plan de acción gel del mps - docs.supersalud.gov.co gobierno...sistema tales como suministro de...

PLAN DE ACCIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DELA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA:

2011-2014

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

18 de octubre de 2011

Bogotá, D.C., octubre de 2011

Superintendencia Nacional de Salud

República de Colombia

Oficina Asesora de Planeación

FORMATO PRELIMINAR AL DOCUMENTO

Título: Plan de Acción de Gobierno en Línea de La Superintendencia Nacional de Salud 2011-2014

Fecha dd/mm/aaaa: 14/10/2011

Sumario: Contienen el planteamiento de los objetivos, las acciones institucionales a desarrollar y la

identificación de los proyectos que apoyarán el cumplimiento de la Estrategia de Gobierno en

Línea, por parte de la Superintendencia Nacional de Salud en la vigencia 2011-2014.

Palabras Claves: Gobierno En Línea, Plan de Acción, Proyectos

Formato: DOC

Fecha de emisión

aaaa-mm-dd 2010-05-31

Fecha de modificación

aaaa-mm-dd 2011-10-14

Dependencia: Superintendencia Nacional de Salud: Oficina Asesora de Planeación

Código: Versión 3.0

Autor (es): Edgar Castrillón C. - Olga Mireya Morales Torres

Revisó: Olga Mireya Morales Torres

Aprobó:

Información Adicional:

Ubicación: El archivo magnético asociado al documento está localizado en el equipo omorales, en la

ubicación: Datos/Agenda de conectividad/gobierno en linea/ 2011

HISTORIA VERSIÓN FECHA CAMBIOS INTRODUCIDOS

1.0 2009-03-12 Creación del documento

2.0 2009-11-03 Modificación y ajuste año 2010



5.0 2011-02-24 Plan de Acción año 2011




6.0 2011-06-10 Plan de Acción año 2011-2012






Tabla de contenido

PRESENTACIÓN __________________________________________________________________ 5

CONTEXTO _____________________________________________________________________ 7

MARCO ESTRATÉGICO ____________________________________________________________ 9

Visión ______________________________________________________________________ 10

Objetivo General _____________________________________________________________ 10

Objetivos Operativos __________________________________________________________ 11

MARCO DE ACCIÓN _____________________________________________________________ 12

PROYECTOS ___________________________________________________________________ 14

MATRIZ DE PROYECTOS __________________________________________________________ 24

AVANCE INSTITUCIONAL PROYECTADO ______________________________________________ 29

ANEXO _______________________________________________________________________ 30

Fase de Información ___________________________________________________________ 30

Fase de Interacción ____________________________________ ¡Error! Marcador no definido.

Fase de Transacción ____________________________________ ¡Error! Marcador no definido.

Fase de Transformación _________________________________ ¡Error! Marcador no definido.

Fase de Democracia en Línea _____________________________ ¡Error! Marcador no definido.




PRESENTACIÓN

La Superintendencia Nacional de Salud es la entidad responsable de la vigilancia, inspección y control (VIC) del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) originado en la Ley 100 de 1993, modificada por la Ley 1122 de 2007 y la Ley 1438 del 19 de enero de 2011, por medio de la cual se reforma el Sistema general de seguridad social en salud. En desarrollo de esa función tiene como misión “Contribuir al desarrollo del Sistema General de Seguridad Social en Salud, mediante la definición y el ejercicio de la inspección, vigilancia y control, para garantizar el servicio público esencial de salud” . Adicionalmente, se contempla la implantación del Sistema de Inspección, Vigilancia y Control en el SGSSS, el cual será liderado por la Superintendencia Nacional de Salud y articulará todas las entidades de control del Sistema; el Sistema de IVC contará con el componente del monitoreo del sector salud, con criterio del riesgo, y con la estructura que le permita realizar eficientemente la labor de supervisión, como puede ser un Sistema de IVC en línea y tiempo real de las máquinas electrónicas traga monedas METS y juegos de suerte y azar (1), un Sistema de PQR en línea y tiempo real de las entidades vigiladas a nivel nacional, entre otros componentes. Para el efecto se requerirá contar con una plataforma tecnológica robusta que permita integrar en tiempo real a la Superintendencia Nacional de Salud con la red de organizaciones a nivel nacional y con las regionales, en virtud de la desconcentración y reorganización aprobada en la Ley 1438 de 2011.

. En desarrollo de esa función tiene como misión “Contribuir al desarrollo del Sistema General de

Seguridad Social en Salud, mediante la definición y el ejercicio de la inspección, vigilancia y

control, para garantizar el servicio público esencial de salud”

En cumplimiento de esta misión la entidad asume responsabilidades frente a los usuarios del

Sistema tales como suministro de información, resolución de derechos de petición, vigilancia y

control sobre los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud, coadyuvar en el

mejoramiento continúo de la calidad y en la garantía del acceso a la prestación de los servicios de

salud por parte de las entidades responsables del aseguramiento y la prestación del servicio. Bajo

esta misión, la Superintendencia debe asumir la Vigilancia, Inspección y Control (VIC), de cada uno

de los procesos del SGSSS como son: Financiamiento, Aseguramiento y Atención en Salud.

Por la dimensión y la naturaleza de esta tarea (en la actualidad el universo de vigilados supera

fácilmente 1.346.867 y sus volúmenes de información son significativamente altos), es evidente

que la misma, deba apoyarse en la tecnologías de la información y comunicación (TIC) y en

particular en sus componentes informáticos, de comunicaciones y de sistemas de información.

La Superintendencia Nacional de Salud en los últimos años ha desarrollado un proceso de

modernización tecnológica y avanza en el diseño e implantación de Sistemas de Información

adecuados, que le permitan contar con instrumentos técnicos de seguimiento y control efectivo de




los entes vigilados. Los avances tecnológicos, el cambio de normas, la relación y el intercambio de

información con las entidades vigiladas, obliga a la Superintendencia, como ente de control, a

desarrollar e implementar sistemas dinámicos, integrados y robustos que arrojen datos oportunos

y confiables, que soporten indicadores e información del universo de vigilados.

Como respuesta a esta exigencia, la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD ha incluido

como estrategia, dentro del Plan 2011-2014, fortalecer y mejorar el sistema de información de la

Superintendencia Nacional de Salud mediante el cual se soporta la inspección, vigilancia y control

del SGSSS, como lineamiento estratégico de la política denominada “FORTALECER LA

CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LA SUPERINTENDENCIA”.

Dentro de este marco la Superintendencia Nacional de Salud ha venido desarrollando en

cumplimiento de lo establecido por el Gobierno Nacional la estrategia de Gobierno en Línea (GEL)

que buscan contribuir en la construcción de un Estado donde la inspección, vigilancia y control

promueva la protección de los derechos y cumplimiento de los deberes de los ciudadanos en el

Sistema General de Seguridad Social en Salud.

El avance logrado por la Superintendencia en la implementación de la estrategia de Gobierno en

Línea a diciembre de 2010, incluye el cumplimiento del 100% de la fase de la información y el

100% de la fase de interacción, el 100% de la fase de Transacción; el 90% en la fase de

transformación y el 100% de la fase de Democracia.

Con el fin de mantener el avance alcanzado y consolidar las fases pendientes de desarrollar se

elabora el Plan de Acción Institucional para la implementación de la Estrategia de Gobierno en

Línea.




CONTEXTO La Estrategia de Gobierno En Línea, en la cual concentra sus esfuerzos el Programa Agenda de

Conectividad y en general toda la administración pública Colombiana, contribuye con la

construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste

mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, mediante el aprovechamiento de las

Tecnologías de la Información y la Comunicación.

En el marco de la Estrategia de Gobierno en línea, el Programa en coordinación con las entidades

públicas, ha realizado la medición del Gobierno en línea que tiene como propósito determinar el

estado de avance de su implementación en las entidades que conforman la administración

pública, y a partir del cual se deben formular planes de acción que faciliten el logro de los

objetivos de la Estrategia.

La evaluación de la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea, elaborada con corte a

2011/09/30 arrojó que la entidad SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD tiene un índice de

Gobierno en línea del 100 %, que representa un avance alto de acuerdo con la metodología de

medición establecida por el Programa de Gobierno en línea. El detalle de dicho avance se presenta

a continuación:

Este resultado evidenció la necesidad de definir acciones y/o proyectos que deben desarrollarse de manera sistemática para alcanzar los objetivos estratégicos de la entidad, al igual que contribuir con el logro de los propósitos de Gobierno en línea de acuerdo con los lineamientos y los tiempos establecidos por el Programa.

