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PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA
P.A.T
PULÍ CUNDINAMARCA
JOSÉ WILLIAM HERREÑO LOZANO ALCALDE MUNICIPAL
2012
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INTRODUCCIÓN
La atención Integral a la Población en Situación de Desplazamiento, merece un gran esfuerzo por parte de esta Administración Municipal de Pulí Cundinamarca, con el fin de dar respuesta a las necesidades más sentidas de la Población a través de un ejercicio indispensable con responsabilidad social, política, presupuestal y administrativa, aspectos que con el concurso de entidades locales, departamentales, nacionales e internacionales podemos fortalecer. En el desarrollo de este proceso, se ha logrado articular, implementar y formular cada uno de los componentes que hacen parte de esta herramienta para la Atención a la Población Víctima de la violencia. De acuerdo con lo dispuesto en Decreto 4800, Artículo 250 Numeral 4 de 2011 El Plan de Acción Territorial es el instrumento que contempla las medidas de prevención, asistencia, atención y reparación integral de las víctimas, el cual debe ser elaborado por los municipios, distritos y gobernaciones con la participación de las víctimas del conflicto armado. Del mismo modo, la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, Ley 1448 de 2011, “por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones”, incorpora avances en términos del reconocimiento y dignificación a través de la materialización de los derechos de las víctimas del conflicto armado, dando aplicación a los estándares internacionales en materia de atención y reparación a las víctimas. Está contemplado dentro del marco del modelo de Justicia Transicional proyectado por el gobierno Nacional colombiano por 10 años e implica un esfuerzo de todo el Estado colombiano para que las víctimas superen la vulnerabilidad causada por graves violaciones a los Derechos Humanos, transiten hacia el Goce Efectivo de sus Derechos y de esta manera sean reparados de forma integral. En este sentido, el municipio de Pulí Cundinamarca tiene bajo su responsabilidad propiciar herramientas a través de la formulación y ajuste del Plan de Acción municipal de prevención, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas.
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1. QUÉ ES EL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE VICTIMAS DE LA VIOLENCIA DE PULÍ CUNDINAMARCA
De acuerdo con el Artículo 174 de la Ley 1448 y el Artículo 254 del Decreto reglamentario 4800 de 2011, el Pan de Acción Territorial (PAT) contempla las medidas de prevención, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado, los cuales deben ser elaborados por el municipio para una vigencia de cuatro años en concordancia con el período constitucional del Alcalde, y debe guardar coherencia con el Plan Nacional de Atención a Víctimas y los Planes de Desarrollo tanto departamental como municipal Por su parte, el Decreto 4800 de 2011 contempla que los PAT, deben contener como mínimo la caracterización de las víctimas de las respectiva jurisdicción que incluya los diferentes hechos victimizantes, la asignación presupuestal correspondiente, así como el mecanismo de seguimiento y evaluación (metas e indicadores). En este sentido, los PAT son el principal instrumento para la implementación de programas, acciones y estrategias definidas en todos los niveles de gobierno. La adopción del PAT por parte de la alcaldía permite:
Coordinar acciones de diferentes instituciones de manera armónica para la prevención, atención, asistencia y reparación integral de todas las víctimas del conflicto armado.
Comprometer recursos fiscales, logísticos e institucionales para la prevención, atención, asistencia y reparación integral de todas las víctimas del conflicto armado.
Definir los mecanismos de seguimiento que facilitarán la evaluación y la rendición de cuentas a la ciudadanía sobre los avances y las dificultades de las acciones implementadas.
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2. NORMATIVIDAD
Constitución Política de 1991 Articulo 288. La ley Orgánica de Ordenamiento Territorial establece la distribución de competencias entre la Nación y las entidades territoriales. Las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales serán ejercidas conforme a los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad en los términos que establezca la Ley
Ley 387 de 1997. Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado, la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos en Colombia.
Sentencia T-025 de 2004. Por medio de la cual se declara el Estado de Cosas Inconstitucional de la Población Desplazada y sus diferentes Autos de seguimiento.
Ley 975 de 2005. Por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la Ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos humanitarios.
Ley 1448 de 2011. Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno.
Decreto 4800 de 2011. Por el cual se reglamenta la Ley 1448 de 2011 y se dictan otras disposiciones.
Decreto Ley 4633 de 2011. Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral y de restitución de derechos territoriales a las víctimas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas.
Decreto Ley 4634 de 2011. Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral y de restitución de tierras a las víctimas pertenecientes al pueblo Rrom o gitano.
Decreto Ley 4635 de 2011. Por medio de la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral y de restitución de tierras a las víctimas pertenecientes a comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.
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Decreto 790 de 2012. Por el cual se trasladan las funciones del Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada por la violencia SNAIPD al Sistema Nacional de Reparación Integral a las Víctimas y del Consejo Nacional de Atención Integral de Atención a la Población Desplazada -CNAIPD al Comité Ejecutivo para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
Documento Conpes 3712 de 2011. Plan de financiación para la sostenibilidad de la ley 1448 de 2011.
Documento Conpes 3726 de 2011.Lineamientos, plan de ejecución de metas, presupuesto y mecanismos de seguimiento para el Plan Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
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3. CARACTERIZACIÓN DE LAS VÍCTIMAS
3.1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO.
El Municipio de PULI está ubicado en la república de Colombia, departamento de Cundinamarca, a 146 Km al Nor Oriente de la ciudad de Bogotá D.C. y al Costado Norte del departamento de Cundinamarca. El Municipio limita por el Norte con el Municipio de San Juan de Rioseco, al Occidente con el Municipio de Beltrán, al Oriente con el Municipio de Quipile, al Sur con el Municipio de Jerusalén, y cuenta con un área total de 223 Km². El sitio en donde hoy se encuentra la cabecera municipal originalmente era llamado por los indígenas CHAQUITULO, el cual traducía LOMA SECA CULTIVADA DE PASTO PEQUEÑO. Los primeros habitantes de lo que hoy es el actual Municipio de Pulí, según algunas referencias, fue el grupo de los LUCENAS, quienes pertenecían a la tribu de los PANCHES, y estos a su vez eran parte de la familia CARIBE. El actual nombre de Pulí, posiblemente proviene del lenguaje PANCHE pues, así llamaban al cerro más alto de la región, el cual es hoy conocido como Cerro del Tabor. A la llegada de los españoles se produjeron hechos de una connotación significativa para su posterior fundación. Es así como en 1795 Pulí paso a pertenecer a el Municipio de La Mesa, y en 1798 se solicita la fundación de la parroquia para comodidad de los vecinos, siendo aprobado el auto de creación de la nueva Parroquia de Pulí, el 12 de Julio de 1800, por el virrey Pedro Mendieta y Musquis. En 1805 muere el padre de Ávila considerado como fundador del Municipio. Hacia 1818 se da inicio al fraccionamiento de territorio por ventas directas de herencias. Por esta época se vendieron de Pulí los terrenos para la fundación de la nueva parroquia de San Vicente de Rioseco hoy municipio de San Juan de Rioseco.
