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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTAVICERRECTORADO ACADEMICOSUBPROGRAMA DE DISEÑO ACADÉMICOAREA: ADMINISTRACIÓN Y CONTADURIA

PLAN DE CURSO

I. Identificación

Nombre: FINANZAS Y PRESUPUESTO PÚBLICO

Código: 663

U.C: 04

Carreras: CONTADURÍA PÚBLICA

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

Códigos: 610

612

Semestres VII SEMESTRE CONTADURÍA PÚBLICA

VI SEMESTRE ADM. DE EMPRESAS

Prelación: NINGUNO

Requisitos: NINGUNO

Autor: LIC. TRINA MARINO

Diseñadores Académicos: PROF. LESVIA ROA PROF. NANCY OJEDA

Nivel CentralCaracas, 2.018

II. FUNDAMENTACIÓN

El curso de Finanzas y Presupuesto Público tiene como objetivo principal

que el estudiante se informe, racionalice, analice y maneje los conceptos

referentes a la metodología para la formulación y tramitación, contenido

cuantitativo y cualitativo, desarrollo procedimental, base legal, alcance

económico, importancia social y controles –entre otros- inherentes al manejo

de las Finanzas Públicas y a la gestión presupuestaria del Estado.

La disciplina de Finanzas y Presupuesto Público, ha sido diseñado para

dotar al estudiante de los conocimientos básicos de los aspectos más

importante relacionados con la Finanzas Públicas y el Presupuesto Público

Venezolano con el fin de que el cursante de Administración y Contaduría,

mediante el conocimiento, tanto de la parte estructural como del proceso

presupuestario adquiera habilidades y destrezas que la permitan desarrollar

sus capacidades profesionales, analizar y criticar lo relacionado con el proceso

presupuestario.

Esta asignatura es un curso de carácter teórico para la carrera de

Administración de Empresas y Contaduría Pública dado que los conocimientos

adquiridos dotan al estudiante de las técnicas necesarias para evaluar,

comentar y opinar sobre los presupuestos públicos, cuando su actividad

profesional o su preocupación ciudadana le lleve a valorar estos instrumentos

en función del desarrollo nacional y regional. Esta actividad crítica le atañe

ahora como estudiante, como conocedor del hecho económico y

administrativo; también será de su incumbencia en el futuro. De alguna forma

las Finanzas y los Presupuestos Públicos tocan áreas, actividades u

obligaciones –activas o pasivas- que afectan de alguna forma la problemática

existencial de todos y cada uno de los ciudadanos y aún de las instituciones a

la que pertenecen.

Finanzas y Presupuesto Público es un curso obligatorio, dado que aporta

conocimientos nuevos a la gestión administrativa referente a los presupuestos

públicos es una actividad propia de Contadores y Administradores que

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PÚBLICO - Elaborado por Prof TRINA MARINO

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constituye un área indispensable de su formación profesional y cada vez con

mayor énfasis.

Por esta razón, el adecuado aprendizaje de los estudiantes referente a los

conceptos teóricos y la ejercitación de sus amplias aplicaciones que son

fundamentales por las razones siguientes:

- Los Presupuestos Públicos-Nacional, Estadales y Municipales son el

motor de la actividad financiera del Estado y ellos cubren la gestión de

recaudación de los ingresos públicos y la gestión de la erogación de esos

mismos ingresos.

- El Sistema Presupuestario Público comprende tres subsistemas: del

Presupuesto Nacional, de los Presupuestos de los Estados y de los

Presupuestos Municipales; en consecuencia, es dable establecer la

importancia de esta actividad administrativa del Estado, por cuanto ella

afecta a todos los niveles de su organización territorial.

- La Gestión Presupuestaria del Estado, en sus diferentes niveles

territoriales, durante un mismo ejercicio económico, vale decir entre el

1º de Enero y el 31 de Diciembre de cada año.

- Los Presupuestos Públicos son un instrumento financiero muy

importante, en razón de su cuantía y materialidad, por una parte, y

porque en ellos se engloban todos los egresos que el Estado efectúa, por

otra parte.

Bajo estos puntos de vista, ellos abarcan – por solo mencionar

dos Aspectos - las remuneraciones de todos los servidores públicos y el

gasto, (tanto de bienes, servicios, inversiones) que las diferentes

entidades públicas demandan, de aquí su influencia determinante en toda

la actividad económica.

