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JULI
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Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2014-2016
Nota de TAPAPlan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2014-2016
+INFOsOtras voces, otros ámbitos: Mesas de diálogo de Gobierno AbiertoAgregar al carrito: fraude en mercados online Datos geográficos exactos: materiales para Red Geodésica NacionalEl punto es aprender: talleres sobre PACAGESIC presenta dos postulaciones a INACAL: Reconocimiento por niveles a la Gestión de Innovación y Mención en Equidad de Género.Tus datos, tu decisión: segunda edición del ConcursoUno con uno: nuevos servicios en la Plataforma de InteroperabilidadSe presentaron 6 organismos al Premio a la Transparencia 2014
Lo que pasóLa vanguardia es así: simulacro de ataques informáticos Comunidad de conocimiento regional de Software PúblicoEl MGAP presentó su premio WSISSe inauguró un PAC en Río NegroPrimera Jornada Médica del Programa Salud.uyLa base está: Relevamiento de Tecnologías de la Información y Comunicación en Salud
Nota de TAPA
Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2014-2016En el marco de la Alianza para el Gobierno Abierto, Uruguay desarrolló el 2º Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto.
El Plan es impulsado por Presidencia de la República y desarrollado por un grupo de trabajo in-tegrado por representantes de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE), el Instituto Nacional de Estadística (INE), la Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP), el Instituto de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales de la UDELAR, organizaciones de la sociedad civil (Red de Gobierno Abierto) y coordinado por AGESIC.
El Plan de Acción 2014-2016 contiene iniciativas de gobierno vinculadas a la participación ciuda-dana, la transparencia, la rendición de cuentas y a la mejora de los servicios públicos.
El presente Plan cuenta con 40 compromisos de gobierno y 91 metas asociadas, organizados en ocho áreas temáticas:
1. Promoción y desarrollo del Gobierno Abierto en Uruguay
2. Gobierno Abierto para el desarrollo sectorial
3. Promoción del Derecho de Acceso a la Información Pública
4. De Datos Públicos a Datos Abiertos de gobierno
5. Transparencia en las Compras y Gestión de los Recursos Públicos
6. Trámites y servicios en línea
7. Servicios de Acercamiento a la Ciudadanía
8. Mejora de Servicios al Ciudadano de los Gobiernos Departamentales
Los compromisos que integran el Plan fueron propuestos por los organismos del Estado o surgieron a partir de mesas de diálogo de gobierno abierto, espacio en el que trabajaron juntos gobierno, so-ciedad civil y academia.
De la creación del Plan participaron:
• 27 organismos del Estado (Presidencia de la República, AGESIC, MRREE, MIDES, MSP, MEF/Ca-tastro, MEF/DGS, UAIP, INE, OPP, Municipio B de Montevideo, BCU, Junta Departamental de Mal-donado, IM de Rivera, OPP/AGEV, MDN-DINACIA, Comisión de Tecnología de la Información del Parlamento Nacional, ACCE, MIEM-DYNAPYMES, ANEP, MIDES, INJU, Municipio de Maldonado, Intendencia de Montevideo, ANCAP, UTE, BPS, CODICEN).
• 13 organizaciones de la sociedad civil (DATA, CAINFO, REDCON, Creative Commons, CESOL, Uru-guay Transparente, Cotidiano Mujer, Mujer y Salud Uruguay, Mujer ahora, El Abrojo, Red pro Sistema Nacional de Cuidados, Fundación Justicia y Derecho, El Tejano, TRYO-LABS).
• Una cámara empresarial (CUTI).
• Cuatro representantes de la Academia (Instituto de Ciencias políticas de la Facultad de Ciencias Sociales, Facultad de Ingeniería, Facultad de Información y Comunicación y Facultad de Humani-dades, todas de la UDELAR).
En el sitio de AGESIC están disponibles el Plan de Acción completo y todos sus documentos anexos.
+ INFOs
Durante junio y julio se realizaron las mesas de diálogo sobre Gobierno Abierto, las cuales generaron un ámbito de construcción colectiva entre gobierno, aca-demia y sociedad civil con aportes al Plan de Acción y al gobierno abierto en general.
