plan de desarrollo de rosales - orden...
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PRESENTACION
En este Plan de Desarrollo Municipal se tiene como objetivo presentar las acciones a
desarrollar durante el periodo 2007-2010, tendientes a cumplir las necesidades más
sentidas de todas las comunidades que integran al municipio con el propósito de apoyar
a quienes menos tienen en las necesidades más urgentes de las gentes porque ellos
deben ser lo más importante de nuestro quehacer y debemos impulsarlos con iteres y
voluntad.
En este plan pretendemos, proporcionar un gobierno no para todos con una atención
firme y con sencillez porque nuestros habitantes se lo merecen; ser un gobierno honesto
que busquemos el desarrollo económico pero cuidadoso, donde se puedan cobijar las
mayorías, esperando realizarlo en una forma democrática y de apoyo, evitando el
despilfarro y desinterés.
Mediante esta propuesta del Plan Municipal de Desarrollo pretendemos abarcar el
especto social, como uno de los factores de atención a los niños, ancianos, a las familias
que en los últimos años requieren que les echemos la mano para salir adelante en sus
problemas que también deben ser nuestros problemas.
No descuidemos la obra pública mediante la realización de programas relacionados
con servicios básicos, tratando de empatar nuestros recursos, con los d3 gobierno
estatal y federal con la participación activa de los ciudadanos mediante la confirmación
de comités y su empeño en cristalizar la obra que esperan se realice.
Es necesario que en nuestro municipio que tiene raíces muy profundas y que data
desde 1698, se conserven sus tradiciones y sus riquezas naturales donde se incluye por
estas características el turismo que en lo futuro será una fuente inagotable de dicha y
bienestar, concatenadas serán una esperanza y privilegio que no todos los territorios del
estado lo poseen.
La principal preocupación de esta administración es y debe ser corresponder con
claridad y transparencia mediante la rendición de cuentas a todos los Habitantes del
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municipio a través de todos los departamentos que aquí laboramos para el servicio
público y responsable.
Hemos aprobado el plan Municipal de Desarrollo del período 2007-2010, tomando en
cuenta la diversidad de opiniones y sugerencias de las diferentes dependencias,
agrupaciones y desde luego con el Honorable Ayuntamiento que es bujía preocupante de
respaldo para toda administración, trabajando colegiadamente con el propósito de sacar
adelante los mejores acuerdos que con lleven con esto.
Damos cumplimiento con la normalidad de la ley de Planeación del Estado de
Chihuahua de acuerdo al artículo 25 y en mi calidad de Presidente Municipal del H.
Ayuntamiento de Rosales, Chih., me comprometo conducir la Planeación del Desarrollo
en los términos establecidos en la Ley de Plantación.
Esta tarea no será sencilla, será trabajo de equipo y si como tal participación
lograremos concluir nuestro compromiso con satisfacción en aras de servicio a la
comunidad que nos debemos, esperando en nosotros.
Es de esta manera como presentamos ante la consideración del público, esta humilde
propuesta en espera de lograr el rumbo que nos hemos trazado.
A T E N T A M E N T E
“SUFRAGIO EFECTIVO: NO REELECCION”
____________________________
C. JESUS LOPEZ CARRILLO
PRESIDENTE MUNICIPAL
3
INTRODUCCION
El Plan de desarrollo Municipal es un camino que tiene una dirección estratégica para
construir en forma conjunta, Ayuntamiento y Sociedad, el futuro deseable que atienda las
necesidades económicas, financieras, sociales, culturales, deportivas, educativas y de
servicios de la s familias y de los diferentes grupos y sectores del municipio de Rosales,
a través de los objetivos, estrategias y políticas condensadas.
Lo primero que debe de hacer el gobierno municipal al tomar posesión es elaborar un
Plan estratégico Municipal. Los nuevos funcionarios municipales saben lo útil que es
contar con una dirección estratégica para los tres años, sin embargo, la experiencia para
conducir un proceso de planeación estratégica es poca y se necesita ayuda de expertos
en la materia y así lograr el plan de desarrollo municipal que muchas veces con base al
plan anterior para cumplir con los mandatos.
La planeación estratégica es un factor prioritario para la modernización municipal
puesto que conduce a una eficiente prestación de servicios públicos, así como la
promoción integral del desarrollo.
La importancia de la planeación municipal radica en la posibilidad de conocer la
situación actual del municipio, con sus posibilidades, sus limitaciones y sus perspectivas,
lo que permite definir objetivos y orientar políticas para el impulso del desarrollo y la
distribución equitativa de sus beneficios.
La participación de la comunidad en el proceso de desarrollo municipal es primordial,
ya que fortalece las bases en que se sustenta el progreso y bienestar colectivo. Nadie
conoce mejor los problemas de las comunidades y los mecanismos de solución posible
que la propia población.
Solucionar los problemas con base en los recursos disponibles y la acción de los tres
niveles de gobierno, requiere en forma necesaria, escuchar y respetar los planteamientos
y necesidades de los habitantes del municipio.
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Una participación comunitaria organizada en el marco del Plan Municipal de Desarrollo
fortalece la capacidad de autogestión y control de los procesos que afectan a la
población.
El ayuntamiento mediante la administración pública municipal, debe promover, orientar
e inducir la participación activa de la comunidad, con lo cual estará dando forma a la
planeación democrática para la definición conjunta del desarrollo integral.
La planeación municipal debe fijar orientaciones generales, señalar compromisos para
modificar la situación actual, mantener la flexibilidad para adecuar los instrumentos y
enfrentar situaciones inesperadas conservando la dirección que fue originalmente
trazada.
En esta forma, el Plan Municipal de Desarrollo, constituye el mecanismo más
importante para que la población exprese demandadas, fije probidades y plantee
soluciones a sus problemas. Asimismo, representa el medio de enlace de los esfuerzos
que realizan los sectores de la sociedad y los niveles de gobierno para superar las
problemáticas que aquejan a las comunidades.
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MISION
La misión de este Ayuntamiento de Rosales, Chih., a través del período 2007 – 2010
es ser una administración comprometida al trabajo que se desempeñe con honestidad
en las diferentes áreas tratando de desarrollar las capacidades y habilidades poniendo
énfasis en la capacitación y motivación de su recurso humano cumpliendo con eficiencia
a favor de las familias, grupos marginados y demás grupos de la sociedad, ofreciendo
servicios de seguridad, educación, vivienda, salud, desarrollo económico, obras públicas,
desarrollo económico social y sustentable del municipio y de todas sus comunidades
procurando niveles óptimos de bienestar con equidad y justicia y especialmente con
respeto, tolerancia y transparencia.
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VISIÓN
Nuestra visión es lograr un desarrollo integral y sostenido encaminado al desarrollo
sustentable del Municipio de Rosales, propuesto a hacer de la administración el contexto
de la participación y concentración ciudadana en la construcción de un desarrollo local y
equitativo.
Trataremos de desarrollar nuestro servicio de atención al público con esmero,
preocupación, esforzándonos por cubrir las expectativas
De los usuarios con profesionalismo, responsabilidad y esmero siempre en el afán de
alcanzar las metas propuestas con honestidad y capacidad.
Nos proponemos hacer de la administración una herramienta autentica del servicio
público con planes y proyectos bien definidos y avalados por los representantes sociales
de un cabildo plural con verdadera representación social y de un equipo de trabajo
democrático y participativo.
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LOS VALORES Y ACTITUDES QUE HABREMOS DE PONER EN
PRÁCTICA EN ESTE AYUNTAMIENTO DE ROSALES, CHIH., HEMOS
SEÑALADO LOS SIGUIENTES:
Respeto Responsabilidad
Eficiencia Humildad
Espíritu de Servicio Honradez
Equidad Compromiso
Honestidad Solidaridad
Eficiencia Transparencia
Justicia Tolerancia
Profesionalismo Esmero
Compartir Disposición
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CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO
En el siglo XVII, la región fue ocupada por misioneros franciscanos, quienes se
establecieron en San Pedro de Conchos desde 1649. En 1719, constituyó una tenencia
del Corregimiento de Chihuahua; en 1788 de la subdelegación del mismo nombre y en
1820 eligió ayuntamiento y adquirió categoría de municipio. En 1826 formó parte del
Partido de Tapacolmes; en 1837 de la Subprefectura de Rosales; en 1847 del Cantón
Rosales y de 1887 a 1911 del Distrito Camargo.
La cabecera es la Villa de Rosales con 2,839 habitantes, situada en la margen
izquierda del río San Pedro, fue fundada en 1714 por los misioneros de la orden de San
Francisco con el nombre de Santa Cruz Tapacolmes, siendo gobernador y capitán de la
Nueva Vizcaya Don Manuel de San Juan y Santa Cruz en los terrenos en donde hoy se
encuentra el ejido Delicias, mismos que fueron donados por el Sargento Mayor Juan
Antonio Trasviña y Retes.
Su ubicación se cambió en 1753 al lugar actual y el 12 de julio de 1831 la legislatura
local le dio el nombre en honor del caudillo insurgente Víctor Rosales con el titulo de Villa
de Santa Cruz de Rosales. El municipio cuenta con 13 localidades y la cabecera
municipal
Ubicación Geográfica
Rosales se ubica geográficamente a una altitud de 1,180 MSNM, con una latitud de
28°11’ y una longitud de 105°33’.
El municipio colinda al norte con Aquiles Serdán y Julimes; al sur con Saucillo y
Zaragoza, al este con Delicias, Meoqui y Julimes, al oeste con Satevo y Chihuahua.
Superficie
Este municipio cuenta con una superficie de 1,716.6 km2, que representan el 0.69%
de la superficie del estado y el 0.09% del territorio nacional.
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Orografía
Las características topográficas de la superficie del centro de la población como sus
alrededores presentan pendientes mínimas, que son características predominantes de la
región centro sur del Estado.
La presa Francisco I. Madero perteneciente al municipio de Rosales, se localiza al
Oeste a 6 Km. De la cabecera Municipal, del cuerpo superficial se deriva el Rió San
Pedro que atraviesa lateralmente la localidad, originando zonas agradables y áreas de
recreo, este rió recorre gran parte de las zonas de cultivo de la región sur del Estado,
utilizándose sus aguas para el sistema de riego, creando así numerosas fuentes de
trabajo para los Municipios afortunados en esta región.
Condiciones Climáticas
Su clima es semi-árido extremoso, su temperatura máxima es de 41.7 °C máximo y -
14.4 °C mínimo y con una temperatura media anual de 18.3 °C. Tiene precipitación
pluvial media anual de 61 días – lluvia, y una humedad relativa del 65%. Su viento
dominante es del Suroeste.
Población
Este municipio a la fecha cuenta con una población de 16,445 habitantes, de los
cuales el 51.073% (8,399) son hombres y el 48.92 % (8,046) son mujeres.
Dentro del total de esta población existe un grupo de 121 Tarahumaras asentados en
la región, los cuales representan el 0.91 % del total de la población mayor de 5 años.
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del
2005, en el municipio habitan un total de 139 personas que hablan alguna lengua
indígena.
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DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
Impulsaremos aquellos programas y acciones orientadas ala desarrollo humano y
social, tales como la seguridad en la tenencia de la tierra, programas de salud preventiva,
infraestructura y organización para el deporte y la recreación, la cultura y la educaron de
vida de la población principalmente de aquella que vive en condiciones de vulnerabilidad.
Como ya mencionamos cada uno de los ejes estratégicos tiene su objetivo general y
comprende varias estrategias. Posteriormente se definen objetivos específicos por tema,
los cuales pueden tener una o varias estrategias y líneas de acción.
Para la contextualización de este Plan Municipal de Desarrollo, se elaboro un
diagnostico situacional por subtema que de manera objetiva, permite establecer el punto
de partida y las condiciones bajo las que se espera que opere la presente administración.
En este diagnostico, se hace una breve reseña de los aspectos socioeconómicos del
Municipio.
Este eje integra y contempla las necesidades de los niños que buscan mejorar sus
espacios comunitarios de recreación infantil, a los jóvenes con ideas, en algunos casos
claras, de frente a la realidad y otras inciertas, que producen la desintegración familiar,
pero con deseo de superarlas.
A las mujeres amas de casa con gasto familiar insuficiente y que también buscan
formas de ingresos, a las etnias que esperan los recursos para dar continuidad a la
producción, los adultos mayores que necesitan contar con el brazo de apoyo que les de
sustento, y la población con capacidades diferentes que contara con nuestra solidaridad.
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DEMOGRAFIA MUNICIPAL
Diagnóstico
El Municipio de Rosales en su extensión territorial cuenta con una superficie de 1,760
Km. Cuadrados, por su ubicación y recursos presenta condiciones favorables para el
desarrollo agrícola, agropecuario e industrial.