Información Interacción Transacción Transformación Democracia

Caja de Previsión Social de Comunicaciones 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Sanatorio de Contratación 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Sanatorio Agua de Dios 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Superintendencia Nacional de Salud 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Ministerio de la Protección Social 100% 100% 96% 100% 100% 99%

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos 100% 100% 100% 92% 100% 98%

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 100% 100% 100% 90% 100% 97%

C.D Federico Lleras Acosta 100% 100% 86% 100% 100% 96%

Superintendencia de Subsidio Familiar 100% 100% 96% 90% 100% 96%

Fondo de Previsión Social del Congreso de la República 100% 100% 100% 80% 100% 94%

Servicio Nacional de Aprendizaje 100% 93% 92% 83% 100% 92%

Instituto Nacional de Salud 100% 100% 89% 81% 100% 92%

Fondo Nacional de Estupefacientes 100% 93% 97% 76% 100% 91%

Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia 100% 100% 93% 72% 100% 90%

Instituto Nacional de Cancerología 97% 85% 86% 84% 100% 89%

Comisión de Regulación en Salud** 100% 93% 100% 62% 55% 79%

Balance Sector (Septembre 15 de 2011) 100% 98% 96% 90% 100% 96%

FASESEntidad CONSOLIDADO




En este orden de ideas, el presente documento, estructurado y consolidado por la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD y el Programa Gobierno en línea, a través de la Coordinación de Articulación y Acompañamiento, contiene todas las iniciativas definidas por la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD.

La Directiva Presidencial No. 2 de 2000, la Ley 812 de 2003 y la Ley 1151 de 2007 fortalecen la

Estrategia de Gobierno En Línea. Así mismo, la Directiva Presidencial No. 10 de 2002, la Ley 790 de

2002 y el Documento CONPES 3248 de 2003 introducen disposiciones en lo concerniente al

Gobierno En Línea como proceso estructural de la renovación y modernización de la

administración pública. En el Documento CONPES 3292 de 2004 y la Ley 962 de 2005 se precisan

acciones para facilitar las relaciones de los ciudadanos y empresarios con la administración

pública. Y el Decreto 2170 del 2002, el Documento CONPES 3249 de 2003, el Decreto 2434 de

2006 y la Ley 1150 de 2007, fortalecen la transparencia y eficiencia en la contratación pública con

el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación - TIC. Finalmente, el Decreto 1151

de 2008 define claramente el accionar en materia de Gobierno En Línea por parte de la

Administración Pública colombiana.

La Superintendencia ha enfocado su rol en esta estrategia a través de acciones, como:

Atender a los ciudadanos usuarios del SGSSS, las entidades vigiladas y otras entidades del

estado.

Mantener las fases 1, 2, 3 y 5 de la Estrategia de Gobierno en Línea en un 100% de

ejecución y concluir la fase 4 de Gobierno en línea.

Articulación con las entidades del sector para compartir experiencias y mejores prácticas

en la consecución de la Estrategia de Gobierno en línea

Rediseño de la página Web incluyendo programas de Aulas virtuales.

Desarrollar e implementar el Módulo de agentes Interventores.

Diseñar e implementar las TICs para el apoyo del proceso de Desconcentración de la

Superintendencia Nacional de Salud.

El presente documento de Plan de Acción identifica un conjunto de proyectos institucionales con

la finalidad de avanzar en la implementación del nivel inicial para los componentes de

información, interacción, transacción, transformación y democracia de la estrategia de Gobierno

en Línea, en coordinación con el Ministerio de la Protección Social como cabeza del sector.




MARCO ESTRATÉGICO El diagnóstico realizado por la Estrategia de Gobierno en Línea encontró los siguientes resultados

en la Superintendencia Nacional de Salud a 30 de septiembre de 2011;

El avance logrado incluye el cumplimiento del 100% de la fase I de la información, la entidad tiene

publicada la información básica en la página Web como es: la misión y la visión de la entidad, la

localización física, los nombres y los contactos de los principales directivos de la entidad, el

presupuesto, los contratos, las normas que rigen su actuación, los trámites y servicios prestados

por la entidad.

El 100% de la fase II de interacción, automatizando el trámite “Presentación de reclamaciones

contra las entidades vigiladas por la Superintendencia Nacional de Salud” mediante el cual se

trasladan las reclamaciones presentadas por los usuarios a las EPS, se da un acuse de recibo al

usuario, y se hace seguimiento. Mediante este proceso se facilita a los usuarios la presentación de

reclamos evitando el traslado a la institución.

El 100% de la fase III de Transacción solicitando mediante la Circular Única información para el

desarrollo de las funciones de Inspección, Vigilancia y control de los entes vigilados para su

respectivo análisis. Mediante este procedimiento se elimina la recepción de medios físicos, se

agiliza y facilita a las entidades vigiladas la trasmisión de información alcanzando mayor eficiencia

tanto para los usuarios como para la entidad.

El 100% en la fase IV de transformación, obedece a la implementación de un Call Center mediante

el cual se recepcionan los reclamos de los usuarios y se responden consultas referentes al

aseguramiento y prestación de servicios de Salud.

El 100% de la fase V de Democracia, resultado de la incorporación de objetivos institucionales para

el cumplimiento de metas SIGOB.




Visión Para el periodo 2011 - 2014, la Superintendencia Nacional de Salud gestionará el desarrollado e

implementación de los lineamientos de la Estrategia del Gobierno en Línea; fortalecerá su gestión

en el manejo de trámites y servicios a través del mejoramiento, uso y adopción de Tecnologías de

Información y Comunicación –TIC, ofreciendo de esta forma a los usuarios del sector nuevos

mecanismos para facilitar la relación entre el Estado y el Ciudadano.

Los objetivos estratégicos de la Superintendencia Nacional de Salud y la contribución del Gobierno

en línea para su cumplimiento se puede ver en la siguiente matriz:

Objetivo General Continuar con la implementación del modelo de madurez de la Estrategia de Gobierno en Línea en

la Superintendencia Nacional de Salud para prestar mejores servicios a los ciudadanos y entidades

del Estado, a través del mejoramiento y uso de Tecnologías de Información y Comunicación, y así

aportar en la construcción de un Estado más eficiente y transparente.

Obj. Estratégico 1:

“Adelantar los

procesos de

intervención forzosa

administrativa

aplicando

mecanismos de

seguimiento en línea

a los agentes

interventores,

liquidadores y

contralores.

Obj. Estratégico 2: “

Realizar seguimiento

en línea, a las

Peticiones, Quejas y

Reclamos

presentadas por los

usuarios del Sistema

General de Seguridad

Social en Salud

–SGSSS- contra las

EAPBs y demás

actores del SGSSS”.

Obj. Estratégico 3: “

Diseñar e

implementar los

sistemas tecnológicos

e informáticos y de

comunicaciones para

el apoyo del proceso

de desconcentración

de la

Superintendencia

Nacional de Salud.”

Obj. Estratégico 4:

“Promover y

fortalecer la

participación

ciudadana para la

defensa de los

derechos de los

usuarios del sector

salud”

Eficiencia y

Colaboración X

Transparencia X

Participación

Ciudadana X

Competitividad y

calidad de vida X

Matriz Estratégica

Objetivos del

Gobierno en Linea

Objetivos Estratégicos Institucionales




Objetivos Operativos Para el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en Línea la Superintendencia Nacional de Salud

desarrollará los siguientes proyectos:

1. Automatizar el proceso para la inscripción de agentes Interventores, liquidadores y/o

controladores

2. Implementar un medio de comunicación entre las Veedurías Ciudadanas y la Superintendencia

Nacional de Salud..

3. Desarrollar los medios tecnológicos de información y comunicación para el seguimiento en

línea de peticiones, quejas y reclamos.

4. Diseñar e implementar los sistemas tecnológicos e informáticos y de comunicaciones para el apoyo del proceso de desconcentración de la Superintendencia Nacional de Salud.

La tabla siguiente nos muestra las metas, indicadores y responsables de cada uno de los proyectos anunciados.

RESPONSABLES

2011 2012 2013 2014 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

1

Automatizar vía Web el proceso para inscripción como

agente interventor, liquidador o contralores para

personas naturales y jurídicas

Tener actual izado el

regis tro de interventor,

l iquidador o contra lores

para personas

natura les y jurídicas

100

No. De agentes

interventor, l iquidador o

contralores personas

naturales y jurídicas

inscritos ante la

Supersalud

Grupo Comunicaciones

estratégicas e imagen

institucional. Superintendencias

Delegadas Medidas Especiales,

Oficina Asesora de Planeación,

Oficina de Tecnología de la

Información.

4

Implementación de un medio de comunicaciones

entre las Veedurías Ciudadanas y la

Superintendencia Nacional de salud.

Real izar los foros

virtuales cada tres

meses con el fin de

promover las veedurías

ciudadanas

100

Número de foros

realizados con las

veedurías ciudadanas

Superintendencia Delegada para

la Protección al Usuario y la

Participación Ciudadana, Grupo

Comunicaciones estratégicas e

imagen institucional.

2

Desarrollar los medios tecnológicos de información y

comunicación necesarios para desarrollar e

implementar el seguimiento en línea de las

peticiones quejas y reclamos.

EAPBs con seguimiento

en l ínea.