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Tabla No.1
Aspectos generales del Municipio de Pulí
Variables e indicadores Municipio C/namar Nación
Extensión territorial (km2) 223 Km2 22.337.2 1.141.748
Participación territorial en el total nacional 0.0195% 1,9564% 100,00%
Número de Veredas y Centros poblados 19 * *
Población (Dane 2010) 2964 2.517215 42.888.59
3.2. DINÁMICA DE LOS HECHOS VICTIMIZANTES EN EL MUNICIPIO DE
PULÍ CUNDINAMARCA
Pulí como municipio ha tenido que afrontar diversos momentos de violencia tanto en el área rural como en el área urbana, en Acción Social actualmente se encuentran 213 personas desplazadas que equivalen a 60 familias que han manifestado al momento de declarar haber abandonado su modus vivendi en este municipio a causa de algún factor de tipo violento. El Municipio de Pulí al finalizar los años 90 y principios de la década del 2000 fue objeto de tomas y de innumerables actos terroristas por parte de la guerrilla de las FARC –EP y quienes con su actuar delictivo ingresaron con armas convencionales y no convencionales y destruyeron los alrededores de la estación de Policía ubicada en el casco urbano, acabando con viviendas y locales comerciales, generando con ello desplazamientos intraurbanos, es decir, las personas que vivían o tenían sus negocios al contorno de la estación de policía debieron trasladarse a las zonas periféricas del pueblo para salvaguardar la integridad de sus familias. Igualmente y como consecuencia de dichas tomas y atentados terroristas gran parte de la población se trasladó a municipios como San Juán de Rioseco, Facatativá, Bogotá, entre otros. Por efectos de la violencia, la Alcaldesa tuvo que trasladarse hacia Bogotá y despachar desde allí en el año 2002 por amenazas contra su integridad y desde allá dirigir los destinos del municipio. Para afianzar más el conflicto generador de desplazamiento a mediados de 2004 incursionó en el municipio las llamadas Autodefensas Unidas de Colombia quienes sembraron el terror mediante la desaparición forzada, masacres, extorsiones y amenazas que llevó a que los habitantes que habían sobrellevado la presión de la Guerrilla y que aun residían en Pulí tuvieran que dejarlo todo para proteger su integridad.
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Corroborando con la información suministrada recolectada en las encuestas se determinó que la poblacion desplazada del municipio de Pulí, la gran mayoria es del mismo municipio y departamento, presentándose pocos casos en que la poblacion llega de otros municipios. 3.3. IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN VÍCTIMA DE LA VIOLENCIA
3.3.1. Víctimas del Desplazamiento Forzado.
El siguiente cuadro actualizado con fecha 30 de mayo del presente año y recolectada con fuentes de información propia, UNIDOS, Y RUV-SIPOD presenta la identificación de la población víctima del desplazamiento forzado, como el flagelo más representativo dentro del análisis del municipio de Pulí.
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
112
Total Hombres 0 21 20 21 30 8
0 a 5
años
6 a 12
años
13 a 17
años
18 a 26
años
27 a 60
años
61 años
o más
Total por
grupo
Total Mujeres 8 19 16 25 39 5
TOTAL 8 40 36 46 69 13 212
0 1 0 0 1 0
Afrocolombiano
s
Mujeres 2
Hombres 4
Total 6
0 1 2
Indígenas
Mujeres 3
Hombres 4
Total 7
0 2 2 0 2 0
0
0 2 0 0 2
0
0 0 0 0 0 0
0
100
0 1 0
1 1 0 1 0
0 1 3 0 1 2
0
Mujeres cabeza de hogar N/A N/A 0 0 0 0 0
Pueblo Rom o
Gitano
Mujeres 0
Hombres 0
Total 0
LGTBI Total
0
N/A N/A N/A 0 0 0
Hombres
0
0 1 0 0 0 0 1
Mujeres 0 0 0 0 0 0
1 0 0 0 0
0
Total
0
0 0 0
Hombres 0 0 N/A N/A N/A
N/A N/A N/A 0
1
Niñas y niños sin
acompañamiento
de un adulto
Mujeres 0 0 0 N/A N/A N/A 0
Población en
condición de
discapacidad Total 0
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3.3.2. Víctimas de la violencia diferente al desplazamiento.
Los siguientes cuadros actualizado con fecha 30 de mayo del presente año y recolectada con fuentes de información propia, UNIDOS, Y RUV-SIPOD presenta la identificación de la población víctima diferente al desplazamiento forzado del municipio de Pulí.
Población Indígena:
Mujer Hombre Mujer Hombre
Acto Terrorista 0 0 0 0
Atentados 0 0 0 0
Combates 0 0 0 0
Enfrentamientos 0 0 0 0
Hostigamientos 0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Confinamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otro 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Abandono forzado de tierras 0 0 0 0 0 0 0 00
Despojo forzado de tierras 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vinculación de niños, niñas y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados 0 0 0 0 0 N/A N/A N/A0
0
0
Tortura 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secuestro 0 0 0 0 0 0 0 00
0
Mina antipersonal, Munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Homicidio 0 0 0 0 0 0
Masacre 0 0 0 0 0 0 0 0
00
0
0
Desaparición forzada 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado 0 0 0 0 0 0 0 00
0
Amenaza 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL Acto Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/Hostigamientos 0 0 0 0 0 0 0 00
0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 00
0
0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total general
por Hecho
Victimizante
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0
0
0
0
0
0
0
HECHO VICTIMIZANTE Mujer Hombre MujerHombr
eMujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre
0 a 5
años
6 a 12
años
13 a 17
años
18 a 26
años
27 a 60
años
61 años
o más
Total por
hecho
victimizante
0 0 0 0 0
Mujer Hombre Mujer Hombre
Acto Terrorista 0 0 0 0
Atentados 0 0 0 0
Combates 0 0 0 0
Enfrentamientos 0 0 0 0
Hostigamientos 0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0
Confinamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otro 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Abandono forzado de tierras 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0
Despojo forzado de tierras 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vinculación de niños, niñas y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados 0 0 0 0 0 N/A N/A N/A
0
Tortura 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secuestro 0 0 0 0 0 0 0 0
0
Mina antipersonal, Munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Homicidio 0 0 0 0 0 0
Masacre 0 0 0 0 0 0 0 0
0
Desaparición forzada 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado 0 0 0 0 0 0 0 0
0
Amenaza 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL Acto Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/Hostigamientos 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total de
indígenas
por hecho
victimizante
Total
general de
indígenas
por Hecho
VictimizanteHECHO VICTIMIZANTE Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre MujerHombr
e
0
0 a 5
años
6 a 12
años
13 a 17
años
18 a 26
años
27 a 60
años
61 años
o más
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
Población Afrocolombiana:
Población Rrom-gitana:
Mujer Hombre Mujer Hombre
Acto Terrorista 0 0 0 0
Atentados 0 0 0 0
Combates 0 0 0 0
Enfrentamientos 0 0 0 0
Hostigamientos 0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0
0
00 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
00
0 0
0 0
0 a 5
años
6 a 12
años
0
Confinamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otro 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Abandono forzado de tierras 0 0 0 0 0 0 0 0
0
0
0 0
Despojo forzado de tierras 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vinculación de niños, niñas y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados 0 0 0 0 0 N/A N/A N/A0
0
0
Tortura 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secuestro 0 0 0 0 0 0 0 00
0
0
Mina antipersonal, Munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Homicidio 0 0 0 0 0 0
Masacre 0 0 0 0 0 0 0 0
0
0
0
0
Desaparición forzada 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado 0 0 0 0 0 0 0 00
0
0
Amenaza 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL Acto Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/Hostigamientos 0 0 0 0 0 0 0 00
0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 00
0
0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
HECHO VICTIMIZANTE Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre
0
0
13 a 17
años
18 a 26
años
27 a 60
años
61 años
o más
Total de
afrocolombi
anos por
hecho
victimizante
Total
general de
afrocolombi
anos por
Hecho
VictimizanteMujerHombr
e
Mujer Hombre Mujer Hombre
Acto Terrorista 0 0 0 0
Atentados 0 0 0 0
Combates 0 0 0 0
Enfrentamientos 0 0 0 0