Para facilitar el aprendizaje efectivo de los estudiantes, se establece como

bibliografía obligatoria el texto: Martínez Ildelmaro. (1984). Finanzas y

Presupuesto Público. Caracas., además se sugiere la consulta de otras fuentes

complementarias que favorecerán la profundización de los conocimientos.


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III. PLAN DE EVALUACIÓN

M U O OBJETIVOSI

II

II

II

III

III

IV

IV

1 – 2

3 – 4

5

6 – 7

8

9-10

11- 12

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1

2

3

4

5

6

7

8

IDENTIFICAR LOS CONCEPTOS MÁS IMPORTANTES DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y LA RELACIÓN QUE EXISTE ENTRE EL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN CON EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PÚBLICO.

INTERPRETAR LOS DIFERENTES PRESUPUESTOS QUE SE ELABORAN EN LOS DISTINTOS NIVELES DEL SECTOR PÚBLICO VENEZOLANO, ASÍ COMO LOS PRINCIPIOS QUE SIRVEN DE BASE PARA LA ESTRUCTURA DE LOS MISMOS.

EXPLICAR LAS CARACTERISTICAS DE DIFERENTES MODELOS PRESUPUESTARIOS.

EXPLICAR LOS ESQUEMAS QUE SE UTILIZAN PARA CLASIFICAR, CALCULAR Y ESTRUCTURAR EL PRESUPUESTO DE INGRESOS PÚBLICOS Y EL PRESUPUESTO DE GASTOS.

EXPLICAR LAS FUNCIONES Y LAS RELACIONES CON OTRAS ORGANIZACIONES DE LA OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO (ONAPRE)

EXPLICAR EL PROCESO DE ELABORACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO Y DE LA SANCIÓN DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO.

APLICAR LOS PROCEDIMIENTOS QUE SE UTILIZAN PARA EJECUTAR EL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EL PRESUPUESTO DE GASTOS.

APLICAR LOS MECANISMOS DE CONTROL PRESUPUESTARIO Y LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE EJERCERLO.

MODALIDAD OBJETIVO CONTENIDO

PRIMERAINTEGRAL

(DESARROLLO)

1 AL 8

MOD: I; U: 1 – 2

MOD: II; U: 3 AL 7

MOD: III; U: 8 AL 10MOD: IV; U: 11 AL 13

SEGUNDAINTEGRAL

(DESARROLLO)

1 AL 8

MOD: I; U: 1 – 2

MOD: II; U: 3 AL 7

MOD: III; U: 8 AL

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MOD: IV; U: 11 AL 13

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Orientaciones Generales:

Además de la atención que te brinda el asesor de la materia, si lo deseas, también puedes recibir

realimentación del especialista en contenido de la asignatura, a través del correo electrónico: :

[email protected]

Antes de comenzar a estudiar los contenidos de esta asignatura, realiza una lectura completa del plan de

curso y focaliza las actividades de evaluación.

Revisa la fecha de presentación de las pruebas de integrales y/o trabajos prácticos, realiza un cronograma

para estudiar cada tema.

Utiliza un cuaderno o carpeta donde sintetices los contenidos de los temas y ejercicios propuestos, esto te

permitirá sistematizar tu estudio.

Reserva un tiempo para repasar frecuentemente la materia.

Organiza un grupo de tres o cuatro personas, la idea es propiciar el aprendizaje colaborativo, además de

elaborar en conjunto una actividad que será ponderada.

Para obtener mejores beneficios durante la lectura, subraya las ideas principales, toma nota, vuelve a leer,

consulta el diccionario, revisa las preguntas propuestas o realiza otra actividad que te ayude a comprender la

lectura, selecciona la que mas se ajusta a ti y te permita obtener un aprendizaje más efectivo.

Cuando encuentre dudas que no pueda resolver, acuda al asesor de la asignatura.


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mailto:[email protected]

IV. DISEÑO DE LA INSTRUCCIÓN DEL CURSO

OBJETIVO GENERAL: Formular de manera precisa el proyecto de presupuesto público considerando los principios

que orienta la estructura del mismo.

OBJETIVO CONTENIDO1. Identificar los conceptos más importantes de lasFinanzas Públicas y la relación que existe entre elSistema de Planificación con el sistema de PresupuestoPúblico.

La actividad Financiera del Estado. Finanzas Públicas.Relaciones entre Finanzas Públicas y otras disciplinas.Las Finanzas Públicas en Venezuela. Política Fiscal.Finanzas Públicas y Presupuesto.