100

No. de EAPBs con


funcionando

Superintendencia Delegada para

la Protección al Usuario Y la

Participación Ciudadana, Oficina

Asesora de Planeación, Oficina de

Tecnología de la Información.

3

Desarrollar los medios tecnológicos de información y

comunicación necesarios para desarrollar e

implementar la conectividad con las sedes regionales.

Contar con un s is tema

de información con

apoyo tecnológico y de

comunicación

desarrol lado para lograr

el proceso de

desconcentración

efectivo y con servicios

eficientes a l ciudadano.

100

Superintendencia de

Salud desconcentrada con

desarrollo tecnológico, de

información y

comunicaciones efectivo.

Despacho del Superintendente,

Secretaría general,

Superintendencias Delegadas,

Oficina Asesora de Planeación,

Oficina de Tecnología de la

Información.

OBJETIVOS A

LOS QUE

APUNTA

NOMBRE DEL PROYECTO METAS METAS DEL PROYECTO % INDICADORES




MARCO DE ACCIÓN El presente Plan incluye la asociación de líneas estratégicas sectoriales con sus respectivos

objetivos y acciones a fin de poder identificar los proyectos que permitirán a la Superintendencia

garantizar la implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea contribuyendo al

cumplimiento de los objetivos misionales de la Superintendencia Nacional de Salud y a la visión

planteada en el presente documento.

A. Línea Estratégica Sectorial: Fortalecer las entidades e instituciones del sector de la Protección

Social, propendiendo por una gestión pública moderna, democrática y transparente.

1. Objetivo Estratégico: “Adelantar los procesos de intervención forzosa administrativa

aplicando mecanismos de seguimiento en línea a los agentes interventores, liquidadores y

contralores.

Acciones:

Automatizar vía Web el proceso para inscripción como agente interventor, liquidador o

contralores para personas naturales y jurídicas.

Sostener reuniones con el Superintendente Delegado para las Medidas Especiales y los

funcionarios que el designe para revisar el proceso.

Automatizar los formularios para el proceso para inscripción como agente interventor,

liquidador o contralores para personas naturales y jurídicas.

Responder vía Web a los agentes interventores, liquidadores o contralores para personas

naturales y jurídicas sobre el proceso de inscripción.

Formular las herramientas de seguimiento a la gestión de los interventores, liquidadores

y contralores.

Recursos:

Humano: Superintendente Delegado, profesionales de la Delegada de Medidas Especiales y

Oficina de Tecnología de la Información de la Superintendencia Nacional de Salud.




2. Objetivo Estratégico: “ Realizar seguimiento en línea, a las Peticiones, Quejas y Reclamos

presentadas por los usuarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud –SGSSS- contra

las EAPBs y demás actores del SGSSS”.

Acciones:

Desarrollar los medios tecnológicos de información y comunicación necesarios para

desarrollar e implementar el seguimiento en línea de las peticiones quejas y reclamos.

Realizar una prueba piloto con una EAPB para la implementación del módulo de

seguimiento.

Poner el módulo en funcionamiento.

Recursos:

Humano: Superintendentes Delegados, profesionales asignados, Jefes de Oficinas y Secretaria

General.

Tecnológico: Software a la medida .

3. Objetivo Estratégico: “ Diseñar e implementar los sistemas tecnológicos e informáticos y de

comunicaciones para el apoyo del proceso de desconcentración de la Superintendencia

Nacional de Salud.”

Acciones:

Desarrollar los medios tecnológicos de información y comunicación necesarios para

desarrollar e implementar la conectividad con las sedes regionales.

Realizar las pruebas piloto necesarias para realizar la conectividad de la sede

principal con las regionales.

Recursos:

Humano: Superintendentes Delegados, profesionales asignados, Jefes de Oficinas y Secretaria

General.

Tecnológicos: Hardware y Software




B. Línea Estratégica Sectorial: Fortalecer el Sistema de Inspección, Vigilancia y Control, así como

la sostenibilidad financiera del sector de la Protección Social.

1. Objetivo Estratégico: “Promover y fortalecer la participación ciudadana para la defensa de

los derechos de los usuarios del sector salud”

Acciones:

Implementar un medio de comunicación entre las Veedurías Ciudadanas y la


Promover las veedurías ciudadanas en los diferentes departamentos del país para

comunicar la realización de foros o chats permanentes para que se expresen las

necesidades de sus regiones en cuanto a temas de la prestación de los servicios de salud.

Habilitar logísticamente los canales de comunicación.

Mantener una constante comunicación con las Veedurías Ciudadanas para fortalecer la

oportunidad en la Inspección, Vigilancia y Control.

Recursos:

Humano: Profesionales de la Delegada para la Protección al Usuario y la Participación Ciudadana, Oficina de Tecnología de la Información y Oficina de Comunicaciones.

PROYECTOS Una vez definidos los objetivos estratégicos y asociados con las líneas sectoriales se realiza la

identificación de los proyectos que permitirán a la Superintendencia Nacional de Salud garantizar

la implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea contribuyendo al cumplimiento de los

objetivos misionales. Para tal efecto se hace uso de la “Ficha de Proyecto” planteada en la

metodología de planes de acción sectorial.

Para una interpretación adecuada de la ficha diligenciada a continuación, se requiere conocer en

primera instancia que los proyectos se clasifican en intersectoriales, sectoriales o institucionales.

Adicionalmente, estos tipos de proyectos, hacen parte del proyecto de inversión, “Diseño,

implementación e implantación del Sistemas de información para la Superintendencia Nacional de

Salud.”




En cuanto a los plazos de ejecución de los proyectos planteados en este ítem, se debe tener en

cuenta que los de corto plazo corresponden a aquellos proyectos que tienen duración igual o

inferior a 6 meses. Los de mediano plazo, tienen duración mayor a 6 meses y menor de un año.

Finalmente los proyectos con plazo de ejecución de largo plazo son aquellos cuya duración es

mayor a un año.

Con el diligenciamiento de la ficha técnica de proyecto, se hace una descripción de los proyectos

que desarrollará la Superintendencia Nacional de Salud para impulsar la Estrategia de Gobierno en

Línea.

1. Automatizar vía Web el proceso para inscripción como agente interventor, liquidador o

contralores para personas naturales y jurídicas.

2. Implementación de un medio de comunicaciones entre las Veedurías Ciudadanas y la

Superintendencia Nacional de Salud.

3. Realizar seguimiento en línea, a las Peticiones, Quejas y Reclamos presentadas por los

usuarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud –SGSSS- contra las EAPBs y

demás actores del SGSSS.

4. Diseñar e implementar los sistemas tecnológicos e informáticos y de comunicaciones para

el apoyo del proceso de desconcentración de la Superintendencia Nacional de Salud.




NOMBRE DE LA ENTIDAD Superintendencia Nacional de Salud

Tipo de Proyecto Intersectorial Sectorial Institucional

Plazo de Ejecución CortoPlazo MedianoPlazo Largo Plazo

Objetivo de Gobierno En

Línea Eficiencia Transparencia/Participación MejoresServicios

Política / Línea Estratégica

Fortalecer las entidades e instituciones del sector de la Protección Social,

propendiendo por una gestión pública moderna, democrática y transparente.

“Adelantar los procesos de intervención forzosa administrativa

aplicando mecanismos de seguimiento a los agentes interventores,

liquidadores y contralores y realizar inspección, vigilancia y control

a las liquidaciones voluntarias con el fin de proteger los derechos de

los afiliados y recursos del sector salud.”

Automatizar vía Web el proceso para inscripción como agente interventor, liquidador o

contralores para personas naturales y jurídicas

Objetivo General:

Automatizar vía Web el proceso para inscripción como

agente interventor, liquidador o contralores para personas

naturales y jurídicas, permitiendo consultar.

Antecedentes:

La Superintendencia Delegada para las Medidas Especiales

recibe en medio físico la solicitud de inscripción, el formato

de hoja de vida y formatos anexos para realizar el registro

de agentes interventores liquidador o contralores para

personas naturales y jurídicas.

Alcance:

Realizar la inscripción en formatos electrónicos como agente

interventor, liquidador o contralores para personas

naturales y jurídicas dando respuesta de aceptación o

rechazo a su solicitud vía Web.

Duración:

BENEFICIOS

Para la entidad

Reduce recursos de papelería

Tiempos de respuesta más óptimos

Buena imagen

Transparencia en el proceso

Disminución del archivo físico

Para los ciudadanos

Mejor acceso a la información

Mejor interacción con la entidad





Un año. Para diciembre 31 de 2011

Metas:

Tener actualizado el registro de interventor, liquidador o

contralores para personas naturales y jurídicas

Indicadores de Resultado:

No. De agentes interventor, liquidador o contralores

personas naturales y jurídicas inscritos ante la Supersalud.

Entidad Responsable: Superintendencia Nacional de Salud

Dependencias Responsables: Grupo Comunicaciones estratégicas e imagen

institucional.Superintendencias Delegadas

Medidas Especiales, Oficina Asesora de

Planeación, Oficina de Tecnología de la

Información.

