plan de acciÓn de los objetivos de desarrollo del milenio

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“PROGRAMA PARA LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA Y SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LAS METAS DEL MILENIO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ” PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO MUNICIPIO DE BOYACA Presentado por: CLARA RUTH BURBANO GALAN Consultora Programa PNUD-Departamento de Boyacá Tunja, Noviembre de 2006 PROGRAMA NACIONES UNIDAS DEPARTAMENTO DE BOYACÁ PARA EL DESARROLLO

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Page 1: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

“PROGRAMA PARA LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA Y

SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LAS METAS DEL MILENIO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”

PLAN DE ACCIÓN DE LOS

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

MUNICIPIO DE BOYACA

Presentado por: CLARA RUTH BURBANO GALAN Consultora

Programa PNUD-Departamento de Boyacá

Tunja, Noviembre de 2006

PROGRAMA NACIONES UNIDAS DEPARTAMENTO DE BOYACÁ PARA EL DESARROLLO

Page 2: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

TABLA DE CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN

II.- ANTECEDENTES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO – ODM.

2.1. Objetivo 1.- Erradicación de la pobreza y el hambre

2.2. Objetivo 2.- Lograr la educación primaria universal

2.3. Objetivo 3.- Promover equidad de género y autonomía de la mujer

2.4. Objetivo 4.- Reducir la mortalidad Infantil en menores de cinco años

2.5. Objetivo 5.- Mejorar la salud materna, sexual y reproductiva

2.6. Objetivo 6.- Combatir el VIH/SIDA, paludismo y otras enfermedades

endémicas

2.7. Objetivo 7.- Garantizar la sostenibilidad ambiental

2.8. Objetivo 8.- Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

III. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

IV. LÍNEA BASE MUNICIPAL CON RESPECTO A LOS ODM

V. PLAN DE ACCIÓN MUNICIPAL POR ODM

5.1. Identificación y clasificación de problemas

5.2. Priorización de problemas y propósitos

5.3. Ideas de proyectos

5.4.Identificación de proyectos

5.5.Metas y estrategias

ANEXOS: 1- Listado de integrantes de las mesas de trabajo del taller 2- Acta de constitución del comité participativo de evaluación y seguimiento 3- Ficha técnica del taller 4- Listado de participación en los días 1 y 2 del taller local 5- Matriz de información e indicadores de los ODM del municipio 6- Tabulación y fichas de evaluación del taller local 7- Recibido de notas y otros

Page 3: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

PLAN DE ACCION PARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

MUNICIPIO DE BOYACA

I. INTRODUCCIÓN

El presente documento debe su existencia al “Programa para la disminución de la pobreza y seguimiento al avance de las metas del Milenio en el Departamento de Boyacá”, que emprendió el Gobierno Departamental con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y el Programa Nacional de Desarrollo Humano del Departamento Nacional de Planeación. El proyecto pretende ser un facilitador y puente de concertación entre la comunidad y autoridades del municipio, para adelantar el debate sobre las reales causas de la pobreza y las estrategias para combatirla. El propósito de este documento es presentar el “Plan de Acción Social para los objetivos de Desarrollo del Milenio del Municipio de Boyacá que contiene fundamentalmente la identificación de proyectos que fueron construidos con participación de la administración municipal y representantes de los diferentes estamentos locales y líderes de la comunidad. El plan de acción contiene además las metas y estrategias de corto, mediano y largo plazo que permitirán mitigar la pobreza en que vive un alto porcentaje de la población del municipio. El contexto en el cual se emprende este ejercicio participativo son los Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM – los cuales son el resultado de un pacto mundial contra la pobreza, suscrito por los países miembros de la Organizaciones de Naciones Unidas – ONU, de la cual Colombia forma parte activa. El documento contiene los antecedentes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, una breve referencia a los compromisos de Colombia frente a los objetivos, la caracterización general del Municipio, el análisis de la línea de base y el Plan de Acción Municipal derivado del resultado del ejercicio.

II. ANTECEDENTES DE LOS ODM

En el año 2000 la Organización de Naciones Unidas – ONU - dedicó su sesión ordinaria a debatir uno de los problemas de mayor impacto para el planeta: la pobreza y el hambre en que viven 2.300 millones de seres humanos en el mundo, y decidieron denominar este gran encuentro “Cumbre del Milenio”. Para enfrentar el problema, los 189 mandatarios de países allí presentes suscribieron un pacto que se tradujo en ocho (8) objetivos denominados “Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM”, los cuales deben ser cumplidos por todos los países firmantes al finalizar el año 2015. Para medir su cumplimiento se definieron metas por cada ODM, como referentes mínimos, a partir de las cuales cada país construye sus propias metas, estrategias e indicadores. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio con sus respectivas metas mundiales y nacionales son los siguientes.

OBJETIVO 1.- ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Metas Universales: Meta 1.- Reducir a la mitad, entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas con ingresos

inferiores a un dólar diario.

Page 4: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Meta 2 – Mundial: Reducir a la mitad entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas que padecen hambre.

Metas Nacionales (2015): Reducir a 1.5% el porcentaje de personas con ingresos inferiores a 1 dólar con Paridad de

Poder Adquisitivo (PPA de 1993) Reducir a 28,5% el porcentaje de personas en pobreza. Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición global(peso para la edad) Reducir a 7,5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima

alimentaria OBJETIVO 2. - LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL Meta Universal: Meta.- Velar por que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria. Metas Nacionales (2015): Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica primaria,

básica secundaria) y 93% para educación media. Alcanzar en promedio, 10,63 años de educación para la población entre 15 y 24 años. Disminuir la repetición a 2.3% en educación básica y media OBJETIVO 3. - PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER Meta Universal:.- Eliminar las desigualdades entre los sexos en la educación primaria y secundaria preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de educación antes de finalizar el 2015. Metas Nacionales: Desarrollar, con una periodicidad de al menos cada cinco años, la medición de la

magnitud y características de la violencia de pareja en el país y definir las metas anuales de reducción.

Implementar y mantener en operación una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pública de la violencia intrafamiliar, específicamente de la violencia de pareja contra la mujer, en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga en el 2008, y en las demás capitales de departamento en el 2015.

Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público.

OBJETIVO 4. – REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL EN MENORES DE CINCO AÑOS Meta Universal.- Reducir en 2/3 partes, entre el año 2000 y 2015, la tasa de mortalidad de los niños menores de cinco años Metas Nacionales: Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por 1000 nacidos vivos. Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 14 muertes por 1000 nacidos vivos. Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 95%, con el Plan Ampliado de

Inmunizaciones (PAI) para los menores de 5 años, en todos los municipios y distritos del país.

Page 5: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

OBJETIVO 5.- MEJORAR LA SALUD MATERNA, SEXUAL Y REPRODUCTIVA Meta Universal.- Reducir a 2015 la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes Metas Nacionales: Reducir la razón de mortalidad materna a 45 muertes por 100.000 nacidos vivos. Incrementar al 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales. Incrementar la atención institucional del parto y por personal calificado al 95%. Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la

población sexualmente activa al 75%, y entre la población de 15 a 19 años al 65%. Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en

embarazo, manteniendo esta cifra por debajo de 15%. Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 5.5 muertes por 100.000

mujeres. OBJETIVO 6. - COMBATIR EL VIH/SIDA, PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES ENDÉMICAS Metas Universales: Meta 1. - Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA Meta 2. - Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la incidencia del paludismo y

otras enfermedades graves. Metas Nacionales: Para 2015 haber mantenido la prevalencia de infección por debajo del 1,2%, en población

general de 15 a 49 años de edad. Establecer una línea de base en el quinquenio 2005-2010 para lograr medir la mortalidad

por VIH/SIDA y reducirla en 20% durante el quinquenio 2010-2015. Reducir en 20% la incidencia de transmisión madre-hijo durante el quinquenio 2010- 2015,

en comparación con el quinquenio 2005 – 2010. Para 2010 aumentar en un 15% la cobertura de terapia antiretroviral a las personas que la

requieran, y para 2015 aumentar esta cobertura en un 30%. OBJETIVO 7. - GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Metas Universales: Meta 1.- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas

nacionales Meta 2.- Reducir a la mitad, para el año 2015, la proporción de personas que carecen de

acceso sostenible a agua potable. Meta 3.- Mejorar para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de

los barrios más precarios. Metas Nacionales: Reforestar 30.000 hectáreas de bosques anualmente. Línea de base 2003: 23.000

hectáreas anuales. Consolidar las áreas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales,

incorporando 165.000 nuevas hectáreas al sistema, y formulando planes de manejo socialmente acordados para la totalidad de las áreas.

Eliminar para el 2010 el Consumo de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. Línea Base 2003: Consumo de 1000 ton.

Incorporar a la infraestructura de acueducto, a por lo menos 7,7 millones de nuevos habitantes urbanos, e incorporar 9,2 millones de habitantes a una solución de alcantarillado urbano.

Page 6: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Incorporar 2,3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua y 1,9 millones de habitantes a una solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales, con proporciones estimadas del 50% de la población rural dispersa.

Reducir a 4% el porcentaje de hogares que habitan en asentamientos precarios. OBJETIVO 8. - FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO Meta 1. - Desarrollar aún mas un sistema financiero y de comercio abierto, regulado,

previsible y no discriminatorio Meta 2. - Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados, lo que

incluye el acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los países menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial así como la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo más generosa a los países que se hayan comprometido a reducir la pobreza.

Meta 3. - Atender a las necesidades especiales de los países sin litoral y de los pequeños estados insulares en desarrollo.

Meta 4. - Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo aplicando medidas nacionales e internacionales, con el fin de garantizar sostenibilidad de la deuda a largo plazo.

Meta 5. - En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo.

Meta 6. - En cooperación con los laboratorios farmacéuticos, proporcionar acceso a los medicamentos de primera necesidad y a precios asequibles, en los países en desarrollo.

Meta 7. - En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular las tecnologías de la información y de las comunicaciones.

Este compromiso mundial ha sido ratificado con posterioridad a la cumbre del milenio en la Ronda de Negociaciones de Doha sobre comercio internacional – 2001; en la Conferencia Internacional de Financiación para el Desarrollo de Monterrey – ONU – marzo 2002; y en Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible año 2002. Colombia hace parte de este pacto y definió sus metas y estrategias en el Documento CONPES 091 de 2005 a partir de los compromisos suscritos en la ONU. Dada la responsabilidad que sobre el gasto social tiene las entidades territoriales, el Consejo de Política Social recomendó que los departamentos y municipios emprendieran la definición de sus propias metas a partir de las fijadas por la Nación y teniendo en cuentas las particularidades regionales y locales. El Departamento de Boyacá, por iniciativa del Sr. Gobernador Jorge Eduardo Londoño, decidió emprender un proyecto encaminado a definir las metas del milenio y proyectar una solución viable y sostenible a los problemas de pobreza y miseria en que vive un alto porcentaje de población del departamento. El proyecto cuenta con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD – y el Programa Nacional de Desarrollo Humano – PNDH – del Departamento Nacional de Planeación. Como eje fundamental del proyecto está la conformación de alianzas estratégicas con los municipios y actores del desarrollo regional y local para lograr la concertación de propuestas viables y posibles de realizar en el corto, mediano y largo plazo, encaminadas a reducir progresivamente los niveles de pobreza hasta lograr su erradicación.

Page 7: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Las propuestas que se construyen en los talleres con la administración municipal, estamentos locales y comunidad, se convierten en un Plan de Acción o “Agenda de Desarrollo del Milenio” que constituye un compromiso de las autoridades presentes y futuras con la sociedad, especialmente la más necesitada y vulnerable.

Page 8: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

III. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO

1. GENERALIDADES

El nombre de BOYACA es de origen chibcha y significa “Cercado del Cacique” ó “Región de Mantas”. (BOY significa Manta y CA significa Cercado, Fortaleza ó Mansión del Soberano). Denominación de “Puerta de Oro de la Provincia de Márquez” El municipio de Boyacá está ubicado en la Provincia de Márquez, de la cual hacen parte además los municipios de Viracacha, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colón, Turmeque, Tibaná, Umbita y Ramiriquí como su capital, su territorio tiene una extensión de 48 Km2 . Su distancia con Tunja es de 19 Km, Temperatura 10° - 24° C, Altitud 2420 mts .Fundado en el año 1556 y constituido como municipio en el año 1717.

Límites del municipio de Boyacá son con los municipios de Tunja, Jenesano, Nuevo Colón, Ventaquemada y Ramiriquí. 1.1. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

Se encuentra dividido en diez (10) Veredas así: Huerta Chica, Rique, Centro, Vanegas, Rupaguata, Pachaquirá, Siraquita, Soconzaque Oriente, Soconzaque Occidente y Huerta Grande.

