

2,5

0

Vía Trinidad - Bocas, variante Chaparrito

3 1,5

1,5

0

0

Vía Trinidad - Bocas, variante San Joaquín

3 1,5

1,5

0

0

Vía Trinidad - Bocas, variante Palmita - Italia - Montenegro

3 8

0

6

2

Vía Trinidad - Bocas, variante Calvario

3 1,8

0,5

1,1

0,2

Vía Trinidad - Bocas, variante Bélgica

3 0,7

0,5

0

0,2

Vía Trinidad - Bocas, variante San Vicente

3 3,5

2

1

0,5

Vía Trinidad - Bocas, variante La Morita - Rio Pauto

3 2

0

2

0

Vía Trinidad - Bocas, variante La Venturosa

3 0,8

0,8

0

0

Vía Trinidad - Bocas, variante El Toro

3 3,6

0,5

2,9

0,2

Vía Trinidad - Bocas, variante mandarinos

3 5

5

0

0

Vía Trinidad - Bocas, variante La Unión

3 1,5

0

0,5

1

Vía Trinidad - Bocas, variante Palmarito

3 0,5

0

0

0,5

Vía Trinidad - Bocas, variante Cardoncito

3 1

0

0

1


116

Vía Trinidad - Bocas, variante Lagunitas

3 1,2

0

1,2

0

Vía Trinidad - Bocas, variante Santa Irene

3 1

0

1

0

Vía Trinidad - Bocas, variante Arrayanes

3 0,5

0

0

0,5

Soledad - Santa Martha 3 8

0

2

6

Escuela vereda Matapalo - Rio Pauto

3 4

0

3

1

Vía Trinidad - El Banco - Bocas del Pauto

3 4

0

0

4

El Banco - Yatea, desvió El Retiro - Canta Rana

3 15

0

0

15

Trinidad - Aeropuerto - La Ye San Pedro

3 18,4

5,1

11

2,3

porvenir - el campin 3 30

0

0

30

El Banco – Yatea - Porvenir 3 46

0

0

46

Trinidad - Los Toros - Porvenir - Bocas del Pauto, variante Santa Martha

3 6,1

3

3,1

0

TOTALES

529,2

31

159,3

112,6

128,6

Infraestructura vial y urbanismo En cuanto a desarrollo urbanístico, el Municipio de Trinidad no cuenta con un plan vial actualizado donde se incluyan los perfiles viales mínimos determinados en el EOT; así mismo, se carece de diseños, adecuación y pavimentación de las vías clasificadas como arterias principales, arterias secundarias, vías menores y vías colectoras; así mismo, el municipio de Trinidad caree de adecuada construcción de andenes, zonas verdes en las vías ya pavimentadas, vías peatonales y reductores de velocidad en los diferentes puntos de alta accidentabilidad.





indirectas

Insuficiente reparación de vías urbanas Insuficiente señalización vial Continuo deterioro de vías pavimentadas por uso y condiciones ambientales Continuo deterioro de vías en terraplén y terreno natural por uso y condiciones ambientales Insuficientes puentes y obras de arte en las vías terciarias y caminos del municipio

Vías urbanas con deterioro de pavimentos y deficiencias en especificaciones técnicas de las vías urbana y rurales

Deficiencias en la conectividad entre al área

rural y urbana y desde el

municipio hacia el resto del

departamento

Insuficiente fortalecimiento de la actividad productiva



Escasa consolidación de anillos viales estratégicos del Municipio



117


Importante malla vial del Municipio construida y en proceso de construcción

Problemas identificados Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la

Construcción de Paz? Urbana Rural

Deficiencias en la conectividad entre al área rural y urbana y desde el municipio hacia el

resto del departamento

Población urbana

Población rural

Construcción de Paz. La paz es posible generado oportunidades de desarrollo productivo mediante el mejoramiento de la conectividad

Resumen general del sector En el Municipio de Trinidad, se presentan limitaciones para la conectividad, la movilidad y el transporte por vías y caminos del área urbana y rural donde, las comunidades rurales y centros poblados se ven afectados por el estado de las vías que en época invernal sufren procesos acelerados y continuos causando el aislamiento, dado que también existe escases de obras de arte (alcantarillas, boxculber y puentes). Los ciudadanos se ven afectados en cuanto se dificultad en el acceso a servicios sociales, el desarrollo productivo y por ende el desarrollo municipal, dado que el sector vial es un sector estratégico para la conectividad y el desarrollo debido al continuo deterioro y desgaste en la capa de reafirmado de las vías urbanas y rurales, insuficientes puentes y obras de arte en las vías terciarias y caminos del municipio, escasa consolidación de anillos viales estratégicos del Municipio, dada la escases de infraestructura vial adecuada, gran parte de las vías rurales y urbanas no cumplen las especificaciones técnicas mínimas frente al tráfico de maquinaria pesada de la industria petrolera y agroindustrial. En la actualidad de los 529 kilómetros de vías con que cuenta el Municipio, solo el 6% se encuentra pavimentado, 30% se

encuentra a nivel de terraplén con material de rio, el 21% está construido con material de préstamo lateral y el 24% del

inventario vial del municipio se encuentra a nivel de terreno natural (sabana)

d. Energía, Alumbrado Público, Gas y conectividad a internet

El Municipio de Trinidad presenta bajos niveles de cobertura del servicio de gas natural domiciliario dado que en la actualidad se tiene una cobertura del 47,2%, lo cual indica que gran parte de la población debe recurrir a fuentes alternativas de energía para cocinar cuya afectación recae sobre el medio ambiente en cuanto al uso de la leña En cuanto al servicio de energía se presentan coberturas cercanas al 100% en el área urbana y del 80% en el área rural, lo cual indica que se carece de redes de energía para algunas comunidades agrupadas y no se cuenta con sistemas alternos de energía en comunidades dispersas.

Cobertura GAS natural (II Trim 2015) 47,2%

Cobertura energía total (2015) 80% Fuente: Minminas - 2015, SIEL – Alcaldía de Trinidad - Cálculos DDTS

En cuanto al servicio de alumbrado público se tiene una cobertura óptima del servicio en el casco urbano, sin embargo, el sistema requiere procesos continuos de mantenimiento y rehabilitación debido al deterioro de redes, luminarias. Así mismo, se requiere procesos de actualización tecnológica y de ampliación de coberturas especialmente en centros poblados y comunidades agrupadas.


118

En relación a los servicios de conectividad y comunicaciones, los cuales, en el mundo moderno se han convertido en factor determinante del desarrollo cultural y productivo. En tal sentido, el avance es bajo pues la penetración de internet (Penetración internet (Suscriptores/número personas, 2015)) es de apenas el 1,3% de la población en el Municipio según el ministerio de las TIC. Análisis sintético del problema:

Causas indirectas Causas directas Problema identificad

o Consecuencias directas

Consecuencias

indirectas

Insuficiente construcción de redes en el área rural

Bajos niveles de cobertura del servicio de gas natural domiciliario dado que en la actualidad se tiene una cobertura del 47,2%

Deficiencias en la

prestación de servicios públicos de

gas, energía y

alumbrado público en

el área urbana y

rural

Incremento en los índices de deforestación para extraer leña


Escasa implementación de procesos y tecnologías que mejoren la actividad productiva dado la falta de energías especialmente en el área rural

Insuficiente implementación de sistemas alternos Insuficiente construcción de redes en el área rural

Cobertura de energía en el área rural del 80%

Inseguridad nocturna por falta de alumbrado público

Continuo deterioro de redes y luminarias. Insuficiente actualización tecnológica y de ampliación de coberturas especialmente en centros poblados y comunidades agrupadas.

Constantes fallas en el servicio de alumbrado publico



Cobertura urbana de energía y alumbrado público cercana al 100%

Problemas identificados Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la

Construcción de Paz? Urbana Rural

Deficiencias en la prestación de servicios públicos de gas, energía y alumbrado público en el área

urbana y rural

Población urbana

Población rural

Construcción de Paz. La paz es posible generado oportunidades de desarrollo productivo y mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades


Cobertura del servicio de gas natural domiciliario del 47,2%, lo cual indica que gran parte de la población debe recurrir a fuentes alternativas de energía para cocinar cuya afectación recae sobre el medio ambiente en cuanto al uso de la leña. Coberturas cercanas al 100% en el área urbana y del 80% en el área rural, lo cual indica que se carece de redes de energía para algunas comunidades agrupadas y no se cuenta con sistemas alternos de energía en comunidades dispersas. El servicio de Alumbrado público tiene cobertura optima del servicio en el casco urbano, sin embargo, el sistema requiere procesos continuos de mantenimiento y rehabilitación debido al deterioro de redes, luminarias. Así mismo, se requiere procesos de actualización tecnológica y de ampliación de coberturas especialmente en centros poblados y comunidades agrupadas.


119

2.4 DIMENSIÓN AMBIENTAL: TRINIDAD SOSTENIBLE MIL VECES MEJOR

a. Sector Gestión del Riesgo

De acuerdo a lo establecido en EOT, el Municipio en la zona urbana posee áreas de protección ambiental, sobre la margen izquierda del rio Pauto, la cual es considerada como zonas de alto riesgo no mitigable, donde se deben aplicar las medidas para evitar su ocupación especialmente de cauces y zonas de protección.

A nivel rural, existen identificadas zonas de amenazas y riesgos naturales o antrópicos; estas áreas están asociadas a las zonas de protección hídrica especialmente las ubicadas sobre los márgenes de los ríos Pauto, Guachiria y Río Meta donde existe amenaza alta por inundaciones en época invernal; en tal sentido, las áreas de protección hídrica donde se restringe la posibilidad de establecer procesos de urbanización.

Mapa de Amenaza por Inundaciones y socavación-Municipio de Trinidad

Fuente: EOT

Según el EOT el 2.62% del municipio esta categorizado como Amenaza Baja, mientras que el 97.38% entre Moderada y Alta destacándose los veredas, El Convento, Matapalo, El Caimán, El Milagro, El Valle, Palmar de Pauto con más del 90% % de su extensión en Amenaza Alta. Según el Plan Municipal de Gestión del Riesgo, se han determinado los siguientes riesgos presentes en el Municipio:


120

INUNDACIÓN: La cuenca del río Pauto en la actualidad afronta graves problemas ambientales, como son el alto riesgo de inundación y socavación de taludes a la altura del casco urbano del municipio vecino de San Luis de Palenque, además del alto riesgo de inundación que significa para el Municipio de Trinidad. La continua tala de los bosques protectores del río para el establecimiento de cultivos de pan coger y de pastos, aceleran procesos erosivos como la socavación de los taludes de las márgenes del río trayendo como consecuencia la pérdida real de los recursos agua y suelo. El transporte fluvial, por otro lado, se ve afectado por el incremento de sedimentos y la colmatación de las aguas. Las áreas más afectadas se localizan en sectores de las veredas Matapalo, El Milagro, El Caimán, El Palito, El Bucare, Chaparrito, San Joaquín, Guasimal, El Calvario, Bélgica, La Esperanza, San Vicente, La Morita, El Convento, El Palmar, La Reforma, La Unión de Cojomu, Cardoncito, Santa Irene, Arrayanes, Zambranero, Cafifi y Bocas del Pauto, las cuales presentan amenaza alta de inundación, equivalente a 149.607 hectáreas. Así mismo se presenta una amenaza media por inundación sobre las sabanas eólicas y bosques de galería por encima de los 125 metros sobre el nivel del mar y por debajo de los 150 msnm equivalentes a 115.232 hectáreas. INCENDIOS FORESTALES: Con amenaza alta se encuentran los bosques de galería alrededor de ríos, caños y quebradas, los relictos de bosques, los rastrojos altos y bajos en la zona de sabana. Las áreas dentro del Municipio de alto riesgo son aquellas cuya cobertura vegetal está constituida por bosques secundarios y bosques de galería, ubicados en las rondas de ríos y caños y los rastrojos altos y bajos, ubicados especialmente en las veredas Matapalo, El Milagro, Guamal, San Pedro de Guachiría, El Pozo, Paso Real de la Soledad, Casco Urbano de Trinidad y la vereda El Bucare, que equivalen a 115.232 hectáreas. Y como amenaza moderada se encuentran los relictos boscosos, y las unidades de pastos manejados, ubicados en las sabanas altas bien drenadas, que en período seco, revisten deficiencia de agua conformando un área de 29.962 hectáreas. AMENAZAS POR CONTAMINACIÓN AMBIENTAL: En el área rural del Municipio de Trinidad existen infraestructuras que pueden generar afectaciones ambientales, especialmente por la generación de residuos sólidos y líquidos, como la infraestructura petrolera, estaciones de almacenamiento, etc.; la administración municipal y la comunidad en general pueden realizar vigilancia y control de estas actividades a través de la verificación del cumplimiento de las medidas de protección, mitigación, control y compensación definidas en los planes de manejo ambiental que deben implementar para la ejecución de dichas actividades y los cuales son acogidos y/o aprobados por la Corporación Autónoma Regional (CORPORINOQUIA) ó por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), según la competencia fijada para las diferentes actividades.


121

Es importante contemplar el impacto ambiental negativo que tiene la exploración y explotación petrolera sobre los recursos naturales. SISMICIDAD. La amenaza sísmica se define como el fenómeno físico asociado con un sismo, tal como el movimiento fuerte del terreno o la falla del mismo, que tiene el potencial de producir pérdidas. La falla de Yopal representa el segmento más externo u oriental con rasgos neotectónicos claros, asociados al frente de montaña de la cordillera oriental, siendo una falla activa y de baja influencia para el municipio de Trinidad. La falla del río Meta, se ha comportado como una falla estable, que sirve de limite a la cuenca sedimentaria de Casanare, donde a partir del periodo Pleistoceno Tardío predominan los procesos de sedimentación, de otro lado no existen reportes de actividad de esta falla, considerándose de baja influencia sísmica para la zona de estudio. RIESGO DE ACCIDENTES AÉREOS: Por pistas aéreas de carácter privado para el cargue de sustancias utilizadas para la fumigación de cultivos de arroz, generando riesgo relacionado con siniestro aéreo o por manejo inadecuado de fungicidas, recipientes y residuos, en cercanía a fuentes hídricas expuestas en forma directa. Las áreas identificadas como zonas de riesgo no cuentan con estudios detallados bajo los criterios del decreto 1807 de 2014, así mismo, el Municipio debe formular e implementar el Pan de Gestión del Riesgo





indirectas

Riesgos por inundación y socavación de taludes en la cuenca del río Pauto. Riesgo de inundación sobre las sabanas eólicas y bosques de galería Incendios forestales Amenazas por contaminación ambiental por generación de residuos sólidos y líquidos, como la infraestructura petrolera, estaciones de almacenamiento, etc Amenaza sísmica Riesgo de accidentes aéreos

Insuficiente nivel de conocimiento de los riesgos en las comunidades

Insuficiente capacidad de respuesta de organismos de

socorro y entidades

encargadas de la gestión del riesgo en el Municipio

Debilidades en la atención de eventos naturales y antrópicos

Deterioro de la calidad de vida de algunas comunidades

Insuficientes acciones de mitigación del riesgo

Incremento de los eventos de riesgo que afectan a la comunidad


Sistema de gestión del riesgo Municipal en procesos de articulación con disintas entidades y organismos nacionales, departamentales y locales


Brechas y/o la Urbana Rural


122

Construcción de Paz?

Insuficiente capacidad de respuesta de organismos de socorro y entidades encargadas de la gestión del riesgo en el

Municipio

Población urbana

Población rural

Construcción de Paz con menos riesgos y mejor calidad de vida de la población


De acuerdo a lo establecido en EOT, el Municipio en la zona urbana posee áreas de protección ambiental, sobre la margen izquierda del rio Pauto, la cual es considerada como zonas de alto riesgo no mitigable, donde se deben aplicar las medidas para evitar su ocupación especialmente de cauces y zonas de protección. A nivel rural, existen identificadas zonas de amenazas y riesgos naturales o antrópicos; estas áreas están asociadas a las zonas de protección hídrica especialmente las ubicadas sobre los márgenes de los ríos Pauto, Guachiria y Rio Meta donde existe amenaza alta por inundaciones en época invernal; en tal sentido, las áreas de protección hídrica donde se restringe la posibilidad de establecer procesos de urbanización. Según el EOT el 2.62% del municipio esta categorizado como Amenaza Baja, mientras que el 97.38% entre Moderada y Alta destacándose los veredas, El Convento, Matapalo, El Caimán, El Milagro, El Valle, Palmar de Pauto con más del 90% % de su extensión en Amenaza Alta.

b. Problemáticas Sector Ambiental

El Municipio de Trinidad cuenta con una invaluable riqueza ambiental expresada en biodiversidad, suelo y recurso hídrico; en el Municipio según el Esquema de Ordenamiento Territorial cuenta con las áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales, las cuales están ubicadas en la áreas de los nacimientos, las cuencas, caños y cañadas que conforman la riqueza hídrica del municipio de Trinidad y los rebalses, esteros y humedales; a nivel urbano se identifican unas áreas de protección ambiental sobre la margen izquierda del rio Pauto y parques y zonas verdes, así como las fuentes abastecedoras de los acueductos. En el área rural, existen áreas de conservación y protección ambiental definidas en el EOT y el POMCA de la Cuenca Hidrográfica del Río Pauto, donde se estima una franja de protección ambiental de 200 mts a partir de su cota máxima de inundación. Así mismo, se fija ronda de protección ambiental de 200 mts a partir de su cota máxima de inundación, contiguo al margen derecho del río Guachiría y 1000 mts a partir de su cota máxima de inundación, contiguo al margen izquierda del río Meta. En el área rural, también existen áreas de importancia ambiental como: Rondas de protección hídrica, Cuerpos de agua, esteros, nacederos, Reservas forestales protectoras, Áreas abastecedoras de agua con sus respectivas rondas de protección determinada en 200 m para nacederos de agua y 50 m para caños y cañadas del municipio. En cuanto a flora y fauna como bosques de galería, morichales, matas de monte se debe disponer de una franja de seguridad mínima de 200 metros, después del área de protección boscosa, para garantiza el tránsito de las especies silvestres, endémicas y amenazadas


123

El Municipio en la actualidad ha identificado cerca de 104 humedales, 35 esteros, 24 lagunas, 4 nacederos y tres garceros: son identificados y declararos por la comunidad como áreas de interés para la conservación y protección del medio ambiente, la fauna y flora. Sin embargo, la riqueza ambiental del Municipio sufre un acelerado deterioro de desde los ecosistemas más estratégicos hasta la misma sabana, donde es evidente el exterminio de la riqueza faunística y florística, lo cual, pone en riesgo la supervivencia de muchas especies de animales y vegetales y limita el goce y aprovechamiento de generaciones futuras. En todo el territorio municipal y regional se presenta alto deterioro de bosques y capa vegetal de las áreas aledañas a las microcuenca y ecosistemas estratégicos de conservación ambiental, lo anterior como resultado de acciones antrópicas relacionadas con el desarrollo de actividades agropecuarias y de la industria petrolera donde no se mide el impacto ambiental y tampoco se generan las acciones para evaluar y promover la reversión a los daños ocasionados. Continuamente, se presenta deforestación (tala) en las zonas de cuenca y microcuenca, esteros, humedales, morichales y bosques de galería indicando con ello falta de conciencia y cultura ambiental, así como un escaso control y desconocimiento de las normas que regulan el uso de los recursos naturales. También se evidencia un alto nivel de contaminación de los suelos y fuentes hídricas lo cual se genera por la utilización de químicos y pesticidas en las labores agrícolas y petroleras en la parte baja de las cuencas y microcuencas- En la actualidad, los principales afluentes que drenan al Municipio nacen en la zona de montaña, como es el caso del rio Pauto que nace en el páramo de Pisba donde según el POMCA el paisaje es sometido a intensas modificaciones antrópicas; así mismo, a lo largo de su recorrido en la zonas de montaña también se evidencia disminución de bosques y ecosistemas estratégicos con deterioro tanto de flora y fauna ocasionada por la acción del hombre. En el área de piedemonte y llanura es más grave la fragmentación de ecosistemas producto de la tala indiscriminada y la quema con el fin ampliar áreas destinadas cultivos y a pastoreo de la ganadería que en muchos casos han llegado a reemplazar los bosques de galería, lo cual impide la movilidad de grupos faunísticos y la consecución de alimentos, que conlleva a la desaparición de múltiples especies de animales7.