El objetivo fue generar un diálogo sobre las diversas temáticas relacionadas, proponer una agenda de temas para avanzar en la materia e identificar iniciativas que puedan ser incluidas en el Plan de Acción Nacional 2014-2015.
El grupo de trabajo acordó incluir todas las propuestas formuladas por los participantes de las Mesas de Diálogo como anexos del Plan. El Grupo de trabajo, en particular AGESIC, asumió como compromiso el desarrollo de todas las actividades necesarias para continuar con el proceso de las mesas y propiciar la mayor cantidad de acuerdos en la medida de las posibilidades.
Para 2014 se proyectaron tres mesas temáticas:
• Gobierno Abierto y Acceso a la Información Pública.
• Gobierno Abierto y Gobierno Electrónico.
• Transparencia, rendición de cuentas y anticorrupción.
Las mesas se convocan con el fin de complementar el Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2014-2015 que Uruguay se encuentra elaborando en base a lo establecido por la Alianza para el Gobierno Abierto a la que adhiere el país.
Otras voces, otros ámbitos: Mesas de diálogo de Gobierno Abierto
Uruguay y la Alianza para el Gobierno Abierto
El gobierno uruguayo adhirió a la Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership –OGP) en setiembre de 2011. OGP es una iniciativa multilateral que suma a más de 60 países, con el objetivo de alcanzar compromisos concretos de los gobiernos para promover la transparencia, aumentar la participación ciudadana en los asuntos públicos, combatir la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías. En el marco de esta alianza, Uruguay se encuentra terminando su Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2014-2015. El Plan se compone de una serie de proyectos vinculados a la transparencia, a la participación ciudadana y a la rendición de cuentas, presentados por diferentes organismos públicos en conjunto con la sociedad civil.
+ INFOs
Agregar al carrito: fraude en mercados online
Las compras online son cada vez más frecuentes ya que facilitan el acceso a los productos y ahorran tiempo. No obstante, el usuario debe tomar precau-ciones ya que puede ser víctima de fraudes.
Existen dos modalidades de compra populares entre los usuarios. En una de ellas una empresa se responsabiliza por la compra/venta de productos, por ejemplo Amazon y ebay; en la otra la empresa –Mercado libre y alibaba- brinda el medio en el cual los usuarios pueden vender o comprar y asume los riesgos aparejados. En esta última modalidad es donde existen más riesgos de ser víctima de un fraude y donde el usuario debe ser más cauto a la hora de realizar transacciones.
En el correr de los últimos años la cantidad de reportes de incidentes rela-cionados con fraudes en sitios de venta online creció radicalmente. Cada vez más usuarios usan estos servicios lo que aumenta el atractivo para atacantes.
Recomendaciones para evitar ser víctima de fraudes online
• Siempre acceder a los sitios de compra escribiendo la URL de los mismos. No acceder desde correos electrónicos recibidos.
• Siempre verificar la validez del sitio a partir de su certificado SSL. Para esto se debe hacer clic en el candado que está al lado de la URL y co-rroborar que los datos se correspondan con los del sitio al que se quiere acceder.
• Nunca comprar cuando el vendedor exija dinero por adelantado.
• Antes de comprar un artículo, copiar el texto de la publicación en un buscador y verificar que nadie haya denunciado que es una estafa.w
• Si se está vendiendo, no entregar el producto hasta corroborar que se haya realizado el pago del mismo, por más que el comprador asegure haberlo hecho.
• Ante cualquier sospecha denunciar el artículo, de forma de prevenir que alguien más caiga en la estafa.
Datos geográficos exactos: materiales para Red Geodésica Nacional
El punto es aprender: talleres sobre PAC
El 10 de julio el Servicio Geográfico Militar recibió el material para la ampliación de la Red Geodé-sica Nacional Activa del Uruguay.
La Red Geodésica es un conjunto de estaciones de monitoreo continuo de datos transmitidos por satélites, distribuidas estratégicamente en el territorio nacional, que proporcionan servicios de posicionamiento geodésico a los usuarios mediante datos en línea.
Cometidos de la Red Geodésica
• Soporte para la georreferenciación de relevamientos aerofotogramétricos.
• Soporte para el levantamiento de los puntos de control necesarios para la validación de la calidad posicional de los ortomosaicos 3D (MDE).