Hostigamientos 0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0
0 0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0
0
0 0 0 0 0 0 0
0
0 0
00 00 0
0
0 0
0 0
0
0 0
0
Confinamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otro 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Abandono forzado de tierras 0 0 0 0 0 0 0 0
0
Despojo forzado de tierras 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vinculación de niños, niñas y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados 0 0 0 0 0 N/A N/A N/A
Tortura 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secuestro 0 0 0 0 0 0 0 0
Mina antipersonal, Munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Homicidio 0 0 0 0 0 0
Masacre 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0
Desaparición forzada 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado 0 0 0 0 0 0 0 0
00
Amenaza 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL Acto Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/Hostigamientos 0 0 0 0 0 0 0 0
0
0 0
Total de
Rrom-
Gitano por
hecho
victimizante
Total
general de
Rrom-
Gitano por
Hecho
VictimizanteHECHO VICTIMIZANTE Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Hombr
e0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0
0 a 5
años
6 a 12
años
13 a 17
años
18 a 26
años
27 a 60
años
61 años
o más
0 0 0 0 0 0 0
11
Población LGTBI:
Mujer Hombre Mujer Hombre
Acto Terrorista 0 0 0 0
Atentados 0 0 0 0
Combates 0 0 0 0
Enfrentamientos 0 0 0 0
Hostigamientos 0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0
0 0
0
0 0 0 0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 00
0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0
0 0
0
0 0
0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0
0
0
N/A N/A
0 0
Despojo forzado de tierras 0 0 0
Vinculación de niños, niñas y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados 0 0 0 0 0 N/A
Confinamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otro 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Abandono forzado de tierras 0 0 0
Tortura 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secuestro 0 0 0 0 0 0 0 0
Mina antipersonal, Munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Homicidio 0 0 0 0 0 0
Masacre 0 0 0 0 0 0 0 0
Desaparición forzada 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado 0 0 0 0 0 0 0 0
Amenaza 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL Acto Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/Hostigamientos 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total de
LGTBI por
hecho
victimizante
Total
general de
LGTBI por
Hecho
VictimizanteHECHO VICTIMIZANTE Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre MujerHombr
e0 0
0 a 5
años
6 a 12
años
13 a 17
años
18 a 26
años
27 a 60
años
61 años
o más
12
4. FORMULACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE VÍCTIMAS PAT
Con base en la Oferta Institucional identificada en el presente documento, se procede a la definición y proyección de las acciones que desarrollará el Municipio de Pulí para avanzar en la garantía de los derechos de la población víctima de la violencia. 4.1. Oferta Institucional vigencia 2012-2014
IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA INSTITUCIONAL
COMPONENTES DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS
DERECHOS PROGRAMAS O PROYECTOS
ENFOQUE DIFERENCIAL
PRESUPUESTO
2012 2013 2014 2015
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
Prevención de las violaciones a
los DDHH e infracciones al
DIH
"Vida, Integridad personal, Libertad,
Seguridad personal y dignidad"
Comité de derechos Humanos
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
400.2
84
420.2
98
441.3
13
463.3
79
Semillero de PD que se empodere sobre el derecho a la libertad e integridad DH
Niñez, juventud. 200.0
00
210.0
00
220.5
00
231.5
25
Protección de la Vida, Integridad,
Libertad y Seguridad de las
personas y comunidades
Seguridad con comunicación directa y constante con Policía, Ejercito y líderes comunales
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
3.0
00.0
00
3.1
50.0
00
3.3
07.5
00
3.4
72.8
75
Capacitaciones acerca de la prevención en MAP-MUSE-AEI ( Artefactos explosivos improvisados)
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
200.0
00
210.0
00
220.5
00
231.5
25
Protección patrimonial,
tierras y territorios
Socialización del auto 092 a través de 1 capacitación
Niñez, juventud 350.0
00
367.5
00
385.8
75
405.1
69
Informar a la Población Desplazada sobre el derecho a Solicitar la Protección de tierras. Realizar el trámite de la solicitud de la protección y remitirla al INCODER
Adultez y vejez.
10.5
00.0
00
11.0
25.0
00
11.5
76.2
50
12.1
55.0
63
13
IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA INSTITUCIONAL
COMPONENTES DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS
DERECHOS PROGRAMAS O PROYECTOS
ENFOQUE DIFERENCIAL
PRESUPUESTO
2012 2013 2014 2015
ASISTENCIA Y ATENCIÓN
Ayuda humanitaria (para
hechos victimizantes -diferentes al
desplazamiento- ocurridos durante los últimos tres
meses)
Alimentación, Subsistencia
Mínima (Albergue Temporal)
Ayuda humanitaria al 100% de personas que llegaren a resultar víctimas de la violencia
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
1.0
00.0
00
1.0
50.0
00
1.1
02.5
00
1.1
57.6
25
Atención Humanitaria
Inmediata (para las víctimas del desplazamiento que estén en el
proceso de inscripción)
Asistencia Humanitaria al 100% para víctimas del desplazamiento que estén en proceso de inscripción
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
5.0
00.0
00
5.2
50.0
00
5.5
12.5
00
5.7
88.1
25
Atención Humanitaria de
Emergencia (Cuando el
desplazamiento ocurrió en el año
previo a la declaración)
Asistencia Humanitaria de emergencia al 100% para víctimas del desplazamiento al año previo de la declaración.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
1.0
00.0
00
1.0
50.0
00
1.1
02.5
00
1.1
57.6
25
Atención Humanitaria de
Transición (desplazamiento ocurrido en un
término superior a un año
después de la declaración)
Atención Humanitaria de Transición a las víctimas del desplazamiento superior a un año.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
5.5
00.0
00
5.7
75.0
00
6.0
63.7
50
6.3
66.9
38
Salud
Salud, Educación, Asistencia Funeraria,
Reunificación Familiar, Identidad,
Estabilización socioeconómica (Generación de
Ingresos y Vivienda para
población víctima del
desplazamiento forzado)
Vincular la población Víctima de la Violencia al Régimen Subsidiado de Salud
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
7.2
50.0
00
7.6
12.5
00
7.9
93.1
25
8.3
92.7
81
Atención psicosocial e intervención en crisis a las familias Víctimas de la Violencia en la Atención de emergencia.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
1.9
30.0
00
2.0
26.5
00
2.1
27.8
25
2.2
34.2
16
Educación
Acceso a la educación a personas en edad escolar víctimas de la violencia en etapa inicial.
Niñez, juventud. 5.9
82.0
00
6.2
81.1
00
6.5
95.1
55
6.9
24.9
13
14
IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA INSTITUCIONAL
COMPONENTES DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS
DERECHOS PROGRAMAS O PROYECTOS
ENFOQUE DIFERENCIAL
PRESUPUESTO
2012 2013 2014 2015
Identificación
Identificar a personas Víctimas de la Violencia que no cuenten con un documento de identificación.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
600.0
00
630.0
00
661.5
00
694.5
75
Estabilización socioeconómica
(vivienda y generación de
ingresos)
Vinculando a la Población Víctima de Violencia a programas productivos en el Municipio de Pulí.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
14.2
30.2
78
14.9
41.7
92
15.6
88.8
81
16.4
73.3
26
Mejoramiento de Vivienda para Población Victima de la Violencia
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
7.6
97.4
44
8.0
82.3
16
8.4
86.4
32
8.9
10.7
54
Vivienda nueva para Población Víctima de la violencia.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
2.0
00.0
00
2.1
00.0
00
2.2
05.0
00
2.3
15.2
50
Reunificación familiar
Niños, niñas y adolescentes con sus padres o tutores responsables.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
500.0
00
525.0
00
551.2
50
578.8
13
Familias Unidas grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
3.0
00.0
00
3.1
50.0
00
3.3
07.5
00
3.4
72.8
75
Asistencia funeraria
Seguro Funerario grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
286.0
00
300.3
00
315.3
15
331.0
81
REPARACIÓN INTEGRAL
Restitución Individual (Tierras, Vivienda,
programas de empleo rural y urbano para
otras víctimas distintas al
desplazamiento)
Reparación Individual,
Reparación Colectiva,
Garantías de no Repetición.