Concepto de Planificación. El Concepto de Racionalidad.La Planificación y los Planes. Vinculación entrePlanificación y el Presupuesto Público. Problemas en larelación entre planificación y presupuesto.

2.- Interpretar los diferentes presupuestos que seelaboran en los distintos niveles del sector públicovenezolano, así como los principios que sirven de basepara la estructura de los mismos.

El Presupuesto del Sector público. El PresupuestoNacional. El Presupuesto de los Estados. El PresupuestoMunicipal. Otros PresupuestosEl Ciclo Presupuestario. Los Principios Presupuestarios.Violaciones al principio del Equilibrio Presupuestario.

3.- Explicar las características de diferentes modelospresupuestarios

El Presupuesto Tradicional. El Presupuesto porProgramas. El Presupuesto Base Cero. Características delPresupuesto Venezolano.

4.- Explicar los esquemas que se utilizan para clasificar,calcular y estructurar el presupuesto de ingresospúblicos y el presupuesto de gastos.

Ingresos Públicos. Clasificación de Ingresos en Venezuela.La Deuda Pública. Métodos para la estimación de losingresos.Definiciones del gasto público. Causas del incremento delgasto público. Esquemas de clasificación del gastopúblico.


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OBJETIVO CONTENIDO5.- Explicar las funciones y las relaciones con otrasorganizaciones de la Oficina Nacional de presupuesto(ONAPRE).

Creación y Reseña Histórica de la Oficina Nacional de Presupuesto ONAPRE. Funciones de las Oficinas Básicas. Funciones de las Oficinas Sectoriales. Relaciones de la ONAPRE con otras Organizaciones. Modificaciones en la Organización de la ONAPRE. Misión. Visión. Estructura Organizativa de la ONAPRE y sus principales funciones

6.- Explicar el proceso de elaboración y formulación delpresupuesto y de la sanción del proyecto de ley depresupuesto

Base Legales del proceso de formulación. Elaboración de los Proyectos de Presupuesto. Elaboración del Proyecto de Ley de Presupuesto.Presentación del proyecto de presupuesto. Proceso de discusión y aprobación del proyecto de Ley de Presupuesto. Reconducción del presupuesto. Limitaciones en el proceso de discusión y aprobación de la Ley de presupuesto.

7.- Aplicar los procedimientos que se utilizan paraejecutar el presupuesto de ingresos y el presupuesto degastos.

La Programación de la Ejecución Presupuestaria.Programación de la ejecución de los Ingresos.Fundamentación Legal de la ejecución de los Ingresos.Ejecución de los Ingresos.La Programación de la Ejecución Presupuestaria.Programación de la ejecución de los Ingresos.Fundamentación Legal de la ejecución de los Ingresos.Ejecución de los Ingresos.

8.- Aplicar los mecanismos de control presupuesto y lasinstituciones encargadas de ejercerlo.

El contexto del Control. El concepto del Control. Tipos deControl. Control y Evaluación. Organismos Contralores.


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OBJETIVO ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES ESTRATEGIAS DEEVALUACIÓN

1 Identificar losconceptos másimportantes de

las finanzaspúblicas y larelación que

existe entre elsistema de

planificacióncon el sistemade presupuesto

público.

Material Instruccional:Texto UNA Finanzas y Presupuesto Público (1984), Lectura Complementaria:Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional (1974)Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de la AdministraciónCentral. Ley Orgánica de Régimen presupuestario con reformaparcial y sus Reglamento. Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve Actividades:- Con el estudio de la Unidad 1 y 2 estará en capacidad de identificarlos aspectos más significativos de las Finanzas Públicas y destacar surelación con el sistema de Presupuesto Público. La Unidad Nº1 estáorientada a suministrarle los conceptos básicos de Finanzas Públicasdestacando el papel que juega el Estado como ente recaudador defondos para satisfacer las necesidades de la sociedad y destacara laimportancia que tiene la Planificación como un procesoadministrativo, mediante el cual el Estado jerarquiza lasnecesidades, para luego asignar recursos financieros por medio delpresupuesto. Usted estará en capacidad de identificar los conceptosmás importante de las Finanzas Públicas y la relación que existeentre el sistema de Planificación con el sistema de presupuestopúblico.- Realice la lectura correspondiente al material instruccionalobligatorio del texto UNA de la página 19 a la 129 y la Lectura

FormativaSe realizará preguntas paraque el estudiante identifiquelos conceptos másimportantes de las FinanzasPúblicas y la relación queexiste entre el sistema dePlanificación con el sistemade Presupuesto Público.