• Soporte para relevamientos topográficos y geodésicos de alta precisión, aplicaciones en estu-dios geofísicos, ciencias de la atmósfera, actualización cartográfica, agricultura de alta preci-sión, entre otras.
En el marco del nuevo modelo de atención ciudadana impulsado por Presidencia de la República, AGESIC y diferentes organismos del Estado, durante el primer semestre de 2014 se realizaron 25 talleres de sensibilización a la ciudadanía.
Fueron capacitados 374 ciudadanos, entre ellos representantes de organismos, instituciones y organizaciones locales.
Estas instancias de sensibilización buscan pro-mover y fomentar el acercamiento a los Puntos de Atención Ciudadana (PAC) por parte de la ciudadanía. Los PAC facilitan el acceso ciu-dadano a toda la información sobre los 1702 trámites y servicios disponibles en línea de las diferentes dependencias estatales.
En los PAC el ciudadano recibe atención pre-sencial y personalizada para facilitar su re-lación con el Estado. En ellos las personas pueden realizar un trámite y obtener impreso el comprobante, lo que supone un ahorro de tiempo y dinero.
+ INFOs
En el marco de la Campaña “Tus datos valen. Cuidalos”, se realizará la segunda edición del Con-curso que la URCDP lleva a cabo con alumnos de 6to año de escuelas públicas y privadas de todo el país.
Este año, la consigna es “Tus Datos, tu deci-sión” y su propósito es identificar y resolver situaciones en las que el uso de los datos personales, ya sean propios o de otros, es-tén en juego.
Para participar en el concurso, los grupos de 6to año deberán generar un cómic, ori-ginal e inédito, que identifique una o dos situaciones en las que sus datos persona-les o la de otros se vean comprometidos. El grupo además de plantear la situación y desarrollarla a lo largo de las viñetas, ten-drá que resolverla de forma correcta.
AGESIC presenta dos postulaciones a INACAL: Reconocimiento por niveles a la Gestión de Innovación y Mención en Equidad de Género.
Tus datos, tu decisión: segunda edición del Concurso
+ INFOs
La postulación a Mención en Equidad de Género pone de manifiesto una vez más, la apuesta de AGESIC por ser una organización referente y a la vanguardia en temas de gestión pública moderna, eficaz y eficiente. Con estas iniciativas la Agencia demuestra su compromiso para construir una sociedad más justa y equitativa.
La novel “Mención en Equidad de Género” fue desarrollada por el Instituto Nacional de Calidad (INACAL), el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) del Ministerio de Desarrollo Social y el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU), con el propósito de facilitar y apoyar a las organiza-ciones públicas y privadas, mediante una herramienta de fácil comprensión.
Este análisis que propone INACAL-INMUJERES contempla el grado de avance en equidad de género y sirve de estímulo para que la gestión siga avanzando en estos temas tan importantes para el país.
+ INFOsUno con uno: nuevos servicios en la Plataforma de Interoperabilidad
La Plataforma de Interoperabilidad (PDI) facilita el intercambio de información entre distintos organismos del Estado. Recientemente se agregaron nuevos servicios.
Nuevos servicios publicados
• Salud.uy - Profesionales de la Salud: Consulta de Profesionales habilitados para el sector Salud.
• Salud.uy - Prestadores de la Salud: Consulta de prestadores (instituciones) habilitados en el sector salud.
• DINAPYME - Consulta de Certificados: Consulta la validez de Certificados PYME y Certificados de Compras Públicas.
• MTSS - Servicios: Brinda información de los empleados y las empresas registradas en la planilla de trabajo.
• MIDES - Servicio esVulnerable: Indica si la persona por la cual se consulta es socialmente vul-nerable.
El 21 de julio finalizaron las inscripciones a la edición 2014 del Premio a la Transparencia: Lide-rando el Cambio.
En la categoría Transparencia Activa se presentaron el Municipio de Maldonado, la Oficina de Pla-neamiento y Presupuesto (OPP) y el Poder Judicial (PJ).
En la categoría Cultura de la Transparencia se presentó El Correo, y en la categoría Archivos se presentaron la Dirección Nacional de identificación Civil (DNIC) y la Dirección Nacional de Investi-gación e Inteligencia (DNII).