Entidades Participantes: Superintendencia Nacional de Salud

Fase de Gobierno En Línea que involucra: Interacción










Fortalecer el Sistema de Inspección, Vigilancia y Control, así como la

sostenibilidad financiera del sector de la Protección Social.

Promover y fortalecer la participación ciudadana para la defensa de

los derechos de los usuarios del sector salud.

Implementación de un medio de comunicaciones entre las Veedurías Ciudadanas y la


Objetivo General:

Promover la conformación de las veedurías ciudadanas y

articular el ejercicio de control social a las funciones de

inspección vigilancia y control en el Sistema General de

Seguridad Social en salud.

Antecedentes:

La Superintendencia Nacional de Salud, con base en el

Decreto 1018 de 2007, creó la Delegada para la Protección

al Usuario y la Participación Ciudadana. Dependencia

encargada de diseñar y desarrollar los mecanismos de

participación ciudadana en el SGSSS. En tal sentido

implementó un mecanismo denominado Consulta

Ciudadana en el que los usuarios presentan a través de

ponencias propuestas para mejorar la calidad del servicio de

salud en un sitio determinado. En la Consulta Ciudadana se

elabora un Acta de compromiso y se invita a la comunidad a

conformar una Veeduría que le hará seguimiento al Acta de

compromiso. Pero es necesario que estas organizaciones

sociales se articulen a la Superintendencia.

Alcance:

Promover la creación de las veedurías ciudadanas y un canal

BENEFICIOS

Para la entidad

Buena imagen

Articulación con la comunidad

Democratización de la administración Pública

Fortalecimiento de los procesos y procedimientos

Posicionamiento de la SNS como entidad rectora de IVC en el SGSSS.

Diversificación de los canales de comunicación con la comunidad.

Para los ciudadanos

Transparencia en los procesos


Mejor interacción con la entidad

Conocimiento del sistema

Conocimiento sobre derechos y deberes en salud

Conocimiento de la entidad

Articulación con la entidad




de comunicaciones con la Superintendencia Nacional de

Salud para articular el ejercicio del control social a las

funciones de inspección, vigilancia y control en el Sistema

General de Seguridad Social en salud, contribuyendo a:

Fortalecimiento institucional.

Democratización de la administración pública

Articulación de la sociedad civil

Apoyo en las funciones de IVC de la SNS

Duración:

Un año a 31 de diciembre de 2011.

Metas:

Realizar los foros virtuales cada tres meses con el fin de

promover las veedurías ciudadanas


Número de foros realizados con las veedurías ciudadanas

Participación en los planes de gestión

Mejora el acceso a los servicios de salud

Reconocimiento de la entidad para el ejercicio del control social


Dependencias Responsables: Superintendencia Delegada para la Protección al

Usuario y la Participación Ciudadana, Grupo

Comunicaciones estratégicas e imagen

institucional.


Fase de Gobierno En Línea que involucra: E-Democracia












Realizar seguimiento en línea, a las Peticiones, Quejas y Reclamos

presentadas por los usuarios del Sistema General de Seguridad

Social en Salud –SGSSS- contra las EAPBs y demás actores del

SGSSS.

Desarrollar los medios tecnológicos de información y comunicación necesarios para desarrollar e

implementar el seguimiento en línea de las peticiones quejas y reclamos.

Objetivo General:

Identificar el estado del trámite realizado por las EAPBs y

demás actores del SGSSS, a las peticiones quejas reclamos

presentadas por los usuarios del Sistema General de

Seguridad Social en Salud –SGSSS- contra los servicios

que les prestan, mediante un seguimiento en línea.

Antecedentes:

La Superintendencia Nacional de Salud a través de la

Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario Y

la Participación Ciudadana envía en medio físico o correo

las PQR para la resolución de las PQR presentadas por los

usuarios, a las EAPBS y demás actores del SGSSS, siendo

imposible, por el volumen, la deficiencia en la cantidad del

recurso humano y la carencia de herramientas tecnológicas,

hacer seguimiento al proceso de resolución que las EAPBS y

demás actores del SGSSS realizan. La comunicación de la

Superintendencia con los usuarios que formulan el reclamo

es deficiente.

BENEFICIOS

Para la entidad

Reduce recursos de papelería


Buena imagen

Transparencia en el proceso

Disminución del archivo físico

Vigilancia proactiva.

Para los ciudadanos


Mejor interacción con la Supersalud y entidades del SGSSS.

Resolución de las Peticiones, Quejas y reclamos en tiempo óptimo.




Alcance:

Desarrollar medios tecnológicos de información y

comunicación que permita en línea el seguimiento a las

Peticiones Quejas y reclamos presentadas por los

usuarios del Sistema General de Seguridad Social en

Salud –SGSSS- contra las EAPBs y demás actores del

SGSSS

Duración:

Dos años. Para diciembre 31 de 2012.

Metas:

100% de EAPBs con seguimiento en línea a diciembre de

2011.


No. de EAPBs con seguimiento en línea funcionando.


Dependencias Responsables: Superintendencia Delegada para la Protección al

Usuario Y la Participación Ciudadana, Oficina

Asesora de Planeación, Oficina de Tecnología de la

Información.


Fase de Gobierno En Línea que involucra: Interacción y transformación.












Diseñar e implementar los sistemas tecnológicos e informáticos y de

comunicaciones para el apoyo del proceso de desconcentración de

la Superintendencia Nacional de Salud.

Desarrollar los medios tecnológicos de información y comunicación necesarios para desarrollar e

implementar la conectividad con las sedes regionales.

Objetivo General:

Desarrollar e implementar el sistema de información,

tecnológico y de comunicación para conectar a la

Superintendencia Nacional de Salud con la sede

principal y las sedes regionales.

Antecedentes:

La Superintendencia Nacional de acuerdo a las

competencias dadas en la Ley 1122 de 2007 y la Ley 1438 de

2011 debe desconcentrarse para hacer presencia regional

con el fin de prestar servicios oportunos a la ciudadanía y

fortalecer el Sistema de inspección, vigilancia y control.

Alcance:

Realizar la implementación de los sistemas tecnológicos,

informáticos y de comunicación necesarios para el proceso

de desconcentración de la Supersalud según lo establecido

en la reglamentación de la Ley 1438 de 2011 y los recursos

asignados para tal fin.

BENEFICIOS

Para la entidad

Presencia Nacional.

Supervisión oportuna

Buena imagen

Fortalecimiento de la inspección, vigilancia y control.

Carga de trabajo más equilibrada

Conectividad con las regiones

Para los ciudadanos

Protección de los derechos en salud

Mejor interacción con la Supersalud

Tiempos de respuesta óptimos

Conectividad con las Regiones




Duración:

Dos años. Para diciembre 31 de 2012

Metas:

Contar con un sistema de información con apoyo

tecnológico y de comunicación desarrollado para lograr el

proceso de desconcentración efectivo y con servicios

eficientes al ciudadano a diciembre de 2012.


Superintendencia de Salud desconcentrada con desarrollo

tecnológico, de información y comunicaciones efectivo.


Dependencias Responsables: Despacho del Superintendente, Secretaría general,

Superintendencias Delegadas, Oficina Asesora de

Planeación, Oficina de Tecnología de la

Información.

Entidades Participantes: Superintendencia Nacional de Salud,

Departamento Nacional de Planeación, Ministerio

de la Protección social, Ministerio de Hacienda

Fase de Gobierno En Línea que involucra: Todas las Fases




MATRIZ DE PROYECTOSA continuación se presenta la matriz que da cuenta de los proyectos asociados a las respectivas

líneas de acción y los objetivos estratégicos, detallando sus metas e indicadores de cumplimiento.

Esta matriz se constituye en la fuente para una posterior identificación de las acciones inmediatas

que desarrollará cada sector/rama/organismo en el corto, mediano plazo y largo plazo.




Ejes de Acción Política o Línea

Estratégica Sectorial

Proyectos

Identificados

Metas

Indicadores de Resultado

Fases de Gobierno en Línea asociadas

Fase asociada Criterios de la fase

Mejores

Servicios y

Transformación

Fortalecer la capacidad

institucional de la

Superintendencia Nacional

de Salud. “Fortalecer y

mejorar el sistema de

información de la


de salud.”.

Fortalecer la capacidad

institucional de la


de Salud. “Fortalecer y

mejorar el sistema de

información de la


de salud.”

Automatizar vía Web

el proceso para

inscripción como

agente interventor,

liquidador o

contralores para

personas naturales y

jurídicas

Hasta el 31 de

diciembre de 2011. No. De agentes interventores,

liquidadores o contralores

personas naturales y jurídicas

inscritos ante la Supersalud vía

Web.

Información y

Transformación

Gestión de la

información aplicando

los criterios de

Políticas de

interoperabilidad,

lenguaje estándar para

el intercambio de

información con la

base de datos para la

verificación de

autenticidad con la

Junta Central de

Contadores y con EL

DAS el Pasado Judicial.