1.2. ECONOMÍA

La fuente económica de la población del municipio esta fundamentada en el sector agrícola, caracterizándose por los sistemas de monocultivo y una economía de subsistencia. Sector Primario El desarrollo de actividades extractivas, encontrándose la producción agroforestal, pecuaria, agrícola y minera. La economía del municipio de Boyacá - Boyacá se fundamenta básicamente en la dinámica y explotación de este sector. En la agricultura con cultivo de productos, como papa, arracacha, haba, maíz, arveja, frutales caducifolios (manzano, durazno y ciruelo), curuba, mora, tomate de árbol y hortalizas. La explotación de ganado criollo. La explotación de especies menores como avicultura (Aves de corral, pollo criollo de levante y ponedoras), cunicultura, porcicultura , y ganado lanar, se realiza a nivel casero y con tecnología tradicional, sin expectativas de mercado a gran escala; la cual se adelanta como soporte de la economía campesina. En el campo de los alimentos y drogas, ofrecen el servicio 4 restaurantes y tres droguerías, a nivel de recreación y deporte un salón de billares. Explotación de minerales y metales preciosos de la capa del subsuelo. El municipio posee dos minas de carbón que son explotadas a nivel artesanal, caliza, arena y piedra.

Page 9: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Sector Secundario Artesanía del fique elaboración de alpargatas , en las veredas de Pachaquirá, Vanegas Sur y Rupaguata. Gastronomía: Con la elaboración de almojábanas, arepas de maíz, hayacos, pan de ajonjolí y de baluy. Explotación y procesamiento de : Madera de eucaliptos y pino patula, Sector Terciario

La actividad comercial se desarrolla básicamente teniendo en cuenta el intercambio de alimentos procesados, carne, productos de panadería, misceláneos, artículos de aseo, insumos agrícolas y pecuarios, bebidas, licores, gaseosas, vestuario y víveres en general; distribuidos a través de 19 tiendas, 1 almacén de víveres en general, 5 almacenes de ropa y misceláneos, 2 supermercados de frutas y verduras, 7 panaderías, 5 expendios de carne, 3 almacenes de insumos agropecuarios, que igualmente venden víveres y misceláneos, 1 salón de billares, 1 Droguería veterinaria, 4 restaurantes, una botica de COMFABOY y dos droguerías particulares, de las cuales una es naturista.

El sector de servicios esta representado por el funcionamiento de una estación de servicios (combustibles), que opera a las afueras del casco urbano, sobre la vía que conduce a Ramiriquí, una carpintería, 2 talleres de mecánica automotriz, latonería y pintura y un taller de ornamentación.

1.3 ESTRUCTURA ADMNISTRATIVA MUNICIPAL La organización administrativa del Municipio destacándose las siguientes dependencias:

Administración Central Despacho de la Alcaldía Despacho de Planeación Despacho de la Tesorería Inspección de Policía UMATA Casa de la Cultura Puesto de Salud Dirección de Núcleo Educativo

Entidades Legislativas Concejo Municipal: Compuesta por 9 concejales. Personería Municipal

Otros Estamentos

21 Juntas Administradoras de Acueducto Rural y urbana 13 Juntas de Acción Comunal

Page 10: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Asociaciones de productores y organizaciones sociales

Asociación de Mujeres Cunicultoras de Boyacá

Organismos Consultivos Consejo de Gobierno Municipal Junta de Planeación Consejo de Desarrollo Rural Junta Municipal de Salud Junta de Servicios Públicos Junta Municipal de Educación Comité Municipal por la Defensa, Protección y Promoción de los Derechos Humano Fondo de seguridad Ciudadana Fondo Municipal para la Prevención y Atención de Desastres

Page 11: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

IV. LINEA DE BASE DEL MUNICIPIO DE BOYACÁ 1. DEMOGRAFIA La estimación de la población de Boyacá arroja un total de 5263 habitantes, de los cuales el 9,6% se encuentran en el casco urbano y 90,4% en el área rural, estos últimos distribuidos en 10 veredas.

GRAFICO 1

9,6

90,4

50,1 49,9

10,6

20 ,5

55 ,9

13 ,0

0

20

40

60

80

100

Po

rcen

taje

de

Pob

laci

ón

P O B L A C IÓ N

U RB A N A

P OB L A C IÓN

RU RA L

TOTA L

HO M B R E S

TOTA L

M U JE RE S

P OB L < 5

A Ñ OS

P OB L 5 A 1 4

A Ñ OS

P OB L 1 5 A 6 4

A ÑOS

P O B L > 64

A ÑOS

Distribución de Poblac ión

MUNICIPIO DE BOYACÁ

Estimaciones de Población por Zona y Sexo. Año 2004

Población DANE 2004: 5.773 hab.

Población Sisbén 2006: 5.263 hab.

Fuente: DANE. Estimaciones de Población con base en Censo de 1993.

Encuesta Sisbén. Datos consolidados Sisbén, marzo de 2006. DNP

La distribución por género, demuestra que el 50,1% corresponde a la población masculina y el 49,9% a población femenina. El análisis etáreo que se realiza de la población demuestra que el 10,6% de la población tiene menos de cinco años, hasta los catorce el 20,5% el mayor porcentaje de habitantes se presenta de los 15 a los 64 años, con un 55,9%. 2. CARACTERIZACION DE LA POBREZA La pobreza es considerada como la negación de oportunidades y opciones fundamentales que disponen las personas para conseguir el desarrollo humano sostenible. La condición de pobreza en que vive una persona, familia o conglomerado se manifiesta de varias formas, no obstante, su medición se ha estandarizado a través de unos indicadores que sirven para diseñar las políticas públicas. En Colombia, según el DNP se considera que una forma de medir la condición de pobreza de una familia y/o comunidad es por medio del Índice de Condiciones de Vida – ICV, el cual es un indicador compuesto por un conjunto de variables que miden el estado de los hogares de acuerdo con el nivel educativo de sus integrantes, la calidad de la vivienda, el acceso y calidad de los servicios públicos domiciliarios y tamaño y composición del hogar1. Cada variable tiene asignado un puntaje dentro de un rango continuo de 1 a 100, siendo 1 el que registra las peores condiciones de vida y 100 el de mejores. En Colombia se ha calculado en 67 el puntaje mínimo vital para que se cumplan los preceptos constitucionales sobre derechos fundamentales de las personas. El promedio nacional se ubica en 73 puntos y el del departamento de Boyacá en 66,3. Para el caso de Boyacá estimación hecha por el Programa Nacional de Desarrollo Humano del DNP, con información de la encuesta de hogares del DANE de 1.993, arroja un ICV de 57,8 % para el año 2003, bastante lejos del promedio nacional, representado por la línea azul

1 El Índice de Condiciones de Vida (ICV) es un indicador de carácter multidimensional que integra en una sola medida las variables de:

i. Calidad de la vivienda como indicador de la riqueza física. ii. El acceso y calidad de los servicios públicos domiciliarios como medición de riqueza física colectiva. iii. La educación como medida del capital humano individual y el tamaño. iv. La composición del hogar como capital social básico.

La información para determinar el indicador se toma de la encuesta de hogares - DANE

Page 12: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

en la gráfica, pero también por debajo del Mínimo Normativo Constitucional (67 puntos) es decir, las condiciones mínimas con que debe contar una población de acuerdo con lo estipulado en la Constitución Política de Colombia para vivir de forma adecuada y lograr el desarrollo social de su comunidad. En comparación con otras localidades de la Provincia de Márquez, Ramiriquí presenta el índice más alto y brinda mejores condiciones de vida que los otros municipios de la misma provincia.

GRAFICO 2

Fuente: Cálculos DNP – Misión Social con base en DANE, ENH, PNDH con base ECH

OBJETIVO No. 1 Reducir la Pobreza Extrema y el Hambre

ICV 1993: 43.7

ICV 2003: 57.8

Otra forma de identificar la situación de pobreza de la población es a través del Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Este indicador, a diferencia del ICV, se interpreta en forma inversa, es decir en la medida en que los hogares van solucionando el hacinamiento y la falta de vivienda adecuada, el acceso a servicios públicos de calidad y aumenta la permanencia de los niños en el servicio educativo, se reducen las necesidades básicas y por ende la situación de pobreza de tal manera que índice tiende a cero.

GRAFICO 3

NE CESIDA DES BÁS IC AS INSAT IS FEC HAS (NBI)

P ROVINC IA D E MÁRQUEZ - AÑO 200 4

5 2,1

3 9,3

3 8 ,6

3 8,8

39 ,6

4 3,3

46 ,7

5 0 ,2

50 ,9

5 2,1

53 ,8

58 ,6

0 10 20 30 40 50 60 70

N A C IÓ N

D E P A RTA M E NTO

V IR A C A C H Á

TU RM E Q U É

N UE V O C O LÓ N

C IÉ NE G A

JE NE S A N O

TIB A N Á

R A M IR IQ UÍ

RO ND Ó N

B O YA C Á

U M B ITA

Mu

nic

ipio

s

NB I

Fuente: DANE. Estadísticas vitales. 2004. Calculado con información del Censo 1993

OBJETIVO No. 1 Reducir la Pobreza Extrema y el Hambre

Como se observa en la (gráfico 3) Boyacá, presenta un porcentaje de NBI de 53,8%, esto significa que este porcentaje de la población del Municipio vive con necesidades básicas insatisfechas, siendo superior al promedio departamental y al nacional. Con relación al nivel de ingresos de la población, se observa que el 95,3% de los habitantes tienen ingresos por debajo de $224.370, lo que significa que se encuentran en condiciones de pobreza(Gráfico 4).Así mismo, el 85,8% de la población en situación de pobreza tiene ingresos por debajo de $90.710 lo que indica que están en situación de pobreza extrema (Gráfico 5).

Page 13: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

GRAFICO 4

HO G ARE S Q U E V IV EN E N SITU ACIÓ N DE PO BRE ZA

( IN G R E S O M E N S U AL IN FE R IO R A $2 24 ,37 0 *)

PR O V INC IA DE M Á RQ UE Z

5 2,4

7 2,5

8 4,7

87 ,8

8 9 ,0

9 1 ,4

92 ,8

93 ,5

9 3 ,7

9 4,3

95 ,3

9 6,9

0 20 40 60 80 100 120

N AC IÓ N

D E P AT AM E N TO

R AM IR IQ U Í

C IÉ NE G A

TU R M E Q U É

U MB IT A

T IB AN Á

N UE V O C O L Ó N

JE NE S A NO

R O ND Ó N

B O Y AC Á

VIR AC A C H Á

P ORC EN TAJE

OBJETIVO No. 1 Reducir la Pobreza Extrema y el Hambre

Fuente: Encuesta SISBÉN 2003 – DAPD

*El valor del Ingreso mensual para medir Línea de Pobreza lo define el DNP

GRAFICO 5

HO G ARE S Q UE V IV EN E N PO B REZA EX TR EM A

( IN G R E S O M E N S U AL IN F E R IO R A $ 9 0,7 10 * )

PR O V INC IA D E M ÁR Q UE Z

1 7 ,9

4 1,5

46 ,3

6 6,2

6 7,8

7 1 ,5

77 ,1

8 2,4

8 4,7

85 ,8

87 ,8

9 2,5

0 10 2 0 3 0 4 0 50 60 70 8 0 9 0 10 0

NA C IÓ N

D E P AR TA ME N TO

C IÉ NE GA

R A MIR IQ UÍ

T UR ME Q UÉ

UMB ITA

T IB A NÁ

N UE VO C O L Ó N

JE N E S A NO

B O YA C Á

R O N D Ó N

V IR AC AC HÁ

P O R C E N T AJ E

OBJETIVO No. 1 Reducir la Pobreza Extrema y el Hambre

Fuente: Encuesta SISBÉN 2003 - DAPD*El valor del Ingreso mensual para medir Línea de Pobreza lo define el DNP

3. CARACTERIZACION DE LA EDUCACION El acceso a la educación y el lograr la permanencia de los estudiantes en el sistema escolar se constituye en uno de los factores fundamentales en el proceso de alcanzar una sociedad con mayores índices de desarrollo, de tal forma que dentro del proceso de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio se propone no dejar un solo menor de edad fuera del colegio y garantizar que tendrá el acceso a todo el ciclo de formación. En el (gráfico 6) se presentan las tasas de cobertura bruta en educación básica primaria (grados 1° a 5°) para el Municipio de Boyacá y se comparan con el Departamento y la Nación para una mayor ilustración. Como se observa la cobertura en el Municipio para este nivel en los años 2004 y 2005 sobrepasó el 100% de matrícula prevista, lo cual significa que un margen de población en estos grados tenían edades superiores a la edad estándar de 7 a 12 años para este nivel.