Los bajos ingresos económicos y la escasez de empleos han hecho más aguda la
emigración de los ciudadanos de nuestro Municipio en busca de mejores oportunidades
de vida en otras ciudades e inclusive en el país vecino (EUA), y de estos una gran
cantidad toman la decisión de ya no regresar a nuestro municipio.
Objetivo General
Orientar esquemas para el mejoramiento del nivel económico y calidad de vida de los
habitantes de nuestro municipio
Objetivo Especifico
Impulsar el desarrollo de los diferentes sectores para que estos a su vez generen
empleos productivos y permanentes en el lugar de origen.
Estrategias
Promover la participación conjunta de los sectores públicos, social y privada con el
firme propósito de elaborar un plan de trabajo en base al plan municipal de desarrollo
que defina las acciones encaminadas a combatir la escasez de empleo para así propiciar
una mejora en la economía y calidad de vida de los habitantes de nuestro Municipio.
Líneas de acción
• Promover la elaboración de un programa Municipal de atención a la pobreza,
en coordinación con los tres órdenes del Gobierno.
• Promover el establecimiento de negocios productivos en nuestro municipio.
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• Concertar la relación de los diferentes organismos públicos con los privados y
sociales para impulsar proyectos productivos.
• Fortalecer el interior del Municipio con participación conjunta de dependencias
públicas, privadas y sociales.
DESARROLLO SOCIAL
Diagnostico
El Municipio de Rosales en su extensión territorial cuenta con una superficie de 1,760
Km. Cuadrados, por su ubicación y recursos presenta condiciones favorables para el
desarrollo agrícola, agropecuario e industrial.
Los bajos ingresos económicos y la escasez de empleos han hecho más aguda la
emigración de los ciudadanos de nuestro Municipio en busca de mejores oportunidades
de vida en otras ciudades e inclusive en el país vecino (EUA), y de estos una gran
cantidad toman la decisión de ya no regresar a nuestro municipio.
Objetivo General
Orientar esquemas para el mejoramiento del nivel económico y calidad de vida de los
habitantes de nuestro municipio
Objetivo Especifico
Impulsar el desarrollo de los diferentes sectores para que estos a su vez generen
empleos productivos y permanentes en el lugar de origen.
Estrategia
Promover la participación conjunta de los sectores públicos, social y privada con el
firme propósito de elaborar un plan de trabajo en base al plan municipal de desarrollo
que defina las acciones encaminadas a combatir la escasez de empleo para así propiciar
una mejora en la economía y calidad de vida de los habitantes de nuestro Municipio.
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Líneas de Acción
• Promover la elaboración de un programa Municipal de atención a la pobreza,
en coordinación con los tres órdenes del Gobierno.
• Promover el establecimiento de negocios productivos en nuestro municipio.
• Concertar la relación de los diferentes organismos públicos con los privados y
sociales para impulsar proyectos productivos.
• Fortalecer el interior del Municipio con participación conjunta de dependencias
públicas, privadas y sociales.
SALUD
Diagnostico
En el municipio de Rosales, actualmente se han ido solventando las necesidades de
este rubro, mediante los programas de salud de las instituciones de seguridad social,
dando como resultado que sean pocas personas que no gozan de un servicio medico.
Objetivo General
Coordinar, promover y desarrollar acciones en conjunto con aquellas instituciones
encargadas de esta actividad, con la única finalidad de que la población reciba en tiempo
y forma los beneficios de los servicios de salud de una manera eficiente y sin distingos
sociales.
Objetivo Especifico
Garantizar condiciones y oportunidades a través de una política de desarrollo social
favorable a los diferentes grupos, especialmente a los sectores vulnerables que
conforman el municipio, que no cuenten con un servicio de salud.
Estrategia
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Difundir y eficientar los servicios de salud con que cuenta el municipio, logrando crear
la cultura de revisión y asistencia periódica a dichos centros para detectar a temprana
hora enfermedades que pueden ser mortales o infeccionas en los habitantes, siendo la
prevención uno de los objetivos principales.
Líneas de Acción
• Crear y difundir un Reglamento de Salud Municipal.
• Establecer la coordinación necesaria con las autoridades de los sectores de
salud, apoyando las campañas de prevención y vacunación que ellos
emprender y supervisar que lleguen a todos los habitantes del municipio.
• Gestionar recursos para crear una farmacia municipal, la cual cuente
inicialmente con los medicamentos necesarios para cubrir, las enfermedades y
padecimientos más comunes, y en un mediano y largo plazo contar con
medicamentos para enfermedades de más consideración, todo esto par cubrir
las necesidades de los grupos sociales que no cuentan con servicios de salud.
• En coordinación con la JMAS inspeccionar la situación actual de las fuentes de
abastecimiento de agua, para que se cuenten con las medidas de prevención
correspondientes.
• Promover la cultura de donación de sangre dentro los habitantes que estén en
posibilidades de hacerlo.
• Establecer un sistema de monitoreo, seguimiento y respuesta de quejas y
sugerencias de las instituciones y centros cuya finalidad es proporcionar los
servicios de salud.
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ASISTENCIA SOCIAL DIF MUNICIPAL
Diagnostico
Sin duda alguna la Asistencia social es un factor importante y una medida que se debe
poner en practica inmediatamente, en la actualidad, contamos con mujeres, niños,
adultos mayores y personas con capacidades diferentes con alto grado de marginación,
es tarea de esta institución implementar los mecanismos necesarios para iniciar con la
atención integral a los grupos que así lo requieran en el municipio.
Objetivo General
Implementar acciones que nos lleven a fortalecer los programas de asistencia social
en el municipio.
Objetivo Especifico
Uno de los valores que rigen la actual administración es el trabajo en equipo, por que
buscaremos consolidar las actividades del DIF con los departamentos que estén
vinculados a estas acciones, para lograr el principal y único objetivo de la asistencia
social, mejorar la calidad de vida de los que menos tienen.
Estrategia
Apoyar a la población más vulnerable, con los diferentes programas que se
implementen a lo largo de la administración, pasando por un estudio socioeconómico
previo, para tener la certeza que el apoyo llegue a quien realmente lo necesita.
Líneas de Acción
• La base de la sociedad es la familia, y es tarea del DIF fomentar la integración
de la misma como punto inicial de la creación y aplicación de los programas a
realizar durante la administración municipal.
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• Continuar con el proyecto de estancias infantiles, en apoyo a la mujer que ya se
incorporo a la vida productiva.
• Incrementar conforme a las posibilidades del sistema los apoyos de despensas,
logrando el mayor beneficio de las familias en estado de vulnerabilidad.
• La punta de lanza de las actividades de DIF municipal en la actual
administración es la prevención, por lo que implementaremos campañas
intensas de información a, mujeres, niños jóvenes y personas con capacidades
diferentes, en las cuales informaremos sobre los riesgos y peligros que existen
en la actualidad.
ADULTOS MAYORES
Diagnostico
En la actualidad, en nuestro Municipio existen un gran numero de adultos mayores en
diferentes situaciones y condiciones de vida , en los últimos años existen programas de
gobierno federal y estatal que apoyan en el modo de subsistir a este sector de la
población, mediante apoyos económicos y vales de despensa, por lo que es necesario
fortalecer todos lo programas de gobierno que benefician a los adultos mayores que no
tienen acceso a una vida digna por falta de oportunidades y situaciones pasadas.
Objetivo General
Es mantener activo este sector de la población mediante tareas y ocupaciones propias
de su edad, haciéndolos sentir útiles a la sociedad, ya que son portadores de una gran
experiencia y una larga trayectoria de vida, todo esto para evitar la marginación y falta de
atención hacia nuestros adultos mayores.
Objetivo Especifico
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La atención especial, respetuosa, y de salud hacia este sector de la población será la
prioridad de esta administración municipal que tiene como plataforma de valores el
respeto.
Estrategia
La posible solución para la problemática actual de los adultos mayores es lograr
sensibilizar a la población infantil, jóvenes y adultos en la fraternidad, solidaridad y
comprensión las personas que forman parte de la 3ª edad.
Líneas de Acción
• Creación de un espacio municipal digno para los adultos mayores,
específicamente “La casa de adulto mayor” la cual tenga función de asilo para
personas que se encuentren desprotegidas y de guardería para las que están a
cargo de familias que trabajan o bien para el adulto que quiera solo un momento
de compañía por personas de su edad.
• Realizar a nivel Municipio un estudio detallado sobre los adultos mayores que
existen, el cual nos proporciones datos importantes como son: edades, situación
familiar, grado de marginación, enfermedades o padecimientos y si la persona
es beneficiaria o no de algún programa de gobierno, el cual servirá para tomar
las medidas y acciones correspondientes.
• Rescatar los valores, conocimientos y tradiciones de los adultos mayores a
través de eventos artísticos y publicaciones propias de su época así como
anécdotas y vivencias de su pasado.
• Lograr ampliar la cobertura de los programas de ayuda a este sector
proporcionando como municipio todas las condiciones necesarias para ser
candidatos a estos apoyos.
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• Difundir mediante conferencias, pláticas y talleres los derechos de los adultos,
para así lograr una protección y cuidado hacia este sector siendo practica
importante de esta administración la prevención.
MUJERES
Diagnostico
En la actualidad, la mujer esta integrada a la vida productiva, es por eso que requiere
de espacios seguros donde dejar a sus hijos mientras cumple con sus actividades, así
como de instituciones donde ser atendida con un trato digno a sus necesidades por lo
que se promoverá un desarrollo integral de la mujer Rosalense y su participación plena
en la vida social, política ,educativa, familiar y cultural para que tomen parte importante
en la toma de dediciones y responsabilidades, en igual de condiciones a los hombres.
Objetivo General
Nuestro objetivo será el impulso y apoyo a la aplicación de las políticas, estrategias y
acciones, dirigidas al desarrollo de las mujeres del municipio, a fin de lograr su plena
participación y mejorar la condición social de las mujeres en un marco de equidad entre
géneros
Objetivo Especifico
Fortalecer la ciudadanía de las mujeres y asegurar igualdad de oportunidades, para
eliminar las desventajas de la condición de ser mujer, por medio de leyes, acuerdos de
cabildo, políticas y programas.
Estrategia
Sensibilizar a la comunidad en materia de violencia de género con el fin de prevenir
acciones que afecten el desarrollo de la mujer y su entorno familiar.
Líneas de Acción:
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• Crear la instancia Municipal de la mujer.
• Imparticion de talleres, cursos y conferencias dirigidos a la población abierta, y
en especial énfasis a los grupos vulnerables, que son los que carecen de
información.
• Coadyuvar en el combate y eliminación de todas las formas de violencia en
contra de las mujeres dentro y fuerera de la familia.
• Gestión de guarderías o estancias infantiles para hijos de madres trabajadoras.
• Canalizar y dar seguimiento a los casos atendidos por medio de los programas
estatales que brindan a poyo a la mujer específicamente ICHM
JOVENES Y NIÑOS
Diagnostico
En los últimos años los efectos de la modernidad negativa esta presentes en nuestro
municipio, y los estragos de estas acciones son ya notables en los niños y jóvenes de
Rosales, la problemática actual nos indica que se deben tomar medidas urgentes de
prevención e información tanto a padres de familia, docentes y los mas involucrados que
son la juventud y la niñez sobre los temas de mas relevancia respecto a las adicciones y
delitos a los que mas frecuentemente se ven expuestos.
Objetivo General
El desarrollo integral de los jóvenes y niños con el propósito de contribuir a disminuir
los índices de adiciones, el ausentismo escolar y aumentar la participación de este sector
en la cimentación del futuro de nuestro municipio.
Objetivo Especifico
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Median los programas de prevención e información nuestro objetivo es el bienestar de
los jóvenes y niños del municipio así como los que se encuentran en situaciones de
marginación y falta de oportunidades.
Estrategia
Educación integral de niños y jóvenes del presente, tomando como base principal los
valores, para que el futuro del municipio este en mejores manos.
Líneas de Acción
• Creación del consejo municipal de la juventud, atendido por personas que
pertenezcan a este sector, para establecer una comunicación directa y que se
puedan atender las necesidades propias de esta población.
• La prevención será prioridad en estos sectores, estableciendo
• Utilizaremos el deporte como herramienta para apartar a los jóvenes de
delincuencia y la práctica de vicios y malos hábitos.
• Realizar acciones de paternidad responsable que propicien la preservación de los
derechos de los niños y jóvenes a si como su salud física y mental.
PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
Diagnostico
Se considera persona con capacidades diferentes a todo ser humano que presente
temporal o permanentemente una limitación, pérdida o disminución de sus facultades
físicas, intelectuales o sensoriales, para realizar sus actividades naturales.