124





indirectas

Escasa cultura ambiental en el Municipio Escasa operatividad del sistema de gestión ambiental del Municipio Insuficiente implementación de acciones para la adquisición, conservación, preservación y mantenimiento de áreas ambientalmente estratégicas Insuficiente cumplimiento de responsabilidades ambientales desde lo público y privado Debilidad en las funciones de control ambiental

Debilidad en la gestión ambiental del Municipio

Deterioro avanzado de la flora, la fauna,

el recurso hídrico y el suelo en el


Perdida de sostenibilidad ambiental del municipio

Bajos niveles de calidad de vida de la población

Escasa corresponsabilidad ambiental por parte del privado

Deterioro de las potencialidades productivas del Municipio

1 COORPORINOQUÍA. POMCA Rio Pauto/ Capitulo 7 Componente Biótico. 2013




Urbana Rural

Deterioro avanzado de la flora, la fauna, el recurso hídrico y el suelo en el Municipio de Trinidad

Población urbana

Población rural

Construcción de Paz con mejor calidad de vida de la población


El Municipio de Trinidad cuenta con una invaluable riqueza ambiental en alto proceso de deterioro de la biodiversidad, suelo y recurso hídrico. La riqueza ambiental del Municipio sufre un acelerado deterioro de desde los ecosistemas más estratégicos hasta las misma sabana, donde es evidente el exterminio de la riqueza faunística y florística, lo cual, pone en riesgo la supervivencia de muchas especies de animales y vegetales y limita el goce y aprovechamiento de generaciones futuras; lo anterior como resultado de acciones antrópicas relacionadas con el desarrollo de actividades agropecuarias y de la industria petrolera donde no se mide el impacto ambiental y tampoco se generan las acciones que generen reversión a los daños ocasionados. Continuamente, se presenta deforestación (tala) en las zonas de cuenca y microcuenca, esteros, humedales, morichales y bosques de galería indicando con ello falta de conciencia y cultura ambiental, así como un escaso control y desconocimiento de las normas que regulan el uso de los recursos naturales. También se evidencia un alto nivel de contaminación de los suelos y fuentes hídricas lo cual se genera por la utilización de químicos y pesticidas en las labores agrícolas y petroleras en la parte baja de las cuencas y microcuencas- En la actualidad, los principales afluentes que drenan al Municipio nacen en la zona de montaña, como es el caso del rio pauto que nace en el páramo de Pisba donde según el POMCA el paisaje es sometido a intensas modificaciones antrópicas; así mismo, a lo largo de su recorrido en las zonas de montaña también se evidencia disminución de bosques y ecosistemas estratégicos con deterioro tanto de flora y fauna ocasionada por la acción del hombre.


125

2.5 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: TRINIDAD CON UNA

INSTITUCIONALIDAD MIL VECES MEJOR

a. Sector Fortalecimiento institucional

El Municipio de Trinidad presenta limitaciones en capacidad institucional para el desarrollo de los distintos procesos y competencias que por norma le han sido asignadas a las entidades territoriales, en especial a los municipios. Esto se debe a que en la administración pública municipal no se cuenta con la suficiente capacidad técnica, tecnológica y de recursos humanos en áreas de identificación y estructuración de proyectos, en la implementación de programas, políticas y acciones de desarrollo, en la gestión territorial y control urbano, en los distintos procesos en MECI- CALIDAD, entre otros. Así mismo, se presentan limitaciones en la gestión de recursos propios. Según el Índice de Gobierno Abierto (IGA) el cual consiste en un indicador sintético que mide el cumplimiento de normas estratégicas anticorrupción y sirve para realizar un monitoreo sistemático al cumplimiento normativo enmarcado dentro del esquema conceptual denominado Cadena de Valor de la Gestión de la Información la cual se componente de 4 componentes básicos (Control Interno, Almacenamiento de la Información, Exposición de la Información y Diálogo sobre la Información). Estos indicadores son diseñados por cada una de las entidades rectoras de la respectiva política pública. Por ejemplo, la política archivística del Estado está a cargo del Archivo General de la Nación quien a su vez diseñó el indicador de cumplimiento de la Ley 594 de 2000 mejor conocida como Ley de Archivos8. En tal sentido el Municipio se encuentra en un nivel de implementación de procesos a nivel intermedio y en el ranquin 790 a nivel nacional, de acuerdo a lo establecido en el siguiente gráfico.

8 Tomado: http://www.procuraduria.gov.co/portal/Indice-de-Gobierno-Abierto.page

http://www.procuraduria.gov.co/portal/Indice-de-Gobierno-Abierto.page


126

Fuente: Procuraduría General de la Nación. 2016

Respecto al índice de desempeño integral el Municipio también se debe realzar dado que para el año 2014 presenta un índice de 56,99 que lo ubica como el único municipio de Departamento en un rango de calificación bajo, tal como lo muestra la siguiente tabla:


127

Tabla: Índice de desempeño integral Municipal

Municipio Eficacia

2014

Eficiencia

2014

Cumplimiento de

Requisitos Legales

2014

Gestión Administr

ativa y Fiscal 2014

Fiscal 2014

Capacidad Administrativa 2014

Indicador Desempeño

Integral 2014

Rango Calificación

Tipologías

Tauramena 94,8 60,65 98,35 86,0 78,0 94,0 84,95 Sobresalient

e Desarrollo Robusto

Sabanalarga 99,0 60,65 94,83 80,4 82,7 78,2 83,72 Sobresalient

e Desarrollo Intermedio

Paz De Ariporo 96,0 65,52 85,77 83,8 76,8 90,8 82,77

Sobresaliente

Desarrollo Intermedio

Aguazul 81,5 64,26 97,57 85,1 79,4 90,7 82,11 Sobresalient


Hato Corozal 96,1 57,79 93,57 80,0 72,1 87,9 81,87 Sobresalient


Maní 98,3 49,43 93,57 84,0 80,0 88,0 81,32 Sobresalient


Villanueva 87,9 65,85 87,25 77,3 72,7 82,0 79,59 Satisfactorio Desarrollo Intermedio

Sácama 94,2 58,77 94,92 68,5 59,6 77,5 79,11 Satisfactorio Desarrollo Intermedio

Nunchía 100,0 57,72 82,85 73,0 71,9 74,2 78,40 Satisfactorio Desarrollo Intermedio

Tamara 100,0 36,57 89,00 81,2 69,0 93,3 76,69 Satisfactorio Desarrollo Intermedio

Orocué 94,4 46,70 87,00 78,0 81,5 74,5 76,52 Satisfactorio Desarrollo Intermedio

La Salina 99,1 52,70 79,18 70,8 68,0 73,7 75,46 Satisfactorio Desarrollo Intermedio

Yopal 81,3 49,37 87,45 81,1 80,2 81,9 74,80 Satisfactorio Desarrollo Robusto

Monterrey 58,3 60,50 91,71 83,5 86,6 80,3 73,51 Satisfactorio Desarrollo Intermedio

Chaméza 78,9 48,11 80,57 64,1 70,9 57,3 67,91 Medio Desarrollo Intermedio

Pore 52,4 41,54 95,31 81,5 78,5 84,4 67,68 Medio Desarrollo Intermedio

Recetor 99,8 41,11 36,76 81,5 77,5 85,6 64,80 Medio Desarrollo Intermedio

San Luis De Palenque 49,8 47,68 77,88 74,9 81,8 68,1 62,57 Medio

Desarrollo Intermedio

Trinidad 41,3 46,45 67,98 72,3 77,9 66,7 56,99 Bajo Desarrollo Intermedio

Fuente: Departamento Nacional de Planeación 2016





indirectas

Insuficientes mecanismos e instrumentos actualizados de planeación y gestión del territorio

Limitaciones institucionales en la gestión del ordenamiento territorial

Insuficiente capacidad

institucional para la gestión del territorio y el desarrollo

local

Crecimientos urbanos y desarrollos con deficiencias en planeación y ocupación del territorio

Bajo nivel de mejoramiento de las condiciones de vida y de desarrollo de la población Triniteña

Insuficiente diseño, implementación y ejecución de planes, políticas, programas, proyectos y acciones

Insuficiente capacidad de Planeación y actuación frente a los Insuficiente


128

de desarrollo social Insuficiente capacidad técnica, tecnológica y de recursos humanos

retos de desarrollo social

cobertura de programas, políticas y proyectos sociales Debilidad en la base tributaria y en

la gestión del sistema tributario municipal

Debilidad en la generación de recursos propios que apalanquen la inversión municipal

b. Debilidades del Sector Desarrollo comunitario

En la actualidad el sector comunitario está representado por diversas organizaciones como juntas de acción comunal, veedurías y distintos comités a través de los cuales, la comunidad ejerce control y gestiona sus propios intereses. Existen un total de 52 juntas de acción comunal, distribuidas en las 39 VEREDAS y los 13 BARRIOS del área urbana. Sin embargo, este tipo de organización comunitaria presenta grandes debilidades especialmente en la parte de organización y en su capacidad de gestión de los intereses comunitarios y colectivos. Análisis sintético del problema:




indirectas

Insuficientes niveles de formación en las y los líderes. Escaso fortalecimiento de organizaciones comunitarias y colectivas

Juntas de Acción Comunal, veedurías y organizaciones comunitarias con escasa capacidad de gestión y organización

Debilidad en la

organización social y

comunitaria en el


Bajo nivel de control social


Escasa gestión en pro de las comunidades

c. Sector Justicia y seguridad ciudadana

En el Municipio de Trinidad se generan distintas situaciones que afectan la seguridad y la convivencia ciudadana. Tal como lo indica el Plan de Convivencia y seguridad ciudadana 2012-2015 se presentan acciones de grupos al margen de la ley como extorsión, amenazas, terrorismo, reclutamiento forzado, homicidios, lesiones personales, lesiones de tránsito, hurtos a personas, viviendas y vehículos, secuestro, abigeato, entre otros aspectos; en tal sentido, se requiere el apoyo por parte de la administración Municipal a los diversos organismos y autoridades encargadas de brindar seguridad; esto en el marco de sus competencias.


129

La siguiente tabla, muestra cómo ha sido el comportamiento de los principales indicadores para la construcción de paz. Tabla: Indicadores para la construcción de Paz

Municipio Promedio regional

Promedio departamental

Homicidios por 100 mil habitantes 3,00 6,31 12,93

Hurto a comercio por 100 mil habitantes 83,40 71,13 59,90

Hurto a personas por 100 mil habitantes 69,50 113,66 93,92

Hurto a residencias por 100 mil habitantes 55,60 92,58 80,64

Hurto a automotores 15,00 35,23 33,80

Fuente: SIJIN, 2014

Hectáreas sembradas de coca 0,00 0,00 0,00

Secuestros por 1000 habitantes 0,00 0,85 2,11

Fuente: SIJIN, 2013

Número de celulares robados 15,00 39,40 69,89

Fuente: Policía Nacional, 2014

Desplazamiento forzado 26,00 97,60 31,26

Víctimas minas antipersonal 0 1 0

Fuente: DAICMA (Dirección para la Acción Integral contra Minas Antipersonal), 2014





indirectas

Acciones de grupos al margen de la ley como extorción, amenazas, terrorismo, reclutamiento forzado, homicidios, lesiones personales, lesiones de tránsito, hurtos a personas, viviendas y vehículos secuestro, abigeato, entre otros aspectos

Incidencia de situaciones que afectan la seguridad y la convivencia ciudadana

Limitaciones para a

consolidación de la paz en el

Municipio

Limitaciones en la ejecución de las acciones de desarrollo.


d) Equipamiento para prestar mejores servicios

En la actualidad los equipamientos municipales presentan deficiencias en los aspectos de infraestructura física en la parte estructural, arquitectónica y de acondicionamiento general; así mismo presentan limitaciones logísticas que permitan prestar los servicios institucionales de manera eficiente y oportuna. Esta situación se genera por el insuficiente mantenimiento y rehabilitación de los equipamientos y de igual forma por las carencias en dotación, redes, equipos y elementos requeridos para la prestación de servicios institucionales. En la actualidad, el Municipio cuenta con el siguiente inventario de equipamiento Municipal:


130

Inventario de Bienes Inmuebles Equipamiento Municipal Identificación Nombre o Alias Estado Cédula catastral Dirección SS PP

Terminal Terminal De Transporte Bueno 01-00-0083-0004-000 CL 4 # 4-80 Si

Internado Internado Femenino Uso propio 01-00-0033-0006-0000-1 CL 7 # 6-34 Si

Plaza de mercado

Plaza De Mercado Lote Bueno 01-0000720041000 CR 3# 13-18 Si

Terreno Villa De San Juan Uso propio 01-0000710002000 CR 5 #13-100 Si

Terreno Cristo Rey Uso propio 01-0000770007000-001-001

Si

Terreno Predio Municipio Uso propio 01-0000720041000 CR 3 #13-118 Si

Cementerio Cementerio Bueno 00-000-0020-0094-000 PARAJE PASO REAL

Si

Concejo Concejo Municipal Bueno 01-0000170007000001 CL 6 # 3-53 Si

Casa CASA DE LA CULTURA Bueno 01-0000390001000-001 CL 4 # 4A-22 Si

Parque Parque principal Bueno 01-0000160001000 CR 4 #5-25 Si

Coliseo Coliseo Regular 01-0000700001000 CR 11 # 5- 136 Si

Parque Parque las palmeras Bueno 01-0000040001000 CR 5 #7-08 Si

Petar Petar Uso propio 01-0000800001000 Cl 2 # 6-50 Predio Privado

Itit seccion b Itit Seccion B Bueno 01-0000120001000 Cl 7 # 4-51 Si

Tanques Tanques Bueno 01-0000480003000 Cr 5 # 9-20 Si

Tanques Tanques Bueno 01-0000480023000 Cr 5 #9-36 Si

Itit seccion c Itit Seccion C Bueno 01-0000750001001000 Cr 5 # 18-03 Si

Predio villavictoria

Predio Villa Victoria Lote 00-00000080025000 Barrio Villavictoria En Const

La morena La Morena Uso propio 00-0000000044000001 Bocas Del Pauto No

Laguna de oxidacion

Laguna De Oxidacion Regular 00-0000200105000

Si

Granja humata Granja Humata Bueno 00-000000010600001 Salida Bocas Si

Canal de agua Canal De Agua Uso propio 00-0000200094000 Vereda Paso Real De La Soledad

Biblioteca Biblioteca Bueno 01-0000640003000 Cl 10 #7-75 Si

Casa del menor

Casa Del Menor Bueno 01-0000610001000 Cr 6 #9-60 Si

Escuela Escula Cardoncito Lote

No

Escuela Escuela Zambranero Lote 00-0000120018000 V/Da Zambranero No

Escuela Escuela Arrayanes Regular 00-0000130024000 V/Da Arrayanes No

Escuela Escuela Lagunitas Regular 00-0000120003000 V/Da Lagunitas No

Escuela Escuela Santa Irene Bueno 00-0000130041000 V/Da Santa Irene No

Escuela Escuela Cafifi Lote 00-0000110072000 V/Da Cafifi No

Colegio La Morena (Colegio Bocas)

Uso propio 00-0000110068000 Bocas Del Pauto No

Escuela Escuela El Banco Bueno 00-0000200014000

No

Escuela Escuela Porvenir Regular 00-0000100013000 V/Da Porvenir De Guachiria

No

Escuela Escuela Los Mandarinos Bueno 00-0000150044000 V/Da Los Mandarinos

Si

Escuela Escuela El Palmar Regular 00-0000150007000 V/Da El Palmar Si

Escuela Escuela La Lucha Reforma

Regular 00-0000150033000 V/Da La Reforma No

Escuela Escuela La Union Malo 00-0000150038000 V/Da La Union No

Escuela Escuela Palmarito Regular

No

Escuela Escuela El Calvario Regular 00-0000210041000 V/Da El Calvario No

Escuela Escuela De Belgica Regular 00-0000210026000 V/Da Belgica Energ

Escuela Escuela La Esperanza Regular 00-0000210076000 V/Da La Esperanza Energ

Escuela Escuela La Morita Bueno 00-0000170032000 V/Da La Morita No

Escuela Escuela El Toro Bueno 00-0000160012000 V/Da El Toro No

Escuela Escuela Corozal Lote 00-0000170060000 V/Da Corozal No


131

Escuela Centro Educativo El Convento

Bueno 00-0000160033000 V/Da El Convento Energ

Escuela Colegio El Convento Bueno

V/Da El Convento No

Escuela Escuela San Joaquin Del Pauto

Regular 00-0000210074000 V/Da San Joaquin No

Escuela Escueal De Guasimal Lote 00-0000210064000 V/Da Guasimal Energ

Escuela Instituto Educativo El Bucare

Bueno

V/Da El Bucare Energ

Escuela Escuela De Chaparrito Bueno 00-0000200100000 V/Da Chaparrito Energ

Escuela Escuela La Cañada Bueno

V/Da La Cañada Energ

Escuela Escuela Los Chochos Regular 00-0000180010000 V/Da Los Chochos No

Escuela Escuela Paso Real Regular 00-0000070033000 V/Da Paso Real De La Soledad

Energ

Escuela Escuela Santa Martha Bueno 00-0000190013000 V/Da Santa Martha No

Escuela Escuela San Pedro Regular 00-0000060027000 V/Da San Pedro Energ

Escuela Escuela El Caiman Regular

V/Da El Caiman Energ

Escuela Escuela El Milagro Lote 00-0000020039000 V/Da El Milagro Energ

Escuela Escuela El Guaml Regular 00-0000020010000 V/Da Guamal Energ

Escuela Escuela Del Valle Bueno 00-0000020019000 V/Da El Valle Energ

Escuela Escuela Matapalo Bueno 00-0000010012000 V/Da Matapalo Energ

Puesto salud Puesto-Salud-Guamal Malo 000000020097000 V/Da Guamal Energ





indirectas

Insuficiente mantenimiento y rehabilitación de edificaciones Municipales. Insuficiente capacidad instalada Deficiencias en sistemas, redes, conectividad, dotación.

Equipamientos municipales con deficiencias en infraestructura y dotación.

Deficiencias constructivas,

en calidad, capacidad y en cumplimientos

de normas técnicas sobre equipamientos institucionales

Incumplimiento en requisitos de calidad y atención a los usuarios de la institucionalidad municipal



132

Resumen Situaciones Positivas



Urbana Rural

Insuficiente capacidad institucional para la gestión del territorio y el desarrollo local

Población urbana

Población rural

Construcción de Paz con mejor calidad de vida de la población

Debilidad en la organización social y comunitaria en el Municipio de Trinidad

X X

Limitaciones para a consolidación de la paz en el Municipio X X

Deficiencias constructivas, en calidad, capacidad y en cumplimientos a normas técnicas sobre equipamientos institucionales

X X

Resumen general del sector Fortalecimiento institucional: El Municipio de Trinidad presenta limitaciones en la capacidad institucional para el desarrollo de los distintos procesos y competencias que por norma le han sido asignadas a las entidades territoriales, en especial a los municipios. Esto se debe a que en la administración pública municipal no se cuenta con la suficiente capacidad técnica, tecnológica y de recursos humanos en áreas de identificación y estructuración de proyectos, en la implementación de programas, políticas y acciones de desarrollo, en la gestión territorial y control urbano, en los distintos procesos en MECI- CALIDAD, entre otros. Desarrollo Comunitario: En la actualidad el sector comunitario está representado por diversas organizaciones como juntas de acción comunal, veedurías y distintos comités a través de los cuales, la comunidad ejerce control y gestiona sus propios intereses. En la actualidad el Municipio existe un total de 52 juntas de acción comunal, distribuidas en las 39 VEREDAS y los 13 BARRIOS del área urbana. Sin embargo, este tipo de organización comunitaria presenta grandes debilidades especialmente en la parte de organización y en su capacidad de gestión de los intereses comunitarios y colectivos. Justicia y seguridad ciudadana: En el Municipio de Trinidad se generan distintas situaciones que afectan la seguridad y la convivencia ciudadana. Tal como lo indica el Plan de Convivencia y seguridad ciudadana 2012-2015 se presentan acciones de grupos al margen de la ley como extorsión, amenazas, terrorismo, reclutamiento forzado, homicidios, lesiones personales, lesiones de tránsito, hurtos a personas, viviendas y vehículos, secuestro, abigeato, entre otros aspectos; en tal sentido, se requiere el apoyo por parte de la administración Municipal a los diversos organismos y autoridades encargadas de brindar seguridad; esto en el marco de sus competencias. Equipamiento: En la actualidad los equipamientos Municipales presentan deficiencias en los aspectos de infraestructura física en la parte estructural, arquitectónica y de acondicionamiento general; así mismo presentan limitaciones logísticas que permitan prestar los servicios institucionales de manera eficiente y oportuna. Esta situación se genera por el insuficiente mantenimiento y rehabilitación de los equipamientos y de igual forma por las carencias en dotación, redes, equipos y elementos requeridos para la prestación de servicios institucionales.


133

CAPÍTULO 3: PLAN ESTRATÉGICO

Según ley 1753 de junio 9 del 2015 plan de desarrollo nacional 2014- 2018

Estrategias regionales y transversales plan nacional de desarrollo

1. Infraestructura y competitividad estratégicas 2. Movilidad social 3. Transformación del campo 4. Crecimiento verde 5. Consolidación del Estado Social de Derecho, seguridad, justicia y democracia

para la construcción de la paz 6. Buen gobierno.

Estrategia regional nacional para los Llanos: Fondo del plan según el estado Llanos:

Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano para el crecimiento y bienestar

PLAN ESTRATÉGICO POR UN TRINIDAD MIL VECES MEJOR 2016 - 2019.

Objetivo General

POR UN TRINIDAD MIL VECES MEJOR 2016 -2019 tiene como objetivo primordial y básico el fortalecimiento de la comunidad del Municipio de Trinidad bajo la atención y realización de actividades encaminadas al desarrollo de sus sectores productivos y disminuir la brechas y las necesidades básicas insatisfechas con un desarrollo social y productivo.