Page 14: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

GRAFICO 6

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

COBERT URA BRUTA EDU CACIÓN BÁSICA PRIMARIA

MUN ICIPIO DE BOYAC Á - AÑO 2004 / 2005

139 ,1

96

111

127 ,8

96,0

112,0

0

20

40

60

80

100

120

140

160

M UNIC . BOYACÁ DEPARTAMENTO C OLOMBIA

CO

BE

RT

UR

A

20 04 20 05

La tasa de cobertura neta da cuenta de los estudiantes que se encuentran en el colegio y que cuentan en el rango de edad estipulado para cada nivel educativo, sobre la población total del municipio con la misma edad. Para el caso de Boyacá, la tasa de cobertura neta disminuye a 103,0% y 90,7% para los períodos 2004 – 2005 respectivamente, presentándose un leve decrecimiento entre estos dos años del 12,3%. En el Departamento se reporta un decrecimiento para éste mismo período pasando de 89.3% a 86.9%.

GRAFICO 7

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

COBERT URA NETA EDUCA CIÓN BÁS ICA PRIM ARIA

M UNICIP IO DE BOYACÁ - A ÑO 2004 / 2005

103,0

89,390 ,786,9

0

2 0

4 0

6 0

8 0

10 0

12 0

MUNIC. BOYACÁ DEPARTAMENTO

CO

BE

RTU

RA

2004 2005

La educación básica secundaria se encuentra entre los 12 y los 15 años y corresponde a los grados 6° a 9°. En el (gráfico 8) se observa que para el caso de Boyacá. Se registra un ligero aumento en la cobertura de la tasa bruta pasando del 76,4% en el 2004 a 74,05% en el 2005. El valor de esta tasa en el municipio es menor al promedio departamental para el año 2004 y mayor para el año 2005 y menor en ambos años comparado con la nacional.

Page 15: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

GRÁFICO 8

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

COBE RTURA BRUTA ED UCACIÓN B ÁSICA S ECUNDARIA

M UNICIPIO DE BOYACÁ - AÑO 2004 / 2005

76,4 75

85

74,0577

86

0

2 0

4 0

6 0

8 0

10 0

MUNIC. BOYACÁ DEPARTAMENTO COLOMBIA

CO

BE

RT

UR

A

2004 2005

Respecto a la cobertura neta, Boyacá presenta un 56% para el año 2004 y un 51,2% para el año 2005, siendo menor que los indicadores departamentales, que alcanzan el 56,2% y 57,2% para cada uno de los periodos analizados.

GRÁFICO 9

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

COBE RTURA NET A ED UCACIÓN B ÁSICA S ECUNDARIA

M UNICIPIO DE BOYACÁ - AÑO 2004 / 2005

56,0 56,2

51,2

57,2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

MUNIC. BOYACÁ DEPARTAMENTO

CO

BE

RT

UR

A

2004 2005

Respecto a la educación media, que corresponde a los dos últimos años del ciclo (edad de 16 -17 años), se observa que la cobertura bruta fue del 47,5% en el 2004 y 50,8% en el 2005, valores por debajo del promedio departamental y nacional. En cuanto a la cobertura neta se observa una notoria reducción en la matricula del 24,3% en el 2004 y 28,2% en el 2005. Las razones que explican la deserción son varias, pero especialmente se identifican dos: i) poco interés de los padres de familia, especialmente en el área rural, a que sus hijos continúen estudiando hasta culminar el ciclo y ii) migración de estudiantes hacia otros centros o instituciones educativas a terminar el bachillerato (Gráficos 10 y 11).

Page 16: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

GRAFICO 10

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

COBERTURA BRUT A EDUCACIÓN MEDIA

MUNICIPIO DE BOYACÁ - A ÑO 2004 / 2005

4 7,5

6 0,062 ,0

5 0,8

63 ,065 ,0

0

20

40

60

80

MUNIC. BOYACÁ DEPARTAMENTO C OLOMBIA

CO

BE

RT

UR

A

2004 2005

GRAFICO 11

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

COBERT URA NETA EDUCA CIÓN M EDIA

M UN ICIPIO DE B OYACÁ - AÑO 2004 / 2005

24,325,6

28,227,0

0

10

20

30

40

MUNIC. BOYACÁ DEPARTAMENTO

CO

BE

RT

UR

A

2004 2005

La tasa de extra edad demuestra la diferencia que existe entre la tasa de cobertura bruta y la tasa de cobertura neta. Para el ciclo de básica primaria, las cifras demuestran un 26% para el 2004 y 29% para el 2005, siendo este reporte el más bajo de todo el componente educativo, lo cual demuestra que en los primeros años de enseñanza 26 niños y 29 niños de 100 acuden al colegio de forma inoportuna, es decir su edad no corresponde a la estipulada para cada grado. En educación básica secundaria se presenta un leve crecimiento, al pasar de 26,8% para el primer año a 30,9% para el segundo año. Llama la atención el comportamiento de la extra edad en la educación media, pues supera los reportes anteriores, ubicándose en un 48,8% para el año 2004 y para el año 2005 en un 44,4%; lo cual significa que en mayor proporción el fenómeno de la extra edad se refleja en los últimos años de enseñanza (Gráfico 12).

Page 17: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Gráfico 12

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

TASA DE EXTRAEDAD

MUNICIPIO DE BOYACÁ - AÑO 2004 / 2005

2 6,0 26 ,8

48 ,8

2 9,03 0,9

44 ,4

0

10

20

30

40

50

60

BÁSICA PR IMAR IA BÁSICA SECUNDARIA MEDIA

CO

BE

RT

UR

A

2004 2005

Gráfico 13

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

TAS A DE DE SERCIÓN

M UNICIPIO DE BOYA CÁ - AÑO 2004

2,4

10 ,3

1,2

5,1

5,7

3,1

0

2

4

6

8

10

12

BÁSICA PRIMARIA BÁSICA SECUNDARIA MEDIA

TA

SA

DE

DE

SE

RC

IÓN

MUNIC IP IO DE BOYA CÁ DE PAR TAMENTO DE BOYACÁ

Frente a la deserción escolar en el Municipio de Boyacá para los grados de básica Primaria se reporta un 2,4%, mientras que el indicador para Boyacá está en un 5,1%. Para el siguiente ciclo educación básica secundaria la tasa de abandono es de 10,3%, en tanto que el departamental presenta un 5,7%. Para la educación media la tasa de deserción en el Municipio es de 1,2% y para el Departamento registra un porcentaje de 3,1%. Cabe resaltar que en comparación con el departamento, el Municipio en los ciclos de educación básica primaria y media, es menor y en educación secundaria supera los indicadores departamentales. 4. CARACTERIZACION DE LA SALUD El estado de salud como el nivel educativo son dos factores intrínsicos al bienestar de las personas y están estrechamente relacionados: la salud contribuye a mejorar el nivel educativo y viceversa. Los objetivos y metas mundiales en el campo de la salud están relacionados con tres componentes mínimos: i) reducir la mortalidad infantil, ii) mejorar la salud materna y, iii) combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades endémicas. Frente a este compromiso de mínimos, Colombia definió unas metas más ambiciosas (Conpes 091/05) a

Page 18: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

partir del diagnóstico y características de los casos de mortalidad y morbilidad infantil y materna en el territorio. En mortalidad infantil estableció metas para menores de un año y cinco años y ampliación de coberturas en vacunación; en mejoramiento de la salud sexual y reproductiva se debe reducir la mortalidad materna, incrementar el control prenatal, incrementar la atención institucional del parto, detener el crecimiento del embarazo de adolescentes madres y reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino; y en VIH/sida se estableció mantener la prevalencia de la infección por debajo del 1.2% en población de 15 a 49 años, reducir la incidencia de transmisión madre – hijo y aumentar la cobertura de terapia antiretroviral a las personas que lo requieran. Para definir las metas en el municipio de Boyacá, se acudió a la información que posee la Secretaría de Salud del Departamento y se identificó la siguiente caracterización: La mortalidad infantil de menores de un año, cuya relación se establece entre número de casos de mortalidad frente al total de nacidos vivos, se observa que en el 2004, el municipio de Boyacá no registró casos. En el consolidado departamental la Secretaría de Salud contabilizó 235 casos en el 2004 que representaron el 11,1 por 1000 frente al total de nacidos vivos.

Gráfico 14

MORT ALIDAD INFANT IL < 1 AÑO

P ROVINCIA DE MÁRQU EZ - AÑ O 2004

0 ,0 0,0

10 ,2

1 3,312 ,9

0 ,0

1 4,4

18 ,5

0 ,0

17 ,2

1 1 ,1

1 7,1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

BO

YAC

Á

CIÉ

NEG

A

JENESA

NO

NU

EVO C

OLÓ

N

RA

MIR

IQU

Í

RO

ND

ÓN

T IBAN

Á

TURM

EQU

É

UM

BIT

A

VIR

AC

ACH

Á

DEP

AR

TAM

ENTO

NAC

IÓN

Ta

sa

de

Mo

rtal

idad

Infa

nti

l X 1

000

NV

OBJETIVO No. 4 REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. SIVIGILA. 2004

1

c

a

s

o

235

c

a

s

o

s

1

c

a

s

o

3

c

a

s

o

s

1

c

a

s

o

2

c

a

s

o

s

2

c

a

s

o

s

Gráfico 15

OBJETIVO No. 4 REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. SIVIGILA. 2004

MORT ALIDAD INFANTIL < 5 AÑO S

PROVINCIA D E MÁRQUEZ - A ÑO 2004

0,0

3 ,2

1 ,3

1,7

1 ,2

0,0

1,8

2 ,1

1,0

5 ,0

1 ,9

2,2

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

BO

YA

CIÉ

NE

GA

JEN

ES

AN

O

NU

EV

O C

OL

ÓN

RA

MIR

IQU

Í

RO

ND

ÓN

TIB

AN

Á

TU

RM

EQ

UM

BIT

A

VIR

AC

AC

DE

PA

RTA

MEN

TO

NA

CIÓ

N

Ta

sa

de

Mo

rta

lid

ad

Infa

nti

l < 5

os

X 1

,00

0

2

c

a

s

o

s

294c

a

s

o

s

Casos de Mort. Infantil < 5a

Municipio de Boyacá:

(2002): NP

(2003): 1 caso Tasa: 1.6

(2004): NP

2

c

a

s

o

s

1 21 2 3 1

Page 19: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Respecto a la población menor de 5 años, no se registraron casos. En estas condiciones, el compromiso es mantener la mortalidad infantil en cero para que el Municipio garantice la vida de los menores. Un comparativo con los municipios de la provincia de Márquez muestra que en el año 2004 la situación de mortalidad infantil en menores de cinco años es mínima, siendo Turmequé el municipio que registró un mayor número de casos (Gráfico 15). Un factor importante de prevención es la vacunación la cual se ha venido aplicando en el municipio en sus diferentes modalidades (antipolio, tripeviral, hemofilia, entre otras), no obstante solo el nivel de cobertura de Tripleviral esta por debajo del 100% de la población infantil, mientras que en los otros casos la cobertura fue baja y el compromiso es llegar al 100% de la población infantil. El Municipio frente a los indicadores del departamento tuvo un desempeño por debajo en cuanto a cobertura (Gráfico 16).

Gráfico 16

Fuente: Programa Ampliado de Inmunizaciones, SESALUB. 2004

Instituto Nacional de Salud. Programa Ampliado de Inmunización. 2003

OBJETIVO No. 4 REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

C OBER TURA DE VACUNACIÓN

MUNICIPIO DE BOYACÁ - A ÑO 200 4

92 ,2

9 6 ,7

9 1 ,9 91 ,8 9 2 ,6 93 ,5

7 4 ,1 74 ,2 7 4 ,4

79 ,4

5 9 ,7

33 ,3

5 8 ,9 58 ,9 5 8 ,9

7 4 ,47 6 ,1

73 ,8

0

20

40

60

80

100

120

A N TIP OL IO <1 a B C G <1 a D P T< 1a HE P B > 1a HE M OF ILUS <1 a TRIP LE V IRA L 1a

BIOL ÓGICO

COBE

RTU

RA

Na ción D epa rtamento de Boy ac á M unic ipio de Bo yac á

Referente a la mortalidad materna asociada a la función reproductiva, se registran los casos donde ocurre por cáncer de cuello uterino. En el municipio de Boyacá, en el año 2005 no se presento ningún caso, en otros municipios de la Provincia como es el caso de Jenesano y Turmequé que registraron 1 caso. A nivel del Departamento se registraron 75 casos los cuales estadísticamente equivalen al 1,6 por 10.000. La meta en el municipio de Boyacá es mantener la situación en cero casos anuales y emprender acciones de prevención permanentes con programas educativos y de control (Gráfico 17).