SumativaSe realizarán dos pruebasintegrales de desarrollo concriterio de dominio 1/1 yrepresenta el 12,5 % delcontenido del curso,Considerando el cronogramaestablecido.


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http://www.onapre.gov.ve/


Complementaria, L.O.H.P.N. en los Artículos 1,2,41,81. D.R.F.L.O.A.C.Artículo 51. L.O.R.P. con R.P. y R. Artículos: 2,5,21,22,30,54,57- Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener informaciónrelacionada a la asignatura de Finanzas y Presupuesto público:artículos, instructivos, comentarios, especialización para profundizarmás con la materia.- Elabore resúmenes, esquemas y cuadros sinópticos, que le ayudena entender mejor la Unidad Nº 1 y N° 2.- Realice los ejercicios propuestos que se encuentra en la Unidad Nº1y N°2 del texto UNA, para verificar su rendimiento.- Realice la auto-evaluación que se encuentra en la Pág. 55 de laUnidad Nº 1 y en la Pág. 127 de la Unidad N°2 para un mejorentendimiento.- Consulte materiales adicionales de otros autores.- Realice la investigación concerniente al estudio de las finanzaspúblicas, la actividad financiera del Estado. Esta actividad deconseguir fondo, administrarlos y realizar gastos públicos es lo quecomúnmente se denomina actividad financiera pública. La actividadfinanciera es objeto de investigación por parte de una disciplina quese conoce como finanzas públicas, donde se estudiara algunoselementos básicos para luego establecer su relación con el sistemade presupuesto público y realizara la investigación seleccionadareferente a la importancia que tiene la planificación como unproceso administrativo, mediante el cual el Estado jerarquiza lasnecesidades, para luego asignar recursos financieros por medio delpresupuesto. Investigar en los aspectos más importante del sistemade planificación, analizando los diferentes tipos de planes que surgencomo producto del sistema planificador para llegar al objetivo básicode la Unidad , el cual consiste en establecer la intima relación queexiste entre la planificación y el presupuesto público.


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2 Interpretar losdiferentes

presupuestosque se elaboranen los distintos

niveles delsector público

venezolano, asícomo los

principios quesirven de base

para laestructura delos mismos.

Material Instruccional:Texto UNA Finanzas y Presupuesto Público (1984)Lectura Complementaria: Ley Orgánica de RégimenPresupuestario con reforma Parcial y sus Reglamentos. Constituciónde la República Bolivariana de Venezuela.Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve Actividades:- La Unidad esta relacionada con el estudio de los diferentespresupuestos del sector público venezolano, por lo tantoanalizaremos los aspectos más importante del presupuesto Nacional,también se estudiaran la parte estructural del Presupuesto Público,como tal, discutiremos específicamente lo relacionado con losprincipios presupuestarios que pueden ser considerados como reglasque rigen la actividad presupuestaria. El estudiante estará encapacidad de interpretar los diferentes presupuestos que se elaboranen los distintos niveles del sector público venezolano, así como losprincipios que sirven de base para la estructura de los mismos- Realice la lectura correspondiente al material instruccionalobligatorio del texto UNA de la página 131 a la 235 y la lecturacomplementaria, L.O.R.P.con R.P.y sus R. Artículos 2,21,22,29.30,60.C.R.B.V. Artículos 17,156,164,167,168,179,180,183. - Consulte la página Web sugerida donde podrá adquirirconocimientos significativos relacionados con la asignatura deFinanzas y Presupuesto Público: artículos, instructivos, comentarios,para profundizar más en el tema.- Elabore resúmenes, esquemas, conclusiones que le ayuden aentender la Unidad Nº 3 y N° 4.- Realice los ejercicios propuestos que se encuentra en la Unidad Nº3 y N° 4 del texto UNA. Para verificar su desempeño.

FormativaSe realizará preguntas paraque el estudiante interpretelos diferentes presupuestosque se elaboran en losdiferentes niveles del sectorpúblico venezolano, así comolos principios que sirven debase para la estructura de losmismos.

SumativaSe realizarán dos pruebas integrales de desarrollo con criterio de dominio 1/1 y representa el 12,5 % del contenido del curso, Considerando el cronograma establecido.