Acompañamiento a las familias que deseen retornar a sus lugares de expulsión.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
50.0
00
52.5
00
55.1
25
57.8
81
15
IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA INSTITUCIONAL
COMPONENTES DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS
DERECHOS PROGRAMAS O PROYECTOS
ENFOQUE DIFERENCIAL
PRESUPUESTO
2012 2013 2014 2015
Restitución Colectiva
(Reparación Colectiva Indígena,
Reparación Colectiva
Afrocolombiana, Reparación
Colectiva Rrom)
Acompañamiento a las familias que deseen retornar a sus lugares de expulsión.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
50.0
00
52.5
00
55.1
25
57.8
81
Rehabilitación Individual
Atención psicosocial e intervención en crisis a las familias Víctimas de la Violencia en la Atención de emergencia.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
1.0
00.0
00
1.0
50.0
00
1.1
02.5
00
1.1
57.6
25
Rehabilitación Colectiva
Atención psicosocial e intervención en crisis a las familias Víctimas de la Violencia en la Atención de emergencia.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
100.0
00
105.0
00
110.2
50
115.7
63
Indemnización Administrativa
Garantizar las que ordenen los jueces
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
0
0
0
0
Garantías de no repetición
Seguridad con comunicación directa y constante con Policía, Ejercito y líderes comunales
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
2.5
00.0
00
2.6
25.0
00
2.7
56.2
50
2.8
94.0
63
Medidas de Satisfacción
Seguridad con comunicación directa y constante con Policía, Ejercito y líderes comunales
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
2.5
00.0
00
2.6
25.0
00
2.7
56.2
50
2.8
94.0
63
Vincular a la Población Víctima de la Violencia en los distintos proyectos que se gestionen ante el Departamento y la Nación.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
12.2
00.0
00
12.8
10.0
00
13.4
50.5
00
14.1
23.0
25
16
IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA INSTITUCIONAL
COMPONENTES DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS
DERECHOS PROGRAMAS O PROYECTOS
ENFOQUE DIFERENCIAL
PRESUPUESTO
2012 2013 2014 2015
VERDAD
Verdad Histórica
Verdad
Apoyar la memoria local a través de actividades culturales.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
1.3
15.2
84
1.3
81.0
48
1.4
50.1
01
1.5
22.6
06
Verdad Judicial Comunicar a las Víctimas sobre procesos judiciales que se adelanten en contra de los victimizadores.
Adultez 1.0
00.0
00
1.0
50.0
00
1.1
02.5
00
1.1
57.6
25
JUSTICIA
Acceso a la Justicia
Justicia
Asesorar a las Víctimas de la violencia en los procesos judiciales a que haya lugar.
Adultez y vejez. 500.0
00
525.0
00
551.2
50
578.8
13
RETORNOS Y REUBICACIONES
Retorno y reubicación de
personas víctimas del
desplazamiento
Retornos y reubicaciones
Acompañamiento a las familias que deseen retornar a sus lugares de expulsión.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
100.0
00
105.0
00
110.2
50
115.7
63
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Fortalecimiento institucional
Capacitaciones. grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
600.0
00
630.0
00
661.5
00
694.5
75
Sistemas de información
Verificación de Información de Víctimas de la Violencia.
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
150.0
00
157.5
00
165.3
75
173.6
44
Fortalecimiento de la participación de la población víctima
Mesas de Víctimas de la Violencia
grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, adultez y vejez
1.1
00.0
00
1.1
55.0
00
1.2
12.7
50
1.2
73.3
88
17
4.2. Plan de Acción 2012-2015 COMPONENTES DE LA POLÍTICA
PÚBLICA DE VÍCTIMAS
DERECHOS IDENTIFICACIÓN DE LA
PROBLEMÁTICA TERRITORIAL
PROGRAMAS Y/O
PROYECTOS
OBJETIVO DEL
PROGRAMA Y/O
PROYECTO
DESCRIPCIÓN DEL
PROGRAMA Y/O
PROYECTO
META INDICADOOR
PR
EV
EN
CIÓ
N Y
PR
OT
EC
CIÓ
N
Prevención de las
violaciones a los DDHH
e infracciones
al DIH
"Vida, Integridad personal, Libertad,
Seguridad personal y dignidad"
Todas las acciones del municipio están encaminadas a prevenir las violaciones al DDHH e infracciones al DIH por lo cual se hace necesario crear comités que permitan conocer cuáles son y a su vez ser garantes de la prevención.
Comité de derechos Humanos
Promover la creación de
comités garantes de los
derechos Humanos
Convocar a las víctimas, sus representantes y/o representantes de la comunidad para conformar
comités de derechos humanos.
1 comité de derechos humanos
No. de comités existentes en el municipio/No. de comités de derechos
humanos creados
Semillero de PD que se
empodere sobre el
derecho a la libertad e
integridad DH
Propiciar espacios para la
creación de semilleros que
cambien la cultura frente a los derechos de
la PD en el marco de los
DH.
A través de los espacios escolares propiciar la creación de semilleros de PD para hacer énfasis en sus derechos.
1 semillero de PD
No. de semilleros existentes en el municipio/No. de semilleros creados
Protección de la Vida, Integridad, Libertad y Seguridad
de las personas y
comunidades
La falta de presencia del Estado y de la
Fuerza Pública en la zona rural impide que la protección de la Vida, la integridad la libertad y la Seguridad se puedan garantizar plenamente.
Seguridad con comunicación
directa y constante con
Policía, Ejercito y líderes
comunales Garantizar la
seguridad de la población
víctima de la violencia
A través de los medios de comunicación que posee el municipio y las entidades encargadas de la seguridad, establecer comunicación constante con la comunidad con el fin de garantizar su seguridad.
20 zonas veredales y centros poblados con comunicación con policía y ejército.
No de veredas comunicadas con policía y ejército/No. de veredas existentes en el municipio
Capacitaciones acerca de la
prevención en MAP-MUSE-
AEI ( Artefactos explosivos
improvisados)
Garantizar la seguridad de la
población víctima de la
violencia
A través de la policía capacitar a las víctimas sobre artefactos explosivos improvisados.
125 víctimas capacitadas
51% de las víctimas capacitadas.
Protección patrimonial,
tierras y territorios
No se conoce el
auto 092.
Socialización del auto 092 a
través de 1 capacitación
Capacitar a la población
víctima de la violencia sobre
el auto 092
A través de personería y Secretaría de Gobierno capacitar a las víctimas la adopción de medidas para la
protección a mujeres víctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado.
139 víctimas
capacitadas.
70% de la población
víctima capacitada.
18
Informar a la Población
Desplazada sobre el
derecho a Solicitar la
Protección de tierras. Realizar el trámite de la solicitud de la protección y remitirla al INCODER
Informar a la PD sobre sobre el derecho a la protección de tierras y hacer el respectivo trámite con el INCODER.
A través de planeación municipal y el Incoder garantizar el derecho a la protección de tierras.