Visión

Realización del proceso de construcción de la visión municipal TRINIDAD MIL VECES MEJOR 2016 - 2019


134

Principales argumentos para construir la visión Visión de desarrollo redactada

Elementos destacables del diagnóstico que aportan ideas de largo plazo de la entidad territorial

Elementos destacables de otros referentes de planeación de largo plazo

Resumen expectativas del futuro

de la comunidad

1 Incremento de la inseguridad en el municipio. 2 Incremento población víctimas del conflicto 3 Presencia de individuos en proceso de reintegración 4 Mejoramiento de la percepción de convivencia y valores ciudadanos 5 Incremento de la cultura de cuidado y preservación del medio ambiente 6 Incremento de necesidades de ayudas y atención al fortalecimiento empresarial de los reglones más activos del municipio. 7 Fortalecimiento de la economía ganadera y comercial. 8 Falta de apoyo al sector ganadero y agrícola 9 Necesidad de aumentar las asistencias técnicas a los pequeños y grandes productores 10 Mejoramiento de la percepción de la administración promoviendo la cultura de cero tolerancia con la corrupción y el despilfarro

Proyecto de Esquema Ordenamiento Territorial Incremento de economía municipal con el sector agrícola y ganadero. Unidad de la población con la administración en el desarrollo y crecimiento del municipio

La población del municipio después de la disminución

económica y comercial propiciada por la baja actividad petrolera, motora del municipio;

se ve abocada al desarrollo económico sostenible

incrementando la actividad agrícola ganadera y la

preservación del medio ambiente. Se espera en diez años una

Trinidad fortalecida como motor de desarrollo económico, comercial, humano y de

transparencia administrativa; que se habrá consolidado como

centro de crecimiento agrícola y comercial de la región nororiental del Casanare, con gran impacto en el Departamento del Vichada.

Trinidad será al 2030 un municipio seguro, en paz, articulado a la región y conectado con el mundo, con una comunidad influyente, tolerante, con valores arraigados por la unidad, y el respeto por todas las personas y del medio ambiente. Tendrá una ciudadanía comprometida, con sentido de pertenencia por el territorio y lo público, más educada, trabajadora y con mayores grados empresariales. Su desarrollo urbano hará de Trinidad un centro de comercio y servicios que irradia regionalmente, de modo que sus actividades productivas rurales tendrán mayor valor agregado, mejores índices de productividad y lazos comerciales con la

región y el país.


Misión

Construir una Trinidad mil veces mejor, impulsando desde la administración municipal un ejercicio de gobierno transparente y participativo, encaminado al desarrollo social y productivo de toda la población, con especial atención a la más vulnerable. Un desarrollo cimentado en la diversificación de sistemas productivos, la implementación de nuevas tecnologías que disminuyan las necesidades básicas y el fortalecimiento de los atributos ambientales, socios culturales y valores turísticos del territorio.

Unidad 2. Parte Estratégica

Formato 04: Ejes Estratégicos

Dimensión

Objetivos priorizados por dimensión

Nombre del Eje

Estratégico

Objetivo del Eje Estratégico

SOCIAL

1. Incrementar la cobertura y calidad educativa.

2. Mejorar la prestación de servicios de aseguramiento en salud.

3. Optimizar los servicios de agua potable, alcantarillado y aseo.

4. Mejorar la prestación de servicios de promoción y prevención en salud.

5. Incrementar actividades deportivas.

6. Incrementar actividades Culturales.

7. Gestionar mejoramiento de vivienda para la población.

TRINIDAD SOCIAL,

EDUCADA Y SOSTENIBLE MIL VECES

MEJOR

Fomentar en el municipio el desarrollo, el crecimiento y la prestación de servicios basados en el goce de derechos y la ejecución de actividades de la dimensión social, garantizar una calidad y cobertura educativa óptima para disminuir la deserción escolar e incrementar de manera ostensible la educación hacia la productividad con educación técnica y tecnológica con un crecimiento y desarrollo de nuevas tecnologías y comunicaciones, una prestación de salud que genere confianza en la prestación del servicio y el cabal cumplimiento del aseguramiento en salud, el desarrollo de acciones de deporte y cultura que favorezcan el aprovechamiento del tiempo libre y el desarrollo de una cultura autóctona arraigada con eventos artísticos y culturales, la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado y aseo óptimo mejorando la calidad de vida con un desarrollo de la población vulnerable, mujer, juventud, discapacidad, adulto mayor y apoyo primordial en infancia y adolescencia, y a la población que ha sido caracterizada en situación de pobreza extrema por la Red Unidos, con enfoque diferencial y poblacional.


8. Mejorar los servicios para la población víctima, reintegrada, adulto mayor, jóvenes, mujer y población con discapacidad en el municipio.

DIMENSIÓN SOCIAL: TRINIDAD SOCIAL, EDUCADA Y SOSTENIBLE MIL VECES MEJOR.


Formato 05: Estructuración de programas sector educación Nombre

del Programa

Objetivos del Programa Productos asociados con el programa Influencia

geográfica del programa

TR

INID

AD

IN

CL

US

IVA

Y E

QU

ITA

TIV

A C

ON

ME

JO

R E

DU

CA

CIÓ

N. Prestar el servicio de transporte a

la comunidad educativa del área rural

Realizar la gestión para obtener el servicio de rutas de transporte escolar para el municipio de Trinidad

Área rural

Mantener e incrementar los servicios de alimentación escolar para la comunidad educativa

Apoyo el servicio de alimentación escolar para las instituciones educativas e internados en el municipio

Área urbana y rural

Incrementar los niveles de calidad educativa del municipio

Realizar el mantenimiento y adecuación de las infraestructuras educativas del municipio. Dotación de herramientas físicas y tecnológicas para las instituciones educativas del municipio Construcción de infraestructuras educativas necesarias para el municipio. Ejecución de acciones de mejoramiento para docentes de las instituciones educativas. Apoyo administrativo a instituciones educativas.


Brindar oportunidades a la comunidad en la formación técnica y tecnológica

Gestión para adelantar ofertas de formación de las universidades públicas y Sena al municipio. Mejorar la asistencia alfabetización para mayores de edad



Desarrollos de nuevas tecnologías y comunicaciones en las instituciones educativas del municipio

Implementación de acciones y actividades de tic en el municipio a través de la gestión de proyectos. Dotación y adquisición de herramientas tic para las instituciones y puntos vive digital.


1.1. PROGRAMA: TRINIDAD INCLUSIVA Y EQUITATIVA CON MEJOR EDUCACIÓN. Relación con Objetivos y metas mundiales de Desarrollo Sostenibles - (ODS) Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades

de aprendizaje permanente para todos

Alcance: prestar el servicio educativo de manera óptima disminuyendo la deserción escolar mediante la gestión de acciones de calidad y cobertura, con el apoyo de herramientas necesarias para mejorar la calidad de vida de la comunidad educativa, especialmente de aquella población caracterizada en pobreza extrema por la Red Unidos con enfoque diferencial y poblacional. 1.1.1 Subprograma: TRINIDAD CON MEJOR CALIDAD Y COBERTURA EN EDUCACIÓN

Indicador de Resultado

Línea Base

Meta de Resultado

Indicador de Producto

Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Porcentaje de cobertura

neta

>=25.4%

Ampliar y mantener por

encima del >=25.4% Tasa de cobertura

neta preescolar,

secundaria y media

Población educativa atendida

700

Gestionar el servicio de rutas de transporte escolar para el municipio de trinidad

800

Servicio de alimentación escolar para las instituciones educativas e internados

500

Apoyar los servicios de alimentación escolar para la comunidad educativa

600

Mejorar la calidad

educativa en las

instituciones educativas

81% Mejoramiento de la calidad

educativa

infraestructuras adecuadas y mantenidas

5

Realizar el mantenimiento y adecuación de las infraestructuras educativas del

5


municipio

Infraestructuras construidas

5

Construcción de infraestructuras educativas para el municipio

8

Dotaciones realizadas

5

Dotación de herramientas físicas y tecnológicas para las instituciones educativas del municipio

8

Reducir la deserción

escolar en el municipio

7%

Porcentaje de deserción

escolar reducida

Capacitación y asistencia técnicas realizadas

3

Ejecución de acciones de mejoramiento para docentes de las instituciones educativas

7

Instituciones apoyadas

5

Apoyo administrativo a instituciones educativas

5

1.1.2 Subprograma. TRINIDAD CON MEJOR EDUCACIÓN PARA LA

PRODUCTIVIDAD. Indicador de

Resultado Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto Meta Cuatrienio

MG MM MI

Porcentaje de educación mejorada

15%

Mejorar el porcentaje de población con

educación técnica

tecnológica

Convenio realizado

0

Gestionar el servicio de educación profesional técnica y tecnológica para el municipio de Trinidad

1

Disminución del analfabetismo en el municipio

1 Programas de educación no formal funcionando

1


1.1.3 Subprograma. INNOVANDO EN TECNOLOGÍA Y COMUNICACIONES MIL VECES MEJOR.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Instituciones educativas

mejoradas en tic

5

instituciones con

herramientas tic

Herramientas y acciones tic realizadas

1

Realizar la gestión para el mejoramiento de tecnologías informáticas y herramientas tecnológicas en las instituciones educativas del municipio de Trinidad

1

Incremento de tecnología y comunicación en marcha

1

Gestionar la realización de programas tecnológicos que aumenten la productividad en cualquiera de sus sectores

1


Formato 05: Estructuración de programas sector salud

Nombre del Programa

Sector Objetivos del Programa Productos asociados con el

programa

Influencia geográfica del

programa

TR

INID

AD

CO

N M

EJO

R

SA

LU

D

AS

EG

UR

AM

IEN

TO

Y

AM

PL

IAC

ION

, P

RO

MO

CIO

N Y

PR

EV

EN

CIO

N,

VIG

ILA

NC

IA E

N

SA

LU

D P

UB

LIC

A

Dar continuidad y ampliación a los habitantes en aseguramiento en salud.

Continuidad en el aseguramiento en salud. Realizar la ampliación del programa de aseguramiento en salud a los habitantes del municipio. Realizar actividades de supervisión al régimen subsidiado de salud en el municipio

todo el Municipio de

Trinidad


Realizar las actividades enmarcadas dentro del Plan Decenal, Asís y Pase en el municipio: 1. Dimensión salud ambiental. 2. Dimensión vida saludable y condiciones no transmisibles. 3. Dimensión convivencia social y salud mental. 4. Dimensión de seguridad alimentaria y nutricional. 5. Dimensión de sexualidad y derechos sexuales y reproductivos. 6. Dimensión vida saludable y enfermedades transmisibles

1. Diseñar una política municipal para la protección del medio ambiente. 2. Disminuir la prevalencia de enfermedades crónicas no trasmisibles por ciclo de vida con actividades físicas, recreación y deporte 3. Disminución de la tasa de intento de suicidio, suicidio, sustancias psicoactivas y trastornos mentales. 4. Disminuir la desnutrición en menores global y crónica, lactancia materna, obesidad, sobrepeso y bajo peso al nacer. 5. Disminución de mortalidad materna, mantener las tasas de gestantes, disminuir la tasa de violencia de género, y disminución tasa de VIH en el municipio. 6. Actualización de bases y cumplimiento del 95% de vacunación, control de ETV y zoonosis y problemas respiratorios


7. Dimensión transversal gestión diferencial poblaciones vulnerables. 8. Dimensión transversal fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la salud.

7. Disminución de la mortalidad en menores, atención a la población con discapacidad, adulto mayor.. 8. funcionamiento óptimo del sistema de vigilancia en salud en el municipio



1.2 PROGRAMA: TRINIDAD CON MEJOR SALUD Relación con Objetivos y metas mundiales de Desarrollo Sostenibles - (ODS) Objetivo DS 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades

Metas Mortalidad materna, mortalidad infantil y en la niñez evitable, enfermedades transmisibles y no transmisibles, consumo de sustancias psicoactivas, salud sexual y reproductiva, afiliación al Sistema General de Seguridad social en Salud, vacunación, administración de riesgo.

Alcance: prestar un servicio óptimo de salud con la ejecución de actividades de promoción y prevención en determinantes de salud cumpliendo con los objetivos e ítems del Plan Decenal de Salud y garantizando una ampliación y continuidad en el aseguramiento en salud para todas y todos los habitantes del municipio de Trinidad, con especial atención a la población caracterizada en pobreza extrema por la Red Unidos con enfoque diferencial y poblacional. 1.2.1 Subprograma: SALUD PÚBLICA PARA TRINIDAD. DIMENSION SALUD AMBIENTAL


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Política Municipal Implementada.

0

Diseñar una política

municipal para la protección

del medio ambiente

Estrategia de Entornos Saludables implementada

0

Implementación de la Estrategia de Entornos Saludables en el Municipio de Trinidad.

1

Acciones ejecutadas

0

Desarrollar un programa educativo para promocionar el tratamiento casero del agua de consumo.

1

Campaña de educación en salud ambiental ejecutada anualmente

0

Desarrollar e implementar una campaña informativa y de educación en salud ambiental.

4


DIMENSIÓN VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES


Línea Base Meta de

Resultado Indicador de

Producto Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Prevalencia de Enfermedades

no transmisibles por ciclo de vida

Primera infancia: 15,15%; Infancia: 14,35%; Adolescencia: 13%; Juventud: 13,99%; Adultez 17,39%; y Vejez 29,85%. (SISPRO- 2014)

Disminuir y / o mantener la Prevalencia de las Enfermedades no transmisibles

Acciones desarrolladas

1

Ejecutar acciones a través del (1) Plan de Intervenciones Colectivas P.I.C. Anualmente para la promoción y prevención en salud pública, promoción de prácticas de autocuidado, prevención de riesgos y Estrategias de estilos de vida saludables en actividad física, salud oral, visual y auditiva, alimentación, AIEPI, IAMI.

4

% de la población incluida en Actividades

físicas

SD

Vincular al 30% de la población del municipio en actividades de Educación física, recreación y deporte

Tasa de mortalidad por accidentes de

tránsito terrestre,

prevalencia de la morbilidad y discapacidad

por accidentes de tránsito terrestre.

Tasa de mortalidad por accidentes de

transporte terrestre 21.35 x

100.000 hb (FUENTE:

SISPRO 2013); prevalencia de

Morbilidad: SD; Prevalencia de Discapacidad por accidentes terrestres: SD

Reducir la mortalidad, morbilidad y discapacidad por accidentes de tránsito terrestre.


0

Diseñar y desarrollar un programa educativo para el empoderamiento y responsabilidad social sobre la prevención de accidentes de tránsito en el municipio de Trinidad.

1


DIMENSIÓN CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL

Indicador de

Resultado

Línea Base

Meta de Resultado Indicador de

Producto

Línea

Base Meta de Producto

Meta Cuatrieni

o

MG

MM

MI

Tasa de intento de suicidio

0

(Fuente: Secretar

ía Departamental 2015)

Mantener la tasa de intento de suicidio en el municipio de Trinidad.

Acciones implementadas

0

Crear e implementar la política municipal de salud mental con enfoque diferencial y poblacional.

1

Tasa de suicidio consumado.

20,34 x 100000 hb (Fuente: Secretaría Departamental 2015)

Mantener o reducir la tasa de suicidio consumado en el Municipio de Trinidad.

Acciones implementadas

0

Crear e implementar programa de prevención y ejecución de acciones de conductas suicidas en el municipio con enfoque diferencial y poblacional.

1

Tasa de consumo

de sustancia

s psicoacti

vas.

SD

Mantener o disminuir la tasa de

consumo de sustancias

psicoactivas en el municipio

Ruta de detección para consumo de sustancias implementada y socializada anualmente

0

Crear y socializar la ruta de detección para los casos consumo de sustancias psicoactivas con enfoque diferencial y poblacional.

1

Acciones Ejecutadas 0

Elaborar e implementar un plan de acción de drogas para el municipio de Trinidad

1

Número de reuniones del comité de Drogas y Sustancias Psicoactivas

2 Mantener activo el comité de Drogas y Sustancias psicoactivas.

8

Tasa de incidenci

a de violencia intrafamil

iar Tasa de

423,96 x 100.000

ha 643,45 x 100.000

hb


incidencia de violencia

intrafamiliar por debajo de 423,96

x 100.000 hb

Número de reuniones de la red del buen trato.

4

Garantizar el programa de salud mental basado en el buen trato operando en el municipio con enfoque diferencial y poblacional.

16


incidencia de

violencia contra la

mujer


incidencia de violencia contra la mujer por debajo

de 643,45 x 100.000 hb

Ruta de atención de violencia contra la mujer y violencia intrafamiliar implementada y socializadas anualmente

0

Crear y socializar la ruta de atención de violencia contra la mujer y violencia intrafamiliar con enfoque diferencial y poblacional.

1

Número de reuniones del comité consultivo de la mujer.

0 Crear y mantener activo el comité consultivo de la mujer.

4

DIMENSIÓN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años.

5,57 x 100.000 menores de 5 años

Disminuir por debajo de 5,57 x 100.000 menores de 5 años, la tasa mortalidad por desnutrición en menores de 5 años.

1.Acciones ejecutadas

0

1. Implementar y ejecutar acciones y actividades plan de seguridad alimentaria nutricional del Municipio con enfoque diferencial y poblacional.

1

Prevalencia de Desnutrición global en menores de 2 años.

5,3%

Mantener o Disminuir por debajo de 5,3% la prevalencia de desnutrición global en niños menores de 2 años.

2. SISVAN Actualizado

1

2. Mantener Actualizado el Sistema de Investigación, vigilancia e información nutricional en el Municipio de Trinidad (SISVAN).

4


Prevalencia de Desnutrición Crónica en menores de 5 años.

14,3%

Mantener o Disminuir por debajo de 14,3% la prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de 5 años.

3. Acciones

ejecutadas

SD

3. Desarrollar un programa de atención primaria en seguridad alimentaria con enfoque familiar, con identificación y manejo del riesgo familiar a través del ciclo vital (gestantes, niños, niñas, adolescentes y jóvenes); y con un componente educativo para el reconocimiento de las propiedades de los alimentos y el cultivo de los mismos.

1

Duración media de la lactancia materna exclusiva en menores de 6 meses.

SD

Incrementar en 2 meses la duración media de la lactancia materna exclusiva en menores de 6 meses

4. Estrategia Implementada en la

ESE municipal.

0

4. Garantizar la estrategia IAMI en la

ESE Municipal.

1

Prevalencia de obesidad en menores de 5 años.

7,3%

Disminuir por debajo de 7,3% la

prevalencia de obesidad en

menores de 5 años.

0 1

5. Ruta de atención y seguimiento para

niños, niñas y gestantes con riesgo

nutricional implementada y

socializada

5. Diseñar, socializar y establecer una ruta para la atención y el

seguimiento de niños, niñas y gestantes identificadas con riesgo nutricional.

Prevalencia de sobrepeso en menores de 5 años.

21,30%

Disminuir por debajo de 21,30% la

prevalencia de sobrepeso en menores de 5

años.


% de niños con bajo peso al nacer.

5,98%

Mantener o disminuir el porcentaje de niños con bajo peso al nacer

DIMENSIÓN DE SEXUALIDAD Y DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

Indicador

de Resultado

Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

No. De casos de

morbilidad materna extrema

4 casos (Fuente:

SIVIGILA 2015)

Disminuir o mantener la incidencia de casos de morbilidad materna extrema 1. Acciones

ejecutadas 1

1. Implementar el Programa de

Maternidad segura.

1

Tasa de mortalidad materna.

0

Mantener en cero la tasa de mortalidad materna en el municipio de Trinidad.

Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más consultas de control prenatal

88,33%

Incrementar al 95% el Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más consultas de control prenatal

2. 80% de las Gestantes

capacitadas SD

2. Capacitar por lo menos al 80 % de las madres gestantes de

cualquier trimestre con cursos

psicoprofilácticos con enfoque diferencial y

poblacional.

80% gestantes

del municipio

Tasa de mortalidad neonatal.

0

Mantener en cero la tasa de mortalidad neonatal en el municipio de Trinidad


Tasa específica de fecundidad en mujeres entre 15 y 19 años.

81,28 x 1000

Disminuir la tasa específica de fecundidad en mujeres entre los 15 y 19 años por debajo de 81,28.


0

1. Desarrollar el Programa de "SERVICIOS AMIGABLES PARA JOVENES Y ADOLESCENTES" anualmente con enfoque diferencial y poblacional.

1

Tasa específica de fecundidad en mujeres entre 10 y 14 años.

6, 09 x 1000

Disminuir la tasa específica de fecundidad en mujeres entre los 10 a 14 años por debajo de 6, 09 x 1000


SD

2. Ejecutar coordinadamente el sector salud con el sector educativo acciones para fortalecer el Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía en las Instituciones educativas (PESCC).

1

Porcentaje de PPV en la población de 15 a 49 años

SD

Reducir por debajo de 1% el porcentaje de personas que viven con VIH de 15 a 49 años

Tasa de violencia sexual

87,65 x 100.000

hb

Disminuir la tasa de

violencia sexual en el

Municipio por debajo de

87,65 x 100.000 hb

Estrategia implementada anualmente

0

3. Implementar estrategias diferenciales anuales para el abordaje integral la Salud Sexual y Reproductiva, y prevención y atención de violencias de género y sexual.