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- Realice la auto-evaluación que se encuentra en la Unidad Nª 3 deltexto UNA en la Pág. 187, la Unidad N° 4 en la Pág. 227 para unmejor entendimiento. - Consulte materiales adicionales de otros autores.- Realice la investigación concerniente a los diferentes presupuestosdel sector público venezolano, por lo tanto, analice los aspectos másimportantes del presupuesto Nacional, que elabora la AdministraciónCentral, estableciendo su vinculación con el presupuesto de losEstados y los Municipios, también realizará la investigaciónseleccionada al estudio de la parte estructural del presupuestopúblico, como tal, se investigara específicamente lo relacionado conlos principios presupuestarios que pueden ser considerados como lasreglas que rigen la actividad presupuestaria, se profundizara sobrelas diferentes etapas que forman el ciclo presupuestario y el papelque juegan cada uno de los principios dentro de todo el procesopresupuestario.- Cuando encuentre duda o problema consulte con el asesor delCentro Local.

3 Explicar lascaracterísticasde diferentes

modelospresupuestarios

Material Instrucional: .Texto UNA Finanzas y Presupuesto Público (1984), Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve Actividades:- Esta Unidad tiene como objetivo proporcionarle la importancia ylimitaciones de los diferentes tipos de presupuestos. Prepararcuadros comparativos con información presupuestaria, identificarcaracterísticas del modelo presupuestario venezolano. el estudianteestará en capacidad de explicar las características de diferentesmodelos presupuestarios.- Realice la lectura correspondiente al material instruccionalobligatorio del texto UNA de la página 243 a la 286.

FormativaSe realizaran preguntasdonde el estudiante explicaralas características dediferentes modelospresupuestarios.

SumativaSe realizarán dos pruebasintegrales de desarrollo concriterio de dominio 1/1 yrepresenta el 12,5 % del


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- Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener informaciónrelacionada con la asignatura de Finanzas y Presupuesto Público:comentarios, instructivos, artículos para profundizar más en el tema.- Elabore resúmenes, esquemas mapas conceptuales, que le ayudena entender la Unidad Nº 5.- Realice los ejercicios propuestos que se encuentra en la Unidad Nª5 del texto UNA.- Realice la auto-evaluación que se encuentra en la Unidad Nª 5 deltexto UNA en la Pág. 281 para un mejor entendimiento.- Consulte materiales adicionales de otros autores.- Realice la investigación referente a los diferentes modelospresupuestarios, sus características, importancia y limitaciones,profundizará en el modelo presupuestario venezolano en losaspectos más importantes que lo caracterizan.

contenido del curso,Considerando el cronogramaestablecido.

4 Explicar losesquemas

que seutilizan para

clasificar,calcular y

estructurar elpresupuestode ingresospúblicos y elpresupuesto

Material Instrucional:Texto UNA Finanzas y Presupuesto Público (1984), Lectura Complementaria: Ley Orgánica de régimen presupuestariocon reforma parcial y sus reglamentos.Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve www.mf.gov.ve Actividades:-Cuando hablamos sobre la actividad financiera del Estado, explicamosque una de las fases de dicha actividad consiste en procurarse bienesque le permitan satisfacer las necesidades públicas.

FormativaSe realizaran preguntasdonde el estudiante expliquelos esquemas que se utilizanpara clasificar, calcular yestructurar el presupuesto deingresos públicos y elpresupuesto de gastos.


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http://www.mf.gov.ve/

http://www.ocepre.gov.ve/

de gastos. Definir el gasto público en una forma concisa y estable, en ciertomodo, difícil y escabrosa, ya que, a través de la historia, el gastopúblico ha desempeñado diferentes papeles y ha sido enfocado desdediferentes puntos de vista. Esta dinámica obstaculiza en formaconsiderable, cualquier descripción o definición que se pretende darsobre el gasto público. Con el estudio de esta Unidad el estudianteestará en capacidad de explicar los esquemas que se utilizan paraclasificar, calcular y estructurar el presupuesto de ingresos públicos yel presupuesto de gastos.- Realice la lectura correspondiente al material instruccionalobligatorio del texto UNA de la página 289 a la 364 y la LecturaComplementaria: L.O.R.P.con R.P.y R. Articulo 5 y 14- Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener informaciónrelacionada con la asignatura de Finanzas y Presupuesto Público:comentarios, instructivos, artículos, para profundizar y actualizarsemás en el tema.- Elabore síntesis, conclusiones y cuadros sinópticos, que le ayuden aentender la Unidad Nº 6 y N° 7- Realice los ejercicios propuestos que se encuentra en la Unidad Nº 6 yN° 7 del texto UNA para verificar su rendimiento.- Realice la auto-evaluación que se encuentra en la Unidad Nº 6 deltexto UNA en la Pág. 313 y la Unidad N° 7 en la Pág. 361 para un mejorentendimiento. -Consulte materiales adicionales de otros autores.- Realice la investigación concerniente a los criterios que son utilizadospara establecer esquemas de clasificación, además la clasificación delpresupuesto de ingresos en Venezuela y la deuda pública que tiene elEstado. También investigue sobre los métodos que son utilizados paracalcular los ingresos públicos. Profundice sobre los diferentesesquemas y criterios que se utilizan para clasificar y estructurar el