12 familias víctimas informadas.
No. de Víctimas que solicitaron protección de tierras/No. de víctimas que fueron informadas y que necesitaban esta ayuda
AS
IST
EN
CIA
Y A
TE
NC
IÓN
Ayuda humanitaria
(para hechos
victimizantes -diferentes
al desplazamie
nto- ocurridos
durante los últimos tres
meses)
Alimentación, Subsistencia
Mínima (Albergue Temporal)
Las personas que son víctimas de la violencia necesitan atención inmediata en todos los campos para garantizar su supervivencia.
Ayuda humanitaria al
100% de personas que
llegaren a resultar
víctimas de la violencia
Ayudar al 100% de la población que llegare a
resultar víctima de la violencia.
A través de un contrato de prestación de servicios garantizar seguridad alimentaria para las víctimas de la violencia.
No. de población que requiriera la ayuda.
No. de víctimas que recibieron la ayuda humanitaria/No. de Víctimas que solicitaron la ayuda
Atención Humanitaria Inmediata (para las
víctimas del desplazamie
nto que estén en el proceso de inscripción)
Mientras se mantenga la condición de Víctima es importante brindar la asistencia humanitaria para garantizar la subsistencia mínima de las personas que han sufrido este flagelo.
Asistencia Humanitaria al
100% para víctimas del
desplazamiento que estén en proceso de inscripción
Ayudar al 100% de la población que llegare a
resultar víctima de la violencia.
A través de un contrato de prestación de servicios garantizar seguridad alimentaria para las víctimas de la violencia.
No. de población que estén en proceso de inscripción.
No. de victimas que recibieron la ayuda/No. de víctimas que se inscribieron.
Atención Humanitaria
de Emergencia (Cuando el
desplazamiento ocurrió en el año previo a la
declaración)
Asistencia Humanitaria de emergencia al
100% para víctimas del
desplazamiento al año previo de la declaración.
Ayudar al 100% de la población que llegare a
resultar víctima de la violencia.
A través de un contrato de prestación de servicios garantizar seguridad alimentaria para las víctimas de la violencia.
No. de población al año previo de la declaración.
victimas que recibieron la ayuda/No. de víctimas desplazadas al año previo de la declaración
Atención Humanitaria
de Transición
(desplazamiento
ocurrido en un término superior a
un año después de
la declaración)
Atención Humanitaria de Transición a las
víctimas del desplazamiento
superior a un año.
Ayudar a las víctimas de la violencia cuyo
desplazamiento ocurrió en los
eventos inmediatos a los
sucesos de violencia
acecidos en el municipio.
A través de la gestión del señor Alcalde lograr atención humanitaria para las personas víctimas de la violencia.
44 víctimas de la Violencia.
21% de la población víctima de la violencia.
Salud
Salud, Educación, Asistencia Funeraria,
Reunificación Familiar, Identidad,
Estabilización socioeconómica (Generación de Ingresos y Vivienda para
Existen personas en condición de víctimas de la violencia que no poseen afiliación al SGSSS y que necesitan apoyo psicosocial.
Vincular la población
Víctima de la Violencia al Régimen
Subsidiado de Salud
Redireccionar a la Eps que hace presencia en el municipio las víctimas de la
violencia que no estén afiliadas
al régimen subsidiado de
salud.
A través del PIC y el Sisbén redireccionar a la Eps que hace presencia en el municipio las víctimas de la violencia que no estén afiliadas al régimen subsidiado de salud.
21 víctimas de la violencia
10% de la población víctima.
19
población víctima del
desplazamiento forzado)
Atención psicosocial e
intervención en crisis a las
familias Víctimas de la Violencia en la
Atención de emergencia.
Brindar atender a la población
víctima del conflicto en la Atención de Emergencia.
A través de la comisaría de familia brindar la atención psicosocial a la población víctima de la violencia en la Atención de emergencia.
No. de víctimas que requirieran la ayuda.
No. de victimas atendidas/No. de Víctimas que necesitaban la ayuda.
Educación
El fenómeno de la violencia genera que el derecho a la educación se vulnere. El municipio junto con el Estado puede garantizar el acceso a la educación a la Población Víctima de la Violencia.
Acceso a la educación a personas en edad escolar víctimas de la violencia en etapa inicial.
Vincular a la población
víctima de la violencia en
etapa inicial al sistema
educativo
A través de la Secretaría de Gobierno y la Personería junto con la Institución Educativa Integrada de Pulí vincular a las personas víctimas de la violencia en etapa inicial y edad escolar al sistema educativo.
No. de víctimas que requirieran la ayuda.
No. de víctimas vinculadas al sistema educativo/No. de víctimas que edad escolar en etapa inicial requerían la ayuda.
Identificación
Todas las personas Víctimas de la Violencia tienen derecho a la identificación y el municipio puede a través de la Registraduría garantizar este derecho.
Identificar a personas
Víctimas de la Violencia que
no cuenten con un documento
de identificación.
Ayudar al trámite de la
identificación a personas
víctimas de la violencia que no
lo tengan.
En asocio con la Registraduría Municipal, redireccionar lo pertinente para el trámite de identificación a las personas víctimas de la violencia que lo requieran.
No. de víctimas registradas.
No. de víctimas Registradas/No. de víctimas que no estaban registradas.
Estabilización
socioeconómica
(vivienda y generación de ingresos)
La Violencia genera pobreza y pérdida de los bienes que se poseían. El Municipio integra en su plan de acción territorial a que todas las Víctimas puedan acceder a los distintos programas productivos y son tenidos en cuenta para los proyectos de vivienda, bien sea para mejorar la que poseen o para vivienda nueva.
Vinculando a la Población Víctima de Violencia a programas
productivos en el Municipio de
Pulí.
Vincular a toda la población Víctima del
conflicto residente en el
municipio en los programas y
proyectos productivos, en especial los de
la umata.
Todos los programas productivos deben priorizar las víctimas de la violencia para poco a poco logren condiciones de vida digna.
No. de Víctimas vinculadas a Programas Productivos.
No. de víctimas vinculadas a Programas Productivos/No. de víctimas registradas en las bases de datos como residentes en Pulí.
Mejoramiento de Vivienda
para Población Victima de la
Violencia Gestionar proyectos de mejoramiento de vivienda
exclusivo para víctimas y/o
vinculando a la población
víctima de la violencia.
Gestionar a través de Planeación municipal y en general la gestión del alcalde en el departamento y la nación proyectos de mejoramiento de vivienda exclusivo para víctimas. y/o vinculando a la población víctima de la violencia.
No. de víctimas con mejoramientos de vivienda realizados.
No. de Víctimas con mejoramiento de viviendas realizados por la gestión de la administración/ víctimas que se presentaron o se incluyeron en las convocatorias.
Vivienda nueva para Población Víctima de la
violencia.
Gestionar proyectos de
vivienda nueva exclusivo para
víctimas y/o
Gestionar a través de Planeación municipal y en general la
No. de víctimas con vivienda nueva.
No. de Víctimas con vivienda nueva realizadas por
20
vinculando a la población
víctima de la violencia.
gestión del alcalde en el departamento y la nación proyectos de vivienda nueva exclusivo para víctimas. y/o vinculando a la población víctima de la violencia.
la gestión de la administración/ víctimas que se presentaron o se incluyeron en las convocatorias.
Reunificación familiar
Garantizar la reunificación familiar en caso de ser solicitada para las familias que por causa de la violencia han sufrido fragmentación.
Niños, niñas y adolescentes
con sus padres o tutores
responsables.