Se presentaron 6 organismos al Premio a la Transparencia 2014
Lo que pasó
La vanguardia es así: simulacro de ataques informáticos
El 31 de julio se realizó la apertura del Ejercicio de simulación de ataques informáticos. Participa-ron el embajador de la OEA en Uruguay, Dr. John Biehl del Río y el director ejecutivo de AGESIC, Ing. José Clastornik.
Clastornik comentó que “estos ejercicios son muy parecidos a los que se hace en los sistemas nacionales de emergencia”. “Se trata de estar todos juntos y lidiar con una amenaza externa que compromete activos del Estado”.
En referencia al Ranking de Gobierno Electrónico de las Naciones Unidas, recientemente difundido que coloca a Uruguay como líder en la región, señaló que Uruguay ha crecido mucho en el uso de las Tecnologías de la Información (TIC) y actualmente lidera en e-educación, Gobierno Electrónico, e-participación y servicios en línea.
“Todos ustedes son la garantía de que estamos creciendo. Generar el pilar de la confianza es parte de nuestra obligación”.
“Mejoramos la calidad de vida pero eso mismo nos obliga a garantizar confianza. Por lo tanto la red de contacto informático debe estar activa y preparada para defender posibles casos de ataques masivos de forma de preservar la política activa y los intereses nacionales”.
Destacó que diversas organizaciones internacionales toman a Uruguay como ejemplo en preven-ción, “lo que demuestra que estamos haciendo bien los deberes”.
Sobre el simulacro Biehl del Río explicó que todos los participantes “están a la vanguardia de algo que está pasando en el mundo, y evitando los casos que se usen para hacer daño. No se trata solo de tener capacidades tecnológicas”.
Respecto a la perspectiva futura señaló que “lo que suceda en el mundo de aquí en más, será cibernético”.
Comentó que “Uruguay es un país que vive la libertad, ustedes trabajan es que la democracia se fortalezca. Uruguay es un país pequeño en territorio, pero es muy grande por este tipo de asuntos”.
Concluyó con una exhortación a los participantes: “Ustedes deberán trabajar con el resto de los países de América latina, para evitar divisiones que no son necesarias”.
El 2 de julio se realizó una conferencia de prensa con motivo del premio WSIS otorgado a Uruguay en la categoría e-agriculture por el proyecto “Sistema Nacional de Información Ganadera” (SNIG), del MGAP, que ha sido apoyado por AGESIC.
La conferencia se llevó a cabo en la sala Sala Schwedt del MGAP y estuvieron presentes la Dra. María Nela González, directora del SNIG; el Dr. Francisco Muzio, director general de la Dirección General de Servicios Ganaderos y el Ing. José Clastornik, director ejecutivo de AGESIC.
El Ing. Castornik se refirió a la historia, características y proceso de votación del premio.
“Este premio se integra a otros reconocimientos que hemos tenido. Son avances callados pero consistentes que llevan a Uruguay a posiciones de liderazgo en todos estos temas en Latinoaméri-ca”. Finalizó enfatizando que “antes, ahora y luego van a contar con el apoyo de AGESIC”.
La Dra. María Nela González expresó que “se trata de un proyecto de Estado, es una política pública llevada adelante por el país”.
Por su parte el Dr. Francisco Muzio felicitó a todos los equipos de tra-bajo y destacó la imagen del país en el ámbito internacional “Uruguay transmite una imagen de país con-fiable y en particular la trazabilidad le dio un valor agregado, sobre todo en lo que respecta a la certificación sanitaria”.
El MGAP presentó su premio WSIS
Lo que pasóComunidad de conocimiento regional de Software Público
El 17 y 18 de julio se realizó en México el Primer taller Mecanismo Colaborativo Regional de Soft-ware Público, cuyo resultado fue la puesta en marcha de una comunidad de conocimiento regio-nal. En representación de AGESIC, participó la directora del área Tecnología, Ing. Diamela Bello.
La comunidad está integrada por funcionarios de las agencias de gobierno electrónico de Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, México, Paraguay, República Dominicana, Uruguay y Venezuela, con la coordinación de la Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (Red Gealc) y el apoyo del Banco Interamericano de Desarollo (BID).
En el taller, además, se definieron las claves de una investigación sobre el estado del software público en la región. Dicho estudio ofrecerá una línea de base sobre aplicaciones y aspectos nor-mativos que servirá como insumo para desarrollar el modelo de funcionamiento de una plataforma colaborativa regional.