Proyectos

Identificados

Metas



Faseasociada Criterios de la fase

Eficiencia del

Estado

y

E-Democracia

Fortalecer el Sistema de

Inspección, Vigilancia y

Control, así como la

sostenibilidad financiera

del sector de la

Protección Social.

Promover y

fortalecer la

participación

ciudadana para la

defensa de los

derechos de los

usuarios del sector

salud.

Implementación de

medios de

comunicaciones

entre las Veedurías

Ciudadanas y la

Superintendencia

Nacional de salud.

Hasta el 31 de

diciembre de 2011.

Número de foros realizados con

las Veedurías Ciudadanas

E-Democracia Habilitar medios de

comunicación con las

Veedurías Ciudadanas

con el fin de. articular

el ejercicio de control

social a las funciones

de inspección

vigilancia y control en

el Sistema General de

Seguridad Social en

salud.






Proyectos

Identificados

Metas




Eficiencia del

Estado

Información

interacción

transformación

E-Democracia





del sector de la

Protección Social.

Identificar el estado del

trámite realizado por las

EAPBs y demás actores

del SGSSS, a las peticiones

quejas reclamos

presentadas por los

usuarios del Sistema

General de Seguridad

Social en Salud –SGSSS-

contra los servicios que

les prestan, mediante

un seguimiento en

línea.

. Desarrollar los

medios tecnológicos

de información y

comunicación

necesarios para

desarrollar e

implementar el


de las peticiones

quejas y reclamos

Hasta el 31 de

diciembre de 2012.

No. de EAPBs con seguimiento

en línea funcionando

Información

Interacción

Transformación

E-Democracia

Habilitar medios de






de inspección



Seguridad Social en

salud.






Proyectos

Identificados

Metas




Eficiencia del

Estado

Información

interacción

transformación

E-Democracia





del sector de la

Protección Social.

. Diseñar e implementar

los sistemas

tecnológicos e

informáticos y de

comunicaciones para el

apoyo del proceso de

desconcentración de la

Superintendencia

Nacional de Salud.

Hasta el 31 de

diciembre de 2012. Superintendencia de Salud

desconcentrada con desarrollo

tecnológico, de información y

comunicaciones efectivo.

Información

Interacción

Transformación

E-Democracia

Habilitar medios de






de inspección



Seguridad Social en

salud.




AVANCE INSTITUCIONAL PROYECTADO Teniendo en cuenta el ajuste de la metodología de la implementación de la estrategia de Gobierno

en línea a diciembre de 2010, los criterios cumplidos y aquellos que hacen parte de las acciones

para la implementación de GEL, para el caso de la Superintendencia Nacional de Salud l, el avance

previsto en los niveles se puede observar en la siguiente tabla:

Nivel

Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2019

Primer Semestre

Segundo Semestre

Primer Semestre

Segundo Semestre

Primer Semestre

Segundo Semestre

Primer Semestre

Segundo Semestre

Inicial 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Básico 100% 100% 100% 100% 100%

Avanzado 100% 100% 100%

Mejoramiento Permanente

100%




ANEXO

1. INICIAL

1.1 CRITERIOS ESPECÍFICOS

Información INFORMACIÓN MÍNIMA

CRITERIO DESCRIPCIÓN CUMPLE

Inventario de información La entidad documentó el inventario de su información de acuerdo con el formato establecido. Se identificó la información mínima En caso que no aplique algún criterio, debe estar justificado en el formato.

12/31/2011

Análisis de competencia legal Para cada tipo de información registrada en el inventario, se identifica la existencia de restricciones jurídicas para publicar dicha información.

12/31/2011

Lenguaje común de intercambio

de información

Se ha hecho la solicitud 12/31/2011

Publicación del inventario de

datos

El inventario está publicado El inventario está en la sección establecida Se establece la información que es reservada

12/31/2011

Publicación de información

básica

12/31/2011

Información General de la Entidad

Información básica en el Portal

del Estado Colombiano

La información en el PEC está actualizada El vínculo de la entidad es válido La información coincide con la que aparece en el sitio Web de La entidad

08/31/2011

Misión y visión Los dos elementos están publicadas en cualquier parte del sitio Web. Si solo aparece uno de ellos, el criterio no se cumple

08/31/2011

Objetivos y funciones Los dos elementos están publicadas en cualquier parte del sitio Web. Si solo aparece uno de ellos, el criterio no se cumple

08/31/2011





Organigrama El organigrama está publicado gráficamente (No es válido que aparezca un listado de dependencias) La información del organigrama se puede leer de manera fácil (Es válido que se pueda aumentar de tamaño) El organigrama está actualizado Debe estar acompañado del acto administrativo que lo establece. a través de un enlace a la norma descargable.

08/31/2011

Directorio de entidades Aparecen todas las entidades del sector Los enlaces son válidos

08/31/2011

Directorio de agremiaciones y

asociaciones

Los enlaces son válidos. En caso de no tener sitio Web se debe especificar al menos un dato de contacto.

08/31/2011

Datos de Contacto

Teléfonos, líneas gratuitas y fax Aparecen los números telefónicos y el fax Si el fax es a través de un PBX se debe indicar Todos los datos deben tener los indicativos de país y de área Aparece el enlace a los datos de las sucursales y en éstos los números telefónicos y el fax, incluyendo el indicativo de país y de área. Debe estar en el pie de página Se recomienda usar un estándar para los indicativos Ej: (57+1)

08/31/2011

Correo electrónico de contacto o

enlace al sistema de atención al

ciudadano con que cuente la

entidad

El enlace es válido Aparece el enlace a los datos de las sucursales y en éstos el correo de contacto o enlace al sistema de atención al ciudadano es válido. Debe estar en el pie de página

08/31/2011

Horarios y días de atención al

público

Están los dos (No se cumple si solo aparece uno de los dos) Aparece el enlace a los datos de las sucursales y en éstos los horarios y días de atención de cada una. Está en el pie de página Se debe especificar el horario de los diferentes canales de atención que se presten ( presencial, telefónico)

08/31/2011

Localización física Aparece la dirección exacta y la ciudad de la sede principal

08/31/2011

Sucursales o regionales Aparece el enlace a los datos de las sucursales y en éstos la dirección exacta y la ciudad. Está en el pie de página

Aun no tenemos

Datos de contacto con servidores

públicos y empleados

El enlace es válido El enlace está en el pie de página

08/31/2011

Políticas de seguridad de la

información y protección de datos

personales

Cuenta con las políticas El enlace está en el pié de la página de inicio El enlace es válido

08/31/2011





Servicios de Información

Preguntas y respuestas frecuentes Las preguntas están en la sección especificada Las preguntas y respuestas están relacionadas con la gestión, los servicios y los trámites de la entidad.

08/31/2011

Glosario El glosario contiene términos específicos del quehacer de la entidad. No es válido un listado de términos generales o transversales a todas las entidades (plan, programas, trámites, etc.). Tampoco es válido un listado de abreviaturas y su significado El Glosario está en la sección mencionada

03/31/2012

Noticias Las noticias están en la página de inicio o existe un enlace desde la página de inicio Las noticias están actualizadas (noticias con más de un mes se consideran desactualizadas)

08/31/2011

Información para niños La información tiene dos de los siguientes elementos: movimiento, parte gráfica, sonido. El lenguaje debe responder a los niños. La información tiene que ver con lo que hace la entidad.

08/31/2011

Calendario de actividades El calendario está en la página de inicio o el enlace está desde la página de inicio El calendario tiene información sobre actividades del mes en curso o de meses posteriores

08/31/2011

Normatividad

Leyes/ Ordenanzas / Acuerdos: La normatividad está organizada o se puede buscar por los 3 criterios En el caso de entidades cuyo número de normas es mínimo (menos de 10), es válido que se organicen por tipo de norma y fecha de expedición, incluyendo la descripción de cada norma. Es válido que se redirecciones a las fuentes de la normatividad

08/31/2011

Decretos: 08/31/2011

Resoluciones, Circulares y/u

otros actos administrativos de

carácter general:

08/31/2011

Información Financiera y Contable

Presupuesto aprobado en

ejercicio

Se publica el detalle del presupuesto aprobado Se publica el detalle del presupuesto ejecutado (Puede ir en una sola tabla con el anterior) El presupuesto aprobado y las ejecuciones deben corresponder a gastos e ingresos

08/31/2011

Información histórica de

presupuestos

Se publica el detalle del presupuesto aprobado Se publica el detalle del presupuesto ejecutado con corte a Diciembre de cada año (Puede ir en una sola tabla con el anterior) El presupuesto aprobado y las ejecuciones deben corresponder a gastos e ingresos

08/31/2011

Estados financieros Se publican los estados financieros actualizados cada 3 meses

08/31/2011

Planeación, Gestión y Control





Políticas, planes o líneas

estratégicas

Se publica el documento de planeación estratégica o el esquema de planeación (cuadro de mando) o una presentación de la misma o un resumen de las políticas, planes o líneas estratégicas (entidades nacionales).