Ayudar a que los niños, las niñas y los
adolescentes víctimas de la violencia estén con sus padres
o tutores responsables.
A través de la personería y la comisaría especialmente adelantar lo pertinente para que los niños, las niñas y los jóvenes víctimas de la violencia estén con sus padres o tutores responsables.
No. de niños que fueron ayudados a estar con sus padres o tutores responsables.
No. de niños, niñas y jóvenes puestos con sus padres o tutores responsables/No. de víctimas que requirieron al ayuda.
Familias Unidas Ayudar a que las familias que
aún siguen separadas a causa de la
violencia nuevamente puedan estar
juntas.
A través de la personería y la inclusión de las familias en procesos productivos lograr la reunificación familiar.
No. de familias víctimas que lograron la reunificación
No. de familias reunificadas/No de familias víctimas que permanecían separadas.
Asistencia funeraria
Permitir que las víctimas accedan a servicios funerarios cuando pierdan sus seres queridos.
Seguro Funerario
Ayudar a las víctimas que pierden seres queridos y no cuentan con
seguro funerario a que puedan
dar sepultura en condiciones dignas a sus
muertos.
A través de un contrato de servicios con una funeraria que reconocida ofrecer servicios funerarios a las víctimas de la violencia.
No. de familias víctimas de la violencia beneficiadas con servicios fúnebres.
No. de familias que usaron servicios funerarios tramitados por la Administración Municipal/No. de víctimas que murieron sin seguro funerario.
RE
PA
RA
CIÓ
N IN
TE
GR
AL
Restitución Individual (Tierras, Vivienda,
programas de empleo
rural y urbano para
otras víctimas
distintas al desplazamie
nto)
Salud, Educación, Asistencia Funeraria,
Reunificación Familiar, Identidad,
Estabilización socioeconómica (Generación de Ingresos y Vivienda para
población víctima del
desplazamiento forzado)
El municipio puede brindar espacios de generación de empleo a las personas víctimas de la violencia, sin embargo no son suficientes las fuentes de empleo en el municipio y además no se cuentan con los recursos suficientes para el tema de restitución tanto individual como colectiva. En el municipio no se registra pérdida
Acompañamiento a las familias
que deseen retornar a sus
lugares de expulsión.
Ayudar a las familias que
quieran regresar a sus
lugares de expulsión.
A través de la personería hacer el acompañamiento necesario a las familias víctimas del conflicto que quieren regresar a sus lugares de origen.
No. de familias que quieren retornar y son ayudadas.
No. de familias víctimas acompañadas para el retorno a sus lugares de expulsión/No. de familias víctimas que requirieron el acompañamiento.
Restitución Colectiva
(Reparación Colectiva Indígena,
Reparación Colectiva
Afrocolombiana,
Acompañamiento a las familias
que deseen retornar a sus
lugares de expulsión.
Ayudar a las familias que
quieran regresar a sus
lugares de expulsión.
A través de la personería hacer el acompañamiento necesario a las familias víctimas del conflicto que quieren
No. de familias que quieren retornar y son ayudadas.
No. de familias víctimas acompañadas para el retorno a sus lugares de expulsión/No. de familias
21
Reparación Colectiva
Rrom)
de tierras de la población que fue expulsada del municipio.
regresar a sus lugares de origen.
víctimas que requirieron el acompañamiento.
Rehabilitación Individual
Tanto como individual como colectiva, el municipio cuenta con el recurso humano del equipo psicosocial para garantizar el acceso de la población que lo solicite de manera inmediata.
Atención psicosocial e
intervención en crisis a las
familias Víctimas de la Violencia en la
Atención de emergencia.
Brindar atender a la población
víctima del conflicto en la Atención de Emergencia.
A través de la comisaría de familia brindar la atención psicosocial a la población víctima de la violencia en la Atención de emergencia.
No. de víctimas que requirieran la ayuda.
No. de victimas atendidas/No. de Víctimas que necesitaban la ayuda.
Rehabilitación Colectiva
Atención psicosocial e
intervención en crisis a las
familias Víctimas de la Violencia en la
Atención de emergencia.
Brindar atender a la población
víctima del conflicto en la Atención de Emergencia.
A través de la comisaría de familia brindar la atención psicosocial a la población víctima de la violencia en la Atención de emergencia.
No. de víctimas que requirieran la ayuda.
No. de victimas atendidas/No. de Víctimas que necesitaban la ayuda.
Indemnización
Administrativa
Consideramos que el municipio puede tan sólo garantizar lo que los jueces determinen.
Garantizar las que ordenen los
jueces
Consideramos que el municipio puede tan sólo garantizar lo
que los jueces determinen.
Consideramos que el municipio puede tan sólo garantizar lo que los jueces determinen.
No. de Víctimas reparadas.
No. de Víctimas reparadas/No. de Víctimas que solicitaron la reparación.
Garantías de no
repetición
La falta de presencia del Estado y de la Fuerza Pública en la zona rural impide que la protección de la Vida, la integridad la libertad y la Seguridad se puedan garantizar plenamente.
Seguridad con comunicación
directa y constante con
Policía, Ejercito y líderes
comunales Garantizar la
seguridad de la población
víctima de la violencia
A través de los medios de comunicación que posee el municipio y las entidades encargadas de la seguridad, establecer comunicación constante con la comunidad con el fin de garantizar su seguridad.
20 zonas veredales y centros poblados con comunicación con policía y ejército.
No de veredas comunicadas con policía y ejército/No. de veredas existentes en el municipio
Medidas de Satisfacción
Seguridad con comunicación
directa y constante con
Policía, Ejercito y líderes
comunales Garantizar la
seguridad de la población
víctima de la violencia
A través de los medios de comunicación que posee el municipio y las entidades encargadas de la seguridad, establecer comunicación constante con la comunidad con el fin de garantizar su seguridad.
20 zonas veredales y centros poblados con comunicación con policía y ejército.
No de veredas comunicadas con policía y ejército/No. de veredas existentes en el municipio
El municipio cuenta con recursos para jalonar otros de interés general y en donde se vinculan a las víctimas para garantizar su desarrollo integral
Vincular a la Población
Víctima de la Violencia en los
distintos proyectos que se gestionen
ante el Departamento y
la Nación.
Vincular a toda la población Víctima del
conflicto residente en el
municipio en los programas y
proyectos productivos gestionados
Todos los programas productivos deben priorizar las víctimas de la violencia para poco a poco logren condiciones de vida digna.
No. de Víctimas vinculadas a Programas Productivos.
No. de víctimas vinculadas a Programas Productivos/No. de víctimas registradas en las bases de datos como residentes en
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ante el Departamento y
la nación.
Pulí.
VE
RD
AD
Verdad Histórica
Verdad
No se ha trabajado este aspecto en el municipio y puede ser una manera de superar los traumas causados por la violencia.
Apoyar la memoria local a
través de actividades culturales.
Fomentar espacios
culturales para la participación de las víctimas
y la reconstrucción de su memoria
histórica.
A través de la Casa de la Cultura diseñar estrategias de participación en donde las víctimas puedan reconstruir la memoria histórica local.
No. de Víctimas que han participado en los talleres de reconstrucción de memoria local.
No. de víctimas que han participado en la reconstrucción de su memoria histórica local/No. de víctimas del Municipio.
Verdad Judicial
En trabajo conjunto con la fiscalía y los juzgados se trata de informar sobre los distintos procesos que se lleven a cabo el País que involucran a la población residente en el municipio. Este aspecto no cobraba importancia sino hasta el momento
Comunicar a las Víctimas sobre
procesos judiciales que
se adelanten en contra de los
victimizadores.