Gráfico 17

M O RTALIDAD C ÁNCER DE CU ELLO UTER IN O

P RO VIN CIA DE M ÁR Q UEZ - AÑO 2005

0,0 0 ,0

4,3

0,0 0 ,0 0,0 0,0

2 ,3

0 ,0 0,0

1 ,6

0

1

2

3

4

5

BOY ACÁ

CIÉ

NE GA

JENE SANO

NUE VO C

OLÓN

RAM

IRIQ

RONDÓ

N

T IBANÁ

TURME QU

É

UMBIT

A

V IRACACHÁ

DEPA RTAM

ENTO

Tasa

de

Mor

talid

ad C

ánce

r de

Cue

llo U

terin

o X

10,0

00

Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2005

OBJETIVO No. 5 MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

casos

1

c

a

s

o

1

c

a

s

o

75

Page 20: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

En lo relacionado a la atención por personal especializado de partos, el Municipio de Boyacá registra que un 16,7% de las maternas hacen uso de personal especializado El 0,2% utilizan enfermera, utilizan partera el 8,3% y 75% otros medios. Este indicador esta por debajo del promedio Departamental, por lo que las autoridades de salud municipal deben emprender campañas de concientización en las madres para que eviten el uso de otros medios de atención, hasta llegar al 100% de la cobertura (Gráfico 18).

Gráfico 18

OBJETIVO No. 5 MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

Fuente: DANE - Estadísticas Vitales

NA CIMIE NTO S P OR PER SONA QUE ATENDIÓ EL PAR TO

MUNICIPIO DE BO YACÁ - AÑO 20 03

16 ,7

0 ,0 0 ,0 0,0

8,3

75 ,0

95,0

0,2 0 ,1 0 ,12 ,5 2,1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Médico Enfermera(o) Auxiliar de

enfermería

Promotora Partera O tro

Po

rcen

taje

de

Ate

nci

ón

Municipio de Boyacá Departamento

En lo referente al tema VIH/Sida y otras enfermedades endémicas, el municipio de Boyacá, no registró ningún caso de persona con VIH/Sida y Tibaná registró 1 caso, único municipio de la Provincia , hecho que debe llamar la atención de las autoridades de la salud (Gráfico 19).

Gráfico 19

MO RBILIDAD VIH/S IDA

PR OVINCIA DE MÁ RQUE Z - AÑO 2 005

0,0 0,0 0,0 0 ,0 0 ,0 0 ,0

1 ,0

0,0 0,0 0,0

0,3

0 ,0

0 ,2

0 ,4

0 ,6

0 ,8

1 ,0

1 ,2

B OY ACÁ

CIÉNEG

A

JENES ANO

NUE VO C

OLÓN

RAM

IRIQ

RONDÓ

N

TIBA NÁ

TURMEQU

É

UMBIT

A

V IRAC

ACHÁ

DEPA RTAME NTO

Tasa

de

Mor

bilid

ad V

IH/S

IDA

X 1

0,00

0

Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2005

OBJETIVO No. 6 Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades

47casos

1

c

a

s

o

La presencia de infección respiratoria aguda – IRA, enfermedad diarreica aguda – EDA y varicela son causas de morbilidad que se deben controlar en la salud pública. En el 2004 la tasa por IRA para el Municipio fue de 259,5 por mil, 180,4 por mil en EDA y 3,2 por mil en varicela. Este diagnóstico significa que IRA y varicela están por debajo del promedio departamental y para el caso de EDA supera dicho promedio. En consecuencia, es prioritario fijar compromisos para reducir a cero la presencia de estas enfermedades en los próximos 10 años.

Page 21: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Gráfico 20

M O RB IL IDAD IRA, ED A, V ARICE LA <5 AÑO S

M UNIC IP IO D E BO YACÁ - AÑO 2 004

4,6

259 ,5

180,4

3,2

307 ,7

122

0

50

100

150

200

250

300

350

IRA <5a ED A <5 a V A RICEL A <5 a

TAS

A D

E M

OR

BIL

IDA

D X

100

0

Departa mento de Bo yacá Munic ipio de B oya cá

Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2004

OBJETIVO No. 6 Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades

IRA: Infección Respiratoria Aguda

EDA: Enfermedad Diarreica Aguda

Otro elemento importante asociado con la salud de la población del municipio es el aseguramiento, el cual permite que la población acceda fácilmente al servicio de salud para cualquier eventualidad, sea este de prevención, tratamiento o control. Las cifras proporcionadas por el Sistema de Vigilancia de Salud Públicas de la Secretaría de Salud, muestran que en régimen contributivo están afiliados el 2,5% de la población, mientras que al régimen subsidiado pertenece el 72,2% y como vinculados figuran el 24,0%. Este hecho debe alertar a la administración para aumentar la cobertura del régimen subsidiado (Gráfico 21).

Gráfico 21

Fuente: Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2004 - Cálculo con Población Sisbén 2003

OBJETIVO No. 6 Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades

AF IL IAD O S RÉG IM E N C O NT RIB UT IVO , SUB SID IAD O Y V IN C UL AD O

PR O VINC IA D E M ÁR Q UEZ - AÑ O 20 04

3,35,0

2,23,02 ,5 3 ,33 ,9 4,7

2 ,1 2 ,25 ,6

90 ,4

7 9,97 6,5

6 0,1

7 2,2

53 ,8

8 9,6

5 9,86 2,2

87 ,7

65 ,1

36 ,53 6,3

2 9,8

3 8,5

4 3,8

16 ,02 4 ,0

4,7

3 4 ,4

28 ,3

13 ,7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1 00

BOYA

CIÉ

NEGA

JENES

ANO

NUE

VO C

OLÓ

N

RAM

IRIQ

RO

NDÓ

N

T IBAN

Á

TURM

EQU

É

UM

BITA

VIR

ACAC

DEP

ARTA

MEN

TO

Mun ic ipios

Co

ber

tura

Régimen Co ntributivo Régimen Subs id iado Régimen V inculado

5. CARACTERIZACIÓN DE LA VIVIENDA La vivienda constituye un factor vital para poder disfrutar de una vida digna. En la medida que las personas y las familias puedan disponer de vivienda y, el interior de las mismas, de espacio adecuado para el descanso y comodidad en la satisfacción de necesidades básicas del grupo familiar, se logra mitigar uno de los factores de pobreza. Según los cálculos hechos a partir de la encuesta del Sisben, en el municipio de Boyacá para el 2003 el 9,5% de las viviendas están ubicadas en el área urbana, mientras que el 90,5 %, en el área rural, siendo inferior en el área urbana y superior en el área rural a los índices departamentales (Gráfico 22).

Page 22: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Gráfico 22

Fuente: Encuesta Sisbén 2003 -DAPD

OBJETIVO No. 7 GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

DIST RIB UCIÓN D E VIVIENDA

MUNICIPIO D E BOYACÁ

9,5

2 9,1

9 0,5

70,1

0

20

40

60

80

1 00

MUNICIPIO DE BOYACÁ DEPARTAMENTO

PO

RC

EN

TA

JE

URB ANO RURAL

Con relación al déficit de vivienda se observa que es mayor en el área urbana con un 3,1% y en la rural con 1%. (Gráfico 23).

Gráfico 23

Fuente: Encuesta Sisbén 2003 -DAPD

OBJETIVO No. 7 GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

DÉF IC IT D E VIVIEND A

M UNICIPIO DE BOYACÁ

3,1

8,7

1,0

3 ,3

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

MUNICIPIO DE BOYACÁ DEPARTAMENTO

PO

RC

EN

TA

JE

DE FICIT DE VIVIENDA URBANO DÉFICIT DE VIVIE NDA RURAL

6. CARACTERIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO El acceso a los servicios de acueducto, alcantarillados y disposición de basuras se considera fundamental para lograr mínimos de subsistencia. En la medida en que la población dispone de agua potable y saneamiento básico mejora la salud de niños y adultos, lo cual tiene un efecto directo en la reducción de la pobreza. El municipio de Boyacá proporciona servicio de acueducto al 97,6% de las viviendas ubicadas en el perímetro urbano y al 65,8% de las viviendas ubicadas en el área rural. Al servicio de alcantarillado accede el 89,9% de las viviendas urbanas mientras en el área rural las viviendas no tienen esta posibilidad. Frente al promedio departamental, el municipio de Boyacá presenta similares niveles de cobertura, excepto para el caso del alcantarillado rural (Gráfico 24) .

Page 23: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Gráfico 24

Fuente: Encuesta Sisbén 2003 -DAPD

OBJETIVO No. 7 GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

COBER TURA DE ACUEDUC TO Y A LCANTAR ILL ADO

M UNICIPIO DE BOYACÁ

97 ,694 ,3

65 ,8

47 ,4

88 ,9 89 ,1

3,3

0

2 0

4 0

6 0

8 0

10 0

12 0

MUNICIPIO DE BOYACÁ DEPARTAMENTO

CO

BE

RT

UR

A

ACUEDUCTO URBANO ACUEDUCTO RURAL ALCANTARILLADO URBANO ALCANTARILLADO RURAL

Page 24: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Page 25: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

V. PLAN DE ACCION MUNICIPAL El Plan de Acción es producto de un ejercicio donde participó la administración municipal, miembros del Concejo Municipal, líderes comunitarios, instituciones educativas, sector de la salud, servicios públicos domiciliarios y representantes del Consejo de Planeación Municipal. A través de un proceso metodológico los participantes identificaron los principales problemas del Municipio, asociados a los Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM.

5.1. ODM 1. ERRADICACIÓN DE LA POBREZA Y GENERACION DE INGRESOS 5.1.1.IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE PROBLEMAS

Los principales problemas identificados por los participantes en el taller se presentan a continuación y son el resultado de una lluvia de ideas inicial que permitió posteriormente hacer la clasificación en problema central, las causas que originan el problema y los efectos que sobre la comunidad acarrea el problema. Este trabajo se realizó en mesas de trabajo en las cuales se trataron cada uno de los temas que comprenden los ODMs . N° PROBLEMA CENTRAL CAUSAS EFECTOS 1

Presencia de pobreza extrema y baja capacidad productiva en la comunidad de Boyacá

Emigración de la población económicamente activa

Inseguridad

Imposibilidad de acceso al sistema de seguridad social

Imposibilidad de ingresos no laborales

Violencia intrafamiliar Inestabilidad familiar

Baja capacidad de asociación Individualismo

Carencia de recursos para acceder a medios de producción

Baja calidad de vida

Débil encadenamiento productivo

Carencia de mediana y gran empresa Generación de pobreza y miseria

Falta de condiciones de habitabilidad y permanencia

Subutilización del suelo

Alta fragmentación de la propiedad

5.1.2. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y PROPOSITOS MUNICIPALES En esta etapa se priorizaron los problemas – causas y se plantearon los propósitos quitándole la carga negativa a los problemas expuestos. Los propósitos se convierten en las grandes intenciones planteadas por los participantes para cumplir con cada uno de los ODMs.