4

Ruta de atención integral a las víctimas de violencia sexual implementada y socializada.

0

Diseñar y socializar la ruta de atención integral a las víctimas de violencia sexual con enfoque diferencial y poblacional.

1


DIMENSIÓN VIDA SALUDABLES Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES


Línea Base Meta de

Resultado Indicador de

Producto Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Porcentaje de Cobertura de vacunación

Recién Nacidos BCG 76%;

Terceras dosis de VOP y

Pentavalente <1 año 94%; 1 año Triple Viral: 100%; 5 años

100%.

Alcanzar y mantener el

95% o más de cobertura en

todos los biológicos que hacen parte del

esquema nacional.

2 Monitoreos de Vacunación realizados

3

Realizar 2 monitoreos de cobertura de vacunación Anual en el Municipio

8

4 Jornadas de vacunación realizadas

4

Realizar 4 Jornadas obligatorias de Vacunación de acuerdo a fechas establecidas por el MSP y demás que se programen a nivel nacional.

16

1 Sistema de Información actualizado

1

Fortalecer el sistema de información nominal del PAI anualmente

1

1 Red de Frio funcionado

adecuadamente según lineamientos

nacionales.

1

Fortalecer la Red de Frio del Programa de vacunación en el Municipio de Trinidad según lineamientos nacionales

1

Prevalencia de enfermedades

zonticas, y prevalencia de enfermedades transmitidas por vectores

Prevalencia enfermedades

zoonóticas: 1,34%;

Prevalencia enfermedades transmitidas por vectores:

2,32%

Disminuir o mantener la

prevalencia de enfermedades zoonóticas y transmitidas por vectores

en el municipio de Trinidad

Acciones ejecutadas 0

1. Diseñar e implementar la estrategia de gestión integrada para la vigilancia, promoción de la salud, prevención y control de las ETV y las Zoonosis en el municipio

1


Dos Campañas de anuales de Promoción de control de vectores desarrolladas

0

2. Realizar 2 campañas anuales de Promoción para el control de vectores y roedores, y tenencia responsable de mascotas en el municipio de Trinidad.

8

Porcentaje de detección de sintomáticos respiratorios

SD

Lograr la detección de al menos 70% de los sintomáticos Respiratorios.

1 Campaña de Captación de Sintomáticos respiratorios

0

Realizar 1 Campaña anual de Sintomáticos respiratorios en comunidades cerradas y en población en general

4

DIMENSIÓN TRANSVERSAL GESTIÓN DIFERENCIAL POBLACIONES VULNERABLES.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Tasa de Mortalidad Infantil en niños menores de 1 año

0

Mantener en cero la mortalidad en menores de 1 año

Acciones ejecutadas

SD

1. Fortalecer la Estrategia AIEPI en sus tres enfoques local, clínico, comunitario

1

Tasa de Mortalidad en

la niñez

3,98 x 1000 N.V

Mantener o disminuir la mortalidad en la niñez a menos de 3,98 x 1000 N.V

Agentes Comunitarios Capacitados

SD

2. Capacitar 5 agentes comunitarios en estrategia AIEPI y Curso de Vida

5

Seguimientos realizados a los

agentes 0

3. Realizar 2 seguimientos anuales a agentes comunitarios capacitados en la estrategia AIEPI y Curso de Vida

40


No. De personas en situación de discapacidad vinculadas a programas de atención integral.

SD

Vincular al 30% de la población de discapacidad en Programas de Atención integral.


Desarrollar un programa de atención terapéutica, desarrollo de competencias laborales y de emprendimiento para la población en situación de discapacidad

1

No. De jóvenes vinculados a programas d de fortalecimiento y desarrollo de sus destrezas y capacidades

SD

Vincular al 30% de los jóvenes a programas de fortalecimiento y desarrollo de sus destrezas y capacidades


Desarrollar un programa de fortalecimiento y desarrollo de destrezas y capacidades dirigido a los jóvenes del municipio

1

No. De adultos mayores vinculados a programas de la tercera edad

SD

Beneficiar al 60% de la población de adulto mayor en programas de la tercera edad


Desarrollar un programa de Atención integral para el adulto mayor con enfoque diferencial y poblacional.

1

DIMENSIÓN TRANSVERSAL FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA PARA LA GESTIÓN DE LA SALUD.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Porcentaje de eventos de interés en salud pública notificados con investigación y ajustes oportunos.

SD

Sistema de Vigilancia en salud Pública (SIVIGILA) en el municipio de Trinidad Funcionando anualmente

Acciones ejecutadas

SD

Fortalecer el Sistema de Vigilancia en salud Pública (SIVIGILA) en el Municipio de Trinidad

1


Sistemas de vigilancia SIVIM, SIVESCO y VESPA, actualizados y funcionando anualmente.

SD

Sistemas de vigilancia para los eventos de salud mental (SIVIM, SIVESCO y VESPA) actualizados.

Proporción de concordancia entre eventos notificados y eventos reportados través de los sistemas de SIVIM, SIVESCO y VESPA

SD

Reportar el 100% de los eventos notificados en salud mental a través de los sistemas de vigilancia para esta dimensión.

####

DIMENSIÓN SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES

Indicador de

Resultado

Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Un Plan municipal del riesgo de desastre ejecutado.

0

Ejecución de acciones de Plan de gestión integral del riesgo de desastres en el municipio de Trinidad

Acciones ejecutadas

0

Implementar en competencia el plan municipal del riesgo de desastres.

1

1.2.2 Subprograma. TRINIDAD CON CONTINUIDAD Y AMPLIACIÓN DEL

RÉGIMEN SUBSIDIADO.

Indicador de

Resultado

Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Ampliación y

continuidad régimen

subsidiado

9.228

Población con

régimen subsidiado asegurada

Continuidad de población en el

régimen subsidiado 9228

Propender por la continuidad de la población en el régimen subsidiado para el municipio de Trinidad

9228

Ampliación de población asegurada

al régimen subsidiado

120 Realizar acciones de ampliación de usuarios del régimen subsidiado

120

Supervisión realizada

1

Supervisión realizada a los datos de las bases y pagos régimen subsidiado

1



Formato 05: Estructuración de programas sector agua potable

Nombre del Programa


programa


programa

AG

UA

PO

TA

BL

E Y

S

AN

EA

MIE

NT

O B

ÁS

ICO

MIL

VE

CE

S M

EJO

R

PA

RA

TR

INID

AD

AG

UA

PO

TA

BL

E Y

SA

NE

AM

IEN

TO

BÁ

SIC

O

Garantizar y ampliar el servicio de acueducto urbano del municipio

Plan Maestro de acueducto urbano a realizar

área rural

Ampliación del servicio de acueducto rural del municipio

Construcción y Puesta en Marcha de acueductos rurales en el municipio. Área urbana y

rural Soluciones alternas de acueducto rural y sus herramientas

Garantizar y ampliar el servicio de alcantarillado urbano

1. Mejoramiento de redes plan maestro de alcantarillado.


2. Soluciones alternas de alcantarillado en el área rural.

3. Solución de planta de tratamiento y lagunas de oxidación alcantarillado.

4. Zonas de disposición final optimas

Garantizar y ampliar el servicio de recolección, tratamiento y disposición de residuos solidos

Mejoramiento del sistema de recolección, tratamiento, y disposición de los residuos sólidos. Área urbana y

rural Mejorar la prestación del servicio de recolección con mejor maquinaria y campañas de recolección de la fuente.

1.3 PROGRAMA: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO MIL VECES

MEJOR PARA TRINIDAD

Relación con Objetivos y metas mundiales de Desarrollo Sostenibles - (ODS) 3.1 Principal: ODS6 Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible

3.2 Complementarios: ODS6.1

En 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua Potable segura y asequible para todos.

ODS6.2: En 2030, lograr el acceso a servicios de saneamiento y de higiene, adecuados y equitativos para todos, y eliminar defecación al aire libre, con especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y en situación de vulnerabilidad.

ODS6.3: Para 2030, mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la contaminación,


la eliminación de los vertimientos y minimizando la liberación de químicos y materiales peligrosos, reducir a la mitad la proporción de aguas residuales no tratada y aumentar el reciclaje y la reutilización segura en x% a nivel mundial.

ODS6.4: Para 2030, aumentar sustancialmente la eficiencia del uso del agua en todos los sectores y garantizar la extracción y el suministro sostenible de agua dulce para abordar la escasez de agua, y reducir sustancialmente el número de personas que sufren de escasez de agua.

ODS6.5: En 2030 aplicar la gestión integrada de los recursos hídricos en todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza según sea el caso.

ODS6.6: En 2020 a proteger y restaurar los ecosistemas relacionados con el agua, incluyendo montañas, bosques, humedal eríos, acuíferos y lagos.

ODS6.a: En 2030, ampliar la cooperación internacional y el apoyo a la creación de capacidades para los países en desarrollo de las actividades y programas relacionados con el agua y el saneamiento, incluyendo tecnologías para la captación de agua lluvia la desalinización, la eficiencia del agua, el tratamiento de aguas residuales, el reciclaje y la reutilización.

ODS6.b: Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales para mejorar la gestión del agua y el saneamiento.

Alcance: Realizar por parte del municipio un desarrollo en la prestación del servicio mil veces mejor de acueducto, alcantarillado y aseo en las mejores condiciones, con expansión y mantenimiento de redes, con el desarrollo de un sistema de alcantarillado sanitario y pluvial óptimo y un desarrollo y ejecución de recolección de residuos sólidos para la mayoría de la población, con especial atención a aquella caracterizada en pobreza extrema por la Red Unidos con enfoque diferencial y poblacional.

1.3.1 Subprograma: MEJOR SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA TRINIDAD. Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Porcentaje de cobertura en agua potable

95%

Cobertura del servicio de acueducto

urbano garantizado

usuarios con Servicio de agua potable optimizado

2137

Construcción, ampliación y mantenimiento del servicio de agua potable urbano

2300

usuarios con sistema tarifario optimizado

2137 Mejoramiento de sistemas tarifarios

2300

plan maestro de acueducto funcionando

1 Construcción y mejoramiento del plan maestro acueducto

1

Porcentaje de cobertura en agua potable

rural

10%

Acueductos rurales

ampliados y optimizados

usuarios con servicio de agua potable rural

158

Construcción, adecuación y mantenimiento de acueductos rurales 170

soluciones alternas de agua potable

15

Construcción de infraestructuras de servicio de agua potable alternas para la comunidad dispersa

35


1.3.2 Subprograma: OPTIMIZACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PARA TRINIDAD.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Porcentaje de cobertura en alcantarillado

100%

Cobertura del servicio de

alcantarillado urbano

garantizado

Usuarios con Servicio de alcantarillado optimizado

2312

Construcción, ampliación y mantenimiento del servicio de alcantarillado sanitario y pluvial urbano

2412

Usuarios con sistema tratamiento de aguas residuales optimizado

2312

Construcción y optimización de sistemas de tratamiento de aguas residuales

2412

Usuarios con sistema tarifario optimizado


2412

Plan maestro de alcantarillado funcionando

1

Recursos para mejoramiento del plan maestro de alcantarillado

1

Porcentaje de cobertura en alcantarillado rural

10% Alcantarillados rurales optimizados

Soluciones alternas de alcantarillado

15

Construcción de infraestructuras de servicio de alcantarillado alternas para la comunidad dispersa.

30

1.3.3 Subprograma: RESIDUOS SÓLIDOS, RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO POR UN TRINIDAD MEJOR.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Porcentaje de cobertura en

recolección de residuos solidos

97%

Cobertura del servicio de

recolección de residuos

sólidos urbano garantizado

Usuarios con Servicio de recolección de residuos sólidos optimizado

2320

Realizar la gestión para la adquisición de maquinaria necesaria para la optimización del servicio 2400

Usuarios con sistema tarifario optimizado


2200

Sistema de recolección, tratamiento y disposición optimo

1

Ejecución de acciones para la optimización del servicio de recolección, tratamiento y disposición final de residuos solidos

5



Formato 05: Estructuración de programas deporte y recreación

Nombre del Programa


programa


programa

TR

INID

AD

CO

N D

EP

OR

TE

Y

RE

CR

EA

CIÓ

N M

IL V

EC

ES

ME

JO

R

DE

PO

RT

E Y

RE

CR

EA

CIO

N

Realizar el mantenimiento y adecuación de infraestructura deportiva publica y educativa

Ejecutar acciones de mantenimiento y adecuación de escenarios deportivos existentes


Construcción de infraestructura deportivas públicas y educativas en el municipio

Construcción de infraestructuras deportivas necesarias para el desarrollo físico de los niños y niñas y familias del municipio.


Dotación de implementos deportivos para infraestructuras y escuelas deportivas

Ejecutar acciones de dotación de elementos deportivos y herramientas para el fortalecimiento de las escuelas deportivas del Instituto del municipio.


Apoyo y fortalecimiento para las escuelas deportivas del municipio

Apoyar al Instituto con la consecución de personal y de herramientas necesarias para el desarrollo de acciones deportivas. Apoyar las escuelas deportivas existentes


Apoyo y fortalecimiento para la realización de eventos y competencias deportivas

Apoyo en el desarrollo de eventos, campeonatos y olimpiadas deportivas en el municipio. Fortalecimiento de eventos deportivos de gran altura.


1.4 PROGRAMA: TRINIDAD CON DEPORTE Y RECREACIÓN MIL VECES

MEJOR Alcance: Para que los habitantes del municipio cuenten con un aprovechamiento del tiempo libre y ser uno de los municipios con un desarrollo de infraestructura y programas deportivos mil veces mejor con apoyo a los deportistas de élite y apoyo al desarrollo de acciones y eventos deportivos óptimos para la población, con especial atención a aquella que ha sido caracterizada en pobreza extrema por la Red Unidos con enfoque diferencial y poblacional.


1.4.1 Subprograma: TRINIDAD DEPORTIVA Y RECREATIVA, UN DESAFÍO PARA EL BIENESTAR.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Porcentaje de Población realizando actividades deportivas

80%

Disminuir el número de habitantes

sin actividad física

Escenarios mantenidos y adecuados

14

Mantenimiento y adecuación de escenarios deportivos públicos y educativos del municipio 14

Infraestructuras deportivas construidas

1 Construcción de escenarios deportivos públicos y educativos

2

Escuelas y escenarios deportivos dotados

6

Realizar la dotación de elementos a las infraestructuras deportivas y escuelas deportivas del municipio

10

Escuelas e Instituto apoyados

5 Apoyo y fortalecimiento a las escuelas deportivas e Instituto de deportes

8

Eventos y campeonatos apoyados

4

Apoyo en la realización de campeonatos , de aprovechamiento del tiempo libre y eventos deportivos masivos.

10



Formato 05: Estructuración de programas sector cultura

Nombre del Programa


programa


programa

TR

INID

AD

CO

RA

ZÓ

N D

E L

A C

UL

TU

RA

Y P

AT

RIM

ON

IO

LL

AN

ER

O.

CU

LT

UR

A

Mantener y adecuar la infraestructura representativa de cultura del municipio

Mantenimiento de infraestructuras culturales en el municipio de Trinidad


Construir infraestructuras que mejoren la calidad cultural de nuestro municipio

Realizar la construcción de infraestructura con fines culturales en el municipio


Apoyo y fortalecimiento a instituciones y escuelas de cultura en el municipio

Apoyo al Instituto de cultura y deporte para fortalecer las habilidades y muestras autóctonas de nuestra cultura Fortalecimiento a las escuelas y grupos culturales en el municipio


Apoyo y fortalecimiento al desarrollo de actos, eventos y actividades culturales en el municipio

Apoyo a la realización de actos y eventos culturales en el área urbana y rural. Fortalecimiento a los actos y eventos autóctonos de nuestra región festivales fiestas etc.


Apoyo y fortalecimiento con la dotación de herramientas para la formación cultural dentro del municipio

Apoyo con herramientas y elementos para el desarrollo de muestras culturales al Instituto. Fortalecimiento con dotación de elementos necesarios para la ejecución de actividades en las escuelas culturales reconocidas


1.5 PROGRAMA: TRINIDAD CORAZÓN DE LA CULTURA Y PATRIMONIO

LLANERO. Relación con Objetivos y metas mundiales de Desarrollo Sostenibles - (ODS) Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades

Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos

Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos

Objetivo 9. Construir infraestructuras resilentes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación

Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles


Alcance: Generar en los habitantes del Municipio el arraigo y preservación de la cultura autóctona con la preservación en la ejecución de actividades culturales en cada uno de los sectores de la población y con especial atención a aquella caracterizada en pobreza extrema por la Red Unidos con enfoque diferencial y poblacional 1.5.1 Subprograma: TRINIDAD PATRIMONIO CULTURAL. Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto Meta Cuatreño

MG MM MI

Porcentaje de Población realizando actividades

CULTURALES

4%

Incrementar el porcentaje de

población ejecutando actividades culturales

Escenarios mantenidos y adecuados

2

Mantenimiento y adecuación de escenarios culturales del municipio

4

Infraestructuras culturales construidas

1 Gestión para la construcción de escenarios culturales

2

Escuelas y escenarios Culturales dotados

5

Realizar la dotación de elementos a las infraestructuras y escuelas culturales del municipio

9

Escuelas e Instituto apoyados

5

Apoyo y fortalecimiento a las escuelas e Instituto de cultura

9

Eventos y actividades apoyados

4

Apoyo en la realización de actividades de aprovechamiento del tiempo libre, ferias y fiestas y eventos culturales masivos.

20



Formato 05: Estructuración de programas sector vivienda

Nombre del Programa

Sector Objetivos del

Programa Productos asociados con el

programa


programa

TR

INID

AD

CO

N S

OL

UC

ION

ES

IN

TE

GR

AL

ES

DE

VIV

IEN

DA

.

VIV

IEN

DA

Brindar a la población programas de mejoramiento de vivienda urbanos y rurales

Obtener los recursos para adelantar proyectos de mejoramientos de vivienda urbanos y rurales para la comunidad más necesitada en el municipio de Trinidad


Adelantar programas de vivienda nueva en sitio propio urbanos y rurales

Gestionar proyectos para la construcción de vivienda nueva VIS y VIP y en sitio propio en el municipio de Trinidad


Adelantar programas de entrega de lotes y legalización de terrenos en el municipio

Adelantar proyectos para gestión de recursos para la construcción de programas de vivienda y entrega de lotes en el municipio. Adelantar programas y proyectos para legalización de terrenos en el municipio


Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - (ODS) Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean Inclusivos, seguros,

resilientes y sostenibles

1.6 PROGRAMA: TRINIDAD CON SOLUCIONES INTEGRALES DE VIVIENDA. Alcance: Gestión para la población del municipio de trinidad de soluciones integrales de vivienda para el mejoramiento de la calidad de vida población caracterizada en pobreza extrema por la Red Unidos con enfoque diferencial y poblacional. 1.6.1 Subprograma: MÁS Y MEJOR VIVIENDA PARA LAS y LOS TRINITEÑOS.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Porcentaje de Población con necesidades básicas de

vivienda

22%

Disminuir el porcentaje de población con necesidad de

vivienda propia

Proyectos de vivienda ejecutados

1

Gestionar recursos para adelantar programas y proyectos de vivienda nueva VIS

1


y VIP en el municipio

terrenos adecuados y óptimos

1

Gestión para la adquisición y adecuación de terrenos para proyectos de vivienda

1

Porcentaje de Población con

déficit cualitativo de

vivienda

69%

disminuir el porcentaje de población con

déficit cualitativo de vivienda

programas de mejoramiento de vivienda urbano y rural ejecutados

1

Gestionar recursos para adelantar programas y proyectos de mejoramiento de vivienda en el municipio

1

Programa ejecutado de titulación y entrega de lotes

1

Adelantar actividades de entrega de lotes y titulación de predios en el municipio 2

Unidad 2. Parte Estratégica Formato 05: Estructuración de programas sector población

vulnerable

Nombre del

Programa Sector Objetivos del Programa

Productos asociados con el programa

Influencia geográfica

del programa

TR

INID

AD

SO

CIA

L

CO

N A

TE

NC

IÓN

PR

IOR

ITA

RIA

DE

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BL

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AB

LE

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PO

BL

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ION

VU

LN

ER

AB

LE

Atender de manera óptima y prioritaria a la población de 0 a 5 años con programas nacionales cero a siempre

Ejecutar los objetivos y actividades plasmados en el programa de cero a siempre nacional


Atención a la población de niños de 6 a 17 años con programas de aprovechamiento del tiempo libre

Realizar actividades de aprovechamiento y disminución de problemas presentes en la población de menores



Atención integral al adulto mayor según norma para destinación de recursos estampilla pro adulto mayor

Adecuación y mantenimiento de infraestructura de centros vida existentes en el municipio. Atención a la población de adultos mayores a través de programas nacionales de apoyo Realizar actividades de atención integral competencia para la población del municipio.