08/31/2011

Plan de acción Se publica el plan de acción del periodo respectivo. Las empresas industriales y comerciales del Estado y las de economía mixta que por temas de mercado tengan restricciones, deberán publicar un resumen de la información.

08/31/2011

Programas y proyectos en

ejecución

Se publica el POAI. Las empresas industriales y comerciales del Estado y las de economía mixta que por temas de mercado tengan restricciones, deberán publicar un resumen de la información.

08/31/2011

Entes de control que vigilan a la

entidad

Se publica el listado de entes o instancias de control Se publica el tipo de control que ejerce cada entidad o instancia Se publican los datos de contacto de cada ente de control o el enlace válido a la sección de denuncias

08/31/2011

Informes de Gestión Se publican los 3 informes (Rendición de la cuenta fiscal, informe al Congreso y el informe de gestión al ciudadano) Se publican las dos vigencias, de acuerdo con la periodicidad en que debe hacerse los reportes

08/31/2011

Metas e indicadores de gestión Se publican los indicadores dentro del avance del plan de acción o del plan estratégico, o de manera independiente de dichos reportes. Se cuenta con el enlace al SIGOB.

08/31/2011

Plan de Mejoramiento Los informes están actualizados en el periodo de medición respectivo Es válido que se publique el resumen del informe o la matriz detallada. Igualmente, es válido que se publique únicamente el informe del periodo en cuestión (No es necesario que se mantengan los históricos, aunque es recomendable).

08/31/2011

Reportes de control interno Se publica el informe en los tiempos establecidos

Informes de empalme Se publican los informes de empalme cada vez que hay cambio de representante legal, de acuerdo con lo señalado en la ley 951 de 2005.

08/31/2011

Información para población

vulnerable

Se publica los planes, programas y proyectos que la entidad está desarrollando o ha desarrollado, dirigidos a población vulnerable. En el caso de entidades que no tienen planes, programas o proyectos, dirigidos a este tipo de población, debe publicar





Programas sociales No se evalua debido a que este criterio

se recoge en los lineamientos de

Programas Sociales

Defensa judicial Publicar la información de:

Total de Procesos abiertos vigentes

Total de fallos en la Vigencia.

Monto del Fallo.

10/30/2011

Informe de archivo Revisar si es para Entidades Nacionales

Contratación

Plan de compras Se publica el plan de compras 08/31/2011

Publicación de los procesos

contractuales en el Sistema

Electrónico para la Contratación

Pública

Los procesos contractuales reportados por la entidad a los organismos de control, son los mismos que se encuentran publicados en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública, de acuerdo con la normatividad aplicable: En el caso de las entidades que no se rigen por el Estatuto General de Contratación, deben publicar la información de su contratación en el sitio web respectivo, incluyendo los soportes respectivos.

08/31/2011

Trámites y Servicios

Listado de trámites y servicios Aparece en la Web de la entidad el listado de todos los trámites y servicios que se publican en el SUIT Todos los enlaces están bien direccionados Ningún enlace está roto Aparece el enlace al sitio donde se puede ejecutar los trámites y servicios en línea El enlace es válido en éste último caso La información en el SUIT está actualizada

08/31/2011

Informe de peticiones, quejas,

reclamos y denuncias

Se publica el informe con una periodicidad máxima de 3 meses que evidencie el seguimiento y la gestión realizada. Se publica dentro del mes siguiente al periodo de vencimiento respectivo

12/31/2011

Recurso Humano

Manual de funciones Se publica el manual vigente 12/31/2011

Perfiles de los funcionarios

principales

Se publica el perfil de los funcionarios principales, de acuerdo con el organigrama de la entidad Se publica como mínimo: Formación profesional, experiencia profesional

12/31/2011





Asignaciones salariales Se publica la siguiente información de los funcionarios principales, de acuerdo con el organigrama de la entidad: Escala salarial Escala de viáticos

12/31/2011

Datos de contacto Están los siguientes datos: nombre, cargo, teléfono, correo electrónico. Los datos de contacto deben ser mínimo los de los funcionarios principales de cada dependencia, de acuerdo con el organigrama de la entidad y de las sucursales.

08/31/2011

Evaluación del desempeño Se publica los resultados de la última evaluación del desempeño y al histórica inmediatamente anterior.

12/31/2011

Ofertas de empleo Se publica la información con los 4 elementos mencionados. Para los cargos que se suplen a través de la CNSC, los datos de contacto hacen referencia al enlace de ésta entidad.

08/31/2011

Política editorial y de

actualización

Cuenta con un documento, resolución, circular, directiva a través del cual se establece oficialmente la política.

08/31/2011

Información en audio y video Se dispone de archivos de audio o video con la información más relevante de la entidad. Los archivos de audio o video cuentan con subtítulos Existe una breve descripción de su contenido o la transcripción del mismo Aparece la fecha de elaboración Se tienen controles de reproducción

08/31/2011

Definición de información

interactiva a proveer

Se ha identificado la información a proveer de manera interactiva y el tipo de mecanismo a utilizar.

08/31/2011

Otros idiomas Los contenidos relacionados con los criterios de la sección de "Acerca de la Entidad" se encuentran, como mínimo, en inglés. Los contenidos relacionados con los criterios de la sección "Políticas, planes y programas y proyectos institucionales" cuentan con una versión resumida , como mínimo, en idioma inglés.

12/31/2012

Accesibilidad 12/31/2012

Usabilidad 12/31/2012

Arquitectura de Información La verificación debe realizarse de

acuerdo con lo señalado en el documento

de Lineamientos de Usabilidad pagina

22 y 23 (que exista el Documento)

12/31/2012

Objetivos del portal web Página 22 y 23 (que exista el 12/31/2012





Documento)

Personajes y escenarios Páginas 24 25 y 26 12/31/2012

Necesidades de los usuarios Encuestas y/o entrevistas para definir

las necesidades página 26 y 27

12/31/2012

Evaluación constante Página 27 y 28 12/31/2012

Evaluación de la Arquitectura de

Información

La entidad debe hacer el ejercicio de de

revisar el sitio web con sus usuarios y

hacerlo mas facil Pag 30

12/31/2012

Navegación global consistente Menú principal permanente. Pág, 31 a 34 12/31/2012

Navegación de contexto En el costado izquierdo muestra la

ubicación de donde estoy página 34 y 35

08/31/2011

Ruta de migas 08/31/2011

URL limpios La URL muestra claramente la ruta pag.

37 y 38

08/31/2011

Ubicación del usuario pag 40 08/31/2011

Tagline Opcional , pag 41 12/31/2012

Enlaces bien formulados 12/31/2012

Memoria a corto plazo que los documentos y secciones

visitadas recientemente tengan un

mecanismo para diferenciar que ya se ha

recordado pág. 44 y 45

12/31/2012

Directrices de impacto 4 y 5

Diseño ordenado y limpio. Página 51 y 52 08/31/2011

Interfaces en movimiento. Página 52 y 53 08/31/2011

Contenido que parece publicidad. Página 54 y 55 12/31/2012

Contraste en brillo y color. Página 56 y 57 08/31/2011

Uso adecuado del espacio en

blanco.

Página 69 y 70 08/31/2011

Vínculo a la página de inicio. Página 75 y 76 08/31/2011

Independencia de navegador. Página 83 y 84 12/31/2012

Error de página no encontrada. Página 99 y 100 12/31/2012

Ventanas emergentes. Página 101 08/31/2011





Botón atrás. Página 102 08/31/2011

Búsquedas con términos

familiares y errores de digitación.

Página 111 y 112 12/31/2012

Sugerencias de búsqueda Página 113 12/31/2012

Ubicación en los 10 primeros

resultados.