Page 26: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

N° PROBLEMAS- CAUSAS(-) PROPOSITOS(+)

1 Baja capacidad de asociación Promover la capacidad de asociación 2 Violencia intrafamiliar Construir espacios de integración familiar 3 Carencia de recursos para acceder a medios de producción Conseguir recursos para acceder a medios de producción 4 Débil encadenamiento productivo Establecer encadenamientos productivos 5 Carencia de mediana y gran empresa Generar mediana y gran empresa 6 Imposibilidad de acceso al sistema de seguridad social Crear acceso al sistema de seguridad social 7 Falta de condiciones de habitabilidad y permanencia Crear condiciones de habitabilidad y permanencia 8 Emigración de la población económicamente activa Promover estabilidad de la población económicamente activa 9 Alta fragmentación de la propiedad Disminuir fragmentación de la propiedad

5.1.3. IDEAS DE PROYECTOS Como resultado de la fase de Identificación, Organización y Priorización de problemas, se plantearon las siguientes ideas de proyectos con las cuales el Municipio pretende desarrollar los propósitos relacionados con el ODM 1. Se debe precisar, que en algunos casos un solo proyecto propuesto permite alcanzar varios propósitos. N° PROPOSITOS PROYECTOS A REALIZAR 1 Promover la capacidad de asociación Promover jornadas lúdico, recreativas y de interacción comunitaria en el

sector rural y urbano

Realización de mesas de trabajo veredales sobre agricultura orgánica

2 Construir espacios de integración familiar Promover campañas de sensibilización, autoestima e integración familiar

3 Conseguir recursos para acceder a medios de producción Realizar la “Feria Agroindustrial de la Provincia de Márquez”

4 Establecer encadenamientos productivos 5 Generar mediana y gran empresa Creación y fortalecimiento de empresas asociativas Agropecuarias y

Comerciales 6 Crear acceso al sistema de seguridad social Creación una red de veedores para población vulnerable 7 Crear condiciones de habitabilidad y permanencia Fortalecer el acceso subsidiado a servicios públicos

Fortalecer la calidad y acceso al sistema educativo rural 8 Promover estabilidad de la población económicamente activa 9 Disminuir fragmentación de la propiedad Diseñar e implementar instrumentos fiscales de gestión del suelo

Page 27: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

5.1.4. IDENTIFICACION DE PROYECTOS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL Como resultado de la etapa anterior; se construyó el Plan de Acción Municipal compuesto por el siguiente conjunto de proyectos que fueron considerados por el municipio como prioritarios por ser los de mayor impacto para cumplir con el ODM 1 Erradicación de la pobreza extrema. N° PROYECTO BENEFICIARIOS RESPONSABLES COOPERANTES DURACION

1 Promover jornadas lúdico, recreativas y de interacción comunitaria en el sector rural y urbano

1400 hogares Alcaldía Municipal Instituciones educativas JAC

Sena Gobernación de Boyacá Entes deportivos

Permanente 2 años

2 Realización de mesas de trabajo veredales sobre agricultura orgánica

300 personas Junta de Acción Comunal, 21 Juntas Administradoras de Acueducto, ICBF Cámara de Comercio Iglesia, Personería

Alcaldía Municipal Sena UPTC, ESAP ASOUMAR 13 JAC

2 años

3 Promover campañas de sensibilización, autoestima e integración familiar

1200 hogares Alcaldía Municipal Instituciones educativas Personería Centro de Salud ONU

21 años

4 Realizar la “Feria Agroindustrial de la Provincia de Márquez”

1200 hogares Alcaldía Municipal Empresarios Instituciones educativas 13 JUAC 21 JAA Productores

Ministerio de Agricultura Gobernación de Boyacá ASOUMAR, SENA AGROMARQUEZ Asociación de Mujeres Cunicultoras de Boyacá

Permanente e institucionalizarlas 4 años

5 Creación y fortalecimiento de empresas asociativas Agropecuarias y Comerciales

1200 hogares

Alcaldía Municipal Empresarios, UMATA Instituciones educativas del municipio, 21 JAA Productores

Gobernación de Boyacá Sena, UPTC,ESAP 13 Juntas de Acción Comunal

3 años

6 Creación una red de veedores para población vulnerable

200 personas

Alcaldía Municipal Personería, 13 JAC 21 JAA

Gobernación de Boyacá Sena, ICBF UPTC

1 año

7 Fortalecer el acceso subsidiado a servicios públicos

640 familias Alcaldía Municipal

Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial EBSA

5 años

Page 28: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Gobernación de Boyacá 8 Fortalecer la calidad y acceso al

sistema educativo rural 1800 niños y jóvenes Administración

Municipal Instituciones Educativas Director de Núcleo

Gobernación de Boyacá Secretaria de Educación de Boyacá

5 años

9 Diseñar e implementar instrumentos fiscales de gestión del suelo

2500 propietarios de predios

Administración Municipal

Instituto Geográfico Agustín Codazzi INCODER

3 años

5.1.5. METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

Como complemento del Plan de Acción se presentan las diferentes Metas y Estrategias que fueron definidas en el Taller Local y con las cuales se pretende alcanzar el ODM 1 en el Municipio de Boyacá. Las estrategias enunciadas hacen relación a las grandes actividades a desarrollar para la implementación y puesta en marcha de los proyectos enunciados.

METAS ESTRATEGIAS 1.Realizar 4 jornadas recreativas veredales anual con cobertura de 700 hogares a partir del año 2007

Proyecto 1 -Hacer convenios interinstitucionales con los cooperantes - Consecución de recursos para contratar personal y dotación de material a instituciones educativas -Hacer divulgación por medio radial y escrita Capacitar al personal responsable de las jornadas -Adelantar jornadas según cronograma - Seguimiento y evaluación a programas por parte de cooperantes

2. Realizar 12 mesas de trabajo con participación de 20 líderes comunales por mesa. 3. Institucionalizar las mesas de trabajo y mejorar la técnica de cultivo a partir del año 2007

Proyecto 2 -Celebrar convenios interinstitucionales con cooperantes - Consecución de recursos - Hacer divulgación por medio radial y escrita -Organización de los usuarios -Adelantar programa según cronograma -Seguimiento y evaluación a programas por parte de cooperantes

4. Realizar 4 campañas de sensibilización e integración a 600 hogares a partir del año 2007

Proyecto 3 - Hacer divulgación por medio radial y escrita -Elaborar y mantener censo de líderes comunales -Capacitar a responsables de las campañas -Adelantar programa según cronograma - Seguimiento y evaluación a programas por parte de cooperantes

Page 29: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

5. Consolidar 4 microempresas económicamente viables e Institucionalizar la Feria Agroindustrial de la Provincia de Márquez a partir del año 2007.

Proyecto 4 -Elaborar proyecto -Gestionar recursos para implementación e institucionalización de la feria, para premios, contratación de personal -Celebrar convenios con cooperantes -Hacer divulgación por medio radial y escrito - Crear comité de organización, seguimiento y evaluación al proyecto

6.Mejorar la productividad y los ingresos de 1200 hogares a partir del año 2007

Proyecto 5 -Organizar a la comunidad -Celebrar convenios interinstitucionales con el Sena, UPTC, Gobernación de Boyacá para consecución de recursos y apoyo en asesoría técnica y empresarial -Capacitar en creación y organización de empresas a líderes comunitarios -Legalizar las empresas agropecuarias, comerciales y productivas -Celebrar convenios con entidades del sector público y privado para la comercialización de los productos y/o servicios ofrecidos por los empresarios del municipio - Seguimiento y evaluación a programas por parte de cooperantes

6.En el primer semestre contar con 2 veedores sociales por vereda a partir del año 2007

Proyecto 6 -Convocatoria e identificación de veedores -Identificar programas hacia los cuales se va a canalizar la población -Celebrar convenios interinstitucionales con entidades cooperantes -Divulgación por medio radial y escrito de los programas y proyectos -Realizar jornadas de capacitación y sensibilización a población interesada según cronograma -Seguimiento y evaluación a programas por parte de cooperantes

7. Lograr 100% de cobertura en servicios públicos a partir del 2007

Proyecto 7 -Realizar censo de acceso y déficit de familias a los servicios públicos -Elaboración y presentación de proyecto ante entidades cooperantes -Gestión de recursos a nivel departamental y nacional -Celebrar convenios con cooperantes -Ejecución de proyecto - Seguimiento y evaluación a programas por parte de cooperantes

8. Mejorar la calidad de educación y ampliar cupos para 1800 niños y jóvenes a partir del año 2007

Proyecto 8

- Elaboración y presentación de proyecto ante entidades cooperantes

-Gestión de recursos -Celebrar convenios con cooperantes -Ejecución de proyecto y puesta en marcha de proyecto -Seguimiento y evaluación por cooperantes y comunidad

Page 30: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

9.Implementar los instrumentos fiscales de gestión de suelo para 2500 propietarios de predios a partir del año 2007

Proyecto 9 -Diseño de proyecto -Presentación ante cooperantes -Ejecución y puesta en marcha de proyecto - Seguimiento y evaluación a programas por parte de cooperantes

5.2. ODM 2.MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN 5.2.1. IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE PROBLEMAS N° PROBLEMA CENTRAL CAUSAS EFECTOS 1 Falta de interés de docentes en

utilizar recursos pedagógicos Falta de actualización y capacitación en ayudas audiovisuales de los docentes

No utilización de recursos existentes en instituciones

Temor a utilizar material pedagógico existente Bajo desarrollo , rendimiento y nivel educativo

Falta de dotación de material pedagógico en algunos establecimientos educativos

Dificultad para transmitir conocimientos

2 Bajo nivel académico de padres de familia

Falta de recursos económicos en las familias Baja calidad de vida y pobreza

Falta de interés de padres por educar a los hijos

Falta de proyección a nivel familiar

Falta de compromiso e interés de los padres para asistir a programas de educación para adultos

Descomposición familiar Emigran en busca de oportunidades laborales

3 Falta de apoyo del estado e incentivos y estrategias para que exista permanencia en las aulas de clase

Falta de recursos económicos en las familias Trabajar a temprana edad

Desempleo de los bachilleres Deserción escolar

5.2.2. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y PROPOSITOS MUNICIPALES N° PROBLEMAS- CAUSAS(-) PROPOSITOS(+) 1 Falta de recursos económicos en las familias Mejorar los recursos económicos de las familias 2 Desempleo de los bachilleres Generar empleo para los bachilleres 3 Falta de actualización y capacitación en ayudas audiovisuales de los

docentes Actualizar y capacitar en ayudas audiovisuales a los docentes

4 Falta de interés de padres por educar a los hijos Generar interés de padres para educar a los hijos 5 Falta de dotación de material pedagógico en algunos

establecimientos educativos Dotar de material pedagógico a los establecimientos educativos

Page 31: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

6 Temor a utilizar material pedagógico existente Motivar y sensibilizar a los docentes sobre la utilización del material pedagógico

7 Falta de compromiso e interés de los padres para asistir a programas de educación para adultos

Motivar y comprometer a los padres de familia a asistir a programas de educación para adultos

5.2.3. IDEAS DE PROYECTOS N° PROPOSITOS PROYECTOS A REALIZAR 1 Mejorar los recursos económicos de las familias Creación de Cooperativas familiares en torno a proyectos

agroindustriales, como procesamiento de alimentos 2 Generar empleo para los bachilleres

3 Actualizar y capacitar en ayudas audiovisuales a los docentes Dotación a establecimientos educativos de material didáctico tecnológico, industrial, deportivo y capacitación a docentes en su utilización

4 Generar interés de padres para educar a los hijos Fortalecimiento de la Escuela de Padres, convivencia escolar, resolución de conflictos para los centros educativos del municipio

5 Dotar de material pedagógico a los establecimientos educativos Dotación a establecimientos educativos de material didáctico tecnológico, industrial, deportivo y capacitación a docentes en su utilización 6 Motivar y sensibilizar a los docentes sobre la utilización del

material pedagógico 7 Motivar y comprometer a los padres de familia a asistir a

programas de educación para adultos Rediseño y actualización de Programas Educativos acorde a las necesidades del municipio

5.2.4. IDENTIFICACION DE PROYECTOS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL ODM 2.MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN N° PROYECTO BENEFICIARIOS RESPONSABLES COOPERANTES DURACION 1 Creación de Cooperativas Familiares

en torno a proyectos agroindustriales, como procesamiento de alimentos

1400 familias Alcaldía Municipal Concejo Municipal

UMATA Sena AGROMARQUEZ Empresas Privadas ONG´s Ministerio de Agricultura y Hacienda

5 años

2 Dotación a establecimientos educativos de material didáctico tecnológico, industrial, deportivo y capacitación a docentes en su utilización

1200 niños y jóvenes 51 docentes

Alcaldía Municipal Secretaria de Educación Departamental Ministerio de Educación Nacional

Alianzas estratégicas Departamentales Coldeportes Instituto de Cultura y Turismo Empresas Privadas

5 años

Page 32: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

3 Fortalecimiento de la Escuela de

Padres, convivencia escolar, resolución de conflictos para los centros educativos del municipio

5263 habitantes Alcaldía Municipal Docentes Padres de Familia Comisaría de Familia I.C.B.F.