Brindar atención a las mujeres madres cabeza de familia y víctimas de violencia de género, o madres comunitarias, mujeres madres víctimas de la violencia y reintegradas

Organización y apoyo para el desarrollo de acciones y actividades de mejoramiento de calidad de vida productiva, empresarial y de incremento de valor. Disminución de la violencia de género en la población y atención a programas nacionales


Brindar atención integral a la población con discapacidad existente en el municipio

Atención y apoyo a la población en condición de discapacidad con actividades y elementos de apoyo


Apoyo en el desarrollo de acciones y actividades en la reparación integral a las Víctimas de la violencia

Ejecución de actividades de reparación a víctimas según normatividad vigente


Fortalecimiento al proceso de reintegrados en el municipio

Apoyo al proceso de reintegración con el cumplimiento de actividades normativas de la nación para este programa


1.7 PROGRAMA: TRINIDAD SOCIAL CON ATENCIÓN PRIORITARIA DE LA

POBLACIÓN VULNERABLE. Alcance: El municipio velará por la atención de la población vulnerable atendiendo los lineamientos de la estrategia de cero a siempre de 0 a 5 años , la atención a la población infantil de 6 a 17 Años, la atención integral al adulto mayor cumpliendo las disposiciones de ley en atención en salud, alimentación, recreación, productiva, lúdica, atención a la población en condición de discapacidad, atención a la mujer disminuyendo la violencia de género y la atención a la producción y mejoramiento de la calidad de vida, atención a la juventud y en especial atención a la población víctima del conflicto armado y a la población en proceso de reintegración; siguiendo los parámetros de la población caracterizada en pobreza extrema Red Unidos con enfoque diferencial y poblacional.


Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - (ODS) ODS 1 Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes

ODS 2 Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora de la nutrición y promover agricultura sostenible

ODS 3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades

ODS 4 Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad

ODS 5 Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas Metas ODS: Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas, eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, velar por la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de la adopción de decisiones en la vida política, económica y pública, otorgar a las mujeres el derecho a los recursos económicos en condiciones de igualdad , así como el acceso a la propiedad y al control de las tierras y otros bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales.

ODS 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.

ODS 11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilentes y sostenibles.

ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces responsables e inclusivas a todos los niveles. Metas ODS: Promoción de los derechos humanos, promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. Las Entidades territoriales deben tener en cuenta para sus Planes de Desarrollo, que al tratarse de una política transversal que busca garantizar varios derechos básicos, se debe atender a esta población con la oferta social general del Estado como: Educación, salud, agua potable y saneamiento básico, vivienda, generación de ingresos, seguridad alimentaria, infraestructura, cultura, entre otras; con algunos componentes Adicionales que permitan agilizar el acceso de las víctimas y atender el enfoque diferencial. Ahora, la política pública para las víctimas también incluye aspectos propios como protección y prevención, atención o ayuda humanitaria (dotación de alimentos, alojamiento, Utensilios básicos, etc.), Reparación integral individual (indemnización, medidas de satisfacción, rehabilitación física y mental, atención sicosocial, restitución de tierras, garantías de no repetición) y acciones para la verdad y la justicia, que deben ser tenidos en cuenta en los Planes de Desarrollo Territorial como una estrategia aparte. Finalmente, si en su territorio existen procesos de retornos y reubicaciones, u órdenes derivadas de fallos De restitución de tierras o sujetos de reparación colectivas, que implican la articulación de varias acciones, deben ser tenidos como criterios de focalización de oferta y recursos dentro del Plan. Directa con todos aquellos ODS que implican garantía de derechos sociales y económicos a todos los ciudadanos: ODS1, ODS2, ODS3, ODS4, ODS5, ODS6 ODS8, ODS10 y ODS11. Así mismo, guarda estrecha relación con el ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.

1.7.1 Subprograma: TRINIDAD PROTEGE Y RESPETA AL ADULTO MAYOR. Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Población atendida de

adultos 500

Ampliar y mantener la

atención integral

Población adulto mayor atendida

150 Realizar actividades que garanticen la atención integral del

200


mayores al adulto mayor adulto mayor en el municipio de Trinidad

Centro vida dotado y mantenido

1

Mantenimiento y dotación de infraestructura de centros vida

1

1.7.2 Subprograma: TRINIDAD COMO PRIORIDAD LA NIÑEZ Y LA INFANCIA.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Aumento de cobertura de atención a la población de

cero a siempre

750

Población atendida de cero a siempre 0 - 5

años

Acciones ejecutadas

5

Apoyo y atención integral en el programa estrategia de cero a siempre

10

Centros mantenidos y dotados

1

Mantenimiento y Dotación a centros y espacios de atención infantil

1

Aumento de cobertura a población 6 a 17 años

750

Población atendida de 6 - 17 años

Actividades realizadas

5

Actividades de apoyo y fortalecimiento a población de 6 -17 años

9

1.7.3 Subprograma: JUVENTUD PRODUCTIVA CON PROYECCIÓN.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Incremento en la formación y asociatividad de jóvenes

2 Asociaciones y jóvenes fortalecidos

Capacitación y asistencia técnicas realizadas

2

Apoyo y fortalecimiento a jóvenes y asociaciones mil veces mejor

7

1.7.4 Subprograma: TRINIDAD INCLUYENTE Y CON ATENCIÓN EN

DISCAPACIDAD. Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Porcentaje de población atendida

20%

Mejorar el porcentaje de población de discapacidad atendida


2

Actividades de apoyo y atención a la población con discapacidad

9

Población beneficiada con Actividades realizadas

1

Realizar actividades lúdicas, recreativas y culturales a la población con discapacidad

1


1.7.5 Subprograma: TRINIDAD MEJOR CON MUJER PRODUCTIVA. Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Porcentaje de mujeres

atendidas 25%

Mujeres con atención y

prevención de violencia de

género

Actividades y acciones realizadas

5 Fortalecimiento y apoyo en atención integral a la mujer

9

Reducción del maltrato y violencia contra la mujer

1

Acciones de atención en contra del maltrato y la violencia de género.

5

1.7.6 Subprograma: TRINIDAD A MIL EN ATENCIÓN A PROGRAMAS DE

EXTREMA POBREZA RED UNIDOS Y FAMILIAS EN ACCIÓN. Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Porcentaje de población atendida

28%

Programas, acciones y proyectos realizados

actividades y fortalecimiento realizados

1

Fortalecimiento y apoyo en atención a programas de Red Unidos y Familias en Acción

5

Acciones realizadas

1 Acciones de apoyo a superación de la pobreza extrema

5

1.7.7 Subprograma: ATENCIÓN Y APOYO EN LA REPARACIÓN Y

RESTITUCIÓN A VÍCTIMAS DEL CONFLICTO. Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Porcentaje de población restituida en sus derechos

15%

Porcentaje de población victima atendida y restablecida en sus derechos

Acciones de apoyo y fortalecimiento realizados

3

Fortalecimiento y Apoyo al proceso y políticas públicas de restitución de derechos para víctimas del conflicto armado.

10

1.7.7Subprograma: INCLUSIÓN Y RECONCILIACIÓN A LA POBLACIÓN EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN Y POST CONFLICTO


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Población en proceso de reintegración

0 Población reintegrada


0

Apoyo a la población en proceso de re inclusión y equidad

4




Dimensión

Objetivos priorizados

por dimensión

Nombre del Eje

Estratégico

Objetivo del Eje Estratégico

ECONÓMICA

1. Desarrollo empresarial y generación de empleo

2. Fortalecimiento de

líneas agrícolas y pecuarios

3. Apoyo y crecimiento

al sector turismo 4. Construcción y

mantenimiento de vías urbanas y terciarias.

5. Mejoramiento del

urbanismo y espacio publico

6. Ampliación y

construcción de alumbrado público.

7. Construcción y

ampliación de redes de gas domiciliario

8. Constitución de

empresas público privadas

9. Proyectos de ciencia

y tecnología implementados

TRINIDAD CON

MEJORES OPORTUNIDA

DES DE EMPLEO,

EMPRESA, PRODUCTIVID

AD Y COMPETITIVI

DAD

Prestar los servicios e implementación de actividades en los cuales se desarrollará de manera clara la asociatividad y la creación de microempresas como fundamentos para la creación de empleo; de igual manera se tendrá en cuenta la asistencia técnica agrícola y pecuaria, el fortalecimiento de las líneas de producción y cadenas productivas, así como el control de enfermedades registradas y las de no control, proyectos prioritarios para el mejoramiento de praderas y seguridad alimentaria.


DIMENSIÓN ECONÓMICA: TRINIDAD CON MEJORES OPORTUNIDADES DE

EMPLEO, EMPRESA, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD.

Objetivo Estratégico: Prestar los servicios e implementación de actividades en los cuales se desarrollará de manera clara la asociatividad y la creación de microempresas como fundamentos para la creación de empleo, de igual manera se tendrá en cuenta la asistencia técnica agrícola y pecuaria, el fortalecimiento de las líneas de producción y cadenas productivas como el control de enfermedades registradas y las de no control, proyectos prioritarios, mejoramiento de praderas y seguridad alimentaria; para el beneficio de la población con especial énfasis en aquella caracterizada en pobreza extrema por la Red Unidos con enfoque diferencial y poblacional.

Relación con Objetivos y metas mundiales de Desarrollo Sostenibles - (ODS) Objetivo ODS 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

Objetivo ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible. Metas ODS: Erradicar hambre, asegurar acceso alimentos, erradicar malnutrición, incrementar productividad y capacidad agrícola e incrementar ingresos de pequeños productores, sistemas de producción sostenibles, diversidad genética, corrección y prevención restricciones y distorsiones.

Objetivo ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos de comercio en los mercados agrícolas, control mercados productos alimenticios.


Unidad 2. Parte Estratégica Formato 05: Estructuración de programas sector Promoción del

Desarrollo empleo y turismo

Nombre del Programa


programa


programa

RIN

IDA

D C

ON

ME

JO

RE

S O

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RT

UN

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DE

S D

E E

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MO

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OC

ION

DE

L D

ES

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RO

LL

O E

MP

LE

O Y

TU

RIS

MO

Incremento de acciones para el desarrollo microempresaria y asociatividad.

Asistencia técnica para la puesta en marcha de asociaciones empresariales, industriales Mipymes


Creación de microempresas y asociaciones comerciales productivas

Gestionar la creación de microempresas, Mypimes y agroindustrias agrícolas y pecuarias


Asistencia técnica y capacitación para el desarrollo de líneas turísticas del municipio

Capacitación en oferta turística a la población. Apoyo en el mejoramiento de atención al turista y demás población


Desarrollo de acciones que promuevan el desarrollo de infraestructura y establecimiento del clúster turístico

Estudios y diseños de infraestructuras y planes turísticos en la región. Construcción de infraestructura turística en el municipio. Ejecución de actividades de promoción y desarrollo del turismo en Trinidad.


1.8 PROGRAMA: TRINIDAD CON MEJORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO,

EMPRESA Y TURISMO A MIL Relación con Objetivos y metas mundiales de Desarrollo Sostenibles - (ODS) OBJETIVO 1 Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes

OBJETIVO 4. Asegurar una educación inclusiva, de calidad y equitativa y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos

OBJETIVO 5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas

OBJETIVO 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos


2.1.1 Subprograma: TRINIDAD COMPETITIVA APUESTA AL DESARROLLO Y EL EMPLEO.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Porcentaje de asociaciones y

Mipymes creadas

10%

Mejorar el porcentaje de población en

asociaciones y Mipymes

Asistencias técnicas

realizadas 0

asistencia técnica para la puesta en marcha de asociaciones empresariales, industriales y Mipymes

1

Microempresas y Mypimes creadas

1

Gestionar la creación de microempresas, Mipymes y agroindustrias agrícolas y pecuarias con la empresa privada

1

1.8.2 Subprograma: TRINIDAD TURÍSTICA CORAZÓN DEL LLANO. Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Actividades turística

incrementada 10%

Incremento de la actividad

turística en el municipio

Apoyo y capacitación realizadas

1

Apoyo y Capacitación en oferta turística y mejoramiento de atención

4


0

Construcción de infraestructuras turísticas para la región

2

Actividades ejecutadas

1

Ejecución de actividades de promoción y desarrollo del turismo en Trinidad

4



Formato 05: Estructuración de programas sector Agropecuario

Nombre del Programa


programa


programa

TR

INID

AD

C

ON

PR

OD

UC

TIV

IDA

D Y

CO

MP

ET

ITIV

IDA

D A

GR

OP

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RIA

MIL

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S

ME

JO

R

AG

RO

PE

CU

AR

IO

Fortalecimiento a los sectores de mejoramiento de técnicas agrícolas y pecuarias

Asistir técnicamente a los sectores pecuarios y agrícolas. Dotación de herramientas y elementos para el mejoramiento de los sectores agrícolas y pecuarios


Apoyo y fortalecimiento a las acciones y actividades de las cadenas productivas agrícolas

Apoyo a las líneas de producción agrícola como arroz, plátano, hortalizas y legumbres


Apoyo y fortalecimiento a las acciones y actividades de las cadenas productivas pecuarias

Apoyo a las líneas de producción pecuaria ganadera y especies menores.


Fortalecimiento de acciones de seguridad alimentaria

Ejecución de actividades del programa de seguridad alimentaria.


1.9 PROGRAMA: TRINIDAD CON PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

AGROPECUARIA MIL VECES MEJOR Relación con Objetivos y metas mundiales de Desarrollo Sostenibles - (ODS) Objetivo ODS 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

Objetivo ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible. Metas ODS: Erradicar hambre, asegurar acceso alimentos, erradicar malnutrición, incrementar productividad y capacidad agrícola e incrementar ingresos de pequeños productores, sistemas de producción sostenibles, diversidad genética, corrección y prevención restricciones y distorsiones.

Objetivo ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos de comercio en los mercados agrícolas, control mercados productos alimenticios.


1.9.2 Subprograma: TRINIDAD PRODUCTIVA CON CRECIMIENTO AGROPECUARIO.

Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Incremento de la producción agrícola y

pecuaria en el municipio

25%

Aumento de la actividad

económica agrícola y pecuaria

Asistencias realizadas

4

Acciones de asistir técnicamente a los productores de los sectores pecuarios y agrícolas.

4

Dotaciones ejecutadas

2

Dotación de herramientas y elementos para el mejoramiento de los sectores agrícolas y pecuarios

4

Apoyos realizados a líneas de producción agrícola

2 Apoyo a las líneas y cadenas de producción agrícola.

10

Apoyos realizados a líneas de producción pecuaria y especies menores

3 Apoyo a las líneas y cadenas de producción pecuaria

10

Plantas de sacrificio apoyadas

1 Apoyo a planta de sacrificio

1

Programa de seguridad alimentaria ejecutado

0

Ejecución de actividades del programa de seguridad alimentaria

4

1.9.3 Subprograma: TRINIDAD MIL VECES MEJOR CON AGROINDUSTRIA Y

CRECIMIENTO EMPRESARIAL.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Acciones de mejoramiento

de la agroindustria

0

Agroindustria apoyada y fortalecida

Maquinaria agroindustrial adquirida

0

Gestión de maquinaria agroindustrial para las líneas de producción agropecuaria

1


0 Gestión para la construcción de

2


infraestructuras y adquisición de programas y/o proyectos agroindustriales


Formato 05: Estructuración de programas sector Transporte

Nombre del Programa


programa Influencia geográfica

del programa

INF

RA

ES

TR

UC

T

UR

A Y

DE

SA

RR

OL

LO

PA

RA

LO

S

TR

INIT

EÑ

OS

.

TR

AN

SP

OR

TE

Mejoramiento de la malla vial urbana y terciaria en

el municipio

Mantenimiento y Construcción de vías urbanas


Mantenimiento y adecuación de vías terciarias, puentes y obras de arte


Fortalecimiento del banco de maquinaria


1.10 PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO PARA LOS

TRINITEÑOS. Alcance: organizar el crecimiento rural y urbano con una idea clara el mejoramiento en la construcción de vías terciarias aperturas de caminos veredales el mantenimiento y adecuación de las vías existentes, obras de arte, puentes y proyectos macro regionales, inclusión de plan verano, adecuación y construcción de vías urbanas, zona centro, plan centro y espacio público en general población caracterizada en pobreza extrema por la Red Unidos con enfoque diferencial y poblacional 2.2.1 Subprograma: TRINIDAD ABRIENDO FUTURO CON VÍAS Y CAMINOS MIL VECES MEJOR.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Km de vías óptimas

3

Km de vías mejoradas,

adecuadas y construidas

Km de vías urbanas construidas y mantenidas

2 Mantenimiento y/o Construcción de vías urbanas

2

Km de vías terciarias mantenidas y adecuadas

115 Mantenimiento y/o adecuación de vías terciarias.

120

Construcciones 0 Construcción de

2


realizadas puentes y obras.

Banco de maquinaria adquirido

1

Gestión para el Fortalecimiento del banco de maquinaria

1


Formato 05: Estructuración de programas sector urbanismo

Nombre del Programa

Sector Objetivos del

Programa Productos asociados con el

programa


programa

INF

RA

ES

TR

UC

TU

R

A Y

DE

SA

RR

OL

LO

PA

RA

LO

S

TR

INIT

EÑ

OS

.

PR

OD

UC

TIV

IDA

D.

UR

BA

NIS

MO

Triniteños mejorando nuestro entorno con

urbanismo

Construcción adecuación y mantenimiento de infraestructura de urbanismo en el área urbana


Construcción adecuación y mantenimiento de espacios públicos, plazas y parques


Gestión para el desarrollo de programas macros de urbanismo


2.1.2 Subprograma: TRINITEÑOS MEJORANDO NUESTRO ENTORNO CON URBANISMO.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Infraestructura urbanística realizada

1

Construcción de infraestructura urbanística

Infraestructura de urbanismo realizada

1

Construcción adecuación y mantenimiento de infraestructura de urbanismo en el área urbana

2

Programas macros de urbanismo

1

Infraestructura macros de urbanismo

Desarrollo de programas macros de infraestructura

1

Gestión para el desarrollo de programas macros de urbanismo

2


Unidad 2. Parte Estratégica Formato 05: Estructuración de programas sector Servicios Públicos diferentes a

acueducto alcantarillado y aseo

Nombre del Programa

Sector Objetivos del Programa Productos asociados con

el programa Influencia geográfica

del programa

TR

INID

AD

CO

N

ME

JO

RE

S

SE

RV

ICIO

S

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BL

ICO

S P

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A

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OD

UC

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IDA

D.

SE

RV

ICIO

S

PÚ

BL

ICO

S

DIF

ER

EN

TE

S A

AP

SB

apoyo y fortalecimiento a servicios públicos no

básicos

Construcción y ampliación de redes eléctricas y de gas


mantenimiento de redes eléctricas y de gas


Optimización del servicio de alumbrado público


Ejecución de acciones e infraestructuras de energías alternas


1.11 PROGRAMA: TRINIDAD CON MEJORES SERVICIOS PÚBLICOS PARA LA

PRODUCTIVIDAD.

1.10.1 Subprograma: ENERGÍA, ALUMBRADO PÚBLICO Y GASIFICACIÓN PARA LOS TRINITEÑOS.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Redes eléctricas y de gas construidos

47,2% para gas y 80% Eléctrico

Construcción de redes eléctricas y de gas construidas

Infraestructuras de redes

eléctricas y de gas construidas

1

Construcción y ampliación de redes eléctricas y de gas

3

Redes de alumbrado público optimas

100% Km de redes Optimizados

Redes de alumbrado público mantenidas

1

Optimización del servicio de alumbrado público

1

Acciones de energía alternas construidas

0

Infraestructura de energía alterna construidas

Acciones realizadas

0

Gestión para la Ejecución de acciones e infraestructuras de energías alternas

1




Dimensión Objetivos priorizados

por dimensión Nombre del Eje

Estratégico Objetivo del Eje Estratégico

AMBIENTAL

1. TRINIDAD comprometida con nuestro medio ambiente

2. TRINITEÑOS

comprometidos con la gestión del riesgo

TRINIDAD SOSTENIBLE MIL VECES

MEJOR

Formular los análisis de riesgo y los planes, programas y proyectos para el conocimiento y reducción del riesgo y para el potencial manejo de desastres en el municipio, que les permita atender problemáticas sobre el uso del suelo y ocupación del territorio municipal, infraestructuras de movilidad y transporte y de servicios públicos y de equipamientos frente a amenazas naturales y socio- naturales, esto de manera articulada con lo definido en el respectivo Plan de Ordenamiento Territorial y en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo. Orientado a mejorar la sostenibilidad ambiental del Municipio, teniendo en cuenta la oferta natural, problemáticas y potencialidades ambientales del municipio y la región, en el marco de las estrategias y directrices de Crecimiento Verde

DIMENSIÓN AMBIENTAL: TRINIDAD SOSTENIBLE MIL VECES MEJOR

Objetivo: Formular los análisis de riesgo y los planes, programas y proyectos para el conocimiento y reducción del riesgo y para el potencial manejo de desastres en el municipio, y que permitan atender las problemáticas sobre el uso del suelo y ocupación del territorio municipal, infraestructuras de movilidad y transporte y de servicios públicos y de equipamientos frente a amenazas naturales y socio- naturales, esto de manera articulada con lo definido en el respectivo Plan de Ordenamiento Territorial y en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo. Orientado a mejorar la sostenibilidad ambiental del municipio, teniendo en cuenta la oferta natural, problemáticas y potencialidades ambientales del municipio y la región, en el marco de las estrategias y directrices de Crecimiento Verde.

Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - (ODS) Objetivo 6.

Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el Saneamiento para todos

Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean Inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

Objetivo 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos*

Objetivo 14. Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los Recursos marinos para el


desarrollo sostenible

Objetivo 15.

Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas Terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la Desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y Detener la pérdida de biodiversidad la tierra y detener la pérdida de biodiversidad.


Formato 05: Estructuración de programas sector Ambiental

Nombre del Programa


el programa


programa

TR

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AD

CO

MP

RO

ME

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AM

BIE

NT

E.

AM

BIE

NT

E

Adquisición y protección a áreas y zonas de protección ambiental del municipio

Adquisición de predios de conservación de cuencas hidrográficas


Apoyo a conservación de zonas de protección ambiental


Ejecución de acciones y cambio de cultura para disminuir el calentamiento global

Adelantar acciones y campañas de cultura ambiental en el municipio


Ejecución de actividades de disminución del calentamiento global


3.1 PROGRAMA: TRINIDAD COMPROMETIDA CON NUESTRO MEDIO AMBIENTE. Alcance: realizar de manera articulada la preservación de nuestro medio ambiente con la adquisición de hectáreas de terreno para protección de micro cuencas, realizar el mejoramiento a través de la reforestación de predios y preservar zonas ambientales prioritarias en el municipio, así como la de promover en la juventud el cuidado ambiental desde las aulas y la realización de programas y campañas ambientales para la población, caracterizada en pobreza extrema por la Red Unidos con enfoque diferencial y poblacional.


3.1.1 Subprograma: ACCIONES PARA UN MEJOR MEDIO AMBIENTE TRINITEÑOS CON CRECIMIENTO VERDE EN CONTRA DEL CALENTAMIENTO GLOBAL.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Acciones de preservación y conservación

realizadas

2

incremento de acciones

de preservación

y conservación

Predios adquiridos

1

Adquisición de predios de conservación de cuencas hidrográficas

1

Zonas ambientales protegidas y conservadas

1

Apoyo a conservación de zonas de protección ambiental

3

Acciones y campañas realizadas

1

Adelantar acciones y campañas de cultura ambiental en el municipio

3

Actividades ejecutadas

0

Gestión en ejecución de actividades de disminución del calentamiento global

1


Formato 05: Estructuración de programas sector Gestión del Riesgo

Nombre del Programa


el programa


programa

TR

INIT

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OS

CO

MP

RO

ME

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OS

CO

N L

A

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DE

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SG

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GE

ST

IÓN

DE

L R

IES

GO

Apoyo a organismos y población damnificada por

eventos y desastres naturales y antrópicos

Apoyo y fortalecimiento a programas de entidades de socorro


estudios y diseños de obras de prevención y mitigación de riesgos


Construcción de obras de mitigación y prevención de riesgos


Atención a población damnificada por desastres naturales y antrópicos



Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - (ODS) Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo

Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles


3.2 PROGRAMA: TRINITEÑOS COMPROMETIDOS CON LA GESTIÓN DE

RIESGO.

Alcance: Realizar las acciones de mitigación y prevención del riesgo con la entrega de herramientas para los organismos de socorro Bomberos, cruz roja y defensa civil con el fin de prestar el servicio óptimo cuando se presentan desastres naturales y antrópicos como los estudios y diseños necesarios para la realización de obras de mitigación y prevención 3.2.1 Subprograma: MEJOR ATENCIÓN, PREVENCIÓN Y CONOCIMIENTO DEL RIESGO EN TRINIDAD.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Acciones de preservación y conservación

realizadas

2

incremento de acciones de

preservación y conservación

Organismos de socorro apoyados y fortalecidos

2

Apoyo y fortalecimiento a programas de entidades de socorro

6

Estudios y diseños realizados

1

Estudios y diseños de obras de prevención y mitigación de riesgos

2

Obras de prevención y mitigación realizadas

1

Construcción de obras de mitigación y prevención de riesgos

2

Actividades de atención a población damnificada

1

Atención a población damnificada por desastres naturales y antrópicos

5


Dimensión Objetivos priorizados por

dimensión Nombre del Eje

Estratégico Objetivo del Eje Estratégico

INSTITUCIONAL

1. Apoyo a las juntas de acción comunal del área urbana y rural

2. Cumplimiento de

eventos como elecciones a registraduria

3. Construcción,

Mantenimiento y dotación a infraestructuras de equipamiento municipal.

4. Apoyo a fuerzas

armadas nacionales

5. Fortalecimiento a circuitos de atención judicial de menores

6. Apoyo de herramientas

tecnológicas para las fuerzas del orden

7. Cultura ciudadana y de

seguridad.

8. Apoyo a comisarias e inspecciones de policía.

9. Apoyo a las finanzas

del municipio.

10. Realización de acciones institucionales.

11. Ejecución de

programas de mejoramiento institucional.

12. Ejecución de obras de

espacio público.

13. Apoyo a procesos de planificación de espacio púbico

14. Fortalecimiento a

planes y desarrollo

TRINIDAD CON UNA

INSTITUCIONALIDAD MIL

VECES MEJOR

Realizar en nuestra población la entrega de servicios óptimos dentro de nuestra institucionalidad mejorando el equipamiento municipal el fortalecimiento de las organizaciones civiles como las juntas de acción comunales, fortalecimiento de acciones y actividades de la Registraduría, fortaleciendo con acciones que mejoren la seguridad y convivencia ciudadana con dotaciones tecnológicas, campañas de cultura ciudadana y apoyo de elementos y herramientas para mejorar el accionar de las fuerzas del orden, fortalecer la institucionalidad con a actividades de obligatoriedad como el apoyo a los sistemas de calidad, archivo, almacén, registro de cargue de sistemas de información, planes y estudios prioritarios en ordenamiento territorial, y urbanismo, licencias, estudios y diseños prioritarios.


institucional

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: TRINIDAD CON UNA INSTITUCIONALIDAD MIL

VECES MEJOR

Objetivo estratégico: Realizar en nuestra población la entrega de servicios óptimos dentro de nuestra institucionalidad mejorando el equipamiento municipal el fortalecimiento de las organizaciones civiles como las juntas de acción comunales, fortalecimiento de acciones y actividades de la Registraduría, fortaleciendo con acciones que mejoren la seguridad y convivencia ciudadana con dotaciones tecnológicas, campañas de cultura ciudadana y apoyo de elementos y herramientas para mejorar el accionar de las fuerzas del orden, fortalecer la institucionalidad con actividades de obligatoriedad como el apoyo a los sistemas de calidad, archivo, almacén, registro de cargue de sistemas de información, planes y estudios prioritarios en ordenamiento territorial, y urbanismo, licencias, estudios y diseños prioritarios Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - (ODS) Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo

Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles




Formato 05: Estructuración de programas sector Equipamiento

Nombre del Programa


programa


programa

TR

INID

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CO

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N

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UIP

AM

IEN

TO

.

EQ

UIP

AM

IEN

TO

Construcción, mantenimiento y dotación de infraestructuras de equipamiento

Construcción, y mantenimiento a la infraestructuras de equipamiento municipal existente


Dotación de herramientas técnicas y tecnológicas para infraestructuras de equipamiento municipal existente


Mantenimiento de infraestructuras de equipamiento municipal existente


4.1 PROGRAMA: TRINIDAD CON MEJOR SERVICIOS EN EQUIPAMIENTO.

Alcance: entregar a la comunidad las infraestructuras en óptimas condiciones para prestar servicios de óptima calidad con dotaciones y puestas en funcionamiento para el beneficio de toda la población, incluyendo a aquella caracterizada en pobreza extrema por la Red Unidos con enfoque diferencial y poblacional. 4.1.1 Subprograma: TRINITEÑOS CON MEJOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL. Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Tasa hurtos, homicidios y

lesiones 15%

disminución de los índices

de inseguridad

del municipio

Construcciones y adecuaciones realizados

1

Construcción, y adecuación a la infraestructuras de equipamiento municipal existente

2

Dotaciones de herramientas gestionadas

1

Dotación de herramientas técnicas y tecnológicas para infraestructuras de equipamiento municipal existente

3

Mantenimientos realizados realizadas

4

Mantenimiento de infraestructuras de equipamiento municipal existente

4


Unidad 2. Parte Estratégica Formato 05: Estructuración de programas sector Desarrollo

Comunitario

Nombre del Programa

Sector Objetivos del Programa Productos asociados

con el programa


programa

TR

INID

AD

PA

RT

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,

CO

MU

NIT

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GA

NIZ

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A.

DE

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RR

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LO

CO

MU

NIT

AR

IO

Apoyo en la capacidad de gestión y organización de comunales e instituciones

Apoyo a organizaciones comunales del área urbana y rural


Apoyo y fortalecimiento a eventos de las entidades del estado


4.2 PROGRAMA: TRINIDAD PARTICIPATIVA, COMUNITARIA Y ORGANIZADA.

Alcance: Asistir técnicamente a las juntas de acción comunal en todos los aspectos administrativos y técnicos como a los Concejos Territoriales de Planeación, Registraduría Nacional y Regional.. 4.2.1 Subprograma: TRINIDAD CON MEJOR DESARROLLO COMUNITARIO.


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Instancias de participación fortalecidas

3

Acciones a juntas de

acción comunal y veedurías realizadas

Acciones de apoyo realizadas

4

Apoyo y fortalecimiento a juntas de acción comunal y veedurías

6

Apoyo a las elecciones

2

Apoyo a eventos y actividades de instituciones nacionales en el municipio

4


Unidad 2. Parte Estratégica Formato 05: Estructuración de programas sector Justicia y

seguridad

Nombre del Programa


programa


programa

ME

JO

RA

ND

O L

A S

EG

UR

IDA

D

Y

CO

NV

IVE

NC

IA P

AR

A L

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TR

INIT

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OS

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JU

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Y S

EG

UR

IDA

D

Fortalecimiento a los procesos de seguridad y convivencia

Apoyo a las fuerzas del orden en el municipio en la disminución de factores de inseguridad


Dotación de herramientas técnicas y tecnológicas para el mejoramiento de la seguridad y convivencia


Ejecución de Actividades de cultura ciudadana


Fortalecer las comisarias e inspecciones y el CESPA

Apoyo y fortalecimiento a comisarias e inspecciones en la resolución de conflictos


Fortalecimiento y apoyo a la responsabilidad penal de menores – CESPA, y hogares de paso


4.3 PROGRAMA: MEJORANDO LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PARA LOS

TRINITEÑOS. Alcance: Apoyo a la comunidad con herramientas de mejoramiento de la seguridad ciudadana fortaleciendo a las entidades del estado del orden con dotación y herramientas tecnológicas y de prioridad, apoyando la resolución de conflictos y el desarrollo de actividades para hogares de paso, circuito judicial de menores infractores, y la resolución de conflictos de violencia de género y resolución de conflictos mil veces mejor. 4.3.1 Subprograma: CON MEJOR SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA. Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Tasa hurtos, homicidios y

lesiones 15%

disminución de los índices de

inseguridad del municipio

apoyos realizados

4

Apoyo a las fuerzas del orden en el municipio en la disminución de factores de inseguridad

4

Dotaciones de herramientas

1 Dotación de herramientas

3


gestionadas técnicas y tecnológicas para el mejoramiento de la seguridad y convivencia

Actividad realizadas

4 Ejecución de Actividades de cultura ciudadana

2

4.3.2 Subprograma: MIL VECES MEJOR EN APOYO DE RESPONSABILIDAD, JUSTICIA Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

casos de violencia

intrafamiliar y de género

20%

Disminución de casos de

violencia intrafamiliar y

de género

Apoyos y fortalecimientos realizados

4

Apoyo y fortalecimiento a comisarias e inspecciones en la resolución de conflictos

4

Fortalecimiento realizado

1

Fortalecimiento y apoyo a la responsabilidad penal de menores – CESPA, y hogares de paso

5

Unidad 2. Parte Estratégica Formato 05: Estructuración de programas sector Fortalecimiento

Institucional

Nombre del Programa


el programa


programa

TR

INID

AD

FO

RT

AL

EC

IEN

DO

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INS

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UC

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AL

IDA

D

MIL

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FO

RT

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EC

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NT

O

INS

TIT

UC

ION

AL

Fortalecimiento a los procesos de finanzas y hacienda en el municipio

Apoyo de herramientas de mejoramiento financiero


Realizar actividades de apoyo al mejoramiento de las finanzas del municipio


Fortalecer la institucionalidad con el desarrollo de actividades acciones y herramientas necesarias para el desarrollo de sus funciones

Realizar actividades de rendición de cuentas en el municipio


Apoyo a actividades de fortalecimiento para el banco de proyectos del municipio


Fortalecimiento de sistemas de información sisben, archivo y almacén municipal



mejoramiento del sistema de calidad del municipio


Fortalecimiento a procesos de planificación ordenamiento y espacio publico

Realizar estudios y diseños prioritarios y de impacto para el municipio en urbanismo, espacio público e infraestructura


fortalecimiento de herramientas de planificación y ordenamiento territorial


Actividades de mejoramiento administrativo

Realización de actividades de mejoramiento y fortalecimiento dentro de la administración


4.4 PROGRAMA: TRINIDAD FORTALECIENDO SU INSTITUCIONALIDAD MIL VECES MEJOR. Alcance: Realizar acciones de fortalecimiento institucional cubriendo las necesidades de la administración como el cumplimiento de actividades de obligatoriedad como el apoyo a los sistemas de calidad, archivo, almacén, registro de cargue de sistemas de información, planes y estudios prioritarios en ordenamiento territorial, y urbanismo, licencias, estudios y diseños prioritarios, para beneficio de toda la población. Relación con Objetivos y metas mundiales de Desarrollo Sostenibles - (ODS) OBJETIVO ODS 11:

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles Metas ODS 11.3: Para 2030 Mejorar la urbanización sostenible e inclusiva y las Capacidades para la planificación y gestión participativa de los asentamientos humanos integrada y sostenible de todos los países. Meta ODS 11.a: Apoyar vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificación para el desarrollo nacional y regional.

ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora de la nutrición y promover sostenible.

ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible

ODS 9: Construir infraestructura resiliente, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación

ODS 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático

ODS 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible

ODS 15: Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, efectuar una ordenación sostenible de los bosques, ecosistemas terrestres luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de diversidad biológica

4.4.1 Subprograma: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y

FINANCIERO PARA LOS TRINITEÑOS.


Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Incremento de las finanzas

del municipio 1

Ejecución de herramientas y actividades de fortalecimiento

financiero

herramientas formuladas y ejecutadas

1

Formulación y actualización de herramientas financieras del municipio

5

Acciones y actividades realizadas

3

Apoyo con el desarrollo de acciones y actividades para el mejoramiento financiero del municipio

8

4.4.2 Subprograma: DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y FORTALECIMIENTO A LA PLANIFICACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN MIL VECES MEJOR


Línea Base

Meta de Resultado


Línea Base

Meta de Producto

Meta Cuatrienio

MG MM MI

Mejoramiento de los

sistemas de información y

control

1

Mejorar los sistemas de

información de planeación

Rendición de cuentas realizadas

4

Realizar actividades de rendición de cuentas en el municipio

9

Acciones y actividades realizadas

3

Apoyo a actividades de fortalecimiento para el banco de proyectos del municipio

7

Actividades de mejoramiento de sistemas y dependencias realizados

2

Fortalecimiento de sistemas de información sisben, archivo y almacén municipal

6

sistema de calidad operando

1 mejoramiento del sistema de calidad del municipio

1

actividades de ordenamiento

territorial realizado

1 ordenamiento

territorial

Estudios e infraestructuras de impacto realizadas

2

Realizar estudios y diseños prioritarios y de impacto para el municipio en urbanismo, espacio público e infraestructura

5

Planes de ordenamiento y planificación

0 fortalecimiento de herramientas de planificación y

2


municipal implementados

ordenamiento territorial


0

Ejecución de actividades de licencias y avalúos municipales

1

1 Fortalecimiento institucional realizados

Mejoramientos y fortalecimientos administrativo realizados

0

Realización de actividades de mejoramiento y fortalecimiento dentro de la administración

1

Subprograma: DESARROLLO DE CIENCIA, LÍNEAS DE COMUNICACIÓN Y TECNOLOGÍA PARA LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. Indicador de


Meta de Resultado


Línea Base


MG MM MI

Acciones ciencia y

tecnología 0

Aumento de acciones de

ciencia y tecnología

Actividades y programas de ciencia y tecnología realizados

1

Programas de ciencia y tecnología para la administración gestionados

2

dotaciones de herramientas gestionadas

1

Dotación de herramientas tecnológicas y técnicas gestionadas

2


CAPÍTULO 4: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 3.1. Resumen de la situación financiera del Municipio de Trinidad A continuación se hace un breve análisis del comportamiento histórico de las a finanzas públicas del Municipio de Trinidad con el fin de discernir sobre el panorama futuro de las finanzas que serán el sustento para financiar el Plan de Desarrollo de la vigencia 2016-2019. A la luz de lo establecido en la constitución política de 1991, el decreto 11 de 1994 (estatuto orgánico de presupuesto), la ley 358 de 1997, la ley 617 de 2000, la ley 715 de 2001 y la ley 819 de 2003, entre otras normas y decretos reglamentarios se constituye el sistema de presupuestal y de las finanzas públicas del nivel territorial, las cuales, están conformadas por el presupuesto de ingresos y gastos. Por parte del presupuesto de ingresos, está conformado por:

Ingresos Corrientes; hacen parte de este rubro los ingresos tributarios (Impuesto Predial,

ICA, estampillas, entre otros impuestos), ingresos no Tributarios conformados por tasas,

multas y tarifas reglamentadas por el estatuto de rentas del Municipio.

b) Transferencias: Integran este rubro los ingresos provenientes del presupuesto general de la Nación (ley 715 de 2001), del presupuesto departamental y otras entidades.

c) Recursos de capital. Hacen parte de los recursos de capital, los recursos del balance, recursos del crédito y rendimientos de operaciones financieras.

Comportamiento histórico de los ingresos Municipales Comportamiento de los ingresos. La siguiente tabla nos muestra un resumen general del comportamiento de los ingresos más importantes del Municipio de Trinidad; donde se resalta que el presupuesto total de ingresos durante el periodo 2012-2015 presento una tendencia decreciente con un descenso promedio del 9%, que afecta directamente los niveles de inversión en los distintos sectores de su competencia. Para ver más de fondo, la raíz del descenso en los ingresos reales del Municipio, es necesario realizar un análisis más detallado por cada una de los componentes y rubros del presupuesto de ingresos del Municipio. Vemos que en el caso de los ingresos corrientes estos presentan un comportamiento más o menos estable a lo largo del periodo; mientras que en el componente de las transferencias se logra apreciar un decrecimiento del 16% promedio en el mencionado periodo, pasando de 20400 millones en 2012 a cerca de 9400 millones en 2015 (precios constantes); este descenso es explicado por el reducciones en las transferencias departamentales resultado de convenios y cofinanciación de proyectos, pero fundamentalmente el descenso es explicado por la entrada en vigencia del Sistema General de Regalías.