En el municipio, actualmente existen casos en la población con algún problema de
discapacidad, es tarea de la actual administración establecer y fortalecer los programas
que benefician a este sector de la población, el cual en gran número de ellos(as) pueden
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incorporarse a las actividades productivas del municipio mediante oportunidades y
capacitaciones específicas a su discapacidad.
Objetivo General
Promover la integración social de las personas con capacidades diferentes y su
incorporación al desarrollo, impulsando una cultura de respeto, equidad y de
reconocimiento a sus derechos que adquieren al momento de sufrir ya sea por causa
natural o por accidente una discapacidad.
Objetivo Especifico
La característica principal de este sector de la población en su mayoría se sienten
fuera de la sociedad o son marginados por la misma, esta tarea de nosotros evitar
mediante información y acciones esta situación de aislamiento y deterioro físico y
emocional de la personas con capacidades diferentes que forman parte de este
municipio.
Estrategia
Promover una cultura de apoyo y respeto a las personas con capacidades diferentes
en toda la sociedad y con especial énfasis a través del las instituciones educativas,
incluyendo también a la población abierta que forman parte importante de la convivencia
con las personas con algún tipo de discapacidad.
Líneas de Acción
• Mediante información oportuna en medida de prevención, promover la
detección de algún tipo de discapacidad, para sea atendido a tiempo y tenga
acceso una rehabilitación.
• Facilitar y optimizar los traslados a las unidades de rehabilitación a las que
tenemos acceso.
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• Realizar las adecuaciones correspondientes a lo largo de la administración de
los espacios públicos para que personas con algún tipo de discapacidad
puedan tener fácil acceso a los mismos
• Realizar un estudio en el municipio sobre las personas que pertenecen a este
sector, el cual nos proporcione datos exactos como edad, sexo, tipo de
discapacidad, ocupación, grado de marginación con el objetivo de tener un
control, para poder tomar e implementar las acciones correspondientes.
GRUPOS ETNICOS
Diagnostico
En el municipio, actualmente se cuenta con un asentamiento de Tarahumaras, que es
la etnia que mas predomina en el estado, enclavados en el municipio desde 1982
aproximadamente sumando a la fecha 46 familias, las cuales cuentan con su propio
espacio y forman parte ya de la población total del municipio de Rosales.
Objetivo General
Continuar con el proyecto de desarrollo de las comunidades indígenas promoviendo el
respeto hacia sus tradiciones y costumbres, las cuales son particulares de su raza y
básicas para su bienestar y tranquilidad.
Objetivo Especifico
La integración en su totalidad a la sociedad rosalense, promoviendo la incorporación a
la vida productiva evitando la marginación y promover el progreso de la comunidad
Tarahumara.
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Estrategia
Gestionar ante el organismo estatal de apoyo a este sector de la población, los
programas tanto de apoyo de supervivencia como de salud, para lograr una integridad
física y económica de los Tarahumaras asentados en el municipio.
Líneas de Acción
• Impulsar, apoyar y coordinar su sistema de gobierno, con la finalidad de tener un
control cercano de las actividades y necesidades básicas del sector
• Establecer medidas de control de salud para las enfermedades y padecimientos
propios del grupo, todo esto para evitar situaciones de contagio y daños
irreversibles.
• Realizar un estudio detallado de la comunidad, que nos proporcione datos como:
sexo lugar de procedencia, edades, número de integrantes de familia,
padecimientos, y ocupación.
• Continuar con la imparticion de platicas y talleres con contenidos relacionados
con los problemas que se presentan con mas frecuentes en la comunidad como
son: violencia intrafamiliar, adicciones, realizando la gestión ante la coordinación
estatal para la Tarahumara, para que sean personas de su raza para lograr una
mejor comunicación y aceptación
• Promover la creación de un nuevo espacio o asentamiento, ya que el que
actualmente existe, ya no es suficiente para cubrir las necesidades de la
población.
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ADICCIONES
Diagnostico
En materia de adicciones, ya tenemos la presencia de algunos casos que se han
venido presentando tanto en personas adultas como niños, donde las posibilidades
preventivas son enormes si se realizan de una forma constante, con gran contenido de
información los cuales logren favorecer la maduración global de los habitantes del
Municipio.
Objetivo General
Es reducir el consumo de drogas el municipio, especialmente en niños y jóvenes,
mediante programas intensos de información retomando una vez más la prevención
como principal medida.
Objetivo Especifico
Diseñar y aplicar programas de prevención conjuntamente y específicamente a la
problemática de cada una de las comunidades que componen el Municipio, logrando
contribuir al consumo en edades pequeñas, y apoyar en rehabilitar los casos que así lo
requieran.
Estrategia
Mantener una estrecha relación con las autoridades educativas las que nos permiten
tener un vínculo con los jóvenes, niños y padres de familia, para poder continuar con
nuestro objetivo de prevención
Líneas de Acción
• Continuar con los programas de prevención en los centros educativos del
municipio.
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• La principal solución a las adicciones en general, es mantener ocupadas las
mentes de los niños y jóvenes, en la practica del deporte, es por eso que
debemos diagnosticar la infraestructura deportiva con la que actualmente se
encuentra y lograr que cada día sean mas niños y jóvenes que están integrados
a algún deporte y sea menos el consumo de drogas en el Municipio
DEPORTE Y RECREACION
Diagnostico
Con el único objeto de combatir el consumo de drogas en nuestros jóvenes y
fomentar en ellos el deporte y la recreación familiar,
Objetivo General
Difundir y promover en todas las comunidades que integran el Municipio las disciplinas
deportivas y eventos de recreación que le Municipio promueva
Objetivos Específicos
Es lograr la participación de los nuños y jóvenes del Municipio en la actividad
deportiva cuya finalidad es evitar las adicciones y el óseo, fomentar la convivencia entre
los habitantes del municipio.
Estrategias
• Crear la cultura del deporte y la recreación como un elemento que les
permita su desarrollo armónico.
• Promover la ampliación y mejoramiento de las instalaciones deportivas
disponibles.
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Líneas de Acción
• Se formara el comité del consejo municipal del deporte integrado por gente
que ha sido destacado en su disciplina, así como los comités de cada uno de
ellos.
• Programación de corto y largo plazo de las actividades del deporte de cada
una de las disciplinas.
• Tratar de aplicar el mayor número de disciplinas que sean aptas para
practicarse en el Municipio.
• Creación de nuevos espacios deportivos tendientes a optimizar el deporte y
la recreación.
• Solicitar la participación de los prestadores de servicio que tienen relación
con el deporte para impulsar acciones con el propósito de fomentar las
competencias deportivas.
• Convocar al sector educativo a participar en la organización y promoción de
actividades deportivas.
DERECHOS HUMANOS
Diagnostico
Los DD.HH. habitualmente, se definen como relacionados a la persona, los cuales
tienen carácter de irrevocables, lo que implica que no pueden transmitirse, enajenarse o
renunciar a ellos.
Objetivo General
Promover los derechos humanos en el municipio, a través de la participación de
programas preventivos y correctivos que permitan ampliar el conocimiento de los
derechos humanos.
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Objetivo Especifico
Promover el estudio, enseñanza, difusión y protección de los DD.HH en el municipio,
elaborando programas correctivos que permitan ampliar el conocimiento de los DD.HH
Estrategia
Fortalecer los programas en materia de educación de DD.HH. que se vienen
desarrollando dentro del sistema escolar, con la finalidad de fomentar la enseñanza de
los derechos del individuo.
Líneas de Acción
• Mejorar la atención y la función que actualmente rigen la cárcel del municipio
• Impulsar la cultura de los DD.HH en el municipio.
ORGANIZACIONES CIVILES
Diagnostico
La participación de la sociedad en acciones de beneficio comunitario, se ha vigorizado
mediante el surgimiento de organizaciones de la sociedad civil, que complementan en
forma importante los programas que los tres órdenes de gobierno instrumentan para
atender la problemática del municipio. Su contribución a la solución de problemas
sociales y comunitarios es relevante, por ello es firme la decisión de fortalecer la
participación de las organizaciones civiles para potenciar en si su trabajo cotidiano.
Objetivo General
Contribuir con las organizaciones civiles con la suma de esfuerzos, en el impulso para
construir oportunidades que propicien la superación y la mejor calidad de vida de la
población más vulnerable.
Objetivo Especifico
28
Promover, instrumentar y fortalecer los procedimientos, acciones y/o mecanismos a
través de los cuales las organizaciones de la sociedad civil participen en la toma de
decisiones, plantación y ejecución de acciones y/o servicios a fin de generar una mayor
participación de la ciudadanía y un mayor compromiso.
Estrategia
Alentar y estimular a las organizaciones civiles en la participación del
desenvolvimiento del municipio, además de brindar accesoria para su integración y
organización de manera que su trabajo obtenga cada vez mejores resultados dentro de
sus ámbitos de acción
Líneas de Acción
• Promover en el municipio la participación de organizaciones civiles en las
acciones de gobierno municipal en la atención a peticiones de grupos
vulnerables, mediante la participación de comités pro-obras y comités
comunitarios.
• Generar procedimientos a las organizaciones de sociedad civil que
desarrollen funciones de asistencia social en el municipio.
• Propiciar procedimientos técnicos y financieros que fortalezcan la contribución
de estas organizaciones en el desarrollo humano y social del municipio.
• Apoyar la retroalimentación informativa entre las dependencias
gubernamentales con las organizaciones civiles mediante juntas informativas.
29
VIVIENDA
Diagnóstico
En nuestro municipio se incrementa en un 3.1% anual las necesidades de vivienda,
principalmente por el crecimiento demográfico y por consiguiente por nuevas familias,
además de necesidades de rehabilitación por deterioro normal y/o por diversos factores.
Una de las tareas inmediatas es integrar un documento de plantación denominado
plan de trabajo a mediano plazo en construcción de vivienda.
Objetivo General
Promover e impulsar más y mejores viviendas, además de la rehabilitación de áreas
verdes y recreativas para mejorar las condiciones de vida de todas y cada una de las
comunidades de nuestro municipio.
Objetivo Especifico
Aumentar la cobertura y los alcances de los programas institucionales de vivienda
para que conjuntamente con los demás niveles de gobierno se atienda oportunamente
las necesidades de la población en nuestro municipio
Estrategias
Atender a las familias más necesitadas con programas de autoconstrucción y lotes
con servicios básicos. Aumentar la cobertura y los alcances de los programas
institucionales de vivienda.
Mejorar el diseño de la vivienda y la calidad de los conjuntos habitacionales. Todo
esto mediante la gestión a las instancias correspondientes.
30
Líneas de Acción
• Promover proyectos de participación coordinada con otras instancias para
desarrollar conjuntos habitacionales en beneficio de familias de ingresos
limitados. Canalizar recursos y procurar apoyos federales y estatales para la
creación de programas de lotes con servicios en las comunidades con mayor
demanda de espacios habitacionales.
• Promover convenios estatales y federales, para colaborar en la aportación de
suelo, obras de urbanización y equipamientos sociales en beneficio de familias
de bajos Recursos.
• Gestionar recursos fiscales y subsidios federales, para destinarlos a ofertar
paquetes de materiales, para la autoconstrucción o ampliación de vivienda.
• Promover que las familias de escasos recursos económicos puedan disponer
de una vivienda digna, con servicios adecuados y calidad en su construcción.
• Gestionar recursos fiscales y subsidios federales, para ampliar el beneficio de
los programas de mejoramiento de vivienda hacia familias de bajos ingresos o
en situación de pobreza extrema.
31
DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL
Introducción.
El plan de desarrollo municipal, es un camino que tiene una dirección estratégica
para construir en forma conjunta, ayuntamiento y sociedad, el futuro deseable que
atienda las necesidades económicas, sociales, culturales, deportivas, educativas y de los
servicios de las familias y de los diferentes grupos y sectores del municipio de rosales, a
través de los objetivos, estrategias y políticas concensadas.
La planeación estratégica es un factor prioritario para la modernización municipal
puesto que conduce a una eficiente presentación de servicios públicos, así como la
promoción integral del desarrollo.
La importancia de la planeación municipal radica en la posibilidad de conocer la
situación actual del municipio, con sus posibilidades, sus limitaciones y perspectivas, lo
que permite definir objetivos y orientar políticas para el impulso del desarrollo y la
distribución equitativa de sus beneficios.
También es necesario reconocer que subsiste un gran desequilibrio entre sectores
económicamente fuertes, tales como el turismo, comercio y los servicios, y otros sectores
rezagados como el agrícola, el ganadero, la pesca. En general las autoridades a nivel
municipal y estatal, estamos concientes de este desequilibrio, motivo por el cual se están
buscando las alternativas estratégicas, económicas y financieras que permitan disminuir
la brecha existente entre el desarrollo de uno y otros sectores.
La participación de la comunidad en el proceso de desarrollo municipal es de
primordial importancia, ya que fortalece las bases en que se sustenta el progreso y el
bienestar colectivo. Nadie conoce mejor los problemas de las comunidades y los
mecanismos de solución posibles que la propia población.