Centro de Salud Comité de Política Social, Alianzas Estratégicas Departamentales Embajadas

3 años con proyección a 9 años

4 Rediseño y actualización de Programas Educativos acorde a las necesidades del municipio

5263 habitantes Docentes Director de Núcleo Padres de Familia Alcaldía Municipal

Ministerio de Educación Nacional Secretaria de Educación Municipal y Departamental

2 años con proyección a 7 años

5.2.5. METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

METAS ESTRATEGIAS 1. Crear cooperativas para 1200 familias de escasos recursos en torno a la producción agroindustrial, con procesamiento de alimentos del año 2007 al 2011

Proyecto 1 -Elaborar y presentar proyectos a cooperantes -Gestión de recursos -Celebrar convenios interinstitucionales con el Sena, UPTC, DANSOCIAL, Gobernación de Boyacá y demás cooperantes -Crear y legalizar cooperativas familiares a partir de ideas y planes de negocio. -Celebra convenios y alianzas estratégicas para comercialización de productos - Seguimiento y evaluación a programas por parte de cooperantes

2.Dotar de material didáctico, tecnológico, industrial y deportivo a los centros educativos del municipio de Boyacá y capacitar a 52 docentes a partir del año 2007

Proyecto 2 -Elaborar proyecto y presentar ante cooperantes - Gestión de recursos a nivel nacional e internacional -Celebrar convenios con entidades cooperantes para la dotación -Programar capacitación especializada y actualizada en manejo y uso de material didáctico y pedagógico -Implementación y uso del material pedagógico -Seguimiento y evaluación del proyecto

3. Mejorar la convivencia familiar para 5263 personas a partir del año 2007

Proyecto 3 -Celebrar convenios con las Universidades e Instituciones, que ofrezcan programas de buena convivencia familiar -Promocionar y divulgar los programas ante la comunidad -Desarrollar programas según cronograma - Hacer seguimiento y evaluación a la efectividad de los programas

Page 33: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

por parte de los entes cooperantes y de la comunidad

4. Brindar educación con calidad y eficiencia a 5263 educandos a partir del año 2007

Proyecto 4 -Diseño de proyectos educativos y ajustes de los PEI de los colegios -Fortalecimiento de los programas existentes en los diferentes niveles -Gestiones ante la Secretaría de Educación. -Consecución de implementos necesarios para los programas -Preparación y asignación de docentes -Ejecución del proyecto según cronograma -Seguimiento y evaluación permanente del proyecto

5.3. ODM 3. PROMOVER LA EQUIDAD DE GÉNERO

5.3.1.IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE PROBLEMAS N° PROBLEMA CENTRAL CAUSAS EFECTOS 1 Falta de participación y valoración de

la mujer en el campo productivo Falta de experiencia en sector productivo Limitaciones de oportunidades

Falta de capacitación en sector productivo Bajos ingresos

Machismo Baja autoestima

Discriminación de género para el trabajo Desplazamiento en labores productivas 2 Violencia intrafamiliar Alcoholismo Desintegración familiar

Falta de recursos económicos Desnutrición y subdesarrollo familiar

Machismo y celos Maltrato físico y psicológico

Chisme Violencia social 3 Falta de oportunidades a madres

cabeza de hogar Irresponsabilidad de los padres Consecuencias psicológicas en menores

Abandono por parte de la pareja Abuso sexual, Niños menores trabajando

Viudas desamparadas Falta de educación a los hijos

Falta educación en métodos de planificación

Embarazos prematuros Transmisión de enfermedades

5.3.2. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y PROPOSITOS MUNICIPALES N° PROBLEMAS- CAUSAS(-) PROPOSITOS(+) 1 Falta de recursos económicos Generar fuentes de ingresos económicos 2 Falta de capacitación en sector productivo Capacitarse en sectores productivos 3 Alcoholismo Reducción de alcoholismo y promover estilos de vida saludable 4 Machismo y celos Crear cultura de igualdad de género, convivencia familiar y

confianza

Page 34: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

5 Chisme Conservar buenos modales y costumbres culturales 6 Irresponsabilidad de los padres Motivar a los padres a ser responsables 7 Falta educación en métodos de planificación Capacitarse en métodos de planificación 8 Abandono por parte de la pareja Promover la unión familiar 9 Falta de experiencia en sector productivo Capacitarse en sectores productivos 10 Viudas desamparadas Crear protección a las viudas 11 Discriminación de género para el trabajo Igualdad de oportunidades para el trabajo

5.3.3. IDEAS DE PROYECTOS N° PROPOSITOS PROYECTOS A REALIZAR

1 Generar fuentes de ingresos económicos Implementación de agricultura orgánica para frutales como mora, uchuva entre otros 2 Capacitarse en sectores productivos

3 Reducción de alcoholismo y promover estilos de vida saludable

Fortalecimiento del núcleo familiar, Red del buen trato, También soy persona

Talleres y jornadas de cómo aprovechar el tiempo 4 Crear cultura de igualdad de género, convivencia familiar y

confianza Fortalecimiento del núcleo familiar, Red del buen trato, También soy persona

5 Conservar buenos modales y costumbres culturales 6 Motivar a los padres a ser responsables 7 Capacitarse en métodos de planificación Capacitación en métodos anticonceptivos

8 Promover la unión familiar Fortalecimiento del núcleo familiar, Red del buen trato, También soy persona

9 Capacitarse en sectores productivos Implementación de agricultura orgánica para frutales como mora, uchuva entre otros

10 Crear protección a las viudas Programas de emprenderismo, liderazgo y proyectos productivos 11 Igualdad de oportunidades para el trabajo

5.3.4. IDENTIFICACION DE PROYECTOS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

N° PROYECTO BENEFICIARIOS RESPONSABLES COOPERANTES DURACION 1

Implementación de agricultura orgánica para frutales como mora, uchuva entre otros

500 familias

Productores Alcaldía Municipal Sena,Gobernación de Boyacá Corpoboyacá AGROMARQUEZ

2 años

2

Fortalecimiento del núcleo familiar, Red del buen trato, También soy persona

5263 habitantes Personería Consejo de política

ICBF Policía Nacional

1 año

Page 35: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

social Instituciones educativas Líderes de familias en acción

Centro de Salud Alcaldía Municipal Iglesia Bavaria Postobón Cámara de Comercio ONG´s

3

Talleres y jornadas de cómo aprovechar el tiempo

5263 habitantes Personería Consejo de política social Instituciones educativas Líderes de familias en acción

ICBF Policía Nacional Centro de Salud Alcaldía Municipal Iglesia,Bavaria Postobón Cámara de Comercio ONG´s

1 año

4

Capacitación en métodos anticonceptivos 1400 hogares Centro de Salud Instituciones educativas, Líderes familias en acción

ICBF, Alcaldía Municipal, Personería Profamilia

2 años

5

Programa de emprenderismo, liderazgo y proyectos productivos

5263 habitantes Consejo de política social Líderes comunitarios

Cultura y Turismo Umata ONG´s Entidades educativas, Sena Gobernaión de Boyacá, Psicólogos

1 año

5.3.5. METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

METAS ESTRATEGIAS 1.Mejorar los ingresos para 500 familias a partir del año 2007

Proyecto 1 -Organizar y capacitar a grupos asociativos -Preparación de los cultivos orgánicos -Celebrar convenios interinstitucionales de apoyo, asistencia y acompañamiento durante la presentación y desarrollo del proyecto -Seguimiento y evaluación del proyecto por parte de cooperantes y comunidad

2. Fortalecer en un 50% el núcleo familiar del municipio a partir del año 2007

Proyecto 2 -Campañas de concientización sobre la integración familiar -Conferencias de motivación y actitud positiva -Talleres de convivencia familiar -Talleres solución de conflictos

Page 36: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

- Seguimiento y evaluación del proyecto por parte de cooperantes y comunidad

3. Reducir en un 50% el alcoholismo en el municipio Proyecto 3 -Estructuración del programa -Promoción y divulgación del programa -Talleres utilización del tiempo libre -Jornadas lúdico recreativas familiares - Seguimiento y evaluación del proyecto por parte de cooperantes y comunidad

4. Lograr el conocimiento y uso de anticonceptivos en un 70% de la población a partir del año 2007

Proyecto 4 - Estructuración del programa -Promoción y divulgación del programa -Conferencias -Compartir vivencias -Talleres solución de conflictos familiares -Conferencias sobre convivencia familiar -Conferencias y videos sobre métodos anticonceptivos -Seguimiento y evaluación del programa por cooperantes y comunidad en general

5. Reducir en un 40% la falta de capacitación, liderazgo y participación de la mujer en actividades productivas en el municipio a partir del año 2007

Proyecto 5 -Estructuración del programa -Promoción y divulgación radial y escrita -Conferencias de actitud positiva, proyecto de vida para la población -Talleres de creación, fortalecimiento y organización de empresas y proyectos productivos - Seguimiento y evaluación del programa por cooperantes y comunidad en general

5.4. ODM 4. MEJORAMIENTO DE LA SALUD 5.4.1.IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE PROBLEMAS N° PROBLEMA CENTRAL CAUSAS EFECTOS

1

Consumo de bebidas fermentadas (Guarapo, cerveza)

Daños en el organismo Muerte

Violência intrafamiliar Baja autoestima

Accidentes de tránsito Desintegración familiar

Baja productividad laboral Pobreza Falta de educación y cuidado de la salud Malos hábitos nutricionales Enfermedades, Bajo rendimiento laboral

Page 37: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

2 Falta de buenos hábitos de higiene Malas relaciones interpersonales

No asistencia a programas de promoción y prevención en salud oral

Aislamiento, Embarazos no deseados Detección tardía de enfermedades

3

Falta de asistencia oportuna a los servicios de salud

No recibir tratamiento oportuno a enfermedades

Muerte

No hacer uso de los derechos al SGSSS Discapacidad

Bajo desarrollo de los menores Muerte

Baja cobertura de vacunación

5.4.2. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y PROPOSITOS MUNICIPALES N° PROBLEMAS- CAUSAS(-) PROPOSITOS(+) 1 Daños en el organismo Crear cultura de buena salud 2 Violencia intrafamiliar Generar espacios de sano esparcimiento 3 Baja productividad laboral Mejorar la productividad laboral 4 Accidentes de tránsito Crear cultura de conducir en sano juicio 5 Falta de buenos hábitos de higiene Crear buenos hábitos de higiene 6 Malos hábitos nutricionales Crear buenos hábitos nutricionales 7 No asistencia a programas de promoción y prevención en salud oral Asistir a programas de promoción y prevención en salud oral 8 No recibir tratamiento oportuno a enfermedades Recibir tratamiento oportuno a enfermedades 9 No hacer uso de los derechos al SGSSS Hacer uso del SGSSS 10 Bajo desarrollo de los menores Elevar el desarrollo de los menores 11 Baja cobertura de vacunación Mejorar la cobertura de vacunación

5.4.3. IDEAS DE PROYECTOS N° PROPOSITOS PROYECTOS A REALIZAR 1 Crear cultura de buena salud Campaña de sensibilización de los efectos nocivos del

alcoholismo 2 Generar espacios de sano esparcimiento Crear un centro social, cultural y recreativo 3 Mejorar la productividad laboral Implementar huertas caseras

Fortalecer producción cunicola 4 Crear cultura de conducir en sano juicio Campaña de sensibilización de los efectos nocivos del

alcoholismo 5 Crear buenos hábitos de higiene

Programas de promoción, prevención y nutrición a la comunidad 6 Crear buenos hábitos nutricionales 7 Asistir a programas de promoción y prevención en salud oral

Page 38: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

8 Recibir tratamiento oportuno a enfermedades 9 Hacer uso del SGSSS 10 Elevar el desarrollo de los menores Desarrollar programas de vacunación y nutrición para menores

de 5 años 11 Mejorar la cobertura de vacunación

5.4.4. IDENTIFICACION DE PROYECTOS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL N° PROYECTO BENEFICIARIOS RESPONSABLES COOPERANTES DURACION 1

Campaña de sensibilización de los efectos nocivos del alcoholismo

5263 personas Alcaldía Municipal E.S.E

Gobernación de Boyacá Seccional de Salud Junta Municipal de Salud

2 años

2

Crear un centro social, cultural y recreativo 1400 familias Alcaldía Municipal E.S.E Instituciones Educativas

Gobernación de Boyacá Oficina Primera Dama Policía Nacional Junta Municipal de Salud

2 años

3

Implementar huertas caseras 1400 familias Alcaldía Municipal UMATA Establecimientos educativos Asociación de Padres de Familia

Gobernación de Boyacá Sena, ICA Secretaria de Agricultura

2 años

4

Fortalecer producción cunicola 100 familias UMATA Establecimientos educativos 13 JAC 21 JAA

Asociación de Mujeres Cunicultoras de Boyacá Gobernación de Boyacá Sena, ICA Secretaria de Agricultura

2 años

5

Programas de promoción, prevención y nutrición a la comunidad

5263 habitantes Alcaldía Municipal E.S.E Asociación usuarios

Seccional de Salud de Boyacá, Personería ICBF, ARS – IPS-EPS Junta Municipal de Salud

2 años

6

Desarrollar programas de vacunación y nutrición para menores de 5 años del municipio