Publicar e informar los
procesos judiciales que se adelanten a las víctimas en la medida que
estas sean notificadas al
municipio.
A través de la Secretaría de Gobierno publicar lo referente a procesos judiciales que se adelanten por hechos victimizantes con influencia en la zona a las víctimas de la violencia.
No. de notificaciones recibidas por el ente territorial.
100% de notificaciones publicadas.
JU
ST
ICIA
Acceso a la Justicia
Justicia
Ni la personería ni la Administración a través de la Secretaría de Gobierno y la oficina jurídica estaban en capacidad de brindar asesoría. En el momento se está convirtiendo como una fortaleza.
Asesorar a las Víctimas de la violencia en los
procesos judiciales a que
haya lugar. Asesorar a las Víctimas de la violencia en los
procesos judiciales a que
haya lugar.
A través de la Personería Municipal y la oficina jurídica del municipio asesorar a las víctimas en los procesos judiciales a que haya lugar.
No. de personas que requirieron la asesoría.
100% de las personas que requirieron la asesoría.
RE
TO
RN
OS
Y
RE
UB
ICA
CIO
NE
S
Retorno y reubicación de personas víctimas del desplazamie
nto
Retornos y reubicaciones
No se han presentado personas que soliciten este derecho.
Acompañamiento a las familias
que deseen retornar a sus
lugares de expulsión.
Ayudar a las familias que
quieran regresar a sus
lugares de expulsión.
A través de la personería hacer el acompañamiento necesario a las familias víctimas del conflicto que quieren regresar a sus lugares de origen.
No. de familias que quieren retornar y son ayudadas.
No. de familias víctimas acompañadas para el retorno a sus lugares de expulsión/No. de familias víctimas que requirieron el acompañamiento.
23
FO
RT
ALE
CIM
IEN
TO
INS
TIT
UC
ION
AL
Fortalecimiento institucional
Una de las mayores carencias que tenemos los actores involucrados en la atención a las víctimas de la violencia, e incluso las mismas víctimas es la falta de conocimiento sobre los temas que aunque vividos en nuestra zona, no racionalizamos el problema.
Capacitaciones.
Gestionar capacitaciones que permitan
ampliar el conocimiento y alcance de la
Ley e Víctimas.
A través de la Personería y la Secretaría de Gobierno brindar y gestionar capacitaciones a los actores de la implementación de la ley de Víctimas presentes en el municipio.
No. de capacitaciones realizadas.
50% de Víctimas y actores que implementan la Ley de Victimas en el nivel territorial capacitados.
Sistema de información
Es preciso contar con la ayuda del Estado para verificar el estado de la víctima que solicita atención en la administración municipal.
Verificación de Información de Víctimas de la
Violencia.
Mejorar los procesos de
cruce de datos de la entidad territorial para verificación del
estado de la víctima que
solicita algún tipo de ayuda.
A través de la Personería y la Secretaría de Gobierno en asocio con la Unidad de Víctimas mejorar los procesos de caracterización e identificación del estado de la población víctima de la violencia.
No. de verificaciones realizadas.
100% de verificaciones ejecutadas.
Fortalecimiento de la participación de la población víctima
Es una aspecto relevante en el municipio de Pulí pues sólo hasta este año se ha involucrado a las víctimas de la violencia a participar y no existe la cultura para hacerlo.
Mesas de Víctimas de la
Violencia
Permitir a las víctimas de la
violencia participar en espacios en
donde tengan la posibilidad de
tomar decisiones con relación a los temas propios
de la superación de la condición de
víctimas.
A través de la Personería y la Secretaría de Gobierno en asocio con la Unidad de Víctimas permitir espacios de participación para la toma de decisiones en las mesas de Víctimas.
No. de Mesas de Víctimas.
No. de veces en las que los representantes de las víctimas asisten a las mesas de participación/No. de mesas realizadas.
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5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El seguimiento de la ejecución del PAT del municipio de Pulí consiste en una observación sistemática del proceso de ejecución de las actividades, comparativamente con lo planeado. Sólo así será posible detectar aquellas áreas o actividades en las cuales no se está cumpliendo con la programación o con los resultados previstos, e introducir de manera oportuna las acciones correctivas que resulten necesarias. La evaluación por su parte, consiste en la valoración de los resultados e impactos reales del PAT sobre la situación de la población víctima, con base en la información suministrada por el monitoreo, de acuerdo con los logros obtenidos y las acciones realizadas. Con el fin de verificar el logro de las metas realizando un seguimiento al avance de los programas en la asignación y ejecución presupuestal, que contribuyan al logro de los objetivos planteados, se presenta el siguiente esquema:
COMPONENTES DE LA POLÍTICA
PÚBLICA DE VÍCTIMAS
DERECHOS PROGRAMAS Y/O
PROYECTOS
META INDICADOR AVANCE DE LA META
DEL PROGRAMA
Y/O PROYECTO
PRESUPUESTO EJECUTADO
201
2
201
3
201
4
201
5
TO
TA
L
PR
EV
EN
CIÓ
N Y
PR
OT
EC
CIÓ
N
Prevención de las violaciones a
los DDHH e infracciones al
DIH
"Vida, Integridad personal, Libertad,
Seguridad personal y dignidad"
Comité de derechos Humanos
1 comité de derechos humanos
No. de comités existentes en el municipio/No. de comités de derechos humanos creados
Semillero de PD que se empodere sobre el derecho
a la libertad e integridad DH
1 semillero de PD
No. de semilleros existentes en el municipio/No. de semilleros creados
Protección de la Vida, Integridad,
Libertad y Seguridad de las personas y comunidades
Seguridad con comunicación
directa y constante con
Policía, Ejercito y líderes
comunales
20 zonas veredales y centros poblados con comunicación con policía y ejército.
No de veredas comunicadas con policía y ejército/No. de veredas existentes en el municipio
Capacitaciones acerca de la
prevención en
MAP-MUSE-AEI ( Artefactos explosivos
improvisados)
125 víctimas capacitadas
51% de las víctimas capacitadas.
Protección patrimonial,
tierras y territorios
Socialización del auto 092 a través
de 1 capacitación
139 víctimas capacitadas.
70% de la población víctima capacitada.
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Informar a la Población
Desplazada sobre el derecho
a Solicitar la Protección de
tierras. Realizar el trámite de la solicitud de la protección y remitirla al INCODER
12 familias víctimas informadas.
No. de Víctimas que solicitaron protección de tierras/No. de víctimas que fueron informadas y que necesitaban esta ayuda
AS
IST
EN
CIA
Y A
TE
NC
IÓN
Ayuda humanitaria
(para hechos victimizantes -diferentes al
desplazamiento- ocurridos
durante los últimos tres
meses)
Alimentación, Subsistencia
Mínima (Albergue Temporal)
Ayuda humanitaria al
100% de personas que
llegaren a resultar víctimas de la violencia
No. de población que requiriera la ayuda.
No. de víctimas que recibieron la ayuda humanitaria/No. de Víctimas que solicitaron la ayuda
Atención Humanitaria
Inmediata (para las víctimas del desplazamiento que estén en el
proceso de inscripción)
Asistencia Humanitaria al
100% para víctimas del
desplazamiento que estén en proceso de inscripción
No. de población que estén en proceso de inscripción.
No. de victimas que recibieron la ayuda/No. de victimizantes se inscribieron.
Atención Humanitaria de
Emergencia (Cuando el
desplazamiento ocurrió en el
año previo a la declaración)
Asistencia Humanitaria de emergencia al
100% para víctimas del
desplazamiento al año previo de la declaración.