El ayuntamiento mediante la administración publica municipal, debe promover, orientar
e inducir la participación activa de la comunidad, con lo cual estará dando.
32
Forma a la planeación democrática para la definición conjunta de estrategias para el
desarrollo rural. Una participación comunitaria organizada en el marco municipal es el
consejo de desarrollo rural sustentable ya que constituyen el mecanismo más importante.
Para que la población exprese demandas, fije prioridades y plantee soluciones a sus
problemas además fortalece la capacitación y la autogestión. La presencia de
fenómenos meteorológicos que repentinamente afecta a esta zona, provoca inestabilidad
económica, crisis de la infraestructura y riesgos sociales. La escasez de agua, situación
que se liga, estrechamente, con el incremento de la demanda y la falta de cultura para su
buen uso, aprovechamiento y ahorro. No existe integración económica entre los sectores
productivos del municipio.
La recaudación municipal por impuestos, derechos y aprovechamientos, es mediana a
la del resto de los municipios del estado. Debido a la baja cultura de la población para
cubrir sus impuestos.
La participación de la iniciativa privada y sus organizaciones representativas en el
municipio, contribuyen al desarrollo del municipio, por lo que es importante el inducirlos a
la participación social.
DESARROLLO RURAL
Diagnóstico
En el municipio de rosales predominan las actividades rurales, como son la agricultura,
pesca, ganadería, áreas en las cuales el municipio no les ha dado la importancia
necesaria para que sea competitiva con las demás zonas del estado ya que esta se
realiza en condiciones precarias por ubicarse en zonas ejidales aunado a esto la falta de
capacitación a los productores, la falta de tecnología, caminos rurales, maquinaria,
insumos a altos costos y precios de garantía.
33
Agricultura.
Dentro del municipio de rosales contamos con 14,051.0 has. Beneficiadas con el
sistema de riego de las presas Francisco I Madero ( las Vírgenes) y Boquilla las cuales
son dedicadas a la producción agrícola estableciéndose los cultivos de nogal, alfalfa,
chile, cebolla, cacahuate, algodón y maíz forrajero.
Pesca
En esta área apenas se esta desarrollando, se cuenta con una cooperativa de
pescadores, los cuales realizan esta actividad en condiciones precarias teniendo como
área de trabajo el
Vaso de la presa francisco l. Madero, también se esta practicando la cría de peces en
estanques. Existen algunos de manera rustica en el municipio por lo cual es necesario la
capacitación y además la modernización de los mismos la construcción de mas
estanques, para satisfacer las necesidades del municipio, ahora con la apertura de
nuevos merenderos en la región.
Ganadería
Esta actividad es de suma importancia en el municipio de rosales ya que se cuentan
con 470 productores desempeñando esta actividad.
Ganado lechero
• Alrededor de 225 productores se dedican a la producción de leche con una
cantidad promedio de 12 cabezas de ganado.
• Dos personas dependen de cada productor en promedio.
• En este municipio se produce el 50% de la producción Láctea en la región
centro sur del estado y abastecen los centros de acopio de la región.
34
• Contamos con 10 establos los cuales entregan el producto a Alpura, Danone y
queserías de la región.
Ganado de carne
• Alrededor de 215 personas tienen vacas de color de diferentes razas, el 70
% de los productores son ejidatarios de san pedro, san Lucas, el Revalse, Loma
de Pérez, Rosales, Casa Blanca, Centauros del Norte, Las Delicias, Bachimba.
El 30 % restante son pequeños propietarios del municipio de rosales. Un 50 %
de las reses que se sacrifican en la región centro sur son de este municipio,
también se exporta un gran número de becerros a E.U.A
Ganado Caprino y Ovino
• Dentro de este sector existen aproximadamente 30 productores entregando el
producto a la empresa “Coronado” ubicada en el Municipio de Meoqui.
POLÍTICAS CONDENSADAS POR COMUNIDAD
El Molino, Garita y Km. 99
Agricultura
• El sector agrícola solicita créditos, precios de garantía en los productos, apoyo
de los programas de gobierno, supervisión y orden en los permisos de siembra
para evitar saturación en la producción.
Ganadería
• El sector ganadero solicita precios competitivos en la leche, subsidios en la
compra de los insumos, apoyo y capacitación técnica en el manejo del ato,
ceditos para la compra de hatos, apoyos o subsidios para la compra de
medicamentos.
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Ex hacienda, Valentín y Loma de Pérez
Agricultura
• Existe la necesidad de subsidios para los insumos (semillas, fertilizantes,
agua etc.), créditos de apoyo para la adquisición de maquinaria y equipo.
Ganadería
• Solicitan precios competitivos de sus productos, falta de infraestructura
(corrales, tejabanes, salas de ordeña), apoyo para el mejoramiento genético,
créditos.
Santa Rita
Agricultura
• Se requiere créditos para el campo, apoyos contra la sequía, graneros para
almacenar la producción, asesoría y capacitación técnica, apoyo a los
productores de algodón, financiamiento para la compra de semillas, fertilizantes
herbicidas y diesel.
Ganadería
• Solicita salas de ordeña precios competitivos de la leche, apoyo y/o
financiamiento para la compra de forraje, apoyo para infraestructura (comederos,
bebederos, corrales), apoyo en el manejo en el control de enfermedades,
asesoria técnica, apoyo de programas del gobierno.
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Congregación Ortiz, Loma Linda y Orinda
Agricultura
• Solicita créditos baratos accesibles y oportunos, precios de garantía,
procampo a tiempo, diesel mas barato, el costo del para riego a mas bajo costo,
asistencia técnica, seguro agrícola, programación de siembras de los cultivos,
subsidio en la tarifa eléctrica.
Ganadería
• Se requiere infraestructura (tejabanes, corrales, bodegas, ordeñadoras), precio
de la leche competitivo, insumos y alimentosa más bajos precios, créditos para
la compra de ganado, mejoramiento genético.
Salón de Actos
Agricultura
• Requiere apoyo a productores de algodón, asesoria y capacitación
técnica, graneros para almacenar la producción, apoyos contra la sequía,
créditos para el campo, subsidio a la energía eléctrica, apoyo o
financiamiento para la compra de semilla, fertilizantes, herbicidas, apoyo
para maquinaria y equipo.
Ganadería
• Se requiere salas de ordeña, precios competitivos de la leche, apoyo con
financiamiento para la compra de forraje, apoyos para infraestructura
(comederos, bebederos, corrales), apoyo en el control de enfermedades,
asesoria técnica y apoyos con programas de gobierno.
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Barranco Blanco
Agricultura
• Se requiere créditos, precios de garantía de los productos, apoyos con
programas de gobierno (PROCAMPO Y FONAES)
Ejidos San Lucas y el Revalse
Pesca
• Solicitan apoyo en programas de gobierno para la adquisición de
embarcaciones y motores.
Ejidos San Lucas, el Revalse, San Pedro, Centauros del Norte, Loma de Pérez y
Rosales.
Ganadería
• Solicitan apoyo para mejoramiento genético, apoyo para la conservación de
suelos, corrales de manejo, papalotes, persones
Rosales
Agricultura
• Solicitan créditos, precios de garantía a los productos, apoyo con programas
de gobierno, apoyo a los productores de algodón, crédito y apoyo para la
adquisición de maquinaria y equipo, asesoria y capacitación técnica.
Ganadería
• Solicitan precios competitivos ende la leche, subsidio en la compra de insumos,
apoyo y capacitación técnica en el manejo del hato, crédito para la compra de
hatos, subsidio para la compra de medicamentos, apoyo para el mejoramiento
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genético, crédito para la infraestructura( corrales, salas de ordeña, tejabanes)
apoyo en el control de enfermedades, apoyos en programas de gobierno.
Objetivo General
• Promover a los productores para que modernicen sus instalaciones con
corrales adecuados, tejabanes, salas de ordeña con su equipo y tanques fríos
con la finalidad que el producto que produzcan sea de buena calidad y este
dentro del margen de la competitividad con los establos de la región, y
obtengan buen precio por el producto.
• Promover a los pescadores para que a trabes de préstamos se equipen de
lanchas con motor.
• Promover a los piscicultores para que a trabes de créditos construyan sus
estanques modernos y tengan pescado de buena calidad para el consumo de
la ciudadanía.
• Promover la capacitación a los productores caprinos para que hagan su
programa de apareamiento y tener control en las fechas de mayor demanda del
producto.
• Promover a los productores para que se organicen en asociaciones y así poder
obtener mejores precios en los productos y en los insumos necesarios para
realizar esta actividad y lograr una producción a costos bajos de producción.
Objetivo Especifico
Impulsar acciones que permitan una mayor captación de inversión local y estatal.
Estrategia
• Promover acciones que faciliten las inversiones y generen mayor confianza.
39
Líneas de acción
• Establecer o fomentar la creación de programas de atracción de empresas
generadoras de fuentes de empleo, especialmente hacia aspectos como el
desarrollo rural, industrial de comercio y servicios.
• Impulsar y promover la formulación y financiamiento de proyectos de inversión
productivos con enfoque de género, con el objeto de apoyar una mayor
participación de la mujer en la economía de la zona rural.
• Brindar apoyo al empresariado local en la búsqueda y atracción de programas
de fomento a la región.
• Intensificar la promoción del municipio como polo de atracción de
convenciones y eventos empresariales.
• Promover, apoyar e impulsar la formulación y financiamiento de proyectos
productivos que generen empleos permanentes.
40
DESARROLLO INDUSTRIAL
Diagnostico
En el Municipio es necesario promover la industrialización del recurso natural como es
la cantera en el ejido Rosales, así como de los productos de la leche a través de
financiamiento de Gobierno del Estado o iniciativa privada.
Objetivo General
Promover la participación, y la coordinación, considerando que la actividad económica
debe estar soportada por la iniciativa privada, Gobierno del Estado y Municipal.
Objetivo Especifico
Implementar medidas para fortalecer al sector privado y a las organizaciones
comprometidas con el desarrollo económico del municipio.
Estrategia
Coordinar acciones con el sector privado para fomentar el desarrollo económico del
municipio.
Líneas de Acción
• Promover en coordinación con las instancias estatales, programas de
productividad y desarrollo tecnológico local.
• Mantener buenas relaciones de coordinación con las cámaras y organismos
empresariales.
• Apoyar a los negocios emergentes, producto de la iniciativa de particulares.
41
• Promover el establecimiento de empresas en sectores como el agropecuario,
que sirvan de proveedores de insumos al sector turismo.
COMERCIO Y SERVICIOS
Diagnostico
Debido al crecimiento demográfico en la cabecera municipal es necesario la
planeación y construcción de un mercado Municipal con la finalidad de poner al alcance
de la población productos de la región a más bajos costos.
Objetivo General
A fin de aprovechar las áreas de oportunidad se establecerán vínculos, con empresas
del sector publico, para garantizar el éxito en el desarrollo de actividades económicas en
la región.
Objetivo Especifico
Crear programas para la promoción económica del municipio.
Estrategia
Fortalecer vínculos con empresas y el sector público para impulsar la inversión
productiva.
Líneas de Acción
• Consolidar y ampliar los vínculos municipales y estatales de la economía local,
dando énfasis en la promoción de proyectos de inversión productivos.
• Participar en misiones de promoción económica con instancias federales,
estatales y municipales, o bien proporcionar información a los organismos que lo
soliciten para tal fin.
42
• Apoyar estrategias promociónales de atracción de inversiones de las zonas
turísticas del municipio.
A).- Apoyo para la formalización de la Economía Informal
Diagnostico
El problema del comercio informal en el municipio tiende a expandirse, por lo cual la
presente administración municipal planteara mecanismos de solución, considerándose el
bienestar para la población en su conjunto.
Objetivo General
Regularizar el comercio informal y promover la incorporación del ambulan taje a la
economía formal.
Objetivo Especifico
Adoptar medidas coordinadas que permitan dar una respuesta definitiva al problema
del comercio informal.
Estrategia
Proponer alternativas para la reubicación del comercio ambulante, en conjunto con las
organizaciones ya establecidas.
Líneas de Acción
• Regular los permisos para el comercio ambulante.
• Simplificar los procedimientos de registro y autorización de establecimientos
comerciales.
• Elaborar un padrón municipal de comerciantes, que impida la actividad
clandestina.
43
B).- Impulso a la Micro y Pequeña Empresa
Diagnostico
La estructura de la población del municipio es mayoritariamente joven, por lo que una
gran proporción se encuentra en edades productivas.
Esta situación representa un gran aporte a la economía del municipio, pero al mismo
tiempo implica que en un futuro no lejano, se presentara una mayor presión en la
demanda de empleos y servicios públicos.