200 niños ESE Hospital

Alcaldía Municipal Seccional de Salud de Boyacá, Junta Municipal de Salud

5 años

Page 39: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

5.4.5. METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

METAS ESTRATEGIAS 1. Lograr que el 80% de la población mejore la calidad de vida dejando el consumo de bebidas fermentadas

Proyecto 1 -Elaboración de la propuesta. -Convocar a los entes municipales y usuarios para socialización de la propuesta. -Consecución de recursos para el programa -Celebrar convenios con entes cooperantes -Conferencias, videos, vivencias, talleres de efectos nocivos del alcoholismo según cronograma -Seguimiento y evaluación del programa por cooperantes y comunidad

2.Lograr que el 60% de las familias tengan buena convivencia familiar a partir del año 2007

Proyecto 2 -Censo para identificar familias beneficiarias -Elaboración propuesta. -Presentación propuesta a cooperantes -Gestión de recursos -Desarrollo del cronograma -Seguimiento y evaluación del programa por cooperantes y comunidad

3.Lograr que el 60% de las familias mejoren su productividad y la calidad de vida a partir del año 2007

Proyecto 3 -Elaborar propuesta -Presentar proyecto ante entidades cooperantes -Gestión de recursos -Organizar grupo de beneficiarios -Preparar tierra según cronograma -Búsqueda de mercados realizando alianzas estratégicas a nivel nacional e internacional -Seguimiento y evaluación del programa por cooperantes y comunidad

4.Lograr que la Asociación de Mujeres Cunicultoras de Boyacá aumenten sus ingresos en un 40% a partir del año 2007

Proyecto 4 -Elaborar proyecto -Gestionar recursos -Adaptar infraestructura - Desarrollo del cronograma -Seguimiento y evaluación del programa por cooperantes y comunidad

5. Lograr que el 40% de los habitantes asistan a Programas de promoción, prevención y nutrición a partir del año 2007 6. Ampliar la cobertura en vacunación y nutrición a 200 niños

Proyecto 5 y 6 -Elaborar proyectos -Presentación de proyectos y gestión de recursos ante cooperantes -Publicidad por medio radial y escrito

Page 40: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

menores de 5 años del municipio a partir del año 2007 - Desarrollo del cronograma , seguimiento y evaluación del programa

5.5.ODM 5. MEDIO AMBIENTE E INFRAESTRUCTURA. 5.5.1.IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE PROBLEMAS N° PROBLEMA CENTRAL CAUSAS EFECTOS

1

Déficit programas y construcciones de vivienda en el sector rural

Falta de recursos para construir y/o mejorar viviendas

Baja calidad de vida

No hay propiedad de finca Hacinamiento

Predios no legalizados Conflicto social 2

Vivienda en mal estado en el sector rural

Mala ubicación de las viviendas Mala calidad de vida e inseguridad para los moradores. Abandono personas de la tercera edad

Viviendas no legalizadas Deterioro por abandono y por la naturaleza

3

Quema y tala indiscriminada de árboles y de especies nativas

Utilizar madera para cocina y construcción Disminución masa forestal

Terminación de suelos Acabar fuentes hídricas

Sacar carbón vegetal y destruir el hábitat natural Obtener recursos económicos 4

Falta de educación en conservación del medio ambiente

Falta de conocimiento del medio ambiente Destrucción medio ambiente

Destrucción medio ambiente por vandalismo Se actúa sin medir el daño causado

Arrojar residuos sólidos Contaminación fuentes hídricas

5.5.2. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y PROPOSITOS MUNICIPALES N° PROBLEMAS- CAUSAS(-) PROPOSITOS(+)

1 Falta de recursos para construir y/o mejorar viviendas Gestionar recursos para construir y/o mejorar viviendas 2 Abandono personas de la tercera edad Condiciones dignas de vida para personas de la tercera edad 3 Utilizar madera para cocina y construcción Reemplazar y aumentar los árboles 4 Sacar carbón vegetal y destruir el hábitat natural Promover la conservación del medio ambiente 5 Predios no legalizados Legalización de predios 6 Terminación de suelos Conservar el suelo 7 Arrojar residuos sólidos Recolección de residuos sólidos 8 Destrucción medio ambiente por vandalismo Denunciar personas que atentan contra la naturaleza 9 Falta de conocimiento del medio ambiente Capacitar en preservar y cuidar el medio ambiente 10 Mala ubicación de las viviendas Mejorar ubicación de viviendas 11 No hay propiedad de finca Legalizar la propiedad de fincas 12 Viviendas no legalizadas Legalizar viviendas

Page 41: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

5.5.3. IDEAS DE PROYECTOS N° PROPOSITOS PROYECTOS A REALIZAR 1 Gestionar recursos para construir y/o mejorar viviendas Programa de mejoramiento y/o construcción de vivienda rural cofinanciados

con el Banco Agrario con intereses bajos

Gestión de subsidios internacionales para construcción y fortalecimiento de vivienda

2 Mejorar ubicación de viviendas Reubicación de familias que se encuentran localizadas en zonas de alto riesgo con vivienda

3 Condiciones dignas de vida para personas de la tercera edad

Construcción de un Hogar de Paso

4 Reemplazar y aumentar los árboles nativos Reforestaciones a nacederos, aljibes, humedales

5 Promover la conservación del medio ambiente Campañas de cuidado y preservación del medio ambiente y aplicación de la Ley de Reforestación

6 Capacitar en preservar y cuidar el medio ambiente 7 Conservar el suelo 8 Legalización de predios Campaña de legalización de predios con incentivos y nombramiento de

funcionario orientador y gestionador 9 Legalizar la propiedad de fincas 10 Legalizar viviendas 11 Recolección de residuos sólidos Campañas de recolección y disposición final e residuos sólidos 12 Denunciar personas que atentan contra la naturaleza Crear un comité de vigilancia y preservación del medio ambiente

5.5.4. IDENTIFICACION DE PROYECTOS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL N° PROYECTO BENEFICIARIOS RESPONSABLES COOPERANTES DURACION 1 Programa de mejoramiento y/o

construcción de vivienda rural cofinanciados con el Banco Agrario con intereses bajos

150 familias Propietarios Alcaldía Municipal, Banco Agrario, Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Gobernación de Boyacá

4 años

2 Gestión de subsidios internacionales para construcción y fortalecimiento de vivienda

150 familias Alcaldía Municipal Consejo de Desarrollo Rural

Gobernación de Boyacá Embajadas Universidades Empresas Privadas Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de Relaciones Exteriores

2 años

3 Reubicación de familias que se 120 familias Entes territoriales Departamento de Boyacá 1 año

Page 42: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

encuentran localizadas en zonas de alto riesgo con vivienda

Alcaldía Municipal Familias, Empresa privada, Consejo de Desarrollo Rural

Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial ONG´s Ambientales

4 Construcción de un Hogar de Paso 250 personas de la tercera edad

Personería Centro de Salud Red de apoyo Social ICBF

Comité Municipal por la Defensa Protección y Promoción de Derechos Humanos, Junta Municipal de Salud, Oficina Primera Dama del Departamento Ministerio de la Protección Social

4 años Permanente

5 Reforestaciones a nacederos, aljibes, humedales

5363 habitantes Alcaldía Municipal UMATA

Gobernación de Boyacá CORPOCHIVOR, ONG´S Ambientales , Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

9 años

6 Campañas de cuidado y preservación del medio ambiente y aplicación de la Ley de Reforestación

5363 habitantes Alcaldía Municipal UMATA

Gobernación de Boyacá CORPOCHIVOR ,ONG´S ambientales, Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Universidad de Boyacá ,Sena

2 años Permanente

7 Campaña de legalización de predios con incentivos y nombramiento de funcionario orientador y gestionador

500 propietarios Alcaldía Municipal Personería

Fondo de Seguridad Ciudadana, INCODER Instituto Geográfico Agustin Codazzi, Gobernación de Boyacá, Universidad Santo Tomás

2 años

8 Campañas de recolección y disposición final e residuos sólidos

5363 habitantes Alcaldía Municipal

Gobernación de Boyacá CORPOCHIVOR, ONG´S Ambientales , Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Universidad de Boyacá Sena

2 años Permanente

9 Crear un comité de vigilancia y preservación del medio ambiente

5363 habitantes Alcaldía Municipal UMATA

Gobernación de Boyacá CORPOCHIVOR ,SENA ONG´S Ambientales Universidad de Boyacá

2 años Permanente

Page 43: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

5.5.5. METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

METAS ESTRATEGIAS 1.Mejorar la calidad de vida de 150 familias a partir del año 2007 2. Disminuir el riesgo de las viviendas para 120 familias a partir del año 2007 3. Ofrecer condiciones dignas de vida a 250 personas a partir del año 2007

Proyectos 1,2,3 y 4 -Elaboración de diseños y proyectos técnicos -Gestión de recursos ante cooperantes -Celebración de los convenios y/o contratos con cooperantes y comunidad -Ejecución de proyectos -Seguimiento y evaluación por cooperantes y comunidad

4. Compra o reforestación de 500 hectáreas de árboles nativos en el período 2007 – 2008.

Proyecto 5 - Elaboración de diseños y proyectos técnicos - Socialización del proyecto -Gestión de recursos ante cooperantes -Celebración de los convenios y/o contratos con cooperantes y comunidad -Sensibilización y capacitación en el manejo de los recursos naturales y en cumplimiento de Normas y leyes ambientales - Emisión de folletos informativos, talleres demostrativos - Ejecución de proyectos,-Seguimiento y evaluación

5. Mejorar la calidad de vida a 5263 habitantes a partir del 2007 6. Legalizar predios de 500 propietarios a partir del año 2007 7.Crear cultura mediambiental para 5263 habitantes con la recolección y disposición final de residuos sólidos

Proyectos 6,7 y 8 -Elaboración del programa -Socialización de campañas -Gestión de recursos ante cooperantes -Sensibilización y capacitación en el manejo de los recursos naturales y en cumplimiento de Normas y leyes ambientales - Emisión de folleto “ MEJOREMOS NUESTRA CALIDAD DE VIDA ” - Ejecución de campañas según cronograma, -Seguimiento

8. Vigilar y ayudar a preservar el medio ambiente para 5263 habitantes del municipio a partir del año 2007

Proyecto 9 -Organización de la comunidad y Conformación de Comité - Desarrollo de actividades según cronograma, Seguimiento

Page 44: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

ANEXO 1

INTEGRANTES MESAS DE TRABAJO MESA 1 SANDRA MILENA GUTIERREZ BOHORQUEZ WILLIAM MAURICIO BARAJAS JOSE TRINIDAD GUAYACAN PEDROZA ORLANDO CALLEJAS VICTOR SOLANO ROMERO LUIS HAIR DUEÑAS GOMEZ MESA 2 MIRYAM ELSA DAZA RAMOS DIANA PAOLA QUIROGA FONSECA LUZ NELCY RAMIREZ PERILLA TOBIAS MERCHAN TORRES JUAN ALBERTO ALDANA CIFUENTES ENRIQUE ARIAS CAMARGO JOSE BARAJAS RAMIREZ MESA 3 CARLOS JULIO VARGAS SOSA LUIS ALVARO LOPEZ LUZ MARINA SUAREZ BIVIANO SOSA PEÑA MERCEDES SOSA DIANA MARCELA SOSA RAMIRO ALFONSO ARANGUREN MARIA TERESA CONTRERAS CARO MESA 4 SIMON SORA CASTELLANOS JOSE LIBARDO CONTRERAS JOSE JOAQUIN ORTIZ BENEDICTO SOSA CRUZ VILMA INES CRUZ MESA 5 LEONIDAS CALLEJAS LEONARDO IBAÑEZ DARIO SANCHEZ ADOLFO SUARIQUE GERMAN ESLAVA

Page 45: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

ANEXO 2

ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE ACCION PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL

MILENIO - ODM Municipio: BOYACA Fecha : 19 de Septiembre de 2006 Hora : 1:30 p.m. Lugar : CASA CULTURAL LUIS RODRÍGUEZ VARGAS PARTICIPANTES ELECTORES : Autoridades municipales y sociedad civil asistentes al Taller Local de los ODM, en plenaria del día de hoy según listado de asistencia. OBJETO: Realizar el seguimiento al cumplimiento del Plan de acción de los Objetivos del Milenio –ODM- formulado por la plenaria en proceso participativo. COMPONENTES: Como miembros de Comité fueron elegidos los siguientes:

N° NOMBRE CEDULA DE CIUDADANIA

REPRESENTACION

1 Vilma Inés Cruz Gutiérrez 46.668.694 ESE Centro de Salud

2 Sandra Milena Gutiérrez B 40.041.956 Juntas Acción Comunal

3 Luz Nelcy Ramírez Perilla 23.752.435 Educación

4 Germán Eslava 91.223.351 UMATA

5 Carlos julio Vargas Sosa 7.541.200 Concejo Municipal

En constancia se firma a los 19 días del mes de Septiembre de 2006 Original firmado por : VICTOR HUGO MONDRAGON Alcalde Municipal CLARA RUTH BURBANO GALAN Consultora

Page 46: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

ANEXO 3 PROGRAMA PARA LA DISMINUCION DE LA POBREZA Y SEGUIMIENTO AL AVANCE

DE LAS METAS DEL MILENIO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACA.