Durante tres años, en el marco de la Iniciativa de Bienes Públicos Regionales del BID, este conjunto de países trabajará en la definición y puesta en práctica de una red de intercambio de conoci-miento basada en acciones de cooperación horizontal, para documentar y compartir procesos, procedimientos y buenas prácticas, y así optimizar el proceso de generación y apropiación de herramientas de software público y su reutilización en la región.
Se inauguró un PAC en Río NegroLa base está: Relevamiento de Tecnologías de la Información y Comunicación en Salud
Lo que pasó
El jueves 24 de julio se inauguró en Grecco, Río Negro, un Punto de Atención Ciudadana (PAC).
Participaron el Intendente de Río Negro, Dr. Omar Lafluf; el Ing. Jorge Abín, miembro del Consejo Directivo honorario de AGESIC y la presidenta del Correo Uruguayo, Sra. Solange Moreira.
Moreira señaló que “este es el segundo PAC que se inaugura en el departamento. Para nosotros es el primero desde que El Correo tomó la gestión de los PAC”.
Abín comentó que es un orgullo ser parte de una iniciativa que trabaja para estar más cerca de la ciudadanía. “Este tipo de actos nos lleva a la equidad y a eliminar desigualdades”.
Lafluf comentó que “este programa es de las cosas más revolucio-narias hechas en el medio rural. Acá falta todo y lo que no falta es porque lo hemos hecho entre todos”. Respecto al PAC explicó que “es una forma de acercar el Estado a la gente”. “Los ciudadanos van a ir demandando más trámites, y aportando ideas”.
El 22 de julio se realizó la Primera Jornada Médica del Programa Salud.uy donde se presentó el conjunto de datos mínimos que usará Uruguay en la Historia Clínica Electrónica Unificada.
La jornada se llevó a cabo en el salón de actos del Ministerio de Salud Pública y asistieron médicos y referentes en informática médica.
El director ejecutivo del Programa Salud.uy, Ing. Jorge Forcella presentó el programa ante la comunicad médica. Señaló la im-portancia que tienen las TIC aplicadas al ejercicio clínico, y mostró cómo Urguguay está encarando su implementación en los aspec-tos de infraestructura e ingeniería de sistemas.
Por su parte, el Grupo Asesor Médico del Programa Salud.uy pre-sentó el trabajo realizado en colaboración con los doctores Nor-berto Liñares y Javier Prego, profesores de la cátedra en Emer-gentología de la UdelaR. El estudio aborda el conjunto mínimo de datos con los que el médico debe contar al momento de atender a un paciente en la emergencia.
Los médicos invitados ejemplificaron, con casos clínicos reales, cómo los pacientes se beneficiarán con esta simple medida que no implicará mayor carga de trabajo para los profesionales.
El 31 de julio se presentaron los resultados del Relevamiento de Tecnologías de Información y Comunicación en Salud. La jornada se llevó a cabo en el salón de Actos de Torre Ejecutiva y contó con una importante asistencia de público.
El Ing. Jorge Forcella indicó el objetivo general de la investigación y la importancia que supone “saber cómo se usan las TIC en el ámbito de la salud”. “Contar con una línea base objetiva de la rea-lidad permite redefinir las estrategias y adecuarlas a los contextos relevados”. “Ahora comienza una etapa de análisis con un nivel de profundidad y enfoque que dará lugar a otras presentaciones en el futuro próximo”, señaló.
Por su parte, el Ing. José Clastornik miembro del Comité de Direc-ción del Programa Salud.uy y director ejecutivo de AGESIC, resal-tó el “valioso trabajo” de contar con una línea base que posibilite medir, de cara al futuro, el impacto de las políticas definidas en el ámbito sanitario.
La directora general del Sistema Nacional Integrado de Salud y también miembro del Comité de Dirección, T.A Elena Clavell, sos-tuvo “cuán importante es saber cómo somos y cómo estamos”. Más allá de la presentación y análisis de estos resultados, es im-portante definir un modelo de gestión, para saber qué cambios se deben implementar con el único fin de brindar un mejor servicio de cara al paciente.
Primera Jornada Médica del Programa Salud.uy