Página 114 12/31/2012

Contenido útil. Página 130 y 131 12/31/2012

Pirámide invertida. Página 131 y 132 12/31/2012

Títulos y encabezados página 133 y 134 12/31/2012

Vínculos rotos. Páginas 138 y 139 12/31/2012

Contenido encontrable Página 140 y 141 12/31/2012

Estándares del sitio Web

Nombre de dominio La entidad usa alguno de los tipos de dominio mencionados

08/31/2011

Identidad nacional El escudo está en la parte superior derecha El escudo tiene la inscripción señalada en la parte inferior El escudo está siempre disponible en cualquier nivel de navegación El escudo está siempre estático El escudo tiene un tamaño no inferior a la imagen de la entidad

08/31/2011

Identidad institucional La imagen institucional está en la la parte superior izquierda La institucional está a la misma altura del escudo nacional La imagen institucional está siempre disponible en cualquier nivel de navegación La imagen institucional enlaza a la página de inicio, desde cualquier lugar de navegación

08/31/2011

Fecha de actualización La fecha aparece en la página de inicio o cada sección tiene su fecha de actualización La fecha es coherente (En ocasiones la fecha de actualización de un contenido es posterior a la que aparece en la actualización) La fecha se actualiza de manera automática

08/31/2011





Mapa del sitio El enlace al mapa del sitio está en la página de inicio Se puede acceder al mapa del sitio desde cualquier página del sitio Desde el mapa del sitio se puede acceder a todas las secciones y subsecciones Los enlaces desde el mapa del sitio son válidos

08/31/2011

Acceso al menú principal Se puede acceder directamente a cualquier opción del menú principal desde cualquier página del sitio

08/31/2011

Buscador Existe un buscador Está en la página de inicio El mecanismo de búsqueda se encuentra en todas las páginas

08/31/2011

INTERACCION

CRITERIO DESCRPCIÓN CUMPLE

Servicios de información al

ciudadano

Existe enlace a la sección en la pagina inicial - parte superior. El nombre de la sección es el especificado. Es válido que se denomine "Servicios de Información". Incluye la información indicada como mínimo en los casos que ésta aplique. Tiene una etiqueta que explique los servicios que se encuentran en la sección y la manera de usarlos

08/31/2011

Buzón de contacto, peticiones,

quejas, reclamos y denuncias

Existe un botón o enlace que direccione al "Buzón de contacto, peticiones, quejas, reclamos y denuncias", el cual debe estar en la sección "Servicios de Información al ciudadano". La solicitud o petición se realiza a través de un formulario que permite identificar la clase de solicitud. Existe una ayuda en donde se indican las características, requisitos y plazos de respuesta de cada solicitud. Existe información de contactos, dirección y horarios para la realización del proceso de manera presencial. El mecanismo debe generar identificador de seguimiento El buzón incorpora el lenguaje estándar de intercambio de información

08/31/2011

Seguimiento a solicitudes,

peticiones, quejas, reclamos y

denuncias

Existe un mecanismo en línea El mecanismo debe permitir el registro del identificador arrojado al momento de hacer la solicitud. El sistema debe permitir la visualización de estado de la solicitud y la respuesta dada por la entidad.

08/31/2011





Suscripción a servicios de

información al correo electrónico o

RSS

Existe un mecanismo de suscripción a servicios de información (noticias, boletines eventos etc.) a través del correo electrónico o RSS. El mecanismo funciona adecuadamente para lo cual el evaluador deberá realizar la prueba de suscripción Cumple con los 4 criterios señalados en el Manual 3.0

12/31/2011

Encuestas de opinión

Existe un mecanismo de consulta a través de encuestas disponible en el sitio Web Se disponen los resultados de la encuesta activa. Las encuestas hacen referencia a la finalidad de la entidad y es de interés para los particulares.

08/31/2011

Mecanismos de participación

Existe al menos uno de los siguientes mecanismos de participación: foros, blogs, chat. El mecanismo al que se acude para la participación surte todo el procedimiento (convocatoria, son abiertos, se retroalimentan -en los casos que aplique- y se cierran). Los resultados y decisiones generadas son publicados por la entidad.

08/31/2011

Redes sociales

Existe al menos una red social a la cual se pueden vincular cualquier ciudadano. Existe gestión de la entidad a través de las redes sociales activas (Actividad en el último mes).

08/31/2011

Soporte en línea

Se ofrece el chat para efectos de atención o soporte o mesas de ayuda telefónicas. Existen condiciones para su uso y estas son visibles para los usuarios. Tiene definidos los horarios de atención Funciona correctamente en los horarios definidos por la entidad.

08/31/2011

Formularios para descarga o

diligenciamiento en línea

Se disponen, para descarga o diligenciamiento en línea, todos los formularios de todos los trámites y servicios que los requieran. Los formularios están asociados con los trámites y servicios. Los formularios que se diligencian en línea tienen un demo para su diligenciamiento o ayudas para su diligenciamiento. Los formularios que se diligencian en línea realizan una validación de errores al ser diligenciados. Todos los formularios utilizan el lenguaje estándar para el intercambio de información.

08/31/2011

Avisos de confirmación

Existe un mensaje electrónico que le permita al usuario tener la certeza de la recepción de la solicitud. El mensaje puede ser a través de ventanas emergentes o de informe al correo electrónico o al móvil.

08/31/2011

Consulta a bases de datos

Las bases de datos existentes en la entidad que contengan información relevante para el ciudadano tienen habilitada la consulta. Observación: Debe tenerse en cuenta mecanismos de autenticación, y que se garantice el derecho a la privacidad (habeas data).

08/31/2011





Certificaciones y constancias en

línea

Existe al menos una certificación o constancia (para usuarios internos o externos) que se pueda gestionar (solicitud, recepción o descarga) en línea. Observación: Se sugiere a la entidad analizar la complejidad y el impacto de la certificación, para concluir si se requiere firma digital, estampado de tiempo, entre otras características. Para el caso de los funcionarios es válida la gestión de la certificación o constancia a través de la Intranet.

08/31/2011

TRANFORMACIÓN

CRITERIO DESCRIPCION CUMPLE

Plan de Seguridad

Existe un documento sobre la política o plan de seguridad Existe un responsable del tema de seguridad Se han ejecutado acciones de divulgación al interior de la entidad

08/31/2011

Análisis y caracterización de la infraestructura tecnológica

La entidad documentó el análisis y caracterización de su infraestructura tecnológica de acuerdo con las metodologías y formatos proporcionados.

08/31/2011

Promoción y divulgación del Gobierno en línea

Se cuenta con un documento formal donde plasme el plan o la estrategia de divulgación de Gobierno en línea y se incluyan las temáticas señaladas en el Manual, las actividades y los responsables.

09/30/2011

Capacitación en Gobierno en línea

Se cuenta con un documento formal donde plasme el plan o la estrategia de capacitación de Gobierno en línea y se incluyan las temáticas señaladas en el Manual, las actividades y los responsables.

08/29/2011

Comité de Gobierno en línea

Se cuenta con un acto administrativo mediante el cual se conforma el Comité o que dentro de las funciones de otros comités de carácter estratégico estén incluida la de liderar la implementación de la estrategia de Gobierno en línea.

08/23/2011

Plan de Gobierno en línea

Se cuenta con el documento de plan de acción aprobado por la entidad El documento está publicado en el sitio web

08/20/2011

Integración del Gobierno en línea a la política sectorial y a la planeación institucional

La estrategia de Gobierno en línea se encuentra incluida dentro del plan estratégico o el plan de acción. Para ello se deben verificar dichos planes directamente.

12/20/2010

Análisis y caracterización de los usuarios de la entidad

La entidad documentó el análisis y caracterización de sus usuarios. Se incluye los temas mínimos señalados.

12/31/2011





Caracterización de los procesos, trámites y servicios de la entidad

La entidad identifica sus procesos de acuerdo con MECI o el Sistema de Calidad, señalando los aspectos mencionados en el Manual. Al entidad identifica sus trámites,. Servicios y cadenas de trámites, actualizando la información en los formatos definidos por GEL. Si cumple cualquiera de las dos exigencias, se asigna la mitad de la puntuación (2,5).

12/31/2011

Esquema de atención al ciudadano Se cuenta con un documento en donde se plasme el esquema de atención adoptado por la entidad teniendo en cuenta las temáticas mencionadas en el Manual

12/31/2011

Análisis de procesos, trámites y servicios

Se han identificado los procesos, trámite servicios que se optimizarán y automatizarán

12/31/2011

Priorización y planeación de cadenas de trámites y Ventanillas Únicas

Se han identificado las cadenas de trámites y ventanillas únicas a implementar Se cuenta con el plan de trabajo para la implementación En el caso de entidades que no hacen parte de cadenas de trámites o que no tienen mas cadenas para optimizar, deberán definir los planes de mejora sobre los trámites y servicios automatizados (Ejemplo: otros canales como móvil, tabletas, TDT)

12/31/2011

Priorización y planeación de procesos electrónicos internos

Se han identificado los procesos con los cuales iniciará la implementación de cero papel Se cuenta con el plan de trabajo para la implementación de los procesos priorizados

12/31/2011

Ajuste normativo

Se cuenta con un documento (Acta, concepto, comunicación, entre otros) en donde se identifiquen los ajustes legales requeridos para implementar los procesos, trámites y servicios priorizados o a mejorar.

12/31/2011

Lenguaje común de intercambio de intercambio de información

Se identifican los elementos de dato requeridos para el intercambio de información con otras entidades.

12/31/2011

Marco de interoperabilidad

Identificación de guías y metodologías

El líder de Gobierno en línea ha desarrollado actividades para promover el conocimiento de las metodologías para el nivel inicial publicadas por el Programa Gobierno en línea.

12/31/2011

Plan de ajuste tecnológico

Se cuenta con el plan 12/31/2011

Identificación de arquitectura de Gobierno en línea

Se identifican los componentes de la arquitectura que utilizará la entidad

12/31/2011

Promoción y divulgación en la entidad

Se han ejecutado actividades de divulgación al interior de la entidad

Esquema de monitoreo y evaluación

Se cuenta con el documento metodológico Se cuenta con las cifras de la línea de base, de acuerdo con los indicadores señalados Se cuenta con mediciones trimestrales




DEMOCRACIA


Identificación de la normatividad que regula la participación

La normatividad se identificó dentro del plan de participación o se encuentra definida en cualquier otro documento relacionado con las herramientas de participación.