Objetivo General
Considerando la importancia de la micro y pequeña empresa en la generación de
empleos productivos en la región, se aplicaran y adoptaran medidas que las apoyen y
fortalezcan.
Objetivo Especifico
Desarrollar programas de fomento a la micro y pequeña empresa.
Estrategia
Promover acciones que fortalezcan este tipo de empresas.
Líneas de Acción
• Determinar cuales son las condiciones con las que operan este tipo de
empresas.
• Promover vínculos de la micro y pequeña empresa principalmente las de índole
familiar, con la demanda de insumos de las empresas turísticas y de servicios.
• Estimular con la banca el financiamiento a microempresas cooperativas o
grupos de producción.
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• Impulsar y fomentar la formulación y financiamiento de proyectos productivos de
apoyo a micro y pequeñas empresas.
• Impulsar o promover la presencia en el municipio de los programas federales y
estatales de financiamiento a la micro y pequeña empresa.
TURISMO
Diagnostico
Promover al municipio con destino turístico para que su impacto tenga efecto sobre el
desarrollo económico de la región.
Objetivo General
Apoyar el desarrollo turístico en el municipio con el propósito de fomentar la oferta,
mejorar la calidad de los servicios turísticos.
Objetivos Específicos
• Consolidar la generación y difusión de la información que fortalezca al sector
turístico.
• Favorecer la dotación de infraestructura en apoyo al turismo.
• Gestionar la modernización de las micro, pequeñas y medianas empresas.
Estrategias
Promover alternativas para la diversificación de los servicios turísticos, tales como el
ecoturismo, turismo de manera de aprovechar integralmente los recursos naturales del
municipio
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Líneas de Acción
• Promover los diferentes centros turísticos (merenderos, restaurante balnearios,
presa Francisco I Madero) a través de trípticos, pagina de Internet.
• Promover convenios de coordinación y asignación de recursos para promoción y
desarrollo turístico
• Gestionar asesoria para la elaboración de proyectos turísticos en el municipio
• Conocer prácticas y experiencias exitosas en el desarrollo de proyectos
turísticos que permitan al municipio la conformación de mejores proyectos.
COMUNICACIONES
Diagnóstico
Actualmente la necesidad de caminos y carreteras para comunicar a todas y cada una
de las comunidades pertenecientes al municipio por lo que debe contemplarse la
situación actual planteando soluciones que atiendan este importante renglón.
Objetivo General
Proporcionar a la red de caminos y carreteras existentes el mantenimiento adecuado
para incrementar el nivel de servicio actual.
Objetivo Especifico
Ampliar la red de carreteras y caminos con la construcción de nuevos tramos.
Promover la participación decidida de los tres órdenes de gobierno, así como la de los
beneficiarios, para la obtención de los recursos y conjunción de acciones que permitan
atender las demandas de mantenimiento, modernización, mejoramiento e incremento de
la infraestructura existente que se han detectado en esta área.
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Estrategias
Conservar y mejorar el nivel de servicio de la red carretera existente, así como la
transitabilidad en los caminos vecinales y rurales existentes.
Construir nuevas caminos y/o carreteras que sirvan de enlace entre las comunidades,
esto para motivar un crecimiento económico en todos los sectores productivos.
Incrementar la red de caminos vecinales y/o rurales.
Líneas de Acción
• Gestionar ante los diferentes niveles de gobierno, la asignación de recursos
necesarios que permitan mantener y mejorar las condiciones actuales de la red
de caminos vecinales y/o rurales.
• Promover, apoyar e incrementar acciones para la conservación y mejoramiento
de la red de caminos municipales.
DESARROLLO URBANO, SERVICIOS PUBLICOS Y ECOLOGIA
Diagnostico
La problemática del desarrollo urbano se da por añejas limitaciones sociales y
culturales como son; el alto porcentaje de personas sin actividad económica y la escasa
oferta de empleo.
En el municipio la zona urbana se encuentra rodeada de predios agrícolas que evitan
el crecimiento de la ciudad, aunque no evita que se desarrollen las zonas urbanas en
donde la viviendas ya cuentan en su gran mayoría con los servicios básicos, solo
teniendo la problemática de pavimentación en donde otro de los problemas es la gran
cantidad de lotes baldíos en el interior de las zonas urbanas.
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Otro de los problemas que interfieren en el desarrollo es la falta de equipamiento,
como son: áreas deportivas, lagunas de oxidación, panteones, centros culturales activos,
áreas verdes, áreas de recreación familiar.
Objetivo General
Realizar un plan urbano que nos permita solucionar los diferentes problemas a corto,
mediano y largo plazo, y sobretodo que sea aplicable y respetado.
Objetivos Específicos
Se propone la creación e implementación de un programa donde se contemplen todos
y cada uno de los elementos que integran el plan de desarrollo Municipal y que se
busque diseñar una reglamentación para un ordenamiento y crecimiento del municipio.
Estrategias
• Estructurar un plan para expansión del Municipio a través de la compra de
predios que se encuentran limitando el área urbana.
• Promover la formación de grupos sociales y otorgarles apoyo para la
autogestión comunitaria para la construcción de equipamiento e infraestructura
Municipal.
• Realizar 3 planes donde las actividades se cumplan en el corto, mediano y largo
plazo.
Líneas de Acción
• Determinar propuestas que propicien un mejor aprovechamiento del suelo y
adquisición de viviendas.
• Crear grupos para que fomenten el cuidado del medio ambiente de nuestro
Municipio involucrando a la población en general.
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• Lograr acuerdos con los propietarios de los predios que limitan al Municipio para
lograr la construcción de nuevas viviendas.
• Garantizar la aplicación de los servicios básicos en todas y cada una de las
áreas urbanas.
• Propiciar la construcción de lagunas de oxidación y descargas del sistema de
drenaje en cada una de las comunidades de nuestro municipio así como en la
cabecera.
A).- Reordenamiento y Control Urbano
Diagnostico
Rosales en su mayoría localiza sus zonas urbanas en territorios ejidales provocando
con ello un grave problema en la regularización de sus terrenos, así como cambios de
huso de suelo, titulaciones.
Objetivo General
Iniciar la coordinación con el sector público para corregir el crecimiento irregular de las
zonas urbanas.
Objetivo especifico
Iniciar un proceso de plan individual de desarrollo en cada una de las zonas urbanas.
Estrategias
• Aplicar un control ordenado del pan de desarrollo en cada una de las zonas
urbanas.
• Implementar una plantación en cada una de las áreas a cargo del Municipio.
• Establecer un área de reserva territorial.
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• Establecer un programa para la regularización del huso de suelo.
• Promover convenios para la promoción y desarrollo en la obtención de reservas
territoriales, Municipales que nos permitan poder realizar una plantación a largo
plazo.
• Implementar proyectos para el control de imagen a través de las nomenclaturas
oficiales
Líneas de acción.
• Elaborar planes y programas en coordinación con los sectores público, privado y
social con la finalidad de obtener un mejor control urbano.
• Promover convenios para la promoción y desarrollo en la obtención de reservas
territoriales municipales que nos permitan poder realizar una plantación a largo
plazo.
• Implementar proyectos para el control de imagen a través de las nomenclaturas
oficiales.
• Definir proyectos estratégicos que promuevan la conservación y
aprovechamiento óptimo de cada una de las áreas.
• Realizar un padrón de control para los sectores comerciales, turísticos, agrícolas,
agropecuarios e industriales.
• Vigilar y coordinar acciones para evitar los asentamientos irregulares.
• Aplicar programas de acción para la conservación y buen manejo del sector
ecológico.
50
B).- Obras Estratégicas de Infraestructura
Diagnóstico
De acuerdo a este componente se identifican todas y cada una de las condiciones que
guarda el Municipio en cuestión de rezago de las zona urbanas en lo que se refiere a
obra pública y vialidad.
Objetivo General
Aplicar planes, programas y proyectos por etapas en el corto, mediano y largo plazo
en el cual se realizan obras perdurables que se proyecten en utilidad a futuro para evitar
gastos en el corto plazo.
Objetivos Específicos
Mejorar las instalaciones Municipales existentes.
Construir reservas territoriales en las áreas aptas para el desarrollo urbano.
Construir obras prioritarias en cada una de las zonas urbanas
Estrategias
Desarrollar como parte del equipamiento áreas de esparcimiento que sean amplias,
reforestados seguras y que cuenten con todos los servicios.
Canalizar con los diferentes sectores público, Municipal y social los planes y
programas para la creación y conservación de un nuevo equipamiento y dar
mantenimiento y mejoramiento al ya existente.
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Líneas de Acción
• Evitar el desarrollo urbano en zonas no aptas.
• Encausar el crecimiento a través de instalaciones programadas que provengan
del plan de equipamiento y servicios.
• Promover la participación de la comunidad en la realización de los proyectos
Municipales.
• Construir áreas deportivas y de esparcimiento en las áreas urbanas.
• Construir un nuevo panteón Municipal.
• Gestionar la construcción del boulevard en el acceso norte para comunicar la
entrada de Cd. Meoqui, Chih., a la salida las vírgenes.
• Gestionar con el sector público fondos para la creación y mantenimiento de
áreas verdes.
• Construir un nuevo centro de salud que solvente las necesidades más
apremiantes del municipio.
• Construir el nuevo edificio de seguridad pública bajo un proyecto de lugares
estratégicos.
• Crear y mejorar nuevos centros culturales y que cumplan con su función.
• Programar la continuidad en la construcción de áreas pavimentadas, alumbrado
publico, agua y drenaje.
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C).- Fortalecimiento de los Servicios Públicos Municipales
Diagnóstico
Los objetivos y metas de toda administración es prestar a sus conciudadanos un
servicio comprometido y de calidad por lo que se hace necesario estar cerca de cada
una de las zonas urbanas para lograr una administración adecuada de todos los
servicios que presta un Ayuntamiento.
Objetivo General
Aplicar acciones que vengan a dar un crecimiento y mejor calidad en el servicio que
armonice en un rendimiento cultural y económico de los ciudadanos.
Objetivos Específico
• Mejorar los servicios de recolección de basura.
• Abatir el déficit de maquinaria y equipo en el departamento de obras públicas.
• Mejorar el mantenimiento a las áreas públicas.
Estrategias
• Incrementar la plantilla de recolección de basura.
• Crear un plan de compras de maquinaria y equipo para el departamento de
Obras Públicas.
• Promover la creación de un equipo permanente para parques, jardines y
áreas deportivas.
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Líneas de Acción
• Realizar un plano de vialidades para la realización de los planes de trabajo
tanto de recolección de basura como del programa de pavimentación y bacheo.
• Realización de un plano de localización del alumbrado Publio sectorizado.
• Capacitar a los empleados cada uno en su área para dar un servicio con
prontitud y calidad.
• Dar mantenimiento oportuno a bienes muebles e inmuebles.
• Impulsar a la ciudadanía a participar en las acciones sociales para crear una
cultura de cuidado y limpieza de los bienes públicos como calles, aceras,
edificios, plazas, áreas deportivas y de recreo etc.
• Mejorar y dar seguimiento a la nomenclatura en las áreas urbanas.
AGUA
Diagnóstico
Actualmente la extracción de agua potable para las zonas urbanas se realiza a
través de pozos profundo, de los cuales contamos con 18 y generan un grado promedio
de 18 lps. Está se transporta a través de una red hidráulica de pvc la cual varia su
diámetro desde 2” hasta 8”.
El agua solo recibe tratamiento al momento de ser inyectada a la red en la mayoría de
los casos y este tratamiento es de cloruro de sodio en gas, aunque en cuatro
comunidades ya se cuenta con 5 plantas potabilizadoras
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Objetivo General
La optimización y uso racional de este vital liquido para la preservación de la vida y
evitar su contaminación.
Objetivos Específicos
• Impulsar un programa para el cuidado y la cultura del buen uso del agua.
• Ampliar y rehabilitar la red y distribución del agua y ampliar al infraestructura
hidráulica
Estrategias
• Promover el uso racional del agua.
• Invertir en infraestructura necesaria con el propósito de abatir el rezago y
solucionar la demanda de agua potable
Líneas de Acción
• Buscar la relación entre los sectores público, municipal y social para aplicar
proyectos viables respecto a conservación y cuidado del agua.
• Sectorizar las redes de distribución a fin de evitar problemas de falta de agua.
• Aplicar programas de mantenimiento preventivo tanto en las fuentes de origen
como en las redes de distribución.
• Construir lagunas de oxidación en cada una de las zonas urbanas.
• Aplicar programas de cultura del agua.
55
JUSTICIA Y SEGURIDAD
Introducción
Debido al incremento de la población y a la derrama económica producto de las
actividades diarias propias de la región, principalmente la agricultura y ganadería, así
como de la iniciativa privada con la instalación de empresas maquileras, notoriamente se
ha observado el incremento de los delitos del fuero común así como faltas al
bando de policía y buen gobierno, situación por la cual la ciudadanía demanda
mayor servicio en materia de seguridad publica.