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presupuesto de gastos, como las causas que origina el aumento en losgastos públicos.

5 Explicar lasfunciones y

las relacionescon otras

organizaciones de la oficinanacional depresupuesto

(ONAPRE)

Material Instrucional:Texto UNA Finanzas y Presupuesto Público (1984)Dr. Idelmaro Martínez Lectura Complementaria: Ley orgánica de régimen presupuestariocon reforma parcial y sus reglamentos. Ley Orgánica de laAdministración Financiera del Sector público.Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve Actividades:- En esta Unidad el estudiante estará en capacidad de explicar lasfunciones, la organización, visión, misión, historia y las relaciones de laoficina Nacional de presupuesto ONAPRE.- Realice la lectura correspondiente al material instruccionalobligatorio del texto UNA del texto UNA del tomo II de la página 9 a la47 y la Lectura Complementaria: L.O.R.P. con R. y R. Articulo 66,L.O.A.F.S.P. Artículos 12,25,35,37,96,105,126.- Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener informaciónrelacionada con la asignatura de Finanzas y Presupuesto Público:historia, comentarios, artículos, para profundizar más en el tema.- Elabore resúmenes, esquemas y cuadros sinópticos, que le ayuden aentender la Unidad Nº 8.. Realice los ejercicios propuestos que se encuentran en la Unidad Nº 8del texto UNA para verificar su aprendizaje. - Realice la auto-evaluación de la Unidad Nº 8 del texto UNA en la Pág.45 del tomo II, para un mejor entendimiento.- Consulte materiales adicionales de otros autores.- Realice la investigación concerniente al estudio de la Oficina Nacionalde Presupuesto, lo relacionado con la creación, visión, misión y

FormativaSe realizaran preguntasdonde el estudiante explicarálas funciones y las relacionescon otras organizaciones de laOficina Nacional depresupuesto ONAPRE.



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funcionamiento de la ONAPRE como eje central de todo el procesopresupuestario y la estructura organizativa de la ONAPRE con susprincipales funciones.

6 Explicar elproceso de

elaboración yformulación

delpresupuesto

y de lasanción delproyecto de

ley depresupuesto.

Material Instrucional:.Texto UNA Finanzas y Presupuesto Público (1984).. Lectura Complementaria: Ley orgánica de régimen presupuestariocon reforma parcial y sus reglamentos. Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela.Dirección electrónica: www.onapre.gov.ve Actividades:- Esta Unidad abarca el estudio de las bases Legales del proceso deformulación y sus diferentes etapas y trata de capacitar al estudianteen explicar el proceso de elaboración y formulación del presupuesto yde la sanción del proyecto de ley de presupuesto. Esta Unidadexplicara el proceso de reconducción del presupuesto y las limitacionesen el proceso de discusión y aprobación del proyecto de Ley dePresupuesto, así el estudiante podrá distinguir los procesos depresentación, discusión y aprobación del proyecto de Ley dePresupuesto- Realice la lectura correspondiente al material instruccionalobligatorio del texto UNA del tomo II de la página 49 a la 134 y laLectura Complementaria: L.O.R.P.con R.P.y R. Artículos1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28.55,62 C.R.B.V. Artículos: 25.26,27,28,167,312.313.- Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener informaciónrelacionada con la asignatura de Finanzas y Presupuesto Público:comentarios, instructivos, artículos, para profundizar más en el tema.- Elabore resúmenes, conclusiones, mapas conceptuales, que leayuden a entender la Unidad Nº 9 y N° 10.