FICHA TECNICA

TALLER MUNICIPIO DE BOYACA

FECHA DE REALIZACIÓN: 18-19 de Septiembre de 2.006

DIRECCION DEL TALLER: CLARA RUTH BURBANO GALAN

NUMERO DE PARTICIPANTES: DIA 18: 31 DIA 19: 32

HORARIO EJECUCION: DIA 18: 8.00 AM. A 01.00 PM. Y DE 2.00 PM. A 5.00 PM.

DIA 19: DE 8.00 AM. A 02.00 PM.

METODOLOGIA UTILIZADA: Se hizo la presentación del programa y comparativo provincial; conceptualización temática (pobreza, crecimiento, desarrollo humano y ODMs), lluvia de ideas e identificación de problemas centrales y causas (priorizadas), formulación plan de acción, establecimiento de metas ODM y conformación comité de seguimiento. En plenaria se realizó la socialización del trabajo por mesas y conformación comité de seguimiento.

DESARROLLO DEL TALLER

LOGISTICA: Auditorio amplio con condiciones adecuadas. PARTICIPACION: Autoridades municipales, sector educativo y sector salud presentes, organizaciones sociales, juntas de acción comunal, comunidad. COMPROMISO AUTORIDADES LOCALES: El alcalde VICTOR HUGO MONDRAGON, instaló y participo en el taller municipal ; en visita preparatoria fue receptivo, respondió con la convocatoria y su participación en el taller municipal fue activa durante el proceso. RESULTADOS: Sensibilización en temas ODM, identificación problemática y causas relacionada con los ODMs. Formulación plan de acción, establecimiento metas del milenio y constitución comité de seguimiento y evaluación.

COMENTARIOS ADICIONALES: La comunidad y autoridades expresan la necesidad de implementar programas que ayuden a solucionar los problemas para los menos favorecidos, exigiendo acciones por parte de las autoridades a nivel local, departamental, nacional e internacional.

Page 47: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Page 48: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

ANEXO 5

MATRIZ AJUSTE PLAN DE ACCIÓN

Objetivo ODM

Problema Indicador ODM

Meta Acción Beneficiario

Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Presencia de pobreza extrema y baja capacidad productiva en la comunidad de Boyacá

ICV 100% Fortalecer la calidad y acceso al sistema educativo rural

1800 niños y jóvenes

Desnutrición Global

100% Realización de mesas de trabajo veredales sobre agricultura orgánica

300 personas

ICV 100% Creación una red de veedores para población vulnerable

200 personas

ICV 100% Promover campañas de sensibilización, autoestima e integración familiar

1200 hogares

ICV 100% Promover jornadas lúdico, recreativas y de interacción comunitaria en el sector rural y urbano

1400 hogares

% Pobres por ICV

100% Realizar la “Feria Agroindustrial de la Provincia de Márquez”

1200 hogares

% Pobres por ICV

100% Creación y fortalecimiento de empresas asociativas Agropecuarias y Comerciales

1200 hogares

Cobertura en acueducto, alcantarillado

100% Fortalecer el acceso subsidiado a servicios públicos 640 familias

100% Diseñar e implementar instrumentos fiscales de

gestión del suelo 2500 propietarios de predios

Page 49: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Objetivo

ODM Problema Indicador

ODM Meta ODM

Acción Beneficiario

Equidad de género y autonomía de la mujer

Falta de participación y valoración de la mujer en el campo productivo

% Pobres por ICV 100% Implementación de agricultura orgánica para frutales como mora, uchuva entre otros

500 familias

Participación de la mujer 40% Programa de emprenderismo, liderazgo y proyectos productivos

5263 habitantes

Violencia intrafamiliar Violencia de pareja 50% Fortalecimiento del núcleo familiar, Red del buen trato, También soy persona

Talleres y jornadas de cómo aprovechar el tiempo

Falta de oportunidades a madres cabeza de hogar

Control al embarazo Violencia intrafamiliar Prevalencia VIH SIDA

70% Capacitación en métodos anticonceptivos 1400 hogares

Objetivo ODM

Problema Indicador ODM

Meta Acción Beneficiario

Lograr la Educación primaria universal

Falta de interés de docentes en utilizar recursos pedagógicos

Cobertura neta Deserción

100% Dotación a establecimientos educativos de material didáctico tecnológico, industrial, deportivo y capacitación a docentes en su utilización

1200 niños y jóvenes 51 docentes

Bajo nivel académico de padres de familia

ICV 100% Creación de Cooperativas familiares en torno a proyectos agroindustriales, como procesamiento de alimentos

1400 familias

Falta de apoyo del estado e incentivos y estrategias para que exista permanencia en las aulas de clase

Deserción 100%

Cobertura neta

100% Fortalecimiento de la Escuela de Padres, convivencia escolar, resolución de conflictos para los centros educativos del municipio

5263 habitantes

Cobertura neta Deserción

100% Rediseño y actualización de Programas Educativos acorde a las necesidades del municipio

Page 50: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Objetivo ODM Problema Indicador

ODM Meta ODM

Acción Beneficiario

Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir el VIH / Sida, el paludismo y otras enfermedades

Consumo de bebidas fermentadas (Guarapo, cerveza)

Mortalidad materna Desnutrición global Mortalidad en menores de 5 años Mortalidad en menores de 1 año

80% Campaña de sensibilización de los efectos nocivos del alcoholismo

5263 habitantes

60% Crear un centro social, cultural y recreativo 1400 familias

Implementar huertas caseras 40% Fortalecer producción cunicola 100 familias

Falta de educación y cuidado de la salud

Morbilidad Mortalidad materna Morbilidad IRA y EDA

40% Programas de promoción, prevención y nutrición a la comunidad

5263 habitantes

Falta de asistencia oportuna a los servicios de salud

Cobertura en vacunación Mortalidad en menores de 5 años Mortalidad en menores de 1 año

100% Desarrollar programas de vacunación y nutrición para menores de 5 años del municipio

200 niños

Page 51: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Objetivo

ODM Problema Indicador

ODM Meta ODM

Acción Beneficiario

Sostenibilidad del medio ambiente

Déficit programas y construcciones de vivienda en el sector rural

% hogares asentamientos precarios

100% Programa de mejoramiento y/o construcción de vivienda rural cofinanciados con el Banco Agrario con intereses bajos

150 familias

Gestión de subsidios internacionales para construcción y fortalecimiento de vivienda

Campaña de legalización de predios con incentivos y nombramiento de funcionario orientador y gestionador

500 propietarios

Vivienda en mal estado en el sector rural

% hogares asentamientos precarios

100% Reubicación de familias que se encuentran localizadas en zonas de alto riesgo con vivienda

120 familias

% de disminución Construcción de un Hogar de Paso 250 personas de la tercera edad

Quema y tala indiscriminada de árboles y de especies nativas

Áreas reforestadas Conservación del medio ambiente Descontaminación medioambiental

Reforestaciones a nacederos, aljibes, humedales 5263 habitantes

Campañas de cuidado y preservación del medio ambiente y aplicación de la Ley de Reforestación

Falta de educación en conservación del medio ambiente

Descontaminación medioambiental

100% Campañas de recolección y disposición final e residuos sólidos

5263 habitantes

Crear un comité de vigilancia y preservación del medio ambiente

Page 52: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

ANEXO 6

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN DEL MUNICIPIO DE BOYACA “PROGRAMA PARA LA DISMINUCIÓN DE LA POBLEZA Y SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LAS METAS DEL MILENIO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACA” TALLER MUNICIPAL

EVALUACION

1. LOS CONTENIDOS DE LAS EXPOSICIONES INICIALES FUERON CLARAS Y PERTINENTES.

CANTIDAD RESPUESTA Nº PERSONAS PORCENTAJE

1 SI 33 100%

2 NO - -

TOTAL 33 100%

2.LOGISTICA:

CANTIDAD RESPUESTA Nº PERSONAS PORCENTAJE

1 BUENA 29 88%

2 REGULAR 3 9%

3 MALA 1 3%

TOTAL 33 100%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

SI

NO

Page 53: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

3. MANEJO DEL TALLER

CANTIDAD RESPUESTA Nº PERSONAS PORCENTAJE

1 BUENO 33 100%

2 REGULAR - -

3 MALO - -

Total 33 100%

4. CONSIDERA QUE 2 DIAS PARA ESTE EJERCICIO FUERON:

CANTIDAD RESPUESTA Nº PERSONAS PORCENTAJE

1 SUFICIENTES 22 66,67%

2 INSUFICIENTES 11 33,33%

Total 33 100%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

BUENA

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

BUENA

REGULAR

MALA

Page 54: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

5.¿FUE SUFICIENTE EL TIEMPO ASIGNADO A CADA PASO DEL TALLER?

CANTIDAD RESPUESTA Nº PERSONAS PORCENTAJE

1 SI 29 87.88%

2 NO 4 12,12 %

TOTAL 33 100%

6. PIENSA USTED QUE LA METODOLOGIA SELECCIONADA FUE :

CANTIDAD RESPUESTA Nº PERSONAS PORCENTAJE

1 MUY DIFICIL - -

2 DIFÍCIL 7 21,21%

3 FACIL DE APLICAR 26 78,79%

TOTAL 100%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

SI

NO

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

SUFICIENTES

INSUFICIENTES

Page 55: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

7. ¿ EL TALLER COLMO SUS EXPECTATIVAS ?

CANTIDAD RESPUESTA Nº PERSONAS PORCENTAJE

1 SI 29 87,88%

2 NO 4 12,12%

TOTAL 33 100%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

MUY DIFICIL

DIFICIL

FACIL DE APLICAR

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

SI

NO

Page 56: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

8.¿ TOMO USTED CONCIENCIA SOBRE SU COMPROMISO ACTIVO PARA MEJORAR LA SITUACIÓN DE LOS MAS NECESITADOS DE ESTE MUNICIPIO ?

CANTIDAD RESPUESTA Nº PERSONAS PORCENTAJE

1 SI 33 100%

2 NO - -

TOTAL 33 100%

9. ¿LOS ASISTENTES REPRESENTARON TODOS LOS ACTORES Y SECTORES DEL MUNICIPIO ?

CANTIDAD RESPUESTA Nº PERSONAS PORCENTAJE

1 SI 22 66,67%

2 NO 11 33,33%

TOTAL 33 100%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

SI

NO

Page 57: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

10. LAS INSTALACIONES PARA ESTE TALLER FUERON

CANTIDAD RESPUESTA Nº PERSONAS PORCENTAJE

1 ADECUADAS 30 90,91%

2 REGULAR 2 6,06%

3 INADECUADAS 1 3,03%

TOTAL 33 100%

11. CONSIDERA QUE EL PLAN DE ACCION FORMULADO CONTRIBUYE A MEJORAR LA

PROBLEMÁTICA SOCIAL DE SU MUNICIPIO

CANTIDAD RESPUESTA Nº PERSONAS PORCENTAJE

1 SI 33 100%

2 NO - -

TOTAL 33 100%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

SI

NO

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

ADECUADAS

REGULAR

INADECUADAS

Page 58: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

12. SU PARTICIPACIÓN EN LA MESA FUE:

CANTIDAD RESPUESTA Nº PERSONAS PORCENTAJE

1 ALTA 12 36,36%

2 MEDIA 17 51,52%

3 BAJA 4 12,12%

TOTAL 33 100%

13. OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES

CANTIDAD RESPUESTA Nº PERSONAS PORCENTAJE

1 INVITAR TODOS ACTORES 5 15,15% 2 SEGUIMIENTO A COMPROMISOS 2 6,06% 3 CUMPLAN PROYECTOS 8 24,24% 4 NO RESPONDE 18 54,55%

TOTAL 33 100%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%100,00%

SI

NO

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

ALTA

MEDIA

BAJA

Page 59: PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%INVITAR TODOSACTORES

SEGUIMIENTOCOMPROMISOS

CUMPLANPROYECTOS

NO RESPONDE