Dadas las debilidades tangibles que afectan el contexto, por la cual se elabora este
plan municipal de desarrollo y que por ende tienden a frenar su aplicación se pueden
mencionar: el aumento en el numero considerable de habitantes, entre los que destacan
el asentamiento de La Etnia Tarahumara ubicados en las colonias primero de mayo
y Tapacolmes de este municipio y de la ciudadanía en general, además una
aceleración constante respecto al flujo de inmigrantes que conlleva al crecimiento urbano
con efectos marcados acentuando el rezago en la prestación de este servicio en materia
de seguridad publica de acuerdo a la infraestructura urbana que actualmente presenta el
municipio de Rosales, Chih.
En base a estudios socio económicos llevados a cabo previamente por las autoridades
locales, se ha dado a conocer el alto índice de marginidad social y urbana
principalmente en la comunidad tarahumara de esta localidad, sin llegar a
menospreciar al resto de los habitantes que pertenecen a esta región, mismos que a la
par a la fecha presentan muchas carencias en todo aspecto, en virtud que este
ayuntamiento se ha distinguido por ser de los que cuentan con muy escasos recursos
económicos de acuerdo a las partidas presupuestales otorgados por los gobiernos
federal y estatal.
Uno de los problemas sociales mas marcados en la ciudadanía es en lo referente a la
inseguridad publica, ya que al parecer al paso del tiempo ha dejado atrás el
considerarse problema diario sino que ha llegado a transformarse en asunto que afecta a
56
la estructura municipal, derivado de fenómenos de tipo económico y social, tales como la
pobreza, misma que refleja su efecto en la desintegración familiar mediante acciones
tomadas por particulares al emigrar a otro país en busca de mejores oportunidades de
vida para la familia, que dichas desiciones involuntariamente provocan el aumento de la
delincuencia juvenil al quedar la familia sin la cabeza principal.
SEGURIDAD PÚBLICA EFICIENTE Y MODERNA
Situación Actual
La dirección de seguridad publica municipal, cuenta a la fecha con 33 elementos
activos, entre los que se encuentran 02 paramédicos;16 unidades oficiales, 02
ambulancias para servicio de emergencias a la comunidad rosalense, 02 unidades
acuáticas, 04 bicicletas, de las cuales un 80% del total del parque vehicular se
encuentra en malas condiciones y el 20% restante su operatividad oscila en
condiciones de regular a malas, dicho lo anterior se traduce a señalar que el optimo
servicio de seguridad publica queda muy lejano a ser lo que la sociedad reclama.
En lo relativo a equipamiento se detecta que nos encontramos en un rezago
completamente visible, ya que no obstante en mencionar lo referente a las unidades
oficiales también habría que señalar lo que respecta a las carencias en radios de
comunicación, chalecos antibala, juegos de esposas, cuatrimotor y mas relativos a
proporcionar el debido servicio de seguridad publica, entre otros, estos últimos
nombrados que a la fecha no tenemos en existencia y dado que las condiciones
generales por la situación geográfica en que nos encontramos y en algunas
comunidades que se encuentran dentro de la demarcación territorial no permiten el libre
acceso dadas las condiciones accidentadas del terreno y las cuatrimotor serian ideales
para llegar y proporcionar el servicio eficiente a las comunidades y rancherías mas
marginadas con relación a la mancha urbana donde se encuentra la cabecera municipal.
Se considera fundamental y necesario reconocer y aceptar que existen problemas
hacia el interior de la corporación policíaca, entre los cuales destacan: la falta de
capacitación y adiestramiento tanto técnica como tácticamente, dentro del sistema
57
de profesionalización en la carrera policíaca, además y sin llegar a ser menos
importante la percepción económica debido a los bajos sueldos que son asignados a los
integrantes del cuerpo de seguridad publica, que de hecho esto marcaría la gran
diferencia en virtud que los mismos policías de cierta manera también se ven dentro de
la inestabilidad social y en ocasiones también buscan mejores opciones de vida,
provocando una mayor rotación de personal ocasionando así mas inversión en preparar
a los de nuevo ingreso erogando el municipio fuertes cantidades de dinero, terminando
por no conformar en definitiva su plantilla laboral.
Habiendo descrito en términos generales las deficiencias con que se cuenta
actualmente, no se exime de poner todo el esfuerzo necesario para otorgar un servicio
aceptable con los recursos que se cuentan.
Objetivo General
Implementar programas encaminados a desarrollar y ejecutar acciones tendientes a
prevenir todo tipo de acciones delictivas y faltas al bando de policía y buen gobierno que
pudieran desestabilizar socialmente la vida cotidiana de la ciudadanía.
Objetivos Específicos
Desarrollar estrechamente vinculación entre sociedad y policía, encaminado a la
prevención y en su caso combate a la conducta delictiva.
Establecer diversas estrategias que dieran más seguridad en la obtención de
resultados positivos de vigilancia en zonas escolares y sectores de mayor incidencia
delictiva.
Diseñar un sistema de plantación estratégica en materia de seguridad publica.
Laborar un programa integral de seguridad publica, principalmente en las colonias y
comunidades alejadas de la cabecera municipal, donde se incluyan aspectos de
vigilancia con participación directa de la población en general.
58
Estrategias
Promover la consulta y participación ciudadana, otorgándoles la confianza a
denunciar hechos verídicos.
Proporcionar la atención requerida en los planteles educativos y aquellos lugares que
pudiera ser punto de reunión de jóvenes de conducta violenta.
Promocionar acciones en base a los programas preestablecidos DONDE SE
INVOLUCRE A LA CIUDADANIA EN LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Líneas de Acción
• En base a la participación de la sociedad, se dará a conocer un programa en
materia de seguridad publica municipal, destacando el diagnostico delictivo de la
región.
• Se pretenderá que a través de los comités comunitarios se efectúen eficazmente
los programas de prevención y combate a la delincuencia.
• Se implementara el sistema de denuncia ciudadana para casos de extorsión y
abuso policial, garantizando el anonimato del afectado.
• Se brindara a la comunidad la confianza necesaria a efecto de que propongan
abiertamente medidas preventivas en seguridad pública.
• Se invitara a padres y tutores por medio de la sociedad de padres de familia de
cada escuela a efecto de promover y participar en la difusión de los programas
de prevención de conductas delictivas.
• Se invitara a los vecinos de cada plantel educativo para que de manera anónima
colaboren denunciando delitos y faltas al bando de policía y buen gobierno para
poder lograr una mejor formación del alumnado con principios morales.
59
• Obtener una mayor comunicación con todos y cada uno de los padres de familia
en las escuelas para que sientan la confianza al denunciar hechos ilícitos que
pudieran detectar en sus hijos.
• Incrementar la vigilancia policíaca, especialmente a la hora de entrada y hora de
salida de los estudiantes.
• Llevar a cabo la formación del consejo de seguridad publica municipal.
• Llevar a cabo de manera urgente la reestructuración en las áreas administrativa
y operativa de policía y transito municipal.
• Desarrollar y poner en operación programa de modernización general de la
dirección de seguridad pública municipal.
• Capacitar al personal de tal manera que alcance a especializarse en operativos
de la prevención del delito.
• La creación de un sistema de información basado principalmente en la
elaboración de fichas delictivas.
• Impulsar los programas preventivos diseñados, dándolos a conocer en las
comunidades y colonias de todo el municipio, incluyendo aquellos mas alejados
de la mancha urbana.
60
PROCURACION Y JUSTICIA
Diagnóstico
Debido a la situación social aunado el tipo de perfil económico, el municipio enfrenta
problemas de carácter fuerte en el aspecto principalmente de delincuencia juvenil, sin
dejar a un lado los del ámbito común de la gente adulta, entre los que pudiera destacar la
incursión al narcomenudeo, que día a día se acrecenté según las estadísticas a nivel
regional, ocasionando la inseguridad, por lo que se considera primordial atender y
solucionar de raíz esta problemática.
El crecimiento sustancial de la delincuencia en general y muy en especial en las zonas
marginadas de este municipio, incluyendo a la comunidad tarahumara asentada en esta
región, se percibe que en mucho ha rebasado la capacidad de la dirección de seguridad
pública para subsanar o contrarrestar los altos índices delictivos, en virtud que el estado
de fuerza hablando de número de efectivos, armamento y equipo con que actualmente
se cuenta sea insuficiente.
Dentro de la circunscripción territorial del municipio se han observado marcados
aspectos de inseguridad pública, cabe señalar que dentro de la problemática con mayor
incidencia se puede contar con el robo a casa habitación,
Robo a casa comercial, lesiones, daños, fraude, etcétera, como se puede observar
regularmente delitos del orden común aunque al paso del tiempo se han sumado los
delitos del orden federal, como el narcomenudeo por mencionar alguno.
Por tal motivo resulta necesario que el gobierno municipal, diseñe, instrumente y
promueva las acciones que correspondan para incrementar al máximo la procuración de
justicia, a fin de preservar la total armonía y estabilidad social que tanto demanda la
ciudadanía.
61
Objetivo General
Concientes del reto que implica llevar a cabo y más aún sostener el orden público
dentro de los parámetros e indicadores positivos dentro del estado de derecho y
tranquilidad social, es estrictamente necesario fortalecer y modernizar la corporación
policíaca municipal, así como lo relativo a no descuidar las garantías individuales de las
personas que marca nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
dando vista oportuna al detectarse irregularidades de este tipo a la comisión de derechos
humanos dentro de las instancias estatal y federal según corresponda.
Estrategias
Cotidianamente inculcar, fomentar y fortalecer dentro de la dirección de seguridad
pública municipal a todos y cada uno de sus elementos los valores éticos, morales y
sociales que adquieren automáticamente al causar alta como servidores públicos.
Adquirir equipo moderno y en óptimas condiciones todo lo necesario para el debido
funcionamiento de la corporación policiaca.
Líneas de Acción
• Elaborar programas que permitan a cada elemento policiaco llevar a cabo sus
funciones con decoro y dignidad, todo con el único fin de mejorar en actos de
prevención social
• Se tendría como acto principal impulsar la promoción de valores cívicos y
morales entre cada integrante de la policía municipal.
• Esforzarse a fomentar y fortalecer día con día el respeto a los derechos
humanos empezando desde el interior de la corporación hasta hacerlo
extensivo al grueso de la población al máximo.
• Optimizar al máximo las condiciones de vida de los agentes de la policía
municipal, mediante estímulos para mejorar desde los procesos de
62
reclutamiento y ascensos del personal en base la experiencia y capacitación
hasta laborales y operativas en general.
• Es sumamente urgente elaborar y aplicar un programa de adquisición y
conservación de equipo en todos sus aspectos desde vehículos hasta el que
pudiera considerarse el más mínimo detalle como lámparas de mano
adecuadas para visión nocturna, asimismo que implique ampliación,
remodelación y modernización de instalaciones, de acuerdo a que la
infraestructura de prevención nos permita tener una lucha más frontal y menos
desigual contra la delincuencia.
A).- Profesionalización de la Policía
Diagnóstico
Las garantías y tranquilidad que proporciona el cuerpo de seguridad pública en la
localidad que se encuentre, es cada vez más relevante en los municipios, por lo cual se
deberán instrumentar acciones inmediatas y permanentes que permitan modernizar el
cuerpo policiaco.
Objetivo General
La implementación de políticas laborales en seguridad pública deberán ser
encaminadas hacia una máxima profesionalización y modernización policíaca a fin de
que el servicio que se proporcione a la comunidad sea mas eficaz, aceptado y respetado
por la gente, pudiendo aplicar programas mediante acciones que induzcan a cada uno
de los elementos de policía para adquirir la habilidad y destreza necesaria para la
ejecución exacta dentro de sus funciones inherentes al cargo que se les ha conferido.
Estrategias
Promover mediante actualización en conocimientos generales, un mayor y mejor
adiestramiento que dentro de la capacitación global se prevea según las necesidades
que la misma sociedad marcaría con el actuar y comisión de los diversos delitos, es decir
63
que al detectar el brote de una nueva conducta delictiva, inmediatamente se llevarán a
cabo acciones a contrarrestar dichas actuaciones.
Líneas de Acción
• En los programas de formación, deberá reflejarse el avance sustancial como
resultado de la dedicación y esfuerzo de todos y cada uno de los integrantes
de la dirección de seguridad pública municipal, dándole formalidad a la
capacitación, adiestramiento y especialización a que son sometidos.
• De gran ayuda e importancia seria la creación de una academia local para la
profesionalización, capacitación, y adiestramiento policiaca.