Tabla: Comportamiento histórico de los ingresos del Municipio (Millones a precios constantes 2012)

CUENTA 2012 2013 2014 2015

2012/

2013

2013/ 2014

2014/

2015

PROMEDI

O

INGRESOS TOTALES 33.237

23.338

20.688

23.910

-29,8 -11,4 15,6 -9

1.1 INGRESOS CORRIENTES 7.032 11.658 9.294 7.432 65,8 -20,3 -20,0 8

1.1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 4.478 11.240 8.567 6.748 151,0

-23,8 -21,2 35

SOBRETASA BOMBERIL 190 346 290 129 81,7 -16,2 -55,4 3

SOBRETASA A LA GASOLINA 278 340 352 354 22,1 3,6 0,6 9

ESTAMPILLAS 837 3.449 2.658 2.022 312,1

-22,9 -23,9 88

ESTAMPILLA PARA EL BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR

493 2.159 2.002 1.671 338,3

-7,2 -16,5 105

ESTAMPILLAS PRO CULTURA 345 1.291 656 325 274,5

-49,2 -50,5 58

IMPUESTO SOBRE EL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO

75 275 320 201 269,1

16,0 -36,9 83

IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO 181 213 175 241 17,9 -17,8 37,6 13

VEHÍCULOS AUTOMOTORES 0 8 13 6 100,0

49,7 -53,2 32

IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

1.975 3.018 1.993 1.695 52,8 -34,0 -15,0 1

AVISOS Y TABLEROS 91 137 106 99 50,3 -22,5 -7,2 7

IMPUESTO DE DELINEACIÓN 14 3 1 5 -78,2 -51,3 218,8

30

1.1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS

2.554 418 728 684 -83,6 74,1 -6,0 -5

1.1.3. TRASFERENCIAS 20.446

9.014 11.155

9.427 -55,9 23,8 -15,5 -16

DEL NIVEL NACIONAL 6.056 8.519 1.065 1.073 40,7 -87,5 0,8 -15

SGP: LIBRE DESTINACIÓN 1.200 1.359 1.256 1.089 13,3 -7,6 -13,3 -3

SGP EDUCACIÓN-REC CALIDAD 594 682 693 664 14,7 1,7 -4,3 4

ALIMENTACIÓN ESCOLAR 77 90 92 90 17,3 2,6 -2,3 6

SGP AP y SANEAMIENTO BÁSICO 715 755 741 747 5,6 -1,8 0,9 2

SGP DEPORTE 49 65 63 60 31,7 -2,8 -3,7 8

SGP CULTURA 38 48 47 45 27,4 -2,8 -3,7 7

SGP LIBRE INVERSIÓN 1.335 1.477 1.376 1.386 10,6 -6,9 0,8 2

1.1.4. FONDO LOCAL DE SALUD 3.015 4.167 4.726 4.018 38,2 13,4 -15,0 12

RÉGIMEN SUBSIDIADO CONTINUIDAD

2.755 3.921 4.486 3.747 42,3 14,4 -16,5 13

SGP Continuidad 1.338 1.827 1.986 1.929 36,5 8,7 -2,9 14

SALUD PUBLICA 260 246 240 271 -5,4 -2,4 12,8 2

SGP Pública Colectiva 260 246 240 271 -5,4 -2,4 12,8 2

2. INGRESOS DE CAPITAL 7.643 6.259 3.484 9.011 -18,1 -44,3 158,7

32


Respecto a los ingresos corrientes del Municipio se evidencia que promedio equivalen al 35% del total de los ingresos, donde los ingresos tributarios equivalen al 31% mientras que los ingresos no tributarios corresponden al 4% del total de ingresos. Al respecto, se puede concluir que el municipio depende en un 65% de las transferencias por distintos conceptos como el Sistema General de Participaciones, el Sistema general de Regalías y aportes y cofinanciación de proyectos de inversión por parte del departamento y otras entidades. Dentro de los ingresos tributarios, se evidencia que existen tributos importantes como el caso del impuesto de industria y comercio, el cual ha venido presentando una tendencia decreciente como consecuencia de la disminución de los ingresos municipales que se traducen en contratación, al respecto entre 2014 y 2015 se produjo una reducción acumulada de cerca del 50% con respecto al recaudo de 2013. Respecto al impuesto predial, el comportamiento ha sido ha tenido crecimiento reales y sostenidos a lo largo del periodo dado que este tributo no depende de variaciones en ingresos como las regalías. En el caso de las estampillas (Adulto mayor, pro cultura y sobretasa bomberil), han presentado una tendencia decreciente a partir del año 2013, lo cual, es efecto, de la reducción de los ingresos y por ende en el volumen de contratación pública. Comportamiento histórico de los gastos del Municipio El nivel de gasto también ha tenido una tendencia decreciente, lo cual, es consecuente con la reducción de ingresos del Municipio; en la siguiente tabla se puede apreciar, la tendencia de los diferentes componentes del gasto del Municipio de Trinidad. Tabla: Comportamiento de los gastos del Municipio de Trinidad 2012-2015 (Millones constates)

CUENTA 2012 2013 2014 2015 2012/ 2013

2013/ 2014

2014/ 2015

PROMEDIO

GASTOS TOTALES 32.691 21.939 20.054 22.767 -32,9 -8,6 13,5 -9

3. Gastos Corrientes 1.797 2.120 1.760 1.945 18,0 -17,0 10,5 4

3.1 FUNCIONAMIENTO 2.077 2.197 1.889 2.024 5,8 -14,0 7,2 0

Servicios Personales 1.050 1.215 1.193 1.357 15,7 -1,8 13,7 9

Gastos Generales 746 904 567 589 21,2 -37,3 3,9 -4

Transferencias Pagadas 214 77 67 79 -64,2 -12,6 18,1 -20

3.2 INTERESES DEUDA PUBLICA 0 0 0 0

Desahorro / Ahorro corriente (1-3) 5.236 9.538 7.534 5.487 82,2 -21,0 -27,2 11

4. Gastos de Capital (Inversión) 30.613 19.819 18.294 20.822 -35,3 -7,7 13,8 -10

4.1.1.1. Formación Bruta de Capital Fijo 30.613 19.819 18.294 20.822 -35,3 -7,7 13,8 -10

4.1.1.2. Otros


Desempeño Fiscal del Municipio De acuerdo al Componente de Desempeño Fiscal del Índice de desempeño Integral para el período 2011-2014 del Municipio de Trinidad tomado de la “Ficha territorial del DNP”, en el cual se analizan las siguientes variables: a) Buen balance en el desempeño fiscal: Al respecto se evidencia que el Municipio de Trinidad ha tenido un buen desempeño fiscal en el periodo 2011-2014, tal como se muestra en la siguiente tabla. b) Suficientes recursos para sostener el funcionamiento: de acuerdo a la tabla se evidencia que el Municipio presenta auto sostenibilidad en relación a los gastos de funcionamiento para el periodo 2011-2014, dado que del total de ingresos corrientes, el 41,2% se destina a funcionamiento según la tabla de desempeño fiscal del Municipio. Tabla: Desempeño Fiscal del Municipio 2011 2014

Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento

54,5 41,2 Mejoró

Magnitud de la deuda 0,0 0,1 Disminuyó

Porcentaje de ingresos por transferencias 78,1 83,1 Mejoró

Porcentaje de ingresos propios 71,0 78,8 Mejoró

Porcentaje del gasto para inversión 92,5 95,0 Mejoró

Capacidad de ahorro 58,7 70,4 Aumentó

Indicador fiscal 75,2 77,9 Mejoró

c) Cumplimiento a los límites de gasto de funcionamiento según la Ley 617/00. Al respecto, el Municipio da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 6° la mencionada ley, dado que el valor máximo de los gastos de funcionamiento de no supera el 80% de los ingresos corrientes de libre destinación. d) Importante nivel de recursos propios (solvencia tributaria) como contrapartida a los recursos de SGP. El Municipio presenta una alta dependencia de las transferencias para el financiamiento de la inversión, tal como se analizó en apartes anteriores. e) Altos niveles de inversión: se evidencia que el 95% de los ingresos de 2014 se destinó para inversión. f) Generación de ahorro corriente, necesario para garantizar la solvencia financiera de la entidad territorial. Se evidencia igualmente un incremento en la capacidad de ahorro necesario para financiar inversión. g) Adecuada capacidad de respaldo del servicio de la deuda. Respecto a la deuda se evidencia que el Municipio presenta capacidad de endeudamiento tal como lo evidencia el cálculo del indicador de capacidad de endeudamiento establecido en el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Municipio


Tabla. Capacidad de Endeudamiento 2012 (millones de pesos)

CUENTA

CONCEPTO 2016 2017 2018 2019

1. INGRESOS CORRIENTES

8,743

7,619

7,848

8,083

1.1. (+) Ingresos tributarios

2,576

2,653

2,733

2,815

1.2 (+) Ingresos no tributarios

77

80

82

85

1,3 (+) Sistema General de Participaciones (Libre dest. + APSB + PG)

4,744

4,886

5,032

5,183

1.4 (+) Recursos del balance

1,346

-

-

-

2. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

2,263

2,375

2,494

2,617

3. AHORRO OPERACIONAL (1-2)

6,480

5,244

5,354

5,466

4 SALDO DE DEUDA A 31 DE DICIEMBRE

2,986

2,559

2,132

1,705

5 INTERESES DE LA DEUDA

166

157

133

109

6 AMORTIZACIONES

427

427

427

427

7 CALCULO INDICADORES

7.1 TOTAL INTERESES

166

157

133

109

7.2 SALDO DEUDA NETO CON NUEVO CREDITO

2,986

2,559

2,132

1,705

7.3 SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL= : I / AO <= 40%

2.55

3.00

2.49

1.99

7.4 SOSTENIBILIDAD = SALDO / ING. CORRIENTES =: SD / IC <= 80%

34.15

33.59

27.17

21.10

7.5 ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO INTERESES) VERDE VERDE VERDE VERDE

7.6 ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO SALDO DE DEUDA) VERDE VERDE VERDE VERDE

7.7 CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO) VERDE VERDE VERDE VERDE

3.2. Matriz del Plan Financiero 2016 - 2019

CUENTA 2016 2017 2018 2019 TOTAL

INGRESOS TOTALES

39,744,661,505

52,153,633,926

28,991,863,861

17,090,578,503

137,980,737,796

1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS

2,576,173,000

2,653,458,190

2,733,061,936

2,815,053,794

10,777,746,919

INGRESOS CORRIENTES LIBRE DESTIANACION

1,788,944,790

1,842,613,134

1,897,891,528

1,954,828,274

7,484,277,725

VEHICULOS AUTOMOTORES


9,570,000 9,857,100 10,152,813 10,457,397 40,037,310

PREDIAL

195,291,790

201,150,544

207,185,060

213,400,612

817,028,006

INDUSTRIA Y COMERCIO

1,163,406,000

1,198,308,180

1,234,257,425

1,271,285,148

4,867,256,754

SOBRETASA A LA GASOLINA

299,609,000

308,597,270

317,855,188

327,390,844

1,253,452,302

AVISOS Y TABLEROS

80,708,000

83,129,240

85,623,117

88,191,811

337,652,168

DELINEACION

500,000

515,000

530,450

546,364

2,091,814

MOVILIZACION DE GANADO

35,210,000

36,266,300

37,354,289

38,474,918

147,305,507

REGISTRO Y MARCAS

500,000

515,000

530,450

546,364

2,091,814

RIFAS JUEGOS Y ESPECTACULOS

4,150,000

4,274,500

4,402,735

4,534,817

17,362,052

INGRESOS CORRIENTES DESTINACION ESPECIFICA

787,228,210

810,845,056

835,170,408

860,225,520

3,293,469,195

SOBRETASA AMBIENTAL

34,463,210

35,497,106

36,562,019

37,658,880

144,181,216

SOBRETASA BOMBERIL

96,939,000

99,847,170

102,842,585

105,927,863

405,556,618

DEGUELLO GANADO MAYOR

30,090,000

30,992,700

31,922,481

32,880,155

125,885,336

ESTAMPILLA ADULTO MAYOR

214,331,000

220,760,930

227,383,758

234,205,271

896,680,959

ESTAMPILLA PROCULTURA

116,276,000

119,764,280

123,357,208

127,057,925

486,455,413

ALUMBRADO PUBLICO

154,316,000

158,945,480

163,713,844

168,625,260

645,600,584

FONDO SEGURIDAD

140,813,000

145,037,390

149,388,512

153,870,167

589,109,069

1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS

77,414,000

79,736,420

82,128,513

84,592,368

323,871,301

INGRESOS NO TRIBUTARIOS ICLD

63,814,000

65,728,420

67,700,273

69,731,281

266,973,973

Tasas y Tarifas

30,497,000

31,411,910

32,354,267

33,324,895

127,588,073

Multas y Sanciones Gobierno

285,000

293,550

302,357

311,427

1,192,334

Intereses Moratorios

16,215,000

16,701,450

17,202,494

17,718,568

67,837,512

Sanciones Tributarias

10,650,000

10,969,500

11,298,585

11,637,543

44,555,628

Rentas Contractuales

6,167,000

6,352,010

6,542,570

6,738,847

25,800,428

INGRESOS NO TRIBUTARIOS DESTINACION ESPECIFICA

13,600,000

14,008,000

14,428,240

14,861,087

56,897,327

Sanciones Tributrias Sobretasa Ambiental

100,000

103,000

106,090

109,273

418,363

Rentas Contractuales Alquiler Maquinaria


1,500,000 1,545,000 1,591,350 1,639,091 6,275,441

Venta Bienes y Servicios

12,000,000

12,360,000

12,730,800

13,112,724

50,203,524

1.3. PARTICIPACIONES

4,743,557,116

4,885,863,829

5,032,439,744

5,183,412,937

19,845,273,627

DEL NIVEL NACIONAL

4,743,557,116

4,885,863,829

5,032,439,744

5,183,412,937

19,845,273,627

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES LIBRE

DESTINACION

1,301,624,414

1,340,673,146

1,380,893,341

1,422,320,141

5,445,511,042

SGP EDUCACION

621,636,817

640,285,922

659,494,499

679,279,334

2,600,696,572

Calidad Matricula CSF

470,400,446

484,512,459

499,047,833

514,019,268

1,967,980,007

Calidad Gratuidad SSF

151,236,371

155,773,462

160,446,666

165,260,066

632,716,565

ALIMENTACION ESCOLAR

104,024,975

107,145,724

110,360,096

113,670,899

435,201,694

SGP AGUA POTABLE SANEAMIENTO BASICO

915,113,840

942,567,255

970,844,273

999,969,601

3,828,494,969

SGP DEPORTE

66,705,362

68,706,523

70,767,719

72,890,750

279,070,354

SGP CULTURA

50,029,021

51,529,892

53,075,788

54,668,062

209,302,763

SGP LIBRE INVERSION

1,684,422,687

1,734,955,368

1,787,004,029

1,840,614,149

7,046,996,233

1.4. RECURSOS DEL BALANCE

3,399,283,011 - - -

3,399,283,011

1.5. FONDO LOCAL DE SALUD

7,435,834,545

6,609,849,006

6,808,144,476

7,012,388,810

27,866,216,838

REGIMEN SUBSIDIADO CONTINUIDAD

7,093,034,007

6,283,018,430

6,471,508,983

6,665,654,252

26,513,215,672

SALUD PUBLICA

342,800,538

326,830,576

336,635,493

346,734,558

1,353,001,166

-

2. INGRESOS SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

3,003,095,233

2,124,726,481

2,036,089,192

1,995,130,594

9,159,041,501

-

3. DESAHORRO FONPET

2,000,000,000

2,000,000,000

4. RECURSOS POR GESTION

18,509,304,600

33,800,000,000

12,300,000,000 -

64,609,304,600

GASTOS TOTALES

39,744,661,505

52,153,633,926

28,991,863,861

17,090,578,503

137,980,737,796

FUNCIONAMIENTO

2,263,247,042

2,375,492,380

2,493,554,997

2,617,499,384

9,749,793,803

SERVICIO DE LA DEUDA

592,325,395

579,184,699

555,001,351

530,816,003

2,257,327,448

GASTOS DE INVERSION


29,453,254,523 42,589,107,842 19,135,163,037 6,929,874,305 98,107,399,707

FONDO LOCAL DE SALUD

7,435,834,545

6,609,849,006

6,808,144,476

7,012,388,810

27,866,216,838

CUENTA 2016 2017 2018 2019 TOTAL

INGRESOS TOTALES 17.199

16.179

16.512

16.905

66.794

1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 2.505

2.580

2.657

2.737

10.479

INGRESOS CORRIENTES LIBRE DESTIANACION 1.858

1.914

1.971

2.031

7.774

VEHICULOS AUTOMOTORES 10 10 10 10 40

PREDIAL 230 237 244 251 962

INDUSTRIA Y COMERCIO 1.198 1.234 1.271 1.309 5.012

SOBRETASA A LA GASOLINA 300 309 318 327 1.253

AVISOS Y TABLEROS 81 83 86 88 338

DELINEACION 1 1 1 1 2

MOVILIZACION DE GANADO 35 36 37 38 147

REGISTRO Y MARCAS 1 1 1 1 2

OTROS INGRESOS 4 4 4 5 17

INGRESOS CORRIENTES DESTINACION ESPECIFICA 646 666 686 706 2.704

SOBRETASA AMBIENTAL 34 35 37 38 144

SOBRETASA BOMBERIL 97 100 103 106 406

DEGUELLO GANADO MAYOR 30 31 32 33 126

ESTAMPILLA ADULTO MAYOR 214 221 227 234 897

ESTAMPILLA PROCULTURA 116 120 123 127 486

ALUMBRADO PUBLICO 154 159 164 169 646

1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 71 73 75 78 298

INGRESOS NO TRIBUTARIOS ICLD 58 59 61 63 241

Tasas y Tarifas 30 31 32 33 128

Multas y Sanciones 0 0 0 0 1

Intereses Moratorios 16 17 17 18 68

Sanciones Tributarias 11 11 11 12 44

Rentas Contractuales 6 6 7 7 26

INGRESOS NO TRIBUTARIOS DESTINACION ESPECIFICA 14 14 14 15 57

Sanciones Tributrias 0 0 0 0 0

Rentas Contractuales 14 14 14 15 56

1.3. PARTICIPACIONES 4.636

4.775

4.919

5.066

19.397


MATRIZ PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 20116 -2019

2016

EJE/PROG/SUBP DENOMINACION RP SGP Cofin. SGR Crédito Otros Total 2016

Eje 1.

TRINIDAD SOCIAL, EDUCADA Y SOSTENIBLE MIL VECES MEJOR. 287 5.422 6.370 1.500 0 4.079 17.657

PROGRAMA 1

TRINIDAD INCLUSIVA Y EQUITATIVA CON MEJOR EDUCACIÓN. 16 733 0 0 0 0 749

Subprog 1 Trinidad con mejor calidad y cobertura en educación 16 733 0 0 0 0 749

Subprog 2 Trinidad con mejor educación para la productividad. 0 0 0 0 0 0 0

Subprog 3

Innovando en tecnología y comunicaciones mil veces mejor. 0 0 0 0 0 0 0

DEL NIVEL NACIONAL 4.636 4.775 4.919 5.066 19.397

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES LIBRE DESTINACION 1.228 1.265 1.303 1.342 5.138

SGP EDUCACION 746 768 791 815 3.120

Calidad Matricula CSF 470 485 499 514 1.968

Calidad Gratuidad SSF 275 284 292 301 1.152

ALIMENTACION ESCOLAR 103 106 109 112 430

SGP AGUA POTABLE SANEAMIENTO BASICO 855 880 907 934 3.576

SGP DEPORTE 68 70 72 74 284

SGP CULTURA 51 52 54 56 213

SGP LIBRE INVERSION 1.586 1.634 1.683 1.733 6.636

1.4. FONDO LOCAL DE SALUD 6.432 6.625 6.824 7.029

26.911

REGIMEN SUBSIDIADO CONTINUIDAD 6.100 6.283 6.472 6.666 25.520

Recursos Propios 15 15 16 16 63

SGP Continuidad 2.420 2.493 2.568 2.645 10.126

Coljuegos 42 43 44 45 174

Fosyga 2.323 2.393 2.464 2.538 9.719

Cof Departamento 1.300 1.339 1.379 1.421 5.439

SALUD PUBLICA 332 342 353 363 1.391

Recursos Propios 20 21 21 22 84

SGP Pública Colectiva 312 322 331 341 1.307

-

2. INGRESOS SISTEMA GENERAL DE REGALIAS 3.554 2.125 2.036 1.995 9.710


PROGRAMA 2 UN NUEVO HORIZONTE CON SALUD PARA TRINIDAD 55 3.238 1.343 0 0 2.816 7.453

Subprog 1

Trinidad con continuidad y ampliación del régimen subsidiado 15 2.935 1.343 0 0 2.816 7.110

Subprog 2 Salud Pública para Trinidad 40 303 0 0 0 0 343

PROGRAMA 3

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO MIL VECES MEJOR PARA TRINIDAD 0 916 4.500 1.500 0 0 6.916

Subprog 1

MEJOR SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA TRINIDAD. 0 423 2.250 750 0 0 3.423

Subprog 2

OPTIMIZACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PARA TRINIDAD. 0 228 2.250 750 0 0 3.228

Subprog 3

RESIDUOS SÓLIDOS, RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO POR UN TRINIDAD MEJOR. 0 265 0 0 0 0 265

PROGRAMA 4

TRINIDAD CON DEPORTE Y RECREACIÓN MIL VECES MEJOR 20 101 0 0 0 2 124

Subprog 1

TRINIDAD DEPORTIVA Y RECREATIVA, UN DESAFÍO PARA EL BIENESTAR. 20 101 0 0 0 2 124

PROGRAMA 5

TRINIDAD CORAZÓN DE LA CULTURA Y PATRIMONIO LLANERO. 25 217 0 0 0 532 774

Subprog 1 TRINIDAD PATRIMONIO CULTURAL. 25 217 0 0 0 532 774

PROGRAMA 6 TRINIDAD CON SOLUCIONES INTEGRALES DE VIVIENDA. 0 19 0 0 0 0 19

Subprog 1 MÁS Y MEJOR VIVIENDA PARA LOS TRINITEÑOS. 0 19 0 0 0 0 19

PROGRAMA 7

TRINIDAD SOCIAL CON ATENCIÓN PRIORITARIA DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. 170 197 526 0 0 728 1.622

Subprog 1

TRINIDAD PROTEGE Y RESPETA AL ADULTO MAYOR. 0 0 517 0 0 728 1.245

Subprog 2 TRINIDAD COMO PRIORIDAD LA NIÑEZ Y LA INFANCIA. 25 76 9 0 0 0 111

Subprog 3 JUVENTUD PRODUCTIVA CON PROYECCIÓN. 0 31 0 0 0 0 31

Subprog 4

TRINIDAD INCLUYENTE Y CON ATENCIÓN EN DISCAPACIDAD. 25 0 0 0 0 0 25

Subprog 5 TRINIDAD MEJOR CON MUJER PRODUCTIVA. 25 47 0 0 0 0 73

Subprog 6

TRINIDAD A MIL EN ATENCION A PROGRAMAS DE EXTREMA POBREZA RED 64 0 0 0 0 0 64


UNIDOS Y FAMILIAS EN ACCION

Subprog 7

ATENCIÓN Y APOYO EN LA REPARACIÓN Y RESTITUCIÓN DE VÍCTIMAS DE DEL CONFLICTO. 30 30 0 0 0 0 60

Subprog 8

INCLUSIÓN Y RECONCILIACION A LA POBLACIÓN EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN Y POST CONFLICTO 0 13 0 0 0 0 13