No. de población al año previo de la declaración.
No. de victimas que recibieron la ayuda/No. de víctimas desplazadas al año previo de la declaración
Atención Humanitaria de
Transición (desplazamiento ocurrido en un
término superior a un año
después de la declaración)
Atención Humanitaria de Transición a las
víctimas del desplazamiento
superior a un año.
44 víctimas de la Violencia.
21% de la población víctima de la violencia.
Salud
Salud, Educación, Asistencia Funeraria,
Reunificación Familiar, Identidad,
Estabilización socioeconómica (Generación de
Ingresos y Vivienda para
población víctima del
desplazamiento forzado)
Vincular la población
Víctima de la Violencia al Régimen
Subsidiado de Salud
21 víctimas de la violencia
10% de la población víctima.
Atención psicosocial e
intervención en crisis a las
familias Víctimas de la Violencia
en la Atención de emergencia.
No. de víctimas que requirieran la ayuda.
No. de victimas atendidas/No. de Víctimas que
necesitaban la ayuda.
Educación
Acceso a la educación a personas en edad escolar víctimas de la violencia en etapa inicial.
No. de víctimas que requirieran la ayuda.
No. de víctimas vinculadas al sistema educativo/No. de víctimas que edad escolar en etapa inicial requerían la ayuda.
26
Identificación
Identificar a personas
Víctimas de la Violencia que no cuenten con un documento de identificación.
No. de víctimas registradas.
No. de víctimas Registradas/No. de víctimas que no estaban registradas.
Estabilización socioeconómica
(vivienda y generación de
ingresos)
Vinculando a la Población Víctima de Violencia a programas
productivos en el Municipio de
Pulí.
No. de Víctimas vinculadas a Programas Productivos.
No. de víctimas vinculadas a Programas Productivos/No. de víctimas registradas en las bases de datos como residentes en Pulí.
Mejoramiento de Vivienda para
Población Victima de la
Violencia
No. de víctimas con mejoramientos de vivienda realizados.
No. de Víctimas con mejoramiento de viviendas realizados por la gestión de la administración/ víctimas que se presentaron o se incluyeron en las convocatorias.
Vivienda nueva para Población Víctima de la
violencia. No. de víctimas con vivienda nueva.
No. de Víctimas con vivienda nueva realizadas por la gestión de la administración/ víctimas que se presentaron o se incluyeron en las convocatorias.
Reunificación familiar
Niños, niñas y adolescentes con
sus padres o tutores
responsables.
No. de niños que fueron ayudados a estar con sus padres o tutores responsables.
No. de niños, niñas y jóvenes puestos con sus padres o tutores responsables/No. de víctimas que requirieron al ayuda.
Familias Unidas No. de familias víctimas que lograron la reunificación
No. de familias reunificadas/No de familias víctimas que permanecían separadas.
Asistencia funeraria
Seguro Funerario
No. de familias víctimas de la violencia beneficiadas con servicios fúnebres.
No. de familias que usaron servicios funerarios tramitados por la Administración Municipal/No. de víctimas que murieron sin seguro funerario.
RE
PA
RA
CIÓ
N IN
TE
GR
AL
Restitución Individual (Tierras, Vivienda,
programas de empleo rural y urbano para
otras víctimas distintas al
desplazamiento)
Salud, Educación, Asistencia Funeraria,
Reunificación Familiar, Identidad,
Estabilización socioeconómica (Generación de
Ingresos y Vivienda para
población víctima del
desplazamiento forzado)
Acompañamiento a las familias que deseen retornar a sus lugares de
expulsión. No. de familias que quieren retornar y son ayudadas.
No. de familias víctimas acompañadas para el retorno a sus lugares de expulsión/No. de familias víctimas que requirieron el acompañamiento.
Restitución Colectiva
(Reparación Colectiva Indígena,
Reparación Colectiva
Acompañamiento a las familias que deseen retornar a sus lugares de
expulsión.
No. de familias que quieren retornar y son ayudadas.
No. de familias víctimas acompañadas para el retorno a sus lugares de expulsión/No. de familias víctimas que
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Afrocolombiana, Reparación
Colectiva Rrom)
requirieron el acompañamiento.
Rehabilitación Individual
Atención psicosocial e
intervención en crisis a las
familias Víctimas de la Violencia
en la Atención de emergencia.
No. de víctimas que requirieran la ayuda.
No. de victimas atendidas/No. de Víctimas que necesitaban la ayuda.
Rehabilitación Colectiva
Atención psicosocial e
intervención en crisis a las
familias Víctimas de la Violencia
en la Atención de emergencia.
No. de víctimas que requirieran la ayuda.
No. de victimas
atendidas/No. de Víctimas que necesitaban la ayuda.
Indemnización Administrativa
Garantizar las que ordenen los
jueces No. de Víctimas reparadas.
No. de Víctimas reparadas/No. de Víctimas que solicitaron la reparación.
Garantías de no repetición
Seguridad con comunicación directa y constante con Policía, Ejercito y lideres comunales y líderes de las zonas veredales y centros poblados con comunicación con con policía y ejército.
No de veredas comunicadas con policía y ejército/No. de veredas existentes en el municipio
Medidas de Satisfacción
Seguridad con comunicación
directa y constante con
Policía, Ejercito y líderes
comunales
20 zonas veredales y centros poblados con comunicación con policía y ejército.
No de veredas comunicadas con policía y ejército/No. de veredas existentes en el municipio
Vincular a la Población
Víctima de la Violencia en los
distintos proyectos que se gestionen ante el Departamento y
la Nación.
No. de Víctimas vinculadas a Programas Productivos.
No. de víctimas vinculadas a Programas Productivos/No. de víctimas registradas en las bases de datos como residentes en Pulí.
VE
RD
AD
Verdad Histórica
Verdad
Apoyar la memoria local a
través de actividades culturales.
No. de Víctimas que han participado en los talleres de reconstrucción de memoria local.
No. de víctimas que han participado en la reconstrucción de su memoria histórica local/No. de víctimas del Municipio.
Verdad Judicial
Comunicar a las Víctimas sobre
procesos judiciales que se
adelanten en contra de los
victimizadores.
No. de notificaciones recibidas por el ente territorial.
100% de notificaciones publicadas.
28
JU
ST
ICIA
Acceso a la Justicia
Justicia
Asesorar a las Víctimas de la violencia en los
procesos judiciales a que
haya lugar.
No. de personas que requirieron la asesoría.
100% de las personas que requirieron la asesoría.
RE
TO
RN
OS
Y
RE
UB
ICA
CIO
NE
S
Retorno y reubicación de
personas víctimas del
desplazamiento
Retornos y reubicaciones
Acompañamiento a las familias que deseen retornar a sus lugares de
expulsión.
No. de familias que quieren retornar y son ayudadas.
No. de familias víctimas acompañadas para el retorno a sus lugares de expulsión/No. de familias víctimas que requirieron el acompañamiento.
FO
RT
ALE
CIM
IEN
TO
INS
TIT
UC
ION
AL
Fortalecimiento institucional
Capacitaciones.
No. de capacitaciones realizadas.
50% de Víctimas y actores que implementan la Ley de Victimas en el nivel territorial capacitados.
Sistema de información
Verificación de Información de Víctimas de la
Violencia. No. de verificaciones realizadas.
100% de verificaciones ejecutadas.
Fortalecimiento de la participación de la población víctima
Mesas de Víctimas de la
Violencia No. de Mesas de Víctimas.
No. de veces en las que los representantes de las víctimas asisten a las mesas de participación. de mesas realizadas.
Anexo _Matrices Guía xlsx.