• La coordinación y ejecución de programas alternos de capacitación, los
cuales serían dados a conocer por personal con bastos conocimientos en la
carrera policial de organismos federales tales como derechos humanos,
procuraduría general de la república, la policía federal preventiva y la
procuraduría general de justicia en el Estado de Chihuahua
B).- Consolidación Del Sistema De Protección Civil
Diagnóstico
Se deberá promover la organización para la implementación de programas que
permitan darle velocidad y a la vez razonables que deriven en la flexibilidad para la
ejecución de los mismos, enfrentando emergencias incidentes que llegaran a
presentarse eventualmente dentro de la demarcación territorial del municipio, así poder
estar en condiciones de evitar al máximo principalmente la pérdida de vidas humanas, a
la vez de reducir los costos económicos.
Objetivos Específicos
Consolidar el sistema municipal de protección civil para la atención de emergencias y
desastres naturales mayores, evitándolos mediante la creación de brigadas obligatorias,
con el apoyo y auxilio de la formación de grupos o brigadas de voluntarios que serian
64
básicamente personas emanadas de la población en general, concientizados del riesgo y
peligro que enfrentarían en casos extremos.
Estrategias
La organización para el funcionamiento de las medidas que ayudarían a prevenir
posibles eventualidades, deberán ser dadas a conocer a los actores directos quienes
serían los responsables de organizar y dirigir las acciones a desarrollar.
Gestionar, consolidar y fortalecer el sistema municipal de protección civil comunitario
en todas y cada una de las poblaciones que comprenden el municipio, para poder estar
en condiciones de dar una respuesta inmediata en caso de presentarse alguna
contingencia.
Se deberá elaborar respaldo documental que sirva de guía práctica para poder
enfrentar con eficacia posibles emergencias, derivadas principalmente de desastres
naturales.
Líneas de Acción
• Elaboración del diagnóstico de la situación real que guarda el municipio,
determinado en base a programas preestablecidos para el funcionamiento del
sistema municipal de protección civil.
• Formular e impulsar la educación continúa para personal involucrado
directamente en este tipo de actividades con funciones directivas, así como
técnico, táctico-operativo, sin salir en momento alguno de tareas exclusivas de
protección civil
• Implementar de manera urgente un reglamento interno y que a su vez sea del
conocimiento de los representantes de las comunidades que conforman el
municipio, para que los lineamientos y acciones a seguir sean en el mismo
procedimiento, sin tener que llegar a improvisar a menos que la situación de
emergencia lo requiera, además de poder monitorear oportunamente los
65
riesgos previsibles del municipio, con la ayuda y participación de
organizaciones sociales, planteles educativos y personal de la dirección de
protección civil del ayuntamiento, todos en completa coordinación para emitir
en su caso la alerta general a la población.
• Difundir mediante la ayuda de los medios de información gráficos y escritos
entre la ciudadanía la cultura e involucrarlos en los principios de protección
civil, concientizándolos de la importancia que reviste ya que el objetivo
principal sería prevenir y en caso extremo salvar vidas humanas
• Impulsar acciones para la reubicación de asentamientos urbanos localizados
en zonas de alto riesgo.
• Definir previamente los lugares señalados para acondicionarlos como
albergues y recintos de atención ciudadana, debiendo equiparlos con lo
necesario desde medicamentos, cobijas, agua purificada, comida no
perecedera y especialistas voluntarios en diversas áreas a fin de que la
ciudadanía sienta seguridad y protección propia como familiar.
• Convocar a las instituciones de educación superior para que aporten recursos
humanos principalmente, como prestadores de servicio social comunitario y
que a su vez de acuerdo a la demanda poder estar en condiciones de
capacitar a más personas de la comunidad para incrementar la atención más
eficaz y oportuna en caso de necesitarse, apoyando incondicionalmente al
resto de la sociedad ante cualquier incidente o desastre natural que se pudiera
presentar.
CONCLUSION
Debido a la gran relación que existe a nivel ayuntamiento, entre la dirección de
seguridad publica municipal y sistema municipal de protección civil, es obligación de
todos y cada uno de los elementos que integran estos departamentos en estar en
constante comunicación y preparación para encontrarse en las mejores condiciones en el
66
aspecto que se les requiera y que la ciudadanía resulte la más beneficiada de la
preparación permanente del personal.
Que integraría la fuerza de reacción en caso de emergencias o desastres naturales,
integrando a personas voluntarias reclutados y dirigidos por el representante de cada
comunidad del municipio ya que por lo extenso de la demarcación territorial, los
itinerarios de acceso a cada lugar, según la situación y ubicación geográfica aun en las
zonas mas marginadas, pero que su demografía no sea un detonante negativo, sino
integrarlos de lleno a las tareas por hacer en caso necesario.
CULTURA Y CALIDAD EDUCATIVA
Introducción
El registro de escuelas en el Municipio es de 15 Jardines de Niños, (un Jardín de
Niños Muraka para niños indígenas) 17 primarias (incluyendo la primaria Rarajípame
para niños indígenas) y un Albergue escolar, 6 secundarias (4 telesecundarias y 2
secundarias), 3 Tele bachilleratos así como una escuela regional de Música y los
programas del Instituto Chihuahuense en la Educación de los Adultos así como el
sistema Abierto (Saeta).
EDUCACIÓN
Diagnóstico
El nivel de vida en nuestro municipio ha mejorado, este se puede percibir en el bajo
porcentaje de analfabetismo. Considerando el crecimiento de nuestra población,
podemos concluir que, ha habido un gran avance en este renglón.
Ha sido insuficiente la coordinación con Organismos no Gubernamentales y la
organización de los ciudadanos para potenciar esfuerzos y realizar acciones conjuntas
de educación. Será primordial buscar la participación de estas ONG’S (Organismos No
Gubernamentales), para incrementar la cobertura de la acción de gobierno en materia de
educación.
67
Objetivo General
Fomentar y coordinar las acciones que permitan impulsar la educación en el municipio
de Rosales.
Objetivos Específicos
Vincular la gestión educativa de las escuelas, con la actividad de impulso a la
educación que realiza el municipio de Rosales.
Estrategia
Coordinar, encauzar y vincular la educación con el quehacer municipal de Rosales.
Líneas de Acción
• Coordinar, organizar e impulsar eventos que promuevan la educación cívica e
histórica entre los alumnos.
• Fomentar y auspiciar la organización de grupos para que accedan a los
programas de educación de adultos como el del “NUNCA ES TARDE “.
• Coordinar programas tendientes a elevar el nivel educativo en el municipio.
• Impulsar la rehabilitación de planteles educativos y mejoramiento de la
infraestructura con el proyecto “SUMANDO CON LA EDUCACIÓN”.
• Impulsar programas educativos para preservar el medio ambiente y fomentar
la cultura de ahorro y uso eficiente del agua potable “NOS LA ESTAMOS
ACABANDO”.
• Presentar planteamiento para solicitar se incluya dentro de los programas
escolares el estudio de la historia del Municipio de Rosales Programa “POR
NUESTRAS RAICES”.
68
• Seguir apoyando a la asociación Amigos de Rosales A. C. con su proyecto
“ENCUENTRO CON EL MAR” el cual premian a los niños más destacados de
todo el municipio con un viaje para conocer el mar.
CULTURA
Diagnóstico
Es necesario ampliar en el municipio las acciones para preservar, enriquecer y difundir
el patrimonio histórico y cultural del municipio, para fortalecer los valores de los
ciudadanos.
La Casa de la Cultura necesita equipamiento para lograr su óptimo funcionamiento.
Asimismo es necesario incrementar el acervo histórico y artístico de municipio.
Establecer bibliotecas municipales en los Seccionales.
Es importante ofrecer un fácil acceso a la cultura, descentralizando los procesos y
dando especial atención a las colonias marginadas. Además es necesario fortalecer
nuestra relación con las Dependencias Estatales y Federales encargadas de la
promoción cultural para impulsar el desarrollo de nuestra infraestructura y aprovechar
sus programas.
Objetivo General
Dirigir, coordinar y propiciar acciones que tiendan a la generación y al fomento de las
actividades culturales, considerando la diversidad cultural que actualmente existe en el
municipio de Rosales.
Objetivo Especifico
Fomentar el desarrollo de acciones tendientes a preservar y consolidar la identidad
cultural del municipio de Rosales.
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Estrategias
Incrementar la participación del Ayuntamiento, en todo lo concerniente al fomento de
la cultura y el arte.
Propiciar el fomento de la cultura como apoyo al desarrollo turístico en la zona.
Líneas de Acción
• Establecer proyectos y convenios de colaboración con los tres niveles de
gobierno y con instituciones públicas, educativas y privadas, que propicien el
incremento de actividades culturales en la región.
• Impulsar un programa para incrementar la infraestructura para la cultura y las
artes.
• Realizar el proyecto y analizar la viabilidad técnica y económico para
transformar el Auditorio Parroquial en Teatro, esto como una forma de impulsar
la actividad cultural en el municipio
• Participar en el Programa de Desarrollo Cultural Municipal el cual une recursos
financieros de la federación, el estado y el municipio para favorecer la
promoción y difusión de la cultura en el ámbito municipal a través de la creación
de consejos Ciudadanos que evalúan y deciden los proyectos que habrán de
desarrollarse en el municipio.
• Establecer el Programa municipal de Apoyo a las Culturas Municipales y
Comunitarias (PACMYC) con participación municipal, estatal y federal. Su
intención es asegurar mayor número de ganadores al año en el concurso, en el
cual se participa con la propuesta proveniente de todo el municipio, las cuales
son evaluadas por un consejo Ciudadano. Esto alienta el desarrollo de las
culturas populares e indígenas, sean expresiones tradicionales o innovadoras,
fortalece las identidades propias de las comunidades.
70
• Difundir la cultura internacional, nacional y regional mediante eventos gratuitos
para la comunidad en colonia, ejidos y áreas desprotegidas socialmente.
• Dar a Conocer mediante ferias, encuentros y festivales, las manifestaciones
culturales regionales.
• Seguir apoyando las manifestaciones culturales que surgen espontáneamente
en la población como grupos de folklore, pintura, poesía, teatro y canto.
• Promover la historia del municipio a través del canal local de televisión, como
una manera de proporcionar información a los turistas y fortalecer la identidad
de los Rosalenses con el programa “POR NUESTRA RAICES”.
• Establecer convenios con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, para
la creación de infraestructura para promover la cultura del municipio entre el
turismo.
• Seguir difundiendo y fortaleciendo culturalmente las fiestas patronales en todo el
municipio pero muy en especial las fiestas del 3 de Mayo. ya que en los últimos
años se ha incrementado notablemente el turismo en estas fechas. Esto debido
a que aún conserva sus tradiciones, como el palo y marrano encebado, las
sortijas, y sus ya tradicionales callejoneadas, sin faltar exposiciones, bailables
folklóricos y muestras gastronómicas.
GOBIERNO Y ADMINISTRACION
Introducción
A diferencia de los otros municipios del Estado, en el Ayuntamiento en el 2007 la
mayor parte de los ingresos un 11% provino de impuestos y un 3.5% de derechos
mientras que por participaciones federales, el Municipio recibió sólo 30% de los ingresos
totales y el resto de los ingresos un 55% provino de aprovechamientos, ingresos
extraordinarios, Fondos del Ramo 33.
71
En general, los ingresos propios representaron el 20% del total. Por su parte de los
egresos totales el 58% corresponde a gasto corriente, el 8% a obra pública e
infraestructura y el restante 3.5% lo constituyen egresos por subsidios y apoyos, 4%
pago de deuda publica. De los egresos totales un 39% correspondió a servicios
municipales.
Por lo tanto, el problema de la Hacienda Pública se puede resumir en los siguientes
factores:
La insuficiencia de recursos ante las necesidades de demanda que son crecientes.
Uno de los grandes recursos con que se cuenta para aprovechar el conjunto de
oportunidades son los ciudadanos. El municipio cuenta con un espectro social amplio,
diversificado, con origen muy diversificado, con orígenes muy diversos y con una cultura
política de participación importante, especialmente cuando se trata de luchar por el
mejoramiento de sus condiciones de vida.
En nuestro municipio existen diversas organizaciones sociales y de servicio con
variados fines, así como organizaciones de servicio, nivel de competitividad y la mayor
parte de los organismos de representación económica del sector privado. Sin embargo,
la cantidad de organizaciones comunistas, todavía no es suficiente como para que
existan canales de participación efectiva de estas organizaciones en acciones de manera
conjunta entre ciudadanos y gobierno.
Por ello, una de las principales tareas de esta administración consiste en poner a
funcionar un efectivo proceso de planeación democrática participativa, cuyo primer paso
es la organización de los ciudadanos en Comités Municipales y Comunitarios.