Eje 2

TRINIDAD CON MEJORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO, EMPRESA, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. 175 599 13.001 1.503 0 520 15.799

PROGRAMA 1

TRINIDAD CON MEJORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO, EMPRESA Y TURISMO A MIL 0 0 0 0 0 0 0

Subprog 1

TRINIDAD COMPETITIVA APUESTA AL DESARROLLO Y EL EMPLEO. 0 0 0 0 0 0 0

Subprog 2 TRINIDAD TURÍSTICA CORAZÓN DEL LLANO. 0 0 0 0 0 0 0

PROGRAMA 2

TRINIDAD CON PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD AGROPECUARIO MIL VECES MEJOR 70 72 1 0 0 32 174

Subprog 1

TRINIDAD PRODUCTIVA CON CRECIMIENTO AGROPECUARIO. 0 0 0 0 0 2 2

Subprog 2

TRINIDAD MIL VECES MEJOR CON AGROINDUSTRIA Y CRECIMIENTO EMPRESARIAL. 70 72 1 0 0 30 173

PROGRAMA 3

INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO PARA LOS TRINITEÑOS 105 398 13.000 1.503 0 239 15.244

Subprog 1

TRINIDAD ABRIENDO FUTURO CON VÍAS Y CAMINOS MIL VECES MEJOR. 105 398 6.000 0 0 239 6.741

Subprog 2

TRINITEÑOS MEJORANDO NUESTRO ENTORNO CON URBANISMO. 0 0 7.000 1.503 0 0 8.503

PROGRAMA 4

TRINIDAD CON MEJORES SERVICIOS PÚBLICOS PARA LA PRODUCTIVIDAD. 0 130 0 0 0 250 380

Subprog 1

ENERGÍA, ALUMBRADO PÚBLICO Y GASIFICACIÓN PARA LOS TRINITEÑOS. 0 130 0 0 0 250 380


Eje 3

TRINIDAD AMBIENTAL Y DE PREVENCION DE RIESGOS MIL VECES MEJOR 249 30 0 0 0 114 393

PROGRAMA 1

TRINIDAD COMPROMETIDA CON NUESTRO MEDIO AMBIENTE. 230 25 0 0 0 0 255

Subprog 1

ACCIONES PARA UN MEJOR MEDIO AMBIENTE TRINITEÑOS CON CRECIMIENTO VERDE EN CONTRA DEL CALENTAMIENTO GLOBAL. 230 25 0 0 0 0 255

PROGRAMA 2

TRINITEÑOS COMPROMETIDOS CON LA GESTIÓN DE RIESGO. 19 5 0 0 0 114 138

Subprog 1

MEJOR ATENCIÓN, PREVENCIÓN Y CONOCIMIENTO DEL RIESGO EN TRINIDAD. 19 5 0 0 0 114 138

Eje 4

TRINIDAD CON UNA INSTITUCIONALIDAD MIL VECES MEJOR 637 760 1.000 0 0 644 3.041

PROGRAMA 1

TRINIDAD CON MEJOR SERVICIOS EN EQUIPAMIENTO. 378 185 1.000 0 0 20 1.584

Subprog 1 TRINITEÑOS CON MEJOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL. 378 185 1.000 0 0 20 1.584

PROGRAMA 2

TRINIDAD PARTICIPATIVA, COMUNITARIA Y ORGANIZADA. 0 56 0 0 0 0 56

Subprog 1 TRINIDAD CON MEJOR DESARROLLO COMUNITARIO. 0 56 0 0 0 0 56

PROGRAMA 3

MEJORANDO LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PARA LOS TRINITEÑOS 0 172 0 0 0 596 767

Subprog 1

TRINIDAD CON MEJOR SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CUIDADANA 0 0 0 0 0 596 596

Subprog 2

MIL VECES MEJOR EN APOYO DE RESPONSABILIDAD, JUSTICIA Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. 0 172 0 0 0 0 172

PROGRAMA 4

TRINIDAD FORTALECIENDO SU INSTITUCIONALIDAD MIL VECES MEJOR. 258 348 0 0 0 28 634

Subprog 1

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO PARA LOS TRINITEÑOS. 87 30 0 0 0 0 117


Subprog 2

DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y FORTALECIMIENTO A LA PLANIFICACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN MIL VECES MEJOR 142 307 0 0 0 28 478

Subprog 3

DESARROLLO DE CIENCIA, LÍNEAS DE COMUNICACIÓN Y TECNOLOGÍA PARA LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. 29 10 0 0 0 0 40

TOTAL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 1.347 6.811 20.371 3.003 0 5.357 36.889


MATRIZ PLAN PLURIANUAL AÑO 2017

2017


Eje 1.

TRINIDAD SOCIAL, EDUCADA Y SOSTENIBLE MIL VECES MEJOR. 158 5.291 10.139 1.667 0 4.776 22.060

PROGRAMA 1




Subprog 3 Innovando en tecnología y comunicaciones mil veces mejor. 0 20 0 0 0 0 50


Subprog 1 Trinidad con continuidad y ampliación del régimen subsidiado 15 2.493 1.339 0 0 2.435 6.283


PROGRAMA 3

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO MIL VECES MEJOR PARA TRINIDAD 0 943 7.500 1.500 0 0 9.943

Subprog 1

MEJOR SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA TRINIDAD. 0 434 5.250 750 0 0 6.434

Subprog 2

OPTIMIZACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PARA TRINIDAD. 0 236 2.250 750 0 0 3.236

Subprog 3

RESIDUOS SÓLIDOS, RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO POR UN TRINIDAD MEJOR. 0 273 0 0 0 0 273

PROGRAMA 4


Subprog 1


PROGRAMA 5



PROGRAMA 6 TRINIDAD CON SOLUCIONES INTEGRALES DE VIVIENDA. 0 20 1.300 0 0 2.000 3.320

Subprog 1 MÁS Y MEJOR VIVIENDA PARA LOS TRINITEÑOS. 0 20 1.300 0 0 2.000 3.320

PROGRAMA 7 TRINIDAD SOCIAL CON ATENCIÓN PRIORITARIA DE LA 70 170 0 167 0 221 627


POBLACIÓN VULNERABLE.

Subprog 1 TRINIDAD PROTEGE Y RESPETA AL ADULTO MAYOR. 0 0 0 0 0 221 221



Subprog 4 TRINIDAD INCLUYENTE Y CON ATENCIÓN EN DISCAPACIDAD. 10 18 0 28 0 0 56


Subprog 6

TRINIDAD A MIL EN ATENCION A PROGRAMAS DE EXTREMA POBREZA RED UNIDOS Y FAMILIAS EN ACCION 20 45 0 0 0 0 65

Subprog 7


Subprog 8


Eje 2

TRINIDAD CON MEJORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO, EMPRESA, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. 40 373 25.000 458 0 191 26.062

PROGRAMA 1


Subprog 1

TRINIDAD COMPETITIVA APUESTA AL DESARROLLO Y EL EMPLEO. 0 0 0 0 0 0 0


PROGRAMA 2


Subprog 1


Subprog 2


PROGRAMA 3

INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO PARA LOS TRINITEÑOS 0 215 25.000 458 0 0 25.673


Subprog 1


Subprog 2

TRINITEÑOS MEJORANDO NUESTRO ENTORNO CON URBANISMO. 0 0 0 458 0 0 458

PROGRAMA 4


Subprog 1


Eje 3


PROGRAMA 1


Subprog 1


PROGRAMA 2 TRINITEÑOS COMPROMETIDOS CON LA GESTIÓN DE RIESGO. 0 20 0 0 0 100 120

Subprog 1


Eje 4

TRINIDAD CON UNA INSTITUCIONALIDAD MIL VECES MEJOR 88 678 0 0 0 157 924

PROGRAMA 1 TRINIDAD CON MEJOR SERVICIOS EN EQUIPAMIENTO. 0 240 0 0 0 12 252

Subprog 1 TRINITEÑOS CON MEJOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL. 0 240 0 0 0 12 252

PROGRAMA 2 TRINIDAD PARTICIPATIVA, COMUNITARIA Y ORGANIZADA. 0 60 0 0 0 0 60


PROGRAMA 3


Subprog 1


Subprog 2



PROGRAMA 4


Subprog 1


Subprog 2


Subprog 3


TOTAL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 319 6.361 35.139 2.125 0 5.225 49.199

MATRIZ PLAN PLURIANUAL AÑO 2018

2018


Eje 1.

TRINIDAD SOCIAL, EDUCADA Y SOSTENIBLE MIL VECES MEJOR. 167 5.491 2.679 167 0 2.859 11.363

PROGRAMA 1




Subprog 3 Innovando en tecnología y comunicaciones mil veces mejor. 0 52 0 0 0 0 52


Subprog 1 Trinidad con continuidad y ampliación del régimen subsidiado 16 2.568 1.379 0 0 2.509 6.472


PROGRAMA 3

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO MIL VECES MEJOR PARA TRINIDAD 0 971 0 0 0 0 971

Subprog 1

MEJOR SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA TRINIDAD. 0 447 0 0 0 0 447

Subprog 2

OPTIMIZACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PARA TRINIDAD. 0 243 0 0 0 0 243

Subprog 3 RESIDUOS SÓLIDOS, RECOLECCIÓN Y 0 282 0 0 0 0 282


TRATAMIENTO POR UN TRINIDAD MEJOR.

PROGRAMA 4


Subprog 1


PROGRAMA 5



PROGRAMA 6 TRINIDAD CON SOLUCIONES INTEGRALES DE VIVIENDA. 0 22 1.300 0 0 0 1.322

Subprog 1 MÁS Y MEJOR VIVIENDA PARA LOS TRINITEÑOS. 0 22 1.300 0 0 0 1.322

PROGRAMA 7

TRINIDAD SOCIAL CON ATENCIÓN PRIORITARIA DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. 72 181 0 167 0 227 647

Subprog 1 TRINIDAD PROTEGE Y RESPETA AL ADULTO MAYOR. 0 0 0 0 0 227 227



Subprog 4 TRINIDAD INCLUYENTE Y CON ATENCIÓN EN DISCAPACIDAD. 10 20 0 28 0 0 58


Subprog 6

TRINIDAD A MIL EN ATENCION A PROGRAMAS DE EXTREMA POBREZA RED UNIDOS Y FAMILIAS EN ACCION 20 47 0 0 0 0 67

Subprog 7


Subprog 8


Eje 2

TRINIDAD CON MEJORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO, EMPRESA, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. 40 375 11.000 1.869 0 197 13.482

PROGRAMA 1


Subprog 1 TRINIDAD COMPETITIVA APUESTA AL DESARROLLO Y 0 0 0 0 0 0 0


EL EMPLEO.


PROGRAMA 2


Subprog 1


Subprog 2


PROGRAMA 3

INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO PARA LOS TRINITEÑOS 0 212 11.000 1.869 0 0 13.081

Subprog 1


Subprog 2

TRINITEÑOS MEJORANDO NUESTRO ENTORNO CON URBANISMO. 0 0 7.000 1.869 0 0 8.869

PROGRAMA 4


Subprog 1


Eje 3


PROGRAMA 1


Subprog 1


PROGRAMA 2 TRINITEÑOS COMPROMETIDOS CON LA GESTIÓN DE RIESGO. 0 22 0 0 0 103 125

Subprog 1


Eje 4

TRINIDAD CON UNA INSTITUCIONALIDAD MIL VECES MEJOR 77 701 0 0 0 162 940

PROGRAMA 1 TRINIDAD CON MEJOR 0 247 0 0 0 13 260


SERVICIOS EN EQUIPAMIENTO.

Subprog 1 TRINITEÑOS CON MEJOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL. 0 247 0 0 0 13 260

PROGRAMA 2 TRINIDAD PARTICIPATIVA, COMUNITARIA Y ORGANIZADA. 0 62 0 0 0 0 62


PROGRAMA 3


Subprog 1


Subprog 2


PROGRAMA 4


Subprog 1


Subprog 2


Subprog 3


TOTAL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 318 6.589 13.679 2.036 0 3.321 25.943


MATRIZ PLAN PLURIANUAL AÑO 2019 FINAL CUATRENIO

2019 Total

EJE/PROG/SUBP DENOMINACION RP SGP Cofin. SGR

Crédito Otros

Total 2019

Cuatrienio

Eje 1.

TRINIDAD SOCIAL, EDUCADA Y SOSTENIBLE MIL VECES MEJOR. 170 5.663 1.421 167 0 2.945 10.366 61.446

PROGRAMA 1

TRINIDAD INCLUSIVA Y EQUITATIVA CON MEJOR EDUCACIÓN. 26 867 0 0 0 0 893 3.346

Subprog 1

Trinidad con mejor calidad y cobertura en educación 26 793 0 0 0 0 819 3.130

Subprog 2

Trinidad con mejor educación para la productividad. 0 21 0 0 0 0 21 62

Subprog 3

Innovando en tecnología y comunicaciones mil veces mejor. 0 53 0 0 0 0 53 154

PROGRAMA 2

UN NUEVO HORIZONTE CON SALUD PARA TRINIDAD 38 3.054 1.421 0 0 2.584 7.097 28.131

Subprog 1

Trinidad con continuidad y ampliación del régimen subsidiado 16 2.645 1.421 0 0 2.584 6.666 26.530

Subprog 2 Salud Pública para Trinidad 22 409 0 0 0 0 431 1.600

PROGRAMA 3

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO MIL VECES MEJOR PARA TRINIDAD 0 1.000 0 0 0 0 1.000 18.829

Subprog 1

MEJOR SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA TRINIDAD. 0 460 0 0 0 0 460 10.763

Subprog 2

OPTIMIZACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PARA TRINIDAD. 0 250 0 0 0 0 250 6.956

Subprog 3

RESIDUOS SÓLIDOS, RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO POR 0 290 0 0 0 0 290 1.110


UN TRINIDAD MEJOR.

PROGRAMA 4

TRINIDAD CON DEPORTE Y RECREACIÓN MIL VECES MEJOR 26 178 0 0 0 0 204 717

Subprog 1

TRINIDAD DEPORTIVA Y RECREATIVA, UN DESAFÍO PARA EL BIENESTAR. 26 178 0 0 0 0 204 717

PROGRAMA 5

TRINIDAD CORAZÓN DE LA CULTURA Y PATRIMONIO LLANERO. 10 344 0 0 0 127 481 2.175

Subprog 1

TRINIDAD PATRIMONIO CULTURAL. 10 344 0 0 0 127 481 2.175

PROGRAMA 6

TRINIDAD CON SOLUCIONES INTEGRALES DE VIVIENDA. 0 24 0 0 0 0 24 4.685

Subprog 1

MÁS Y MEJOR VIVIENDA PARA LOS TRINITEÑOS. 0 24 0 0 0 0 24 4.685

PROGRAMA 7

TRINIDAD SOCIAL CON ATENCIÓN PRIORITARIA DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. 70 196 0 167 0 234 667 3.563

Subprog 1

TRINIDAD PROTEGE Y RESPETA AL ADULTO MAYOR. 0 0 0 0 0 234 234 1.928

Subprog 2

TRINIDAD COMO PRIORIDAD LA NIÑEZ Y LA INFANCIA. 20 15 0 28 0 0 63 292

Subprog 3

JUVENTUD PRODUCTIVA CON PROYECCIÓN. 10 26 0 28 0 0 64 217

Subprog 4

TRINIDAD INCLUYENTE Y CON ATENCIÓN EN DISCAPACIDAD. 10 23 0 28 0 0 61 200

Subprog 5

TRINIDAD MEJOR CON MUJER PRODUCTIVA. 10 28 0 28 0 0 66 265

Subprog 6

TRINIDAD A MIL EN ATENCION A PROGRAMAS DE EXTREMA POBREZA RED UNIDOS Y 20 50 0 0 0 0 70 266


FAMILIAS EN ACCION

Subprog 7

ATENCIÓN Y APOYO EN LA REPARACIÓN Y RESTITUCIÓN DE VÍCTIMAS DE DEL CONFLICTO. 0 39 0 28 0 0 67 254

Subprog 8

INCLUSIÓN Y RECONCILIACION A LA POBLACIÓN EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN Y POST CONFLICTO 0 15 0 28 0 0 43 141

0

Eje 2

TRINIDAD CON MEJORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO, EMPRESA, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. 40 391 0 1.828 0 203 2.463 57.805

PROGRAMA 1

TRINIDAD CON MEJORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO, EMPRESA Y TURISMO A MIL 0 42 0 0 0 0 42 124

Subprog 1

TRINIDAD COMPETITIVA APUESTA AL DESARROLLO Y EL EMPLEO. 0 0 0 0 0 0 0 0

Subprog 2

TRINIDAD TURÍSTICA CORAZÓN DEL LLANO. 0 42 0 0 0 0 42 124

PROGRAMA 2

TRINIDAD CON PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD AGROPECUARIO MIL VECES MEJOR 40 123 0 0 0 35 198 758

Subprog 1

TRINIDAD PRODUCTIVA CON CRECIMIENTO AGROPECUARIO. 0 45 0 0 0 2 47 140

Subprog 2

TRINIDAD MIL VECES MEJOR CON AGROINDUSTRIA Y CRECIMIENTO EMPRESARIAL. 40 78 0 0 0 33 151 618

PROGRAMA 3

INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO 0 226 0 1.828 0 0 2.054 56.053


PARA LOS TRINITEÑOS

Subprog 1

TRINIDAD ABRIENDO FUTURO CON VÍAS Y CAMINOS MIL VECES MEJOR. 0 226 0 0 0 0 226 36.393

Subprog 2

TRINITEÑOS MEJORANDO NUESTRO ENTORNO CON URBANISMO. 0 0 0 1.828 0 0 1.828 19.659

PROGRAMA 4

TRINIDAD CON MEJORES SERVICIOS PÚBLICOS PARA LA PRODUCTIVIDAD. 0 0 0 0 0 169 169 871

Subprog 1

ENERGÍA, ALUMBRADO PÚBLICO Y GASIFICACIÓN PARA LOS TRINITEÑOS. 0 0 0 0 0 169 169 871

0

Eje 3

TRINIDAD AMBIENTAL Y DE PREVENCION DE RIESGOS MIL VECES MEJOR 35 24 0 0 0 106 165 869

PROGRAMA 1

TRINIDAD COMPROMETIDA CON NUESTRO MEDIO AMBIENTE. 35 0 0 0 0 0 35 357

Subprog 1

ACCIONES PARA UN MEJOR MEDIO AMBIENTE TRINITEÑOS CON CRECIMIENTO VERDE EN CONTRA DEL CALENTAMIENTO GLOBAL. 35 0 0 0 0 0 35 357

PROGRAMA 2

TRINITEÑOS COMPROMETIDOS CON LA GESTIÓN DE RIESGO. 0 24 0 0 0 106 130 513

Subprog 1

MEJOR ATENCIÓN, PREVENCIÓN Y CONOCIMIENTO DEL RIESGO EN TRINIDAD. 0 24 0 0 0 106 130 513

0

Eje 4 TRINIDAD CON UNA 69 711 0 0 0 167 947 5.851


INSTITUCIONALIDAD MIL VECES MEJOR

PROGRAMA 1

TRINIDAD CON MEJOR SERVICIOS EN EQUIPAMIENTO. 0 251 0 0 0 13 264 2.360

Subprog 1

TRINITEÑOS CON MEJOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL. 0 251 0 0 0 13 264 2.360

PROGRAMA 2

TRINIDAD PARTICIPATIVA, COMUNITARIA Y ORGANIZADA. 0 64 0 0 0 0 64 242

Subprog 1

TRINIDAD CON MEJOR DESARROLLO COMUNITARIO. 0 64 0 0 0 0 64 242

PROGRAMA 3

MEJORANDO LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PARA LOS TRINITEÑOS 0 182 0 0 0 154 336 1.760

Subprog 1

TRINIDAD CON MEJOR SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CUIDADANA 0 0 0 0 0 154 154 1.044

Subprog 2

MIL VECES MEJOR EN APOYO DE RESPONSABILIDAD, JUSTICIA Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. 0 182 0 0 0 0 182 716

PROGRAMA 4

TRINIDAD FORTALECIENDO SU INSTITUCIONALIDAD MIL VECES MEJOR. 69 214 0 0 0 0 283 1.489

Subprog 1

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO PARA LOS TRINITEÑOS. 69 0 0 0 0 0 69 351

Subprog 2

DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y FORTALECIMIENTO A LA PLANIFICACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN MIL VECES MEJOR 0 170 0 0 0 0 170 973

Subprog 3

DESARROLLO DE CIENCIA, LÍNEAS DE COMUNICACIÓN Y 0 44 0 0 0 0 44 166


TECNOLOGÍA PARA LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.

0

TOTAL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 314 6.789 1.421 1.995 0 3.421 13.940 125.972

plan de desarrollo municipal...acciones de la administración municipal, serán regidas por lo...

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