FormativaSe realizaran preguntasdonde el estudiante deberáexplicar el proceso deelaboración y formulación delpresupuesto y de la sancióndel proyecto de ley depresupuesto.



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- Realice los ejercicios propuestos que se encuentran en la Unidad Nº 9y N° 10 del texto UNA para verificar su aprendizaje.- Realice la auto-evaluación de la Unidad Nº 9 del texto UNA en la Pág.81 del tomo II, y la Unidad N° 10 en la Pág. 123 para un mejorentendimiento.- Consulte materiales adicionales de otros autores.- Realice la investigación referente al estudio del proceso deelaboración y formulación del presupuesto, con la presente unidadiniciaremos la parte que se podría llamar proceso, es decir, la partedinámica del presupuesto. Debemos destacar que el dinamismo del proceso viene dado por lainfluencia de elementos políticos y administrativos que intervienen encada una de las partes del mismo. Indudablemente que la participaciónde administradores, políticos y representantes empresariales en lasdiferentes etapas del ciclo presupuestario le dan la característica deproceso dinámico que se inicia con la formulación del proyecto depresupuesto y culmina con la ejecución y el control. Donde ustedinvestigará lo relacionado con el proceso de elaboración y las baseslegales del proceso.

- También efectúe la investigación pertinente al proceso depresentación, discusión y aprobación del proyecto de Ley dePresupuesto, la participación de la ONAPRE como organismo rectorinicia el ciclo presupuestario con la formulación de los lineamientos opolítica presupuestaria, la cual es transmitida a todas las dependenciaspúblicas para la preparación de sus respectivos presupuestos. Estos organismos preparan sus proyectos y los envían a la ONAPREdonde se cierra el ciclo. Con toda la información en su poder la ONAPREprepara el Proyecto de Ley de Presupuesto, el cual debe ser presentadoal Poder Legislativo generalmente en octubre de cada año.


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7 Aplicar losprocedimientosque se utilizanpara ejecutar elpresupuesto de

ingresos y elpresupuesto de

gastos

Material Instrucional:.Texto UNA Finanzas y Presupuesto público (1984).. Lectura Complementaria: Ley Orgánica de régimenpresupuestario con reforma parcial y sus reglamentos. Constituciónde la República Bolivariana de Venezuela.Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve www.avpp.com.ve Actividades:- Esta Unidad trata de capacitarle en aplicar los procedimientos quese utilizan para ejecutar el presupuesto de ingresos y el presupuestode gastos y estudiara los aspectos más relevantes del proceso deejecución destacando por un lado la estructura financiera queadoptan los organismos públicos para administrar los recursos de talforma que se puedan realizar los programas con los recursosasignados y las modificaciones que surgen durante la ejecución,tales como el uso de la partida de rectificación presupuestarias y eluso de los créditos adicionales como instrumentos de ajuste dentrodel proceso de ejecución del presupuesto de gastos.- Realice la lectura correspondiente al material instruccionalobligatorio del texto Una del tomo II de la página 137 a la 239 y laLectura Complementaria: L.O.R.P. con R.P. y R. Artículos: 29,30,39,32,37,41,44. C.R.B.V. Articulo: 316.- Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener informaciónrelacionada con la asignatura Finanzas y Presupuesto público:comentarios, artículos, revistas, instructivos, para profundizar másen el tema.- Elabore resúmenes, conclusiones y cuadros sinópticos, que leayuden a entender la Unidad Nº 11 y N° 12.- Realice los ejercicios propuestos que se encuentran en la Unidad Nº11 y N° 12 del texto UNA para verificar su rendimiento.

FormativaSe realizarán preguntasdonde el estudiante aplicaralos procedimientos que seutilizan para ejecutar elpresupuesto de ingresos y elpresupuesto de gastos.