72
DEMOCRACIA
Diagnóstico
Este plan que permite desarrollarse aprovechando el material humano como sustento
inquebrántenle de la libertad, ha plasmado mediante sus estrategias la habilidad de
considerar la experiencia y los valores, pretendiendo adquirir mediante el compromiso,
la realización de las actividades administrativas, un suficiente canal de opiniones en la
organización basada en la libre planeación de los proyectos con el propósito de llegar a
desarrollarse con libertad y justicia.
Es una tarea importante en esta administración impulsar la participación ciudadana
en la solución de los problemas más sentidos y urgentes del municipio de Rosales. Se
pretende con esto, establecer una estrecha relación este Ayuntamiento y sus gentes
Objetivo General
Fortalecer el desarrollo democrático del municipio y de sus habitantes, a través del
impulso del Federalismo y del Municipio Libre, la coordinación con los órdenes de
Gobierno, el impulso de la participación democrática, el respeto de las ideas políticas y
agrupaciones representativas y la ampliación del Estado de Derecho.
Objetivos Específicos
Fortalecer el liderazgo político de la actual Administración Municipal y definir con
mayor exactitud la responsabilidad administrativa de las Direcciones y Organismos
Municipales.
Ratificar el compromiso institucional para luchar por el auténtico Federalismo del
municipio, así como las funciones de competencia municipal.
Difundir entre la población los reglamentos, leyes y bandos de policía de alcance
jurídico municipal.
73
Estrategias
Conceder el carácter operativo de las gestiones que emprendan las diferentes
Direcciones y organismos municipales y facilitar la relación entre la autoridad y el
ciudadano.
Impulso a una policía de auténtico federalismo.
Promover la difusión de los reglamentos, a fin de que la población conozca lo
conducente a la normatividad y marco legal que rige y ordena a la convivencia ciudadana.
Líneas de Acción
• Reforzar el carácter operativo de las delegaciones y subdelegaciones
municipales, mediante la desconcentración de funciones, recursos y
responsabilidades.
• Determinar las acciones correspondientes, que sean de ejecución exclusiva
de las direcciones y departamentos.
• Hacer un seguimiento más preciso de los planteamientos, problemas y
atención de las necesidades de los Seccionales, así como una mayor
vinculación con este nivel administrativo, buscando solución a sus problemas.
• Elaborar un convenio en el cual el Estado y la Federación se compromete a
proporcionar directamente al municipio los recursos financieros
correspondientes al desarrollo social, así como también suscribir un convenio
de coordinación para el desarrollo municipal.
• Revisar y validar los programas que sean habilitados y que permitan acceder
a fondos adicionales de financiamiento por parte de la federación del estado.
• Mantener un canal de comunicación permanente con las autoridades
federales y estatales.
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• Vincularse con la autoridad estatal y federal a fin de auxiliar o apoyar la
operatividad en aspectos de gobierno interior que se deban realizar en el
territorio municipal.
• Emitir documentos que permitan difundir los reglamentos municipales para el
conocimiento de la ciudadanía.
• Detectar las áreas, sectores u organizaciones que solicitan más apoyo o
requieren más conocimiento de los reglamentos municipales.
• Promover la participación de los colegios de profesionistas en la actualización
de reglamentos.
FEDERALISMO
Diagnóstico
El federalismo para nuestro Ayuntamiento, representa una solución institucional y
política que hace posible solventar una gran variedad de problemas públicos y sociales,
el cual se centra en el ámbito constitucional fiscal y administrativo y éste sólo se logra
mediante una distribución de la competencia entre el gobierno nacional, estatal y
Municipal para alcanzar el desarrollo de sus regiones teniendo como principal tarea
cubrir los cuatro ejes principales como son: la administrativa fiscal económica y política.
Se debe de considerar las decisiones colegiadas de todos los representantes del
cabildo con alto sentido de responsabilidad con espíritu de servicio y tolerancia siempre
sobre puestas al interés común.
Objetivo General
Entablar la relación con los diferentes órdenes de gobierno para lograr un
fortalecimiento del municipio.
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Objetivo Específico
Fortalecer todas las acciones que van encaminadas a la toma de decisiones del
quehacer del Municipio.
Estrategias
Impulsar la participación democrática como sustento de la toma de dediciones
Líneas de Acción
• Tomar decisiones con responsabilidad.
• Impulsar la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones de cabildo.
• Realizar sesiones de cabildo consensuadas.
• Aplicar los reglamentos y normas Municipales.
• Crear comités municipales y comunitarios para impulsar y consolidar la
participación ciudadana.
IMPULSO A LA DEMOCRACIA
Diagnóstico
Para que un Municipio se vea fortalecido es necesario fomentar el respeto al estado
libre, político, ideológico y religioso.
Nuestro ayuntamiento se debe distinguir como democrático, incluyente y plural.
Objetivo General
Apoyar y fomentar el derecho al voto libre de todo ciudadano.
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Objetivo Especifico
Facilitar a las autoridades electorales la organización de sus procesos electorales.
Estrategia
Promover una mejor comunicación y participación con responsabilidad entre
gobernantes y gobernados
Líneas de Acción
• Proporcionar a las autoridades electorales y partidos políticos que existen en
nuestro Municipio el apoyo para que realicen los procesos electorales que
correspondan contribuyendo al pleno ejercicio de la democracia.
• Coordinar con los medios de comunicación programas sobre los deberes y
derechos de los ciudadanos.
• Que exista una relación estrecha entre la autoridad y el ciudadano.
• Aplicar programas de educación cívica con el fin de evitar el abstencionismo y
fortalecer la democracia.
TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS
Diagnóstico
En la actualidad es obligación de los ayuntamientos poner a disposición de la
ciudadanía toda la situación administrativa al alcance de todos, en una forma explícita y
transparente de fácil acceso.
Objetivo General
Establecer un programa donde el ciudadano pueda obtener la información al día del
funcionamiento de la administración, para que exista la comunicación entre gobierno y
gobernados.
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Objetivo Especifico
Elaborar un proyecto de información y comunicación social, integral del Ayuntamiento.
Estrategia
Establecer una relación estrecha que de credibilidad y certeza entre los partícipes del
municipio.
Líneas de Acción
• Capacitar al personal encargado para un mejor desempeño de su función.
• Equipar con herramientas adecuadas el espacio destinado al programa de
transparencia y rendición de cuentas.
• Comunicar a la ciudadanía de la existencia de este departamento así como de
su función y forma de ingresar a la información.
• Evaluar el impacto causado de este nuevo modelo de planeación e información
a los ciudadanos.
DESARROLLO Y MODERNIZACION ADMINISTRATIVA
Diagnóstico
En la actualidad es una necesidad eficientar los servicios públicos para agilizar el uso
de los recursos.
Objetivo General
Actualizar y modernizar cada una de las áreas con la finalidad de dar mejor servicio a
los ciudadanos.
Objetivos Específicos
Promover el uso de técnicas modernas en todas las actividades de la administración.
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Promover técnicas modernas en el buen trato al ciudadano.
Estrategias
Computarizar el servicio para aumentar su eficiencia, mediante el acceso a Internet y
aplicación en red.
Fomentar la disciplina y el buen trato de los empleados hacia el público en general.
Líneas de Acción
• Incorporación de equipo de cómputo de acuerdo a las necesidades de cada
departamento.
• Capacitación a empleados para el manejo del sistema de cómputo.
• Capacitación a empleados para el mantenimiento de registros y archivo.
• Aplicar los programas adecuados para cada departamento.
• Implementar cursos de RH para el manejo interno del personal, así como del
trato a la ciudadanía.
PROFESIONALIZACION DE SERVICIO PÚBLICO
Diagnóstico
La optimización de las funciones del servicio publico, darán como resultado la
confianza y la participación de los ciudadanos en las actividades y servicio que ofrece la
administración.
Objetivo General
Actualizar y capacitar al personal de la presidencia Municipal con el propósito de que
dominen las modernas técnicas de administración a fin de mejorar la atención al
ciudadano.
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Objetivos Específicos
Establecer estímulos al desempeño de los trabajadores al servicio del Municipio.
Promover la actitud positiva entre los diferentes servidores públicos.
Estrategias
Impulso a los estímulos del buen desempeño administrativo.
Estímulo ala eficiencia y creatividad de los servidores públicos.
Instrumentar programas de capacitación permanente.
Líneas de Acción
• Elaborar programas encaminados al buen desempeño.
• Fortalecer los sistemas de control y eficiencia de los recursos humanos.
• Diseñar un programa de capacitación a funcionarios en general.
• Implantar un programa de estímulos al desempeño de los trabajadores.
INCREMENTAR LA EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACION MUNICIPAL
Diagnóstico
Para optimizar los recursos materiales y humanos de una administración se hace
necesario que todos y cada uno de sus elementos funcionen en una forma eficiente ya
que esto originará una mayor atención a ciudadanos
Objetivo General
Promover la simplificación administrativa para que ésta facilite el control operativo y
lograr una mayor cobertura en el servicio Municipal.
Objetivos Específicos
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Promover técnicas de máxima eficiencia que agilicen y simplifiquen la actividad
administrativa.
Lograr una mayor cobertura en la atención al público.
Estrategias
Aplicar técnicas avanzadas en los sistemas de cómputo para una mejor
administración de los recursos.
Hacer que la atención al ciudadano sea más rápida, mas eficiente y con un menor
costo para la administración.
Líneas de Acción
• Aplicar procedimientos eficientes en cada una de las áreas.
• Establecer una página de Internet en la que se incluyan trámites y servicios.
• Actualizar los manuales de organización y procedimientos de las instancias del
Municipio.
• Diseñar un sistema de control vehicular y de mantenimiento preventivo.
• Implementar manuales de información para diversos trámites.
REFORMAR Y ACTUALIZAR EL MARCO JURIDICO MUNCIPAL
Diagnóstico
Es prioridad en el municipio la creación de un Departamento Jurídico Municipal que
cumpla con las expectativas trazadas por el ayuntamiento así como en la asistencia
social a personas en estado de vulnerabilidad.
81
Objetivo General
Brindar certidumbre a la administración y ciudadanía mediante el proceso de
modernización administrativa integral.
Objetivo especifico
Aplicar los reglamentos, decretos bando de policía y buen gobierno.
Estrategias
Facilitar la aplicación de la justicia dentro del marco jurídico para la presentación al
cabildo.
Acercar la justicia al ciudadano de escasos recursos y organismos sociales.
Líneas de Acción
• Crear el departamento jurídico municipal.
• Brindar asesoría jurídica con fines sociales.
• Asesorar jurídicamente a personas de escasos recursos.
• Solucionar diferencias que se susciten entre la autoridad Municipal y ciudadanos.
• Presentación de la iniciativa de ley de ingresos.
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FINANZAS PÚBLICAS
Diagnóstico
Para que nuestro municipio tenga un buen crecimiento armónico y ordenado se hace
necesario que tenga finanzas públicas sanas y suficiente liquidez para lograr los
objetivos y metas planteados en el plan Municipal de Desarrollo.
Objetivo General
Optimizar el uso control y captación de los recursos financieros del municipio a fin de
cumplir con una de las políticas de esta administración, que es la rendición de cuentas.
Objetivo Especifico
Controlar el gasto corriente municipal. Aumentar la captación por ingresos propios e
incrementar las funciones de la contraloría municipal.
Estrategia
Realizar un eficiente manejo de las fianzas Municipales, además de impulsar la
captación de ingresos.
Líneas de Acción
• Analizar el padrón de causantes.
• Aplicar un programa para cobro a morosos.
• Hacer un análisis de consumos de materiales y costos.
• Realizar compras programadas y por volumen de menor costo.
• Empatar recursos propios con los diferentes órganos de gobierno.
• Aplicar un sistema de adquisiciones y establecer un padrón de proveedores de
acuerdo a precios.
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EVALUACION DEL PLAN MUNCIPAL DE DESARROLLO
Para la realización de este plan municipal de desarrollo se tuvo a bien analizar las
fortalezas y debilidades del municipio en todos y cada uno de los sectores de la cual la
comisión reguladora tendrá a bien supervisar la medición de los avances proyectados a
corto, mediano y largo plazo y se realizó con el objeto de tener una medición cuantitativa
y cualitativa de los resultados.
Los indicadores establecidos en este plan municipal de desarrollo serán revisados y
evaluados en las reuniones semestrales para así esta comisión garantice el cabal
cumplimiento de los compromisos que a través de este documento hemos realizado con
la ciudadanía del municipio
Con este plan estamos creando las oportunidades óptimas para que nuestro municipio
se desarrolle. Nos comprometemos a cumplir en forma cabal y totalitaria todos los
compromisos generados para así dar mayor certidumbre, legalidad y confianza a los
habitantes del Municipio de Rosales bajo los valores de Honestidad y Respeto que son
parte fundamental del desarrollo de la administración 2007-2010.