Publicación de los mecanismos e instancias a través de los cuales los ciudadanos pueden participar

Se encuentra publicado el listado de instancias y mecanismos de participación La información está dentro de una sección que puede ser dominada "participación ciudadana".

Plan para la participación

El plan debe contar como mínimo: El análisis de la normatividad, Actividades Los espacios de participación, Iniciativas o temáticas a implementar Cronogramas Responsables

12/31/2011

Publicación de plan para la participación

El plan se encuentra publicado dentro de la sección denominada en "Participación Ciudadana" (nombre sugerido)

12/31/2011

Datos para establecer contacto para la participación

La Entidad cuenta con bases de datos con información de contacto de sus grupos de interés.

12/31/2011

Retroalimentación del plan para la participación

Se invitó previamente a la participación para recibir observaciones en el plan Se contó con un espacio electrónico para recibir observaciones sobre el plan de participación como chats foros msm

12/31/2011

Convocatoria para la rendición de cuentas

Se realizó una invitación pública y masiva a los grupos de interés identificados previamente,: La invitación se hizo a través de la web a través de correos electrónicos Uso redes sociales Telefonía móvil La convocatoria se realizó por lo menos con 30 días de anticipación. Se publicó información relacionada con la rendición de cuentas.

12/31/2011

Consulta para la rendición de cuentas

Se contó con un mecanismo electrónico para identificar los temas que deben ser incluidos en la rendición de cuentas

08/26/2011





Inclusión de propuestas en la rendición de cuentas

Posterior a la consulta se debe publicar los resultados de esta.

09/30/2011

Promoción y divulgación de la rendición de cuentas

Se realizó difusión de la rendición de cuentas previa y posteriormente a la realización de la Audiencia Publica. Posterior a la rendición de cuentas presencial, la entidad debe publicar la información presentada en la Audiencia. Acta del día, la presentación o ayudas audiovisuales

08/10/2011

Mecanismos de participación durante la rendición de cuentas

Habilitó cualquiera de los siguientes canales durante la Audiencia de Rendición de Cuentas: chat, línea telefónica, Televisión o twiter

08/26/2011

Evaluación de la rendición de cuentas

Habilitó herramientas como encuestas para medir el nivel de satisfacción en: Convocatoria Evento de Rendición de cuentas Temáticas Información disponible en la Web Medios Electrónicos usados

09/30/2011

Resultados del proceso de rendición de cuentas

Debe publicar un informe donde se observe el análisis de todo el proceso de rendición de cuentas. La Rendición de Cuentas presento los temas priorizados y propuestos por los grupos de interés Esta información debe estar disponible a más tardar el mes siguiente de la Audiencia.

09/30/2011

2. BASICO

CRITERIOS TRANSVERSALES

INFORMACIÓN

CRITERIO CUMPLE

Priorización y plan de apertura de datos 12/30/2013

Uso del lenguaje común de intercambio en los datos

priorizados

12/30/2013




CRITERIO CUMPLE

Publicación de los conjuntos de datos 12/30/2013

Promoción y divulgación de los datos 12/30/2013

Políticas de seguridad para los datos 12/30/2013

Mecanismos para evaluar la calidad y uso de los datos 12/30/2013

Capacitación en datos abiertos 12/30/2013

Publicación de otra información 12/30/2013

Cumplimiento de la política editorial y de actualización 12/30/2013

Suscripción a servicios de información al móvil 12/30/2013

Otro idioma 12/30/2013

Estándares técnicos del sitio web 12/30/2013

Monitoreo del desempeño y uso 12/30/2013

Acceso vía móvil 12/30/2013



Ubicación del logotipo 12/30/2013

Información transmitida a través de color 12/30/2013

Justificación del texto 12/30/2013

Ancho del cuerpo de texto 12/30/2013




CRITERIO CUMPLE

Fuentes tipográficas comunes 12/30/2013

Texto subrayado 12/30/2013

Desplazamiento horizontal 12/30/2013

Vínculo a la página de inicio 12/30/2013

Contenidos de ejemplo en la página de inicio 12/30/2013

Hojas de estilo para diferentes formatos 12/30/2013

Vínculos visitados 12/30/2013

Calidad del código 12/30/2013

Campos obligatorios 12/30/2013

Asociación de etiquetas y campos 12/30/2013

Validación dinámica de datos 12/30/2013

Tiempo de carga de las páginas 12/30/2013

Ejemplos en los campos de formulario 12/30/2013

Listas 12/30/2013

Escaneado de contenido 12/30/2013

Evaluación heurística 12/30/2013

Test de Usuario 12/30/2013

Diseño y evaluación iterativos

TRANSACCION




CRITERIO CUMPLE

Formularios electrónicos 12/30/2013

Consulta del estado de trámites 12/30/2013

Trámites en línea 12/30/2013

Servicios en línea 12/30/2013

Plazos de respuesta para trámites 12/30/2013

Estampado de tiempo 12/30/2013

Pagos electrónicos 12/30/2013

Firma digital 12/30/2013

Firma electrónica 12/30/2013

Autenticación electrónica 12/30/2013

Notificación electrónica 12/30/2013

TRANSFORMACIÓN

CRITERIO CUMPLE

Implementación de cadenas de trámites y ventanillas

únicas virtuales

12/30/2013

Implementación de cero papel 12/30/2013

Implementación de actos administrativos electrónicos 12/30/2013

Implementación de esquema de atención al ciudadano

por múltiples canales

12/30/2013

Ajuste normativo 12/30/2013




CRITERIO CUMPLE

Uso de sistemas transversales 12/30/2013

Contratación en línea 12/30/2013

Red de Alta Velocidad del Estado Colombiano 12/30/2013

Promoción y divulgación 12/30/2013

Uso de la arquitectura de Gobierno en línea 12/30/2013

Marco de interoperabilidad 12/30/2013

Capacitación a los responsables de los procesos

automatizados

12/30/2013

Uso del lenguaje común de intercambio 12/30/2013

Esquema de monitoreo y evaluación 12/30/2013

Protocolo de Internet IPv6 12/30/2013

Seguridad 12/30/2013

Implementación de controles 12/30/2013

Capacitación 12/30/2013

Documentación 12/30/2013

DEMOCRACIA

CRITERIO CUMPLE

Publicación de los proyectos de normatividad 12/30/2013

Promoción y divulgación de los proyectos de

normatividad

12/30/2013




CRITERIO CUMPLE

Resultados de la participación para proyectos de

normatividad

12/30/2013

Implementación de la participación para la toma de

decisiones, la construcción de políticas, el control social

y la solución de problemas

12/30/2013

Consulta para la apertura de datos 12/30/2013

Medición de la satisfacción de los usuarios de trámites

y servicios

12/30/2013

Capacitación para los responsables de liderar procesos

de participación

12/30/2013

3. NIVEL AVANZADO

INFORMACIÓN

CRITERIO CUMPLE

Publicación de todos los conjuntos de datos 12/30/2014

Promoción y divulgación de datos 12/30/2014

Monitoreo de la calidad y uso de los datos 12/30/2014

Institucionalización de la política de apertura de datos 12/30/2014

Capacitación en datos abiertos a todos los servidores

públicos de la entidad

12/30/2014

Información al móvil 12/30/2014

Información por televisión digital 12/30/2014

Personalización 12/30/2014




Otros idiomas 12/30/2014

Información interactiva 12/30/2014



TRANSFORMACION

CRITERIO CUMPLE

Masificación de trámites y servicios de

interoperabilidad

12/30/2014

Masificación de cero papel 12/30/2014

Optimización de infraestructura tecnológica 12/30/2014

Marco de interoperabilidad 12/30/2014

Personalización de servicios 12/30/2014

Esquema de monitoreo y evaluación 12/30/2014

Capacitación en interoperabilidad, servicios y cero

papel a todos los servidores públicos de la entidad

12/30/2014

Mantenimiento y optimización de infraestructura

tecnológica

12/30/2014

Sistema integrado de Peticiones, Quejas y reclamos 12/30/2014

Seguridad

Terminación implementación de controles 12/30/2014

Documentación de todas las políticas 12/30/2014




Capacitación 12/30/2014

Plan de verificación 12/30/2014

Reporte de avances de cumplimiento del plan 12/30/2014

Infraestructura IPv6 12/30/2014

DEMOCRACIA

CRITERIO CUMPLE

Evaluación de la participación 12/30/2014

Ajuste a la participación por medios electrónicos

12/30/2014

Institucionalización de la participación 12/30/2014

Consulta para la apertura de datos 12/30/2014

Capacitación en participación a todos los servidores

públicos de la entidad

12/30/2014

plan de acción gel del mps - docs.supersalud.gov.co gobierno...sistema tales como suministro de...

Documents