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http://www.avpp.com.ve/



- Realice la auto-evaluación de la Unidad Nº 11 del texto UNA en laPág. 163 del tomo II y la Unidad N° 12 en la Pág. 221, para un mejorentendimiento.- Consulte materiales adicionales de otros autores. - Efectúe la investigación relacionada a la programación y ejecucióndel presupuesto de ingresos y los fundamentos legales analizando elproceso de ejecución de los ingresos. Donde la ejecución del presupuesto no es sólo, la rutina de cumplircon lo aprobado por la Asamblea Nacional, sino que ademáscomprende una serie de decisiones, que deben tomarse sobre lamarcha, así como numerosas operaciones financieras que debenorientarse hacia la realización de los programas y actividades que sehan presupuestado. Para cumplir con la ejecución, o materializaciónde lo presupuestado, el gobierno cuenta con los recursos de toda laAdministración Pública, por lo tanto, es fundamental que se entiendaque la buena o mala ejecución presupuestaria, dependerá en granparte, del a buena o mala organización y funcionamiento de lamaquinaria pública y realizará la investigación referente a losprocedimientos que se utilizan para ejecutar el presupuesto degastos, como la estructura que se utiliza para ejecutar elpresupuesto de gastos y los mecanismos para realizarmodificaciones en el mismo.

8 Aplicar losmecanismos de

controlpresupuestario

y lasinstituciones

encargadas deejercerlo

Material Instrucional:Texto UNA Finanzas y Presupuesto público (1984)Lectura Complementaria: Ley Orgánica de régimen presupuestariocon reforma parcial y sus reglamentos. Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela.Dirección Electrónica: www.onapre.gov.ve www.avpp.com.vewww.mf.gov.ve

FormativaSe realizarán preguntasdonde el estudiante estaráen capacidad de aplicar losmecanismos de controlpresupuestario y lasinstituciones encargadas de


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http://www.ocepre.gov.ve/


Actividades:- En esta Unidad Usted estará en capacidad de aplicar los diferentestipos de control presupuestario y los organismos que intervienen enel control presupuestario, por lo tanto se estudiará la parterelacionada con el control para así cerrar el ciclo de todo el sistemapresupuestario. Todo el sistema presupuestario ha sido analizado encada una de sus partes describiendo y analizando los diferenteselementos que intervienen en el proceso, y así hemos estudiado losaspectos de la planificación y formulación, discusión y ejecuciónpresupuestaria como un sistema integral, pero es necesario quedicho sistema reciba la debida información de lo que está sucediendoy si realmente se están alcanzando los objetivos establecidos, lo cualse logra por medio de un mecanismo de control que está inserto enel mismo sistema presupuestario.- Realice la lectura correspondiente al material Instruccional obligatorio del texto UNA de la página 241 a la 280 yla Lectura Complementaria: L.O.R.P.con R.P. y R. Artículos: 21,40,66.C.R.B.V. Artículos: 287,289.- Consulte la página Web sugerida donde podrá obtener informaciónrelacionada con la asignatura Finanzas y Presupuesto público:comentarios, formularios, instructivos, revistas, artículos, paraprofundizar más en el tema.- Elabore resúmenes, esquemas y conclusiones que le ayuden aentender la Unidad Nº 13.- Realice los ejercicios propuestos que se encuentran en la Unidad Nº13 del texto UNA para verificar su rendimiento.- Realice la auto-evaluación de la Unidad Nº 13 del texto UNA en laPág. 271 del tomo II, para un mejor entendimiento.- Consulte materiales adicionales de otros autores. - Realice la investigación concerniente a los diferentes tipos de

ejercerlo.



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control desde el punto de vista del órgano competente, tomando encuenta al momento en el cual se efectúa y considerando la ubicacióndel órgano de control y los organismos que intervienen en el controlpresupuestario.


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V. BIBIOGRAFIA

Obligatoria

- Martínez Ildelmaro. (1984). Finanzas y Presupuesto Público. Caracas.

Complementaria

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial 5453

(Extraordinario), Marzo 24, 2000

Ley Orgánica de la Administración Central. Gaceta Oficial, 36850. Diciembre 14,1999

Ley Orgánica de la Administración financiera del Sector Público. Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela 37029 (Extraordinario), Septiembre 5, 2000

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. Gaceta Oficial de la República

de Venezuela, (Extraordinario). Diciembre 13, 1995.

Ley Orgánica del Régimen Municipal con su Reglamento. Gaceta Oficial de la

República de Venezuela 4109, Junio 15, 1989.

Ley Orgánica del Régimen Presupuestario con Reforma Parcial. Gaceta Oficial de la

Republica de Venezuela, (Extraordinario). Marzo 22, 2000

Reglamento de la Ley Orgánica del Régimen Presupuestario. Gaceta Oficial de la

República de Venezuela, 5128. (Extraordinario) Diciembre 30, 1996.

Direcciones Electrónicas: www.onapre.gov.ve www.mf.gov.ve www.avplan.gov.ve www.avpp.com.ve

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